Il progetto costituzionale dell'uguaglianza. Quali politiche italiane ed europee contro la continua crescita delle disuguaglianze? - prima giornata

Buongiorno
Inutile che io vi ricordo in quale
Il titolo di questo nostro incontro al progetto costituzionale
Dell'eguaglianza un convegno che abbiamo voluto dedicare a Carlo basso che
Alla attività della Fondazione ha sempre partecipato la seguita con grande passione
Io dirò poche cose perché non spetta a me
Sono altri i relatori ma alcune piccole considerazione qualche piccolo interrogativo volevo provare a porlo
Direi che la forza delle cose che ha riportato al centro dell'attenzione non solo italiana
Il tema della eguaglianza anzi delle diseguaglianze perché questo
è il dato ormai registrato impietosamente
In tutta una serie di dimensioni fino al punto estremo della diseguaglianza che la crescita delle povertà
La domanda allora è se è possibile ricostruire la Società degli eguali questo è il titolo dell'ultimo libro Dipierro San Gallo anche io però credo che scriva molto bene
La portata dell'articolo tre nella Costituzione non solo del suo secondo comma
I
Il quadro di insieme che questo articolo a voluto delineare
Con una io ne ho parlato tante volte con l'esilio di queste articolazioni e anche
Le sue insoddisfazione
Rispetto
A questa versione che tutti noi riteniamo in qualche modo lui fondativa dell'eguaglianza nella dimensione costituzionale ora quindi
Il primo problema è
In genere e anche
Il nostro convegno a
Come riferimento il secondo comma noi sappiamo che
E per molto tempo io sono stato anche tra quelli
Noi titoli di costituzionalista che ogni tanto vengono attribuiti ma sono stato tra quelli
Che
Tutto sommato dava una lettura che divideva in due di cui all'articolo che è stata poi quella che
è stata data per molto tempo da molti l'eguaglianza formale nel primo comma eguaglianza sostanziale nel secondo mentre poi una lettura più attenta almeno da parte di quelli
Chi più modesti come me
Vedevano già nelle prime parole del nel primo comma un cambiamento radicale perché come voi sapete l'articolo tre si apre con le parole tutti i cittadini hanno eguale dignità sociale
Che è rispetto a un quadro
Dell'eguaglianza così come era stato costruito già uno scarto molto forte molto netto
Molto netto perché
Da una parte
Si istituisce immediatamente un rapporto tra eguaglianza dignità
Che
Io sono convinto attraverso
Una riflessione che poi
Non è ha mai arrivata fino in fondo che
Il tessuto della Costituzione italiana non dico che voi Cipro spetti una situazione più forte rispetto a quella indubbiamente
Vo fortissima del dell'articolo uno al paragrafo uno del Grundgesetz
Che poi come voi sapete è stato ripreso alla lettera
Dalla Carta dei diritti fondamentali dell'Unione europea ma certamente ha la consapevolezza della dignità così come viene prospettata nel quadro generale dell'eguaglianza e non solo
Dalla Costituzione italiana merita una lettura un po'più attenta anche l'ultimo libro più non un giurista che oggi è il mio Borgna che dedicato all'unanimità usa questo mezzo vi è forte
Nella
Nell'ordinamento tedesco qui è più debole secondo me questa è una domanda e che io rivolgo a coloro i quali ne sanno più di me una lettura riduttiva del contesto italiano perché già in quel momento
In quell'apertura
La l'eguaglianza della dignità non sono più come dire patrimonio o riferimento dell'individuo isolato
Perché se noi leggiamo storicamente le vicende che hanno accompagnato l'eguaglianza il libro di rosa ma lo è molto bello
Però c'è una formula che
Efficace non mi ha colpito
I tempi dell'eguaglianza fisici che sono i tempi quando allo dell'eguaglianza sembrava più ne metta più facile da tradurre
Poi anche in politica
E invece non è mai stato così perché come voi sapete benissimo il gioco del
Complessa dei riferimenti già all'origine
Cioè negli anni
Che hanno accompagnato la Dichiarazione dei diritti dell'uomo e del cittadino giocherà molto più complesso e una compressione
Del dell'eguaglianza sia già io credo che non sia una forzatura ricordare
Il
Proclama del diciotto Bruno aiuti Napoleone quando lui dice che sarà Galli garante di proprio di libertà eguaglianza di proprietà
Lui cancella il riferimento al fraternità e Illy
Questi sono
Gli elementi che poi confluiranno in quella che giustamente dice anche a Bologna è chiamata una Costituzione civile dei francesi e cioè
Il
Fondamento nella proprietà escludente che introduceva immediatamente al di là degli schemi un elemento di
Riportava
L'eguaglianza alla disponibilità del bene terra tutto sommato questo era un punto è
Ripeto in questo strano libro ricchissimo disosso a un ballon questo punto in qualche misura scompare
E quindi penso che questo sia
Un riferimento
Da tenere presente
La seconda considerazione mi perdonerete io non voglio prendere prendere tempo agli altri ma volevo sollevato alcune questioni il secondo tema e l'isolamento vede eguaglianza io la chiamerei così
Nel secolo ventesimo isolamento dell'eguaglianza che e soprattutto alla sua separazione dalla libertà
Questo è un punto significativo per cui davvero eguaglianza quanti diritti si commettono in suo nome in tuo nome
Un pezzo della storia delle dei regimi totalitari che hanno
Messo al centro né eguaglianza
Che veniva separata disconnessa da tutti gli altri riferimenti fondamentali tant'è che quando il tema che è stato di interesso nei tempi più recenti
E si è sentito il bisogno addirittura
Di inventare una parola nuova di nuovo faccio riferimento al titolo di un libro questa volta quello direttiva invalidare
Lega leader dette
Cioè l'indissolubilità tra questi due elementi che la questione che io
Volevo mettere
Di nuovo può all'ordine del giorno la fase del costituzionalismo del dopoguerra a messo in evidenza
Una serie dimessi che io credo non possono essere sciolti
Con troppa facilità sono soprattutto le due costituzioni lo dico le due costituzioni dei vinti cioè la Costituzione tedesca la Costituzione italiana
Che
Mettono in evidenza
Un avvio che non è quello del costituzionalismo che avevamo dietro le spalle cioè tutti nascono liberi ed eguali non perché questo scompaia contraria la Costituzione tedesca ritiene di dover partire
Dalla di iniziare la Costituzione italiana dalla Fondazione della democrazia nel lavoro che sono due incipit
Che ci dicono Cale tessuto dei grandi riferimenti dei grandi principi
Abbisognino di essere riconsiderata potranno dei principi
Ecco la riflessione l'isolamento dell'eguaglianza non solo ne aveva
Depotenziato le possibilità non aveva in qualche misura
Rovesciata quasi nessuno posto e questo è un problema
E dunque
Ritornano attraverso legali Bertè cioè il legame indissolubile con la libertà
Il tema della dignità perché non c'è dubbio ormai il tema della dignità non può essere separato da quello dell'eguaglianza così come il ritorno della fraternità attraverso il discorso della
Della solidarietà che la parola che l'ha sostituita qui è una questione di vicenda molto complessa però io vorrei solo ricordare che c'è una forte consapevolezza
Del
E complementarietà quando questi tre riferimenti venivano effettuati perché sappiamo benissimo e conosciamo l'ostilità posto rivoluzionaria
Per le forme associative che erano in qualche modo viste
Come
Portatrici del rischio di ricostruire condizioni simili alla società accentuarne quindi la caduta verticale però nello stesso tempo il riferimento
Alla fraternità che
Vicenda molto complicata si culturalmente avvenga nelle intenzioni
Quella di ricostruire quella di fondare la nazione ecco c'era questa consapevolezza dei rischi che potevano essere corse qualora il fondamento non fosse
Unito a quello d'fondamento soltanto libertà ed eguaglianza
Ed era la
Pronte alla fraternità attribuito questo compito e quindi questo nesso scompare sappiamo benissimo viene ricostruito poi faticosamente in epoche successive
L'ultima considerazione che io volevo sale riguarda il modo in cui l'eguaglianza compare nella
Carta dei diritti fondamentali dall'Unione europea
Che una presentazione sulla quale io
Non
Non voglio assolutamente insiste
Mi limito a ricordare il fatto che l'eguaglianza nella Carta dei diritti fondamentali l'Unione europea non è affidata ad un solo articolo ma quattro articoli che vanno dal venti al ventitré io l'articolo ventitré propone il modulo l'eguaglianza
Tutti sono eguali di fronte alla legge
Ma poi se noi vediamo insieme l'articolo ventuno all'articolo ventidue non a caso l'articolo ventuno intitolato non discriminazione dovrebbe
Il catalogo più lungo dal punto di vista
Per quello che io ho messo
Del cause di discriminazione
Attenzione catalogo a petto non
Non più Gusso per l'articolo successivo sulla diversità vediamo evidentemente che la Carta dei diritti fonda l'eguaglianza sul riconoscimento della diversità
Questo passaggio è un passaggio che non
Quindi indifferente I negli occhi come ne ha
Non è indifferente anche se può sembrare più ovvio poi l'articolo che chiude questo quartetto cioè l'articolo ventitré che si riferisce alla parità un modo
Detto questo io ho parlato già troppo per quanto per quelle che sono
Le mie competenze e quindi passo la parola al Primo penetratori al professor Gaetano Azzariti
Grazie Stefano dunque mi dovete scusare se io partirò da lontano la mia riflessione sull'eguaglianza ma dà ragione che io vorrei mostrare
Come il progetto costituzionale dell'eguaglianza abbia da un lato su costantemente caratterizzato le forme di governo nei più diversi contesti storici
E teorici ma anche come l'aspirazione rivoluzionaria dell'eguaglianza abbia in qualche modo attraversato l'intera storia dell'umanità rappresentando in fondo il valore
Unificante
Ordinamento democratico
Anche programma vorrei soffermarmi allora in particolare su quattro tornanti che hanno contrassegnato la storia dell'eguaglianza
Con l'esplicito proposito che Nuccio sin d'ora
Di dimostrare che insieme alla libertà l'eguaglianza si pone a fondamento prima della democrazia
Poiché il costo di trentuno democratico moderno per attraversare in seguito la fase del costituzionalismo democratico sociale del secondo dopoguerra
E per riproporsi oggi come elemento costitutivo di un possibile costituzionalismo grado di operare in società transnazionali e multiculturali
Ma andiamo per ordine e volgiamo lo sguardo alle origini quale sia il ruolo dell'eguaglianza quell'archetipo democratico ce l'ha spiegato con un lucidissimo e parole
Interi Clenil celebre discorso agli ateniesi
Telit le o meglio Tucidide scrive il nostro sistema politico si chiama democrazia poiché nell'amministrare
Si qualifica non rispetta i pochi ma la grande maggioranza
Le leggi regole controverse private in modo tale che tutti abbiano un trattamento uguale quanto poi all'imputazione di ognuno nulla si aggiunge in base allo stato sociale d'origine menti virtù del merito inoltre
Quanto all'impedimento costituito dalla povertà per nessuno che abbia la capacità di operare nell'interesse dello Stato e di ostacolo la modestia del rango sociale
Bene già in questo passo ha mi pare evidente come non si parli non si tenta non si pensi soltanto ad un'astratta idea de quo Alianza che può porsi affondamento democrazia
Ma l'eguaglianza deve va associata necessariamente alla partecipazione ovvero la concreta possibilità di
Incidere sulla cosa pubblica
Ripeto le parole di Pericle per nessuno che abbia la capacità di operare nell'interesse dello Stato peggio ostacolo la modestia del rango sociale
Dunque le morti l'eguaglianza possiede sin dal suo nascere una propria specifica connotazione sostanziale
Che quella di avere
Di avere la capacità di condizionare
Il CRA Tossi potere
L'eguaglianza e allora l'eguaglianza si riducesse soltanto a sovranità del demmo ossa diventerebbe altra cosa rispetto quel che in realtà non è
Diventerebbe un'eguaglianza giustificata
Non
Sarebbe sarebbe in grado di produrre forme di governo si ma degenerate
Sarebbe sarebbe in grado in sostanza di affermare un governo dei finti uguali nato il sostanzialmente da forme di governo di carattere demagogico ovvero populistico
Voglio richiamare ma poi arrivo metà più moderna altri due passi classici che a me paiono fulminanti perché riescono con una chiarezza ormai perduta
A demandare la riflessione del l'eguaglianza
Il primo passo è quello di protagonisti il primo riferimento è quello di trotto Agorà raccontato cita Platone
Il quale indica ricorderete nella ISE Goria c'hanno il diritto di tutti a parlare in Assemblea il fondamento dell'eguaglianza aggiungendo senza di esse
Disegno le eseguire non vi sarebbe la città
Il secondo è il più noto dialogo sulle forme di governo nella storia quello tra o tale Dario prima nemiche Brizio quando il primo
Lontani per difendere la superiore forma democratica
Spetta alla monarchica oligarchica indica nella io sono migliaia
Il nome più bello di tutti dice il tratto specifico di questa particolare forma di governo quella democratica Elisa una mia guardate non è come atti tanto si ripete solo l'eguaglianza di fronte alle legge ma è anche la possibilità di terminazione del nome osso
Che governa la comunità allora tutti i passi
Fiore qui richiamato porto no credo ad una conclusione
I dati Quaglia di uguaglianza
Non è fine a se stesse
Non è una mera categorie lo spirito non a che vedere con l'esistenza del singolo la prima conseguenza è che l'eguaglianza non è una libertà
E invece uno status dell'individuo che opera entro una comunità composta da altri individui eguali perché partecipi di un medesimo destino
Legati da una legge condiviso perché da tutti perché tutti hanno contribuito a formare
Vi è un terzo elemento che a mio modo di vedere caratterizza l'archetipo dell'eguaglianza e questo è il fondamento etico e il suo fondamento etico
Perché a ciascuno è dato di partecipare sulle basi dieci su basi di eguaglianza l'organizzazione della politica non per conseguire un utile privato
Ma per dar voce alla volontà degli dei
Alla gloria della polis
Guardate è ovvio non è per nulla escluso neppure nella democrazia e di per i tre la lotta per il potere
Però
Essa e qui c'è la differenza non si fonda chiuso legame familiare sulla condizione sociale sulla ricchezza personale sulla potenza sull'autorità e quant'altro
Il fondamento del potere in democrazia nella democrazia egualitaria si basa sul consenso dei più ottenuti
Grazie alla capacità di argomentare in pubblico tra uguali
In ragione di un bene comune
E non invece in ragione del conseguimento di interessi privati o individuali
E attraverso questa via
E per questo che l'eguaglianza diventa lo strumento necessario per conseguire l'emancipazione sociale
Sia dei singoli
Sia della società nel suo complesso per usare parole dolci rimuovendo quegli ostacoli che impediscono dall'ATO individuare il pieno sviluppo dalla persona e dal lato sociale l'effettiva partecipazione di tutti all'organizzazione economica
Sociale e politica
è vero
Tutto ciò non può nascondere
Quel che è più grande dirà immenso
Limite della società del tempo antico
La distanza incalcolabile
Che separa l'eguaglianza degli antichi rispetto
Quella dei moderni
Infatti per lungo tempo l'eguaglianza classica ma
Anche per molti anni
Successivi il fondamento io sono amico dell'eguaglianza a per presupposto la naturale diversità dei soggetti
è infatti l'ha visto tanti aristotelica divisione convinzione che
Che le persone
Sì o no per natura servite
Sicché come ci spiega visto oltre è vantaggioso agli schiavi
Hai Bardari alle donne di essere guidati da chi persone le sue qualità intellettuali è in grado di prevalere ed è naturalmente predisposto al comando
Ecco questa credenza
è fondamentale per comprendere l'eguaglianza l'identikit che è un'eguaglianza l'Italia eguali sì ma pochi ma
Trattati
Oggi può apparire forse paradossale però per lungo tempo anche dopo l'età classica
Il discorso dell'eguaglianza aveva un
Presupposto anzi un'indiscussa assioma direi
Eguali dove
Che possono così riassumere eguali devono essere tutti gli uomini liberi ma non tutti sono uomini
Né
Tantomeno tutti sono liberi
Ecco dopo una lunga
Complicata maturazione va ascritto a merito del costituzionalismo moderno l'affermazione dell'eguaglianza come diritto di ogni essere umano
Non è un caso che fu proprio l'eguaglianza universale che viene iscritta nei testi che hanno dato origine al costituzionalismo moderno
Tutti gli uomini sono creati uguali
E questa è una verità di perseguita ente
Lo si dice il quattro luglio del mille settecentosettantasei quando viene dichiarata l'indipendenza di nuovo continente americano che vengono poste le basi le costituzioni ISMU nordamericano
In Europa lo sappiamo sulla Francia rivoluzionaria che Patrizia perché battezzando nel momento stesso in cui battezzava la nascita del così tuziorismo moderno continentale
Apre la propria dichiarazione dei diritti dell'uomo del cittadino con la formulazione più radicale in assoluto di uomini nascono e rimangono liberi e uguali diritti le distinzioni sociali non possono che essere fondate sull'utilità comune
Non può dirsi però
Che l'affermazione
Così autorevolmente posta del diritto all'eguaglianza
Attendiamo la portata rivoluzionaria dell'eguaglianza stesse il principio la lotta per la sua realizzazione
Perché è da dire che non fu sufficiente la dichiarazione per quanto solenne di un diritto naturale a nascere innumerevoli uguali affinché si realizzasse una società
I liberi e di eguali anzi o affermarsi che da lì dalla programmazione dell'eguaglianza posta nelle carte
Costituzionale e da lì che inizia la vera lotta per l'eguaglianza nel diritto di tutti
Non deve forviare il fondamento giusta turistico chi ha sostenuto la nascita non solo l'eguaglianza ma
Nella modernità Mandel costituzione di un moderno nel suo complesso
Perché la
Rassicurante auto evidenza dell'eguaglianza immediatamente lasciato il posto alla più cruda realtà conflittuale discriminazione lo sfruttamento
E quant'altro nella realtà in sostanza la diseguaglianza dei cittadini diventi il principale il prodotto della
Diritto artificiale che si poneva il confine evidente e palese contrasto con l'avere di la verità di perseguita interverrò chiamata eguaglianza
Poi la nascita di una società industriale la discriminazione artificiale tre persone emerse con chiarezza
Il superamento richiede emersi anche con chiarezza che il superamento
Richiedeva un preciso progetto rivoluzionaria di cambiamento dello stato di cose presenti insomma può dirsi in sintesi che il percorso del costituzionalismo democratico almeno negli ultimi secoli è stato cadenzato dalla lotta rivoluzionaria per l'affermazione dell'eguaglianza
In questo complesso intreccio io voglio qui evidenziare soltanto due profili problematici quelli che forse mi sembrano i due i due profili più problematici
In primo luogo vorrei rilevare che la storia dell'eguaglianza avuto sempre in sei un carattere sostanziale oltre che formale
Voglio dire questo
E lo dico brutalmente solo la mistificazione di una
Ideologia quella liberale ha potuto fare apparire la proclamazione formale dell'eguaglianza di tutti gli uomini indifferenziati una conquista ormai definitivamente acquisita
Si volle in sostanza scambiare il reale perciò che era solo ideale
è vero è vero che sia dal seicento IPAB del liberismo tentarono di tutti i modi di limitare la portata rivoluzionaria dell'eguaglianza è vero lo sappiamo che fu John Locchi più sofisticato
Autorevolissimi che tento di illustrare come la naturale eguaglianza tra le persone non era poi in contrasto con l'altrettanto naturali diseguaglianza provocato allo sviluppo mercantile
E fu proprio la Costituzione al contratto sociale che il giro che affida
La missione di preservare ciò che l'intelletto umano impone
In base alla concezione dominante del tempo però
Non fu più dunque soltanto la tutela la vita come con più realismo arriva fermato s'
A posti a fondamento la convivenza ma anche anzi soprattutto la tutelata la proprietà degli alberi risalgo Locke lo scrive in modo chiarissimo vi leggo soltanto un passo
Il grande fondamentali contento
Per cui gli uomini si uniscono stati essa soggette ad un Governo è la salvaguardia del loro proprietà più grossi più tardi così
Fu dunque sull'altare della predetta
Legge interessi proprietari
Che l'eguaglianza fu sacrificata dopo nelle dopo l'evoluzione del Settecento infatti cominciò una opera lenta ma
Non pensa di scarno edificazione
Dell'eguaglianza
Si fece credere in sostanza che bastava l'eguaglianza formale
Per rendere tutti liberi
Porre tutti su un piano di parità proprietarie no richiedono dominanti e dominati in una
Sostanziale indifferenziata notte input tutte le vacche potevo apparire grigie
Si apre Teres ma questa contesto si è però preteso degli dimenticare quel che a mie ai miei occhi rappresenta il tratto più specifico del
Costituzionalismo moderno appunto che esso in Costituzione Sodano sia sempre battuto per affermare un'eguaglianza né il diritto non in astratto bensì operando concretamente all'interno di un particolare
Progetto Imam ci tante quello costituzionale definito in quelle Costituzione che Gaffurio malamente sono state est devono essere intese anche con i documenti politici
Costituzioni che sono sì sostanzialmente sempre stati immersi in processi storici concreti volti al superamento di determinati privilegi contesti ricostituzione contesti
Processi storici che si sono
Posti un contrasto rispetta i diritti esclusioni di alcuni a favore dell'affermazione dei diritti
Di altri riferibile a specifici soggetti storici reali il terzo stato i colori inglese i soggetti subalterni i senza diritti d'altronde a mio modo di vedere almeno all'intero paradigma
Del Costituzione il moderno che si caratterizza per i progressivo abbandono della spiritualità medioevale in una visione necessariamente immanente
Abbandonando le origini giusta turistiche che pure erano all'origine
Della sua nascita perché non sarà più Dio dopo il contratto lirismo con l'affermazione le costituzioni moderno
Non sarà più di io a legittimare il potere temporale bensì sarà il pactum consociazione discolpa non stipulato dagli uomini e solo da essi
Che si porrà affondamento di legittimazione di un potere secolare di quel Dio mortale di cui OCSE ci parla è un cambio di prospettiva che rende impossibile tra l'altro è venuta l'eguaglianza
Come dire pensare ad un'eguaglianza astratta
Perché l'eguaglianza
Non serve all'al di là dove tutte le creature dinanzi a Dio sarà uguale ma serve per il costituzionalismo in questo mondo per la conquista della propria libertà
Ecco perché l'eguaglianza diventa la leva della trasformazione sociale
Dei mille uguali di chi ha la ricerca di un diritto che si gli Kissin allora è rimasta senza diritti
E credo
Ritornerò alla fine su questo che non entro questa prospettiva di lotta per i diritti bisogna ancora guardare all'eguaglianza ma prima di guardarli vuol rivolgermi per concludere alloggi fatemi dire il secondo nodo problematico
Che a me pare fondamentale per ricostruire come dire il senso storico e giuridico del principio di eguaglianza
Nuove l'ho detto l'ho accennato le quando
Nell'antichità si manifestava come diritto di partecipazione alla vita associata significativa in base ad un collegamento diretto con il sistema politico al fine di indirizzare il Governo della polis
Dunque non poteva concepire sì un'eguaglianza senza potere
E allora c'è da chiedersi come sia punta conferma conformare nella modernità giuridica il collegamento del principio di eguaglianza con il potere
Lo scudo anche qui per ragioni di tempo mi permetterete una sintesi
Che così formulerei c'è stato uno scudo lo scudo dell'eguaglianza solo formale che ha difeso
Il potere
Dagli assalti delle malattie delle moltitudini emarginate scusate la retorica eppure la forza rivoluzionare il principio non si è potuta lungotevere fuori troppo fuori dai
Dalla cittadella del potere
Può dirsi che nell'Ottocento liberale
Abbiano avuto un valore ci poi certamente dirci avvenuto un valore le dichiarazioni di eguaglianza sancite nelle costituzioni gli Statuti dopo i moti del quarantuno tocca in particolare ottocentoquarantotto
Però si trattava anche in questo caso in cui le costituzioni
Di garantire l'eguaglianza che si fermava fuori dei cancelli delle istituzioni statali in escluse dalla formazione delle mostre del demos fu legge non prevede ideologia egemone del tempo anche in questo caso che si adoperò costantemente per attenuare sfumare confondere
La portata di un principio che alla fine nonostante tutto nonostante l'ideologia sarebbe riuscito a trasformare il volto del potere furono tre i passaggi che cambiarono lo stato di cose esistenti
E che aprirono le porte serrate dello Stato alle moltitudini è diverso I
Hai non è uguale
Tre passarci il primo ovviamente direi e la lotta per l'allargamento del suffragio che permise sempre più vasti settori la popolazione di entrare
Nei palazzi del potere nei luoghi della rappresentanza politica e però non sarebbe stata una grande conquista della democrazia se a questo non si fosse provveduto sì
Se non si fosse provveduto arrendere
Sostanzialmente quali tutti gli attori politici
Quale che fosse loro provenienza la loro condizione culturale e sociale e questo compito di render tutti uguali attori politici venne assolto reparti dei falliti dai partiti politici
Di massa che furono erano fortemente legittimati strettamente legati e soggetti
Di qui interessi rappresentavano veri intellettuali collettivi che assunsero sulle proprie spalle il ruolo di organizzatori del consenso e promotori del cambiamento
Oggi partigiano rappresentano quasi più nulla ciò nondimeno non può negarsi che furono lo strumento indispensabile per realizzare la partecipazione degli uguali all'interno della città della politica
Personalmente ho ci volle però un trauma spaventoso disumano per far giungere a marzo a maturazione la storia dell'eguaglianza il trauma sulla guerra non un'altra guerra
Un'altra trarrà anteguerra che hanno funestato la storia dell'umanità ma quella guerra dichiarata contro l'umanità intera il nome dell'ASP della superiorità di un popolo che si identificava senza distinzioni
In un campo che oltre a pranzava dunque a piè pari ogni idea di eguaglianza assorbendo i tanti né l'uno e condannando diseguale
Come nemico
La guerra di istruzione che inevitabilmente le seguito fece comprendere anzitutto credo l'abisso morale
Cui poteva far partecipare la volontà di non essere più uguali ma essere invece undici e allora dopo la
Ingiustificabili razzismo la follia del dominio del mondo
L'agghiacciante desunti azioni di Auschwitz
La strage di tutti i docenti e di tutte le illusioni
Beh insomma dopo tutto questo non si porrà più negare cittadinanza il diritto di essere uguali senza distinzione di sesso razza lingua religione di opinioni politiche condizioni personali
E sociali e sapete cosa sto citando però divenne anche fino a fare finalmente
Evidente
Che non bastava più dichiarare il principale in base al quale tutti devono essere eguali
Io credo e Stefano Rodotà lo accennava anche lui
Poc'anzi che fu la scoperta la linea della dignità dell'uomo a permettere il passaggio dal formalismo gravitare al sostanzia divismo di cui al secondo comma dell'articolo tre
Un articolo e anche qui mi richiamo a quanto abbiamo sentito poc'anzi da Stefano introducendo questa nostra discussione un articolo che io son convinto deve essere unitariamente inteso e quell'articolo che si apre cito prodotta praticamente oltre l'articolo tre
Si apre con l'affermazione era pari dignità del sociale di tutti i cittadini e se tutti devono essere considerati
Parimenti degni all'interno di un organizzazione sociale
A me sembra chiaro quantomeno è consequenziale che non si possa più limitare a riconoscere una condizione soggettiva di non discriminazione ma diventa necessario garantire l'effettività
Del diritto la pari dignità quel date
Articolo tre il risultato che si volo temere
Non a caso fu imputato è imputato all'articolo tre alla Repubblica Ceca la società
E allo Stato insieme
In qui la la Repubblica società è stata insieme
Hanno un impegno di eguaglianza di libertà ad essa si assegna il compito di rimuovere gli ostacoli che limitano libertà
E l'eguaglianza
Esso nell'articolo tre nel suo complesso vi è l'affermazione credo limpida del ruolo propulsivo dell'eguaglianza propulsivo
Perché ritornando all'antico e quindi capirete perché da lì son partito ci riconsegna un eguagliando sono necessarie per il cambiamento politico e per la conquista la libertà dei singoli il pieno sviluppo della persona umana da un lato l'effettiva partecipazione di tutti i lavoratori all'organizzazione politico economico sociale del Paese
Dall'altro rappresento le ragioni contro profonde dire le ragioni ultime del progetto costituzionale delle uguaglianza la portata rivoluzionaria incomprimibile dell'eguaglianza oggi resa un
Dopodiché costituzionale e non più una semplice libertà
Permettetemi adesso di concludere
Con un
Lo sguardo rapido troppo rapida mi rendo conto al futuro dell'eguaglianza partendo dal presente
Un presente
Che credo veda la cui che credo che vede la crescita del diseguaglianza il frammentarsi dei soggetti sociali un rapido dissolversi dei partiti la crisi della civiltà del lavoro egli ha firmato e le politiche di uguaglianza
Che i diritti trovavano la loro espressione l'apporto l'apertura dei confini
Che spesso incondizionata che accresce che tenderà a crescere differenze il dominio dei potenti nel pianeta
Una tipologia una tipologia economica che assoggetta le scelte politiche quelle sociali quelle relative ragguagli anzi è la potenza senza limiti del mercato e delle finanze ecco opera in questo contesto beh più compresso di colloquio fatto cenno ma insomma
Il principio di eguaglianza
Io
In conclusione aperta non io credo questo che non possa essere dato una risposta compiuta perché troppo la confusione sotto il cielo troppa la confusione sotto il cielo del tempo questo movimento però alcune indicazioni possono essere fornite e credo che siano
Sia utile rifletterci sopra la prima è la seguente il punto di vista le costituzioni risulta qual è il punto di vista che il costituzionalista deve assumere
Io credo questo che le stava essi delle diseguaglianze non può essere accettato
Perché dal costituzionalista perché esso si pone in conflitto con il suo statuto epistemologia disciplinare
Allora una strategia costituzionalmente fondata non poche porsi dalla parte dei soggetti deboli
Perché questi i soggetti deboli pretendono una tutela costituzionale adeguata per la salvaguardia della propria dignità
è questo lo scopo le costituzioni moderno che deve e questo devo continuare ad essere per garantire se si vuole quarant'dire il pieno sviluppo della persona umana come
Nella
Natura
Di questa disciplina
Per questo credo che non possono essere fatte valere debbono assegnazioni combattute le logiche funzionari mistiche
I motivi di efficienza i veri motivi deficienze soli calcoli d'ordine economiche le ragioni politiche nei media ragioni politiche che giustificano una diseguaglianza che limiti il fatto il pieno sviluppo del personale
Però anche di più
Costituzioni moderne infatti non può essere considerato soltanto espressione di una particolare filosofia morale o di una determinata dogmatica giuridica
E per riuscire ad affermarsi il costituzionalismo moderno ha dovuto come dire farsi storia
Legarsi a soggetti concreti
Perseguiamo un progetto un puro oggetto determinato di emancipazione per l'affermazione dei propri diritti
Ecco per dar senza l'eguaglianza si tratta allora di fare edificare nell'attuale mutato contesto storico quali siano soggetti storici reali e quale sia il concreto so Progetto emancipate cui si può operare
In cui può operare il principio di eguaglianza le due questioni di quante e quali soggette quale progetto sono tra loro strettamente
Legate assai complesse ma qui chiudo che
Però non penso che sia difficile individuare la rotta vorrei dire e lo dirò con due battute conclusive per quanto riguarda i soggetti
Mi chiedo si può credere anche che la nostra riflessione costituzionale sul principio di uguaglianza possa ancora lunga limitarsi a considera ai suoi cittadini
Con l'esclusione degli stranieri ecco io personalmente credo che l'eguaglianza possa avere un futuro solo se sarà in grado di porsi come principio generale col principio politico generale
Generale a valenza generale
Ponendo l'eguaglianza nelle mani
Di tutti quei soggetti che oggi sono discriminati per sesso razza di una lingua religione opinioni politiche condizioni personali e sociali dunque
In primo luogo dei migranti alla ricerca essi della loro diritto di avere i diritti entro una prospettiva necessariamente l'integrazione che sappia coniugare il pieno sviluppo della persona della persona dei cittadini o dimetterci
Assicurando a ciascuno effettiva partecipazione politica
Che le nostre nuove società cambiate trust nazionali e multiculturale la seconda ed ultima battuta riguarda il Progetto
All'interno del quale inserire la lotta rivoluzionaria dell'eguaglianza che non poiché dispiegarsi inoltre un disegno di una citazione complessiva io vi dico soltanto la mia impressione è che la seguente essa
Esso il Progetto potrà
Dovrà non potrà che
Affermarsi is non potrà che a fermarsi collegandosi al programma costituzionali inteso nel suo insieme alla Costituzione inteso come
Insieme di principi
Se vorrà continuare a dispiegare la propria forza trasforma
Trasformati la Costituzione all'interno l'eguaglianza all'interno del sistema costituzionale in fondo
Ieri come oggi io credo che non è stato difficile da ultimo per me indicare la rotta molto bene molto più complesso e percorrere euro la loro la rotta che più ambite che vi ho indicato certo sempre che la condividiate vi ringrazio per l'attenzione
Grazie molte aggredita a mio avviso la parola passa al professor Bernard ndr
Signor Presidente civilissimi signore e signori
Poncho
Prima di tutto vorrei ringraziare cordialmente per questo motivo invito
Che
Ho accettato molto volentieri non soltanto perché una visita nella città ci hanno
Roma fa sempre bene
Ma soprattutto perché
Questo il tema
Questo o PLAY Morante la disuguaglianza mi sembra uno dei problemi
Primordiali che nel nostro mondo europeo e o altrove politica non soltanto in Italia ma la dalla stessa unico che la stessa maniera anche in Germania
