Il libro "Dalla repubblica alla Democrazia. II difficile cammino delle riforma delle istituzioni"

Presidente signor ministro
Oggi un certo imbarazzo lo dicevo ai colleghi della stampa parlamentare
Che noi presentiamo questo libro ugualmente una giornata un po'vivace sul piano certo per il presidente Andreotti nella vivace nel senso che è abituato
A vedere sopportare situazioni assai anche più complesse forse di questa i giornalisti in sala stampa mi dicevano di porvi una serie di domande tono qui presentiamo un libro soltanto e poi presentando un libro e di parlare
Beh del libero naturalmente sollecitando voi cercare di tener conto dell'attualità
Che in questo momento è certo una qualità è molto difficile
Io credo che ognuno debba fare seguitare anche nei momenti più complicati che la vita delle istituzioni personali rinvia di fare il proprio lavoro e il proprio dovere
Io penso che per esempio alcuni sono atti ufficiali e si fanno degli atti ufficiali in altri casi ci sono dei rapporti privati personali che hanno tutto un altro valore però questo ognuno si regola come meglio come meglio crede io credo che chi ha interesse alle l'ho letto perché di ha ritrovato degli elementi di di grande di grandi interventi
Innanzitutto nel valore di quello che abbiamo fatto in tutti questi anni
Che qualsiasi idea di rinnovamento
Debba partire necessariamente
Dall'idea di quello che è stato e di quello che è stato fatto
Io credo che la nostra Costituzione questo un'opinione personale naturalmente la nostra Costituzione è una delle migliori costituzioni che esistono i Paesi moderni nei Paesi progrediti
E che è stato il frutto di un di una cosa particolare
Forse unica che è quella della grande rivoluzione non buona costituzione perché questo Paese non ha mai vissuto una rivoluzione la Resistenza è stata una rivoluzione
E questa Costituzione è il frutto di quella rivoluzione naturalmente oggi tutti quanti noi e gli avvenimenti che si susseguono dimostrano sempre di più
E sentiamo anche la necessità del cambiamento
Ma ci si dà seria profonda
Forme di degenerazione ce ne sono sono sono gravi sono sono sette
La bionda ne cito alcune nel libro
E sempre lo stesso rapporto
Are Titti istituzioni
è uno dei punti decisivi del cambiamento che noi dobbiamo fare far rientrare la vita democratica e con gli occupatori dello Stato
Io però ho detto solo queste parole per rompere il ghiaccio perché naturalmente l'interesse è quello che dirà di questo libro il presidente Andreotti e il ministro formiche
Oggi abbiamo sentito delle cose
Gravi per quanto riguarda alcuni ministri lo stato del nostro Paese e così via
So che in queste ultime ore ci sono stati inclusi di smentite e conferme riconferme Henry smentite
Probabilmente una eco di questo troveremo io spero nelle parole sia del Presidente del Consiglio che del ministro perché qualcosa su questo certamente noi presi oltre naturalmente le dichiarazioni ufficiali Issime
Qualcosa dobbiamo riuscire a dire
Io non so come vogliamo procedere io pregavo tanto questa parte è solo un'introduzione non Romano andrà in onda date da questo momento si andiamo decidiamo di andare in onda
Cioè e questa sera tutto questo venga trasmesso io pregherei sia il presidente del Consiglio e ministro Formica di fare degli interventi Brevi
Un giro di di interventi in modo che l'ascoltatore Possa avere un'idea chiara
Io inizierei se siete d'accordo con il Presidente del Consiglio
Per un primo giudizio sul libro naturalmente pregandolo di attenersi all'attualità Area di libero Silvano Labriola
Ai moderato troppo evadere per amicizia personale ma anche perché pone in modo sistematico una serie di problemi che fanno parte talvolta anche in modo non sistematico di un dibattito che ha aperto cioè delle dibattito sulle riforme io non ho una preparazione teorica né mi ritrovo molto bene quando si tratta di elaborare
Delle dottrine in modo sistematico in parte sono svolte in modo problematico in parte danno una soluzione ovuli indirizzo Risoluzione possiamo prendere diversi spunti per quello che il dibattito del giorno
Un dibattito sul quale mi pare adesso vi sia un appunto acquisito dal quale non si esce
Cioè che la Costituzione può essere riformata solo attraverso la procedura che la Costituzione stessa prevede può piacere non può piacere ma anche uno strumento di accelerazione uno strumento che possa o in via stabile crescere adottato attraverso una legge costituzionale
