"La giustizia italiana di fronte alla criminalità organizzata"

La prima giornata di lavori
Ma
E vedo che è arrivata a nome vorrei Carloni e ritengo che tutti quanti avrebbero piacere che questi lavori fossero presieduti Daloui che regole no adeguiamo le regole alle alle esigenze delle mamme quindi la prego ai anche a nome dell'organizzazione del convegno di Palermo presiede
No
Allora va bene però
Allora adesso dovremmo richiamo dovrebbe essere dove dovrebbe essere data la parola l'
Comprende
Eccellenze autorità signore e signori nel volgere a voi il saluto dalla provincia di Bari che ho l'onore di presiedere consentitemi di esprimere il più vivo apprezzamento ai promotori di questo convegno ed in particolare al coordinatore scientifico dotto arancio dei pali
Un deferente saluto al vicepresidente del Consiglio Superiore della Magistratura onorevole Galloni era presente anche lo stesso Consiglio superiore della magistratura
Sia pure per lo spazio di un saluto credo sia stato giusto coinvolgere la Provincia in un convegno che ha per tema la giustizia italiana di fronte alla criminalità organizzata ritengo infatti essenziale il ruolo delle disagio sociale anche in relazione ai fenomeni malavitosi
Tanto più in un periodo in cui gli enti locali stanno vivendo sia pure tra non poche difficoltà una vera e propria fase costituente recate come si sa la legge otto giugno novanta lumi centoquarantadue
Al di là degli aspetti istituzionali che ci riguardano direttamente alcuni dei quali penso all'area metropolitana rinnoveranno profondamente le nostre realtà credo sia avvertito diffusamente l'esigenza di allargare i livelli di attenzione reciproca
Sia pure sotto diversi profili infatti sempre alla fine ci occupiamo degli stessi cittadini per gli stessi bisogni sul da soddisfare per gli stessi diritti da tutelare
Parlo di attenzione reciproca beninteso non di confusione dei ruoli Celli e quelli della giustizia autonomia che premessa della imparzialità dei giudici nei confronti dei cittadini
In questo senso forse utile richiamare uno dei padri del pensiero liberaldemocratico quel Montesquieu autore del mille settecentoquarantotto dello spirito delle leggi
Opera in cui egli delinea i vari tipi di governo e il rapporto tra il potere legislativo e quello esecutivo e giudiziario individuando nell'equilibrio dei poteri sociali la condizione della libertà politica
Il consenso sociale e quindi l'equilibrio tra le classi sociali poteri politici sono i fondamenti di uno Stato moderato e libertà
Il potere di giudicare affermava Montesquieu essendo quello di interpretare essenzialmente le leggi deve averla minori iniziative personali da possibile
Non è il potere di alcuno ma delle leggi possiamo trarre validi suggerimenti per superare perniciosi contrasti che registriamo anche ai massimi livelli istituzionali
Credo che non si renda un servizio ottimale alla lotta contro la criminalità ma neanche al buon funzionamento delle istituzioni come necessaria premessa
Perché la lotta se non avranno tutti la conservarono Lezza di un rilancio di tensione morale e politica soprattutto nelle regioni meridionali
Dove più alligna il cancro dalla più alta piaga malavitose
Abbiamo da compiere un grande sforzo per sconfiggere le forze dell'antistato così spavaldamente attestate anche a volte negandogli dalla vita pubblica
E non saranno certo leggi più o meno speciali a correggere il fenomeno se non saremo capaci di trovare una nuova sintesi unitaria qui hanno saper superare gli egoismi di parte
Essere in grado di determinare le regole del gioco tali da rendere possibile la convivenza civile e democratica
Non una volta per tutti
Ma in un processo continuo che proprio in in di un organismo vivo e vitale con queste brevi riflessioni rinnova il saluto il compiacimento mia dalla provincia di Bari assicurando che seguiremo con attenzione il nostro dibattito le utili indicazioni che sicuramente emergeranno
Adesso l'avvocato Pasquale menti se il presidente del consiglio dell'ordine avvocati al procuratore di Bari
Eccellenze autorità o del Palma organizza questi incontri sempre preziosi per gli argomenti che di volta in volta
Vengono trattati ed esaltanti per l'interesse per lo scrupolo con i quali tutti convegnisti allevatori affrontano con profondità di indagine i temi congressuali
Quest'anno verrà trattato il tema la giustizia italiana di fronte alla camicia criminalità organizzata
Urbanizzazione
E industrializzazione
Possono essere considerati due aspetti importanti del processo di modernizzazione
Che caratterizzato anche da altri fattori quali l'aumento dei livelli di reddito e di consumo
Purtroppo signore
E si è così assistito e si assiste ad un momento di consumo senza che siano stati predisposti i mezzi più che mi più efficace
Tra i quali appunto l'industrializzazione perché il costo della vita connesso all'urbanizzazione possa essere adeguatamente affronta sì è venuta così a creare una società consumistica che propone a tutti attraverso l'urbanizzazione insuccesso finanziario come Mita fondamentali di vita
Ma non appresta contestualmente tutti i mezzi istituzionali per il conseguimento di quella meta
Era allora la scarsità dei mezzi legali induce Monti a usare mezzi i regali
Che altro non è che un mezzo patologico di industrializzazione industrializzazione del crimine teso a sopperire all'inadeguatezza dell'industrializzazione regale
Industria azione del crimine
Che ha trovato sviluppo nei monopoli del commercio della corruzione burocratica del sottogoverno del contrabbando del tabacco dell'occulto gioco delle gestioni bancarie nella droga e così via
Come risolvere questo gravissimo vitale problema
è evidente che quando i benefici che derivano da azioni criminali sono enormi
Tipo il traffico della droga e quando il minimo il rischio che il crimine venga scoperto o sono minimi e questo è un dato che non ritengo possa essere smentito
Deve concludersi che il potere politico il primo responsabile
Dello sfascio quale assistiamo
Perché responsabilmente tralascia di predisporre i mezzi legittimi per il raggiungimento di quelle mite etico-sociali economiche che ogni comunità civile intende perseguire
E dimentica di organizzare sanzioni efficaci contro coloro che preferiscono praticare mezzi legali
L'avvocatura
Ha sempre segnalato l'allarmante problema e ha indicato questa strada
Solo un impegno consapevole programmatico lungimirante dei poteri pubblici sono uno sforzo preventivo ed educativo solo una psoriasi
Con la predisposizione di tutti i mezzi necessari perché l'amministrazione della giustizia Possa fattivamente operare si può sperare di debellare la piaga cancerogena dell'industrializzazione del crimine
Sono moltissimi problemi che affliggono la giurisdizione nel nostro Paese
Ma i limiti di tempo imposte interventi come questo non mi consentono di trattarli dettagliatamente
Mi soffermerò quindi a dei seminari alcuni dati salienti di ordine generale da cui emerge la situazione in cui versa il servizio giustizia e la conseguente impossibilità di contrastare efficacemente la criminalità organizzata
L'organico dei magistrati e in genere gli uffici giudiziari che purtroppo carente rispetto ai rapporti discarico non è possibile sperare in un'inversione di tendenza ed è questa ed è questa inversione di tendenza che Foro Italiano ha chiesto e chiede
E dunque
Assume ministro di grazia e giustizia la piena responsabilità dell'organizzazione dei servizi come prescrive l'articolo centodieci dalla Costituzione
Consigliere il governo che ai sensi dell'articolo novantacinque della Costituzione
L'andamento della giustizia rientra nella politica generale e che di ciò ne risponde davanti al Parlamento che a sua volta ai dovere di negare la fiducia a quel governo che non assicuri il rispetto dei diritti dell'uomo
Siano predisposti interventi legislativi urgenti per cenare combattere efficacemente ogni forma di criminalità
Siano per ed è una responsabilità
Si cerchi di riparare al più presto alle disfunzioni che si sono venute a creare con l'entrata in vigore del nuovo Codice di procedura penale
Senza che fosse stato predisposto un adeguato organico di magistrati di funzionari di cancelleria di personale un siriano
E senza che fossero state predisposte le strutture necessarie per raggiungere i fini speditezza garantismo che il legislatore si è proposto con l'entrata in vigore del nuovo Codice di rito
Ricordati di signori del Governo signori tra del Parlamento che l'Italia avrà tanti difetti ma quanto storia cultura dottrina giuridica ha sempre insegnato a tutti
Se non si procederà nel senso innanzi indicato a farne le spese saranno
L'opera del giudice
Che peraltro viene a subire uno svilimento
In tutti quei casi e sono numerosissimi in cui si tratti esclusivamente di fare dei conti aritmetici assai più adatti a un contabile che non ho perché non da un magistrato
Chiedo scusa se mi sono lasciato andare ad alcune considerazioni ritardando l'intervento degli estimi sollevatore
Quale presidente del consiglio dell'ordine degli avvocati
E procuratore di Bari esprimo al debutto Rita ai signori magistrati ai signori relatori
Ai componenti del comitato organizzatore che si sono prodigati nella realizzazione di queste due giornate nazionali di studio e in particolare al dottor De Palma il piede il compiacimento mio ed incontri
Che possano contribuire a risolvere tutti i problemi connessi a una società in continua evoluzione
Un sentito grazie va a sua Eccellenza dottor Luigi De Marco presidente della corte d'appello di Bari che si è compiaciuto di presiedere i lavori
A sua Eccellenza dottor Fortunato D'Auria presidente la Corte di Appello di Lecce e a sua Eccellenza dottor Lorenzo Semeraro presidente la corte di appello di Potenza che presiederanno i lavori nella giornata di domani
A una la sottosegretario del ministro di Grazia e Giustizia onorevole esordisce all'onorevole Enzo Binetti al dottor Pino capiti
A sua eccellenza il prefetto di Bari dottor Nicola dei mari al presidente dell'Associazione industriali di Bari dottor Michela Matarrese allora cento De Marco Aldo giudicano Maurizio laudi Giuseppe Ruggiero
Ernesto Stajano Renato Teresi Renato gusti che nei loro annunciato intervento a questa giornata di studi
Auguro a tutti buon lavoro
Essa ringraziamo l'avvocato
Mentre sì diamo la parola la recitazione introduttiva al dottor Angelo De Palma
Grazie presidente
Miscela racconta invitare presidente di questa riunione se lo consente
A osservare anche mezzo minuto se lo ritiene di silenzio
Memoria
Dell'onorevole Dell'Andro
Che come e noto a tutti per anni ha presieduto queste ne Guagliardi le giornate di studio
Certo non è possibile risolvere
Con anche due giornate di studio
Problema così grande come quello per la giustizia italiana di fronte la criminalità organizzata
Quello che è importante però che si cominci a prendere coscienza
Dell'esistenza di questo problema
Io dico che è importante prendere coscienza finché non sia troppo tardi
Cominciamo col chiedersi se sia ancora possibile in questo momento
Parlare correttamente
Di quello che si sente parlare in giro
Ma affida Camus nei comunicati
Dei mass media
Di mafia camorra 'ndrangheta
Alludendo sì in questo modo
Ma fenomeni delinquenziali
Che per un certo tempo sono stati tipici
De alcune Enzo
Dell'Italia per esempio della Sicilia della zona napoletano della Calabria
Il cittadino e perciò portato spesso identificare
Le forme della criminalità organizzata oggi esistenti nella nostra società
Con uno di questi aggregati delinquenziali
Occorre quindi ripeto chiedersi se effettivamente da da ritenersi improprio ricorso a questa terminologia
Se è vero che
Questi aggregati sia pure nella loro aberrazione dei societas sceleris
Dichiaravano di ispirarsi
Ad un codice morale
E forse da questo punto di vista anche gli aggregati attuali qualche volta questo dicono di fare salvo poi a dimostrare con i fatti il contrario
Infatti i nuovi gruppi sociali
Non corrispondono a quelli noti del passato
Se non con riferimento a taluni macabri rituali
Come quello dell'iniziazione
O dell'esempio al nostro modestissimo avviso
Di associazioni del tutto nuovo
Che non hanno più né possono avere loro hummus
Nel mondo agricolo pastorale o Feudale
Ma nella nuova realtà industriale e finanziare che interessa soprattutto non più villaggi periferici o rurali
Ma centri urbani importanti
Come loro questioni d'abbandono sociale
Di macro economia
Con i nuovi insediamenti urbani i pubblici appalti
Le tangenti sui pubblici esercizi
Nonché sull'attività imprenditoriali la prostituzione ormai totalmente abbandonata dallo Stato
E soprattutto occorre dire
Volta l'attività della magistratura
Seppure animata dalle migliori intenzioni
Avuto il concreto effetto di perseguire o d'eliminare quella che possiamo definire la mafia vecchio stampo
A tutto vantaggio sia pure indiretto e non voluto
Dell'aggregazione emergente molto più feroce agguerrita priva di scrupoli dalla precedente
E occorre notare che l'emergente
Talvolta sì eppure incaricata di colpire uno dopo l'altro gli imputati di grandi processi alla mafia che dalla giustizia erano usciti assolti
Ora aggregazione criminale organizzata
Si intuisce subito quanto ingenti siano gli interessi in gioco
Sono così grande le quantità di denaro che l'assieme dell'attività criminose oggi in Italia
Vengono gestite in tal modo da determinare spesso all'interno di rapporti sociali devastanti perturbazione
Presente sempre più spesso accade che i proventi di clamorose rapine siano rimessi nel circuito monetario attraverso istituti di credito imprese finanziarie
Talvolta inconsapevoli talaltra complici utilizzatori di tali capitali con effetti gravi quanto per esempio la rilevanza della quantità di denaro in circolazione
Denaro nata dai settori illeciti da cui proviene
A settori di riciclaggio apparentemente lecci
Quali quelli dell'industria dell'edilizia
Del commercio internazionale delle armi delle sostanze stupefacenti
Anche per quanto riguarda la fruttificazione di tali capitali il campo di applicazione della delinquenza organizzata appare piuttosto selettivo e guidato da consulenze particolarmente attenti è indubbio per esempio che l'ingresso di questi capitali nel mondo della finanza talvolta conduce a strani e dirompente effetti
Tali da influenzare in taluni casi pesantemente la borsa
Guardiamo per un attimo
Unisce nostro Codice Penale
Il
La las l'associazione per delinquere come quell'associazione che risiede nell'assieme di tre o più persone che appunto si associano lo scopo di commettere più delitti
Mentre l'Associazione tipo mi ha mafioso viene visto nell'assieme di tre o più persone che si avvalgono dalla forza di intimidazione che nasce dal vincolo e dalla condizione di assoggettamento di omertà che ne deriva per commettere delitti
In altri termini
Chi delinque in associazione di tipo mafioso si avvale di un quinto Loris che discende proprio dalla sussistenza del vincolo solidaristico
Che moltiplica quindi notevolmente nei suoi effetti sociali perfette la cosiddetta coscienza di gruppo
Cioè acquisisce cognizione prendendone coscienza della presenza con lui ed intorno a lui del vincolo protettivo del gruppo
Che lo sostiene lo protegge inducendo la rendita le condotte che per lo più da solo non realizzerebbe
Naturalmente tale forza intimi datrice del vincolo e tanto più efficace quanto più sono deboli i soggetti passivi dalla sua applicazione quanto più si sentono o sono forti i capi delle aggregazioni sociali
Criminale
Questo il motivo per cui impara imperante e naturalmente in tutte queste aggregazioni la regola del silenzio nonché la motivazione per la quale le associazioni Ale presentano indubbi vantaggi
Il vantaggio del facile reclutamento questo soprattutto in zone socialmente repressi
Il vantaggio di obbedire ciecamente agli ordini ricevuti
