Liberalismo e Stato sociale nella Società del rischio: l'attuale scenario giuridico e politico in Italia

Ha ordinato e siamo a meno tre per la fine della scuola di liberalismo due mila e quattordici e come liberalismo è stato sociale della Società del rischio
L'attuale scenario giuridico e politico in Italia sentiamo vario Vivante arrivato sotto la neve come ho detto dall'Aquila dove lavora per il CNR da Teramo dove vive il dovere anche docente universitario
All'ormai
Va bene allora vediamo di andare
Almeno velocemente per quanto riguarda le premesse
Sostanzialmente ci sono due questioni
Preliminari che vanno chiarite
Che cos'è il welfare nei della
Di vera accezione del termine perché quindi Italia usiamo una serie di locuzioni
Alternativamente come si va verso lo stesso significato così non è c'è una grandissima confusione un enorme in cultura del sociale qui in Italia
E poi un'altra questione che quella liberale
Cercherò di imporre vorrei cominciare appunto da questa da questa seconda
Questa equazione che vedete scritta e Morante su sullo del coro da circa quarant'anni a questa parte da dopo la la l'approvazione della
Della Costituzione e per me è decisamente seccante
è decisamente seccante perché
Quello che accade nelle in tutte
Le riviste di sinistra che nel momento in cui si va a parlare di questioni che riguardano il liberalismo si finisce colloca trattarlo in questo modo
Vediamo come l'hanno tratto trattato Martufi Vasapollo la maggiore responsabilità a cui i singoli gruppi sono chiamati non so lo convive con ma richiede maggiore libertà e dunque un welfare delle opportunità ma anche un welfare delle libertà
Libertà strumentali quantità di libertà per fare ciò che si vuole
E libertà come valore intrinseco libertà politiche fin qui tutto giusto
Molto di più e di meglio della difesa liberale classica che ha sempre finito col concepire la libertà come mera libertà di scelta neri mercato
Questo il classico modo né con il quale l'i cosiddetti intellettuali di sinistra trattano il
Liberalismo non il liberismo il liberalismo
Ma vediamo un attimo se questa
Sudditanza storica dei liberali e del liberalismo
Alla al capitalismo è poi così vera intanto bisogna dire subito che illiberali
Non è che si siano tanto dati da fare per dire no non è vero questa cosa non è vera non corrisponde a verità
Se sono stati come si suol dire qua a Roma no ma in realtà hanno commesso un errore micidiale perché sono chiusi nell'imbuto da soli ma vediamo che cosa diceva
Conosce nel ventisette
Ne il liberalismo ha ragione alcuna di avversari il sempre maggior umanamente l'ascendente dignità delle classi operaie e dei lavoratori della terra e anzi a suo modo mira a questo seminario
Ne ha legame di piena solidarietà con il capitalismo eco liberismo economico o sistema economico della libera concorrenza
E può ben ammettere svariati modi di ordinamento della proprietà e di produzione della ricchezza dunque questo legame storico
Asfissiante con il capitalismo e col liberismo economico non esiste da parte dei liberali
Almeno come concezione filosofica facciamo rispondere a qualcun altro ancora quei signori della cultura di sinistra
Confondere capitalismo il liberalismo comporta la possibilità di escludere una oggettiva Teoria critica e di una critica in atto dell'esistente
Che croce questa è una frase di cruccio infatti giova insistere su questo punto considera propriamente l'essenza del vero liberalismo che quindi non è moderatismo i liberali sono rivoluzionari
Come credo di moderati nel liberismo come credono i liberisti e come purtroppo crede anche la sinistra ignorante il problema è che lo credono anche liberali questo hanno finito col crederlo anche liberali
Quindi
In questa nelle altre nazioni europee invece
Si è sviluppato un altro filone di pensiero quello liberale appunto del quale do forse il più importante uno dei più importanti almeno a mio avviso sicuramente importantissimo è il pensiero arrivati Dahrendorf
La storia sta dalla parte del progresso dell'uomo
Delle sue condizioni di vita
Questa è più che è un'enunciazione di euro teorica le condizioni di vita dell'uomo queste alle beh importante per il liberale è una realtà contro tutti i grandi disegni molto spesso finanziari ed economici e solo finanziari ed economici
Che ignorano l'individuo e le semplici ma importantissime realtà della sua vita
E anche una scelta per il futuro mossa da una diva impazienza contro certe strutture che impediscono la piena espressione delle potenzialità esistenti per l'uomo è la scelta liberale
Ancora sempre all'estero
Nel settantanove c'è stato inoltre
Chi ha
Avvicinandosi già alla visione moderna della della società
Chi ha inteso indicare
Il compito del il liberalismo
Il liberalismo si impegna in un meccanismo in cui dovrà in ogni momento fare da arbitro tra la libertà e la sicurezza degli individui sulla nozione di pericolo
Oggi parliamo di società del rischio no
In fondo se da una parte il liberalismo è un'arte di governare che manipola fondamentalmente gli interessi siamo per la
Perequazione dei redditi non cerchiamo di redistribuire il il il reddito Beveridge inizialmente comincio vuol fare questo continuiamo a fare questo a pensarla così
Noi liberali moderato indotte operando il mercato
Non può il liberalismo e qui si vede il rovescio della medaglia manipolare gli interessi senza esseri al tempo stesso responsabile della gestione dei pericoli e dei meccanismi di sicurezza libertà
Del gioco sicurezza libertà che vede assicurare che gli individui o la collettività siano esposti ai pericoli in meno possibile
Che non significa che bisogna proteggere le dalla culla alla bara senza che l'individuo compartecipi dei pericoli significa semplicemente
Che lo Stato deve fare in modo da non lasciare solo l'individuo l'individuo
Di fronte acquisti
Pericoli parafrasando il compito liberale quello di garantire all'uomo le maggiori possibilità di accesso
Come diceva Dahrendorf sua o chance di vita come diceva senno e se invece non diamo all'uomo la possibilità di esprimersi avremo una Società di depressi ed assistiti
Di persone che non mettono fuori la testa
Che non rischiano nulla ma non per loro colpa bensì perché la società li ha resi ottusi Dindo lenti
Privi di prospettiva abbandonandoli a se stessi bisogna perciò modesti esattamente nel verso contrario quello nel quale si stanno muovendo oggi le forze politiche
Ma chi è che deve garantire l'esistenza di queste possibilità
Quali sono le premesse le basi che debbono esistere perché ciò accada
Occorre che la Società debba essere organizzata in modo tale da favorire lo sviluppo e le attitudini della persona
Mi pare ovvio se è organizzate in modo contrario questo non può accadere
Occorre che la società si prenda cura dell'individuo a scuola la formazione no prima di tutto
Occorre cioè detto in altri termini che siano Arisi riconosciuti oltretutto io sono un giurista diritti certi e direttamente esigibili certi ed esigibili subito
Da un lato e che vi siano meccanismi legislativi di garanzia di l'applicazione di questi diritti costante nel tempo e nello spazio dovunque io posso accedere nel mio territorio a quel diritto
In ogni momento nel quale mio bisogno posso richiedere quel
Quell'intervento
Questa è la questione liberale che mi premeva di sistemare sistemata la questione liberale
Vediamo ora di cominciare a parlare del welfare
Allora cominciamo intanto col chiarire che il welfare è sinonimo come ha detto molto correttamente Morbelli poco fa di Stato sociale non è sinonimo assolutamente
Del locuzione sicurezza sociale la sicurezza sociale è tutt'altra cosa è un'altra cosa
Quindi
Quando sentite parla di sicurezza sociale e capite che si sta parlando di welfare quella persona commesso un errore fondamentale
Se cerchiamo sul web senza andare scomodo scomodare i grandi autori per prendiamo nota del tre cani punto it
La definizione di welfare è complesso di politiche pubbliche messe in atto da uno Stato complesso di politiche pubbliche messe in atto dallo Stato che interviene in un'economia di mercato
Per garantire l'assistenza e il benessere dei cittadini modificando in modo deliberato in regolamentato la distribuzione dei redditi generata dalle forze del mercato stesso
Il welfare comprende pertanto il complesso di politiche pubbliche dirette a migliorare le condizioni di vita dei cittadini questo è il welfare State il ponte di Messina non c'entra niente
La Salerno Reggio Calabria non c'entra niente il passante di Mestre l'appalto non c'entrano niente con il welfare si ascoltate le televisioni tutti quanti parlano di interventi di welfare Salerno Reggio Calabria né R. e veramente vergognoso che il questo venga fatto dimostrando quale sia l'incultura del sociale che esiste
In in in Italia
Abbiamo parlato poco fa di
Eguaglianza sostanziale dei cittadini no la nostra Costituzione recepisce questo concetto
Dell'eguaglianza dei cittadini nell'articolo tre della Costituzione
Il primo comma parla dell'eguaglianza formale tutti i cittadini hanno pari dignità sociale e sono eguali davanti alla legge senza distinzione di sesso di razza di lingua di religione di opinioni politiche