Tant'è vero in questo caso precedente ha un valore di conferma ma importante che anche per una particolare evenienza quale fu quella delle referendum con il quale auspicavamo che la legislatura attuale del Parlamento europeo potesse avere un valore costituente e era un auspicio
Vorrei dire partecipato da tutti non vi erano voci contrarie però per potere registrare da parte del Po popolo questo auspicio vorrei dire questo brindisi nel senso no sbarre dovremmo fare una modifica costituzionale
Questo mi pare che sia Pacifico perché è necessario riformare anche qui di credo che sia giusto quello che viene parecchi di questi capitoli non è una
Autocritica del dire la Costituzione è fatta male ci sono una serie di novità oggi rispetto alla società
Del quarantasette quaranta il quarantasei quarantasette quarantotto
Di un'Italia socialmente trasformata in un modo radicale
Di fatti come la comunità europea Tatti sopraggiunti che danno al nostro ordinamento dei condizionamenti del tutto imprevedibili nel momento in cui il terreno e allora
Quello che conta a me pare da un lato trovare delle procedure avevamo nella formazione del governo cercato di individuare una procedura
Che in un certo senso conciliarsi è quella che e la esigenza che ho detto inderogabile del rispetto dell'articolo
Della costituzione con una desiderio di evitare che si possa ritenere che le riforme
Vengano gestite quasi corporativa mente da le le due Camere come una specie di cerchio chiuso
E allora avevamo previsto di avere questa legge costituzionale che consentisse che per la prima parte della prossima registri disporre un certo numero di modifiche
Di articoli della Costituzione non sulla parte principi ma sulla parte strutture con l'intesa che anche se fossero approvate all'unanimità cioè oltre quei due terzi che secondo la regola normale mettono al di fuori del referendum invece si fosse comunque un approvazione o Non approvazione da parte del corpo elettorale al termine di questo lavoro
Che fu un divaricazione perché si riteneva da alcuni Partito socialista in modo particolare che bisognasse portare al corpo elettorale non soltanto la soluzione approvata da una maggioranza dea cade sit in Dio questo è un problema che è ancora aperto a me pare però che il discorso e in parecchi di questi capitoli illustrato molto bene
Non sia soltanto un discorso di ristrutturazione
O un discorso di metodi di lavoro ma ed un discorso di ricerca delle finalità Kent devono coi essere al centro di questa azione coordinata di modifiche della Costituzione e semplifico e noi abbiamo una serie di contraddizioni ad esempio l'Italia è condannata perché da noi le i pro le procedure penali e civili durano troppo
Però piccola qual è il potere che noi abbiamo direi calasse politica classe parlamentare per potere dire che queste procedure devono durare nei bis allora cercare di trovare delle individuazione e in un capitolo nel quale con una propensione
Che mi sembra eccessiva in una interpretazione larga della norma quando ad esempio noi continuiamo a considerare carcerazione preventiva
La detenzione di un cittadino che abbia avuto anche in più di una iniziare però noi fino a che c'è la possibilità di ricorrere in Cassazione magari per un piccolo motivo di legittimità e poi ricominciare da capo che è una prerogativa fra l'altro del nostro sistema e altri sistemi non l'hanno questo eterno
Susseguirsi di navette insomma allora noi queste uno dei punti che noi dovremo certamente non sarà il più importante ma vorrei dire ancora una cosa siccome vettore sarebbe che si potrebbe parlare una settimana perché si tratta in fondo rivedere un po'tutto quello che dietro la Carta costituzionale il problema dei partiti non a caso in fondo il critico più a spero del cosiddetta partitocrazia poi fu Sturzo che rinvenuto nelle forme precedenti fu il grande sostenitore della proporzionale però
Sturzo direi finisce per primo una critica prescindiamo dai i motivi contingenti di questa critica la come si risolve il problema si si può risolvere con alcune delle proposte se deve essere eletto direttamente o non direttamente il capo dello Stato se il primo ministro ossia scelto autonomamente poi sia il primo ministro che sceglie i ministri sei ministri debba come in molti Paesi
Non appartenere al Parlamento ed essere al di poi queste son tutte forme direi tanto inabili che sono Pignatelli quinte Ottone un po'veri riverniciato dove ma io credo che noi dovremo allora se vogliamo stabilire che il partito non deve quando si suo compare lo Stato io
Sono sempre molto prudente in queste formulazioni perché poi siamo si finisse
