Incontro di studio in ricordo di Loris D'Ambrosio

Se il Presidente della Repubblica
Fa ingresso
Della Repubblica
Ora inizio l'incontro di studio il ricordo di Yaris D'Ambrosio
Prende la parola la Presidente della LUISS nella Lazio D'Alia
Signor Presidente della Repubblica signor Presidente del Senato signor Presidente della Corte costituzionale signor ministro della giustizia autorità professori studenti cari amici
Oggi con questo incontro di studio la nostra università ricorda alla presenza del Presidente della Repubblica di altre cariche istituzionali
La figura di Loris D'Ambrosio che è stato il suo Consigliere per gli affari dell'amministrazione della giustizia dal maggio del due mila sei fino alla prematura e tragica scomparsa il ventisei luglio due mila dodici
Scorrendo l'elenco degli incarichi che il dottor D'Ambrosio ha ricoperto nel corso della sua carriera in magistratura è evidente la molteplicità e la rilevanza delle funzioni che egli ha svolto
Sia durante l'attività giudiziaria quale Sostituto procuratore a Roma impegnato in difficili e delicate anche per le minacce intimidazioni cui venne fatto oggetto indagini sul terrorismo
Sia quale magistrato fuori ruolo con incarichi presso le più alte istituzioni della Repubblica
L'impegno del dottor D'Ambrosio a servizio delle istituzioni e l'importanza dei contributi che gli ha fornito saranno esaminati dal presidente Lupo
Mi sembra giusto da parte mia sottolineare come né il dottor D'Ambrosio accanto alla profonda straordinari a conoscenza delle materie giuridiche e dei meccanismi di funzionamento delle istituzioni giudiziarie
Convivessero una forte tensione morale e una continua ricerca di soluzioni giuridicamente ineccepibili ma anche equilibrate ed efficaci
Insomma noi vediamo proprio dottor D'Ambrosio come un uomo delle istituzioni straordinario uomo che ha lavorato proprio per il bene delle istituzioni del nostro Paese
Egli ha dedicato una parte consistente della sua vita alla lotta alla mafia
Non solo a parole non a parole ma con i fatti
Prima collaborando strettamente con Giovanni Falcone Firetto regionale degli affari penali al Ministero della giustizia e dopo il suo barbaro assassinio con incarichi sempre più improntati presso il Ministero
è stato uno dei principali artefici delle normative antimafia fondamentali strumenti indispensabili per il contrasto alla criminalità organizzata
Su tale aspetto dell'opera del dottor D'Ambrosio come sul suo contributo alla redazione del Codice di procedura del mille novecentottantanove si soffermerà il professor Fiandaca
Una delle peculiarità del dottor D'Ambrosio è certamente l'aver saputo coniugare l'attività di magistrato impegnato nelle istituzioni
Hanno assiduo studio e approfondimento delle tematiche giuridico penali sostanziali e processuali non solo per comprenderne la criticità
Ma anche per suggerire alla luce delle sue multiformi esperienze professionali soluzioni per superarle
è stato un impegno questo che non è rimasto chiuso nelle stanze degli uffici dove ha prestato la sua opera ma che si è tradotto sia in pregevole diffuse pubblicazioni
Che nella sua decennale importantissima attività di insegnamento del diritto penale presso la nostra università
Sulla figura del docente D'Ambrosio e sullo speciale bellissimo rapporto che egli ha saputo instaurare con i suoi studenti si soffermerà in modo particolare la professoressa sederino
Non posso però non ricordare già in questo indirizzo di saluto con grande rimpianto le doti speciali del professor D'Ambrosio
Con la e il legame fortissimo che lui ha avuto con la nostra università
Luigi ha lavorato qua con noi per dieci anni
E noi ricordiamo
Con grandissimo affetto il suo entusiasmo la sua passione
La capacità di coinvolgere i Giovene alle capacità di coniugare di trasmettere a loro la non solo la sua grande conoscenza delle materie giuridiche ma anche l'indiscutibile rigore morale che lo ha sempre caratterizzato
E ricordiamo anche la grande disponibilità la sincera gentilezza con cui si rapportavano solo con gli studenti ma anche con i professori i collaboratori e personale del Dipartimento
La sua scomparsa è stata una grandissima perdita per la sua e per la nostra università
Nel chiudere colgo anche l'occasione per salutare la famiglia ringraziando molto la moglie i figli per essere qui e unendo ci proprio a ricordo di questo straordinario uomo di siamo vicini
E vogliamo continuare a ricordarlo come grande uomo e grande uomo che ha fatto anche grande la nostra università grazie
Prende la parola
La professoressa Paola Severino
Signor Presidente della Repubblica
Autorità tutte ce ne sono tante oggi che non posso elencarle vorrei soltanto
Offrire il mio saluto di augurio al nuovo Presidente della Corte costituzionale hanno giudice costituzionale non che per un legame particolare al Ministro della Giustizia Anna Maria Cancellieri io ringrazio tutte le autorità presenti perché con la loro presenza hanno testimoniato
Che questa iniziativa in vera condivisa e sentita dei più alti livelli delle istituzioni
A distanza di oltre un anno
Nel ripercorrere l'esperienza accademica di Loris D'Ambrosio e soprattutto il forte e appassionato legame con gli studenti ho provato la stessa intensa commozione
Che provai quando come Ministro della Giustizia di sofferto compito di ricordare l'uomo delle istituzioni
