Economia e diritto penale nel tempo della crisi (2ª ed ultima giornata)

Grazie come
Contro
Rende possibile
Passo
E allora se prendiamo posto
Diamo inizio alla terza
Sessione
Terza e ultima sessione dei lavori dal nostro convegno
Intitolata criminalità economica
E criminalità organizzata
è divenuto sempre più frequente anche nell'ambito dei convegni dei seminari degli incontri di studio
Accomunare
All'interno di una stessa sezione tematica criminalità economica
E criminalità organizzata
Ciò a dispetto anche dal fatto
Che almeno secondo una tradizionale opinione prevalente
Che noi giuristi continuiamo a manifestare cioè rispetto appunto al fatto che si tratterebbe
Però
Di settori
Di criminalità non sovrapponibili o comunque nonché il tutto sovrapponibili
Infatti secondo questo Pignoletto relazionale
Sarebbe
Una diversità strutturale secondo alcuni addirittura grave cambia
Tra
L'impresa
Criminale
Come tale orientata
Sistematicamente o stabilmente alla Commissione di attività illecite quale strumento
Ordinario
Gatti esercizio dell'attività economica è dall'altro l'alto l'impresa all'incirca cosiddetta recita che invece
Soltanto occasionalmente potrebbe incorrere nella Commissione di uno o più reale
Ma fino a che punto quella città tendenziale distinzione tradizionale oggi regge
Non è difficile anche
Ad uno sguardo superficiale
Intravedere elementi che in realtà sembrano accomunare i due versanti
Per un verso la criminalità economica come sappiamo
è andata sempre più manifestandosi informa organizzate
Peraltro verso criminalità economica etnia età organizzata hanno certamente in comune
L'obiettivo di perseguire entrambe un fine di profitto o più genericamente di arricchimento economie
Ma vi è di più
E vi è infatti un insieme di fattori ulteriori
Che rendono sempre più incerta fluida è immobile la linea di demarcazione tra due sfere essendo tra l'altro cresciuta come sappiamo
E non di poco la cosiddetta zona grigia
Costituita una colletti bianchi imprenditori professionisti politici eccetera i quali fungono da intermediari
Formalmente legali
Pensiamo ma non soltanto l'attività di riciclo il riciclaggio
Ho dei collaboratori esterni e delle organizzazioni criminali secondo la logica della reciprocità dei vantaggi o della reciprocità dei favori
D'altra parte recenti indagini sociologiche
Condotta con riferimento sia ha un suo ultimo
Sia Howard sembrano confermare che l'infiltrazione criminale
Dal mondo economico non attiene
A senso unico
Nel senso cioè
Tenevamo sarò soltanto gli esponenti del crimine organizzato a cercare il contatto con usi vivo con gli imprenditori
Ma vi era anche il contrario nel senso che l'iniziativa può provenire dal mondo imprenditoriale
Si tratta o di imprenditori fisso è in affanno che per risollevarsi non si fanno scrupolo di andare alla ricerca di risorse economico-finanziarie di fonte criminale
Oppure si tratta di imprenditori che accettano di interagire con le organizzazioni criminali comunque allo scopo di potenziare ad espandere le loro attività economiche grazie molteplici servirci vantarci
Che la protezione mafiosa può assicurare
Proprio in considerazione degli accresciuti i fattori di interazione tra economia cosiddetta legale e criminalità organizzata mentre i criminologi
Chi ritiene
La distinzione tra i due ambiti come ormai del tutto superate
Così pensa anche il criminologo Vincenzo Ruggiero che non attraverso
Abbiamo
Invitato a partecipare
Comma di una torre
Al nostro convegno
Ad avviso di Ruggiero se ricordo bene il suo pensiero la distinzione tra il primo ed economico del crimine organizzato sarebbe ormai soltanto
Un'anomalia analitica frutto prevalente delle suddivisioni specialis Meccheri esistono all'interno della disciplina criminologico ma sarà direttamente Vincenzo Ruggiero
Ad esporci il suo pensiero
Molto di quanto io non potrei il sintetizzare Vincenzo Ruggiero dico anche per recentemente
Autore di un saggio proprio reddito apparse in questi giorni edito da Feltrinelli dal titolo i crimini nell'economia uno lettura economica una lettura criminologica del pensiero ecco precoce
Grazie buongiorno sono molto gratificato da questo invito ovviamente innanzitutto gratificazione personale ma anche di tipo disciplinare io sono l'unico non esperto di diritto che è qui presente e quindi la mia gratificazione duplice ovviamente
Quindi ascolterete una persona che non è un giurista ma un sociologo criminologa
Cominciamo subito con
Definizione di crimine organizzato
Ho provato danni cercare di isolare quali sono le definizioni e ho notato ovviamente che ogni definizione di criminalità organizzata rispecchia le prospettive analitiche e il retroterra culturale politico di chi la formula ovviamente
Allo ho identificato però a mio modo di vedere due
Definizioni estreme diciamo così di uno spettro di definizioni possibili la prima
Che si deve a un celebre teorico sociale secondo il quale sono soprattutto la formazione degli Stati nazione e le guerre
Che noi possiamo identificare come espressione di criminalità organizzata quindi guerre e formazione di stato sociale estrema
Posizione l'altra estrema definizione cose
La criminalità organizzata è una società segreta quindi una cospirazione formata da individui il cui cognome finisce con una vocale
Quindi il cognome italiani evidentemente
Ecco la prima definizione che si deve al teorico sociale Tilli CIAL strilli
Proviene da un'analisi di come i gruppi al potere stabiliscono la propria supremazia quindi come gli Stati
Reclamano il monopolio nell'uso della violenza della forza e come la violenza favorisce la fondazione mistica dell'autorità e della legge quindi faccio qui autore come Benjamin e Max detta
La seconda
Definizione quella dei dei membri con finale dello cognomen vocale si vede invece a una serie di studiosi nordamericani
Il quale identificavano il crimine organizzato come un singolo
Un ampio raggruppamenti soldi migranti italiani appunto la cui sete di denaro il potere
Costituiva una minaccia aliena alla società statunitense sono queste le due estreme definizione
Tutti c'è molto nel mezzo vivamente di in questo spettro LAN cosa da
Notare comunque è che molte definizione di criminalità organizzata si riferiscono a particolarmente
Alle attività illegali convenzionale diciamo mentre invece sappiamo che la criminalità organizzata è coinvolta anche nell'arena dell'economia vede nell'arena della politica istituzionale
Quindi di fronte assi nelle organizzazioni ovviamente dobbiamo un po'cercare di modificare le nostre definizioni e quindi dobbiamo incorporare qualche riferimento come diceva sia andato pocanzi al del
Riferimento alla criminalità dei colletti bianchi a quelle che io chiamo la criminalità del potere generale
A questo proposito è stato suggerito ad esempio che
Il crimine organizzato molto spesso evolve e attraverso una serie di statali successivi per cui va da un periodo
Di tipo predatori o
Poi diventa pian piano parassitario e infine diventa simbiotico
Ecco a mio avviso alcuni gruppi possono compiere questa intere evoluzione quindi condurre poi attività sia in mercati legittimi che legittimi mentre altri
Non sono in grado di effettuare questa evoluzione complete quindi rimangono stagnanti nei mercati criminale io partiamo queste organizzazioni organizzazione criminale di tipo pari a
Ecco le altre organizzazioni quella che ce la fanno insomma ad accedere la scrollata scena legittima ci fanno pensare a un nesso importante il nesso legale illegale
Questo nesso può essere compreso secondo me se abbiamo in mente un'altra distinzione fondamentale cioè l'organizzazione possono essere viste come gruppi di individui che sono culturalmente omogenei
Oppure
Possono essere viste nella loro capacità di effettuare delle transazioni tra persone culturalmente distanti
Allora nel secondo caso
Abbiamo individui che sono coinvolti in attività congiunte però sono prive di omogeneità culturale
Se ci concentriamo però sul primo
Tipo di organizzazione e l'enfasi ovviamente si colloca la sua struttura
Sulla coesione interna del gruppo ed ecco abbiamo
Dibattito sulle famiglie le società segrete le genealogia eccetera eccetera dei gruppi organizzati così al contrario se osserviamo le transazioni
L'enfasi ovviamente si deve collocare sulla modalità
E sulla diversità degli attori coinvolti e che è questa la la cosa interessante mi sembra
Ora chi sceglie la seconda strada metterà in luce che cosa le alleanze i Consorzi che si stabiliscono tra criminalità organizzata e attori legittimi che operano nel nell'economia ufficiale nel mondo politico
Ecco allora in questo caso
Che il crimine organizzato si trova ad agire sia sul terreno della criminalità tradizionale che in quello dalla criminalità non convenzionale
Vale a dire la finalità
Dei colletti bianchi da finalità economico
Ecco questo accade naturalmente quando i profitti accumulati nelle attività
Legittime poi investiti in attività legittima
Ecco abbiamo quindi una prima contro versi acquisito setter mettete una domanda che non è poi così provocatorio quando il crimine organizzato entro nell'economia e nella politica
Corrompe questi due terreni o ne viene corrotto secondo voi
Cioè il mondo politico e quello economico sono già animati da una serie di irregolarità violazioni delle leggi e abusi
Quindi il crimine organizzato troverà un terreno propizio
Per le sue attività e in alcune circostanze addirittura entrando nell'economia legittima imparerà
Le tecniche
E le razionalizzazioni per commettere nuovi reati tipici reati dal colletto bianco in questo caso verrà corrotta dall'economia non comperare l'economia
Esistono quindi zone molto ampiamente chiamiamo di economia informale abbiamo zone di sei mila realizzando e per questo che sono particolarmente attraenti
Per gli imprenditori di ogni tipo inclusi imprenditori criminale
Ecco zero che una volta avuto accesso a queste economie naturalmente potrebbero essere espulsi se l'economia legittima fosse davvero in grado di individuare
Queste attività poco ortodosse
Ora
Il concetto di rete mi sembra importante per aggiungere qualcosa questa analisi
Le reti sono
Adattabili sono flessibili sono resi rientri
Le reti criminali sono costituita quindi da unità interdipendenti collegate attraverso una serie di rapporti che possono essere di lungo periodo o di natura strumentale opportunistica
Nel senso che possono essere finalizzati a una singola operazione cioè pensate ad esempio
Ha una frode al contro
Ha una frode contro l'Unione europea vi è un il reato di Progetto che può coinvolgere un buon
Giurista mettiamo uno che sa fare bene i conti un esperto di economia uno esperto di finanza e qualche mafioso che quindi abbiamo una
Disomogeneità ovviamente culturale però è un reato di Progetto una rete
Che e quindi la rete ricordo un po'la definizione che ho proposto poco fa dei gruppi criminali non in quanto gruppi omogenei ma in quanto varietà di transazioni
La Rete quindi lascia intravedere alleanze consorzi collaborazioni tra agenti ufficiali individui dal curriculum criminale di ogni tipo
Ecco l'evoluzione contemporanea di queste reti criminali
Segnalo ovviamente lo sviluppo di
Di economie sporchi come la chiamo io di carriera imprenditoriali poco trasparenti insomma l'espansione di aree grigie
Di economie attività politica dove il crimine tradizionale si sovrappone a quello convenzionale delle persone potenti affaristi rappresentanti politici eccetera
Ora come entra corruzione in tutto questo
E quindi tali al mi pare che corruzione e criminalità organizzata siano connessi in maniera in maniera talmente intima
Che quando si indaga su episodi di corruzione ci si imbatte spesso in forme di criminalità organizzata e viceversa
Quando
Si indaga su quest'ultima viene alla luce il coinvolgimento di uomini politici e imprenditori corrotti un esempio quando si è si indagava sui fondi neri della lega Nord è venuto fuori tono dei mediatori che aiutava in questo riciclaggio di soldi era uno che faceva lo stesso lavoro per la 'ndrangheta in Calabria quindi
Sì investiti colletti bianchi viene fuori il crimine organizzato e viceversa
Ecco nel nostro caso quindi non possiamo utilizzare più un'analisi convenzionale secondo cui il crimine organizzato diffonde la corruzione del Paese al contrario
In alcune circostanze siamo costretti ad ammettere
Che la corruzione diffusissima come nella sfera sociale economica e politica attrae il crimine organizzato
Quindi incoraggiandolo a partecipare in scambi corrotti che poi consentiranno indirettamente alle sue attività illecite di prosperare ancora di più
Ecco vedete avete acquisiamo in Sicilia questo è il paese dove leopoldo Franchetti aveva fatto le sue pubblicazioni se non mi sbaglio nel mille ottocentosettantasei c'è sempre stata consapevolezza di questi intreccio tra criminalità organizzata e corruzione
Il parlamentare Franchetti
Già nel ottocentosettantasei descriveva la mafia come un sistema di criminalità politica promossa da rappresentanti locali e imprenditori o grandi proprietario
Quindi i gruppi di élite erano già in simbiosi insomma con il malaffare nulla di nuovo ecco perché è difficile stabilire
Chi corrompe chi e più appropriato secondo me parlare di scambio di mutua promozione da cui l'idea che abbiamo di fronte delle reti
Come ho già detto piuttosto che dei gruppi criminali anche qui nulla di nuovo
è quanto alla corruzione anche qui tanto maltrattati positivista i dalla nostra scuola positiva della criminologia avevano già visto abbastanza chiaro
Ovviamente avevano avevano queste erano ispirati spesso da idee di tipo socialista però vi leggo alcune espressioni che usavano loro
Pietro Ellero parlava di tirannia borghese perché nega i diritti umani e civili ai cittadini Cesare Lombroso disprezzato c'è solo il codice pensiamo di forma di fronte a forme nuove di criminalità che hanno superato ormai quelle vecchie parlava dei colletti bianchi
E poi parlavano di classi dirigenti che con le loro disprezzo per la legalità avrebbero presto dettato il tono morale o amorale dell'intero Paese e questo è un riconferma i signori altro toccò dell'Ottocento italiano
Tornando
Questi ultimi anni
Sa
Ogni anno io leggo con grande tristezza di di rapporti che diffonde la Corte dei conti
Nel nostro Paese leggiamo che non vi è segno di declino relativamente ai comportamenti corrotti agli scambi tra politica e impresa
Ma la cosa più preoccupante e ci viene detto è costituita dalla pratica di concedere ripetute amnistia e consentire agli imputati di sfuggire regolarmente procedimenti giudiziari prima ancora
Che questi vengano completati o persino avviati tener presente
Questo è un dato che sapete tutti Transparency evidenza nasce notte ci fa che da questa
Classifica della vergogna in tutto il mondo collocarli tale sempre dopo il cinquantesimo il sessantesimo posto l'ultima volta siamo al fianco del Botswana per quanto riguarda
La all'altro
E vorrei esso fare un elenco fatto un esperimento nel mese di giugno due mila tredici ho detto adesso vivendo all'estero da tanti anni
Ho conto compravo regionali tale hanno detto una volta o due settimane voglio comprare i giornali tane farne una lista di quello che succede nel Paese dal mio punto di vista della mia
Ricerco ovviamente ebbene ho scoperto che nel solo mese di giugno vi leggo quello che ho letto io sui giornali
Anche l'Antitrust multa quattro compagnie perché concordo nei prezzi sui traghetti ecco questo sapete
Siamo spirito imprenditoriale fede nella libertà di mercato nella sacralità della concorrenza cioè della mano invisibile ovvero nulla questi non credono la mano invisibile Crema venata parlarsi soldi e basta
Se soggiorno l'ex numero due zero zero sette ex prefetto vice direttore del servizio segreto civile viene arrestato perché ha sottratto milioni al Viminale
Questione di evasione fiscale otto meno un anno e otto mesi a Dolce e Gabbana riportate per ancora il mese di giugno sempre stesso mese vacanza grati se prostituta i politici con i fondi di chi dei disoccupati ovviamente
Funzionario del Ministero l'istruzione indagati per tangenti in cambio di appalti ancora al mese di giugno i conti segreti del Vaticano soldi nascosti in Svizzera
Stesso mese a Roma il re delle cliniche onorevole io lo chiamerei disonorevole accusato di truffa venti milioni la 'ndrangheta come dicevo prima USA per il riciclaggio gli stessi canali e intermediari utilizzati dalla lega Nord grande alleanza nord-sud
Due milioni i fondi pubblici specie da rappresentanti politici in Campania cinque milioni spesi dall'Emilia Romagna cene gioielli porcellane pellicce prostitute
In Italia non c'è un ordine un sud in Italia siamo tutti del sud sud Europa
Le spese pazze vengono effettuati ovviamente mentre si parla con angoscia della necessità di taglia spesa pubblica di nuovo sulla banca del Vaticano la banca di Dio per anni aggirato le norme antiriciclaggio
Venezia
Affonda il MOSE sui nei sospetti appalti milionari pilotati arrestato il padre del Progetto dighe mobili
Altra cosa far fare a ridere ma anche tragiche le offerte dei fedeli raccolte al Santuario di Santa Maria Di Paola vengono rubati giocati in borsa o depositati in conti bancari privati
Quando i i colletti bianchi possono anche uccidere incidenti di mezzi di trasporto pesante ancora mese giugno-luglio autobus senza manutenzione controlli solo sulla carta truffaldini
L'altro giorno invece la cosa mi sembra abbastanza eclatante ammazzata di Roma associazione a delinquere pura pura socio e lo infine l'Unione europea
Afferma che a L'Aquila vi sono state spese irregolari per trecentosessanta milioni
E volete la ciliegina
Sulla torta quelle che sono le forze dell'ordine otto novembre tre agenti di polizia arrestati perché rubavano soldi e droga anzi immigrati durante
Reato onorevole allora infiltrazione scusate quando penso la parola infiltrazioni io penso a una piccola fessura a una serie di Tura attraverso cui qualcuno cerca di entrare con la forza qui in questa non è una fessura questa è una voragine
Al punto che l'economia ufficiale secondo me e l'economia ufficiale cercare di penetrare concentrare la mafia non è il contrario come ci dicevano anche prima faccio alcune considerazioni conclusive prima considerazione
Si può affermare
Che i gruppi criminali come la mafia ad esempio non sono i principali protagonisti di questi eventi piuttosto siamo di fronte a un metodo mafioso che si è affermato che consolidato nel mondo della politica e degli affari
I valori dei principi della criminalità organizzata sono lo stanziati socializzate attraverso innumerevoli interazioni quindi il metodo mafioso diventati diventa quindi una sorta di guida
Al comportamento imprenditoriale e politico
Secondo osservazione
Un ambiente saturato la scambio corrotto offre a ognuno la possibilità di violare le norme
In questa maniera si inizi verifica ovviamente un effetto moltiplicatore che si avverte in ogni strato della gerarchia sociale
Quindi lo scambio corrotto che coinvolge l'élite e quello che coinvolge i cittadini ordinari sì alimentano l'uno con l'altro
Quindi con una soluzione che si diffonda ed ha mostrato all'altro della società l'impunità ovviamente agisce a sua volta da moltiplicatore supplementare aggiuntivo tutto questo provoca secondo me una crescente
Familiarità
Crea una routine una tolleranza verso le pratiche non ortodosse anche
Tra coloro che hanno poco da guadagnare dalle pratiche corrotte questa linea una egemonia ideologica chi guadagna pochissimo la corruzione accertante dunque qui al paradosso le opportunità che vengono concesse ai cittadini ordinari
Di trarre benefici anche modestissimi
Dalla corruzione preparano il terreno
Per la crescente tolleranza nei confronti di chi invece
Ne traete enormi giganteschi benefici quindi la propria piccola immoralità permetta di accettare le più alte immoralità questo mi sembra discorso identificato Giada RAI virus grande teorico sociale
Terza osservazione
L'attività politica stesse ormai sia diventato una forma diretta dell'iniziativa imprenditoriale un affare
L'élite fa ormai da pendolare deve tra i due mondi quello degli affari e quello dell'esercizio del potere politico
Queste élite come diceva Russo mentre degrada se stessa degradanti gli altri
