Consiglio dei Ministri: presentazione dei provvedimenti approvati

Fare in modo
Allora buongiorno
Conferenza stampa a molti provvedimenti quindi
Io parteciperò all'inizio voi sapete che io l'incontro con le delegazioni
Del Movimento cinque Stelle e di Sella che hanno chiesto un incontro oggi sulla sullo stato dei
Lavori parlamentari e quindi lascio la conferenza stampa che prenderanno il posto il sottosegretario Patroni Griffi mi premeva
Dire innanzitutto
Una prima una prima cosa molto importante come sapete oggi a
Cardano al Campo in provincia di Varese si svolgeranno i funerali di Laura fra chi la fa il Sindaco di
Di Cardano al Campo il Governo ha deciso di partecipare a questo momento abbiamo delegato come il Consiglio dei Ministri il
Ministro Orlando che parteciperà a nome del Governo a questo momento così triste e quindi voglio esprimere anche qui la vicinanza all'intera comunità di Cardano al Campo e naturalmente I familiari di Laura Prati
Il Consiglio dei Ministri stamani a affrontato diversi temi diversi temi urgenti importanti io cito quelli che verranno presentati nella conferenza stampa innanzitutto abbiamo approvato il disegno di legge
Che interviene a terra
Sistemare e gestire la vicenda della transizione
Nell'attesa che il Parlamento approvi definitivamente il disegno di legge costituzionale di abolizione
Delle delle Province sapete che abbiamo presentato il disegno di legge costituzionale che abolisce le Province sapete anche che il percorso di riforma della Costituzione nel nostro ordinamento è particolarmente complesso e quindi è più complesso rispetto alle norme ordinarie prende più tempo
Nel frattempo cioè mentre il Parlamento sta discutendo e approverà l'abolizione delle Province dalla Costituzione però ci sono alcuni fatti alcuni avvenimenti in corso che hanno bisogno di essere gestiti
Questi fatti e questi avvenimenti
Avevano quindi bisogna hanno bisogno di un provvedimento è questo provvedimento è stato denominato svuota poteri delle Province è un provvedimento che riesce a far sì che venga gestita la fase questa fase transitoria dei prossimi mesi in modo tale da non creare ovviamente vuoto di potere ed a creare una condizione di funzionalità verrà immediatamente dopo
Presentato ovviamente una materia molto delicata ma fa parte di questa necessità di essere coerenti con
L'impostazione che abbiamo dato fin dall'inizio come sapete nel discorso
Che ha ottenuto la fiducia delle camere c'era scritto chiaramente che
Si andava al superamento all'abolizione delle Province al superamento questa norma è la norma del superamento e della gestione di questa fase transitoria di superamento delle
Province
Verrà poi presentato il disegno di legge disposizioni per il finanziamento di interventi di rimozione demolizione di immobili abusivi realizzati in aree ad elevato riscosso rischio idrogeologico dal ministro
Orlando
Poi abbiamo approvato un importante disegno di legge che da delega al Governo per la riforma del Codice della strada
Sono molti profili le indicazioni importanti di questo testo in particolare è un testo di riforma del Codice della strada che va nella direzione
Dimettere maggiore premialità
Per i comportamenti virtuosi e maggiori sanzioni invece per le recidive e i comportamenti non virtuosi
Questo in particolare tocca molti aspetti naturalmente
A questo si aggiunge il fatto che dentro il provvedimento si interviene in vari aspetti si dà delega al Governo per intervenire
A difesa degli utenti deboli della strada in particolare in questo caso tocchiamo il tema dei ciclisti quindi un intervento
Che da delega al Governo per intervenire a tutela per molti aspetti della presenza dei ciclisti sulla strada sia per quanto riguarda la modalità appunto
Della segnaletica delle strade sia per quanto riguarda
Altri aspetti e poi c'è un altro aspetto che ritengo molto importante
Le nostre città sono spesso e volentieri e le nostre strade sono spesso volentieri
Riempite di cosiddetti quadricicli leggeri
Usati da ragazzi tra i quattordici ai diciotto anni che non sempre sono bravissimi a guidare e non sempre sono completamente consapevoli del rischio che corrono e che fanno loro correre ai pedoni e agli altri automobilisti
Quadricicli leggeri sono le macchinine
In con questo provvedimento si dà appunto delega intervenire per farsi che tutta la logica della patente a punti intervenga per l'utilizzo delle cosiddette macchinine
Perché è necessario considerare le macchinine le chiamo così
Come
Esattamente con la stessa caratteristica delle altre automobili dal punto di vista del rischio e della pericolosità perché se così non si fa
Credo crediamo questa la valutazione che abbiamo fatto si mette a repentaglio la vita dei ragazzi ma anche e soprattutto la vita dei pedoni degli altri automobilisti quindi è un intervento che protegge ed è un intervento che appunto
Ritenevamo e riteniamo assolutamente necessario
Ci sono tante altre cose ho voluto citare su questo testo ne parlerà poi il ministro Lupi però questi elementi che mi parevano importante
E poi
C'è un ampio e corposo disegno di legge che interviene
E cerca di raccordare
Molti disegni di legge che pendevano già nelle Commissioni salute di Camera e Senato
E che ovviamente il Governo offre al Parlamento come strumento di raccordo con il Parlamento con tutto questo lavoro che il Parlamento
Già si è tentato di compiere un ampio disegno di legge
Presentato dal ministro Lorenzi che lo presenterà per alcuni aspetti che hanno a che vedere con
La formazione dei medici il ministro carrozza poi aggiungerà alcune importanti considerazioni
Si toccano molti aspetti quindi su questo non aggiungo altro ma è un importante provvedimento che sicuramente farà discutere vi sono alcuni passaggi molto importanti che riguardano
La conferma e l'inasprimento
Della
Divieto di fumo che noi consideriamo essere necessario in particolare segnalo
Nelle pertinenze degli edifici scolastici
Che sono invece normalmente un luogo nel quale
Il divieto di fumo viene aggirato in tutte le modalità e trattandosi oltretutto delle scuole dei luoghi educativi per eccellenza
