Commissione Antimafia: bilancio del primo triennio di attività

Giustizia Camera del Senato ha
L'azione di adeguamento anche
Riforma del nuovo Codice procedura penale che frate prevista tra sette e ci sta stesse leggi istitutiva che nella legge delega dico
L'indagine sulle misure di prevenzione uno degli strumenti più efficaci che alla magistratura per intercettare attività
Criminali
E per adottare misure
Preventive di carattere personale di carattere patrimoniale soprattutto e intercettare la criminalità organizzata
Nell'uso ingenti capitali è cosa come loro comprando di non poco conto ma su questo qualche rilievo
Anche reso
Più mordente da fatti recentissimi avrò occasione di farlo così farlo anche i colleghi Carpi e a zero
Un'altra indagine coordinata dal senatore Capuzzo a esaminato la
Il funzionamento la dislocazione le attività di servizio il coordinamento delle forze di polizia sul territorio
Il gruppo
Ha ha svolto una relazione che è stata discussa e confrontata con il ministro degli interni Scotti
L'indagine e il dibattito sull'Alto Commissariato
Antimafia
Con proposte non proposta unica della
Della commissione ma con
Proposte articolate anche diverse
Da parte dei membri della commissione che sono intervenuti nel dibattito e che tutte pongono esigenza quanto meno di un adeguamento della legislazione sull'Alto Commissario
Poi si vada proposte più radicali che propongono l'azzeramento dell'istituto e l'uscita dalla cultura dell'emergenza dalla legislazione d'emergenza ad altre che invece
Propongono correttivi
Ho propongono un
L'ingresso dell'alto commissario nell'aria più dei servizi sicurezza o addirittura nella attività del Dipartimento di pubblica sicurezza seguissero gente
Lì non solo l'indagine che non abbiamo svolto anch'ma
In più occasioni ma le nostre proposte sul riciclaggio
Dei profitti illeciti
Biglietto danaro sporco
In parte le nostre proposte che sono state confrontate a Milano con gli esponenti del delle maggiori banche delle maggiori società finanziarie
E degli agenti di Borsa perché sono state apprezzate Steel parte queste proposte sono stato travasate anche nel disegno di legge diceva governativa che è stato che è diventato legge
Dello stato
L'altra nostra proposta importante riguarda i collaboratori di giustizia i cosiddetti pentiti
L'altro impegno di grande rilievo che ovviamente è un impegno che non finisce quello che riguarda il rapporto fra mafia e politica
In particolare ricordo l'emanazione di un club l'approvazione da parte della commissione di un codice di autoregolamentazione
Per la scelta dei candidati ad ogni livello elettorale da quelli amministrativi a quello nazionale e anche per quanto riguarda le nomine derivate da assemblee elettive nomi derivati da consigli comunali e regionali
Noi stiamo verificando l'attuazione di questo codice ma ricordo che il Codice è stato adottato assunto unanimemente da tutti i partiti rappresentati nel Parlamento nazionale che sono stati direttamente interpellati dall'ufficio di presidenza della commissione anti
Voglio sottolineare anche l'influenza che le nostre proposte alle nostre inchieste
Nostro rapporto dialettico della commissione con il Parlamento ma con il governo soprattutto perché siamo un organo del Parlamento nostro interlocutore il governo ha avuto nella legislazione italiana
E che voglio sottolineare che accanto a tante sconfortati che sono giustificabili
Tante amarezze che vengono del constatare l'impotenza
Rispetto all'aggressività vecchia e nuova della mafia
Chez stato quest'anno un eccezionale produzione legislativa
Volta contrastare più efficacemente l'azione della criminalità organizzata
Se voi fate un esame comparativo con le altre idee CISL a turno se fate anche l'esame comparativo con le annate precedenti mai il Parlamento ha tanto legiferato
In materia e che attendono complessivamente a questa azione certo son state colmate lacune legislative che trattavano da molto tempo
E non c'è dubbio però che questo è anche il segnale di un'assunzione del problema della mafia non più come un problema in qualche misura
Isolato specialistico settoriale ma come
Grande problema nazionale
Ricordo nell'ordine l'istituzione del Tribunale di Gela
Situazione è stato decisamente molto prima dell'assassinio del giudice Livatino
Che fu richiesta dopo un sopralluogo svolto da un gruppo di lavoro come se l'Antimafia detto nell'ottantanove
Le nuove disposizioni per la prevenzione della delinquenza di tipo mafioso cioè l'adeguamento della legge cinquantacinque
Ivi compresa
La nuova regolamentazione dei casi di sospensione dalla carica di pubblici amministratori