Di condizioni personali e sociali ricchezza povertà
Eccetera eccetera eccetera
E l'eguaglianza sostanziale il secondo comma i giuristi questo
Lo sa noi giovani giuristi come pur qualcuno sarà il giurista Mezzogori pensano nessuno
Però non dovrebbe lo dovrebbe dovrebbe sapere è compito della Repubblica fate attenzione termine perché non sono casuali
Le le e le N gli articoli della Costituzione sono formule non sono espressioni italiani sono formule come quelle matematiche identiche
è compito della Repubblica rimuovere gli ostacoli di ordine economico e sociale che
Limitando di fatto la libertà e l'uguaglianza dei
Cittadini non di chiunque
Dei cittadini di coloro i quali hanno la cittadinanza italiana
Impediscono il pieno sviluppo della persona umana
E l'effettiva partecipazione di tutti i lavoratori e solo dei lavoratori all'organizzazione politica economica e sociale del Paese questo articolo è già informato totalmente
All'articolo uno vitale una Repubblica fondata sul lavoro chi lavora
Fa il suo dovere ed è cittadino italiano chi non lavora non lo è intervento di Simoni in
Del deputato sinonimi in Assemblea costituente
Presidente
Ma io debbo intendere da tutto ciò che chi non lavora non ha diritto di vivere in Italia risposta del Presidente dell'Assemblea costituente sì su questo siamo tutti d'accordo andate da leggere
I verbali dell'Assemblea costituente
Che vanno assolutamente riletti per capire quello che cosa hanno scritto che cosa stiamo scritto nella nella nella nostra
Costituzione quindi allora abbiamo detto
Il Welfare State è sinonimo di stato sociale lo stato sociale una forma di Stato che si propone di fornire il garantire diritti fornire i garanti diritti e servizi sociali quando parlo di servizi sociali non parlo di
Servizi sociali in italiano
Dell'istituto giuridico dei servizi sociali è un istituto giuridico preciso vi sono in Italia di servizi che si chiamano servizi sociali poi vediamo quali sono istituto giuridico preciso
Ad esempio assistenza sanitaria pubblica istruzione indennità di disoccupazione eccetera c'è presenza sociale risorse culturali ambiente naturale alcuni lo aggiuntivo ovviamente perché chiaramente in progress se ne stanno si stanno aggiungendo anche
Anche questi
Vi sono nel mondo tre modelli di welfare e questi tre modelli sono stati
Così schematizzate Ida e spinga Andersen in quest'opera del ricorso contro il capitalismo
Cominciamo dall'inquadrare il regime liberale in regime liberale del welfare e un welfare Carrisi duale cioè esistevano stato di bisogno di chiunque
Quando esiste uno stato di bisogno
A questo stato di bisogno corrispondono predisposti dallo Stato dei diritti sociali
I criteri sono due la precedenza e ai poveri meritevoli cioè che si danno da fare nonché stanno lì ad aspettare che lo Stato arrivi esiliato comunque il sussidio per tutta la vita
E la logica è quella del cavarsela da soli vedi che devi fare io aiuto Mata aiuto a ricostruire atti una strada non tagli molto semplicemente dandoti il sussidio che non serve a niente come avviene in Italia
Pertanto servizi pubblici forniti solamente a chi è povero di risorse previo accertamento dello status di bisogno questo il regime
Grande
Il regime conservatore
E il welfare e particolaristico cioè esiste una professione che viene esercitata a quella professione corrispondono dei diritti sociali riconosciuti e garantiti dallo Stato
Il criterio sono prestazioni legate al possesso di determinati requisiti in primo luogo l'esercitare un lavoro poi vedremo l'articolo trentotto dalla nostra Costituzione
Pertanto in base al lavoro svolto si stipulano degli assicurazioni sociali obbligatorie
I diritti sociali sono collegati alla condizione di lavoratore
Che il modello tipico degli Stati dell'Europa continentale meridionale tali l'Italia
Solo per determinati servizi per altri no ma comunque insomma è fondamentale questo discorso perché la stragrande maggioranza dei servizi sono improntati su questo su questo Montella
L'altro è il regime socialdemocratico perché è il welfare universalistico e quello dei Paesi del nord lo sapete come della Danimarca
Se il cittadino quindi al fatto di essere semplicemente cittadino corrispondono dei diritti ovviamente di essere cittadino se non se cittadino se uno straniero non becchi un diritto sostanzialmente devi essere cittadino perché lì sono sei
Stanno le cose seriamente
Non è così servizi offerti e tutti i cittadini dello Stato senza nessuna differenza promuove l'eguaglianza di status passando così dal concetto di assicurazione sociale quello di sicurezza sociale
Garantire a tutta la popolazione degli standards di vita qualitativamente più degli standards dite con qualitativamente più elevati è il modello tipico diciamo degli Stati dell'Europa del nord da noi non è così per quanto riguarda gli stranieri
Perché ad esempio i servizi sociali comunali gli stranieri li hanno
Di sussidi di interventi per la casa li hanno dal nei dai da parte dei Comuni Secci stesso di fondi gli avrebbero quanto meno e questa è una tra virgolette
Conquista che allargato questo discorso
Proprio l'epoca in cui è nelle politico io ero Assessore Comune dell'Aquila cioè tra l'ottantacinque e il novanta
Quando appunto le Commissioni di controllo e comitati di controllo cominciano ad allargare i cordoni della borsa riconoscendo a coloro i quali avevano bisogno anche se non erano cittadini italiani i sussidi assistenziali
Vediamo ora invece
Il significato di sicurezza sociale
Nasce con il Social Security ex del quattordici agosto mille novecentotrentacinque presso la Commissione parlamentare per le finanze degli Stati Uniti è una tra virgolette invenzione statunitense
è stato definitivamente consolidato dall'Organizzazione internazionale del lavoro e sindacati di Philadelphia nel quarantaquattro faccio notare quarantaquattro due anni prima dell'inizio della nostra Assemblea costituente quarantasei no
Quindi diciamo che questo è un concetto che è fortemente verrà ripreso dai nostri costituenti
E questi atti si occupano esclusivamente di due gambe due sole sanità i previdenza ma non nel senso che sia lo Stato a dover dare sanità e previdenza ma che il lavoratore debba provvederei
Veniva data questa possibilità a procurarsi assistenza sanitaria assicurazioni sanitarie e assistenza previdenziale pagando le tasse
Quindi non c'è nessun intervento da parte dello Stato tant'è che adesso Obama vediamo stava tentando invece di allargare a tutti la sanità
Quindi vediamo ora di considerare
Invece qual è la condizione sociale globale nella quale viviamo oggi non possiamo astrarre dalla condizione globale nella quale siamo
Per se vogliamo può inquadrare correttamente la questione la questione nostra Italia
Cominciamo dalla dall'opera di bene
Nel due mila questo signore scrive un'opera che si chiama la Società del rischio
Sostanzialmente in cui dice è finita l'era del capitalismo
Invece oggi siamo in una società industriale che no e più basata sullo sviluppo tecnologico
E quindi diciamo che questa società ha assunto come suo totem il rischio ambientale e naturale tecnologico energetico sismico trite Trac volete tutto e rischio
E questo ripeto lo scrive nel due mila tre
è il progresso tecnologico a generare il rischio
Secondo secondo Beck
Mentre prima il rischio era affrontato dal dagli Stati nazione che erano garanti della sicurezza del progresso e della certezza del diritto e c'erano mercati regolati oggi si è affermata invece una nuova forma di modernità
Caratterizzata da velocità enorme e crescente
Da una interdipendenza transnazionale sempre maggiore e da una globalizzazione di tipo economico culturale politico e sociale
Quindi il vecchio bipolarismo è sparito cittadino Stato mentre molti rischi assumono una natura globale e l'attuale mercato e secondo Beck sentiti queste bella una forma di irresponsabilità organizzata
Questo è il mercato secondo bene
Fateci caso difetti per quello che è successo quello che è accaduto
La preoccupazione di Beckham comunque va prima nella direzione economica sostanzialmente no e e questa e ha il suo problema è questa socializzazione globale forzata verso la quale il mercato spinge
Il due mila e nel due mila cinque e poi invece la Commissione economiche sicurezza della NATO non l'ONU
Non l'ONU che avrebbe dovuto occuparsene politicamente io mi sarei atteso no ma come una questione così importante così rilevante che viene attestata e confermata da tantissimi scrittori demo qualcun altro dopo che ci ha colto in pieno
E
Beh l'avrebbero dovuto iscrivere gli avrebbe dovuto trattare l'ONU il Consiglio d'Europa la
Fucili Parlamento europeo no se ne occupa la Commissione Economia e sicurezza della NATO
Perché l'unico preoccupazione vera dei nostri politici e la sicurezza degli Stati ma dal punto di vista becero cioè la sicurezza nel senso di
Vediamo di salvarci questo è tutto qui
Quindi esaminano l'opera
Di break
E il relatore in questa relazione afferma che vi sono bravi verrà cioè aree di rischio decisamente in pericolo tra le quali ascoltate
