Firenze - Cerimonia di inaugurazione dell'Anno Giudiziario 2014

Subito rivolgere
Un doveroso saluto al Presidente della Repubblica
Anche nella sua veste di Presidente del Consiglio supremo la magistratura
Ma quest'anno
Non ritengo sufficiente il consueto saluto istituzionale ma avverto l'urgenza morale
Si rivolge al Capo dello Stato l'escussione della mia profonda gratitudine pericolosissimo sacrificio affrontato
Nell'assumere il suo secondo mandato e per la dedizione costante I gravosissimo i compiti della suprema carica
Nonostante un clima di esasperati intenzioni politiche
Caratterizzate talvolta da prese di posizione gravemente lesive della sua figura ed il ruolo essenziale che li riveste a garanzia della Costituzione
E le istituzioni democratiche del nostro Paese
Saluto inoltre ringrazio per la loro presenza delle autorità religiose e civili militari perché nemiche i rappresentanti del Consiglio Superiore della Magistratura
Del Ministro della Giustizia i parlamentari presenti il Presidente del Consiglio degli avvocati di Firenze e i rappresentanti degli altri organi dell'avvocatura Toscana e nazionale
L'avvocato distrettuale dello Stato il Presidente i componenti del comitato direttivo della Scuola Superiore della Magistratura
Quindi
Il Presidente della Sezione Toscana dell'Associazione nazionale magistrati oggi
Rappresentato dal Segretario marcio ciechi
I rappresentanti delle associazioni forensi nonché i magistrati persone giudiziario e i cittadini qui convenuti
Un saluto particolare devo farlo nuovo Procuratore Generale della Repubblica il dottor Tindari Baglioni che alla sua sul primo
Intervento all'inaugurazione di quest'anno
Degli anni giudiziari a firma
Saluto anche
Il collega
Giuseppe Quattrocchi
Una volta
Qualche mese non più procuratore della Repubblica di Firenze
Ciò premesso prima di riferirvi sugli aspetti più rilevanti della giustizia nel distretto
Non posso non ricordare anzitutto un semplice dato generale
Riferito peraltro dal ministro Guardasigilli alla Camera dei deputati soltanto quattro giorni fa
I processi pendenti in Italia al trenta giugno due mila tredici si conto nelle oltre otto milioni per l'esattezza cinque milioni duecento cinquantasette seicentonovantatré
In campo civile quasi tre milioni in campo penale
Basta questo per dare la misura anche se non aggiornatissima
Dello stato generale delle giustizia se si pensa infatti al numero di magistrati ordinari e quindi senza contare la magistratura amministrativa contabile e tributaria
Qui dette cifre non si riferiscono
Per capire che ci troviamo
Davanti ai numeri di smaltimento assolutamente impossibili in tempi ragionevoli nonostante il notevolissimo apporto della magistratura
Onoraria con particolare riferimento ma i giudici di pace che continuano
A essere un fondamentale ausilio della giurisdizione
Devo devo dirvi
Che io sono in Magistratura mi farà quarantasette anni una cosa terribile ma
Già da
I primi anni della mia professione queste cifre erano in ballo anche il senso
Ho minori serio
Quindi non si tratta fino novità assolute ma è bene ebbene che ci se ne accorga ci siano portata alla conoscenza
E allora bisogna
Accorgersi
Anche di una cosa
Che e il Ministero
Che ancora ferito sui provvedimenti adottati favori
Dal Governo per cercare soluzioni adeguate e cioè un piano articolato e complesso di interventi
Che vanno
Indubbiamente
A cercare una loro puntuale realizzazione me ad esempio le riforme processuali e strutturali il futuro mutamento di quattrocento giudici ausiliari per la redazione delle sentenze civili in Corte d'appello
E ancora per esempio l'ultimo concorso trecentosessantacinque posti di magistrato ordinario Si tratta tutti di provvedimenti
Che
Speriamo
In qualche modo ci aiutano aiutino a superare questo momento
Ma l'andamento della giustizia in Toscana
Dello riassumerò molto brevemente in estrema sintesi
Anche se devo fornire un piccolo quadro di insieme dello stato della giurisdizione nel raffronto fra il periodo
Luglio due mila dodici giugno due mila tredici e quello precedente relativo al medesimo arco temporale
Sul punto
Il primo dato che opportuno richiamare quello che la durata media delle cause penali e civili e di lavoro nel distretto
Per quanto riguarda le cause penali la durata media subito un momento passando
Dalla media di quattrocentosettantanove virgola zero sette a quella di giorni cinquecento
Quaranta virgola ventuno con una
Variazioni in più del dodici virgola settantasette per cento
Occorre tuttavia tener conto del periodo la presenza media dei magistrati nel settore sempre con riferimento all'organico previsto rispetto a quella il periodo precedente variata
No la media del venti virgola quarantuno per cento al diciannove virgola diciassette Foggia quindi
Con una diminuzione percentuale
Del sei virgola otto per cento
Spiegazione del fenomeno è sempre riconducibile in massima parte alle carenze di personale di magistratura ed amministrativo
Di cui si è già fatto cenno
Presente nella relazione
Generale CSM sul programma di gestione
Dei procedimenti penali
Che
Quest'anno abbiamo fatto anche
Accanto
Al programma di gestione genetici lì
In sostanza tutto il settore penale come risulterà delle singole relazioni
I Presidenti di Sezione
Caratterizzato dall'incremento generalizzato dei procedimenti sopravvenuti
Da questo che irrimediabilmente influisce in senso negativo sulla durata media dei processi laddove come avvenuto nel situazione degli organici non abbia visto incrementi
Anche se alterni di quest'anno ciò dovrebbe verificarsi in quanto l'organico delle sezioni penali è stato finalmente coperto presso
Questa considerazione
Per quanto riguarda le cause civili la durata è passata dalla metà dell'anno precedente vi novecentocinquantadue giorni a quella di novecentodiciannove con una diminuzione del PIL del tre virgola
Quarantasette per cento anche se trattasi di una diminuzione di lieve entità essa denuncia comunque
La solidità dei sistemi di smaltimento delle cause pendenti se si tiene conto della diminuzione del periodo considerato del numero medio dei magistrati presenti nel settore
Che non ho visto ricorda
Certamente anche di questo si è parlato nella nella relazione per l'articolo trentasette
Dove tra l'altro
Si è precisato che la situazione dell'organico delle sezioni civili è migliorato solo in parte con decorrenza sostanzialmente dal novembre del due mila tredici
Seguito dell'ingresso un settore di tre nuovi magistrati per tramutamento da altri uffici ma senza alcun aumento di personale amministrativo
Grazie progressiva diminuzione circostanza che continua a imbrigliare non poco i programmi di gestione di questa dirigenza e le scelte organizzative dei Presidenti di sezione
Ciò precisato se deve cosa pensi la tenuta degli obiettivi di produttività individuale fissati l'anno precedente indicati centodieci sentenze
Che non è poco ve lo posso assicurare non porta a Chelsea tuttavia tale constatazione non consente per il due mila quattordici in virtù dei nuovi ingressi di personale di magistratura
Revisione programmatiche a breve termine sensibilmente maggiori dell'anno precedente
Già che occorre tener conto non solo dei tempi di inserimento di nuovi magistrati anche dalla circostanza che per la copertura in corso
Dei due posti tuttora vacante i Presidenti di Sezione del settore civile e uno sembra per cento riservato contro un consigliere del civile
Che lascia scoperto il suo posto così continuando quel settore ad essere parzialmente insofferenza quanto meno per tutto il due mila quattordici
Appare prudente quindi mantenere fermo l'obiettivo dell'anno precedente anche se i presidenti delle due sezioni civili stanno attrezzandosi per una maggiore produttività e soprattutto per
Minore durata dei processi
Nel quadro delle recenti novelle in materia processuale stanno già dando i loro frutti
Specie con riguardo al cosiddetto filtro in appello
Per le cause di lavoro
Il presidente mi ha riferito una durata media dei procedimenti da dieci a dodici mesi dato questo senz'altro il più positivi
Rispetto naturalmente a il
La durata
Detti processi civili che presente da
Dell'Est criticità diverso esso sul terreno del l'afflusso dei processi che delle
Nel processo dei meccanismi processuali
Il flusso in entrata di questi processi ha visto una diminuzione del sedici virgola uno per cento e nel contempo un aumento del tredici virgola sei per cento
Il che indica un impegno costante dei magistrati della Sezione indipendentemente dal carico di lavoro impegno che continua a garantire la citata durata media
Da ritenersi senz'altro
Ecco
Per quanto riguarda ecco in genere tribunali del distretto
Voglio solo accennare han fatto che il più importante quest'anno
Dell'emanazione dell'entrata in vigore dei decreti legislativi centocinquantacinque e centocinquantasei che come tutti sanno concernono l'accorpamento dei tribunali nelle sezioni distaccate
E
Trattasi di norma entrata in vigore il tredici settembre belle due mila tredici
A causa di questo sistema su un plesso di accorpamento modifica della geografia giudiziaria il Presidente del Tribunale la Toscana hanno dovuto effettivamente confrontarsi
Con le complesse problematiche di carattere sia interpretativo che pratico attuativo relative agli accorpamenti delle sezioni distaccate alla soppressione del Tribunale di Montepulciano
Io spicci dello scorso anno sugli effetti della razionalizzazione della geografia giudiziaria tuttavia non si sono ancora manifestati
In ragione della recente
Data di entrata in vigore delle presente normative molto settembre
Però si assiste fin da ora
A purtroppo utilmente risultato quanto d'acquisto di personale amministrativo in favore degli uffici e costanti
A causa dell'intervento in esecuzione delle direttive ministeriali a seguito dei quali molte unità degli uffici accorpati
Hanno trovato collocazione violenze mentre l'intero carico di lavoro di magistrati sono comunque andati
Ad accrescersi
Alle sede degli uffici centrali con evidente sbilanciamento del rapporto fra personale di magistratura ed amministrativo
L'apporto peraltro già in sofferenza dal tempo in un contesto di aumento generalizzato dei flussi in entrata dei procedimenti
In argomento
Peraltro con senz'altro affermarsi che l'evento certamente più traumatico per le strutture giudiziarie
Toscana
è da ricondurre alla citata la soppressione del tribunale venute fu bocciato qui è conseguito l'accorpamento più complesse o quello con il Tribunale di Siena
E qui le difficoltà si sono rivelate particolarmente aspre per il concorso di due circostanze di particolare rilievo
In primo luogo
Il sostanziale mancato apporto di personale di magistratura al Tribunale di Siena
Ove in questo momento la scopertura Gazzetta il cinquanta per cento
In secondo luogo l'aspetto logistico con riferimento al Lido inidoneità dei locali del tribunale di Siena a raccogliere il personale vari Montepulciano così da costringere il Presidente del Tribunale insieme ad attivare la procedura
Di cui all'articolo otto del
Decreto legislativo che vi ho citato
Tante volte l'ex Presidente Grassi mi riferisce che attualmente i locali dell'ex Tribunale di Montepulciano sono impiegati per lo smaltimento dei processi civili e per alcune udienze quindi
Come avevo anticipato questi sono gli aspetti più rilevanti che era doveroso riferire sugli eventi che hanno interessato i tribunali del distretto
Incidendo ovviamente essi comparti Unicredito Montepulciano Siena sull'andamento dei procedimenti sulla loro durata media
In merito inoltre non può nemmeno dimenticarci nel settore penale l'impatto negativo sulla produttività dei vaccini
Processi di particolare impegno oltre che con grande insomma
Antica quali il processo ad esempio che è coinvolto il Monte dei Paschi di Siena quindi sugli aspetti organizzativi processuali di quel Tribunale
Sul disastro
Del Costa Concordia a Grosseto o ancora sul processo a Lucca per la cosiddetta Strage di viareggio sono tutti
Fatti che per
Piccoli tribunali che vengono
Investiti da tali processi impongono
Delle
Soluzione organizzative
Eccezionale
Senza averne naturalmente i mezzi
Comunque dalle statistiche
Che seguono e che
Certamente non leggerezze ora
Posso dirvi che l'emendamento
Presso tutti
Gli uffici giudiziari del distretto
è stato caratterizzato da una
Durata media complessiva dei procedimenti civili
Che tocco un aumento del nove virgola cinquantadue per cento nei tribunali dell'otto virgola quarantasette per cento presso
I giudici di pace mentre
Nel settore penale si registra una riduzione media del quattro virgola tredici per cento nel rito collegiale ed è cinque virgola zero sei per cento nel rito monocratico nonché del quarantasette virgola cinquantasette per cento
Presso i giudici di pace
Naturalmente come sempre si tratta di dati indicativi frutto di un procedimento di stima statistica che non ha la pretesa
Sapienza matematica ma che fornisce comunque un dato di massima certamente importante per la configurazione di un quadro generale
A tal fine opportuno tener conto di altri dati qual è la non omogeneità delle percentuali di Montepulciano grazie riferite a un periodo in cui esso era già in via di soppressione
Ed ancora lo scoperture di organico distrettuale sia del personale
Amministrativo sia di quello di magistratura
Per verificare quale basta che consultate detta belle statistico nobile
Per quello che riguarda
Più in particolare va giurisdizione penale
Come già negli anni precedenti si ritiene anzitutto opportuna una sintesi schematica brillantemente di alcune tipologie dei reati di maggiore interessa
Ma a tal fine basta consultare
Anche qui le tabelle statistiche riportate nel libretto
Da dove sostanzialmente poi emerge
Una consistente diminuzione della media generale dei procedimenti in entrata
Si parla di un meno quaranta virgolettato cento concernente appunto però le tipologie di reati considerati
Che in linea di massima cioè suscitano in maggior allarme sociale così in via esemplificativa
Di indubbio rilievo svedesi processi relativi ai reati contro il patrimonio ai furti in abitazione all'indebita percezione
Contributi
O finanziamenti dallo Stato enti pubblici o dalla comunità europea cammina
Ovvero ai delitti di concussione peculato cui si contrappone peraltro un aumento della produzione
Sempre in diminuzione i processi per omicidio volontario colposo anche derivante da incidente stradale
Distorti dato quest'ultimo che conferma la efficacia deterrente significativi comportamenti delittuosi della recente prevenzione incriminatrice chissà
Certo rafforzata dalle gravemente di pena previsti dal decreto legge novantatré due mila tredici convertito nella legge diciannove ottobre del due mila
Naturalmente i dati appena riportati riflettono l'attualità dei processi d'appello quindi sono indicativi di un andamento che descrive una criminalità pregresse ma trattasi comunque di un segnale positivo sotto l'aspetto sociale
In gran parte da attribuire all'incessante incisiva opera di prevenzione e di tutte le forze dell'ordine Carabinieri Polizia di Stato Guardia di finanza
Polizia municipale
Le qualità pertanto la nostra gratitudine
Per quello che riguarda
La giustizia civile
Anche qui siamo
In grande
Problema sotto il profilo statistico
Perché ce ne sono troppe rispetto
Quello che posso dirvi è che
In linea generale per quello che riguarda
Le due sezioni civili che in particolare
Che
Nella Corte d'appello e sono due situazioni figli
E in particolare
Il
Procedimenti che hanno
Di carattere diciamo ordinario cioè non previsti da leggi speciali
La situazione
Diciamo che
Era rimasta in equilibrio sostanziale rispetto
Sia alle due sezioni sia
Ai dati dell'anno precedente questo sì si verifica un po'con l'esame per esempio dei procedimenti sopravvenuti che si compensano fra le due sezioni codifesa uniti
Lo spesso e con i pendenti finali
Quindi ti lascio poi la consultazione
Deficit faticosa delle
Delle tabelle
Per rendervi conto di che cosa è successo su tutto questo
I Presidenti di Sezione hanno condotto un esame accurato
E una valutazione accurata dei motivi che hanno determinato
E che determinano questa situazione
E quindi vi lascio semmai più tardi
Alla lettura
Di tutto sta quello che avete pressava ora un momentino
Per non tediarvi troppo richiamare ma velocemente
Sono alcuni interventi legislativi importantissimi che ci sono stati nel mille e nelle due mila tredici in particolare la legge del ventisette giugno due mila tredici numero settantasette in materia di ratifica
Ed esecuzione della Convenzione del Consiglio d'Europa sulla prevenzione e la lotta contro la violenza nei confronti delle donne la violenza domestica quella di Istanbul dell'undici maggio due mila
Gli obiettivi della convenzione oggetto di ratifica
Sono quelli di proteggere le donne ad ogni forma di violenza
E prevenire
Perseguire eliminare la violenza contro le domande
Che la violenza domestica dice disporre un quadro globale di politiche in misure di protezione a favore di tutte
Le vittime anche in un'ottica di cooperazione internazionale particolare comma predetta convenzione come sopra ratificata gli Stati membri si sono impegnati a promuovere senza indugio
Le misure legislative dirette a proteggere le donne dalla violenza di genere e ad adottare gli interventi normativi necessari per esercitare la dedica diligenza nel prevenire
Indagare diminuire i responsabili esercire
Ricchi
E ciò sia
Linea in materia civile che in quella penale ove la convenzione ficcata rafforza l'indirizzo verso l'adozione di politiche gli interventi normativi
Volti a perseguire i reati di violenza fisica sessuale di stalking nonché in materia di
Motivazioni genitali
Risulta pertanto conseguente il richiamo al decreto legge quattordici agosto due mila tredici convertito in legge quindici dieci quindici cinque centotre con il quale proprio in esito dell'appena citata legge di ratifica
Nella convenzione Istanbul sono state adottate una serie di misure adeguate
Di carattere penale che sono elencato netto e che per brevità
Rileggo ma sottolineo molto l'importanza di questo adeguamento alle normative
Internazionale da parte dell'Italia testé Martelli
Cioè da citare ancora qualche cosa
Per esempio il decreto carcere
La questione delle carceri la conoscete tutti è terribile in Italia con il decreto legge carceri che risale al primo luglio due mila tredici
Si è in sostanza cercato di porre mano a questo cronico problema incivile del sovrano affollamento delle carceri
Potenziando presento la possibilità di ricorso al lavoro esterno quale misura alternativa al lavoro di pubblica utilità
In questo settore
Assume poi particolare rilievo il recentissimo decreto legge centoquarantasei del due mila tredici
Che si intitola appunto misure urgenti in tema di atti fondamentali dei detenuti
E di riduzione controllata della popolazione carceraria che tra l'altro contiene la modifica del
Famoso articolo duecentosettantacinque bis del Codice penale il tema
Rivelazioni visto che cronico
Rendendolo una regola ordinaria per l'attuazione dell'istituto degli arresti domiciliari