La stessa legge centoquarantadue sulla riforma delle autonomie locali emanato norme che regolamentano lo scioglimento dei consigli comunali e la sospensione e la revoca i pubblici amministratori sospettati condizionamenti mafiosi ho già accennato al decreto legislativo di modifica del codice procedura penale che ha raccolto alcune delle proposte delle commissioni contenute nella nostra relazione del mille novecentonovanta
La legge in misura di materie i sequestri di persona e la nuova regolamentazione sulla protezione dei pentiti
Non c'è noto anche prima la conversione in legge con modificazioni del decreto legge del tre maggio novantuno numero centoquarantatré
Che arreca provvedimenti urgenti per limitare l'uso del contante dei titoli al portatore nella transazione che prevenire l'utilizzazione del sistema finanziario a scopo di riciclaggio
Che riprende le prove le proposte in parte le proposte contenute in un disegno di legge d'iniziativa dei senatori facenti parte della commissione Antimafia primo firmatario il presidente senatore Chiaromonte
E su cui ho fatto riferimento per la verifica che ne abbiamo fatte con le autorità monetarie e con gli esponenti del mondo creditizio e finanziario
I provvedimenti nella legge dodici luglio novantuno la più recente in tema di lotta alla criminalità organizzata in trasparenza nella pubblica amministrazione
Con nuova regolamentazione anche delle procedure di appalto
La trasformazione in legge l'ultimo il diciotto luglio novantuno del decreto legge del trentuno maggio numero centosessantaquattro sullo scioglimento dei consigli comunali provinciali degli o degli altri enti locali conseguenti a fenomeni di infiltrazione di condizionamento
Di tipo mafioso come sapete che è stato inserito in questa legge
Non con una forzatura ma sicuramente al limite
Della interpretazione
Costituzionale dei potenti dell'autorità di governo
Si tratta di assemblee elettive
Il concetto di un inquinamento ambientali c'è un inquinamento di carattere mafioso nell'attività dell'amministrazione
Taurianova è stata sciolta per questo motivo
Non peraltro perché le vicende d'Italia no
Le vicende Ciccio Mazzetta non sono recenti stati provvedimenti di sospensione dalla USL con decreto del Presidente della Repubblica nell'album se non ricordo male a due anni fa tre anni fa
Ma tutto poi di ricorso in ricorso e di sospensiva di sospensiva tornava nella cosiddetta normalità
Questa legge credo che di uno strumento in più anche se non ritengo che questa legge sia ritardano degli interventi dei tribunali amministrativi e questa è una questione probabilmente che si porrà
In maniera seria
Anche nell'applicazione di questa ultima recente leggi
Perché i consigli comunali ne sono stati sciolti tre
Il ministro Scotti nella riunione del Consiglio di gabinetto che in corso oggi e poi il Consiglio dei ministri mi risulta che ne proporrà altri gli scioglimenti
I consigli comunali
E importante che queste soluzioni drastiche consentite dalla legge resistano
Ai corsi e ricorsi della vicenda giudiziaria amministrativa del nostro Paese
In ultimo voglio citare per no fa già riferimento prima che la il disegno di legge Jervolino relativo agli interventi in favore dei minori soggetti al rischio di coinvolgimento in attività criminose ha recepito le proposte che erano contenute nel documento che il senatore Calvi gli altri membri del gruppo di lavoro avevano presentato e la commissione parlamentare aveva approvato
Questo lo dico perché ci sembra che la nostra attività abbiamo spaziato sui campi che
Oggi definiscono il fenomeno della mafia
Io prima ho parlato di questa attività legislativa come segno di attenzione come superamento di una visione settoriale specialistica del problema
Pericolo la mafia è un fenomeno nazionale più che mai ha bisogno di impegno di interventi di solidarietà del Paese
Chi pensa alla mafia come un sottoprodotto un prodotto dal sottosviluppo culturale economico e sociale
Di alcune regioni del nostro Paese sbaglia o comunque non è all'attenzione di capire il fenomeno di perseguirlo e di contrastarlo oggi la mafia la dobbiamo trovare nei canali dell'intermediazione finanziaria del riciclaggio
Degli investimenti anche dei grandi investimenti lavori pubblici
Dobbiamo andarlo a trovare come abbiamo fatto a Roma o Milano per questa sua attività di livello superiore dobbiamo andarlo a trovare mi paradisi fiscali
Dobbiamo andarla a trovare laddove i capitali illeciti vengono investiti attraverso le solidarietà e la complicità
Legata all'internazionalizzazione della finanza e dell'economia
Non è un caso abbiamo detto più volte che Ciancimino investisse questi profitti a Toronto nel Canada
Quindi voglio dire queste l'estradizione questo comporta anche una visione della mafia che non sia tutta legata soltanto ai fatti di sangue che avvengono generalmente dove la mafia è strutturata radicata è stanziale sono le cosiddette regioni a rischio