E il vantaggio non secondario
Di creare Sco scarse conseguenze giudiziarie trattandosi per lo più di soggetti che conseguono sistematicamente l'imponibilità per la minore età ciò che si traduce il notevole vantaggio non solo per gli agenti ma soprattutto per l'organizzazione che in questo modo non viene toccato
Se è vero che il primo motivo di reclutamento dei cosiddetti soldati dalla mafia risiede nel contrabbando di sigarette estere
Il traffico degli stupefacenti e infatti la seconda tappa dell'apprendista delinquente organizzato il quale ha bisogno per difendersi di affinare professionalizzare la sua capacità delinquere di fronte ai rischi provenienti in questa fase
Soprattutto da bande rivali
Quella del cosiddetto pizzo sui pubblici esercizi sulla prostituzione
E a questo punto una rendita di posizione che consegue chi nella scala dei valori del crimine
Riesce ad eliminare l'aggregato delinquenziale dominante preesistente
Sostituendosi ad esso nell'eccesso chiedo scusa nell'accesso alla partecipazione
A Vasco
Ho spiccare il volo nella carriera delinquenziale
Allacciando alleanze curando e sfruttando motivi di dissidio nonché sopprimendo altre organizzazioni morti ammazzati sono naturalmente in questo momento importanti necessari di questi cosiddetti assestamento
Guardiamo un attimo che cosa è avvenuto dopo l'introduzione del nuovo codice di procedura penale
Se questa e l'attuale realtà del nostro Paese
Che fra non molto unificherà o rischia di unificare seriamente
Regioni del Sud e regioni del nord
Vediamo del nuovo codice di procedura penale
Questo come a tutti noto
Pone al luogo ineludibile di formazione racconta delle prove l'udienza dibattimentale
Ed è qui che è possibile avanzare alcune riserve
Già che personalmente non riusciamo a vedere come reati come che lo stesso Codice Penale
Attesta svilupparsi e prosperare proprio in grazia della forza intimidatoria dice proveniente dal vincolo associativo sia possibile superare Paure timori omertà condizioni di assoggettamento dei soggetti danneggiati
Conducendo costoro
Ex abrupto dinanzi all'accusato
A di a tempo e luoghi insospettabili
Che sia finita per sempre l'epoca dei maxiprocessi
Perché sinceramente non piangere
Ma e questo è quello che seriamente ci preoccupa che sia finita soprattutto l'epoca comunque dei processi alla criminalità alla mafia processi che bene o male fin qui qualche volta si sono avuti
Se proprio per le ragioni che abbiamo appena esaminato spesso in passato i processi alla mafia si sono conclusi con sentenze assolutorie dubitative
C'è oggi il rischio notevole e fondato che appunto di questi processi non è nascano più e a questo riguardo sarà bene pure aggiungere ITO deve garantire uguaglianza di trattamento di tutti i cittadini di fronte alla legge penale
è altrettanto vero che la situazione in Italia e oggi tale che se non si pongono urgenti aggiornamenti ad aggiustamenti organici ad un gruppo piuttosto considerevole di norme procedurale
La gente ciò che significa la pubblica opinione che non è composta come sappiamo sono di avvocati e di magistrati ad un certo momento non solo non vorrà più l'introduzione delle nuove norme a correttivo dell'in palco processuale esistente
Ma soprattutto rifiuterà proprio in blocco il nuovo codice di procedura penale e vorrà plebiscitaria mente un ritorno al passato
I tempi al riguardo sembrano maturi
Perché il popolo voglia tre interessati
Veniamo per un attimo ad esaminare i rapporti se esistono tra la criminalità organizzata e la classe politica
Solo di recente
I partiti stanno scoprendo un codice di autoregolamentazione
Tendente a non inserire fra le candidature soggette soggetti già condannati in sede penale
Un buon segnale
Anche se un tardivo segna che scopre questa volta finalmente dal di dentro
Quello che la stampa di mezzi di informazioni andavano sostenendo in Italia da almeno trent'anni
L'esistenza di molteplici collusioni fra alcuni uomini dalla classe politica ed esponenti della criminalità organizzata
Future di partito moltiplicarsi di regole che il più delle volte hanno avuto conseguenze deleterie sugli uomini sulle idee
Si pensi solo per un attimo ai seguenti punti
Il mercato delle tessere all'interno dei partiti l'abbandono dell'ideologia pura soppiantata dagli interessi
La necessità di procacciarsi grossi capitali per finanziare campagne propagandistiche sempre più costosa sempre più dispendiose
La contrattazione articolata delle cosiddette cordate di preferenza l'opportunità di andare in giro spesso coperti da cosiddetti uomini di protezione
L'obbligo di cambiare immediatamente dopo le elezioni favori ricevuti
Si tratta di fenomeni che tanti anni ormai la strada della riforma necessaria intorno all'uomo politico una realtà sempre più difficile con la quale egli ha dovuto necessariamente confrontarsi
Talvolta promettendo talaltra adoperandosi affinché fossero conferiti appalti altre volte ancora più decisamente accettando apporti diretti o indiretti da organizzazioni delinquenziali
Si dice anche se talvolta con esagerazione
Che se in Italia peraltro esiste una legislazione schizofrenica fra le altre cose in tema di custodia preventiva o di benefici per i detenuti in espiazione di pena
Ciò si deve talvolta rapporti non sempre limpidi non sempre fermarsi
E taluni infatti lo affermano che con riguardo alla lotta di polizia nei confronti della criminalità che l'esecutivo danni dice di condurre nei confronti della criminalità organizzata
Da più parti si ha l'impressione che le campagne Pio più volte annunciate
E soprattutto amplificate dei mezzi d'informazione siano sempre più dirette dal potere politico che non dal basso dal potere effettivo di polizia
Si tratterebbe secondo questa tesi della posizione di chi in attesa di aggregare anche il Pubblico ministero all'esecutivo
Secondo i casi le opportunità nei confronti della delinquenza organizzata accelera frena o talvolta si disimpegni
Mi sembra che caso emblematico della noncuranza della confusione talvolta della contraddittorietà dell'intervento
Sia proprio quello della nostra Puglia
Dopo che il problema della criminalità organizzata in Puglia è stato allungo da assurdamente ignorato
Ci sono operate soltanto con mezzi molto limitati azioni fortemente localizzate
Mentre il fenomeno delinquenziale organizzato si allargava Mammano a tutta la regione
Questo è uno dei motivi certamente non l'unico per cui casi isolati iniziali
Di Taranto o Brindisi sono diventati poi casi che riguardano una diffusione a vasto raggio dal fenomeno Cida coinvolge anche
Cittadino onesto alla sensazione di essere tradito
Ed abbandonato ed accomuna sicuramente ingiustamente nessun giudizio fortemente negativo forze politiche forze di polizia e magistratura
Spesso credendo di trovare una soluzione ai problemi
Rifugiandosi in aberranti soluzioni di autotutela selvaggia
Ho
In un certo ricorso proprio alla delinquenza organizzata con intento di risolvere attraverso essa i propri problemi
Con ciò naturalmente favorendo proprio l'accrescersi ed espandersi di quel fenomeno che ha base dalla propria sensazione di malessere
Vediamo per un attimo di fronte a quello che appare o almeno a me appare
Bene ma siamo pur dire che oggi smessi ormai gli ingombranti impaludamento di un tempo
Riteniamo che la giustizia debba essere in Italia soprattutto in servizio servizio reso dallo Stato ai cittadini
Nelle condizioni della massima efficienza possibili
Ricordando però a chi critica il cosiddetto efficientissimo
Che per dir male di esso
Dovremmo perlomeno arrivare all'efficienza e hanno prima arriviamo all'efficienza
E poi diciamo ma dell'efficienti
Dunque una giustizia che funzioni e che dia
Bene e e deve essere in una società civile un sistema
Cioè l'insieme degli elementi e delle strutture che rendano possibile deroga azione di tale servizio ebbene il sistema giustizia in Italia a nostro avviso si compone essenzialmente del potere politico
Che muove le leve della legislazione dell'esecuzione dello Stato amministrazione dalla magistratura
Che l'insieme dei magistrati requirenti e giudicanti dell'avvocatura che l'insieme degli operatori che agiscono da tramite tra il magistrato che eroga il servizio ed il cittadino utente
Dunque
Non si deve identificare la giustizia con i giudici
Già che la giustizia coinvolge necessariamente perlomeno tre importanti sociali di Graziani e che il suo buon andamento è strettamente collegato è dipendente da buone leggi
Bene eseguite accompagnate da strutture adeguate utilizzate da magistrati ed avvocati all'altezza del compito loro affidato
è evidente come al sistema giustizia risultino particolarmente dannose talvolta addirittura deleterie le cattive relazioni esistenti fra i tre elementi fondamentali di cui si è parlato
Guardiamo per un attimo e rapporti tra la giustizia il mondo politico
E fra la giustizia il mondo politico le incomprensioni sono ormai le antiche
Risalgono all'epoca dei cosiddetti pretori d'assalto
Detti ora con simpatico neologismo giudici natura nell'adeguamento dell'ordinamento alla società civile reale un'assenza
Del potere politico inattivo
Ma ciò è valso per creare allora come
Sia pure solo in parti per in parte creare ora contrasti sempre più profondi tra la giustizia del mondo politico
La crisi maggiore si è avuta al momento dell'esercizio dell'azione penale nei confronti di alcuni esponenti di spicco
Della politica
Interventi che non sono stati quasi mai gradito
E che sono stati anzi ritenuti soprattutto elementi di indebita ingerenza nell'amministrazione e nella gestione della cosa pubblica
In un clima siffatto
Il referendum sulla responsabilità del giudice sì apice della supremazia del potere politico posto
In tal modo a giustificazione di una serie di nuove normative che pure in progetto da vari anni
Non si era stati fino a quel momento in grado di varare si pensa si diceva infatti che il giudice contava troppo per cui occorreva ridimensionarlo
Donne dequalificazione del suo livello salariale
La cosiddetta doppia dirigenza il nuovo codice di procedura penale inteso però come contenimento dello strapotere del giudice
L'abolizione del principio della inamovibilità la dipendenza del Pubblico ministero dal potere esecutivo la creazione di un giudice di pace politicizzato e possibilmente ignorante delle leggi eccetera si tratta di là dell'INPS della intenzione di cui si è fatto cenno un minimo di adeguamento di strutture chi ha proposto tutti questi cambiamenti
Ha avuto probabilmente presente il fenomeno della botte piena e della moglie ubriaca conseguire cioè il doppio risultato di vedere una giustizia trasformata completamente dalla radice senza spendere in cambio neppure una lì
Quanto al fenomeno delinquenziale
Ah solenne ripetuti proclami non ha fatto seguito una condotta sempre coerente
Perché gli enunciati sono stati spesso contraddetti dalla programmatiche introduzione e diffusione di norme non soltanto per missive ma talvolta addirittura del tutto l'assistito
Non soltanto in materia di diritto penale sostanziale divenuto senza ferie diminuzioni di pena nonché con la sostanziale abolizione dalla cattura nonché ancora
Moltissimo entrare altri casi
Credo che a questo punto l'equilibrio precario su cui la macchina si fondava si sia se non completamente quasi completamente rotta si ha l'impressione da molti che è sottoposto a tutte queste sferzate il sistema ormai non funzioni più non soltanto al fine di incarcerare i colpevoli
Ma neppure per elargire quei benefici che forse erano o costituivano la maggiore preoccupazione di quelli che avevano che hanno introdotto queste misure
Dall'enfasi della toga
Di cui è pieno il nostro passato
E quindi da quella che veniva chiamata la funzione al momento attuale il salto e è stato per la magistratura piuttosto cospicuo
Non tutti i magistrati fino a questo momento lo hanno ancora assorbito
Si è avuta la sensazione che ormai il giudice
Da elemento super partes sia divenuto in concreto un elemento inter partes
Sì e no un primus inter pares
Gli attacchi portati dall'esterno
Sembrano averne indebolito talvolta fortemente minato la capacità di azione e reazione tra tutte
Per quanto riguarda i rapporti tra giustizia e avvocatura
Si dice spesso che gli avvocati specialmente nel Mezzogiorno d'Italia siano troppi
Ciò probabilmente vero
E dipende dalla scarsa selezione che viene realizzata non soltanto oggi dalla facoltà dice dalle facoltà di giurisprudenza
Ma anche dal filtro che viene posto al momento dell'iscrizione nell'albo degli avvocati e procuratori
Il numero piuttosto cospicue degli avvocati non è comunque il miglior mezzo per rendere possibile o facilitare fra gli stessi anche i motivi
Si nota in alcuni dei giovani avvocati non sempre una preparazione all'altezza della necessità
Per quanto riguarda l'introduzione del nuovo rito penale
Si è avuta la sensazione è che molti avvocati inizialmente lo hanno salutato come una panacea finché anche questa è una sensazione non ci sono essi stessi accorti che fra le vittime
Del nuovo Codice probabilmente ci sono anche loro naturalmente ciò riguarda la media degli avvocati e vanno debitamente esentati taluni avvocati che curano gli interessi di taluni particolari cliente
Problema per l'avvocato della delinquenza organizzata
Perché si intravede qua e là il pericolo che taluni avvocati naturalmente si allude gli avvocati più frequentemente interessati a processi che coinvolgono delinquenti
I interessati ad aggregati delinquenziali a piuttosto agguerriti si trasformino da depositare
Ed operatori del sacrosanto diritto di difesa di ciascun
E veniamo
Alle conclusioni
Se quanto abbiamo sommariamente esposto fino a questo punto vere
Abbiamo l'impressione che la giustizia o meglio il sistema giusti
Di cui disponiamo sia OC presenti come una realtà in giro
Di fronte a un quantitativo accettabile
Nel servizio di giustizia ottenersi solo attraverso l'armonica collaborazione traiettorie assi portanti fondamentali insistono
Il minimo a garantire la sopravvivenza del cittadino onesto perché la sopravvivenza del cittadino onesto e
Non dimentichiamo la sopravvivenza dello Stato stesso
è evidente che al momento del rafforzamento del sofisticato perfezionamento della delinquenza organizzata corrisponde un momento di grave crisi dell'organizzazione giudiziaria
La delinquenza organizzata cresce e cresce tanto oggi non soltanto per i propri meriti ma anche talvolta soprattutto per demeriti ed incapacità altrui
In particolare quella attuale
Corrisponde l'assenza dei fondi necessari
L'incapacità di spenderli quando ci sono
La mancanza di chiare strategie l'adozione frequente di misure contraddittorie
La scelta di riforme sbagliate se non precipitoso e cose tutte che generano confusione in efficienza inaffidabilità e quindi sfiducia da parte dei cittadini
I quali giustamente vogliono pretendono ne hanno diritto non soltanto una giustizia giusta ma anche una giustizia che funzioni
Che fare
Occorrono anzitutto strutture adeguate questo l'abbiamo detto da tanti anni
Ma occorre soprattutto la disponibilità la generosità la dedizione da qui da parte di tutti gli assi quei tre assicurati dalla polizia giudiziaria del PM acquisiti con le necessarie garanzie della difesa
Perché l'esperienza fin qui maturata dimostra che le indagini fatte a caldo non possono equivalere alle deposizioni resi a dibattimento dopo mesi in ogni caso ciò deve essere fatto garantendo finché regge il palco accusatore attualmente esistente agli attacchi fin qui numerosi portati dalla dalla Corte costituzionale il diritto come si dice di contestare trovando
Rilanciare il ruolo del pretore penale oggi in completo disfacimento
Occorre a nostro avviso per la sua rinascita diminuirne la competenza ampliando gli organici dei viceprocuratori onorari per il dibattimento
