Abusivismo edilizio: l'Italia frana e il Parlamento condona

Innanzitutto benvenuti
Grazie anche ai relatori che ci hanno raggiunto
Non senza qualche difficoltà
Il convegno di oggi ha un titolo molto esplicito abusivismo edilizio l'Italia frana e il Parlamento quando un anno titolo che non lascia dubbi
Direi rispetto Como diciamo a come la pensiamo sia commento così come molto esplicito esplicito il nome che abbiamo dato alla nostra campagna nazionale sulla questione delle demolizioni edilizie che si chiama batti l'abuso una campagna
Molto composita cui accanto a Legambiente si sono aggiunti decentemente il Consiglio nazionale degli architetti il Consiglio nazionale dei geologi
Libera e avviso pubblico
La rete degli enti locali diciamo antimafia
Il dibattito di oggi non lo può cammin centrare sulla questione delle demolizioni perché da contare che in Italia esista un fenomeno rischiamo così di spedizioni mai diciamo è abbastanza scontato anche perché
Gli interventi ad esempio degli ultimi dodici mesi soprattutto in Campania in Sicilia ma anche in Puglia dimostrano che abbattere gli edifici abusivi si può possibile e proprio per questo siamo convinti che quella
Rinnovato attivismo
Di alcune procure di alcuni Sindaci sempre troppo pochi sia la vera ragione per cui
Diciamo il fonte che fa resistenza si è di attivato per cui
Da qualche anno assistiamo in Parlamento a tutta una serie di tentativi legislativi per sostanzialmente fermare le demolizioni
Ancor più nel specifico fermare l'attività delle procure della Repubblica che sono tra i pochi soggetti benché non siano gli unici titolati a farlo che oggi
Demoliscono abusivismo nel nostro Paese
Dicevamo che appunto parlare di abusivismo edilizio ormai abbastanza scontato in questo Paese i l'avversità questo fenomeno abbastanza sfondato dal punto di vista culturale la questione delle loro demolizioni invece
Una questione che ancora diciamo deve sfondare dal punto di vista culturale quando parliamo di ripristino della legalità e quindi di interventi di demolizione
Anche esso istituzioni o rappresentanti di istituzioni normalmente molto attivi sul fronte della lotta all'illegalità si fermano quindi di fronte alla necessità
Di demolire una casa illegale diciamo hanno qualche dubbio e qualche perplessità in più e quindi diciamo la questione ancora molto aperta per questo oggi siamo qui
A ad affrontarla discuterne anche per questo per questo terreno a parola queste all'amo con il direttore generale di Legambiente che introduce la nostro dibattito
Grazie Laura grazie don anni è un atto che non sono abituato a fare la padrona di casa dimenticato di fare qualche saluto in sala oltre che la trovi è ci sono Gianvito Graziano presidente del Consiglio nazionale dei geologi
Luigi Mastrominico che l'avvocato della bocca avvocato Generale presso la Procura generale
Di Napoli l'ammiraglio felici Angrisani al Comandante generale delle capitanerie di porto il colonnello Maurizio Delli Santi Comando carabinieri politiche agricole
Dovrebbe esserci Giuseppe persi primo dirigente del Corpo forestale dello Stato
E Giuseppe Vadalà dirigente superiore del Corpo forestale dello Stato in rappresentanza del Capo del Corpo forestale
Cesare Patrone per queste persone ovviamente il cui contributo riteniamo importante saranno disponibili un po'di minuti prima delle conclusioni di Vittorio quindi se avete voglia di intervenire siete benvenuti
Grazie Laura grazie a tutti
Di essere venuti oggi
Ci sembrava
Molto importante fare il punto sulla lotta all'abusivismo edilizio proprio in questo momento
Non solo perché diciamo a fronte degli ultimi degli oltre venti tentativi ventidue tentativi dal gennaio due mila e dieci di far passare tra legge io emendamenti sanatorie sull'abusivismo edilizio di fatto propone attivamente il famoso
DDL Falanga è passato al Senato e diciamo che quello che eravamo riusciti a impedire anche noi di Legambiente facendo pressione denunciando alzando la voce
Per quanto riguarda la sanatoria sugli abusi sull'abusivismo edilizio negli ultimi anni ecco le larghe intese
Hanno invece
Potuto quello che avremmo voluto volentieri evitare ora
Vedremo come andrà avanti questa storia peraltro diciamo non sfugge a nessuno che
La crisi di Governo ha un po'
Bloccato tutto
Fortunatamente ha bloccato questa vicenda rimanere bloccato invece anche l'altro iter che noi seguiamo con molta attenzione che è quella dell'introduzione
Dei reati ambientali nel codice penale e quello sì sarebbe una riforma di civiltà I quindi speriamo che presto si possa uscire da questa pass che come vi è chiaro
Blocca anche il piano del confronto e dell'analisi su questi fenomeni
Ora Laura ha detto davvero diciamo le cose centrali su cui ci interesserebbe approfondire questa mattina il dibattito peraltro la ringrazio Laura Biffi è la persona che ha curato il dossier che trovate
In cartellina che ha un lavoro io credo molto ben fatto che racconta diciamo sì a quello che è stato ma soprattutto quali sono i numeri
E il fenomeno in questo Paese Laura l'ha costruito con la collaborazione dei regionali dei Circoli della Legambiente
E grazie ai dati forniti dalle forze dell'ordine PAI in fondo sia con questo con questo lavoro che con il Rapporto ecomafia
Meno di Legambiente non facciamo altro che mettere insieme raccontare con un po'più diciamo magari di narrazione e di anche visualizzazione il lavoro lo straordinario lavoro che fanno le forze dell'ordine
Sul territorio Laura mi ha salutato alcune questa mattina non è un caso diciamo sono stati nostri compagni di viaggio in questi vent'anni di lotta alle ecomafie di questo lo ringraziamo
Però l'abusivismo edilizio continua a essere una piaga per il nostro Paese è un fenomeno
Sicuramente di illegalità ma che va combattuto innanzitutto sul piano culturale
Scusate saluto materie allacci Presidente della Commissione ambiente noto alla Legambiente che
Esatta nato a questa questione
Che è arrivato
In sala
Dicevo è un fenomeno di illegalità ma è un fenomeno che va combattuto anche sul piano culturale molto rapidamente
Bisogna smettere di fornire giustificazioni e alibi a un fenomeno così devastante come l'abusivismo edilizio
Il famoso abusivismo di necessità dal nostro punto di vista lo dicono i numeri è una bufala e qualora anche si trattasse di abusivismo di necessità non si compie non si
Affronta
Derogando alla legge e facendo una bella sanatoria ma utilizzando quanto prevede già una legge ovvero l'edilizia popolare e dando magari priorità a quegli abusivi di necessità che pure dovessero esserci
Invece se uno Stato che fa una legge e poi con un condono nega
Sostanzialmente la giustezza della legge stessa io credo che faccia un danno sicuramente al territorio l'ambiente e cittadini ma sul piano culturale fa passare un principio molto importante ovvero che
La legge si può evadere perché tanto poi magari c'è una sanatoria che arriva a colmare
Quello che è stato fatto quindi innanzitutto bassa alibi l'ho detto prima
Dal due mila dieci sono stati ventidue i tentativi di far passare sanatorie più o meno nasca coste sull'abusivismo edilizio ne abbiamo abbiamo contato ben cinque tentativi sulle nel due mila e tredici
Bisogna dire che il due mila e tredici è stato anche un anno positivo per quanto riguarda gli abbattimenti però insomma io credo che
Noi vorremmo vedere questo accanimento da parte della politica della classe dirigente
Per quanto riguarda ben altri fronti prima citavo l'introduzione dei reati ambientali nel codice penale ecco se avessimo visto questa attivismo negli ultimi vent'anni per quanto riguarda guarda Enrico Fontana che diverse è stato
Un paio di questa battaglia è stato ed è un paladino ecco forse questo sarebbe un Paese in cui la sicurezza del territorio e dei cittadini sarebbe maggiormente garantita
Ci tengo a sottolineare altri due fenomeni innanzitutto lo stretto legame tra il ciclo del cemento e l'illegalità guardate l'abusivismo edilizio nutre
Diverse il ciclo illegale del cemento
Perché l'abusivismo edilizio vive grazie a cantieri abusivi accade
Illegali quindi abusive ASP anche se quindi come dire si nutre non solo i fenomeni insieme a un l'Inter affiliare filiale di economia illegale con evidenti danni sia per quanto riguarda l'economia ma anche soprattutto insomma per lo stato di salute di questo Paese
Sull'edilizia abusiva ma in generale e questa è l'altro concetto che mi preme sottolineare sulla sull'urbanistica sulla e sull'edilizia in deroga soprattutto fenomeno molto
Vasto in questo Paese si gioca anche il legame stretto e perverso tra l'illegalità e le amministrazioni locali
Basti pensare che l'ottantuno per cento dei comuni sciolti in questi anni nel nostro Paese
La lingua in campagna non nel nostro Paese infatti mi mi sono fermata immediatamente in campagna è stato sciolto per problemi legati prato all'abusivismo edilizio quindi come dire
La presenza di abusi sul territorio segnala di per sé un problema di controllo proprio da parte dello Stato e della legge del territorio stesso
Peraltro insomma sempre per andare un po'sui numeri ogni anno si stima che nel nostro Paese si realizzino circa ventisei mila abusi edilizi secondo il Cresme tra nuove costruzioni e ampliamenti capite bene che il fenomeno ancora più inquietante se si considera che l'edilizia quella legale negli ultimi anni entrata fortemente in crisi ecco l'ecomafia in generali ma in particolare il ciclo del cemento invece illegale non ha conosciuto
Crisi economica e questo è un altro dato che dovrebbe preoccupare moltissimo il legislatore Sicilia Campania in particolare per quanto riguarda il territorio sono leader
Per quanto riguarda l'abusivismo edilizio sul demanio marittimo con
Circa il sedici per cento il quindici per cento delle infrazioni accertate peraltro insomma poi Laura anche preparato un Power Point con questi numeri con qualche foto
La Sicilia in particolare ai dei veri e propri simboli per quanto riguarda l'arroganza dell'abusivismo edilizio e dagli abusi penso alla famosa Collina del disonore
A a Palermo li svettano gli scheletri
Di ville abusive ecco altro che abusivismo di necessità quello che è necessario invece era di affermare la certezza del diritto
E
Finisco con poche considerazioni innanzitutto l'abusivismo edilizio come si combatte si combatte abbattendo
C'è stabilendo il principio che se costruisce abusivamente in questo Paese ci sarà in comune
Che attiva la procedura già prevista dalla legge e farà partire le ruspe nel momento in cui sarà chiaro che chi costruisce abusivamente non la fa franca
Noi siamo quasi certi ma De Michele ma teme che matematicamente che il fenomeno andrà calando
Basti pensare che il rapporto tra le ordinanze di abbattimento e le reali esecuzioni si firma a un
Mi serissimo dieci per cento
In campagna al quattro per cento è un danno davvero incredibile sia sul fronte
Oggettivo del territorio ma anche proprio per la mancanza appunto di un principio fondamentale in uno Stato democratico che appunto la certezza del diritto
Altro fenomeno davvero grave è quello del è quello
Che abbiamo chiamato delle case fantasma
Scusi delle case fantasma ovvero
Quel quarantuno per cento degli abusi edilizi ne abbiamo diciamo tra i
Trai tra le tre sanatorie abbiamo due milioni e mezzo di richieste
Di queste masse solo il quarantuno per cento ecco tutto il resto afferma in un limbo di illegalità dichiarata perché se fai la richiesta di sanatoria dichiari di essere abusivo
Queste case continuano a produrre reddito perché vengono affittate vengono vendute vivono in un limbo di illegalità e di indeterminatezza
E dice davvero rappresentano un fenomeno inquietante noi abbiamo stiamo agendo su due fronti innanzitutto speriamo che la la legge la proposta di legge presentata dall'onorevole Realacci
Abbiamo Mitterrand accelero celere giace in questo momento insieme a tanti buoni propositi sul fronte ambientale al Parlamento su questo insomma credo che sì
Diciamoci sicuramente un fronti di impegno e poi come Legambiente lavora nella curatrice siamo
Ma ormai da da qualche anno portando
Di questa campagna lavora la la la raccontava prima batti l'abuso
Che è un modo anche per fare cultura e parlare
Diciamo a un pubblico più basso degli addetti ai lavori di quanto sia dannoso l'abusivismo edilizio in questo Paese di quanto non rappresenti una risposta un bisogno sociale e di quanto vada combattuta in tutte le sedi necessarie
Perché lungi dall'essere una risposta a un bisogno dei cittadini è la negazione stessa dello stato di diritto io vi ringrazio dell'attenzione a questo punto do la parola laureate
Inizia diciamo a presentarci le persone che molto gentilmente ci hanno raggiunto un po'da tutta Italia grazie perfetto serba
Allora diciamo all'inizio che appunto demolire si può oltre che
Si deve
E quindi partirei dando la parola a Domenico Fiordalisi oggi procuratore capo a Tempio Pausania
Fino a qualche mese fa curato che Capo lanusei e protagonista da lì di una serie di abbattimenti importanti diciamo abbastanza clamorosi
Lungo le coste dell'Ogliastra e quindi partire proprio con il primo degli interventi che ci raccontano esperienze sul campo di
Diciamo di questo tipo
Grazie
Io vorrei qui comunicare alcune idee che allora
La lunga esperienza in materia di
Demolizioni e di difesa del territorio in generale mi hanno fatto scaturire
Perché qui dissento su alcuni punti già che vedo ormai
Recepiti da Legambiente sul cosiddetto abuso di necessità c'era qui abbiamo un problema di fondo
Quello di
Capire perché sì
Fa l'abuso l'abuso si fa per quello che ho costatato io per una molteplicità di ragioni egoistiche per esempio l'evasione dell'ICI adesso dell'IMU
Rompi l'evasione dell'ENEL delle tariffe residenziali perché si alimentano elettricamente questi
Edifici con contratti per uso agricolo per evadere l'Iva al momento in cui si realizzano gli abusi perché tutti i lavori vengono fatti chiaramente in nero