L'andamento demografico alle risorse naturali e l'ambiente l'agricoltura e la produzione alimentare la scienza alla tecnologia l'evoluzione economica mondiale la globalizzazione la malattia e la sanità eccetera eccetera cioè dico vi rendete conto tutto
è tutto a rischio
E lo afferma questo signore che ha fatto questa questa relazione alla e Commissione economie sicurezza della NATO
E preoccupazione loro è che di saranno sicuramente problemi nel due mila cinque lo hanno detto nel settore de sanitario e pensionistico si parla solo di sanità
E tensioni quindi di nuovo di sicurezza sociale non
Di welfare chiaro nessuna preoccupazione per il welfare
Solo per la sicurezza sociale
Due signori invece due ricercatori sempre nel due mila allo stesso periodo di beni che François e Walter Denis Kessler questi signori hanno scritto insieme è un articolo che è stato pubblicato anche in Italia
Ma successivamente
E che ve la faccio brevissima dicono prevedono sostanzialmente tutto quello che è successo nel due mila otto esattamente tutto quello che è successo nel due mila otto se riuscite a ritrovare
Questo questo questo articolo che non è difficile basta andare su internet lo potete leggere io vi evito questa cosa
Però
Assolutamente sorprendente sempre nel due mila quindi a distanza di ad da otto anni prima che si di fosse effettivamente la crisi la crisi economica
Comunque
Dobbiamo dire che nel redigiamo modello sociale che onnipresente sotto la forma di lavoro salariale
Questo è il modello di organizzazione
Sociale
Che è una forma di organizzazione del lavoro in cui i partecipanti all'attività produttiva hanno godono di una disparità notevoli di
Di di trattamento viene qualcuno che non esposto nessun rischio i lavoratori salariati
Mentre tutti i rischi sono esternalizzati sul datore di lavoro
Da un lato quindi questo sistema super protegge coloro che in teoria è che sono già protetti cioè la classe media ma ci accorgiamo che invece sta intaccando anche pesantemente la classe media questo modello
Questo modello di di di lavoro mentre sovraespone coloro che sono i più esposti e che per questo motivo si trovano condannati a vivere la lenta decadenza dell'esclusione cioè chi è già quasi escluso
Viene totalmente escluso sempre in misura maggiore
Ascoltavo mentre venivo
Un telegiornali onde radio giornale che ha detto che
Sorda è salito al sedici per cento la percentuale delle famiglie povere e sedici per cento in Italia
Quindi nelle attuali condizioni lo stato assistenziale ha contribuito
A far nascere il problema dell'esclusione
La considerazione assistenzialista
Il sussidio la prebenda la ripartizione di dei compiti fra dieci mila enti giusto per lasciarli vivere la dispersione delle risorse ha favorito parlo dell'Italia ha favorito l'esclusione ha favorito l'esclusione
Quindi bisogna ovviamente e fare in modo che non accada quello che è accaduto fino ad ora cioè che rischi sociali tradizionali si è progressivamente sostituito il rischio di non essere occupabili eh
No quindi non abbiamo più i disoccupati abbiamo una marea di inoccupati
Non per loro colpa che quindi avrebbero diritto all'assistenza sociale secondo la nostra Costituzione cosa che nessuno gli dà perché nessuno ha previsto una cassa integrazione che sia universalistica no
Non non è stato previsto ovviamente
Quindi governare la protezione sociale rispecchia rispetto al rischio non consiste nel ridurre il livello delle coperture
Ma nel modificare i metodi di gestione in modo da consentire a ciascuno secondo gli obiettivi originari di affrontare i rischi che sono i suoi con una modalità che almeno non conduca l'esclusione e nel migliore dei casi assicuri la promozione sociale
L'obiettivo non è di permettere a ciascuno di esternalizzare su altri massimo dei rischi ma al contrario di far sì che ciascuno possa assumersi un massimo di rischi poiché in questo consiste da sempre il principio della dignità dell'uomo
Altrimenti che uomo è
Vediamo qualche esempio di welfare mancato in Italia
Di abuso è un ragazzo marocchino di ventiquattro anni che a diciannove anni ha ucciso un uomo che cercava di approfittarne sessualmente un omosessuale
Invece di essere condannato per inciso per l'eccesso colposo di legittima difesa hanno fatto di tutto il suo avvocato e il giudice per condannano primo cd volontario e letto gli atti aberrante perché marocchino marocchino
Dobbiamo dall'esempio no
Condannato per omicidio volontario questo signore entrato in carcere quattro anni fa
Ed era già affetto da una grave patologia la corsa artrosi bilaterale non quindi si muoveva già con difficoltà i medici dissero che avrebbe dovuto operarsi subito ma la politica carceraria di lo ha impedito
Non ho fatto non hanno fatto per anni
è stato operato solamente l'anno scorso quindi quando non già non camminava più lui andava avanti a via di
Droghe
Per per reperire calmare indolore e adesso i domiciliari
E quindi vi chiedo sì Cocco nella vostra mente cosa scatena questo fa cosa manca secondo voi che cosa sarebbe dovuto accadere secondo voi al di là del processo
L'obiezione di coscienza
E senz'altro un cardine di civiltà e di una conquista per l'uomo ma resta ancora tale quando per esempio viene consentito a un'intera struttura sanitaria pubblica di un ospedale
Di essere formata esclusivamente indagini corda ginecologi obiettori di coscienza
Perché si è permesso a queste persone il privilegio di partecipare ad un concorso pubblico specifico approvando una legge ad hoc per loro solo per loro
Quando già in partenza non sono in grado di espletare i compiti di una di un debito di legge che la legge attribuisce alle strutture sanitarie
Ciò comporta immediatamente spese aggiuntive per il contribuente disto che perché una donna possa abortire visto che sul merito occorrerà chiamare il medico da un'altra ASL
Anche qui che manca c'è qualcosa che mancano c'è qualcosa che stona
L'esigibilità dell'assistenza
Un portatore di handicap riceve dal suo comune voluti residenza un determinato tipo di assistenza
Si trasferisce cambia comune ma nel Comune limitrofo non atta cinquecento bidoni comune limitrofo si presenta in Comune dice io avrei diritto a questo tipo di assistenza la ce l'avevo ci dispiace non abbiamo i soldi non troviamo
Punto
Dei fare cassa
Aspettando Godot
Dieci anni per una causa civile
Senti Cappato nel frattempo muori intatte detti peggiori retta mali diversamente
Che manca anche qui cosa c'è che cosa c'è che nonché anche non c'è che manca assolutamente
Sostegno scolastico una recente sentenza condannato in Abruzzo la struttura scolastica regionale a fornire agli insegnanti di sostegno ad un bambino portatore di handicap
Sostegno che gli era stato negato per carenza di fondi non solo
Ma quella sentenza anche detto che il servizio deve essere assicurato per tutte e trentasei le ore e non soltanto per sedici
Come una circolare ministeriale quindi rivolto a tutti aveva stabilito contra legem ognuno fa quello militare
Ognuno stabilisce quello che fuori andando a
E contro la legge semplicemente perché non ci sono soldi
Che manca qui
Gomorra il libero il film di Saviano
C'è una scena nel libro di Saviano nel film che descrive il momento nel quale
La dopo aver ucciso
Un tipo
Coloro i quali avevano ucciso il giorno dopo vanno carichi distorte a casa sua a portare da mangiare alla famiglia sostituendosi in questo modo questa è l'organizzazione della
Della camorra che si sostituisce allo Stato
Che manca qui chi avrebbe dovuto portare quelle quelle borse a casa di quella persona
Tossicodipendenza e carcere le pagine dei giornali sono pieni della questione carceraria dovuta questo abnorme numero di persone sessantamila invece di quaranta mila che stanno nelle carceri a parte
Il discorso degli extracomunitari che potrebbero andarsene a scontare la pena scontare la pena nei loro Paesi come come da più parti adesso stanno cominciando a dire ma il problema è che
Il trenta per cento di questi sessanta mila persone sono
Tossicodipendenti condannati o inattesa di
Giudizio per piccoli reati legati alla tossicodipendenza
Si è
Diminuita la spesa di una di un servizio sociale di prevenzione quello sanitario
Per aumentare la spesa di un servizio residenziale come le carceri quindi le carceri costano molto di più di un servizio residenziale come in day hospital per il trattamento
Di un tossicodipendente
Questo
Siamo in grado di fare che manca qui
Beh in tutti questi esempi si sente fortissima la totale assenza dello stato di una mano pubblica che coordini queste non sono uno statalista ma dico
Occorrerebbe mettersi d'accordo su determinate cose e fare in modo di spendere il meno possibile ottenendo il massimo risultato questo in Italia non avviene se viene esattamente il contrario da sempre
E a questo punto però è lecito chiedersi ma cittadino non voi noi cittadini no che cosa ci aspettiamo da parte dello Stato ci aspettiamo
Che
Tenga in piedi dei servizi pubblici ripeto termine giuridico servizi pubblici
