Camera: approvato il decreto legge sul "femminicidio". Intervista a Donatella Ferranti

Alla Presidente della Commissione giustizia dall'altra tanti del Partito Democratico parliamo di questo procedimento soffre Municipio che è stato
Approvato
Dalla Camera Chiara sono sarà al Senato la tra l'altro è stata relatrice di questo inserimento un provvedimento complesso che ha visto un dibattito molto acceso da una parte anche forme diciamo di ostruzionismo
In Aula insomma
Un lavoro importante
Sì sicuramente un provvedimento che ha avuto c'era un impatto iniziale abbastanza critico perché non è un provvedimento che ha attiene il solo al femminicidio ma
Insomma un decreto legge in cui le mense i ministri hanno ritenuto di
Inserire anche altri aspetti che attengono alla sicurezza però ovviamente l'attenzione della Commissione della il lavoro dei relatori è stato inventato soprattutto
A fare in modo che il provvedimento attenente erario lenza contro le donne
Alla violenza di genere in cui sia
Fosse diciamo la parte più preponderante e comunque tenesse conto di una serie di indicazioni che venivano in prima di tutto dalla condizione di Istanbul perché è stata trovata
Per cui credo che abbiamo potuto fare un lavoro molto costruttivo sostanzialmente
Iniziate anche di sinergia con il Governo oltre che fonte nel conto
Delle
Indicazioni che sono venute da
Le voci degli atti che abbiamo ascoltato in audizione per cui questo provvedimento esce
Con una uscita con una
Disonesti o più sistematica
Degli interventi in materia sia di prevenzione che
Diciamo di repressione
E in particolare ecco insomma gli aspetti più importanti possono essere così sentiti di posso sintetizzare così
Si dà voce valenza alla relazione come rilevanza alla relazione affettiva relazione affettiva come a prescindere quindi dalle carni giuridici dei vincoli giuridici come purtroppo
Fonte a volte molto spesso aggressività perquisiti maltrattamenti percosse i finiani fino ad arrivare no quello insomma
A
Diciamo
Ha già sa scrittorio sulla vita
A gesti estremi
Quindi il
Il provvedimento tarda notte questi tagli in nel senso è
Si chiama è stato denominato inviato alcuni giornalisti cassa il Municipio ma in realtà non crea
Un nuovo reato
Di omicidio
Di genere
Ma
Tenta di pari fare in modo che
Ci sia un intervento sostanzialmente preventivo
In tutte le forme
E che preludono
Alla
Agli all'omicidio
E per esempio quindi si dà rilevanza quei reati sentinella
Elezioni le percosse lo stalking per cercare di
Avviare sia un fenomeno di prevenzione attraverso anche Lella movimento del questore ma che è un ammonimento
Che
Mira anche trova informare la vittima
E mal trattante delle possibilità di rivolgersi
I centri e che anzi gli STIR littoriali che si occupano di recupero trattamento e quindi
Ecco che c'è
Le facciamo il volto
Sia duro dello Stato ma al tempo stesso ma umano nello stato in qualche modo
Sia poi si è dato già ma le forze dell'ordine e la possibilità
Di
Diciamo di intervenire con una specie di
Di allontanamento urgente
In in maniera diciamo pre cautelare prima che il giudice emetta l'allontanamento dal domicilio familiare con questa misura che
Le forze dell'ordine in caso di
Lezioni percorse altri reati
Diciamo sintomatici sempre il nelle nella flagranza di questo reato costano intanto agire interrompendo la violenza
E quindi allontanando in un'altra tante dal domicilio
Della della vittima finalmente ma restando che poi la essendo la misura cautelare dovrà essere convalidata dal giudice ma potrà essere anche portato i diritti stima per la convalida quindi ecco intervento anche delle forze di polizia
Più diciamo ballo più ponderato ma
C'è più gente ma sempre poi della ponderato e con le garanzie adeguate