Molti industriali del Nord costruiscono queste case o le fanno costruire in Sardegna ho constatato in zone
Amene bellissime
Prendendo ignoti al fisco
Queste i queste risorse che vengono impegnate cioè hanno in mano un mazzo di chiavi e basta il fisco lo Stato
Non sa nulla di tutto questo anche perché magari realizzato sul suolo pubblico dove nessuno va con richiedere nulla
E molte proprio per questo motivo sono anche beni impignorabilità civilmente cioè ognuno di noi rischia diversi pignorata la casa e nel caso di illecito civile
Mentre queste persone di fatto hanno un bene che non potrà mai essere aggredito
E in realtà però noi constatiamo che Diego questa sanzione della demolizione che è una sanzione
Molto carica di tensioni sociali
E questo non va sottovalutato cioè non basta dire non viene applicata questa sanzione eseguita la sanzione amministrativa della demolizione in percentuale
Accettabile e quindi è un fatto deprecabile di chi non lo fa
Dobbiamo chiederci quali sono le ragioni di tutto questo se possiamo intervenire nel sistema
Per cambiare le cose dobbiamo cioè partire da una constatazione di fatto che queste tensioni sociali sono di gente che effettivamente
A
Pochi beni
Magari solo quel bene quindi di è non un abuso di necessità ma hanno un uso di necessità di alcuni di questi immobili
E quindi alimenta nelle persone le istituzioni questo senso quasi non di giustificazione ma di comprensione dell'abuso e del e della Resistenza meglio che si è fa adesso
Per
Impedire l'esecuzione della sanzione della demolizione e poi
Invece gli speculatori coloro che hanno un profitto dall'uso
Del dell'immobile e quindi tutto il problema dell'abuso si mescola
E su questo noi dobbiamo iniziare a focalizzare de iure condendo l'attenzione al problema dell'uso del bene
Immobile abusivo
E constatiamo che
L'uso ai fini di profitto di beni Abu costruite abusivamente non è penalmente sanzionato in maniera avanzato alcune situazioni ma non è sanzionato e quindi dovremmo cominciare a pensare invece
Ha sanzionato nullo in modo adeguato
Ma anche a questo fatto bisogna seminare quella che è l'arma fondamentale di coloro che si oppongono e che fanno poi facilmente
Presentare questi disegni di legge ma tutti i livelli questo la la punta dell'iceberg la presentazione di disegni di legge
Di cui lei ha parlato perché poi a livello istituzionale dei pubblici ministeri che si occupano di demolizioni vivono queste tensioni non solo sul piano sociale le constatano a livello proprio istituzionale cioè tutte le istituzioni
Preposte alle demolizioni si bloccano nel momento in cui è proprio bisogna mettere mano accerti te demolizioni non solo quando ci sono forti interessi di persone potenti ma
Anche soprattutto quando si constata questa
C'è attenzione diffusa socialmente dove bloccano le strade notte e giorno fanno presidi dove bisogna ricorrere a indagini penali penetranti perché c'è una si creino delle strutture organizzate per bloccare
Le ruspe la Polizia di Stato che che
Deve gestire il servizio ordine pubblico cioè situazioni che un Comune
Una Regione un organo amministrativo ordinario non può gestire allora partiamo dalla constatazione del reale
La cosa l'azione del reale è che la sanzione della demolizione non è una sanzione amministrativa come le altre
è una sanzione amministrativa che
Porta e gravida di fortissime tensioni sociali fortissime si arriva a punti in cui di volta in volta
Cioè il soggetto
Proprietario di quella struttura
Entra in una crisi personale è una crisi
Familiare e che può portarla anche a gesti
Ah gestiti rari e questo la situazione quindi non c'è la stessa situazione che irrogare una pena pecuniaria o applicare anche una misura custodiale in carcere e ben più grave
Posto questo non ci rendiamo conto che allora bisogna fuoriuscire dalle competenze non è una sanzione che può essere applicata
Da organi dove il sistema elettorale
A una
Incidenza condizionante
Perché se il Sindaco il destinatario di tutte le pressioni dei cittadini soprattutto saranno più i cittadini nella maggior parte che andranno lì a fare di pressione quando verranno le ruspe magari alla Procura per bloccare in qualche modo
Le cose figuriamoci che collaborazione può dare con la Procura della Repubblica molto apparenti figuriamoci cosa potrebbe fare da solo
Sua sponte come la legge oggi prevede figuriamoci una Regione uffici regionali che quasi mai si muovono
In questa direzione che invece per legge proprio per l'assetto attuale
Del dell'ordinamento del sistema
Della tutela del territorio osso hanno una veste centrale apicale possiamo dire della tutela del territorio uno e invece ci ritroviamo di fatto sempre
Come soggetti che non hanno collaborazione allora che senso ha fare quelle convenzioni
Quei protocolli di intesa in cui si coinvolgono enti territoriali di fatto è un prendersi in giro è un modo per ricreare una frammentazione di competenze una diluizione e
Di fatto non funzionano
Queste convenzioni abbiamo attribuito per legge per per legge per una scelta istituzionale o per legge con convenzioni per esempio al Ministero dalla difesa no genio militare
Chi deve intervenire come se
E quando poi
Con convenzioni Ministero della difesa e Ministero della giustizia abbiamo constatato a livello nazionale non soltanto a livello
Locale che non funziona perché di fatto Ministero dalla difesa non gradisce
Questo tipo di ruolo di andare lì a buttar giù le case e quindi anche e disposto ogni volta a
Non accettare ecco queste clausole che pure ha firmato a livello apicale trova sempre nuove
Foto problemi sulle assicurazioni non sufficienti trova sempre problema e quindi in tutta Italia si è constatato che questo meccanismo non solo non funziona addirittura diventa il più oneroso il più oneroso perché lì si applicano
Le tariffe del Provveditorato regionale opere pubblici altri tariffe molto molto elevata rispetto all'altro e allora inutile continuare su questa strada e inutile ce lo dobbiamo constatare teniamo conto che non è la sanzione della demolizione
La dovremo applicare la stiamo applicando quasi da trent'anni cioè dall'ottantacinque rientrati Rio però possiamo e il momento di fare un Bilancio Inter dopo trent'anni di cosa ha funzionato e cosa non ha funzionato e dobbiamo decidere cosa fare però
Ecco qui torno al problema non sottovalutare quel discorso dell'abuso di necessità che in realtà ripeto è un uso di necessità
Che molte volte effettivamente è reale ecco sì e allora non possiamo nasconderci e affida dietro un dito e affidare questa questa problematica sociale di tensione sociale che anche reale
Perché esiste affidarla
A a a chi non non ha poi gli strumenti per
Affrontarla cioè
In ultima analisi il pubblico ministero che deve decidere se
Effettivamente buttar giù una casa abitata o no e poi di fatto
Non solo non la butta giù perché si bloccano tutti di fronte a quel problema ma poi questa situazione diventa l'alibi a livello istituzionale più esteso per dire va beh ma ci sono anche povere persone quindi alla fin fine non lo facciamo
Ma adesso come ci mettiamo tutto un quartiere abusivo
Cioè tutti abusivi nessuno quindi e alla fine di fatto destinatario di una sanzioni questo tipo
Poi c'è un altro problema strutturale a livello ordinamentale del sistema che io voglio sottoporre alla vostra attenzione perché di fatto noi abbiamo un illecito penale
Che al quale consegue questa sanzione amministrativa che si innesta
In un illecito amministrativo molto più ampio cioè il procedimento penale si deve bloccare per prescrizione dopo tre anni
O dopo la prescrizione massima quindi reato si prescrive mentre illecito amministrativo prosegue quindi questa sanzione dalla demolizione può essere inflitta
Dagli organi amministrativi ma può essere inflitta
All'esito
Di un giudizio penale dal dal giudice penale e però si creano questi binari che va viaggiano in modo parallelo ma che poi crea uno grosse discrasie perché noi per esempio discrasie che possono essere rimosse da un legislatore
Veramente attento ai problemi
Del del territorio perché l'ordine di demolizione che fa conseguire il passaggio della
Proprietà dal privato al Comune alla proprietà pubblica per la mancata esecuzione della demolizione è l'ordine di demolizione
è emerso dal Sindaco
Pubblico ministero non è previsto nessuna norma ma di fatto ormai
Entrato nell'uso comune emette un ordine di demolizione c'è un'ordinanza che non produce gli stessi effetti ablativi alla scadenza del termine di novanta giorni
Per dalla sua notifica è questo potrebbe essere ripensato perché in questo modo nel momento in cui molte volte il Sindaco non lo emette con mille di funzionare competente non lo emette con mille scuse dicendo che non perimetrato non ha gli strumenti per perimetrare l'area di sedime e quindi si creano queste discrasie mentre la
Ablazione della proprietà del terreno è già molto importante
Anche non solo per arrivare poi alla demolizione ma già è di per sé un carica di un contenuto sanzionatorio importante
E allora perché non omologare ecco il sistema nel suo complesso così come per esempio in materia di lottizzazione abusiva
è prevista la confisca che consegue anche in caso di prescrizione del reato però perciò lo stesso non accade in materia di demolizione di di violazione urbanistica di reato appunto di costruzione abusiva
Nel caso in cui si prescrive il reato e allora di qui le situazioni di ingiustizia che alimentano le tensioni il vicino dice ma quello di fronte a casa mia costruito una casa
Dopo di me è molto più ricca e più bella di me lui è molto più importante di me e lui ha visto la prescrizione del reato coprire di fatto sanare
La situazione mentre io mi vedo non solo condannato adesso alla sanzione peculiare detentiva anche a quella demolitoria
Si crea un conflitto sociale una tensione sociale che è compito della comunità nel momento del legislatore di tenere in considerazione ecco perché penso che forse come già si è passato in
Si è parlato in passato in incontri di studio tra magistrati e vedo qui il procuratore de Chiara col quale abbiamo avuto anche altre occasioni di incontro su questo argomento si è pensato ad una agenzia Nazionale ad una struttura o presso il Ministero un'agenzia comunque terza lontana dagli enti locali dai Comuni
Da le Regioni da questi circuiti elettorali che impediscono il di far funzionare il sistema che lo fanno slittare per poter
Quindi Inter
Venire come supporto logistico tecnico ai pubblici ministeri perché è un'attività
E qui è bene dirlo non semplice quella della demolizione un'attività che postula una proponendo di progettazione direzione dei lavori va individuato il l'abuso nelle nei suoi termini vanno affrontato delle spese
Ecco è un'attività complessa che non è naturale
Che prove non è propria diciamo
Delle attività delle altre attività delle procure della Repubblica
E quindi e quanto mai necessario uniformare e quanto mai necessario creare una struttura di supporto reale che omogenei e che rende omogeneo l'intervento a livello nazionale che superi tutte le situazioni difficili criticità anche le situazioni di inerzia
Di singole o piccole procure che di fatto poi
Carenza di personale o cattiva volontà quello che sia non
Arrivano ad eseguire le demolizioni
Un ultimo profilo che intendo
Sottoporre alla vostra valutazione e il fatto che
Le confische l'acquisizione al patrimonio pubblico delle case abusive
Avviene in favore del Comune e anche qui poi la gestione successiva
Di questo bene pubblico quale io sto vedendo nella nuova realtà
Estremamente più richiama la quale mi trovo a lavorare oggi Tempio Pausania che significa tutta la Olbia Costa Smeralda rispetto a prima che era lanusei quindi alla parte più interno della Bassa Barbagia
Della Sardegna significa
Dare in mano a comuni che pure avrebbero tutta la possibilità su di scegliere cosa fare si creano quelle situazioni che lei Presidente
Menzionava poco fa delle situazione di stallo di limbo ci sono cioè dopo un battaglie giudiziarie ne ho una in particolar modo sulla quale sto lavorando
Di sentenze che sono durate con procedimenti durati anni in primo secondo grado in terzo grado
Intere lottizzazioni grosse acquisite finalmente al patrimonio comunale che di fatto sono nelle mani degli stessi abusivi di una volta e questo perché perché anche qui una volta si questo mostra la corda il sistema il Comune non è il soggetto idoneo a gestire bene di questo tipo perché non è capace di gestire questo tipo di tensioni sociale anche qui un'agenzia
Un ente terzo o meglio possiamo cominciare a dire invece dell'acquisizione a patrimonio comunale acquisire al patrimonio dello Stato dove quindi cambiano le competenze
E anche sia nella scelta
Momento della demolizione come ma anche nella scelta
Della destinazione effettiva
A uso cupa uso sociale si riesce a farla scelte perché molti Comuni da me invitati a darsi una mossa per decidete di acquisire al patrimonio comunale per evitare la demolizione non lo fanno proprio perché non riescono a governare e gestire quelle sette situazioni di tensione sociale
Che oggi
Non possono più essere abbandonate e poi da ultimo il problema della idrogeologico io mi trovo a gestire in prima persona l'aspetto che
Gravissimo che si è verificato il diciotto novembre
Due mila e tredici a Olbia dove dopo ci sono stati tredici morti
Anche dei bambini
Ma per la mancata progettazione
De di una sistema di di tutela del territorio
Sul piano idrogeologico diciassette quartieri abusivi sanati con piani urbanistici di risanamento che tutto hanno
Nell'arco non so se di fatto tranne il concetto vero di piano urbanistico che il concetto del piano urbanistico e quello che deve far fronte innanzitutto all'aspetto idraulico del proprio territorio
Patto invece completamente ignorato purtroppo e allora ecco perché anche il i due problemi problema dell'edilizia il problema di tutela del territorio sono strettamente congiunti
Grazie
Galizia