Riteniamo che sia necessario dare un segnale molto forte di conferma di questi ieri ci sono molti altri aspetti ma
Su questo mi fermo qui perché saranno oggetto appunto di una ampia
è spiegazione illustrazione da parte dei ministri che sono qui presente quindi forse la cosa migliore se do subito la parola al ministro Del Rio per la illustrazione dell'intervento sulle
Di superamento di gestione della fase transitoria delle Province in vista del loro superamento come o spiegato prima
Grazie Presidente
Disegno di legge detta disposizioni in materia di provincia come ha ricordato il Presidente nel nello spirito che ha ricordato poco fa ma anche sulle unioni di comuni e sulle città metropolitane quindi cerca di ovviamente di essere coerente con il disegno di riforma costituzionale sulle Province in particolare quindi il lavoro è stato fatto in piena sintonia con il Ministro Quagliariello che ringrazio
Per la collaborazione perché crediamo che i due binari debbono andare avanti insieme
Si ispira un principio semplificatorio prima di tutto cioè solo due livelli di Governo le Regioni e i Comuni ai comuni tutte le funzioni amministrative alle Regioni le funzioni pianificatorie legislative
E in mezzo l'organizzazione delle aree vaste aree vaste di rilevante importanza strategica per il Paese cioè le città metropolitane che avranno funzioni
è una riforma queste le città metropolitane che si attende da circa trent'anni
E avranno funzioni molto importanti relativamente al loro sviluppo strategico del territorio le reti di comunicazione la rete di connessione all'attrazione degli investimenti
Nelle città metropolitane italiane c'è quasi in terzo della popolazione italiana e vi sono tutti i principali centri di ricerca di innovazione e di qualità della vita
Diciamo di promozione dello sviluppo economico di qualità della vita e quindi la riforma metropolitane una riforma che può
Al di là della
Riforma istituzionale dare competitività al Paese
Pensare al trasporto pubblico in maniera integrata nell'area napoletana io ieri ero lì appunto a Napoli
Pensare a a tutta l'area metropolitana napoletana compresa parte di quella casertana forse il più efficace che ogni Comune programmi reti di trasporto pubblico e così via per conto suo
E identica sia ovviamente per Milano che deve competere con Francoforte o per lui appunto né Torino che deve competere con Lione e quindi una legislazione ad hoc delle aree metropolitane necessaria con funzioni
Oltre che quelle residuali delle Province anche con funzioni molto più rilevanti da un punto di vista sostanziale ripeto di coordinamento di attrazione di investimenti di sviluppo economico
Le Province e le città metropolitane
Hanno in comune il tema che sono appunto enti di secondo livello in tediare vasta di secondo livello
Per le città metropolitane prevista una potenziale elezione indiretta assunto al due mila diciassette previo scorporo del Comune capoluogo quindi in condizioni molto complicate
E siedono di diritto o eletti direttamente dai sindaci appunto a costituire il consiglio di gestione di queste aree vaste siedono i Sindaci quindi si azzera completamente tutta una classe intermedia politica
Tra assessori giunte consiglieri provinciali non crediamo che sia di Zeri così la democrazia perché la gestione delle aree vaste può essere fatto da comunità dei sindaci da collegi dei sindaci senza che questo determini nessuna lesione della democrazia
D'altra parte ho detto ripetutamente alle numerose obiezioni che mi sono state mosse in questa direzione che la più
Stimata a o istituzione di questo Paese non eletta direttamente dal popolo la Presidenza della Repubblica quindi non vedo perché si leghino l'autorevolezza con la elezione diretta
Levi Province avranno queste funzioni funzioni di programmazione della rete scolastica e non di gestione della rete scolastica e torna in capo i Comuni
Funzioni di programmazione della rete trasportistica funzioni di programmazione ambientale urbanistica di pianificazione generale
Mentre conserveranno un'unica funzione di gestione
Che costi che è rappresentato dalla gestione delle strade
Ripeto vengono gestiti dai Presidenti delle Unioni e dai sindaci
Di di Comuni superiori a quindici mila abitanti nel Consiglio dell'Unione oppure nel corso del della Provincia viene eletto direttamente dall'Assemblea dei Sindaci di quel di quel di quella provincia continuiamo a chiamarle così perché fino all'abolizione vanno chiamate così
Non c'è variazione di confini in questa riforma lo schema di tutta la riforma che immediatamente eseguibile e praticabile
Immediatamente dopo le elezioni amministrative due mila quattordici la riforma può partire a pieno regime sia per le città metropolitane per cui è previsto
Un semestre di preparazione da gennaio due mila quattordici fino a giugno e luglio per lo Statuto per le connessioni più complesse che via sia per le Province il terzo punto
Che vorrei sottolineare che rivolgo che tende a stimolare molto le Unioni dei Comuni
In Italia sul dieci per cento dei Comuni e dentro delle Unioni comunali
Vi è l'obbligo della gestione associata molto spesso si fa con convenzione invece mi vogliamo stimolare le Unioni comunali come elementi di gestione ottimale tutta la riforma si basa
Su un principio è quello di ottimizzare i servizi per i cittadini e le imprese e quindi per ottimizzare i servizi comuni devono dire masse critiche superiore in una gestione di servizi
In Francia in Germania le Unioni i Comuni in Unioni comunali sono oltre l'ottanta per cento quindi abbiamo bisogno di fare un grande passo avanti
Da questo punto di vista e quindi c'è uno stimolo importante alle Unioni comunali e le fusioni dei Comuni vengono mantenuti incentivi in questa direzione da ultimo abbiamo anche in un
Come dire un ulteriore
Stimolo a riorganizzare tutti gli enti intermedi gli oltre tre mila enti intermedi che stanno
Diciamo a occuparsi di varie pianificazioni programmazioni gestioni nel senso che sia per le per l'istituzione della Città metropolitane