Ed eliminando sovrastrutture giustiziali non necessarie vuole superficialità territori riordino delle circoscrizioni giudiziarie è sicuramente un dato importante
Ma ancora più importante sembra essere a nostro avviso presidiare il territorio quando esso è preda dell'associazione delinquenziale organizzata poiché come esperienza vissuta il luogo abbandonato dal giudice viene inesorabilmente immediatamente occupato dalla mafia
Ultimo non sottovalutare rapportata all'incidenza dell'organizzazione criminale commettendo e ripetendo ancora il grave errore che ha fino a questo punto creato notevolissime conseguenze negative
Perché questo augurio costituisca quanto prima una concreta prospettiva di trasformazione
Ringraziamo il collega De Palma per la sua stimolante relazione credo che offre molti spunti alla discussione
Perché vorrei chiedere
Le persone che risultano iscritte dopo se possiamo consentire al collega Brini
All'onorevole Binetti
Di intervenire perché dovrà andar via
Non è irrevocabile
Però perdonare questa anticipazione di un intervento che avevo programmato per domattina e che per impegni sopravvenuti non
Per scontate le analisi che tanto tante volte abbiamo fatto su questo tema della lotta alla criminalità organizzata
Perché è inutile che ci ripetiamo tante volte sempre analisi su cui parte convergiamo e in parte invece divertiamo
Credo che il mio intervento possa essere utile essendo acconto degli orientamenti che il potere legislativo ed il potere politico più volte chiamato in causa anche nella relazione di De Palma sta portando avanti per cercare di fronteggiare questo fenomeno
La gravità di questo fenomeno è veramente preoccupante basta qualche cifra l'aumento dei delitti Nella mischia cioè otto per cento degli omicidi
La concentrazione del settanta per cento dei reati gravissimi in quattro regioni meridionali fra cui purtroppo c'è la nostra
Diciamo la verità siamo stati un po'colti in contropiede da questa trasformazione e da questa internazionalizzazione del crimine dalle caratteristiche di efficienza e di organizzazione
Che la grande criminalità organizzata a assunto nel nostro Paese pensiamo alla criminalità organizzata di stampo mafioso tradizionale nelle regioni del Sud in Sicilia in Calabria
Dove questa stessa criminalità avuto ha registrato un netto salto di qualità essendo passata da una condizione con lo Stato oggi in quei territori
La grande criminalità organizzata
Non si accontenta più di convivere ma contende allo Stato il controllo del territorio di alcuni pezzi del territorio in modo particolare delle risorse pubbliche e private in una parola e l'antistato illegale
Una espressione che quando fu pronunziata dal capo dalla polizia
Parisi spavento molte persone e gli procurò anche delle critiche perché parrebbe un'espressione esagerata e che poi purtroppo si è rivelata drammaticamente venire drammaticamente attuale siamo stati dunque colto in contropiede con arnesi superati con un organizzazione del potere giudiziario e delle stesse dove professionale su altri piani rispetto a questa eccezionale modernizzazione del fenomeno criminale
Io credo che negli ultimi tempi ecco il primo dato che vorrei trasmettere a questa Assemblea
Si siano fattibili sei passi in avanti in tutte le direzioni per cercare di colmare questo ritardo e di essere all'altezza dalla situazione
Farò qualche esempio
Prendiamo per esempio un tema che e fondamentale nella storia della organizzazione dello stato dello status giudiziario dello stato di polizia nella lotta contro la grande criminalità organizzata il tema del coordinamento abbiamo più volte lamentato che le forze di polizia le tre grandi azione abbiamo lamentato che anche a livello giudiziario né al specialmente per i pubblici ministeri e per le indagini ci dirà un difetto di coordinamento che si faceva sentire in termini negativi e che indubbiamente si è aggravato con l'entrata in vigore del nuovo beh su questo punto io credo che siano stati fatti dei chiarissimi passi in avanti
Questa ormai idea legislativamente codificate del super prefetto come si dice del prefetto del capoluogo che coordina l'azione per la lotta contro la grande criminalità organizzata
Non solo delle tre forze di polizia ma l'azione degli altri prefetti presenti nella regione a senza ovviamente limitatezza le forze di polizia i carabinieri la Guardia di Finanza alla pubblica sicurezza oggi stanno realizzando delle forme di collaborazioni in passato non realizzate e vorrei dire impensabile
Nelle regioni del Sud in nove regioni sono stati realizzati alcuni nuovi organismi i comitati che servono proprio a realizzare il massimo di collaborazione fra le forze di polizia
Io lo segnalo come un netto passo in avanti questo che sta producendo alcuni risultati positivi
Analogamente per il potere giudiziario il grande tema del Pubblico ministero
Sul quale ritornerò fra un momento mi pare che ci sia a queste esigenze e solo per questo perché i grandi processi sono sempre dei processi che hanno forti margini di processi indiziari di processi in cui le notizie vanno messi insieme vanno concatenate gli sforzi fatti dal Pubblico ministero di Caltanissetta vanno unificati e coordinati con gli spot sforzi fatti dal pubblico ministero di Palermo e allora queste inventiva o di rafforzare i poteri del Procuratore generale o a mio avviso più valida
Di rafforzare il di creare il cosiddetto procuratore distrettuali il potere del procuratore dal dalla città capoluogo del distretto perché più valida
Diciamo la verità perché più giovani teoriche di energie più reti ancora di forza di capacità di che è stato acquisito
L'alto commissario abbiamo discusso a lungo dall'alto commissario è un istituto che è vissuto fra luci e fra ombre però non possiamo non dire che l'istituzione dall'alto commissario anche nelle regioni meridionali anche nella nostra Puglia
Ha segnato un ulteriore presidio di una organizzazione agile e snella che dobbiamo sempre più potenziale
Direi che andando più in su maglia avevamo registrata tanta collaborazione come c'è ora fra il ministro dell'Interno del ministro di Grazia e Giustizia
Questo io lo segnalo come un fatto positivo sì alcuni provvedimenti difficili da prendere sono stati presi e sono stati realizzati azione di raccordo ma in precedenza registrata fra il ministro dell'Interno il ministro di Grazia e Giustizia
Secondo tema che vorrei segnalare
Quando qualche tempo fa
Io mi arrogo questo merito questo demerito perché dipende dei punti di vista tre anni fa abbiamo incominciato ad insistere sul tema che la questione criminalità e certamente una questione multifattoriale che ha una serie di spiegazione di fattori genetici di vario tipo
E di vario genere
Ma che e anche oltre che una grande questione sociale se volete anche una grande questione politica e anche una grande questione l'Egitto è un po'con diffidenza si voleva tornare all'indietro
In questa logica ponendo il tema di una equilibrata ed intelligente revisione dalla legge Gozzini non di un'abrogazione di cui nessuno ha mai parlato ponemmo il tema chi è il nuovo codice di procedura penale e un codice che va salvaguardato ci piaccia o non ci piaccia io dico che a parte che bisogna difenderlo perché bisogna credere nel nuovo codice di procedura penale
Se anche ne volessimo fare a meno non ne possiamo più fare a meno e dobbiamo dunque metterci in una logica razionale di salvaguardia di questo codice però quando dicemmo che ci sono alcune parti di questo codice
Che vanno rimeditata
Che vanno dal nuovo Codice
Questa affermazione con un tipo di cultura molto italiana manichea
Carica ancora di residui biologici per cui si è poi dei problemi sei subito classificato come un conservatore uno che vuol buttare a a mare una legge anche se ti affretti a chiarire
Che invece no bisogna mantenerlo nei suoi principi fondamentali però ci sono alcune cose che non vanno e dice il problema del nuovo codice di procedura penale è certamente un problema di inadeguatezza di strutture ed è stato un grave errore ed è un difetto di una cultura giuridica tutta formalistica afferra in un ultimo intervento a palazzo di giustizia a mio avviso molto bene segnalo questo dato perché bisogna entrare nell'ordine di idee che le riforme si fanno non so però sottolineiamo
Che il nuovo codice un problema le difficoltà del nuovo Codice sono un problema di strutture inadeguate di insufficienti ma sono anche un problema di alcune norme che vanno corrette
Si gridò allo scandalo si vogliono fare i passi indietro dove si vuole ritornare al vecchio Codice muore gravissimo ci vuole molto senso con misure in questo tipo di discorso che sto facendo io sto cercando di me perciò tutto quanto come se il vecchio codice ci avesse regalato chissà quale giustizia penale funzionante però non v'è dubbio che alcune cose vanno fatte una la detta De Palma io la condivido
Bisogna ritornare a ridare per i suoi fiducia al pretore penale
Ma certo fatta una buona azione di deflazione penale e di depenalizzazione definiti di depenalizzazione che vanno secondo me se sottolineati con un fatto nuovo però
Primo punto occorre pur sempre aprire un soggetto che eviti quello che di fatto oggi si verifica oggi in due battute lo dico avrei bisogno di dimostrarlo di più con più tempo oggi c'è una sostanziale depenalizzazione di tutti i reati punibili fino a quattro anni
E perché con i benefici che sono concessi dava Gozzini e che su questo punto sono rimasti integralmente
Non i ritardi delle procure circondariali è che determina una sorta di amnistia di fatto toh con una serie di polverizzazione con una legislazione che sotto questo profilo con le difficoltà di scoprire gli autori dei reati il novantanove per cento dei dei dei furti resta praticamente impunito lo ha detto il procuratore generale dalla dalla Cassazione difatti reati fino a quattro anni non vengono più puniche queste in breve significa che tutti se ne sono accorti che ormai per questa fascia di criminalità minore non c'è una risposta dello Stato e se ne accorgono alla fine gli stessi poliziotti che rinunciano a fare un lavoro inutile sapendo che poi alla fine l'esito sarà quello che sarà la Gozzini ecco mi interessava il principio di fondo
La questione criminalità e una grande questione legislativa secondo il mio parere i fatti stanno dando ragione perché anche qui abbiamo fatto dei passi in avanti superato il primo momento di ideologia e di divisioni maniche
Poi pian piano si http di delinquenti tutti i tipi di reati e tutti i tipi di detenuti
Quelle ad alta gravità e poi e pericolosità e quella piccola e media pericolosità
E questo non andava bene
Occorreva un regime differenziato si sono buttate mi dispiace dirlo anche da parte di autorevolissimi rappresentanti in nel settore delle statistiche profondamente errate e Perroni ed ingannevoli
Sì so accettate statistiche dello zero uno uno virgola tre due tre e altre cose di questo genere che si riferivano all'intero dalla popolazione carceraria cioè i trentaquattro mila circa detenuti che sostano normalmente le nostre carceri che comprendono sia i delinquenti detenute ad alta pericolosità sia quelli a piccolo pericolosità se invece le statistiche le facciamo solo sulla cento del venticinque ventisei e ventotto per cento un mafioso su quattro
E forse più di uno su quattro non rientra normalmente nelle nostre Thatcher allora abbiamo fatto un passo in avanti a mio avviso giusto ed equilibrato
Di salvaguardare la filosofia di fondo dalla Gozzini
Di mantenere intatto il suo regime per un certo tipo di reati e di differenziarlo un pochino pochino dei più per quanto riguarda i detenuti ad alta pericolosità introducendo ed eliminando un altro vizio dalla Gozzini
Nell'attuale il parere sulla pericolosità chi era in definitiva tutto avendo carcerario cioè si svolgeva tutto all'interno di referenti carcerari e introducendo invece il parere del Comitato
Esterno dal Comitato per l'ordine pubblico presieduto dal prefetto ossa concede il permesso
Consentitemi De Palma il potere politico Cia tutte le sue responsabilità però oppure qualche magistrato c'era del suo responsabilità perché se mi dovessi fare la storia
Del come e perché hanno avuto il permesso i rapitori di Cristina Mazzotti nonostante otto pareri sfavorevoli del prefetto di Perugia e ciò nonostante l'hanno avuto in una sorta di polemica tra magistrato di sorveglianza e e prefetto dell'uovo
Se vi dovessi fare alla storia di di certi signori condannati a ventidue anni per sequestro di persona
E perché poi commettono altro sequestro di persona dopo averne già commesso un primo e ciò nonostante hanno un permesso Casella
Se mi dovessi fare alla storia del povero agente eroicamente morte ai Quartieri Spagnoli di Napoli per cioè permessi dati ad un pluriomicida sebbene dopo il primo permesso nel corso di uno dei tanti per cui c'era stata la fortuna di scoprire il reato si fosse accertato che nel corso di uno di questi permessi avesse commesso un secondo omicidio su commissione e in quel caso ne andava a commettere un terzo anzi mi ha commesso un terzo sacrificando la vita di questa gente beh su questo punto secondo il mio parere
Qualche magistrato di sorveglianza e non solo qualche magistrato di sorveglianza ma fingere la magistratura una parte ovviamente per carità come in tutte le categorie una piccola regolata siamo dei vecchi attenzione un po'più di prudenza
Quindi via via ecco m'interessa apporre il discorso in positivo a mio avviso sì arrivati piano piano capire pur correggendo il tiro su alcune cose
Che la questione criminalità e anche una questione legislativa e non è finita secondo me resta una questione legislativa e per alcune correzioni che al nuovo Codice
Vanno attribuite per esempio questo GP in Pretura che cosa sta l'affare visto e considerato che appare un lusso palesemente superfluo rispetto alle nostre possibilità penso per esempio ad un allargamento delle regole dell'incidente probatorio per evitare gli inconvenienti a cui De Palma faceva riferimento per per il fatto che la prova debba essere giocata tutte nel dibattimento
Penso al tema del occorre stare attenti è una questione legislativa ma secondo il mio modesto parere non è un tanto o non è
Sostanzialmente una questione di rilievo costituzionale cerco di essere picchia
A mio avviso occorre rivedere alcune norme
Occorre portare avanti altri il giudice di pace
Per esempio con competenza penale che servirebbe sempre per quella del criminalità minorile fino ai quattro anni ma a mio avviso occorrerebbe un poco allontanare la tentazione di andare a mettere mano sui principi costituzionali
Personalmente sono nettamente contrario
Abbiamo orientamenti che vadano a toccare il quadro di riformisti non è con sortite di tipo Cesaris che noi possiamo risolvere i gravi problemi dalla lotta alla criminalità qui occorre anche qui un po'di senso dalla misura cioè io vi dico con franchezza condivido
L'azione dall'attuale ministro di Grazia e Giustizia quando fa una corsa evita una trappola in cui è caduto il suo predecessore
Evita cioè la trappola di immaginare che il sistema dalla giustizia italiana possa risolversi attraverso delle leggi perfette il formalismo giuridico e restando su quel piano
Questo ministro mi pare animato e dalla volontà di non essere imbrigliato nelle esistente e dalla volontà di modernizzare l'azienda giustizia e su questo mi pare io condivido perché e dalla organizzazione necessarie per dare un senso penso alla nuova riforma sul processo civile
Dove per fortuna vedo delinearsi
Un orientamento favorevole a prendere fiato ad allungare i tempi ma vi ricordate quando tentammo di guadagnare qualche mese sul nuovo codice di procedura penale e De Palma mi dispiace
Fummo subissati non soltanto da una serie di forze politiche il professor Gallo senatore Gallo presidente la commissione