Chiederei ora ad intervenire ad Aldo De Chiara oggi presso la procura generale di Salerno per molti anni a Napoli che insomma di demolizione si è occupato in particolare rischia quella che non a me ne occupo ancora bensì incerto però il caso Ischia diciamo è un caso abbastanza
Esemplare ed emblematico chiedo a tutti i relatori di cercare di stare negli otto minuti
Dunque io io credo che per affrontare in maniera
Adeguata il
Tema all'ordine del giorno
Bisogna partire da un dato indiscusso e indiscutibile
Il fallimento generalizzato della tutela del territorio in Italia
Sia sul piano
Della
Prevenzione della pianificazione del territorio sia sul piano
Della
Repressione
è noto che tra le tante cause
Dell'abusivismo edilizio vi è la
Incapacità la non volontà
Degli enti locali soprattutto di
Dotarsi di strumenti urbanistici perché è stato osservato
Non conviene
E più
Politicamente
Conveniente lasciare nell'incertezza il cittadino e quindi
Patteggiare
Mi dà il voto ti faccio costruiti abusivamente non interventi
Ma soprattutto
Sul piano della repressione nomi assistiamo a una
Inerzia generalizzata sia da parte
Dei comuni ma
Purtroppo devo dirlo anche da parte della magistratura
Perché l'inversione di tendenza che si è registrata
Dal due mila nove impone di
Con le demolizioni promosse dai pubblici ministeri
Non è una tendenza diffusa su tutto il territorio razionale
La registriamo soprattutto in alcune
Regioni Campania Sardegna
Pubbliche e non mi sembra
Che questo fenomeno sia presente in altre regioni
L'Italia questo per onestà va detto perché come sono solito dire anche la magistratura alle sue responsabilità
La proposta
Di legge approvata dal Senato alcuni giorni orsono si inserisce appieno titolo
Negli indirizzi legislativi
Che sono stati concepiti dall'ottantacinque imposti
Le condoni edili se
Che sono la prova di fallimento con mi riferivo
Che
Hanno indotto i disonesti a continuare a violare le leggi in materia e hanno mortificato i cittadini onesti che pur al limite
Bisognose di una prima abitazione si sono astenuti dal viola
Le leggi
E quindi questa è una cosa i mila ce tattile
La proposta di legge Falanga ovviamente è un segnale disimpegno chiaro Lella politica sul fronte della tutela detta territorio
Che invece
Dal combinato disposto degli articoli nove trentadue della Costituzione dovrebbe costituire una priorità seria di tutte le istituzione Parlamento in
Primis
Corsi norme per tantissimi ragione che inutile ribadire perché li conosciamo tutte
A me preme sul piano più strettamente tecnico anche perché
Ciò appena otto minuti disponibili che non intendo
Disattendere
E i difetti tecnici di questa normativa così come è scritta non me ne vogliano i senatori autori della proposta è un testo che deve essere strappato deve essere cestina abbandonato
Perché non si capiscono alcune cose che nessuno alla bassa
Si parla di priorità
Nelle demolizioni disposte dall'autorità
Giudiziaria
Mi chiedo e vicini
Se
Il comunemente x
Si convince finalmente a fare il proprio dove IRE
Di questo elenco di priorità sicuramente può non tener conto
Conto
Ovviamente questa è un'ipotesi
Di terzo tipo come si diceva una volta perché il problema non è la demolizione che il Comune può concepire e attuare il problema è costituita dalle demolizioni dell'Autorità
Giudiziaria lo approva anche il decreto legge che fu varato nel maggio due mila dieci che non convertito fortunatamente in legge
Con cui si sospendevano solo
Lei demolizioni disposte dal giudice segno evidente che il Parlamento delle
Ed eventuali
E sottolineo se eventuali demolizione dei voti non si preoccupa minimamente
Peraltro
Una intercettazione terra un sindaco del circondario di Napoli e una cliente elettrice aveva ad oggetto questo
Senti
La donna al Sindaco ho ricevuto un ordine di demolizione mi devo preoccupare la
Domanda del Sindaco ma da dove decine dalla procura o dal comune non dal Comune non ti preoccupare stai tranquillo
Allora
E chiaro che aldilà della idea di fondo ma
Può essere condivisa una
Scala di priorità negli abbattimenti tenuto conto di tutte le ragioni ben evidenziati dal collega che mi ha preceduto
Mi chiedo ma
Così come è scritto questa proposta di legge realizza l'obiettivo al limite per me non condivisibile ma che qualcuno potrebbe commi io dico sicuramente no
E cerco di
Spiegarlo ed estrema sintesi
A parte
Questa voglia di fondo solo demolizioni giudiziari
Quindi se i sindaci impazziscono questo di
Proposte non servirà a niente perché il Sindaco potrebbe anche incominciare a demolire le casse
Di necessità
Ma questa ovviamente e una chiara butta mi dico
Non c'è un termine
Che cosa vogliono
Ogni
Legge
Diamo i vestiti a di indulto
Prevede un termine oltre il quale
I fatti che si vogliono amministrare condonare no
Sono coperti dal provvedimento Clémence ideale non mi pare sì ricordo bene che in questa proposta ci scadente allora
Che succede domani entra in vigore questa legge Gennaro Esposito ha bisogno di un'abitazione
E si mette a costruire
Perché in base alla graduatoria Luigi all'ultimo
Posto
Quindi ha prima cosa e
Stabilire che oltre un certo termine la normativa non può applicarsi perché altrimenti è un invito a costruire
Su questo mi pare che possiamo essere tutti d'accordo aldilà
Dei fondamentalismi ambientalistici diciamolo chiaro e turno
Ma vedi più
Vivaddio
Al quinto posto nella graduatoria
Ieri la demolizione degli immobili
Abusivi realizzate su aria
Di pregio paesaggistico
Stavo dicendo
Alla faccia ma
Se il PAI Visaggio
Come ribadisce quasi ogni giorno Salvatore Settis
è
Comma il diritto alla salute al di sopra di tutto del diritto di proprietà dell'iniziativa economica
E quindi dovrebbe essere tutelato
Al di là di ogni
Limite volevo piazzati appunto posto
E mi pare che qui
Si può seriamente dubitare anche della legittimità costituzionale di questa
Disciplina ed emana
Ma ancora
Gennaro Esposito
Ha costruito una casa per necessità
Il Pubblico Ministero
Viene
A sapere dell'anno prima Gennaro Esposito ha venduto
Due cassetti cui era proprietario
Ricavando
Concerto
Prezzo
E per ma vogliamo stabilire che
Si considerano nulli
Determinati atti traslativi
Di immobili realizzati
Entro il due mila otto perché sono due-tre anni che si sta parlando di questa possibile disciplina
Sì allora io credo che qualche furbo
Può essere indotto a liberarsi o
Lo ha già fatto
Dell'immobile di cui era pietà
Intestando rogo a qualche lontana Silvia o fidato prestanome
E
Presentarsi come titolare dell'unica abitazione che l'unica realizzato per necessità
Ma
Io vorrei dire ai senatori che hanno
Presentato questa proposta
Bollette pensare
Come
è stato fatto con i provvedimenti di condono anche al futuro
è cogliere l'occasione perdere introdurre qualche disposizione più severi
Quale ad esempio
Che questo povero Pubblico Ministero sia autorizzato a rivolgersi direttamente alla Cassa depositi e prestiti per acquisite
I soldi
Senza dei quali
Non si può demolire perché per demolire occorre affidare l'incarico a un'altra che poi deve essere
D'Agata
Ora
Se i sindaci non si muovono le procedure di fatto sì bloccano
è questo non può essere tollerato perché un forte condizionamento delazione dell'autorità giudiziaria che dovrebbe essere
Autonoma e indipendente da ogni altro
Potete istituzione che disse dopo
Concludo
Concludo
Genio miri tale
Ha ragione il collega
Il ricorso a questa struttura dello Stato nei fatti e di uffici
Potrebbe essere invece semplicissimo con una
Piccola disposizione a costo zero
Io francamente non capisco il Genio militare perché debba essere pagato
Tecnica
I tecnici del Genio militare sono pagati per fare delle cose allora se il giorno x non sono in ufficio a esaminare le pratiche sono pagati con lo stipendio per andare a demolire
Si dice ma non è attrezzato per portare a discarica
I risultati delle demolizioni e lo si attrezzi
E insomma
Ci sono i problemi
Affrontiamoli e risolviamo nell'interesse
Non solo della legalità direi soprattutto della legalità ma
Della sicurezza dei cittadini l'Italia fra appunti
E il Parlamento
Deve assumersi le proprie responsabilità ultima cosa vi chiedo scusa
Ma credo che nessuno ci abbia pensato
Domani entra in vigore la legge dei qua
Essa partiva
Di dei munizioni
Io ho il dovere
Di dare attuazione
Anche
Agli ordini di ripristino
Che una misura repressiva
Simile ma non assolutamente identica alla demolizione
Che segue nelle ipotesi di condanna per il delitto centottantadue comma due bis decreto legislativo
Quarantadue del due mila quattro il delitto paesaggistica
Se io realizzò una villa
A Capri commetto oltre al reato edilizio anche il delitto de quo
E
Il giudice ordina demolizione gli ordini di ripristino
Ma il secondo assorbe il primo
E nella disciplina non c'è priorità
Che faccio io
Disattento disciplina allora voglio dire è una legge affrettata
Che veramente nosta né in cielo evidente io mi auguro che la Camera dei deputati sappiamo fare
Bene il proprio lavoro di rappresentanza non del popolo ma l'elettorato grazie
A proposito di Camera deputati Ermete Realacci presidente la Commissione ambiente peraltro primo firmatario di una proposta di legge che come diceva Rossella giace da marzo alla Camera
Che una serie di risposte alle questioni che sollevava il dottor Fiordalisi prova a darle rispetto alla creazione di un osservatorio agenzia che nome poi poco conta
Che affronti diciamo le questioni che non si riescono a risolvere arriva anche a misura abbastanza estreme nei confronti dei
Comuni dell'inerzia dei Comuni
Ad esempio lo scioglimento dei consigli comunali inadempiente siano però se legge che Legambiente ha proposto anche nelle passate legislature una delle poche che affronta il problema da un altro punto di vista
Io molto apprezzato anche per la
Franchezza interventi del Procuratore De Chiara procuratore Fiordalisi che hanno posto il problema nei termini concreti in cui si pone sul territorio
Volevo dare Ugo prima da un messaggio rassicurante ansiogena al tempo stesso
La proposta Falanga non uscirà mai fuori dalla Camera questo non c'è alcun dubbio posso accetto scommesse
Perché perché ve lo dico io affinché e qual è il problema però
Che quella proposta che ha avuto un'ampia maggioranza al Senato anche perché poi sono anche quelli che pensano di
Cavalcare di fare le mosche cocchiere
Di nel fenomeno che era nato con un'altra finalità è chiaro che la proposta Falanga così è stata venduta sul territorio
Ammiccava l'abusivismo i manifesti in Campania sulla proposta valanga dicono fatto avevamo promesso che le demolizioni non si sarebbero fatte e infatti abbiamo fatto questa proposta quindi
Il segnale tranquillizzante che quella proposta così come non verrà mai fuori dalla Camera se verrà fuori da un fuori una proposta che è completamente diverso è completamente diverso penso che non se ne farà niente il segnale negativo
è che il segnale di fumo nei confronti del fenomeno c'è stato e infatti invito Legambiente per esempio a fare un'azione di monitoraggio sull'andamento degli abbattimenti all'abusivismo in Campania sono sicuro
Che l'effetto psicologico di di questa proposta sarà una riduzione ulteriore degli abbattimenti
E tendenzialmente un aumento degli abusi
Perché lo sappiamo tutti ogni volta che essi dall'idea che si va in quella direzione si mette in moto un movimento quindi da questo punto di vista mi aspetto che l'associazione a cui faccio parte entro sei mesi ci dica che cosa sta accadendo oggi su questo fronte in Campania
Per quanto riguarda invece se no più in generale parto dagli interventi precedenti perché noto che vi so dire quanto è importante l'abusivismo eccetera eccetera i dati di Legambiente da anni parlano in maniera chiara
Parlano del fatto che
C'è un aumento dell'abusivismo ogni volta che si parla di sanatorie o di cose simili no
E anche il nesso fra fenomeno di abusivismo e malavita organizzata oramai approvato in tante parti il dato campano da questo un gesto eclatante se inoltre l'ottanta per cento dei comuni sciolti per mafia
Si rivelano si rilevano pesanti fenomeni di abusivismo DD di di illegalità nel campo dell'edilizia qualcosa vorrà pur dire diciamo se non altro dal punto di vista
Del contesto però vorrei dire due cose soprattutto uno
Cosa che bisogna cambiare adesso lasciamo perdere il posto di gioco sarà già una proposta molto seria non credo che sia facile mandarlo avanti perché poi sappiamo che fra Camera e Senato però cerchiamo di capire quali sono i fatti nuovi difetto al quale ci troviamo
Un fatto nuovo lo ricordava anche Fiordalisi prima è l'evidenza
Che
La cattiva edilizia è un fattore di insicurezza o è sempre stato così perché io ricordo che
Ad Ischia Molino delle persone perché stavano in una casa abusiva costruito in un posto dove non c'è da costruire che poi fra no e potremmo citare
Altri esempi ma
Quanto è accaduto in questo periodo e non penso soltanto
Alla vicenda di Olbia che qui di nuovo abbiamo avuto non solo danni ma anche dei morti per per colpe perché si era costruito in luoghi non solo sui che mai accaduto anche da altre parti anche la tragedia mancata in Liguria
E figlia anche di una terrazza abusiva costruita sopra una ferrovia e quando a Ostia finisce sott'acqua una zona che si chiama Stagni di Ostia
O come il sospetto diciamo che non fosse stata pensata nel passato come una zona residenziale ecco una zona in cui insediare
Significativi e
Processi edilizio quindi io credo che questo fenomeno e è oggi più percepito poteri in sala Graziano cioè l'intreccio diciamo fra questo fenomeno l'insicurezza idrogeologica evidente
Provo a ragionare su una
Proposta su un terreno di riflessione che mi viene dai due interventi precedenti e cioè
Come facciamo oggi a smontare definitivamente la il ricatto delle Busi momenti necessità
Che in molti casi è un ricatto e ho visto passare qui le le foto dell'Oasi del Simeto io ricordo benissimo che quando facemmo alcune demolizioni allora sì del Simeto per fatti erano tutte seconde case allora sì del Simeto tutte gas estive i catanesi quando