Che per appunto la riorganizzazione l'eliminazione degli enti intermedi partiremo subito con programmi di accompagnamento e di individuazione puntuale insieme a Regioni Province e Comuni appunto di individuazione puntuale di questi enti per la loro
Riduzione e soppressione unificazione appunto incidenti di area vasta credo di avere detto io cristalleria credo al ministro Quagliariello possa aggiungere
No solo confermare la coerenza tra questo disegno ponte
Il dal progetto di riforma costituzionale che era stato anticipato dal disegno di legge sfuggirà
Approvato dal Governo
In passato in questa materia si è
Legiferato
In maniera diciamo così disorganica asporto
La nostra intenzione è quella di uscire fuori da questa cattiva pratica che ha prodotto molto spesso confusione sovrapposizione dei livelli
E evidente qual è ora il disegno è stato evidenziato molto chiaramente dal dal Ministro del figlio
Due livelli territoriali comuni e regioni e ENEL in mezzo un gestione dell'aria vasta che non può essere
Affidata a una frammentazione di enti
Quindi non solo abolizione di delle Province ma quel che più importante razionalizzazione degli enti di Bari di Area Vasta perché ci sono tanti enti perché non hanno il pregio
Come le Province di essere stati comunque legittimati dalla sovranità del popolo e che in realtà
Costano
Anche di più
Laddove invece c'è un problema di gestione di area vasta questo deve essere risolto in maniera razionale
Le città metropolitane tornano alla loro funzione originaria e cioè unione di comuni che insistono su un dal capoluogo con lo scopo di creare sinergie per poter
Operare risparmi e soprattutto offrire
Servizi migliori agli utenti
E quindi non sono un ente che sostituisce le Province ecco noi abbiamo detto anche in Conferenza Stato-Regioni e io non mi sento di
Ripeterlo che non c'è un accanimento sto da parte del Governo
Terapeutico nei confronti delle Province quasi a voler soddisfare diciamo o un
Un una moda mediatica avrà a questo o proposito
Vogliamo dire che abbiamo inteso rispettare innanzitutto la sovranità del popolo tante che appunto questa riorganizzazione
Entra in vigore Mammano che i mandati elettivi si esauriscono in secondo luogo che
I Presidenti delle Province interessati parteciperanno alla
Stesura I lavori preparatori degli statuti delle città metropolitane
A pieno titolo in modo tale da creare anche la transizione più agevole quindi io spero soltanto
Perché insomma questa norma a queste norme di transizione se sono state previste possono rimanere in vigore
Il tempo necessario
Per fare la riforma a regime
Perché questa riforma regime possa effettivamente da svolgersi nei diciotto mesi
Perché sono stati previsti perché una cosa importante e che tutto questo entri in un disegno diciamo ti riforma organica perché per una volta insomma le varie
Parti della riforma
Costituzionale dello Stato si tengano e non non producano quelle disarmonie che poi
Hanno provocato aumento di costi e soprattutto spesso e volentieri inefficienze
Io nel dare la parola al ministro l'uditore solo ieri mi sono Lando come ha detto il Presidente del Consiglio
Si è dovuto allontanare per potersi recare in rappresentanza del Governo al funerale del Sindaco il quindi che il disegno di legge invieremo al comunicato stampa posso solo dire che si tratta della
Costituzione di un fondo cui i Comuni possano accedere
E per poter poi operare qualora i privati non lavora non lo facciano la demolizione di immobili abusivi
In particolare di quelli gli immobili la cui presenza ostacoli opere di risanamento sotto il profilo geologico idrogeologico
E ministro Lupi nel Codice della strada per la legge delega sul Corriere
Si
Grazie allora appunto è un disegno di legge delega a cui il Consiglio dei Ministri ha dato e ha chiesto la procedura e approvato la procedura d'urgenza procedura d'urgenza che si confluisce con la stessa procedura d'urgenza che le Commissioni trasporto di Camera e Senato hanno assegnato alla
A questo disegno
Di legge delega
Il il disegno di legge delega quindi confluiranno tutte le diverse proposte che sono già
Presenti in al Parlamento la ragione dell'urgenza è molto semplice
Siamo di fronte ad un Codice della strada che a duecento quaranta articoli forse non si conoscono questi dati ma è il grande problema che abbia duecentoquaranta articoli e quattrocento otto norme del Regolamento di esecuzione
Dal mille novecentonovantadue ad oggi
Sono intervenuti sul Codice della Strada settanta interventi legislativo quindi è urgentissimo porre mano alla revisione complessiva del Codice della strada e del Regolamento ponendo due obiettivi fondamentali
Una
Razionalizzazione delle norme una delegificazione e una manutenzione normativa
Alla parte ovviamente degli articoli di legge dovranno appartenere pochi articoli molto chiare
E invece andare nella Regolamento tutti gli articoli che sono la declinazione e
Le regole che poi permettano di intervenire anche perché ormai la normativa europea
Sul
Su un alcune disposizioni e commi in continuo aggiornamento ed è per l'aggiornamento di questo non occorrono delle leggi ma semplicemente uno ovviamente delle azioni di Regolamento
Quali sono i principi a cui si ispira e alcuni esempi molto concreti alcuni li ha fatti anche
Ligia il presidente delle del Consiglio i princìpi innanzitutto sono il principio assoluto della totale sicurezza della circolazione stradale e della prevenzione dei sinistri
Per ottenere questo dobbiamo innanzitutto lavorare sull'attività di educazione formazione degli utenti della strada e formazione dei formatori
Dobbiamo l'altro principio fondamentale capire che c'è una razionalizzazione proporzionalità e ed efficacia
Degli istituti sanzionatoria
Il rapporto non è un rapporto vessatorio
Tra
Cittadino e Stato ma il Codice della strada in questo caso è un rapporto di tipo formativo educativo e punitivo o premiale a seconda dei comportamenti che
Sì ottengono
Quindi primo principio la cui declinazione e molto chiara premialità e invece
Dall'altra inasprimento delle sanzioni premialità per chi ovviamente si comporta comportamenti virtuosi l'inasprimento delle assunzioni per i ricci DD e per chi ha
Ovviamente comportamenti molto gravi
A questo si lega anche