Una personalità e professionalità poliedrica quella di Loris D'Ambrosio ciascuno di noi avuto con lui un rapporto culturale personale diverso
Ma credo che un filo conduttore possa essere individuato per tutti nella sua straordinaria attitudine al dialogo e al confronto nella sua variegata cultura giuridica nella sua instancabile dedizione indiscussa ricchezza di doti umane
Nel ripercorrere la sua esperienza in questa Università iniziata nel due mila due come docente di diritto penale
Voglio anzitutto ricordare la stima e prima ancora di intenso affetto che tutti i suoi studenti gli hanno sempre manifestato e continuano a manifestare oggi essendo presenti per questa cerimonia in un numero elevatissimo
E credetemi per chi ha la fortuna di cercare di trasmettere valori
In cui ha sempre creduto e si è riconosciuto e al tempo stesso la grande responsabilità che deriva da tale compito non ci può essere riconoscimento più grande dell'ammirazione e del rispetto dei propri allievi
Insegnare infatti
Significa trasmettere agli altri le nostre conoscenze ed esperienze
E Loris D'Ambrosio rappresenta proprio il prefetto esempio di chi ha saputo mettere a disposizione degli altri le grandi doti di studioso del diritto le elevate competenze maturate nel corso delle sue
Numerose esperienze professionali davvero uniche per varietà e rilevanza
Pubblico ministero presso la Procura di Roma destinato poi all'Alto commissariato per il coordinamento la lotta alla mafia approdato quindi al Ministero della giustizia
Da prima alla direzione generale affari penali a fianco di Giovanni Falcone e successivamente capo di gabinetto di ben quattro ministri infine consigliere giuridico del Presidente Ciampi del Presidente Napolitano
Che non nomino direttore dell'ufficio per gli affari dell'amministrazione della giustizia
Per la ristampa o se lo studio del diritto non è mai stato fine a se stesso avendolo egli sempre posto al servizio delle istituzioni e in questa Università a disposizione dei suoi studenti e di tutti noi
Ed è per questo che ho coltivato l'idea di una borsa di studio e ricerca a lui intitolata l'idea è stata tempestivamente accolta dall'Associazione Amici della LUISS
Che ha istituito una borsa per il miglior diplomato del master di Diritto penale di impresa
Sul tema delle garanzie sostanziali e processuali nel diritto penale di impresa
Un tema quello delle garanzie
Particolarmente caro al professor D'Ambrosio che non dimenticava mai di sottolineare i suoi studenti che il processo penale è fortemente afflittivo e deve dunque essere assistito da altrettanto forti garanzie per il cittadino
Voglio pertanto ringraziare l'Associazione Amici della LUISS in particolare il suo Presidente per la sensibilità e la tempestività con cui hanno compreso l'importanza del tema ed hanno deciso di finanziare un'importante ricerca su di esso
D'altra parte tutto ciò richiama alla mente il metodo di insegnamento del professor D'Ambrosio caratterizzato non solo dall'approfondimento teorico ma anche
Da una particolare attenzione all'applicazione pratica delle norme penali
Il dettagliato esame degli aspetti giurisprudenziali compendiati nelle innumerevoli dispense messi a disposizione degli studenti e predisposte con cura e passione nonostante la mole dei suoi impegni
Rappresentava un momento importante del suo corso universitario in modo un modo per fornire a chi ascoltava una dimensione diva del diritto non rinchiuso in formule astratte ma calato nella realtà applicativa e nella pratica quotidiana
A tutto ciò
Si univa la sua grande capacità comunicativa la grande passione carico umana che riuscivano a calamitare con estrema naturalezza l'attenzione degli studenti
A tratti dal modo innovativo di analizzare le fattispecie penali le loro diverse sfaccettature risvolti pratici affascinati inoltre
Dalla personalità di un uomo che aveva profuso la sua attività di studioso anche accanto a Falcone che lo aveva voluto al Ministero della giustizia come Direttore dell'Ufficio studi per porre le basi normative di una nuova strategia antimafia
Entrambi infatti erano convinti che il Paese le istituzioni potevano soccombere alla criminalità organizzata se non si dotano di strumenti normativi altrettanto organizzati
E proprio al loro impegno dobbiamo la nascita della Direzione nazionale antimafia della Direzione investigativa antimafia introduzione
Del doppio binario per i processi contro la grande ca criminalità il regime carcerario del quarantuno bis e non è personale testimone il Presidente del Senato presente qui oggi anche per ricordare le straordinarie lezioni che Loris D'Ambrosio teneva
Chiamando accanto essi tutti coloro che la mafia avevano combattuto in prima persona
Come lui stesso ricordava spesso al termine delle lezioni gli studenti liceo notizie del suo lavoro
E del suo rapporto con Giovanni Falcone questa attenzione da parte dei giovani che all'epoca della strage di Capaci erano soltanto dei bambini lo riempiva di speranza
Era la dimostrazione che quei fatti oltre ad essere vivi nella memoria di chi ne è stato attore spettatore costituivano e costituiscono patrimonio di interesse anche per le giovani generazioni
Rivolto i frequentatori del suo corso Loris D'Ambrosio scriveva
Quel che più conta e scongiurare ogni rischio di rimozione di vicende assai sconvolgenti vissute dal Paese