Il provvedimento ancora non convertito è stato già oggetto di accurata analisi proprio da parte del CSM
Nella delibera consiliare del ventitré gennaio due mila quattordici quindi un paio di giorni fa
Certamente iniziativa del Governo rappresenta un tentativo apprezzabile
Intervenire sul sovraffollamento carcerario con misure temporanee la vigenza per un biennio grazie a incidere sui flussi di ingresso negli istituti
Sia su quelli di uscita dal circuito
Penitenziario
Ma
Ancora una volta si interviene con un provvedimento temporaneo abbiamo detto due
I cui effetti in termini di riduzione del sovraffollamento sono tutt'altro che cerchi
Date anche le difficoltà interpretative soprattutto
Facendo ricadere esclusivamente sui magistrati in questo caso e sorveglianza il peso di un problema che ha radici ben più profonde richiede soluzioni venti più organiche e struttura
Per esemplificare una giurisdizionalizzazione del procedimento di reclamo ex articolo trentacinque ordinamento penitenziario complessiva dell'ottemperanza
Credo che il monumento dei giorni di riduzione della pena che comportano quotidianamente
Che vi siano quotidianamente provvedimenti di scarcerazione per fine pena rendono gli attuali organici dei giudici di sorveglianza già carenti
Del tutto inadeguati ed ancor più richiedono sia adeguato anche il numero degli operatori amministrativi
Per cui scopertura di organico già insostenibile se ciò non sarà valutati e lo saranno apportate le misure adeguate rischio prossimo è che gli uffici non saranno in grado di far fronte all'esecuzione dei provvedimenti se non di quelli urgentissima
Con tutto ciò
Tale situazione potrà comportare anche in termini di responsabilità magistrale
D'altra parte dal punto di vista delle scelte di politica giudiziaria affinché la pena criminale sarà ancora al centro nel sistema penale le cose non potranno cambiare in maniera sostanziale
Finché infatti lì vedremo nell'illusione che il carcere possa risolvere tutto quasi tutto nonostante le condizioni in cui versa non faremo alcun passo avanti
Direi che
In tale complessa e delicatissima materia
Non si può non segnalare l'importanza sempre nell'ottica di un contenimento per quanto possibile del sovraffollamento degli istituti toscani
Menzionare appunto protocollo tematico firmato dal Ministero della giustizia dalla Regione Toscana del Tribunale di Sorveglianza di Firenze dall'ANCI Toscana
Finalizzato a favorire i flussi in uscita degli istituti penitenziari con particolare riferimento ai suddetti detenuti con problematiche di tossicodipendenza
Che necessitano di specifici percorsi riabilitativi ri educativi di responsabilizzazione e reinserimento sociale
Come vi dicevo le le le norme sono tanti da richiamare e non vi voglio tediare solo
Molto molto brevemente non posso non menzionare per esempio nel settore civile il decreto del
Avete tutti
Gli operatori ben conoscono che reca disposizioni urgenti rilancio dell'economia e che ha delineato una serie di misure per l'efficienza del sistema giudiziario
Che il definizione del contenzioso civile si tratta naturalmente belle
Decreto novantotto due mila tredici convertito legge sessantanove del due mila tredici
Come ancora per arrivare tempi più recenti
Il disegno di legge approvato dal Consiglio dei Ministri il diciassette e dodici
Due mila tredici incidente che ha Governo per l'adozione di uno o più decreti legislativi recanti disposizioni per l'efficienza e l'accelerazione
Nel processo civile ricognizione del processo di esecuzione forzata replica dato fine di favorire lo smaltimento dell'arretrato civile attraverso tutta una serie
Di misure
Che si possono ampiamente leggere anche in questo libretto che
Non vi leggo
Nel settore lavoro è molto importante
La legge nove agosto due mila tredici numero novantanove che ha convertito con modificazioni del decreto-legge ventotto giugno due mila tredici virgola settantasei recante primi interventi urgenti
Per la promozione dell'occupazione e soprattutto giovani è inutile che ne sottolinei l'importanza ci vorrebbero delle ore per parlarne
Non dimentichiamoci di una cosa che avevo preannunciato già l'altr'anno cioè della riforma forense la legge trentuno dicembre due mila dodici numero duecentoquarantasette
Appunto la nuova disciplina dell'ordinamento professionale forense
Perché trattasi di una svolta di notevole importanza per una professione
Che rimane fondamentale baluardo per la difesa dei diritti degli interessi dei cittadini per la quale attendiamo le atteso che valutazioni della avvocatura
Ma
Prima di chiudere questo un altro discorso che forse non sono riuscito a sintetizzare come avevo promesso disperato
Devo sottolineare che esso con le sue cifre come sui statistico le sue citazione
Pur rappresentando ancora una volta il costante ritardo della giustizia nella nostra Regione ma la situazione non muta molto resto del Paese
Non può certo rendere con immediatezza il dramma quotidiano di chi subisce in prima persona le nostre disfunzioni
Si tratta infatti di disfunzione che si traducono nella mortificazione di quei diritti soggettivi di qualsiasi rango
Che ogni giudice della Repubblica giurato invece di garantire
Nell'esercizio delle sue
Delicatissime funzioni al servizio della Costituzione e dei cittadini
E la mortificazione quindi non è solo delle vittime della giustizia negata che sempre si concreta nel ritardo di ogni tipo di provvedimento giurisdizionale ma in primo luogo
Di quel giudice e dico loro avvocati e personale amministrativo che ogni giorno si impegnano con serietà e spirito di servizio in una lotta davvero impari per una normalizzazione del servizio giudiziario
Che ancora nonostante ogni sforzo stenta realizzarsi
Con ciò non senza razziato con me già avvertito negli anni scorsi come più sopra illustrato nel citare gli interventi normativi significativi di un forte impegno
Dei Governi che si sono succeduti negli ultimi anni
E anche dell'attuale nel proporre soluzioni normative nel tentativo di semplificare i riti processuali eliminare l'arretrato ed accelerare la conclusione dei giudizi
Interventi ai quali si aggiunge un'attenzione sempre vigile del Consiglio Superiore della Magistratura
Lui si teme una fattiva partecipazione nelle numerose problematiche interpretative connesse alle nuove norme in materia di organizzazione giudiziaria
Si veda da ultimo il corposo e articolato farete sulla revisione delle piante organiche del diciassette gennaio ve ne racconto
Si tratta ovviamente i tentativi di soluzioni parziali talvolta imperfette ma tuttavia comunque apprezzabile alle quali non deve guardarsi con prevenzione sfiducia
Facendo sicure cercare collaborazione stretta fra magistratura davanti l'Avvocatura di critiche proposte costruttive
Che aprano ed alimentino un dialogo sereno all'interno dei poteri dello Stato in un contesto di reciproca stima e fiducia
Ed è proprio in tale prospettiva che si condivide la premessa dei sardi
Nominati come nostro presente Repubblica
Alla loro relazione nel capitolo dedicato all'amministrazione della giustizia
Ove tra l'altro si afferma i conflitti ricorrenti tra politica e giustizia si affrontano assicurando che ciascun potere
Quelli politici legittimati dall'al processo democratico quello giurisdizionale legittimato dal dovere di applicare la legge in conformità alla Costituzione
Operi nel proprio ambito senza indebite interferenze in un quadro di reciproca indipendenza leale collaborazione di comune responsabilità costituzionali
Una buona e costante manutenzione dell'ordinamento e una migliore qualità della legislazione favoriscono la certezza del diritto prevengono i conflitti a questa premessa seguono quale compresi indicazioni
Che per quanto concerne la giustizia si riportano per completezza nella nota in carcere la maggior parte di esse
Però paiono condivisibili
E se non è certo questa la sede per discuterne può senz'altro fermarsi a mio giudizio che la loro realizzazione che sembra essere iniziata
Costituirebbe un apprezzabile passo avanti sulla strada dei rimedi che tutti i settori
Giustiziere facciano da decenni
Non può tuttavia il legislatore dimenticarsi che simili riforme
Non saranno in grado decollare se concepite come d'uso a costo zero se continuerà
Ah sopravvalutazione potenziamento dei mezzi informatici rispetto alla componente umana degli uffici giudiziari ormai sempre più ridotta a causa degli immigrati il pensionamento di vecchiaia cui nemmeno in parte si sopperisce con i nuovi concorsi
Ma non posso ancora concludere
Senza confessare l'inquietudine che mi coglie alta allorché nel quadro delle riforme della giustizia
Sento parlare con una certa insistenza della nuova normativa allo studio sulla responsabilità civile dei magistrati
Argomento che credo non sia stato nemmeno estraneo al pensiero di qualche saggio cui prima accettare
Nel dichiarare subito il mio personale doppio favore per ogni riforma che realizzi la modernizzazione dei codici e delle leggi compresa proprio la stessa disciplina sulla responsabilità civile del giudice
Devo tuttavia richiamare l'attenzione sulla estrema delicatezza di tale argomento che come ben noto non accetto sconosciuto al nostro diritto positivo
Basti pensare alle previsioni del Codice di procedura civile del mille centosessantacinque
E nel mille novecentoquaranta
Ed infine alla legge tredici aprile ottantotto numero centodiciassette che seguire ferendo un del mille novecentottantasette che ha regolamentato ex novo tutte
In sintesi oggi il magistrato è perseguibile civilmente e se si ravvisino nel suo comportamento generatore del danno gli estremi del dolo o della colpa grave ovvero si realizzi il cosiddetto diniego di giustizia
Il delicato nodo del contemperamento della responsabilità diretta dei magistrati riconducibile pacificamente a generare il principio di cui all'articolo ventotto della Costituzione
Attraverso un meccanismo che non condizioni l'esercizio in concreto della giurisdizione
è stato risolto dal legislatore con la previsione della proponibilità relazione tesa storia carico del magistrato soltanto
Nei confronti dello Stato non le persone presenti il Consiglio dei Ministri
Che ne risponde direttamente ai danneggiati conservando tuttavia l'azione di rivalsa nei confronti del responsabile
A questo punto nel totale dispetto per la sovranità del Parlamento
Che valuterà ogni proposta attuale o futura in argomento
Tengo a sottolineare che una volta garantita al cittadino il risarcimento del danno subito
Come oggi previsto sono comunque sempre auspicabile interventi migliorativi di tale disciplina
Sembra che rimanga ben chiaro
Che il bene costituzionale deve garantire rimane pur sempre quello irrinunciabile per uno Stato democratico dell'indipendenza del giudice
Attenzione quindi
Guai avrebbe detto Presidente pubblica nel passato
A leggi che possano mettere in pericolo condizionare per l'indipendenza con la minaccia di azioni netturbino la serenità deve giudicare
E se non l'avrebbero a che fare con i veri problemi della giustizia
E questa forse potrebbe correre il gravissimo rischio di perdere la sua assoluta terzietà quasi che la benda sugli occhi con la quale talvolta viene effigiata non rappresentasse più il simbolo della sua equidistanza
Ma come ha ipotizzato un interessante scrittrice oggi quest'arma
Servisse soltanto a nascondere al mondo la supera cecità grazie
Prego deve rappresentante del Consiglio Superiore del Magistratura
Signor Presidente signor Procuratore Generale
Autorità tutte cari colleghi signori avvocati signore e signori
E con grande piacere che prendo la parola in rappresentanza del Consiglio Superiore
Qui a Firenze
Innanzitutto consentitemi
Di fare i complimenti a colui il quale sono usciti a realizzare quella splendida iniziativa
Che oggi ho visitato al secondo piano di questa nuova struttura giudiziaria passivo purtroppo non sono
Potete venire all'inaugurazione davvero una bellissima realtà dall'unica realtà in Italia in cui si è creato Sindoni struttura giudiziaria
Una realtà particolare perché avvicina
Gli uffici giudiziari è dipendenti
Avvicina gli uffici giudiziari alle famiglie e AGCI dagli uffici giudiziari e anche alla società perché si tratta di una struttura a fare anche ai bambini del quartiere davvero complimenti Antonietta Fiorillo grazie al
Presenti alla Corte d'appello a tutti coloro i quali hanno contribuito acquista spendita iniziative
Ho letto con attenzione la relazione del Presidente Drago ho letto anche con attenzione l'intervento del potere generale innanzitutto
Devo fare i complimenti ai colleghi
Il distretto dirigente del distretto che nonostante le difficoltà di organico nel personale satura e del personale amministrativo anche quest'anno sono riuscito a trovare le zanzare
Ottimi risultati in termini di produttività c'è una particolare contraddizione militanza la durata media dei procedimenti che sale della produttività individuale che aumenta
Questo è un segno della crisi strutturale del mondo giudiziario
Accogliamo con grande impegno della magistratura dei magistrati non risponde non corrisponde una
Produzione complessiva del sistema adeguata per ragioni endemiche strutturali siccome diciamo da anni non sono imputabili alla magistratura
Anche il ministro cancellieri visto interventi ufficiali di questi giorni ha ricordato come magistrati italiani sono i tecnici della produttività in Europa
Ma non ho usato questo non si riesce a incidere sull'arretrato non si riesce a ridurre la montagna di fascicoli che purtroppo già
I fascicoli di ciascun giudice in Italia e lunedì che ha indicato il Presidente Drago all'inizio deriva il suo indiscusso medici che fanno paura
Lo abbiamo detto da parte
Ma ingolfamento della macchina giudiziaria sfruttando il vandalismo imperante ogni forma di illegalità dire start-up
Si è parlato di un processo penale che sembra una corsa ad ostacoli porta diritto verso la prescrizione
Di una domanda di giustizia civile patologica figlia della crescente giurisdizione ricusazione dei conflitti economici e sociali cioè ogni forma di conflitto non riesce a trovare una
Forma di composizione se non mi
Ed è questo ingolfamento che produce appunto che i risultati attestati anche a livello europeo secondo i dati raccolti nella comunicazione sullo Stato sulla giustizia dei Paesi membri della Comunità europea
Comunicazione fatta dalla Commissione europeo al Parlamento al Consiglio Italia si trova al terzultimo posto per la durata dei processi civili e commerciali avendo dietro di sé solamente Cipro e Malta
L'Italia è altresì all'ultimo posto per quanto concerne il rapporto da procedimenti pendenti e numero di abitanti
Per fare un confronto la Francia ha un rapporto tra previdenza e abitanti che è pari a circa un terzo di quello che l'Italia
Ma questo maggior numero di controversie non corrispondono più magistrati nei maggiori risorse finanziarie
Infatti il nostro Paese a un numero di giudici d'abitanti che lo colloca al penultimo posto nella graduatoria europea con alle spalle la sola mappa
La Spagna ad esempio un rapporto giudice abitanti pari al doppio del nostro
L'Italia poi
Chi posizione a metà classifica tre benissimo pay avuto riguardo alle risorse finanziarie messe a disposizione
In questo contesto evidente gravità che come ho detto prima non imputabile allargamenti stradali e alla produttività dei magistrati che abbiamo visto che i vertici europei
Mi sono stati vari interventi normativi volti ad incidere su questa situazione di crisi
Nel settore civile in particolare lo ha ricordato il presidente Prato vi è stato il decreto del fare
Che nel suo complesso testimonianze la piena presa di coscienza della politica legislatura che il problema della giustizia è dato dalle troppe cause valutate rispetto alle risorse del sistema
Da qui la necessità di della mediazione della conciliazione è stata reintrodotta la mediazione obbligatoria bocciata dalla Corte costituzionale
L'aumento dei giudici quattrocento giudici ausiliari in appello abbiamo fatto il bando
Pochi
Un mese fa esaminati se nel decreto ministeriale
Gli assistenti di studio in Corte di Cassazione molto incrementato l'organico del massimario proprio per dare supporto ai giudici di Cassazione oggi imbuto dal primo grado si sta spostando sempre più verso l'appello la Corte di Cassazione che sono
I gradi più gravati da numeri
L'augurio del semplificazione della delle
Forme di motivazione e l'individuazione di altre forme di supporto degli uffici giudiziari dissesti tutti interventi
Nell'ambito del MEF
I due gruppi specifici è stato inoltre l'anno in cui è scoppiata
In modo ancora più violento l'emergenza carceri
Che ha dato vita ad interventi normativi volti alla riduzione del sovraffollamento carcerario sulla spinta delle autorevoli sollecitazione del nostro Capo dello Stato e delle condanne messa in mora provenienti dagli organismi e dalle Corti internazionali
Mi preme ribadire in questa sede che la dignità dei detenuti va salvaguardato in ogni modo migliorando al massimo le condizioni di vita all'interno delle carceri in modo da uniformarli agli standard europei e a quei principi di civiltà e di rispetto da persona umana
Indefettibili per uno Stato che volevi fisici
Ma a mio avviso tutto questo non può andare a discapito delle esigenze di sicurezza della collettività ed il principio di effettività della pena
E men che meno deve tradursi in un inesigibili incremento di oneri e responsabilità in capo alla magistratura di sorveglianza
Che deve aprire risorse e strumenti adeguati per dare risposte a tutte le vittime sono richieste in particolare con quest'ultimo decreto legge
è stato oggetto del parere reso mercoledì scorso al plenum
Il due mila tredici è stato un anno storica anche per nostro motivo
Il tredici settembre scorso l'abbiamo ricordato prima entrate infatti in vigore la revisione della geografia giudiziaria si tratta del primo intervento organico in materia dall'Unità d'Italia
Si attendeva quindi questa riforma da ben centocinquanta
E la convinzione di Pupi che la riforma restasse per molti anni sulla carta
Ed invece grazie anche al grande impegno del ministero e dei vari Ministri succedutisi nel corso degli atti degli anni impedirebbe le direttrici abbiamo assistito la chiusura di tante sedi giudiziarie
Incolpato il numero più grande speriamo più funzionali gli uffici
Anche questo distretto come sapete
è stato interessato da revisioni
Si è ricordato Montepulciano oltre alle tante distaccato
Il Consiglio dal canto suo affatto in materia quanto poteva endovena
Ha dato il primo supporto anche interpretativo ai problemi legati
Legati al passaggio delle controversie traffici
Accorpati raccontarli
Ha dato le Province ideazione di massima sui progetti organizzativi da rendere
In asservito accorpamento e nel solco del clima di fattiva e leale collaborazione col Ministero ha esaminato la prima proposta ministeriale rideterminazione delle piante organiche
I tutti gli uffici giudiziari italiani dando un giudizio nel complesso positivo ma formulando una serie di rilievi su alcuni criteri di distribuzione dei magistrati sull'intero territorio nazionale