Ma se vogliamo inseguire i cervelli della mafia la forza finanziaria ed economica della mafia
Lo dobbiamo dobbiamo percorrere i meandri dell'economia criminale che non ha confini che non ha limitazioni geografiche che non è ferma al Mezzogiorno del nostro Paese
Un altro filone che abbiamo perseguito è quella della confusione fra l'invito compì compiti di indirizzo politico del governo locale e gestione la legge centoquarantadue ha risposto
In linea di principio credo che le verifiche dimostrano che c'è una resistenza notevole della
Della politica dei politici dei partiti a livello amministrativo a uniformarsi
A questo che è un indirizzo
Legge
C'è di più non abbiamo colto nuovo Codice cercato di dare un contributo a un discorso che rientra anche nella esigenze di riforma c'è la politica di riforme
Istituzionali
Perché non c'è dubbio che
Il buongoverno rispetto delle regole
Il principio che quando si investite responsabilità pubbliche
Sì c'è un'incompatibilità che scatta molto prima della sentenza definitiva dei giudici
è un principio essenziale
Perché sono importanti le misure di prevenzione che sospensione la decadenza lo scioglimento
Per spazzare via
Quelle porzioni di classe dirigente che sogna
Questo vale per la mappa era
Tirato tutti il degrado in grado di corruzione della vita politica ministro la pratica delle tangenti e dell'affarismo anche quando non si tratta di mafia e tale da rendere permeabili e le istituzioni
A qualsiasi in taratura delle delle organizzazioni criminali
Non c'è differenza
Si è abituato a prendere la tangente dal costruttore o dal proprietario di aree immobiliari poi un giorno la prende da una società è un'impresa da un gruppo che poi si scopre essere di origine mafiosa che ricicla capitali sport questo
Ecco perché
Noi riteniamo utili le leggi ma utile soprattutto all'applicazione rigorosa delle leggi su questo stiamo conducendo e condurre manca la ripresa le nostre verifiche
C'è un'esigenza generale di adeguamento qualitativo delle strutture
E nel capitale umano questo vale per i magistrati vale per le forze dell'ordine
Non è rifugiata condanne generiche di magistratura polizia di formule di condanna come
Non sono all'altezza in sono inadeguate ma certo insistiamo su questa domanda di qualificazione di specializzazione
E anche su questo senso di responsabilità
Io sono indignato rileggere oggi sul giornale
Che le misure di prevenzione di carattere personale e patrimoniale
Richieste per il boss Sandokan né i familiari al secolo Francesco Schiavone sono state in sede di appello dal tribù Vito incedere tribunale dette le misure di prevenzione sono state rifiutato e dopo che un rapporto della questura della guardia di finanza aveva documentato
Che l'acquisto di una tenuta agricola di un'azienda agricola del valore di un miliardo e mezzo e in possesso di una villa bunker del valore di tre miliardi e passa erano frutto di riciclaggio di capitali illeciti
Il boss Schiavone e attualmente detenuto Tribunale di prevenzione ha respinto le misure di carattere patrimoniale e le misure di carattere personale con l'eccezione per il boss detenuto
E detenuto non per reati contravvenzionali non per fare
Ma sono
Detenuto per reati che hanno a che fare con l'associazione
Di stampo mafioso
La stessa vicenda vale per nuvoletta nuvoletta
Preso durante un su un mezzo proprio
Camorristico anzi
C'è stata una serata al tribunale che ha spiegato che quello non era un sunnita ma era un incontro fra amici
Assume la partecipavano esponenti di un'amministrazione comunale
Per il boss
Lo stesso per le misure di
Di carattere preventivo patrimoniale che riguardano sempre nuvoletta possessore di ippodromi
Ed altro
Noi abbiamo molto spesso invitato la polizia giudiziaria la Guardia di Finanza fare indagini di carattere patrimoniale
Perché ci sembra difficile che personaggi che sono se non nullatenenti che comunque appaiono
Gestori di modeste attività industriali commerciali
Posseggano delle ville bunker cioè delle ville a Fortezza inaccessibili con controlli elettronici e con feritoie che sono anche credo dovrebbe interessare tutti quelli che hanno sensibilità ecologica ambientalista perché deturpano il panorama penso
Molte sono anche collocata in siti ameni ma che soprattutto non si giustifica
Non si giustifica
Non si giustificano in relazione alle attività e alla dichiarazione dei redditi di questi personaggi adesso nei casi di nuvoletta nei casi di Schiavone quest'indagine state fatte
Non certo approfondiremo abbiamo intenzione di approfondire
C'è un gruppo di lavoro per cento da Zara sta coordinando che
Richiesto anche
La Corte d'appello in argomento
Una serie di fascicoli processuali e che noi vogliamo vedere se si tratta di inadeguatezza
Non delle prove perché per le misure di prevenzione non so di che se piove ma degli indizi della documentazione relativa