I confortano il vostro interesse e l'attenzione che prestate questi argomenti anche durante le elezioni la grande criminalità non può essere contrastata solo dalle forze dell'ordine dalla magistratura
Ma contrastata innanzitutto attraverso una forte mobilitazione civile che deve coinvolgere in primo luogo le giovani generazioni
E proprio questo affatto Loris D'Ambrosio con i suoi studenti li ha coinvolti attraverso il sapere il carisma in un movimento culturale e morale per usare le indimenticato e parole di Paolo Borsellino a sostegno della Lodi legalità
Un movimento nato dalla conoscenza e dall'analisi critica del diritto penale
Compresa l'affascinante fase della sua applicazione casi concreti casi interessanti e al tempo stesso drammaticamente impressi nella memoria storica del nostro Paese
Custode geloso della legalità ha insegnato a tutti noi e non solo agli studenti con il suo esempio di vita i fino al giorno della sua morte come adempiere a funzioni elevatissime
Cercando come ho già detto il giorno dei suoi funerali e come oggi suona ancor più attuale
Soluzioni costruttive ed equilibrate in un periodo in cui la polemica rischia di travolgere la ragione e di trasformarsi in sterile scontro anziché volgere verso una seria meditazione sulla giustizia
Sui danni che ad essa reca la cultura del sospetto sul ruolo di una magistratura che sempre più si trova a dover riaffermare le proprie garanzie di autonomia di indipendenza non solo su ciò che fa
Ma anche su ciò che appare e su come appare
Anche per questo Loris D'Ambrosio era amato e stimato non soltanto dai suoi studenti ma anche da tutti i colleghi di questo tenero dai collaboratori della sua cattedra e dall'intero mondo accademico autorevole
Ma prima ancora di stretto garbato sempre disponibile pronto al confronto o ancora vivo con commozione in ricordo delle nostre discussioni serie appassionate costruttive ma volta leggere scherzose quel rigore
Quella leggerezze quella disponibilità al dialogo al confronto ci mancheranno rimane intangibile ed immutato
L'enorme patrimonio umano e scientifico che Loris D'Ambrosio ci ha lasciato in eredità e che sono certa contribuirà ad essere per tutti noi di esempio grazie
Prende la parola il professor Giovanni Fiandaca
Intervenire in questa giornata di studio
Concepita
Per ricordare Loris D'Ambrosio non mi è facile
Innanzitutto
Perché le cose da dire potrebbero essere tante
Esse reazionarie anche per ragioni
Di tempo quelle Adda dire effettivamente qui
Comporta una scelta non agevola
Anche perché
Quando si parla
Con un certo senso di colpa da sopravvissuti pichì ormai non c'è più
Ebbene anche guardarsi da un rischio
Il rischio di strumentalizzare la rievocazione della persona scomparsa Pertini però per il Pertini personale sia pure legittimi
E questo è una questione di responsabilità morale
Che è stata lucidamente tematizzato consentitemi la citazione
Dal filosofo giacché derivi da
Nel suo ultimo libro pubblicato nel due mila e tre prima di morire libro che ha la singolare caratteristica di raccogliere testi dedicati agli amici scomparsi
E che reca come le acque come eloquente titolo ogni volta unica la fine del mondo
Già l'idea di esprimere l'idea e insieme il sentimento che la scomparsa
Di ogni persona
è simile alla scomparsa di un mondo unico proprio perché unità infungibile e l'identità insieme con l'universo personale di chi ci lascia e perciò incolmabile e anche sulla perdita
Non posso pretendere ne avrei titoli
Per ricostituire il complessivo profilo identitario divorzio Ambrosio nella mia esperienza personale fra poco accennavo a come l'ho conosciuto
E lì in persona
Permettetemi di parlare al presente lotti o virtù che proverei a sintetizzare così
Competenza equilibrio sobrietà
Rigore ma al tempo stesso sensibilità e attenzione verso gli interlocutori
E per questo che il dispiacere per la sua scomparsa
Si carica direi di un sovrappiù di amarezza
A causa del peculiare ben noto contesto contingente in cui l'evento doloroso si è verificato
Contesto fatto di illazioni e di strumentalizzazioni indebite
In un gioco perverso politico giudiziario e mediatico questo tipo di interazione perversa
Meriterebbe un livello
Di attenzione e di riflessione anche da parte di noi studiosi del diritto ben maggiore di quanto per solito non avvenga è un discorso il cui sviluppo però ci porterebbe molto lontano
Ho conosciuto di persona D'Ambrosio circa un quindicennio farlo
Potremmo dire né alle la politica dell'Ulivo trascorso
Quasi un secolo nel periodo in cui egli ricopriva il ruolo di capo gabinetto al Ministro al Ministero della giustizia
E precisamente nel momento della successione tra i ministri
Flick Tricky è qui presente oggi pro soluto ancora e Oliviero Diliberto
Sono iniziale idea di Flick poi tradotto in realtà la Diliberto fu infatti istituito la Commissione ministeriale di studio sulla criminalità organizzata
Dei commi si volga torto e ragione a proporre
La Presidenza e nello svolgere questo incarico per me è nuovo avevo la poche esaurito il mandato di componente laico del CSM
E in quest'occasione che appunto mi accadde di avere come costante interlocutore istituzionale proprio loro esso Ambrosio
Non solo ovviamente come continua a punto di riferimento rientra attivo non non solo ovviamente come può come possibile tramite
Colla col ministro con il Guardasigilli allora