Che coprono almeno cantautori voglio dire quelli fondamentali la sanità la previdenza l'assistenza e la scuola non pretendiamo di farvi avere queste cose gratis tant'è vero che per la sanità paghiamo i ticket va bene
Per la previdenza paghiamo noi contributi per la scuola ci sostituiamo spessissimo allo Stato comperando addirittura la carta le maglie pennelli matite adesso
Pagando tutto soltanto il pulmino per quelli che ci hanno
Quei pochi fortunati che hanno la scuola a tempo pieno quando invece c'è una legge che dice che la scuola a tempo pieno dovrebbe essere applicata dovunque in Italia
Cosa che ridurrebbe di gran lunga il peso di organizzazione delle famiglie che non sarebbero più tenute ad accompagnare i figli
Io entra lavora le otto mio figlio Pasquale alle otto e venti esco alle due mio figlio cioè ma all'una e venti con il dodici e venti kw riprende questo
Perché questo quando invece potrebbe e poi il pomeriggio accompagnalo rugby compagna danza accompagna educazione la compagna alle alle ripetizioni
Lo Standard e lo Standard europeo guardiamo all'Inghilterra per esempio è che
La scuola inizi alle nove finisca alle alle diciotto
Che all'interno della scuola si svolgono tutte le
Le le attività curriculari ed extra curriculare con il contributo delle famiglie ma al di fuori della necessità che siano le famiglie a dover andare ad accompagnare i figli che vengono portati
Del vengono presi con un pulmino riportati con un pulmino dalle riprese cioè voglio dire è si tratta di organizzazioni sociali e di organizzazione dei tempi si tratta di miglioramento delle condizioni di vita generali no ripeto neanche gratis perché non credo che la gente lo pretenda questo
Di queste quattro gambe però salita previdenze scuola sono servizi pubblici
L'assistenza è un servizio pubblico abbiamo visto poco fa che se uno si trasferisce da un comune all'altro non può più esige lo stesso tipo di assistenza allora è un servizio pubblico
Vediamo un attimo come trattata avevamo detto prima dell'articolo trentotto della Costituzione vediamo come trattata la materia in Costituzione
Intanto dobbiamo dire che l'articolo trentotto non sta
In una sede generale o generica ma sta entra in rapporti economici
E l'articolo trentotto tenta ogni cittadino
Inabile al lavoro e sprovvisto dei mezzi necessari per vivere tre skinheads
Ha diritto al mantenimento e all'assistenza sociale che assistenza sociale è questa e l'assistenza sociale verso tutti e no
E verso i cittadini adesso anche non vengono un po'modificata perché quel quando uno sta male se ha bisogno insomma alla fine li dobbiamo all'extracomunitario però deve essere inabile al lavoro
E sprovvisto dei mezzi necessari per vivere per forza inabile e sprovvisto dei mezzi necessari per vivere
Quando hanno fatto la costituzione dei nostri costituzionalisti e per carità ho usato un termine che che odio fatto quando hanno discusso approvato la costituzione
Però i nostri costituzionalisti hanno poi detto all'articolo centodiciassette quello che stava nel vecchio Titolo quinto che poi è stato modificato
Che le Regioni emanavano le seguenti materie normate e nelle seguenti materie norme legislative tra le quali c'era la beneficenza pubblica
Piume d'inchiostro che significa che differenza c'è tra l'assistenza sociale dell'articolo trentotto e la beneficenza pubblicate
Come se la Costituzione fosse nata all'improvviso dal nulla e avesse per la prima volta normato cose che non esisteva
Noi avevamo la legge Crispi venivamo dal fascismo che aveva organizzato il sociale in un certo modo
Istituendo gli istituti dell'INPS dell'INAIL livelli INAM eccetera eccetera relazionale maternità infanzia gli ECA aveva fatto molte cose quelli cose c'erano
Sul territorio esistevano solo sul territorio insieme con altre cose
Gli ospedali che erano beneficenza pubblica prima della Costituzione gli ospedali psichiatrici che erano beneficenza pubblica prima della Costituzione
Non è nella sanità
Dei quattro orfanotrofi eccetera eccetera eccetera
Che abbiamo detto fondi cioè tutte quelle organizzazioni che già esistevano sul Perilli organizzazioni tutte quelle materia strutture che già insistevano sul territorio ed erano amministrate localmente erano IPAB
Istituti per l'assistenza e beneficenza erano tutte in toto
Sono corse centosedici nel settantanove le IPAB teoricamente avrebbero dovuto scomparire non sono scomparsi per carità ma comunque
E vediamo allora invece il rapporto che c'è fra quei due pilastri della sicurezza sociale la
L'assistenza sociale e la sanità
Ritorniamo di nuovo all'articolo trentotto comma uno che dice quello che abbiamo già visto poco fa invece guardate al Titolo secondo rapporti etico-sociali no rapporti economici etico sociali
Chi non lo sapesse ma la sede in diritto quando si va a fare l'analisi l'esegesi di una di una norma la sede giuridica nella quale si trova quella norma è fondamentale per derivarne Issing significato parte che ti ripeto ci sono gli atti dell'Assemblea costituente
Comunque rapporti etico-sociali
Articolo trentadue comma uno unico comma
La Repubblica tutela la salute come fondamentale diritto dell'individuo e interesse della collettività se stai bene lavori se i lavori produci non mi presi
Interesse della collettività e garantisce cure gratuite agli indigenti
Guardate come forte questo articolo parte il fatto che questo non è stato scritto dai costituenti ma è stato scritto da un'apposita commissione medica
Quindi da tecnici i quali hanno impostato tecnicamente ciò che era necessario impostare per la sanità questo per l'assistenza non è accaduto è accaduto invece per la previdenza
Nel secondo comma dell'articolo trentotto
Quando si dice i lavoratori hanno il diritto che siano prevenuti e assicurati mezzi adeguati alle loro esigenze di vita in caso di infortunio malattia notate la formula non c'è scritto certi uccidiamo la previdenza sociale diritto all'assicurazione no
Hanno diritto che siano prive dovuti e assicurati hanno diritto che siano prevenuti e assicurati
Poi qui c'è
La cosa più divertente
Tornano di nuovo l'inabilità e i minorati compaiono all'improvviso ignorati per i quali vi sareste aspettati beh ignorate hanno diritto all'assistenza ma come niente
Hanno diritto soltanto all'educazione all'avviamento professionale perché
Perché così siccome non sei inabile visto che segnino Rato puoi accedere all'educazione all'avviamento professionale
Io ti avvio Pietro Conti avvio alla formazione professionale poi
Ovviamente Teti guadagni da mangiare da sole non pesi più dello Stato sempre lo stesso discorso il viso e lavorare bisogna lavorare bisogna lavorare
Non c'è stato pure una grande disquisizione tra questo termine inabili qui è quello usato nel primo comma qualcuno qualche professore universitario non sapendo più che cosa inventarsi ha detto no ma il primo termine tecnico al secondo un termine generico pensate un attimo
A che cosa si arriva semplicemente perché non si è andati a leggere l'agli atti della Costituente dove al contrario si dice chiaramente
Da nel momento della discussione sull'articolo allora trentaquattro poi diventato trentotto
Non la votiamo per cortesia qui stiamo parlando del lavoro ma stiamo parlando dei servizi di assistenza sociale che Moro non voleva chiamare assistenza sociale tant'è vero che parlo di esistenza diritto di esistenza in un diritto di assistenza
Perché ritenevo ricordava troppo la la la la carità e la la beneficenza no quindi esistenza invece di
Assistenza tra l'altro
Quindi ai compiti previsti da questo articolo provvedono organi istituti predisposti o integrati dallo Stato tra l'altro su infatti stavo dicendo sono rimasti l'INPS Lina l'INAIL
Eccetera sono rimasti questi istituti che si occupano di questa assistenza che non è l'assistenza sociale come noi oggi la intendiamo nell'assistenza previdenziale
E l'assistenza previdenziale cioè quegli assegni che vengono dati a coloro i quali non hanno potuto lavorare o non sono riusciti a guadagnarsi una finzione e il minimo quel famoso minimo pensionistico che viene riconosciuto come pensione di
Anzianità vecchiaia dei come poi ci stanno pure in termini no quelle di anzianità questi di vecchiaia l'anzianità di servizio queste violazioni di vecchiaia va bene di vecchiaia
Sono quelli i contributi ai quali si alludeva in questo articolo trentotto tutto collegato al lavoro se hai lavorato e diritto alla previdenza se non è lavorato diritto questa assistenza purché tu sia cittadino inabile sprovvisto dei mezzi necessari per
Molto chiaro discorso
Se lo andate
Presidente del TAR Abruzzo ha inneggiato quando gli ho letto queste cose due amministrativisti mi stavano croci fingendo perché come al solito gli amministrativisti sono
Oggi
All'interno della classe
Docente di giurisprudenza quelli peggio attrezzati perché non ci sono mai andate a leggere le fonti questo problema è un problema grosso problema serio posto però così
L'assistenza prima delibera altri fiumi di inchiostro chiarito dalla dall'Assemblea costituente quando si parla di assistenza private intendiamo dire assistenza e previdenza di nuovo
Basta leggersi gli atti della costituente