Alla provenienza
Dei capitali che consentono l'acquisto di aziende con l'acquisto di di ville bunker
E se c'è quindi una impreparazione un'inadeguatezza di chi avanza la proposta di misure preventive
E se questo non fosse una certa resistenza che a volte anche di carattere culturale di carattere di principio i magistrati abituati ad agire sulla base di prove
Non amano le misure di prevenzione per le quali la legge che
Ha cercato di frapporre fra le conclusioni lunghe secondo le tradizioni italiane
Dei procedimenti giudiziari e
Le prime segnalazione di attività
Criminose ha cercato di interporre questa questo filtro della misura di prevenzione delle di carattere personale soggiorno obbligato e di carattere
Patrimoniale certo non ce lo possiamo se ci se avesse avessimo le prove ci sarebbe solo da fare un procedimento e condannare
Che mettere in detenzione
Il vento si tratta di sospetti indizi appunto
C'è una resistenza temessero noi su questo vorremmo indaga perché ci sembra difficile a spiegarsi all'opinione pubblica
Noi in questo ci sentiamo veramente
Rappresentante
Direbbe qualcuno della gente comune voglio dire che l'opinione pubblica
E credo che sia importa noi stiamo anche lavorando
Intorno con un'ipotesi di revisione
No voglio ricordare alcune cose
Noi completeremo a settembre le relazioni sulla Puglia su Roma e sul Lazio
Su Agrigento siamo recati recentemente in seguito alla strage di Racalmuto
E un'indagine sulla
L'influenza del Codice di autoregolamentazione della commissione Antimafia nelle ultime elezioni amministrative abbiamo già raccolto molti dati
Non sono tutti confortanti
Non c'è un'alluvione di deroghe ma ci sono deroghe che ci inquieta ma su questo faremo una relazione daremo conto poi anche a voi
L'altra indagine riguarda i brogli elettorali a Catania
L'altro Luca l'impegno voglio voglio accennare l'adeguamento del proprio della struttura della Commissione parlamentare antimafia c'è una proposta che noi poi lasciamo alla prossima legislatura
Sapete che il Parlamento ha approvato la proroga dalla Commissione antimafia che scadeva a luglio tutti
Di quest'anno
Approvato la proroga fino al trenta giugno del novantadue
Noi comunque vogliamo lasciare alla prossima legislatura alcuni
Con i suggerimenti che riguardano
L'attività del antimafia
In relazione per esempio alla migliore possibilità di fornire strumenti di conoscenza e documentazione sempre più sofisticati
Per quanto riguarda le attività dell'eternità organizzata
Per una più perspicacia azione di controllo del l'amministrazione centrale delle amministrazioni periferiche cioè vorremmo esaltare la funzione s'peggio ispettiva di verifica dell'azione di contrasto da parte della Commissione ultima
Pensando anche di rinuncia il Ray poteri dell'autorità giudiziaria che la Commissione ha ma che poi di fatto per evitare inchieste parallele sulla prenotazioni interferenze non ha mai esercitato allora pensiamo a una struttura diversa anche a una definizione di obiettivi della commistione a futura Commissione tira quella su cui poi delibererà il prossimo Parlamento che sia più efficace ai fini dell'azione ispettiva di controllo che è una funzione importante del Parlamento alla funzione che perlomeno teoricamente c'è affidata dalle giuste
Ecco io credo che queste qua
Rudere non ha una buona opera otto gratificazione ma
La commissione parlamentare è stata utile ha fatto un lavoro utile serve è servito al Parlamento per legiferare
è servito al Governo per correggere anche alcune impostazioni
E alcuni indirizzi di politica governativa
E che quando
Come avviene nella democrazia rappresentativa il Parlamento riesce a farsi sobriamente ma realisticamente interno presidente del bisogno di giustizia e di pulizia
Che c'è nel Paese allora possiamo concludere che per quanto ci riguarda ma io credo che concludiamo noi anche come considerazione più generale
Che nonostante la moda di parlare male del Parlamento
Il Parlamento non non solo serve ma un fattore essenziale per la vitalità della democrazia repubblicana
Forse colleghi voglio aggiungere qualcosa senatore caldi col
In quest'ultimo anno
Noi dobbiamo registrarlo
Da una parte vogliamo mutazione genetica salto di qualità del sbandamento
Ma anche in quest'ultimo anno c'è una sorta di mutazione genetica della criminalità nel nostro Paese
La novità più importanti più significativa che noi abbiamo riscontrato nelle aree a rischio del nostro Paese è una sorta di scomposizione
Delle bande criminali
E quindi una sorta di proliferazione a macchia d'olio non solo in Puglia in Calabria in Sicilia che rende il dato criminale non solo importante ma soprattutto lo rende ancora più violento
Noi abbiamo assistito in quest'ultimo anno una sorta di guerra no mala