Tentò in subordine almeno un'applicazione graduale del nuovo Codice fumo subissati e e accusati ancora una volta di essere degli insabbiato orrido nuovo
Da alcune ben individuate forze politiche che poi vanno sulle piazze a riversare sul governo la responsabilità dalla dall'anno testo quindi un po'l'esame di coscienza ciò dobbiamo fare un po'tutti per imboccare una via che sia una via di equilibrio è una via che tenga conto del presente allora no e mi avvio alla conclusione
A a fughe in avanti sul piano costituzionale lo ricordava il presidente Galloni ancora stamattina e io sono perfettamente d'accordo con loro
Questa tentazione di gerarchizzare il Pubblico ministero
Questa tentazione di rivedere l'obbligatorietà dell'azione penale e una tentazione che va allontanata io non ho mai visto il principio della discrezionalità dell'azione penale utilizzato in termini di depurazione penale ma questo non esiste nemmeno negli altri paesi negli altri ordinamenti in cui c'è il principio della discrezionalità e poi va calata in un contesto complessivo nel quale quel principio può essere anche accettate e tollerate bisognerebbe poi dimostrare
Che altro ordinamenti viciniori sin dagli ordinamenti più avanzati e più garantistici e più validi di quanto non lo sia il nostro un ultimo tema
Noi dobbiamo trovare la maniera di rendere più breve e più rapido il processo penale
I processi in genere ma il processo penale in modo particolare
Ora su questo punto io mi rivolgo agli avvocati
E occorre che ci diate una mano nella fase di elaborazione delle leggi
I codici e le nuove leggi non sono solo il frutto del potere politico il potere politico la responsabilità maggiore perché alla fine non è della di Esperti che sono in pole dite di magistrati avvocati e di professori di università e che ci danno un certo tipo di prodotto alla Pina allora
Se dobbiamo fare una valutazione ma dobbiamo fare come valutazione complessiva
A mio avviso su questo punto noi dobbiamo semplificare era uno dei grandi obiettivi dalla legge diverrà che dal nuovo Codice di procedura penale che è stato profondamente disattese
Perché ormai le nuove leggi sono super infarcite di
Formalismi di una serie di cosiddette garanzie che poi sono iper garanzia allora noi non possiamo avere tutte e due le cose un processo infarcito di garanzie ed un processo rapido
E quindi siamo di fronte a un bivio per evitare gli scandali delle scarcerazioni per altri due-tre volte qualche volta cinque sei volte con il gioco dei rinvii noi dobbiamo fare una scelta
O andare verso un processo rapido e brevi perché non potrà non essere un processo in cui le garanzie sono semplificate all'essenziale
O viceversa attenerci un processo sovraccarico di garanzie e di di e di formali e di formalità difensive e allora a questo punto
è bisogna rivedere il principio di non colpevolezza che l'unico punto su cui io personalmente qualche dubbio ce l'ho perché vedete questo regime dava custodia preventiva è diventato un regime insopportabile
Un regime che come dire
Inquieta all'Arma la gente che non riesce a capire come mai personaggio ormai giudicati azioni sia pure per cui appendere alla pena la sentenza definitiva che non verrà mai anche qui
Un minimo di riflessione non la dobbiamo fare e allora
Sì e noi dobbiamo salvaguardare il principio di presunzione di non colpevolezza e io sarei per questa via
Noi dobbiamo impegnarci per un processo più rapido e più breve e perché il processo sia più rapido e più breve
Occorre che questo processo sia un processo in cui tutti si faccia meno e in particolar modo la difesa di un eccesso di garanzie che poi alla fine
Se sono ridotte all'essenziale sono pur sempre un sistema di garanzie essenziale e dunque sufficiente
E mi pare che su questo punto qualche sport allora lo dobbiamo fare per cercare di uscire da una situazione che è diventata una situazione difficile io poi legiferato e la responsabilità maggiore
Sono d'accordo che sul tema dei diritti di libertà e quindi anche dei diritti di libertà dell'imputato
La via finora prescelta va via dalla legislazione schizzo predica contraddittoria sull'onda dell'emergenza a botta di decreti legge sia una via sbagliata
Meglio esser Chiari su questo punto meglio definire c'è una volta per tutti io credo che se ci poniamo su questo punto e se manteniamo salda la premessa che
Sarebbe un errore un errore anche sotto il profilo tattico sotto il profilo operativo andare in un momento in cui ci sono altre cose più importanti urgenti da fare andare ad immettere sul tappeto dal nostro dibattito
La discussione su grandissimi principi su grandissime per fare in modo che questa lotta alla criminalità organizzata
Si è una lotta che provenga da uno Stato sempre più efficiente sempre più credibile e su questo sono profondamente d'accordo sempre più trasparente
Voglio dire solo una cosa e concludo
Sul tema dava trasparenza mi pare che si siano fatti passi in avanti non è che oggi per la prima volta sono state previste dai partiti dei codici di autoregolamentazione ci sono da tanti anni il vero problema
E che in qualche modo non sono stati applicati fino in fondo però oggi c'è una sensibilità su questo punto
Tradotta già in provvedimenti legislativi penso al decreto Scotti sul Tappert Taurianova e non solo per stare a lungo un provvedimento coraggioso
Penso all'insieme del del del decreto che prevede le candidature appunto per evitare l'intreccio che indubbiamente esiste in alcune realtà
Fra amministrazioni locali e delinquenza organizzata
C'è dunque un grande lavoro secondo me da fare
Però importante e che lo facciamo con rispetto reciproco evitando posizioni di massimalismo e ponendoci su una condizione direi di sano pragmatismo di cui al di là della sua grande cultura giuridica forse il nostro Paese avviso
Ringraziamo Binetti e minime dicono che dovremmo fare una piccola sospensione per dar modo cinque minuti
Riprendiamo fra cinque minuti
Lomi poche parole perché porto solamente un saluto questa mattina mi sono un po'più dilungato in sede di Corte d'Appello
Io ho fatto una panoramica molto generale sui problemi che comprendeva questa panoramica anche un po'i temi che state trattando in questo importante e significativo convegno
Io credo
Che su questo tema sul quale abbiamo sentito una bellissima relazione generale
E dobbiamo cercare di approfondire innanzitutto
Le questioni di fondo
E poi tra il vedere quali sono gli strumenti per combattere questa delinquenza
Clemente
Che la nostra Costituzione ci cosa non credo che possiamo andare oltre le linee
E gli orientamenti della costa
E quindi sono strumenti
Che comportano certamente uno sforzo anche legislativo se necessario
Maggiore
Macché non comportano assolutamente legge eccezionale
Che possano in qualche modo stravolgere il nostro assetto costi noi abbiamo combattute abbiamo avuto l'onore
Di combattere il fenomeno
Del terrorismo in Italia
Se il cavallo del terrorismo
Senza ricorrere a leggi eccezionali abbiamo ricorso solo l'uno ad una legge para eccezionale che è stata la legge sui pentiti perché c'era sembrato che fosse preferibile questa legge sui pentiti anziché i sistemi che in tutto il mondo hanno sempre usato contro la legalità arrivando addirittura a farmi struttura meglio la legge sui pentiti che ha detto
Certo la legge sui pendenti si presentava per quella
Per quell'altro
Per quella contingente la criminalità organizzata del terrorismo che era una criminalità politica
Dobbiamo riconoscere che si presta meno molto meno
Quasi niente
Abelli dai collegamenti nel tessuto sociale molto più forti di quanto non avesse il terrorismo perché il terrorismo l'abbiamo potuto battere proprio perché eravamo riusciti in sede politica
Ai isolare il terrorismo
Dal contesto
Sociale e politico
Non c'era più nessuna forza Tanner qualifiche fermento estremista che desse un appoggio al terrorismo
Mentre invece per quanto riguarda i fenomeni della clinica organizzata
Noi abbiamo vasti fenomeni
Dico il Livenza sia pure sulla base del terrore
Questi
L'azione difesa della legalità contro perché Formentini organizzazioni criminali
E questo è il dato e noi dobbiamo considerare come il dato più pericolosa non solo
Ma vi sono delle forme
Indirette
Oggettive
Dico al legamento
Tu nel quale si è molto discusso
Perché si è anche esagerato per le speculazioni politiche che ci sono state ma tra strutture amministrative e forme di delinquenza organizzata quando si tocca questo tema
E si sentono gli amministratori politici che reagiscono
In una determinata realtà sociale sono penetrate queste forme
Di mafia
Soprattutto in alcune zone della Sicilia vibra anche tra soprattutto in alcune zone della Calabria
Di camorra in forma minore perché la camorra degli aspetti minori
E siamo arrivati a quell'estremo che è stato definito controllo del territorio da parte di queste
Forme di di criminalità organizzata
E non vi è dubbio che le strutture amministrative rischiano in qualche caso di essere delle sovrastrutture etica realtà esiste Ivano essere combattuti con un concorso
Anche dalle forze politiche
Ne abbiamo visto recentemente che alcuni partiti politici anche in Sicilia
Hanno fatto dei tagli dolorosi ma dei tagli importanti e vorrei che tutte le forze politiche seguissero escluse
E non è possibile combattere la criminalità organizzata dal se non si compiono coraggiosamente questi
Io ho avuto qualche polemica durante il corso della campagna
Referendaria
Perché avendo sostenuto la tesi che bisognava votare essi per in domani
Sono stato azione della magistratura che dovevo essere al di sopra delle parti politiche e mi ero espresso a favore dei sì
Del referendum
Sulle periferie
E io risposi
Anche polemicamente al Corriere della Sera dicendo che proprio nella mia qualità di vince Presidente del Consiglio Superiore dalla legislatura ritenevo di potermi esprimere in quella direzione di stoccare
Nella nelle trame
Sì in cui abbiamo interrogato alcuni mesi fa
I procuratori generale i procuratori della Repubblica
Delle tre regioni più esposti maggior parte di questi procuratori che ci hanno chiesto una modificazione della legge elettorale
Per potere combattere meglio il fenomeno
Della
Dei collegamenti che si instaurano tra politica e
Delinquenza
E anche oggi nella sua relazione generale relatore generale ha confermato
Questa suo ex
Allora è evidente che questo è uno dei settori sui quali bisogna essere molto
Il problema me
Della la moralità amministrati
Io lo so che su questi temi ci sono aperte se Grandi amministrativi inquirenti hanno compiuto degli eccessi quando considerano quasi ogni politico come un potenziale
E contravventore delle leggi
E qui certamente un'esagerazione che non può essere accettata
Però è altrettanto vero che quando in una zona dove esistono forme di delinquenza organizzata
Si diffondono a forme di corruzione grandi in tutti i sistemi degli appalti in tutti i sistemi delle tangenti
E si diffonde nell'opinione pubblica la convenzione
Che se non si paga una tangente non si ottengono anche cose le cicche dalle armi perché si debba reagire non ha vero perdita di fronte al malavitoso che vale commerciante chiedere tangente commerciale
Queste forme di omertà nascono da un clima e da un tessuto che ma certamente
Soprattutto il circuito gioia operare in modo molto concrete
Ecco perché la lotta alla delinquenza organizzata è una nota che si combatte
Con la polizia si combatte con la magistratura
Ma si combatte anche con il concorso delle forze politiche che devono moralizzare il sì devono attendere a superare questi fenomeni a combattere per primo in questi gravi altrimenti
Detto questo certo la magistratura deve fare il suo dovere e lo deve fare
No contrapponendosi alle forze politiche ma aiutando le forze politiche
Appare pulizia è Sextus
E poi certe la magistratura può affrontare questi problemi seri
Che ha il pieno dei suoi organi ci io credo che senza una magistratura nel pieno dei suoi organici non è possibile
Affrontare in piani finalmente nella delinquenza noi anche come Consiglio Superiore della Magistratura Chavo tutto il possibile ma fine a che rimarranno mille trecento
Posti vacanti non copre gli altri
Ci si fa colpa di questo forse o colpa non lo so se si vola
Poi non è vero che la mia dei giovani ad imparare
Come Consiglio Superiore della Magistratura
Stiamo molto cauti nella distribuzione degli incarichi direttivi c'abbiamo qui una consigliere
Della commissione direttivi essa con quanta cautela e con quanta e con quanta ponderazione attribuiamo agli incarichi direttivi soprattutto in materia di procura
Prima di mandarli Oquarga nei loro più Dulcigno il più docile generale tirocinio mirato però lasciatemi dire io sono convinto che è il vero tirocinio Rosita quando si comincia l'azione con dirigenti con direttive con procuratore comprai compresi e di recriminare perché si conosco il loro mestiere sanno fare la loro attività
Hanno anche la passione di istruire i più giù credo che le migliori produrre Emilio dei tribunali vanno anche in questa e in questo modo e allora io sono convinto che esse tutti si impegneranno
In questo modo se ci daranno le possibilità di mandare i magistrati disponibili
Anche se i giovani
Questo problema cominceremo
Contrario su eccetto con la collaborazione tra alle procure
E la polizia giudiziaria noi auspichiamo il maggiore coordinamento possibile
Fra le tre forze di polizia
Si è sempre detto che la distinzione tra le forze di polizia rappresenta una ricchezza accerto
Però in certe occasioni anche un elemento di debolezza e la funzione
Direttiva
Del procuratore della Repubblica nei confronti delle forze di polizia deve essere approfondita certo su questo noi come Consiglio Superiore abbiamo dei complici molto delicati
Ci stiamo
Stiamo cercando di formare una vera e propria scuola
Che fare il suo mestiere però il magistrato deve conoscere le tecniche di indagine anche della polizia per potere dare delle direttive ad arte collaborare in modo pieno se ci sarà una grande collaborazione
Probabilmente arriveremo a dei risultati se si rafforzerà la struttura della polizia giudiziaria che non deve essere ridotto pochi uomini ma deve essere allargata Due uomini sempre più competenti e serve più vigente allora certamente la collaborazione del magistrato con le forze di polizia protocollare
Dei risultati dei risultati più piene e soprattutto se ci renderemo conto che questa fase preliminare delle indagini e la fase più delicata non pensiamo le ragioni dell'accusa Passaro trovare fondamento in sede dibattimentale
Se le fonti di prova non sono stati acquisiti nel modo migliore prima non ci illudiamo
Di di di discutere tutti i processi se la funzione delle jeep e non è una funzione di filtro fino a ieri abbiamo sempre detto che le statistiche che l'ottanta per cento dei procedimenti penali si confondono con le assoluzioni questo lusso non ce lo possiamo più permettere col nuovo codice di procedura civile
Perché i francesi sono molto più lunghe
Ma lo sanno i presidenti di tribunale quando prima era una giornata si volgevano sei sette processi anche di media di media importanza oggi non se ne fa più di uno o due perse dovuta e allora se non vogliamo
Se qui non ci sono le prove non sono state raggiunte le prove
Ottenere già in sede di udienza preliminare l'assoluzione la non erano la dichiarazione Dino non procedibilità nei confronti degli degli input e altrimenti nuovo codici non riusciamo ad applicarlo in maniera giusta due questi sono il problema nuove che ci si pongono in generale a direi che ci si pongono in modo particolare
Nelle zone dove la criminalità organizzata particolarmente attiva dove questi coincidenti devono essere portati avanti con chiedendo ai magistrati certe un sacrificio faccio
è una grande battaglia che stava affrontando i magistrati da soli non la posso e poi da insieme con la società intera si trovano però in prima linea per combattere questa battaglia da loro dal loro senso di abnegazione dipende se questa battaglia si vincerà o meno per questo