è arrivato arrestate andavano giustamente un posto bellissimo li capisco dal punto di vista del vantaggio individuale con lo stesso vantaggio che porta diciamo a
Realizza andavano le cose il sito come faceva a fare queste demolizioni
Facemmo all'inizio di ottobre
Col Sindaco bianco allora adesso di nuovo Sindaco e mi ricordo che il problema principale fu quello di non far sapere che stavamo per fare le demolizioni
Tant'è vero che il pericolo che corre in modo fu il fatto che Repubblica che venne a sapere
Per effetto di una della improprio Tidu incerta del nell'errore di un nostro amico che o voi abbondantemente non diciamo redarguito della cosa e la mise in prima pagina della della cronaca nazionale no per fortuna non fu letta quella prima pagina veniva stampato in Sicilia no per fortuna con la prima pagina non fu letta per tempo
Perché quelle case erano deserte quindi fu possibile demolire sulle ovviamente se si fosse saputo che si facevano le demolizioni ci saremmo trovati ecco
E
Si di no ma avremmo avuto signore c'era c'era quindi diciamo
Spesso un alibi questa questione che ha bisogno di Siena qualche volta è un dato reale allora come facciamo a smontare io ho sempre avuto in mente una cosa
Che è simile alle cose che ho sentito qui al di là del di come organizzare come rendere possibile demolizione che quello che leggasi abusiva innanzitutto acquisita al patrimonio dello Stato
Non del Comune dello Stato no e dopo si fa lo screening
Alcune di queste andranno in ogni caso demolita perché sono costruiti imposti dove non devono essere costruite perché sono costruite con criteri con cui non dovesse costruite non ci dimentichiamo il problema antisismico e
Queste case su un caso e poi quando muore la gente per i terremoti anziché andare a inseguire come dicevo anche l'altro giorno lieve quelli che non hanno fatto le previsioni perché non è non nel mondo non ci sono in molti che sono capaci di prevedere i terremoti diciamo nessuno
Però ci sono in molti pensano costruire case che resistono e terremoti no e noi non siamo un Paese secondo ad altri come MCAU conoscenze come capacità tecniche eccetera quindi vanno demolite quelle che
Non sono sicuri da quel punto di vista
Vanno demolite quelle che esso dal punto di vista paesaggistico e ha ragione il Procuratore De Chiara rappresenta una ferita al bene collettivo tettoie sono costruite le altre
Una volta acquisita al Politburo pubblico quindi una volta stroncato
Il vantaggio illecito che a colui che ha costruito una casa abusiva possono essere anche riassegnate
Se c'è un problema di effettiva necessità sotto la responsabilità di un'autorità che chiaramente non è il Comune perché sappiamo quali sono i meccanismi di con
Penso che si innescano e così i tagli le gambe a chi dice
Lasciamo la gente sotto i ponti no però I stroncato quello che il punto chiave perché parliamoci chiaro l'abusivismo è stato per decenni in tante aree del Paese un ottimo affare
Perché non è soltanto tu costruisci evadendo il fisco
Qua
Con derive e peraltro questa evasione fiscale spesso diventa anche insicurezza maggiore sul lavoro
Perché quando si costruisce fuori da un percorso di legalità io un settore ad alto rischio dal punto di vista incidenti sul lavoro come l'edilizia ovviamente a questo problema
E quindi credo che oggi Koch alla fine costruisce a prezzi molto più bassi dell'edilizia lo
Legale senza pagare neanche librerie l'elemento fiscale presentando un dato Poci torno e chiudo
A me ha colpito che l'utilizzo del credito di imposta per il cinquantacinque per cento non sono i dati sul sessantacinque attuali cioè il vecchio credito d'imposta per il risparmio energetico in campagna
è stato un sesto che in Veneto
La campagna un milione e mezzo di abitanti
In più o del Veneto no come mai è stato un sesto
C'è un problema di reddito si c'è anche un problema di reddito nel senso che
Nel Veneto regione vi è più alto però questo una era dire legata anche al fatto che in Campania
In nero nell'economia è percentualmente molto più alta che in altre Regioni e poi c'è un piccolo problema
Che tu per avere quel credito di imposta dei certificati i lavori
E se tu non sei in grado di certificare lavori perché sono lavori che vengono fatti in ampia parte dell'edilizia completamente nella sua data faccio agendo anche personale a mia mamma mia Formia
A un certo punto doveva fare dei lavori a casa sua era uno dei lavori che avrebbero avuto un rientro interne che l'imposta erano maestri in pensione in tempi molto lunghi
Un mio ex compagno di scuola che ha fatto le scuole forme che
Uno che veniva da una storia politica fine alla mia che nessuno c'è un imprenditore edile andata da mia mamma e ha detto signora lei vuole
Utilizzare chiodi imposta oppure ci mettiamo d'accordo anzi stiamo e prefazione e una signora anziana che ha un reddito basso
Insomma la tentazione cioè nel caso specifico è stata frena approda anche dal dal contesto familiare diciamo per così dire nel però questo dato purtroppo è un dato molto forti in alcune regioni ed è un'economia cattiva che caccia l'economia buone
Che impedisce l'evoluzione diciamo positiva di tante zone quindi a mio avviso combattere l'abusivismo oltre ai dati che è proprio un dato di politica economica
Perché se il sud non fuoriesce dall'illegalità
Se questi della 'ndrangheta sia dedicata un'agricoltura
Che non mette in regola i lavoratori a concerie che buttano i rifiuti dove capita o un'edilizia di questo tipo non evolverà mai positivamente il sud non ce la facciamo è una battaglia per l'economia del Paese
Quello che stiamo facendo oltre che una battaglia
Per la legalità per l'ambiente ceda quindi lì secondo me c'è un una un lungo una via dall'intraprendere secco se dovessi per ragionare su una cosa io lavorerei sul tema al di là delle grosse leggi che ovviamente condivido andrò presentata
Sul tema di una forma di Agenzia chiamiamola come ci pare comunque un'autorità non comunale
Che gestisce l'acquisizione al pubblico del gas abusive che fa con lo screening
Ciò che va demolito per quelle caratteristiche e il resto
Se c'è un problema effettivo di abusivismo di necessità si assegni senza proprietà
Con le caratteristiche che indicano né che uno vorrà determinare ma in questa maniera la cosa finisce ultimo punto
Dobbiamo cogliere anche il momento che siamo vicende qui la Legambiente fa un coupon dall'importante anche
Martedì prossimo sul tema dell'edilizia
Guardate che in questo momento l'abusivismo è sempre anche una componente del mercato edilizio no
Cioè innocua dall'alla diminuzione dell'abusivismo
Di paese è una quota delle delle delle delizie che viene fatto in alcune regioni l'edilizia si fa in nero no e è un'edilizia di larga parte abusiva oggi l'edilizia sta cambiando rotta
Sta virando fortemente verso un'edilizia di recupero di manutenzione di qualità
Consolidamento antisismico degli edifici pubblici medici privati eccetera
Per capirci questo terreno che di nuovo è un terreno di rilancio fortissimo dell'economia lo ricordo che l'anno scorso il credito di imposta nell'edilizia l'ecobonus sono prodotto diciannove miliardi di euro di investimento
E duecentottanta mila posti di lavoro secondo i dati del Cresme fra diretto e indotto questo terreno assieme al terreno dalla manutenzione del territorio dell'eliminazione del Patto di Stabilità per mettere mano li di fibre uscì pubbliche stanziali
Secondo i dati di Legambiente il sessanta per cento delle scuole sono state costruite prima che venisse emanate norme antisismiche questo terreno è un pezzo del ragionamento sull'abusivismo
L'abusivismo in Italia vecchia perdente e pericolosa oggi nella crisi si è scesi abbiamo una sfida
Grazie a
Abbiamo esordito dicendo che appunto oggi ci sarebbero stati alcuni interventi che raccontano come a dispetto di tutte le resistenze soprattutto culturali demolire si può
La storia che vogliamo farvi raccontare una è una vicenda che è durata ventitré anni
Una battaglia vinta per lui ovviamente di Legambiente della demolizione di alcuni scheletri su una spiaggia molto bella su due spiagge in realtà in provincia di Agrigento
Avvenute appunto a ventitré anni per la loro costruzione
E anche la dimostrazione che in alcune situazioni quel cambiamento culturale importante stati bando perché alla fine lì queste demolizioni sono state possibile anche perché insomma arrivato un'Amministrazione comunale un po'più sensibile la Procura che fino a qualche anno fa su questa questione diciamo sostanzialmente era distratta fatto sentire la propria presenza
I cittadini stessi hanno cominciato a ragionare sull'ipotesi che quegli scheletri dopo ventitré anni da cui le spiagge forse
Era meglio toglierli ce lo racconta Daniela Ciancimino che avvocato del c'è anche di Legambiente Sicilia del centro di azione giuridica di questa strada la conosceva molto bene
Otto minuti Daniela
Otto minuti
Questa come diceva appunto alla ora una storia una bella storia recente
Recente perché le demolizioni avvengono nel due mila e tredici nel giro di quindici giorni vengono demoliti l'ecomostro di Scala dei turchi ecomostro
Un nome che ormai
Stanche su Wikipedia e sul vocabolario ma è un nome
E qui il copyright e di Legambiente Punta Perotti ora ecomostro
Quella parola con cui tutti rappresentiamo visivamente e anche alla nostra
Diciamo coscienza
Di per quello che può essere
L'evoluzione culturale di quello che
La bellezza l'ambiente la tutela ripristino qualcosa di estremamente
Forte nella bruttezza nella Busso
E nel territorio particolarmente pregiato
Che viene fatto abusivamente o comunque viene fatto con concessioni edilizia illegittima
E che deturpa questo territorio nel giro di quindici giorni il sei di giugno del due mila e tredici viene demolito le commosso di Scala dei turchi
Che un posto veramente spettacolare una delle più belle spiagge sicuramente della Sicilia
Dove c'è questa Scala dei turchi che una
Parete rocciosa di Maerna bianchissima a forma di scala perché si tuffa nel mare cristallino una spiaggia meraviglioso un posto
Da valorizzare un posto da cartolina compreso tra l'ecomostro di un albergo di centoventi strana stanze lasciato incompleto
Pilastri sperati senza compagni e con i ferri a vista e gli ecomostri di tre di un complesso residenziale di villette
Seconde case al cento per cento con ventiquattro appartamenti lasciati incompleti grezzi i pilastri e Tom panni
Questo diciamo miracolo questa questa posizione questa
Possibilità così bella di vederli di vedere questo territorio riportato al al suo splendore
E dovuto a tanti attori diciamo che è
Potrei dire principalmente a Legambiente ma perché voglio dire convegni e di Legambiente io sono un avvocato
Che fa parte del centro giurisdizione giudica e Legambiente ma non lo voglio dire e dovuto a tanti attori istituzionali cittadini e associazioni
Che non hanno fatto niente di speciale hanno fatto tutto quello che è previsto
E che
Purtroppo devo dire smentisce un posto lei considerazioni giuste ma negative di tutti quelli che mi hanno preceduto e perché
Perché comunque in un periodo in cui il
La l'ambientalismo la cultura ambientale non era per niente prioritaria
Io mi interviste erano un po'
Dei pazzi degli idealisti che non avrebbero mai raggiunte loro obiettivi quindi parlo degli anni Novanta
Io anni in cui queste concessioni edilizie perché solo concessioni edilizie non solo edifici
E realizzati senza le concessioni edilizie nell'ottantanove
Comincia a nascere questo ecomostro fronte mare
Sulla spiaggia sulla battigia ma non sulla spiaggia e sulla battigia per come si dice nasce proprio sul mare i carabinieri misurano otto metri non dalla battigia otto metri dal mare
Una cosa folle e dietro alle spalle c'era la parete di Martina
C'è un piccolo circolo di Legambiente circolo di Agrigento dove ci sono dei ragazzi attivi
A cui i cittadini
Perché c'erano i cittadini che si stupiva no anche nel novanta anche in Sicilia di queste brutture segnalano questa questa anomalia con concessione edilizia
Che combina veramente un manicomio
Manicomi in questo senso
Comincia a scrivere a tutti a degli avvocati bravi io ero solo un procuratore legale quindi grazie ai colleghi che iniziano la battaglia io poi immeritatamente il
Insieme ad altri lo portate avanti
Qualche anno venti cinque anni dopo
Cominciano a scrivere a tutti scrivono alla Regione che ha competenza scrivano era sopra intendenza che non ha mai ritenuto di mettere il vincolo lì in un posto così bello il vincolo paesaggistico
Scrivo alla Procura della Repubblica per capire
Quali interessi hanno mosso queste concessioni edilizia
Scrivono alla stampa
Nazionali
E succede qualcosa che normalmente non succede in Sicilia negli anni Novanta i lavori vengono bloccati
Vengono bloccati a Scala dei turchi qualcuno più furbo viene imposto il vincolo della Soprintendenza il vincolo paesaggistico
E qualcuno ancora più foto furbo siccome il vincolo viene imposto fino a un certo punto che non comprende il cono visuale
Se gli spettacolare diciamo per Reggio di Capo Rossello
Vengono dal Comune di Realmonte immediatamente rilasciate le concessioni edilizie per l'ultimo spettato dove il vincolo non c'era le villette a Capo Rossello chi li ha rilasciati
Lei rilascia ovviamente il Comune Achille rilasciate agli assessori e al capo dell'ufficio tecnico
è così c'è una sentenza penale che
Fotografa
Questo questo questa anomalia questa storia così da raccontare
E spero di sapere raccontare
E
E la magistratura interviene il circolo di Legambiente secondo manicomi alla stampa la procura e cioè inizia un procedimento del bene penale arresti
Tutti dentro
Però
Il procedimento penale
Pur
Continuando si perde nelle via della prescrizione dell'abuso in primo grado prescrizione IRPEF per l'iscrizione degli abusi edilizi in primo grado prescrizione dell'abuso pregio ufficio in secondo grado
I proprietari
Sia nell'un caso che nell'altro perché sono due vicende parallele
Sanno tutti i ricorsi al TAR accingi a possibili e immaginabili perché anche lì viene apposto il vincolo perché Legambiente forte in Sicilia chiaramente