Quali sono allora questi servizi su pubblici perché io ho insistito tanto sul viso e sul concetto di servizio pubblico no
Servizio pubblico è un modello di organizzazione tipizzato cioè particolare e specifico perché per poter parlare di servizio pubblico occorre avere un tipo specifico di servizio organizzato in un certo modo da parte dello Stato
Che non rappresenta soltanto il potere dell'amministrazione cioè l'Amministrazione non può fare quelle zone
Con questo servizio deve seguire un certo Standard deve fare quello che la legge gli impone
E ci sono tre fattori che sono sostanziali che ritroviamo sia nella scuola che nella sanità anche nella prima e nella previdenza non ritroviamo nell'assistenza sociale e cioè
La titolarità ex legge da parte di una pubblica amministrazione che lo istituisce realizza sostituzione legislativa si dice alle ASL fai l'assistenza su tutto il territorio tu ci pensi si dice a un determinato tipo di organizzazione scolastica tu
Insegni no tu fai scuola si dice all'INPS tu far previdenza
E lo fai su tutto il territorio allo stesso modo la finalità certamente quello di speaker esaurire esigenze collettive cioè la presenza di un determinato tipo di organizzazione come vi dicevo prima quella è l'organizzazione specifica
Invece
Questi tutti questi tre debbono coesistere ovviamente non è che mi può esistere uno e non esisterà una
Invece
Per quanto riguarda l'assistenza sociale questa non è un servizio pubblico
In quanto nessuna norma dello Stato ne riconosce come tali nel seicentosedici nella centoquattro né la trecentoventotto nessuna norma dello Stato mi riconosce un servizio pubblico
Non possiedo un'organizzazione che assicuri specifiche modalità gestori
Non rispondono ai sei principi fondamentali previsti dalla direttiva del Presidenza del Consiglio dei Ministri del mille novecentonovantaquattro decennali che sono eguaglianza imparzialità continuità pensate l'assistenza scolastica
Tanto per avere un esempio no continuità ma quale tagliano continuamente gli assistenti scolastici dove sta sta continuità
Diritto di scelta da parte del dell'utente
Partecipazione dell'utente efficienza ed efficacia
Secondo voi sussidi sono efficaci ed efficienti secondo me no
Risolvo nessun problema no
Sono nella totale discrezionalità delle amministrazioni
Quindi l'assistenza sociale sono esercizio dell'autonomia privata dell'Amministrazione l'Amministrazione fa quello che vuole
Ma peggio ancora
C'è stata una sentenza
Del ventisette luglio due mila e quattro della Corte costituzionale che afferma che la gestione di servizi pubblici locali in senso lato
Non può certo considerarsi esplicazione di una funzione indefettibile dell'ente locale questo cosa significa significa che
A dimostrazione di quello che abbiamo detto prima nessuno ha detto all'ente locale tutelino comparti di queste cose per legge
No e non può non occupate mettetevi occupare in un certo modo quindi a maggior
Con ferma di quello che dicevamo poco fa
E allora avviamoci alle conclusioni c'è un ultimo passaggio che voglio fare
Secondo voi la legge è uguale per tutti
No in realtà non è così perché nel momento in cui partiamo se partiamo o con la capacità diverse
E la legge diventa diseguale per tutti perché non battuti le stesse possibilità di accesso dunque occorrono leggi diseguali per rendere uguali questo lo dice anche ai RIS tra l'altro non è che lo dico e lo dice solo molti anni fa per capirci
Ma un giusto en passant come come come fatto come fatto Prodi considerazione generale
Vediamo un attimo le conclusioni quindi delle quattro gambe che formano lo stato sociale che abbiamo visto prima scuola sanità assistenza e previdenza l'assistenza non è mai stata volutamente
Inserita a pieno titolo nel novero dei servizi pubblici e perciò
Non è e l'unica a ad essere stata qui in effetti attribuita con la riforma del Titolo quinto alle Regioni in toto e non è un diritto soggettivo
Quindi non è immediatamente esigibile
Quando il cittadino prova a richiedere servizi sociali se gli rispondono pernacchie può fare ben poco può soltanto ricorrere al giudice
I servizi sociali peraltro sono lo strumento che lo Stato dovrebbe prevedere per migliorare dà vita del cittadino la spesa attualmente è più o meno questa all'assistenza dall'otto virgola uno per cento
Alla previdenza del sessantasei e sette per cento alla sanità il ventiquattro per cento
E quindi è evidente che vi è una
Sperequazione assolutamente assolutamente
Forte allora quale potrebbe essere
Una proposta liberale
Per migliorare di vedere il il sistema
Ma
Il cittadino i suoi bisogni al centro non le sole statistiche economico le problematiche economiche
Riconoscimento dell'assistenza come servizio pubblico progressiva eliminazione di tutti i sussidi economici sostituendoli con servizi
Che creano anche lavoro oltretutto e qualificato
Favorire l'accesso operando sul tessuto sociale con metodo relazionale gli assistenti sociali come mediatori di relazioni operatori di relazione in modo da sollecitare di indirizzare le relazioni sociali tra singoli Gruppi
Singole la famiglia di sono relazioni sociali che si sono spezzate completamente abbiamo visto prima la società se se Baumann e diceva la Società diventata liquida no è facilissimo verso mettersi insieme andare a convivere senza sposarsi perché i tecnici facile poi separarsi
C'è proprio questo timore nodi affrontare di affrontare le responsabilità
Quindi il metodo relazionale dovrebbe essere quello che rimette al centro l'individuo e che serve anche fra gruppi
A cominciare a relazionarsi tra loro senza scaricare su questi gruppi le competenze dello Stato
Prende inizio come previsioni e questo è l'unico metodo bisogna prevenire tutte quante le norme sulla prevenzione sono state abbandonate da Ciampi e
E da
L'altro che il denaro Governo subito dopo che in questo momento una
Una una un'amnesia Amato Damato i braccianti c'erano norme sulla prevenzione devianza minorile norme per la prevenzione della droga che tuttora sono vigenti ma non più finanziate dallo Stato razionalizzazione dei sistemi sociale e sanitario
Vogliamo farla finita con questa meriti e di enti il Comune la Provincia la Regione le Comunità montane le istituzioni che si occupano di assistenza mettiamo in piedi un'unica struttura che si occupi che si occupi della questione assistenza
E sganciavo la dalla dai dai politici dove e dal controllo politico
Razionalizzazione della spesa in questo modo si razionalizza la spesa se sia di mettere insieme le competenze
Ognuno sicché si evita la voglio dire si evita la duplicazione degli interventi sulla stessa persona
Perché questa persona deve passare dalla certezza a la scelta finale certi tale sotto la Provincia cioè chi sempre sordomuti poi dopo diventa
Del Comune poiché dopo magari
In viene applicata con un grammo di droga allora e la Prefettura anche se il territorio delle prefetture che se ne occupano senza dire nulla al Comune di residenza alla Provincia insomma cioè voglio dire è una bagarre
L'assistenza sanitaria l'assistenza sociale carceraria
E assurda perché gli esteri sociale di perdono dal direttore dipendono cioè dovrebbero essere coliche fanno ispezione fare un servizio ispettivo all'interno delle carceri no dipendono dal direttore cioè mi spiegate cioè a che serve l'assistenza sociale legarci sinceramente
Non riesco a capire
Rigore scientifico
Rigore logico rigore applicativo con sanzioni reali da automatiche per chi non dà risposta corretta le responsabilità sono oltre trent'anni di tutte le norme amministrative i approvata in Italia sono senza sanzioni
Cioè se uno non le rispetta nessuno può fare niente a nessun altro
Equità continuità eliminazione dei privilegi delle caste corporative eliminazione del controllo politico dicevamo prima norme diseguali per rendere più uguali e tutto questo lo Stato lo dovrebbe fare da soli
Lo dovrebbe fare collegandosi a tutte le agenzie prima tra tutte quella della Chiesa grazie per l'attenzione
Sono qui a vostra disposizione esercizi fatti dai cittadini
Ho ma
Professori sorpresi
Allora nominiamo ritiene
Superato i quarant'anni
Nessuno trentacinque trentatré parte farse
Nominato ho provato della
Passo
No io vado a fare delle sesta possa delle considerazioni no
Sperando di centrare un po'argomento della anche lei ha trattato uno c'era un grande un grande assente che però si è parlato qui ed è la pressione fiscale cioè in realtà noi paghiamo delle tasse molto alte
Dovremmo avere già dei servizi in qualche modo solo per RAI della vita se diciamo che paghiamo in realtà non è così
Perché non si capisce bene dove finiscano questi soldi oppure lo sappiano però chiaramente non c'è mai nessuno che mette mano a queste a queste cose
Due
Faccio l'esempio del sì del sussidio di disoccupazione io sono perfettamente d'accordo sul fatto che esso sito deve essere dato a fronte di un lavoro che tu fai c'è un sacco di esigenza l'input per quanto riguarda la gestione di un Comune per cui non si capisce perché tu
Disoccupato non debba
Fornire diciamo un lavoro però anche qui chi è che si occupa di queste cose che che è in grado di gestire queste cose