Un anticipo di questo provvedimento che abbiamo fortemente voluto come Governo e con il ministro in accordo con la Commissione trasporti questo di cui avete sentito ovviamente ne avete sentito parlare del e che è stato introdotto un decreto legge del fare e la possibilità perché rientra in questa logica che chi paga entro cinque giorni la propria sanzione ottiene i avrà il trenta per cento dello sconto sulla sanzione altre questioni di cui si sono parlare di si è parlato ovviamente
Saranno tolte dalla decreto-legge del fare
Che la stessa norma vale per il chi ha la parchi per due anni non ha avuto punti eccetera perché lo sconto del trenta per cento ha una sua funzione
Esattamente legata al fatto che paghi immediatamente un i cinque giorni dalla notifica che ti arrivate quindi secco uscente di quello che hai fatto elimini contenziosi permetti ovviamente di procedere nella nel rapporto tra stato che i cittadini
Seconda grandissima novità quella che è stata letta dal Presidente del Consiglio
Da un po'di anni anche per i minori
è necessario per guidare motociclo o questo tipo di nuove e vetture che vengono paragonate ai motocicli sostenere un esame nel sane che dar luogo a una patente un esame pratico e un esame teorico
L'anomalia è che nonostante si sostenga un esame i minori non seguono le regole invece di chi
è maggiorenne da una patente quindi può essere ritirata la patente a seconda delle infrazioni che vengono commesse e della gravità dell'infrazione delle delle sanzioni che vengono commesse
Ovviamente curda adesso già dal momento in cui la delega diventerà operativa anche per i mandati minori vale il meccanismo dell'asse della patente a punti
Vale per i minori che guidano anche ecco questa è l'unica differenza motocicli o ovviamente quadricicli leggeri come
Avvengono definiti
Un'altra norma importante tra l'altro c'è chiesta dall'associazione delle vittime del Codice della strada oggi siamo presenti a proposito della
Normative che si sono sovrapposte ad una paradosso
Uno commette una gravissimo infrazione quindi un gravissimo reato apre una procedura penale
E parallelamente c'è una sanzione amministrativa la sanzione amministrativa il ritiro della patente la procedura penale ovviamente è la sanzione che dovrà derivare dal giudizio penale che a cui sarà sottoposto
La sanzione amministrativa però a un periodo di tempo in cui vale per cui abbiamo l'anomalia che chi si è macchiato di gravissimi reati deve avere ancora il processo che deve essere ovviamente unito per il suo ma parallelamente ha ricevuto a rilievi tornato indietro la sua patente
Noi in con questo principio che dettiamo non potrà più essere così
Sanzione penale c'è procedimento penale e procedimento amministrativo dove hanno come principio correre di pari passo è un'armonizzazione quindi la patente sarà restituita eventualmente a fronte di un'assoluzione
Riguardo alla procedimento penale perché stiamo parlando delle questioni ovviamente
Molto molto molto più gravi
Altri due esempi molto importanti sono legati alla
Alle infrastrutture delle strade il quindici per cento della mortalità degli incidenti deriva dalla manutenzione dalla progettazione delle state dello stato delle nostre strade
L'abbiamo l'obiettivo di arrivare al cinquanta per cento della diminuzione della mortalità dobbiamo tutelare in particolare
Come abbiamo detto l'utente debole ciclo e motociclo
Il principio di legge-delega dice che la progettazione delle strade deve tener conto anche di questi utenti
Guardate che uno dei problemi più gravi di mortalità ed incidenti gravi riguarda appunto motocicli cicli per pensate ai guardai al modo con cui sono pensati e sono
Costruiti
Questi guerre nelle nostre sale che sono pericolosissimi per i motocicli e per i civili e e per i ciclisti
I paletti che sostengono di riguarda lei insomma tutto questa normativa dovrà essere rapidamente modificata e dovranno date date dovranno essere date delle prescrizioni per quanto riguarda
Il anche questo elemento ultima
Osservazione poi troverete ovviamente tantissimi altri principi ma anche questo è un tema
Che vede o una confusione totale da parte dei cittadini i ricorsi dobbiamo semplificare oggi c'è una procedura che viene legata ai ricorsi
Quando ci si rivolge ai prefetti è una procedura che vede i cittadini quando ci si rivolge al Giudice di Pace addirittura c'è il paradosso che se uno fa un ricorso qua adesso il prefetto
Se il ricorso viene respinto la multa lì si raddoppia al giudice di pace questo non allora dobbiamo far capire quando ci si rivolge a uno all'altro e queste duplicazioni e queste prestazioni non possono
Più essere
Queste sono
Ovviamente le questioni principali poi ne troverete
Molte altre ma a voi la lettura le domande
Grazie vorrei dare questo altro dato la procedura d'urgenza cioè il procedimento in parallelo all'esame delle Camere della conferenza è stata deliberata dal Consiglio anche un riferimento al disegno di legge
Sulle Province le Città metropolitane
Ora direi che il Ministro della salute può partire dall'illustrazione di questo complesso procedimento APPA il ministro carrozza si soffermerà sul profilo specifico che concerne gli specializzandi
Grazie Sottosegretario
Allora si tratta di un disegno di legge che come è stato detto è piuttosto complesso perché parte dalla sperimentazione clinica ed e mi dice dei medicinali e arriva fino alla Procura alla promozione di di misure di prevenzione passando per la riorganizzazione della sicurezza alimentare e delle professioni veterinari e quindi
è un disegno di legge molto corposo che ha avuto nella sua stesura una filosofia di fondo
Mi in questi primi novanta giorni di attività di governo io sostenuto moltissimo audizioni in Commissione in camera e Senato in salute in cui abbiamo re ho recepito una serie di emergenze
E di anche il lavoro fatto se all'interno della Camera che che del Senato dai colleghi un lavoro che di rischiava di rimanere ingolfato delle procedure parlamentari
Per questo abbiamo deciso di riorganizzare questo lavoro portarlo Mita
E farlo diciamo converge mi in un unico disegno di legge questo per dire che spero che ci sia la possibilità di lavorare insieme in gruppi parlamentari così come