Oggi vorrei parlava un po'Tellini la costituzione di uno dei popoli pentiti di cui lei ha parlato
Perché
Il comune che sex la legge fondamentale tedesca veramente e una Costituzione dei vinti e per questo se uno non
Tranne questo in considerazione non si capisce tanto magica di oggi
Allora
Il tema più specifico di questo o quel vecchio
E la portata rivoluzionaria ti questo articolo sei comma due
Che la Costituzione italiana che dichiarava compito della Repubblica rimuoverle effettive limitazioni di libertà e uguaglianza
L'accento si pone su effettiva la le effettive limitazioni
Limitazioni che impediscono il pieno sviluppo della persona umana e l'effettiva partecipazione chi tutti i lavoratori all'organizzazione politica economica e sociale del Paese
Mi appare estremamente difficile se non impossibile che Fini che rende astratto il significato di rivoluzionario quale contrapposto di performance totale comunque informati
Riforma tu
Il mio appoggio al che
Ma se è crollato terzo un'altra strada
All'inizio un mito Mannino segno di diritto costituzionale tedesco dunque nel culto che sesti del quarantanove
Compresi i però a
Cinquantotto emendamenti ci sono principi o norme che possano essere paragonabili a all'articolo tre
Secondo comma della Costituzione italiana quanto alla struttura alla funzione o la qualità normativa
Dall'interpretazione e applicazione di tali norme della pronuncia della Corte Costituzionale Federale
Fosse possibile trarre chiarimenti anche per la questione di fondo relativa al diritto costituzionale italiano
Già
Ad uno scontro fuggevole la Costituzione italiana il culto eserciti esco mostrano un quadro completamente differente
Mentre la Costituzione italiana fiamma che l'Italia di una Repubblica democratica fondata sul lavoro
L'articolo famoso l'articolo uno il qualche sesti ed esco pone all'inizio la garanzia dell'intangibile in città dell'uomo
E mentre la Costituzione italiana nei suoi principi fondamentali
Metto in particolare evidenza ti ha detto al lavoro dichiarando come compito dello Stato commuovo nelle condizione condizioni atte a realizzare questo diretto
Nico qualche essersi limitato a garantire la libertà di scelta nella formazione o flessionale della professione e del posto di lavoro
Ma non li spende cui dappertutto una parola sulle chance per
Per realizzare creste limitata
Articolo dodici Tel cosicché Sez
Questa cosa accadde rischi o non è un monito ha parlato in modo incisivo
Per la soli cuginetti all'articolo uno dunque della qualità del lavoro come fondamento dello Stato
Affermando che il calcio il lavoro
E il lavoro che deve determinare la politica e non viceversa
La Costituzione italiana tecnica unite o titolo per la prima a ottenere
Contento tredici articoli ai rapporti economici dunque ai cappotti nel campo dell'economia del lavoro e della proprietà
Essa conosce il diretto ad una
E quadretto riduzione cito sufficienza errata assicurare a sé alla famiglia un'esistenza in Libano un'esistenza Libano e dignitosa
Come alcune a parità di lavoro parità di retribuzione uomini e donne l'articolo trentasette
E così via
Niente di tutto questo sia nel qualche Sex niente
Certo viene tutelata nei limiti delle leggi Talita trattazione nel singolo anche quella economica e imprenditoriale come per esempio la libertà di stipulare contratti
E la Libia tattico concorrenza
Lo stesso avviene per quelle che riguarda la proprietà privata di cui
Tale strappate vengono sottolineati i vincoli sociali
Da un lato il legislatore fissa contenuto i limiti che la proprietà Ilana ecco l'uso oggi essa deve essere avviata il bene della collettività
Articolo quattordici comma due
Viene riconosciuta dunque la libertà di associazione sindacale imprenditoriale
Tuttavia è il diritto di sciopero ha trovato menzione nel qualche Sex solo nel mille novecentosessantotto in seguito all'approvazione della cosiddetta costituzione di emergenza
Oggi ho detto all'alcol gestione imprenditoriale o aziendale che il lavoratore e quindi otto ancorché Sex
Però il semplice legislatore il quattro maggio mille novecentosettantasei
Le aree con lato i problemi di fondo accaduti e media impresa
Il dieci dicembre nelle otto mille novecentoquarantotto l'Assemblea delle Nazioni Unite pochi a monte l'anticipazione dei diritti dell'uomo ancor oggi in vigore
In essa si ritrovano Moretti dei cosiddetti Pieretti sociali fondamentali come il diritto al lavoro alla sicurezza sociale la casa
La sanità un'istruzione l'articolo ventidue seguenti della dichiarazione
Nel progetto programmatico del Consiglio parlamentare in cui
Agivano i padri e le madri delle contese ex in quarantotto quarantanove non si trova niente di tutto questo
E si si limita a fondo in sostanza I classici diritti fondamentali ai diritti e della libertà e difesa individuali nei confronti dello Stato
è solo un
Molto Preve possiamo qui ricordare
Le cause che questo atteggiamento
Atteggiamento dei venticinque bis si legge subito
No paletto seppur temi insetto occupazione lamiere Carla Campa Italia e Francia spingevano con un grande dettiamo inazione e alla formazione di uno Stato che pesco occidentale
Nel territorio delle tre zone da loro occupate
I Presidenti del Consiglio Ortelle entra ma anche numerosi deputati del Consiglio parlamentare erano cito Panucci
A monte c'era la preoccupazione che la formulazione di un tale stato avrebbe potuto orrenda del più profondo il solco tra le due Germanie
E rendono in tal modo più difficile ladri unificazione delle due parti del Paese
Così all'inizio si prese in considerazione di rinunciare ad una
Di rinunciare ad una Costituzione completa con una parte dedicata ai diritti fondamentali
E di limitarsi
Ad uno Statuto oltre a Nizza attivo Covisoc io come si diceva dalla nuova collettività federale
Per questo motivo la Costituzione tedesca ancora oggi si chiama solo con che senza e non costituzione
Allorché dopo il Consiglio anch'anche sotto l'imputazione lasciata dall'intervento di Kallon Schmitt guida intellettuale della frazione socialdemocratica
Decise di e lavorare con un catalogo di diritti fondamentali
Resto allora doveva comprendo detti eletti soggettivi venga qui e perseguibili e non solo fasi o calmarsi e che altisonanti
Come ha passato quella fallita AICI SOFA sono la Costituzione va e Magliana del mille novecentodiciannove
Così se non ci sia da parte e si rimandò al futuro un nuovo ordinamento oggi importanti sfere della vita siano perché
Su di esse regnava disaccordo sia appena che il tempo stringeva
Così non fu possibile aggiungere rapidamente
Ha un consenso anche adeguato a una
Più Fazio precisa formulazione costituzionale del mondo del lavoro e dell'economia
La Costituzione di Weimar nell'articolo centocinquantuno aveva o cromatico aveva ho chiamato
L'ordinamento della vita economica temi corrisponde nove ai principi chi giustizia con lo scopo di garantire Turci un'esistenza degna dell'uomo
Entro questi limiti si deve assicurare la libertà economica del singolo fine citazione
Che hanno hanno un senso un autore oltre onorevole commentatore dalla Costituzione
Riscontriamo in presto Teston solo una falsa riga opere legislativo
Fai sarda in Ghana che d'altra parte Cresti avrebbe Giata lungo seguito attraverso la grande o OPA legislativa dalla tutela
E l'assicurazione dei lavoratori un'allusione alla legislazione bis bachiano
Io dico qualche Sex mise emerge dunque il rispetto e la tutela dell'attività dell'uomo oppure o all'inizio
Sottolineando inoltre la validità dei diritti fondamentali quale che ho detto TR talmente vincolante
Articolo uno comma tre un
Nuova molto importante
Su questa parte della Corte Costituzionale Federale in una delle prime sentenze
Ha riconosciuto la legge è stato ordinatore della vita economica un grande spazio organizzativo
Il gol che senza secondo la Corte loro garantirebbe noi la neutralità politico economica del potere legislativo e del Governo
Non è una economia sociale di Maccato economia sociale di me marcatore
Quando con la
Sociale ma traccia
Non so se situazione nei
Conosciuti
Questa
Dei vi è un neutrali tali una cantina sia di testa economia sociale di mercato regolabile solo quando mezzi con fondi al
Al mercato
La recente nel dicembre settanta
Settantotto mille novecentosettantotto
Chi fonte alla Corte costituzionale
Scoppio una grande fondamentale battagliato ai datori di lavoro e le loro associazioni da una parte
E i sindacati e i rappresentanti dello Stato dall'altra
Per quattro giorni si lotto causò due per stabilire la costituzionalità una Costituzione d'incostituzionalità di una legge
Che prevedeva una concessione aziendale e imprenditoriale
Allargati
Roma è Totti
Petti pendenti e l'impresa organizzate quali società in accomandita società per azioni o a responsabilità limitata compiuti due mila dipendenti
Gli imprenditori e i trattori di lavoro che avevano fatto quel coso lamentavano una violazione dello oggi obiettivi fondamentali cioè quello che la coperta penalità Tati professione
E credo che ci associazione pecco perché secondo il nuovo la larga
Cogestione iter lavoratori all'interno del mio o i cani digerito societario che gli imprenditori
Avrebbe violato cito la coerenza istituzionale della costituzione economica
E
Citazione la coerenza di tutela io ordine che i diritti fondamentali
Ma non cova o no ascolto presso i giudici
Proprio nel solco della tradizione poi chiese liberale come pure dalla maggioranza dei padri e delle madri della Costituzione
I giudici affermavano la funzione
Giuridico soggettiva dei diritti fondamentali quali diretti individuali
Io decido Bellomo ed è il cittadino che siamo buono alla tutela dei ambiti che la libertà particolarmente in pericolo
La loro quel telaio funzione quale principio o ciechi civili secondo la Corte consiste in un unico rafforzamento di principio oggi e la loro validità e nient'altro
Questa funzione però non varchi staccato
Distaccata tale contenuto giuridico individuale dei diritti fondamentali e non è un tema acquisire autonomia Coppelia nell'idea di una
Coerenza
Istituzionale della costituzione economica
Come conseguenza di questo approccio teorico
La Corte aggiunge
Annegate una violazione del diritto di proprietà degli azionisti e a riconoscere come confonde alla Costituzione la cogestione allargati
Di fronte a ciò bisogna chiedersi
Se a questo fine guardo con la riunificazione del mille novecentonovanta non sia subentrato un mutamento della situazione costituzionale
Perché il resto il ripristino dell'unità della Germania azzardava solo il cosiddetto contratto di unificazione terza Induno agosto mille novecentonovanta
Che suggella ma alla fine della Repubblica Democratica Tedesca
Era stato preceduto come fase preliminare da
Istituzione di un unione monetaria economica e sociale la base giuridica nati cresta effimera Unione
Mezzo anno era stato
Era stata il cosiddetto Stanazzo sotto accusa contratto di Stato del diciotto maggio novanta impresso il documento
L'economia sociale di Naccarato viene stabilita come
Comune ordinamento economico economico ti entrambi Stati tedeschi
Ma a questo contratto distaccato del mazzo novanta Supelco poi
Il contratto di unificazione e con il resto da allora il Comune che senza
Vi cerca tutta la Germania
Vuol dire che il concetto di economia sociale di mercato non si ritrova
Nella legge fondamentale resta fermo il principio che alle ci stato
Rispettando beninteso la tutela delle liste attaccato antiche costituzionalmente
Deve rimanere necessariamente resa opaca calibrata fondamentale ti forgiare l'assetto politico sociale ed economico
E questo ci riporta al punto di partenza
L'articolo tre comma due della Costituzione italiana viene per lo più interpretato come a suo tempo il già citato articolo Chengdu cento cinquantuno della Costituzione di Weimar
Quale sempre c'è poca ma politico o al massimo quale semplice indio Rizzo
Paolo Bafile
E tra quelli autori
Che ci attaccano di vedere un più forte valore normativo una più incisiva giù criticità impressa noma costituzionale collocata in una posizione così di spicco
Egli dice sito barile
Ti ho un'autentica rivoluzione la norma non si attuata sarebbe stata otto fatti ottima attrice
Ma non lo è estesa non lo è stata arco che in patria covando sul cammino della sua effettività ostacoli Calandrelli come macigni
Tale che
TARSU dalla norma costituzionale
Essa si ridotta fango di no ma soggetta al bene placito dove le forze politiche ancor più delle altre nomine costituzionali di indire insomma
File citazioni
Nonostante
Questa valutazione tanto realistica quanto pessimista io tendo a vedere nell'articolo tre comma due un Coltorti porti credo che
Nella dottrina tedesca viene chiamato nomadi negli occhietti ivi dello Stato
Stars sì il testimone tedesco
In contrapposizione tra un'attuazione I semplice indire EZIT poca matrici era totali incarichi chi legifera che sex che bussa oltre che
Incarico che legifera
Questi incarichi di legiferare prescrivono al legislatore di regolare una vanti avere appendo infinita precisando anche
Molto in maniera
E spesso fissando un termine di realizzazione
Potrei citare esempi ma il tempo è scarso
Accordo su quanto la categoria delle nuove degli obiettivi di Stato o meno precisa e meno e meno precisa e perciò richiede molta più l'interpretazione
Essa designa nome con il sito nove costituzionali con effetto giuridico vincolante
Che che
Prescrivono all'azione statale che CNR continuamente in considerazione o di realizzare tanti compiti
E se Lenovo Metelli ok civili Stato
Le linee annuo un dato programma dell'opera fatto statale concio sono linee guida oggi elettive dall'azione statale e anche più all'interpretazione di leggi quali tra il nome più critiche
In regola la norma che gli obiettivi di Stato si rivolge ai legislatori
Bisogna riconoscere
Che talvolta è difficile che finivano è concettualmente cresta figurati diretto in tutti e due le direzioni cioè
Riguardo ai semplici principi poca matrici senza appoggi era giuridico uno vincolante come poco adeguato agli incarichi di leggi Fava
Passaggi fluttuanti dall'una all'altra direzione sono possibili
Colombo che sono critici argomentano che iniziata in RAI nome degli obiettivi di Stato nella Costituzione dove indebolirebbe la componente democratica
Poiché credo che in una Costituzione viene deciso attraverso una normativo che tipo di Stato
Viene in tal modo sottratto a una decisione da parte del potere politico
Inoltre
Siccome avrebbe anche il rischio ti violare il principio della divisione dei poteri
Se i diritti e dovere di venisse o stabiliti senza mediazione attraverso una sentenza dei giudici
Queste obiezioni critiche
A me sembrano solo in parte giustificate
L'ampiezza concettuale di un'anomala ti un obiettivo di Stato che ad esempio con la l'eguaglianza sostanziale
Lasciare il processo politico democratico una grande libertà di manovra e questo si vede con chiarezza quando più nome di obiettivi entrano tra loro in conflitto
Bisogna anche considerare
Che la maggioranza delle costituzioni moderne fu Europa
Allora incorporato nome degli obiettivi di Stato che non si possono screditare sommariamente quali così lo fa Nouser fisso Zener suo manuale
Cito tavole di valori e cc utopia politiche cattolicissimo popolare il confessione di fede e di una religione civile
Ricordiamo qui solo due che esempi la Costituzione spagnola del mille novecentosettantotto quale costituzione di una
Monarchia alla menta
E la Costituzione federale senza
Novantanove quale costituzione della Confederazione elvetica
La prima costituzione la spagnola si sviluppa il
Quattordici articoli il principio Spector adesso i principi guida della politica sociale economica
La seconda alle elvetica più concisa ma molto simile nei temi collane l'articolo quarantuno un catalogo chi oggettivi sociali
L'articolo quarantuno della Costituzione strizza dai inizia con la sicurezza sociale
E attendo dalla sanità passare il sostegno delle famiglie al lavoro alla casa e cultura fino all'integrazione politica e culturale dei giovani evitare e dei bambini
Naturalmente i tragici e realistici iscrizione dei non tralasciando
Chi fissare nella Costituzione chi non Carotone di vista i limiti dei
Mezzi a disposizione
E scrivono oppure che sono escluse rivendicazioni individuali che si riferiscano agli obiettivi sociali
In questo movimento panne europeo di fine Novecento Copa espressione una concezione della Costituzione fatica nel mentre mutata rispetto
Al costituzionalismo dell'ottocento
Ne ha già parlato Azzariti ti dà su cose ma
Voglio
Da un altro esempio la Costituzione democraticamente creata non è più in primo luogo solo uno Statuto per generare legittimare il porcheria per
E
Attraverso la definizione ci stato società e a limitare il portiere
Ma la Costituzione o a è
Volto al futuro soprattutto
Ho avuto testimonianza del popolo che sita una Costituzione sulle condizioni fondamentali sperimentate commerciali dall'esistenza tela così collettiva
Da questa esperienza è scaturita né quarantanove la legge fondamentale
E non a caso la garanzia dell'intangibile dignità dell'uomo e la proclamazione dei diritti umani inviolabile
E inalienabili sono collocate proprio all'inizio
Ma accanto ai principi dello stato di diritto democratico e federale doveva trovare espressione ed anche il cavatore sociale del nuovo Stato
Così ovvia diffonderà la miseria ovunque garantire
Si voleva tuttavia evitare all'epoca che la Costituzione di Weimar che è stata avviata cioè un po'Camarca alla vita economica debbo tante ma normativamente debole
Stimolo Festo senso si trovavano in alcune costituzioni del Land o emanate tra il
Quarantasei
Quanto Ortolano a prima della legge fondamentale ma io non posso però in tutti questi esempi perché costa un sacco di tempo
Il Consiglio parlamentare
Delle quarantotto fu unanime nell'aggiungere un accenno ritrovato al sociale
Almeno sotto forma di aggettivo e alle tre strutture portanti Stato di diretto democrazia stato fetale
Tuttavia non si trovò all'ONU a lungo un accordo in quale punto preciso questo dovesse avvenire
E alla fine si convenne di accettare la proposta di
C otto volesse il Primo Presidente
Che preferenza perché preferiva e all'articolo venti uno la sua formulazione uno Stato fetale sociale
A dir il vero nel Consiglio parlamentare non ci fu una pur minima discussione sulle linee sulle
Significato dello stato sociale
I padri e le marzo i costituenti dunque non sapevano o non volevano sapere quanta decisione che cosa avevano utilità patto
Siamo era solo che tutte le forze disponibili dovevano est ammesse all'ottava va eliminata Equitani di cura epica avviare la ricostruzione
La disputa fondamentale sul rapporto fa Stato di diritto e stato sociale perché questo
E
Problema costituzionalmente traumatico
Interessanti in questo punto questa disputa fondamentale siepe soltanto nel
Cinquantatré a Bonn in occasione del convegno dei costituzionalisti che lingua tedesca
Centro della disputa erano attesi chi è un sposto of cioè che sul piano costituzionale i due principi statali sarebbero incompatibili tra di loro anzi a dire il giuoco addirittura agli anticipo di
La Costituzione che allo stadio di Dio frizzanti diretto quale Costituzione che garantisce fondamentalmente i diritti delle libertà
Sarebbe inconciliabile secondo foste of con una Costituzione di stato sociale cantante tela partecipazione e delle prestazioni
La costituzione dello stato di giretto sapete vincolata in sommo grado allo stava più scrupoloso nazionale
E caro attraversata dal suo spiccato formalismo voglio dire concetto di legge legalità della mia
Che l'Amministrazione funzione di garante dei diritti fondamentali tutela dei dialetti
Attraverso tribunali indipendenti e così via
Al contrario nello Stato sociale dal nome attività verrebbe Circe Fossò Camagni mente mentre sacrificata a latina ammiccanti ai giardini situazione politiche
E di conseguenza la legge fondamentale e potrebbe
Esercitare la sua funzione di garanzia solo nei limiti e di quanto le maggioranze del momento e il nuovo copriamo il
Intendono era sociale
E in prestito caso la formula statuti ti ho detto sociale sarebbero il mezzo per incalcolabili discriminazioni decadenze cioè sto però sarebbe l'anno in legno inquinamento
Che lo Stato e di chi ha detto conosciamo affossò
Nella sua critica egli non
Erano
Tagliente solo né in Germania neri Europa
Non è necessario che nomini figli gli autori francesi ospizio dei che allorquando
Negli anni cinquanta sessanta poi
Che spesso sulla discarica azione o
Sì ma anche lamento che la Costituzione dello Stato di diritto e del suo concetto
Qui a Omaha in questo punto mi limito ad ricordava il collega e amico Giacomo Marramao non lo vedo non è ancora presente
A
Scusi
Allora voi limito a ricordare Giacomo Marramao che trent'anni fa
Auspica assunse le sue analisi sulla tè formalizzazione che lo Stato dell'inquietante inciampo cattivo Stato sociale
Uno Ossimo
Fossò rinomato amministrativista e ben lontano di sottovalutare l'immensa importanza che l'obiettivo Stato sociale
Fu proprio lui è infatti Cialente trentotto mille novecentottantotto a introdurre nella top Marchica quale concetto base del diritto amministrativo delle prestazioni
Il termine
Tale Sainz Fossò perché previdenza sociale
Ultimamente è molto simile alla
Casa in sfilo soglie convivenza Carmine coniato da Causi ha spostato Chanel trentadue
E a Fossò ferma importante salvaguardare a livello costituzionale
La staticità delle strutture dello Stato di diritto
Ho chiesto e liberale contro la contento e dinamicità di uno Stato sociale fondi trova di prestazioni un addirittura black list dei distributore sociale
Perciò
E risotto linea lattico determinati libertà e pochi accettazione quali concetti cardine che definisce definiscono
Il rapporto tra il singolo nei confronti dello Stato in maniera attiva sa addirittura opposta libera tasse conto foste of significati stanza
Esclusione nei confronti dello Stato partecipazione al contrario e rivolgersi allo Stato come sappiamo che crea cappotti dipendenza
A questo punto vorrei precisare che questa contrapposizione valida tra il Patto dissipazione nuda eccetto ironicamente e non corrisponde più alla realtà sociale
Libera tratti parta concreta
Sotto diversi rapporti e viene aggiunto raggiunta non con una distanza ma attraverso la
Partecipazione
Come esempio scippo qui totale all'arrivo accettate la professione e del posto di formazione e l'articolo dodici che la legge fondamentale
Ma testo presuppone un passante lungo molti posti di studio nelle università
La Corte costituzionale federale ha ben fatto nel settantadue a sottolineare il nesso tra libertà e partecipazione collegando
Il classico diritto alla libera scelta della professione con il principio di eguaglianza e il principio dello stato sociale o
Possiamo anche dire al principio che la solitaria tra
Che si possa interpretare il concetto di Stato di diritto democratico e sociale come nell'articolo ventotto
Anche in maniera completa mentre girano stata Fossò noti non mostrare il contributo di voler scambiarlo sporchi nel suddetto convegni oggi sessant'anni fa
Per lui semper ha avuto origine cioè momenti democrazia
Stato sociale è stato di diritto formano
Omogeneo principio strutturale che la Costituzione non scomponibile gli elementi sono isolati
Secondo ha avuto voce l'idea dello stato sociale significa al contrario dello stato di diritti eventuali banale
Attribuire tali organi della democrazia rappresentativa il compito di scontro vada in una forma nuova l'ordinamento se economico e sociale
La legge fondamentale sempre secondo ancor
Né offrirebbe più o meno la possibilità
Cito intrinseca senza della fine della convenzione TV immanente giustizia nell'ordinamento economico e sociale costituito
Fine citazione
I DRG fondamentale di stampo liberale
Formulati nella legge fondamentale mandò potrebbero essere intesi semplicemente quale conduciamo mare è stata attivata o conservativa dell'ordinamento economico e sociale esistente
Ma piuttosto il vallo immessi è spesso dovrebbe essere FAS messo in un ordinamento sociale acque dando nuova forma che comprenda anche il valore che la giustizia sociale
Compito di legiferare previsto dalla legge fondamentale compito ancora e altro e irrisolto
Presto
Questo non e la voce della divulgazione ma piuttosto la voce ti unico dei fondi istmo legittimato Inca inventivo democratico e parlamentare
Per maggiore chiarezza ascoltiamo la voce della custode della Costituzione la Corte Costituzionale Federale c'hanno il cinquantasei
Nella sua sentenza perenti indietro dell'AKP giù
PT Partito Comunista tedesco
La Corte vede come compito del principio dello stato sociale cito
Impieghi miope effetti nocivi
Che arrivano in città una libertà illimitata e realizzare passo dopo passo l'uguaglianza fino ad un livello che possa ed esperto ragionevolmente
è teso
CRI entravo Ciatto entro limiti molto ampi la spada il pensiero ordinanza salvaguardata ti una uguale lì però tratte e cittadini imitando disuguaglianze estreme
I candidati
Questo Pinzi pensiero e di grande attualità in considerazione della quotidiana crescente disuguaglianza nella ripartizione dei pegni ed era IGT
Su questo problema viene sempre più richiamata l'attenzione anche in Germania
Undici anni più tardi nel
Sessantasette
La Corte che su metà del principio di stato sociale il dovere perché lo stato di
E crisi padre i contrasti sociali e di può vedere con ciò
Ad un'eco ottimi e sociale
Lo chiamo io interpretazione del principio di stato sociale si avvia in due direzioni penti differenti
Mentre fino ad oggi preoccupati ci sia Repetti e con insistenza la formula piuttosto insignificante TV equo od in ambito sociale per esempio nella sentenza
Per il il Trattato di Lisbona
La richiesta di una
Caro equazione dei contrasti sociali spie agisce e sede spalla sempre meno
Al contrario passa sempre più in primo piano il dovere chi assicurare il minimo e alla sussistenza dei singoli caduti in miseria o appartenenti AQP svantaggiati
Per esempio dice la Corte cacciamo ACI o persone ti messe Italcaccia
Chi ha appianata o anche solo ultimi cicale contrasti sociali nomi che vadano oltre la soglia della pupa sussistenza tic resto a ciò attualmente non si parla più
Per computer
Ci sarebbe molto da dire sulle discussioni avvenute nel novantatré e novantaquattro in seguito alla riunificazione
Se in sede di età e ognuno nella legge fondamentale oggettivi sociali di Stato
Il Parlamento il pugno Stracca e la Cammarata e lei non è il Bundestag avevano chiamato in vita una Commissione comune che mai zone fa fa subisco missioni
Con il compito di formulare alcune proposte completamente accoppia
Completamento della Costituzione
Ma nessuno degli obiettivi di Stato allo anche discussione erano lavoro casa sicurezza sociale istruzione e cultura
Nessuno di Trieste oggettivi o attende i due terzi di voti necessari per un emendamento della Costituzione
Soltanto che alla questione della parità tra uomini e donne
Sì arrivo ad una proposta che nel novantaquattro fu percepita come l'articolo tre comma due fase due nel call che senza
E la sua somiglianza con l'articolo tre comma due Costituzione italiana mi spiego meglio disimpegno già citato
Lo Stato promuoverla realizzazione effettiva della parità di diritti tra donne e uomini e sia adottata piatti rimuovono eletti sparita esistenti
Questa situazione neanche paragonabile acre la creatasi nell'Unione europea
Con l'articolo ventitré chart citato che la Carta dei diritti fondamentali e con l'articolo diciannove del Trattato sul funzionamento della UE
E come gli autori delle direttive europee anche il legislatore i tedeschi che il broncio e venendo solo diventati attivi
Essi hanno comunicato numerose leggi sulla a parità di donne e uomini impera eliminare discriminazioni delle donne nell'amministrazione pubblica
La controversia sul tema di una
Quota femminile obbligatoria o facoltativa nel diritto societario e uno dei temi irrisolti dell'ultima legislatura federale
Per esempio della parità delle donne e uomini con trama il nostro giudizio sulla funzione del principio chi Stato sociale nei conti Sex la Costituzione però se
Non costituisce noi un nuovo di neve né una guida alla divulgazione
E sarà indicare il cittadino attivo la via del processo democratico e non ho stanze manchevolezze tra vari ebbene che sia così
In conclusione
Per quello che riguarda il Comune di tristezza
Concordo pienamente con la constatazione sulla Costituzione italiana ci Piero Calamandrei nel suo discorso sull'acqua Costituzione ecceduto nel lontano mille novecentocinquantacinque
Cito
Già un giudizio la Costituzione
Un giudizio polemico un giudizio negativo contro l'ordinamento sociale attuale che bisogna modificare attraverso questo strumento di illegalità
Trasformazione graduale che la Costituzione ha messo a disposizione dei cittadini italiani
Ma non è una Costituzione immobile che abbiamo fissato un punto c'eravamo io con la Costituzione che ha prelievi io verso l'avvenire
Non voglio dire rivoluzionaria perché per l'evoluzione Minelli linguaggio comune si intende qualche cosa che sovente violentemente
Ma io una Costituzione rinnova attrice complessiva che mirano alla trasformazione ti cresta società grazie
Ringrazio davvero molto il professor Burning questa sua relazione adesso l'ultima delle relazioni di questa prima sessione la professoressa Chiara giorno
Grazie
L'articolo tre rappresenta senza dubbio come è scritto Stefano Rodotà il capolavoro istituzionali Lelio Basso assistito della fiduciosa sapienza giuridica di Massimo Severo Giannini
Se in particolare quest'ultimo che verrà spesso interpellato da basso nella stesura dei testi concernenti la soprattutto la prima parte della Costituzione a fornirli fondamenti giuridici del nuovo assetto istituzionale e democratico
Tuttavia a basso appartiene ad retaggio di una valutazione dialettica dello Stato e delle istituzioni così come secondo la sua formazione tanto
Marxista quanta ancor più Luxembourg Diana di un'interpretazione processuale della rivoluzione la rivoluzione come processo
In questo senso va letto il suo evocato rifiuto nei confronti di una grossolana indistinzione diceva tipica della seconda internazionali tra riformisti rivoluzionaria
A suo parere era grossolana dal momento che è una semplice somma di riforme che non rispondono a determinati requisiti non porteranno mai al socialismo
E la conquista violenta del potere che basso rifiutò sempre non può da sola creare il socialismo
Se prima non sono state gettate le basi all'interno della società capitalistica
Lo stesso processo rivoluzionario è inteso secondo Max e poi il basso come la partecipazione cosciente della classe operaia ai processi che si sviluppano all'interno della società capitalistica
Proprio questa visione del processo rivoluzionario così come l'attuazione specifica di basso si coniugano attorno al tema della partecipazione ci ha ricordato in Assemblea costituente egli sarà chiaro su questo articolato
In questi termini la propria visione all'orizzonte democratico noi pensiamo affermerà il sei marzo del quarantasette
Che la democrazia si difenda non cercando di impedire l'attività dei poteri dello Stato
Ma al contrario facendo partecipare tutti i cittadini alla vita dello Stato
Solo se noi otterremo che tutti siano effettivamente messi in condizione di partecipare alla gestione economica e sociale della vita collettiva non realizzeremo veramente una democrazia
Questo è il significato del secondo comma dell'articolo tre
Disposizione quella quali basso inalterata contraddizioni sociale cito sempre Rodotà sul tronco istituzionale spingendo restituzioni a misurarsi con il conflitto tra esclusione e partecipazione
Il costituente socialista con il secondo comma dell'articolo tre non solo ricerca una concezione sostanziale non solo formale dell'uguaglianza ma soprattutto legittima la necessità del mutamento egualitario come fondamento della Costituzione
Basso sarà sempre drastica su drastico su questa disposizione finché non si sarebbe realizzato questo capoverso dell'articolo tre tutto quanto affermato nella Costituzione compreso l'articolo uno avrebbe corrisposto menzogna
Ma qual è dunque la visione generale sottesa a questa proposta di basso e ancor prima di Massimo Severo Giannini
Bassa fin da subito chiara un'interpretazione come dicevo del processo storico come l'Arena dove si svolge ogni giorno il conflitto tra due tendenze contraddittorie che lacerano la società
Loro una tesa a mettere in moto spinte progressive sociali collettive socialiste l'altra intesa resistere a bloccare in senso conservatori lo sviluppo delle spinte sociali santi
In questa consapevolezza di una tensione dialettica tra quella che lui chiama riprendendo appunto Rosa Luxemburg le due logiche contraddittorie si inserisce il suo impegno costituzionale
La valutazione che basso a del diritto della legislazione delle istituzioni e positiva
Ricordo che in molti scritti e gli stime questa dizione non statica del diritto così come della norma e dello Stato ricordando che lo SDI diritto in particolare era nato per rispondere alle esigenze sociali
E doveva pertanto servire ad esse e non per pretendere diceva che la società stimo dell'asse sugli schermi giuridici
Dicevo appunto diritto legislazione istituzioni non sono semplicemente strumenti oppressi vide la classe dominante
E si sono espressione della società nel suo insieme con i suoi antagonismi e conflitti sono la risultante di uno scontro continuo tra opposte forze sociali e politiche nel quale non è solo la classe dominante a trovare spazio
Il compito del costituente e allora introdurre nell'ordinamento giuridico elementi che si rifanno alla famosa tendenza socializzate felice
Elementi antagonisti ci conflittuali volti a creare i presupposti di un nuovo ordine democratico ed egualitario
Parimenti principi di eguaglianza e libertà presenti nella Costituzione sono in grado di incidere sull'ordine sociale se dovessi effettivi
In questo senso ciò che rende basso un protagonista di primo piano dell'indirizzo democratico della Costituzione e poiché la lavorazione e precisa di un piano di riforme di struttura dello Stato
Una lettura non statica dialettica appunto del nesso società istituzioni e prima ancora del processo storico
Trasferendo nella dinamica istituzionali la dinamica conflittuali di contratti e le contraddizioni della società si obbligano le istituzioni a far propria la logica del cambiamento a sua volta la Costituzione