In un circolo vizioso che rappresenta una specie di corsa collettiva verso la decomposizione
Ogni io direi addirittura verso appunto la scienza
Quarta osservazione l'impresa viola la sua stessa filosofia
Quanto danni quanto vero ufficialmente professa la propria fede per la libertà di mercato ma nella pratica dimostra davvero di non credere
Ha fatto in questa libertà e pensiamo una definizione classica dell'imprenditore cos'è l'imprenditore secondo i testi tipo Schumpeter presente prenditore un innovatore
Che scopre nuovi mercati organizza in maniera innovativa il ciclo i fattori della produzione stimola nuova domanda si impossessa il non materie prime e così via
E quindi tale abbiamo imprenditori con scarsissimo spirito imprenditoriale la loro unica innovazione consiste nello scoprire modalità sempre diverse per l'accaparramento del bene pubblico
L'impresa dovrebbe ricoprire una funzione di utilità collettiva gli stessi profitti di impresa voi pensate in passato trovano giustificazione etica in quanto erano accompagnati dalla creazione di circolazione di ricchezza
Ho benessere nel nostro caso l'impresa produce molto spesso danno alla collettività sottrae risorse che ostacola il benessere collettivo mese in passato il rischio di impresa
Ricadeva sull'imprenditore oggi ricade su di noi sullo Stato
Le difficoltà le crisi l'insuccesso di impresa vengono ripagati dalla collettività dallo Stato abbiamo dunque quello che io chiamo un socialismo per relitti e un neoliberismo per i poveri
Ultimi conclusione crimine organizzato e corruzione anche infiltrazione di cui parliamo in questo convegno sono connessi in modo vario in un contesto nel quale
Le pratiche corrotte illecite vengono trasmesse da un gruppo sociale all'altro
Si tratta secondo me di un processo di saturazione che in un certo senso capovolge
Uno in un'importante assunto liberista
Ecco sapete l'idea dello scorcio lamento note piace molto e nei libri si se tu dai ricchezza ai ricchi questa ricchezza pian piano sgocciolava verso il basso
E anche più povere diventeranno più ricche a quello che svolge umanitaria non è la ricchezza dell'illegalità praticamente l'esempio di illegalità
Quindi il comportamento corrotto diventa così accettabile sul piano sociale trova legittimità su quello politico e infine trova come spesso succede da noi un sigillo definitivo anche sul piano legislativo
Quindi abbiamo un'élite noi che il buon rivendica il proprio diritto commettere reati questo conobbe criminalizzare i propri comportamenti
Quindi la corruzione già perciò per un fondo un direi un ruolo fondativo delle condotte e si presta quindi all'imitazione altera la percezione dei diritti
E abituato all'idea che tutto i diritti sono quindi commerciali ogni cosa e commercio ecco parafrasando Oscar Wilde direi che la corruzione fa in modo che si conosca il prezzo di tutto e non si conosca il valore di nulla e concludo di nuovo con i disprezzati positivista questa è una citazione di Enrico Ferri
Che a questo proposito sub secondo me è ancora di attualità citazione diretta
Il rispetto per la legge si diffonde tra il popolo non grazie alla polizia e alle galere ma grazie all'esempio fornito da persone di auto status e dalle autorità stesse
Quando queste sono le prime a mettere in pratica il rispetto per l'individuo e per i diritti collettivi così evitando lo scandalo dell'impunità per i grandi ladri l'asprezza più iniqua per i piccoli grazie
Una ringrazio
Suggello
Direi per questa efficacissima anche contenuto anche
Interni i
Della che ulteriore marito per questo efficacissima problema utilizzazione del concetto che veda organizzata soprattutto nei rapporti tra criminalità economica retribuita organizza
La prima sensazione è quella di avere l'impressione che l'approccio sia
Un pochino estremizzando Inter però olimpico personalmente ho l'impressione che molte delle osservazioni fatte
Hanno
Molto fondamento in fondo quello decisivo che
Il fatto che oggi nel nostro Paese
Verosimilmente non soltanto
Al su tutto ci troviamo di fronte
Andreotti e di scambio
Tra
Criminalità
Organizzata mondo
Dell'impresa credo che sia una verità difficilmente contestabile per esempio il sociologo dell'economia Carlo Trigilia
Attuale ministro governo delle larghe intese
Io nell'ambito descritto il recente
Apposto sempre più l'accento sul concetto dei capitoli sumo politico criminale non nel senso di politica criminale ovviamente in cui ne parliamo entrano i giuristi
Ma di capitalismo politico criminale per alludere appunto al diffondersi incorporante politico affaristiche
Criminali
Che avrebbero preso nel nostro Paese ma che apre che hanno preso il nostro Paese sempre più piede e non soltanto
Nel meridione comma
Bensì preferirebbe città
Per cui che esiste uno il rapporto
Di voto promozione tra le due sfere
Dica la verità io personalmente ritengo che sia un dato oggettivo è fuori discussione e quindi penso che questo invito a problematiche usare a rivedere criticamente
L'impostazione dei tradizionali sia molto salutare anche per noi giuristi
Che continuiamo a utilizzare appunto il concetto di infiltrazione che presuppone che ci sia un pungerla è cattivo e in qualche modo non attenta
E
Attaccare un tessuto
Sa
Che questo tessuto sia sano appunto dovremmo proprio parcheggiarlo un poco
Di più
Quindi penso che le considerazioni fatte da Ruggiero
Oltre a inquadrarsi perfettamente nell'ambito il nostro impegno possano
Servire da stimolo per riflessioni
Critiche anche per noi giuristi
Un secondo il programma
Segue la relazione dei Costantino Visconti però Costantino Visconti ieri pomeriggio già verso la fase fino alla
Del della votazione ieri
Lo vedevo che non stava
Molto bene era stato accolto da una influenza
Con
Febbre alta mi ha telefonato e mi chiese di appalto vere stamattina mi ha confermato
Di non sentirsi una in grado di che svolgerà di persona la relazione anche aggiunto anche per il timore di forte nel diventano il contenzioso
Perché l'altra per i per i colleghi l'ho vissuta anch'io sono stato anch'io vittima di una influenza avente per ora niente niente molte vittime vi debbo dire che veramente
Molto fastidiose una influenza molto fastidioso per tante ragioni
Però per fortuna Costantino aveva approvato un testo scritto la
Della sua approvazione
Che mi aveva fatto vedere qualche giorno fa
Io stamattina diligentemente me lo sono riletto con attenzione e Costantino mi ha chiesto
Verdi raccontare aveva io personalmente non è consueto del costo che non
E una insieme al ricordo di solito avviene al contrario la
Ma sarò io a
Leggere l'approvazione di Costantino dal titolo
Strategie di contrasto dell'inquinamento mafioso dall'economia tra prevenzione è
Repressione
E di sentirvi si interviene su tutta la prima parte in apertura del testo scritto
Costantino Visconti premette che è il titolo della sua relazione come poc'anzi violento
Preso in tutta la sua
Potenziale l'attitudine abbraccia un ambito tematico assai vasto temi sottopelle
Che come tali non sono suscettibili di essere affrontati dello spazio di una sola relazione ammesso detonatore ne abbia la capacità per giunta in una relazione da mantenere
Entro limiti di tempo ragionevoli da qui una
Esigenza di delimitazione del Thema nel senso che
Perché ora emergerà tra poco in base a quanto
Dirò
Sempre in premessa si rileva che il tema dell'inquinamento mafioso di per sé richiede un preliminare approccio socio criterio
Criminologico o comunque il riferimento più modestamente
A un insieme di conoscenze critiche
Da porre a base dell'analisi giuridico penale perché siamo diventati tutti sempre più consapevole che senza questo retroterra di conoscenze critiche va bene
Impossibile
Nel tentare di valutare la
Il grado di efficacia degli strumenti normativi giudiziale di contrasto
Di cui oggi
Disponiamo ed è per questo che Visconti dopo breve considerazioni introduttive intitola la prima parte della sua relazione premessa di socio criminologiche
Incentrando però in particolare la sua attenzione
Sulle conoscenze oggi disponibili
In merito al nodo specifico dal rapporto dei rapporti tra criminalità organizzata di stampo mafioso e impresse
E la specifica angolazione tematica prescelta quella dal rapporto madre comprese anche quella affrontata nella seconda parte della popolazione incentrata invece
Alle strategie normativo giudiziarie di interventi
In questa seconda parte e più giuridica la relazione si sofferma però soprattutto
Sul versante per la prevenzione patrimoniale
Vista anche successivamente in uno sviluppo ulteriore dell'abrogazione in un confronto comparativo con sottosistema della responsabilità degli enti
Personalmente mi permetto di rilevante che questa attenzione è dedicata a un sottosistema preventivo per opportuna per la centralità che questo sistema
Diciamo riveste nelle strategie almeno nel nostro Paese le strategie di contrasto emanate anche per il fatto
Che tutta la giornata di ieri diciamo il versante della prevenzione è stato appena accennato ma
Non è stato
Affrontato anzi però ne hanno accennato come ricordiamo tutti
Il Procuratore generale ieri nella i suoi premesso e Roberto Scarpinato il quale non sono messi in evidenza la la crucialità centralità di questo settore ma a anche
Riferito del fatto che i magistrati più impegnati
Sul versante nella prevenzione patrimoniale quelli siciliana in particolare quelle paternità
Sono in questo momento purtroppo fatti oggetto di
Pressioni intimidatori civiche fanno preoccupare questo sarebbe direi una
L'importante è riprova del fatto che era la criminalità organizzata diciamo
Non guarda con eccessivo favore il fatto che i magistrati continuino
Ha
Contrastare
Organiche le organizzazioni criminali con provvedimenti come i sequestri e confische e in particolare sequestri e confische di aziende
Mi permetto di manifestare a titolo personale ma non soltanto a titolo personale
La un sentimento limpidi solidarietà nei confronti
Che dei magistrati qui presente
Presidente saputo della Sezione omicidi professione
Altri magistrati il il Presidente Balsamo di Caltanissetta speculatori gratitudine per il lavoro che fa
Ora ne aveva tornando al tema atterrò tornando alla relazione ora nella diciamo almeno da privilegiare in modo particolare le ambito
Dal tema vastissimo dell'inquinamento il nodo ma ci interessa è
E Costantino Visconti però da una motivazione
Specifica a pagina a pagina tre
Carlo Greco in realtà il modo di atteggiarsi del rapporto mafia impressi assume un rilievo decisivo per più ragioni
Che vanno al di là della esigenza di contrastare il condizionamento mafioso dell'economia infatti il collegamento con il mondo imprenditoriale in forma di controllo condizionamento o infiltrazione di imprese
Preesistenti ovvero in forma di gestione diretta di nuove attività imprenditoriali seppe questo è un punto mi pare importante alle organizzazioni criminali non soltanto per perseguire l'obiettivo di un arricchimento economico concepito in senso stretto un ulteriore importante a scopo preso di mira è tradizionalmente quello di utilizzare l'attività di impresa
Come occasione e assumendo per restaurare Libretti titolazione nel senso che prima dicevo anche professore Ruggiero nella logica verrà recepita dei vantaggi
O dei favori
Ho colore e quindi con esponenti non solo dal mondo imprenditoriale ma anche dal mondo la politica delle istituzioni e della Pubblica amministrazione
In altri termini il condizionamento la gestione dell'attività delle attività imprenditoriali costituiscono per le malattie almeno per le mafie italiane sino ad oggi
Strumento di potenziamento del loro capitale sociale cioè di quello che i sociologi beh al denominano proprietario sociale cioè intendendo per tale
La rete sistemica di relazioni telematiche sono solite intrattenere con i diversi settori
Della società cosiddetta legale e che è storicamente fino ad oggi
La presente dal punto di forza e la persistente ragione dell'la loro specificità
Nel panorama criminale per cui
Assumere a al centro dell'attenzione anche al livello diciamo preventivo repressivo
Questo nodo significa almeno potenzialmente proprio attaccare alcune delle Marche birra minare le basi del loro potere
Del loro radicamento territoriale
E dopo avere motivato in questo modo l'attenzione prevalente dedicata nodo ma sempre se
Costantino far riferimento
Ai risultati due indagine
Potremmo dire
Lato sensu un sociologiche che sono state condotte di recente nel nostro Paese e questa è anche di ieri con studiosi di matrice accademica
Il
Certo che vi siete pensare alla meglio il più possibile la prima ricerca quei Costantino fare disponibilità deperimento
Eppure è una ricerca
Della fondazione resse curata dal sociologo Sciarrone dal titolo emblematico alleanze nell'ombra
Masi ed economia locale in Sicilia e nel Mezzogiorno edita da Donzelli nel due mila undici in estrema sintesi e da questa indagine
Risulterebbe innanzitutto
Decisi risulterebbe innanzitutto ridimensionata
Perché prima almeno di insufficienti riscontri oggettivi a tutt'oggi
L'immagine mediatica di una sofisticata imprenditoria mafiosa
Direttamente impegnata in complesse attività e capace di muoversi autonomamente nel mondo della finanza per cui in base ai riscontri disponibilità andrebbe anche ridimensionata
Una certa
Quella che viene più volte denunciato come l'avvenuto affitti anzi atipizzazione
Della marchi è un'ipotesi taroccata questa ricerca
Probabilmente per limiti anche conoscitivi non trova ancora riscontro piuttosto secondo i risultati di questa indagine
I mafiosi continuerebbero ad operare soprattutto nell'ambito di attività imprenditoriali abbastanza tradizionali abbasso contenuto tecnologico si tratta di settore economici quali edilizio il movimento terra
I trasporti su gomma il commercio la grande distribuzione e anche le
Legge finanziaria
Continua a trattare sobriamente di settori protetti anche ossia legati a forme di regolazione pubblica caratterizzati da concorrenza ventotto a come appunto il caso tipico dei pubblici
Appalti emergerebbe da questa ricerca quanto dicevo prima all'inizio dalle mie parole introduttive
Che risulta che non di rado però sono gli imprenditori in difficoltà o gli imprenditori che ambiscono ad espandersi riguardano l'attività certa il contatto
Con esponenti dell'organizzazione mafiosa i quali a loro volta possono fungere da intermediari e col mondo politico istituzionale
E a proposito e nell'ambito di questa indagine che il sociologo Carlo Trigilia ha proposto il concetto di
Capitalismo politico i criminali tra l'altro la ricerca a cui far riferimento
Visconti nelle nella parte diciamo pre giuridica della sua relazione
E una ricerca condotta
Da un gruppo di giovani ricercatori da
L'Università Bocconi di Milano coordinati dal professor
Alessandri
E a cui ha anche partecipato Università di Palermo una ricerca sull'espansione delle prime da organizzata al nord e in particolare
Nella nell'attività di impresa dell'hinterland milanese
Da questa ricerca condotta su dati statistici sulla bugie depositare sulla pericolosità e anche il solo i pavimenti
Sui procedimenti giù sul movimento dei procedimenti giudiziari così come fornita dalla procura dalla Procura di Milano nel decennio che va dal due mila al due mila dieci
Troverebbe conferma una parte con un un particolare in sede cioè in particolare l'insediamento della criminalità branche artistica
Nel mondo della impresa milanese però l'altro dato che troverebbe alcol ferma è che anche al nord diversamente da quanto
Si può ipotizzare a me non risulta che a tutt'oggi i settori
E imprenditoriale nell'ambito
Quale
La criminalità ndranghetisti ha messo piede sarebbero anche questa volta settori di tipo tradizionale e poco sofisticati
Dal punto di vista tecnologico per cui la domanda che si pone l'interrogativo da lasciare aperto da sottoporre ovviamente a verificare
Ma finora diciamo non abbiamo riscontri significativi del fatto che la mafia è anche capace
Scusa
Scomporre il termine infiltrarsi di infiltrarsi e di condizionare il sito detti condizionale settori economici
Anche sofisticate all'avanguardia dico non abbiamo le prove di questo
Oppure la mafia per le sue in modo modalità il funzionamento non è capace
Di penetrare nei settori
Economici più evoluti e tecnologicamente più sofisticate ovviamente un interrogativo da lasciare prudentemente molto aperti
E poi Visconti riferisce il punto di vista cioè il senso delle analisi svolte come vi dicevo prima di recente dal sociologo
Carlo Trigilia il quale esprime
Della convenzione una convenzione che non è il solo all'utilizzo e cioè la convenzione che nel nostro Paese
Non solo al sud ma anche al nord si assiste in atto una contrapposizione
Tra gli imprenditori che cercano ancora di concreti competere sul mercato in base al merito e quell'altro imprenditoria invece che vanno alla ricerca di un rendite protetta dalla politica o sempre più spesso intesa
Criminalità proprio per evitare che gli imprenditori del secondo tipo disposti ad approfittarne dei perversi vantaggi di un sistema di capitalismo politico più che in atto
Finiscono per prevalere nel lungo periodo su quelli onesti
Anche perché Fresi quelli onesti sempre più deboli e vulnerabili da una grave crisi economica destinata verosimilmente a perdurare tempo
è opportuno riceve scontente anche il penalista contribuisca per parte sua ad un'ulteriore potenziamento di affinamento delle strategie di contrasto credibile
Dei condizionamenti mafiosi all'economia ed in particolare del mondo del interessa passando poi
Alla fine a se
Cioè alla alla fare alla seconda parte della
Osservazione
Né quella che fa più diretto riferimento alle strategie normativo giudiziaria dice riscontri una premessa sembra alquanto scontati
Per incidere sul nodo mafie intrigo mafia plurale per ovvie ragioni mafia impresse un ordinamento come quello italiano
Mette a disposizione almeno sulla carta e lo sappiamo un ventaglio di strumenti
Ampio e variegato
Una cassetta degli attrezzi addirittura più ricca confronto di quanto consentono altri ordinamento
Disponiamo come sappiamo di fattispecie incriminatrice dalle fattispecie associabili dell'istituto al concorso esperto
E tutte
Le altre figure di reato riconducibili al paradigma della criminalità organizzata
Disponiamo della possibilità di attivare
Il meccanismo della responsabilità negli enti
INPS due tre uno a meno al programma almeno a partire dal due mila nove come è noto
E disponiamo appunto tutt'altro che secondario pari importanza di un incisivo arsenale di strumenti per eventi
Infatti da noi e anche questa nota come sappiamo nel nostro Paese intervento normativo giudiziario sub ricchezza illecita di matrice mafiosa
Ha la peculiarità di manifestarsi soprattutto fuori dall'ambito del processo penale strettamente inteso
L'attacco giudiziario alla dimensione patrimoniale della criminalità ha avuto e continua ad avere di fatto
Come principale serve il procedimento di prevenzione
Con i due sposi due strumenti ed al sequestro alla confisca preventiva o di prevenzione come sappiamo introdotti dalla legge sogno nell'atrio
Però a far data
Dall'emanazione dei cosiddetti pacchetti sicurezza nel due mila otto e del due mila nove
Ma con alcune anticipazioni per gestanti insito nella prassi giurisprudenziale preesistente va prevenzione patrimoniale
Ha finito e anche questo sappiamo con l'autonomia disastri dalla prevenzione
Persone nel senso che come sappiamo esiste la regola dell'applicabilità dieci cosiddetta di Giunta delle misure patrimoniali rispetto alle misure personale
Ora questo modello di prevenzione autonomi insomma tant'
è andato avvicinandosi sempre più in realtà a un modello di intervento ablatori o giustificare
Chiudano la pericolosità intrinseca del permanere delle ricchezze illecite in contesti mafioso Paramatti oggi
Questo è il punto importante anche il intermedi inquinamento
Dell'economia legale che non dall'altra il senso attualità di una pericolosità individuale del singolo mafioso del singolo soggetto contiguo
Questa avvenuta
E questo è un punto che Visconti sottolinea tutti gli sta particolarmente a cuore ora questa
Avvenuta autonomizzazione
Della prevenzione patrimoniale rispetto alla Francia di persona