Cessata la possibilità di recepire molte di queste stanze
E per quanto riguarda la riguarda soprattutto la parte ordinamentale
Proprio stabilire un lavoro di Commissioni congiunte Camera e Senato in modo tale che ci sia la massima condivisione con i gruppi parlamentari e con il lavoro dei senatori e dei deputati che su alcune di queste materie diciamolo si stanno esercitando e impegnando da moltissimi anni quindi se vorremmo veramente che questo DDL permettesse di portare a compimento un lavoro che ha visto in alcuni casi navette tra Camera e Senato in più di una legislatura
Allora la parte diciamo iniziale del disegno di legge quello sulla sperimentazione clinica
E argomento importantissimo che ha visto poi insomma anche un po'negli ultimi tempi l'onere delle cronache e la filosofia della richiesta di questa legge di identità che è una legge che è una delle piuttosto dettagliata per quanto riguarda la riorganizzazione della sperimentazione
Clinica a poi un dato di fondo non solo se permettere la sperimentazione del nostro Paese che ha visto
Dagli anni Novanta una serie di stratificazione di norme che spesso la rendono molto complicata e anche affannata da una burocrazia eccessiva e quindi semplificare le norme riportarle in diciamo in termini organizzativi più semplici garantendo certamente in assoluto la
Mi salute del paziente ma anche facendo un investimento meno sulla sperimentazione la ricerca in Italia cioè il timore che noi abbiamo è quello che rischiamo di perdere competitività per quanto riguarda il nostro settore sperimentale e quindi attraverso questa legge belle che accertare di rendere il nostro Paese
Alla pari di altri in Europa attrattivo anche per modelli sperimentali test e per
E per sperimentazione ricche modelli di ricerca nel nostro sistema che in particolare nella ricerca applicata legata anche
Alla alla biomedicina è assolutamente avanzato con luoghi di massima eccellenza che voi riportate anche quotidianamente nelle scoperte scientifiche che vengono fatte nel nostro Paese
Il e il secondo punto e veramente sarò sintetica però penso che possa essere di interesse per il cinquantatré per per cento della popolazione di questa al nostro Paese cioè delle donne
E riguarda l'aggiornamento dei livelli essenziali di assistenza per le prestazioni di controllo del dolore nel parto sapete che per tutto il quello che riguarda le le prestazioni a favore del parto indolore mi ricco ri mediante ricorso a delle tecniche avanzate di anestesia locale di tipo epidurale
Siamo un pochino lancia cioè siamo arrivati un po'ritardo rispetto agli altri Paesi anche se oggi l'Italia assolutamente a disposizione gli stessi elementi
Del degli altri però ne vorremmo inserire questo aspetto nei nuovi bilanci LEA
E e fai sta per renderla disponibile a tutte le donne che si accingono una fase così importante della loro vita come quella del parto di avere a disposizione e un parto indolore
Poi c'è tutta una parte organizzativa molto forte di riorganizzazione delle professioni sanitarie anche delle nuove professioni sanitarie
Che non sono state toccate dal mille novecentoquarantasei quindi è una norma estremamente dettagliata che riguarda l'organizzazione delle professioni e gli altri collegi
Le nuove le nuove professioni che speriamo di
Che vuole che nasce anche dall'esigenza di dare una una nuova configurazione a delle professioni che
Quando è stato stipulato la legge nel quarantasei non esistevano e per cui non era prevista neanche una laurea per cui oggi invece abbiamo una ma un reato triennale
Quindi non solo dare dignità alle professioni sanitarie riconoscere la valenza che esse hanno anche nella Costituzione e garantire le professioni e i pazienti
A questo proposito cioè quindi strettamente collegata alla riorganizzazione professionale c'è un aspetto che noi abbiamo voluto sottolineare in modo molto particolare che è la lotta all'abusivismo
La lotta all'abusivismo medico della professione medica è una vera e propria vergogna vi dico che soltanto
Nel settore odontoiatrico si
Stimano circa quindici mila odontoiatri falsi
Quindi persone che abusivamente esercitano una professione medica molto delicata che subito sottopone arrischi il paziente pur non essendo medici
E su questo noi abbiamo previsto e per tutto vorremmo ovviamente le professioni medico sanitarie un'aggravante di reato quindi abbiamo specificato un'aggravante
E abbiamo introdotto anche una nuova misura oltre a quella pecuniaria e cioè qualora si collega
Sul fatto un medico abusivo viene sequestrato vengono sequestrati i beni egli è se e il
E il i beni atti sono destinati appunto alla professione e vengono questi dati alle strutture pubbliche o private coprono cura e assistenza a persone in difficoltà economica che sociale
E quindi vengono rimessi nella diciamo in un circuito possiamo dire più meritevole
Il l'altro aspetto e nasce che è un'altra figura di tipo penalistico cioè la costituzione di una nuova aggravante
Per le Perrelli reati contro la persona connessi in danno di persone ricoverate verso strutture sanitarie o presso strutture
Socio sanitarie residenziali e semiresidenziali credo che sia mi ricordo di tutti voi le immagini della del blitz sarà fatto dai NAS
A metà di Sorrento in quella struttura in cui trentadue disabili erano
Costretti in condizioni di semi schiavitù torturati San sottoposti a delle diciamo delle delle condizioni che non sono accettabili in un Paese civile
Come avevamo annunciato a seguito di questo sequestro ne abbiamo fatto cento ispezioni nel e nelle strutture sanitarie abbiamo istituito una task force che ancora in in corso quindi agiremo
Anche nelle prossime settimane per fare un monitoraggio a tappeto
Di in Italia delle se residenze per anziani per disabili delle strutture di ricovero per verificare l'appropriatezza delle prestazioni delle condizioni però abbiamo ritenuto anche che fosse necessario dare un ulteriore segnale
E cioè mettere in condizioni di persone che sono responsabili di queste strutture e che attuano misure di questo tipo di non poter diciamo scappare dà la giusta punizione che debba essere loro data