Fatalmente dal cercare di vedere di rimuovere le degenerazioni i difetti ma non vorrei che poi si andasse allora contro l'istituzione stessa del partito allora naturalmente vi sarebbe dire che cosa mi serve più autonomia effettiva
Agli organi rappresentativi e agli organi che devono avere la descriva racconto nutrizione delle cose in cui il Parlamento non c'entra niente certe nomine bancarie questi quello fissata nello stesse parliamoci chiaro
Perché poi quelli stessi che ci fanno lezione magari con ripetizione di serali delli parte dei partiti non devo impicci alzerebbero apportando ai loro ministri
L'ordine di scuderia o di non partecipare al rinvio o di non approvare determinati decisione quindi allora vorrei dire che dei piccoli estratti di questo libro di Labriola io di tiro fuori gli regalerò
Alcuni dei nostri collaboratori nelle non c'è bisogno di nessuna riforma fra l'altro basterebbe applicare delle regole di vita corrente di vita normale però vorrei dire qual è sullo sfondo questi giudizio che correda
Certamente noi Rizzato che oggi e eccessivo se andiamo a guardare bisogna farla legge non so se si deve fare
Il monumento a Giordano Bruno a Nola dobbiamo fare una legge il cui mi costa più una legge forse che il monumento insomma del biossido d'e così se vediamo tutta anche materia allora qui c'è quello che chiamiamo la da un lato la delegificazione
Dall'altro l'attribuzione
Larga di poteri effettivi cioè creare nella regione un organo molto più competente molto più snello io a sua volta un organo che deleghi parecchie delle attribuzioni a sue agli enti locali alle alle Province e ai Comuni questo consentirà all'ora di ridare anche al Parlamento
Le funzioni di Indirizzo le funzioni di colpi Eliza tenendo conto però non voglio fare il difensore di ufficio quando noi andiamo a cercare per esempio il concetto di stabilità
Dei governi ma secondo la Costituzione vigente e me lo ricordo perché nelle discussioni con questa frase che ricorreva dei vecchi parlamentari di stare attento
Agli assalti alla diligenza che o si chiamavano fatto di far cadere i governi all'improvviso oppure senza una necessaria procedura di preavviso allora abbiamo nella costituzione di per sé se la norma che dice che i governi nascono e e vengono approvati con una mozione di fiducia e possono morire solo con una mozione di sfiducia
Patta dimissioni
Certo non c'è un articolo che vieta di dimettersi
Questo sarebbe un passo avanti
Ulteriori forse un po'eccessivo influente o in una precettazione però vorrei dire non è poi così bizzarra tant'è vero che la camera vorrei dire après sono degli iniziative per evitare che si possa essere in definitiva come c'è stata quasi sempre la violazione di questa norma perché i voti di sfiducia da cui sono morti poi i governi si calcola sulle punte delle dita entra di fatto c'è sempre stato una condizione politica esterne qui allora ritorniamo al rapporto partiti
Istituzioni turca morale della favola
Ci sono molte cose da cambiare
Tenendo però conto diritti
Per conciliare le garanzie della società come tale rispetto alle garanzie dell'individuo l'una e l'altra devono essere valutate forse dopo una stagione come era quella della dittatura la quale bisognava uso volutamente questo termine esasperare semmai la tutela dei diritti individuali forse oggi c'è da rivedere anche un momento la tutela della società come tale perché noi sappiamo che altrimenti si rischia di aderire un insieme di critiche alla democrazia come tale che non sono giuste sono estremamente pericolose piene voglio dire una cosa che mi riempie di soddisfazione
Nel documento finale dell'ultimo Consiglio europeo approvato unanimemente dal Consiglio europeo nel quale si dice il Consiglio europeo sottolinea il suo attaccamento al principio della democrazia parlamentare
Allora la parola al ministro Formica naturalmente uno ci permetteremo presidente ministro nella lavorazione che faremo questa sera nel telegiornale di riassumere alcuni alcuni passi faremo di essere i più completi più obiettivi ma questo è costume del nostro TG tre grazie
Sa inserire conversazioni private
Ma il testo
Io sono lieto di essere qui alla presentazione di questa Inter mente il libro dove non so se prevale il più in giurista d'uomo politico Perrotta
Vi è un intreccio
Che è vivo che permanente
Mi pare e
Dalla lettura di comprendere che la posizione di Labriola e il prenderei atto che è avvenuto un mutamento
Nella efficacia della Costituzione
Come è norma accettata in pratica