Ma aggiungerei come continuo punto di riferimento rientranti Ivo rispetto agli obiettivi e contenuti dei lavori della Commissione da me presieduta
Nello svolgere questa funzione dimostrava innanzitutto una notevole competenza tecnica quale gli derivava anche come è stato prima ricordato dalla sua precedente esperienza di magistrato impegnato in processi vittime di criminalità collettiva
Ma vi è di più ed è un punto che vorrei sottolineare e ieri aveva anche abbastanza chiare le linee di politica criminale che riteneva dovessimo come componenti della commissione di studio
Adottare nel proporre nuovi interventi normativi nel campo della criminalità organizzata
Ricordo con precisione che gli stava molto a cuore che noi riuscissimo elaborare proposte per redigere una sorta di codice settoriale o testo unico destinato a raccogliere
In maniera finalmente ordinate sistematizzato tutte le numerose disposizioni normative sparse nell'ordinamento ESA la deve però sia l'agibilità
è organizzata di stampo comune sia la geometra organizzata di stampo terroristico una bella è difficile impresa in effetti che egli suggeriva incoraggiava il nome di una duplice esigenza
Promuovere da un lato il livello delle garanzie come è stato prima sottolineato anche l'attenzione di D'Ambrosio e per le garanzie
E dall'altro può muovere l'efficacia complessiva dell'azione di contrasto ecco che in questo modo D'Ambrosio manifestava appunto la sua duplice sensibilità di giurista e vi politico del diritto penale
Dal canto mio come studioso ero preoccupato lo confesso vi mantenere sufficienti spazi di autonomia pur politico culturale e scientifica pure al contingente ruolo se così si può dire del consigliere del principe
E opponevo in verità alcune riserve e critiche in particolare all'idea di fare confluire insieme
La disciplina datemi il pacco organizzata comune e di quella politica e rammento che specie all'inizio nel muovere queste obiezioni provavo un certo imbarazzo e un pizzico di soggezione
Il capo di gabinetto che mi stava davanti mi appariva infatti per un verso convinto della bontà delle sue tesi che erano diverse dalle mie e e dotato anche di intrinseche autorevolezza ma per altro verso
A suo modo mi appariva unire e alieno da forme di accanimento impositivo
Alla fine di circa due anni di lavoro
La commissione cui facevo riferimento ha presentato un progetto articolato di proposte che però poi rimase nel cassetto perché il sopravvenuto
Governo di centrodestra
Aveva le nutriva verosimilmente una sorta di diffidenza politica nei confronti delle proposte presentate da commissioni nominate dal precedente Governo di centro sinistra è anche vero però alcune di queste
Proposte fatta la connessione sono state successivamente riprese dagli estensori del cosiddetto Codice antimafia varato nel due mila e undici
L'esperienza di collaborazione ministeriale fin qui ricordata fornito a me l'occasione principale di frequentazione personale con Loris D'Ambrosio
Però ho motivo di ritenere che da questa frequentazione sia stata e sia nata qualche cosa di più di una reciproca stima
E professionale perché tra di noi è rimasto negli anni ha acceso un filo di comunicazione
Alimentato da interesse reciproco ed attenzione affettuosa questa comune che questa questo filo si traduceva in alcuni contatti sia per iscritto sia telefono uscite abbiamo mantenuto durante gli anni
Ho già detto della notevole competenza professionale e avevo elevata preparazione giuridica non disgiunte da una sensi da un'ANSA elevata sensibilità anche per le scelte di politica criminale sottostanti agli istituti penalistici
Del resto raggiungere come è stato già osservato che questo duplice volto ricorsi D'Ambrosio si rispetta ulteriormente nelle sue qualità di studio su
Così come testimoniate dalle svariate pubblicazioni di cui autore
Viste nell'insieme si tratta di pubblicazioni in cui l'analisi dottrinale interagisce strettamente con un approccio di tipo pragmatico
Questa propensione a far virtuosamente interagire dottrine prassi testimoniata anche dal bel manuale di Diritto penale
Sottintende due preoccupazioni che bel riflettono la personalità intellettuale e morale di D'Ambrosio
Contribuire ad una migliore conoscenza del diritto penale da parte degli operatori pratici non solo per promuoverne la formazione professionale ma anche per orientarne l'attività
Ad un rigoroso rispetto del principio di legalità quale fondamentale presidio di uno Stato di diritto consentitemi per concludere uno spunto di riflessione
A carattere molto generale che qui posso solo accennare e lo faccio perché confido che ha proprio una persona come Loris D'Ambrosio potrebbe trovarsi in sostanziale sintonia con quanto sto per dire
Da un lato specie negli ordinamenti liberaldemocratici il diritto come sappiamo è destinato a fungere da limite all'esercizio del potere dello stesso potere politico e dunque lo strumento di prevenzione e repressione dell'abuso
Neanche vero per altro verso che in particolare a partire da quando il diritto trova la sua più prevalente a Fontanelle leggi deliberate dal sovrano politico di turno compreso quello democratico
Tra diritto e politica intercorrono rapporti molto complesse
Sono infatti strettamente collegati non possono esistere l'uno senza l'altro ma vanno tuttavia tenuti separati