Ad avviso almeno di una parte della nostra dottrina la stessa dottrina italiana però verosimilmente
Parte ancora mi nell'Italia della dottrina l'avviso di una parte dottrina questa avvenuta autonomizzazione della prevenzione patrimoniale da una vecchia prevenzione del personale
Risalente come sappiamo al secondo Ottocento avrebbe segnato questo autonomizzazione un importante salto di qualità
In termini non soltanto di efficacia ma anche di legittimità sostanziale
Nel senso che i beni patrimoniali
Anche in un'ottica costituzionale non richiederebbero le medesime garanzie previste per i beni personali a cominciare dalla libertà
Personale sussurro sacrificata come sappiamo alla tradizionale sanzione penale
Ciò d'altra parte e anche riconosciuto
Dalla Corte Costituzionale la quale
Anche di recente ha ribadito che sono costituzionalmente ammissibili garanzia differenziate
Rispettivamente per il patrimonio e per la libertà persone per esempio la Corte costituzionale numero ventuno del due mila e dodici
Il costo al titolo dice e mi permetto il ribadirlo personalmente questo punto verosimilmente abbisognerebbe di maggiore attenzione anche da parte Dino studioso
Cioè andrebbe di più approfondito
La portata e i limiti dell'affermazione secondo la quale
I beni patrimoniali possono diciamo legittimamente beneficiare di garanzie differenzia
Rispetto ai beni personali e questo è un punto del finora verosimilmente non abbiamo approfondito così come il la questione di fondo meditare
Insomma Lampre pensieri o ragionando diciamo in questa prospettiva
Ecco che la prevenzione patrimoniale autonomi Giata non meriterebbe più quella formale forti di pregiudiziale avversione però
E prima ancora ideologica e la maggioranza della dottrina penalisti diciamo il penalista ortodosso a
E tradizionalmente nutrito in particolare verso le misure di prevenzione personale
Come sappiamo sempre stigmatizzate come penne dal sospetto o come stampelle di una repressione incapace di percorso la via maestra dal normale processo penale
è anche vero che l'altra parte che non tutta la dottrina penalistica contemporanea nel nostro Paese condivide
Il tendenziale favore nei confronti
Della prevenzione patrimoniale anzi permangono voci tutt'altro che il solare degli inquilini ammettere a tutt'oggi un quarto
Dalla frode dell'Auditel
A porre in evidenza una sostanziale natura punitiva della stessa confisca
Voci inclini hanno critiche voci critiche incline ammette in ogni caso l'esatto i persistenti punti intenzione
Della prevenzione patrimoniale con i classici
Principi tabù del diritto
Penale
Il discorso
Diciamo si complica anche perché
Per
Come è noto vanno un po'più di noi
La tesi della natura sanzionatoria dello stesso confisca di prevenzione
è stata sostenuta in giurisprudenza da una recente sentenza della Caf delle sentenze la Cassazione la sentenza
Occhipinti del diciassette maggio due mila e tre dice
Che affrontando il problema dell'applicabilità retroattiva del principio del lavoro e della dell'autonomizzazione per la prevenzione patrimoniali rispetto alla prevenzione la persona
Ha affermato ragionando in modo
Per certi aspetti ed etica cioè
Facendo riferimento ai parametri
Con cui
La Corte europea dei diritti dell'uomo
Individuo la materia penale la Cassazione ha detto applicando rigorosamente qua questi parametri antibeffa a differenza di quanto finora la stessa Corte europea non ha fatto quindi la Corte di Cassazione da questo punto di vista in qualche modo
è diventata più più più europeista della Corte europea
A è pervenuto alla conclusione che la stessa la confisca di prevenzione avrebbe una natura oggetti va mente sanzioni
Ne fa discendere una Corte di Cassazione
Che
Non è applicabile già già attivamente cioè nel caso di specie affatto il signor Rizzati prima dell'approvazione
Puntella del pacchetto sicurezza e autonomi Rizzato eccetera eccetera
è però a riferito poi il impedirle alla regola della il retroattività all'articolo undici del perderci
Questa sentenza
Che è stata ben commentata danno media Mongelli suggerito per contemporanee
Mi risulta personalmente che diciamo ha creato cioè
Ha suscitato grande interesse però è stata e l'Aula è e anche si è cercato di di preconizzare immaginare il signor Chirac questa
Sentenza la Cassazione ha della a fare a fare passi avanti a diventare orientamento prevalente se non anche e-mail risulta
Che è
Poco dopo in un'altra in un'altra sentenza un'altra sentenza no la precedente scusata per cento chi p intera del novembre due mila dodici mi risulta che una successiva sentenza
Della Cassazione del diciassette maggio due mila tredici invece pur prendendo atto in motivazione del principio nuovo affermato dalla sentenza Occhipinti
Ha detto sentenza argomentata però noi non la condividiamo e in motivazione si si percorrono tutto l'insieme di ragionamenti poste alla base
Di una riaffermazione invece ad un orientamento tradizionale
Il secondo cui la confisca di prevenzione
Sarebbe una sorta atti il terzo io
Di tertium genus è un po'barocco un po'complicato cioè sarebbe una sanzione amministrativa paragonabile a negli affetti alla
Confisca misura di sicurezza di cui al secondo comma dell'articolo duecentoquaranta del Codice penale cioè confisca obbligatorio
Però
Siccome io sono dunque c'è Costantino da quello che scrive sembrerebbe aderire anche luglio
Questo orientamento io da tempo cerco di difendere
Ma non perché sono lì per repressivo anti garantista ma sono convinto invece di una
Prevarrà e che si possa sostenere una prevalente finalità preventive della confisca antimafia
Ho
Voglio quindi diciamo riprendere il punto della motivazione cella sentenza del maggio due mila tredici in cui si mette in evidenza
Che appunto ha la finalità
Più preventiva che sanzionatoria della confisca di prevenzione
Andrebbe
Risiederebbe
Soprattutto nella esigenza di impedire che il sistema economico legale
Sia funzionalmente alterato da anomali accumuli di ricchezza quindi pongo l'accento sul fatto che non natura preventiva
Della confisca di prevenzione viene
Viene argomentata anche della giurisprudenza in un'ottica che pone al centro dell'attenzione
L'esigenza di tutelare la logica di mercato cioè esigenza vi prevenire
Alterazioni discutibile al mercato
Determinanti dalla
Determinati dall'emissione di capitali di provenienza
E i bilanci
Ora
Nonostante
Un altro punto importante però mette in evidenza è questo nono attratte la dottrina penalistica sia a tutt'oggi abbastanza di diritti
Rispetto
Alla possibilità
E riconoscere piena legittimazione alla confisca di prevenzione secondo una logica preventiva
La prospettiva di una prevenzione patrimoniale per così dire in RAI
Attuata indipendentemente da una condanna penale in persona mamma questa prospettiva tende peraltro oggi a guadagnare terreno addirittura in un orizzonte europeo
Ci si riferisce in particolare alla proposta di direttiva però in particolare alla versione emendata
Ti successivamente emendata di questa
Proposta di direttiva in materia di congelamento è confiscato i proventi di reato
E che sollecita gli Stati membri a introdurre confische allargata
Secondo il modello dalla confisca di prevenzione da noi o della confisca ex articolo dodici sexies nel procedimento penale
Quindi sollecita gli Stati a introdurre confische allargate in assenza di condanna
Non a caso vecchi ravvisa in questa proposta europea per esempio cioè i commentatori Antonio Balsamo magistrato retico non a caso il magistrato
Cercai di Rieti considerare l'occasione di questa proposto ai clienti cerca cioè di con cerca di considerare questa proposta europea di confisca
Senza condannato a morte come loro attuazione per conferire che per tentare di conferire fino finalmente piena legittimazione anche a livello sovranazionale al modello italiano
Di confisca applicabile nell'ambito del procedimento di prevenzione
Procedimento di prevenzione però qua questo è un punto che va molto sottolineato te nella prassi dei magistrati antimafia specie del sud
è venuto in nero sempre più a caratterizzarsi
Per la sua polarizzazione sulla dimensione economico patrimoniale dell'attività organizzate
Configurando se il procedimento di prevenzione di fatto sempre più come un processo al patrimonio parallelo è complementare al processo penale
Dove peraltro però in sequestro un altro punto importantissimo siccome nella prassi concreta del modo di operare dei magistrati antimafia
Si sono
Si realizzano flussi di comunicazione Scano tra le indagini fatte del procedimento
E gli uffici di prevenzione
Diciamo che tra gli elementi però che si utilizzano nell'ambito delle misure di prevenzione
Anche oggi infiltrano
Diciamo è elementi che sono acquisiti dal processo quindi questa comunicazione di elementi di fatto cioè nella prassi concreta
In qualche modo e
E in misura diciamo a superare la astratta distinzione normativa tra procedimento penale procedimento di prevenzione da questo punto di vista c'è una modellistica dalla prassi
Interessante perché supera
La la vecchia ottocentesca distinzione tra i due ambiti essendo dico possa corretti i magistrati potenza me ne posso suonare conferma
C'erano anche per altro verso la concezione di fondo della confisca senza abbondanti
Di cui si parla oggi oggetto oggi è la proposta europea
In gestazione arrivando europea tenderebbe a sembra configurare anche tale confisca porrà sanzionata e quindi come tale
Da sottoporre ALDAI
Garanzie
Della materia penale previste dalla scende
Come ha ben osservato per esempio Anna Maria Mongelli sì per rendere più una sorta di quadratura del cerchio non provo una sorta
Di Marsiglia come faremmo è una forma di confisca che rischia di trasformarsi in una vera e propria azione in RAI
Risulti conforme alle tradizionali garanzie penalistica
Dice a questo punto posso Costantino non è questa la sede per ripercorre le tappe del noto annoso dibattito sulle funzioni e sono natura giuridica dalla confisca
Istituto istituto come pochi altri ambivalente polifunzionale un reticolo sanzionatoria vicepresidente Alberto
Ad essa che come sappiamo esistenti tutti gli ordinamenti sotto etichettature diverso cioè la stessa cosa che la confisca ora sanzionata ora sanzione civile orazione amministra
E la confisca una irresistibile la votazione a essere folle funzionale certamente ci sono aspetti di sanziona chi ettari
Ci sono importantissimi aspetti preventivi ci sono aspetti riparatori ci sono a spetti compensativa
In un recente libretto di e Marmo R. e così via duecento somme non fischia attraverso tutto analisi critica anche dalla giurisprudenza anzi
Si metta in evidenza quello che
Forse non c'è bisogno di essere troppo maliziosi per sospetta cioè in fondo e poi l'attribuzione della cosiddetta natura giuridica
Alle diverse confisca presenti nel nostro ordinamento anche nell'ambito
Codice Penale misure di prevenzione leggi speciali
I in tutti i casi queste confische Vindice normativi di per sé stessi considerati non sono mai Ulivo sciolto
Punto da poterci dare indicazioni certe rispetto alla natura giuridica per cui è tutt'altro
E che malizioso il sospetto che in fondo l'attribuzione di natura giuridica sia un'operazione ex post un tentativo di razionalizzazione Naldi scelte
E qualificato vorrei che hanno alla base
Esigenza garantistiche o esigenza meno garantistiche per cui da questo punto di vista anche noi di utenza si assiste a un uso opportunistico sono entrato opportunistico potremmo dire
Del no
Qualificazione
Visconti sembra orientarsi però nonostante tutto per nulla interpreti costruzione in chiave preventiva della confisca di prevenzione
Da questo punto di vista cioè l'obiettivo della confisca di prevenzione cioè dalla confisca applicata incrociante prevenzione
Non sarebbe soprattutto quello di punire
Singolo mafioso con il singolo soggetto continuo privando lo dei frutti della sua attività illecita dimostrazione anche del fatto che il delitto non paga
Piuttosto alla Principe la principale funzione politico che ignora la confisca preventiva
Può essere concepita come diretto a fronteggiare un duplice è grave macro pericolosi da un lato terza aggiorna Costantino Visconti nell'ottica dalla Corte di Cassazione
Da un lato il pericolo che le ricchezze illecitamente prodotte vengano oggi utilizzate per alimentare ulteriori attività illecita dall'altro il pericolo che tale ricchezza
Vengano reinvestiti per in attività economiche anche formalmente lecite con una conseguente alterazione delle logiche di mercato ed è per regole della concorrenza
In questa prospettiva in questa prospettiva ce l'ha finalità preventiva secondi e di un su di un piano macro economico in cui avrebbe un
Un peso
Tutt'altro che secondario l'esigenza di prevenire all'inquinamento criminale dell'economia e del mondo dell'impresa questa prospettiva in ambito dottrinali italiano
è stata sviluppata in particolare da Luigi Fornarina
Il quarto giungere altra pensati del modello di prevenzione patrimoniale abbiano una filosofia di intervento
Incentrata sud diretto controllo della consistenza dell'origine e nella destinazione delle ricchezze
Formatesi in ambienti a forte influenza addirittura da questo punto visti la qualificazione estiva penalistica
Della confisca di prevenzione non sarebbe per nulla una frode permettete
Benissimo risponderebbe
A al-Din time alloggi della file S.p.A. di fondo sottostante
Al modello patrimoniale com'è che si addice a Piero Costantino Visconti sul piano della legittimazione teorie
Della confisca dell'evasione è un indubbio ha dato di realtà e la prevenzione patrimoniale Hassine ora appunto
Nella complessiva esperienza giudiziaria italiana da principale strumento di intervento non solo per privare i mafiosi o dei beni illecitamente acquisiti ma anche per incidere
Appunto sul condizionamento mafioso delle attività economico imprenditoria
Come è noto secondo un orientamento ormai da lungo tempo consolidato
Nel novero dei beni critico mette in tutto il ricordiamo
Nella la normativa parla di beni sequestrati e quindi nel novero dei beni di sequestrate e confiscate
Nell'ambito del procedimento di prevenzione sono fatte rientrare anche il capitale sociale
In tutto
Pimpa o in parte di un'impresa o società è il patrimonio
Spesso della società cioè
Grazie
Inoltre come sappiamo e non molte il non pochi casi nell'esperienza giudiziaria concrete a essere fatto oggetto di abbonamenti provvedimento ablativo è il patrimonio
Dell'imprenditoria individuale una figura che specie al Sud è statisticamente ancora oggi diffuso
Qualche interesse vengono
Coinvolte per lo più dal sequestro e confisca considerati i presupposti normativi del sequestro alla confisca antimafia
Si tratta proprio di impresa che nascono aborigene come frutto di proventi illeciti ancorché eventualmente esercitino attività formalmente amici
Ovvero di impresa e strumentali del riciclaggio e anche l'impiego di capitali in quanto caratterizzate da una genesi criminale si potrebbe volendo parlare di imprese mafiose cioè non posso in questo concetto sociologico
Di dubbio utilità in campo giuridico
Ecco
Negli ultimi anni cresciuta anche l'attenzione in ambito accademico per la figura del cosiddetto amministratore giudiziario delle aziende sequestrate
E confiscati
Una nuova figura
Professionale che qualcuno preferisce definire professionista avremmo inviata del momento di toglierlo sviluppo manager della legalità dello sviluppo però questa figura professionale
è particolarmente importante perché l'ordinamento attribuisce
All'amministratore giudiziario di aziende sequestrate
Non soltanto il compito di gestirle legalmente ma attribuisce anche il compito ove possibile sui promuoverne l'ulteriore sviluppo economico internet
E questo fa sì che l'amministratore giudiziario almeno a livello teorico debba possedere competenze composite di tipo non solo legale anche di tipo
Manageriale e questa è la ragione che ha indotto negli ultimi anni a privilegiare a concentrare anche l'attenzione formativa dell'Università per su questa
Figura professionale se non
Una recente riforma introdotto nel due mila dieci che ha introdotto
L'istituzione dell'Agenzia nazionale dei beni confiscati che esso è questa a cui si attribuiscono
Anche contenti direi non solo di destinazione finale ma di amministrazione dei beni ha complicato
Molto le cose
Ci sono si assesta una serie complessissima di interferenza
Strada non solo l'attività dell'amministratore giudiziario all'Agenzia nazionale ma c'è la stessa agenzia nazionale e nell'attività giurisdizionale e problemi complessissima ed il rapporto tra
Diritto amministrativo procedure di prevenzione e attività giurisdizionale per cui probabilmente questa riforma criticata m'
Benissimo dagli armeni sorte visti per cui questa riforma anziché contribuire a migliorare le cose
Purtroppo
Rappresenta un pregresso per cui
Sarebbero auspicabili ulteriori interventi di riforma anche incidano su questo problema
Se sono particolarmente lungo ma lo dite però dopo avere fatto questo riferimento
E allora cerco distinte
Grazie
D'altra parte sono io a presiedere no no no no
Cioè la tendenza esser lungo quando parlo l'avrei in particolare disponendo dal potere all'interno dei il senso una
Quindi se se volete vado avanti io sarò sempre vado avanti e vi è concesso va bene no
Col
Cioè i dolori
Allora Costantino Visconti da questo punto dopo aver diciamo ribadito la centralità del ricorso al sequestro la confisca l'Inter dispetto
Al nodo PATI impresa però far riferimento ad un'ulteriore istituto preventivo che ha sembrerebbe proprio ancora più adatto
Nel rapporto
Marche imprese cioè il far riferimento
A quella che oggi il Codice antimafia il cosiddetto Codice antimafia definisce all'articolo trentaquattro
Definisce
Amministrazione giudiziaria non abbiamo parlato dell'amministratore giudiziario lingua è un'altra cosa sono amministratore detenesse persa c'è un altro istituto in questo nel sottosistema delle misure di prevenzione
Che si chiama amministrazione giudiziaria dei beni connessi ad attività
Economica non è chiarissimo però la città e allora questa questi istituto lui denominato amministrazione giudiziaria Codice antimafia si chiamava originariamente
Sospensione temporanea dall'Amministrazione ebbene agevolata dall'articolo tre e quattro è quinquies della vecchia al sessantacinque come modificata dal novantadue eccetera
Ho
Ora
Questa
Questo istituto che chiamiamo amministrazione giudiziaria dei beni
Diciamo consiste in uno strumento di intervento ulteriore rispetto alla confisca che come anticipavo alla avrebbe la peculiarità questo il punto da sottolineare
Di essere stato concepito proprio con riferimento ai rapporti trattenuta organizzata e attività economiche anche
Imprenditoriale
Con l'ulteriore significativa particolarità di essere stato legislativamente ha pensato allo scopo di sottrarre
Al condizionamento mafioso impresse
Prima facie sane
Che soltanto successivamente sarebbero state infiltrate tant'è organizzazione
Faticoso
Ora aldilà terra poco felice formulazione normativa picchia una
Una formulazione compromesso l'istituto in parola riveste osserva Costantino
Particolare interesse proprio perché il suo orizzonte applicativo privilegio a fenomeni di infiltrazione mafiosa di impresso originariamente non mafiose
Per questa ragione su questo istituto avrebbe una potenziale sfera di applicabilità in contesti territoriali tradizionalmente immuni
Dalla condizionamento mafioso in estrema sintesi va posto l'accento sul fatto che l'amministrazione giudiziaria temporanea può essere disposto dal Tribunale della prevenzione
Quando ricordo
Sufficienti elementi di fatto per ritenere
Che l'esercizio di determinate attività economiche o imprenditoriali oggettivamente agenti
Oggettivamente agevoli l'attività del organizzazioni mafiose
Senza peraltro che sia necessario dimostrare per fare non si sul terreno un'operazione che le imprese agevolate Ricci
Gigi Carbini no a loro volta utilità o vantaggio nei gruppi criminali e quindi siamo in una logica diversa no uno due tre uno
E senza che sia necessario dimostrare
Che
L'agevolazione oggettiva delle organizzazioni criminali già di per sé interi figura chiavi bersaglio integri figure dei crea