Spinge sulla sulla sulla Regione e anche lì viene prolungato il vincolo
è un territorio tutto questo è stato possibile per lette perché le concessioni edilizie venivano rilasciati in un territorio in cui
C'era un programma di fare fabbricazione folle
Che prevedeva in una spiaggia Immacolata come quella di Scala dei turchi che lui fosse una zona di completamento
Cioè una zona urbanizzata teoricamente dove si possono diciamo inserire ancora delle unità abitative
Dove ci sono oneri di urbanizzazione un balzo era una spiaggia come quella che noi vediamo in cartolina come quelle che ne vediamo in questa
Immagini
Che queste brutture chiaramente hanno deturpato
E allora
I perché i tempi del processo amministrativo sono stati lunghissimi nel due mila undici
Interviene la Procura della Repubblica la procura della repubblica non aveva a differenza di degli altri casi che sono stati riportati una competenza specifica perché non essendoci una sentenza penale da eseguire
Non poteva sostituirsi nelle demolizioni però la procura di Agrigento avuto
Beccati e dei sostituti
Molto attenti e anche molto
Come dire intelligenti nell'uso delle possibilità
E nell'obiettivo finale
è stata fatta una nota che neanche si chiama diffida al Comune di Realmonte
In cui si diceva
Le sentenze amministrative dicono che non si possa negare
Il vincolo adesso cioè
Faccia il Comune di Realmonte
Le azioni conseguenti
Al fatto che questi immobili non sono più sanabili è che c'è un vincolo paesaggistico e che la Soprintendenza non si lascia il nulla osta chiaramente non lo dice affaccia le demolizioni se no
La Procura valuterà di agire
Ex articolo trecentoventitré e trecentoventotto del Codice penale però abuso d'ufficio
Quella era un'Amministrazione attenzionata perché era quella degli arresti
Il Sindaco attuale di Realmonte sindaco di nuova elezione aveva un'impostazione diversa tutela del territorio sviluppo turistico
Legambiente è stata dietro ha fatto e nel giro di sono state messe le ordinanze di demolizione dal Comune una settimana dopo lì l'arrivo della
Nota della Procura
Una settimana dopo
Nel giro di otto mesi si è demolito e e non ci fu e non perché i proprietari non hanno avuto e non hanno esperito tutte le garanzie nei sei mesi che precedono le demolizioni ci sono state
Una sentenza del TAR
Sentenza brand che ha rigettato il primo ricorso di Scala dei turchi due sospensive un'alta e uno al CGA per le villette rigettate
Quindi voglio dire
Legambiente si è costituita in tutti i giudizi è intervenuta Legambiente
A sollecitato il Comune a metterci un avvocato perché fino in quel momento il Comune non si costituiva mai
Contro i ricorsi dai proprietari
Sì arrivate alle demolizioni che non sono state delle di munizioni fatte con le ruspe della Procura sono state delle autodemolizioni perché quando e
Perché alla fine anche la campagna di stampa ha determinato una
In qualche modo mutamento culturale perché operatori turistici del comune di Realmonte dove ci sono tanti tanti tanti alberghi e ci sono e ci sono tante tante attività economiche
Sono entrate in contrasto con gli interessi dei proprietari del degli immobili abusivi quindi c'era una pressione popolare e ed economica e Depp operatori economici chi CIPE portava a questo un risultato
E e e quindi sono state demolite dai proprietari
E noi vediamo qui alla alla fine quella che è una delle foto più significative al di là di quelle della bellezza del prima del dopo che avete visto
Ed è la foto di terreni e persone di tre signori
Quello col maglione rosso e il Sindaco di Realmonte dalla faccia si vede che ancora non ci crede e lì continua a fare il Sindaco non l'hanno buttato fuori
C'è una proposta per rendere sito UNESCO Scala dei turchi adesso che non c'è più l'ecomostro e non ci crede
Quella in mezzo il presidente del circolo di Legambiente che dopo venticinque anni
è
Essendo una ragazzina diventato una donna ma
Ha visto che quando si fanno le battaglie con le bandiere palloncini e si fanno
Realmente poi alla fine la bellezza torna
E anche lei c'ha la faccia di quella che è stupita ma quello per ridare col vestito della festa
Voi
Non ci credete quelle proprietario
Quello è il proprietario non ci sono state barricate non ci sono state quella signora di latte e il presidente del circolo di ricambio in poi ci ha parlato con il proprietario
Cioè litigato magari prima c'è parlate ceffi parlato e quando c'è stata la demolizione alla quale io perché un avvocato ci vuole sempre anche durante la demolizione
Sono stata presente
All'inizio non era tanto contento però non lo so a mensa a me sembra che uno che sorride
Forza liberato forse non voleva essere abitato tutta la vita come proprietario dell'ecomostro e lui è il figlio del proprietario perché stiamo attenti
Il cambiamento culturale probabilmente non l'abbiamo visto né il proprietario però il figlio del proprietario che è un architetto che ha studiato
Che fa cose belle cose brutto possibilmente dopo che ha fatto esperito tutti i rimedi perché non è un uno perdente non è uno che non ha battagliato cioè le sei milioni avvocati
Che senso ha speso un sacco di soldi alla fine sorride
E non è non pensa che nel Legambiente nei fondamentalisti siano delle persone cattive che ce l'hanno con lui e e la stampa l'abbiamo avvisata
Note non l'abbiamo avvisata è venuta il giorno dopo l'abbattimento di Scala dei turchi era sulla BBC L'Unità parola in italiano era ecomostro
Grazie
Bisognerebbe chiedere al diretto interessato se il sorriso era l'abitudine a mettersi davanti alla macchina fotografica esservi devo oppure veste Enrico forse la Legambiente gli ha fatto un lavaggio del cervello tale per cui lui è ca effettivamente felice
Chiedo
Di intervenire alla Sindaco di Ardea anche a un comune in provincia di Roma
Sindaco visioni Ardea è uno dei pochi comuni speriamo che siano molti di più e ce ne sfuggano molti
Nei quali negli ultimi anni si sono fatte demolizioni sono fatte per Attilio langiu la pubblica amministrazione è uno di quelli invece che ci credo ci credo dobbiamo
Ne ha affrontato questo problema in modo serio ormai va avanti da una decina di anni tanto ringrazio
Legambiente per l'aiuto che ci dà costantemente anche forma pubblicitaria
Io spero e questo sarà il finale del
Del mio piccolo discorso pensavo di leggere qualcosa ma gli otto minuti mi costringono a tenermi stretta e poi
Devo dire chi mi ha preceduto e procuratori hanno centrato perfettamente tantissime problematiche
Quindi dicevo io o ho fatto
Della demolizione una
Non sono un cosiddetto demolisce un meno assolutamente
Un principio quando mi candidai da ragazzo parla ampliamo il mio centonovantaquattro appena tornato all'Inghilterra dopo tanti anni in Inghilterra decisi di
Che la cosa più facile era quella di ridare la bellezza un territorio che ce l'ha sempre avuto
Ardea strada
La patria di turno
Di
Se ne parla
Tramite Virgilio
Abbiamo Manzù abbiamo dei reperti archeologici sono qualcosa di fantastico
Qualcosa di fantastico non riesco a capire per quale motivo ancora qualcuno pensa di
Fare economia con il mattone ancora mi chiedono di fare varianti al piano regolatore quando in realtà ci sono casi che non si vendono
è una cosa folle oggi ci troviamo questo immenso litorale deturpato
E completamente vuoto perché la gente non è più in grado di venire neanche inferni tra virgolette da quale da quelle parti
Trenta essi potrebbero rientrare in tutta una serie di discorsi delle leggi nazionali e quindi andrebbe abbinata alla legalità anche una legge che riguarda la prostituzione perché non si può più sopportare quello che succede andrebbe fatta una legge che riguarda
L'immigrazione più seria noi oggi siamo invasi da questo cemento che ormai è riempito di tutto e di più
Comunque a parte questo non sono venuto per annoiarvi o per raccontarvi della le le cose brutte del mio paese vi voglio raccontare
Le cose belle che stiamo affrontando questo prese nasce il mio centosettantuno a cinquanta mila abitanti nel periodo estivo siamo duecentocinquanta mila con cento dipendenti
Abbiamo cercato di mettere a regime un po'tutto vero il discorso delle case di necessità quindi i Comuni non rispondendo prima con dei piani regolatori seri hanno risposto poi con
I piani di
Di recupero
Abbiamo messi in campo nove piani di recupero sulle zone che non erano di pregio ma stiamo facendo un lavoro serio sul litorale in modo particolare il lungomare degli Albertini
E sulla zona le sale sale che è il motivo famoso del serpentone serpentone le sanzionare noi dal due mila otto ad oggi abbiamo demolito circa duecento case
L'anno scorso io demolito settantadue appartamenti
Due palazzi interi che stavano di fronte a un residenze molto bello ovviamente anche questo rilasciato fronte mare perché il dilemma del Comune di Ardea che abbiamo nove chilometri di spiagge anche molto belle rispetto
Ai Comuni limitrofi ma non siamo in grado tra virgolette di accedere in tutte le sue parti al mare perché perché ci troviamo
Coloro che sono stati autorizzati dall'allora comune di Pomezia poteri i nostri amministratori
Nel periodo del settanta ottanta a costruire villaggi turistici sul mare ma va bene diciamo che il villaggio turistico in sé per sé comunque non a quella bruttura
Siamo invece demolendo ed era l'impegno per cui io mi sono messo in in politica la parte di lungomare degli argentini
Che è un tratto che urbanisticamente non è concepibile
Chi ha concepito i i vecchi Piani regolatori secondo me commesse delle follie pure lasciando una striscia di nove mesi alla proprietà privata tra la litoranea e il demanio marittimo
Il che vuol dire se è consentito a coloro che erano i proprietari di voler fare come gli pareva quindi creando una barriera naturale di fronte a quella che la cosa più bella la spiaggia il mare il tramonto ma guarda caso
Tramonta da quella parte del nostro il nostro sole
E quindi ci troviamo intera fascia di circa tre chilometri
Completamente costruita di casupole abbiamo iniziato questo lavoro quindi demolendo abbiamo liberato più di un chilometro del litorale
Devo dire voglio fare un ringraziamento a
Un avvocato particolare nostro avvocato che è riuscito a impegnarsi a tal punto da far dire al
Consiglio di Stato che
Malgrado alcune case sono antecedenti e vincoli comunque il fatto che si possa vedere riaprire la bellezza naturale più importante dare la possibilità ci deve andare al mare e più importanti di qualsiasi forma di sanatoria e grazie a quell'abbiamo e messo
Mi ricordo che ero io Presidente la Commissione
Edilizia all'epoca c'era parliamo del lontano mille novecentonovantotto perché quando si diceva di andare
Come diceva prima la l'avvocato di andare in
Commissione edilizia per dare un diniego i presidenti e la Commissione Edilizia scappavano tutti
Allorché mi feci delegare io dall'allora Sindaco fa mediche era un Questore Aggiunto e andai io a di negare duecentottanta casse
Duecentottanta domande di sanatoria
Che sono arrivate poi nel due mila otto a buon fine e siamo partiti con queste demolizione grazie al lavoro serio fatto anche dal
Sindaco Carlo fermi quindi ora stiamo liberando questa estate
E mi voglio agganciare un discorso culturale quando qualcuno diceva
E il figlio che ha demolito stava lì e sorrideva
Nel mentre demoliva nono questa estate io Sindaco accanto alle forze dell'ordine e voglio ringraziare sono state sempre vicino a noi
In prima linea tirar fuori la gente creando un ospedale da campo sterno bandi di tutti i servizi e usando anche delle tecniche giustamente la polizia i carabinieri ci hanno insegnato cioè il dividere i bambini significa fare allontanare poi i nomadi rom eccetera e quant'altro
Quindi il Sindaco in questo caso sta in prima linea
Quando demoliva amo questo immobile le macchine sua litoranea in piena estate si fermavano battere le mani
I cittadini c'erano era ora finalmente
Io una stessa casistica tipo il serpentone che dobbiamo continuare a demolire perché manca un palazzo la di o mi ritrovo altri quattro palazzi che non rientrano più nel vincolo archeologico
Ma sono comunque palazzi in proprietà e come ha detto bene prima e più che il Procuratore una volta diventa proprietario di quel palazzo mi trovo dentro sono trenta gli appartamenti a Palazzo cittadini di cui dovrei essere anche responsabile non ho la capacità economica per dagli nessuna forma di servizio perché ormai quella licenza
è considerata
Defunta
Pensate quel palazzo fu autorizzato dal consiglio comunale dovrà essere un albergo di carattere internazionale dovrà essere collegato con l'aeroporto di Fiumicino
E dove avremmo abbiamo tutti pensato all'epoca che poteva essere una risorsa per indirizzare finalmente verso il turismo la nostra città invece quel palazzo è stato un fallimento anzi quella serie di palazzi un fallimento
E dopo quel fallimento siamo costretti a demolire
Quali quali possono essere le sui le soluzioni ho sentito prima anche
Il il procuratore De Chiara credo che diceva un sindaco
Ha detto un proprio cittadino non si preoccupi tante volte
Lo faccio anch'io spontaneamente non creare ulteriori preoccupazioni nei confronti di alcuni cittadini poi come dicevo prima è nei fatti un sindaco
Si dimostra per quello che
Ovvero io se avessi la possibilità e siccome o già pronte altre trecento ordinanze di demolizione se ne avessi la possibilità
Sgombrare completamente il mare
E lo lo dico anche dal punto di vista politico è l'unico modo oggi per aderire una giusta visibilità tra parentesi la settimana scorsa sul nostro se il territorio
Si è verificato un congresso dei balneari a carattere nazionale e siamo in procinto
Erano presenti mi sembra euro deputati
Molti personaggi hanno deciso di farlo ad Ardea forse
A breve faremo anche su questo tema il manifesto
Dei balneari rivederci il manifesto dei dei balneari sul nostro territorio perché perché si vuole incentivare quello che il turismo