I confini tra loro sono ma non a caso vi correntemente contesi e alternativamente ma non di rado contemporaneamente sono teatro di invasioni di guerre di difesa
Può diventare un campo di battaglia persino il modo di interpretare i principi delle stesse costituzioni scritte
Se non
Sì che a seconda delle contingenze storiche i rapporti tra politica e diritto sonora più pacifici ora più confliggenti ora più distanti ora più ravvicinate
Quella che viviamo ormai da anni nel nostro Paese e per ragioni in gran parte note una contingenza storica nella quale non solo esistono aspro conflitto
Ma la distanza tra politica diritto tenda ad esigenze nel senso che ha due sfere tendono spesso a confondersi
Il diritto rischia di smarrire quasi del tutto la sua autonomia perché frequenta la tentazione di strumentalizzarlo per fini politici di parte e questa tentazione purtroppo che in qualche modo in misura trasversale
Agli schieramenti politici
D'altra parte perché il diritto riguarda il mio una credibile funzione di argine al potere e all'abuso non basta neppure ricorrere ad una certa al ritorno del collega della legalità come arma di battaglia politica contingente
Ridare voce spaccio al diritto implica ben altro
Un nuovo e diffuso impegno collettivo un'autentica svolta politico-culturale che coinvolga al tempo stesso alla politica nel suo insieme
Gli interpreti applicatore della legge la società si tratta in ogni caso lì un processo di rieducazione giuridica non facile e dai tempi non brevi
Riusciremo nel nostro Paese a compiere passi avanti in direzione di un'auspicabile riviste sexy distanziamento tra politica e diritto
Lo dico col punto interrogativo come giurista vorrei potervi credere a dispetto di ogni scetticismo anche perché è una cosa sembra comunque certa non può esservi buon uso del diritto senza una buona politica e viceversa
Prende la parola il professor resto gruppo
Signor Presidente della Repubblica signora Antonella sì gli atti Valerio D'Ambrosio autorità tutte
Che non menziono per la ragione che già diceva il professor Severino sono tante le autorità vorrei però specificamente dare rinnovare gli auguri per le due funzioni al Presidente dalla Corte costituzionale che credo facciano riuscita pubblica qui
In questa occasione
Gentile signori e signori
Ringrazio gli organizzatori di questo con un conto di studio per avermi chiamato a ricordare l'orchestra un prossimo
Le circostanze imprevedibili dalla vita mi hanno portato a sostituirlo
Esercitando le sue funzioni occupando il suo ufficio sedendo mi alla sua scrivania
E del PC lei descrivere l'emozione che ho provato e che ancora trovo facendo ciò
Da un lato
Non posso non esprimere soddisfazione per la stima che mi ha mostrato il Presidente Napolitano
E per la possibilità che ho avuto di sottolineare l'importanza del ruolo svolto da Norris a servizio
Della presidenza dalla Repubblica essendo stato egli sostituito da chi ha presieduto il massimo organo della giurisdizione in Italia
Dall'altro sono addolorato perché mi accompagna costantemente il pensiero
Che senza la scomparsa prematura di Norris tanto improvvisa da sembrare incredibile io non sarei nel posto che occupo non svolgerei l'attuale lavoro
Nell'estremo saluto che ebbi modo di esprime il ventotto luglio dall'anno scorso nella chiesa di Santa Susanna definirò Issam prossimo un uomo delle istituzioni in tutte le diverse funzioni dal mio esercitate
Il suo impegno si è infatti estrinsecato in più istituzioni dalla Repubblica raggiungendo sempre significativi risultati
Nell'intervento scritto che ho preparato per l'incontro odierno ho indicato questi risultati o perciò
Ripercorso l'impegno di Norris nel diverse istituzioni
E ne ho tratto poi indicazioni generali sul modo di essere presenti e di lavorare nelle liste stesse indicazioni utili soprattutto per i giovani studenti che sono qui presenti
Il limitato tempo a mia disposizione non mi consente di leggere l'intero scritto mi limito quindi ad elencare le tappe per
Ci pari del servizio reso da Loris alle istituzioni dalla Repubblica tappe che
Incerto a quando misura sono state quasi tutte già menzionate dai precedenti relatori
Innanzitutto l'impegno della magistratura inquirente e precisamente nella Procura della Repubblica di Roma
Quando
Dopo il barbaro assassinio del collega Mario Amato gli subentrò condussero indagini e sostenere l'accusa nei processi per fatti di terrorismo neofascista
Instaurando un collegamento con i magistrati di altre procure e organizzando
Ex novo un archivio di grande utilità per
Le indagini delle diverse procure
Successivamente l'impegno ministeriale per la redazione del nuovo Codice di procedura penale che quello che anche se con successive diverse modifiche oggi voi studenti studiate
Questo impegno mi consente di conoscere di apprezzare subito l'orchestra al prossimo
L'obiettivo del Codice del nuovo accordo c'è coinvolse a diverso titolo in quegli anni varie commissioni ministeriali
Ma soltanto due persone vi si dedicano a tempo pieno una delle quali
Fu appunto Loris
Sono convinto che senza l'apporto di questi due magistrati il lavoro di elaborazione e l'unico Codice emanato nel periodo costituzionale
Non si sarebbe completato al bene almeno nel breve ieri termine fissato dalla legge delega
Successivamente impegno di Loris nell'alto commissariato antimafia e la successiva collaborazione con Giovanni Falcone quando questi