Nel senso che lo Stato fa molti prigionieri
E questi prigionieri dopo pochi minuti
Li ritroviamo nella strana
Cioè c'è un impegno complessivo dello Stato
Ma c'è adesso un disimpegno delle forze dell'ordine
Complessivamente questo disimpegno lungo registriamo in conseguenza dei risultati importanti che si sono registrati
Ma che poi questi risultati sono vanificati dal fatto che importanti criminali con bande criminali vengono rimesse il giorno dopo in libertà
Noi questo dato drammatico l'abbiamo riscontrato nell'ultima visita di qualche giorno fa ad Agrigento
Dove questa questo dato allarmante in questo violenza allarmante è il dato che soffocando solo le istituzioni ma probabilmente soffocata sta soffocando la stessa società civile
E in questo ultimo anno noi abbiamo assistito a una sorta di assuefazione della società civile un'accentuazione di questa sottrazione alla società civile rispetto alla violenza del dato criminali
E l'altra novità che noi stiamo registrando probabilmente sarà perfetto di una volontà diversa ma che in qualche modo
Tiene come vuole ottenere come obiettivo quello di in qualche modo di legittimare le istituzioni e probabilmente nei prossimi mesi avremo anche altri morti eccellenti
Il dato che noi abbiamo riscontrato nella realtà agrigentina
Almeno i giudizi che ci sono stati offerti mostrano un quadro molto allarmante dal punto di vista dell'incidenza del Darwin adesso i livelli istituzionali
Come una sorta di tentativo di impiegare i livelli istituzionali amo fare il proprio dovere
L'altra questione irrisolta del nostro Paese per la questione dei pentiti la legislazione suppellettili sul pentitismo è una legislazione che sta eccessivamente il ritardo
Noi abbiamo assistito
A pochi giorni fa alla morte del pentito uno dei miei pensili più importanti della pubblica Morello
Che ha aperto qualche ha dato un grande contributo di conoscenza
Nel contesto dell'aria pugliese
Che ci ha offerto anche la possibilità di ottenere risultati importanti
E nonostante questo fosse un pentito di tutto rilievo lo Stato poi lo ha lasciato tranquillamente da solo
Per cui non è mai stato ucciso con grande tranquillità
Questo comporta come segno come tendenza l'impossibilità di pentiti possono contribuire ulteriormente andare grandi spazi di conoscenza
Se non interviene immediatamente una legislazione che in qualche modo recuperi questo gravità
Un tutte le cautele ovviamente e sull'uso del dei pentiti
Nel nostro Paese i pentiti di mafia hanno dato rilevanti contributi
Ma pentiti hanno pagato anche con la vita solo la vita ripete gli stessi ma dei familiari
E quindi sono state uno strumento importante ma che in qualche modo è stato vanificato per un disimpegno complessivo dello Stato punto di vista dell'iniziativa legislativa noi dobbiamo su pienamente recuperare questo
Questo ritardo se vogliamo in qualche modo conoscere in profondità i nuovi meccanismi della criminalità organizzata
Il dato più impressionante il dato più violento al di là dell'impegno che c'è stato da parte di un potenziamento da parte dello Stato potenziamento
Anche delle forze dell'ordine sul territorio ma questa violenza è più forte della opera di prevenzione di pressione dello stato questo è il dato che lo più aumenta l'azione e la vigilanza dello stato Pippo aumenta il dado Quirinale il salto di qualità del dato criminale convinta la violenza queste dovuta a questa sorta di proliferazione mutazione genetica delle bande criminali che si sono disseminate
Del nostro Paese e che in questa fase questa nostra fase tragica della vita del nostro Paese stanno testimonianza un voglio dire
Un ulteriore Bassolino diciamo di no manca il dato criminale soprattutto dal punto di vista della violenza
Ci sono ormai centinaia e centinaia di bande che si contendono il territorio che si contendono economia contesa ed è questo il dato più allarmante del nostro Paese
E forse questa questa proliferazione
Impone anche l'impossibilità di una lettura attenta ci sono nuove generazioni che si affacciano sul versante criminale e queste nuove generazioni sono entrati in contrasto tra loro e questo determina questo salto di qualità
Probabilmente questa guerra no questa guerra irreversibile direi è una guerra che in qualche modo deve recuperare anche un ritardo dal punto di vista non solo dell'impegno
Ma non è possibile per noi accettare che l'impegno dello Stato porta molti criminali nelle patrie galere e poi dopo pochi minuti
Questi importanti risultati vengono vanificati
Da una sorta di tentativo di eccessivo garantismo che l'elemento diciamo forte del nostro paese ma che in direzione di una dura la lotta alla criminalità organizzata probabilmente vanifica i risultati di questo impegno
Senatore Azzarà
Io l'ho messo io mi riconosco ovviamente
Collega Calvi