In quest'ottica l'oggetto della tutela preventiva si incentra a maggior ragione sull'ordine economico sull'equilibrio del mercato
A dispetto privi di una sua indubbia modernità
E questa questo istituto
Già nei primi anni Novanta oggi e non affatto registrate livelli di applicazione particolarmente significativo però l'aspetto di maggiore novità
Che Costantino mette in evidenza una valutazione è il fatto è in tempi recenti
Di questi questo istituto a sperimentando una forma di valorizzazione o senza di essa
In particolare ad opera della magistratura milanese in relazione ad alcuni casi di infiltrazione da parte alla 'ndrangheta di compensi imprenditoriale anche di grosse dimensioni operanti nel distretto di Milano
L'aspetto che va a nord di maggiore novità evidenzia di riscontri consiste nel fatto
Che
Nel disporre la revoca dell'amministrazione giudiziaria
Il Tribunale di Milano ha considerato elemento sintomatico di il risanamento delle imprese sotto osservazione non solo l'avvenuta sostituzione del personale dirigente entrato in rapporti con il mafioso
Ma soprattutto è quel punto l'adozione di un nuovo modello di organizzazione nel senso della due tre euro non
Concepito
Proprio per prevenire le infiltrazioni mafiose ci troviamo dunque di fronte a osserva costanti ad un approccio giudiziale interessante innovativo e in qualche modo creativo nel senso delle buone prassi
Che finisce lette
Avvio fuori
Di una previsione normativa Espresso Anna si astiene dopo lo sposa
La logica di questa misura preventiva
Con no alloggi che ora con la filosofia di fondo sottostante alla responsabilità denti
Cambi a questo punto Costantino ritiene che le osservazioni fatte possono costituire un punto di passaggio Ponta di passaggio per riportare il discorso sul versante
Dal versante della prevenzione patrimoniale al diverso sottosistema normative appunto
Nella responsabilità dal reato denti enti
Domandati Costantino a far data dal due mila nove posto che i delitti di criminalità organizzata sono stati inseriti nel novero del reato il presupposto della responsabilità
Si è assistito domanda ad un significativo utilizzo del meccanismo della responsabilità degli enti nel settore specifico della criminalità organizzata
Nel porre un interrogativo Costantino osserva diciamo un punto in proposito è fuori discussione non responsabilità avendo il meccanismo della responsabilità degli enti non è stato
Geneticamente concepito come sappiamo assumendo appunto di riferimento le imprese latu senso mafiosi
Ma piuttosto è stato concepito ma subendo appunto di riferimento principale l'impresa organicità anche
Delinque soltanto
Occasionalmente non da chiunque sistemi sistematicamente
E allora
Tant'è vero che l'impresa sistematicamente perdita del Segretario generale dell'impianto complessivo della Vetra uno rappresenta l'eccezione e del destinatario di misure interdittive a carattere
Definiti
Ora dice Costantino ma siamo sicuri e tecnico e già questo problema detrazione era affiorata di ieri nella relazione abbiamo detto ammessa
Siamo sicuri che il reato detenuta organizzata in particolare un reato come l'associazione mafiosa rientri nel novero di quelli più congeniali
Alla
Responsabilità degli enti
Dice osserva Costantino dice in realtà ci sono ragioni per ritenere che un reato con l'associazione mafiosa non sia congeniale allo spirito vero dramma responsabile dal ventisei vero
Che è un reato per esempio come il reato associativo in quanto reato permanente
Per ciò stesso è incentrato sulla solarizzazione continuativo sistematica di attività di di attività criminosa
L'ha già un per cui per esempio un'impresa che avessero eccelso ai dirigenti uno o più associate per delinquere difficilmente potrebbe non essere un'impresa e di fatto delinque
Stabilmente
Osserva ancora nel caso del reato associativo non è neppure immediatamente chiaro il senso da attribuire all'andamento di completamento nell'interesse o a vantaggio dell'utente
Devono ritenersi vantaggiosi per l'ente i singoli reati scopo
Della programmazione e non lo so o la stessa condotta partecipativa o di concorso esterno reato associativo
è pur vero d'altra parte osserva Costantino dell'esperienza giudiziaria non manca porta in caso di concorso esterno contestato in capo a figura
Apicale di aziende di grandi dimensioni nel cui ambito il ruolo di concorrente esterno è stato consigliato funzionale a forme di vantaggioso sostegno a favore
Dell'impresa
Ho
E poi Costantino fa un raffronto cartaceo cioè raffronto di norme
E si pone il problema sulla base di quali criteri per scegliere per esempio un soprattutto a livello di indagini
Se attivare ricorso alla responsi soprattutto a livello
Di misura cautelare se attivare il ricorso alla rappresentate avesse attivare il ricorso alla meccanismo responsabile gli enti o continuano ad accontentarsi del sistema
Preventivo e da questo punto di vista
Diciamo o osserva
Per un verso
Che è
Oggi per esempio il sequestro il sequestro preventivo
Ex articolo trecentoventuno del Codice Pertini procedura penale che può essere applicato in vista di una confisca dodici sexies
Avrebbe già perfetto di sottrarre
La gestione dell'azienda in questione ai mafiose e quindi
Questo equivarrebbe varrebbe al percorso a una misura interdittiva andina comparare
Secondo la responsabilità o meglio della responsabilità degli enti però un sequestro
Potrete l'azienda potrebbe essere preferito non già sulla base del PD considerazioni giuridico normative in senso stretto
Poi sulla base di
Considerazione economico aziendalistica laddove per esempio ci si trovasse in presenza di un'impresa e capace dei conti tale
A
Funzionali
E allora sulla base di un confronto normativo osserva Costantino sintetizzo
In assenza di un disegno generale a livello normativo da cui si possa da cui si possa trarre
Una ben definita indicazione di politica criminale
Da parte
Delle già il dottor
Anche la possibilità
Di attivare alla di attivare il meccanismo della responsabile degli eventi e inevitabilmente affidato
A ascendente da operare nella prassi
In considerazione dell'attacco dell'Italia dei diversità cito
Da un esame complessivo della giurisprudenza emergere ovviamente che
La cosa non me ne deriva non avendo avuto
Il meccanismo con responsabilità degli enti un un significativo livello di effettività in generale a maggior ragione si spiega come questo meccanismo
Responsabilità
Ha avuto un livello di effettività stanno facendo qualche caso milanese ancora minore nell'ambito della criminalità organizzati in ogni caso
Emergerebbe
Esiste una
Da tutta una serie gli elementi
Anche empirici il cui Costantino Visconti fate tenere che è tendenzialmente la magistratura antimafia non guarda con favore
Al sistema del responsabile degli enti al livello di indagini preliminari e per quanto riguarda la fase cautela tuttalpiù
Diciamo
Mostra un certo interesse afferma responsabilità o negli nella fase successiva
Del giudizio proprio per il fatto che può mettere a disposizione un ventaglio sanzionatorio
Molto anch'
Tre punti alla fine Costantino dalla sua considerazione si chiama diceva lato c'è la prova che si dà su un punto
Dice
Anziché soggiacere alle da penalisti alla tentazione ricorrente
Di esprimere una pregiudiziale diffidenza di perché si per evidenti per supposte deficit garantistici insuperabile l'agenzia la diffidenza verso il sistema ad alta tensione l'alto a parlare
L'errore
Che come oggi i magistrati lavorano soprattutto
Nell'ambito della prevenzione procedure sottovalutano l'esigenza di rigore probatorio fino a che punto è il vero delle soglie probatorio di cui ci si attende ci ha uccisi
Contenta in ambito preventivo sono sensibilmente inferiore delle soglie probatori utilizzate nel normale processo penale
Considerato non solo del normale processo penale non sempre si osservano
Standards particolare che esigono probatorio considerato che anche tante fattispecie del reato pongo dalle sue lungi dall'essere tassati sono anche
Molto poco tassative questo non può a sua volta non incidere sul rigore probatorio per cui l'invito
Che io mi sentirei di accogliere e riscontri fa anche alla luce la penalisti e quella di dedicare maggiore attenzione ad un'analisi critica possibilmente comparata
Dei provvedimenti emessi dalla magistratura di prevenzione i provvedimenti a carattere patrimoniale
Per studiarne i percorsi motivazioni
E per verificare fino a che punto si assista veramente ad un'attenuazione del rigore probatorio dovrebbero esserlo fra trenta dovremmo mettere a confronto
I i porti provvedimenti di confisca ex dodici sexies emessi dall'ambito ottocento tra l'altro e molto maggior rom primi provvedimenti di confisca emessi
In ambito presenti e dovremmo
Fare con molta pazienza una nave sempre kolossal comparati dei percorsi motivazioni
Nella parte conclusiva
Io direi che questa questo invito andrebbe accolto solo facile a dirsi difficile a farsi il perché ci vuole la disponibilità pazienza risorse
Tenta io non sono più prossimo giochi allora
Costantino dopo fa per fatto questo richiamo ad un controllo critico
Oggi una forse oggi forse non più del tutto giustificata diffidenza sistematica nel confronta prevenzione fa qualche accenno nella parte finale de iure condendo
E allora da un lato suggerisce volto per lavorare
Se è possibile aldilà delle buone prassi cioè lui dice gli stessi magistrati alla prevenzione laddove si trovano in presenza
Pini aziende sequestrate
Forse è capace richiesto del recupero annate di sopravvivere a secondo logiche del mercato ha forse hanno una eccessiva
Tendenza
A privilegiare l'ottica applaudivo repressiva e e a non valorizzare il più possibile l'ottica del recupero questo sul piano delle buone prassi
Gambe aggiunge sul piano dei possibili interventi normativi dovrebbero essere fatti interventi normativi diretti a favorite
Il recupero delle aziende
Infiltrate
Sanabili
L'ultima parte
Per potenziare il Piano dalle garanzie
Si dovrebbe riscrivere visto che è poco realistico poterlo denuncia
Al binario della prevenzione patrimoniale in mano ai magistrati di prevenzione che peraltro si sono generati più competente
Sul piano transfer patrimoniale visto che è irrealistico rinunciare alla prevenzione patrimoniale
Tentare di riscrivere il procedimento di prevenzione
Nel suo insieme in modo non renderlo il più possibile compatibile con i principi e la regola del giusto processo il che non è un'impresa disparato
Mi scuso se ho parlato
C'è un caffè allo cinque minuti dieci minuti di sospensione per un
Do la parola
Avallato dottore Giuseppe Pignatone
In atto al Procuratore della Repubblica di Roma però come sappiamo Giuseppe Pignatone
Vanta una lunga è consolidata esperienza professionale
Proprio sul versante del contrasto
Alla termine alla creta organizzata di stampo mafioso tutto il dottore Pignatone
Ha lavorato per molti anni alla Procura di Palermo poi anche in qualità di aggiunto e poi è stato
Per alcuni anni successivamente Procuratore della Repubblica presso la procura di Reggio Calabria un'altra sede emblematica diciamo per il due di Carli dentro
Della criminalità di tipo mafioso nel nostro Paese e quindi ha avuto anche la possibilità di mettere un confronto
Fra di loro tipi di criminalità mafiosa diversa e e poi e approvato alla Procura di Roma che forse ha finora non è stata una delle Procure più attive nell'attivare gli strumenti di contrasto
L'attività organizzata in particolare le misure di prevenzione la
Evasione e Giuseppe Pignatone ha per titolo dimensione patrimoniale dell'attività organizzata e strumenti sanzionato
Grazie dell'invito
Sempre gradito tanto più se a Palermo
E
Faccio una premessa che come già ieri nell'horror se ma certamente in modo meno brillante di Luino e siamo stati invitati per apportare un contributo di prassi
Poi nel caso mio obbligatorio perché parlando dopo l'armistizio due Costantino Visconti potenziato tavolata parla
Lettura di Giammetti andate meglio che avvertiamo alla prassi da marciapiede per le Procure come dico io
Dimensione patrimoniale
Eviterò peraltro in questo modo di
Dire alcune cose che sono state dette meglio e più completamente dal binomio Fiandaca Visconti
In tema di giurisprudenza della Cassazione di natura della confisca
Dimensione patrimoniale alla criminalità organizzata anche qua vi risparmio per convincere a risparmiare tempo le
Citazioni solite di Mario Draghi eccetera ieri il dottore signori alla bacchettare ci ha dato un altro numero
Venti punti percentuali di PIL pezzi in trent'anni al sud e più genericamente in Italia per colpa diciamo così della criminalità organizzata tanto per dare a me poi sembra un'altra interessante l'altra stimare la Banca d'Italia
Che e di due anni fa due mila undici
Ha calcolato la Banca Italia che il riciclaggio ha per oggetto somme di denaro in Italia pari a circa il dieci per cento del PIL
Cioè il doppio di quello che negli altri Paesi occidentali proveniente questo dieci per cento da criminalità organizzata è fiscale e corruzione
Poi aggiunge ma dice arriveremmo anche noi che questa
Abnorme percentuale deriva dall'incidenza in Italia e di alcune multinazionali del crimine e poi sarebbero Cosa Nostra camorra e 'ndrangheta
Su questo
No io cercando
Dice unire a queste cose importanti ma esperienza dei nostri dei nostri verbali ricordo sempre che
Un appello che rimanenti importante collaboratore di giustizia palermitano negli anni due mila Nino Giuffrè
Interrogato dai Monia nel due mila due due mila tre
Su centomila cosa stragi e omicidi estorsione non aveva grandi problemi quando io andai a sentire su
Proprio in tema di misure di prevenzione per potere fare sequestri confische quindi chiedendogli questi fossero le sue note conoscenze sui beni dei mafiosi
Mi chiese un in via dicendo questo è un discorso un pochino delicato quindi stragi omicidi niente i beni sono un proprio un pochino delicato
E in effetti
Ormai siamo tutti consapevoli lo dimostra pure questo convegno perlomeno questa mattinata del convegno alcuni interventi anche ieri
Che l'aggressione ai patrimoni mafiosi e quindi è di origine illecita è fondamentale nell'aggressione alla pazza al contrasto alla credo arcaica
Essendo qua Palermo come ha fatto
Roberto Scarpinato ieri ma io certamente in modo molto più rapido
Dobbiamo dire che questa consapevolezza nasce attraverso una serie di delitti
Chinnici lato Dalla Chiesa e poi gli stessi Falcone Borsellino e molti altri ancora Livatino
Per il contributo che hanno dato sul piano teorico per l'introduzione le norme per la loro applicazione
Questo lo dico a parte che mi sembra una maggior doveroso
Perché credo che sia essenziale quando si affrontano questi temi tenere presente che sono in gioco in qualche misura le sorti stesse della democrazia e della libertà del nostro Paese e il prezzo che è stato pagato questo perché c'è
Periodicamente
La tentazione di Ray a dimenticare questo magari avendo di fronte all'Europa che data beati loro non hanno mafia camorra e 'ndrangheta
Per cui questa equiparazione europea su questo punto forse qualche volta bisognerebbe anche
Di stare attenti che se ce l'hanno come la Germania con Duisburg la nemica no nei fatti
Ritengono che non sia un particolare problema dicevo questo a far sì che ogni tanto questa questa consapevolezza sembra essere dimenticata e per dare spazio e tempo a tentazioni direi dell'edizione mistiche
Per quanto come ha ricordato Giovanni Fiandaca la Cassazione fino al due mila tredici ha ribadito la legittimità
E
Anche la convenzione la cedola la Corte europea in applicazione valutando le misure prevenzione in relazione alla cedolare confermato la possibili
La loro legittimità dice ogni Stato a le sue esigenze rispetto alla situazione di fatto
Ogni sistema giuridico conosce presunzione di fatto del diritto alla procedura italiana è al di là di un adeguamento al giusto processo ormai totalmente giurisdizionali usata tre gradi di giudizio contratti
Toni e così via
La decisione adottata non più sulla base sospette illazioni ma su condotte trovate su indagini finanziarie ormai molto soli spesso molto sofisticati
Tutto questo però non significa
Che non siamo altrettanto consapevoli che
Pur avendo come tutti ripetiamo la migliore legislazione in questa materia il problema
Non si risolve con la norma penale
Professor la voce scriveva già nel due mila uno ed allora la la situazione perché è molto peggiorata certamente ma lo ha detto stamattina anche professore
Ruggieri
La fase del passaggio definitivo da un'altra attività di semplice trasformazione capitali illeciti illeciti specie tramite banche finanziarie
Questo passaggio all'attività di investimenti decapitare illecita attività imprenditoriale che ha
Ormai porta alla criminalità organizzata da assume una posizione rilevo nell'economia
E di conseguenza ad accentuare sue capacità di condizionamenti in politica è ormai completata
E dice diceva sempre professore maggio due mila uno di fronte a a un fenomeno criminale di queste dimensioni conta le ramificazioni l'intervento penale serve soltanto a più che legittime esigenze difesa socio individuale immediate
Poi io mi ero trascritto una citazione dal professor versanti ma siccome lo abbiamo sentito dalla viva voce
Ieri ma possiamo risparmiare e guadagniamo così ulteriore ittici secondi
Viene fuori un quadro che parla di un valore meramente simbolico dell'intervento cioè Mario uso
Poi per me poi pentito la celebrazione di pochi per
Con riferisco amore simboliche ad afflittività differenziata del diritto penale moderno
Specie nel campo dell'economia questo settore è rimasta solo la celebrazione di pochi processi esemplari che sembrano mantenere in vita solo l'illusione per la massa dei cittadini di una legge che effettivamente punisce la criminalità economica
Quest'ultima dal canto suo invece sopravvive benissimo e si diffonde mantiene inalterata la sua dannosità
La disponibilità legami con la criminalità organizzata ringrazio ad ogni principio di solidarietà te si riscontra ogni giorno per esempio i frantoi di varianti tra l'evasione fiscale ma il diritto penale tace su questi fenomeni
Se non confermate estemporanei giusto per ricordare che il vecchio gendarme può essere succitate
Un effetto tranquillante per le vittime che non elimina le ansie
Ma le incanala in una lunga attesa di giustizia contribuito all'ottimismo generale credo accettazione in affetti
Ammettendo pare paradossale che dopo un giorno e mezzo di convegni questo intervento quello
Diciamo che tutti ricordiamo dirlo Berto Scarpinato quello stamattina professor già
E altri
Alla fine un goccio d'ottimismo lotte per portare
Il Procuratore della Repubblica c'è quello che normalmente vede il cadavere sul tavolo per l'autopsia però sono già cercano di Sforza
Io cerco di vedere sempre il bicchiere mezzo pieno
Cioè siamo tutti consapevoli che di fronte a queste crisi i quattro miliardi di euro di cui il Ministero dell'interno e hotel la giustizia si vantano
Secondo me giustamente
Finanziamo pagavano volta un poco gonfiate probabile
Come oggetto di sequestro e confisca negli ultimi anni sono una goccia nel mare
Però il
Quello che io
Questo rimane un dato fondamentale parliamo di celle a miliardi quattro miliardi così
Però dal punto di vista il procuratore
Della revoca che alle esperienze che tu hai avuto la cortesia di ricordare
Questa votazione di contrasto
A una serie di
Tale insetti significati positivi
Uno e come
Diceva appunto per prima Giovanni Falcone si colpisce la mafia le immagini in genere nella sua
Ragione di esistere in una per le sue ragioni esiste come diceva sempre il più fra enti pezzettino che non ho citato
Cosa Nostra esiste per arricchirsi
Dall'altro lato diciamo spesso no voi te sostituire i patrimoni confiscati può essere più difficile che sostituire
Un mafioso arrestato il che mi permetto di introdurre una piccola postilla
Questo è vero se parliamo di manovalanza mafiosa perché grazie a Dio a Palermo a Reggio Calabria o a Napoli a Caserta non è difficile trovare nuovi adepti per positive
è un
No né vero secondo me nel senso che è altrettanto essenziale della confisca dei beni riuscire a
Arrestare fare condannare
I campi i capi veri cioè c'è una cosa che ancora più importante del denaro secondo me ed è l'intelligenza il carisma questo vale per la mafia come per l'antimafia come per qualsiasi altra attività