Essendo stato nominato direttore generale degli affari penali
Proposte a Loris di dirigere l'Ufficio studi e dalla sua abitazione come è stato già ricordato
In tale posizione D'Ambrosio come ebbe modo di scrivere immesso al consumo nel mille novecentonovantaquattro chiederò e redasse cito le parole del professor Conso
Quasi tutti i provvedimenti legislativi emanati dal Governo negli ultimi anni in materia penale
Fine dall'accettazione in essi compresi quelli successivi alle stragi di via capaci e di via D'Amelio
Tutti questi provvedimenti hanno poi costituito la base
Della normativa contro la criminalità organizzata adottata dalla intera comunità internazionale anche per contrastare i fenomeni del riciclaggio e per aggredire i patrimoni mafiosi
La risposta poi fu poi Capo di Gabinetto di quattro ministri dalla giustizia
Caianiello Flick Diliberto Fassino e ininterrottamente dal marzo mille novecentonovantasei all'agosto due mila uno
Nel testo scritto ho riportato le valutazioni altamente alloggiative che tutti i siti quattro ministri hanno espresso sulla collaborazione
Prestata da loro il professor Flick che saluto perché è presente ha recentemente scritto una lettera ideale all'o RIS come premessa ad una lectio
Al a dedicata appunto alla U.L.S.S. D'Ambrosio che ha sottolineato
L'apporto che Loris dette alla sua opera di ministro
Successivamente impegno nel giudizio di legittimità di Cassazione nell'agosto due mila uno lavorista ritornò in magistratura e fu destinato alla procura generale presso la Corte di Cassazione
Ove fu assegnatario secondo la relazione scritta dal pudore generale all'epoca di citazione alcuni dei procedimenti e più impegnativi pervenuti all'ufficio
Finora la citazione ed ottenne alla fine dei quasi tre anni del servizio ivi prestato un giudizio di magistrato tra virgolette eccezionale
Giudizio dovuto ossia la sua preparazione tecnico professionale sia alle sue qualità morali e caratteriali
L'attuale Procuratore Generale Cassazione Gianfranco Ciani qui presente ricordava ancora in una nostra conversazione di qualche giorno fa l'atteggiamento di Doris sommesso e disponibile verso l'esigenza dell'ufficio
L'esercizio prolungato del potere ministeriale non aveva inciso in alcun modo sulla sua assenza di ogni presunzione
E poi
A parte finale importantissima la collaborazione innanzitutto con il Presidente della Repubblica Ciampi
Che dal maggio due mila quattro lo volle collaboratore a tempo pieno dopo avere sperimentato una collaborazione di Loris parta AIM
E infine
L'attività di consigliere per gli affari di giustizia del Presidente Napolitano che istituito un apposito ufficio organizzato e diretto perfettamente dall'OCSE come ho potuto sperimentare direttamente vedere direttamente
In questi ultimo
Periodo in cui sono stato io richiamato a sostituirlo
Per esprimere l'apporto dato dall'Ambrosio la nostra più elevata istituzione del periodo dal due mila sei al due mila dodici
è sufficiente ripetere le parole scritte dal nostro Presidente a premessa del volume che raccoglie i suoi interventi sulla giustizia cito
Le parole del presidente quanto mai ruminanti su quello che
è stato l'apporto di loro stampa
Nessuna delle pagine che seguono è stata da me concepita e definita senza essere discussa in ponderata punto per punto con loro Stam prossimo
Ogni intervento in materia di giustizia da me compiuto nella qualità di Presidente della Repubblica e di Presidente del Consiglio Superiore la magistratura
Porta il segno del Consiglio e della collaborazione che il dottor D'Ambrosio mi ha per sei anni prestato con somma competenza serietà
Discrezione
L'indicazione di queste qualità del servizio prestato da Loris segna il passaggio alla seconda parte del mio intervento
Sulla base della descrizione di come egli ha assolto i diversi impegni istituzionali è possibile venire delineare un modello di presenza e di lavoro delle istituzioni pubbliche
Sono una competenza di Loris ha rilevato il nostro Presidente
Essa è stata il frutto del continuo studio che ha accompagnato la sua attività lavorativa
è impressionante il numero di pubblicazioni di relazioni dall'utente ha terminato i suoi giorni negli uffici di una casa editrice
E pubblicazioni Giurì
L'attività di studio e la cura di pubblicazioni non riduceva peraltro il suo apporto lavorativo
Tutte le testimonianze tra virgolette che ho trascritto sottolineano il massimo impegno e la completa disponibilità di Loris verso le esigenze dell'ufficio
In sintesi
Impegno con spirito di servizio la cui qualità traeva alimento da una preparazione continuamente aggiornata e da doti morali particolarmente elevate
Ma mi piace ritornare su una specifica caratteristica del lavoro istituzionale di Loris che ho segnalato sin dall'inizio del mio dire la fattibilità
E cioè la capacità di produrre risultati concreti e di raggiungere gli obiettivi perseguiti soprattutto nell'attività organizzativa ed amministrativa
Essa si verifica stessi possiedono alcune qualità che Loris aveva
Innanzitutto l'apertura alla collaborazione con le altre persone all'interno dell'istituzione e con le altre istituzioni la quale presuppone la capacità di percepire l'esigenza degli altri
Ancora l'equilibrio delle proprie posizioni ricordato con lo stesso termine da più di un intervento
Ancora alla ricerca con pazienza e tenacia di tessitura idonee alla soluzione del problema