Il poi abbiamo è una norma di cui poi ne parleremo dopo con e con il Ministro per noxa che riguarda le disposizioni in materia specialistica
Poi questo disegno di legge si occupa della sicurezza alimentare
E diciamo riorganizziamo alcuni settori era informati diamo il servizio si organizza un servizio unico ci occupiamo anche di veterinaria quindi c'è una serie di norme che riguardano la rendere sempre più sicuri e trasparenti i processi produttivi italiani che ci fanno essere leader nella filiera internazionale e mondiale e quindi un sistema di registrazioni e di accerta Enzo dei nostri prodotti che ci faccia continuare a essere competitivi diciamolo come lo siamo adesso a livello internazionale non solo nei confronti dei Paesi europei ma anche dei Paesi extra europei
Da oltre la sicurezza alimentare ci siamo occupati della veterinaria
Che è un altro aspetto estremamente importante per quanto riguarda il il il Paese dal punto di vista economico ma anche per quanto riguarda atti tutte le persone che detengono e animali nelle proprie abitazioni
E da questo punto di vista abbiamo organizzato
Una è una delle cargo Berno in materia di tutela dell'incolumità personale dell'aggressione dei cani o di divieto di utilizzo e detenzione di esche o di bocconi avvelenati
Queste sono è
La messa a norma di quelle che sono state delle ordinanze che il Ministro della salute a mano mano emanato a getto continuo negli ultimi anni quindi per quanto riguarda questa materia si riorganizza e lì si dà una cornice e normativa a tutela degli animali a tutela dei cani ma anche delle persone che vengono Morse da fenomeni come il randagismo o dall'incitazione alla violenza in cui molti animali vengono costretti e tenuti
Ci sarà un nuovo Regolamento di polizia veterinaria
Abbiamo poi predisposto che ad esempio chi viola le norme sul benessere degli animali e dà delle attività
Queste attività vengono chiuse se questo avviene in modo ripetuti e ripetitivo fino a quando non verrà ripristinata la appropriatezza del luogo di allora si può rifermento R.
La l'apertura
Il l'ultimo gli ultimi punti sono due punti che stanno particolarmente a cuore perché riguardano la prevenzione quindi riguardano la salute umana e in particolare dei minori
Noi abbiamo predisposto una normativa che estende
Il la legge Sirchia a i luoghi pertinenti e plessi scolastici come ha detto chi mi ha anticipato è una norma molto importante perché riguarda il divieto non sono il divieto di fumo
Che già è in in rigore in vigore per i diciottenni ma anche per le altre persone che sono nella diciamo nella lavorano nella scuola
Questo per dare un un segnale molto forte anche di quello che è la scuola come luogo di formazione ed educazione
E che aiuta i e deve educare anche i ragazzi a anche a una migliore modo di atteggiare la propria vita sappiamo benissimo che il fumo è una causa molto gravi di malattia la prima causa di morte nel nostro Paese
è si comincia a fumare prestissimo a dodici anni oggi ci dicono le
Le medie le medie statistiche
E purtroppo anche nell'ambito
Il fatto che i bambini abbiano una dimestichezza con il fumo che vedono le persone fumare
Sicuramente normalizza questa questo questo uso che poi diventa estremamente dannoso e crea una dipendenza per la loro vita le abbiamo dibattuto anche in Consiglio dei dei ministri sull'opportunità o meno di introdurre
Una norma inno
Attiva che c'è in altri Paesi negli Stati Uniti in Canada in alcuni Paesi d'Europa che riguarda il il divieto che più la norma diciamo di tipo di caccia male no di sensibilizzazione diciamo meglio di sensibilizzazione
Il divieto di fumare in macchina quando ci sono minori
E questa è un tema che preferiamo lasciare un dibattito parlamentare
Che potrà essere sicuramente interessante e che banche nel verso di sensibilizzare l'opinione pubblica e le nostre istituzioni
Alla prevenzione primaria e secondaria che è diciamo la forma principale non solo per prevenire le malattie nel nostro Paese ma anche per diciamo abbattere i costi onerosi del nostro sistema sanitario nazionale
L'ultimo punto è quello della sigaretta Elettronica
E noi abbiamo avuto stiamo disciplinando la materia delle etichettature in base alla alla parere che abbiamo avuto dal Consiglio superiore di sanità
Nella nel mese di maggio e quindi diciamo con questa legge
Oltre a disporre lui le le misure che già erano state previste dall'ordinanza del Ministero della salute si disciplina anche la l'etichettatura
E questo per dare la maggiore garanzia possibile ai consumatori di sapere esattamente qual è il contenuto di nicotina
Che dispongono nel nel dispositivo o il contenuto degli aromi che vengono disposti nel dispositivo a tutela della salute e la tutela dell'integrità dispositivi stessi e della sicurezza
Grazie di buonsenso
Abbiamo del last but not least abbiamo l'articolo sette tempo che è un un articolo importante ma vorremmo dire non esaustivo ci teniamo particolarmente a a dirlo non è
L'articolo o la norma che risolve tutto il problema del denunciamo degli step delle specializzazioni o degli specializzandi nel nostro Paese ma soltanto un chiodo che noi mettiamo al dibattito parlamentare
E che il ministro carrozza
Sulla materia su cui ministro carrozza è particolarmente
Impegnata per cercare di non solo a riorganizzare il tema delle delle specializzazioni ma anche dell'accesso alle professioni mediche per quanto riguarda i laureati in medicina
E questo articolo sette allo scopo di agevolare l'accesso dei giovani alla professione medica e in particolare di accrescere la partecipazione dei medici specializzandi all'attività professionale
E e questo perché si prevede la modalità per l'inserimento dei medici in formazione specialistica annessi al biennio conclusivo del corso
All'interno delle attività ordinarie delle aziende sanitarie del servizio sanitario nazionale ora ripeto si tratta di un disegno di legge quindi questo non è un decreto
è una un disegno perché potrà essere dibattuto approfondito e che ci permetterà di dare lo spunto anche al mio con il Ministero dell'università all'interno del dibattito parlamentare