A seguito di ciò il ministro col decreto ministeriale diciotto aprile due mila tredici avendo eliminato le piante organiche solo con riferimento agli uffici toccati dalla revisione attraverso la mera sommatoria degli organici degli uffici apportarvi accorpati
Riservando ad un momento successivo la rideterminazione complessive definitive le piante organiche di tutti gli uffici giudiziari anche quelli toccati dalla repressione
è evidente che non si deve perdere un'occasione anch'essa storica per una revisione complessiva delle piante organiche in relazione a tutti gli uffici giudiziari e speriamo che in questi ultimi sei mesi di consiliatura si possa arrivare ad una proposta organica sul
Sempre in collaborazione
Con il Ministero quale componente dell'apposita Commissione istituita presso il Consiglio assicuro il massimo impegno in tal senso insieme a tutti gli altri colleghi Consiglieri
A mio avviso occorre ragionare nel modo più obiettivo scientifico sui criteri da utilizzare
è giusto valorizzare come è stato valorizzare il criterio dei bacini di utenza possibilità il numero di abitanti di un territorio ma questo criterio non può essere autosufficiente
Perché il numero degli abitanti è rapportato alla popolazione anagrafica che non corrisponde alla popolazione reale immigrati clandestini
Turisti e non tiene conto delle possibili oscillazioni periodiche il turismo estivo
Si tratta di fenomeni che voi ben conoscete in questo distretto penso ad esempio tra
In Puglia diciamo
Gli abitanti non censiti sono superano forse gli abitanti censiti
Penso appunto al fenomeno turistico costante nelle città d'arte e altruismo estivo nelle
Località turistiche distretto ed ancora il dato delle sopravvenienze e rilevante ma non decisivo perché le cause si pensano
Si pesa no ed occorre tenere in conto anche di altri dati rilevanti come ad esempio il mito dell'impresa eccetera dato e il Consiglio ha evidenziato come rilevante una buona distribuzione delle risorse sul territorio
In altri termini i numeri sono importanti ma dietro essi si nascondono realtà diverse variegate che devono essere sempre conosciuto e considerate per evitare eventuali errori ottenere risultati
La revisione della geografia giudiziaria e la determinazione di piante organiche sono un'occasione storica strumenti fondamentali ma da solo e non basteranno abbiamo già visto i problemi strutturali che al nostro sistema giudiziario
Tra cui si ripete quello del delle risorse che sono insufficienti per cui occorre bandire più spesso i concorsi di accesso in magistratura
So che verrà presto bandito un altro concorso d'accesso
Al fine di coprire vacanze di organico che ricordiamo sono pari al quindici per cento del totale mancano ben mille quattrocentonovantasette magistrati sul nove mila settecentoquattro
Anzi appare oggi più che mai attuale attingere all'intero tesoretto più organico previsto dalla legge sedici novembre due mila otto numero centottantuno che stabilisce l'organico complessivo di dieci mila centocinquantuno unità tesoretto già in parte toccato
Negli ultimi interventi legislativi predisposti dallo
Ministero
Così come lo stesso tempo occorre investire sul personale amministrativo che non abbia
è inutile avere tanti magistrati
Quando manca il personale amministrativo sempre più invecchiato Erbusco di lucro non si fanno concorsi danni e che viceversa deve essere incrementato ri motivato ebbene intendiamo
Il problema delle scoperture d'organico nella situazione data pure interesse investito anche dal Consiglio superiore il quale deve sempre più affinare gli strumenti mobilità dei magistrati
Sino ad oggi la mobilità dei magistrati è stata gestita utilizzando il solo dato di per sé insufficiente delle scoperture d'organico laddove è noto che molti uffici si trovano a combattere con carichi di lavoro ben più gravose gli altri pur se magari a parità di organici
E questo discorso vale anche per gli uffici di Bruxelles alcuni uffici di questo sistema
Per Montella recriminazioni le piante organiche fatta con i criteri razionali equilibrati immaginare
Ministero potrà contribuire a risolvere questo problema va ricordato che l'anno scorso sia per i bandi per i posti di secondo grado sia per quelli di primo grado
Quest'ultimo definito proprio in questi giorni qui sia per l'assegnazione delle sedi è morto i magistrati in tirocinio
Il Consiglio ha per la prima volta utilizzato un metodo per riguarda le pubblicazioni assegnazioni in sedi sono dipese non solo dalle scoperture d'organico ma anche dai carichi di lavoro degli uffici del singolo magistrato
Il metodo dopo il bando chi secondo grado è stato perfezionato attraverso anche una valutazione del peso e della qualità del procedimento civili era
E della
Il Consiglio sta cercando di ammodernarsi di aggiornare i propri strumenti e ciò non solo per la gestione del mobilità
Ma in genere per tutte le attività che presuppongono le la valutazione dei flussi dei carichi di lavoro
L'anno scorso ha visto la nascita dell'ufficio statistico
Provvisoriamente composto da personale ridotto
In parte comandato dal Ministero nonostante questa struttura per così dire laica l'ufficio ha fornito un grande aiuto alle Commissioni richiedenti
In particolare alla terza Commissione appunto pervenuti le azioni posti prima secondo me
L'esperienza di questo ufficio dimostra peraltro come quello della raccolta conoscenza e l'esame dei dati sia un problema centrale Ai fini dell'organizzazione giudiziaria
Sino a poco tempo fa i dati erano raccolti e gestiti dal Ministero e il Consiglio non riconosceva nemmeno o comunque riconosceva al solo parzialmente
Oggi la situazione immutata o quanto meno stando tanto grazie alla collaborazione e interazione col Ministero che abbiamo avuto in questi anni
Grazie alla creazione di questo ufficio statistico grazie all'opera della sto e questa struttura tecnica dell'organizzazione che lavora alle dipendenze della settima Commissione
Qui poi ci sono anche alcuni componenti
E il Consiglio dispone di dati ancora più precisi quantomeno per il possibile all'esito dei primi progetti di gestione ex articolo trentasette inviate da valenti uffici giudiziari italiani atto del fatto riferimento anche il Presidente
Ho già parlato di vari passaggi fondamentale di azioni consiglia nell'ultimo anno si tratta di un'attività intensa compendiata in questo
Librone preparato d'ufficio nobile comma cinque le consegnerò al tavolo della Presidenza alla fine del mio intervento
Consentitemi a questo punto alcune osservazioni anche critiche su alcuni aspetti e temi specifici
Dell'attività consiliare
Anche in una prospettiva di fare un primo sommario Bilancio di questo quadriennio consiglia che sta
Concludersi
Innanzitutto
Occorre evidenziare che il Consiglio dopo la riforma del due mila sette mila e sette si trova ad assolvere una serie di compiti nuovi delicati continui conferì meriti nomine di dirigenti condire valutazioni professionali magistrati
Che rendono la struttura organizzativa in particolare con riferimento al i magistrati segretari
In adeguata ed insufficiente
La struttura e dimensionate rapporto dunque chiedo in cui i compiti del Consiglio e non ho ben inteso mentre oggi occorre un reale incremento delle forze supporto all'attività del Consiglio
La perdita delle competenze passate la Scuola superiore della magistratura oggi rappresentata al massimo livello
Anche ovviamente liberato risorse ed ha consentito una parziale di organizzazione del Consiglio
Sempre insufficiente però a fronteggiare l'enorme massa di carte che il Consiglio riceve e anche
Produce
Tutte le Commissioni centrali
In particolare Quarta Quinta e Settima Commissione sono l'estrema difficoltà e personalmente insieme ad altri colleghi Consiglieri
Ho chiesto l'apertura di una pratica proprio per affrontare questo tema decisivo lessico l'efficienza funzionalità del Consiglio occorre aderire la struttura adeguati più magistrati segretari perché altrimenti tutte le
Buone intenzioni si fermano anche al Consiglio per la inadeguatezza dei
A.N. vedo richiamarla in tempi perché sono molto stretti e difficoltà non nascono solo dalla complessità della normativa primaria ma anche lo normativa secondaria spesso sovrabbondante ed eccessiva
Che ha l'ambizione di regolare tutto e tutti e produce in alcuni sono molti casi incertezze interpretative di firme e difformità applicativo
Oltre a vedere sempre maggiore deprimenti e provvede a carico di Uffici dirigenti e magistrati
In questo senso credo che in quella della semplificazione sia stato una sfida persa da questo Consiglio benché fosse l'obiettivo dichiarato da tutti quattro anni su
Esemplificativo al caso della risoluzione ex articolo trentasette decreto-legge novantotto delle undici quello sui programmi di gestione sicuramente
Complessa e che sono avete comportato molte difficoltà applicative
Tuttavia questa risoluzione dopo un primo impatto molto difficile mi pare sia stata digerita in Libia dirigenti nel secondo momento attuativo dal e da e dal lato il saluto il merito di fornire dirigenti strumenti cerchi di valutazione prognostica ed è costituita dagli meglio l'ufficio dall'altro ha consentito considerare in futuro ieri in sede centrale un quadro dettagliato lealtà operative dei problemi e che le potenzialità dei singoli uffici
Vengo all'altro tema provocatorio affrontare poi concludo
Ho già accennato sopra Lanza normativa del Consiglio sempre pronto a dettare regole puntiglioso i vari casi di limitative anche della propria azione dell'esercizio pericoli
Però in alcuni casi Consiglio diventa poi insofferente le regole in senso stretto perché o non si è dato al caso concreto o Limitone eccessivamente dura discrezionalità
In lista
Secondo un approccio
Curare
Come strumento di esercizio di un potere lato sensu politico dintorni estrattivo
Le loro avviato
Esemplificativo il caso che la nuova disciplina secondaria sugli incarichi fuori ruolo con la quale l'aspettativa ex articolo venti
Bis decreto legislativo centosessantacinque mila uno è stata espressamente parificato al collocamento fuori ruolo e della successiva concessione dell'aspettativa
Ex articolo ventitré Lista magistrati chiamati ad incarichi apicali ministeriali che avevo superato il limite del decesso previsto appunto la normativa primaria e anche da quella secondaria
Il discorso cambia quando si tratta di scegliere persone in particolare i dirigenti e se i dirigenti in questo contesto la discrezionalità consiliare quale organo di rilevanza costituzionale viene spesso viene indicata in modo espresso senza infingimenti
Anche nei confronti di ordinare sentenza del giudice amministrative che annullano senza lasciare spazio nuovo rivalutazioni delibere di conferimento di incarichi
Tutte le scelte consigliare negli ultimi anni depongono per un incremento delle arti la discrezionalità del settore
Per fare un esempio recente
Eliminazione delle fasce di anzianità improvvisamente rinvenute irrazionale di ingiustificate dopo essere state unanimemente adottate in sede di prima attuazione delle forme di udienze diverse esterni incrementerà fatalmente il potere che è un segnale dando vita ad un ampliamento del margine di incertezza ed opinabilità di alcuni scelte effettuate
E quindi aumenterà anche il contenzioso invece rivolgere ridurre questo margine di discrezionalità un marchio il margine di discrezionalità viene ampliato
Credo che tutti insieme dobbiamo ragionare su questi problemi nodale
Concludo
Siamo a Firenze la paternità
Alcuni anni fa partecipa in un convegno organizzato da avvocato il quale ha diffuso un balletto un volantino che recitava
Per detto ogni speranza voi che entrate nei tribunali
Era una provocazione poetica che rende bene l'idea comune la sfiducia nei confronti della giustizia
Impegno di tutti deve seguire un iter invertire la tendenza rimuovere questo luogo comune dare speranze per un effettivo miglioramento del sistema giudiziario e la speranza la si deve dare compatti iniziative concrete
Manca un semestre la fine di questa consiliatura voglio pensare prostituisse come una fase nella quale il Consiglio con unità di intenti possa ancora fare cose importanti il nome di questo obiettivo
E voglio pensare prossimi anni in cui la nuova consiliatura sia sempre più impegnata su questa strada
Insieme alle altre istituzioni alla politica al legislatore al Governo
A Palazzo dei Marescialli
Si legge una celebre frase di Vittorio Bresciani
Nonostante tutte le difficoltà cioè la possibilità di un futuro migliore per la vita del nostro Paese e per la vita delle nostre istituzioni questa deve essere mosso speranza questo deve essere il nostro impegno comune
Ho grande stima e affetto Turano giudiziario grazie
Grazie consigliere Alessandro Pepe ricordo gli interventi istituzionali sono noti un quarto d'ora negli altri di
Cinque minuti
Chiamo finale dottoressa inutile apprendiamo che il rappresentante del ministro si accomodi prego
Signor Presidente sarà il procuratore generale
Struttura
Signor sindaco della città Firenze autorità tutte signore e sicuri
Prendo la parola in rappresentanza del Ministro della giustizia in questa solenne cerimonia di inaugurazione dell'anno giudiziario rivolgendo prima di tutto
Deferente saluto al signor Presidente della Repubblica
Mi sia consentito inoltre di rivolgere annunciato il ministro il mio somale un ringraziamento speciale nostri dirigenti ed è tutto il personale amministrativo che anche in questo distretto
Tra non poche difficoltà dà prova quotidiana di grande professionalità
Già nel discorso pronunciato ieri nella cerimonia che si è tenuta presso la Corte di Cassazione il ministro ha riferito in merito agli aspetti più qualificanti che l'azione del Governo sul tema della giustizia dell'anno appena trascorso
Oggi la relazione del Presidente della Corte con numerosi elementi di interesse per un proficuo dibattito su quanto è stato già fatto su quanto occorre ancora fare per rimuovere le perduranti criticità del servizio
Le considerazioni che essa contiene saranno opportunamente esaminate forniranno un utile contributo per il prosieguo dell'azione di Governo sui temi della giustizia
A tal riguardo nel corso dell'anno passato l'intervento del Governo si è focalizzato più con priorità su alcuni temi di immediata rilevanza
Con l'adozione di schemi di misure che pur dovendo necessariamente tener conto dei vincoli imposti dalla particolare congiuntura economica potesse incidere significhi degnamente e già nel breve periodo
E in questo quadro gli obiettivi dell'azione del ministero hanno riguardato innanzitutto i due aspetti del contenimento dei tempi della giustizia e del miglioramento della condizione carceraria
Oggetto quest'ultimo anche del presente a pastello rivolto alle Camere dal Presidente della Repubblica
Ciò non soltanto al fine di riportare il nostro Paese all'interno dei parametri rispettosi degli Standa richiesti dall'Unione europea e dalla Corte di giustizia
Ma ancor prima per restituire dignità a tutti i soggetti a vario titolo coinvolti
Con riferimento al primo profilo i tempi della giustizia
I numeri rassegnati dal ministro nel corso dell'annuale relazione al Parlamento e la stessa relazione
Ieri
Del Presidente della Corte di Cassazione portano alla ribalta ancora una volta il problema della intollerabile lentezza dei tempi per ottenere una decisione definitiva
Che se nel settore penale conduce ad un numero elevato di prescrizioni comportando il mancato accertamento dei fatti un ingiustificabile dispendio di risorse
Nel settore civile regna indirettamente la condotta di chi agisce o resiste in giudizio infondata niente e costituisce sicuramente un potente disincentivo ad investire nel nostro Paese
I dati sono noti già inseriti dal Presidente della Corte la data del trenta giugno due mila tredici
Erano oltre cinque milioni le pendenze in campo civile quasi tre milioni e mezzo quelle penali
La risposta della magistratura italiana è stata ancora una volta sei generosa
L'ultimo rapporto della Commissione europea per l'efficienza della giustizia colloca il nostro Paese primi posti per la produttività dei giudici
Ma il sistema continua ad essere una grande
Crisi di efficienza funzionalità e inevitabilmente di complessità credibilità
Sul piano organizzativo l'intervento più imponente per migliorare l'efficienza del servizio giudiziario ha riguardato l'attuazione della riforma delle circoscrizioni giudiziarie
Misura strategica ed indispensabile per recuperare risorse ed eliminare su economie che affliggevano i tribunali di minori dimensioni
L'analisi delle statistiche dell'ultimo trentennio ha mostrato che gli uffici giudiziari e più efficienti sono quelli con una dotazione organica di magistrati giudicanti compresi tra il sessanta prende sessanta unità
In questa prospettiva sono state eliminate le scritture di dimensioni più modeste nelle quali le scoperture di organico e l'incompatibilità ostacolavano talvolta la funzionalità degli uffici
Ed è stata alleggerita la pressione sugli uffici metropolitani di maggiori dimensioni
Gli uffici di primo grado sono passati da mille trecentonovantotto a quattrocentocinquanta consentendo il recupero di ben due mila trecento unità di personale di magistratura locatario onoraria
E di sette mila ventinove unità di personale amministrativo
Comportando quindi la rideterminazione in aumento
In conformità del parere espresso dal Consiglio Superiore della Magistratura delle piante organiche degli uffici giudiziari
Il risultato atteso da questa riforma non soltanto un significativo risparmio difesa ma pesa ma soprattutto netto recupero di efficienza del sistema
è un i decreti correttivi alcuni già emanati ed altre allo studio saranno poi apportate le modifiche ritenute necessarie ad introdurre progressivi aggiustamenti che un'opera di così vaste dimensioni necessariamente risiede
La positiva valutazione della Corte costituzionale è di gran conforto e distonia proseguire senza indugio sulla strada intrapresa
Naturalmente tutto ciò non basterà se non si riuscirà a incidere sui numeri dell'arretrato
Vera zavorrata alla giustizia italiana e sui flussi in entrata
In questo campo gli interventi del Governo sono stati molti riuscì nel settore civili si è intervenuti cercando di governare l'eccesso di contenzioso anche mediante la valorizzazione dell'istituto della media conciliazione
E di potenziare l'offerta di giustizia razionalizzando il sistema di processuale
I primi risultati delle scelte strategiche già adottati dal precedente Governo Fitto in appello aumento dei contributi notificati unificati riforma della legge Pinto e che questa Amministrazione ampliate potenziato
Sono stati sensibilmente positivi avendo fatto registrare già nel secondo semestre del due mila e tredici un calo complessivo delle pendenze rispetto al due mila dodici del quattro per cento che arriva al tre per cento in Corte d'appello
E la riduzione del ben venti per cento di ricorsi ma ne in materia di equa riparazione per il il ragionevole durata dei processi