Sia attivi se si è consapevoli che in organizzazioni complesse e in un clima democratico
Poco o nulla di costruttivo si può confluire conseguire attraverso l'attività di un solo individuo qualunque sia la posizione dall'occupata
Perché ogni risultato migliorativo e la terza
E l'effetto dell'apporto convinto di più persone e di diverse istituzioni
L'ampia diversità delle funzioni esercitate da Loris inizialmente giudiziari poi prevalentemente amministrative infine di ausilio alle funzioni del Capo dello Stato
Rende evidente la visione unilaterale illimitata dell'attuale polemica contro il collocamento fuori ruolo dei magistrati
La posizione radicalmente negativa sul punto
Ignora sia le esigenze delle istituzioni pubbliche
Sia le qualità morali e professionali che si ritrovano in tanta parte
Della magistratura e petto sia della lunga preparazione che esige il difficile accesso a questa attività sia delle doti richieste da un responsabile suo esercizio
Come ebbi modo di affermare nel discorso di commiato Loris D'Ambrosio è stato sino all'ultimo un magistrato che ha tenuto fede con serietà
Al giuramento di fedeltà alla Costituzione
Inveramento i connotati ideali di chi esercita le funzioni giurisdizionali
In tutte le attività in precedenza elencate qualità ideali che allora i BIM modo di elencare che non ripeto qui anche se sono riportate nel testo co completo
In qualsiasi funzione Daloui esercitata egli si è impegnato per preservare la giurisdizione e l'indipendenza della magistratura
Per questo l'ho visto nell'ultimo periodo della sua vita ha molto sofferto per il sospetto di avere voluto interferire su indagini in tema di mafia
Ricordo ancora una telefonata in cui chiedeva di giudizio
Di un amico prima ancora che del Primo Presidente dalla Cassazione
Sulla lettera
In data quattro aprile dall'Uni predisposta
E dal Segretario generale della Presidenza indirizzata al Procuratore Generale della Cassazione ovviamente dopo che la lettera era stata diffusa con un comunicato della Presidenza dalla Repubblica
Io gli espressi l'opinione
Che qui ribadisco
E la posizione di lei e resta ancora più doverosa
Dalle notizie giornalistiche che ho avuto modo di
Leggere stamattina in cui si
Si ritorna a parlare di questa lettera del quattro aprile del due mila dodici ebbene io gli espressi l'opinione che
Per la quale sono convinto che la sua attività l'attività di Loris nel predisporre questa lettera si collocava
Nell'ambito dell'ordinamento
Essendo volta ad auspicare
Prima
Che venissero esercitati i poteri di coordinamento delle indagini compiute da diverse Procura della Repubblica
Dunque
Che al voto trovassero applicazione tutti gli strumenti legalmente previsti
Ivi compresi quelli contemplati dall'articolo centoquattro del decreto legislativo numero centocinquantanove del due mila undici che preveda la sorveglianza del Procuratore generale della Cassazione sul procuratore nazionale antimafia
E dall'articolo sei del decreto legislativo numero centosei del due mila sei che prevede la vigilanza dei procuratori generali sul
Termine di legge indicate dalla legge sul corretto e due uniforme esercizio dell'azione penale sono i termini che prevede punto all'altro disposizioni che ho citato da parte delle procure della Repubblica
Contrariamente ad alcune critiche ricevute e dai sospetti insorti la sua iniziativa andava e va apprezzata per avere incanalato nei binari della legalità
Ogni eventuale pressione e richiesta di intervento ricevute dall'esterno
Qualche giornale proprio stamattina consigliera quando o meno il rituale così punto con queste parole viene considerato chiusa da questa lettera del quattro aprile due mila dodici
La valutazione
Dei giornalisti ignora che secondo la sentenza dalla Corte costituzionale numero uno del due mila tredici
Il Presidente della Repubblica e organo di stimolo nei confronti di altri poteri pendenti ad inerzie
Quindi la lettera
Della presidente la Repubblica nel sottoscritte l'atto al Segretario generale fa la nomina si inquadrava nell'esercizio di questi poteri di stimolo
Di
Tendenziali e di
Inerzia segnalate tra l'altro in precedenza dallo stesso Procuratore
Relaziona l'antimafia con un
Documentazione che aveva poi
Determinato l'invio degli atti al Consiglio Superiore che abbia adottato nel due mila undici una delibera proprio sui poteri di coordinamento del procuratore nazionale antimafia
In conclusione
Tutte le considerazioni che precedono tutto quello che oggi si è detto
Coloro che hanno preso la parola prima di me confermano il giudizio che ella signor Presidente ha espresso quando ha personalmente annunziato al Paese la scomparsa disonestà Ambrosio
Infatti campanile e leali stimo servitore dello Stato democratico grazie
Prende la parola
Il Presidente della Repubblica
Autorità illustri partecipanti all'incontro
Docenti studenti gentile Presidente Marcegaglia gentile professoressa Severino
Desidero innanzitutto rinnovare il mio vivo apprezzamento per l'iniziativa promossa dall'Università LUISS in ricordo di Loris D'Ambrosio un'iniziativa che mi ha toccato istituzionalmente personalmente
Per l'intensità del rapporto che ho intrattenuto con il collaboratore e l'amico cui era giusto dedicare non solo un memore omaggio ma una
Riflessione
Partecipe e accurata e questo è stato l'incontro di studio