Di portare a compimento un processo lungo e faticoso
Che ha visto in questi anni diciamo costituirsi delle pieghe che poi però provocano anche delle disfunzioni
Grazie si
O solo una precisazione nell'articolo sette si introduce la possibilità per gli specializzandi nell'ultimo biennio quindi se ammesse all'ultimo piano e di specializzazione
Di essere inseriti nell'ambito del servizio sanitario nazionale prestare quindi nel novero
A funzioni come medici è un articolo molto delicato che tocca un tema importante che riguarda la formazione dei medici e poi la loro immissione nel servizio sanitario nazionale
Tengo a dire che prevede un accordo quindi è scritto esplicitamente l'articolo sette fra tutti i soggetti che hanno in carico sia la formazione che poi l'impiego dei medici quindi le Regioni
Il Ministero dell'economia e finanze che deve sostenere l'esperienza del Ministero della salute e poi il Ministero della del dell'università e ricerca che ha infine quindi l'incarico
La organizzazione delle scuole di specializzazione lascia la Scuola di specializzazione
In capo la decisione di come impiegarle quindi anche la decisione di in quali settori e non dalle Regioni questo è un punto importante e dirimente per quanto riguarda i professori impegnati nella formazione dei medici
E apre una discussione anche su l'inserimento graduale dei specializzandi nell'ambito del servizio sanitario nazionale io la vedo come un'opportunità per iniziare la discussione su questo tema
Che è un tema per il futuro del Paese
Molto importante che poi riguarda sia l'accesso alle scuole di specializzazione e la programmazione riguardo al numero di medici il rapporto fra il servizio sanitario regionale nazionale le Regioni
E poi il Ministero dell'università la ricerca c'è anche un adempimento della legge Gelmini che dobbiamo porre in atto che riguarda proprio un accordo su come organizzare tutto questo sistema quindi questo è un primo tassello
Aperto comunque alla discussione con tutti i soggetti coinvolti
Buongiorno io avevo una domanda per il ministro del rio sulla DDL sul Province Città metropolitane abbiamo letto nel testo che il
Sindaco della Città Metropolitana diventerà il Sindaco del capoluogo di provincia
Però ieri il Governatore e Maroni poneva un problema cioè diceva in caso di Milano ad esempio diventerebbe il Sindaco la Città Metropolitana Pisapia mentre il sì in presente la Provincia è di centrodestra
Come farete cioè c'è un problema politico su questo nostro rischio di cambiare colore politico
Alle alle Città metropolitana rispetto
Alla Provincia come
Risolverete questo nodo
Rispondo subito dovette no voglia
Vado subito
Ebbe tutto il progetto di legge si basa esattamente sulla non politicizzazione delle aree vaste
Quindi la politica sta fuori dall'organizzazione aree vaste sono i sindaci legittimamente eletti che decidono chi sarà al Presidente della Città metropolitana o il Presidente della Provincia
Non non viene considerato qui il tema del colore politico in ogni caso il presente la Provincia di Milano credo scadrebbe giugno due mila quattordici quindi
I cittadini dovrebbero rieleggere in questo caso sulla base di un programma di una provincia che non c'è più quindi proprio perché l'organizzazione di area vasta
E proprio perché come dire sarebbe paradossale avvera in fase almeno di start-up
Un Sindaco metropolitane un sindaco della città che non è il Sindaco sta capoluogo
Per questo insomma abbiamo pensato alla coincidenza ed è un fatto secondo me che infatti che rende
Come dire fruibile da immediatamente la riforma altrimenti
Credo che se mettiamo in campo
Poiché si tratta qui di coordinare funzioni amministrative non si tratta qui di decidere delle politiche diciamo di parte ma si tratta di coordinare azioni amministrative ci pare che si è sufficiente che lo facciano i Sindaci decideranno loro che colore politico avrà il Sindaco che l'economia troppo ritardo
Finirei smentì quattro voleva sempre chiedere all'amministrativi o a proposito delle Province che tipo di risparmio si prevede
Soprattutto siccome ha parlato di enti intermedi che spariscono di quali enti stiamo parlando
Parto dalla seconda e gli enti intermedi e stiamo parlando di tutta quella serie di consorzi agenzie di gestione sono più di tre mila duecento en da anagraficamente dal da risultanze lo sviluppo economico ma sono anche di più se si vanno a vedere
La spending review aveva deciso che questi enti dovevano essere gradatamente riassorbiti ho in mente di area vasta Bush oltre direttamente per cui noi avvieremo da subito dalla fine di agosto l'ho già detto in Conferenza Unificata settimana scorsa
Una ricognizione puntuale di questi enti regione per regione e quindi dalla Regione Puglia andremo a livelli più bassi Comuni e Province
Per eliminare tutta questa platea che svolge spesso funzioni che sono riconducibile a una programmazione di area vasta dentro quelle funzioni che abbiamo detto
La prima domanda che mi ricordo più
Ha risparmiato l'acquisto di risparmi e c'è una querelle molto forte incerto il personale politico di per sé vale centoventi milioni di euro di risparmi le funzioni che vengono tolte valgono circa altre sei settecento milioni
Le potenziali sinergie secondo me sono almeno nella fase di start-up almeno di sei settecento milioni complessivamente ma credo che nel prosieguo ci saranno molti di più
Molti di più perché l
La logistica il patrimonio il nera situazioni sul personale sulle funzioni
Arriveranno a regime io credo non meno di un decimo del delle spese generali c'è almeno un dieci per cento delle spese complessive perché di solito spese generali di mente sono il dieci per cento delle spese complessive quindi su undici miliardi penso che potremo raggiungere
Nell'arco di un paio d'anni più di un miliardo di risparmi di spesa
Io
Sì Lorenzo Salvia del Corriere della Sera sempre sulle Province non ho capito una cosa
Una volta finita la fase transitoria quindi con l'approvazione definitiva del disegno di legge costituzionale che si toglie la parola province la Costituzione