Proseguendo lungo la strada indicata allo scopo di aggredire l'arretrato civile con il decreto legislativo numero sessantanove il cosiddetto decreto del fare
Sono stati introdotti i giudici a tagliare e nelle Corti d'appello è stato regolamentato il tirocinio formativo presso gli uffici giudiziari vere laureati in giurisprudenza
Conciliando così le esigenze di maggiore efficienza degli uffici e di formazione dei giovani
è stato aumentato l'organico di magistrati del massimario della Cassazione a supporto delle attività ordinarie
Sono state previste specifiche misure volte ad abbattere i tempi per il recupero del credito impedendo condotte dilatorie del debitore
Con la legge di stabilità del due mila quattordici è stata prevista proroga per un anno di tutti i magistrati onorari e con il disegno dell'epoca
Collegato si è prevista a fine acceleratori la possibilità per il giudice di primo grado di mettere la sentenza con la sola indicazione del fatto e delle norme applicate
Fermo sempre il diritto delle parti che la richiedono di ottenere la motivazione in un momento successivo
Nelle controversie ad alto tasso di tecnicalità
Per agevolare una definizione in via transattiva è stato reso obbligatorio ricorso preventivo la consulenza tecnica e nelle Corti di appello è stata prevista per alcuni tipi di cause la composizione monocratica del giudice
Altri interventi hanno riguardato il versante dell'offerta di giustizia
Tra questi l'intensificazione del processo di informatizzazione la stabilizzazione dei tribunali per le imprese l'adozione di progetti volti a migliorare l'organizzazione del servizio
Oggi il deposito telematico degli atti e le comunicazioni on line di cancelleria sono disponibili su tutto il territorio nazionale
I pagamenti telematici sono una realtà uso quotidiano in ventun distretti su ventisei con significativi risparmi e minori possibilità di errore
A partire dal trenta giorno apparterà poi il processo civile telematico obbligatorio per legge per tutti i procedimenti monitori
Va menzionata anche l'importante impulso alle procedure di selezione di selezione l'assunzione dei morto nel due mila e tredici sono stati assunti duecentosettantatré magistrati ordinari
è stata approvata la graduatoria finale del concorso indetto con decreto del Ministro del ventidue settembre del due mila undici nel quale sono risultati idonei trecentocinquantadue candidati inizieranno ora il tirocinio ultimata
E con decreto del Ministro del trenta ottobre del due mila tredici è stato indetto un nuovo concorso per ulteriori trecento sessantacinque posti di magistrato ordinario
In materia penale i dati delle pendenze come si è visto sempre assai elevati confermano l'andamento altalenante ricorrente già da qualche anno
Anche in tale settore la prospettiva è quello di aumento dell'efficacia dell'intervento giudiziario di parallela riduzione dei tempi dei procedimenti
Che risultano in tendenziale dimensioni nelle Corti d'Appello nelle Procure della Repubblica continuavamo stare elevati livelli di criticità negli uffici di primo grado
In attesa di interventi portata più ampia appare necessario introdurre dei meccanismi di deflazione capaci di eliminare già in fase di indagine
Le attività relative a quei fatti chiedo per la modesta degli interessi completamente in gioco non meritano il vaglio processuale
Indispensabile e poi agire in maniera risolutiva sul sistema delle notificazioni degli atti giudiziari
Occorre infine a realizzare una calibrata revisione del meccanismo di impugnazioni nella prospettiva di rafforzare la vocazione accusatoria del processo e la funzione di garanzia dei ricorsi
Razionalizzazione della spesa di incremento di efficienza del servizio sono anche gli obiettivi che si intendono perseguire attraverso il completamento della procedura sulla gara ottica per le intercettazioni
Sul piano sostanziale gli interventi principali in materia penale si sono mossi nel solco delle tematiche approfonditi anche in sede europea
Il Consiglio dei Ministri ha recentemente approvato gli schemi di decreti legislativi temi di tratta di esseri umani e riduzione in schiavitù e di sfruttamento della prostituzione minorile pedopornografia violenza sessuale in danno di minori
Completando così l'attuazione degli impegni internazionali assunti con la ratifica
Convenzioni
Della convenzione di Lanzarote
Una particolare attenzione è stata rivolta al contrasto alla violenza di genere
Pur nella consapevolezza che se eliminare la diffusione del fenomeno occorre prima di tutto una profonda presa di coscienza sociale
Nell'agosto scorso là è stato presentato il decreto legge numero novantatré convertito poi nella legge centodiciannove del due mila tredici
Che contiene delle specifiche disposizioni sostanziali e procedurali dirette a fornire una tutela più efficace alle vittime
E a consentire una e ampia partecipazione delle persone offese al processo ed evitare il fenomeno della cosiddetta vittimizzazione secondaria
Il Presidente della Repubblica ha ricordato al Paese
Che le condizioni di detenzione sono un'essenziale indice di misura della civiltà
Non soltanto giuridica di una nazione
A fronte di una capienza degli istituti penitenziari
Di quarantasette mila cinquecentonovantanove posti
Ai quali devono essere sottratti tuttavia circa quattro mila cinquecento posti non utilizzati a causa degli ordinari interventi di manutenzione o di ristrutturazione edilizia
Alla data del quattro dicembre due mila tredici era ristretti in carcere oltre sessantaquattro mila detenuti
L'esubero delle presenze ammontano dunque a circa ventidue mila unità
In considerazione di tali dati e anche a seguito della nota sentenza Torregiani della Corte europea di Strasburgo che ha sancito il diritto di ciascun detenuto a disporre all'interno del carcere uno spazio minimo predeterminato
La questione carceraria è stato oggetto di un impegno straordinario da parte del Governo
Il piano per riportare a legalità in tempi brevi il rapporto tra strutture detentive soggetti ristretti è stato presentato nelle scorse settimane il Consiglio d'Europa
Esso contiene misure finalizzate a limitare l'accesso al carcere ai soli casi realmente necessari
Alla programmazione progettazione e di strumenti per il riferimento fosse lavorativo dei detenuti ed al potenziamento della capienza delle strutture carcerarie
In particolare con il decreto legislativo numero settantotto del primo luglio si è inteso fornire una prima
Disposizioni urgenti in materia di esecuzione della pena si inteso fornire una prima urgente risposta alle esigenze indicate dalla Corte europea dei diritti dell'uomo con l'obiettivo di ridurre i flussi
Penitenziari in entrata evitando il ricorso al carcere nei confronti degli autori dei reati di modesta pericolosità
Ampliando e potenziando il trattamento rieducativo sul versante dell'accesso al lavoro facilitando il ricorso alle misure alternative
A livello locale sono state stipulate novecentottantanove convenzioni tra i tribunali ordinari e gli enti locali e le cooperative sociali
Per favorire la sostituzione della pena detentiva con la sostituzione sostitutiva del lavoro di pubblica utilità della quale stanno usufruendo tre mila settecentottantasette condannati i dati sono
Abbastanza recenti risalgono al trenta novembre
Nell'ambito del suddetto Piano carceri inoltre sono in corso di realizzazione dodici mila trecentoventiquattro nuovi posti tre mila cento dei quali grazie all'apertura di quattro nuovi istituti penitenziari
Nell'arco dell'anno due mila quattordici è previsto il recupero di ulteriori mille cinquecento posti
I primi risultati sono assai incoraggianti dal nove gennaio due mila quattordici detenuti in carcere erano sessantadue mila trecentoventisei con una significativa diminuzione
Di quasi due mila
Comunità rispetto alla precedente rilevazione del quattro dicembre due mila tredici
E la tendenza progressivo decremento è stabile
Il Consiglio dei Ministri al signor Garato primo Di Natale un nuovo intervento normativo che prosegue lungo il percorso già tracciato
Del rafforzamento del sistema delle misure alternative alla detenzione alla detenzione ampliando l'ambito di accesso l'affidamento in prova stabilizzando l'istituto dell'esecuzione della pena presso il domicilio
Potenziando l'istituto dell'espulsione come sanzione alternativa per i detenuti stranieri
è stato inoltre prevista in via temporanea ma niente di trenta giorni del periodo semestrale di liberazione anticipata in caso di positiva valutazione del magistrato di sorveglianza
Infine sul versante della tutela dei diritti delle persone detenute è stata istituita la figura del Garante nazionale quale organo indipendente con compiti di tutela
In quest'ottica è evidente che la magistratura di sorveglianza avrà un ruolo essenziale nel diffondere una cultura nuova
Che superi la visione del settore penitenziario come un'entrata lontano dalla giurisdizione e ristabiliscano indispensabili sinergie con l'amministrazione penitenziaria concludo
La scarsità delle risorse finanziarie disponibili
Rende più difficile affrontare quel salto di qualità anche in termini di supporto tecnologico e organizzativo
Di cui ha bisogno la macchina della giustizia per raggiungere standard adeguati alle aspettative del Paese dell'Europa
I lusinghieri risultati raggiunti in molti distretti attraverso
La negazione la passione
L'impegno e la cultura organizzativa profusi Paesi diversi soggetti magistrati
Dirigenti degli uffici avvocati dirigenti e dipendenti amministrativi appartenenti alle forze della polizia giudiziaria tutti i protagonisti dell'amministrazione della giustizia
Dimostrano tuttavia che l'attuale condizione
Di indubbia difficoltà del sistema giudiziario del Paese non deve divenire alibi per la rassegnazione o l'immobilismo
Gli attori istituzionali hanno responsabilità decisive ma a tutti è richiesta di dare il proprio contributo di intelligenza e di impegno per migliorare la risposta di giustizia nei confronti del Paese
Senza la quale non può darsi effettiva attuazione I diritti dalla Carta costituzionale promuove e riconosce e garantisce
Con questi intendimenti formulo i migliori auspici per l'anno giudiziario due mila quattordici vi ringrazio
Grazie dottoressa fermiamo l'ente ha la parola al Procuratore generale
Grazie signor Presidente
Detto questo l'orologio sul tavolo perché non vorrei essere ritardi
Per seconda dico che
Leggerò solo la parte relativa ai ringraziamenti e saluti perché so che se ne manca uno può succedere di tutto
Leggerò pochissimi i dati statistici perché
La dottoressa ad un dirigente amministrativo del mio ufficio ha provveduto alle carte d'Ambito due tipi nella mia relazione
E devo dire
Io ancora una volta dico al Presidente che i fondi
Con la sua relazione tracciato un quadro chiaro ed esauriente dell'amministrazione della giustizia nel nostro distretto mettendo in luce quanto è stato fatto con riferimento soprattutto alla soppressione del servizio viziati e soprattutto quanto ancora c'è da fare
Soprattutto con riferimento alla lunghezza dei processi
E Sarpi
Intendo associarmi ai saluti che l'ha rivolto al Capo dello Stato
A tutte le autorità religiose civili
Al Prefetto
Militanti alle forze degli ordini
Agli ospiti che ci onorano della loro presenza
Saluto e ringrazio tutti i magistrati e il personale amministrativo del distretto giudiziario della Toscana che con abnegazione e sacrificio cerca di garantire all'utenza livelli di accettabilità del servizio giustizia
Giustizia
Ho altresì il piacere di dare il benvenuto al venticinque nuovi dirigenti amministrativi Carlo assunto possesso degli uffici requirenti nell'estate dello scorso anno
Un saluto particolare
Sottolineo particolare va ad avvocati del distretto
L'attuale è un momento difficile rapporti fra avvocatura e magistratura
La recente astensione degli avvocati dalle udienze penali nel proprio evidente
Si lamenta l'aggressione una funzione difensiva aggravata con riguardo alle prassi investigativa e giudiziaria
Nel deliberato delle Camere penali zero non vi è alcun cenno alla necessità di una serie di riforme del processo penale e su alcune forse mi riferisca le notifiche e si potrebbe essere d'accordo master dice nulla
Sul punto il pensiero dei magistrati della Procura generale di Firenze è unanime
è necessario e doveroso il pieno rispetto delle garanzie difensive con conseguente stigmatizzazione di eventuali comportamenti lesivi dalle prerogative siamo con gli avvocati
Però è necessario altresì evitare
Comportamenti almeno di per l'Ulivo destinati attirando allungata fino alla prescrizione
E queste condotte dovranno essere combattute perché gli asili dei principi sulla rosa ragionevole durata del processo
Elemento essenziale per un processo giusto
Comunque questo è anche il luogo per esprimere
L'ANIA piena considerazione per la funzione essenziale essi insostituibile che voi avvocati svolgete nel processo
Nel contempo dare atto dell'elevato elevato livello di professionalità degli avvocati dei fori toscani
Che con preparazione e correttezza collaborano all'Amministrazione della giustizia nei distretti
Un ringraziamento un grandissimo ringraziamento vari ufficiali dagli agenti della polizia giudiziaria
F.I. poi
Ed efficienti nostri compagni di viaggio nel mondo delle indagini preliminari
Senso d'accordo
Essi
Specie nelle sezioni
Conducono vita ad una
Ora
Con mense e gli organici insufficiente ma soprattutto si vuole dare pubblicamente atto dell'alta professionalità raggiunta dai singoli contingenti
Costituenti le sezioni tanto da essere sempre più spesso destinatarie di specifica e complesse tecniche di indagine sovente congiunte cioè lavora fra di loro
In considerazione delle peculiari conoscenze di ciascun contingenti
Contrariamente alle dicerie del passato questi uomini lavorano insieme fanno squadra a prescindere dal Corpo di appartenenza
è questo un grande risultato Ai fini del buon esito delle indagini
Io sono un inquisitore scelti
Di questo palazzo
Al Sindaco limitrofe
E io di questo gliene devo dare atto ringraziandolo a nome di tutta l'utenza non solo trentina cioè della città ma dell'intero distretto
Per la Toscana
Smarcarsi
Una raccomandazione finale dei lavori
Quelli che sono stati enunciati della licenza
Pensiamo anche a dare ospitalità a quelli della scuola seguire la magistratura del dottor vedo qui presente ci ricorda tutti i giorni grazie Sindaco grazie anche di questo
Un saluto affettuoso rivolgo al collega dottor Giuseppe Quattrocchi oggi non entro il nove per un lutto in famiglia in Sicilia non è un parente stretto
Che ha lasciato la magistratura e che si fa lo scorso ventisette ottobre ha diretto la procura della Repubblica di Firenze con l'autorevolezza dell'intelligenza sempre dimostrate in quarantasette anni di servizio
Ed ora una precisazione un'importante precisazione
Quanto ora si dirà non è il pensiero di questo procuratore generale
è il pensiero dei suoi magistrati della Procura Generale della Repubblica ufficio che ho l'onore l'onere di dieci anni
è il frutto dei loro contributi il mio avvocato generale è in prima fila qui e nei contributi
Forniti nel corso di riunioni mensili dell'ufficio perché noi anziché andare a chiederci si trova
Ognuno fa come vuole
In questa sede ci si limiterà a dare conto dell'attività svolta dagli uffici del pubblico all'interno del distretto del decorso anno
E io ribadisco il mio pieno intendimento di svolgere appieno l'azione di coordinamento e di vigilanza tensione sull'attività dei vari uffici vuol dire che il prato regionale lo voglio fare
E a questo punto ricordo a me stesso ma lo sapete tutti voi che per una giustizia giusta è uguale per tutti è necessario assicurare
Un corretto e uniforme esercizio dell'azione penale
A Grosseto se ne fa le stesse cose si fanno acquirente e questo è compito mio
Un corretto
Tempi con l'esercito da trattare
Nell'intero Paese
E qui ci sta pensando la Procura generale anche se il Consiglio superiore che si è fatto un accordo
è essenziale il rispetto delle norme sul giusto processo
è indispensabile da parte dei procuratori della Repubblica un corretto esercizio dei loro poteri di direzione
E di collegamenti
Questo dobbiamo fare cari colleghi tutti ritenute trattativa per dare una risposta a quella parte politica che in via definitiva in una e assoluto
Noi non siamo dei monarchi assoluti e noi siamo un collegio della Toscana militari del di fare il pubblico ministero
Ancora
Per poter far questo dell'ordinamento processuale
C'è solo l'istituto della vocazione cioè
Quando le cose non vanno su istanza di parte o d'ufficio il Procuratore generale posso sostituirsi al Procuratore della Repubblica sono permaloso sito attenzione
Nella
Al delle lettere nel gestire un processo
è un potere povero è un potere può avere perché i magistrati hanno sempre il percolato è un potere povero perché siamo sono dieci
E non si può sostituisse in tutti i processi migliaia a termini scaduti
E allora qual è la formula noi
Non i sostituti e magistrati del mio ufficio
Abbiamo ritenuto
Di poter dire oggi a voce alta che l'unico strumento è quello dell'accordato orazione
Fra uffici del Pubblico Ministero
Collaborazione vuol dire almeno come la pensiamo noi
Consentire ai pubblici ministeri di primo grado avvenire in appello a sostenere l'accusa
Certo
Almeno nei processi più grossi noi scindibile Martino quindi come si vede nei grandi processi due pubblici ministeri al tavolo dell'accusa
Noi
Io l'avvocato generale il sostituto competente per territorio
Sibila la macchinina
E si fanno i vari circondario
Dove ci voglio invitare a pranzo e non ci si va
Invece ci si metta al tavolo e si studiano tutte le problematiche in comune per arrivare o l'esercizio dell'azione penale conforme
Non è giusto che da una parte si fa il patteggiamento a tutti i costi e da un'altra invece
La parte civile si vede mortificata
Cioè
Avete capito vistosa volevo dire
Il patteggiamento in presenza di una parte civile sostituita va deciso se insieme si fa o non si può
Questo è un esempio
Poi
Poi
Noi
Abbiamo
Quest'anno
Dato alla procura distrettuale
Due magistrati esistenti
Di
Processi su antimafia
Sono quelli
Se ad un piccolino non si fanno lì perché non me ne vado a fare
Sono quelli
Che
Hanno indagato sui processi di mafia
Sono quelli che hanno permesso collaborando con Caltanissetta di rivisitare
Il processo per l'omicidio di Borsellino
Sono quelli che hanno permesso di rivendicare
La strage di Capaci con l'aiuto dei pentiti più o meno simpatica preventivi ma ci vogliono vanno presi
Ecco mi digestivo
E io di questo
Ringrazio né credo con me
La procura distrettuale antimafia debba fa
Noi abbiamo favorito tavoli tecnici
A
Lui
Grazie anche
Al dottor Grippa dottor dei perché qui presente
Ai fini uniformare non utilizzare quelli sono i biscotti Granplast no
Al fine di pongo di identificare un'unicità di indirizzo per l'esercizio dell'azione penale abbiamo stipulato
Non so se si dice non si sa abbiamo fatto dei protocolli in cui ci si mette d'accordo come si fanno le indagini come si esercita l'azione penale questo soprattutto con riferimento alle fasce deboli