Come lineare
Le indagine questa volta questo lavoro nostro sia estesa a tutto campo andando a individuare anche territori diversi da quelli che ogni giorno la cromatica porta alla nostra attenzione
Proprio come fatto di prevenzione generale che si è manifestata attraverso le indicazione di leggi di proposte di legge che si sono peraltro approvate da parte del Parlamento così come ha ricordato il collega carte questa Cabras
Ma anche a una serie di iniziative assolutamente innovative che riguardano aree nuove ma anche interlocutori nuovi e diversi certamente diverso è stato l'anno interlocuzione
Col mondo della finanza col mondo delle grandi banche proprio perché attraverso con la collaborazione con il mondo della finanza si tenta di bloccare il l'iter del riciclaggio la dovizia del dei patrimoni in circolazione di utilizzazione di questi patrimoni evidentemente non è un fatto artigianale
E di alta finanza e quindi noi abbiamo coinvolto devo di rabbia ma anche ottenuto positiva collaborazione dal mondo della finanza
Per bloccare questo movimento finanziario e avere dei risultati e devo dire che anche e la legge di riciclaggio che è stata presentata come è stato ricordato dai componenti di questa Commissione Senator di questa Commissione andava in questa direzione
L'altro e l'attenzione in quelle aree nelle quali Hillary fenomeno criminale non è così forte
Come i dati statistici darti degli uffici giudiziari sottolineano
Ma anche queste bisogna portare un'attenzione particolare perché i fenomeni non si vadano ad attestare perché c'è un estendimento la la Puglia alcuni anni fa non era un'area con allora interessato ai fenomeni criminali la mancata attenzione quel fenomeno gli ha portato in una situazione certamente pericolosa ma io vorrei ricordare soltanto un altro passaggio ed è quello della collaborazione e della verifica dell'efficacia delle leggi il collega Cabras ha parlato delle norme di misura di prevenzione
La legge esistente
Ci sono state anche mobilifici sono state chieste dai magistrati la interpretazione garantista o diversa da quella che era
La volontà del legislatore di fatto la presso questa legge inutilizzabili da una indagine che noi abbiamo portato avanti è venuto fuori che la l'efficacia di questa legge come dei delle altre leggi perché ricordiamo ciascuno di noi ricorda tutta la legislazione immenso dura di prevenzione B intervento sulla criminalità rispetto a questi fenomeni della criminalità c'è anche una forte inefficacia della legge o dell'applicazione della legge che prende inutile che vanno il lavoro che si viene Ackom
E allora assistiamo sulle norme relative alle agli arresti domiciliari sui quali evidentemente un'attenzione maggiore dovrebbe essere portata non è abbiamo assistito Imad alcune udienze nelle quali grandi mafioso si di indizianti colpetti di da provvedimenti per associazione a delinquere si trovavano agli arresti domiciliari evidentemente
Non erano sufficienti a tra controllare la loro attività nel momento in cui o altri ordini della magistratura per restringere la loro vivere in libertà evidentemente poi non si sono ritrovate
O la stessa costruzione di queste ville bunker non nascono dalla mattina alla sera quindi anche un controllo del territorio attenuato
La sensazione che abbiamo che il controllo del territorio sia attenuato prevede prediligendo soprattutto la la politica dell'emergenza della grande intervento al contrario una attenzione particolare sul territorio di quello che vede quest'la costruzione a che serve di chi è eccetera
Questo certamente potrebbe contribuire in maniera notevole al all'attenuazione del fenomeno ma in mandi in maniera particolare io mi vorrei soffermare sui sulle misure di sicurezza
Tra le quali lei non è il dato complessivo in Italia è assolutamente negativo
è per i tempi di attuazione è per l'efficace
L'ultimo dato che noi abbiamo acquisito relativo successiva al fatto della della restituzione del hanno bolletta di tutte le proprietà che erano state sequestrate è venuto fuori che rispetto ai provvedimenti adottati dal primo giudice di Napoli
Mi pare che su novanta circa novanta provvedimenti oltre novanta provvedimenti quarantasette sono stati revocati solo sette confermati gli altri ancora in discussione ce ne sono ancora alti che dall'ottantacinque ottantasei dall'ottantasette
Ancora non sono stati decisi quindi il garantismo giuridico al quale io credo fortemente deve conciliarsi anche con la esigenza della giustizia di alcuni provvedimenti che il legislatore ha voluto di indizi
Non ha voluto di prove perché se fosse un procedimento giudiziario evidentemente richiede la prova con tutta la solennità
E la certezza della prova il la misura di di prevenzione per la sua stesse