Toy altra cosa importante l'abbiamo affrontato la questione della querela per il reato di stalking reato distorsivi quando noi lo abbiamo introdotto il due mila nove
E ci fu una scelta quella di
Faresti che forse è perseguibile a querela non d'ufficio
A meno che non è connesso con un reato procedibile d'ufficio mi sento di azioni superiore a pentito
La querela è rimasta perché ovviamente di stalking e ce ne sono varie forme censori forme di molestia certe forme di minaccia grave gravissima anche con armi
Quindi si è fatta oggi la scelta di rispetta il decreto legge che prevedeva la irrevocabilità della querela
In Commissione quindi in Aula è prevalsa la coalizione
Dire allora la querela irrevocabile normalmente il metano Kabili di fronte al giudice
Di fronte all'autorità giudiziaria
Questo non per una sfiducia nei confronti di una querela che revocata in un commissariato
Una stazione dei carabinieri
Ma perché riteniamo che
Sia un atto di maggior maggio consapevolezza anche garanzia dell'autodeterminazione della donna della vittima
Recarsi dal giudice che potrà anche valutare
In qualche modo che la sua suo pensiero a sua volontà si arriverà
Da condizionamenti o da minacce
Magari
Sia sono intercorse durante procedimento dall'altro proprio su questo c'era stato molto dibattito si sia perché da una parte tutte le associazioni che si occupano di difesa
Delle donne chiedevamo chiedevano che la querela fosse revocarli se
I fatti voglio dire che anche lì non c'è stato una un giudizio uniforme delle associazioni che occupa occupata del settore
Perché e non c'è viabilità assoluta surplus
Noi devo dire che ci sono i pro e contro in tutte le due
Ipotesi
Ma devo dire che le le nella sempre la Corte europea in una sentenza carica disperso
Nei confronti la Turchia dove c'era stata
Una revoca della querela per fatti di violenza
Più volte da parte della vittima a Espresso principio cercare di
Fare in modo diverso collegate la perseguibilità del reato dalla del dalla volontà della vittima perché è una vittima particolarmente soggetta
A a prestazioni a condizionamenti fa non ci dimentichiamo senza parlando spesso e volentieri familiari che lei si allaccia infatti pasto che muoiano sono adottati dal non speso sì ma devo direi che tra l'altro in un'indagine conoscitiva che abbiamo avviato proprio sul tema il procuratore aggiunto della Procura di Roma alla dottoressa Monteleone che si occupa proprio di queste tipologie di reato ci è venuta
Rappresentare proprio
La necessità vedere questa l'aspetto della revocabilità perché dalla prassi dalla della delle sperimentazione cioè Lerna spettante spesso familiare continua a minacciare anche mentre in carcere quindi una donna un peso molto molto forte
Anche anche del permanere della misura cautelare perché qui
Cioè abbiamo legiferato lo sport pulito fino a cinque anni per cui si può andare in carcere e la parte la vittima sacche dipende dalla sua volontà mantenere magari in merito all'ex marito o fidanzato in carcere
Quindi è una responsabilità molto
Quindi noi abbiamo scelto questa via mantenere la revocabilità
Perché come dicevo lo stalking può essere ha dedicato anche a fatti di molestia difatti diciamo di che non è tutto da Grazia gravissima entità e poi invece per elettricità farla revocabilità però cosiddetta processuali cioè davanti all'autorità giudiziaria
E invece prevedere l'irrevocabilità soltanto laddove ci siano minacce reiterate gravi gravi ai sensi del Codice c'è gravi fatti anche con armi
è e di
E di
Insomma è recente la notizia no dello store cariche addirittura è stato lo poi ucciso allego una sparatoria con la
Sotto casa della della dell'ex moglie dalla delle forze dell'ordine
Lì c'erano stati una serie e di atti di minaccia attraverso armi addirittura hanno senza querela