Dove ho proposto addirittura estorto su iniziativa della Procura generale dove un altro sul versante degli indagati questi molti che mangiano i bambini
A dicembre la prefettura il prefetto hanno posto in atto un programma di task force
Che né
Per giudicare
Indagato segmento il bambino in seguito inutilmente ma per vedere se lo si fa
è avvenuto il mio avvocato generale rappresentare l'ufficio il dodici dicembre di quest'anno grazie signor prefetto tipica di tutti
Le luci
Il servizio penale
Perché come sapete per la procura generale
Esercizio più importante
Nel servizio permanente vi devo dire che
Sono aumentati i processi numeri
Sono aumentati i reati c'è solo il diminuzione e questo lo dico con orgoglio banalmente gli omicidi volontari edotto sveglia
Omicidio colposo l'istituzione del nove per cento
Tutto il resto è in aumento
Anche qui quelle tabelle allegate ve lo dico
Ma quello che allarma molto
L'aumento dei reati di usura trentaquattro per cento che dimostra che questo documento allo sbando
Mi son ciò qualcuno e ci pensa capito stare attenti
Una cosa impressionante il quarantotto per cento e sono aumentati i reati fiscali
Ma io non credo che in un anno sentimentali costituzionale
Io credo
Che lasci in ansia l'ufficio di stesso
Le imposte e lavorano meglio e la loro volontà di lavorare meglio sapere dove la tiro fuori io che il diciotto dicembre
Coordinati dall'avvocato generale qui presente sette indispensabile è stato fatto un protocollo anche in materia di reati fiscali
E questo
Per le indagini per legislature per i collegamenti e allora si scopre che mentre la finanza termali
Per le malattie rare i computer tante all'insegna della velocità noi siamo i margini tant'è che abbiamo dovuto fare delle resistenze
Questi sia
Lavorare tutti insieme cari colleghi dello studio
Delle procure perciò settanta aperti più di una sull'ultimo
L'ottanta per cento il Trentino perché lo Stato a carico
Due giorni alla settimana
Ho fatto quell'appalto distrettuali abdica ad uso di una nuova
E per la gara il nome dei miei sostituti
Proviamoci del mettersi d'accordo su dei punti relativi
All'esercizio dell'azione penale
Tutti i punti che riguarda la modalità
Del giudice
L'aumento della criminalità e invece e soprattutto aumentato il numero dei provvedimenti dei procedimenti definiti in sede di indagini preliminare dai miei
Luoghi
Della Procura della Repubblica e di questo di devo dire grazie
Ma dopo impormi caro Caccia anche un po'di Mazzonetto
Perché sono aumentati anche i reati estinti per prescrizione
La prescrizione corre basta fare una legge per allungare bisogna
Di rimboccarsi le maniche e lavorare di più
Il procuratore distrettuale
Nella sua relazione che leggete
Loro c'è un disordine jolly
Nel libro della Corte d'appello
Ci dicono che
In Toscana
Attività mafiosa
Se la finanza non c'è il ventisei cosa estremamente modesta in Toscana si viene a investire i soldi fatti con le attività mafiosi da qui reati di riciclaggio
Poi ci dicono le solite storie un sacco di stranieri un sacco di stranieri
Secondo me
Oltre che le statistiche qui bisogna anche vedere tecniche di indagine e modalità
Il perseguimento dei reati perché è chiaro le norme sui testimoni stranieri che non possano essere sentiti non giovano
Per il buon andamento del processo
Dicevo che nel libero del
Del sapere della Corte d'appello ci sono riportate tutte le relazioni redatte dai procuratori della Repubblica
Addirittura il fatto che in relazione di oggi per leggere quella della Procura di Prato che è fatta bene devo dare atto
Circa sul giornale
Io mi limito appare atto dei processi più importanti
Che essi stanno celebrando in fase di indagini preliminari
Come termine ultimo l'anno dicembre due mila tredici
Perché io del due mila tredici devo guardare
Ci sono importanti processi
Nel due mila quattordici ma non è in fase di indagini preliminari
Il primo i tre processi del Monte dei Paschi assieme
Siamo nei termini del Mila tredici
Attività altamente positiva perché fatte in maniera estremamente corretta
Anche con riferimento all'uso delle intercettazioni
Tanto retta che
Lo stesso Presidente della Repubblica
Concordo con Follini
Lo stesso Presidente della Repubblica che ha dato atto
In una intervista al Sole ventiquattro Ore
Grazie
Prato
Quello che è successo vincente nel dicembre del due mila tredici è solo
Un appunto aderente è quello che forse sarebbe
A fare il soggetto scena
Ma prato un problema serio
Prato colpire la questione cinesi l'ambizione cinese non riguarda solo Prato pessima avesse avido ma riguarda anche storia e riguarda anche certi frazioni di diverso il che vuol dire competenza
Stella procure dei tre
Circondari competenza della Procura antipatica
Da questo banco sorge forte la raccomandazione
Alle forze istituzionali
Civili militare
Il prefetto
Come presidenti dei comitati
Dei comitati per l'ordine e la sicurezza pubblica che così rappresenta allo tutte le forze
Sul territorio
La Guardia di Finanza ma non come Polizia giudiziaria come ufficiale di polizia tributaria e come tali noi rappresentanti del Comitato di coordinamento
I soldi i soldi mandati signor Presidente di fare
Noi confidiamo nelle sue capacità
Processi
A indagini preliminari scadute ma forse non nel due mila tredici
Il processo del forte
Che tanto clamore resta restando
Sul territorio
Il processo della Costa crociere
Voi sapete l'atteggiamento che ha tenuto il mio ufficio di procura generale
Il processo per la strage di viareggio
Io chiedo cioè
Vorrei che fosse di avere un contenuto io vorrei che i Dipartimenti si svolgessero nella massima serenità senza drammatizzazioni
Io vorrei che i giudici
Siccome li conosco so che sono professionalmente preparati
Reso dessero sentenze giusto
Di quella giustizia che deve essere uguale per tutti per ricchi e poco
Gente affettuoso
Vale la Procura della Repubblica di Pistoia che come voi sapete
è stata la mia cultura
Dove io sono stata Amato e che io amo molto
No speech perché
Gli organi di giustizia TAR e Consiglio di Stato
Gli organi istituzionali che ci rappresentano consiglio superiore
Ristabiliscano presto la funzionalità dell'ufficio attraverso
Il suo massimo esponente cioè il dirigente
Cosa vi devo dire
Le carceri se ne parli a tutti gli anni
Idonei di finirla con le chiacchiere ricominciare con la sostanza
Dovrebbe applicare quello che già esiste per modificare piacere essere modificato
Si parla di carceri sovraffollate e di trattamento disumano se aggiungere costa quanto una cantonata avverso a cinque stelle lo dicono tutti
Allora
Io mi devo ricordare che nel codice si dice Codice fascista con riferimento alle pene si distingueva fra
Detentive tra reclusione terrestri
La reclusione chiamiamola carcere duro si faceva negli stabilimenti penitenziari tipo a Firenze evidenti le mura
Le pene
Adesso si facevano nelle carceri mandamentale cioè nei Comuni dove non c'erano per centri di culto
Ma dipendenti comunali dove varianza andava pigliare e dove le evasioni eccetera
Chiedo alla mia collega spagnolo
Si può riportare visto nella legge è ancora in vigore
Il rispetto del codice penale non c'è bisogno di Lecce
E invece qui legislatori
Saponaro costa nulla
Io richiedo
In una guida senza patente
Il
In un omicidio colposo con violazione delle norme sulla circolazione stradale in una guida in stato di ebbrezza
è più
Come dire punitiva una sanzione
Ancorché di carcere mandamentale o
Il ritiro senza possibilità di rinnovo però va bene
Allora io vi chiedo ma dove c'è scritto che
Per detentive nel senso con la reclusione la
E se si cominciasse a pensare
Che ogni imprenditore di queste grandi società
Anziché Banzato galera ed esibisce il trampolino attrazione agli arresti domiciliari
E soprattutto nell'esercizio dell'attività d'impresa per tutta la vita
Cosa ne dite voi
Pomponio marocchino che in vita sua solo visto l'acqua prima di mandarlo a casa propria vorremmo fare
Se lo mandasse un pochino non lo nego ridicolaggine dipendenza della riforma
A fare
E qui
Sì
Quindi il legislatore parte ci si mette cinque minuti
Basta decadono giù dei totem
Che non si sa il nome di chi sono
Io credo che il Padreterno lo sapete tutti
E allora voglio finire un certo modo
Mi piace concludere questo mio intervento forse troppo lungo ma spero di no con le parole di un grande poeta cioè romantico inglesi indovinate Chinchio non ve lo dico
Se non è comparisse il Dio
Dopo che dà una mano mi offrisse la verità
E dall'altra gli offrisse la ricerca
Io scegliere la ricerca perché non c'è nulla più esaltante che cercare sempre la verità grazie
Grazie
Procuratore generale solo se dovessi fare il bis gli applausi
Non mi hai chiesto ma io lo dico lo stesso che il nome del popolo italiano dichiaro offerto l'anno giudiziario due mila quattordici
Confermando naturalmente i tempi degli interventi siamo ora il presidente del Consiglio dell'ordine degli avvocati di Firenze Sergio tartaro
Grazie
Un quarto d'ora
Non è nel consiglio dell'ordine di Firenze che ho l'onore di presiedere e di tutti i colleghi Presidenti dei Consigli dell'ordine il distretto
Pongo rispettoso saluto al signor Presidente la Corte d'appello Procuratore generale a tutti i dirigenti degli uffici giudiziari
L'avvocato distrettuale dello Stato le abilità civili militari accademica religiose rappresentanti del Consiglio Superiore della Magistratura del Ministero di giustizia
è presente il rappresentante degli altri ordini professionali a parlamentari e cittadini presenti
Il collega Stefano qualcosa a chi componente del Consiglio nazionale forense per il nostro distretto e ha fatto pervenire per conoscenza alla soleggiamento il Presidente della Corte d'appello con la quale ha comunicato l'impossibilità a partecipare a causa di impegni istituzionali in un comma
Cercando di porgere a tutti gli intervenuti il saluto del Consiglio nazionale forense suo personale
A tutti i magistrati al personale amministrativa degli uffici giudiziari quanto al South esprimo la partecipazione alla considerazione per le condizioni spesso drammatica bene quali sono costretti a svolgere le loro funzioni
Partecipazione considerazione si badi bene non solidarietà
Perché ci si può limitare ad esprimere solo solidarietà quando le difficoltà e disagi sull'altro noi non ci riguardano
Non è questo il nostro caso le condizioni in cui il giudice personale sono costretto a lavorare nei nostri palazzi di giustizia riguardano tutti noi avvocati per primi
Anche perché noi avvocati e di cittadini che rappresentiamo nelle aule di udienza o nelle cancellerie paghiamo direttamente ed in prima persona tutte le conseguenze di quella condizione di lavoro
Voglio però confidare
Che analoga considerazione partecipazione ci sia da parte di giudice personale amministrativo
Per le condizioni altrettanto drammatiche delle quali noi avvocati siamo costretti ad esercitare il nostro lavoro la difesa dei diritti dei nostri assistiti
Condizioni di lavoro quotidiano che ve lo assicuro da troppo tempo sono al limite dell'umiliazione e della moltiplicazione e non solo del nostro ruolo professionale ma anche della nostra dignità personale
Un saluto affettuoso ed un ringraziamento per la loro presenza rappresentati Toscani nell'Assemblea dell'Organismo unitario dell'avvocatura e nel Comitato delegate cassa forense e presidente dell'associazione forensi del nostro popolo ai colleghi tutti
è dipendenti dei nostri ordini in file il grazie più convinto per l'impegno quotidiano con cui si svolge svolgono il loro lavoro ed hanno supporto a quello dei nuovi consiglieri
Un particolare ringraziamento mi sia consentito al personale dell'ordine di Firenze
Che ha dato un contributo decisivo per consentire all'Ufficio di Presidenza del Consiglio delle liste di rispettare l'impegno che avevamo preso con il foro con riguardo all'insediamento dell'ordine nel nuovo palazzo insediamento che abbiamo completato nei primi mesi dello scorso anno
Avevamo promesso che avremmo allestito locali adeguati al nostro ruolo alle nostre esigenze e che avremmo fornito agli iscritti servizi ed utilità che nella precedente sa sede di Palazzo Bontalenti non erano possibili
Lo abbiamo fatto con tempistiche di impegni di spesa addirittura inferiori rispetto a quanto preventivato le siamo particolarmente orgogliosi
Ma non ce l'avremmo fatta senza l'aiuto della nostra dirigenza amministrativa e di tutto il personale
Come ormai da qualche anno anche questa volta non sono presenti i colleghi penalisti che aderiscono alle Camere penali
La cui Unione nazionale indetto proprio qui a Firenze per il prossimo primo febbraio la ormai usuali inaugurazione dell'anno giudiziario degli avvocati penalisti che si terrà nel Salone dei Cinquecento in Palazzo Vecchio
La libera decisione di una libera associazione di avvocati uomini liberi per definizione non può essere oggetto di valutazione da parte di chi come me in questa sede
Interviene a nome dell'istituzione forense diversi essendo come
Diventi a tutti i compiti funzioni responsabilità
Posso e voglio però qui dichiarare pubblicamente
Che le ragioni di merito della protesta del GP sono propellente l'avvocatura e per rendere ancora più evidente questa condivisione mi asterrò dal trattare le questioni che saranno oggetto dei lavori della manifestazione Fiorentino
Limitandomi qui a darvi venendo incontro del messaggio che il collega libretto rosso Presidente la Camera penale
Ha avuto la cortesia inviarmi lo scorso venti gennaio e con il quale ha informato il Consiglio dell'ordine
I lavori della manifestazione del primo febbraio titolata le riforme possibili si articoleranno in una prima sessione di confronto pubblico con i responsabili giustizia delle forze politiche e con gli esponenti parlamentari che si occupano dello specifico del processo penale
Ed è la seconda sessione dedicata all'approfondimento delle proposte di riforma elaborate dall'Unione stessa delle specifiche commissioni ministeriali
Mi farò portatore signor Procuratore Generale delle sue voluto ma io sono convinto che se lei volesse partecipare al
Confronto diretto con i colleghi
E allora ripeteremo insieme a quello che la sua appello che condivido come politico a proposito del innovazioni tecnologiche
Nella sua relazione sull'amministrazione della giustizia nell'anno due mila tredici presentata al Parlamento qualche giorno fa il Ministro o Cancelliere ha ricordato lo leggo testualmente
Che compito della politica più che mai in questa contingenza storica e far fronte alle insoddisfazioni ai timori
Ponendo la giurisdizione nelle condizioni di esercitare con pienezza di legittimazione credibilità sociale l'essenziale funzione di tutela dei diritti e della legalità
Nel suo intervento alla cerimonia di inaugurazione dell'anno giudiziario innanzi alla Suprema Corte di Cassazione tenutosi ieri
Anche qui ho indicato e dal modo con cui viene esercitata quella funzione anche qui leggo testualmente dipendono la vita la libertà e l'onore dei cittadini
Si è messa di legittimazione credibilità sociale della giurisdizione e della sua Simone di tutela dei diritti e della legalità
Condividiamo integralmente parola per parola questa frase anche perché da sempre rivendichiamo che non può esistere democrazia sesto sostanziale senza giurisdizione effettiva
Ma rimaniamo sconcertati
Nel leggere che il signor ministro riprende customer coerenti addirittura funzionali a quell'obiettivo le iniziative di riforma già assunte dalla sono e di Governo e quelle progettate per il prossimo futuro che ci sono state peraltro ricordate nel l'intervento del rappresentante del Ministero
Come si coniugano con la legittimazione credibilità sociale della giurisdizione
E con la sua funzione di tutela dei diritti dell'Autorità gli ostacoli di tutti i generi frapposte all'accesso alla giurisdizione
A partire dalla reintroduzione della Mega conciliazione obbligatoria per finire con l'ipotesi di imporre l'espletamento dell'accertamento tecnico preventivo per una molteplicità se ampio di tipologie di controversie
Si tutelano davvero i diritti dei cittadini nella legalità sfornando in continuazione
Norme che hanno una sola funzione di scoraggiare nei patti che ho solo chiedere giustizia inventando in continuazione ostacoli trabocchetti i frutti di particolare sadismo processuale
Come si coniugano con la legittimazione e credibilità sociale della giurisdizione e con la sua funzione di tutela dei diritti e della legalità sistemi processuali costellati da vedremo le sanzioni di inammissibilità improcedibilità e oggi anche di responsabilità solidale del difensore nel caso di lite che si è dichiarata depennare anche solo per ragioni di merito
è legittimata socialmente ed è credibile una giurisdizione che per i suoi costi di accesso in aumento ormai quasi quotidiano si sta trasformando dà diritto costituzionalmente garantito il privilegio riservato solo a chiarimento di risorse sufficienti per rivolgervi
Si tutelano dal tema dei diritti dei cittadini della legalità quando si prevede che la parte che chiede di sapere se ha ragione o torto e lo chiedano sta atto potrà conoscere le motivazioni della decisione del giudice pronunciato il nome del popolo italiano soltanto pagando un ulteriore balzello
Quale che sia la maggioranza parlamentare che sostiene il Governo sono anni che sentiamo ripeterci che la credibilità del nostro Paese passa anche se non soprattutto e c'è stato ripetuto anche oggi da un sistema giudiziario efficiente ed effettivo
Ogni nuovo Presidente del Consiglio ogni nuovo Ministro della Giustizia
Ci hanno ripetuto quasi ossessivamente che gli investitori stranieri più fu quello dall'Italia perché la nostra giustizia non è affidabile per i tempi enormemente dilatati dei processi Elena efficacia delle decisioni
Sono concetti che abbiamo sentito esprimere anche dal Presidente del Consiglio lette dal ministro cancelliere
Ad entrambi non possiamo che ribadire quanto abbiamo sempre eccepito i loro predecessori e qui mi scuso se riprendo un paio di parametri del mio intervento svolto in questa sede lo scorso anno ma purtroppo la situazione non è mutato
E cioè che la fiducia dei mercati verso l'Italia è causata principalmente dall'eccessiva burocrazia
Dall'efficienza della pubblica amministrazione dall'ancora elevatissimo livello di corruzione il malgoverno della gestione della cosa pubblica dall'esempi più inquietanti infiltrazioni mafiose e criminali nei settori produttivi e finanziari
E l'abbiamo sempre detto che comunque un gravissimo errore soprattutto di impostazione culturale
I terreni il servizio giustizia per essere funzionale a finalità diverse da quelle che gli assegna alla nostra Costituzione con l'enunciato ne contenute negli articoli tre ventiquattro e centoundici cioè di assicurare un sistema di tutela dei diritti degli interessi fondamentali delle persone
Continuiamo a ribadire che i diritti non sono merci ed a rivendicare la primazia della giustizia sul mercato
Sono più di venti anni che assistiamo a riforme processuali soprattutto nel processo civile
Tutte caratterizzate da un minimo comun denominatore della compressione delle facoltà difensive delle parti senza che alla resa dei conti si sia avuta alcun risultato concretamente migliorativo