Quali quali sono le soluzioni per addivenire e per non far togliere quella voglia a Chinea di continuare a demolire io ho l'impressione che ho questo lo dico
Anche i vari procuratori
E che i Sindaci sono effettivamente soli questa battaglia alcuni Sindaci
A parte le forze dell'ordine ma siamo di fronte alla situazione
Economica io per demolire quei settantasei appartamenti ho speso quattrocentonovantanove mila euro ho chiamato il Genio militare mi costava quasi il doppio
Allora decidiamo non è una volontà
Del politico o del Sindaco che poi
Secondo me quando si tenta sindaci non si è più politici che non c'è più colore
Esistono cose giuste le cose sbagliate e quella
Degli abusi edilizi sono cose sbagliate
Questo trend va invertito però devo dire sinceramente a voi mi rivolgo Legambiente che sempre molto sensibile anzi se volete vi faccio anche promotore
Di creare a dar da un osservatorio sulle demolizioni insieme con i sindaci locali verbale del dell'hinterland
Cerchiamo in qualche modo io non so in che maniera io ho fatto una richiesta alla Regione più di un anno fa emettendo un'ordinanza a spese mie di quattrocentonovantanove mila euro che ho coperto vendendo una farmacia
Cioè è impensabile continuare andare avanti in questo modo possiamo fare tutte le leggi che fogliame ma se il Genio militare ha detto bene il dottor De Chiara dice stanno lì senza far nulla perché non vengono a demolire se il loro problema e dove confluire i rifiuti
Facciamo delle delle leggi ad hoc questi rifiuti si possono sminuzzare si possono avere degli inerti vedere se non sono inquinanti trovare un il modo di creare delle massicciate sotto le strade di campagna cioè inventiamoci qualche cosa
è impensabile io possa continuare a procedere
E
Devo dire con estrema sincerità al contrario di quello che succedeva nella nel Paese che di cui parlava l'avvocato c'è una fortissima intenzione da parte dell'intera Amministrazione di continuare
Ormai da voi in dieci anni si è creata questa cultura
Quindi
In questo io chiedo un aiuto a tutti quelli che ne hanno la possibilità
Per cercare di trovare una soluzione sull'abbattimento
Poi c'era un'altra questione secondo me va analizzata mai abbiamo settecentosette lady demanio
Collettivo che oggi è in proprietà allo Stato dove
C'è la più alta percentuale di abuso diciamo al di sopra del serpentone delle Salza are
E a quelle demanio dello Stato dal due dal mila centonovantotto lo Stato sarebbe dovuto intervenire là sopra e non è mai intervenuto
Intervengo io con dei sequestri da parte dei vigili urbani poco e tutto alla procura viene confermato il sequestro
E l'immobile rimane lì ovviamente sono zingari sono cittadini un po'
In difficoltà sono extracomunitari continuano a costruì
Arriva al secondo cartello ma acquisirlo in preveda che già proprietà dello Stato quando lo Stato dovrebbe intervenire quindi andrebbe fatta anche una casistica specifica su quello
Io pensate che per la prima volta verde grazie al decreto del fare
Dell'ultimo Presidente
O chiesto di passare improprietà di far passare in proprietà quel quei settecentosette Lipera governato in qualche modo per ripianificare lì per demolire e per assegnare i legittimi proprietari
Questo è scaduto il trenta novembre sono ancora aspettando una risposta quindi per dire
Non facciamo togliere la voglia anche qui i Sindaci che vogliono demolire cerchiamo di dargli una mano grazie
Affatto
Avrebbe potuto partecipare oggi al dibattito la senatrice De Petris e il Senato che Falanga di cui l'omonimo disegno di legge oggi tanto citato
Ci hanno detto che ci sono ragioni di numero legale che gli impongono la presenza in Aula al Senato e che quindi non di consentono di venire qua esatto decreto salva come discussione quindi a questo punto darei la parola Enrico Fontana
Direttore di libera nonché
Membro della segreteria nazionale di Legambiente
Libera che peraltro ha aderito a da battito abuso e che quindi diciamo sta accanto a Legambiente agli altri che insomma
Chiameranno presto libera
Passare all'azione
Bene buongiorno grazie ovviamente alla tra Legambiente per questa occasione non poteva libera non aderire a questa campagna non potevano aderire
Per una serie di ragioni ma ci arrivo tra un attimo nella sintesi
Non a caso non a caso la nostra diciannovesima giornata nazionale della memoria dell'impegno che dedicata alle vittime di mafia questa diciannovesima edizione si svolge quest'anno nel Lazio in questa Regione ed a latina
Non a caso non a caso perché proprio la Provincia di Latina più in generale litorale romano
è stato al centro in questi anni di una aggressione selvaggia selvaggia quel valore paesaggistico a quel patrimonio ambientale
Che negli interventi che mi hanno preceduto è stato più volte richiamato come un
Un bene da tutelare sopra ogni altra cosa non a caso e non a caso seguendo la filiera del cemento del cemento illegale
E non solo a dalla Provincia di Latina verso il Litorale romano le mafie hanno conosciuto in questa nostra Regione una penetrazione sempre più consistente
Latina è la Provincia del Parco Nazionale del Circeo dell'abusivismo sfrenato nel Parco Nazionale del Circeo delle centinaia centinaia di ordinanze di demolizione che non si riesce ad eseguire
Non a caso quindi saremo lì il ventidue di marzo insieme in questa giornata che ha questo titolo radici di memorie furti d'impegno per affrontare l'intreccio forte che c'è nel nostro Paese
Tra i temi dell'illegalità dell'infiltrazione mafiosa e della corruzione l'Italia è un Paese ingessato dall'illegalità
Tutte le volte che si pensa all'Italia ingessata all'Italia che ha bisogno di riforme Alitalia che ha bisogno di cambiamenti si evocano sempre
Gabbie che vanno di quel Paese si deve liberare no la burocrazia c'è una gabbia per carità
No il bicameralismo ove si finisce le procedure legislative per carità grande riforma l'Italia è ingabbiata dall'illegalità ingessata dall'illegalità di abusivismo edilizio si parla nel nostro Paese da
Decenni decenni
E siamo a discutere oggi di un fenomeno che è tutt'altro che in esaurimento perché il dato vero di questa iniziativa che condividiamo abbatti l'abuso
Il dato con cui dovremmo avere e questa mattina ho sentito parole forti oneste l'onestà di misurarci è che l'Italia si continua così abusivamente
Dal due mila e tre al due mila e dodici i dati sono quelli del Cresme elaborati da Legambiente Rapporto ecomafia compreso l'anno di grazia due mila dodici abbiamo superato le duecentottanta mila
Realizzazione abusive tra nuove costruzioni ampliamenti di volumetria e significative con un valore inestimabile di oltre diciannove miliardi di euro
è
C'è
Queste la dimensione del fenomeno con cui ci dobbiamo misurare
Una gabbia una gabbia una zavorra in Paesi ingessato che non riesce a guardare avanti ricordava prima Ermete Realacci e noi penso abbiamo registrato tutti
Io non ce n'è bisogno di ricordarglielo ma abbiamo registrato tutti che il disegno di legge Falanga così come dalla Camera non esce ecco e già
Lo prendiamo come l'ennesimo tentativo di condono fallito il problema vero che non esce altro
Cioè per carità va bene ma insomma uno ecco non un po'rassegnarsi all'idea che quando ci va bene non approvano leggi sbagliate non è diciamo di grande conforto per usare ai tempi
Dovremo cercare di capire insieme che cosa pretendiamo che esca e visto che c'è un Governo informazione questa può essere l'occasione per segnalare al Presidente del Consiglio incaricato
Che è il tema della lotta all'abusivismo edilizio deve essere una priorità di questo Paese
Per quelle ragioni che avete ascoltato insieme a me
Un atto io Rita di questo Paese
Per ragioni legate alla tutela del paesaggio del territorio
Per ragioni legate alla affermazione di principi di legalità senza le quali noi da questa gabbia non ci liberiamo questo Paese rimane ingessato dall'illegalità per ragioni economiche economiche
Che il dottor Fiordalisi prima spiegato molto bene perché non hanno a che fare solo con il mercato illegale dell'edilizia hanno a che fare con fenomeni diffusi di evasione fiscale di evasione contributiva di lavoro nero di patrimoni accumulati illegalmente
Di modelli che circolano tra i cittadini nell'economia e una Pedio deve essere una priorità
Per non rassegnarsi all'idea né appunto che l'altro tema delle mafie dell'illegalità della corruzione sia una costante da cui questo Paese non si riesce a liberare
Di cui non si riesce a vedere non dico la fine ma neppure un segno di cambiamento un'inversione di tendenza
So quattrocento anni che si parla di camorra Italia quattrocento anni
Centottanta anni che si parla di un granché da più di centocinquanta anni che si parla di Cosa nostra
Decenni che si parla l'abusivismo edilizio la corruzione l'ultima dato della Commissione europea che ci segnala come il Paese che da solo come dire rappresenta il cinquanta per cento dei fenomeni corruttivi d'Europa
Eppure sembra che tutto questo sia inevitabile ineluttabile così non è
Per cui che sia una priorità davvero e che si metta mano alle leggi giuste e allora che quel disegno di legge Falanga comunque la Camera arriverà sia stravolto e sia trasformato nella legge contro l'abusivismo edilizio
Che le parole abbiano un senso ritorno un senso perché io mi vergogno lo dicono in maniera semplice serena con cui mi vergogno
Mi vergogno di vivere in un Paese in cui si costruisce una così larga maggioranza su una
Su uno stravolgimento del senso delle parole
Quella è una legge che in teoria dovrebbe indicare le priorità nelle demolizioni degli immobili abusivi perché viene propagandata da chi l'ha firmata come la legge che garantisce a chi ha costruito case abusive
Siamo allo stravolgimento delle parole quindi si approfitti di questa occasione si costruisca intorno alle proposte che qui sono state raccolte alla al disegno di legge che già in cammino una maggioranza nuova in questo Parlamento se ci si riesce visto che dovrebbe essere
Diciamo la la stagione dell'orizzonte due mila diciotto si sa mai una maggioranza nuova che porti all'approvazione della legge contro l'abusivismo edilizio in Italia che si chiama così ed è così nei fatti
Che porti all'approvazione dei delitti contro l'ambiente nel Codice penale all'approvazione della
Voto di scambio del quattrocentosedici ter votato all'unanimità dal Senato che faccia capire agli italiani a cittadini italiani e a noi
Che questo Paese davvero vuole liberarsi dalla zavorra dell'illegalità ed il segnale ci devo arrivare da chi lo governa grazie
Siamo andati un po'lunghi coi tempi siamo però in conclusione doveva intervenire oggi il ministro e l'ambiente Orlando che perda ovvie ragioni di somma di contingenza
Di opportunità in questi giorni diciamo evita la presenza convegni pubblici però c'è
Di tutto dotato della segreteria tecnica del Ministero dell'ambiente che diciamo interviene in sua vece
Raccomando tempi rapidissimi
Dopo Todaro le conclusioni del Presidente Legambiente Cogliati Dezza
Sì gli effetti punto hai ben detto tu rispetto alla opportunità anche della della presenza del ministro però abbiamo voluto dare un segno di di presenza ugualmente fra
Questa interessante mattinata
Perché pensiamo come ha detto dico Fontana che il tema dell'abusivismo sia debba essere per forza una una priorità di qualunque Governo e quindi diciamo ci auguriamo che
Chiunque verrà lo metta in cima alla propria agenda e possa dare continuità ad alcune politiche che in questi mesi avevamo avviato insomma
Io sono
Totalmente d'accordo con il messaggio di Legambiente riguardo alla necessità di agire con forza sulla diciamo sul
Sull'abusivismo e quindi di dare
Pieno corpo anche alle alle normative che prevedono degli interventi decisi
Capisco bene sono rimasto molto interessato anche l'intervento del procuratore finalisti riguardo alle difficoltà che questo comporta alla difficoltà di tradurre diciamo un po'in pratica quello che qualcuno ha scritto
Lo ha scritto sulla carta e però ritengo che sia il un messaggio forte insomma che debba passare quello che
Ci deve andare al di là di questa fase di di timidezza da questa fase di di stagnazione di questa fase di stallo il messaggio che nel passato ad un messaggio culturale che di fronte
A l'illegalità allo stato agisce e non rimane ingabbiato in
In alibi
Credo che sia anche un problema culturale nella l'ha detto se la Moroni io
Ricordo che anche
Ormai qualche anno fa però non troppi anni fa
Ci fu proprio a Roma un convegno sull'architettura spontanea veniva chiamata architettura spontanea una quindi con una azzardato parallelo tra Roma e alcune città del del Sudamerica anche illustri urbanisti difendevano in un certo qual modo
D'iniziativa popolare di chi costruiva e che non rimaneva ingabbiato avevamo nelle regole e dei dei piani
Beh io penso insomma che questa sia un'aberrazione che per fortuna poi non si è ripetuta negli anni ma che deve essere assolutamente assolutamente sconfitta
Sono d'accordo soprattutto sul richiamo alla illegalità alla al tema dei reati ambientali cioè non dobbiamo dimenticare che
L'abusivismo
Una fonte di economia nera e che l'economia nera muove altre economie muove altre illegalità mole altri reati muove altre violenze al territorio
Quindi e questa la battaglia che bisogna che bisogna combattere
Come diceva e allacci
La possibilità diciamo di intervenire trovare diciamo dei meccanismi per la rimozione per la demolizione invece attiva altre economie e sono economie
Trasparenti possono essere economie virtuose che muovono verso altri modi di rapportarsi al territorio e altri modi di di di costruire
La seconda riga del del titolo diciamo del convegno e l'Italia frana è ovviamente a noi sono come Ministero dell'ambiente
Interessa l'abusivismo edilizio anche rispetto a questo aspetto cioè rispetto all'aspetto della gestione del territorio in in senso lato
è vero che alcuni abusi sono espansioni diciamo di di ambienti già edificati già costruiti ma tanti sono invece