E e questa impossibilità delle forze dell'ordine di intervenire
Ha poi provocato la morte
Quindi
Sono fatti così delicati dove
Ecco io credo che il giusto equilibrio che abbiamo trovato
Consenta poi di essere sperimentato di valutare
Se
E ovviamente non deve soffocare questo la volontà delle vittime di venir fuori cioè di ritrarsi
Portatori
Diciamo di denunce nei confronti gli aiuti che si d'aiuto
Allo Stato questi cento anni
Diciamo di recupero di aiuto
Invece per chi conclude questi
Noi diciamo insomma
In audizione
Sono venuti ce l'abbiamo sentito anche alcuni rappresentanti di queste scelte dei mal trattanti cosiddetti
Ovviamente sono delle sperimentazioni che noi avremmo voluto anche recepire qualcosa in più nel senso che per esempio l'idea
Che sì zuppe sottopone a un programma chi lo supera favorevolmente poi possa avere dei benefici in parte lo abbiamo accetta abbiamo fatto un accenno
Di riconoscimento giuridico perché presento c'è una norma che abbiamo applicato il fumo informazione per cui un una un indagato di maltrattamenti e che si sottopone a programma può far rappresentare l'esito favorevole delle programma al giudice
Perché le ne dovrà tener conto ai fini della misura cautelare quindi un riconoscimento c'è però
Cito
Ci troviamo così tanto
All'inizio
Della
Sistemazione
Della Rete questi centri per cui
Aspettiamo che il piano
Che Stato
Approvato
Che hanno tra l'altro finanziato realizzi effettivamente
Una Rete
E una diciamo attraverso anche delle metodologie
Programmatiche terapeutiche adeguati consolidati scelte si capisce approvate in modo tale che si potrà poi
Andare verso quella giustizia la libera attività
E che poi è una delle forme no che consentono anche di essere alternativa alla detenzione e su cui
Questo e questo è il terreno forse più fertile dove c'è la necessità
Di recuperare i rapporti
Tra le parti e al tempo stesso però di evitare
Delle diciamo il crescere della violenza
E visto che parliamo
Di relazioni affettive
Purtroppo molto spesso familiari nel senso stretto del termine i minori
Ce l'avete avuto
Come dire anche un occhio di riguardo rispetto
Si innanzitutto ecco minore è passata ciò abbiamo attuato il principio per cui della commercialista bolle per cui minorili noi e è minore fino a diciotto quindi
E abbiamo inserito un'aggravante specifica ma generale non ricordo un solo del reato di maltrattamento in famiglia
Che che attiene a tutti i reati di violenza commessi in danno
O in presenza dei minori queste la cosiddetta violenza assistita c'è quindi un riconoscimento delle stretto negativo sulla crescita sullo sviluppo psicofisico sulla sviluppo diciamo proprio della personalità del minore il fatto di estinzione a a
Ci riferiamo soprattutto non all'unico episodio che può accadere e di perché il minore sia parziale assistita occasionalmente a un incidente stradale non è quello nostro il nostro
Detti com'è quella di proteggere il minore che che assiste quotidianamente a magari maltrattamenti all'interno della famiglia e quindi violenze commesse nei confronti tra madre o dei o di fratelli o di altri parenti
Quindi è questa diciamo certamente io capisco la critica dice non si risolve la problematica attraverso soltanto l'introduzione di un'aggravante
Però in realtà
In innanzitutto
Mettiamo è un segnale rete Ivo ma che anche una funzione preventiva di carattere generale che la cui indicazione ci veniva dalla convenzione
Dall'altro nel piano nel piano che
Antiviolenza per cui sono stati
Reperiti i dieci milioni e di Europ intanto pensiamo che nel decreto legge era zero il finanziamento quindi la condizione di uscita
Con il Governo a reperire dieci milioni di Euro ecco questo piano prevede
La sensibilizzazione anche del linguaggio la formazione anche su