Se è vero che è un processo civile non si conclude meno seggi sette anni e che il carico dei giudizi pendenti ormai quasi di sei milioni
Venti anni fa quando entrano in vigore la riforma cd del processo civile del mille novecentonovanta le sezioni stralcio i ruoli dei giudici di Tribunale furono sostanzialmente azzerati
Ma oggi ci ritroviamo
Meno di vent'anni con pendenze quasi doppio rispetto a quelle nel novantacinque pendenti a fronte delle quali
Oggi si inventa il pannicello caldo del reclutamento straordinario di quattrocento magistrati laici in età da pensione
La destinato alle Corti d'appello
Oltre ad insistere con la perdurante misure processuali sanzionatorie di cui ho fatto menzione
E che potrebbe addirittura titola con enfasi davvero inaccettabile disposizioni per l'efficienza del processo civile la riduzione dell'arretrato
Mi rivolgo sommessamente all'autorevole rappresentante del Ministro della Giustizia affinché se ne faccia portavoce nei confronti del Ministero e del Governo
Per favore fermatevi
Solo venti anni che ad ogni cambio di stagione invece dei vestiti siamo costretti a cambiare i codici
Per tenerci aggiornati sull'ultima modifica introdotta dall'ennesimo decreto legge a contenuto economico finanziarie convertito con il solito maxiemendamento ed il solito modo di fiducia
Solo venti anni che siamo costretti a diversificare economica inoltre fascicoli stupido per contraddistingue le a secondo del diritto processuale applicabile
Per favore per materie perché davvero non ne possiamo più volete questo che abbiamo bisogno non ed è questo che hanno necessità e cittadini non ed è questo che ha urgenza la giustizia e di questo Paese
Abbiamo invece bisogno necessità ed urgenza di scelte strategiche di prospettive imposti non
Forti
Di risorse finanziarie ed umane ed è preciso compito del è dovere del Governo e per esso del Ministro della Giustizia provvedervi nel rispetto della Costituzione anche oggi azione rappresentate ministro c'è stato detto non ci sono i soldi
Ma i soldi non vanno ricercati solo al ministro gestite una scelta di governo la scelta di priorità un F trentacinque metri qualche cancelliere
Scelte strategiche di prospettiva ed investimenti forti e conseguenti dei quali ormai da troppi anni e dato per legislature non detta treno traccia degli interventi che caratterizzano la politica di settore sia del Governo che del Parlamento
Abbiamo bisogno necessità ed urgenza di personale amministrativo
In una recente riunione con il Presidente del nostro tribunale dottor Ognibene che ringrazio pubblicamente per la costante disponibilità al colloquio al confronto con l'Avvocatura ci sono stati forniti dati impressionanti sconfortanti
Sulla pianta organica di duecentosessantasette unità il nostro tribunale registra una scopertura di ben settantaquattro dipendenti circa il trenta per cento
Ma anche il quaranta per cento sia dei direttori amministrativi che dei funzionari oltre il venti per cento dei cancellieri degli assistenti quaranta per cento degli ausiliari
La relazione del signor Presidente la Corte d'appello evidenzia come gli altrettanto drammatici tutti gli altri uffici giudiziari del distretto
Attuatore della revisione della geografia giudiziaria che non è stata affatto realizzata a costo zero con pure era previsto dalla normativa di riferimento
E che è stata attuata con tagli d'accetta senza alcuna seria considerazione previsione delle disfunzioni disagi che avrebbe provocato
Ma che pure erano stati da più parte denunziate rischia di aggravare ancora di più questo stato delle cose come ci è stato ricordato nella stessa relazione introduttiva che ha aperto i lavori di questa cerimonia
Fra qualche mese avremo anche la soppressione di tutti gli uffici del giudice di pace
Carli quelli circondariali con tutto quanto ne deriverà in termini di aumento di carichi giudiziari senza che siano prevedibili significativi incrementi di personale amministrativo e di risorse finanziarie
Abbiamo bisogno necessità ed urgenza che gli organici siano adeguati e che le nuove assunzioni fianco siano finalizzate all'ingresso di personale giovane capace di confrontarsi con le nuove prospettive di gestione informatica dei processi
Abbiamo bisogno e necessità e urgenza che il processo telematico entri in vigore senza limiti e senza tentennamenti prossimo trenta giugno
Così come previsto per il processo civile abbiamo bisogna che riteniamo utili o quanto prima gli ambiti di applicazione estendendola al giudice di pace nel processo penale
Quanto meno per tutto quanto è già possibile per digitalizzazione comunicazione notificazione
In questa prospettiva dei nostri ordini sono pronti a fare la loro parte anche di supporto organizzativo ed economico come peraltro da anni stiamo facendo in tutte le sedi in cui abbiamo condiviso le sperimentazioni avviate dai nostri uffici giudiziari
Da questo punto di vista credo che Firenze c'è un modello esportabile per la forte sinergia che si è già realizzata con la Presidenza il giudice elegante le vie del tribunale che è stata già avviata con il giudice di pace e che ci auguriamo possa ripetersi con tutti gli altri uffici anche quelli della giurisdizione penale
Di tanto altro abbiamo bisogno necessità ed urgenza
Nel tempo che consentiva al mio intervento non mi consente di proseguire oltre
Sono certo comunque che gli altri colleghi presidenti da presentate dell'Organismo unitario dell'avvocatura che interverranno successivamente forniranno ulteriori e più puntuali indicazioni
Concludo ricordando che il due febbraio del due mila tredici lo ha già fatto anche
Il Presidente lago è entrata in vigore la legge di riforma dell'ordinamento professionale forense approvata nell'ultimo giorno utile della scorsa legislatura
Quella legge dello Stato ha però necessita di essere attuato
E la sua attuazione in grandissima parte demandata alla potestà regolamentare del Ministro della Giustizia di concerto con il Consiglio nazionale forense previa interlocuzione sostanziale oltre a con le altre rappresentanze istituzionali ed associative dell'avvocatura
Quella legge dello Stato assegna al Ministro della Giustizia il termine del due febbraio due mila quindici per provvedere all'emanazione dei regolamenti di sua competenza
Ma poco più di un anno dalla scadenza di quel termine non è stata avviata alcune effettive serio confronto sul merito delle scelte delicatissime
Sulle regole in forza delle quali
In questo Paese si eserciterà la professione forense
Questione questa che al pari di come si esercita la funzione di magistrato
Riguarda non solo gli addetti ai lavori ma l'intera società e qui chiedo ai parlamentari presenti vorrei chiedere al Ministro della Giustizia di venire a rendere conto pubblicamente in Parlamento di questo gravissimo ritardo
Quella legge dello Stato riporta testualmente lo scritto il nostro Parlamento all'articolo uno
E la specificità della funzione difensiva che noi avvocati assicuriamo deve essere rispettata e tutelata il considerato nella primaria rilevanza giuridica e sociale dei diritti alla cui tutela esse preposta non sono parole mie sono parole della legge dello Stato
Ed allora mi permetto di ricordare che la legittimazione credibilità sociale della giurisdizione della sua funzione di tutela dei diritti e della legalità
Il signor ministro assoluto ricordano al Parlamento nella sua relazione di qualche giorno fa passano anche attraverso il pieno riconoscimento del ruolo del difensore del processo e della poca acqua nella società
Come previsto proprio da quell'articolo uno oltre che dalla Costituzione
Non voglio commentare in questa sede alcuni recenti comportamenti che il ministro ha tenuto nei confronti dell'avvocatura e che hanno costretto le nostre rappresentanze a reagire con durezza per mezza non evitabile
Ma non posso non ricordare ogniqualvolta si manca di riguardo e di attenzione nei confronti dell'avvocatura si manca di rispetto che si offende la giurisdizione di cui noi avvocati al pari dei magistrati siamo partiti eliminabile vi ringrazio
Comunque il contributo
Questo è un punto
Difficile
Annuale
Domando
Tecnico
No
Se Nieri la prego la prego quindi di terminare grazie
Questo
Obbligare
Cittadino
Però
Mi spiace guardi la devo interrompere la devo interrompere si può accomodare grazie
Ecco
Non le ha autorizzato l'intervento se mi avesse chiesto se è stato onorato di sentirla
Appunto quindi quindi la prego la private allontanarsi grazie
O comunque risse verso
Allora
Confermo
Viene grazie si accomodi
Allora l'avvocato
Paolo Tiezzi Mazzonetto Presidente dell'ordine degli avvocati di Montepulciano prego
Presidente buongiorno grazie grazie al Procuratore generale alle autorità colleghi avvocati presidente degli altri fori
Credo che nella storia dell'apertura degli anni giudiziari dritta se la prima volta che il Presidente del
L'ordine degli avvocati molto lontano prende la parola
è un motivo di ritenere che con tutta probabilità sarà anche l'ultima perché
Per una bizzarria per il nostro legislatore non c'è più il tribunale di Montepulciano ma sopravvivere l'ordine degli avvocati
E non so se mi verrà la sindrome del re in esilio o del Governo senza governati e comunque una questione che durerà poco
Durerà poco ma forse non durerà poco il disagio di quelle popolazioni farlo questa mattina infatti novantanove degli avvocati di Montepulciano ma dei quattordici sindaci dei Comuni
Dell'ormai ex circoscrizione del Tribunale di Montepulciano e degli ottanta mila abitanti
Di quei comuni abitati che forse vorrebbero vedere scritto insieme a questa frase
Comprensibile inamovibile e cioè che la legge uguale per tutti anche quella che magari
La legge
E amministrata dappertutto pure accessibile a tutti perché dico questo perché e vi faccio solo due esempi che riguardano proprio le popolazioni e non l'avvocatura ieri mattina in tribunale a Siena grazie a un Presidente
Il tribunale molto sensibile si è tenuta una riunione per risolvere
Il problema della volontaria giurisdizione cioè
Lo dico per i pochissimi che forse non lo sanno è quella domanda di giustizia che riguarda soprattutto il meno gli enti le fasce più deboli e dalla popolazione penso all'amministrazione di sostegno alle tutele alle curatela provvedimenti per i minori
Bene siamo in una situazione di paralisi totale l'allarme che
Lei Presidente ha raccolto anche in base alle relazioni delle pervenivano da quell'ufficio evidenziare che documentato molto bene
Ha fatto sì che
Forse nei prossimi mesi
Verranno aperti degli sportelli di prossimità
A Montepulciano e a Poggibonsi guarda caso in cui
Due Comuni dove c'erano gli uffici giudiziari sono stati chiusi degli sportelli di prossimità gestiti dal volontariato insieme all'Amministrazione Provinciale di Siena
In sostanza un'applicazione totale da parte
Di chi invece dovrebbe consentire queste funzioni la seconda cosa che proprio nei giorni scorsi a Montepulciano si è tenuta una riunione del Comitato provinciale
Per la sicurezza e l'ordine pubblico che ha registrato che nella seconda metà dello scorso anno
Certi tipi di reati si sono incrementate ad esempio di oltre il cinquanta per cento come furti nelle abitazioni
Forse è presto
Per dire che questi due le perfetto e la cautela chiusura degli uffici giudiziari
Però forse non si fa male a riflettere su questi da riflettere su una riforma
Che è stata fatta per citare le parole del ministro cancellieri come un treno in corsa ma come succede treno in corsa si Traversi travolgono i passaggi a livello le stazioni casellante e passeggeri
Come si sta verificando in provincia di Siena non ebbe
Non è giusto è inaccettabile
Mi chiedo
Scusa per questo sfogo ma ripeto è lo scopo di ottanta mila cittadini di questa Regione grazie
Grazie Presidente chiamò il rappresentante dell'Associazione nazionale magistrati il il suo segretario asinello toscano dottor Marco Cecchini
Grazie signor presidente buongiorno a tutti
Sarò cercherò di essere
Signor presidente signor Procuratore Generale rappresentanti nel Consiglio della magistratura del Ministro della giustizia signori avvocati collegi autorità civili
Poiché si è riservato di effettuare il presente intervento quali segretario della rinnovata Giunta Toscana viene bene giù di cui mi preme sottolineare il carattere unitario
Facendo le veci del Presidente la stizza e quelle del Ministro degli anni in questi giorni Peña dall'ex
Quale rappresentante dell'associazione che riunisce
Preponderante maggioranza dei magistrati italiani sospinto anzitutto
A rivolgere un pensiero di vicinanza e colleghi che si trovano prestare il proprio compito in condizioni non solo lavorativo ma umana di altissimo funzionario
Senza la volontà di trascurare alcuno l'attenzione mi cure a coloro che la cronicità anche mediatica nell'ultimo periodo ci ha consegnato come oggetto di poter quindi nasce da parte di esponenti di spicco della criminalità organizzata penso amico Di Matteo
A Teresa Principato Gallai piastra solo per menzionare il listino che nel tempo poi condotto intimidatorie correlati per esempio le indagini svolte carico di esponenti del cosiddetto movimento No TAV
L'esistenza di situazioni peraltro di questo tipo estreme non ci può indurre dimenticare
L'amministrazione delle giustizia un compito che mi le sue linee generali si dipana che la gestione della quotidiani ordinarietà
In questo senso sarebbero tanti temi che
Come rappresentanti anche tre anni e mezzo potrebbe portare alla vostra attenzione questo consesso
Esemplificati elementi dall'attuazione del processo civile telematico alle prospettate modifiche normative in tema di misure cautelari personali dei ricorrenti propositi l'intervento sulla responsabilità dei magistrati alle riforme del sistema previdenziale
In questo senso dovendo concentrare l'attenzione solo su alcuni profili io richiamerei la vostra attenzione esclusivamente su cui
Nel due mila quindici si è assistito all'entrata a prescinde dalla riforma delle circoscrizioni giudiziarie eventuali notevole importanza del tre e dell'organizzazione giudiziaria italiana
Non sono mancate doglianze contestazioni critiche verosimilmente si sarebbe
Procedere a una riforma migliori più strutturata
E vero a questo punto era una riforma necessaria
Il sistema risorse limitate è imprescindibile precedere la corte a me all'accorpamento dei Tribunali minorili del sezioni distaccate dato che sono un tribunale dotato di una non limitata dotazione di personale può garantire un livello minimo di efficienza
Indubbiamente permangono criticità nel senso che l'accorpamento e toscano in effetti per il primo luogo
Impegni mente il caso del Tribunale di Siena e con l'accorpamento il timone di Montepulciano dovuta affrontare sta ancora affrontando allo ieri problematiche di riorganizzazione tra cui c'è anche questo curioso
E dentro della permanenza e due Consigli dell'ordine dello stesso tribunale
Con problemi antico gli enti organizzazioni specifica
Del lavoro
Ma pressoché tutti i tribunali Toscani voluta affrontare difficoltà organizzative e logistiche che in uno scarso momento
Come è niente
Espongo formalmente che lei nelle presterà particolare attenzione alle richieste che verranno prospettate onde superare queste criticità e la Giunta Toscana già programmato l'esecuzione di incontri con le singole sottosezioni a tal fine il prende compiuta conoscenza delle singole problematiche
Escluso tuttavia che possa essere perorato ritorno al passato
Per questo si chiama Bonsegna il fatto che la Corte costituzionale con una funzione dieci giorni fa abbia dichiarato dinamicità del referendum abrogativo delle leggi di revisione delle circoscrizioni giudiziarie piuttosto che alcune Regioni tra cui peraltro non rientrava costa
E per questo poi lei intende espresse ed esprime cauto con un comunicato De Gennaro
Cinque giorni fa la prima preoccupazione con riferimento alle notizie diffuse dalla stampa circa l'apposita di interventi che potrebbero snaturare la riforma
I tratti essenziali
Il recupero di un numero significativo di sezioni distaccate
La cui soppressione costituisce uno dei cardini riforma rappresenterebbe nonché un modesto correttivo pone sostanziale retromarcia
La reazione di trazione l'impiego di risorse commi la nuova organizzazione degli uffici richiede una programmazione seria che non consente scelte indipendenti impone invece di procedere con determinazione
A quanto è necessario per assicurare beneficenza e non gli uffici
Un ripensamento delle in forma ora costituirebbe un arretramento provocherebbe effetti gravi sul sistema essendo già avvenuti trasferimenti di magistrati di persone amministrativo avviate le procedure di incorporazione degli uffici incardinati processi diversi uffici accorpati
Si produrrebbero anzitutto confusione ulteriori lungaggini processuali e un notevole spreco di risorse anche finanziarie tutte cose incomprensibile agli occhi dei cittadini
Come secondo aspetto
Vorrei richiamare l'attenzione sul fatto che le prossime elezioni per l'elezione dei componenti togati del CSM per affiancata da votazioni primarie celebrate sotto l'egida organizzativa dell'ente
Che
Con un comunicato del dicembre due mila tredici approvate Regolamento per la selezione dei candidati
Anche in questo caso non sono mancate critiche e contestazioni probabilmente poteva essere fatto ancora di più
Ma la migliore attività di un risultato non è un po'motivo per contestarne
Si tratta di un pass rilevante per sottolineare l'estinzione della partecipazione al voto sotto un profilo quantitativo e qualitativo consentendo la presentazione di liste da parte di chiunque è un rapporto più intenso previsto
Bene resterà il massimo impegno economico che la buona riuscita di questa consultazione per la quale ci si augura un ampio riscontro da parte dei colleghi
Grazie dell'attenzione
Grazie
è stato un litigio
Benissimo il dottor Carmelo piuttosto scienza nazionali giudici di pace
Prego
Signor Presidente della Corte d'appello signor Procuratore Generale rappresentanti del CSM del Governo per i facili l'indennità e religiose colleghi esponente attore dell'Accademia signore e signori
Nella mia qualità di presidente distrettuale dell'Associazione nazionale giudici di pace rivolgo a voi tutti un deferente saluto e un sincero e sentito augurio differisce strenna anno nuovo per poi
E per le vostre famiglie
E quant'è profonda soddisfazione voi rivolgo di Parma anche a nome dell'Unione nazionale giudici di pace
Con la quale proprio in questo distretto ha iniziato il cammino per l'unificazione delle sue rappresentanze che nell'insieme raccolgono l'acqua adesione della quasi totalità dei magistrati vivace attualmente in servizio
E infine un ringraziamento sentito riconoscendo anche in An signor Presidente
Nella Corte per la sensibilità che ci ha dimostrato nella percentuale volta onorato con l'invito all'inaugurazione dell'anno giudiziario
Che costituisce un'importante occasione di dibattito con la società civile e i rappresentanti delle istituzioni dibattito al quale ci inseriamo fattivamente contribuito