Nuove edificazione che vengono realizzate anche in aria di grande valenza paesaggistica abbiamo visto l'esempio di scale i turchi visto adesso no con gli occhi insomma dalla platea
La domanda nasce spontanea come gli avvenuti in mente di strumenti per poterlo fare Lino se ma è l'aspetto paesaggistico in alcuni casi eclatante eppure è successo
Così come ci sono degli aspetti ecologici che sono anche aspetti normativi cioè molte di queste molti di questi insediamenti abusivi nascono in aria di grandissimo pregio
Non è un caso che seppe dei dati di Legambiente si riportano diciamo i numeri degli reati ambientali in forte crescita all'interno delle delle aree protette
Credo Fontana di nuovo lo cito ha parlato di latina il Parco del Circeo e uno di quelli che ha che mossa i numeri più alti se al Parco del del Gargano di
Violenze di tentati assalti
Inevitabilmente l'abuso edilizio l'abusivismo edilizio si lega e si intreccia al tema della della rischio idrogeologico appunto dell'Italia che frana perché attenzione guardate che appunto
Una volta che viene realizzato un un abuso una cosa che viene realizzato un immobile non è semplice poi modello e questo impedisce la realizzazione di politiche di larga scala
Io impedisce diciamo la realizzazione di di interventi che potrebbero non solo mettere in sicurezza quelle
Quell'insediamento quella famiglia che vive in quella insediamento ancorché abusiva ma anche altre zone che sono magari a valle di quell'insediamento e che necessiterebbero quindi un tipo di intervento differente
Determina una depauperamento anche dei valori ecologici molto spesso
Gli interventi abusivi e gli interventi poi nati indifesa degli degli interventi abusivi
Approvo curano diciamo una appunto un depauperamento
Un crollo una una diminuzione dei dei valori ecologici di
E questo che è successo esempi molti dei nostri corpi idrici e questo non è
Come dire una
Una mia un diciamo un mio obiettivo un sogno di ambientalista di un naturalista ma è un tema fortemente intrecciato agli obblighi normativi che noi abbiamo nei confronti dell'Europa e di applicazione della della direttiva due mila sessanta
Sono obblighi non troppo lontani giorni dobbiamo rispettare già nella
Già nel due mila quindici
è ovvio e dobbiamo trovare alcuni meccanismi per superare il problema fra le le cose che non escono dal dal Parlamento oltre alla legge Realacci c'è anche l'esempio il collegato ambientale alla legge di stabilità
All'interno al collegato ambientale la legge di stabilità
Avevamo provato a dare una mano a nel rimuove alcune diciamo alcune di queste barriere
Facendo già in parte quello screening di cui aveva parlato Realacci c'è un all'articolo articolo ventitré il collegato ambientale
Prevede diciamo lo stanziamento di un fondo un fondo di spesa
Non in modo se vogliamo diciamo per almeno per il due mila quattordici sono dieci milioni però sono già disponibili per realizzare interventi di
Rimozione e demolizione
Di manufatti abusivi realizzate nelle aree a elevato rischio idrogeologico quindi nelle aree quattro
Perché appunto anch'di nuova appunto come dimostrato da Legambiente nella nel nel nel suo rapporto non solo si continua a costruire
Abusivamente ma si costruisce anche appunto nelle aree a elevato rischio
è un un fondo diciamo che ci unisce sono a quello disponibile presso la Cassa depositi e prestiti in questo caso con una analogia se vogliamo un po'con qualche punto di contatto con la possa Realacci
Che molto severe avevamo nella anche nella nel nella nell'applicazione e si dice che se una volta erogati i fondi dopo centoventi giorni
I Comuni non procedono diciamo con l'abolizione gli stessi fondi
Rientrano ritornano alla alla al Ministero
Ma in un'ottica più ampia diciamo tra le appunto degli altri provvedimenti ancora bloccati alla alla alcune Parlamento cioè la legge sul consumo di suolo che ovviamente fortemente legata alla al tema regge sul consumo di suolo che dice innanzitutto appunto oltre a identificare
Soprattutto diciamo nei prossimi tre anni
Dei limiti alla diciamo alla realizzazione di al di nuovo edificato e vi assicuro che per arrivare
Alla
A scrivere questo articolo il confronto con le Regioni è stato davvero molto serrato per un certo qual modo individua anche un po'
Del dei meccanismi tipico di tipo economico
Immaginando un meccanismo di premialità per
I Comuni virtuosi ma anche per i privati virtuosi che quindi realizzano diciamo interventi all'interno delle aree
Appunto di recupero edilizio di recupero urbano e soprattutto si dice che i Comuni non possono più utilizzare i proventi diciamo dei titoli abitativi per coprire le spese correnti
Ma lo possono fare semplicemente appunto per opere di ripristino di situazioni già edificate o quella realizzazione diciamo di opere avverte o per la realizzazione dal punto di opere che vadano a mitigare a minimizzare il rischio idrogeologico
Chiudo subito sino al
Quindi non sono come avete visto sono sono delle idee
Rivoluzionarie fosse sono nelle cose già dette chi mi ha visto soccer qua ogni Toso dalle cose che abbiamo ripetuto in questi mesi insieme al Ministro Orlando più volte
Vale la pena però insomma ripete a volte anche le cose che possono sembrare banali forse non avete visto
Alcune le slide che ha mostrato Laura ce n'è uno alla quale sono particolarmente affezionato perché mostra anch'io ogni tanto nei miei interventi che quella del Campus di Reggio Calabria
Perché una volta sono stato invitato l'onestà di Reggio Calabria ho fatto
Un intervento anche piuttosto lungo e anche fortemente applaudito sulle politica appunto di gestione del rischio idrogeologico per poi sapere che stavo parlando in un campus che ha costruito all'interno dell'Aldo Dinacci ma
Quindi è il caso appunto di ripetere le cose banali Antonio Cederna diceva si vantava insomma di ogni tanto di di diceva io scrivo sempre la sullo stesso articolo
Beh io credo che non sia un male scrive lo stesso articolo ripetere le stesse cose quando queste cose sono fondate hanno delle motivazioni forte non sono male ma anzi abbiamo il dovere di farlo
Grazie
Diamo la possibilità di
Dovevi interventi molto potevi chiederei di intervenire al dottor Mastrominico della Procura Generale di Napoli e poi se qualcuno
Vuole intervenire mi fa un cenno
Può intervenire dopo
Innanzitutto io grazie dell'invito e grazie della possibilità che mi è stata data di intervenire
Il rispetto delle regole il senso di rispetto delle regole in
Porta a cogliere soltanto due spunti che mi sono venuti da una parte da quella che la
Relazione del
Dottor De Chiara e dall'altra da quello che ho sentito in questo in questo
Colloquio che posso definire fruttuoso e positivo
In realtà
Io vorrei dire che
La funzione del magistrato non è soltanto quella di porsi corso ottusa mentre di fronte alla norma
Cercare
Di portare di rispettare quello che è il senso quello che la l'attività
La volontà del del legislatore ma quella di vederla in una proiezione che e
Deve essere orientata secondo quella che la Costituzione
E se la Costituzione prevede del beni da tutelare in questo senso una interpretazione costituzionalmente orientata può servire in qualche modo
Il collega De Chiara dal ricordato che uno degli ostacoli e non soltanto quello che il la legislazione ci offre o ci impone ma è soprattutto un problema di natura economica
Ebbene io posso dire che
Proprio a Napoli e con il collega De Chiara ci siamo posti il problema di trovare questi fondi di riuscire a reperire dell'ente
Delle
Possibilità economiche delle capacità economiche da spendere perché come lui ha detto
Il limite è costituito dalla ricorso alla Cassa depositi e prestiti che deve essere attivata dagli organi di controllo di il dagli organi locali
Ebbene noi abbiamo cercato di guardare il testo unico del spese di giustizia che nel prevedere
Da utilizzabilità dell'anticipazione a carico dello Stato così come avviene per le intercettazioni per esempio
Parla del ripristino dello stato dei luoghi allora è evidente
Chi di questo noi abbiamo reso edotto io stesso proprio il Ministero della giustizia
Noi abbiamo pensato che in sostanza il ripristino è qualcosa che viene necessariamente dopo che sia stato eliminato quello che
Ha violato la legge cioè quel bene immateriale e allora
Abbiamo avvisato il ministro guarda che
L'epoca non era il Ministro attuale della giustizia
Si tratta di qualche anno fa
Noi quando non vorremmo più la possibilità di utilizzare la Cassa depositi e prestiti noi riteniamo che
I fondi che serviranno per le demolizioni potranno essere utilizzati dall'anticipazione delle spese di giustizia
E termino qui
Però
La provocazione del titolo del convegno il Parlamento con no
Mi ha
Ricordato che in definitiva non è solo il Parlamento a condonare ma
Anche le Regioni
Devo premettere che la Regione Campania a istituito un fondo di rotazione proprio per le demolizioni
E noi abbiamo utilizzato questo fondo di rotazione ci è servito per fare un esempio ad abbattere tutto una spada
Come oggi si dice per quelli che sono del gli stabilimenti che cura Nola la persona una spada che faceva capo i Polverino
Però
La Regione Campania con
La legge
Ed ecco quindi la carta che ciò non per continuare questo intervento con la legge regionale numero cinque del sei maggio due mila tredici che riguardava la formazione del bilancio annuale della Regione
Ha inserito all'articolo uno col punto sessantacinque
Per quale vi faccio grazia ma che
Invece voglio leggere soltanto per un estratto
I Comuni dovrebbero acquisire quindi gli alloggi che sono stati e destinarli a pubblica utilità che sono stati costruiti abusivamente perché
Avrebbe dovrebbe il singolo Comune stabilire criteri di assegnazione degli immobili in questione riconoscendo
E guardate un po'la precedenza coloro che al tempo dell'acquisizione cioè quello che sostanzialmente ha fatto la costruzione
Occupavano il cespite
Previa verifica che gli stessi non dispongo di un'altra idonea soluzioni abitativa ma da quanto e per quanto diceva il collegate chiara nonché un piano di dismissione degli stessi
Ebbene questo piano di dismissione è un piano particolarissimo
Che prevede
Anche la vendita dei beni
E a chi
Ma
Dovrebbero essere fatte quindi dei controlli perché naturalmente il Comune
Acquisito il bene lo mette in vendita manovra qui viene però la necessità di un altro controllo giurisdizionale
Pensateci per un momento in realtà il bene primario che deve essere tutelato non soltanto il paesaggio alla vita
Ebbene se il bene primario è quello che la città e anche la sicurezza dell'abitante dell'immobile e come esperienza comune tutti sanno che
Una serie di immobili abusivi vengono realizzati in tempo brevissimo essenza quelle necessità strutturali quel di calcolo perché non l'intervento del professionista
E molto molto relativo beh questi beni vengono realizzati in tempi strettissimi e conseguentemente la sicurezza della
Alloggio
Viene
Tenuta in un secondo ordine ebbene l'esperienza è questa un Comune virtuoso ha trovato per fortuna un
Responsabile dell'ufficio tecnico altrettanto virtuoso il Comune e tenuto a proporci io poi messo un decreto l'acquisizione del bene per destinarlo ad un asilo perfetto ben venga però
E con il funzionario diligente ha cercato di vedere
Come l'ha fatto questo edificio ha fatto dei saggi e si è reso conto che a stento il cemento che la polvere avrebbe potuto mantenere quelli che attualmente occupa allora
E allora a questo punto c'ha restituito il bene e in cui l'abbiamo abbattuto
Ma non è
Quindi e concludo il nostro un abbattimento che è fatto soltanto fini a se stessa a se stesso per cui noi dobbiamo essere visti come coloro che non tengono conto del necessità della povera gente o non vanno uno alcun rispetto per quello che diritto ad una casa sussiste per tutti
Noi cerchiamo
Io credo di realizzare anche l'interesse comune graziato
Grazie fra cittadini in attività o
Singolari per attivismo delle Regioni nel nostro dossier noi diciamo sottolineammo proprio due casi della seconda specie e sono al caso Campania che appunto è stato ampiamente raccontato è il caso Sicilia per cui chiederei in
Tre minuti inetti animo Fontana Presidente direttamente di Silla di raccontarci qual è lo strano iper attivismo dei comuni siciliani e della Regione Siciliana in questo momento
Io però prima
Prima vi racconto questa cosa volevo tornare sull'ultimo intervento da tecnico
Perché mi pare che abbia centrato in modo chiaro un punto io faccio l'architetto
La gran parte degli immobili abusivi per non dire la totalità sono realizzati in me calcestruzzo cemento armato una trave fatta di calcestruzzo cemento armato per potere funzionare necessita di ventotto giorni di maturazione
Una casa abusiva normalmente la maturazione dura dalle dodici alle ventiquattro ore risultato quelle case hanno problemi di natura statica
Non dinamica quindi non è che resistono ad un sistema è già un miracolo che stiano in piedi in assenza di sisma
Siccome la normativa del due mila e tre sulla sanatoria edilizia dice che non si possono sanare le case che non possono essere adeguate sismica mente
La verità è che nessuno e la stessa cosa faceva la sanatoria dall'ottantacinque la verità che tutte le sanatorie nessuna scusa in Italia è illegittima
Perché non risponde nemmeno alle caratteristiche previste dalla normativa vigente le case abusive non resistono sismica mente in nessun caso quindi andrebbero tutte demolite non c'è nessuna eccezione possibile
Arrivo all'iter attivismo siciliano l'ultimo intervento molto simile
Per alcuni versi sono cose volevo raccontare cos'è successo finalmente anche in Sicilia le Procure sono svegliato hanno cominciato a
Notificare delle minacce RAI
Ai Sindaci dove racconta della Ciancimino non riusciva a trovare il termine è una minaccia
Cioè o di nuovi
Folti o ti denuncio o anzi apro un procedimento nei suoi confronti ovviamente non è rimasta senza resistenze