Io credo che quando opera l'operazione del due mila sei
Che fu definita Gotha proprio perché i colpiva il Gotha delle organizzazioni mafiose perciò tutti i capi del o quasi tutti i gatti culminata poi associata alla cattura di Provenzano e messi Lo Piccolo
Ha messo in crisi l'organizzazione non perché sono state arrestate cinquanta persone sono state arrestate centinaia in quegli anni ma perché ha colpito la testa dell'organizzazione va bene
La terza cosa per cui vale la pena di aggredire i beni
In mafiosi è
Il meccanismo perdita di prestigio nell'ambiente
Perdita dico quella possibilità di agganciare la Rete di cui avete parlato sì otto sia soprattutto il professore cioè i settori esterni della società
Che normalmente vengono agganciati anche mediante esercizio di attività economiche controllate RAI
Fatta questa chiamiamola premessa generale naturalmente io non ho nessuna
Vogliano intenzione di parlare di tutta la normativa faccio una prima provocazione chiamiamo sapendo
Su quello che è il il punto chiave in materia di misure di prevenzione della
è stato già detto è venuta meno l'esige
La
L'applicazione congiunta pericolosità persona pezzi pericolosità patrimoniale se così può dire e possibile
La confisca disgiunta dall'applicazione nella misura personale rimane il punto centrale la provenienza illecita dei beni
Su questo la legge
Come avete ricordato il pacchetto di i pacchetti sicurezza e poi il cosiddetto Codice antimafia ha fatto registrare un Passavanti con la poco possibilità di confiscare
I beni anche di soggetti morti darci entro cinque anni
Che
è un male
Secondo me la cosa essenziale è dimostrare che il perito non paga al di là dell'inquinamento
Perché possono essere recapitati da persone che non è nomi non ha messo in intenzione di inquinare ma comunque certamente corrisponda un'esigenza che era estremamente sentita anche di fronte alcuni casi eclatanti
Il problema rimane dunque quello di dimostrare la provenienza illecita dei beni
Per restare a quella che io dicevo le prassi a fronte di
Di
Delle elaborazioni che tu hai ricordato
Noi sappiamo che questo il punto dolente
E
Ha per oggetto soprattutto le richieste di sequestro provvedimenti poi se queste confiscati a beni
Aziendale impresa che Paesi quello su cui si gioca fondamentalmente questa partita
La Cassazione a elaborato le sue
I suoi insegnamenti su questo cioè andando anzi in avanti cioè bisogna rendersi conto di queste di come
Questo denaro mafioso sia entrato nell'impresa che effetti possa avere
Per fare vedere plasticamente secondo me quanto è difficile questo giudizio
Bisogna
Ipotizzare di avere di fronte unico qualcuno che è già stato un imprenditore
In passato
Certo se abbiamo di fronte Totò Riina Bernardo Provenzano equivalenti calabrese o campano nessun problema non ha mai fatta dichiarazione redditi qualunque cosa si trova
Si può confiscato
I problemi insorgono a quando
Come avviene perché iper normalmente i procedimenti penali perché come hai ricordato tu c'è un travaso continua ormai da molti anni abbiamo teorizzato prima Palermo applicato ormai patrimonio comune
Un travaso continua di conoscenze fra di
Processo penale indagini penali e prevenzione
E allora
Io cito una sentenza che è del due mila quattro dalla parte da prepareremo confermata in Cassazione
Perché
Mi pare estremamente emblematica delle difficoltà che si trovano
Lenta e i criteri fissata la giustezza sono rimasti
Il teste
Ma qui era la fattispecie molto particolare questo signore aveva fatto normal per l'imprenditore per molti anni era addirittura figlio credo che l'imprenditore se non ricordo male
Poi viene
Processato poi sarà anche condannato per concorso estende poi addirittura per partecipazioni
Al
Co alle organizza cosche mafiose dell'agrigentino del palermitano
Il tribunale ordina la confisca dell'intero patrimonio alla Corte invece
Fa una serie di distinzione
E dice
Sì vero è che abbiamo l'impresa di un mafioso ma dobbiamo stabilire che cosa e al voto
La per bis questo signore aveva tante società diverse ICE per la prima
Era chiaro che questa società le quote sociali erano il frutto di un'operazione di riciclaggio
Che investiva fra l'altro prima
Direttamente ancora dice marito abbiamo confiscare le quote sociali dalla società però questa società aveva comprato prima di quando ma del mandato al momento in cui fu accertata questa
Operazioni di riciclaggio
Degli immobili ICE questi sono puniti vestito via
Un'altra società aveva anch'essa
Era proprietaria pure di no numerosi immobili questa era agiva nel settore edile impiantistiche simili
La Corte ha ritenuto sulla base degli atti ovviamente chiesta avesse svolto attività illecita però una sola visto nulla era stata
Costruita utilizzando capitali mafiosi realtà era stata costruita da un must per un mafioso che ci ha messo i soldi e quindi fu confiscata solo prestabilito
La terza società è ancora più interessante perché lavorava
Nella forma nel settore della fornitura impianti tecnologici
E per questa la corta pro a ritenuto provato sulla base di collaboratori di giustizia è altro che si fosse aggiudicata un certa appalto in un certo momento grazie all'intervento di Cosa nostra
Però questa appalto non è che era novanta per cento del fatturato
Rappresentava una parte anche abbastanza marginale e allora che succede la Corte va avanti giustamente
Dice sì ma vediamo in quel momento se non fosse entrata questa entrata che se non fosse sopravvenuta questo profitto
Grazie a Cosa nostra cosa sarebbe successo la società correva il rischio di fallire senza questa entrata straordinaria e allora dice la Corte dobbiamo
Procedere alla confisca
Però anche in questo caso bisogna distinguere fra il complesso invero editoriale che viene confiscato è una serie di beni immobili
Che erano stati comprati in precedenza Kirkland società l'accorta ritenute anche la Cassazione diciamo pulitissimo non so termini
Diciamo precisi per cercare di
Fare prima
E quindi sa fu revocata la confisca del del tribunale
E il restituiti le ville gli appartamenti comprati prima di questa entrata virgolette mafioso
Credo che sia un punto molto avanzato e anche sofisticato di ragionamento e di applicazione pratica
E però secondo me
C'è una
Intrise rimane nuovamente il salto è questo e ritengo che diceva prima un atteggiamento provocatorio un gruppo di intrinseca contraddittorietà in questa soluzione
Perché Madonna tiene conto ma non tiene conto lì l'intera interpretazione e a monte la norma
Di quella che è l'essenza
Delle organizzazioni mafiose tutte le persone che ne fanno parte qua parliamo di
Nato in senso stretto di organizzazioni mafiose in senso stretto se come dicono i collaboratori da Cosa Nostra usava andrà si esce soltanto sette entity o morti
E così di confermando tutti i processi non è che è un'associazione un club che turnover le quote ogni anno e poi dice no mi sono stancato nave
Stavolta quest'anno non vengo io mi chiedo ripeto provocatoriamente ti consento Tor Rina andò che poi non si non se lapidi pure come
Prossimo colloquio registrato
Il e Tato arriverei di tasse una consistente somma da una zia né di sinistra o da un cugino l'altrove negli Stati Uniti d'America anche nel verso quella se preferisce
Perché pensare come si sa pensare che queste che certamente non potrebbe essere confiscata sarete usata da Totò Riina o qualunque altro capomafia
In modo rispettoso delle leggi del mercato della libera concorrenza del Codice degli appalti e di quant'altro può pensiamo noi mentre tutto il resto con tutte queste sotto le sottigliezze che abbiamo visto
Vanno invece confiscate perché costituiscono inquinamento o altro cioè io non francamente è una questione che
Mi sfugge capisco che ci possa essere problemi di costituzionalità ulteriore di difficoltà ulteriori tecnico però far realtà questa
E sempre
Per di fare esempio visto che abbiamo detto che ma dobbiamo portare la prassi
Un esempio calabrese che tu mi hai credo sentito fare ma molti altri no
Sentendo un collaboratore di giustizia calabrese
Ha raccontato questa vicenda
Sua persa lui era un piccolo imprenditore eletti Cappon
Di una cosca di ndrangheta
Ed era creditore verso un altro imprenditore anche gli ndranghetista ma di un'altra conosca di dice lui di quaranta mila lire questi quaranta mila euro
Erano saliti con gli interessi al novanta mila
Quello ne chiedeva il pagamento l'altro lo mandava bellamente a sbattere
A un certo punto diceva Betti faccio una proposta da
Da amici dammene quarantamila cioè
Il capitale iniziale e basta quello neanche ribolle ricevere
Il mediatore per consentire eccetera allora testualmente dice
Il nostro collaboratore all'epoca
Alla mia età dell'e allora cosa dice ci tunisina boom ma tradotto gli ha messo una bomba nel locale
Ripeto come si sa distinguere l'ALP citai la illiceità del patrimonio del nostro personaggio fra i quaranta mila euro Teo teoricamente
Di origine illecita di e come si può parlare
Quattro anch'
Di fronte e a queste
Alla poltrona alla notoria
Consapevolezza che
Il tuo interlocutore tipo mettere una bomba
Che l'affare che tu fai è normale e lecito e e non inquina il mercato questo francamente mi continua a rimanere di difficile comprensione che poi faccio solo una parentesi
Do dobbiamo io ma ovviamente non si devono interesse condivido gran parte le cosa altro professor Piero però
C'è un rischio che io pongo non naturalmente la parola professor giornata Orlando in altri ambienti io ormai sto fra a Roma quindi diciamo terra non di mafia in senso stretto
La tentazione
O di dire che la mafia non c'è proprio oppure che
Permane un appalto truccate mafia la situazione alla corruzione mafia
La pure la prostituzione baby squillo sano stanno diventando un affare mafioso del giornale tutta rimase
Secondo me è un rischio in cui
Che corre l'opinione pubblica e poi a seguire
Rischia di ripercuotersi anche sugli addetti ai lavori
Al non dobbiamo dimenticare che alla base del fenomeno mafioso c'è sempre un'aggiunta
Un ricorso alla violenza o la disponibilità come diceva Franchetti pure ricordato dal professor vige
La possibilità di fare questo ricorso alla violenza e la consapevolezza che gli altri sanno che si si può preparare violenza sempre citando vecchi verbali ricordando vecchi verbale
A nel costretto a tavolino e gli appalti degli anni no ottanta novanta in Sicilia
Venne detto dai collaboratori non so quanto sia stato riscontrato ma rimane emblematico perché a un certo punto
L'emissario di Cosa nostra possono sul
Tavolo per l'interlocutore politico un Calastri colf io non credo che gli abbia posato il cavatore corso nella sua materialità ma certamente era chiaro che quello poteva ricorrere al canale
Torno al mio argomento per capire
Noi oggi
Lasciamo a Palermo
Reggio Calabria Napoli
Parliamo un attimo del resto d'Italia
Visto che o questa Fortugno
A me sembra che noi ci troviamo
Ad allontanarci sempre di più nel tempo e nello spazio dal Nucleo mafioso di origine dei capitali investiti dalle organizzazioni criminali
Nel tempo perché ormai
Noi abbiamo di fronte anche a Palermo Napoli ore giocavate certamente a Roma o Milano
Secondo le terze generazioni
Sono figli e nipoti che si sono laureati nelle migliori università spesso e volentieri che comunque hanno
Intrecciato fra rapporti anche parentali di amicizia con la borghesia o o anche con la
C'è chi ancora più più importanti delle città di Roma di Milano e Torino di Genova
Che non hanno neanche un motivo più diffusi correre alla violenza
Hanno ingenti patrimoni che investe
Questo in generale non solo in quei tale in quelle zone della Lombardia o del basso Lazio dove diciamo sulla base dei processi che ci sono organizzazioni mafiose di tipo mafioso strutturale
Dall'altro lato scorso ci siamo allontanati nello spazio perché appunto stiamo parlando non più del del nucleo nei nuclei forti dell'Italia meridionale mi ma
Cosa facciamo di fronte a questo fenomeno per cui la violenza manifesta non c'è
Agli investimenti ci sono
Perché affronta questa fatto che dice Marra ma non ci sono neanche l'attaccamento nelle serrature dei negozi o non ci sono macchine incendiate ogni notte come a Reggio Calabria
Poi basta un input ma certamente la somma
Tipo in inchiesta giornalistica per accertare che una certa impresa un certo immobile sono stati acquistati senza discutere a prezzi fuori mercato
Che in breve volgere di tempo tutti i commessi di quel negozio sono stati costituiti da un calabresi o da napoletani secondo Sand cava preso napoletane l'acquirente
Che i fornitori anche loro non sono più quelli dal
Dei dintorni di Roma ma vengono la Castel Volturno a Reggio Calabria
Piano piano l'intera piazza all'interno del contesto urbano avviene insomma modificato sia economicamente che socialmente il pigmento ormai introvabile calabrese napoletani
Tutto questo può essere perfettamente lecito naturalmente c'è un investitore che ha soldi che ha fatto Solter regolarmente a Reggio Calabria nato a Palermo bandi e piano piano
E bravo
E però può anche darsi che così non sia
Ci vogliono indagini lunghe e complesse fra l'altro
C'è anche un passaggio ulteriore cioè si può pensare che questo sia
Alcuni pensano che sia avvenuto così in America quali erano inserimento nel normale contesto una purificazione se così si può dire di chi
Aveva un denaro sporco all'origine è anche una coscienza sporca allori
Una lettura più pessimista
Si è rifare dal
A quello che dicono i vescovi italiani alla mafia come cancro quindi metastasi che sia all'altro
La giurisprudenza
è abbastanza diffidente a potere configurare reati il quattrocentosedici bis reati aggravati dall'articolo sette in questo contesto proprio perché non c'è
La violenza manifesta
E però io dico che dobbiamo riflettere non c'è una soluzione ovviamente dobbiamo riflettere sul fatto che
Quando qualcuno si muove
Sul mercato con una disponibilità quasi illimitata di capitale
Un tessuto relazionava qualsiasi livello anche il più insospettabile
E
Aggiungo una forza di intimidazione che ormai paradossalmente
E più diffusa di quanto si pensi proprio perché
La mafia lei mafie sono meglio conosciute
Anche a Roma anche a Milano anche a Genova
Basta un accenno scuro
è e in un processo importante
Basta è bastata un calabrese e dire arranger si vuole così perché il suo interlocutore
Per recepire e se il contratto non adempi se al contratto che aveva stipulato con operatore peraltro mediorientale e vendesse ai calabresi che erano assolutamente improbabili gomme
Operatori commerciali
Veniva da una brillante carriera di barbiere questo signore che dico io in un Paese di mille abitanti a un prezzo inferiore a quello che gli affida il e pagando pure la penale
E bastato dire non ci sono tracce processuale di minaccia di vertice bastato dire arpeggio si vuole mai capita Reggio si vuole
Costi
E in Liguria un testimone affermato virgolette in questa Riviera di Ponente la famiglia naturalmente non diciamo il nome della famiglia già da anni viene indicata dalla stampa come appartenente o comunque contigua alla 'ndrangheta
Circostanza questa che indubbiamente contribuisce a rafforzare nel contesto sociale sempre questo
Testimone che parla
E negli amministratori locali che il timore di ritorsione in caso di mancato accoglimento nella loro richieste torniamo a Franchetti è la consapevolezza della possibilità del ricorso alla violenza
Tutto questo è sufficiente per costruire un quattrocento un'amputazione una condanna e quattrocentosedici bis punto interrogativo probabilmente la risposta
In questo momento è ancora no
Però matura una riflessione negli ambienti io posso dalla giurisprudenza di di Roma di a Milano abbiamo visto Milano aveva caratteristiche
Diverso è il senso che la presenza della 'ndrangheta nei documenti era più
Ma evidente anche in termini di violenza però sono cose significative secondo me ci dobbiamo riflettere
Perché se così stanno le cose può darsi che sia la giurisprudenza a
Essere più attenta naturalmente non possiamo andare al paradosso dice tu sei nato a Reggio Calabria quindi
Ti processiamo per quattrocentosedici bis però dobbiamo stare attenti a questi approcci
Mentre secondo me ancora non è il caso di ipotizzare modifiche normative del quattrocentosedici bis anche perché questa è una fase in cui
Le l'acquisizione processuale e quindi poi quella che segue
Culturale senza più ampio di quella che è la realtà del Centro-Nord e
Diciamo onestamente solo agli inizi
Se è così
Chiuso InterRail per problema marcia in senso stretto
è stato detto anche ieri dal professor Alessandrini aveva questo non lo leggo veramente l'assessore Philippe che
C'è un forte
Di
Ha scritto lo ma lo diceva anche stamattina presso il Cern mai dobbiamo stare attenti che
Mentre tutto sommato sul versante della mafia la legislazione affatto
Con il prezzo che abbiamo detto all'inizio passi notevoli e tutto sommato vanno maturando vive è maturata mi pare eccessivo va maturando la consapevolezza che al con la mafia non si può convivere
Per quanto riguarda la criminalità economica in senso stretto pigliamo come esempio
Flemmatico corruzione l'evasione fiscale per
Stare sulle grandi categorie
Questa convinzione non c'è e dice sì
Chiudo solo
Contro inviti continuare a convivere con il sommerso con l'evasione con la corruzione vuol dire in realtà continuare a convivere anche con la criminalità organizzata nonostante le apparenze anzi queste ultime diventa un alibi
Per non reagire contro la criminalità economica e contro la corruzione una volta tanto
Il col il legislatore
Ed è andato all'avanguardia anche rispetto
A giurisprudenza studiosi vari non so quanto se ne fosse consapevole
E ha previsto nel nel pacchetto sicurezza due mila otto già tante volte citata e poi ripreso dal Codice antimafia la possibilità di confisca in sede di misure di prevenzione anche per
Testuale la legge per coloro che debbono ritenersi
Sulla base di elementi di fatto abitualmente venti a traffici delittuosi e per coloro che per la loro condotta esternalità debba ritenersi sulla base delle menti fatto che vivono abitualmente anche in parte con i proventi di attività delittuosa
Abbiamo qualcosa dell'ente strana
Di una prescrizione normativa che pesano cinquantasei che si rifà alla seconda metà del lotto a cento ed altri poiché diventa presupposto della di una confisca iper avanzata spero che il fenomeno dice
Del due mila tredici tempo
Io devo dire che
Con molta attenzione
Stiamo cercando un altro non soltanto a Roma a Roma diciamo fa più notizia anche c'è più materiale probabilmente per farlo
Di applicare questa
Legge che comunque è scritto
Nel comma
E Silvestris sulla carta no esiste sulla carta da un professore di diritto penale non capisco cosa significa esiste
Ci sono anche norme che non sia
Ne di procedura ma queste del sostanziale fra togati è obbligatorio è obbligatorio è avvenuto insomma un punto
No
Discutibili Scotti allo stato probabilmente no
Però noi a Roma stiamo cercando di applicare diciamo così da io sono
è presente il vivere principi in linea di principio ipovedenti che salvò veleni presupposti il presupposto
Al di là anche qui dell'area sproporzione delle è qui
Ma ovviamente il discorso che facevo prima non vale assolutamente quadrati corrosa mente delimitata quello di
Di cui viene provata va illecita provenienza deve essere chiaro
Il punto dolente
Posto che non possiamo accettarlo dire una misura di prevenzione contro chiunque fortunato lui sta bene economicamente
E invece questo che la legge cinquantasei vincente ben non ritenesse abitualmente
Dedite a traffici delittuosi o che vivono abitualmente con Etra interpretate
Noi abbiamo ritenuto che la chiave di volta sia questo a perder di abitualmente
E l'abbiamo applicata ad alcuni evasori fiscale
Sistematici ad alcuni bancarottieri sistematici velieri Nello Rossi astratto altre osservazioni sulla te pacata fraudolento alla dal punto di vista più squisitamente penale
E ad alcuni soggetti
Imputati di una sistematica
Con consumazione di reati contro la pubblica amministrazione
Il paradigma che per ora il Tribunale ha concesso
Accetta accolto le nostre richieste è un soggetto cioè è stato