E le sue disposizioni non essendo un mero strumento di registrazioni di realtà fuori di essa
Hanno potenzialità innovatrici capaci di imprimere spinte ai mutamenti della società inducendo ad adattare l'ordine sociale a quello giuridico costituzionali
L'articolo tre afferma dunque che non si realizzerà l'uguaglianza programmata nel primo comma
Se lo Stato non si dà farà carico di rimuovere gli ostacoli prendere alla realtà impediscono questa sostanziale uguaglianza come sappiamo il pieno sviluppo della persona e l'effettiva partecipazione di tutti i lavoratori
All'organizzazione politica economica e sociale del Paese
Il secondo comma dichiara dunque che l'ordine giuridico è in contrasto con l'ordine sociale perché l'ordine giuridico vuole l'uguaglianza ma riconosce che essa non c'è
Quindi riconosce sostiene basso riconosce che in Italia c'è un ordine sociale di fatto che è in contrasto con l'ordine giuridico il quale a sua volta svolge un ruolo decisivo nella spinta al cambiamento della realtà
E in questo senso appunto che prima prima di allora difficilmente si era riusciti a trasferire con tanta nettezza la struttura contraddittoria della società nella dimensione istituzionale
Senza per questo cristallizzare i rapporti esistenti e introducendo uno strumento che costringe le istituzioni ad assumere in sé la logica dinamica del cambiamento il cambiamento finalizzato
Allo scopo di consentire quanto recita il secondo verso il secondo capoverso ossia il pieno sviluppo della persona umana e l'effettiva appunto partecipazione di tutti i lavoratori all'organizzazione economiche e politiche sociali del Paese
Il rifiuto di una funzione ideologica del diritto mistifica Trichet della realtà dell'uguali vedere la realtà dei rapporti sociali
Al pari di una concezione solo formale dell'uguaglianza accompagnati da questa visione dinamica del diritto conducono basso
A individuare nella partecipazione effettiva e universale uno dei temi rilevanti del proprio impegno la Costituente
Quell'articolo tre si intende inserire nell'ordinamento nazionale un elemento che supera la realtà statale liberale inadeguata rispetto alle esigenze della società contemporanea
Lo stesso dettato del secondo comma sancisce una realtà non immobile predisponemmo gli strumenti pubblici utili al mutamento
Riconosciuta essere la persona
Il soggetto fondamentale del nuovo ordinamento ovvero l'essere umano incarnato situato al centro di relazioni sociali riconosciuto essere l'essere umano in tutte le sue differenze e soprattutto sociali e non solo
E non già il cittadino astratto il referente principale dello Stato contemporaneo occorre che esso si faccia carico positivamente di ciò che impedisce il pieno sviluppo della persona
Nella Costituzione italiana
Viene così capovolta la logica dell'automatismo liberali nella misura in cui i diritti sociali sono concepiti come veri e propri diritti di credito verso la Colli la collettività che dirà basso nella sua opera più importante
Il principe senza scettro
Con la collettività la quale ha da tempo l'obbligo di fare alcunché per assicurare il soddisfacimento di quel determinato diritto
La grande novità contenuta nel secondo capoverso dell'articolo tre corrisponde a quell'articolo che basso presenta nella prima sottocommissione ricordo come sapete che lui fece parte della prima sottocommissione dalla Commissione settantacinque
Appunto il secondo capoverso secondo cocaina capoverso l'articolo tre corrisponde l'articolo quattordici della relazione sulle libertà civili che basso presentai in prima sottocommissione
Il carattere innovativo di questa norma
Evidenziato sin da subito da basso che la definisce una norma nuova che non esiste in alcuna costituzione una norma principio principio che viene a costituire la chiave di tutte le altre norme che la Costituzione conterrà
Attinenti al lavoro all'impresa la proprietà ai servizi pubblici
Nessun significato estensibile anche sul terreno dei diritti tradizionali prevedendo la rimozione di ciò che limita la realizzazione tanto dell'uguaglianza ma anche della libertà
Sarà lo stesso Giannini a ricordare i tanti anni dopo la genesi di questa norma enunciato appunto come norma programmatica
Desta Giannini mi aveva steso due versioni concordate appunto con bassa oppure punto firmassero per un intero pomeriggio a parlare di questo un attimo dorata e l'altra più spinta
In realtà quella Spina respinta venne scartata da entrambi perché ritenuta troppo teorica e giuridicamente ambigua
Affermava la leggo per interesse la Repubblica si impegna offrire a tutti i suoi cittadini uguali posizioni economiche sociali di partenza rimuovendo ostacoli privilegi complessivi della personalità
All'articolo tredici sempre di questa relazione che basso presente in prima sottocommissione corrisponde poi parte del primo comma dell'articolo tre che è stato ampiamente già nominato
E tuttavia indicativo che nella formulazione presentata in sottocommissioni
Di fare riferimento non solo all'eguaglianza di fronte alla legge ma all'eguale trattamento sociali
Come sapete l'eguale trattamento sociali verrà trasformato in Assemblea costituente nella discussione finale in pari dignità sul all'era stato tolto verrà con forzare inserito è sostenuto da un comunista sui generis e poco orto rosso come Renzo Laconi
Il quale riprende il testo per l'appunto di basso ma con questo piccolo
Mutamento
Appare rilevante che il primo comma è anche frutto di una interessante discussione sempre in prima sottocommissione relativa al concetto alla centralità del concetto di personalità che viene sostituito da quello di individualità
Tanto anche di una realizzazione concreta dei diritti connessi al principio di uguaglianza su cui aveva concordato avevano concordato tanto basso quanto Dossetti
La persona umana aveva affermato basso il dieci settembre il quarantasei considerata soggetto di diritto non può essere concepita che in funzione di una società più o meno organizzata
La persona non può essere giuridicamente considerata se non in funzione delle molteplici relazioni intrattenute con il mondo nel quale vive e quindi quale titolare reali
Della situazione soggettiva giuridica all'eguaglianza
Nella discussione seguente basso sottolineava suo stavolta d'accordo contro gli atti che non bastava più l'uguaglianza solo formale formale
E che invece l'essenza dello Stato democratico consiste nella misura maggiore o minore del contenuto che sarà dato a questo concreto principio sociale
E prosegue affermando che i primi articoli della Costituzione non possono essere norme concrete via di pratica applicazione ma direttive indicate
Al TG esista legislatori con un sol colpo in cui egli debba camminare come affermazione delle finalità cui la democrazia tende e cioè verso l'uguaglianza sociale
Come si è osservato la proclamazione costituzionale della pari dignità sociale afferma un nuovo modo di concepire l'uguaglianza
Si tratta del rovesciamento del carattere formali di essa e di un suo superamento tramite l'affermazione di un principio egualitario pieno di implicazioni sostanziali e materiali
La programmazione dell'uguaglianza acquista così un contenuto concreto collegato inscindibilmente al soggetto titolare del diritto
Rapportato alle condizioni presenti ma
Anche passate soprattutto future della sua interazione e della sua collocazione nella società
D'altra parte rilevante che il principio della dignità ripeto presente nella relazione di basso costituisca un'innovazione di primo e il piano legata a risalta attribuito alla persona
E connessa ad una lettura come è stato detto prima da Stefano Rodotà unitaria dell'articolo tre
Non c'è diceva Rodotà un prima
L'uguaglianza formale e un dopo
L'uguaglianza sostanziale bensì la stessa ricostruzione dell'uguaglianza formale non può essere condotta nell'indifferenza per la materialità della vita delle persone per la loro intatta dignità per i legami sociali che li accompagnano
I rapporti istituiti tra libertà eguaglianza dignità ribellano molteplici intrecci evidenti da tutta la formulazione dell'articolo tre
Il capolavoro di basse di Giannini verrà completato poco dopo in Assemblea inserendo la discussione generale sul progetto costituzionale
Il significato della sua portata dirompente
E ancor più chiaro nella discussione che si svolge nel marzo del quarantasette in merito all'articolo uno del futuro testo in questa occasione emerge
L'essenziale collegamento tra il secondo comma dell'articolo tre e l'articolo uno appunto del quale come è scritto reti recentemente Zagrebelski il tre e anzi lo svolgimento il ventidue marzo quarantasette
Basso presenta un emendamento che recita Alitalia è una Repubblica democratica
Che ha per fondamento il lavoro e la partecipazione effettiva di tutti i lavoratori alle organizzazioni politiche economiche sociali il punto dirimente della vivace discussione
Risiede nella parola lavoratori che basso e altri esponenti socialisti ma anche comunisti tentano in prima battuta di far al di far passare
Con una formulazione che diceva Italia è una Repubblica democratica di lavoratori che era una formulazione che in realtà aveva proposto Togliatti in prima sottocommissione nel caso come sarà
Di non approvazione di questa proposta basso punto propone la seconda formulazione l'Italia è una Repubblica democratica che ha profondamente il lavoro che la partecipazione di tutti i lavoratori eccetera eccetera
Nella quale i lavoratori restano il soggetto di riferimento fondamentali del primo articolo della Costituzione
Alla base di questa formulazione vi è un chiaro retroterra socialista anzi in Assemblea costituente verrà tacciato di essere classista
Ma anche una declinazione in termini soggettivi concreti e relazionali del principale referente dell'effettiva partecipazione alla res pubblica
Inoltre come basso chiarita l'introduzione nella Costituzione del termine lavoratori
Stava indicare di quali nuovi contenuti si fosse riempito il concetto di cittadino così come indicava che una vera democrazia non era concepibile senza l'intervento di essi
Nel corso dell'appassionata discussione in plenaria basso difende con forza la possibilità che questa formulazione la partecipazione azione effettiva di tutti i lavoratori
Resti nell'articolo tre né scusate nell'articolo uno della Costituzione anziché essere spostata altre trasposizione che poi sarà voluta dagli stessi comunisti
La novità della nuova norma sta dunque nel fatto che la garanzia dell'uguaglianza non è solo un'affermazione di principio destinata a restare sulla carta bensì che per la prima volta si processi e tutto
Cede sulla via del riconoscimento del diritto all'uguaglianza sosta sociale ed economica e pertanto di necessario intervento pubblico volto a conformare la realtà alle disposizioni sancite dalla Costituzione
Das altri costituenti sono accomunati da un lato dall'esigenza di garantire costituzionalmente i diritti della persona
Tramite l'affermazione della loro inviolabilità l'ampliamento delle garanzie contro l'arbitrio del potere e attraverso un allungamento di questi stessi diritti di libertà del cittadino
Ma dall'altro lato non meno forte l'esigenza e la volontà
Di affermare la centralità il pubbliche utili l'obbligatorietà di nuovi diritti sociali
Si tratta
Impegno volto attenere insieme la legittimazione e la limitazione del costituzionale il potere con l'affermazione di diritti concreti riferiti a soggetti storici reali
Come diceva e come ha scritto Gaetano Azzariti in nessun modo assunti in termini astratti e politicamente indeterminati
L'attività di basso e allora inquadrabile nell'orizzonte del costituzionalismo moderno Espresso sì entro il fondamentale materiali fondamento scusate materiale della lotta per i diritti
La quale in alcun modo può essere rappresentata come una lotta per un diritto immateriali oppure menti ideale
Messaggio postumo di basso giustizia e potere la lunga via al socialismo e lì si troverà a difendere ad istanza di trent'anni i troppi come richiamava articoli di tre e come sapete il quarantanove quello suo appunto i partiti politici
Il valore dei due articoli diceva non è solo soltanto nell'essere un comando per il legislatore futuro che dovrebbe fare leggi per rendere effettiva l'uguaglianza
Ciò sarebbe ancora troppo poco ci sono altri due aspetti da considerare uno rappresenta il tentativo di superare il momento formali
E far poggiare il diritto sulla realtà sociale di portare la norma giuridica a contatto con la realtà effettiva
L'altro aspetto è quello di rissa di far risaltare dal testo della Costituzione la profonda contraddittorietà dell'ordinamento
Ancora una volta e li fa propria la ragione per la quale aveva tenuto a inserire un articolo capace di smentire tutte le affermazioni della Costituzione che danno per realizzarlo quello che è ancora da realizzare
C'è la democrazia soprattutto uguaglianza perché infatti quest'articolo si traduca in realtà dovranno diceva diventare reali tutti i principi proclamati in astratto
L'importanza dell'articolo tre è dunque che esso mette a nudo il valore puramente ideologico di certe affermazioni la contraddizione non è per soltanto fra legge e realtà ma è all'interno della Costituzione
Si tratta di un significato ritenuto ancora a distanza di tanti anni attuali nella misura in cui maneggiando scriveva quest'arma della contraddizione all'interno dell'ordinamento noi possiamo interpretare l'ordinamento in modo nuovo
L'articolo due afferma insomma che l'ordinamento sociale da modificato per adeguarlo a quello giuridico
Per eliminare ogni contraddizione negli anni cinquanta sessanta settanta
Basse non c'era in termini di un impegno testo sin dalle origini a dare al nuovo sistema politico della seconda metà del Novecento il profilo di una democrazia costituzionale
Volto ogni volta ribattuta ribadire la natura viva di una Costituzione che non era un semplice pezzo di carta
Al contrario soprattutto
In e la prima parte e se era l'espressione di un progetto di Macci frazione e promozione sociale racchiudeva in sé come scriveva ma
Sono anche Calamandrei citato le speranze tradite della Resistenza documentava Lancet di rinnovamento del popolo italiano
E ancora poco prima di morire il costituente socialista affermerà che nonostante la prassi non si era ancora Folco formata negli ultimi trent'anni all'ordine costituzionali
Il quale per la prima volta aveva condannato l'ordine che sociali esistente né imponendo allo stato di correggerlo
Stava i cittadini impugnare la Costituzione e vestigia nell'applicazione e ammoniva con delle parole bellissime che riprendeva darà dall'assalto a sua volta le parole di l'assalto erano rivolte agli operai tedeschi
La Costituzione siete voi siete anche voi perché siete una forza e la Costituzione è in ultima istanza un rapporto di forze in conclusione una delle ragioni per le quali bassa aveva tenuto
E prima di lui Giannini ad inserire questo articolo nel nuovo testo costituzionale risiedeva nella sua capacità di smentire tutte le affermazioni della Costituzione che danno per realizzarlo quello che è ancora da realizzare
Solo da una lettura unitaria di questa disposizione costituzionale che è in grado di tenere insieme libertà eguaglianza dignità e lavoro
Così come da una concezione che tenga insieme contraddizioni sociali e ordinamento istituzionale
E possibile credo io cogliere oggi più che mai la forza dirompente del tanto evocato articolo tre
Grazie molte
Anche alla Georgia abbiamo
Conclusa assolutamente
Nei tempi previsti questa prima sessione quindi prima di passare alla seconda possiamo
Fare un intervallo
Di un quarto d'ora per cominciare puntualissimi a mezzogiorno il seguito grazie a tutti
E vorrei informarvi che come è scritto nel programma
All'una
Chi lo desidera
Se vuol venire alla Fondazione Basso
Avremo linea una buffet
E qui i lavori qui riprodotte riprenderanno alle ore quindici
Prego questa cosa Belluna fate come alla Corte che alle sette stacca qualunque cosa accada
Cioè allora una magari lui a metà di una frase e io glieli costati Egitto che ora si dà avvio
I tempi
No no no perché non si può fare anche primo il secondo non lo so insomma
Dipende da quanto durano
Va bene quindi
Noi abbiamo ora devo ricordo come il tema Europa e Stati Uniti di fronte al problema della diseguaglianza
Che mettere alla prova buona parte degli excursus storici che sono stati fatti stamani
E
Ci mette davanti a due diversità culturali e istituzionali
Che personalmente oggi vedo in modo diverso da come rivedevo quando da giovane studiavo queste cose
Ed avevo l'assoluta certezza che avendo avuto l'Europa un movimento socialista che
Si era fatto carico dei problemi dell'eguaglianza i modi nei
Di vero e si dà come era accaduto nel Paese degli gli enti
L'Europa sul piano della riduzione delle diseguaglianze
Aveva dei vantaggi e non col Babini rispetto al agli Stati Uniti paese della diseguaglianza mettiamola così
Ho imparato che il confronto è molto più problematico di quanto questa visione manichea mia giovanile porti a a dire
Intanto va bene c'è la storia di Venezia
Io
Parto dalle prime parole Di Stefano che ho sentito stamattina io sono entrato mentre lui parlava della proprietà ed eguaglianza erano circa le dieci meno quattro
E questo tema della proprietà è cruciale nel determinare storie diverse entra Stati Uniti ed Europa
Io dopo che era uscito un film di cui non ricordo male il titolo agli studenti lo spiegavo usando
Firma
è vero Hutton cruiser con una fanciulla che scappano vero indicate
La
Dall'Irlanda vanno a Boston
Lorelli sì con patate e e e a un certo momento
E il suo destino cambia quando entra in corsa per acquisire un appezzamento di terra
Arrivando primo a cavallo a posarsi la bandierina
Cioè gli Stati Uniti che nascono
Affine settecento sono un Paese di terre assolutamente libere
Tenendo conto del fatto che c'erano degli indigeni che venivano semplicemente sterminati o messi da parte cioè di
Terre erano libere e quindi
L'eguaglianza attraverso la proprietà veniva da sé
Era era frutto
Go west
Ora
Uno
Appunto ai movimenti socialisti a marzo il può attribuire a tutte le Conte
Ma francamente
Hanno si son trovati a vivere in un tempo in cui non c'era manco un centimetro quadrato di terra libera per i non possidenti come facevano in effetti quindi anche ponendosi l'obiettivo dell'eguaglianza attraverso la proprietà per realizzarlo bisognava cominciare espropriando i giganteschi latifondi che si erano già venuti informando
E anche altro attraverso la nostra storia quindi
La
Una delle differenze di fondo tra le culture
Attraverso le quali
Collettive passano passa la sensibilità per l'eguaglianza ed è questo un fatto strutturale di cui bisogna tener conto
Forse se Jefferson fosse vissuto in Europa sarebbe stato mare stesse Marx fosse vissuto negli Stati Uniti sarebbe stato Jefferson chi lo sa e possibile voglio dire no ma
I due si sono posti lo stesso problema e sono arrivati ad una soluzione diversa legata ai contesti nei quali
Hanno vissuto
La cosa importante perché
Negli Stati Uniti questa
Proprio
Idea di fondo che attraverso la mia proprietà che io ho sostenuto la mia famiglia che io realizzo la mia indipendenza da dagli altri
Tutta la filosofia Sherman Act è fondata su questa
Fatto che la mia proprietà piccola che mi garantisce
Di poter vivere senza dipende Ray senza dipendere senza essere privato
Però c'è
Dentro il virus del terribile diritto comune ebbe a dire un autore italiano in effetti no e quindi
Che sarebbero utili
Averne intere
Se qui dentro non capiscono cos'è il tuo terribile diritto meglio che ve ne andate subito perché insomma ecco eh
E cioè se
I quel virus lì e quindi pone quel problema dall'altra parte
Le nostre impostazioni europea il più utile oltre che europee di alcune famiglie
Culturali politiche
Hanno portato
Avevano dentro di sé il tarlo che sempre Stefano citava stamani della separazione tra l'eguaglianza della libertà
Perché sul primo fondamento
è naturale che si cerchi la la eguaglianza attraverso la libertà in primo luogo la libertà di essere proprietari in effetti e poi
Questa libertà genererà poteri e diseguaglianze enormi dall'altra parte il fatto che per assicurare uguaglianza
Debba esserci un intervento organizzato dall'alto che queste eguaglianza la trasforma in
Eguale trattamento non eguale condizione questo genera l'altro tarlo appunto quello della separazione
Che era l'eguaglianza e libertà quindi per cominciare
Questo dobbiamo valutarlo perché poi genera atteggiamenti completamente diverso e sempre per restare al cinema insomma
Il
Il fondamento originario
è incarnato da John Wayne
Che
Lui quello che far tuttora sono che risolve che che corre i suoi rischi che anche in macchina bellica mente crudele pure di ottenere ivi risultato
Gary Cooper è un poco europeo in fondo no
Così tendenzialmente buono solidaristico diverso insomma
Ci sono naturalmente poi delle differenze che entrano nel folklore insomma
La società aggiungo è in quando nevica non aspetta che arrivi qualcuno a spalare ma si mette a spalare la neve ad Amanda neve davanti a casa
Noi
Più
Più Gary Cooper se non manda Marino i mezzi antineve che non ha rimaniamo ferme e la neve sovrasta
Surplus sulle nostre vite cioè su si arriva fino a
A questi e
A queste diversità ma
Ecco andando al mondo proprio dell'eguaglianza dei diritti
Volendo fare quelle raffronto
Semplificando molto
è indiscutibile che noi sul terreno dei diritti sociali proprio per queste ragioni storiche
Abbiamo dato vita a
Principi istituzioni organizzazioni
Che rendono nell'insieme l'Europa molto più
Capace di intervenire sulle i rischi della vita derivanti dalle diseguaglianze sociali
Più di quanto non sia accaduto negli Stati Uniti
Dove basta pensare ai guai dell'Obama che ha
Quelle socialismo una volta che hanno detto quello e socialismo è un disastro insomma nell'ambito dello stesso PD locale
Sorgono una serie di problemi di difficoltà di digestione in effetti
E
Le forme di assistenza cura sono tutte su un impianto tendenzialmente privatistico
Con una serie di conseguenze che proprio per quanto riguarda la sanità sono spaventosi insomma gli Stati Uniti gli americani spendono il doppio di noi per la sanità
Terzo di loro non hanno assistenza
E vi sono rischi tra i più gravi della vita per i quali nessuno che in realtà assistenza perché nessuna assicurazione
Se tutti i presenti al di sopra di una certa età e disposto ad assicurarti per le malattie più gravi e più prevedibili della vecchiaia quindi
Qui in questo insomma
Noi così pronti a parlare di malasanità quando c'è qualcosa che non funziona Umberto primo ci dovremmo dare una regolata francamente insomma noi
Dal punto di vista dei diritti abbiamo delle differenze
Ed è stata bellissima ma la relazione che ci ha fatto stamani Benning perché ci ha spiegato come la stessa Germania no anche noi vediamo come parte di questa cultura sociale alla fin fine lo stato sociale europeo ci piaccia o no nasce con Bismark in effetti
Il primo in poi ciò che c'era prima e ce l'ha messo la Chiesa in effetti nel nel secolo precedente ma nell'Ottocento
E bis ma è questo la stessa Germania non all'articolo tre
Però
Poi c'è la Svizzera poi c'è l'Italia comunque possiamo citare o non citare le costituzioni mai in Francia
Una coppia
A un'assistenza per essere famiglia fare figli che negli Stati Uniti sera scordano insomma e queste anche varietà che noi abbiamo hanno creato
Quella cosa inesistente che chiamiamo a modello sociale europeo perché è di per sé inesistente dato che
I nostri paesi hanno ciascuno dal
Nel
La propria varietà però non è arbitrario parlare di modello sociale europeo
Perché queste varietà si riconducono tutte a principi che sono
Di e
Vincere insieme
La paura dei rischi della vita non lasciare soliti singoli alle prese con i rischi della vita questa
La differenza tra John Wayne Gary Cooper insomma
Noi facciamo bene secondo me ad essere Gary Cooper lo dobbiamo
Non perdere questo è il nostro problema di questo tempo
Per converso sul piano dei diritti civili degli americani e gli Stati Uniti sono meglio di noi
Sono semplicemente meglio
Sono partiti proprio alla rovescia
Ecco
Quel qua
Luglio
In cui ebbero in fondo la sfacciataggine di dire che tutti gli uomini sono creati uguali e intanto si tenevano la schiavitù e facevano
Una Costituzione nella quale era espressamente previsto che il congresso per trent'anni non doveva mettere mani su quell'argomento
Perché altrimenti le larghe intese su cui la Costituzione nasceva non avrebbero potuto chiudersi
E
Troppa voi
Hanno superato questo problema che attraverso battaglie battaglie sociali e civili
Sono arrivati ad una eguaglianza
Razziale e anche eguaglianza di genere che non c'entra niente con la schiavitù diciamo formalmente almeno
Che a a ha camminato molto più rapidamente di quanto abbia camminato da noi ma aggiungo anche
Un'altra cosa parliamoci chiaro
Noi sappiamo benissimo che
La sto la storia dell'eguaglianza e storia di acquisizione di diritti indietro tutta
E che gli uomini e le donne hanno sempre inteso l'eguaglianza non come pretesa ad essere trattati dalle Wyatt hanno allo stesso modo ma a vere gli stessi diritti di altri
Non avere meno diritti o meno libertà degli altri
Anche se sappiamo benissimo che tali taluni diritti esigono interventi pubblici insomma non entro in questa storia quindi è pronto
Se se io ne nel nell'Ottocento non potevo avere l'istitutore
Il mio diritto all'istruzione non poteva che essere soddisfatto dalle istituzioni pubbliche e quindi questo portava ad un'organizzazione diversa ma
Ai fini di dare al Mac nel di diretto all'istruzione che altri soddisfacevano con il i mezzi privati quindi
Sappiamo che in questa lunghissima
Vicenda storica la cittadinanza ha usato un ruolo duplice
è stata inclusiva
Estendendo via via tutti i cittadini ed è stata esclusiva perché ha escluso inoltre cittadini dai diritti
Noi abbiamo fatto carte
In quantità molto superiori ad altri noi europei
In queste carte non è vero che i diritti sono ancora dei cittadini
Nelle nostre carte
Basta pensare a quel europea
Sono su una cinquantina di diritti saranno tre quelli per i cittadini
Che sono quelli legati alla partecipazione politica a votare per gli organi europei tutti gli altri
Sono diventati diritti di tutti
Di quell'individuo che oggi chiamiamo persona chiunque sia
E
In questo un semplice confronto lessicale tra la Costituzione italiana che pure ci apparecchi diritti di tutti
Ma cena alcuni singolarmente dei cittadini ci accorgiamo che alcuni che sono dei cittadini nella Costituzione italiana passano al tutti nella carta europea
Beh noi questo lo contraddiciamo molto più clamorosamente di quanto non fanno gli americani
I diversi tra noi sono
A prescindere dal fatto che siano Sampal piè o meno sono con molti meno diritti
Ora io capisco che c'è una questione che i diritti sociali sono diritti che hanno un costo chi non ha contribuito eccetera eccetera c'è tutta questa in questa faccenda qui ma
Insomma
Essere immigrati in Europa è molto più problematico che essere immigrati negli Stati Uniti
Qui pesa ancora la storia io l'ho scritto più volte ne sono convinto
Che lo Stato nazionale
Ha rappresentato un progresso della nostra storia da mille punti di vista istituzionali economici eccetera
Ma ha proprio creato quella divisione netta tra chi è dentro e chi è fuori
A finito per esaltare sentimenti identitari esclusivi
E quindi quando il mondo ha ripreso a muoversi
Fenomeni di convivenza e di integrazione che fino al diciassettesimo secolo erano normali nelle nostre città come in quelle francesi sono diventati molto più difficili
Noi eravamo diventati noi questi altri erano diventati altri
Il cuius regio ius etere ligio è stato una componente tanto forte di questo
Da provocare addirittura la nascita degli Stati Uniti d'America linea ed è una realtà che da creare
In queste comunità tendenzialmente tutte bianche
Tendenzialmente tutte cristiane addirittura una intolleranza per la diversità ebraica che diventerà
Tragicamente furiosa nel ventesimo secolo più ancora di quanto non lo fosse stato prima no figuriamoci quando arrivano alle
Le le altre diversità
Noi quindi oggi sul piano dell'eguaglianza siamo alle prese con dunque
Giganteschi problemi
Uno di cui non ho parlato finora
Che ci accomuna con gli Stati Uniti che quello della crescita gigantesca delle distanze di reddito
Largamente dovuta alla finanziarizzazione dell'economia
Perché fino a quando si faceva non soldi producendo beni
Le distanze erano state più contenute perché erano legate anche ad ambienti
A
Alla fabbrica alla pena alle comunità di lavoro allora lì era ovviamente riconosciuto che
Il signor Ford guadagnasse più dei suoi operai
Però lo stesso signor Ford se voleva guadagnare doveva vendere tante automobili e le doveva vendere agli operai e se gli operai non avevano soldi non compravano le automobili
E quindi insomma il il capitalismo dell'economia reale era un capitalismo che aveva ragione per mantenere ragionevoli distanze pure distanziando
Il capitalismo finanziario capitalismo che
Non vede nessuno che non ha davanti i i volti degli altri
Che non ha distanze da temere all'interno di una comunità che altrimenti si sfascia
E allora se ne è parte terzo distanze che sfasciano le comunità e questo è un punto cruciale che è stato più volte segnalato una società
Convive con le diseguaglianze anzi ce ne sono che considera ragionevoli e in fondo giuste
Ma se queste diseguaglianze di reddito superano concerto livello non c'è più il sentimento comune io nonno nulla a che vedere con che
Il fenomeno diventa
Forze ingestibile in situazioni di crisi economica
Nelle quali
Il capitalismo finanziario continua vivere lassù con
I le sue transazioni e i suoi redditi
E chi vive nella società degli esseri umani
Per vere prospettive ricrescere
Non vede più una scala sociale sulla quale possa salire raggiungere a sua volta livelli più alti ecco a questo punto la distanza
Diventa pericolosa per stessa sopravvivenza e tenuta dei tessuti sociali noi siamo a questo punto
E forse ci siamo più noi che non gli americani in questo momento
Il secondo gigantesco problema che abbiamo è appunto quello di ritrovare la capacità
Di convivere tranquillamente tra diversi
Per che sono finite le comunità nazionali Monno mondo etniche mono mono religiose mono nuovo culturali
E qui i paesi della vecchia Europa
Con tutte le incrostazioni che deriveranno dalla storia nazionale di ben tre secoli
Sono molto più indietro molto più
Ittiche meno capaci di integrazione
Di società che ha detto nel modo più semplice come gli Stati Uniti come ancora di più il Canada sono nate come società tra diversi
E quindi non c'è
Nessun tronco rispetto al quale
Qualcuno debba sentirsi un ramo abusivo Turatti attacca ad attaccare ad un altro tronco ecco
Sono società che hanno una cultura completamente diverse
Noi qui dobbiamo perciò recuperare un uno svantaggio storico
E l'insieme delle difficoltà in cui viviamo
Indurre
Induce a fare piuttosto il contrario nella realtà e quindi anche qui a chiudersi di ad allontanare i diversi
Quindi
Quando ero giovane
Era bello
Raccontare crociana mentre poi quando ero giovane io eravamo tutti crociani quindi la storia era un progresso senza fine insomma e Anna dei miei anni giovanili sfociava nell'articolo tre
E allora ci si vedeva con lei ed io insomma
Ora io sarà perché sono invecchiato ma ho la sensazione di vivere in un tempo perché
Del progresso crociano della storia norma nona molto per quanto mi riguarda
Vedo un mondo che sta migliorando da tantissimi punti di vista ecco mi sento
In una specie di palude
Che mi rende
Difficile riuscire a condividere i movimenti positivi che passiamo intorno acquista Europa
Al di fuori di retorica oggi noi fronteggiamo questo tipo di realtà
A questo punto a chi do la parola allora qui rischia Elena da dove
Allora grazie molte Giuliano Amato ha fatto già un bellissimo affresco di
La comparazione fra lo stato delle disuguaglianze dei diritti in Europa e negli Stati Uniti in realtà avevo interpretato o interpretate così sarà anche il mio intervento in modo un poco diverso nel senso che ho cercato di mettere insieme
Alcune considerazioni relative alla all'andamento delle diseguaglianze in particolare negli Stati Uniti come caso emblematico ma anche con alcuni esempi sull'Europa
E di fronte a queste disuguaglianze cosa vuol dire oggi rendere ancora vivo e attuale l'articolo tre quindi ho cercato nacque potremmo dire una relazione un po'più militante un po'più propositiva
E meno Ekema meno nella dettaglio storico e quindi mi scuso per questo magari per questo tono un po'più costruttivo
Ha della e militante della mia relazione allora essenzialmente il punto mi punto che su quali io vorrei portare l'attenzione oggi e che per rendere vivo l'articolo attuale
Il secondo comma dell'articolo tre non basta portare l'attenzione come spesso facciamo sugli ostacoli di natura sostanzialmente individuale
Noi siamo
Molto portati a guardare all'uguaglianza di opportunità come un qualche cosa che a che fare con
Carenza in risorse personali che siano risorse di reddito risorse distruzione risorse di servizi ma c'è una distribuzione funzionale di cose che non va e dunque politica
Distributiva politiche di welfare
Che devono cercare di rimuovere questi ostacoli di modo che il singolo possa esercitare le proprie scelte i propri piani di vite e così via
E quindi l'uguaglianza di opportunità intesa in senso essenzialmente di alla presenza o di assenza di dotazioni personali di risorse
Intesi in vario modo ecco invece in questo mio intervento io
Riconosco perfettamente l'importanza di uguaglianza redistributivo ciò non lo metto per nulla in discussione
Assolutamente lo do per scontato anche oggi nonostante i vincoli di bilancio ciò detto però il mio intervento si vuole concentrare essenzialmente su un punto
Ossia sul fatto che ostacoli allo sviluppo della persona umana
A derivano in misura assolutamente importante anche dalle struttura dell'economia dal tipo di crescita che non abbiamo da come il mercato distribuisce i redditi e dopo da lì le ricchezze
E quindi il mio punto il punto sul quale vorrei portarla tensione e che per rendere attivo quella
Quel comma non dobbiamo soltanto pensare welfare e politiche redistributive ma quale economia quale mercato quale tipo di crescita vogliamo avere diventa fondamentale