All'estero ad esempio se tu non dimostri effettivamente di esse la ricerca del lavoro ma lo devi proprio dimostrare sostanzialmente portando le prove i stessi disoccupazione Tura Pardi mentre invece qua viene probabilmente elargito queste erano le due cose che mi venivano in mente insomma come come cosa raccogliamo tutte le cose e poi magari in
ACAI
Allora io
Diciamo due domande allora se non tre allora la prima è volevo chiedere la sua opinione sulla riforma del Titolo quinto avuto senso o meno
Poi la seconda domanda è questa sclerosi d'azione del nostro ugual fare sistema welfare State
è dovuta anche alla
Una sorta di ingovernabilità del nostro Paese voluta forse anche dalla Costituzione dai costituenti
E terza ed ultima domanda
Abbiamo che abbiamo chiuso dicendo che lo Stato deve avvalersi dell'aiuto del della Chiesa in parte
Per migliorare welfare State si può però non andare contro diciamo il principio liberale diciamo
Cito Cavour insomma libera Chiesa in libero Stato essa grazie
Io invece professore ho una domanda riguardo all'articolo trentotto letto nella slide si parla di
O
Di disoccupazione involontario da giurista mi potrebbe spiegare che cosa significa
Visto che
Secondo me magari si dovrebbe essere scritto inoccupazione involontario magari riferimento alienabili come ho detto prima perché disoccupazione involontaria secondo me in termini anche economici non significa niente
Invece le volevo chiedere quanto ad esempio
è colpa del anche Dino i cittadini che abbiamo attribuito allo Stato quelli che sono dei compiti in però di
Cercando appunto cioè perdendo di vista quelli che sono i compiti però ti di cui abbiamo parlato appunto stasera
Passiamo
Io farò un
Non mi riferivo a questo quello quindi è chiaro che farò un il ragionamento generale parliamo della pressione fiscale
Cominciamo dalla pressione fiscale
è vero che
Il welfare il sistema del welfare che abbiamo spero si sia capito che non è la sicurezza sociale quindi non è la previdenza
E la sanità ma è
L'assistenza sociale quello è il vero welfare
Deriva direttamente dalla pressione fiscale dal metodo dal sistema della pressione fiscale perché così come anche gli altri
Gli altri istituti quelli della previdenza e della sanità
Mi viene in mente che direi che in qualunque settore noi andassimo a toccare oggi in Italia dovremo ricominciare da capo
Perché tutto è stato impostato alla vogliamoci bene
Tutto è stato impostato sulla concessione di privilegi di volta in volta né se partiamo dal dal punto di vista del diritto partiamo dai codici che sono uguali per tutti
E poi c'è stata invece una miriade di leggi speciali che hanno completamente stravolto quei princìpi comuni che erano posti sono posti nei codici
Garantendo una serie immane di privilegi
Di cassa
Gli ordini professionali andrebbero aboliti
Prima di tutti quello dei notai che non servono assolutamente nulla
Per esempio ma
Ritornando senza divagare ritornando alla alla pressione fiscale sicuramente di metodo fiscali utilizzate in Italia è veramente arrivato secondo me al alla livello di guardia e l'ha anche superato
L'unico sistema anche dovrebbe essere applicabile in un regime liberale quello proporzionale ovviamente
Vigila mente proporzionale e c'è un solo modo per evitare per evitare e il a mio avviso
Il
L'evasione delle delle delle tasse ed è quello di consentire alle persone di togliersi gran parte di recuperare gran parte dei fondi investiti per la produzione di reddito
Dalle spese per l'idraulico il falegname l'al dentista al medico eccetera se lo Stato dicesse all'India all'improvviso
Il cittadino può recuperare il quaranta per cento cioè il doppio di quello che è la tassazione IVA io credo che non ci sarebbe più nessuno di noi
Che non chieda le fatture o che non consente gli scontrini anche quando va al bar come succede in America peraltro perché una parte di quegli scontrini dell'epoca recuperare queste produzioni di reddito la produzione di reddito questo dovrebbe essere
Il sistema un sistema liberale corretto mi garantisce a tutti i giustizia ed equità fiscale
Il sussidio per quanto riguarda il discorso del sussidio di disoccupazione
Dobbiamo fare attenzione qui la cosa si lega anche col discorso della del del
Della disoccupazione o in occupazione sostanzialmente
è vero che il disoccupato automaticamente quel la persona che lavora che a volte diventa automaticamente che diventa disoccupata per la perdita del posto di lavoro dovrebbe avere automaticamente un riconoscimento da parte dello Stato ma è vero anche
Che noi ci eravamo avviati nelle novantasei
Intorno al novantacinque
Ad una politica che consentiva non solo la ricerca del lavoro ma anche che lo Stato costringesse le persone a lavorare per il sistema dei lavori socialmente utili ve lo ricordate
Che poi è diventato invece un sistema per riassumere proditoriamente le persone il pubblico no come al solito come la due otto cinque dove l'Italia facciamo tutto per sistemare gli amici degli amici eccetera niente di serio sostanzialmente negli ultimi trent'anni
Per cui che
Steve uffici di collocamento come avviene nelle altre nazioni dovrebbero andare loro a cercare
La persona dicendo riguarda che ho un posto corrispondente alle caratteristiche o comunque all'attualità Tucidide di andare se non ci vai ti tolgo dall'elenco dei disoccupati questo non accade in Italia
Se non ci vai tu negli uffici di collocamento trattenga sui conti si infilano proprio
Oltretutto invece noi avremmo bisogno di manodopera Anna anche qualificatissima
Per tutto ciò che sta accadendo per quanto riguarda i disastri ambientali no ecco rimboschimento ivi eccetera eccetera piantumazioni pulizia dei delle devi fiumi dei LEA
Per tutte queste cose potrebbero essere tranquillamente fatte da parte dello Stato
Io non ci sono i soldi lo capisco però voglio dire in un sistema
Nel quale tuteli garantire qualcosa a qualcuno invece di dargli un sussidio inutile una cassa integrazione idem est facendoli ma la casa lo furti comunque a lavorare è un fatto anche di dignità della persona no io mi sto guadagnando quegli ottocento mila euro bitumi dati
Lui lavorando c'è non trentasei ore a settimana lavorerò venticinque ore a settimana ma quelle in quelle venticinque ore faccio opera un'opera sociali
Questo non si fa in Italia semplice molto semplice ma non si fa
Preferiscono lasciare a casa le persone in mobilità in in in cassa integrazione che sono oramai un numero sterminato piuttosto che impegnarle invece in attività che sarebbero utili per loro
Per il loro territorio perché ovviamente questo parlando del Veneto dell'Emilia dove la la disoccupazione nel sud c'è sempre stata ma anche se i numeri minori ovviamente ma nel nord adesso si sta verificando in maniera veramente veramente eclatante quindi voglio dire
Certi discorsi potrebbero essere interessa
Votano lega uno
Quindi la riforma del Titolo quinto poi è stato mossi in più anche per come
Tecnicamente è stata messa in piedi pensate che adesso in realtà chi governa l'Italia e la Conferenza Stato Regioni
Perché in quella sede che è l'unica camera di compensazione che esiste
Che si tenta di non di di ridurre le vertenze che sono sterminate all'interno delle di quel Titolo quinto tra l'altro i servizi sociali sono stati attribuiti alle regioni senza neanche citarli
Cioè come materia di risulta pensate un attimo quanto sia interessata la sinistra questo discorso radici liberali accidenti voi no
La lo scardinamento del welfare la le le
E l'ingovernabilità
Sostanzialmente sì è vero
La situazione è sempre più ingovernabile e continua ad essere ingovernabile perché nessuno tenta di porre rimedio a questa situazione
Ripeto non ci vuole un genio a dire accorpiamo le competenze
Non devi fare il non non devi spendere una lira di più devi solamente dire fondi e personale lavorano tutti quanti presso
L'ASL vogliamo dirla il visto che si parla di servizi sociali che già in parte vengono vengono presentato dipendesse gli anziani vengono vogliamo dirla sebbene si crea
Un servizio nazionali Enzo sevizio sociale nazionale all'interno così con il Servizio sanitario nazionale servizio sociale nazionale dentro le ASL sganciato dai politici
Che non controllano più li ha discussi direttivo la casa popolare o o questo o quell'altro no
Però non lo fanno non si fa non è che dovrebbe costare di più il personale c'è già le strutture ci sono non costerebbe assolutamente di più si tratta solo di accorpare le competenze manco per niente non lo fanno non ci pensano le hanno lo vogliono fare assolutamente
Prima di tutto
Dal mio punto di vista
Quelli della del
Della sinistra
E poiché ingovernabile fin dai tempi della Costituzione no il
In Costituzione non c'era il nostro concetto di assistenza incostituzionale con un altro concetto di assistenza
No che era quello appunto di la beneficenza pubblica quella era per loro l'assistenza e quello che si svolgeva localmente vicino al cittadino quello era l'assistenza
Mentre l'altra a dettare l'assistenza previdenziale non avevano nessuna intenzione di pensare all'assistenza sociale complessa stabilendo un diritto che non si sarebbero potuti consentire