Dapprima prestato c'è una conferma
Cautelare quindi Tribunale la libertà e Cassazione c'è anche
Per uno spezzone di condotta una sentenza di primo grado per il resto il reato il pregiudizio in corso
Accusato di associazione per delinquere per una serie pressoché infinita di corruzioni turbative d'asta reati del genere
Dal novantanove al due mila dieci cioè al giorno in cui è stato
Arrestata associazione per delinquere semplice volta una serie infinita di
Reati di pubblica amministrazione molti dei quali sono anche specificamente contestati
Molti andranno naturalmente a prescrizione speriamo non tutti
Però la situazione è questa secondo noi ci sono le prove che questo signore dal novantanove al due mila undici
Al
Vissuto in questo modo e accanto a quello che si è potuto fare di patrimonio con il suo peraltro ricco stipendio integrato da altrettanti fichi emolumenti di vario tipo fattura
Allora secondo noi avanzavano tredici milioni di euro
Non giustificate
Chi
Piccolezze il
Ripeto io credo lo segnalo veramente anche qui come argomento di riflessione
Che
Il legislatore
Ha
Fatto sulla carta dici tu questa legge questa legge e
Indubbiamente frutto se vogliamo leggerla seriamente
Nella consapevolezza che
Di quello che diceva Africo di quello che diceva ieri Crosara versante quello che avete detto anche voi stamattina
Che corruzione l'evasione senso lato sono altrettanto pericolosi per evitare in questo momento quanto le mafie
Dobbiamo quindi combatte Agcom gli strumenti che il legislatore cita letti secondo me nel modo più attento possibile con un'applicazione
Non sembri strano alla parola fra i più nette garantista va siamo fuori dal campo della madre in cui ho fatto la mia riflessione provocatoria però questa è la legge questa ormai dobbiamo cercare di utilizzarla
Ultima cosa se abbiamo il tema Po peraltro questo sistema
Questa questo fenomeno è proprio quello che
Si è detto anche stamattina
Mira a colpire a verificare prima se esiste a colpire poi nella strategia di una Procura della Repubblica che cerca di essere attenti a tutti i vari aspetti del fenomeno
Quelli quel punto vitale che sono i rapporti fra marzo in senso stretto
E mafia dei colletti bianchi opprimente o criminalità dei colletti bianchi
Perché se è vero come è certamente vero che è questa la forza alle mafie queste il pericolo al
Incontro al quale va il nostro Paese in questo momento storico
Proprio questo e il passaggio di difficoltà e il passaggio in cui si creano oltretutto la possibilità anche questa già dimostrata nei processi
Che sia agli utenti mafiosi in senso stretto sia agli altri una criminalità dei colletti bianchi free
Si rivolgano agli stessi consulente agli stessi professionisti perché alla fine coloro che hanno il know how per fare il riciclaggio per fare il reinvestimento per fare
Però Coulthard in genere le ricchezze
Sono un numero relativamente ristretto
E se sono disposti a star asservire offrirlo Acroservizi professionali sia gli uni che agli altri niente di più facce come dimostrano alcune indagini che
Poco
Sì però
Abbiamo l'occasione la voglia e l'interesse soprattutto a mettere in contatto gli uni e gli altri posto che sia gli uni che gli altri hanno tanti capitali da investire ed esigenze analoghe
Di non
A trasferire all'esterno e se si realizzava la
La commistione fra mafioso in senso stretto e criminalità dei colletti bianchi potevamo stare questa cosa la situazione ovviamente peggiora all'infinito
Volevo chiudere se mi dai cinque i cinque minuti con una cosa ripeto a altro argomento spunto di riflessione autoriciclaggio ieri ha parlato molto bene
Corea Bricchetti Charles De Plato i Ministeri della sentenza la Cassazione speriamo che aggiustino di massima
Lei ItalgiureWeb
Diciamo che come Procura di Roma ci andava fatto abbiamo iniziato una riflessione
La premessa è che deve essere chiaro che per
Per primi noi siamo convinti contraente a quello che può apparire da una certa pubblicistica che l'autoriciclaggio non è la panacea di tutti i mali
Accanto a questo io credo che sulla base alla mia esperienza c'è da dire che è vero è che le sentenze riciclaggio sono sostanzialmente pochissime dalla settanta tolti i motorini tra taroccate me rimarranno quaranta
Non sono a morte però bisogna colza e che l'aggressione ai patrimoni mafiosi stando le cose come stanno
Si svolge per lo più a oggi mediante gli strumenti delle misure di prevenzione in primis del dodici quinquies in secundis come ha detto bene ricche
Qualche volta del quattrocentosedici bis comma sette
è più in generale il dodici sexies nell'ordine scelto discendente
Quindi il PEG quaranta sentenze riciclaggio sono veramente residuale l'autoriciclaggio sarebbe ancora più residuale
Però non sarebbe male dal punto di vista del procuratore della Repubblica ovviamente se né potessimo disporre con la consapevolezza anche questa
E mi pare onesto dichiararlo
Che
Ebbene Pirlo che accanto a una ottimizzazione dei processi di mafia sarebbe altrettanto utile forse anche di più nei processi di criminalità dei colletti bianchi
Perché mentre un progetto un reato di mafia non si prescrive salvo disgrazie particolari
Lei corruzione che le turbative d'asta i tratti di questo era evasione fiscale non è reati tributari mente hanno ne parliamo si prescrivono tutti in tempi brevissimi per i tempi biblici dal nostro process
E sotto questo profilo siamo un risultato di insomma ingiustizia cioè che si arrivi a una sentenza di prescrizione da cui si capisce benissimo che in realtà c'era mai tanti i i beni sono stati restituiti mano mano che si va avanti
Che è quello che assiste
Lo spettacolo e assistiamo nelle nostre aule
Praticamente ogni
Allora che cosa noi abbiamo cominciato a elaborare
A bis lettera non più di questo una sull'opportunità di cambiare il meno possibile la fattispecie così come delineata seicentoquarantotto seicentoquaranta bis aperti
Perché si è faticose aumentasse è stata una giurisprudenza in una materia complicatissima ogni parola che si cambia si corre il rischio e cominciare tutto daccapo
Seconda cosa
Non cambiare la condotta di occultamento cioè prevedere per
L'autoriciclaggio ora senza particolari ha giustamente limitazioni la incriminazione per quanto riguarda la condotta di occultamento in cui il terzo allora è più evidente
E invece ci siamo posti grossi problemi per il reimpiego perché anche al nostro interno si è detto ma se poi
Questo soggetto vorrei impiega per esempio verrà il denaro ricavato dall'evasione fiscale
Nella sua stessa impresa evita il fallimento eccetera tutto sommato non siamo in una situazione
Come dire ancora accettato
L'opinione prevalsa fra di noi non è un'opinione della Procura di Roma e di un gruppo di magistrati del mio ufficio
è che in questo caso sia
Però come un fenomeno di inquinamento del mercato cui l'autoriciclaggio come dici plagio dovrebbe contrastare
E allora però secondo noi si potrebbe
Conciliare
Queste due esigenze contrastanti prevedendo la punibilità per il reimpiego da parte del diciamo al soggetto che concorrono al reato presupposto
Soltanto per attività imprenditoriali e finanziarie noi usiamo questa formula insomma vorrebbe escludere quello che Francesco Greco ha definito dalla sua relazione il mero godimento
Gli altri gli atti di nero
Inoltre secondo me
Potrebbe essere un'altra aggiustamento chiamiamolo così per venire incontro a una considerazione
Con cui si dice ma è assurdo che sette narra Vienna dalla truffa dall'appropriazione indebita si è detto anche ieri punita con tre anni l'evasione fiscale arrivare secondo me figura quattro cinque
Poi
Arx abbiamo dodici anni abbiamo partecipato
Secondo me nel caso in cui
Il reato presupposto è punito con una pesante base
Minore di dodici anni quindi non parliamo di divise traffico interno affresco per la gente non parliamo di
Associazione mafiosa comunque andiamo sopra
Si potrebbe anche prevedere che
Lapenna dell'autoriciclaggio venga messa per così allo stesso livello dell'APEM cioè non posso superare la pena per reato doloso corrispondente
Ancora
Potremmo si potrebbe apre sempre pervenire incontro a tutte queste alle esigenze che se alle perplessità che si sono espresse anche ieri
Una
Clausola di non punibilità se la condotta di auto riciclaggio attende
Il solo fine di conseguire l'impunità per il reato presupposto ovviamente mi rendo conto della
Che verrebbe arriva lasciato a vantaggio dispense un largo margine interno ma siamo su un campo di estrema difficoltà
Francesco Greco aveva previsto nella sua
In relazione invece un'aggravante segua condotte poste in essere nell'atti nell'ambito attività di
Bancaria e finanziaria amministratori saggiare eccetera
Che secondo me e
A
Correttamente inquadrabile
Inseribile in questa
Futuribile ipotetica fattispecie ripeto vuole essere soltanto un contributo da chi è sul
Sul marciapiede o sulla piazza delle Erbe le indagini come diceva Nello Rossi ieri
Essi Conte combatte con il dilemmi quotidiani
Nel ringraziarlo attenzione
Ringrazio Dio torna
Per questa
Ricca chiarissima
Riflessione
Che sennò non riflessione maturata nell'ambito
Di una prassi intensamente vissuta vale di più
Ma non entro non compie non entro nel merito le sue considerazioni per due ragioni economiche accusare di tempo e secondo chi sciopera e probabilmente le cose dell'UE attento
Quindi dal ringraziarlo ancora per avere contribuito a prospettare elementi di seria riflessione anche per la nostra attività di studioso anche con la chiave problema attizzare antitetiche molto importante
E allora a questo punto il programma
Prevederebbe
Interventi dopo da contenere però sono le dodici e mezzo
Se
Dico non vorrei togliere spazio al dibattito però erede e pochi se è possibile se c'è qualcuno
Che desidera intervenire
Poi il programma avrebbe previsto una tavola rotonda finale
Cornuto professore Vladimiro
Il dottore Leo magistrato un un confronto anche
Io
Gli orientamenti di opinione
Anche sulle cose dette durante il giorno e mezzo dibattito però purtroppo il
Dottor aveva consigliere scusato perché non
Riuscito di Ravenna dico anche contro ovviamente non sono un tantino avrebbe fatto piacere partecipare
A sottrarsi a impegni professionali e di lavoro
Prevalenti quindi così stando alla cosa per risolvere al neo Presidente della nostra associazione professore
Carlo Enrico Corriero che abbiamo detto ieri a cui facciamo tanti auguri di buon lavoro potrebbe aspettare un intervento un intervento di dissi si dice siamo
Con
Due presiedere tu Francesco
Ci sono interventi
Prego
Se è possibile PN i limiti di tempo abbastanza contenuti
Va beh
Cerchi di non invitare il Presidente
Prego prego
Vuole
Forse non c'è il cuore
Presidente
Metto metto a questa possa appoggio tavolo della
Allora
Il dottor Pignatone mi ha fatto una bellissima palla dicendo che è più facile sostituire o mafiose spetta arrestato che un patrimonio
E in effetti è così
Ma
La sostituzione non avviene paradossalmente attraverso un altro mafioso bensì con una figura che
Apparentemente
Io parlerò soltanto tra 'ndrangheta la sacra corona unita finora anche
Per pregiudizio Jalil e anche con una serie di
Pregiudizio giudiziale è sempre stata considerata estranea a sodalizio mafioso cioè la donna che la merce di scambio come
Moglie
Figura
A tal trasmissione del codice mafioso in senso lato
Bonora rispetto merita mi soprattutto vendetta già quella funzione di messaggera quindi di
Comunicazione tra
Il vertice che in carcere
E spesso in carcere mai
E la base
Comincia assumere delle funzioni
Più dire poi diciamo visibile all'esterno ma non solo
Arriva no insieme via infiltrato sì si può parlare perché è vero situazioni sono veramente molto rare negli spazi di potere che l'assenza dell'uomo
Lei le attribuisce cioè la possibilità
In una gestione almeno
Di fatto di funzione di fatto sia o meno eterodiretto si sa
Dell'acustica
E questo si aggiunge cianosi subisce una serie
Caratteristiche che si sono verificate negli ultimi anni so
Il fatto che le donne siano meno controllate controllabili dall'atto d'autorità giudiziaria tentare polizia giudiziaria
L'alto tasso di scolarizzazione secondaria che soprattutto nelle
Città è stato raggiunto
E il fatto che la donna
Si distacchi almeno pubblicamente da
Il modello crimini criminale del maschio cioè
Testa come si dice primati qui di auto di lusso è spesso gestisca delle attività proprie impone costi investe all'ingrosso
Letteria
Va e in questo suo agire autonomo rispetto al marito che appunto è in carcere
Ecco qui abbiamo alla un altro possibilità di
Di riferimento appunto
Trasforma
La
Criminalizzata predatoria in parassitaria questi con professionisti con magistrati con politici e quindi come dire sia agganciato
Al mondo esterno per poi
Entrare nella struttura economica tra virgolette
Direbbe professor prego in senso
In senso moderato e a questo punto
Dato che la 'ndrangheta ha un grosso capitale
Economico che derivava dal
Precedente attività c'è da
Per sequenze da investire belli investimenti che
Passa cominciamo dalla
Contrabbando di sigarette per poi andare all'estorsione ben poi salire
Fino al traffico internazionale di stupefacenti
Ha bisogno di personale e il personale in servizio viene reclutato tra le file femminili
Anche per in attesa
Rimarco traffico e molto più facile per una donna trasportare dei paletti di droga simulando gravidanze oppure aumentando le proprie forme
E
C'è un caso appunto dando anche perché è un caso isolato in caso Serafino Di Giovine in cui apparentemente
Il capo clan e Emilio Di Giovine ma in verità
A per gestire
E a dirigere
è la la moglie la la madre scusate Maria Serraino non eroina mamma rovina la signora come veniva detta
Che trasforma quella che è una piccola impresa familiare è un vero e proprio business internet internazionale cioè
Girando con le finalità
Dell'associazione desse tanto traffico e Maria si preoccupa di
Distribuire la merce i fili che pensano loro abbassarle sui vari mercati italiani e stranieri
Poi
Con il farà collettore del denaro le distribuisce e dall'altro
Avuto anche imputazione perché ha avuto l'ergastolo con isolamento diurno per dodici mesi imputazione di avere ordinato l'omicidio di uno spacciatore che avevate intenzione di mettersi mettessimo per conto proprio
Ora ci si chiede ma questa gestione
Temporanea
Ho anche
Diciamo di lunga durata perché appunto quando il boss mafioso esce
Non so se
Avrà ancora forza vere gestire l'associazione corrisponde poi
Un'effettiva emancipazione
Per quanto riguarda l'andante tale risposta è no proprio perché
Il l'uomo ribadisce in questo dominio che non può esercitare
Perché magari latitante oppure perché
Controllato attraverso una forma di violenza familiare che vada
Maltrattamenti alla violenza sessuale
Mamma
E rovina Maria Serraino veniva regolarmente dichiarata dal marito che nel clan era considerata una novità
Quindi e come appunto gli uomini impossibilitati ad agire perché latitanti
E qui o costretti a stare in casa perché sono potenziali vittime enti l ottenuta 'ndrine
O sono inseguite dalla giustizia istituzionali
Ribadiscono questo predominio attraverso la violenza il caso della Sacra corona unita è particolarmente
Innanzitutto nasce nell'ottantatré e nasce in una situazione già eccezionale
Il suo Capo che tenuto a battesimo dal dalle 'ndrine non a caso perché
La Puglia a una posizione privilegiata
Per quello che riguarda sia l'arrivo della droga del Pillon più dall'Afghanistan sia per quello che arrivi riguarda l'arrivo del traffico di carne al pari e all'estero voi immaginate il traffico di armi durante la guerra
Leggibile flaconi ecco San però poi venga tenuto in carcere a Bari e si gestisce il clan è
Domenica Biondi detta mingherlina
Cioè questo fatto inizialmente eccezionale e contingente diventa poiché ordinario
Lei attività e passiamo al punto tre dal
Semplice situazioni in contrabbando di sigarette può firmare il livello massimo c'è lo spazio droga
La rendano poi destinatari di una serie di informazioni sulle attività degli affiliati in modo da poterli controllare
E addirittura diventati una specie di custode dell'osservanza
E delle del significato delle regole il camice una specie di Cassazione che un'interpretazione autentica del e regole questo ordinamento giuridico Battista questo Dante
Ma ci sono altri esempi ad esempio
Il fatto che Pittis mi spiace spunti belga commentatore questa sentenza il
Molte delle
Di passaggi che
In certe altre associazioni hanno
Importanza reale come il rito di affiliazione nell'ai nella sacra corona unita sono
Vuoti
Quindi
Addirittura possono essere saltati le donne possano essere ancora si gli altri
Cosa che non è concepibile credo in Cosa Nostra e un'altra
Nel caso di questo genere si verifica a Lecce minorenni
Che addirittura riqualificazione dire saltata perché in un caso manca il numero legale dell'altro si sostituisce a questo rito la garanzia già che fornisce
Il fratello di una di queste ragazze lei lo sa perché
Curato il volume riservate gran parte di questa osservazione viene poi c'è il caso veramente straordinario di Antonio Capriati la famiglia Capriati ripari vecchio
Che è una zona di Bari meglio non frequentare
Chi
Esitato vero quindi che Maria faraone detta la signora
E c'è processo quindi sceglie il rito abbreviato quindi c'è una sentenza recupero con una motivazioni lunghissima
In cui dice si dice appunto che interferenze lo concedo un luogo cioè socio
Sono io che mi muovo forse
A rischio
Bene immobile
Nomentano
Ventinove
Signor quasi finito
Perché il Presidente mi mi mi guarda male
Allora
è vero alter ego del boss gestisce
Divide le si parte in sé
Dirige la chicca manca adriatica senza il marito si colloca ai vertici
Dello stesso e mi garantisce la conservazione arriva a decidere di subappaltare questa è una
Caso particolare alcune delle attività meno violente cioè le estorsioni e chiusure Aula tutto femminile leopardi grande bene Vitis le quattro sorelle De Benedictis
E si discute si discute mai ciclici coup de ritiene che la forza di intimidazione qui derivi non tanto dalla forza del cane
Femminile quanto della
Clan appaltante certi cancan Capriati ma comunque Hichri comportamento di queste donne criminale e temutissimo dalle loro vittime
Le quattro sorelle pur nei limiti dei reati scopo che vengono
Loro assegnati
Rappresentano un'associazione criminale a tutti gli effetti condivisioni di nuova
Quindi abbiamo Lucia Nicoletta che si occupano della gestione dei prestiti della pattuizione degli interessi delle modalità di pagamento ma chi
Poi concretamente diciamo
Mette la faccia in questo senso comunque assume un ruolo un ruolo divisibilità criminale
è domenica questo ruolo premente alla maggiore che eredità dalla dalla dalla madre Pasqua perché si reca di persona di casa in casa a riscuotere
E USA non esita usare la violenza nei confronti dei morosi
Conclusione per quello che riguarda la possibilità di una
Come dire coincidenza fra funzione di fatto e riconoscimento istituzionale anche da parte di degli altri componenti membri maschi del clan
Della posizione di preminenza o di appartenenza della donna alla sacra corona unita è ancora aperta
Perché
Innanzitutto
Un fattore contingente diventa routinario quindi ci potrebbe essere una forma di consuetudine in questo senso che rende istituzionale la posizione della
Della donna
Un'altra osservazione e
Che
La lunga durata delle detenzioni
In cui sono state condannati gli uomini alquanto improbabile che
Una volta che costoro saranno fuori abbiano foglietti imbarcarsi in una guerra di mafia come ad esempio quella che si era stata verificata di trama devo in cui il figlio detto un messicano
Sempre
In in Puglia
A Taranto si era
Schierato contro la madre nemmeno ci dice e che era finita poi con l'uccisione della madre qui non sono state le furie a inseguirlo bensì l'autorità giudiziaria
Quindi
è solo questione di aspettare le idee cosa succederà se e quando questi signori usciranno
Ho finito
Reprimere Aurelio affetti un tema
Dibattuto sia sul piano socio quello logico sia sul piano
Penalistico non è detto che l'ordinamento giuridico
Nel valutare la possibilità di inquadrare il comportamento all'ONU secondo gli schemi della partecipazione criminoso del concorso esterno debba far proprio
Il