I soggetti che prima non demoliva uno tentano di continuare a non demolire un Sindaco sempre vedere che leggendo si è inventato una cosa simile ha deciso di portare una delibera in Consiglio comunale chiedendo l'autorizzazione a potere vendere le case
Sembrava tutto tranquillo poi ne abbiamo me prendeva atto una diffida i consiglieri comunali
Diciamo hanno temuto il peggio hanno deciso di accantonarla delibere non l'hanno nemmeno discussa poi in modo del tutto casuale per un'altra vicenda circa un mese dopo lo stesso Sindaco è stato arrestato
Per una una truffa commessa in altro ambito ma la cosa più grave
Perché non ci fa sorridere che invece
Il CGA che sarebbe il sostituto in Sicilia del Consiglio di Stato quindi la massima autorità giurisprudenziale in via amministrativa
A Espresso un parere piuttosto originale cioè d'improvviso hanno scoperto alla fine del due mila tredici
Che la Sicilia al loro modo di vedere secondo una loro originale lettura non ha recepito interamente la sanatoria edilizia del due mila tre
Marra eccepito l'articolo trentadue appunto la sanatoria solo per i profili che prevedeva del condono quindi in Sicilia secondo il CGA il condono c'è perché è stato recepito poi nel recepimento il
Legislatore siciliano
Ha dimenticato il comma ventisette che è quello che limita il recepimento per cui c'è il condono articolo ventisette dice però che sono escluse
Gli immobili che ricadono in aree di vincolo idrogeologico vincolo paesaggistico secondo il Consiglio Giustizia amministrativa in Sicilia
Giusto questo pezzo non è stato recepito siccome talmente originale questa lettura
Che è difficile motivarla ci hanno ci sono volute ventisei pagine di motivazione per riuscire a spiegare perché giusto quel comma non era stato recepito
Però questo ha già avuto un effetto nel senso che il Presidente della Regione in forza di quel parere ha già cominciato a decretare sanatorie che erano state prima de rigettata dai Comuni per ricorsi invia ricorsi straordinari al Presidente alla Regione ma soprattutto l'Assessorato Territorio Ambiente ha già fatto una circolare mettendo sull'avviso e comuni fate attenzione che Ai sensi di un parere del CGA sostanzialmente dovette rivedere
Tutte le sanatorie che avete rigettato negli ultimi undici anni per cui in questi undici anni tre sono stati undici anni in cui sono state migliaia e migliaia di miglia e miglia di ricorsi altare il CGA d'improvviso cambia la giurisprudenza è sostanzialmente in Sicilia anche se il Governo dice che non è così è stata riaperta la sanatoria del due mila tre
L'Italia pacatezza per le conclusioni Presidente nazionale di Legambiente
Diciamocelo poco da applaudita del suo sull'ultimo passaggio infatti esso ha assunto un applauso timido
Non so quando dice dove lo prima parlava diciamo che
Ebbene ripetere
Gli interventi non citando Cederna ho avuto l'impressione che sia io che Enrico Fontana abbiamo avuto una sorta di ripulsa nel senso che si bene ripete le in un certo punto scorcio pure dei di ripetere all'infinito le solite i soliti ritornelli e quindi ci piacerebbe anche che ogni tanto diciamo potessimo cambiare
Cambiare la canzone ma io cerco di essere
Molto rapido il allora
Vorrei intanto inserire un elemento che nella
Tradizionalmente nei nostri ragionamenti rimane I margine che è la questione economica ovvero sia
La situazione di crisi dell'edilizia in cui versa oggi l'edilizia e come sia affronta complessivamente il tema nel senso che che su questo dovrà ragionare a richiamare la la legge sul consumo di suolo
Nel storicamente dagli anni Sessanta oggi l'edilizia legale somiglia moltissimo all'edilizia illegale al di là dei ventotto giorni diciamo per far maturare il cemento che ci diceva adesso
Adesso Mimmo Fontana se noi invece
A partire dalla enorme crisi dell'edilizia che c'è in questa fase
Ragioniamo sulla prospettive nuove di sviluppo dell'edilizia e siamo obbligati inevitabilmente questa anche con i sindacati con la Fillea della CGIL
Stiamo lavorando in questa direzione ma anche con l'ANCE si parla ormai di rigenerazione urbana e quindi di che recupero dell'esistente e non di occupazione di nuovo di nuovo suolo allora anche da un punto di vista tecnico professionale di organizzazione delle aziende e di quello che appare al cittadino che passa per strada
Il la la distinzione tra la nuova edilizia il e l'edilizia illegale appare molto più percepibile non so come neve e
Se si continuano a costruire abitazioni nel nulla o quartieri nel nulla al novantanove per cento quelli saranno quartieri o il covo edifici illegali se si riesce a vincere la battaglia economica di farsi che questo Paese punti sulla rigenerazione urbana sì
Vorrei dire che da questo punto di vista c'è una scommessa che dobbiamo giocare su cui sindacati impresa del mondo dell'edilizia non sono esenti che il rovesciare
La cosa che diceva Ermete prima cioè che è l'economia buona che caccia all'economia cattiva ma l'economia buone in questa fase
Della di crisi edilizia se voi pensate che dal due mila sei al due mila e tredici le costruzioni illegali
Sono calate da trecentocinque mila a centoventi mila mentre quelle illegali da trenta mila ventisei mila cioè quindi c'è uno per cui sia stato un aumento percentuale di
Di spazio dell'economia illegale nell'edilizia nere enorme ecco noi dobbiamo riuscire
A far sì che di questo tema e quindi della rigenerazione urbana della nuova edilizia della nuova economia in questo settore se ne parli seriamente quello diventi diciamo un asse
Su cui
Nel su cui lavorare seconda questione il si è stato detto fin dall'inizio diceva Rossella Muroni all'inizio abbiamo bisogno di un piano per uscire
Dalle emergenze procuratore Fiordaliso aggiungeva dobbiamo ragionare su cosa ha funzionato e cosa non ha funzionato De Chiara si diceva
Partiamo di fatto da un fallimento della tutela
Del territorio e mi sembra che tra le cose che meno hanno funzionato anche per il rispetto all'esperienza di Ardea
Luogo del Genio militare appare la cosa un po'più paradossale da da questo punto di vista perché e lo Stato che impedisce a se stesso
Di funzionare che appunto
Diciamo e lo Stato che si mangia
Ecco allora a partire da queste cose io credo che dobbiamo fare ragionamenti molto concreti pragmatici per nulla ideologici
Per questo non abbiamo voluto mettere i piedi nel piatto della questione dell'abuso di necessità
Perché giustamente il Procuratore Fiordalisi si sollevava il tema delle tensioni sociali e di quanto le tensioni sociali pesano poi su i meccanismi del elettorali diciamo
Le tensioni sociali però ci sono si è che io abbatto l'abuso di necessità sia che abbatta all'abuso speculativo perché poi anche
Già il diciamo
Chi
Costruisce la seconda casa è
Portatore di interessi e molto spesso è anche portatori di interessi pesanti
Nel nel territorio quindi ho paura che
Nella la possibilità di affrontare questo problema senza farsi carico delle tensioni sociali nel sia sostanzialmente
Impossibile perché le tensioni sociali ci sono quelle visibili che sono il blocco stradale l'impedimento fisico ad andare ma ci sono anche quelle
Che poi indirettamente come l'hobby peso hanno sul sindaco che magari non impediscono fisicamente Maria sono anche a farli impedire fisicamente ma poi pesano in altra
In altra forma
E questo apre un tema me saltato subito agli occhi
Pazzesco per l'Italia
Quando si parla no di agenzia nazionale
Che in realtà è qualcosa di diverso dall'Osservatorio nazionale che non abbiamo pensato
Da nella al disegno di legge poi presentato da da Realacci perché l'Agenzia nazionale agenzia operativa
L'osservatorio come Osservatorio diciamo una raccolta sostanzialmente una raccolta dati
Ecco semplice se dovesse passare
Io capisco perfettamente e quindi non sono pregiudizialmente contraria all'idea che ci sia un'agenzia nazionale che opera in quella direzione e direi pure che può funzionare anche la cosa diceva Ermete dell'acquisizione allo Stato purché troppo il tema attraverso la vendita del demanio non si ritorni alla cava dodici vediamo ai problemi
Che queste sono le tematiche in campo ecco
Il
Teniamo conto che
Affermare che i Sindaci non sono in grado di affrontare risolve il problema dell'abuso
Che è un dato di fatto sostanzialmente significa stravolgere il funzionamento del sistema
Di governo del territorio italiano significa espropriare i sindaci di un pezzo delle loro potestà competenze significa sostituire a
Diciamo al concetto del Sindaco eletto la dimensione prefettizia al di là che non è il Prefetto ma è un'agenzia nazionale cioè ma comunque è un organismo centrale che governa diciamo accaduta
Il territorio e non c'è più questa
Diamo ruolo della
Del dell'amministratore eletto dal proprio
Territorio questa è un cambiamento epocale nel Paese che si innesta su un
Un percorso di trasformazione della democrazia che in cui siamo già
Avviati nel ventunesimo secolo inutile che ce l'ha ma schieriamo perché già oggi
Non solo per l'astensionismo ma anche perché abbiamo tantissimi stranieri che abitano e vivono e lavorano in questo territorio che non hanno il diritto di voto e quindi comunque la
Diciamo già il suffragio universale è saltato nelle democrazie occidentali
Del ventunesimo secolo però
Ci tengo a sottolineare che quella soluzione che potrebbe essere efficace era un punto di vista poi c'era diciamo dell'ente
Degli affetti su altri su altri versanti che sono particolarmente
Delicato e quindi bisogna capire esattamente il come evitare di
In
Diciamo di ridurre il ruolo dei Sindaci a cui io contino a pensare che siano
Dei
In realtà in molte situazioni italiane il Sindaco
I sindaci sono la parte migliore della politica nazionale nel senso che
Son voglio dire che adesso le trattative del Governo e stanno facendo due ex due C uno uno Sindaco l'altro ex Sindaco però è un segno anche quello
Anche quello dei tempi il
Allora le ipotesi di lavolta Nendo conto di tutte le cose che sono state dette qui che io ho soltanto diciamo
Acceso la luce su alcuni aspetti tra io penso che intanto la questione delle
Del anche dell'abuso di necessità si risolve se i Comuni torna ad essere capaci di governare il territorio e quindi si fanno dei piani comunali di abbattimento insieme a piani comunali di di urbanizzazione in base alle domande reali
Tale di
Edilizia sociale e il Comune pianifica il territorio dove si vanno eventualmente a costruire le sostituzioni e
E chi si occupa suolo a fronte di
Suolo che viene comunque però
Liberato il
In tema buttato così sembra una battuta però è ovvio Nixon sono perfettamente consapevole delle difficoltà che questo comporta ma questo per esempio significa che
Si dà diciamo
Ulteriore valore a ruolo della dei Comuni perché anche l'unico modo per distinguere tra l'abusivismo di è censita e l'abusivismo speculativo per cui io
Diciamo pianifica alla domanda sociale di case rispetto alle alé ai bisogni reali
Gli strumenti per farlo al di là delle di candele autocertificazioni ci sono e rispetto a questa diciamo organizzo il territorio e indirettamente e direttamente risolva anche i problemi di sicurezza
Sull'acquisizione del allo stato ripeto può essere una soluzione ma in realtà indebolisce
Il Comune da un lato e poi bisogna stare attenti
Se attraverso le i bisogni di vendita del demanio pubblico non non si finisce diciamo nella stessa
Calma nella stessa padella da cui si è cercato di di fuggire
Mentre invece mi sembra molto importante la questione del che è stata sollevata del ripristino perché appunto non basta eliminare la diciamolo la la Buso il temo che molto spesso coincide
Con con la bruttura non a caso noi contemperamento insieme al disegno di legge sull'abusivismo abbiamo anche presentato fatto presentare diciamo un disegno di legge sulla bellezza
Di cui un capitolo riguarda e l'eliminazione degli abusi perché c'è un problema
Che
Anche lì passa la possibilità di costruire economia buona economia positiva lo accennava anche Daniela Ciancimino prima nel suo intervento perché questa è l'unica possibilità che abbiamo poi di vincere
L'abusivismo l'abusivismo speculativo che nel frattempo si sviluppi l'economia positiva
Del
Del turismo dell'utilizzo di quei territori in modo
Ambientalmente sostenibile
L'ultima questione io
La diciamo la la metto tra tra il serio al faceto però
Io credo che non abbiamo bisogno in questa fase
Incaricare diciamo Laura Biffi di di di farsi carico di questa cosa di aprire le audizioni sul al disegno di legge Realacci
Ina inattesa
Facciamo il Parlamento ombra
Invece il Governo ombra che ormai l'altro fare ombra già al suo interno sa le ombre ombre cinesi che
Qui incubi notturni no nel senso che le cose che abbiamo detto oggi e che sono state dette da persone che stanno al fronte su questo o si trasformano in
Una riga due righe di emendamento a un disegno di legge che già esiste quindi un miglioramento di quel disegno e quindi da un'audizione in tal modo enfatico per dire cosa molto più pratica però in modo tale che
Intanto diciamo la la strumentazione tecnica si metta appunto rispetto
A
Alle cose state dette oggi su cosa ha funzionato e cosa non ha funzionato e poi sarà compito anche e soprattutto di di di Legambiente ma trovando alle alleanze giuste
Perché quel disegno di legge poi faccia il suo passo avanti in
In
In Parlamento però abbiamo bisogno che le cose che oggi sono state dette si confrontino si misurino e costruiamo su questo diciamo una sorta di
Comitato scientifico della contro
Contro l'abusivismo è evidente che se passa come tutti ci auguriamo il disegno di legge sulle
Sui reati ambientali si fa già culturalmente e in termini di immaginario collettivo un grande passo avanti e
Il disegno di legge contro l'abusivismo si può trovare diciamo nella nella scia che e avvantaggiarsene per cui il primo impegno sarà quello ma a seguire ci impegniamo sul fronte anche del disegno di legge sull'abusivismo grazie a tutti per il contributo che avete dato è
Veramente cerchiamo di tirar fuori un disegno
Misure concrete che aiutino procuratori e sindaci a risolvere
Aiutino obblighino a risolvere il problema