Allora
Perché allora non c'erano tutte le risorse che ci sono oggi tra l'altro questo otto per cento allora
Trai brefotrofio ingiallita Nocera no quindi voglio dire anche solo concentrando questo otto per cento nove per cento
Su una una un'unica struttura secondo me questo potrebbe essere sufficiente a migliorare la grandi gran lunga ma c'è un altro concetto fondamentale io ho parlato prima di
Sistema relazionale se vi leggete un testo di Pier Paolo Donati sociologi relazionale dove un intero capitolo del due mila tredici del du interrogati predestinato i compiti del liberalismo
Nella Società nuova società liberale quindi Pierpaolo Donati è un liberale
Lui dice il compito del liberalismo è quello di creare di ricreare una un ambiente di relazioni fra gli individui perché quello che si è perso nella società libica sono le relazioni
Allora gli assistenti sociali non dovrebbero stare lì sedute ad aspettare Gomorra seduti ad aspettare
Che il il tipo vada lì a dire io c'è un problema sociale molto spesso la gente non se ne accorge di avere problemi sociali o non lo sa di avere un problema di relazione un problema sociale per cui
Figli che non si relazionano con i genitori perché la scuola non è
Attrezzata per collegarsi con il Comune
Per dire guarda che sto ragazzo è in e impreca abbandono sicuramente questo sta soffrendo Agca problemi deve intervenire è se queste cose si dicono queste cose i genitori rischiano le denunce i professori oggi rischiano le denunce
Diciamo
Hai dato adito mi hai ripreso mio figlio non ti devi permettere queste la situazione nella quale siamo per cui dentro le famiglie non c'è più un concetto neanche corretto di rapporto sociale
Ripeto è la gestione relazionale quella che lei e gli enti le associazioni dovrebbero gestire fra di loro se fra gli individui nel loro a cominciare dalla famiglia che è fondamentale
Poi il discorso della Chiesa
Sì è vero come diceva libera Chiesa in libero Stato però è un fatto
Che gli oratori sono quello che so no allora invece di fare i presuntuosi di dire o no per carità o di usarli soltanto perché perché il politico il figlio democristiano per dire no
Cominciamo a farli strutturalmente queste cose cominciamo a stabilire collaborazioni reali e concrete fra tutte
Le agenzie mica solo mica solo la Chiesa perché da poiché la Chiesa non parlo di che sono di Chiesa cattolica
Parlo distorte le chiesi di tutte le confessioni parlo del del fatto che
Il ritorno alla scuola la scuola è il fulcro di tutto
Non è pensabile che se vi siano quanti non non so quanti di quante decine di migliaia di quanti migliaia sono decine magari no migliaia sono lì inserito Centi di religione no
Questi docenti di religione come ha fatto il vescovo di Salerno
Intelligentemente potrebbero essere chiamati all'interno di un unico progetto di istituto unico progetto di socializzazione tra la famiglia i figli la Società le realtà che si vivono ma non da sola come ha fatto la chiesa di Salerno
Ma insieme con le istituzioni collaborando con le istituzioni il Comune dell'Aquila istituito nel mille novecentottantasette
Secondo mi sembra comuni in Italia l'affido familiare collaborando con i focolai Rini io ero l'assessore liberale
Cioè poi ho collaborato con l'associazione
Erano loro disponibili con loro l'ho fatto e lo realizzata e funzionava e ha funzionato e siamo stati il secondo Comune a farlo
Loro erano l'organizzazione di famiglie disponibilità usata
Ovviamente usati ai fini Nieri non gli ho detto clericali Zappelli
No io ho detto che potete fare insieme con voi e abbiamo fatto insieme con gli assistenti sociali e gli psicologi del Comune dentro quella struttura
E quindi a controllare che non ci fosse
Una clinica Lizza azione ma controllare non mi serviva non è importante quello lì importante che tu non vada delinquere che tu non ti per Benito contino andare a scuola ma come la pensi la pensi sono liberale non mi interessa no non mi interessa assolutamente
Ancora il trentotto l'articolo trentotto la disoccupazione involontaria abbiamo detto
Non si poteva parlare di inoccupazione allora non c'era
Allora tutti quanti
Tendevano al esattamente tendevano a lavoro certo c'era la disoccupazione nel senso che c'era stata la guerra c'era una situazione di di caos ma non c'era una crisi economica indotta da fattori esterni
Si allega i quali non si poteva da soli ieri come oggi per l'Italia lo deve fare con l'Europa necessariamente non soltanto con l'Europa ma dirittura parliamo di globalizzazione no che non si fra i quali non si poteva provvedere da soli infatti si è provveduto
E sempre goduto velocemente nel giro di dieci anni
Disoccupazione era era praticamente era praticamente praticamente scomparsa e poi l'occupazione e un concetto che non poteva esistere proprio perché
E era non è legato al lavoro lì la l'inoccupato colui il quale non è che non vuole lavorare
E quello che non può lavorare
Bensì
Posso
La parola ideologica
Sì ma oggi e dare interpretare però debbo dire una cosa che fama la cosa singoli cioè il tono ma prescindere da questo che bisogna dire una cosa che l'inoccupato oggi è quello che non cerca neanche più lavoro
Perché tanto sa che non lo trova in teoria e non è vero perché sinceramente mi pare che alla fine ci si dà da fare qualcosa trovasse però voglio dire allora c'erano tutti cercavano lavoro chiede non cercano lavoro
No
Tra l'altro bisogna dire una cosa estremamente simpatica tra virgolette l'onorevole Lombardi forse quelli più anziani tra di noi se lo ricordano socialista lombardi
Aveva proposto nel trentadue una norma trentasette non mi ricordo adesso una norma che era una legge su sull'opzione
La legge contro l'ozio quindi sotto il fascismo la riproposti in Costituzione tante era forte l'attenzione per chi non lavorava non volesse lavorare no oggi uno che non lavora il normale non lavoro normale
Concludo quante colpa dei cittadini las la situazione attuale dello Stato si c'è una colpa fondamentale da parte dei cittadini ed è una colpa legata al fatto che non si rende conto non c'è più
è una colpa indotta siccome cittadino non è più stato formato
A alla cittadinanza e la conoscenza dei suoi diritti
Oggi noi ci basiamo piuttosto su quante donne è riuscito a portarsi a letto qualcuno piuttosto che sul suo oggettivo valore politico
La prima volta di Berlusconi parlo io già è uscito dalla politica nel novantatré appena entrato lui perché nel novantaquattro perché come l'ho visto ho detto siamo due cose diverse mi dispiace non non esiste resistenze
Ma
Concludo con questa osservazione
A Porta a Porta
Berlusconi disse una sera
Illiberali
Sono quelli che
Ritengono consentito tutto ciò che per legge non è espressamente vietato
Vero
I comunisti
Tutti quelli che sono quelli che ritengono non consentito tutto ciò che ritengono impossibile non se non si possa fare tutto quello che non è espressamente consentito
Dalla
Dalla legge ed è vero anche questo
Tutto questo lo disse per giustificare il fatto
Che allora era stato accusato di portare capitali all'estero
No c'era questa accusa nei suoi confronti
E lui si giustifica dicendo l'imprenditoria prima di tutto il dovere di pensare alla propria impresa quello è
Il fine dell'imprenditore
Per un liberale per un imprenditore liberale però
C'è
Una piccola chiosa da dover fare
è vero
è vero
Che
L'imprenditore deve prima di tutto pensare
Alla
Tobia azienda ma con un limite interesse dello Stato
Se non è interesse dello Stato quella tua azioni tu imprenditore liberale relazione non la fai perché altrimenti sei alla stessa stregua di colui il quale delinque a mio avviso
Ogni
Ovvero
Chukwuma
Occupati e abuso storia che ha tirato fuori
Panebianco a proposito dell'Istat per il mercato del lavoro non so se l'avete letto una ha messo in un articolo che l'Istat annualmente ci sono offesi perché lui sosteneva una cosa che parlare di
Dare certe statistiche di inoccupazione o di disoccupazione dei giovani e veramente fuori fuori di testa chi considera tutti quelli che vanno a scuola come disoccupati perché andava a finire che il ragionamento era quello
E purtroppo
E mi sono accorto che c'ha perfettamente ragione e Panebianco perché qual è la risposta che ha dato l'Istat che poiché loro seguono delle statistiche delle formule internazionali
Per loro è occupato qualsiasi studente
Che abbia lavorato almeno un'ora nell'ultima settimana è disoccupato chi durante quella settimana cercato attivamente il lavoro quindi uno e lo occupato e l'altro è il disoccupato
Sono inattivi tutti quelli che non cercano non hanno lavorato non cercano lavoro
Quindi inattivi che sono quelli per cui ogni tanto si è ormai la situazione è arrivata al punto in cui la gente non cerca neanche più un lavoro
Sono quelli che vanno a scuola e che non
Cioè allora c'è qualche cosa che non funziona cioè sono statistiche tutte completamente
Completamente false
O no tu sei un po'l'esperto in materia oggi allora villa la statistica è quella del
Pollo attesta avvertirne e quindi e quindi quella è e c'è chi mangia due poi dice che non ne mangia nessuno è sempre stato così e sempre sarà così