I criteri dell'ordinamento interno della vendita organizzate può assumere anche un atteggiamento laico nello stabilire se c'è partecipazione a concorsi esterni professore fa a fare
Grazie Presidente non consenso passerei dalla criminalità organizzata in temi di ieri piuttosto economia e diritto penale nel tempo della crisi
Una sensazione
E che nulla sarà più come prima è che la crisi finanziaria globale abbia accelerato incrementato processi da tempo latenti
Siamo di fronte a rivolgimenti trasformazioni profonde del senso della portata dell'intervento penale nell'economia come forse mai
Era accaduto prima d'ora discorso è quasi banale rilevarlo non riguarda solo
Il nostro Paese che non riguarda solo e tanto la disciplina normativa ma in realtà molto più vasto
Mi riferisco
D'un mutamento di ruolo della giurisprudenza nella materia penale economica ma anche
Ad un salto di qualità nelle aspettative sociali nella comunicazione mediatica e così via dicendo
Una trasformazione
Accentuate di ingigantita dalla dimensione troppo ormai globale dei fenomeni del relative reazioni
La crisi finanziaria sconvolto il mondo e le reazioni alla crisi comprese quelle penali sovrasta normali i confini nazionali
Quello che accade da noi in Italia è solo un frammento di un'ondata molto più vasta e dobbiamo necessariamente ragionare in termini almeno europei
Parmalat Bnl-Unipol Antonveneta Monte Paschi l'elenco potrebbe proseguire quando mai si è vista nel nostro Paese
Una
Sequela di processi penali in materia economica e finanziaria di tale portata e in così pochi anni
Per la rilevanza degli interessi in gioco e dei soggetti coinvolti persone fisiche e quelle giuridiche per le conseguenze economiche di quei processi e delle vicende ad essi sottostanti
Per la qualità dei tipi d'autore
Per la pesantezza delle condanne e delle sanzioni comminate da noi lo si potrà arrivare per fortuna i centocinquant'anni affibbiati al finanziere newyorkese Bernie Madoff ma
Diciott'anni per bancarotta e reati finanziari come quelli ricevuti dal cavalier Tanzi non credo che si fossero mai visti in Italia
Per l'emersione infine di una vittimizzazione di massa solo per Parmalat ricordiamo settanta mila denunce qualcosa del genere
Insomma il processo penale in materia economica divenuto qualcosa di straordinariamente diverso rispetto al passato
E ciò in maniera sostanzialmente indipendente rispetto all'evoluzione del quadro normativo questo vorrei sottolinearlo
La netta sensazione cioè è che questa sorta
Di Big Bang giudiziaria in materia economica di questi ultimi anni non sia conseguenza di mutamenti normativi intervenuti
Che abbiano dato consapevolmente il via libera
Ad un'ondata di processi penali in materia economica
Viene da dire piuttosto che la macchina giudiziaria per essere più esatti la parte più attrezzata della macchina giudiziaria certe procure certi uffici giudiziari
Di fronte ad una crescente domanda sociale di intervento di fronte alla crisi gravi dissesti vada sapientemente alla ricerca
Degli strumenti normativi di volta in volta disponibili
Muovendosi flessibilmente dalla fattispecie all'altra senza soluzione di continuità
Tramontata l'età dell'oro del falso in bilancio passepartout dell'intervento giudiziario in materia economica per almeno un paio di decenni
Si è rapidamente passati a riscoprire un po'sorprendentemente una fattispecie antica e
Nemmeno poi troppo rinnovata dal legislatore del due mila due come l'aggiotaggio
Fattispecie secolare rimasta per tanto tempo in sonno fra le pieghe per l'ordinamento penale e poi in rapida successione l'ostacolo alla vigilanza la manipolazione del mercato l'insider trading
Le nuove figure criminose implementate negli ultimi anni sull'onda presso l'impulso della politica criminale dell'Unione europea
Si tratta di un fenomeno solo italiano
No non lo è assolutamente
Ai in un piccolo è lontano paese
Come l'Islanda si è arrivati a mettere sotto processo e condannare sia pur solo simbolicamente i massimi responsabili politici del Governo del Paese per aver provocato la crisi finanziaria rovinosa
Ma anche guardando i Paesi più grandi importanti dell'Unione europea sul piano economico e politico ciò che è accaduto mi sembra estremamente significativo
In un convegno su sicurezza il diritto penale a Modena quattro anni fa plausibilità assente si chiedeva e ci chiedeva con domanda
Volutamente retorica se la crisi finanziaria in atto stesse scatenando una nuova domanda di criminalizzazione e la risposta è senz'altro affermativa e anche il razionale legislatore tedesco tradizionalmente poco propenso all'impulsività
è intervenuto penalmente negli ultimi tempi ad esempio introducendo nel Credit presenti a Sezze nella legge bancaria
Una nuova fattispecie penale che punisce
Con una pena detentiva niente affatto irrisoria gli amministratori di Banca che violando le regole normative e di valutazione e gestione del rischio abbiano provocato una situazione di grave crisi della banca
Ma soprattutto
Mi sembra significativo quello che accaduto a tradizionali antiche fattispecie penali
L'ultronee l'infedeltà patrimoniale tedesca evocata opportunamente ieri da Sergio Seminara ha conosciuto negli ultimi anni una vera e propria esclusione giudiziaria divenendo già lo era da molto tempo Moggi
Più che mai la vera e propria chiave di volta del controllo penale sull'attività economica
Uno strumento normativo particolarmente duttile utile a colpire qualsiasi tipo di illegalità economica avvertita di volta in volta come non più socialmente ed economicamente tollerabile
Dalla percezione di compensi eccessivi da parte dei Consigli di amministrazione all'illegale finanziamento di partiti politici distribuzione di tangenti tutto sembra poter finire nelle maglie dell'utero
è una norma sicuramente carente di tassatività
Che potrebbe essere facilmente censurata sul piano costituzionale
Ma per una sorta di tacito accordo fra dottrina e giurisprudenza tedesca gode tratta di un consenso diffuso
La giurisprudenza la dilata la Schiratti entrare direzioni la dottrina discute corregge il circuito ha sostanzialmente funziona perché in Germania il dialogo fra dottrina e giurisprudenza
è molto meno conflittuale che da noi ed anche una norma sostanzialmente carente di più tipicità può continuare ad operare opere in realtà con straordinaria vitalità
Perché si evolve costantemente sotto l'impulso primario della giurisprudenza ma con una costante opera di controllo e razionalizzazione da parte della dottrina che trova poi a sua volta ascolta ricezione da parte
Dei pm dei giudici questa almeno è l'impressione che
Ne ho personalmente ricavato studiando la materia
E infine anche un tradizionale caposaldo dogmatico come
Il societas delinquere non potest e forse prossimo accadere in Germania
C'era già nella passata legislatura un progetto di riforma in tal senso presentato al Bundestag e vedremo se finirà o meno nel programma di governo
Della istituenda grosse coalizioni
O forse addirittura secondo alcuni di societas delinquere non potest sarebbe già stato sostanzialmente roso attraverso
La prassi l'evoluzione della prassi applicativa del nord notificata in presenza della legge sulle sanzioni amministrative da parte della giurisprudenza
Questo almeno
Era quanto sosteneva un po'provocatoriamente rispetta l'opinione
Tradizionalmente dominante un brillante collega come
Il compianto amico gli ordini forviante per qualche tempo andava sostenendo che in Germania in realtà già sarebbe nei fatti operante una responsabilità penale delle intraprese
Dunque
La fine di questo breve excursus mi sembra di poter dire che
La tendenza ad uno straordinario incremento dell'interventismo giudiziarie in materia economica non sia affatto
Una esclusiva italiana tutt'altro
Mi sono soffermato sull'esempio tedesco perché è pur sempre il nostro primo ordinamento di riferimento sul piano comparatistico
Ma si dovrebbe parlare di molti altri Paesi del mondo a cominciare dagli Stati Uniti
I fattori sono sicuramente molteplici e complesse certa non ho qui il tempo di analizzarlo né personalmente mi sento apprezzato a farlo certamente giocano fattori di evoluzione culturale della magistratura inquirente e giudicante
Certamente tante volte evocata anche in queste due giorni palermitani fenomeno storico di finanziarizzazione della ricchezza con la conseguente diffusione
Di un investimento finanziario di massa e certamente la crisi economica ha giocato da ultimo
Un ruolo scatenante
Tutto sommato in questa
In tutta questa complessi evoluzione il fattore normativa non è affatto il più importante anzi
A volte sembra di assistere ad un'evoluzione che passa per così dire sopra la testa del legislatore soprattutto quando si tratta di un legislatore tradizionalmente inefficiente contraddittorio come quello nostrano
Ciò non ci esime ovviamente dal chiedere al legislatore un recupero di razionalità se ha detto ieri anch'io
Brutto modo di sottolinearle altra sede non siamo dire che non siamo in realtà in presenza di una politica criminale criticabile semplicemente non c'è nell'Italia dell'ultimo decennio una politica criminali in materia economica
Se con questo termine vogliamo alludere ad una visione strategica e razionale posta a sostegno dell'intervento penale in un settore così delicato
Ed evidentemente il nostro compito è quello di pretendere dal legislatore l'elaborazione di una vera e coerente politica criminale che possa essere assoggettata valida della dottrina ma prima di tutto dell'opinione pubblica dal corpo elettorale
Riprendo anch'io per concludere rapidissimamente un esempio divenuto ormai rituale e ricorrenti inevitabile in questi ultimi dieci anni come il falso in bilancio
Va certamente ricostruito e non è forse inverosimile attendersi anche un intervento a livello dell'Unione europea sulla base delle premesse della famosa sentenza la Corte di giustizia del due mila cinque
Ma forse
E lo dico con voluto paradosso perché non credo di poter essere sospettato di essere un fautore della nefasta riforma del due mila e due
Forse non ci ha poi fatto male del tutto qualche anno senza falso in bilancio
Ci può aiutare a pensare a qualcosa di nuovo che non sia un mero ritorno al passato
Del resto se è vero come ricordava bene ieri Sergio Seminara che la presenza di una fattispecie incriminatrice del falso in bilancio è una costante nel diritto comparato e dappertutto è costruita in chiave di tutela della trasparenza sto assoggettare non già del patrimonio dei soci e dei creditori
Purtuttavia in nessun Paese
Il falso in bilancio avuto una storia giudiziaria come quella vissuta in Italia
In nessun Paese credo il falso in bilancio è stato sovraccaricato
Distanze anche assolutamente eterogenei di tutela penale da ultimo durante
L'epopea di Tangentopoli controllo dei flussi finanziari fra impresa
Pubblica amministrazione partiti politici
E questa non era una situazione equilibrata rimango convinto che fosse che sia meglio trovare risposta normative più adeguate più certe
E determinate per le diverse esigenze di tutela quando si tratti di esigenza ragionevoli alle quali si ritenga di dare risposta positiva anziché riportare tutto forzosamente
Sotto un comode stiracchiato ombrello normativo come il vecchio due mila seicentotrentuno
Quindi
Qui concludo veramente rimane più che mai attuale la sollecitazione rivolta al legislatore di procedere ad una riforma di quella riforma ma non ad una critico ritorno al passato
Luigi Foffani per questo ulteriore del contributo discussione del nord non sui due giornate
Ho il piacere di dare la parola al professor Carlo Enrico positivo
No guardi questo è un po'è un convegno scientifico
No ma si fa si interviene soltanto se c'è
No non non abbia una risposta si no si fa così da poterle sintetizzare in una
In un
In tanti modi prego si accomodi grazie
Avrebbe
Nel novembre Dongo riguarda
Rilevava torni giù
Le auto blu so però sono arrivati e sono di magistrati impegnati in Aula
Contrasto nella mia vita organizza
Prego
Certo
Falsità
Verso
NARS riesca nel Paese
Buona non terranno a mani
Neonatali sono
Poi
Grazie
Io ringrazio il presidente mi rendo conto
Di quale sia
Come dire l'obbligo di estrema sintesi che mi compete
E devo dire subito che la mia ovviamente
Secondo programma non può essere una relazione di sintesi erano azione tematica che ovviamente
Però terrà necessariamente conto dell'interessantissimo dibattito che a cui ho assistito di altissimo livello veramente
Il titolo della la relazione lo ricordo a questo punto che mi era stata assegnata un punto di domanda finale autonomia verso l'autonomia del diritto penale economico
E io ho interpretato forse sbaglierò
Ora però sbagliata ma ho interpretato
Il il tema assegnatomi in qualche misura anche questa è una mia presa di posizione
Sì collegato
Al tema centrale che quello della crisi dell'influenza sulla
Sulla sistema economico il suo rapporto economia diritto penale perché a mio avviso la crisi
Rispetto a un
Proprio processo pur di autonomizzazione del diritto penale ex soltanto un sensore un evidenziatore ma a l'impatto come dire causale molto limitato essendo che trattandosi di un processo che mi è sembrato di poter individuare in atto da
Notevole
E allora partendo dal concetto dal opposti autonomia
Devo muovere anzitutto
Dalla dimensione nazionale
Dalla
Piano forma se vogliamo
Dalla nozione stessa
Di
Diritto penale o no
Qual è l'oggetto formale la materia di quello che possiamo definire il diritto penale Bonomi
Io qui ricordo una definizione di partenza di Schultz sarde settanta lo svizzero docente svizzero anticrittogamico no a Schulz
Ripreso dalla manualistica tedesca l'importo per tutti ma racket
Che testualmente così lo ricordava attive ma nell'ultima edizione del suo manuale
I reati economici sono puri e semplici reati contro il patrimonio con problemi processuali di tipo provato
Ecco questo è un buon modo evidentemente per circoscrivere la nozione di diritto penale economico anche se estremamente ristretta
E
Valutare in che misura si è dilatato e si è potuto dilatare
Sotto il profilo meno formale più sostanziale
Una definizione di diritto penale con una in materia economica come settore
Come dire autonomo da otto non Mizzau sì
Evidentemente può essere valutato sotto un profilo o crimine e criminologico e strutturale tipologico
E qui anche qui vorrei fissare due punti
Da ridò il tempo stesso di partenza
Dal punto di vista criminologico
Il problema è
Quali siano in macro fattori in macro caratteri vivo in diritto penale economico che lo distinguano dall'insieme dalla convinti dalla Comunità del diritto penale gli altri termina quesito è rito penale economico la materia economica comportamento evidentemente
Che quindi criminalità economica è un aliud rispetto al comportamento classico oppure
E qualcosa di
Di Certamen
Terry una specchi essa puramente variegata
E qui per estrema sintesi equità criminologia affatto ha lavorato moltissimo sulla sur crimine dei colletti bianchi ma tutto sommato a mio avviso la mia opinione personale
Senza grandi evoluzioni dal punto di partenza canonico classico dissacrante
Ecco se io dovessi adesso fare in estrema sintesi estremamente riduttiva sulla connotato essenziale del comportamento termina economico tale da poterlo cominciare a mettere a fuoco come un modello un paradigma di fondo comportamentale consueti caratteristiche possono immaginarne un trattamento
Specifico la la cifra comune non è una novità ma mi sembra la più determinante è
Il profilo organizzativo cioè
La criminalità come
Criminalità sistemica o meglio giustissimo sistemica ma
Tra virgolette da organizzazione
In questo contesto in questo schema impresso Tobin questo profilo
è possibile non mi posso quindi Lungaretta proprio per sintesi la a far ore
Questo è tutto ma Lollo Coccoli lo butto lì semplicemente
Quelle che sono le caratteristiche più volte ricorrenti del comportamento criminale economico
Il
Il doppio standard da il la genesi culturale da cui l'uno dall'uno deriva alle tecniche di neutralizzazione
A tempo da tempo studiata secondo la teoria dell'apprendimento che lo identifica con un comportamento
Su culturale tutta questi insieme gli elementi
Tutto sommato sono ben spiegati in qualche misura portati a sintesi proprio dalla
Dalla dimensione organizzata strutturalmente organizzata direi collettiva collegiale che necessariamente il diritti di comportamento penale economico o comunque meritevole di trattamento penalistico riveste
Sotto il profilo viceversa della
Struttura della tipologia strutturale
Quindi formalizzata norme dalla dalla
Ad Harvard al legislatore il
Dei profili sono molto più labili molto più Flou una a mio avviso
Qui casomai la
Quella che ho definito comincio definirla costante organizzativa la costante plurisoggettiva
Crea semmai una sorta di bradisismo categoriale verso dopo il e paradigmi diversi di creazione ancor più recenti
Ecco in questi termini e qui fisso un primo punto fermo
Nella rispetto al tema che noi stiamo individuando noto una sorta per così dire di di polarità evoluti
Da un lato
Il
Ritorno in costante ancoraggio che potrei definire a questo punto ristoro verso il diritto penale classi
Secondo i modelli che più
Noi ci sono chiari conosciamo
Dall'altro una sorta di fughe in avanti
Verso un vero paradigma quella della criminalità organizzata e qui comincia l'interferenza
Con il rischio di essere però risucchiato il comportamento economico penalmente rilevante la sua formalizzazione
Nel gorgo del diritto penale e della sicurezza nel paradigma del diritto della prevenzione che ovviamente è un asse importante se n'è parlato eccellentemente
Relatore mi ha preceduto ma che è un aliud diverso al nostro e credo che diverso dispetto ai nostri modelli consolidati di diritto penale
Viene una sorta vi era ovviamente sono due e questo è un punto che io vorrei però fissare norme in contrapposizione ma credo in completamente o dei discorsi che sono stati fatti finora
Io ritengo che i due modelli che indubbiamente hanno grosse affinità Hammad alto nel momento in cui vi si riflette sopra devono rimanere separate
Non devono essere almeno concettualmente confuso io vedo dei grossi rischi spetta confusione anche se il fenomeno logicamente solo destinati
Ma interferenza sono due siti edifici distinti e sia dal punto di vista comportamentale chiede la formalizzazione normativa
Certo fra questi due edifici c'è una sorta di Ponte dei sospiri che necessariamente ricollega
E sono i delitti di riciclaggio per usare
Dittu orale a questo punto
Che sono una cerniera indispensabile ma che a mio avviso e questo è un ulteriore rischio che vedo
Non devono essere non devono trasformarsi una sorta di cordone ombelicale fra due organismi che tendono a diventare un organismo ecco questo
è una
Presa di posizione del tutto personale che però mi sento di dover prendere
Per riuscirà a mantenere una chiarezza
Di discorso sul tema che si specie
Passo
Ai
Passaggi successivi
Ovviamente il quesito è
Assenso è in atto fa ulteriormente sviluppati formalizzazione una autonomia del diritto penale un conto economico quindi vuol dire
Una costruzione in qualche misura separata
Di un paradigma che ha delle sue caratteristiche di riconoscibilità
E
In questa riflessione
Parto
Dai formanti
Della
Evoluzione del diritto vivente su questo terreno
E qui molto rapidamente
Solo per segnalare quindi
Anzitutto che
Entrambi di formanti classici sia al legislatore sia le corti sia la giurisprudenza
Hanno avuto una funzione fortemente creativa
Nella direzione di una autonomizzazione della materia di cui stiamo parlando entrambi
Sia pure
Su fronti diversi ma
Direi quasi inconsapevolmente sinergici
A cui però in questa è una caratteristica propria
Questo settore si aggiunge un terzo formante fondamentale
Che sono le autorità amministrative indipendenti
Il nucleo amministrativo
Che normalmente non è giustamente considerato formante del diritto ma in questo caso è evidente e che ha
Un'ulteriore specificità nel nostro settore
è una sorta di terzo attore
Chi rispetto agli altri due però ho realizzata e non è una considerazione solo mia ovviamente una sorta di interrogazione o inversione dei ruoli
Cioè
L'autorità amministrativa