Insiste molto nel esposizione in particolare nel saggio che nella prima parte in quello che di fatto il l'Effetto determinato di adattare la norma alle condizioni
Ma non solo alle condizioni del vivere comune
Ma anche di adattarle sulla base del l'equilibrio che si fo CRA lo scontro di forze politiche e sociali di Wenders
Una applicazione della norma sulla base dell'equilibrio determinato
Questo naturalmente ha portato non solo
Ad una è interpretazione ed applicazione della norma che molte volte stravolge la norma stesse forse la stessa ispirazione originaria della norma Canucks viventi che cambiano anche la natura stessa qui alcune istituzioni e quindi nasce il problema
Che come deve essere riadattata alla norma ad una condizione che è una condizione politica che è una condizione di cambio dei liquidi politico e di cambio degli equilibri succede
Giustamente fa una lunga analisi poi su quello che il e il trasferimento dei poteri trasferimento dei poteri e del potere di decisione da un potere all'altro e quindi la modifica anche degli studi della natura degli stessi poteri e del peso dei e la discussione
Che ha dato origine a quel dibattito politico
Che è incentrato sul cambiamo le regole cambiamo no modifichiamo la Nicola istituzionale Ray scriviamo le
Spesso il dibattito si è troppo incentrato
Sulla ingegneria costituzionale bene fa Labriola l'autore quando dice molti si sono appassionati anche nella importazione di modelli o nel trasferimento di modelli presi da altri ordinamenti per trasferirli nel nostro ordinamento pratiche che hanno determinato
Io devo dire che a suo tempo quando una decina di anni fa
Si rilevò che l'ambito costituzionale il nostro era stretto per le condizioni generali che si erano venute a determinare
E allora il di modifiche e di riforme si parlava con un profondo disprezzo
Ed era dell'epoca la frase corrente la Costituzione si applica e non si cambia
Ecco perché in questi dieci anni
Ci sono state una serie perché l'uso di alcuni strumenti
ONU strumenti di lotta politica ma anche strumenti di lotta popolare strumenti di lotta politica la battaglia in Parlamento per il cambio di regolamenti per la introduzione di norme che potessero modificare il il modo di esprimersi nelle decisioni parlo del voto segreto della formazione delle leggi dei tempi di attuazione dei tempi per la produzione della legge
Ma ci fu anche battaglia politica
E nel Paese perché non potendo il sistema digerire è il non poca gente nel Paese
Sì condussero una serie di escogita azioni referendario
Il referendum inizialmente erano stati concepiti come il referendum abrogativi
Diventarono o di fatto referendum per porre la questione
Quindi il referendum di fatto compositivi ponevano la questione come del resto l'ultimo referendum
Che è stato celebrato quello sulle norme elettorale
Che cosa oggi dobbiamo constatare del resto devo dire questa era una lucida previsione di Labriola mi nella relazione costituzione
E in cui dice la via da seguire non è quella delle forzature mai la via parlamentare giusto la via parlamentare
Però la via parlamentare non può non essere che la via parlamentare vissuta nell'interno di una fase costituente
Se realmente vogliamo farei in quella sede che una sede non lo sono di diritto ma è una sede politica vogliamo fare un'analisi dell'effettivo stravolgimento dell'anno ma come sia andata attuali
E degli affetti che ha determinato delle gli effetti sono un De Ponti tergiversa
Ecco allora se la questione in questi termini probabilmente andiamo all'attualità noi ci troviamo oggi di fronte a una situazione delicata
Ed è questo
E matura nella coscienza del Paese l'urgenza
Di un mutamento delle regole
E quindi di una modifica giustamente dice il presidente Andreotti non della parte dei principi ma della tende a rendere degli istituti bene
Incardinata sul principio della compiutezza della democrazia della maturità della democrazia degli ricomposti irrobustimento della democrazia che ha superato la fase della fragilità non sono le scorciatoie possibili
Per Rossi dobbiamo affrontare seriamente
La fase costituente allora dobbiamo affrontare un serio appena tanto dibattito dei partiti e tra i partiti
Su cosa bacca ambiato eccome dice Labriola il mutuo del cambiamento e anche la qualità del cambiamento questo nettare il punto centrale Tanda strettissimo
Mi pare che siamo arrivati al punto decisivo di questo incontro il colloquio per la qualità del cambiamento il modo del cambiamento
E se permettete però non posso non porre una domanda
Precisa l'interlocutore