Espressione dovrebbe essere qualcosa che anticipi cautelarmente provvedimenti che possono definitivi e certamente questa allarmano l'opinione pubblica non l'armatore anche noi su questo fatto
Noi vorremmo capire meglio anche per adeguare la legislazione laddove sarà necessario adeguare la legislazione io alla fine ritengo che pur dando atto del grande sforzo che la magistratura delle forze dell'ordine
Portano in questo campo ci sia anche la esigenza di sposare tutti quanti insieme trovare un coordinamento degli obiettivi conseguiti con Clay complessivi che bisogna perseguire rispetto a questi fenomeni Voeller
Spezzettare parcellizzare i tipi di intervento avendo competenze esclusive
Che non tengano conto del fenomeno e la loro complessità evidentemente fanno venire meno l'obiettivo complessivo che quella della lotta alla criminalità
E allora rispetto a questo è necessario un maggior coordinamento delle istituzione ma se me lo consentite dei potere
Del potere legislativo del potere del Governo ma neanche del potere giudiziario perché tutti assieme i poteri dello Stato trovino
Un punto di coordinamento condurre assieme una nota concreta ed efficace alla criminalità
Sono domande da rappresentanti della stampa
Domande
Qui soddisfatti genitori
Siamo stati saliente questo è già
è il giorno penso dica prego quindi presentato per per andare a me dispiace prendere Spino lei merenda tasto giallo
Ecco al commissariato antimafia
Coriste essere
No io dentro ci sono proposte di che sono affiorate nel nostro dibattito Diversi articolate non c'è una proposta unica o in maggioranza diciamo della della Camera nella Commissione ci sono proposte diverse tutte tendenti a correzioni o più radicali
O meno o meno radicali noi abbiamo diffuso
Il testo di questo dibattito e alla ripresa discuteremo dell'argomento col Presidente del Consiglio col ministro dell'Interno
Perché la nostra opinione che vada corretta poi
Si va a
Gradazioni diverse
Personalmente sono per l'abolizione
Dell'ufficio
Ferri far rientrare queste competenze di intelligenza non nel dipartimento di pubblica sicurezza altri prevedono un ruolo diverso per esempio dei servizi
Segreti
Su cui far rientrare i compiti di tutte agenzie tutto
Perché sui compiti di coordinamento mi sembra che ormai la discussione sia superfluo dato che tutte le relazioni dell'Ufficio dell'Alto Commissario spiegano che questo potere di coordinamento è impossibile esercitarsi lo stesso Governo con l'istituzione super prefetti di fatto ha trovato uno strumento diverso che a mio personale avviso efficace anche se dobbiamo verificarlo di coordinamento senza sopra ordinamento sotto ordinazione gerarchica
Che in genere e mal tollerate senza creare quindi istituti all'insegna dell'emergenza come l'alto commissario
Sono altresì prego sì ovvio vantaggio
Può sull'ordine
Siccome ci sono a va bene
E non capisco no produrre che ma non viene una capacità operativa
Per organizzare niente
No sì Opportunity io ho espresso non un'opinione prevalente un'opinione comunque che fra di noi circolare con una certa insistenza che stiamo confrontando vede le commissioni di inchiesta ingenerando un oggetto singolo
Claudio le stragi la Commissione Moro Sindona la P due cioè un'attività uno in una serie di episodi una serie di eventi sulle uguali sindaca
Utilizzando anche i poteri attività giudiziaria noi indaghiamo
Non so se non un singolo episodio che pure incontriamo e di ovviamente lungo la strada ma su un fenomeno strutturato radicato non nuovo e purtroppo non è stato e non concluso
Allora prevale la necessità di comprendere la consistenza le manifestazioni reali i percorsi della criminalità organizzata tant'è vero che di fatto ormai la Commissione antimafia sta diventando una struttura permanente dal Parlamento italiano dalla prima Commissione antimafia ad oggi è una struttura permanente e a questo tuttora ci si richiama in continuazione per avere documentazione per alimentare anche non solo la conoscenza
Anche così un'innovazione nella legislazione delle misure amministrative
Rispetto a questo non ci capita molto raramente
Esercitare i poteri dell'autorità giudiziaria sede noi faccio il caso di Racalmuto la strada
Andiamo Nicoli poteri ad organizzare per fare che per fare indagini parallele per interrogare i cittadini che hanno assistito all'evento o per interrogare a nostra volta chili magistrati pronte forse a nord
Diventerebbe un elemento
Ecco conflittualità un che di confusione istituzionale questo ci preoccupa tanto ci preoccupa che ci siamo sempre astenuti salvo cioè fare questi ed evitare queste mentre non come abbiamo cercato anche di illustrare riferendoci al lavoro dell'ultimo anno ma si può dire così anche per gli anni precedenti noi abbiamo spaziato in campi diverso io lo ricordavano Calvi Azzarà tutti gli aspetti di funzionalmente istituzionale ma anche di adeguamento legislativo i pentiti ricordava anche le insufficienze della comune che rimangono come diceva giustamente cauti ma riciclaggio le l'economia criminale