Non dico nulla di nuovo se non è questo pensiamo al libro famoso di sospesa folla sulle varietà di capitalismo
Cioè mettono in evidenza è molto molto chiaro che i Paesi welfare che nel passato sono stati welfare quelli più efficaci nel ridurre le disuguaglianze sono eguali cerca hanno potuto fare leva su quello che è stato chiamato anche il moltiplicatore dell'uguaglianza
Di qualche molti Playa nel senso che mercati dove c'erano poche disuguaglianze primaria o comunque disuguaglianze primaria e contenuti
Hanno creato anche il contesto nel quale sono state più facili le politiche redistributive per cui c'è stata un'alimentazione congiunta di più uguaglianza nel mercato e più di uguaglianza ex post grazie all'intervento redistributivo dello stato sociale
Ecco oggi invece non ci troviamo in una situazione completamente diversa già Giuliano Amato a dato alcune indicazioni per quanto riguarda gli Stati Uniti io oggi vorrei portare l'attenzione su grafici che sono grati ICI
Altrettante credo sulla da dove inizia con l'ho qua che sono ai grafici molto conosciuti quindi non dico nulla di nuovo questa è la grafica o che Krugman tra tanti altri utilizzano cosiddetta
Grafico della grande divergenza e cosa mette in evidenza questo grafico quello che sostanzialmente traduce in un grafico quello che si diceva prima cioè che fino a metà degli anni Settanta
Parla Prodi incrementi di produttività e gli incrementi nelle remunerazioni nello Standard dita medio perché questo è quello più bassa la compensazione e la la remunerazione ora la retribuzione oraria
Del lavoratore mediano benissimo i due i due e trenta andavano esattamente nella stessa direzione sono questi gli anni in cui la famosa frase nella crescita Anza tutte
Erroneamente attribuita che invece si dice comunque secondo la quale la crescita dovrebbe alzare tutte le barche effettivamente sembra abbastanza vera nel senso che
Di la crescita vi i guadagni della crescita vengono divisi fra le diversi
Parte della collettività e chi sta peggio certo non è che stia benissimo ma comunque guadagna anche relativamente di più metà degli anni Settanta questa cosa finisce e vediamo questa gigantesca tra gli anni della grande con convergenza agli anni invece delle gigantesca divergenza
E questo è un grafico già qua ci mette qual è un problema così le cose che vediamo qua
Vediamo che dagli anni Settanta noi abbiamo un modello di crescita che in realtà non distribuisce benessere
So benissimo che questo è il caso americano so benissimo che c'è varietà so benissimo che la disuguaglianza sta si è mossa nei diversi Paesi in tempi diversi con alcune caratteristiche diverse quindi non voglio fare degli Stati Uniti l'unico caso perché avrebbe svolgiamo il caso o un caso che potrebbe essere generalizzabili al cento per cento perché questo è sbagliato però questo trend noi lo vediamo ovunque lo vediamo negli Stati Uniti lo vediamo in Europa questa e il tipo di crescita che noi abbiamo oggi
A questa la situazione
La vediamo anche guardando a un indicatore a una misura scusate di disuguaglianza che molto utilizzato che la misura di Gini che ci fa vedere esattamente
Le date fine degli anni Settanta fino al due mila undici e che cosa è capitato nella disuguaglianza dei redditi vedete l'indice di Gini aumenta sostanzialmente di dieci punti
L'indice di Gini è un indice aggregato ci dice soltanto che la disuguaglianza aumenta potrà Pomentale perché stanno peggio chi sta peggio perché stanno meglio chi sta meglio così
Cosa è capitato negli Stati Uniti molti degli ultimi diciamo trent'anni noi diciamo che trent'anni prima della grande crisi quindi prima del due mila sette cose capitate capitato che
La parte più bassa il decile più basso della popolazione
Ha perduto uno circa un zero virgola quattro hanno quindi c'è stata una perdita il ci quelli superiori diciamo quelli fino al al mediano e poco più quindi classi media un po'più che
Prassi mediante comunque attorno al cinquantesimo percentile
Sono rimasti più o meno uguali e dopodiché invece abbiamo avuto un gigantesco incremento delle disuguaglianze anche questo è un grafico ultra conosciuto di picchetti e saggezza
E cosa ci mette in evidenza parte alcune cose interessanti di come noi ci troviamo oggi nella stessa situazione in cui ci trovammo
Negli anni Venti prima della grande crisi economica come se ci ha detto tante altre volte ma la cosa molto interessante che ci mette in evidenza questo grafico voi vedete come la linea nera ci dice quanto del reddito nazionale quindi quanto del
Il è andato all'un per cento più ricco a partire esattamente le ditte fino agli anni Settanta scenda
A partire dagli anni Settanta abbiamo questa gigantesca impennata e cosa vediamo vediamo che l'un per cento che la popolazione americana
Detiene il venti per cento del PIL
Il la linea Zurria e la parte fra il novantacinque novantanove che detiene
Attorno al quindici per cento e invece già da subito sotto più o meno le cose non sono molto cambiate e quindi abbiamo una situazione in cui chi sta peggio
La parte più basso Copa permesso
E questa parte l'un per cento è schizzata avendo gigantesco miglioramento questo stesso miglioramento lo continuiamo ad avere negli anni dopo crisi negli anni dopo crisi gli Stati Uniti
Hanno continuato a crescere
Cosa è capitato che in questi trent'anni quelli che sono qui considerati prima della crisi il sessanta per cento del guadagno di pile è andato all'un per cento più ricco
Gli ultimi tre tre anni il novanta per cento è andato all'un per cento più ricco quindi come se non è cambiato nulla cioè le grandi crisi in passato hanno cambiato qualche cosa
Cioè siamo alla grande crisi
Degli anni trenta in anni venti ai trenta e invece qua abbiamo un trend che viene assolutamente
Rinforzato
A qualche dato sulla rapporto fra remunerazione questi qua sono dati di reddito allora e familiare di mercato quindi quanto le famiglie prendono sul mercato alcuni problemi adesso su questa norma Pardo
Sì ma in cenno poco dopo vorrei dare a voce ancora un altro dato che mi sembra interessante che è quello del rapporto fra le remunerazioni al top delle remunerazioni
Mediane allora diceva giustamente Giuliano Amato che il grosso spalmando dalla finanza se andiamo a vedere chi sono i super ricchi Kinski sta dentro questo un per cento più ricco
Metà appartiene al mondo della finanza metà appartiene al limite in gran parte così almeno ci dicono i lavori agli amministratori delegati delle grandi imprese più o meno
A che cosa è cambiato se guardiamo amministratore delegato Colossus dipendente emiliano
Vediamo che fino agli anni Sessanta il rapporto era più o meno diventi a uno l'amministratore delegato prendeva circa venti volte quello che prendeva il dipendente mediano
Molto belle sono le pagine di RAI in un suo libro inquietanti dice in quegli anni che
Come ragionavano di amministratori delegati
Ragionavano come estremo loro stessi gli amministratori dell'America gli amministratori pubblici a Washington avevano una struttura delle retribuzioni abbastanza compressa e anche loro
A parte il discorso che si faceva prima che evidentemente in un contesto di mercato chiuso i dipendenti sono gli acquirenti e quindi serve anche ai datori di lavoro avere meno disuguaglianza
Però c'era anche questa diciamo meno legittimazione né delle grandi disuguaglianze adesso cosa siamo arrivati adesso siamo arrivati invece un rapporto che di uno adulti diciamo di duecentosei
Tanta tre uno siamo passati da venti a uno a duecento settantatré a uno con alcuni picchi adesso come voi sapete probabilmente i lavoratori americani nel settore della ristorazione
Sono in sciopero per avere una aumenta Ornella paga minima
E quale lo status oggi e che abbiamo l'amministratore delegato di McDonald che ogni ora si prende dieci mila cinquecento
Dollari contro i nove dollari invece del dipendente mediti McDonald quindi non abbiamo queste gigantesche variazioni
In una relazione come questa ho parlato un po'in maniera un poco imprecisa nel senso che per essere appunto più preciso in questi dati familiari di mercato avremmo dovuto dire
Che se sono familiari questi riflettono il fatto che le donne sono entrate nel mercato del lavoro ma ancora peggio allora perché se la famiglia mediana non sta meglio
Ma le donne sono entrate nel mercato del lavoro vuol dire che quello che ciascuno porta a casa e diventato nel tempo Mino
Gli Stati Uniti come ho detto prima non sono o un Paese che tutto le condizioni e gli Stati Uniti non sono ovunque generalizzabili
A la disuguaglianza si muove in modo diverso ad esempio se non avessimo la Svezia vediamo che anche in Svezia abbiamo un grosso incremento nelle disuguaglianze di mercato in Svezia però non abbiamo tanto un problema di peggio rammento per la parte bassa e solo sogni grande se ne vanno via l'un per cento che diventa più ricco ma la parte bassa tiene di più salari minimi forme di regolazione del mercato del lavoro fanno sì che lì non ci sia stato una
Peggioramento delle condizioni in Germania invece al contrario in Germania vediamo che la disuguaglianza aumenta ma il top aumenta un po'meno alto commento dunque tutto anche in Italia
E in realtà in Italia la cosa interessante credo commenta di più e nel settore pubblico come ci dicono gli ultimi dati
Pubblico pubblico la disuguaglianza delle retribuzioni più settore pubblico
In Germania la disuguaglianza aumenta di più dicevo nella parte bassa che non nella parte alta quindi abbiamo delle differenze non possiamo fare tutto un'erba un fascio e dire questa cosa qui vale allo stesso modo per tutti i Paesi
Europea no non è così
Però ciò detto una situazione di questo tipo è abbastanza come dire nelle sue linee di tendenza cioè di una crescita che ormai non crea benessere per il grosso della popolazione questo è un dato potente radicato cioè
Tutte le evidenze empiriche ci dicono esattamente questo noi abbiamo anche un problema che non cresciamo quindi abbiamo un problema aggiuntivo ma nei Paesi dove c'è innovazione dove c'è crescita la crescita non è in grado sembrerebbe da questi dati di
Diffondere limpida di di distribuire Breast distribuzione Primario di distribuzione stessi dati di distribuire non redistribuire tempo distribuzione primaria
Negli Stati dell'Inghilterra stessa cosa nel settantasette su ogni cento sterline di valore aggiunto sedici andavano ha il il cinquanta per cento più basso dei lavoratori adesso soltanto dodici cioè
è inutile che adesso sconti ma dare dati su dati il punto dovrebbe essere questo
Allora perché è una crescita di questo tipo e problematica ma che in sostanza è stato detto anche prima quindi posso andare abbastanza veloce noto che la vediamo dopo quest'altro grafico o a una crescita di questo tipo e problematica
Prima ragione è abbastanza evidente perché distribuisce in modo così
Disuguale quello con mezzo fondamentale per realizzare i propri piani di vita che il reddito
In più una crescita così problematica crea
Delle sperequazioni fortissime
Sul piano della ricchezza perché chi è che riesce a mettere da parte chi è che riesce a risparmiare
Ha in cui con questa situazione soltanto l'un per cento e abbiamo anche i dati della Banca d'Italia recenti di D'Alessio in Italia i ceti medi non riescono più a risparmiare quindi abbiamo una grossa concentrazione della ricchezza
Belli sono i lavori ad esempio di picchetti e sites
E quali sono
Da un lato
L'immagine della
Perché piace a chi piace come a me orgoglio e pregiudizio perché si dicano ritorneremo in una situazione dove c'è il mister darsi ma forse un po'meno bella fischi invece non sposa mister darsena nel mistero nastri cioè di una società dirà anche perché di
Fatto
Questa
Diseguaglianza così forte sul piano del reddito si traduce inevitabilmente in una disuguaglianza molto forte in termini di ricchezza e questa introduciamo questa divaricazione ettari il più grande tanto più il tasso di interesse nei mercati finanziari è superiore al tasso di crescita del PIL cioè per i Paesi che accrescono poco ma i mercati finanziari sono ancora remunerativi questa situazione qua
è una molla potentissima
Per un'accentuazione delle disuguaglianze perché alla fine
Cos'è carente di più la crescita che da salari o le il capitale garantirà un tasso di interesse o nel nei mercati finanziari la risposta abbastanza semplice e quindi un rischio molto forte di uno sviluppo di una società dire anche
Altri problemi con le disuguaglianze stretta estreme sono quelli messi in evidenza non so da Frente da tanti altri cioè a dire di come
In presenza di disuguaglianza estreme possiamo avere anche degli effetti esterni pecuniarie aumentano moltissimo il di prezzi di alcuni beni fondamentali prendete gli Stati Uniti andate a vedere cos'è capitato nelle FISAR per nei collegi privati negli Stati Uniti
In
In concomitanza con questo forte concentrazione della del reddito della ricchezza abbiamo avuto un fortissimo anche variazione nei prezzi relativi di alcuni beni fondamentali come l'istruzione e questo sicuramente ha delle implicazioni
Per l'accesso delle
Dei delle famiglie i ragazzi che provengono da famiglie più svantaggiate
Segmentazione territoriale e così via ma a prescindere da questo classico problema qual è che se il mercato diventa sempre più disuguale
Da un lato si pone il problema a cui già accennava Giuliano Amato e che il problema di tutti villa che perché ci si vuole una certa uguaglianza di condizioni perché si possa mantenere anche un INPS una qualche redistribuzione perché se siamo così diversi se abbiamo il sistema noi nel mercato ci troviamo in situazioni così diverse una popolazione così diversa
Non ha
Non è una comunità di rischio abbastanza coesa uniforme come sono stati grandi quel far pensiamo egual fare nordici no una comunità dove le stile dell'esposizione ai rischi e talmente diversa
Che ciascuno faccia delle come dire delle preferenze fortemente diverse perché ci sia uno stacco una qualche adesione alla redistribuzione
Dobbiamo essere un po'uguali perché se io e te siamo diversissime chiaro che non ci mettiamo d'accordo sulla redistribuzione
Seconda questione quale e quella data fatica di Sisifo
Lo so anche se anche se non diminuisse la propensione a redistribuire anche se restasse la stessa di fronte a un mercato che mi crea sempre più problemi Sempre più disuguaglianze
Dovremmo sempre di più aumentare la nostra fatica redistributiva e questo diventa faticoso
Per tutti l'istituto sono tutte come dire queste sono congetture però c'è questo ultimo grafico che sul quale vorrei portare l'attenzione anche questo grafico famoso battezzato da Cruder Hilla grafico del grande Gazzi perché in qualche modo metti neri come dire mai
In il luce la
L'inesistenza del mito americano da lei dopo porti uniti che cosa ci dice questo grafico questo grafico ci dice
Che i Paesi
Dove ha c'è
E questo lo vediamo nella scissa cioè in questa linea qua nei paesi nella linea quella orizzontale nei Paesi dove c'è più disuguaglianza corrente nei redditi più c'è disuguaglianze in quello che io prendo nel mercato
Più c'è disuguaglianza intergenerazionale questo è un indicatore che viene chiamato l'elasticità interna generazionale dei redditi che mette in correlazione
Le posizioni reddituali dei padri gli uni verso gli altri più ricchi meno rischi e quelle dei figli una correlazione
è pari a uno può dire che i figli si trovano esattamente nelle condizioni in cure nel loro padri pari a zero che non che invece c'è totale fluidità
Allora questo grafico ci fa vedere come i Paesi guardate questa parte sinistra cioè Finlandia Svezia Norvegia Danimarca questo grafico ci fa vedere dove c'è più
Uguaglianza
Nella distribuzione corrente abbiamo anche più uguaglianza nella
E-mail mobilità intergenerazionale questo grasso insomma non manchiamo questi siamo no aspetta quanto il allora collocarlo verrà
Rigidi dico dove siamo noi numerario però questo grafico perché
Era bello con tutti i Paesi era già fatto noi siamo un po'superiore agli Stati Uniti gli Stati Uniti sono attorno acquazzone zero quarantotto l'Italia zero cinquantadue
Quindi noi siamo ancora più in alto
Forte disuguaglianza corrente e disuguaglianza contagiati
Questo dato lo dico così en passant dovrebbe fare riflettere anche chi ci dice la disuguaglianza corrente non è un problema è un problema la assenza di mobilità sociale
Non è vero perché vediamo che invece i Paesi interagiscono in modo potentissimo se non c'è uguaglianza
Allora se noi abbiamo quella situazione che ho fatto vedere prima queste gigantesche disuguaglianze che si creano nel mercato del lavoro
E vediamo che anche il una cosa così condivisa come il fatto che il destino dei figli non debba essere condizionato dalla lotteria sociale non viene ad essere realizzato
Questo è un grafico che diciamo diciamo questo questo indicatore per gli Stati Uniti è un indicatore che riguarda
A
Fine ai metà anni due mila metri quindi a che cosa
Sto ottantacinque perché serie dei padri commenta
E nelle quali sono le proiezioni che hanno fatto Corazza che un bravissimo economista carta canadese corretta fatto queste proiezioni per quanto riguarda il dopo crisi cioè a dire con la crisi economica noi avremo ancora
Un peggioramento atteso nella
Mobilità sociale voi vedete gli Stati Uniti prima erano zero quarantotto in questo grafico invece gli Stati Uniti arriveranno attorno azzera cinquantacinque quindi ancora un forte incremento della disuguaglianza
Pensavo di parlare fece già in tasca ma non sono moltissimo
Biglietti aspetto
Aspettare
Allora aspetto Nicoli fazioso
Disastri
Allora adesso qualche ecco siamo grazie
Ad essa allora
Colpo di scena basta numeri sul disastro e andiamo un po'a vedere allora innanzitutto questi quello
Due punti questa descrizione mi dice
La crescita appunto e problematica il mio punto era d'non non possiamo avere due che la logica cosiddetta dei due tempi accettiamo qualsiasi cosa capiti nel mercato perché quel possiamo redistribuire dobbiamo avere una crescita
Più attenta alle uguaglianza
Allora prima dite
Anticipa
Mi sto avviando alla conclusione quindi non ho più molto da dire lo so che c'è l'una che sta in condendo
Prima però di arrivare alla parte più propositiva vorrei soltanto molto brevemente affrontare
Una critica che viene sempre fatta a questa proposizione io dico voglio una crescita se
Se vogliamo garantire una maggiore Ugo gli anziani condizioni e necessario che il mercato che il
Il tipo di crescita cambiamo crei meno disuguaglianza
Di fronte a questa posizione
Quale la critica che viene tendenzialmente sempre fatta
Ma come fai c'è un trade off classico trade-off che gli economisti è studiano c'è una trade-off fra crescita
E contrasto alle disuguaglianze se io voglio imbrigliare questa crescita per avere
Per regolarla per avere più
Uguaglianza
A cui anche quel pochettino di crescita zero non c'è
Allora due nel rispondere a queste obiezioni dovrei riuscire anche a dare qualche indicazione del come procedere
Allora innanzitutto ricordiamoci che
La disuguaglianza nella retribuzioni potrebbe essere essa stessa una si diciamo un ostacolo alla produttività
Morgan il banchiere negli anni venti aveva fissato una rapporto fra venti a uno dicendo che ha rapporti superiori
Avrebbero abbassato il morale dei lavoratori e che quindi forti retribuzioni possono diminuire la produttività
Seconda questione
Dopo secco seconda questione la stabilità della crescita
Senza seguire alle risate messe le sue considerazioni degli ultimi giorni sono moltissimi economisti che ci dicono qual è l'unico modo per venirne fuori e stimolare la domanda con altre bolle se noi non vogliamo stimolare la domanda con altre bollette
L'unico modo è quello di avere un po'più di uguaglianza in modo che la propensione al consumo di quelli che sono più poveri permette di attivare alla crescita quindi un po'più di uguaglianza non è di per sé stesso una limita la crescita al contrario
Dall'altro lato pensiamo cosa sta all'origine del trade-off
Supposto fra crescita e Edisu e disuguaglianze eguaglianza
Stallone anche se io tasso se io quindi voglio limitare le disuguaglianze vado a colpire lo sforzo se io colpisco lo sforzo diminuiscono offerta di lavoro di un altro fattore produttivo e dunque la crescita
Cade questo vi diamo molto banale ma questa è l'idea che sta alla base della del trade-off
Benissimo le disuguaglianze odierne nelle retribuzioni
Sono il riflesso di diversità di produttività di diversità sforzo dicevano statistico dimenticato negli anni quindici
Che si chiamava cinghiali del Madison gli ospiti che già una quindici gli sembrava eccessivo come differenza nella capacità di sforzo delle persone
Però se noi pensiamo possiamo ragionevolmente pensare
Che le disuguaglianze commesso in evidenza prima
Possono essere possano riflettere veramente disuguaglianze di sforzo
Per cui oggi dopo così tanto perché tutti sforzi di più riesci a fare di più
Sembra difficilmente credibile che ci siano queste
Già John Stuart mila ci diceva che se le disuguaglianze nel mercato del lavoro o o dal mercato in generale non derivano da sforzo
Dobbiamo tassare le emblematico il suo caso in cui lui difendeva
Una tassazione del cento per cento sui guadagni di capitale perché diceva i guadagni di capitale li possiamo accadere a
Che dormendo e dunque non c'è alcuno sforzo sono pura rendita quindi la rendita sarebbe la remunerazione in eccesso lo sforzo
è dunque non c'è nessuna distorsione nel tassa
A
Dopodiché dopodiché però in cui in questa direzione potrebbero andare anche alcune parole di Warren Bassetti quando lui ci diceva ma io non
Per far tutti sti soldi non è che mi son tanto sforzato io alla fine questi soldi dovuto perché c'ho avuto una grande fortuna
Perché sono nato negli Stati Uniti fosse nato in Bangladesh pensate che avete fatto questa fortuna quindi alcuni riconoscono che c'è comunque un forte elemento non mi sforzo ma di caso nelle remunerazioni che uno riesce ad avere sul mercato non è tutto sforzo e molto caso di come va il gioco di domanda offerta
Se caso posso passare poi ci son problemi di individuarlo con precisione ma comunque in prima approssimazione una qualche tassazione legittima
E qui mi avvio a concludere anche cercando di rispondere alle sollecitazioni di Giuliano Amato allora possiamo pensare che quelle differenze commesso in evidenza siano dovute
Sforzo e al caso e basta no secondo almeno secondo moltissimi studi quelle differenze hanno molto a che fare comma potere
Concludo potere sono differenze
Queste forti differenze nelle retribuzioni
Con cosa hanno che fare potere di mercato
Potere di barriere all'entrata forti siamo brevetti pensiamo raccontare di concentrazioni quindi potere di mercato
Hanno a che fare in nel mercato nel settore del mercato finanziario con potere
Dovuta associato allo sfruttamento di asimmetrie informative
All'interno dell'impresa hanno a che fare con l'esercizio di potere manageriale maggiore ricchezza imprestato ma in questi anni secondo molti questo Potì c'è stato esercitato in misura molto più forte allora se dietro le gigantesche disuguaglianze commesse in evidenza
Abbiamo anche
Come causa
Non soltanto il merito lo sforzo che va remunerato in modo disuguale non soltanto il caso che potrebbe essere tassato ma abbiamo anche lo sta diciamo il potere un diverso esercizio di potere
Allora qual è una soluzione possibile
Non vorrei caricare troppo alle spalle del professor Ferrari
Però una soluzione possibile spero di interpretare in maniera corretta è quella di laddove c'è potere
Abbiamo cercare di vincolare di più questo potere di limitare questo potere di mercato se le retribuzioni queste grosse disuguaglianze di mercato che creano tutti quei danni
Dipendono da come si è esercitato il potere nel mercato in questi anni anche non solo da quello ci saranno anche meriti anche caso
Ma dipendono anche da quello una politica per ridurre quelli disuguaglianze e una politica contro i poteri nel mercato cosa può voler dire una politica di questo tipo
Una politica di questo tipo può voler dire tante cose ne né ne indico due o tre soltanto una politica maggiore per la concorrenza molti di questi settori dove si sono verificate queste grosse disuguaglianze sono settori che sono settori dove la concorrenza
Come libertà di entrata che abbastanza limitata
L'altra possibilità quale l'altra via quale l'altra via è quella di avere
è un terreno in power quindi di avere una forma di divisione di più di rafforzare poteri alternativi dal settanta poi abbiamo un fortissimo indebolimento delle rappresentanze dei lavoratori
Non abbiamo più quasi voce a chi lavora in tutti i Paesi e su questo su già abbastanza unanimità nel sottolineare questo punto
Se queste grosse disuguaglianze sono potuti a vere
Anche
Perché c'è stata una forte riduzione del potere dei lavoratori allora un potere in contrasto un potere contro l'altro vincolare il potere di
Chi ha guadagnato di più con una maggiore rappresentanza una maggiore voce del potere di chi in questi anni è stato invece più al
Margine invece
Un'altra possibilità ancora cose si stanno muovendo negli Stati Uniti anche col Franca dotati e così via
Ovviamente anche lì cambiamenti in una struttura di governance delle imprese che
Possono dare anche un certo potere maggiore agli azionisti contro invece ha con gli stakeholder in generale a prescindere dai lavoratori allora queste indicazioni su indicazioni generali
Altri altre altre vie
Qui e quando insomma sul con questo più o meno finisco altre con altra gli ATO e mi sembra interessante sono le vie
Quelle delle gomitate che Cassano stanchiamo ad Enna Jing è una interessante quella che si sta discutendo adesso sempre dagli Stati Uniti
Di non mettere delle Cap come si voleva ad esempio nel referendum in Svizzera fra
La massima retribuzione invece quello del lago
Attore mediano ma anche come dire incentivarla ci sono due atti di democratici uno al Senato e l'altro alla Camera
Negli Stati Uniti dove si dice che il contribuente americano
Permetterebbe permettere di dedurre come costo del lavoro solo all'impresa soltanto un certo ammontare di retribuzione circa un milione c'era già questa cosa ma non teneva conto presto Koch loro vogliono vincolarlo in maniera più forte
Per cui le imprese sono libere non si vincola al mercato come potrebbe capitare con un sistema di Camp le imprese sono libere di fare quello che vogliono ma i comportamenti il responsabile dell'impresa non devono essere pagati dal contribuente American
Il contribuente americano permette di dedurre come costo del lavoro soltanto un certo Montello il fisco radio direi soltanto un certo ammontare non un altro oppure a poli e dei contratti contratti per la ricerca contratti pubblici finanziamenti pubblici a patto che l'impresa se no stiano sul mercato ma non hanno i soldi del contribuente americano
Allora
Qual è il il
Concludo con queste parole a quello che ho cercato di far vedere anche se alla fine forse
Potrà ancora ancora un poco più di tempo però quello che ho cercato di far vedere e come se noi vogliamo rendere
Cogente il secondo comma dell'articolo tre e quindi l'idea che ciascuno possa in qualche modo perseguire i propri piani di vita a prescindere da dove questi è nato
Non è sufficiente oggi pensare a
Un ridisegno dello stato sociale
Peraltro importantissimo
Questo
Ovvio ma è anche importante pensare a quale crescita
Invocare soltanto una crescita pensando che questa possa in qualche modo aiutarci
Probabile se nella mia posizione per me una posizione assolutamente carente nel senso che se
La crescita è quella che noi conosciamo quella che io ho cercato di far vedere
Creerà soltanto più disuguaglianze complicato complicato intervenire certamente complicato lavoro non è che chiedo a tutto c'ha un ideale
E poiché cercato di far vedere che alcuni interventi sono Inter
Enti che possono essere ponendo perseguibili a
Se avesse affrontato pienamente questo intervento avrei dovuto parlare anche di altre cose di cui non parlo perché quando si parla di crescita
E articolo secondo comma dell'articolo tre penso che un tema assolutamente importante oltre che quello delle disuguaglianze di mercato
Con riferimento al mercato avrebbe dovuto essere quali le funzioni allocativa del mercato
La crescita quindi ho parlato soltanto di disuguaglianza di distribuzione dei redditi di mercato ho lasciato fuori un problema altrettanto cruciale quando si ragiona su quale crescita per il secondo comma dell'articolo tre
Che cosa deve produrre al mercato chiaramente molto sono beni privati lasciati la libertà dei consumatori ma sicuramente oggi si pone anche una questione
Di una
Come dire regolazione alcune funzione allocativa penso produzione dei beni sociali pensa come favoriremo le conciliazioni fra crescita cura dentro beni sociali
Frattura e attività di lavoro se lavoro diventa sempre di meno per
A
Come ripartire lavoro e così via però siccome questo so è stato un tema cuore di lavorate macchinisti mi affido alle sue competenze di oggi pomeriggio e io mi fermo qua grazie multa
Ora
Noi avremmo apprezzato in questa povera assegna finale se tu avessi inserito anche i Forconi perché
C'è chi pensa che alla fin fine furbizie
Siamo ridotti a quello ma insomma non hai avuto il tempo di farlo quindi la seduta più che altro è sospesa
C'è un trasferimento in fondazione dove viene servito un video un leit l'ANCI se è così
Regioiat essere determinanti su questa legge sta leggendo artista leggendo ai
Ovviamente io non parlo avendo già tanto parlato stamattina quindi do immediatamente la parola a Laura Pennacchi
Grazie
Grazie
Per la vostra partecipazione
Per discutere per ragionare per riflettere su questo
Problematica commerciale
Che
Appunto l'eguaglianza come progetto costituzionale io riprenderò
Le riflessioni che ho trovato
Veramente avvincenti basate su una solidissima ricostruzione molto importante quando ragioniamo di queste cose soprattutto in termini di alternatività radicali Abete
Una solida base argomentativa anche dal punto di vista economico altrimenti facilmente si è
Dichiarati
Al di fuori del consesso villa
Discutibilità razionale e quindi le argomentazioni avvincente soldi che ha portato questa mattina
Elena granaglie anzi mi esimono dal ripercorrere dettagliatamente
Il suo ragionamento che è il ragionamento che ci sta a cuore Losi e cercherò di sviluppare
La parte finale della
Della sua introduzione
No senza
Ripercorrere brevemente gli aspetti più importanti che lei
Ha documentato
E anche interpretato intanto questa crescita esponenziale
Delle diseguaglianze un incremento macroscopico stand ignari impressionante che comincia dal
Dalla fine degli anni Settanta quindi dobbiamo situare
Questo che è un trend di lungo periodo un trend storico di lungo periodo dobbiamo situarlo e avere consapevolezza che comincia questo trend
Quando inizia quella che possiamo chiamare una vera e propria restaurazione di classe
Che viene compiuta contro il compromesso che iniziano ad altissima componente egualitaria
Che aveva regolato e gestito macro economicamente micro economicamente
E dato vita con i binomi occupazione piena occupazione uguale fare sviluppo del puoi fare ai trent'anni gloriosi che
Per l'appalto dalla fine degli anni Settanta conoscono un'inversione strepitosa
Quindi noi siamo di fronte a contraente di lungo periodo
Già nel due mila e due per esempio Krugman aveva scritto un bellissimo saggio che dal titolo significativo già allora for ricerca per i più ricchi
Io a cui documentava per l'appunto questa spettacolare inversione rispetto al periodo precedente tutto a vantaggio dei più ricchi e soprattutto dei superiori che della
Stratificazioni sociali
Quindi abbiamo un trend di lungo periodo che riguarda tutti i Paesi occidentali con me Elena ricordava con qualche eccezione
Per esempio la Francia un'eccezione di significativa dovuta soprattutto al salario minimo alla forza che ha voluto egualitaria del salario minimo e all'incremento continuo dei contributi sociali
E quindi al ripristino e al mantenimento di una progressività fiscale che i francesi hanno saputo mantenere
Ma riguarda tutti i Paesi occidentali con qualche eccezione dicevo riguarda i Paesi europei anche come viene ricordata e perfino dirò di più se volessimo
Allargate lo sguardo tutto il mondo
La sessione e nella quale io sono collocata
Tratta del confronto Europa Stati Uniti
Non possiamo però mancare di ricordare che questo trend e riguarda
Tutto immondo
Faccio solo un cenno
Diminuisce forse forse dico perché si tratta moltissime degli indicatori che si prendono per esempio se si valuta a parità di potere di acquisto un una parità di potere di acquisto
Se dal calcolo vengono tolti i Paesi più popolosi come la Cina e l'India
O se pure vengono inseriti ma diminuisce forse la diseguaglianza fra Paesi a livello mondiale grazie
All'enorme sviluppo del reddito
Dei Paesi emergenti
Definitive brutalmente del pirene ma umanità la diseguaglianza moltissimo ammesso che diminuisca nel confronto tra Paesi all'interno dei Paesi di tutti i Paesi compreso della Cina l'India
La crisi economica è esplosa partita dal due mila e sette anche quella però che viene da lontano e anzi
Eh segue tutto il circolo della restaurazione di classe neo liberisti ca
La crisi economica nel due mila e sette
Accentuato la divaricazione
E guardi diseguali Italia
E lo ha fatto in particolare
Perché da una parte nonostante la crisi la recessione il crollo nella recessione una crisi più grave
Perfino di quella del mille novecentoventinove dal punto di vista strettamente economico
Nonostante questo c'è stato ha continuato a esserci un incremento dei profitti
Al punto che Krugman
A un certo punto ha scritto
Un piccolo saggio profitto quei cauto production profitti senza produzione
Quindi da una parte c'è stato questo incremento dei profitti che andavano a vantaggio soprattutto dei redditi più elevati per definizione dall'altra indichi il super ricchi hanno mostrato
Una superiore capacità dispetto a tu ad a tutto il resto lei norme resto della popolazione di acquisire
I vantaggi di produttività che comunque venivano mantenuti e di far fronte alla crisi
Siccome la divaricazione essi accentuata si pongono oggi problemi più accentuati di povertà certamente ma anche non dobbiamo mai dimenticarlo problemi che riguardano
Le difficoltà e un impoverimento che possiamo chiamarlo tali dei ceti medi
Lo slogan
Massi ficcante di occupai costrette
Contro l'uno per cento
è uno slogan