Si possa andare a una fine anticipata della legislatura
E abbiamo letto credo tutti o le leggeremo nelle prossime ore perché agenzia già scippato
Alcune cose dette al Consiglio nazionale alla prima della creazione del voce più fiala contrario a questo scioglimento anticipato mi pare che il Presidente del Consiglio sia stato estremamente chiaro
Quindi io pregherei ecco nelle repliche anche una risposta su questo perché naturalmente l'opinione pubblica attende di capire anche i tempi e i motivi del cambiamento grazie
Andrea
Io sono rispettoso delle competenze
Che la Costituzione fino a che non si cambia è questa attrazione
Del elezione una
Prerogativa del capo dello Stato
Sentiti i presidenti delle Camere e con la controfirma
In questo caso del Presidente del Consiglio dei ministri
Siccome
Questo tema non né all'ordine del giorno io ritengo che
Non sia molto opportuno fatto suo le faccio un'osservazione
Certamente non è illegittima quando una legislatura
Viene ridotta nei suoi termini la decisione relativa di qui il che prevista sorge qualche dubbio se mi consentita almeno estetico ma faccio un'altra osservazione adesso
Del tutto di attualità
Questo semestre
Un semestre di una importanza enorme noi abbiamo pochi giorni fa unanimemente compressi i rappresentanti della Gran Bretagna che pure hanno delle Riserve notevoli nel merito
Deciso che entro quest'anno cioè a Maastricht nel mese di dicembre
Si concludono le due conferenze intergovernative per l'unione politica e per l'Unione economica e moneta abisso di
Autorità dei di normalità di ognuno dei dodici Stati si impone in maniera particolare quindi io ritengo che questo dovrebbe essere un argomento si vuole ad adiuvandum per pensarci sopra da parte di chi ci deve pensare su una ipotesi di questo genere
Certamente una delle cose però perché non rafforza le situazioni è quello di parlare continuamente di questa ipotesi perché
Pochi
E nella incertezza si debba arrovellarsi nel proprio interno hanno scegliendo né una cosa né l'altra unisce al male principale anche un indebolimento nervoso ritengo e quindi farebbe un'operazione del tutto in perdita
Poi ho finito c'è un discorso che serio però perché tra l'altro se tutti diciamo bisogna riconsiderare questa legge elettorale perché certo con un cambiamento che c'è stata d'opera
Del referendum ma e su la parte specifica numero delle preferenze
Tutti dicano insomma perché altrimenti se no questo modo spezzettato
Di avvenire la rappresentanza non consente proprio di realizzare quegli obiettivi che la possibilità di decidere in un certo senso e parla di maggioritario non tanto come metodo ma come capacità di poter adottare delle decisioni certamente se c'è direi forse da riconsiderare
Nel nostro sistema un punto che e delicato perché è frutto di una contraddizione che e Giovanni nato per molte fasi ma che probabilmente per una fase normale di prospettiva non è poi così produttivo e cioè da un lato attraverso la proporzionale
C'è la la possibilità di raccogliere un po'tutte le opinioni e di vita di evitare che ci siano divaricazioni tra opinioni di una certa consistenza che esistono nella nazione e rappresentanza
Dall'altro però era azioni nella quale chi ha il due per cento qualche volta finisce con l'avere una chiave di potenza altrettanto come chi ha il quarantanove perché è quello che fa scattare
Il cinquantuno queste una delle meditazioni che credo dobbiamo fare proprio per sapere come ha detto giustamente Formica NASA perbene che cosa noi
Vogliamo appare come riforma che poi le strutture seguono sia gli obiettivi sia alle finalità che uno pone come esigenza a cui dover far fronte e come constatazione di un cambiamento oppressore cosa abbastanza larga però vorrei dire che rispettiamo le competenze
Poi sull'attualità
E non mi sottraggo
Sull'attualità e intanto io devo dire una cosa che non solo nel nostro Paese le elezioni anticipate sono vissute come una tragedia nazionale
Devo dire soprattutto per responsabilità dell'opposizione perché questo è un Paese dove a differenza di tutti i Paesi del mondo
Gli altri Paesi il dove le opposizioni come sono sconfitte alle elezioni il giorno dopo chiedo le elezioni anticipate
E continua a chiedere sempre le elezioni anticipate perché spegnevano giustamente
Di cambiare da noi sono Marco al governo e invece siccome noi abbiamo un'opposizione che per quaranta era confondono una condizione che ad una condizione da tutelare non una condizione
Da
Vulnerabili
E il e e devo dire non solo ma il