E su questo terreno non il non tanto interessati dei poteri dell'autorità giudiziaria quando avete esercitare bene poteri di controllo di verifica dei di stimolo credo che se il questo ma poi questo e in afasia ancora di dibattito quindi queste idee poi matureranno si completeranno in un documento che affideremo alla prossima legislatura
Davanti
Utile netto anzi devi premere il tasto per cortesia
Quello già
Ciliegie
Forse ovvero una zuccheriera dentro imposti
Attività giudiziaria nuovi gli argomenti diciamo utilizziamo i calendari comprensivo
Io ho parlato di controllo dell'attività dell'amministrazione centrale e periferico che
è qualcosa di più grande
Non c'è il rischio che la questa
D'Agostino
Del di morti magari non soltanto Richard Wiseman Marinello Marini
Figuriamoci la Simone
Per il vero rinunciato
Il consigliere ottimale giudiziaria responsabile
Per Rose scopre di con ritardo cose di cui parliamo d'anima rispondo ti ho rispetto per la vita un intellettuale che fa un altro mestiere quindi vorrei mettere carina ai dati un'amica più questa negli atti responsabilità
Va
Come diciamo saremmo contrari rassicuri
Sia ecco io di rispondo subito che comprendo la preoccupazione e la condivido
Se ci Secci rifugiarsi in uno
Nell'empireo di un ufficio studi o di un ufficio di documentazione specifica Silvio beh faremo un lavoro probabilmente prezioso per gli storici della criminalità organizzata
Ma meno rilevante dal punto di vista delle implicazioni politico istituzionali mentre stava con l'altra parte decreto che abbiamo esercitato quando noi convochiamo per rendere ragione il ministro della Difesa sugli appalti NATO
Ho il ministro degli interni al ministro di Grazia e Giustizia o il Presidente del Consiglio il ministro dell'industria
Beh o presidente dell'ENEL sembra che non che noi svolgiamo un'azione che non è quella della documentazione
Ma in che alziamo altro Crespo e diverso responsabilità istituzionale chiediamo conto esprimiamo censure valutazioni giudizi proposte suggerimenti
E l'intreccio che c'è stata fra l'attività dell'Antimafia la produzione legislativa e significativa di di nostro non adattarsi a un ruolo comodo di commentatore o di o di ricerca d'archivio di documentazione
Noi vorremmo sviluppare proprio la parte io che io chiamo ispettiva di controllo
Anche più tenace più insistente e corrente presumibilmente più efficace nei confronti del governo centrale dell'amministrazione già
Questo lo diciamo anche in relazione casi in cui ci siamo occupati ci stiamo occupando ecco vorremmo semmai potere in qualche modo aprire un potere di intervento in più nella vicenda
Del governo del buongoverno del malgoverno a livello centrale come a livello periferico quindi semmai è proprio questo che Davanzo dice giustamente segreto aspetto
Ma credo ci siamo occupati anche della vita dei partiti foto il codice di autoregolamentazione è stata uno è stato nostro sconfinamento perché abbiamo chiesto ai partiti di adottare misure di selezione della loro classe dirigente diverse da quelle che hanno abbiamo chiesto ai partiti che al di là dei diretto dei diritti costituzionalmente
Tutelati dei cittadini
Quando qualcuno e in odore di imbroglio
Non solo di stampo mafioso
Ma di reati contro la pubblica amministrazione di presumibile alti contro il patrimonio è questo non deve essere presentato alle elezioni parliamo di presentazioni di inserimento in una lista cioè interveniamo negli statuti interni nei regolamenti pagine inventi
Interveniamo non con la forza cogente di una di una norma ma interveniamo con l'efficacia sarebbe un deterrente politico introducendo un ottimo per cui non solo noi avverte possiamo verificare l'attendibilità la credibilità ma offriamo all'opinione pubblica esausta
Forse potrebbe utilizzare chiuse ma anche alla dialettica politica perché la cosa sorprendente e che ci stiamo accorgendo
Che là dove ci sono state delle volanti abbastanza vistoso al codici di autoregolamentazione
Nessun partito contendente arrivare avversaria le ha e tirate fuori in campagna elettorale per contesta tipiche di non presumevamo di aver offerto anche uno strumento di polemica politica no ecco quindi voglio dire c'è da richiamare l'attenzione ma tutto questo secondo me deve diventare sempre di più l'antimafia questo ripeto questa de iure condendo nel senso che noi poi affideremo le conclusioni a cui per verremo
Sulla futura antimafia alla legislatura che che succederà questa che
Forse
Ci sono altri
Allora vi ringrazio mi auguro buone vacanze per chi non l'ha già fatta di controlli ad avanzare già fatta sì
No ai fatti