Dobbiamo essere con i magistrati
Non
Metterci contro i magistrati si ci vediamo contro i magistrati
Se non accettiamo di difendere l'autonomia e la loro indipendenza venivo Bondo se pensiamo a forme di cosiddette di normalizzazione nei confronti dei magistrati
Evidentemente abbiamo già perso in partenza la battaglia sulla criminalità organizzata ecco perché
Stiamo combattendo una battaglia
E credo che abbiamo visto nel permesso perché certe della vita
E i confronti gliel'aveva giurata dalle forze amministrative dall'esecutivo dal Governo direttamente queste velleità stanno tornando è una prima battaglia alcune battaglie che stiamo combattendo il Consiglio superiore e avanguardia combattere questa battaglia perché si sente come vai strumento non solamente un organo amministrativo ma si sente pur nella sua attività amministrativa di autogoverno della magistratura lo strumento principale e fondamentale difesa della magistratura italiana dei suoi principi di autonomia e critiche
è venuto a Bari per averci dedicato a un'intera giornata e poi per aver ribadito concetti che già abbiamo appreso stamattina che veramente ci fanno sperare
Come magistrati in tempi non migliori nel quale forse ammissibili
Non si faranno più quelle credo che avanzo e quelle
Per artisti che intendevano a a far passare alcune riforme costituzionali relativamente al magistrato come i mezzi migliori per risolvere problemi della criminalità il che evidentemente non
Grazie ancora e adesso tocca aveva dottor Ciavarella
Sorga Vieri o il professor contento questo sarebbe l'ordine degli interventi
Il
Problema che dovrei affrontare
è un problema più giuridico che intersoggettiva azione politica perché senza una legge successiva azione politica non può essere svolta la tematica giuridica
Il mai territori uno dei più grossi studiosi del però voglio l'allarmismo sociale
Come tutela dell'interesse pubblico nel mille novecentoventinove in America disse che la strumenti aziendalisti dipendono permanente ai fini forma di indentazione organizzato io parto da queste mosse tanto che nel mio novecentotrentuno vinci Berger un altro grosso studioso
Disse che ogni forma di organizzazione criminosa
A dei presupposti fondamentali
Che non si basano soltanto sulla sua costituzione
La sua promozione
è nel contempo nella sua strutturazione soggettiva
Ma in essa o un fonditore
Di verità karma rende
Che da funzioni di utilità
E questa sia legittima o illegittima
Avevano interessa interessi impatto economico
Tanto è vero che nel mille novecento trentatré il ventisette per cento del reddito nazionale americano non è sotto controllo pubblico
Associazioni di vario tipo detenevano questo potere economico nello slittamento politico nel mille novecento quarantatré
In Francia
Il diciannove per cento del reddito nazionale francese proveniva da entrati invisibili vendita delle armi
Attraverso a varie forme associative di delinquenza organizzata organizza esternamente forma associativa egli l'influenza e fornisce non solo armi ma altri beni
Quale tabacco o altre sostanze
Compartecipanti tostato con soggetti esterni avendo organizzato di appigli associativi infusione direi
Nel mille novecento settantotto
Per la prima volta la Germania bond se ne accorge attraverso Dupont
Che determinate condizioni di i palazzi Emma
Intendendo i palazzi VQ oggetto di scambio di beni internazionale allo strumento
Vero interno a che i beni avevo solo per quindi prima cause politiche
Strumentalizzazione economica ricitazione di soggetti
Da qui noi scendiamo nell'argomentazione diciamo che l'associazione mafiosa camorristica
Deve avere dei requisiti fondamentali
Prima una forza imitatrice
Il Bingo associa di associazione
Terzo come
Ora se questi sono gli elementi riconosciuto l'ordinamento giuridico e sminuzzato il loro ventaglio
Da una legge che io stimolo capito dove devo andare a finire quaderni di strumenti che doveva rimuovere atti questi bilanci
Dalla mafia queste edita dalla mafia subiscono varie evoluzioni
Sono gli appalti
Se noi partiamo da un analisi intersoggettiva
Dei ricoverati all'anno in Italia perché o morti per droga
E facciamo una una somma cui efficientare semplice
Nel richiamo alla fine che per droghe entrati in Italia supera i novantasei mila quattrocentottanta miliardi quelli che nel gergo riusciamo
Allora qui
E accennava
In uno studio
Iniziale
Un mio maestro
Salvatore fodera
I cui studi e la sua nomenklatura tra costruttori viste giurista
Giudice perché Salvatore foderato pesci procuratore della Repubblica prima di passare dalla veramente per l'attività universitaria e poi giuridiche oppure ora a questo punto noi vediamo che esistono a fondo di ordinamento diverso
Da riesaminare
Ora se queste vetrate della mafia
Le fluttuazioni dei costi
Ecco a titolo come ogni azienda
Ha bisogno di più la tutela
E chi tutela la mafia
Non è uno solo
Sono di varie estirpazione
Spesse volte dove ci rivolgiamo sola politico
Ce ne sono anche questi
Va bene vediamo in una Bari che pare essere et apposito comunale uno spende un miliardo e mezzo per fare il consigliere comunale
Il magistrato ha visto una invece andare a cercarne cause di tante altre cose ce l'avete del mare ma non lo fate
Questo è il problema
è lì c'è una forma associativa sottostante illegittima
Organizzata e qui il problema da Velardi non solo questa norma
Dello stesso anno la Seicento
Va la seicentoquarantasei ma addirittura con una
Temo da poco prima da quattrocentosessanta dall'ottantadue
Dove il magistrato in ogni momento autorizzare alla Guardia di finanza
Viene seguire addirittura dei sequestri presto le bandiere
Vediamo come agiscono questi Circuiti in funzione di import export
Quale che rientra quale rientra che noi ci atteniamo spesse volte guardiamo utili avveniva soltanto
La mafia la camorra la 'ndrangheta la corona meno abbiamo altre forme di Napier sottostante
Comunico entra in via da perché è tutelata è garantita è coperta
Da vari Circuiti
Io da cattolico puro
Dico questo perché credo ancora che la missione di giudice
Esiste un giudice dello spirito un giudice Perrelli siete voi
Non è vero affatto come alcuni hanno detto
Che la Magiste verrà formatrice uscì o incapaci
Perché nella mia esperienza soprattutto a predicare inglese ho visto che si è di migliori il più capaci
Il più missionari
Spero di continuare così
Solo così da soli sconfiggendola Mario
Non solo dei sequestri di persona le famose estorsione
Sono questi estorsioni i sequestri questo lo hanno fondi Lupi ben determinati
Non si allontanarono volto
Dalla vidi più esperti sono i sardi oppure i calabresi
Dove gli utili contingenti di un'attività
Di ingrandita
Soltanto un un terzo di questi costi vanno a favore di terzi
I due terzi invece vengono accurate Lima due delle persone che sono i cervelli delle banche
Quindi l'azienda perfetta
Tre più sei
Condividendo ad una funzione politica di spinta
A questo punto aggiunge che sono riuscite
A spingere la massa popolare un pasticciere politico ad aiutarvi
O con il popolo
Occorre chi crede magistrato che crede nell'ordinamento e politiche poca cosa il politico senza il popolo non può fare niente
Occorre rispetto delle norme costituzionali leggi e di popolo che venga dispiegato ed accompagnato a che ogni forma esterna che riguardava Varlungo sociale ne risenta
E faccio come monsignor Trani che in testa ai suoi compra Terni della parrocchia di riga tavola ed altri
Sicché per il sessanta per cento hanno sentito questo grido d'allarme
La politica la politica uno strumento che il nostro
La politica e la immedesimazione degli stessi
La politica diceva Bruni e la nostra incapacità o capacità a secondo di chi abbiamo scelto il mandato a governarci i giudici invece no
Ecco la differenza i Giorgetti sa meglio nel suo libero convincimento interverrà la norma giuridica
Come distretto sovrano dello Stato perché lui solo come giudice si immedesima con lo Stato e quindi con la legge altri no
Il politico ha una sua strumentalizzazioni tergiversa me al di fuori del rispetto la norma giuridica non è altro che il risultato degli stessi
Ecco che anche in questo ne vediamo
Che vi è una giustificazione segni logica di atti illeciti
Quali sono
Associazione organizza
Tutto l'amore cause
Di questi bilanci
Che coprivano addirittura fino al mille novecentottanta in Sicilia
Il sessantasei conoscendo delle rimesse bancarie
Nessuno l'ha visto
Nessuno è andato a esaminare perché nessuno ha provveduto avesse meno dei sequestri
Nessuno ha provveduto
A dare autorizzazioni alla Guardia di finanza
Di sequestrare i conti in banca
Il senso alti i consumi
E chi scegliere
Questi sono gli elementi tangenti diceva Bruno
Che vedo che è presente ogni soggetto che vuol comunque convincersi ad eliminare un fenomeno che può essere negativo positivo indelebili Arrigoni
Stabilito questo
L'altra domanda che ci viene
E mafioso
Pagare imposto dall'Italia
Ecco erroneamente
Il
Il tema vi è stato dato
Un po'più vasto e deformato
Perché il tema dovreste prelievo tributario dello
Il il tema che di cui io debbo discutere lo Stato attualmente
Si serve delle tasse tributarie
Per coprire il ventisette per cento delle entrate pubbliche
E quindi sono imposte nascoste camuffato sotto forma di tasse
Ora
In un primo momento
Sembra che dall'organizzazione mafiosa cioè in quella parte io diciamo da non lo sporco
Siccome parti questo storpio avviene devoluto alla manovalanza assoggetti atipici che per motivi di lusso forniscono notizie a vomitava ma io ho alla Piramide alla mafia questi consumo subito logicamente molte merci di queste pellicce di visone brillanti provenga dalla estrarre debba finire con queste imposta a sessantaquattro virgola otto per cento
Alla quindi ecco giustamente il legislatore ha detto che la capacità contributiva non è solo quello assoluta
Che ne ricaviamo dalla busta paga o dati inediti visibili o accertabili in ogni momento ma anche dai consumi ecco che il mafioso appare del dalla della prostituta va magnaccia contribuisce alle spese pubbliche e duramente
Una bottiglia su una bottiglia di champagne vino dimentichiamoci chiederà una frangia paghiamo il settantatré si completa la capacità contributiva attraverso forme esterne di consumi non solo sui risparmi o sui redditi effettivamente percepito
Ora un altro punto importante da esaminare
Spesse volte sentiamo parlare che
Di questo danno allo sport
E Sportitalia
Riparato pagate mai sporco
E la provenienza e che espone
Allora quindi è una redditività oggettiva da esaminare se passabile o meno
E bisogna vedere anche in secondi stabili
Se al momento in cui viene immesso nella produzione come capitale
Se questo dipenda più attivo ai fini della della capacità contributiva o attraverso l'analisi
Di alcune scoperte
Boh
Fatta dalla magistratura domi sono state condanni accedere
Ne ho presi in esame centotredici
A te non ho trovato dove c'è stato una condanna una ma una maglietta tipica per che Cuetara mafioso camorrista perché molti di questi processi poi scompare nel tempo
E non ritrovi più né con un po'più sereno come altrove addirittura prima prive confiscò primi sequestri poi rivenderli sequestri senza capire un rivolo di che la dinamica esecutori più qui a parlare
Con
I giudici
La denunzia di magistrati sui giudici
Sia il pm che tutti i giudici giudice l'azione penale giudice trovato logicamente
Che
In tutte le società ho detto esaminato centoventitré casi e questi gli adulti camorristi mafiosi qualificati antecedentemente era entrato in mille ottocentodiciannove società
Società che dall'esame successivo dalla Guardia di Finanza le verifiche effettuato
Hanno trovato Brizioli di rilevazioni fiscale
Significa l'avevo commesso nessuna evasione fischiavano Pauli competono riservista
Comunque c'è un mafiosi inveendo difficilmente si trova la violazione dell'articolo due mila seicentoventuno del codice di civile cioè il famoso falso in bilancio legata all'articolo quattro non non si trova oltre la pulita e addirittura rigidamente fiscale
Non c'è infatti lavarvi finanzino alcuni casi ha cercato di affrontare presunzione poi da sola è caduta perché gli mancava uno strumento
Do la dichiarazione di trattava di beni di import-export o o beni attivi soggetti mio come funzione di supermercati eccetera
A questo punto allora
Dei vediamo che un ponderoso
Del reddito nazionale lordo subisce delle variazioni e io se e quando il Bilancio nazionale
Lordo è lo dico anche in un mio testo che sta uscendo la scienza del governare non capisco che fine hanno fatto non riesco a trovare suo strumento finanziario giù ci trovammo di fronte a queste forme di ricerca qual è lo strumento migliore per abbattere un soggetto
Se un soggetto commette un delitto uscire
Se ne scappa ma prima o dopo senta la necessità interna dello spirito
Di presentasse la carabina DC ucciso
E quindi Limited una condanna o prima o dopo da solo si presenta è qualcosa dalla coscienza che si ribella
Ciò non si verifica del campo della tasca
Noi vogliamo
Sentirsi offesi Ribera periferico il finanziere a fare accertamenti su di noi
Quello con il suo dovere noi diciamo ma che pone questo quadrivio sudati soldi
Ecco che a questo punto UA strumenti del questore strumento il giudice che dice la Guardia di Finanza a trovarsi proprio cancelliere vai a verificare i conti di questi signori
E dalla guardia di finanza che vive ai dati
Dall'esterno non ci dimentichiamo che Al Capone ha preso undici anni e mezzo per violazione alle leggi finanziarie altre forme di reati soprattutto col nuovo Codice sfuggono
Il magistrato il magistrato non è abituato a lavorare l'impronta nel contempo i poliziotti li fornisce indizi vati inutili
Che è un dovendo nessuno può condannare senza prova i capelli che invece questo
Gli indizi concordanti dice sono un po'uno studioso edificanti
Stranamente l'America ha ripreso da noi nella sua riforma nel mille novecentosessantacinque
E per alcuni reati ci deve essere una certa istruttoria
Cervetti giudice istruttore nostro ho chiesto a vedere i grossi reati
Di l'America vede scende tredici reati un po'di più veri dire di vario tipo di questi ottantaquattro con la SIM istruttoria che addirittura istruttoria la vecchia istruttoria
Hanno scopi evitando l'ho portato io l'ho mandato io apprezzo il bullone sugli altri pezzi nostri
E se uno traduce il ventidue di questi dati dall'inglese in italiano sono testi nostri che hanno prende il vecchio Codice de Milano vincendo ventinove degli inglesi perché anche l'orma hanno modificato
Voi mi avete rovinato e paglia dando questo questo tipo di l'intervento perché ho dovuto andare a scavare perché vi lavanda vada anche nel fare voi poi gli accertamenti delle forme associative
E ho visto che alcune vostre lamentele avete ragione
Qui hanno sfasciato il Codice procedura penale
La tutela dello per i suoi limiti perché superate prima la collettività l'ordine pubblico
Ed io faccio l'avvocato da trent'anni
è tratto una Brawn dove mi farebbe piacere o mi fa piacere questo tipo di lupo voci procedura penale per essere rivisto
Se vogliamo che vi sia un ordine va arrestare
Chi ruba la vecchietta i quattro soldi che ha preso di pensione
Ora questo sole situazioni intersoggettiva recita sollevare definire il mio tema e questo che stranamente
Vi debbo dire che in Buffy oso che si intromette dall'attività economica non è male
E i più rispettosa dell'ordinamento giuridico tributare Italia
Invece
Forme di
In ha validità oggettiva si verificano invece attraverso le forme di presunzione negli accertamenti che fa
La polizia tributaria in fondo corpo nuova qui fino
Perché si apposta di servirsi di questa norma si servì Pierre numero seicentotrentatré nel settantadue