Il limite che pone la costituzione della durata e ingiustamente il limite massimo perché il si possono vero è che noi durante il periodo dell'unità nazionale abbiamo avuto l'unico caso
Che non è ricordato nei testi dei giuristi spesso
Qualche volta l'ho visto ma non è ricordato durante il periodo internazionale abbiamo visto che c'è stato una prova di durata display con decreto
E quindi fu l'unico caso
Io non so se
Se fosse stato fatto adesso in questo periodo sarebbe stato naturalmente
Invocato un a l'accusa sarebbe stata elevata l'accusa di golpe
Ma
Fosse noi abbiamo un sistema arcaico anche piccolo dal mondo agricolo nella nei lunghi i tempi di preparazione di una campagna elettorale in altri Paesi in quindici giorni venti giorni si sciolgono le Camere e si elegge il Parlamento e il e dovremmo cominciare forse anche a modernizzarsi in questo campo ad accelerare e ad accelerare i tempi cioè il problema della centralità della vicenda istituzionale
E del resto i conflitti dei poteri Rivola mai quotidiani che avvengono cerca non i robusti sconti le istituzioni le indeboliscono
Ridisegnare le nuove regole
E questa un'urgenza che superiore a qualsiasi altra oggi
E se la questione democratica cioè della regola democratica
Della revisione della costruzione della casa comune che la casa della democrazia
E realmente al centro della preoccupazione politica come tutti dicono
Di tutti i partiti estivo
E del resto giustamente qui devo dire il Presidente a Repubblica ha detto una cosa corretta quando ha detto se c'è una fase costituente
La legge elettorale della fase costituente
Non può non essere che la legge proporzionale perché le frasi costituenti sono tali sì tutte le voci pensano per ciò che realmente rappresentato nel Paese
Allora io domando se qui la questione istituzionali così pregnante così importante così decisiva
Non può non schiacciare tutte quante le altre questioni
E se lei schiaccia e avviene un prolungamento di questo schiacciamento allo e certo non vi è un recupero della dignità e dell'autorevolezza e della forza del sistema dei partiti
Questa è la questione che io pongo non c'è da parte nostra da parte miglia che sostengo questa tesi
Un desiderio di imboccare una scorciatoia
Ma di non imboccare la strada di un allungamento dei tempi improduttivo
Questo è il problema poi naturalmente ognuno di noi sbaglia dica delle cose giuste ma se la questione io cerco di essere razionale se la questione e posta a voci comuni come urgente
Dell'appaiono età istituzionale questa a allora un'urgenza tale che ha bisogno di un seria di modifica di ordinamento istituzionale sennò ha detto da un legislatura intesa
Prima di sentire anch'io opinione dell'autore del libro
Volevo dire che probabilmente nessun libro ho avuto un lancio così favorevole
Andreotti gli equilibri se ne intende
Ecco realmente penso a quanto è stato fortunato
Labriola perché a fare un libro in questo momento Ulivo certamente non di facile lettura e non adatto per le spiagge però in questo momento probabilmente la curiosità dei cittadini è notevole e anche un lancio di questo tipo perché gli avvenimenti sono così interessanti che libero sentiamo Pubblico
Ma intanto io desidero ringraziare molto
Non solo i presentatori ma anche coloro che ha raccolto l'invito vedo molti vecchi e cari amici persone autorevoli
Non posso citarle tutte ma ringrazio tutti allo stesso modo grato e cordiale grazie alla stampa che salotti presente
Ringrazio il moderatore
Che rivela doti
Pregevoli
Fuori dal suo campo professionale come non siamo capaci di rilevare nel campo professionale il suo ringrazio il presidente Andreotti
Dichiarazioni che accompagnò di tante battaglie
Visto Formica
Soprattutto sono felice rispetto alla alla alla qualità del libro ma
Tale da compresse me molto lusingati
Ma soprattutto come l'autore di un libro che viene presentato che è l'imputato basso
Della della della riscossione sono contento che l'attualità dei problemi a ben qualche modo
Steso un una specie di coltre benigna su su sulle ombre sul sui difetti un libro che
Fare due considerazioni senza entrare nella
Nella cortese sottile ma non certo tale da esserci sfuggita come dire dialettica dei presentatori
Devo fare solo due considerazioni una prima riguardo all'esperienza che noi abbiamo avuto ecco io di cui si è parlato fosse poco rispetto ai dati di cui possiamo disporre questo lo dico perché io sono profondamente convinto che come la Costituzione e sicuramente da cambiare da cambiare anche in maniera incisiva così anche da fugare un luogo comune frutto di una mal digerita lettura