I media prevede a codici gli autori autoregolamentazione
E più
Prevede anche il recupero dei mal trattanti e un'attenzione particolare anche
Al minore
Quindi
Cioè questo provvedimento va visto da sua globalità ecco perché io credo
Sia poco generoso chi oppure poche obiettivo chi continua a parlare
Di nazione veramente securitaria perché in realtà il testo che uscito dalla Commissione un testo che
Sicuramente dovrà essere completato oppure da ulteriori provvedimenti ma è un primo
E non che
Tempestivo
Impegno delle del legislatore italiano che insomma a ridosso della della ratificata la Convenzione di Istanbul cerca di dare una soluzione che sia sistematica per esempio un'altra cosa importante che abbiamo dato introdotto
è quello della tre previsioni di obblighi
Di comunicazione di informazioni più di ha nei confronti de la vittima di tutto quello che attiene alla
Allo sviluppo delle misure cautelari che attengono ad un turno indagato cioè abbiamo avuto dei casi laddove la vittima per esempio
Senza per nulla si ritrova dopo un po'
Dopo qualche tempo il suo violentatore
Oltre Omar trattante area libera oppure ai domiciliari
Questo palazzo o della casa accanto senza saperne nulla
Ecco
Noi dando attuazioni intanto alla direttiva europea
In materia di assistenza alle vittime e abbiamo
Creato degli obblighi sistematici di informativa
Alla alla la parte offesa al suo difensore per cui che veramente in condizioni in qualche modo di
Interagire anche nell'ambito processuale il TAR di dire la sua eventualmente anche tramite me memorie ecco e soprattutto l'informativa i servizi sociali
Perché ecco mancava questa AP marittima impone il sistema processuale italiano è un po'diciamo
Il suo Lata cioè ex fuori del processo finché non si arriva al dibattimento dove poi
è esplica la sua azione come parte civile ma nella fase dell'indagine rimane un po'fuori ecco abbiamo cercato certamente questo è un primo intervento dovrà essere fatto un intervento più ampio
Ma almeno per i reati di violenza che qui dentro implicano violenza se ha
Cioè si è ritenuto
Dover tutelare l'obbligo di informativa e quindi di
Di partecipazione della parte offesa
Presidente secondo lei
Questi reati sono in aumento
O in realtà
C'è una maggiore attenzione e quindi se ne parla di più
Perché rinunce magari
Sono
Sono maggiori ma io credo che sicuramente io credo che siano presenti tutti i fattori da una parte c'è un aumento
Ciò rammento e comunque lo vediamo anche dei dati statistici che sono tutti
Verificare
Anche appunto questa indagine conoscitiva che abbiamo fatto in Commissione giustizia c'è statali evidenzia appunto di una
Un crescendo della degli omicidi di genere quindi i dati sono in aumento
Certamente se ne parla di più se ne parla di più quindi fenomeno sta
E emergendo
Come una maggiore consapevolezza di una fatto che non è
Una cosa di diciamo invece posso dire una qualcosa di
Occasionale di più soldi co ma è un fenomeno che
Purtroppo
Comincia avere radici dell'ambito e la società ecco ma secondo lei
Perché cioè
Perché nel senso che le faccio questa domanda perché è chiaro che poi legislatore si deve porre i il come dire il problema del montenegrino
A lei perché
Riesce ad essere più efficace da una parte forse ce ne sono due fattori secondo merita una parte c'è una
Forse una
Venir meno di alcuni rapporti personali
Che
E anche di rispetto di rapporti personali dall'altro c'è pure anche una maggiore consapevolezza delle donne
E quindi a una maggiore volontà delle donne
Di non subire e quindi via avere anche un atteggiamento nei confronti dell'uomo più consapevole dei propri diritti che sborsa scatena in una cultura che
Non è
Non ha superato certi tabù scatenato una reazione ambizioso insomma si sicuramente siamo in transito perché la festività dell'uomo è un conto è una forma di