Le Province rimarranno come vengono regolate oggi quindi enti di secondo livello senza elezioni senza classe politica e con molte meno funzioni oppure saranno cancellato del tutto e non ci sarà nulla tra Regioni e comuni
Adesso il futuro sempre difficile da prevedere diciamo che però noi pensiamo che in mente di area vasta comunque una coordinamento sulla pianificazione di area vasta comunque sia necessario per moltissime funzioni quindi
Che poi sia esattamente uguale a queste questo funzioni immagino che si possa continuare a ragionarne con le Regioni perché funzioni su cui le Regioni invece prevedono di fare altre cose
Se prevedono di fare altre situazioni di gestirla solo col Unioni comunali sono non saranno poi penso
Discipline Remo la cosa ma che siano libere di farlo inserendoci su questa esperienza
Si possono raggiungere la legge costituzionale prevede proprio che una legge statale successiva all'approvazione di costituzionale organizzi prevedrà forme e modalità di organizzazione di queste funzioni
Ovviamente questo disegno di legge si muove in quella prospettiva per ora organizzando ovviamente intorno all'ente che esiste e che deve continuare a esistere fino a sua soppressione organizzando quelle funzioni
All'esito di questo processo transitorio che però potrà finire soltanto l'approvazione di G. costituzionale quella iniziativa si potranno individuare quindi nelle forme ottimali di gestione delle funzioni di area vasta
No
Bruno Sole ventiquattro Ore ministro declino
Sui enti intermedi come sulla precisazione
Si parte con un confronto e poi verrà fatta la norma con nel TPL stata inserita una norma che avvia
E quelle un altro al volo cosa succede invece nelle ventuno mi sembra Province
Che hanno oggi un commissario che è stato nominato sulla base del salva Italia mi sembra ma che per con una norma che è stata giudicata illegittima dal Consulta
Grazie
Abbiamo uno per uno
Abbiamo sì inserito una
Una norma per dire che facciamo un percorso di accompagnamento quello che è ancora valido della spending lo riteniamo buono cioè del novantacinque riteniamo buono sapete che novantacinque prevedeva che si facesse da ricognizione puntuale
E poi l'abrogazione entro un termine stabilito la Corte ha detto che il termine non può essere perentorio non
La Corte Costituzionale recentemente ha detto che non possiamo fare così ma non ha detto che non possiamo fare l'abrogazione eliminazione puntuale individuate le cose quindi partiremo dopo durante l'estate individuarle
A caratterizzare nelle funzioni e a decidere quali di queste nel caso che non si trovi l'accordo con Regioni e Province e Comuni
Abbiamo previsto che si possono anche nominare dei commissari che procedono di scioglimento
Per quanto riguarda invece i commissari stiamo valutando perché alcuni di questi commissari non sono stati varati dominati Mazza salve tale altri in base alla legge di stabilità
Passiamo verificando se occorra
O se basti un non provvedimento amministrativo di nuova nomina o di conferma di questi commissari complice se occorra anche inc ovviamente sulla base della normativa rigidi stabilita questa volta
Ovvero se occorra in ogni caso disciplinare specificamente con una norma primaria
La questione sorta dalla sentenza della Corte il due agosto se servirà una norma primaria la emaneremo altrimenti anche prima emaneremo nuovi provvedimenti amministrativi
E Sky TG ventiquattro perdonate l'infrazione di domande sulle Province ma converrete che sia una storia infinita
Dunque perché questo dovrebbe essere l'ultimo atto e che cosa è mancato allora prima visto che il precedente Governo varato un accorpamento che poi è stato bloccato dalla Corte costituzionale tra
Ma diciamo perché dovrebbe essere ultimato noi confidiamo che sia l'ultimo atto perché come lei sa l'la precedente riforma appunto come lei ha ricordato è stata
Cancellata ASPI per un fatto metodologico che per altri fatti quindi per la scelta del decreto legge
Confidiamo che il Parlamento possa approvare questa norma entro la fine dell'anno e quindi che non sia il proceda al rinnovo delle lezioni nel due mila quattordici
Pensiamo di convincere il Parlamento che questo sia necessario in questo momento quindi siamo pieni di speranza e di fiducia non di certezze però
E francese affianchi la stampa sto segretare lei ha detto c'è sempre stata richiesta la procedura d'urgenza cioè
Procederà parallelamente dicevo in Commissione in Conferenza Unificata e come normalmente allora questo è un disegno eleggere dovrebbe che deve andare in Conferenza Unificata
La procedura dopodiché torna in Consiglio dei Ministri per il definitivo e dopo di che pasta e presentato alle Camere la procedura accelerata consente di far mandare
In parallelo dei percorsi quindi viene esaminato dalla Conferenza Unificata e viene mandato alle cambia
Questo
Di cui noi potremo tener conto
Salire la Conferenza potremo tener conto in sede emendativa da parte del Governo in sede parlamentare
Quindi e soltanto per
Capire accelerare un po'i tempi perché
C'è l'estate ovviamente ora e è importante per quello che diceva Primicerio Trio che nella tempistica
Si arrivi entro fine dell'anno alla proseguisse disegni di legge perché altrimenti dei problemi di raccordo
Anche superiori a quelli cui faceva riferimento il suo collega del Sole ventiquattro Ore che avremo
Noi sì penseremmo che sia necessario direi proprio che ci arrivi
Roma due mila esige ristampa ragionamenti alle domande un po'così particolare quando pensiamo e vendere in ferie come Governo più o meno
Ma diciamo che come diceva questa un po'come lei proprio l'abolizione province è una speranza non è una certezza
Reinveste
è stato per casa utilizzata qualche fiducia decreti in questo Consiglio dei ministri
Ed in questo Consiglio dei Ministri no come lei sa nel precedente era stata autorizzata sui sui
Sui decreti pendenti una fiducia come dire cautelativa cioè qualora
L'andamento parlamentare lo richiedesse missione per i rapporti col Parlamento è stato autorizzato a porre la fiducia in questo o no
Sono quelli in cui
Quelli pendente in questo momento non saprei dirle un numero esatto