Di altre norme tributarie nuove farebbe meno danno nella pubblicità e vi fornirebbe più motivi reali concreti ed oggettivamente valide ai fini della valutazione
Ora quindi a mio avviso
Poiché questi associazioni delinquenziali che non sono le sole non più non posso andare oltre
Quelle mafiose quelle camorristiche con entra impietoso ma c'è un'altra mafia ancora più pericolose di guerre
Di quella che quindi dove effettivamente non basta il fermo dalla licenza di polizia o dalla concessione odi contro i subappalti mo'con altre cose
A rinnovi
Le forme di associazioni delinquenziali o per poter comunque Tangeri questo
I sonar
Limitarle la prima cosa occorre
Che non si fornisce manuale a basso costo
Perché per quanto riguarda per esempio da alcuni atti che ho visto Reggio Calabria
Il costo globale tornavano sui sequestro togliere per sei mesi non supera i quindici milioni cioè le spese esclusive
Dei tre carcerieri Gasparri torna nient'altro
E il rimanente solo tutto nelle casse di altri soggetti
Perché
Questo costoso induce ancora l'invio di mano in mare Comenduno esce occupazione membri dell'organizzazione
Agiscono e credo che i sodalizi di attività
E questo autonome
Che infatti chiedo scusa siccome abbiamo un programma è molto casuale veramente interessante relativo mi dispiace
Può tener conto che ci sono io ero Grant serve io ho chiuso Presidente guariscono osserva veramente molto interessante operazione come vuole chiudo no no
Altri cinque minuti gli ma il problema è questo
Abbiamo tipi di organizzazioni frazionate
Convalidi big
Di sul di associazione
Associazione addetta ai consumi
Carlo dicendo
Dell'effettivo reddito può abbiamo una organizzazione di associazioni di zona
Che percepisce entro il venti per cento
Però abbiamo un'organizzazione di esportazione
Che preti settanta per cento
Ma il problema per poterlo combattere e partire da quei Paesi ove vendere la loro per il consumo interno vi è alla morte o il taglio dalla mano altre forme soprattutto la morte la Turchia per l'esportazione possono esportare tutte le droghe vogliono
Percependo secondo il tipo dalla droga il mancato taglio chiamare così questo il termine usato le loro carte
Il ventinove per cento del valore tecnico
L'arresto va esportato non non se ne non segue ancora
Se vediamo ancora nel Tanganica il Tanganica fornisce al nuovi Trompia e poi via via evaporata prendendo una percentuale che il bilancio del quarantaquattro per cento di quello Stato
è così calcato
Quindi la droga e un la droga altra associazione delle società organizzata con gli strumenti giuridici che abbiamo possiamo combattere solo se vi si è interessato il popolo e venti eliminata soprattutto l'omertà
L'individuazione
Di violazione può essere eliminata secondo il mio punto di vista soltanto se i soggetti più comunque la partecipano contribuiscono qua Bono con la polizia fatto di strumentalizzazione oggettiva dall'esterno perché all'interno vi è un'ottima polizia capaci
E i giudici meritevoli di custodia come
Io ringrazio il provvedimento
In quel momento non le chiedo scusa io Veltroni solo
Sarà molto interessante la sua relazione credo che noi giudice abbiamo a breve molte cose dalla relazione del professor Cardarelli
Ed è stata professor De Felice
Alle devo chiedere scusa per l'onorevole Galloni gli enti dovuto partire perché aveva l'aereo finalmente abbiamo che dopo gli interventi del
Consigliere De Palma
Relatori karma preceduto
Dell'onorevole Binetti ebbe il presidente vicepresidente del CSM l'onorevole Galloni
La mia assume quasi ora aspetto di relazione residuale
Perché i temi sono stati già abbondantemente trattati anche con riferimento alla legge Gozzini
Comunque mi corre l'obbligo sia pure diciamo in forme un po'magari più sintetiche
Dover ripercorrere attratti con questa mia relazione
Alcune questioni che sono state anche essere veloce nella conclusione come tutti sanno il dieci aprile del novantuno è stato convertito in legge il decreto legge del tredici tre novantuno contenente provvedimenti urgenti in tema di lotta alla criminalità organizzata
E di trasparenza e buon andamento dell'attività amministrativa
E qualche giorno fa ancora
Il decreto legge tredici maggio novantuno avente lo stesso oggetto
Per assicurare la difesa della legalità si diceva nella relazione accompagnatoria e dell'una e dell'altra e per far fronte ai gravissimi fenomeni di criminalità organizzata
Si imponeva la necessità di rivedere alcune norme in tema di ordinamento penitenziario intenzioni armi di procedimento per l'applicazione di misure di prevenzione di trasparenza e buon andamento dell'attività amministrativa e di legislazione antimafia
La strada seguita dal legislatore ci sembra del tutto corretta
Lo premettiamo
E le iniziative intraprese tutte necessarie ed adeguate alle situazioni del momento e quindi tutte condivisibili
C'è stato chiesto però un parere sull'opportunità ed adeguatezza dell'intervento sulla tanto discussa legge Gozzini
Ed ecco che allora ci permettiamo alcuni rilievi
Non starò ad indugiare sulle finalità della legge sull'ordinamento penitenziario del settantacinque
Con la ventisette terzo comma
Sono temi noti a tutti e si sa che l'ordinamento del settantacinque
Ebbe come suo più insigne promotori sostegno attivo e sostenitore il nostro maestro il professor del Lambro
Che è sempre stato un convinto assertore della necessità che la pena detentiva dovesse valere attendere alla finalità rieducativa del reo
In qualunque modo si potesse e si volesse intendere il significato del termine di educazione
Era altresì convinto che l'educazione non fosse sinonimo di debolezza dello Stato nell'infezione della pena
E ci insegnava che ai fini della rieducazione non poteva e non doveva esservi né indulgenze o Nismo nella subisse il significato e la rendesse anche scarsamente intimità attrice e ancor più scarsamente Mindy Bisset la funzionalità deterrente dalla commissione dei reati
Ciò invece se andato puntualmente verificando
Sia per l'inadeguatezza delle norme di attuazione dell'ordinamento penitenziario del settantacinque
Sia per scarsa rispondenza delle strutture e degli organismi operanti negli stessi stabilimenti di esecuzione della pena
Quella finalità solo raramente poteva essere eseguita nel corretto orientamento istituzionalmente dato e per di più trovava nella coscienza sociale una tarda rispondenza che ne ebbe negava ogni possibile reale e fuggiva a questa deludenti analisi
La ratio del riordinamento dell'ottantasei Elvira pretenziosa quella di correggere le inadeguatezze e le limitazioni che erano emerse dallo studio e dall'interpretazione applicativa della legge del settantacinque
Ne seguiva però un'applicazione distorta dovuta soprattutto ad una interpretazione aberrante degli istituti fondamentali
E ad un indulgenze organismo ovattato dalle strutture inadeguate e dall'operato di alcuni tecnici facilmente fuorvianti dalla realtà carceraria
Ne scaturivano concessioni e permessi premio a detenuti del tutto discutibile
Ammissioni a regimi di semilibertà riduzioni di pena fondate solo sul presupposto di una vita carceraria piatta e priva di ribellioni
Liberazioni condizionali fondate solo sul presupposto di una decorrenza di termini legali e non su di un'analisi rieducativa della vita del condannato
Un affidamento al servizio sociale che il più delle volte tradiva l'inesistenza o una ridotta permanenza nel carcere di soggetti per i quali non si considerava assolutamente opportuna l'intuizione della pena detentiva
Sì è venuto così in sostanza a tradire lo spirito della legge sull'ordinamento penitenziario
Sì Dini ad eludere la società e gli operatori del diritto sul significato reale del Deportivo
Emissione dettata non dall'opportunità di adeguare le mentalità e gli uomini alla più rigorosa e corretta interpretazione delle norme esistenti
Ma cercare dei correttivi alle stesse che ne impediscano distorsioni ed abusi il nome di una difesa della legalità che andrebbe risolta con spirito ed in modo diverso
Si assiste così ad una legislazione frammentaria particolaristica con un susseguirsi incalzante che qualcuno potrebbe anche dire di tipo schizofrenico
Volta soprattutto a cercare di apportare sul piano normativo e quindi intangibilità quegli argini che non si riescono a trovare nella realtà applicativa di ordine giuridico dizionari e per i condannati
Per i delitti commessi per finalità di terrorismo e di eversione peritoniti associativi e per gli altri delitti particolarmente gravi e connessi con lo spaccio di stupefacenti
Sopravviene poi correttivo della legge
Tredici maggio novantuno che limita tali limiti ai casi in cui non vi siano elementi tali da far rimanere da far ritenere attuali in collegamenti con la criminalità organizzata ed eversiva
Ripetuti anche nell'ultimo decreto legge convertito
Sorge la necessità con un'espressa disposizione legislativa
Di vincolare alle spiegazioni di un minimo di pena l'ammissione all'amore all'esterno per i detenuti o internati per alcune tipologie specifiche se e quando secondo quanto può Hui viene specificamente previsto
Dall'articolo quattro del decreto legge tredici tre novantuno e poi del tredici cinque novantuno
Per incentivare il collaborazionismo sì Dini a prevedere un'espressa deroga a tutte queste restrizioni nei confronti di di di detenuti o internati che aiutino concretamente l'autorità di polizia utilizzi aria nella raccolta di fatti o di prove per l'individuazione e la cattura degli autori dei reati
I provvedimenti come già prospettato in apertura di questo intervento
Prevedono anche delle modifiche riguardanti l'applicazione di misure cautelari nei confronti dei soggetti per i quali vi siano gravi indizi di colpevolezza per alcuni tipi di reato piuttosto
Che di norme licenziato in vista di quella lotta alla criminalità organizzata che viene richiesta a più voci
E che con sempre maggiore insistenza e da cui si cerca di rispondere in modo più o meno adeguato dal nostro legislatore
Il problema da parte nostra
E ora anche di dover valutare se tali interventi sotto il profilo che c'è stato demandato
Possano ritenersi adeguati e soddisfacenti
Nessuno può negare o ancor di più ignorati certezza di effettività di afflittività
Tra patteggiamenti
Sconti riduzioni
Atti di clemenza ha buoni e conversioni
Essa assume sempre più i caratteri della evitabilità
Ed è la mancanza di espiazione
Dico inderogabilità virtuale e di non sostanziali afflittività
Il che è anche il sostrato di cultura della illegalità
Il perdonismo ed il permissivismo sono uno dei maggiori responsabili della Crimea della criminalità in ascesa
L'altro responsabile è da individuarsi a nostro avviso nell'assoluta Inca
Vuole anche cioè una scarsità e limitatezza di mezzi economici ma fors'anche normativi che mi acuiscono le difficoltà a raccogliere le prove
è di identificare i colpevoli e quindi anche a prevenire i reati
Ma questi sono argomenti che fuoriescono dal tema oggetto dalla nostra trattazione
Per quel che ci riguarda a nostro avviso una corretta interpretazione della legge del mio centosettantacinque della legge veniva centottantasei avrebbe reso del tutto inutili i correttivi apportati dalla legislazione successiva
Le misure alternative alla detenzione i permessi la liberazione condizionale
Non potevano e non potrebbero mai
Essere concesse a persone necessariamente a monte di una concessione delle misure alternative dei permessi un'approfondita analisi dei presupposti di applicazione anche con riguardo alla tipologia dei reati commessi
Alla pena inflitta all'esame della personalità del condannato o dell'internato che permetta in tutta coscienza sia l'operatore penitenziario e sì al giudice di poter esprimere serenamente il proprio giudizio
A meno che non si voglia mettere in dubbio proprio questa serenità di giudizio
Che non si voglia porre attraverso delle norme un argine che difficilmente si può trovare nell'interpretazione benevola delle stesse e nella paura degli uomini
Perché questi sono i tiri dei limoni a cui sembrano più direttamente ispirato il diritto penale
E passare da un'impostazione illuministica democratica e moderna ad un'impostazione demagogica fuorvianti anacronistica
Togliendo relegando i canoni della discrezionalità in limiti sempre più angusti per fare del giudice un servo del potere e non più garante di esso
Il rischio è però proprio questo e mi sembra che in ciò si sostanzi il grido di allarme che ci viene da più parti
Il giudice avverte sempre meno il ruolo e di essere al centro dell'esigenza di garanzie di certezza del diritto e ciò sia per alcune colpe sue che per altre che sono del potere politico
Sono ascrivibili al giudice
A mio avviso con grave nocumento dei diritti della parte lesa
è questo un piccolo dal quale bisogna assolutamente uscite gli interventi legislativi che hanno condotto e conduco una poter valorizzare il bilanciamento delle circostanze e a dare rilievo la personalità del reo non debbono portare sempre all'applicazione di una pena irrisoria
Anche quando si tratti di soggetti recidivi
E si tratti di reati che producono allarme sociale così operando si corre il rischio di vanificare sempre più una condanna e di aprire un'alternativa pericolosa
Per le persone offese dal reato alternativa che o di sfiducia nelle istituzioni e negli uomini che dovrebbero difenderle o di ricerca ipotesi anche la ricerca della vendetta privata
Per altro verso la coscienza di trovarsi ancora di fronte a migliaia di di reati bagatellari
Per i quali il ricorso alla sanzione penale detentiva è veramente superflua se non assurda
Spinge molte volte il giudice ad un'esigenza di giustizia sostanziale ma che dovrebbe servire di monito invece al legislatore per la ricerca di soluzioni alternative
Ad illeciti che non meritano il richiamo all'incriminazione penale e Ken Faraggi uniscono il sistema allontanandolo dalle preoccupazioni dei reati più importanti ai quali bisognerebbe dare una più pronta risposta di giustizia
E comunque a monte di tutto di anche la necessità di una ed alimenta il ricorso a valersi dei minori per la realizzazione dei reati anche efferati
Dall'altra la mancanza di strutture sociale e di forme di avviamento al lavoro impedisce ai minori stessi di Valencia molte di soluzioni di sbocco alternative specie nel nostro travagliato su
Ma non dimentichiamoci delle possibilità che ci possono essere offerte dalle sanzioni alternative all'applicazione della pena detentiva
è questo un tema su cui ci stiamo da tempo battendo lanciando messaggi di ogni genere a cui legislatore dopo tante sollecitazioni ci auguriamo di risposte più adeguate
La pena detentiva deve essere veramente l'extrema ratio
Perché un tale finalità costituzionali ed ha significato ed otturazioni più piena la legislazione penitenziaria della legge Gozzini senza la necessità di ulteriori leggi interpretative
Ma ciò non deve voler dire né perdonismo né permissivismo
Si tratta solamente di dover riconoscere al giudice penale la possibilità di applicare altre sanzioni che siano più consona ed adeguate al caso concreto e da reato in esame
Che non una pena detentiva che voi non venga eseguita e neppure iscritta nel casellario giudiziale o che crea il mio errore io ho una convinzione di impunità in ordine ai reati commessi
A volte poi essa sia inflitta e da doversi eseguire e talmente sorveglianza che ravvisa l'inutilità o peggio ancora la sua pericolosità di esecuzione negli ambienti di ordinaria carcerazione
Ma perché non ci dobbiamo allineare alle legislazioni degli altri paesi perché non dobbiamo arrivare dobbiamo arrivare sempre buoni ultimi recependo avvolte in maniera fuorviante fuorviata istituti che potrebbero a dire ben altri risultati se applicato in maniera più corretta ma anche con le strutture di mezzi più adeguati
A volte l'applicazione di una cosiddetta sanzione interdittiva
Che faccia parte del novero delle pene accessorie