Diversamente che in altri settori risulta proattiva nei confronti del legislatore erano è attiva nei confronti delle Corti
Mi spiego come dirò tra un attimo in questo settore le autorità amministrative indipendenti in particolare in corso batteriche Banca d'Italia evidentemente hanno funzioni legislative
O comunque di formazione della registrazione
Sono meramente reattive e questo lo dice la prassi nei confronti
Della
Giurisdizione del meccanismo giurisdizionale di cui
Di viceversa dovrebbero essere degli impulso ori scusatemi darne probabilmente inventato al momento
Cioè in servitori di
E quanto azionista la la statistica nel nella riflessione che faceva forti nel due mila nove convegno sulla su queste tematiche in Bocconi a Milano
Segnalava
Statistiche da cui risultava che negli Stati Uniti i processi penali venivano azionati
Per una percentuale
Assolutamente minoritaria da parte della sette la mitica sette o delle agenzie corrispondenti
In Italia perché un'esperienza sul campo quotidiana i grandi scandali Foffani ricordava di ciascuno dei grandi scandali bene nessuno di questi
Hanno visto promotore l'agenzia indipendente
Una volta forse troppo polemicamente ho avuto a dire che
La Consob in queste occasioni si è presentata sulla scena per la prima volta quando è stato un momento di costituirsi parte civile nel processo arrivato evidentemente al suo sbocco
Questo è un dato evidentemente assolutamente caratteristico apriva messo a fuoco
Adesso passo allo svolgimento io conterei Girotti venti minuti massimo di
Contiene se è possibile
Mantenere siamo provo anche restringere ulteriormente approviamo
Come si
Evolve la riflessione su una valutazione di autonomia autonomizzazione oggi autonomizzazione in atto
Del diritto penale economico così definito cioè distinto dalla
Modello diciamo dell'attività della criminalità organizzata e il diritti del diritto per
All'organizzazione
è su tre sul tre filoni
In relazione tutti correlati alla tutela si vola prestare in questa materia
In relazione al fondamento
Della tutela penale
In relazione
Alle sue modalità al paradigma di
Tutela penale che si costruisce
In relazione infine criteri imputati
Alla tutela sotto forma scritti via spedizione
Sul fondamento
Qui riprendendo alcune riflessioni che tre ha ricordato il
Foffani il convegno di Modena di qualche anno fa avevo cominciato a immaginare
Il problema è
Che cosa si tutela e perché qual è l'oggetto e la ratio della tutela penale in materia economica ecco qui
La mia opinione non è cambiato mi rendo conto che
Può essere benissimo l'opinione minoritaria o addirittura provocatoria
In materia economica sempre soprattutto negli ultimi anni si è assistito
Dall'eclissi al tramonto del bene giuridico e cioè del Po posto su cui noi costruiamo tutta la nostra riflessione
In crisi da tempo nel diritto penale economico la mia conclusione definitiva del tutto personale e sia scomparso è un topos da cancellare da questo a questo attraverso tappe che rilievo molto sinteticamente successiva ben coordinate se cominciato col
Modello di plurioffensività più volte criticato da Pedrazzi trasmesso Pedrazzi
E mi riferisco al
Vecchio falso in bilancio falso in bilancio uno che
Nella proprio nella plurioffensività in realtà come diluiva il il il patrimonio sociale
In termini di Oreste butta nella fattispecie
Il passaggio successivo ne diciamo falso bilancio due il bene il il bene giuridico è stato sì recuperato ma in modo mistificatorio come strumento di
Quelle
Finiti di neutralizzazione che Sutherland già aveva individuato come il veicolo principe per garantire l'impunità non tutela
Laurora Lomelo queste avvenuto puntualmente non mi ripeto ma
Seminara l'ha detto nel modo più più più lineare per spicco possibile
E infine l'ultimo passaggio la
Dissoluzione il dissolvimento quella frazione di lunga cito fax emerge proprio su questi temi aveva fatto una riflessione
Del bene giuridico che finisce
A tradursi
In una sorta di denti di direzione verso l'eticità verso la tutela dell'eticità e qui faccio subito due esempi che forse certe porrà poi viabilistiche di prendere semplicemente poco
L'insider trading
E l'autoriciclaggio
Io sfido a individuare quali siano i beni giuridici che questa fattispecie una ereditata evidentemente dalla dall'esterno importa l'altra in via di gestazione
Rispetto ad un'altra concezione
Più sei Hector anche di queste tematiche rispetto al
I nostri fondamentali su questa tematica in che misura
Si può individuare una lesività sociale in queste due figure una lesività sociale tout-court nell'insider trading in cui evidentemente ciò che viene punito
Un
Fare tre
Una violazione del fertile
Rispetto al quale una lesione effettiva di diritti anche patrimoniale al di là forse di una perdita di chance ma sono le perdite di Fassa
Ne ha del giocatore accanito di lotto che
Non ha avuto il numero buono per pura fortuna
Dalla dalla norma che non si è presentata in sogno e non molto di più rispetta l'autoriciclaggio quale lesione ulteriore ovviamente rispetto al reato base tutte le volte in cui e lo stesso soggetto che verrebbe punito due volte su questo io
Sono molto molto preoccupato molto perplesso perché è vero cioè
Splendidamente che il presidente Richetti e
All'estero in definitiva ci sono molte limitazioni ma se penso al diritto svizzero per proprio alla soluzione in Svizzera
Abbia out
Riciclaggio tutte le volte in cui un soggetto che abbia
Ricevuto un profitto illecito semplicemente l'abbia spostando da un punto all'altro anche da un suo appunto a un altro suo conto in una banca di me magari senza investirlo in
Certo senza investire voglio dire questo Weber faccio riferimento ha un diritto vivente come quello appunto della
Riordinamento avviso che certamente a su questi temi non è
Mai stato così come di un persecutore draconiano questi fenomeni e però le le conseguenze poi ci sono
E quindi questo è un dato indubbiamente di di di di di di di distinzione assolutamente individua
Sulla rapidamente adesso sulle modalità di tutela e sulla
Sulle strutture della responsabilità
Che cosa c'è diverso di diverso
Però ovviamente di
Coerenti ed individuabile con una caratteristica e quindi proprio
E specifico di ogni
Di ogni fattispecie che la riconduciamo al diritto penale dicono
Beh qui la dato noto ma lo richiamo
Sinteticamente il il dato centrale quella della vera e propria metamorfosi del tipo penale dettata da standard all'interno di questa matti
Una metamorfosi
Che a vari livelli in
Anzitutto starei per dire ab origine e qui torna formante legislativo nella costruzione del tipo
Per
Nuclei fondamentali per far gangli fondamentali della tutela penso soprattutto
Alla alla materia finanziaria
La tutela del mercato ma anche alla più come dire risalente materia fallimentare
Vi è assoluto la l'apertura
In settori nevralgici magari in apparenza circoscritti ma con una capacità come dire estensiva della collettività praticamente sconfinata con la l'ingresso del dominio rispetto al
Al
Fattispecie tipica
Ovviamente alla modello a modalità del lesione
Richiamo ancora
Pedrazzi
Dei tipi aperti
Dei reati d'obbligo delle clausole generali che ci attiviamo annesso vecchio tanto è stato funzione individuava come un po'la caratteristica deformante del diritto penale economico
E qui richiamo è come dire poi come al solito rispetto a queste figure
Il diavolo sta nel dettaglio
In cauda venenum usiamo quello che che vogliamo sono in genere li vuol
Sì mi le ultime parti detti fattispecie in apparenza che partono benissimo strutturate con condotte estremamente tipizzate ma poiché alla fine quasi nascoste nelle pieghe dell'ultimo comma
Cosa troviamo troviamo gli altri tutti gli altri artifici della centottantacinque del TUF
Quelli in qualsiasi forma dell'ostacolo alle funzioni
Persino e qui risaliamo ma evidentemente con un forte recupero nella giurisprudenza soprattutto da quando
Si è come dire invece
Sa benissimo
Grazie a questi enti nel reato di bancarotta sul impropria come dire
Materializzato causalmente cause
Orientando causalmente il fatto in quelle operazioni dolorose che evidentemente
Aprono aprono ogni confine
Con realizzando diciamo una
Una sopraffazione del deontologico sul comportamentale
Del soggettiva sull'oggettivo al soggettivo che oggettivo evidentemente soprattutto rispetto alla definizione di operazione dolorosa inevitabilmente
Il rischio di una caratterizzazioni in termini di pura tipicità soggettiva
A fronte di operazioni oggettivamente neutre o addirittura lecito addirittura economicamente sostenibili
Come dire emerge
In itinere come si deforma
Il tipo
Su due fronti anche sul fronte
Normativo
E sul fronte giudiziario
Sul fronte normativo è ancora secondo me è significativo anche perché poi è un fattispecie che ha avuto un ampio
Un ampio riscontro a livello giudiziale di grandi processi pensa ancora alla reato di Marchetta più
Un reato che
Io definirei
A formalizzazione dinamica in che senso proprio passando attraverso la clausola di quegli altri artifici
Il giudice che cosa giudicati in realtà
Giudica una fattispecie che non è stata creata aborigena dal legislatore ma che è stata in itinere prima dinamicamente costruita dalla Consob che a sua volta la ricavata Salce serra
Che ha operato
Osservando una serie di comportamenti magari del tutto nuovi che sono risultati ex-post distorsivi del mercato e che quindi la fattispecie ex post ingloba
Come artificioso ma sulla base di una verifica
Di una verifica criminologica che d'emblée sì trasforma
In formalizzazione di condotta lesiva di condotta tipica ma senza passare dal legislatore
Direttamente nel condotto nel contenitore della Locride
Dal punto di vista giudiziale e qui lo cito soltanto come
Esempi
Esempi
Recenti ma su cui non posso discutere l'ingresso è stato citato anche questo l'ingresso del concetto di abuso del diritto nella prassi giurisdizionale
Giurisprudenziale in tema di reati fiscale quindi evidentemente vi è una sostituzione molto molto rapida ripeto non posso soffermarmi ma
In termini forti chiavi diressi è sostituito alle regole
Fatto fissate formalizzate
I principi
Il principio della buona fede del contribuente nei confronti della
Del dello Stato esattore
Che evidentemente può essere violata in molti modi ingenera appunto con un atteggiamento soggettivo soprattutto con una finalità di elusione
Che dandole
Come dire supera
Il problema della formalizzazione delle regole supera le regole perché il principio viene in mente
In che criminalizzano alla violazione del principio attraverso chi attraverso i rifiuti attraverso l'opera interpretativa del giudice e non quella terra
Della
Del legislatore
Passo
All'ultimo punto
Mi scuso per la la scuola colla sconnessione di questo discorso o o un
L'attenuante diciamo dovuta
Tempo ma
Vorrei cercare di chiudere il discorso
Sulla responsabilità
Le mutazioni come dire che rendono autonomo come dire strutturalmente concettualmente questa materia è diversa in parte un aiuto più che una spicchi e servizi del resto
Do di finire
Con una formula
In un settore in cui
è evidente il dominio del tipo doloroso
Questa è una caratteristica direi genetica libertà matti ovviamente devo lasciar perdere il settore non l'ho fatto venduto fa questa premessa della sicurezza del lavoro in cui
Che ripeto è un subsistema Partenone possiamo considerare
Ripeto dice
Di ripeto una a un sistema orientato sul dopo lo
Quello che si assiste che l'interprete vede in atto e fatti
è parafrasando notti hanno titolo voi diciamo del finalità postina
Ma è la caccia del dolo nel titolo
Cioè abbiamo dei fatti dolosi
Ma
La
Loro interpretazione nella loro interezza giudiziale se seguiamo come dire l'argomentazione l'accertamento il dopo non c'è più
Sparisce lo dobbiamo cercare dov'è finito
E qui da evidentemente si è assistito da tempo
Qui l'evoluzione della vedrà in questi termini
Da un progressivi privi istmo del dolo partendo da quella norma tipizzazione del dolo la
Tipologiche situazione del dolce sui né ma
C'ha Pedrazzi nel due mila due in quel saggio famoso tramonto del dolo metteva in guardia rispetto a questi passaggi
Che erano passati ancora però ancorati
Ai rapporti fra controllori controllanti nell'ambito societario
E qui torna la dimensione organizzativa collegiale questo tipo di fattispecie
Proprio la struttura di base e in cui la morfologia normale plurisoggettiva e la morfologia individuale nella realizzazione del reato e morfologia fare anche questo evidentemente ha una caratteristica programma
Essenzialmente in questo in questo campo
Noi
Troviamo appunto un passaggio di una tendenziale
Prima formalizzazione del dolo in termini puramente normativo
Senza nessun
Approfondimento di tipo effettivamente naturalistico psicologico
E senza neanche passare necessariamente attraverso dolo eventuale tutto sommato questo abbastanza curioso che in questo settore diversamente da altri settori
I giudici non hanno neanche bisogno
Di come dire passare
Alla criterio probatorio affievolito del dolo eventuale per raggiungere un esito di condanna
Normativi Zanda al massimo il dolo cioè sulla base del comportamento economo della razionalità economica classica perché evidentemente alle spalle c'è l'articolo varato dalla
Riportati zonazione quella figura di autore che opera in questi settori così viene giudicato non tanto come soggetto contestualizzato in un determinato ambiente ma come
Funzione come tipo di professionalità
Che quindi sostanzialmente
Conduce ad una ibridazione in cui è difficile distinguere tra tra
Tollo colpa
E col passaggio ulteriore dato dal ingresso di una responsabilità penale della persona giuridica
Attraverso l'accordo di organizzazione che a questo punto si è formalizzata ma anche qui io qui vorrei sottolineare in questa sede la sua dimissioni Brida
Nel senso che Laccoto autorganizzazione chiede
Indubbiamente rispetto alla responsabilità penale persone giuridiche in certi settori per certi
Gangli è colpa in senso stretto può essere incolpata
In senso stretto rispetto ad altri
Collegamenti imputati in realtà è un dolo travestito da colpa mi riferisco
A quei reati che definiamo proprio della persona giuridica quelli che certamente rientra l'articolo sei nella due tre uno in cui sostanzialmente la
E questo ce lo dice la Cassazione in quella io non la condivido ma nell'ultima
La nouvelle vague della Cassazione su queste tematiche riaprendo il discorso
Del terzo e un pieno Ussa
Sì come dire
Sì sì sparati colgo rispetto a un a un sospetto di incostituzionalità per l'articolo ventisette della Costituzione diceva ma in realtà
Quando agisce il il vertice c'è
è la società che agisce
C'è un'immedesimazione mali la responsabilità e dolorosa ma
Ma a questo punto il passaggio verso soltanto una colpa quanto una colpevolezza di organizzazione che in definitiva se tempo trovare una somiglianza assomiglia
Più di tutti alla forma di colpevolezza che noi non abbiamo hanno altri ordinamenti Ciarallo ex assumesse una sorta di
Rimproverò per non avverrà
Non a fare governato un rischio con una grossa differenza che rispetta correctness il rischio è un rischio illecito
Rispetto a questa
A queste forme di responsabilità è un rischio ab origine lecito
Ma è un rischio e questo è l'altro elemento fondamentale perché indubbiamente commenta
Come è stato detto
Il nucleo del rischio che in definitiva
Svanendo totalmente l'evento in questo settore
è il nucleo su cui si ancora l'intera tutela
Però è un rischio non specifico è un rischio
Generale
è il rischio che non è pericolo e
Il nuovo
Lo dimostra villa le riflessioni sulla
Sommati da biogas
In cui viene una
Reato di pericolo concreto a parole
Solo che il pericolo è un pericolo non concretizzati
Perché non ci sono strumenti fa centesimi si tratterebbe analiticamente difatti puntualmente tutte le sentenze
Lo trasformano ma per ragioni motivo razionale per Tremonti tanto vale intervento vanno a cercare l'evento successivo che è quello che non richiede ancora la fattispecie
Per poter dimostrare un
Concreta una concreta azione un pericolo che non è concretizzate perché non
Ci sono
Strumenti è un rischio ICI
Per ricostruirlo ed è una funzione non ricordiamo l'età che al momento è vero un rischio globale so che è un rischio lecito è il rischio della
Come dire della volatilità ed è la difficoltà dei grandi dell'economia dei grandi cicli economici
In cui come diceva Brecht desse alle leggi della dell'economia sono serve ma si conoscono solo esposto sostanzialmente
Qui devo finire necessariamente solo con un ultimo ma perché mi rendo conto che ha detto nulla incardinare nel sia rimasta nessuna conclusione Appula retto senza ma in questo senso cioè il il la riflessione che avevo preparato e che quindi occorre che però io ho potuto esporre solo in maniera estremamente frammentaria e questo mi scuso
Portava ad una quesito di fondo porto che io ravviso una serie di elementi che legittimano una
Autonomizzazione perché già in atti quindi un pensare in termini autonomi il diritto penale qua no questo è traducibile
In termini anche normativi attraverso una formalizzazione anche topografica di questa materia ovvero è qualcosa è un processo che mettono a cui noi dobbiamo assistere
E governare solo concettuali concettualmente dico solo a quel
A livello europeo è stato provato si è tentato col progetto Icaro delinquente
Di costruire un
Subsistema un codice penale dei reati economici e quanto meno anche una parte generale dei reati economici bene devo dire con
Altissimo
Come dire opera di altissimo tecnicismo di altissima rifiuti di grande raffinatezza
Però devo dire che
In termini di
Dimensione autonoma di autonoma fisionomia quanto meno della parte generale di questo questo di questo tentativo il risultato è deludente in realtà la parte generale
Degli alleati economici è semplicemente come dire la parte generale del diritto penale dell'accoglimento in aritmetica delle due
Dette i due modelli
Continentale di common law che convergono ma che se voti se vogliamo sono ancora
Più a specifici rispetto alla in altri modi questo è la situazione evidentemente aperta
Che ci troviamo di fronte ma
Certamente nessuno può negare
Che diritto penale dell'economia
Si è parlato di diritti a due velocità non so se abbia una velocità maggiore con minore ma certamente una delle città è un binario diverso talvolta parlerò talvolta interferente
Degli altri sul sistema
Di diritto penale compreso quello come dire comune è classico che noi conosciamo mi scuso per per la
Professor amico Carnico Barbiero
Con questa
Mi permetto di definire acuta sofisticata elegante
Riflessione finale
Che come professori
Di diritto penale di matrice accademica non può che appassionarci morto proprio perché ecco si incentra sui modelli
Diritto però sulla questione
Il fondo del diritto penale per noi è particolarmente interessante per suggestiva che
A messo in evidenza direi con molta
Penetrante capace di alleanze efficacia
I tre nuclei fondamentali del delitto penale economico sotto i quali
Il diritto parola economico può avere raggiunto
Una identità autonoma dal punto di vista dell'oggetto tutto era
Della
Metamorfosi dal fatto tipico e dei meccanismi dalla responsabilità per qua certamente diciamo come professore plus ovvero lo stesso privato
Questa è una
Analizzi diagnosi che sia il caso poi
Di formalizzare in termini normativi un diritto penale economico con queste caratteristiche e quanto ci si possa riuscire
E credo che sia un
Problema legittimamente Aprea
Ed è questo con questo ulteriore contributo credo che abbiamo
Più che degnamente egregiamente concluso
I lavori
Di questo secondo convegno nazionale nell'Associazione italiana
Di diritto banale
Ringrazio ancora una volta l'ha già fatto ieri il collega amico Presidente uscente
Francesco palazzo e lo faccio io a mia volta di dilazionare tutti il relatore gli interventori per il contributo notevole dato ai nostri due giorni di riflessione
Ringrazio tutti i partecipanti
Rivolgono al contempo
Un augurio I componente
Del nuovo Comitato direttivo dalla nostra associazione
A cominciare da un augurio
All'amico vadano serissimo collega Carlo Ripa Palmiero perché possano
Operare bene e fare
Ancor meglio ammesso che noi
Abbiamo fatto bene come componente del primo Comitato direttivo della associazione grazie a tutti