Il concetto giuridico di occupati opera quello che ho esposto io ora che l'Istat
Divida in tre le categorie non in due diciamo che abbiamo il verbale
Verbale doveva cosa all'estero esattamente proprio Fabio Falco
Sagome
Un'ora e studio eccessi banche locali tutti i giorni professore poi
Avvicinarsi al pomeriggio
Ma non ha lavorato e non ha cercato ma
Per
Sorge
Infatti
Ma infatti infatti farvi fare però questo è lo stesso sistema sulla base del quale
Sono state vendute statistiche dieci dodici anni fa di grande rilancio dell'occupazione quando invece questo non era vero perché tra questi a questi esattamente a queste
Queste occupazioni corrispondevano contratti che duravano la settimana tre giorni cinque giorni ecco insomma per cui voglio dire il contrario della medaglia quello che lei il rovescio della medaglia quello che mi interessa però sottolineare che non ho detto prima
Che sono sono questi i numeri due numeri che sul
Personalmente
Due milioni ottocento mila disabili abbiamo in Italia per un complesso quindi
Di otto milioni e mezzo di persone direttamente coinvolte le famiglie dal problema della disabilità la disabilità e cupi uno dei principali delle principali cause della povertà
E quindi poi della
Della ricerca spasmodica più o meno spasmodica di una
Di una di un'occupazione che in questo momento lo Stato non è in grado non è in grado di dare se ne pensiamo a questo
Pensiamo al fatto che tutte quante queste persone
E nonostante post vogliono tentare di cercare lavoro non lo trovano e vogliono di tentare di cercare aiuto non lo trovano nelle istituzioni poi arriviamo
A quei fenomeni che fanno fanno diventare ridicolo questo questo discorso subito un occupato l'inoccupato il delle i livelli in attivo
Perché e come lo stesso discorso della povertà assoluta della povertà relativa
Ma mi dovete spiegare ma se uno è povero
Dice no no e va bene la povertà relativa è quello che c'è un certo reddito piccolo piccolo ma non ci campa e va beh ma non è la povertà assoluta e fanno liste
Dissi che su questo e fanno le Commissioni parlamentari su questo e lavorano si pacatamente come se non si passasse automaticamente dalla parte all'altra
Perché ci stanno gli stessi problemi da dover trattare cioè ridicolo siamo arte di questioni di lana caprina quella secondo me era questione di lana caprina
Lo
Prima volevano superare l'attuale
Abusiva
Succedevano seconde
Ho avuto modo di fare
Della
Ricostruzione
O mancata distinzione
Ormai fuori Roma un po'
Aggiungo CVM
Nulla così imparano rivisto
Ma ci sono delle cose che non riesco a comprendere né
Mio giudizio giustificare nonostante
Soffriva nonostante sensi nonostante la la la l'amicizia di antica data nei confronti delle del del Sindaco
Cialente
E stavamo in Consiglio comunale insieme con Massimo
Si sarebbe il soprano
Lolli eccetera quello che non riesco a comprendere è perché
Non si sia fatta pianificazione
Nessun tipo di pianificazione dopo il terremoto
Vi sono intere zone dell'Aquila che hanno bisogno di pianificazione
Per non dire tutto il territorio anche extra comunale ovviamente visto che
Questo terremoto investito
Larga parte del territorio della Provincia
E nessuna pianificazione è stata è stata fino ad ora posta in essere si continua a procedere con la provvedimenti estemporanei
Senza nessuna filosofia e quindi senza mettere dei paletti fermi che possano servire poi effettivamente ad una ricostruzione duratura vicino al Ponte problema
Che
Tentar non è stato trattato ha fatto che abbastanza come dire non so come definirlo non non vorrei usare aggettivi fuor di luogo comunque singolare questo fatto
Siamo in una zona sismica con un quartiere di trentacinque mila abitanti quello di Bettino posizionato esattamente sulla faglia di Bettino io mi sarei preoccupato di trovare
Una
Delocalizzazione come dire
In progress
Di quelle di quelli abitazioni o una diversa concezione di quelle abitazioni che invece sono state già riparate RIA vitate allo stesso modo ma questo riguarda anche altri altri quartieri dell'Aquila come se quella faglia che non si è attivata non è quella che si è attivata si è attivata quella di Rovigo Pagani come si è quella faglia non si poteva non si dovesse mai attivare
Ricordo invece che purtroppo come testimoniano già Burgio da Ranaldo nei secoli passati eccetera
I terremoti forti terremoti a L'Aquila sono stati spesso seguiti e a breve giro di tempo quarant'anni cinquant'anni da altre forti scosse
Cioè io mi chiedo
Perché non si è fatta una ricostruzione basandosi su basandosi sui dati di tipo scientifico
Affidandosi I tecnici facendo un rigoroso una rigorosa cernita di ciò che era opportuno
Ricostruire di ciò che era opportuno ricostruire così dov'era o forse
In maniera diversa di o altrove
In una conferenza insieme con
Quello che era il commissario i beni culturali ritenuta sin qui a Roma con la Bianchi Bandinelli mi ricordo
Organizzata dalla Bianchi Bandinelli mi sembra o ad altri non non ricordo adesso esattamente comunque io intervenni per dire ma
Determinate chiese una chiesa che è crollata
Sostanzialmente è crollata
E che è già era già crollata nel Trecento
Era già crollata nel Settecento
Quindi era già un falso del falso del falso adesso la ricostruiamo così com'era
Come facciamo da mozzare una nuovo muratura su una vecchia muratura preesistente
Cioè dal punto di vista tecnico mi si spiega come possibile e nove ma dobbiamo ricostruire San Domenico come facciamo San questo sangue non so adesso ottica pensando ho tirato una chiesa casa no
Però voglio dire perché non pensare a qualcosa di diverso no
Ricostruiamo la
Con materiali diversi vetro plastica in ferro c'è ma facciamo in modo che quella chiesa non di Bari crollare al prossimo terremoto quando sarà tra trecento anni avrà trent'anni
Ma che li facciamo gli orpelli ottocenteschi barocchi dentro una chiesa che già aveva visto interventi già nel Trecento nel sette ci ma che dobbiamo fare
Cioè ci vogliamo porre questo problema di un problema culturale problema di il turista no
Abbiamo visto all'estero ci sono momenti che sono
Che sono stati lasciati così come erano circondati coperti ma non ricostruiti dopo dopo una catastrofe un crollo anche anche naturale ecco questo ordine di problemi alla che non è stato affrontato praticamente per niente
Chi avrebbe dovuto affrontarlo dal mio punto di vista farsene carico era principalmente ed è tuttora l'Amministrazione comunale
Però non vedo non vedo nulla in questo senso tra l'altro io mi sarei tenuta ben stretta la carica di vice commissario al dal terremoto che era stata data al sindaco dell'Aquila non mi sarei mai dimesso perché quello mi avrebbe consentito di poter governare un processo di
Armonizzazione ed anche dell'intero territorio
Però pianificazione questo significa dava significava dover mettere in piedi pianificazione programmazione
Significava dover stabilire rapporti contatti con tutte le agenzie prima di tutto lo Stato in modo tale che vi fosse un'idea comune di del tipo di ricostruzione che andava fatto a L'Aquila con interventi di tutte le migliori menti possibili
Che pure sono passate all'Aquila ma che sono state
Ignorate
E che quindi non hanno potuto dare un
Un contributo per quanto riguarda poi invece il gli interventi immediati del terremoto che tu dicevi secondo che sono stati no
Sono stati
Sei
Io
La
Fiscali sono state venticinque anni
Vanno
No sono d'accordo con te
Sono d'accordo
Sono d'accordo sul tipo di intervento diverso sono d'accordo sul tipo di Inter
Per infatti dico meglio stare in una indostrutture di quel genere che non nei contenere assolutamente su
Assolutamente assolutamente
Il problema è che lì dove sono stati posizionati questi diciannove agglomerati sono cattedrali nel deserto
Non c'è un servizio sociale non c'è
Un un tabaccaio non c'è un giornalaio non c'è non c'è nulla
La gente esce da lì sono dormitori no complementi staccati molti non tutti ma comunque completamente staccati dalla
Dalla
Realtà delle frazioni
Presso le quali erano e sono delle bombe ad orologeria perché lì la gente è stata messa alla rinfusa no secondo secondo il delle
Il diritto che arrivano a ad essere ad essere
Collocati significa che
Sono causa di stress sicuramente e questo è uno dei problemi più gravi che a L'Aquila in questo momento sono ventate io presi sono aumentati misura
Enorme gli incidenti stradali
Sono è aumentato l'uso di psicofarmaci non lo dico io ma lo dice l'Università dell'Aquila
Il contrariamente a quello che si sarebbe dovuto fare e cioè e immediatamente ecco per esempio scuola a tempo pieno no per per ridurre lo stress delle famiglie delegato nulla di tutto ciò è stato pensato
E fatto minimamente
Talvolta l'Amministrazione comunale insomma promosso dall'Amministrazione comunale sinceramente sono molto molto molto deluso
Ma
Bensì da venticinque anni però lavoro a L'Aquila e da ex amministratore di Milano mi sento parte in causa diretta insomma
Abbiamo approvato la abbiamo
Inutili
Ci fermiamo qua citerò ringraziamo
Biondo come con la maggiore Alfredo
Nove mila congedo
Norme
Deve grazie ancora