Efficace ma sbagliato perché non tiene conto dell'articolazione interna e di questo sì e pressioni fortissime sui ceti medi
Che sta dentro il novantanove per cento al di sotto dell'un per cento
Ci sono differenze rilevanti e comunque c'è questo assottigliamento appunto che Obama ha vinto
Il suo primo mandato
Sulla base delle
Ripristinare e per l'appunto la forza dei ceti medi e a tutt'oggi negli Stati Uniti d'America si discute moltissimo di questo
Nel confronto tra Europa e gli Stati Uniti d'America
Noi crediamo che le tendenze che Elena ricordava oggi e che io adesso sono sommariamente a mia volta ricordano tutte le tendenze sono più accentuate negli Stati Uniti d'America
Se guardiamo per esempio al reddito disponibile a a quello cioè che rimane dopo le tasse e i trasferimenti statali
Lo scarto tra il tenore di vita del dieci per cento più ricco e del dieci per cento più povero negli Stati Uniti d'America
è codici volte oggi ed è aumentato in questi anni
Il più basso in Francia
E molto meno accentuato dei paesi scandinavi che pure loro hanno conosciuto un incremento delle diseguaglianze meno di cinque volte superiore di sette volte
In Germania e nel Regno Unito
Nei tre quarti dei Paesi OCSE negli ultimi vent'anni
Dei tre quarti dicevo dei Paesi OCSE specificatamente in in Paesi europei come il Regno Unito la Germania l'Italia
La quota del reddito appartenente al venti per cento più ricco della popolazione è aumentata del due per cento rispetto al reddito totale negli ultimissimi e i tempi
Negli Stati Uniti il reddito medio delle famiglie
è aumentato in totale del cinquanta per cento tra il settantanove il due mila e sei ma la crescita è stata solo del dieci per cento per il quinto civile
In basso ed è del cento per cento per il decide superiori
Il dieci per cento più ricco si è appropriato di due terzi della crescita del prodotto della crescita
Un analogo andamento ma più accentuato rispetto al reddito disponibile il che ci dice e lo lo troviamo guardando l'andamento dei salari il che ci dice che
La redistribuzione operata dalle politiche governative è riuscita a correggere perché se
C'è o non lo so uno stesso andamento ma meno accentuato guardando al reddito disponibile dopo le tasse i trasferimenti vuol dire che le politiche governative di redistribuzione e di riallocazione sono riusciti a correggere le disparità
Ma non
Tanto quanto riusciremo a farlo anche perché sono state queste politiche tornerò su questo rimesse radicalmente in discussione del neoliberismo tanto quanto riusciva una farlo nel compromesso che inizia
In ogni caso guardando i salari vediamo che
Il il due per cento al top della disse della distribuzione
Si è appropriato tra il settantanove del due mila e sette
Quota quote della crescita totale del reddito su di più di sei volte superiore
Rispetto Q a quello che è riuscito ad appena appropriarsi novanta per cento quindi l'un per cento si è appropriato quasi il sessanta per cento a fronte di appena l'otto virgola sei per cento delle
Prego della restante parte della popolazione
I salari al top dell'un per cento sono cresciuti del centocinquanta sei per cento mentre i salari per il restante novanta per cento sono cresciuti in meno del diciassette per cento
C'è un elemento molto significativo guardando alla distribuzione primaria del reddito cioè i salari
Che è l'ampliamento del ghetto
Lo metteva cioè il rilievo stamattina Elena tra andamento della produttività i salari mediani
Nei primi decenni dopo la Seconda guerra mondiale i decenni i trenta gloriosi il compromesso che iniziano
Produttività ai salari mediani sono cresciuti insieme di tanto cresceva la produttività di altrettanto Clichy con i salari
Tra il mille novecentosettantanove e il due mila undici la produttività è cresciuta del sessantanove virgola due per cento
Più del sessantanove per cento mentre la compensazione mediane orarie cresciuta appena del sette per cento più del sessantanove per cento a fronte del sette per cento
Data la maggiore crescita della produttività che si è verificata negli Stati Uniti d'America rispetto agli all'Europa
Questo disallineamento tra andamento della produttività andamento dei salari ha colpito maggiormente gli Stati Uniti d'America rispetto all'Europa ed è una delle ragioni che spiega la maggiore diseguaglianza negli Stati Uniti
Una esemplificazione di questo andamento sta nelle quote del valore aggiunto che in questi
Negli ultimi vent'anni
Hanno visto uno spostamento a favore dei redditi da capitale e a sfavore dei redditi da lavoro di sette dieci punti a seconda se ci collochiamo negli Stati Uniti d'America
Ho
In Europa
Per quanto riguarda i ceti medi
Dal settantanove del due mila e sette il reddito del Quintino e nel mezzo è cresciuto dello zero virgola sei per cento all'anno e quindi di un diciannove per cento appena accumulato dal settantanove al due mila sette è praticamente rimasto quasi stagnante
Mentre era cresciuto invece che nel appena zero virgola sei addirittura di più del tre per cento
File tre per cento e il due virgola otto per cento nel periodo mille novecentoquarantasette settantanove di trent'anni gloriosi
Invece
Il Ku Antille più ricco della popolazione il cinque per cento più ricco è l'unico che conosce un tasso annuo di incremento superiore a quello che aveva conosciuto nel periodo precedente quindi proprio la situazione si è rovesciata
Cresce del due virgola tre per cento mentre nel periodo keynesiano era cresciuto del due virgola due
Per di più se contiamo i costi come ricordava Elena stamattina i costi crescenti della sanità e dell'istruzione negli Stati Uniti d'America ma anche in parte
In conseguenza delle privatizzazioni in Europa questo reddito mediano lo dobbiamo decurtare di un'ulteriore terzo quindi
è praticamente non cresciuto
Inoltre per gli Stati Uniti d'America questo un elemento di differenziazione dispetto
Ed è un elemento importante di un secolare il dibattito sulla produttività
Un elemento di differenziazione degli Stati Uniti ampie rispetto all'Europa negli Stati Uniti troviamo un'impressionante aumento del numero di ore lavorate specie dalle donne lo ricordava
Lo ricordava Elena stamattina sia come e maggiori occupati tra cui maggiori occupati donne sia anche come i maggiori orari di lavoro dei già occupati
Le donne lavorano dodici settimane in media in più all'anno dispetto magnifico al periodo precedente
E se consideriamo questo enorme incremento del delle ore il numero di ore lavorate vuol dire che siamo in realtà di fronte a una sballo Rizza azioni addizionale del salario orario
L'ultimissimo periodo come quello Consi chiamato il decennio perduto il decennio degli anni Duemila
A cui se ne aggiungerà un altro che il decennio che stiamo vivendo perché
La stagnazione dei salari e perfino il loro decremento in termini reali fa sì che per esempio negli Stati Uniti d'America si calcola che solo nel due mila diciotto
Sì le cose continuano così è il loro crescono mentre l'Europa non crei e l'Italia in particolare
L'Europa cresce pochissimo le
L'Italia decresce
Se continuiamo così solo nel due mila e di e diciotto i redditi american degli americani grazie ricoprire danno nonché Quarantini rango ma recupera il danno i livelli del due mila e sette quando la crisi e partite
Quindi considerando tutti questi elementi che infiniti ragionamento che voglio sviluppare subito dopo dobbiamo mettere in evidenza soprattutto
Due aspetti
La responsabilità primaria di questa alterazione di questo peggioramento della distribuzione dei redditi e quindi dell'incremento della diseguaglianza è dovuta alla componente di mercato come ricordava Elena stamattina
Ma c'è anche una parte di responsabilità delle politiche
Perché le politiche non hanno saputo correggere quanto facevano negli anni precedenti queste diseguaglianze di mercato tornerò sulle politiche perché sono
Un elemento importante
L'altro elemento che dobbiamo sottolineare è che la crescita delle disparità ai dovuta oltre che al peggioramento della posizione dei poveri ha un forte miglioramento della posizione dei ricchi e dei super ricchi
Quindi insieme in sintesi abbiamo
Un problema come mai si era posto nella storia di opulenza decenti più benestanti
E di acquisizione di rendite di
Di un potere di rendita sia un problema di
Quello che Obama chiamati sa appealing mi giocarsela scomparsa leciti impegni
Le spiegazioni che si danno di
Tutti questi fenomeni di queste norme incremento delle diseguaglianze in ambito economico fanno riferimento soprattutto a un cambiamento tecnologico definito Schembari siete orientato
Favorevoli agli iscritti
Però quando si va a guardare arte articolare i dati si vede
Che
Le diseguaglianze aumentano anche all'interno di gruppi di lavoratori omogenei e distruzione esperienza professionale Tassetto ore di lavoro e anche nei settori molto
A ad alto tasso di innovazione tecnologica appunto all'interno di questi attori aumento diseguaglianza
E l'altra ragione che si adduce
Sono le trasformazioni settoriali del valore aggiunto con i maggiori il peso dei servizi che deriva dalla terziarizzazione delle tendenze alla terziarizzazione che tutte le economie sviluppate stanno conoscendo
E soprattutto dalla globalizzazione con la delocalizzazione
La spinta la concorrenza dei salari bassi dei Paesi emergenti
Queste sarebbero le ragioni di questa esclusione della diseguaglianza ora indubbiamente queste componenti sono importanti questi ultimi la terziarizzazione la minore produttività quindi ci sono problemi importanti ai quali bisogna saper rispondere
E la globalizzazione ovviamente soprattutto con gli aspetti deteriori delle numeri intenzioni ma comunque anche prendendo in considerazione questi aspetti
Vediamo che la
Segregazione di lavoratori in aziende diverse e le diseguaglianze le disparità
Sono cresciute in modo uniforme in tutte le economie e anche nei settori non coinvolti dall'evoluzione del commercio mondiale nei cosiddetti settori protetti della domanda interna quindi queste spiegazioni non bastano
Quindi
è necessario riferirsi alla strutturalità dei meccanismi del modello di sviluppo neoliberista che ha corrisposto alla restaurazione di classe partita dalla fine degli anni Settanta
La quale peraltro
Siccome
è un modello che si è che ha avuto una spinta ad affermarsi sia negli Stati Uniti che in Europa in tutti i Paesi sviluppati e
Anche in
In parte dei Paesi emergenti quali però in parte si sono difesi da questo dal modello neoliberista
è anche alla alla radice di quella convergenza tra modelli tra sistemi economici e in particolare tra
Sistemi economici europei e sistema americano sistemi anglosassoni
Che alcuni interpretano come portato naturale dell'evoluzione economica in generale e dell'evoluzione di capire Agli Istica in particolare altri per esempio io interpretiamo alcuni un'incapacità dell'Europa
Di essersi proposta fino in fondo secondo le linee per esempio adottante con il processo di Lisbona del due mila
E con l'agenda di Lisbona del due mila inc in cui l'Europa cercava di proporsi come soggetto di una globalizzazione è qua non così
Squilibrata come quella che era andata avanti i figli
Fatto sta tornerò su questo aspetto della convergenza che aveva a cui ha già accennato Helen anche molto importante tornerò in conclusione
Fatto sta che comunque
I processi di fondo che hanno dato vita al modello di sviluppo neoliberista
Sono tutti processi profondamente diseguali TaRi abbiamo la finanziarizzazione la finanza si è trasformata nel vero arbitro della distribuzione del reddito a livello mondiale
Con la creazione di una ricchezza artificiosa truccata
Che però ha consentito l'acquisizione di vantaggi di produttività che venivano dall'economia reale attraverso i meccanismi della shareholder valido dell'incremento dei valori azionari dell'impresa e delle cartolarizzazioni delle titolari di azioni eccetera
Ha consentito l'acquisizione di vantaggi enormi
Dei vantaggi enormi di funzionamento economico da parte dei ceti più ricchi
Come ricordava Elena permetta dalla finanza è per metà però top manager e amministratori delegati delle aziende
Il processo della mercati d'azione della mercificazione di tutto un processo inverso al del Como di fiction che era intrinseca alla costruzione dei sistemi di Guelfa
Dei trent'anni gloriosi
Perché la costruzione dei sistemi di Welfare vuoi era de comodi fiction e affrancamento dei cittadini dal bisogno della proprietà e quindi torna il tema rilevante della proprietà che questa mattina è stato affranti affrontato
Mercati ideazioni mercificazione e svaluta azioni immensa del lavoro svalutazione
Valorizzazione del lavoro corsi dimensionamento del potere di sindacare il il ridimensionamento del potere di sindacare anzi
Il suo ogni intervento in tanti casi è stato commerciale
Così come sono è stato cruciali un altro processo un consumismo individualistico e per molti aspetti voluttuario quindi destinato ai consumi dei dei più ricchi finanziato con il debito che la finanziarizzazione stava alimentando evidenti
Da pochi a sua volta veniva alimentata
Finanziato con il debito perché salati erano troppo stagnanti presentare
Un potere di spesa di acquisto ai lavoratori americani ma per imitazione anche a agli europei è stato innescato il processo enorme di
Tassi di interesse bassi indebitamento finanziarizzazione che poi è collassato con la crisi globale
E in tutto questo dobbiamo nominare le responsabilità devi politiche qui sono state enormi questi non sono stati i processi naturali sono stati i processi
Assecondati ed molte volte attivamente
Alimentati dalle politiche dalle politiche di destra tali politiche neoliberiste anche il neoliberismo eh una politica a partire dalla deregolamentazione finanziaria
Ma anche a partire dall'abolizione del controllo dei movimenti di capitali che non per caso oggi un Paese come il Brasile ripristina
E
In queste politiche
Con la teoria club neoliberista dello starving the Beast affamare la bestia e la Bestia sono i Governi e la spesa pubblica
Tagli alle tasse per affamare la bestia
Sottraibili risorse privatizza metti tutto sul mercato
C'è
Anche come componente fondamentale di questa crescita della diseguaglianza il ridimensionamento dei sistemi di Uefa che ha colpito soprattutto
Il Paesi europei dove il modello sociale europeo come ricordava Giuliano Amato è in parte inesistente ma in grande misura invece ha voglia che esistente
A
Costo modellato un habitat e poi costruito sistemi differenziati ma con fortissime e affinità
Quindi se vogliamo combattere le diseguaglianze e vengo quindi alla parte conclusiva del mio di Jonah mento
Oggi è fondamentale porsi il problema del rapporto tra diseguaglianza e crescita sotto forma del
Il problema del rapporto tra diseguaglianza il modello di sviluppo
Noi discutiamo di una crescita quale che sia non c'è una crescita quale quale che sia c'è una crescita strutturata in un modello
E noi discutiamo il modello di sviluppo neo liberisti co e dobbiamo avere la forza di cominciare a lavorare a immaginare a costruire un modello di sviluppo alternativo se vogliamo combattere le diseguaglianze
Un modello di sviluppo alternativo che abbia
Al suo centro
Questioni di equità e quindi di lotta alle diseguaglianza ma anche questioni di efficienza
Io ascoltavo stamattina con grande interesse perché l'ho trovata molto stimolante tra le relazioni che ho ascoltato Azzariti
Che ricordava con me i principi costituzionali si devono porre anche
A prescindere da valutazione di efficienza perché la forza dei principi costituzionali e tale da essere sopraordinata i principi di efficienza sono molto d'accordo
Vorrei dire però che noi abbiamo una battaglia da condurre anche sotto la
Il profilo delle concezioni dell'efficienza non c'è una sola idea di efficienza
Anzi un ricercatore americano che ha censito le idee di efficienza ne ha censite addirittura
Cinquanta quindi veramente c'è molto lavoro da fare
E quindi abbiamo bisogno di riferirci all'equità e l'eguaglianza in senso forte abbiamo bisogno di riferirci a una diversa nozioni l'efficienza
Questo significa misurarsi con le strutture con i problemi di struttura di articolazioni di sistemi rimanere alla superficie
Della situazione data ai tantomeno rimanere alla superficie
Dello stato scuola o che vorrebbe dire legittimarlo lo Stato SCO sanzionarlo come nel secondo me
Se ci si limita a ragionare soltanto in tema di riduzioni di tasse per esempio pensate a tutta la discussione che si fa anche in Italia sul cuneo fiscale
E come se ci si limita a ragionare sullo su trasferimenti monetari redditi minimi o quant'altro quando dobbiamo contemporaneamente molto discutere i problemi fondamentali della struttura del nuovo modello di sviluppo
Da questo punto di vista trovo fondamentale la segnalazione che faceva Elena
Oggi il problema dell'eguaglianza non riguarda sublimato in distribuzione la distribuzione e la redistribuzione ma riguarda l'allocazione l'accumulazione
E quindi c'è necessità di intervenire sui meccanismi strutturali
Porsi il problema della piena e buona occupazione
Perché il sistema indagando nei stanno non produce naturalmente piene buone CUP d'azione ma produce naturalmente lavoro
Damiola mentale atto precario
Atipico sfruttato svalutato s'valorizzato
Bisogna porsi politicamente e culturalmente il problema della piena e buona occupazione questo significa che davvero
No
E al nell'ordine del giorno la grande questi
Mi torna all'ordine del giorno la grande questione della riforma del capitalismo
E qui ritorna
Il CUP il confronto Europa Stati Uniti d'America perché il paradosso è che oggi
Sono di più gli Stati Uniti d'America ad adottare politiche non convenzionali lo fanno sicuramente in o in modo vastissimo dall'alto delle politiche comunitarie
Con le politiche non convenzionali della Federal Reserve ma lo fanno anche dall'alto delle politiche macroeconomiche micro economiche pensate che l'inversione del trend della riduzione della disoccupazione che la disoccupazione alla radice delle sfide l'accentuarsi nelle questioni di ti se quegli ANSA quindi zone del trend e negli Stati Uniti deriva dalla privilegio degli investimenti pubblici che Obama fa e che l'Europa non fa e non lo fa l'Europa perché
Ancora sotto il tallone
Dell'austerità deflazione mistica imposto alla Germania e della Merkel a tutti i Paesi europei
Questo ci dice
Che se vogliamo percorrere questa strada c'è una crucialità degli investimenti pubblici
Il carenze che a a voi ha dato origine al grande ciclo egualitario dei trent'anni gloriosi anche carenze che arrivo a parlare di socializzazione dell'investimento
Emidischi molti anni dopo ha esteso il ragionamento della socializzazione dell'investimento alla socializzazione della banca e non per caso Obama oggi crea una banca pubblica per le infrastrutture
E alla socializzazione dell'occupazione identificando lo Stato come occupatori di ultima istanza
E d'altro canto la fase che stiamo vivendo della crisi economica
La contemplata
è un indice nella sua gravità siamo nel sesto anno della crisi economica globale ci mette di fronte a un crollo dell'investimento privato e a una debolezza della domanda privata di lavoro
Quindi non terra dal settore privato un segnale di inversione bisogna creiamo direttamente lavoro
Per i giovani e per le donne
Ispirandosi anche a all'idea di attivare tutte le risorse che il servizio civile per esempio l'idea dell'esercito del lavoro
Che fugge innesto grossi lanciata nel quarantasei o l'idea del piano del lavoro della CGIL del quarantanove riprenderle oggi
Modificando le ma riscoprendo ignoti articolo spento
E ispirandosi a quella enorme creatività in conclusione perché penso di avere esaurito il mio tempo
Non ci si può rassegnare al capitalismo antidemocratico che oggi
Ha preso il sopravvento
CIT citando
Indicano osando le parole capitalismo antidemocratico mi riferisco a un libro distretto tempo guadagnato nel quale non compie un'analisi
Di grandissimo interesse anche se con molti elementi controversi però l'analisi e di grandissimo interesse ma le conclusioni a qui arriva
Praticamente Terme sono di rassegnarsi a un capitalismo antidemocratico uscire dalle euro ricorrere
Svalutazione a uno
Ad altre cose di questo tipo
Il capitalismo antidemocratico preso corpo contro il compromesso CAI iniziano altamente egualitario che aveva dato vita a un capitalismo democratico lo riconosce lo stesso strike
Io invece penso che si debba perseguire con tenacia ciò che Colin Crouch perché è una torre molto usato da stretti ma Colin Crouch sì che peraltro non attese
Assolutamente ignorato ha scritto IRI il potere dei giganti tutte le questioni di potere e le questioni di
Che ne esistono privatizzato qui è perché e che a cui ha dato vita il il neoliberismo Colin Crouch c'è nel suo ultimo libro
Ad abbia dato al suo ultimo libro il titolo making capitalism Fitto forse ossia ITI
Rendere il capitalismo adeguato alla società rilanciando un'idea
Di capitalismo democratico e rilanciando una
Rimesso in discussione della inevitabile convergenza di tutti i sistemi economici dei Paesi occidentali verso il modello anglosassone ripropone il idea della barra IC operatività Disma la varietà di capitalismi di cui parlava Elena su questa mattina e propone di lavorare dentro questo sentiero
Quindi in conclusione vedete di quale portata davvero rivoluzionaria riprendo il termine che uso avanza vinti per descrivere
La portata dell'articolo tre della Costituzione al tempo in cui venne varato ma anche oggi vedete di quale portata rivoluzionaria
Può essere e di quali spessore può essere un rinnovato progetto costituzionale basato sull'eguaglianza grazie
Grazie volta lavora Pennacchi per questa bella relazione appassionata e do subito la parola a pugliese
Grazie
Il contenuto della
Mia relazione
Complementare a quello di era granaglie di questa mattina
E a quello di
Laura
Oggi pomeriggio anche se in quello di
Laura c'è già una
Maggiore come dire un ma indulge maggiori ingresso nell'aria delle politiche sociali cioè della tematica redistributiva era invece ai intenso fermarsi
Prima di arrivare a
Questo discorso tutte e due hanno fondato loro analisi sui meccanismi del sistema produttivo che determinano diseguaglianze
Ecco io il mio discorso invece sarà relativo sostanzialmente al momento redistributivo cioè alle politiche sociali acciocché dovrebbe correggere
Le diseguaglianze prodotte tagli meccanismi produttivi o quanto meno paga complementare
Tema elementi di sviluppo oggi atti insiti in un
Modello produttivo meno iniquo di quello attuale
Quindi parlerò di politiche sociali
Di diritti sociali di cittadinanza e qui cominciano le mie prime difficoltà
Con la
Tema assegnatomi e con
Il comma due dell'articolo tre
Che sta come
Frase
Diciamo indicative di guida per l'intero compendio è compito della Repubblica rimuovere gli ostacoli di ordine economico e sociale che limitando di fatto la libertà e l'eguaglianza dei cittadini prima parola
Che
Bisogna tener presente impediscono il pieno sviluppo della
Persona umana seconda parola siamo dello stesso comma
E l'effettiva partecipazione di tutti i lavoratori all'organizzazione politica economica e sociale del Paese perché di tutti i lavoratori e non di tutte le persone
O quantomeno perché di tutti i lavoratori e non di tutti i cittadini ecco non è
Per il gusto di
Cercare le complicazioni perché sappiamo tutti quante mediazioni sono costati questi articoli eri il
L'Inter punito degli interventi di questa mattina no l'intervento di
Di Elena giocarci ha sottolineato proprio quest'aspetto chiara Giorgio compreso anche
Compresa anche il ruolo di Lelio Basso in questo dibattito
E insomma noi sappiamo che
La nostra Costituzione comincio col fatto che l'Italia revoca fondata sul lavoro frase di mediazione
Dopo che si è riuscita a smuovere la sinistra dall'idea che il primo articolo doveva essere l'Italia e la Repubblica dei lavoratori
Allora
Questa questione dei lavoratori e dei cittadini e della persona che
Specie litigare i costituenti per fortuna perché poi dopo resta memoria di questo è attualissima anche ora
Perché tutto sommato in affetti
Se banalizzando il discorso possiamo dire che
Ha vinto per quel che riguarda il i sistemi di welfare per quel che riguarda il sistema di welfare per quel che riguarda le politiche sociali nel nostro Paese ha vinto la linea lavorista
Cercherò di
Illustrare il come e il perché ed come poi sia stata anche parzialmente
Questa linea corrette superata anticipo
Con un esempio molto semplice Enzo Barone
Tenuto anticipare comunque
Volevo sottolineare soltanto in questo fatto che cioè bisogna tener conto di questi tre soggetti
Persone al cittadino lavoratore perché
La Costituzione limita alcuni riferimenti alcuni a spetti e quindi
Anche alcuni benefici
Ai quali si ha diritto altro cittadino lavoratore non al cittadino tout-court
E questo è tipico della Costituzione italiana
E tipico un po'di meno nei modelli continentali dei sistemi dico dei sistemi di
Dei sistemi di welfare ed è piuttosto diffuso nei sistemi di questo al Mediterraneo
Allora cominciamo a
Parlare di questo la premesse
Che inviata
I sistemi di welfare naturalmente usano il termine politiche sociali
Come quell'insieme di prestazioni di cui godono i cittadini
Che hanno e che hanno un sinonimo
In quelli che Marshall Marshall Thomas ha definito diritti sociali di cittadinanza ecco
è qui c'è uno dei negli storici uno dei peccati originali almeno puramente a livello semantico tutte quante le cose sono andate meglio in realtà
Gli immigrati sono state non come diceva Giuliano Amato per la verità e anche allora gli immigrati sono stati progressivamente inseriti nei
Diritto alle prestazioni sociali quindi i diritti sociali di da dinanzi a o alcuni diritti sociali cittadinanza sono stati estesi anche a non cittadini
è amato questa mattina faceva riferimento al fatto che
In America c'è questa differenza rispetto a un Paese come il nostro cioè il fatto che il residente a
In realtà aveva fino alla riforma Clinton del welfare
Pari diritti sul piano delle politiche sociali sul piano di welfare rispetto al cittadino
Per
I per residente si intendeva naturalmente il green card
L'immigrato stabilizzato con la riforma Clinton
In realtà molti diritti sociale di cittadinanza
Che era una estesa non cittadini quando lungo residenti perché erano BT Cardenas cioè la tessera di lungo soggiorno
In realtà con la riforma Clinton dell'ottantasei Furnari natante perché improvvisamente in America dove andavano a giurare per diventare cittadini cento duecento mila
Trecentomila Massimo persone all'anno nell'ottantasei giurare o no
Leggi dal tali Gian studente sicuramente States
Un milione di persone barche perché era gente che stava benissimo in quanto cittadino residente che godeva
Voi godeva di che cosa del welfare americano il quale quel tra americano
è
Poca roba ma non pochissima perlomeno in termini di spesa pubblica Manon pochissima in termini di ideologia ma non pochissima in termini cioè l'America a un Welfare State
Un bel po'estetiche abbiamo sempre criticato non solo per il suo carattere residuale ma anche
Del suo funzionamento ricordo il celeberrimo libro di
Tra l'ordine viva del
Introdotto da capire laguna con richiamo qua non geni tagliare di un rating pur ma comunque lasciamo corre la cosa importante che
Il modello di welfare americano
è un modello residuale Ricci batte dice al PIT mousse definisce grossomodo tre modelli di welfare nel mondo che sono quello continentale quello che Amato stavate già Bismarck hanno
Ed è quello diciamo occupazionale che finanziato non dalla fiscalità generale ma dai contributi che i lavoratori e le imprese adesso no un modello universalistico dopo il beneficio dove la
Questa questo comma non sarebbe esistito dove in realtà diciamo così il
Beneficiario
Lo soprattutto l'articolo trentotto non sarebbe stato scritto come subito lo leggerà dopo il beneficiario del cittadino tout-court a prescindere il fatto che sia
Lavorato rauca dei no che sono i sistemi detti universalistici che sono quelli si diceva una volta annuo scandinavo poiché in tilt
L'ha preso un'altra un'altra strada e quindi sono sostanzialmente i sistemi Scandinavia il modello americano il modello RIS duale perché il modello americana il modello rischio diseguale
Perché i sistemi di welfare sia popoli in questo modo
Beh insomma come dire la spiegazione è la storia
Allora siccome si parlava di confronto e siccome si parlava di costituzione
Io sono andato a vedermi nei giorni scorsi comparativamente
Le costituzioni anzi va preso molto questa mattina dalla ASI aveva Costituzione tedesca che pure ha dato ulteriore stimoli e in realtà
Nella Costituzione americana che ovviamente e del settecentottantasette quando cioè in Inghilterra
Si andava verso l'eliminazione
Delle leggi veri poveri e nel otto trentaquattro dell'ottocento si eliminava qualunque forma
Di sostegno alla possibilità di esistenza in vita del pavé inutile
Qui perché in America avrebbe dovuto esserci nella costituzione dell'ottantasette scritto qualcosa c'è la parola quel far nel preambolo dalla Costituzione americana
Manca quella cosa che tutti credono sia nella Costituzione cioè il perseguimento la ricerca la felicità e non c'è nella Costituzione americana e nella dichiarazione di indipendenza di
Undici anni prima però nel preambolo c'è la parola un welfare
Si parla di quel per una sola volta nel preambolo
Uno dice va beh dalla costituzione dell'ottantasette ma la Costituzione americana nata da dove Granbassi settori
La Costituzione e poi gli emendamenti
Quelli che voi conoscete non sono il punto è la Costituzione incendi e chiunque è stata al cinema ha visto che è uno in bocca offerto o del semestralmente bende
è l'unica cosa che noi sappiamo
Perché gli emendamenti che vengono nel corso del tempo quindi nulla avrebbe vietato che
E ci sia
L'esistenza di emenda mense più vicini Annoni dell'ottocento del Novecento dello tra
Che avessero riguardato anche
Politiche sociali prestazioni sociali così come sono previste dalla Costituzione italiana è così come sono previste in maniera
Ma non mi esce il termine giusto mi verrebbe da dire invasiva no e invece integrante
Nelle costituzioni di alcuni Paesi dell'America latina Peter tematica sulla quale insiste molto Luigi ferraioli che quando sottolinea come
Alcuni te alcune tematiche relativa un welfare cioè poi i parametri di spesa pubblica da destinare sono già all'interno della
Sono già all'interno le Costituzione quindi diciamo ci sono delle costituzioni prova il fatto delle costituzioni meno prova il TAR la Costituzione italiana nasce
Come costituzione proprio per far
Fu istituita insomma
Appena uscito il Rapporto Beveridge il primo quello del quarantadue
Sociali Insurance and alla essendo i sessi è
Se ne parla in Italia si istituisce la commissione d'Aragona che deve fare grandi cose la commissione d'Aragona chiude un anno dopo che è stata promulgata la Costituzione per cui in realtà diciamo le scelte sono state fatte prima però c'è
Del welfare
Nella nostra Costituzione che la Costituzione americana non c'è e comunque può Hui in realtà
Si è andata avanti in questa linea con tutte le strutture del sistema italiano di quel perché gli studiosi hanno sempre denunciato un sistema particolaristico con elementi clientelari
Eccetera eccetera tuttavia c'è molto
Qual è il problema
E perché
Uno come me
Studioso di politiche sociale di welfare si trova in difficoltà leggendo il secondo
Il secondo comma dell'articolo tre e che quando si parla di welfare c'è il cittadino lavoratore perlomeno per le cose nobili
Se noi vediamo l'articolo trentotto
Fitto
I lavoratori lavorato vie
Hanno diritto che siano prende i dovuti questa è interessante questo termine voi modo scompare note ed assicurati mezzi adeguati alle loro esigenze di vita
In caso di infortunio malattia invalidità è vecchia disoccupazione involontaria questo è il manifesto della di con modifiche esce un di cui parlava Laura prima insomma
Tutti ammali tu sei vecchio tu hai diritto a vivere lo stesso
Però
Ai cittadini indigenti è destinata all'assistenza ecco al
Abbia questa cosa che c'è il cittadino lavoratore che c'è la previdenza sociale
E poi c'è questa categoria residuale di cittadini che sono gli indigenti
Ai quali è destinata all'assistenza
Cosa buonissima come purtroppo sa Giacinto Militello che ha come dire da presidente dell'INPS per la prima volta modificato
Il messo nella spesa pubblica tra assistenza e previdenza
Una legge sull'assistenza non si fa se non cinquant'anni dopo la promulgazione la Costituzione l'assistenza si sa
Da
Non esclusivamente ma soprattutto ai poveri
Non è che l'assistenza e quell'insieme di
Prestazioni sociali che vanno ai poveri e molto più complessa la situazione
Noi parliamo di sistema socio sanitario e la parte sud ciò non me ne ha non dovrebbe essere a bilancio delle spese mediche tanto per dire ma comunque diciamo che uno pensa tant'è che il sistema
Di welfare americano residuale non è che non costa perché negli anni della Great Society
Che tutti dobbiamo benedire quando cioè i neri avevano smesso di andare solo in galera uno cominciata andare anche a scuola
E non c'era ancora quello che si è determinato sotto Reagan per cui tinelli
Di età da collegio
Erano
In numero superiore nelle galere che non ne ricordo eccesso e questo è dovuta al fatto che
I tagli
Al sistema di welfare che si sono determinati da
Nixon in voi hanno determinato un peggioramento delle condizioni soprattutto di dei lavori dei cioè delle quote di alcune componenti
Della minoranza e soprattutto
Della minoranza nera ecco
Però torniamo all'Italia qual è il problema il problema è che noi non abbiamo avuto una legge sulla assistenza il movimento paragrafo cresceva
Il movimento operaio
Non
Come dire non intendeva
A occuparsi
Dei poveri c'era un'antica tradizione
C'è una sorta di come dire
C'erano le IBAN c'erano i meccanismi di assistenza ereditati dai precedenti regimi e fortemente anche con una connotazione
Cattolica per il movimento operaio il problema non era quello di assistere i poveri
Primo avendo però era quello di riscattare i poveri dalla condizione di povertà
E i poveri non si chiamavano TA tale scompaia da lei circo italiano la parola povero povere aggettivo
In America povere sostantivo regole intendo pure Dubois orti puro due volte in pure è
Il soggetto
Che si individua socialmente come povero che lavora non è
Se non si sarebbe chiamato corregge mi pose sbaglio serve chiamato pur worker