Per risolvere l'emergenza giustizia occorre affrontare il problema dei problemi eccessiva durata dei processi una causa civile dura in media mille cinquecento due giorni tra primo e secondo grado se consideriamo il giudizio di legittimità dobbiamo aggiungere ulteriori tre anni
Secondo una recente statistica del Ministero della giustizia l'Italia spende trecentottantasette milioni di euro per risarcire
Per violazione del termine di ragionevole durata del processo
Per l'inefficienza del servizio d'Italia li paga paga un prezzo altissimo
Notificato alla Banca d'Italia un punto anno di vita e tale situazione allontana gli investimenti internazionali ma non possiamo il primo ad accettare il continuo sforzo di risorse
Sul giudice di pace prevista espressamente dalla Carta costituzionale grava circa il cinquanta per cento del contenzioso civile e circa un quarto di quello penale e questo dà l'idea dell'importanza che ha assunto
Ed è importantissimo contributo del fornisce all'amministrazione della giustizia
Un giudizio dinanzi a questo magistrato aumentata la professionalità e onorabilità secondo la sentenza a sezioni unite della Corte di Cassazione dura mediamente meno di un anno la percentuale di sentenze appellate si aggira intorno al cinque per cento
è chiaramente un successo più dell'istituzione ed eseguiti funivia snellito e non dei singoli magistrati
Che comunque ha dato prova di aver raggiunto in quasi venti anni di servizio
Apprezzabili i livelli di professionalità come c'è stato più volte riconosciuto se si siano raggiunti questi risultati eccellenti vuol dire che questa è la strada giusta per contrastare e combattere al nostro gravissimo problema dell'arretrato
Ed ecco perché chiediamo che si investa su questa risorsa anziché modificarla come sinora si è fatto
Non è più tempo dei rimedi tampone ecco perché è col dovuto rispetto rimaniamo perplessi di fronte all'arruolamento di quattrocentonove giudice onorario Arlati tre magistrati gli avvocati in pensione per smaltire l'arretrato delle Corti d'appello
Provvedimenti di questo tipo sono già stati sperimentati in passato non hanno procurato risultati apprezzabili si veda per esempio delle sezioni stralcio di qualche anno fa
Così come rimaniamo altrettanto scettici dinanzi alla reintroduzione della media conciliazione privato obbligatorie e nella fase di soccorso l'introduzione in pendenza del pronunciamento alla Corte costituzionale ha dato esito negativo in tre casi su quattro
Per tale ragione riteniamo che questo istituto sia un inutile orpello di sistema e si traduce in un odioso ulteriore balzello per il cittadino e l'impresa alimentando così la sfiducia nel sistema giustizia
Perché invece non sviluppare la conciliazione dinanzi al giudice di pace
Mediatore istituzionale per questo autorevole semplicemente adeguandole già introdotte norme di quegli articoli percentualmente trecentoventidue del Codice di procedura civile
Ed in particolare ci chiediamo che senso abbia applicare la legge conciliazione privata obbligatorio per i giudizi dinanzi a noi giudici di pace i cui tempi medi di definizione sono abbondantemente contenuta all'interno dei limiti temporali in tal senso prevista dall'Unione europea
Secondo aperta integralisti la questione dei tempi della giustizia può essere risolta in modo strutturale definitivo solo con un ampliamento per valore per materia dei procedimenti attribuite alla cognizione del giudice di pace
In tal modo le frazionando i tribunali dà conto indigesti Sannino sono in tal modo si conseguirebbe risultato di ridurre drasticamente le pendenze meno di un anno
Anche in materia penale contro una robusta penalizzazione qua ipotizzarsi un ampliamento della competenza con riferimento a reati contravvenzionali
Le risorse così liberate nei tribunali potrebbero essere investite per dar modo loro di affrontare meglio le materie più complesse specialistiche e su di essi grazie si pensano al processo dinanzi al Tribunale impresse o le cause delle o di rapporti di lavoro
Potrebbe anche ipotizzare se uno scivolamento dei magistrati assegnati tribunali veramente con seri criteri selettivi da individuare verso le Corti d'appello che attualmente soffra di incarico complessivamente più pesante
In Parlamento sono state rappresentate proposta di legge va nella direzione indicata dal gruppo di lavoro sulla riforma istituzionale cosiddetti saggi presenta alla Repubblica avvenuto in passato istituire
Un dato comunque è incontrovertibile ma anche la magistratura di pace amministra giustizia virtuoso con costi ridotti all'impegno di mezzi e strumenti molto limitati questo giudice impedito al collasso della giustizia adesso sono nate delicatissime funzioni giurisdizionali quali la pena finale soprattutto all'immigrazione
Con l'introduzione del giudice di pace processi di cognizione del P.A.T.I. del tribunale sono diminuiti del quarantacinque per cento nella sua introduzione ad oggi ecco perché è quest'ultimo oggi soffrono almeno gestione rispetto al passato
Attuale status della magistratura di pace ledere l'autonomia l'indipendenza del magistrato ricordiamo a noi stessi che l'autonomia l'indipendenza della magistratura di tutta la magistratura non solo di una parte di essa non costituisce villaggio della persona del giudice una prerogativa dello stato di diritto
Oggi il giudice di pace un giudice al termine non ha nessuna tutela previdenziale ed assistenziale quella con la Carta costituzionale anticipando i lavoratori
Lei si occupa di sanzioni per il nostro Paese da parte degli organismi europei ed in particolare risulta inaccettabile la condizione femminile
Attualmente le donne giudici di pace non ha alcun tipo di sostentamento durante il periodo della gravidanza dove la loro condizione di debolezza dei costi di allontanarsi dall'attività lavorativa
La previsione della rinnovabilità demandati mediante conferme Quadriennali assicura invece la necessaria autonomia ed indipendenza come già avvenuto per i magistrati imputati e l'ultima tabella signor Presidente conto non subito
Non proprio proponiamo un sistema eminentemente meritocratico una periodica valutazione sull'esercizio dell'attività giurisdizionale da parte dei Consigli giudiziari e del CSM in linea con il principio di buon andamento della pubblica amministrazione
O state eviterebbe così la dispersione di alta professionalità formate sino almeno un ventennio di esercizio di attività giurisdizionale esposti di svariati milioni di euro per l'attuazione di un turnover che coinvolgerebbe tutti i magistrati in servizio
E di un periodo di grave crisi economica con quello che stiamo attraversando non è cosa di poco conto
E l'Europa che ce lo richiede questo stessa Europa che viene sempre invocata per giustificare tanti sacrifici richiesti i nostri cittadini ebbene l'Europa ci chiede da tre anni imporre riconoscimento dei diritti fondamentali e delle prerogative indefettibile afferenti alla giurisdizione
L'attuale status giuridico economico dei magistrati di pace e
Patente contrasto con la Carta costituzionale oltre con le direttive comunitarie in materia di trattamenti riservati al giudice onorario
Tale raccomandazione testualmente leggo se il giudice indipendenza efficace e responsabilità contiene importante affermazione a tutela l'indipendenza della ma
Tutto
Di tutta la magistratura anche quell'onoraria considerata come un elemento connaturata allo Stato di diritto ed essenziale per l'imparzialità del giudice funzionamento del sistema giudiziario
Il provvedimento europea in divisa come elemento chiave dell'indipendenza del giudice la certezza di permanenza nelle funzioni e la sua inamovibilità
Il ministero europei si sono pronunciati anche sulla remunerazione dei giudici deve essere commisurata al protocollo professionale cioè la loro responsabilità
Alla luce di questa raccomandazione non è più possibile pertanto giustificare la presenza del nostro ordinamento di giudici e vengono retribuiti accolti
Così come non si può accertare ingiustificato blocco dell'adeguamento Istat delle retribuzioni chi è contro legge rimangono ancora ancorata al mille novecentonovantanove
A fronte di un incremento medio nello stesso periodo per tutte la
Altre catene di pubblici dipendenti di circa il trentacinque per cento
Vi ricordate tutti caso Scialabba io
La collega che
Si occupa di quel caso fu messa sotto ispezione da parte del Presidente del Tribunale di Roma gravi sono assoluta correttezza del suo operato pur sostenendo comunque di un giudice professionale si sarebbe accorto dell'analisi del caso
Questa ingenerosa affermazione non è stata spiegata non ci è dato capire come giudice professionale se ne sarebbe accorto prego comunque rilevare che per questa collega e questa collega rischiato la sua carriera professionale
Per la somma netta di euro stai e settanta ha tanto di fatti ammonta il compenso che è un giudice di pace e dicembre per decidere il futuro di un immigrato straniero
In definitiva e concludo signor Presidente la ringrazio per avermi dato la parola chiediamo al Governo di potenziale come richiesto dai saggi
Una magistratura che ha dato risposte positive in termini di efficienza siamo convinti che il destino dei magistrati di pace e della giustizia in Italia siano intimamente legati
Quanto maggiore sarà la capacità di notizie valorizzare i primi tanto maggiore sarà l'efficienza della seconda grazie per l'attenzione
Grazie doppia comunque l'avvocato Francesco colletta del federalismo prego
Signor presidente
Tale
Brevissimo magistrati onorari di tribunale svolgono il proprio incarico di giudice di pace di chi sta sul curatori presso i tribunali ordinari della Repubblica del presunto del novanta il loro mandato doveva essere qua maturare un biennio prorogabile non oltre il due giugno del due mila quattro ma successivamente sono stati trattenuti in servizio attraverso una serie ininterrotta di proroghe da loro consistenza numerica e sta commentata con ulteriori riduzioni
Nondimeno nessuno sembra in grado di prevedere con certezza verso quale inquadramento possa evolvere tale figura che oggi concorre alla definizione di ampia parte del contenzioso civile e penale i verbali delle Commissioni parlamentari attestano biennale ma in tutto il suo dibattito intorno ad una riforma della magistratura onoraria che ben lontana dal vero la luce
Paradossalmente però siamo indotti a compiacerci ritenesse legislativa giacché le proposte sino ad oggi presentata alle Camere non istituiscono alcuna tutela questa categoria
Oppure sprovvista di qualsiasi trattamento assicurativo pensionistico è destinatario di compensi meramente inventare spesso simbolici provvisorio
Il cinismo della nostra epoca rafforzato dalla crisi finanziarie potrebbe anche suggerire di abbandonare anche altre tipologie di lavoratori al proprio destino in caso di malattia infortunio sul lavoro gravidanza vecchiaia
Neppure il tiranno decentrato penserebbe mai di governare la turnazione mortificando a tal punto la funzione giudiziaria e che concorre al suo esercizio
Si oppone giustificazioni dall'immobilismo l'assenza di risorse finanziarie
Eppure abbiamo già avuto occasione di rilevare che il versamento dell'imposta minima di registro applicabile il sole sentenze emesse in materia civile potrebbe operare su cinque milioni e seicento mila procedimenti civili innocenti
Un introito di circa un miliardo di euro più che sufficiente a finanziare la proposta di smaltimento dell'arretrato
Da noi avanzate consistente nell'affidarne la definizione Giudici onorari
Riconoscendo loro un sino al magico compenso ampiamente finanziabile una minima quota vita parte vitale ristretto mai scorso a fronte del persistente immobilismo politico
Si può stupire se degrado dagli organismi indipendenti circolano anzi ci collocano al sessantesimo posto insieme alla Romania per livello di corruzione
E in quale graduatoria mondiale che misura l'efficienza del servizio
E non vi sarà da meravigliarsi in caso di peggioramenti ulteriori seppure consistono nella rottamazione della giustizia civile demandata procedure di conciliazione i dubbi etica assente oppure nella storica mi stia un colpo di spugna che non risolve i problemi strutturali
Ma sono nel brevissimo periodo la vergognosa emergenza del sovraffollamento carcerario
Un paese che non rispetta i propri magistrati inclusi quelli onorari un Paese
Che impedisce loro di lavorare con dignità prorogando di ogni anno in anno come se tra undici mesi si potesse fare a meno del rapporto dimostra di meritare il posto occupato in quei territori
Per questo stesso andando controcorrente abbiamo
Non abbiamo risparmiato critiche ministri succedutesi nella carica di Guardasigilli durante i Presidenti Governi giacché nessuno di essi è stato in grado di programmare con il giudiziario che non fossero meramente palliative o di facciata
Si è scaricato sui tempi della giustizia il peso di un prelievo fiscale sempre più alto in forma di contributo unificato le parti civili sono state gravate da me demotivazione costoso meramente dilatorie utile soprattutto le parti non impianti nei rapporti contenziosi non si è visto molto altro
Per quanto riguarda il Governo in carica Nicola telefonate ma per conto del ministro e del riciclo nostra associazione di categoria e l'acquisizione delle relative proposte istanze è stato demandato dalla guardia Siviglia proprio organi supporto tecnico
Sull'evidente presupposto che diversamente da altre questioni non fossero meritevoli di un suo personale più diretto interessamento
Se questo è lo stile con cui la politica individua l'autorità imposte sui rapporti con gli organismi intermedi non possiamo stupirci nel Paese cresca malcontento che di seguito provati
I Forconi tornino di moda o che i cittadini si allontano da partiti e dalle istituzioni non più grande scontarli ora presentarli questo sistema di governo non ci fa chiamare in causa il resto
Non ci fa chiamare in causa responsabilità le singole maggioranze parlamentari che si avvicendano la guida del Paese non più generale in modo autoreferenziale e antidemocratico di concepire l'esercizio delle pubbliche funzioni a questo sistema mai presteremo il nostro consenso useremo i mezzi legali possibili per opporsi ad una deriva ancora peggiore di cui sussistono
Le premesse atti continua a proporci di stare in silenzio ed esercitare la nostra pazienza di prestare acquiescenza ad un modello carenza della giustizia intollerabile che sfocia proprio nei confronti di chi è chiamato a per rispettare la legge nella dilazioni delle più elementari regole di buona amministrazione e nel disimpegno delle raccomandazioni del Consiglio d'Europa poste a tutela dell'indipendenza del prezzo ma di magistratura rispondiamo un'educazione ma senza esitazioni con tre semplificazione non possiamo noi dobbiamo non vogliamo grazie
Asse coperto Ora chiamo provoca attraversando rumori dell'organismo unitario dell'avvocatura per
Se il prezzo
Prego
Presidente la ringrazio su Roma molto breve perché sui trenta euro documento peggiora ciò
Allora l'Organismo unitario dell'avvocatura italiana porta oggi un messaggio di ferma protesta dello Stato e le condizioni in cui versa la giustizia e denuncia un persistente attacco la funzione alla rilevanza costituzionale la professione dell'avvocato
Assistiamo danni hanno inaccettabile strofe con ricorso a provvedimenti emergenziali
E alla carenza di un'organica politica giudiziaria il filo conduttore il lungo elenco di interventi spot sembra essere lo smantellamento della giurisdizione pubblica giustificato da una sbandierata ma in realtà inefficace messa in efficienza del sistema
Emerge infatti la palese volontà di scoraggiare l'accesso dei cittadini la tutela giudiziaria cioè la trasformazione di un diritto costituzionale di un privilegio per coloro che in virtù delle loro condizioni economiche possano permettersi il pagamento di numerosi tributi imposti periodo
Non può più essere tollerata la mancata interlocuzione all'Avvocatura da parte del Ministro della Giustizia
Che si sottrae continuamente al confronto sia del Parlamento ormai fortemente svuotato delle proprie funzioni andando nel merito del problema intitoliamo solo alcuni snodi di questa emergenza
Ad avviso del come pure l'interesse del Paese è necessario che lo Stato faccia autogestire alla giustizia le risorse produce risorse che sono ingenti
Si adoperi affinché i magistrati e personale di cancelleria siano in numero adeguato alle necessità ricorrendo agli rilevanti incassi che vengono realizzati
Esercita lo stretto controllo sulla produttività qualità ed efficacia e l'attività svolta dagli uffici giudiziari e dagli stessi magistrati smetta di adottare provvedimenti di mera deterrenza Filzi alle impugnazioni sanzioni patrimoniali agli avvocati per le altre ritenute temerario stabili varie allaccio
Vogliamo quindi in questa sede aggiunge un ulteriore contributo di proposte che lo Stato intende rinuncia e lo Stato intende rinunciare alla gestione complessiva e la giurisdizione lo dica chiaramente
L'avvocatura italiana nell'esercizio delle proprie funzioni costituzionale sociale ecco allora
Nel processo civile a soddisfare la domanda di giustizia adesso se gli strumenti di presunte un'alternativa all'evolversi
Più volte chieste proposti quattro all'altro ad imporci azione assistita obbligatoriamente all'avvocato
Le istituzioni camere arbitrali presso gli ordini forensi che possono garantire in un procedimento condotto non arbitro avvocato eccedere accolto ragionevole incentivazioni anche fiscali del ricorso alla procedura arbitrale con riserva delle funzioni apicali agli avvocati
Siccome fin dagli ultimi provvedimenti legislativi che hanno determinato uno svilimento in termini economici della figura del difensore d'ufficio sollecitate revisione le condotte realmente necessitanti dell'applicazione della sanzione penale favorendo misure alternative alla detenzione
Raccomanda negativamente la detenzione domiciliare di coordinare l'esistente con la prossima novella relativa all'istituzione e la pena autonoma della detenzione domiciliare auspica l'applicazione dell'istituto della messa in prova alla prova per anche degli agli imputati maggiorenni
Propone di dibattere sulla modifica all'articolo centododici della Costituzione che prevede l'obbligatorietà dell'azione penale
Evidenzia l'inderogabile necessità di dare attuazione delle direttive europee tendente alla diminuzione il massimo dell'ipotesi della durata della custodia cautelare quindi anche delle misure ex articolo duecentosei Codice procedura penale
Sulla riorganizzazione del sistema nel sono emerse gravissime criticità dei provvedimenti di revisione della geografia giudiziaria
Per per alcune se posso citare solo alcuni per brevità la mancata previsione di un regime transitorio in molte situazioni linea queste x l'inadeguatezza delle strutture Tribunale accorpa anche ad ospitare mille accorpa
Spesso locali di tribunali sono stati sotto che sono state soppresse continuo comunque essere utilizzati