Che grazie a rapporti meditati e di alto livello si è risolta in una trattazione esaustiva dei molteplici aspetti dell'lungo in il mio e servizio di Loris D'Ambrosio e in una seria considerazione di problematiche essenziali Daloui coltivate negli anni
Negli interventi che si sono succeduti da ultimo in quello del Presidente Lupo ho visto emergere la coerenza e continuità dell'ispirazione e del modo di operare di Loris D'Ambrosio
Nelle diverse anche assai diverse funzioni che gli è stato via via ha chiamato a svolgere
Quella coerenza e continuità che in sostanza sancisce la personalità e la moralità del civil servant
Ricorro a questa espressione in quanto essa è più comprensiva del solo titolo di magistrato e a
Rispetto a più tradizionali definizioni italiane
Finito per caratterizzare un modello di comportamento davvero indipendente da ogni connotazione particolaristico o partigiana
Cioè cioè sinonimo di dedizione esclusiva all'interesse generale del Paese e alle sue istituzioni democratiche
Partono talmente dal titolo e dopo un sì o né di magistrato di cui Loris D'Ambrosio era orgogliosamente portatore
Il titolo di impiegati pubblici riferibile in Costituzione anche i magistrati non dovrebbe mai essere usato in senso spregiativo
E non può peraltro oscurare da nessun punto di vista la peculiarità e singolare complessità delle funzioni giudiziarie
Non c'è
Non c'è
Nulla di più impegnativo e delicato che amministrare giustizia
Garantire quella rigorosa osservanza delle leggi quel severo controllo di legalità che rappresentano come ho avuto più volte occasione di ribadire un imperativo assoluto per la salute della rete dica anche la considerazione della peculiarità di questa funzione ed inequivoco rispetto per la magistratura che ne è investita sono e invece stati e sono spesso travolti nella spirale di contrapposizioni tra politica e giustizia che da troppi anni imperversa nel nostro Paese
Il superamento di tale fuorviante conflitto gravido di conseguenze pesanti per la vita democratica in Italia
Ha rappresentato l'obiettivo costante del mio impegno fin dall'inizio del mandato presidenziale e nessuno più di Loris
D'Ambrosio mi ha aiutato a definirne i termini e le condizioni e nulla è stato più paradossale iniquo
Che venire anche Loris divenire vittima di quello che il professor Fiandaca ha chiamato un perverso Ruocco politico giudiziario e mediatico
La cui impronta mistificatoria si è fatta di sentire proprio oggi forse non casuale coincidenza con questo incontro
Ma pur nel non sopito sdegno
E nel cocente rimpianto per la tragica scomparsa di Dolce D'Ambrosio D'Ambrosio a noi tocca raccoglierne il testimone e cioè
Operare perché la politica e la giustizia i ancor più le istanze rappresentative dell'una e dell'altra cessi uno
Dichiarai dinanzi al Consiglio Superiore della Magistratura già nel febbraio due mila otto di concepire siede esprimersi come mondi ostili
Guidati dal sospetto reciproco anziché uniti da una comune responsabilità istituzionale
Ci tocca operare in questo senso senza arrenderci alle a resistenze ormai radicate e ha vinto
Io a nuove recrudescenze del conflitto da spegne le nell'interesse del Paese forse come qui si è detto passando attraverso umbri distanziamento tra politica e diritto
E molto importante il contributo che si deve attendere dalla magistratura lo sguardo di Loris D'Ambrosio è stato sempre esigenze e non acritico verso la sua casa verso il suo mondo
Nella convinzione che ciò fosse necessario nell'interesse della stessa magistratura e di un suo rinnovato prestigio
Il consigliere D'Ambrosio mia innanzitutto sempre spinto a mettere l'accento sull'importanza decisiva della formazione
Non solo in senso culturale tecnico-giuridico ma in senso di un tot ontologico cioè come acquisizione di modelli di comportamento ispirati a quei valori e criteri
L'equilibrio la sobrietà e il riserbo l'assoluta imparzialità e il senso della misura e del limite che sono il miglior presidio dell'Autorità e dell'indipendenza del magistrato
E sono certo che Loris D'Ambrosio avrebbe accolto con soddisfazione la forte e coraggiosa riflessione autocritica che si è sollecitate avviata giorni fa in un dibattito a Milano
Negli interventi di magistrati di grande esperienza e di indiscutibile filiera indipendenza e combattività
Ne dovrebbe scaturire anche tra i magistrati un'attitudine meno difensive più propositiva rispetto al discorso sulle riforme
Di cui la giustizia indubbio bisogno da tempo e che sono un pienamente collocabili nel quadro dei principi della Costituzione repubblicana
Infine
Il dottor Lupo ha detto l'essenziale anche del sullo svolgimento da parte di Loris D'Ambrosio della funzione in cui è culminato il suo percorso al servizio delle istituzioni e lo ringrazio
Per avere disarmato parole da me dette sul Loris come consigliere del Presidente della Repubblica
Vedete l'esercizio del mandato presidenziale obiettivamente un esercizio solitario per la stessa natura monocratica di questa istituzione
Esso può trovare un temperamento e un fondamento più sicuro solo nella qualità dei consiglieri del presidente
Specie di quelli chiamati a dargli adeguato supporto in campi di sua particolare diretta responsabilità costituzionale io ho avuto la fortuna di potermi avvalere del Consiglio di Loris D'Ambrosio
Ed è ciò che mi lega nel ricordo alla sua famiglia io e i tantissimi che lo stimavano egli vollero bene grazie