Circa come dire la precoce il precoce invecchiamento di questo sistema politico aveva passiamo politico italiano è stato un piccolo capolavoro che ha dato grandi frutti in questi quaranta
Perché la Costituzione del quarantotto era la costituzione di uno Stato a sovranità diciamo la verità in parte largamente limitata tanto che esistevano dei delle proibizioni
Di assunzione di potere nome scritte però non meno norme scritte nemmeno quello della Costituzione Madama il consenso delle forze leali della società è stato un grande piccolo capolavoro dalla nostra prima parte della storia repubblicana questa legislatura
Ha dato un'ulteriore prova di vitalità del sistema te lo dice uno che è convinto e lo è fin dall'inizio dalla necessità di profondi mutamenti no nessun dubbio su questa necessità ha mai avuti fin dall'inizio il primo convegno del partito al quale di cui mi onoro di far parte sulla questione istituzionale
Note tenne a battesimo io stesso permettendo solo questo
Questo ricordo personale nel settantanove anno fatidico per inizio dalla rendez riforma come questione politica con un convegno del gruppo parlamentare andando a rileggere i dati del quale convegno troveremo tutti questa legislatura e contare che volevo dire darvi esporvi presentarmi
C'ha fatto fare delle cose che in quarant'anni da Repubblica non siamo Smile stati capaci di fare
Io le voglio citare tre per dire che non so questione di ingegneria costituzionale sono Randi questione di costume politico e civile abbiamo smontato un antico archetto della nostra vita costituzionale anche prima della Repubblica quindi dal prima esperienza unita quel voto palese in Parlamento ha cambiato non si potrà essere d'accordo o non d'accordo ma ha cambiato ha cambiato profondamente il costume politico e non è stato facile perché noi abbiamo dovuto abolire il voto segreto
A voto segreto
E vi assicuro me lo posso dire esperienza fatta siamo riusciti a farlo e tutto sommato questo cambiamento ha consolidato
Anche un certo modo di render conto delle decisioni della rappresentanza la questione dell'autonomia locale era un altro scheletro che ci siamo portati nel fino a sei armati da data da più di cento anni
Pensate una uno Statuto delle Autonomie locali tant'è che il regime di governo dittatoriale non ebbe bisogno di cambiarlo profondamente tanto era utilizzabile il vecchio regime del regno sulle autonomie locali
Solo la questione relativa dei sindaci fu risolti fu modificata e basta
E abbiamo fatto una legge che ridà ai comuni la chiave di casa tutto
Non è ancora una realtà io vorrei segnalare ai nostri cortesissimo e autorevoli presentatori questo dato no non entrerò nella disputa
Sulle elezioni anticipate
Perché o meno doveri di rispettare le competenze di quante ne abbia giustamente il Presidente del Consiglio confronti del Presidente della Repubblica che sono reduce da un congresso di appena qualche giorno fa fresco ancora di stampa che ha detto determinate cose però voglio dire
Che il disegno che questa Camera ha elaborato e consegnato all'Assemblea dalla Commissione che è competente a fare questo della riforma del Parlamento e delle regioni
è talmente rivoluzionario che se fosse realizzato noi avremmo fatto la prima riforma dello Stato da che tutte le questioni che c'è un rovello affacciato venderanno
Elezione diretta del presidente questioni dei giudici problemi del potere e quant'altro sicuramente si dipanerà hanno molto meglio su questa costruzione di una nuova repubblica delle regioni di quanto finora non si sia potuto fare sulle macerie del vecchio Stato unitario che tutto sommato ci siamo trascinati come un fardello pesante
Sulle nostre spalle
Questo che vuol dire vuol dire che i problemi
Ed è la seconda cosa che vorrei
Dire risparmi fermo su l'imputato ha diritto alla parola ma può abusarne confusa
Ecco questo che vuol dire che così e noi possiamo pensare di trovare una soluzione soft ai problemi che abbiamo allo studio il nuovo statuto del potere
E dobbiamo rispondere a delle domande che nascono dalla profondo mutamento dalla nostra società essa è una società postindustriale
In cui l'informatica la comunicazione la scienza rinnovavo assumono un peso anche maggiore di quanto non assumesse il capitale al momento del trapasso dalla società medievale alla società borghese
Quindi è una società caratterizzata da due elementi uno molto positivo un progresso straordinario che accresce la quantità di beni e tutto sommato anche alla loro disponibilità in molte mani