O di quella pecuniaria o perché no di una misura di sicurezza anche di aspetto cautelare a cui però non segua alcune iscrizioni istintiva rispetto ad una sanzione detentiva di carattere virtuale del tipo sopra accennato
Non diciamo nulla di nuovo
Ma legislatore si ostina a non voler seguire anche questa strada nella lotta alla criminalità
Le pene detentive che debbono essere inflitte con severità ed adeguatezza soprattutto in presenza sia di recidivi che di particolari tipologie di reato
Debbono essere applicate senza remora alcuna soprattutto quando possano e debbano avere una reale possibilità in realtà esplicativa
Perché solo allora esse possono anche essere eseguite con un minimo di trattamento che mi di alla rieducazione del condannato e viene ad assumere significhi più costituzionale che anche un principio di necessità sociale
Non ci illudiamo certo per quanto da voi auspicato
Basti da solo a risolvere tutti i problemi della giustizia
E ad affrontare da sconfiggere la criminalità specie quella organizzata
Può servire però a ridare ai cittadini tutti una maggiore fiducia e credibilità nelle istituzioni dello Stato e nella loro funzionalità
Ad indurre il cittadino a credere ancora nell'effettività di una pena per l'illecito realizzato pena che sia esemplare quando il reato è grave
Ma che vi sia egualmente anche se non detentiva quando il reato non è grave mo'passò forse il più importante per restituire al cittadino la forza per ribellarsi alla criminalità più dilagante
E quindi per iniziare la lotta alla criminalità organizzata ed associativa anche nella sua forma mafioso grazie
Attraverso l'arte tredici adesso tocca professor carriere
Signor presidente la ringrazio nel tratto la parole devo subito precisare che probabilmente per cortesia e la disponibilità alla porti tra criminalità organizzata reati associativi e droga è un compito sicuramente superiore alle mie forse io sono e resto un medico sia pur un medico che ha vissuto un'esperienza particolare ad un medico prestato al mondo del diritto certo la moto il potere anche definiva soffrì corsaro del del diritto ma sono sempre meno e quindi ciò indubbi limiti
E poste queste terre emesse
Tempo di dovervi notevolmente
Per illudere perché mi limiterò soltanto a prospettare qualche notazione qualche spunto di riflessione che derivano peraltro da una lunga e sofferta militanza
Di chi da oltre vent'evitando a dire delusione cercherò di esserci solamente Breve avevano avevo preparato insieme con i miei collaboratori sacche a mezzo di carta eccetera cercherò di parte
Grazie una in una rapida sintesi vede che posso contento talmente soddisfatto e penso che lui interprete dei esattamente Nikolic collettiva cercando soprattutto di portare con sulla base appunto nella nostra esperienza alcuni dati evitati
Concrete non molti perché anche questi potrebbero giocare un brutto scherzo dalla buona organizzazione della convegno dico subito che quando si affacciò nella alla fine degli anni sessanta il discorso delle delle droghe
Questa correlazione che oggi mi pare essere talmente ovvia che non non ha bisogno tornati non merita molto profondi melma quand'è quando nacque questo fenomeno della della droga sulla spinta emotiva dalla guerra del Vietnam siamo qui a ricordare tutte le situazioni storiche sicuramente non si connettono non si contorti particolare coloritura criminale era un fa era un fatto elitario che riguardava un gruppo di persone un gruppo di giovani Giove delle università americana le droghe leggere al tempo stesso hanno non hanno un'azione criminogena diretta questa azione
In senso aggressive minimo per i i cannabinoidi per i prodotti dalla Camera invece molto più forte rispetto ad altre sostanze quasi il quale le sostanze psicosi montati in seguito che il discorso si è complicato allorquando sul mercato sono intervenute le cosiddette droghe
Pesanti e soprattutto quando la criminalità organizzata si è resa conto che questo decreto poteva essere un mercato fra mente interessante frammento appetibile e possiamo subito alle cifre cifre che sono il mio forte possesso dal momento che io ho la poi da privilegio di far parte della Commissione presso la Presidenza del Consiglio per i problemi il Comitato nazionale per la lotta del tossico dipendenti
Il fatturato generale guaio
Sicuramente deve poter votare Dazzi ovviamente soltanto di ordine indicativo basi come questi provengono da di rendere meno quelle che insomma le dimensioni del del fenomeno quindi il volume di affari è stimato in tutto il mondo in cinquecento miliardi di dollari vanno la produzione dell'oppio e fortemente in ascesa nel famoso Triangolo d'Oro
Dove vai circa cento tonnellate si è passati agli attuali due mila tonnellate ci si avvia tranquillamente alle tre mila tonnellate di oppio il totale dei monti anzi è vicina alle cinque mila tonnellate se si tiene conto che da ogni dieci chili di oppio
Si estrae un chilo di eroina si può calcolare che ogni anno sono immense nel mercato per illecito e consumi cinquecento tonnellate di errori
Così l'azione praticamente analogo ovviamente vado per per grandi linee però non ho chiaro di troppo si pose Coca dalle quali si possono estrarre vengono sta qua quattrocento tonnellate di di cocaina sono delle cifre chiaramente spaventosa specialmente se le confrontiamo con i quantitativi
Di sostanze sequestrato e tutto il resto ovviamente fa nella grande con cui nella grande diffusione
Secondo precisa dei dati forniti della Interpol la quantità di cocaina sequestrata in Europa è passato in un decennio da centocinquanta chilogrammi a cinque
Tonnellate ma torno a dire cinque tonnellate su cinquecento torna perché ogni anno vengono immesse
Nel mercato
In Italia riforniti dal servizio centrale antidroga del ministero degli Interni segnala una tendenza costantemente in rialzo dei quantitativi di sorta questi dati sono abbastanza significativo
L'andamento in salita ancora più verticale per la cocaina passato recente quattro chili dell'ottantacinque agli attuali ottocento chilogrammi nel mille novecento nuove domande
Le conseguenze di questo continuo incessante dilagare degli stupefacenti sono tutte nei numeri chiesto qui per leggerli ventiquattro mila persone denunciate l'anno scorso
Delle quali questi sono i dati per il novanta delle quali diciotto mila tratto in arresto per reati inerenti il traffico degli stupefacenti
Cinque mila persone deferiti al pretore ex articolo ottanta novantotto della vecchia legge
Seicentottantacinque sino a luglio novantadue vanno a buon fine e questo è il dato sicuramente più in cui inquietante ci sono i mille cento quarantasette morti l'anno scorso prenda altrove
Quasi il venti per cento in più rispetto al precedente a è questa purtroppo lecite insomma il ulteriori escalation
E chiaro che queste cifre di dei mille centoquarantasette morti danno soltanto in parte lo spessore la gravità la drammaticità per la fenomeno perché accanto a questo tipo di mortalità diretta da droga c'è una mortalità indiretta per Veltroni
Basti pensare innanzitutto ai casi di mortalità per ai DS Hill al settanta ottanta per cento del nostro Paese
Dei malati inviai di AIDS case di morti per AIDS dobbiamo aggiungere ai mille duecento morti direttamente per droga che vuol dire delle persone che sono state registrate
In quanto tale perché lo fa ritrovati morti in un gabinetto in un cesso in una stazione per la strada con la siringa praticamente quindi morti per overdose e tutta quanto un tipo di mortalità indiretta per i quali io ho detto laici poison tutto quanto una serie di patologie collegati con la trovo che si sviluppo in un secondo tempo basti basti pensare all'epatite virale A pochi sono i casi criminali dei quali persone coinvolte nel mondo della droga perdono la vita in situazione di ordine criminale c'è un notevole numero di sui cd c'è un numero più o meno scuro che nessuno di noi influenza della droga e Linda particolare alle anzi e sicuramente indubitabile
Alla luce di questi dati non meraviglia quindi che in pochi anni sia aumentato nelle nostre carceri numero dei tossico dipendenti qui abbiamo l'autorevole presenza presidente Angarano che ci potrà confermare i sei mila casi dell'ottantasei questo mutato eticamente di ordine nazionale sono diventati nove mila mille novecentonovanta
Con una rappresentatività nazionale della popolazione al trenta trentatré per cento
Ma che si raddoppia in pratica nei grandi centri e bare non sfugge a questa regola a Bari supera sicuramente la regola del terzo c'è questa regola per il terzo terzo cioè c'è un terzo dei detenuti dipendenza di questo terzo un altro terzo poi e coinvolto impropri Carlyle pièce Marengo che al terzo
Mi piace in questa sede dare dato che siamo qui in Puglia dare anche qualche dato sulla Puglia
Dati ufficiali relativi al numero dei tossicodipendenti ovviamente non sempre dati estremamente relativi quali viene quindi famoso discorso dell'AISE perveniamo dando quello che viene fuori il fenomeno vero maggiore
Spesso è quello che sta sotto comunque i dati ufficiali
Dicono queste che in una pratica la Puglia viene collocata al secondo posto in tutta quanto Italia siamo al secondo posto e questo è un situazioni sicuramente che non ci favorisce
Nella graduatoria su cento tossico dipendente quindici sono Puglisi
Le cifre attribuiscono inoltre alla Puglia un altro triste primato
E cioè quello di un biennio del trenta ai fini ascensionale negli ultimi cinque anni i dati nazionali vedi
Deve illudere perché mi limiterò soltanto a prospettare qualche notazione qualche spunto di riflessione che derivano peraltro da una lunga e sofferta militanza
Di chi da oltre vent'anni a dire delusione cercherò di esserci solamente Breve avevano avevo preparato insieme con i miei collaboratori sacche a mezzo di carta eccetera cercherò di parte
Grazie una in una rapida sintesi vede che posso contento talmente soddisfatto e penso che lui interprete dei esattamente Nikolic collettiva cercando soprattutto di portare con sulla base appunto nella nostra esperienza alcuni dati evitati
Concrete non molti perché anche questi potrebbero giocare un brutto scherzo dalla buona organizzazione della convegno dico subito che quando si affacciò nella alla fine degli anni sessanta il discorso delle delle droghe
Questa correlazione che oggi mi pare essere talmente ovvia che non non ha bisogno tornati non merita molto profondi Mesbah quand'è quando nacque questo fenomeno della della droga sulla spinta emotiva dalla guerra del Vietnam siamo qui a ricordare tutte le situazioni storiche sicuramente non si connettono non si contorti particolare
Coloritura criminale era un fa era un fatto elitario che riguardava un gruppo di persone un gruppo di giovani Giove delle università americana le droghe leggere al tempo stesso hanno non hanno un'azione criminogena diretta questa azione
In senso aggressive minima per i i cannabinoidi per i prodotti dalla Camera invece molto più forte rispetto ad altre sostanze quasi il quale le sostanze psicosi montati in seguito che il discorso si è complicato allorquando sul mercato sono intervenute le cosiddette droghe
Pesanti e soprattutto quando la criminalità organizzata si è resa conto che questo decreto poteva essere un mercato fra mente interessante frammento appetibile e possiamo subito alle cifre cifre che sono in mio possesso dal momento che io ho la poi da privilegio di far parte della Commissione presso la Presidenza del Consiglio territorio Planet il Comitato nazionale per la lotta del tossico dipendenti
Il fatturato generale guaio
Sicuramente deve poter votare Dazzi ovviamente soltanto di ordine indicativo basi come questi provengono da di rendere meno quelle che sono le dimensioni del del fenomeno quindi il volume di affari è stimato in tutto il mondo in cinquecento miliardi di dollari vanno la produzione dell'oppio e fortemente in ascesa nel famoso Triangolo d'Oro
Dove vai circa cento tonnellate si è passati agli attuali due mila tonnellate ci si avvia tranquillamente alle tre mila tonnellate di oppio il totale Monti anzi è vicina alle cinque mila tonnellate se si tiene conto che da ogni dieci chili di oppio
Si estrae un chilo di eroina si può calcolare che ogni anno sono immense nel mercato per invece dei consumi cinquecento tonnellate di errori
Considerazione praticamente analogo ovviamente vado per per grandi linee però non Algardi troppo si può Coca dalle quali si possono estrarre vengono è stato qua quattrocento tonnellate di di cocaina sono delle cifre chiaramente spaventosa specialmente se le confrontiamo con i quantitativi
Di sostanze sequestrato e tutto il resto ovviamente fa nella grande con cui nella grande diffusione
Secondo precisa dei dati forniti della Interpol la quantità di cocaina sequestrata in Europa è passato in un decennio da centocinquanta chilogrammi a cinque
Tonnellate ma torno a dire cinque tonnellate su cinquecento tu nella perché ogni anno vengono immesse
Nel mercato
In Italia riforniti dal servizio centrale antidroga del ministero degli Interni segnala una tendenza costantemente in rialzo dei quantitativi bisogna fare questi dati sono abbastanza significativo
L'andamento in salita ancora più verticale per la cocaina passate vicende quattro chili dell'ottantacinque agli attuali ottocento chilogrammi nel mille novecento nuove domande
Le conseguenze di questo continuo incessante dilagare degli stupefacenti sono tutte nei numeri chiesto qui per leggerli ventiquattro mila persone denunciate dallo scorso
Delle quali questi sono i dati per il novanta delle quali diciotto mila tratto in arresto per reati inerenti il traffico degli stupefacenti
Cinque mila persone deferiti al pretore ex articolo ottanta e novantotto della vecchia legge
Seicentottantacinque sino a luglio novanta qui vanno a buon fine e questo è il dato sicuramente più in cui inquietante ci sono i mille cento quarantasette morti l'anno scorso da altrove quasi il venti per cento in più rispetto al precedente a è questa purtroppo lecite insomma in ulteriori escalation
E chiaro che queste cifre di dei mille centoquarantasette morti danno soltanto in parte lo spessore la gravità la drammaticità per la fenomeno perché accanto a questo tipo di mortalità diretta da droga c'è una mortalità indiretta per per droga
Basti pensare innanzitutto ai casi di mortalità per ai diessini dove al settanta ottanta per cento del nostro Paese
Dei malati inviai di AIDS case di morti per AIDS dobbiamo aggiungere ai mille duecento morti direttamente per droga che vuol dire delle persone che sono state registrate
In quanto tale perché lo fa di trovati morti in un gabinetto in un cesso in una stazione per la frase con la siringa praticamente quindi morti per overdose e tutta quanto un tipo di mortalità indiretta per il quale io ho detto laici poison tutto quanto una serie di patologie collegati con la trovo che si sviluppo in un secondo tempo baschi basti pensare all'epatite virale A pochi sono i casi criminali dei quali persone coinvolte nel mondo della droga perdono la vita in situazione di ordine criminale c'è un notevole numero di sui cd c'è un numero più o meno scuro che nessuno di noi influenza della droga ed in particolare alle anzi e sicuramente indubitabile
Alla luce di questi dati non meraviglia quindi che in pochi anni sia aumentato nelle nostre carceri numero dei tossico dipendenti qui abbiamo
L'autorevole presenza presidente Angarano che ci potrà confermare i sei mila casi dell'ottantasei questo mutato eticamente di ordine nazionale sono diventati nove mila mille novecentonovanta
Con una rappresentatività nazionale della popolazione al trenta trentatré per cento
Ma che si raddoppia in pratica nei grandi centri e Bari non sfugge a questa regola a Bari supera sicuramente la regola del terzo c'è questa regola per il terzo terzo cioè c'è un terzo dei detenuti dipendenza di questo terzo un altro terzo poi e coinvolto impropri Carlyle pièce ma lei colta al terzo