Se
Seppur seppure aggettivo allora porterà il sostantivo
E viceversa quindi delle proprie individuato come figura sociale questo non va bene per l'Italia il movimento operaio
Diciamo si mobilita contro la povertà
Gli ieri gli elementi di assistenza dipendono sempre più marginali la tessera di povertà si trova
Solo nei film di Totò dove lui è principe di Roccasecca ma comunque insomma io l'ultima tessere di povertà che ho visto era degli anni Settanta poi dopo con i processi di visti
Presi coalizzarsi ore del nostro sistema di welfare
è stata reintrodotta dal Governo Berlusconi come social card altrettanto stigmatizzando
Ma meno funzionante della tessera di povertà comunque scompare per quarant'anni che poi sono i quarant'anni di crescita del nostro sistema
Qualunque riferimento ai poveri e nonché i poveri non esistessero
Su altre cose come dire quindi questo è
Un limite del orientamento costituzionale che ha origine in una
Come dire imposizione della sinistra del movimento operaio dei sindacati anzi i sindacati non solo volevano limitare alcune prestazioni ai lavoratori
Ma già il termine lavoratore
Che fin troppo specifico più specifico di cittadino cassa volte più specifico di
Di persona in realtà c'erano equivoca andasse lavoratori autonomi
E lavoratori autonomi come dire che poi nel quel far paradossi italiano riescono poi
Ad avere buone sette nonostante tutto in realtà diciamo così al momento per atti
Allora
La storia del nostro sistema di welfare poi è una storia cioè siamo in un sistema di welfare Mediterraneo con luci è ombre riempiamo come diciamo
Giuliano Amato prima nel modello europeo
Fermo restando però a integrazione di quello che ha detto Amato che ci sono due modelli europee
Certo
Come minimo c'era quello che la volta si chiamava angolo scandinavo
Per in cui comunque
è basata la spesa sulla fiscalità generale e poi c'è quello bis marchiano che divise marchiano
Non ha
L'origine italiana Plebis marchigiana
Il la prodotto lei delle politiche sociali e l'età liberale inviata sono qualcosa in cui
Lo Stato vengano non è che lo Stato entra in opposizione al movimento operaio non è che c'è
Una
Non è come diciamo nel modello bis marchiano puro quello tedesco la volontà
Del Governo di sottrarre allora organizzazioni democratiche rivoluzionari che erano in mano al Partito socialdemocratico cioè
Hai sindacati la possibilità di autogestirsi un welfare in Italia la situazione
Va molto più complessa molto più articolata di comune c'è il fatto che sono accentrate e soprattutto che sono basate sul modello contributivo
Perché è importante questo discorso sul modello contributivo perché questo si innesta con loro discorso rispetto a come
Si esce si può fuoriuscire parzialmente qualora ci fosse una minima
Possibilità cioè come si può riformare sia pure dentro il capitalismo questo allora
In un sistema di welfare contributivo è inutile prendersi alcuni vecchi perché non levare il disturbo non sappiamo tutti che
Che viviamo viviamo tendenzialmente in buona salute molto più a lungo i periodi peggiori sono gli ultimi anni
Della vita comunque per cui se prima c'erano due anni
Problematici intorno ai settantacinque anni molto uno o due anni problematici intorno agli ottantacinque il che vuol dire che
Inviata a noi viviamo e viviamo in buona salute via in buona salute
è inviata cambiavo sostanzialmente di risparmi però anche est di pensioni naturalmente ecco
Le pensioni in un sistema contributivo come il nostro per di più all'interno di un modello nel quale
I benefici in
Cachet cioè in cui i trasferimenti monetari sono molto più alti dei
Dei in
Dei servizi sociali forniti e in attacco mostrano
è a meno che non ci sia un forte intervento dello Stato per il Panama per il
Ripianare i bilanci degli enti previdenziali e in realtà sostanzialmente diciamo così
Meno contributi meno pensioni che vuol dire meno occupazione meno pensioni quindi una
Politica economica come quelle attuali che porta alla stagnazione
Dove non si fa nessuno sforzo per incrementare l'occupazione tranne quelle cose ridicole del Governo
Precedente a questo che neanche letta
Mi pare che non intenda fare neanche granché in realtà se non si
Trovano dei meccanismi di incremento significativo dell'occupazione non si può pensare ed è anche
A un incremento dei di una componente significativa per le spese di welfare
Che data dai contributi versati e lavoratori per fortuna
Che noi abbiamo avuto quella che Ferrero chiama la lunga marcia verso l'universalismo che vuol dire che è un sistema particolaristico di welfare per fortuna ha superato il dettato costituzionale forse l'unica volta
Che siamo andati positivamente oltre
La Costituzione che
La sanità la difesa della salute l'articolo trentadue
Della sanità prevede che è lo Stato deve rimuovere come sempre gli ostacoli favorire la legge era eccetera è garantire le spese mediche ai cittadini indigenti questa volta il PCI
Ta Dino siccome indigente quindi poveracci insomma non è il lavoratore e
è indigente allora lo Stato gli garantisce al
La crescita civile nel nostro Paese
Noi non abbiamo un termine italiano
Per quel periodo i francesi parlano di Franco diverse gli inglesi di e del linguaggio anglosassone o se lo si dice De
I
I trent'anni
Do contenenti o quel far capitalism i tedeschi non so come dicono noi non diciamo probabilmente forse c'è la democrazia gli stralci faceva se non lo so comunque
Quel periodo forse non è considerato così glorioso come
Come altrove ma grazie a quel perito grazie alle conquiste mi si scusi il termine operaie sindacali
E all'avanzata della sinistra in realtà abbiamo avuto un servizio solo sanitario nazionale per cui almeno quello
Nella sostanza si fonda sulla
Fiscalità generale da cui il tratto che se non si pagano tasse ovviamente abbia
Andiamo indietro volevo conclusi Ciotti cinque minuti
Sul nesso tra
Modello di welfare e modello di povertà
L'Italia il PIL modello di welfare italiano rientra dentro modello che i grandi
Teorici che fanno le tassonomia dei sistemi di welfare come Kate Moss
Ha definito contributivo meritocratico continentale chiamato quel Comune in cui l'elemento essenziale e il fatto che è centralizzato a livello statale e che si fonda sui contributi versati dai lavoratori
E dell'impresa con alcune specificità
Quali sono le specificità del sistema italiano di Quetta la prima già le ho detta che quella sostanzialmente
Del fatto che
C'è più spessa in
Sono più trasferimenti monetari che
Trasferimenti che servizi forniti è qui stiamo già accorti
C'è più spesa per le pensioni che spesa per servizio il che non vuol dire che sia chiaro bisogna rapidi Barresi anche
Che ci soprattutto nel Mezzogiorno ci sia un eccesso di pensioni c'è un'incidenza
Delle pensioni su un totale delle spesi se sociali
Delle spese per politiche sociali
Per il principale dato che la spesa per le polizze sociale passa quindi siccome quella le pensioni ebbe non passa incide di più questa a me sembra molto molto importanti ricordano questa è una delega per l'arte caratteristiche
Appunto è questa tendenza verso
Diciamo l'universo all'Arta differenze ai beneficiari forti e beneficiari deboli è qui
C'è un altro elemento molto pericoloso sul quale
Ha giocato molto a destra
Proprio per il carattere lavoristico del nostro sistema di welfare
Unito alle caratteristiche patriarcali che ogni sistema di relazioni industriali europeo ha avuto negli nel secolo scorso
Ci sono dei benestanti beneficiari forti
Io quello per eccellenza e il maschio adulto lavoratore stabile dipendente
Non solo lui
Siccome poi
Il quel fax italiano c'è stato non nonostante l'Italia fosse un Paese rurale ma perché in quel Paese rurale che era l'Italia
Allo stesso modo che in Inghilterra si organizzò la classe operaia e pretese i diritti sociali cittadinanza in Italia ci hanno pensato prima ancora gli operai braccianti e contadini
Forse non è nota a tutti che
Il più grande sindacato italiano è uno dei più grandi euro delle diete un'OPA un secolo è passata eravate verteva che era guidata da una donna che si chiamava Argentina non so come perché
No cognome del marito
Perché era una cava rivoluzionare mondiale ma sembra apparteneva a quell'epoca
Quindi si chiamava
A agendina qualcosa ma io lo sapevo io non mi è venuto mò
Di maritata Altobelli perché quelle del costume
Costume d'epoca ha o che vuol dire questo vuol dire che poi
Hanno preso parte alla pubblicazione per la realizzazione l'espansione politiche sociali in Italia
C'è chi lunari e soprattutto con il movimento braccianti nel dopoguerra e aveva cominciato già prima
Per i sussidi di disoccupazione ancora prima è la prima guerra mondiale insomma quindi c'è una tradizione questi naturalmente ha determinato dei beneficiari forti
Il problema e che quando si è ci si è cominciato a rendere conto di ciò
Quando ci si è resi conto di più c'è era già si era già in un momento di crisi per cui anziché portare avanti le istanze
Dei beneficiari dei poli si è cominciata a prendersela coi beneficiari forti per cui tutti hanno cominciato a ovviare agli e anche quelli che in su Fano MOI ragazzi
Magari proponendo lì
Grandi
Se la pigliano con la Spei Santin
Cassa integrazione e quindi come se
Fossero dei parassiti o atti in realtà in Italia abbiamo avuto
Beneficiari forti e beneficiari deboli i beneficiari forti hanno ciò che in un qualunque sistema di welfare decente uno deve avere lavora con un cittadino che sia i beneficiari deboli non ce li hanno chi è il beneficiario debole per eccellenza
Ebbene dicendo debole per eccellenza in Italia
E
Il lavoratore precario
Il giovane e le donne di ogni ordine e grado purché non inserite stabilmente come lavoratori alle dipendenze insomma quindi questo è chiarissimo
Quindi cinquant'anni dopo quando soprattutto le donne
Le donne povere dei quartieri poveri
Si sono trovati nella condizione
Esplicita dalla quale stavano già da prima ma non c'erano stati processi inurbamento le strutture familiari erano diverse finalmente ci si è reso conto che c'è l'avviso di una legge per l'assistenza in Italia perché
Va beh non posso andare in dettagli perché prima
I problemi si risolvevano proprio confondendo diciamo nel bilancio dell'INPS c'erano tanti piccoli rivoli che servivano per sanare la condizione di questi beneficiare impropriamente la condizione di questi
Beneficiari deboli
E questo naturalmente non aver pensato a tutto ciò h ha fatto sì che in Italia contrariamente a anche ai principali Paesi europei il calcolo che fanno gli studiosi di welfare cioè quante la povertà
Attuale e quanto sarebbe se non ci fossero le prestazioni sociali
In Italia appunto è diversa ed è certo scarso cambiamento perché le prestazioni sociali sono troppo modeste ancora quindi c'è una spesa di welfare soprattutto in questo ambito che ancora particolarmente modesta
Il modello italiano di troppo proprio povertà il modello italiano di povertà riflette il modello italiano di welfare con alcune specificità la povertà in Italia
è concentrata territorialmente
Non secondo il modello centroperiferia non è un patto metropolitano
C'è molta miseria urbana ma c'è miseria dappertutto nel Mezzogiorno la concentrazione territoriale concentrazione
Concentrazione regionale il che vuol dire che le regioni povere
Hanno più povertà il che significa tra l'altro che la povertà e povertà di gente comune
Ogni anno quando esco gli apporti sulla povertà siccome poi l'incidenza dei poveri misurata come
Diciamo indicatori di povertà relativa mo'abbiamo pure notizie più sofisticata però insomma è quella siccome non è i numeri col non
Si sono alzati sia e non potevo alzarsi ma comunque diciamo Zorzato quando uno si sarebbe aspettata allora che così ogni anno ci Cinven dalle nuove povertà e quindi deve essere o il laureato che Paola mensa dei poveri
Questi sono fenomeni
Il rilevanti
L'unica vera povertà che c'è in Italia a livello di massa e la povertà di gente comune la povertà di famiglie numerose la povertà di famiglie con i disoccupati
E maxi me la povertà di famiglie con capofamiglia disoccupato e comunque le prove la
Le le famiglie UNI
Con il
Famiglie
Monoreddito unige editoriali la quale famiglia un igienico gli all'italiana se retta da donne non è la stessa che c'è in Europa
Perché molto spesso quella donna non è la povera ragazza madre non è la divorziata abbandonata che c'è anche quello figuriamoci ma spesso è la vedova
Quindi in pratica noi ci troviamo con tutta un'area sociale che è esclusa dalle politiche di assistenza e perché una politica di lotta alla povertà non è mai stata fatta quindi noi parliamo male del sistema di welfare americano
Ma Lissi ma però ricordiamoci che almeno c'è stato un periodo in cui si parlava di buona poveretti ore che essi povertà non mi ricordo
E
Mentre in realtà di questo in Italia
Non si parla guardate che
Noi abbiamo sul mio banco e concludo il peggio dell'America
Il la la questione del do uno di Sacconi del Sacconi che ha
Abbandonato Berlusconi ha i mezzi ci sta veramente io suppongo che di qua per intero
Non volevo dire quella del dopo uno non è altro che
Una Chicane via culturale qualcuno gli avrà raccontato che esisteva Colani non lo so
Che esprime
L'ideologia americana del c'è vita ad un welfare
Non c'è nulla di più corruttela e del charity ad un welfare
Il cernita Balway parte dall'assunto che nega proprio i principi del Welfare State principio quel padre questa State è un insieme di politiche sociali per una volta per darvi sogni che sono fornite dallo Stato ricambio di realtà i cittadini
E sono forniti e che non sono puntuali e
Non sono data per benevolenza del Signore sono un diritto esigibile
Il Celica Buñuel far
Da dei benefici servita che non sono esigibili i doni e non può non sono esigibili proprio
La la negazione Del Bue persa proprio questo allora
Io penso che per quel che riguarda
Come valutabili usciamo da qui vendendosi conto di queste cose ci vuole
Tutto quello che loro hanno detto per quel che riguarda
I meccanismi di funzionamento e l'economia e il modo in possono introdurre elementi di democratizzazione del riduzioni su quegli anzi e poi bisogna lavorare fortemente sul web fare
Sia attraverso interventi contro la povertà che significa smettere di tagliare quello che si sta tagliando
Nel Mezzogiorno in questo momento perché il Mezzogiorno non esplode il Mezzogiorno esplode mai quando esplode peggio di quanto non esplode il Mezzogiorno degradanti già
Quindi in pratica
Sostanzialmente
La situazione e che c'è necessità di interventi pesanti
Contro la povertà perché si vede c'è agli aspetti di questo degrado nelle aree metropolitane così quindi nono conclusioni molto
Interessanti o che possono
Dare
Speranza in questa mia analisi volevo semplicemente ricordare questi punti come hanno
Andavo in giro come ho già ricordato cos'è successo negli anni della crisi non avevamo questo modello italiano della povertà
Che era passato sul fatto
Che avevo detto gente comune eccetera ecc stabilita è in Italia non avevamo un working Poor
In Italia c'erano quelli che lavoravano quelli che non lavoravano eccetera eccetera è
Abbiamo
Ora anche quello questa una grande novità e il che significa che tutte le cose che
Sembrano veramente rivoluzionarie sono elementari cioè salario non un salario minimo ma
Generalizzazione applicazione di salari contrattuali dappertutto perché come dire
In Italia salario Vigonovo possiamo chiedere un salario minimo perché come dire
Noi per legge abbiamo qualcosa di più alto del salario minimo è chiaro quindi come dire
Chiedere il salario mi però possiamo chiedere che i minimi salariali vengono applicati il tecnico modifica radicalmente la situazione di rete e quindi può incentivare come dicevo non loro i consumi
Secondo un grandissimo piano per l'occupazione giovanile che io non vedo in alternativa a forme di reddito cosiddette di cittadinanza perché in realtà potrebbero integrare il reddito di coloro i quali
Del Piano di sviluppo occupazionale Nunzio
Non sono entrati basta infinito
Ringrazio molto e la dico pugliese per questa sua relazione anche perché ha fatto una perfetta sintesi di tutta la sessione quindi
A di togliermi un qualsiasi computer riguardo per chi è interessato io ho cercato il nome di Argentina che la signorina stiamo buonisti e un ringraziamento
Argentina voi Napoleone educativa precisa esatte e quindi con questo vi ringrazio e lascio la sedia ahimè la faccia
Scusa essendo io qual modo molto vicario devono c'è un intervallo andiamo direttamente no
Allora niente facciamo solo cambio perfetta facciamo se non cambia ma guarda
Facciamo semplicemente immobiliare molto
Grazie
Così non si poteva presumere otto
Necessità
Bene seguiti accomodate possiamo
Cominciare questa
Persa
Terza assistito no la traduzione l'abbiamo dal spagnolo all'italiano quando parlerà lei dal portoghese all'italiano quando parlerà il professor cartoni
Confidavamo nel fatto che loro comprendessero il nostro italiano perfetto grazie
Grazie venissimo dicevo tra allora cominciamo questa
Terza sessioni di questa intensa giornata che a me è parso molto interessante
E il cui
Unico difetto per me sta nel fatto che
Non può assistervi colui che
L'ha suggerita e sostenuta cioè il Carlo basso
Appassionato sostenitore della pensiero del padre e della sua portata innovativa o addirittura rivoluzionaria come sosteneva
Non vi annoio con Bruno introduzioni voglio soltanto osservare che quella rapporto che abbiamo messo a vostra disposizione
Sul sugli interventi o meglio sull'assenza di interventi della Corte Costituzionale italiana in materia di valutazione della compatibilità
Della legislazione italiana degli ultimi venti anni con il principio dell'articolo tre secondo comma della Costituzione
è una legislazione che peraltro ha contribuito a produrre uno spaventoso aumento delle disuguaglianze nella società italiana
Mostra tutta la debolezza della protezione dei diritti sociali che non godono da noi
Della garanzia di autorità indipendenti che a differenza di quanto avviene per la tutela
Dei più tradizionali diritti civili e persino dei diritti politici noi da ultimo abbiamo visto la Corte costituzionali italiane intervenire
A difesa a tutela del diritto dei cittadini a sistemi elettorali compiutamente democratici
Invece per quanto riguarda i diritti sociali la tradizione della cultura giuridica europea continua ad affidarli alla mera discrezionalità politica delle maggioranze ricorda ricorrendo ancora l'idea
Con la quella stessa con la quale nei suoi primi anni di vita si pro si provò a svuotare la forza della Costituzione cioè l'idea che le norme che tutelano questi diritti sono veramente programmatiche
Ripetendo che questi sono diritti che costano quasi che garantire la libertà e la sicurezza dei cittadini non costasse le enormi somme che costano le forze dell'ordine i tribunali le carceri
O al
Garantire i diritti politici non comporti quelli che oggi vengono considerati agli abnormi costi della politica
Ma tante a lei pare però che le costituzioni lunghe
Dei Paesi dell'America latina
Adottate dopo la liberazione o modificata dopo la liberazione dalle dittature militari
Consenta no una più specifica protezione dei diritti sociali introducano più dettagliate disposizioni per garantire l'uguaglianza dei cittadini
Dando luogo a quelle costituzionalismo sociale che caratterizza il nuovo costituzionalismo latinoamericano di cui ci parlerà il professor Cerea rischi
E anche per questo mi pare di grande utilità il confronto fra l'Europa in America latina quello a cui è destinato per l'appunto il dibattito al quale diamo inizio
Seguendo in mancanza di altre indicazioni l'ordine alfabetico do la parola per primo al professor Marcelo cartoni che brasiliano per l'appunto chi vuole può usare ora ufficiale prego professor cartoni grazie
No
A
Qua
Inizialmente chiaro credessi ero complici che mi fa difetto che la Fondazione Basso
Pare apparsi pares congresso lo spessore resta dottoressa Elena Paciotti
Io devo professore Giacomo Marramao pazzi a firma più oggi ci presenterà ode scompare assunte
Egli è Peraro Progetto costituzionalista del Got AG
Il preciso di politici cassa che poi Insiel pensa ad es pare si lotta contro Mattesi vuota e ci crei Secci non appena SNAI tali in Europa mesi in toto munto
Pazzi
Due giusto posto uno ARCI Ugo persero secondo comma da con se stessa o italiana chi esigibile statutarie pubblica rimuovere
Lì ostacoli di ordine economico e sociale che limitando di fatto la libertà l'uguaglianza dei cittadini impediscono il pieno sviluppo della persona umana
E l'effettiva parchi si fazioni di tutti i lavoratori
All'organizzazione politica economica e sociale del Paese
Comprende situare amici chiesti disposizioni
Tu ACP terzi o due bis da con stessa un'italiana
Temi un ma portata rivoluzionarie non semplici io dovevo personali
In stessi amici curdi e Dessì o sconfini si estese scorci verso le quali alternativi per una politica dell'uguaglianza che garantisca a ciascuno una gestione si arriverà
I ticket ossa
No effettiva pari dignità sociale
Non confronto tra le esperienze costituzionali dell'Unione europea
In America la Cina
Fassino Ascom sequenze negativi della disuguaglianza sul piano economico e sociale dell'effettività del diritti de cittadinanza e da lei stessa tenuta democratica
Cade che tanto ai Falanga con stessa compresi lire Gimmi o non si è fatto Silvetti intimorito
Il dossier marce battersi
Sì in quanto essa Cicu costituente
Oggi ci risponda mentalità di Repubblica federale ci vado Brasi un
Questo io
Un masso si adagi libri sussista il solitario
Garantire Zhirkov niente ma sono
Giacca a coprire zone via Mancinelli Sasso il brusio paste si può dare il suo sia esiti sono ammesse
Proprietà Kobe lanciatori giusto sempre con sé cessione divisi in cassa sex su cuoco indagini i questi chiaro trasforma discriminazione
A costo essere italiani oggi non sia spariti UE Trio Brasile i regimi non senza Bettin che voi
Ah sì comasco stesso ne sta in auge genio non sia squali anche morale già porto Gaucci ma non senza attente i sessi da esponenti non senza disattenti o voi o davanti ad un su Gilmozzi nazionalmente i sessi
Se infamante costui sono dai durante
Jet intesse cito sono ad esempio sta chi Luzzi può ACEA mangi quali settori sorellastra somma Dolores
Allora o
Già dice anch'essa
Queste persone scorta
Chi Espresso un compromesso
Ma annaspava presidi crocchio LEA
Gettano Expo massa o da scavo assolve ci può dire e da sinistri sono esso si ai rischi politici class June Pais nome ci restava egualitaria pazzi fatto aria i democratici
Un sincero pur tanto da Antonio Sassano ho avuto il tempo John Progetto concetto sono democratico i pazzi pacifico cinquantuno se non permanenti dai quota e oggi
Propongo trattati tutti hanno
Capaci e il dottor De Pace l'operazione
Sopra c'è un aggressivo niente
L'ente deve smettere i siti dove si migliorarsi
Da scemata classi se
Elena pessima da Necci qua riletta milionari CIPE Soris
Gestire sette Issing CUP Burlo qualità migliore insisto
Assente sia congrua quattro milioni bis
Trattasi generalmente attua sinergie oggi manovra quasi tra Ballatore
Sì l'ho chiesta spogli e discussi brasileiro scuole Mou voglio parlarvi di ieri
Poi invece di Maastricht secondo comma otto
A pagina da dette da Genova pregnante e stari annusa assistito socialmente rimandava classi inneggia a Brasilia
Possibilità ad essi controversi per la guardano esausto
Probabilmente la situazione economica ma sono
I preamboli per proponiamo grinta un'ovvietà ma trapezio ministro frena dedicato su di mano assenze non rientri sa quattro
Prima si fa oppure RIS e a sembrava quasi mezzo che riassuma CO due poca tratto
L'affossamento greggi cresime eletto da Sama da classi sì
Considerato DOP e IGP che sta da un'azienda
Durasse a suoi scolarità AGP o consulenti
Io tranne l'ICI
E a Sanremo attuarsi invece isteria assentarmi Assad per l'Ospol dice che esso sia essa dove svolgendo sul Igino angolo
Sono verso instabilità e così
Seria apposte in via scusi per lo stratega spesso in atterraggio esigiamo è stato intervento ippopotami
All'agire su si può anche essere sotto Erice notarile
Capta ossia sia o no non si incide ad oggi proprio
A chiede emettersi un marchio selezione dissensi in un momento i tavoli
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Io adesso supposta foto e scappa osso sia oggi di fatto uno giudico anche delle indagini
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A Pianosa Borso si adagi a scuola stessa a IB
Ha scarse storno ex
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O medici parametri Marilena siamo vige un punto di vista marxista
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Siamo qui dei nascosto pomeriggio scorso ultimare libera
Devo ossia o quante si discusse se toboga comune
Perché ha importanza dei lei sa ultimando inverosimili Doris Samantha pensavamo Barack
Urge scorso deposito Presidenti quel trattando oggi escusso Presidente cuore invero assenze non abbiente
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Agizza oggetto assistiti a
E
Se del il nome
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Siamo d'accordo ante Enzo
Pare importa insieme
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Già sesso osé realismo profonda teschi stesso solo estetico
Do sotterrato e ricerca le Marche cinque ossia il recesso auspichiamo sagre Cuttone rischiose micro impresa Erice
Analizzando impatto di programma astio trasferenza incipiente
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Soprattutto civismo sopra fra chi mi ha passando promosso in vario sanitaria saggi produzioni se a tre
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A tre gestori e costruttivo da teorie e critiche addosso si adagi cesserà Sosa
Appunta anestesie darci Gemonio l'ex novo sobria snobba sforna c'è solidarietà esso sia o no igiene quei esimente
Assicureremo
Da sfondo me sui PACS Passon politica
E da sposi bene da accesso Chigiana sì inscrive vincemmo ad i maneggi IFC ovunque ha indetto il parà Doxa otto non proprio interiorità SPRAR spesso sia is
De mostrando ma però passa un sobrio futuro da Tomasson politico ed hanno fatto Astra Ballatore Brasil lire ha in mente io avverto
Lo sterno spoke tra l'altro
Verso quote pazzo Crazy minato da Samantha classe se
Si stagliano sia legittima no ma qua si immerge appoggio mano Apacla stradale a due ore
Poi Insiel e passim sintetizzato s'
In quanto così libera esco osserva due bis
A firma un chiesti Cresti minatore presento Susy mia auto giù una nuova classe emergente
Frutto Duomo merito Daniele dei sponsor da Sociedad consumo in una sonda globalizzazione economica
Io dopo la nonna oggi stabilizzasse economica
Ah sosia Sociologia critica ANFIM separate già una norma classe tra vale addurre posso può regista
In serie della spina sono esso sia il secondo anche aspro appresso dove spirito del capitalismo
Pare usare espressa sbotta rischi
Si parla si leverà espose fattori sonde Olivera es
De mostrandovi negativo classismo di classi
A sostegno tabelle dati da salvato asimmetria Serianni Assad per lo spirito Sossi AISE con un'amica res G.I.P. stia spacci e sta svolgendo sul luogo del TG uno
Inclusi nel purché essa classe serio ma dice Moffa assurdo populismo
Poche folta aria e alla capta osso sia i costi abilitati lo si inceppi giù nuove pur
Para Sociologia critica hanno affatto assi tra Ballatore
Benefici cose da Spulico esso sia e se con un'amica escluso ultimo stesa del lusso
Programma si trasferisse Gerini andare incluso un Sossio io fatica sono dopo Brianza
G garantire gin prima
Gliele passano do salario minimo
Pietro Grasso non c'è pace così Rizzo sia esso
A circolo assolvesse espropriamo esso De Simone emerso stentato inizio genoano politiche riforma agraria
A piazza agile quei esterno si limitasse esplicitasse occhialini Antonio Anita mais Vegas in nuove stemma adesso il senso politico es basta esplora es Fassi a uno Stato asso si adagi al mercato
Todaro di ancorare
Essa si demanda s'sont abbia presentato Spoon Magic nuova sfortune sul mobile Sassano giorni Sanson sociale e politico
Che ho trapasso spacci zio sin circa
è appena socchiuse protesto giudice un anch'io l'operazione si inserì innesti conti o studi
Chi postume ci sputa
Paradigmatica sobria sennò assume sempre stati esso si adagi
E più vario esatto esso sia esso compri agenda politica
E chiesto escono mobili e dai giovani giretto sindaci
A mia firma se non ci sia penso sia esigere x economie plus un giretto a diverse dai cultura otto
Hai Bottagisi viene dove
IG Variant assunse suolo alle Imbesi cinesi decimale otterrà sparizione lo SPRAR sia esso stesso Solaris il Brusca scusa pubblico USA
Pochi beni o non si è considerato
Prioritari
Assomiglia Leo cataclisma leone
Devo gelosie
Chi mi ha un punto di vista sia prossima o da che l'ESA autore siccome c'è sia Sosa nata rete sonda teorie e critiche da sua sia dai jet
In contrapposizione analisi neo libera oggi volevamo niente no appena sporge scordato giardino aspro presentato maestro ma caso mai sprofonda
A doppia quei esimi appoggio Magis put piano si inciso dai rodaggio
Sottopone oggi in fondo Dussin c.p.c. mesto aria
Politica talmente sputa
Prima supposta ode pazzo solo ai settori ma ha fatto assimetria verso sua fatto Astra valeva due ore
E sta presenti una propria Sossi adagi umbra disputa politica per la improntati per lussi cito dai rodaggio chiesi di evasione
Pochi mi pare sfondamento amo omaggi scooter e Cipulli circa Pippo dall'alto
Costituzione o mai sprofonda
E anche il progetto si ferì incisi Brasi hub giusto sia dai politica questa meno Proxy incerto da Modena e dai
Concordo consessi assolse chieste dei baci sovrano ha fatto una sinergia o lo ha fatto Astra vale addurre presiedere Vesce intere firmai sono attesi
Ho raccolto interpretasse un domino Titus Brasile illustri soppressi Mesis senso da un punto di vista da teoria esso sia ove da sole prezzo mettono agite
Se c'è una propria PRAC spesso ossia incerto sono che Consagra idee si punta acqua otto umbra asilo seri un Pais singolarmente smarcato purché sia bruschetta raso spremute ARCUS
Però ha trasmesso siamo per uno su gomme anche economico
Per
Personalismi
Per la quota già vietati piano patrimoniali ISMU
Q Juliet pensiamo idealizzato seria un
Soprattutto
Così è stato il mio zio d'America o Unione europea
Condotte in procurato mostra Desi democrazia si insperati però se assurge costituzionali Sassa un Presidente
Testo Zingoni di tutoraggio mio posso Toradol Congia con mano a mano i Chiaie lì e dedicati
Esattamente esso che si possa ma anche culturali vista ne interpreta saldo Brasi unità sul singolarità AG
E profondamente marcate promo letture piombo
Politica dà facoltà June pomposo per i giocolieri vicinissimi e più Massella Peschiera da ING retta
Quanto a proposta Gemma moderne Sassa otto ettari non provano Gemma democrazie più Silvio e lì ci sta idioma consenso un PUA in vista del Samantha Brasile darci
Compraci IARD poco passi alla significa cibo da teorie giuridico a presiedere mia smonta orma dottrina consono si considera critiche progressista
Esaminata della sociologia da Hinna utenti sieda anche
Virtuali liaison supposto deferito cultural generici
Il sì giusto avranno a conseguenti disons con l'acqua ok storie giudizi pulisco presiedere Dexia compenti dal comma tre settore G Fracasso una costruzione state Gigi retto da Democracy del successo Sossio
Esso interpreta son frazionava tutto Brazzi ovunque
Io da sua singole di indagine contribuito che storicamente ci para feriti cassa onda proprie storie presiedere
Aumenti e giro
Concorsi e queste strade
S'legittimo eccessi unire questi mi atti tenutesi storica scorse datemi porgere x che di un punto di vista giù materie critica da esso si adagi Gimac tristi e costruttivo
Costituente Anna Menzio prossima sul politico presidi energia Prince Sasso sia occulti reti qua politica Kindle gli assenti nome esso già muore
Capite dottore contribuire baracche circa i compiti acqua si attrezza un cultura gli stadi interpreta saldo Brasi u i da sospetti Ines singolarità ex
Assente Cuomo quanti Oria giudizio politica che presuppone
Problema Cesate inclusi vizio supposto scassi est Asti classi stessa se esce Naji mia sono dagli flex ometto oggi per
Se si adagi mensa un politici penso ci sono
Mai sai niente
Penso
Chiu chiesta in misura
Consiglio scucito Bossi implicito DAI quotati i dossi a un progetto confezionavo se sul proprio si incida dobbiamo avvenga dai politica
Non appena sono Brasi un
No a pieno schermo su
E incontra partecipe atto ad un Mattera Gerson culturali è stata Historia da politica e da esso si adagi
Caviglie quei essi
Generici menti doppie supposta mense non traspare molte addosso o decreto Scuto RAI scusi metus
Un carattere selettivo fugge tordo prossima settimo degno Sasso
Sulla scontra giusto malizioso discusse maestra invento sulla salute spogli ci Crespi esperienze sia ma sfatto ARES
Se ho apprezzato Sossi a otto il suo sconfisse giungo Prada sul
SIOS potenzia es già apertura oppositiva
Vega
Molte grazie al professor Catricalà offerto uno spaccato molto interessante anche di un dibattito politico sociale ricco approfondito nel un Paese in grande crescita che qui rappresenta adesso la parola e
Al professor Cerea i rischi che parlerà invece spagnolo
Prima vorrei ringraziare
La
Irritazione di quali richiede sono gli organizzatori di queste e questo al seminario
La fondazione gestiti Lelio Basso
Chi me permette parlare adesso me anche ascoltare
Imparare
Molte interrogazione nessun suo incerto sul quale
Io lavoro
Ringrazio particolarmente agli altri Giacomo Marramao chi
L'amico collega chi
Personali salvo la
Imitazione
E una ultima frase me italiano perché i militari che hanno
Tutto il mio italiano requisiti e in queste parole
E io
Credo che la crisi si
Dirà uguaglianza
è un
Un tema se entrare e noi è un tema
Della distribuzione del risorse
E c'è
Questo tema
Per me
Io
Per fare una rentrée sia questo che io che è il tema della democrazia e nove no nota non solo come un regime un politico Como pro sesso
De compere competente con CUP del concorrente sia politica neanche la democrazia come forma di società chiede in questione
Dunque
E la mia prossima sessione se era una protesi ma se ne politica io lavoro fare il mio insegnamento in teoria politica contemporanea il mio studio sono politici
Dunque
Spero ha spento che seria
Un contributo
Fare un qualche cosa che noi non ne ha un'abitudine MD de a avere la
Nell'aiutate un power point