Debolezza intrinseca dell'uomo che però diciamo a
Cerca di sancire la sua sopralzo supremazia sulla donna attraverso la finanza fisica
Quindi e d'altro lato però c'era una donna che in qualche modo
Ha più consapevolezza a tutti dei propri diritti e quindi forse reagisce
Nel nel tempo passato c'erano sicuramente altresì
Dominio predominio capiclan subiti
Quindi
Insomma dal
Come poi d'altro canto sicuramente
Le nuove generazioni stava cercando di fare emergere cercano cioè fanno emergere questi nomi da una io credo che siano intrecciare
Di problematiche sicuramente c'è sicuramente c'è un'attenzione una sensibilità
Internazionale
Che pasticche etiche connessa però con il pieno raggiungimento di diritti di uguaglianza donne e uomini e
Cominciando
Non soltanto
E le istituzioni pubbliche quella un altro discorso ma cominciando dalla famiglia famiglia in senso ampio ovviamente della dalle dalle situazioni di convivenza
E dalla contea le situazioni che
Implica dalla relazione affettiva certo infatti qui si torna diciamo evitati essenziale azione all'iniziale che era sono affettiva come
Punti momento diciamo rilevante ma al tempo stesso scatenante di fenomeni di
Violenza discorso qua si potrebbe allargare perché a questo punto mi stava andando in niente
C'è un aumento no esponenziale delle separazioni dei divorzi e quindi situazioni di conflitto potenziali
Ci sono state alcune norme tipo ad esempio l'affido condiviso che era ottima
è un ottimo viaggia intorno a più riprese di raggiungimento però poi in realtà nella pratica rischiamo spesso e volentieri inviasse un terreno di scontro micidiale fra i coniugi gli ex coniugi proprio nulla
Nello svolgimento del quotidiano certe perché non è facile pensare che
Ci si separa quinti a
Deciso che è impossibile impossibile
Protrarre la confidenza poi riesce a dare Adele quella
Diciamo complicità
Comunque condizioni di ruoli in un affido condiviso quindi molte volte quindi è una serenità ma definita giocasse sul campo ed a quella è una questione che magari e ciò consente si riesce anche perché insomma fa parte del delle volgersi mano dei rapporti ma infatti presente alcuni poco una
Una delle cose
E che
Intese degli accenti intoppo anche
Nel fatto di per vedere una revocabilità della querela di fronte al giudice e quindi con un po'un freno al perché
C'è stato anche un fenomeno di strumentalizzazioni delle denunce di stalking in sede di separazioni tanto poi si sa che la querela si può
Si può ritirare in ogni momento ecco quello è un fenomeno che noi dobbiamo bloccare
Perché non si possono risolvere i problemi età diciamo Tacconi separazione con le denunce penali sperdute Storti c'è quindi con qualcosa di serio che è un che implica anche una misura cautelare
Quindi
Voglio dire cioè
Si
Insomma le problematiche civilistiche vana risolti in ambito civile magari di una mediazione
Anche se avviare adeguata
Ma nella quando si parla di stalking e noi facciamo riferimento
A delle minacce delle molestie che determinano
Diciamo pericolo per la vita
Della persona o tanto da dover cambiare io sono costretta a cambiare in via la mia vita quindi c'è un qualcosa di all'armeno anche perché
Se questi lo strumento della querela Conte la denuncia per questo rinviato sì e diventa si generalizza no episodi anche
Di critici nell'ambito delle separazioni e dei rapporti in realtà poi
Ecco dolci dato il giusto peso anche da parte delle forze di polizia
E quindi poi ecco che abbiamo dei pochi casi in cui
C'è stata una sottovalutazione sicuramente perché sedare agli attacchi episodi ripetuti distorti passi arrivata ad uccidere la vittima vuol dire che qualcuno qualcuno ha sottovalutato
La gravità del fenomeno