Sempre più numerosa e questo è un fatto positivo però accanto a questo c'è n'è uno pericoloso virtualmente negativo
Che sono le maggiori opportunità di sfruttamento di sopraffazione anche di generato in questione
Noi dobbiamo rispondere a tre domande cremati nel tentativo che si fa in questo modestissimo lavoro di ricerca e questo individuare per prima ancora delle domande lettera disposte le domande
Perché impostato il problema come tutti ricordiamo dagli studi di logica
La soluzione già Dante prima domanda è abbiamo bisogno di più poteri pubblici ha di meno poteri pubblici
è vero che la deregulation la risposta ai problemi della nuova democrazia politica e io mi permetto di dire che ha risposto un po'che essa negativa noi non abbiamo bisogno di abbattere
La quantità e la qualità di poteri pubblici che abbiamo acquisito e costruito abbiamo bisogno di correggerli di rendere fondavano abbia batte quindi io penso che questa sia la prima domanda è la pubblici ma si fa restaurando lì portandoli e non sradicare
La seconda questione eh
Trovare la collocazione dei poteri che sia corrispondente a queste necessità che qui la sesta grande intuizione che accompagnato la nascita dei nostri sistemi presidente Andreotti quando si parla di parlamentarismo si dice questo la divisione dei poteri quella stessa grande intuizione
Della fine del Settecento oggi deve trovare una nuova intuizione di pari livello nel concetto di distribuzione del potere aveva bisogno di diffonderlo il potere fondo il disegno della nuova repubblica regionale questo quando il presidente Andreotti prima ricordava la necessità più potere alle Regioni che a loro volta devono attribuirla gli enti locali e restaurare foto in cui il potere funzioni osta tutto
Ecco io un'ultimissima cosa vorrei dirlo permesso
Dell'amico caro amico Curzi
Il presidente ci presieduto
E
Chi vi parla
è cresciuto nella democrazia dei partiti
Ma ne è stato abbastanza lontano in senso come dire formale perché non abbiamo fatto le carriere nelle burocrazie io nelle strutture diciamo così interne dei partiti
Io sento molto quindi sia la la assoluta necessità di superare i vizi della parte partitocrazia
Sia la necessità di guardarci dal rischio raccomandabile per una vita democratica alle i difetti dei testi io credo che se noi capovolgersi ma un po'il problema fosse troveremo la soluzione più soddisfacente tale da mantenere la forma di organizzazione del consenso tradizionale nostra delle grandi formazioni politiche
Stato ricordato Sturzo l'anno venturo
Celebreremo il primo secolo dalla nascita del Partito socialista e sono due grandissimi polmoni che hanno fatto respirare la democrazia in Italia
Non vi sono in alcuni tra i più importanti
E allora qual è la via corretta da seguire la via giusta via raccomandabile vari anche che ci può garantire rassicura sul funzionamento del potere
Che
Formano oggi il principale tappo che chiude circuito della democrazia e poteri che non decide
Il potere che non risponde delle sue decisioni il potere che non assume la responsabilità della sua attività è il potere adatto ai vizi dei partiti
Se si sciolgono questi nodi dei poteri pubblici dello statuto del potere pubblico e allora
Ecco quell'autoriforma dei partiti sarà una cosa molto più consistente che non quella frase che spesso si ripete che io giudico senza far torto a nessuno come una petizione di principio che i partiti devono far l'autoriforma nel senso infantile che ci ricorda l'epoca del come dire delle delle delle buone e delle buone intenzioni insomma dalla vecchia scuola di buone intenzioni ma non è la via dello scioglimento dei nodi politici ecco pesano alcune riflessioni
Che pensavo giusto e doveroso dirvi rassegnare confermo tutta la mia gratitudine gli amici presentatori soprattutto a è altrettanto a coloro che sono qui venuti per natura assistere a questa cortesissima presentazione io nemmeno resta che ringraziare tutti con per la partecipazione e un augurio
Io poche ore fa due giorni fa ho avuto la fortuna di incontrare i parlamentari sloveni e parlamentari e servi
Sono stato in Jugoslavia occhi conoscenze rimangono
Sia sloveni che serbi
Mi hanno parlato a lungo del nostro Paese e della speranza che hanno verso l'Italia
Ecco l'augurio che io posso fare
Una riunione come questa è una prova di grande di democrazia di civile confronto che il questo confronto prosegua in questi termini dia dei frutti
Più rapidi possibili perché ne abbiamo bisogno noi ma ne hai bisogno soprattutto l'Europa Europa tutta grazie