Soprattutto per
Io credo che il proponente far adduzioni me Antonio in questa situazione
Se era un aiuta per una comunicazione nonché
E
E mi titulo de noi come al commercio molto a favore
Però
Abbiamo un problema tecnico
Como
Allora
Il titolo
Parlerò spagnolo adesso e il titolo
Costituzione chi promuovono lingua nella
Invadente grandissima
Teneteci nel diritto sociale in Argentina e America latina
So società Conde si vuole Dessì guai di ANAS e povertà e il titolo è importante perché io farò aree una sua preferenza sia anzi
No
Lo cambio costituzionale
Chetta in sintonia
Con nel club Sion dello religioso sia lesse nella Costituzione italiana
E propriamente incluso BA massaggia
E però e nel titolo Mimmo colloco il tema
Detti est si sente che esso sia essa entrata i turchi mi problema immettere puntare es
Vuole essere Alcan esse
Della si posiziona costituzionali
Appara che si vende last la neanche c'è un costituzionale però
Appare non crea un clima eccessivo e sentissi istmo chiedersi ricche il giochino che
L'eccezione costituzionale e mo'importante
Ciò credo che la la proclamazione es deve Reggio suppliche laiche si onde principi egualitaria una Costituzione es
E su un precursore operante
Però
E sul percorso problematico io che mi interessava la
E se il problema
Enzo sesso
Boia come SAR con una sintesi bis de lo che chi lo vessillo
Para che
Non seppi alla a video alcuna referenziare ciò Miccoli avrà affiderò alla sola forma costituzionale es e la iniquità mi hanno la chieda introdussi lo la messa la dottore
Paciotti
A
Desidero sogna Noventa Avigdor forma costituzionale x
Ho e norma forma ASP sia nel giorno due con la Costituzione io non a caso forma condito siano adesso la maggior Paese la pressione entrerei o su
Lo mass significativo dal punto di vista delle numerose abilitante
Importanza sia economica i entrambi Ragusa Antinoro
Importato sia alle se la politica internazionale Polizia promessi co bravo
Messico al ritorno e formare la Costituzione
Brasile avviso
Una nuova Costituzione io in Argentina vigoroso la Costituzione io in vario sotto lo Spice della pressione
Avido tra l'arco costituzionale
E non ho nulla
Per favore
Attimo che incontro si
Migliori
E in tal senso
Ciò Giorgio che si importante Dessì ricche e in America latina a a avido una
Impulso del costituzionalismo so sia
Si riposi sessione costituzionale
Foro che riguardano sia dannosa
E e se solo lo che stanno a basse ed essa ex pressione pechinese vattene sorvegliano racconti tu se ne sente in America latina che esse nuovo costituzionalismo I una corrente anno costituzionalismo però ha visto
Abbiamo costituzionalismo e chiedo che il mio
I ciò che noi si lavora definirsi onde concesse canzoni che l'invocazione riguardato asservito sembra mentre per la grande San Fermo suonasse ossia adesso
Portando via
Paracimene politico succhiano perfetto
E il progresso sostanziali Ilardo informa so sia adesso
Al pluralismo politico ossia
Un problema con lenti riduzione
Vi ho mosso aiuti però sarà chi a hai la forma che siam prolusione
La Cina profonda con un po'
Adesso si è ancora sul
Don D'
Ah vi è un grosso sottoforma sia ossessiva che sta illustrato ma il quadro di quel Paese sposa apolari stare un po'colosso effetto guidati costa comodo nessuno e la
Domande
L'altra forma Sossi Galles
Vedendo arrivare io al progetto stavano stavo sommesso sentito assieme a un recepimento di una mossa la filiera politica
De Franchi dalla politica
è una prassi
De
Per usura nella competenza politica mi ha mai immotivate assicurando una governante es Marmo la riguardano
Va bene classi chi non è sarò Sarandon aveva proprio restare al premier
In Parlamento
No richiamo sotto
Chi tiene CNES de Saffi al povero
Sono
Emendativo
Però già polvere sopra i tre punti
Arriva a livello
Che si importante che i costi economico anche
I i storicamente America latina esiste la rescissione
Chissà che tiene ma ciò che si vuole dare ovviamente non tiene ma povere essa
Che Novi a mente però che ha una firma povere sacche Africa o che sia tardi c'era Asia però salti
Lomaso respinse si vuole dare lei ostetrica Cindy sono vicini di America latina
Diana Quentin anche su un po'ghetti una situazione un po'come ancorché nella Prometeo America latina
E i della comunità con la comuni economica alta lo diciamo sereno se pur visto avesse in mano nel
Se il nostro il nostro palinsesti dalle mie ferie o notizie massonico usiamo
è la sembrando anziana
Se corre importante razionale noi la situazione delle mie ferie al nord che est
Sostenuta della situazione di America latina e nel caso che Stefania
Età mi viene
Insomma si rivolge
E chiedo che ma adesso del primo secolo assillo assiduo principale assillo entrando
Avido progresso Sossi all'interno che ne avesse l'America latina America Latina su un caso a contra Corriere ante
Dica mosso della tendenza federale e nell'in dissenso Cini ISO corretto con poco ressa pure soprusi amministratore sa perché effettivamente depuis
Dell'Aula che se D'Angelo mamme Olivera dello straniero Noventa avido politica Bacco differente assillano
Che
Anche un po'attivo alla povere essa i che anzi dopo redistributivo anno solo
Para a credo che note Mia la necessità dei passi casco via Rattazzi politica sta ma Sampras tra un silos
Allora
Giorgio credo che il sonno e eliminata e si come succede in America latina
Resti progresso e nell'indice i cigni credo che nata
Contra disse la crisi è se lei vuole dalla gamma referee e inizialmente il famoso uno porsi cento la super ricorso latinoamericana non scuota Mazzone latinoamericano
Esonero Slim anche nostro si è sempre il mero Segundo del nostro
Non sappiamo ancora spiegato in America nel messicano verrà
Combustione esaurendo
E
Passionale
Il CNEL Consiglio possibile che Oviesse una meteora e la condition Sossi al in America latina sopra il topo
Vengo andate contro la propria essa pilota ambiente
Sia tutta Nicola
M lessico all'altro
Volano euro la prima diversi S
La protesta Sossi al
L'America latina nessuna pressione de mobili sassi e non so se sia
A Ca'mi corregga prassi dovrò menzionavo
Costa mentre la protesta Sossi alla protesta Sossi al
Diciamo la vanno Chiaravalle tagliarne però Brasile faccio grande progresso
E l'annuncio a contrapporre essa però
La connessi sia dell'adesivo al poi è stato dice è sul tema differenze un sentito de tema al quale se sia quasi tasche sono il punto s'che ciò che veniva segnala entrò sesto
La situazione Sossi alta ma occorrono norme mentre in Brasile non atto perdere io la politica sono sia le
Però perpetrato il semestre incursione membro e non in forma di copertura
Il suo Ambrosio salme Corazza il rapido una Explora CO denti classi E.ON
Però il funzionamento del Tavolo può la politica sono sia all'estero
Una integrazione approfondiamolo Canavesi istituzionale mi partitario
No no no no no non rientrare nel dettaglio Croce programmi significativo del tema
Ed hostess
Non sa com'è noto
Un traguardo fatto
E se
La città in Senato categoria ma poi Formis Taccani pur sosta politica ossia Uruguay
Civile Paraguay Argentina Perù gli otto posso debbo passivo
Funzionale
Ora collusione Mario che sia il caso devo Livia Ecuador bene suo era allora è una
Reale politica complica gli etero Cremia in America latina
Chiesto il fondo ed è Muccio trovate si deve orientarsi o relativo Air France
Controlla manto piena contribuito arte evoluzione sia al al progresso la forma sono sia a destra emessi Belluno danno un anno poi non menzionarlo
Chiarissima altre attività economica pensavo che fosse del commercio internazionale no
La l'agricoltura primaria
La
Lo si trocar Burgos IVA Vineria
Persone elemento del progresso attorno a quali gran problema su quel tipo di Savoia crociana voi a trattare proprio sul problema porcherie
Al progresso economiche lesinato economico i politica distributiva s'
Sorella basso ed è una rientrassi erano
Sor fattore congiunturale dance o Kirch poi noto al futuro
Non è un momento ci navali e India Malacarne compra sopra di nostre che troppi allo stadio Proto ampia nell'opera si deroga nonostante Soroca
Immaginato un sacchetto di tipo ambientale no pensare anche per dunque su un Paese che tenesse sola se portassi onesto dei minori prassi l'amianto i che
Non solo al confronto Sossi agosto
Non veniva mosso deve reclamo sa ambientalista sino
E ambientalista sono stati immediato raccolse qualsiasi immediata si nota mira in ambientalismo che tiene che avere con
Lo che si era già mare riferirci alla fine l'azione futura Ascheri oltre deve dicono sono su un problema
Porre il tipo sta proprio questo Consiglio hanno
Si propone
Anche i giochi progressive es che fra il format che si en plus Silone America latina e sto cambio su teme ecco ora
Interessanti o riguardava ITA meno del contante incontra la promessa
E maggior casso s'anzi dopo allora il positivo sinti funzionale
Poi fuori transattiva assunti e torna all'INPS
Se dovessi maggior incasso
E accessione legge
Ecco vi erano Acciona nell'odierno azione assessore Toro Presidente Popular Race Carrè produsse mi rafforzano Santapaola Riva solo emanasse ente
Politica che ottiene la poco popolare problema laddove antico
Riforma completò porcherie risorsa da Roberto onesto si è rotto MOSE sia analogo
Lo so affrettato dopo la politica distributiva suburbana volo che alla politica esecutivo
Però d'ambiente
Calano assi
Che avesse tra politica distributiva asta non istituzionale sempre mentre sono arbitraria
I frati presto purché Martano assentata ASP
E in Gran Bretagna ma
Proprio ricorso regulatory io sto
Che
Presentare a questa Assemblea a essa politica retributiva
Ha chiesto uscente Sora piazzole quattro Bersani nuovo quanto realmente prestarsi al personale
Del parto dal funzionario nostro de parte
Rafforzano le politico ASP
E lo fa su un tema che sta
Però agocannula
Rappresento a la politica preparo da politicante inclusione un sosia a Seedorf reale io intorno al sito ma fuori il testo anzi l'occultamento
Lapalissiana entrambe
Anna mi scusi ma
Solo verrebbero politico considerando non solo aveva in Bolivia gliele Ecuador
Entro sei e sette a in una situazione grave seria altro seminario all'incrocio di tutela per realizzarlo che forse sta para alloca
E è stata evasione che che ai
Tre o che può avere mentre trasforma Sossi reale a alcun Chavez fra marzo si farà l'Italgas
La preservazione della libertà e politica della competenza sia della deliberazione Ai fini dei che non lascerà
E che potesse avere e lacunose troppa Isonzo la riforma costituzionale adesso ne conosciamo grazioso i tamquam non sarà la possibilità che il Presidente si è letto del Polo viva
E se su un assioma SIS dell'apparato qua viviamo su alla che verteva finirlo
Enton sesso Marrazzo riservatamente perché credo che oggi in poi passando che
Ciò che li avessi le fra Friemel Archem Tina chi lo guida stormo io realmente purché sino a voi Altomare Cesio eccessivo di ambo
Lo so o
O che Timossi qualità di o sono Argentina Turone Ciccio mogli fuorché ed una Reform ma di asset Lucio Sannio Filosi in quanti siete
Il foglio queste dunque militare o del golpe militare che depresso che De Rocco a riferì al perone della Presidenza
A ora
E la coalizione civica militare chiederò qua Peron
Se se proprio uso però Clinical peronismo che note mia materie già politico sugli incluso troppi divino allo si indica l'istanza peronista e intimidire
Lo Ferreccio sotto Sossi alle se la Costituzione Ratti culo Cattaro service della Costituzione
E su un articolo
Sorprendente porca la conosce di Riccione nostro a favore il religioso vede lasso sia se non si indica
Allora estendere il Ciad Associacion si indicano
Se Consagra una normativa non può che lo si indica lista maggioritario
Sono imprese io sì proprio intonso io incasellato Santos e
E tasse una illustra Sion dello Stato dilemma
Decchino esterno Caronna appello che narrano bravissimo nel non breve
Della libertà pubblica
I teniamo passò onesto
Bar una ragione di ciò però per un verso le probabilità ovvero chi lo desideri
Ma che sarà seria analogo che notizia se effettivamente
Il Governo ha però forma odierno verrà forma so sia le chiedo anche otto con molta
Vi era un po'vi erano anche per sei hai perso Elia duramente pare all'epoca all'osso allo scopo sito
Stessa anche Peroni Furet aggregato militare in Italia di
Formez uomo interessa allora lei lei aveva una Sociedad organica
Passata
La scorporazione Spino la competenza politica ieri attorno il punto farne sopra chi lo desideri zarista Costituzione incluso disse urto ed ottiene mai
Parti si passione
E la Hellas la sottili emanerà sempre Sasso con contro della produzione di con lavorassimo nella direzione
Boh
E su un programma non solo egualitario sino a che tiene le influenze valgono sosia lista che stava nella Commissione costituisce ente locale arroccare una però Varese
Questione che non c'è un costituzionale ma significativa un ruolo trainante antina
E non trarre forma costituzionale e che
Mario Savino e passa emendamenti sia dette
Domande si aggrega dica mostra almeno da una serie di ciò sul usino tiene mai
Sì sì qualcosa
Solo a quello si indichi ENAS grosse non Sampras tornando al mondo che prassi vero ciò ricolma PM Lazzaro storici in aria chiudesse
Modo anche se sia al la passione
Bueno contrada Totti poi Cimino azione est
S
Età Costituzione del nove enti siete star forma costituzionale formo
Sia posso articolo su il refolo osso e lei sentivo piuttosto articulo su e che tiene chiare con la sua attribuzione del Congresso il marco una tendenza che si effettua inviando una piantina chiese
Che l'accusa si sia interpellarlo sotto povere esso ICCROM ma lati posticino onesto costituzionale comunque programma avevo via Arno
Qua no Maitan Rotundo come lo che sto dicendo però e il sentito detto sull'articolo si è sentito Nucera sax sia onesto del POR Puricelli particolare una Corte suprema e si interpella
A
Il Congresso o al potere esecutivo assolvere il complimento
Di la Costituzione ed a Sesto
Ma R. adirava lo che chieda si dovesse e Como sintesi per Archem Tina però credo che vale ente intermedio ma che meraviglia
E che
Retribuzioni costituzionale Assinform importante io agli un ruolo della Corte suprema che balìa pure Jean Claude principio asilo che è una cantina in una Corte costituzionale
Independiente non si avrà forse i lo saniamo Noventa annoverarsi
Per l'esattezza Corte suprema e a modificarsi e nessuno funzioni dell'equiparazione incostituzionalità purché sotto Almirante i luoghi vicino è un punto così decisivo su pure che porti a New
Credo che l'esecutivo pranzava lo viale Sicilia
Anche alle stesse edifici avrai sotto almeno su un territorio che non è solo del suo Paese
Però vorrei che voi più impulso dava una riforma del proprio sistema cui sia al
Che era non sono incostituzionale nella lettera sino che era
Poi a tenere una deriva che ci vada trentina fu ma sa forfora alla fine democratico purché Decio
Restava sia neutrali salvo alcuni sia
Guarda la Corte suprema è consequenziale modifica se non vi piacciono di incostituzionalità Pino e si ignorava
E e non trovi Pove interpella sia onesto
Porre Camp pro quando in Ombre ed gelose Reggio sabbia in tale veste corde al Congresso e purificare almeno io che sta
Pure io orribile Chiaiano dell'alunno della sia uno Silence
Checché Borromei alla signora con ossa IRES o
Quando reclama anche potrei seduttivo pani e la misura con lo scoop in agosto
Varo o ultras a avido quali ASS in tre variasse decisione della Corte suprema i di altro Tribunale se l'Argentina
E poi rientra dentro il capitolo dentro quindi sia l'istituzione della politica che spesso non trova l'antenna quando uno veicolati tossici onesti di guardare la Costituzione quello permesso
E i AN emessa appunto che ho compreso la piantina
Credo che attento al dibattito della SACE verso delle sopra riguardante
Prima
La relazione del suo ad essa no che tiene in capo a siriani
Avanzare pure performances ed esoterico al
Sono all'osso
La potere politico non so odierno o lo fa o occasione la movimento so si alzi che penso frettoloso Cassino euro che operano in una sopporto mi ha assalito un saluto ambiente alla forma positiva seduta sulle
Ma se su un tema
E chiede considerato che c'è un credo che non
La lo che stabilisca una Costituzione da Amparo conoscitivo ma una pala ora della Corte suprema ovvero a questo testo arraffona sarà Xie ordine de lo Mognato esso si vada
Pero un tema per anni a studiare chiesto
Ho
Ogni una presunta Emas sinora porranno Canossa avesse non so Troso e in un eccessivo istituzionali fermo
Ho costituzionali vanno purché non avere istituzionale sino purché ammine parlasse che il punto è partita per
E Como
E chiedo che su Senna realizzare del può essere un pochino si intervenire però avesse onesto
Sento adeguate sopra Kitchen costituzionale Guastalla comportamentali so sia quella sul voto che sussume quella dinamica politica esigono epoca parafrasi latte ma esiste
Turchia presa di posizione costituzionale qualità e influisce nella Sociedad
Una cosa abnorme ultimo che o far cantina chiede lo so quest'opera Corte suprema allo mass
Affine al sesso assalito argomenta può pubblicamente Susa argomento spesso capace o pubblico
No no ed ANAS ed altrettanto e poi tutti i costi però si solo il principio costituzionale sul qualitativo fuori campo
Tanto sesso si trovi a prima uno minuto su
Poi a fare io me mai rapidamente a
America latina
Norme di grandi esso e luogo costituzionalismo e America latina voi no dice nonno e ciò realmente un troppo investigazioni però mi importa tessile e chiedo che il Comune e me
Costituzione lui Vasco costituzione si trasformava
Se effettivamente i disposizione l'inclusione il riconoscimento e noi lo scarso su
E e sua significato Fundarò
Ciò DDA una nuova Democrazia o nuova perché è un politico oppure ci pare il caso che un tale sede politica che sei consigliera nel tavolo pluri nazionale il che
A
Chi Repossi si oneste del riconoscimento ideativo sia onde poter
A troppo l'osso ricina arioso che al suo Friso un'esclusione hanno se ISSI usufruiranno l'esclusione se curata
I tempi che sono
Arriviamo ad Oria e Fitto
Capogrosso ricchi Mario aspiro che inoltre saliente esche Solenzara ed essendo ente mi Christos
Di de
DESO quello soli finali io avrà
è solo espresso Sassi però i soli motivi operanti a problema a Valencia iene Sasso sfidare se però le maglie
La cultura sto Iraq Troisi onesti
Differente sarà strali sia onesto democratico Livera risorgimentale messo su un problema che a chiamare che che
Poiché non sovrapponiamo Favara del greggio ramo che ore qui siano previo
A a quanti a sanzioni cui sia il per ottenemmo su I cultura che
E starà contra corrente del Sasso tradizione lo sai e norme estensive onesto ossia
Non si tratta sempre a mente ed è che lei vuole dazi amplia il peronista giochino che hai una grani applicazioni pochi progresso sporche giacchetto
E sta emergeva del pubblico però il mio molti è un po'e su di essa figlio
Attento a Como incardinarla consiste sia culturale delizioso individuale spire Reggio su collettivo sta
Il che le opinioni alle masse e ettaro forma chiavi collasso sia andato in America nasca
E
è stata sostentano sereno tra consentirci on della unità nazionale la un Milan nazionali momenti Mas peggio di Liala Frances
E Siderno ai
Concrete AICAI meno sui criteri omogenei i dati
Hai può egli aver nazionali i una diversità di pueblos una diversità de
Settore esplicito dalla nostra e cioè su una grande nove ideali che Consagra l'ufficio di via che ciò sono appunto caratterizzi cosa è l'ultimo punto Anton sesto
Sì sì possono
Giorno chi lo Decaro acid simile per vizio mentre minuto sicché io credo che
Ai una questione
Un interrogante
Interesse de che guardava promosso o a che non faccio rimosso quando allora faremo spara allego Valdanito se ci lascia dicevo che credo che marca intime e America latina avrei avido progresso se nella distribuzione
Però curiosamente ebbero che sussurrato il mondo
No che pare sempre stare in corti non sono se poi già politico
Lo dico a si sinteticamente farà ancorché non puoi dove caro che allora il tema affinché estorte Claro e
Agricolo Pergine Valente SIS
Giochino che lo che passa in America latina che sta nel contesto dei tram formazione se la società contemporanea hai
Geosito addosso autore S a
Nadia Urbinati applaude mutazione anti egualitaria
E quando diciamo tassi un antico Alitalia ed era un santo io profondo che punta anche sesso non so non non se trattassimo brevemente
Dei Arrigo che mo'importanti voi visibile che
Lei Sissi io non dell'osso super ricorso
La pentola BO e Lassissi anche diversi Agliana a Cassino il ciò credo che la messa presente
Vive nel nostro mondo
La vittoria al mente torneo securitaria interni non produca fionde dopo un turista salvo che il capitalismo finanziero avuti nessuno è in corso del mondo comunque emesse puntone
Non meno e che si sia un però sia Jesi sia nel sentito de
Vivi da parte
I a ora derivi da parte
E io credo che
E ciò che dicevo che l'interrogante principale sono opere chi vuole dare avevamo posto ma essi integralmente
E il problema con lo stupro anno in corso divino senso sia frazionava
E donde e il principio di guardare pure dessert e argomento detti primus
Che chi musulmana siccome hanno voluto ANAS
Pensare la conosce lo su una sola sottostazione dopo allora lo su università lì oppure mostra una tv qualcun altro piuttosto ricordo altro principio dei auto però diciamo las lo che
La
Frattura territorialmente sinceramente l'ok Renan un'assillante che a qualcuno che nell'uso al sesso i
Itala sesso sempre essa
E impara i sofisti Thales esso una tendenziale penetrante a per l'avvenire Jones secondi al TAR ed elegge oggi ed è settore es
Che reclamano di alcuno perché incapaci estorsivo poi io non Argentina se tra Asia che hai una Wega che sia che ne era il saldo della polizia la polizia si accontenta
I voluttuoso per stesso Pecchia
Del narcotraffico però solo gravasse di
La né se sia vero povere che targhe nettamente dando l'opportunità sa che io dell'osso per mercato nero com'era SIOS allora quanto l'ho detto il territorio nazionale qua no
Lo mettiamo sotto policy a lecco nessuna caratteristica
Il nostro reclamo polizia depone staccare caratteristica
O
Differente formarsi dei corti intrusione de reclamo deve ricevo Spina subcultura ASP nessuno della problematica
Che si assumano superano i costi e che non lo so ha sempre un TAR assolvere
Quale sono la possibilità alle de
Che serre costituisce a una comunità politica che che al ramo commi Virgen condividono chiedere Sile i ruoli da
Nel sentito dei che S.I.RE.F. già quello che
Lei guarda
Al limite leggero premeditato incluso lettere acqua nei dal verrà chiuso dentro certo limite
Lo che succede vino che a vario fautore saranno segnalavo che sia rotto
E le le la Frontera partito della quale
Nuova e ma appartenersi Anton sesto
Essere con est a Palau ora con la ideale che il problema vedevo alla su un problema noti e che mi ultima manovra presi
Ai
Très dichiarammo su ostacolo osso più uno e sesta lo superano ricorso Pirocca cavo simile ostro esche Grasso si transita Expandi andò un sapessero che io credo un sentimento avverso alla politica redistributiva
Jesolo su un tema che Melissa esser trattato e sono il contesto de e il modo anche sarà grama de dei avessero reclamo se tossico però credo che ci assunte Mata Tarita al seno
E testo
Delego al dato
A parer se la la luce a contrapporre saggio l'ocra l'ombra che noi diamo lo sente dico creo che nella Lucia Palombo contrapporre essa e su un'azione umanista bassi giacché deve riprendersi
Però a io una sensibile umanista i sosta saltato però e sta disse ossia ATO
De la luce a polo di qualità
Chiesto altro tema e su un tema politico che pone in questione
E che una sosia poesie che l'occulto in cui il pollo lesso intimo illegittimo
Grazie a sui del colpe fuori del selettore
Il cibo mi domando
Grazie al professor Cerescu che ci ha offerto un panorama molto complessa e interessante dell'intero continente subcontinente latinoamericano adesso la parola e al professor Luigi ferraioli prego
Ok grazie
Mi pare opportuno
A sostegno della tesi a mio parere relativamente ovvia e banale che sosterrò e cioè del nesso tra uguaglianza e democrazia
E per altro verso tra uguaglianza e sviluppo economico ritornare sul significato del principio di uguaglianza
Il principio di uguaglianza quale formulato nel nostro articolo trema diciamo a livello teorico concettuale non è un unico principio ma è un principio unitaria
Non è un unico principio
E purtroppo l'averlo concepito come unico principio è stato all'origine dei tanti conflitti e contrapposizione in forza dell'acqua delle quali ricordava per esempio stamattina zeri riti
L'uguaglianza soltanto formale
Finisce per risolversi in un inganno in una menzogna in una mistificazione
E per altro verso l'idea dell'uguaglianza soltanto sostanziale sembra porsi in
Opposizione alla garanzia della tutela delle differenze non è un unico principio
Ma consiste in due principi due principi insisto che vanno tenuti distinti anche se commessi ma ha radicalmente distinti
Cosa deve intendersi con questi due principi in primo luogo uguaglianza vuol dire l'uguale rispetto e valore
Di tutte le differenze
Che fanno di ciascun individuo una persona uguale alle altre e di una di ciascuna persona un individuo differente dalle altre è il significato del piccolo tre primo comma
Un articolo una norma
Che
Tutela le differenze
Dice il primo articolo il primo comma di sesso di lingua di nazionalità di opinioni politiche di condizioni sociali
E le tutela
Attraverso la garanzia dei diritti di libertà i diritti di libertà sono tutti diritti alla propria differenza
Sono tutti i diritti la cui garanzia consiste nella valorizzazione delle differenze
Il secondo principio
Distinto diverso e il principio di cui ci occupiamo appunto quello che chiamiamo normalmente di uguaglianza sostanziale
E che considera viceversa un disvalore non certamente le differenze ma per l'appunto le disuguaglianze che non hanno a che fare con l'identità della persona
Ma con le sue condizioni materiale con le sue condizioni economiche
E che in una società capitalistica
Può essere soltanto
Fra diciamo perseguita
Attraverso una riduzione delle disuguaglianze non certo attraverso una soppressione un'eliminazione di tutte le disuguaglianze i due principi sono accomunati dal fatto che sia l'uguaglianza formale che quella sostanziale si realizzano attraverso
I diritti
Che consiste l'uguaglianza in questo senso se volessimo dare un'unica definizione nella uguaglianza dei diritti e la egli ha lite andrò atto di cui parlare
Viene enunciata dal primo articolo della dichiarazione dell'ottantanove uguaglianza nei diritti di libertà
E quindi uguaglianza delle differenze uguale valore differenze e uguaglianza dei diritti sociali
E cioè
Nei diritti alla riduzione delle disuguaglianze comunque la garanzia
Dei minimi vitali la salute l'istruzione la sussistenza la previdenza diritti cioè diretti a ridurre le disuguaglianze
Ebbene
Che cosa c'è all'origine
Della contrapposizione fra le due uguaglianze
Badate la tesi che intendo sostenere è la seguente
Tra le tre parole della Rivoluzione francese libertà uguaglianza e fratellanza esiste un rapporto di implicazione
Nel senso che l'una implica l'altra e cercherò di chiarire in che senso e l'una e rafforzata dall'altro nella tradizione politica purtroppo non soltanto della destra ma anche della sinistre
Queste tre parole sono state troppo spesso messe l'una contro l'altra
E sono state messe in una contro l'altra soprattutto perché
Nella nozione di libertà
è stata inclusa la proprietà
Nel duplice senso di diritto reale di proprietà cioè il mio diritto reale su beni determinati supponiamo questo vestito questa casa questo automobile
E diritto reale nel senso diceva stamattina dei Ming la libertà
Di concludere contratti cioè di acquistare e vendere cioè i diritti dell'autonomia privata dell'autonomia negoziale connessi alla capacità d'agire
Questo per azione è una per azione che risale all'occhiello diceva stamattina di nuovo Azzariti attraverso un ragionamento tra l'altro fortemente suggestivo
Che muove non dalla fonte della libertà ma dalla proprietà ciascuno è proprietario del proprio corpo e quindi del proprio lavoro e quindi dei frutti del proprio lavoro
E quindi la libertà è un corollario della proprietà privata e cioè dalla proprietà su se medesimo e la libertà
Una
Diciamo modalità della proprietà
E questa nozione
Accompagna tutta la storia del pensiero liberale ma anche del pensiero giuridico intanto viene recepita dall'intera PAN detti Istica
Ci sono dei passi disabili di vicende di Phuket che riprendono senza citare l'occhio forse non hanno nemmeno letto però questa è una tradizione evidentemente viene detto romana
La
Autonomia privata è libertà
I diritti di autonomia privata cioè diritti civili sono diritti di libertà sono le libertà fondamentali
E arriva fino a Marcello no ricordava stasera pugliese cioè i diritti civili espressione fatta proprio dal Codice Napoleone include i diritti di libertà e diritti di proprietà e diritti di autonomia
è chiaro che se noi siamo uguali nei diritti fondamentali siamo viceversa disuguali sostanzialmente disuguali nei diritti patrimoniali
I diritti patrimoniali sono la base della disuguaglianza questo non vuol dire che non devono essere garantiti ma evidentemente sono alla base della disuguaglianza
E i diritti di autonomia privata i diritti diciamo
Della libera iniziativa economica inviti del mercato pure essendo fondamentali perché attribuiti a tutti in quanto capace di agire sono perso però anche diritti consistenti impotenti
Perché il loro esercizio consiste in attività negoziali produttive di affetti nella sfera giuridica altrui pensiamo i rapporti di lavoro pensiamo a tutti i rapporti contrattuali in altre
Ho nell'operazione compiuta che ostacola ripeto danni quindi proibite posti faranno già sentita e mi scuso ma scritto che si tratti di una questione di fondo
L'operazione compiuta dalla cultura
Giuridica e ancor prima politica liberale è consistita nell'aver
Non visitato la proprietà con il valore associata la libertà
Una trappola nella quale è caduta la sinistra comunista che ha
Svalutato la libertà associandola la proprietà privata e grazie a questa operazione l'uguaglianza
Formale è stata concepita in conflitto con l'uguaglianza sostanziale i diritti di libertà sono stati concepiti in conflitto con i diritti sociali perché nel momento stesso in cui si include la proprietà
Che è un diritto patrimoniale
Strutturalmente diverso e diritti autonomia che sono fondamentali perché attribuiti a tutti devo davo per sottinteso che intendo per diritti fondamentali diritti
Universali quanto alla loro titolarità cioè attribuiti a classe di persone rispetto i diritti patrimoniali che sono versi diritti escludenti alias che spettano a ciascuno con esclusione degli altri una volta compiuta questa operazione
è chiaro il conflitto fra
Uguaglianza formale uguaglianza sostanziale tra diritti di libertà e diritti sociali
Tra
Ricordava stamattina avvenne in gara propone di Fausto folta offre tra Stato di diritto concepito con lo Stato di diritto garante dell'ordine pubblico e delle libertà e stato sociale
Come se lo Stato sociale
Fosse in contraddizione con il formalismo dello stato di diritto cosa di cui non sono mai riuscito a capire il senso perché qualora fossero realmente garantiti come in parte avviene in ordinamenti avanzati
I diritti sociali la loro garanzia sarebbe il massimo di formalizzazione perché avviene attraverso la Peleggi is e cioè la gratuità della salute Ragusa dell'istruzione eventualmente il reddito
Di sussistenza di cittadinanza chiamiamolo come vogliamo
è una garanzia anche molto più forte dei diritti di libertà se qualcuno dei dà uno schiaffo nessuno eppure viottolo può levare se ti ledono diritti e libertà c'è solo la garanzia secondario di tipo giurisdizionale la garanzia primarie molto più debole
Mentre l'operazione che è stata condotta avanti e che oggi raggiunto diciamo le forme più estreme nella cultura liberista negli uteri verista è che le libertà fondamentali sono quelli del mercato
Non si
Aggiunge che si tratta di potere che nella logica dello stato di diritto dovrebbero
Essere sottoposti al diritto
E viceversa si assumono queste libertà come libertà per così dire naturale che sarebbe
Irrealistico e illiberale limitare vincolare con il risultato che queste
Cosiddette libertarie realtà Potì
Si stanno sviluppando come poteri per l'appunto illimitati ESA regolati in grado di condizionare di governare di imporre le loro politiche
Al
Di Stati e quindi
Anche all'essere pubblica la sfera privata sta tornando come nel dritto pre moderno feudale patrimoniale
Una sfera sopraordinata
A quella pubblica è sintomatico e chiudo qui questa premessa diciamo così concettuale e terminologica l'espressione è stato di diritto lo stato di diritto
è stato concepito come soggezione al diritto soltanto dello Stato soltanto di poteri statali
E non anche del mercato poi di fatto è chiaro che il progresso le notti hanno limitato i poteri
Padronali con lo sviluppo del diritto del lavoro che oggi è stato demolito con allo sviluppo per l'appunto di limiti di vincoli anche al di là della tradizione romanisti che poteri privati però l'apparato concettuale e precisamente questo
E naturalmente la fratellanza è una cosa che viene assolutamente ignorata nelle cultura della destra perché viceversa il valore la competizione
E cioè
La contrapposizione il conflitto
Che tra l'altro se è presente anche Muti teorici ricordo sempre una nostra collega Nappi In Tore che parla di somma zero nel momento stesso in cui si garantisce un diritto sociale si limite lite libertà cioè che c'è questa
Diciamo
Ormai il luogo comune in forza del quale
I diritti sono in conflitto fra di loro l'uguaglianza formale in conflitto con l'uguaglianza sostanziale
Lo Stato liberale di diritto e altra cosa rispetto allo stato sociale di diritto naturalmente non posso
Nel spazio di pochi di quindici-venti minuti che mi rimangono
Ribaltare queste tesi e lo farò in maniera molto sommaria rispondendo alle due questioni che sono state indicate in epigrafe e la nostra sessione
E cioè quali conseguenze negative della disuguaglianza e quali alternative per una politica tra la disuguaglianza
Sotto entrambi gli aspetti e cioè ha proposto in entrambe le questioni