Vi è un mini paventato espulse ed esponenziale incremento distese per le notifiche soprattutto per l'esecuzione dovuti all'aumento delle distanze dalla sede il tribunale e questo è stato confermato nei fatti
La gravità e la morte ci nella molteplicità degli inconvenienti registrati impone quindi al ministero una seria riflessione sui risultati della riforma che senza falsi efficientissimi ed inutili bracci di ferro va rivisitata apportandovi sette sostanziosi correttivo
Signor presidente signor procuratore generale signori magistrati oscurità tutte rappresentante l'istituzione dell'associazione colleghi
L'avvocatura un'offesa misconosciuta non si arrende e continuerà a combattere affinché la giustizia non sia tutto umiliata
Dichiarandosi disponibile purché in condizioni di rispetto e considerazione sul proprio ruolo e funzione costituzionale in situazione di parità la sostanziale con gli altri protagonisti del processo a dare il proprio contributo per la realizzazione di un servizio giustizia degno di questo nome grazie
Prego dottoressa quando
Vigente amministrativo della Procura Generale presso la Corte d'appello
Buongiorno e grazie signor Presidente per avermi consentito di veniva nonostante abbia abbia sforato il termine darceli assegnato parlare
Vito e la difesa
Certo intanto intervengo a nome
è
Dirigenti amministrativi del distretto di Firenze in particolare dei dirigenti degli uffici requirenti che hanno registrato l'ingresso
Gli uffici hanno criticato l'ingresso in servizio nell'ultimo anno il venticinque dirigenti
Peraltro onesto in particolare
Per sapere se la fruizione i dirigenti i cacciatori sul sufficienti
A consentire lo svolgimento delle attività di supporto alla funzione giudiziaria vediamo
è necessario
Siano
Distretti funzionamenti principi e
E gli altri impiegati
Che devono essere coordinati e gestiti dalle
Altrimenti si rischia di vanificare gli sforzi e gli investimenti dedicati allo sviluppo tecnologico
E persino di dequalificare la stessa funzione professionale della magistratura costretta spesso come ha detto anche l'associazione diligenti
A svolgere delle assunzioni parte delle funzioni supporto infatti
Abbiamo
Notato che negli ultimi dieci anni
Mentre sono stati banditi otto concorsi per il magistrato mila trecentodiciotto sposti i il concorsi banditi per il personale amministrativo sono sono stati appena uguali per un totale di quaranta
A questo ovviamente si accompagna al progressivo depauperamento delle della dotazione del personale amministrativo determinato detenzione lenti lunghissimo cemento
Coloro che ancora istanze
Ci sarebbe nemmeno indispensabile incentivare la formazione l'aggiornamento del personale attualmente in servizio affinché Brescia né
La professionalità e di stimolare la prostituta tensione
Al cambiamento anche
Esista
In considerazione dell'innovazione ordinamentali e tecnologica per tali motivi chiediamo
Che
Poche risorse finanziarie messe a disposizione sempre più esigue in ragione della grande crisi economica che comunque attraverso la anche il nostro Paese vengano in parte destinate allo scopo
Nella formazione
Dobbiamo peraltro dare atto con soddisfazione
Della aggiuntiva ed all'applicazione che mi ha fatto il Ministero
Tempi stupida che al fine di accrescere l'efficienza degli uffici giudiziari
Ha consentito agli uffici giudiziari gli arresti anche se in termini di limitato periodo di tempo
Dell'attività di chi cucina venti
Ugo avesse prestazione esprimiamo per l'ingresso in servizio negli uffici giudiziari
A ormai appartamento dall'anno due mila dodici
Dice in chi non è agli atti giovani del servizio civile regionale che stante la grave situazione costituiscono preziosi editore card esprimere al conseguimento degli obiettivi
Giunta
Tali
Risorse si sono ottenute grazie anche all'attività di vigenti hanno presentato
Dirigenti
Direttori amministrativi che hanno presentato dei progetti che sono stati approvati dalla Regione Toscana
Purtroppo peraltro dobbiamo dire qui queste risorse estemporanee
Costituiscono dei palliativi
Allo Stato indispensabile in un accostamento è soltanto dei palliativi mentre la situazione diventerebbe più incisiva
Esposito
Grazie
Nella dottoressa Bernardini De Rita Bernardini dell'Associazione per l'iniziativa radicale Andrea tamburi prego
Grazie buongiorno tanto mi presento sono Segretario nazionale i radicali italiani
Signor Presidente signore e signori
Tanto signor Presidente
Consente alcun attestare un dato che lei ha fatto all'inizio quando ha parlato di otto milioni fra procedimenti penali
Cause civili pendenti
Chi li ha presentati solamente come dati drammatici
Ebbene il dramma è superiore perché dati che ci sono stati forniti anche ieri dal Primo Presidente della Corte di Cassazione ci parla
Cinque milioni e mezzo di cause civili
E oltre tre milioni forse quello che ho sentito bene perché ho detto proprio questo l'ho riportato generazione sereni ragionare televisioni e trecento mila procedimenti penali pendenti ma su questo
A questi vanno aggiunti signor Presidente
Un milione e ottocento mila procedimenti penali nei confronti Bignotti
Che chissà come mai non vengono mai conteggiati nelle statistiche
Eppure Pisano nell'amministrazione
Della giustizia questo avviene anche piena responsabilità del ministero che omette costantemente ormai da assente questo
Perché vede si è parlato in questa sede della situazione delle carceri noi siamo condannati
Dalla Corte europea dei diritti dell'uomo e per questo è stata vista con sentenza pilota rientrare nella
Le nella legalità
Per violazione dell'articolo tre
E cioè va sotto il titolo di tortura per trattamenti inumani e degradanti nelle nostre carceri cioè in questo momento mentre noi siamo qua
Al calcio di Missoni Ricciardi ci sono un migliaio di persone sottoposti a questi trattamento
Ciò è si stai seguendo nei loro confronti una pena illegale e di cui la difficile
Ma noi siamo condanna
Da un lato corretto costantemente dopo vent'anni irragionevole durata del processo
Tanto che il Comitato dei Ministri del Consiglio d'Europa Linate
Ordinanza del dicembre del due mila e dieci ha detto che questa
Questa situazione dell'Italia che ormai è strutturale
Visti a seriamente di mettere in pericolo lo stato di
Tutto allora io credo che un'altra Moratti e cosa c'è
Di più grave per una democrazia se si dice e continuando così che noi diciamo peggiorando addirittura arriviamo a mettere in pericolo lo Stato di diritto
Si è detto però in questa sede
Essere
La ragion di Stato ha ragione Marco Pannella
Fra l'altro voglio ricordare che in questo momento proprio nel carcere di Sollicciano ci sono almeno novecentotredici credo detenuti
Che stanno facendo lo sciopero della fame in appoggio all'iniziativa non violenta che prosegue da anni da parte EP Marco Pannella
Però dicevo si è parlato qui della situazione delle scarse risorse
Del pochi fondi a bilancio per la giustizia
Ecco
Io volevo presentarvi risultati di un di uno studio fatto dal Servizio studi del Senato italiano nel maggio del due mila tredici quindi abbastanza recente
E che limita il confronto ad alcuni Paesi europei essi ritengono più significativamente comparabili con l'esperienza italiana per popolazione il territorio e appartenenza all'Europa continentale bene
Da questo studio viene fuori che l'Italia
Destina alla giustizia
Tolto il settore delle carceri la stessa percentuale di PIL ciò quando lo zero virgola quattro per cento
Dj demaniale e Spagna e molto di più nella Francia tempistica allo zero virgola due per se parliamo delle carceri c'è una situazione analoga
Allora e qui dobbiamo renderci conto che c'è
E una
Struttura un'organizzazione della giustizia che fa totalmente di vista perché questa struttura praticamente IdV ora
Le funzioni che poi
Chiamato ad amministrarla deve svolgere questa una riflessione da fare perché stiamo parlando di Paesi che possono essere
Benissimo comparabili al nostro concludo sulla diffida perché è stata recapitata anche questa Procura della Repubblica ma l'abbiamo mandata i direttori delle carceri
L'abbiamo mandata
In tribunale al Ministro della Giustizia il Presidente della Repubblica ecco questa diffida è sulla
Esecuzione di una rapina illegale
Voi sapete che la Corte costituzionale stilistica lì c'era un sovraffollamento non c'è il sovraffollamento sono al novantotto per cento
Però si sono preoccupati di quando si potrebbe verificare
Il sovraffollamento quando arriviamo al punto uno accento due noi stiamo accento settantacinque
Che cosa hanno detto che non è possibile per uno Stato democratico eseguire una pena illegale quando sia
La certezza che i trattamenti saranno io rimango tende Gradanti e questo vale
Per l'ottanta novanta per cento nelle carceri italiane ecco perché io credo che ci siano responsabilità occorre
Una risposta
Non si può
Mette in un cassetto una diffida che indirizziamo mi richiamo a tutti
A questo senso di responsabilità quindi
Ci auguriamo che ci arrivi anche una risposta
Per dire l'abbiamo ricevuta mali la riteniamo inconsistente affinché noi ci possiamo muovere magari
Agendo nei confronti della giurisdizione superiore che è quello la ringrazio per l'attenzione e buon lavoro
La ringrazio dottoressa soprattutto del contenuto importante del suo intervento
Chiamò il signor Pino zero invincibile
Stesura le ricordo intenti e i nostri accordi sull'intervento
Buongiorno a tutti
Ringrazio il presidente dottor Zago per avere anche quest'anno ha avuto la sensibilità di con centri
Di concedere ad avere voce in questo importante simposio anche a voi cittadini cioè annoso fruitori di quanto viene deciso e dato che detti all'amministrazione della giustizia
E io ho ascoltato le dichiarazioni fare un piccolo cappello
Io ho ascoltato le dichiarazioni del Primo Presidente della Corte di Cassazione e del Ministro della Giustizia
Ci vuole più giusta da parte dei magistrati solidarietà ai magistrati che svolgono il loro compito
Almeno le cose di sempre mai sostanza niente di concreto su quanto da anni denunciamo di cui già nei precedenti interventi nel due mila undici e due mila dodici
Vedete signori questa cravatta ed etici decremento morto due anni fa dell'inutile attesa di verità e giustizia
Signor giudice Silvio giuramento la cui sorella franca Francesca deluso da Roma ed è presente in questo salone
Ora sacre fine due mila otto della dottoressa Chiara Schettini arrestate nei mesi scorsi a Roma
Il Procuratore aggiunto dottor Nello Rossi che se n'è occupato affatto pubblicamente la seguente concreto analisi del tutto e una sintesi
Il processo si trasforma in mio aiuto ambiente criminogeno nel quale si corrompe si falsifica si ruba siamo di fronte a un segmento altamente specializzato della criminalità la criminalità giudiziario
I protagonisti principali sono giudici e avvocati che sfruttano a proprio vantaggio spesso con straordinaria astuzia tutti i fattori di crisi della giustizia in Italia
A un un'analisi di cui per quanto da me personalmente e per qualche purtroppo i tanti che rappresento e per quanto detto anche nel due mila dodici anche questo palazzo di giustizia non è esente
Per sostenerci o
Abbiano fatto una petizione questa sera stesse metteremo in rete e che spero anche voi e riconosciamo
La bontà esprimere
Insieme noi ovvero
Da facenti parte del popolo sovrano
Fortemente vogliamo l'istituzione di un organo è costretto CSM la Procura generale
Che si occupi di tutti i tipi di esposti segnalazioni e denunce querele nei confronti di magistrati avvocati
Che dipenda del Ministero della giustizia affinché possa perseguire direttamente il sia civilmente che penalmente e non solo disciplinarmente tramite il CS
Una legge norma che prevede la rescissione del contratto di lavoro che allo stato i magistrati che non ottemperano al loro compito di servire con le altezze il sistema della giustizia
A prescindere se per malafede OPERTI efficienza nel proprio lavoro una legge norma che esclude la prescrizione dei reati commessi da magistrati avvocati
Perché come già esposto sorveglia Bellanti consapevoli Cicip durevoli crimini contro la persona
I processi quattro i processi e le Camere Consiliare nei confronti di magistrati avvocati devono essere pubblici non tra quattro mura collegi composto
Dai loro colleghi e per l'efferatezza di negazione alla giustizia approfitto della buona fede del popolo la giuria deve essere composta anche da civili i cittadini
Istituire una norma certa che le interpretazioni dei vari articoli di legge abbiamo commi inalienabile principio l'accertamento della verità
Estremamente escludere quelle interpretazioni che di fatto svuotano i primari articoli legislativi
Sei il licenziamento in tronco di tutti i responsabili degli uffici che non si accorgono delle sparizioni di denunce querele e Otelli disoneste e arbitraria assegnazioni a modello quarantacinque un budello quarantaquattro
Una vecchia norma che prevede l'obbligatorietà del giudice
Ad interrogare direttamente le parti sulle contraddittorietà riportata negli atti di causa
Otto una legge nuova affinché nei successivi gradi di giudizio appello o Cassazione
Venga rilevata e d'ufficio perseguita la Palestina terzietà da parte dei primi giudici dei pubblici ministeri e dieci
Una legge che anche quella di formazione come già per la Coruña sia obbligatorio l'accertamento della verità delle cose rese pubbliche e la non punibilità degli attori qualora risultino veritiere
Dieci una legge che annulli tutti i procedimenti relative piene scaturite dalle strumentali impigliati denunce per diffamazione consequenziali ad una giusta pubblica
Alla giusta pubblicazione
Da parte di chi non ha trovato giustizia nelle sedi competenti che dovrebbe invece es riconosciuto come con garbo del servizio pubblico in quanto di fatto fare in modo che altro questi cittadini possano salvaguardare assiste prendere le distanze da simili individui
Undici manca tre una legge che persegua quegli avvocati che abusano delle norme giudiziari per intralciare la giustizia a prescindere dai loro autoreferenziali e compiacenti Consigli dell'ordine
Dodici che venga posto fine
A queste impropria è abnorme fabbrica di lavoro dimostrata dal fatto che nel suo complesso di Roma ci sono più avvocati che in tutta la Francia
In cui è di cui anche avvocati onesti dicono parassitaria mente di fatto turbandoci soldi a prescindere
Tredici il giusto inasprimento delle pene per i per i reati commessi da uomini di legge di giustizia perché certamente molto più consapevoli di noi comuni cittadini
Quattordici una legge nuova che amplia i casi le forme della partecipazione diretta del Foro all'amministrazione della giustizia già articolo centodue costituzione terzo comma
E in base a ciò che ringrazio molto sentitamente il dottor
Drago uno dei pochi aveva avuto questa sensibilità oggi perché questo assegno quanti acqua sta costa sarà stato negato questo privilegio anche se diritto
Ringrazio il presidente gli ascoltatori
Da parte di tutti e tutto il Comitato spontaneo cittadini controllano la giustizia sul dispiace distribuisco alcuni di voi la nostra petizione che stasera sovente grazie nel
Fontani Adriano del Comitato nazionale conto mobbing buonsenso scolastico
Se non sia presente Zisis Consulta già legittime la ringrazio se mi dà se ne volesse segnalare a trenta secondi dal termine di tempo la Regione anche a venire
Come ho potuto dire nel corso di elaborazione del due mila undici del due mila dodici dove siamo facili profeti quando denunciamo il malaffare scolastico e l'impurità che spesso col ne colpisce i dirigenti
Ricordo che le classifiche internazionali collocano l'Italia molto molto in basso dei livelli di legalità e trasparenza della pubblica amministrazione
E molto in alto per quelli di corruzione
Della stessa pubblica amministrazione
Ogni anno il Presidente della Corte dei conti dottor John favorito ci ricorda questo grido d'allarme c'è molta corruzione ma c'è troppa omertà e tutti tacciono
Ora la più grande Pubblica amministrazione e la vostra la scuola pubblica quindi se volete chiudere il sillogismo mi sembra evidente i livelli di illegalità che la colpiscono
Omertà che spesso si associa al concetto di mafiosità piaga tanica della cultura italica direi tanto che nel due mila dieci il nostro Comitato Preside in iniziative di pronunciare penalmente la Procura di Bologna
La massima autorità scolastica dell'Emilia Romagna
Che appena un'ora o due dopo che ebbi modo di inaugurare da serie di trasmissioni trimestrale della RAI di Bologna sul malaffare scolastico prese carta e penna in pari data feci una circolare per incoraggiare tutti i dirigenti scolastici a punire
Tutti i docenti che parlano male nella scuola
Tutti i docenti che nel denunciare animali
No non era una circolare per punire coloro che altro le mani sugli alunni nei coloro che lasciano scoperti e le classifiche arrivano tardi
Ne coloro che ce ne sono che leggo del giornale autorità perché invece di insegnare no per il mandato in atto scolastico i pericoli siamo noi coloro che non tacciamo
Coloro che parlano resta il principale pericolo
Per dei dirigenti regionali che vi ricordo
Ricorrono in tutta Italia questo ruolo senza aver mai sostenuto un pubblico concorso articolo novantasette della Costituzione e sonori solo per meriti politici
O per essere collegate uno dei due sindacati che fanno il bello il ma nella scuola
Mi riferisco a CGIL inciso intatta circolare non ravvisando gli estremi per una sorta di istigazione mobilizzare perseguitare delinquere del vicino contro chi fa il proprio dovere
Tre volte la Procura di Bologna ha chiesto l'archiviazione tre
A volte ci siamo posti e tre volte il GP Bologna ha disposto la prosecuzione delle indagini
Sarà interessante se ci sarà un processo penale dibattere sul confine trarsi ribattezza ricoperta
Tra due doveri contrapposti quello alla riservatezza e quello che ci impone la legge tre del cinquantasette articolo ventiquattro
Che impone un pubblico dipendente di dissociarsi e denunciare il male ma lì si incoraggiano l'omertà di fatto speriamo ci sia un processo del dibatteremo su questo
Una recente prestissimo ordinanza di rinvio a giudizio di massa Trani Procura della Repubblica diretta dal dottor Capristo conferma quello che diciamo noi nelle scuole si ruba si ruba perché di soldi ce ne sono
Delle quattro regioni Campania Puglia Calabria Sicilia rivoli richiesti dei finanziamenti dei ponti
Ebbene come accade in tante scuole si erano messi d'accordo secondo l'accusa ovviamente il processo sta per cominciare il nostro processo la scuola italiana in realtà
Si erano messi d'accordo per spartirsi il bottino coperti dai dirigenti scolastici regionali e
Provinciali
E altri che faceva in parole povere secondo l'accusa c'era chi rubava il parabrezza utile beneficiarne chi faceva finta di non vedere sono un precedente ha fatto finta di non vedere
Bene allora di Bellolampo un minuti perché siamo arrivati a una
E c'è un processo che evidenzierà acquisto
Ringrazio la piaga dell'immobile costruisce spesso le persone oneste e chiediamo che la pubblica amministrazione le premi queste persone oneste e non le comunista grazie Presidente
Allora grazie a tutti l'udienza è tolta