Mi piace in questa sede dare dato che siamo qui in Puglia dare anche qualche dato sulla Puglia
Dati ufficiali relativi al numero dei tossicodipendenti ovviamente non sempre dati estremamente relativi quali viene quindi famoso discorso dell'AISE per vediamo tanto quello che viene fuori illa fenomeno vero maggiore
Spesso è quello che sta sotto comunque i dati ufficiali
Dicono queste che in una pratica la Puglia viene collocata al secondo posto in tutta quanto Italia siamo al secondo posto e questo è un situazioni sicuramente che non ci favorisce
Nella graduatoria su cento tossico dipendente quindici sono pugliesi
Le cifre attribuiscono inoltre alla Puglia un altro triste primato
E cioè quello di un biennio del trend a scene ascensionale negli ultimi cinque anni i dati nazionali registra una tendenza una tendenza al al momento un trend
Sensibile del sessantadue per cento
Il trend Pugliese è del trecento è settantotto per cento cifre che si commenta basso e in un in aumento anche il numero di persone denunciate in Puglia per traffico e spazio
Gli stupefacenti seicentocinquanta nello l'ottantaquattro siamo passati ai mille e settecento novanta
Lo anche dei dati relativi ai campioni di sostanze che vengono inviati al nostro istituto da parte delle forze dell'ordine impegnati in compiti di repressione del fenomeno davanti dall'entrata in vigore della legge ad oggi sono ci fosse uno ci sono stati inviati seicento campioni di sostanze stupefacenti
Per massima parte rappresentati dalla eroina oltre quattrocento campioni le eroina hashish cento e per la cocaina un centinaio ci sono dati che sicuramente inducono alla riflessione tanto più che torno a dirlo una volta ancora questi sono soltanto una parte del piano umano che è in realtà molto più grave molto più compresso ma se dobbiamo tornare con la tossicodipendenza ma anche quelli dei collegamenti con criminalità c'è questa criminalità
Di in relazione di retta colla assunzione della droga perché tornato da dire alcune sostanze soprattutto le sostanze psicosi timo avanti soprattutto la cocaina hanno grandi capacità distinguo sia perché vengono slatentizzato che le funzioni delle istanze aggressive che sono dentro di noi si prima perché è regolata attenuare i poteri di critica generale dell'organismo
C'è poi il fatto accanto ai la tossicomane
Che è costretto per assumere le dosi a dover ovviamente ricorre queste sono cose che una tale semplicità che non voglio scadeva turni per lotti vanno i tossicomani che per mantenersi nell'ambito della tossico
Ma io debbo compiere i furti scippi sono all'ordine del giorno di quelli per i quali è assolutamente inutile parlarne ancora una volta torno a dire per evitare il rischio per la banalizzazioni ci sono i delinquenti
Che trovano nell'avvio alla tossico
Maniglio dei motivi di superare evidentemente dei miei delle situazioni di disaggio di superare la detenzione nelle carceri ovvio ovvero avviene anche quello che e chiaramente un fenomeno di contagio
All'inizio di questo mio intervento o ha affermato che i rapporti tra criminalità ed abuso di sostanze sono complesse articolate superiore alle mie forze io penso e spero di avete aver contenuto la relazione
In limiti accettabile anche sotto il profilo temporale e vi ringrazio dell'attenzione grazie a lei
Ultimo intervento e credo che il professor ponte sempre
Devo confessare
Speravo almeno di potere conseguire un merito sta cercherò di essere il più breve
E quindi
Facevo già acconto sul fatto che mi sarei propiziato la volta precedente
E direi che ha fatto quello che veramente hanno riesce poche volte di fare dice
E quello che un buon avvocato dovrebbe fare la verità riuscire a fare quasi sempre cioè dire tutto quello che ha da dire dirlo presto dirlo in Breve dico bene il che non è molto facile la combinata
Ma non c'è riuscito e io allora vi dirò alcune cose tema delicato del tutto diverse da quelle che mi ero preparato perché naturalmente gli stimoli si sono accumulati durante la serata
E quindi credo di essere più
Ascoltato ascoltato con minore disattenzione Sammy limiterò diciamo a fare qualche osservazione che lo riprende alcuni dei devo innanzitutto dire qualche cosa nella qualità nella quale sono qui che soprattutto quella di avvocato
Non più non tanto di professore universitario ma di avvocato
In questa qualità anzi devo trasmetterà tutti presenti il saluto del nostro presidente della Camera penale avvocato Attilio Lombardo Pijola che avrebbe voluto essere qui non ha potuto farlo
Ma come avvocato devo anche in mancanza del presidente del consiglio dell'ordine ha dovuto allontanarsi devo dire quello che avrebbe detto lui se avesse potuto riprendere la parola
Perché nell'intervento del consigliere De Palma gli dico
Non mi è piaciuto in particolare il riferimento al fatto che
Gli avvocati sono troppi molti sono ignoranti e qualcuno addirittura e complice dei mafiosi
E queste cose io credo che forse si potevano omettere
E e sarebbe stato preferibile dire che se e quante volte le poche volte che qualche avvocato magari effettivamente si è reso responsabile di atti di favoreggiamento
O di altri reati in connivenza con mafiosi siamo stati sempre noi i primi a immaginarlo a intervenire
E a disconoscere lo come membro della nostra categoria io credo che gli avvocati invece non si possa fare questa breve morale diversità De Palma di chiarire Sven Väth certamente ma io
Ho capito ma qualcuno potrebbe non aveva capito e quindi io ho accolto questa occasione
Ruolo
Ecco io devo dire sinceramente però che sono forse il solo questa sera che dei veri per necessità forse in questo proprio
La nostra funzione di avvocati come dire vi aiuta
Deve un po'prendere le difese di questo non solo del codice
Del sistema della giustizia così come lo ha tratteggiato del parlamentare che il quadro che è stato tracciato da una parte e dall'altra si addirittura proprio disastroso
Quando le non solo non credo questo ma credo che invece ci siano le premesse perché il sistema giustizia cominci chiaramente a funzionare solo che bisogna adattarsi all'idea che debba funzionare in un modo diverso dal passato
E per non fare discorsi eccessivamente generici
Che poi non significa generali ma significa appunto poco approfonditi sia vorrei limitare i commi ad esporre qualche idea
Su quelli che sono a mio avviso i punti sui quali non bisogna accedere
Perché invece il tronco che in tutti gli interventi
Sistematicamente ricorda la tentazione da sostenuta per arrivare
A un certo tipo di risultati
Nella vana illusione che tornando indietro si risolva qualche cosa che altrimenti a oggi appare insolubile
Quali sono questi punti sui quali non bisogna cedere il primo punto mi pare che questo ha parole riconosciuto da tutti ma poi in realtà nessuno lo riconosce volentieri
Il processo deve essere uguale per tutti e di quel processo nel senso stretto della parola cioè nel senso in cui oggi noi parliamo di processo dopo il nuovo codice di procedura
Che non comprende quindi la fase investigativa non comprende le indagini preliminari ma comprende propri procedimento l'azione penale
La imputa istrumento diretto all'accertamento della verità non può essere diverso da se stesso l'America non si può accertare in modi diversi se c'è un mondo se si ritiene che ci sia un modo corretto per giungere all'accertamento della verità
E non ci possono essere più verità e quindi più processi
Ma la criminalità organizzata è difficile da perseguire attraverso questo processo siamo perfettamente d'accordo
Ma non è detto che per perseguirla bisogna cambiare i processi e difficile perseguirla perché il processo non è uno strumento di lotta alla criminalità
Il nostro processo è un processo basato sulla cultura della prova cosa che di cui ci eravamo dimenticati
O soggetto passivo di un procedimento improvvisamente si è ricordato che esiste
Con la cultura della prova soprattutto poi quando qualche magistrato scusate se lo dico
Assunto questo scomodo ruolo di imputato allora scoperto che la cultura dall'approvare una cosa necessaria perché non si può essere condannati sulla base di elementi che non hanno dignità affrontata
E allora il processo è basato sulle prove e il problema qual è dunque è quella di procurarsi queste prove
Non quello di fare a meno delle prove non quello di percorrere delle scorciatoie per cui in alcuni tipi di reati per alcuni imputati si può fare a meno delle prove non Silvio il problema è quello di riuscire a procurarsi quelle prove è un'idea che mi arrovella da tempo
Noi non dobbiamo modificare il processo dobbiamo modificare il procedimento di prevenzione
Noi dobbiamo riformare ab imis il procedimento di prevenzione sia nel senso che dobbiamo deciderci ad abbandonare le classiche figure di misure di prevenzione quali sono quelle di oggi che non prevengono assolutamente niente
Sia nel senso che il procedimento di prevenzione giurisdizionali Rizzato non può essere più quello attualmente
Invito
Noi dobbiamo riformare il procedimento di prevenzione nel senso che la fase giurisdizionale di questo procedimento si deve concludere non con l'applicazione questa declaratoria di pericolosità debba conseguire poi tutta una serie di effetti che possono andare ad incidere sulla libertà d'investigazione io sarei perfettamente d'accordo
Che nei confronti delle persone giudicate pericolose con un procedimento garantito in sede giudiziale
Si possano poi applicare tutta una serie di misure senza nuovo procedimento
Secondo le necessità che sono imposte dalla esigenza di acquisire delle Pro
E io non mi limiterei a le intercettazioni
E avrei anche più alta io autorizzerei le perquisizioni si dice ma anche qui c'è la riserva di giurisdizione eccetera eccessiva raccordo non dobbiamo dichiariamo una persona pericolosa solo dopo aver vagliato appunto
Gli elementi che possono giustificare questa conclusione allora direi che possono essere legittime anche le iniziative della polizia giudiziaria nei confronti del soggetto che è stato così qualificato
E allora pedinamento abolizione del segreto bancario censura niente più basta allora però le prove celle riusciamo a procurare così no
E allora però il processo lo facciamo come tutti gli altri
Libertà quindi nella fase investigativa nei confronti dei soggetti pericolosi
Rigore uguale a quello da osservarsi nei confronti di tutti gli imputati nella fase processuale cioè nella utilizzazione delle prove diciamo una volta tanto non si può sempre vincere
Ma non dobbiamo cedere su alcuni punti fermi
Come dicevo prima non dobbiamo accendere sulla l'identità del processo non dobbiamo cedere neanche sul fatto che il processo la condanna esige delle prove
E allora senza fare doppi diritti senza fare classifiche diverse per imputati o per tipi di reati riformiamo invece il settore
Delle misure di prevenzione forse qualche risultato lo avremo perché il giudice finisce la sua opera con la dichiarazione di pericolosità la gestione delle misure ritorna poi nelle mani di chi deve applicarle di chi deve utilizzarle cede alla polizia della finanza per quanto riguarda come possesso del giudice
Che ha applicato la misura continuare a gestire il vincolo patrimoniale che giudice più questo giudice solo perché fa parte dell'ordine giudiziario ma non certo per quello che fa o che deve fare
Quindi il giudice finisce esattamente facendo ciò per cui esso e giudice cioè con una dichiarazione con una declaratorie con una sentenza se la vogliamo chiamare sentenza che costituisce uno Stato si in funzione del quale possono diventare applicabili
Determinate norme che consentono iniziative libere la parte dalla polizia da parte dalla finanza da parte degli altri poteri dello Stato
Diretti all'acquisizione delle fonti di prova questo significa prevenire perché solo chi conosce chi è in grado di avere le informazioni necessarie può fino altre cose perché queste sono misure che si sono rivelate ormai nel tempo assolutamente deficitaria
E allora anche questa è un'idea che può nascere da questo convegno può essere una via che forse ancora non è stata prese in considerazione può essere una nuova strada da percorrere
Grazie tonale mi pare
Da brevettare la la la la la quinta l'udienza e egli
Variato del professor Carrieri collega dunque ci ha dato anche un intervento molto interessante che veramente forse dovremmo approfondire
Potrebbe essere il risultato delle nel nostro convenga
Grazie a tutti vivente Lauria
Giuridico culturale
Promosso organizzato
Viva tipicizza coraniche dal collega Di Palma al quale noi dobbiamo essere grati il rinnovo rinnovare
In che nostro ridere
Che sono diverse
Perché apparteniamo a concezioni diverse di vita di professione
E di tante altre cose anche di indirizzo politico però
Scopo di queste convegno
E di riunirci e di convergere verso determinate positive conclusioni
E questo è il nostro scopo
E questa è una nostra invenzione ed è anche quella del collega Di Palma
Il quale ogni anno puntualmente ci vuole qua e noi volentieri veniamo sia per la cortese ospitalità per l'unicità con grandi sacrifici Lo Prete contratte attuale
Oggi
E il secondo giorno del giorno della maggiore meditazione credo
Perché dopo gli interventi di ieri
A cosa non ho potuto partecipare alla giornata di ieri
Quindi non sono edotto su ciò che è avvenuto
Dopo gli interventi di ieri
Sicuramente improntati
Improntati all'introduzione del tema
Piuttosto è anche forse agli aspetti politici
Agli aspetti istituzionali credo date le presenze
Oggi entriamo nel vivo degli argomenti nel vivo degli argomenti che ci sono posti all'ordine del giorno e del diritto
Interessa la cittadinanza cioè
I cittadini
Al servizio dei quali noi cooperiamo nei vari settori come magistrati come avvocati
Con me Naccari
Come pubblici ufficiali
E operiamo
Appunto per servirli al meglio almeno a queste sono le nostre intenzioni
Se questa intenzione poi sono frastornata e sono deviati che non accusatrici
Perché la colpa non è nostra almeno
Di quelli più impegnati professionalmente più se
La colpa di chi va della propria carica uno strumento di potere
Impegno di servizio
Soprattutto noi magistrati
I signori avvocati che ci collaborano il nostro lavoro sia pure nel contraddittorio delle tesi delle opinioni
Il signore ha occhi notaio credo che redigono atti pubblici
Che dovrebbero lo so
Nella quasi totalità atti autentici atti di verità
E quindi noi operiamo al servizio del
Che poi alcune devianze ci sia pazienza
Sarà compito nostro
Appunto contenere queste devianze far sì che non di Latina che non
Il primo argomento che si presenta oggi questo
Che si presenta oggi specie dopo
I preti primo argomento che si presenta oggi invertendo un poco l'ordine degli interventi e quello del collega Florio Pietro Floriano Florio appartiene al Gip del Tribunale di Bari
Orio lo conosco da quando è entrato in magistratura ed è un magistrato di primissimo ordine
Che ha operato moltissimo
Nella giustizia minorile
Dove il Ramone come un pubblico ministero a qualsiasi che deve sostenere l'accusa e basta
Pubblico ministero bene minorenne
E io ci sono stato un buon nel settore dei minorenni capisco che è un pubblico ministero particolare
Il quale non deve sostenere soltanto l'accusa ma deve capire il soggetto che ha davanti a sé che non è facile
è proprio questo l'ha capito molto bene perché lui viene da una scuola pedagogica ad altissimo livello
Ed è stato colui che ha dato nel settore vela giustizia minorile un grosso contributo
Oggi ci parlerà
Delle possibili connessioni fra l'incremento della CRI penso sia stato già detto ieri e per quello che si dirà in seguito
Che connessione
Fra l'incremento della criminalità e l'introduzione del nuovo Codice
Esiste questa connessione il nuovo codice non ha tamponato la criminalità