Io credo che si debba registrare una centralità nell'atrio della democrazia da un lato
Ma anche
Nell'analisi dei distinte e le conseguenze delle disuguaglianze sostanziali e di quali politiche alternative dell'uguaglianza sostanziale
Quale presupposto come cercherò di mostrare delle
Pari opportunità indispensabili per parlare di uguaglianza formale
E quale presupposto è condizione di quel tanto di unità unica unità secondo me che rappresenta un valore che vale la pena e perseguire
Consiste nell'uguaglianza nei diritti sono gli Ural pari a di cui parlava Cicerone Cicerone parla del popolo dice un popolo esistesse e solo se
I suoi membri hanno uguali diritti
Al di là di questo tipo di unità l'unità non è affatto un valore ma addirittura un disvalore cioè l'idea che esista una
Organismo chiamato popolo è alla base di tutti i populismi e di tutta l'involuzione autoritaria
Detto questo cominciamo con le prime domande disuguaglianze gli effetti delle disuguaglianze sostanziali e sull'economia
La tesi dopo le relazioni bellissime di Laura Pennacchi avviene né Gragnano una però molto da aggiungere e certamente a me pare che si possa affermare una tesi banale
Se non fosse in contrasto con un luogo comune esattamente opposto il nuovo Comune liberista in forza del quale
Le disuguaglianze sostanziali sono un fattore di recessione di decrescita
E che la crescita economica certamente non la crescita di cui parlava Elena granaglie e Laura Pennacchi e cioè una crescita che negli Stati Uniti i
Comporta che il novanta per cento per la crescita e a beneficio solo dell'uno per cento
E i due terzi diceva la ora della crescita sono a beneficio solo del dieci per cento certamente lo sviluppo economico richiede l'uguaglianza in un senso molto ovvio
Nel senso che l'uguaglianza sostanziale quale è assicurata sia pure in livelli diciamo così
Compatibili con
I minimi vitali con i principi enunciati dalla nostra Costituzione sulla vita libera e dignitosa assicurata dei diritti sociali in particolare dall'istruzione dà alla salute della sussistenza sono le condizioni minimali
Dello sviluppo economico della produttività individuale
E senza istruzione senza salute senza sussistenza non c'è né produttività individuale produttività collettiva è un'ovvietà confermata da
La nostra storia l'Italia era un Paese povero
Fino appunto agli anni Cinquanta e diventato un Paese ricco tanto quanto ha costruito sia pure con tutti i suoi difetti uno stato sociale in grado di garantire la salute l'istruzione o comunque di garantirle
In maniera certamente superiore al passato i Paesi ricchi sono più ricchi dei Paesi poveri tanto quanto hanno risolto il problema dei minimi vitali certamente i diritti sociali costano
Ma costa molto di più la loro mancata
Soddisfazione che produce miseria povertà
Produce per l'appunto disoccupazione produce neri
Crisi economica
Tanto quanto per l'appunto la disuguaglianza si manifesta nella crescita da un lato della povertà e dal lato della ricchezza
Io non sono un economista ma mi sembra una banalità la tesi che un'eccessiva povertà Sidis si traduce in una riduzione dei consumi
Della domanda degli Investimenti dell'occupazione e quindi della crescita è un'eccessiva ricchezza
Si traduce inevitabilmente in mancanza di una destinazione agli investimenti produttivi nel migliore dei casi verso la speculazione finanziaria
E nel peggiore dei casi
Verso la corruzione all'inquinamento dalla politica l'acquisto di giornali
L'ingresso in proprio in politica cioè le cose che stiamo vivendo in Italia fra
L'eccessiva povertà e l'eccessiva ricchezza sono entrambi i fattori
Di recessione di decrescita oltre che fattori
Di rottura di quel tanto di unità di cui parlavo poco fa consistente nel riconoscimento degli altri come uguale nel senso di appartenenza è una Hristo pratico del suo trecento Montesquieu
Che parla della frugalità come di un
Condizione necessaria della democrazia e della convivenza pacifica
Dicendo che un'eccessiva ricchezza è un'eccessiva povertà rompere
Quel tanto di unità quel tanto di solidarietà quel tanto di senso di appartenenza e di coesione sociale su cui si fonda non diciamo una democrazia ma semplicemente
Una convivenza pacifica
Per altro verso e vengo all'altro classe di all'altro genere di conseguenze negative
E
L'eccessiva disuguaglianza produce oltre che
Un aggravamento della crisi economica
Produce
Una crisi della democrazia è quello che stiamo vivendo peraltro
Qui in Italia che stiamo vivendo in Europa siamo vivendo con la crisi con la riduzione dell'uguaglianza
Una
Crisi diciamo dello stato sociale delle condizioni della convivenza pacifica
Del venir meno diciamo di quelle condizioni di vita uguale che per esempio caratterizzavano il movimento operaio
Parole come movimento operaio e classe operaia sono uscite sono fuori sono ormai fuori uso
Tanto quanto quelle parole su ponevano una solidarietà allegata all'uguaglianza nelle condizioni di vita
Che formava questa solidarietà e il presupposto della soggettività politica
Di movimento operaio e di classe operaia cioè di grande masse che si battevano per i medesimi diritti
Quando invece
All'uguaglianza anni diritti si sostituiscono quarantasei quante sono diverse classi e di rapporti i di relazioni di lavoro di rapporti di lavoro in più
E della classe più rilevante la precarietà della maggior parte dei nuovi rapporti di lavoro in più la disoccupazione alla solidarietà si sostituisce inevitabilmente
Non solo la competizione alla lotta comune nei confronti dei padroni sostituisce il rapporto personale
Di privilegio di sfavore nei confronti del datore di lavoro si rompe e per l'appunto quella coesione e si sostituisce noi stiamo vivendo tra l'altro una crisi italiana
Che è caratterizzata da uno sviluppo della disgregazione sociale da un veleno che sta inquinando le relazioni interpersonali perché è una crisi che sta colpendo soprattutto
I ceti più deboli le persone più povere
Produce come effetto una arrabbia rancorosa e priva di
Sbocchi politici in assenza di una soggettività politica comune e io credo che tutte le battaglie
Che sono state fatte da destra contro l'articolo diciotto oppure l'articolo otto
Queste cose orrende con cui praticamente i i lavoratori sono stati spogliati dei loro diritti
Non avevano nessuna valenza economica non servivano a nulla sul piano economico servivano unicamente a mortificare il lavoro
L'obiettivo della
Della lotta contro l'articolo diciotto e per l'articolo otto che per chi non lo sa
Ricorderete
E l'articolo che prevede che la contrattazione individuale può derogare a qualunque contrattazione collettiva in pratica la rottura di quelle garanzie di carattere tendenzialmente universalistico
Hanno avuto come unico significato la
Messaggio simbolico ai mercati stiamo dalla vostra parte
Stiamo con voi stiamo con i mercati e stiamo contro i lavoratori la disgregazione è stato un fattore di crisi diciamo dei presupposti sociali della democrazia
Io credo che su questo dovremmo riflettere
Perché tutto questo avuto a anche il rifiuto riflesso di carattere più generale sull'Europa
L'Europa sta passando dal sogno all'incubo
I Paesi più europeisti
Come l'Italia la Grecia la Spagna
Sono Paesi nei quali se l'Europa è quella che si manifesta in queste politiche di rigore dirette ad accentuare povertà e disuguaglianze la risposta è no grazie
E l'euro si difenderà con la polizia o giallo si sta difendendo con la polizia
Cioè noi stiamo assistendo alla dissipazione di quella che è stata la più grande conquista del secolo scorso il sogno di un'unità europea
Per
Poche decine o centinaia di miliardi che servivano a salvare la Grecia quando sono i dati riportati da Gallina sono stati spesi ben quattro mila miliardi per salvare le banche in Europa
E al di là diciamo delle questioni economiche
Sulle quali queste politiche si sono rivelate oltretutto fallimentari
Noi stiamo assistendo alla crollo dello spirito europeo al crollo del senso di appartenenza del senso di
Diciamo di coesione
Che faceva per l'appunto l'unità europea che peraltro non solo la Carta di Nizza ma anche i primi articoli identificavano come il Progetto europea o no
Basta leggere i dati dei due tre quattro cinque e non c'è soltanto la concorrenza del mercato c'è
Nella
Il rispetto dei diritti fondamentali l'uguaglianza la dignità delle persone ma l'unica norma fondamentale la Grundnorm sembra divenuto ormai la legge del mercato
All'ordine del diritto è stato sostituito l'ordine dell'economicità
All'ordine dei diritti fondamentali è stato sostituito l'ordine del mercato con un colpo avvolgimento delle due serie
Perché lo Stato moderno ben prima che la democrazia ben prima che lo stesso Stato di diritto nasce insieme al capitalismo
Come sfera autonoma sfera pubblica autonoma separata e sopraordinata all'essere economiche in grado di dettare regole a cominciare dalla concorrenza
E viceversa questo capovolgimento dovuto certamente alla simmetria tra
Il carattere globale della finanza il carattere scattare degli starter locale deve della politica
è stato però creato dalla politica perché il Trattato europeo
Ha impedito agli Stati di fare loro politiche economiche di intervenire nell'economia
Insomma mercato comune e moneta unica che erano stati concepiti come fattore di unificazione stanno diventando fattori di disgregazione in assenza
Di quel passo avanti consistente per l'appunto nell'unificazione europea che significa di nuovo unificazione nei diritti
E quindi pervenire all'altra domanda con la quale concludo quali alternative è ovviamente una banalità il progetto costituzionale dell'uguaglianza e di cui parlava Laura Pennacchi che o diventa un progetto europeo intanto deve ritornare adesso un progetto
Un progetto nazionale un progetto statale è abbastanza significativo che
In tutti questi Governi degli ultimi vent'anni
La Costituzione è stata nominata soltanto per aggredirla esso lasciarla
E magari considerarla sovietica cominciare dall'articolo uno l'articolo quarantuno le norme che parlano del lavoro
E questo nel peggiore dei casi nel migliore dei casi ecco salta completamente rimosso dall'orizzonte della politica
Io non ho mai sentito parlare Monti le del dignità da persone dei diritti fondamentali dell'uguaglianza cioè
Questi mai più che avevano la potenza e la forza di armi costruire hanno costruito la democrazia italiana perché sono diventati senso comuni sono stati bene o male i motori
Dello sviluppo economico e della costruzione della democrazia sono scomparsi dall'orizzonte la perché non fanno parte
Per loro diciamo Statuto per così dire piste ma logico dell'esito della scienza economica
Ricordo sempre dibattiti con economisti in cui quando il tiro e si sentono parlare di diritti fondamentali o di uguaglianza dicono ma che cos'è di che cosa state parlando
Ricordo un dibattito in cui diceva alcuni estremisti di sinistra ritengono che alcuni bisogni vitali consistono in diritti fondamentali ho dovuto informarli che non distribuiti di sinistra ma la cosa italiane
Prevede questi principi questi diritti come diritti della persona
Perché non fanno parte dell'essi co dell'economia che sta diventando una volta si parlava del conflitto egemonico fra filosofia politica scienza giuridica oggi la vera scienza imperiale è l'economia
E l'economia
Simone lo diceva anche che nel i principali nemici dei numeri cioè sono praticare e l'economia che ha sostituito politica di diritto
E io credo che qui è anche una battaglia culturale
Per tornare a ribaltare il rapporto tra economia e politica restituire alla politica funzioni di governo e al diritto funzioni di garanzia
Contro quelli che sono poteri che per loro natura tendono ad accumularsi
Non è neanche una deformazione è certamente una deformazione il potere pubblico che per l'appunto viene utilizzato per fini privati poteri economici per loro natura
Sono finalizzati all'accumulazione privata non possiamo pretendere il capitalismo sia fatto da filantropi da persone che appunto sacrificano i propri interessi fa parte della natura dei diritti di autonomia
Il meglio l'interprete poi interessa il suo titolare che questi poteri sono per l'appunto tendono ad accumularsi in forme assolute a concentrarsi
A a colonizzare gli altri poteri e soltanto se si ricostituisce il ruolo di limite di vincolo dir controllo di regolare dei confronti potrei con ampio possiamo uscire da questa insensatezza
Noi oggi stiamo vivendo una crisi della democrazia e probabilmente anzi la stiamo diventa la stanno pagando tantissimi di noi una crisi economica proprio per questa
Mancanza di regole per questo sviluppo di poteri per l'appunto tra regolati sul piano economico e allora il professor ricostituente
Dovrebbe consistere per l'appunto
Nel ristabilire o nello stabilire non è mai stato stabilito esplicitamente perché è stato sempre considerato un elemento del costituzionalismo profondo che poteri economici sono no se non altro la drammatica del Codice civile
I negozi i contratti sono una fonte subordinata alla legge e non c'è neanche bisogno
Di subordinare la Costituzione ma quando questi negozi e questi ne e queste attività si svolgano a livello globale
O a livello comunque sovranazionale senza limiti e vincoli e allora questa drammatica viene meno
E allora il processo ricostituente consiste nel rifondare politiche sottrarli al mercato i beni comuni utile fare l'elenco l'abbiamo fatto in parte l'ha fatta Elena granaglie han fatto Laura Pennacchi
E
Sottrarre al mercato beni vitali ricostruire il diritto del lavoro e cioè il diritto alla stabilità del proprio il rapporto di lavoro in da tempo indeterminato
Ricostruire il carattere gratuito dei diritti dei diritti sociali introdurre
Redditi di cittadinanza internet quanto meno in attuazione del principio costituzionale
Secondo cui la disoccupazione involontaria al pari dell'infermità detto ed eccede del e della vecchiaia richiede garanzie cioè
Professor ricostituente e soprattutto processo costituente dell'Europa io credo che qui i tempi sono maturi per un'Assemblea costituente europeo era per dare al Parlamento europeo funzioni costituenti ma certamente credo che soltanto se viene fatto il passo in avanti
Si salva la democrazia non in Europa ma nei singoli Paesi perché o si va avanti o si va indietro non ci sono alternative
E andare avanti significa un'unificazione lasciamo perdere adesso lo struttura istituzionale federale quello che sia significa l'unificazione dei diritti un unico servizio sanitario un unico servizio
Mi sembra un'utopia ma son cose possibili dipendono soltanto dalla politica un unico diritto del lavoro per evitare che si vada da dislocare in Polonia o dislocare dove praticamente il lavoro può essere sfruttata piacere
Un unico diritto cioè di una pari a di duemila anni fa di Cicerone come condizione dello sviluppo economico e della democrazia sembra un'utopia secondo me e anche la formica soluzione razionale in ogni caso possibile
Grazie
Per la strada e la relazione adesso conclude la giornata la professoressa ferrarese prego
Grazie
Io ringrazio anche la Fondazione per questo invito e che mi ha
Indotta a riflettere su questo tema dell'eguaglianza con cui comunque ci misuriamo ogni giorno
è il mio modo di affrontare diciamo questo tema
Sarà guardando tentando di rispondere all'interrogativo perché ci serve l'eguaglianza
Su questo terreno già alcuni mi hanno preceduto in questa relazione in particolare Elena Granaldi a questa mattina ma anche alcune osservazioni che faceva
Ferraioli anche altri
Perché è fin troppo ovvio dirlo l'eguaglianza non è solo la diseguaglianza
Che ormai invade diciamo i nostri territori sociali non è soltanto una crisi la crisi di un valore essenziale per la democrazia
Ma è anche il venir meno vorrei dire di un tessuto connettivo fondamentale per la tenuta della società
Quindi diciamo noi siamo di fronte a qualcosa che riguarda
Il linguaggio della politica ma che riguarda anche moltissimo proprio il linguaggio della società
Questa crisi quindi si può iscrivere all'interno di un più generale disfacimento di alcune istanze di mediazione
Esso politiche sociali che
Erano molto presenti nel mondo precedente
Quello che ci sta immediatamente alle spalle in cui lo Stato stesso rappresentava una grande struttura di mediazione
E questo mi collega a Roma anche come dire ad alcuni mutamenti della struttura sociale anche
Il il discorso sulle classi medie su cui sono stati anche in questo caso preceduta ma insomma
Cercherò di sviluppare un poco questi alcuni riferimenti per guardare appunto sotto questo profilo la questione dell'uguaglianza
E anche la rilevanza del suo inserimento dentro un orizzonte di tipo costituzionale perché è importante visto che il titolo di questo nostro convegno
Appunto chiama in causa un impegno sul piano costituzionale anche
Di un rafforzamento delle garanzie di eguaglianza proprio perché diciamo la Costituzione e
Come ci hanno insegnato tanti costituzionalisti su questo piano soprattutto Zagrebelsky
E ter Reno condiviso da tutti i cittadini di
Di principi e di regole e poi anche diciamo
Un Tirreno che collega il diritto con la politica e quindi è come dire un territorio anche per questo
Particolarmente utile non solo a declamare dei principi ma anche a renderli operativi
E a saldare quindi saldando questi due piani
Buona la diseguaglianza diciamo trova ormai gli anche una rappresentazione
Visiva non solo perché
Che so i vari programmi televisivi mettono in scena questo in alcuni siparietti che ormai quasi tutti i talkshow
Riserva non di destra o di sinistra questo tema
Facendo vedere i poveri che vanno
Nelle mense e gli impiegati che non ce la fanno più e che vanno a
Ai mercati generali apprendere la verdura quando questo avviene
Lasciata diciamo
Perché non ha più alcuni requisiti di qualità o di freschezza
E così via quindi alcuni spettacoli diciamo che le città da questo punto di vista proprio le città globali diventano dei teatri di rappresentazione della diseguaglianza
E qui c'è un grosso paradosso perché come dire sono insieme globalizzate
Molti culturali ma allo stesso tempo questo
Significa anche una grande frammentazione settorializzazione ghettizzazione
Le città rappresentano non solo la povertà ma anche la ricchezza come separata come diverso hanno cominciato gli americani con la costruzione dei cosiddetti
Essa e di cioè dei quartieri
Pomoni incessante blocchi mentali quartieri specializzati per i ricchi che quindi si chiudono e che non rappresentano più la città in tutte le sue
Differenti rappresentazioni sociali
Ma invece sin chiudono all'interno di un unico gruppo sociale
Quindi ricchi e poveri sempre più separati ora noi abbiamo alle spalle dei tre almeno tre decenni decisivi per determinare
Di grande cambiamento anzi per vorrei dire la grande trasformazione
Riprendendo un termine di Carturani anche se poi campo rami
Diciamo oggi non disponiamo di un caso Colani per descrivere questa nuova grande trasformazione non necessariamente meno significativa di quella che li mise sotto la sua lente di ingrandimento
Come ha osservato una compianto conservatore inglese giù tutto già
La grande devolution dei decenni scorsi
E lo dice da inglese poi vedremo
Che questo è rilevante è stata proprio l'idea di una devolution dalla
Da una tendenziale eguaglianza ad una straripante libertà individuale naturalmente in questa
Per spiegare come questo sia potuto accadere anche qui in molti
Hanno già detto si possono fare si possono chiamare in causa a vari fattori
Innanzitutto come dire il modello americano le ascendenze del che in quel territorio diciamo hanno sempre riservato un primato alla libertà
La lunga devozione anche di carattere costituzionale ha questo valore della libertà e della proprietà
Ma ovviamente ci sono anche molte altre cause per esempio lo Sampal non quel suo bel libro la sussiste Dese gol chiama in causa anche
Il fatto che a differenza della
A differenza di altri di altri valori
Il valore della libertà si presenta come immediatamente universali Inzaghi le mentre quelle non lo è assolutamente l'eguaglianza e molto presenta molte più complicazioni universali Inzaghi l'eguaglianza
Però quello che mi preme mettere in rilievo ed è per questo che ho chiamato in causa diciamo toni già alte anche il caso inglese e che proprio l'Europa è stata ampiamente coinvolta al di là ora dell'esempio americano
In questo
In questa devolution specie attraverso il contributo proprio della Gran Bretagna
Potremmo parlare come dire parafrasando il il secolo breve
Di un decennio lungo che va dai negli anni ottanta per così dire da settantanove hanno già scesa dei Margaret Thatcher
Con il settanta con l'ottantanove che evidentemente segnando la fine del muro di Berlino determina anche la fine di un modello
Politico che a quel punto viene bollato come un modello perdente
Ed è un modello perdente questo ma anche richiamato questo oggi non lo è stato non lo si è fatto ma forse vale la pena di farlo
Perché quel modello è stato così frettolosamente dismesso perché in realtà c'erano dei fallimenti anche in quel modello questo va richiamato proprio perché diciamo riflettere su questo ci può anche
A insegnare
Come ricostruire un linguaggio dell'eguaglianza cosa voglio dire con falli con alcuni fallimenti voglio dire per esempio che quello che lasciamo molto spazio poi a quel decennio anche le parole
Dei think tank liberisti che già da un decennio lavoravano su questi temi con l'aumento Economic nelle scuole americane e altrove
Però al di là di questo c'era il fatto che l'economia inglese era stagnante non solo quella inglese la stringa era stagnante
E che il welfare qui e li aveva dato anche non delle prove ottimali quindi bisogna anche riflettere su questi
Su questi errori che ho o su questi fallimenti che a suo tempo diciamo spalancano le strade alle parole di alle parole d'ordine liberista e alle loro semplificazioni
Poi c'è anche un da chiamare in causa tra le varie concause anche una generazione che aveva intanto acquisito
In seguito anche al delle dei movimenti giovanili e così via delle parole d'ordine che erano tendenzialmente antitetiche o almeno potenzialmente contraddittorie rispetto al al mondo al mito egualitario
Per esempio come osservarlo spesso toni già
La stella polare di questa generazione non era più la struttura giustizia sociale
Ma sono i bisogni e i diritti di ognuno quindi diciamo era già spalancata su un orizzonte più libertario e questo veniva anche da sinistra c'è stata anche una componente di sinistra
Che ha diciamo lavorato in quella direzione a volte inconsapevolmente degrado come dire di incompatibilità che c'era o di potenziale concorrenza che c'era tra questi due
Quindi diciamo insieme con questo
Senso della giustizia o attenzione alla giustizia è venuto meno e declinato
Proprio il senso dello stare insieme
Di uno scopo condiviso che invece fino a quel momento aveva diciamo animato soprattutto lo scenario europeo e che aveva dato come dire il proprio senso anche alla politica dei vuol fare
In Europa basta vedere non so quanti di voi abbiano visto
L'ultimo film de spirito forti faida
Del come si chiama il regista inglese
Se
Dichiarandoci che descrive molto bene queste due fasi diciamo quella che dette spazio attraverso un film documentario molto interessanti che purtroppo credo sia rimasto molto poco nelle sale cinematografiche
Che però descrive molto bene
Proprio diciamo questo salto
Tra due fasi una nella quale l'Inghilterra assume per la prima volta le mistiche misure giustizia sociale sulla su un retroterra che era di una diseguaglianza spaventosa
Spaventosa
Cioè ai film mostra alcuni alcune scene veramente raccapriccianti di povertà
Di condizioni di povertà in cui viveva una una fetta della popolazione
E poi diciamo invece il grande cambiamento che superano addirittura anche le aspettative politiche che in quel momento grazie a imprenditori politici per usare una parola come dire che oggi va di moda
Cioè per usare come dire tema grazie ad alcuni
Grandi visionari della politica inglese che seppero in qualche modo cambiare il corso della storia
Quindi questo senso della perdita di un senso condiviso è stato interpretato
Purtroppo è molto efficacemente dal malefico motto di Margaret Thatcher la società non esiste questo molto evidentemente è stato un implicito attacco alla diseguaglianza
E voglio dire proprio alla suo al tessuto connettivo della società come dicevo prima l'eguaglianza e tessuto connettivo della società
Quindi per delegittimare per legittimare il trade-off con la libertà e a maggior ragione con l'altra parola d'ordine della dell'arteria de
Della Rivoluzione francese la fratellanza viene creato un nuovo vocabolario pieno di termini che sono
Come dire che mettono in scacco invece l'eguaglianza
Lo ricordava poco fa anche Luigi ferraioli le fu la crescita economica l'efficienza
Sono tutte parole d'ordine che si contrappongono all'eguaglianza e alla ridistribuzione il suo
In suo nome ma ancora più pericolosa è proprio la parola della concorrenza che voglio dire non est diventato soltanto un criterio
Di
Ispirazione per
L'azione economica ma è diventata parte che anche in quel campo diciamo ha fatto
Non voglio dire che ha fatto disastri ma insomma ne ha
Atto diciamo mascherato una una situazione che spesso è tutt'altro che di efficienza
Male diciamolo scenari nello scenario dell'anche la concorrenza ha contagiato enormemente anche l'Europa
E non soltanto voglio dire anche nel modo di concepire l'Unione europea sono alcune alcune cadenze diciamo del processo di unificazione
Che portano l'Unione europea a collocarsi sul piano anche della concorrenza tra gli Stati più che sulla Unione
E oggi diciamo misuriamo tutte le conseguenze di questo perché impossibili siamo diventa molto difficile recuperare un discorso unitario
Quando invece e prevale proprio la concorrenza tra gli Stati a dispetto del fatto che si sia
E quindi anche nella vicenda poi della
Del ruolo che oggi gioca la la Germania
Nel disastro della Grecia probabilmente conta anche questo
Quindi l'ideologia della concorrenza e della competizione si è trovato ad essere in qualche modo legittimata su un duplice piano per un verso
Quasi come una nuova forma di giustizia sociale perché sembrava che fosse il chiavistello
Per aprire le porte che erano state fino allora chiuse delle élite delle lobby dei gruppi chiusi cioè assicurava era qualcosa che poteva assicurare nuove forme di mobilità sociale
E per un altro verso la concorrenza l'ideologia della concorrenza era capace di assecondare invece gli scopi della efficienza economica e quindi di immettere diciamo nell'ambiente sociale così veniva presentata
Nuove e dite energie
In definitiva la concorrenza appare come un energetico un farmaco vitali vitalistico che si contrappone a tutte le pecche della cosiddetta società chiusa quella che viene
Chiamata
Parafrasando Popper Società chiusa la meritocrazia finirà per essere anche questo un mito perché finirà per tradire proprio quelle premesse di portare all'efficienza letterina darsi
Invece poco più che un mito
Perché non è non solo non è riuscito a dare il giusto grado di riconoscimento al valore delle persone ma ha fatto anche da ombrello ideologico ad un possente processo di ricomposizione
Vorrei dire monopolistica o oligopoli Ustica della ricchezza su questo bisognerebbe dilungarsi molto di più ma non ce n'è proprio il tempo
Al netto di tutti questi problemi l'esaltazione la libertà da parte dei neo liberisti si fonda anche sul fatto che essa intesa come autodeterminazione come capacità azione per riprendere il termine
Di Amartya Sen Venus bagno
Dispone di un posto nobile nel vocabolario politico
E anche con questo bisogna fare i conti nel riformare l'eguaglianza cioè non si può ripensare direi di restaurare l'eguaglianza nel nostro monto senza fare i conti anche con una
Del sifone positiva della libertà una versione positiva della libertà che ormai
Ineliminabile perché fa parte anche di uno scenario
Politico rinnovato in cui come dire che conta anche su una
Su un elenco di nobili autori che hanno contribuito a valorizzare questo mi piace ricordare innanzitutto
Hannah Arendt chiede per esempio ha parlato di i sono mia ed ricordandoci come li sono Myanmar questo torno anche su alcuni temi che questa Mattia
Questa mattina erano stati toccati da da candidati Zeri dirti non significa solo uguali davanti alla legge
Ne è che la legge
è uguale per tutti ma che tutti hanno pari diritto all'attività politiche quindi occorre come dire anche
In una società democratica sviluppare imbelle
Delle risorse collettive per permettere questa partecipazione e poi soprattutto è anche importante il concetto proprio di prendere la parola in pubblico quindi
Anche in questo la libertà di parola come possibilità di partecipare alla conversazione democratica
è un altro pezzo molto importante che giustifica la rivalorizzazione Entella della uguaglianza nelle nostre società
Quindi noi diciamo ci troviamo
A vedere tutte le assonanze che ci sono tra la politica è una struttura linguistica ora non voglio tornare su Habermas tutte cose diciamo che tutti conosciamo
Ma diciamo un impianto mi piace soltanto sottolineare proprio questa capacità collettiva
Per evitare la babele e qui mi piace fare una citazione da un autore che proprio ancora Babele affatto diciamo ha fatto riferimento giunto
Il quale si riferisce
Al problema della Babele della diversità delle lingue dicendo che la babele rappresenta più che il tema della
Diversità e dell'ente il però il problema della comunicazione tra gli uomini fondamento della loro esistenza sociale
E di ogni morale comune una sola lingua
E il loro propria intendiamo nella loro universalità un insieme di Segni abbastanza autonomi dalle forme naturali per poter esprimere ciò che non discende più dalla natura
Il rischio quindi ancora una volta che senza questa struttura collettiva senza questa conversazione democratica che solo l'eguaglianza poco garantire
Senza questa venga meno quella politica che significa appunto conversazione anche tra le varie culture politiche già inserito il mio tempo
Filippo corsi
Io ho detto questo le persone che che continuano a farla le però
Cinque minuti va be'dalle cinque minuti perché
Mi piace anche diciamo no perché ci sono alcuni punti
Mi piace volevo dedicare
In questi ultimi
I minuti ha nel mondo in cui il capitalismo finanziario ha modificato
Il piano diciamo della comunicazione democratica quindi
Stesso dando l'erba del
Dell'eguaglianza
E
Come esso ha portato in realtà
A
A dare un nuovo ordine delle diseguaglianze
Di carattere binario se volete
Di carattere dico tonico
Noi troviamo oggi le diseguaglianze ricchi poveri la parole molto
Molto ricorso a questa mattina élite non relitti inclusi esclusi creditori debito
Cosa significa questo carattere intimo dico tomi con delle
Delle diseguaglianze nel nostro mondo
Allora qui è importante perché potrebbe non sembrare una novità visto che le classi erano
In Europa diciamo in linguaggio politico era ricalcato sulle classi che avevano appunto carattere dicotomia dico
Però
Il problema è che rispetto a quelle dicotomia e che comunque riconducevano un mondo produttivo che teneva insieme
I lavoratori e datori di lavoro imprenditori e gli operai e che come diceva questa mattina Giuliano Amato componeva un ambiente
Che aveva una capacità di controllo anche per esempio sui differenziali divisi di eguaglianza va bene questo viene meno perché oggi invece tutte queste
Dicotomia che io ho citato ricchi poveri esclusi inclusi delitto non il diritto e così via
Si riferiscono a soggetti che non stanno nello stesso territorio non necessariamente che spesso stanno lontanissimi che non comunicano più tra di loro che non hanno più nulla in comune soprattutto non hanno più nulla in comune
Quella da parte di ricchi vista riti che già questa mattina è stata evocata ripetutamente e che sono come dire dispetto i poveri ormai
Diffusi nel mondo due nazioni straniere abitanti di due piani differenti come è stato detto quindi diciamo
Di fronte a questo
Noi possiamo dire che
Possiamo pensare che anche nella il divario generazionale tra giovani e meno giovani tra tra anziani che in particolare affligge la società italiana si ponga su questa stessa sfera di incomunicabilità
Questo bisogna dedicare molta più attenzione ma davvero credo che una parte del disagio giovanile stia nel fatto che abbia cessato
Di comunicare con l'altra rifiutando quel modello senza neanche preoccuparsi di costruirne uno alternativo così come facciamo le generazioni del passato
Quindi diciamo noi viviamo una gravissima crisi che può essere misurata su un altro piano anche come crisi delle classi medie anche se le quindi economista alcuni anni fa aveva celebrato l'ingresso delle nuove classi medie
Soprattutto diciamo in ansia ma anche nel continente sudamericano stivali componendo una classe sul due mila una classe
Media ma questa classe medica e come dire ecco non ha non ha nulla in comune con quella classe media che invece caratterizzò lo sviluppo americano negli anni Cinquanta
Che noi disprezzava vota a sinistra un tempo ma che in realtà si rivelava il terreno anche di una crescita democratica perché da noi diciamo andava molto il linguaggio dicotomica quo e quindi si diceva ricchi
Capitalisti non capitalisti operai capitali ma in realtà voglio dire il linguaggio politologico americano invece andava su un altro territorio era quello degli strati Iran quello delle
E su questo diciamo
Cercava di fare
Fuoco soprattutto sulla classe media che però si è rivelato come dire il vero terreno di espansione democratica la fine delle società cioè più le classi povere si avvicinano alla metà delle classi medie più
Diciamo la società probabilmente promette
Sviluppo anche sotto il profilo democratico io qui sono veramente devo dire strozzata dal tempo e quindi volevo parlare di molte altre cose rinuncerò
Ringrazio comunque per l'attenzione
Grazie davvero
Maria Rosaria mi dispiace appunto che il nostri tempi sono così stati costretti ad attendere
La ringrazio molto perché ad aver arricchito il nostro dibattito da un ulteriore punto di vista che non era stato ancora affrontato
Io spero che tutto questo sarà poi riprodotto negli atti di questo convegno con molta più ricchezza di quanto non abbiamo potuto contenere in questo poco tempo
Al domattina alle nove e trenta ci rivediamo per chi vuole alla Fondazione Basso grazie
Noi abbiamo
Avrei dovuto