Presentazione della Relazione Annuale 2013 dell'INAIL

Buongiorno a tutti buongiorno a tutte tutte le autorità presenti
è con vero piacere che ospitiamo oggi alla Camera dei deputati la presentazione del rapporto annuale dell'INAIL
Rivolgo il mio personale saluto e quello della Presidente della Camera onorevole Laura Boldrini al presidente dell'Istituto al professor Massimo De Felice al ministro
Del lavoro e delle politiche sociali Giuliano Poletti sentiremo tra poco la relazione e poi l'intervento del ministro
Davvero poche parole per inquadrare questa presentazione
Una sempre più efficace protezione delle persone dai rischi connessi all'attività lavorativa è una fondamentale esigenza di civiltà cui l'Italia non si può sottrarre
Indubbi progressi sono stati compiuti nel nostro Paese negli ultimi anni in termini di riduzione del numero delle vittime degli infortunati in incidenti di lavoro
è il primo risultato di un impegno istituzionale sviluppata diversi livelli e ricordo in particolare l'instancabile azione svolta dal Presidente della Repubblica Giorgio Napolitano
Nel promuovere una vera e propria battaglia civile per sensibilizzare gli operatori economici e l'opinione pubblica sul problema della sicurezza nei luoghi di lavoro
Ma i miglioramenti che si sono registrati non ci possono lasciare soddisfatti
C'è ancora molto da fare soprattutto nel campo della prevenzione e della diffusione di una cultura generale della sicurezza
Bisogna garantire a tutti la possibilità di lavorare senza compromettere i più elementari diritti della persona umana come quelli alla vita e alla salute
E in tempi di crisi come quelli attuali le persone lo sappiamo sono più fragili e più vulnerabili rispetto alla prospettiva di ottenere comunque un posto di lavoro
Anche in nero anche non in regola ed esposto arrischi
Proprio per questa ragione devono essere oggi raddoppiati moltiplicati gli sforzi per vigilare sulle norme di sicurezza e per mettere in atto tutte le misure volte a prevenire gli incidenti nei luoghi di lavoro
I controlli non devono essere ottusa mente burocratici
Appesantendo le nostre imprese di adempimenti meramente formali
Devono piuttosto mirare a prevenire in modo intelligente i rischi reali per la salute dei lavoratori
è fondamentale agire cioè non solo sul piano della repressione delle irregolarità
Ma anche su quello degli incentivi alle imprese che siano in grado di offrire ambienti di lavoro sempre più sicuri e a misura Duomo
Il benessere dei lavoratori è un obiettivo
Che premia quelle imprese che vogliono competere non in una corsa verso il basso nella tutela dei diritti Manna nel eccellenza delle risorse umane impiegate
Ci sono montagne di studi che ci dicono questo
Lì aziende migliori quelle che riescono di più e meglio nei mercati globali sono anche quelle che riescono a valorizzare pienamente le loro risorse umane e ad offrire un ambiente
Sanno salubre sicuro si produce meglio e con maggiore qualità nelle aziende in grado di assicurare la massima attenzione ai profili della salute e della sicurezza dei propri dipendenti
Per spingere il nostro sistema produttivo a raggiungere questi risultati il contributo dell'INAIL è stato idee fondamentale sia sul piano strettamente operativo che su quello della ricerca e della elaborazione delle strategie
Il mondo del lavoro è in costante mutamento cambiano a grandissima velocità i modi e i luoghi della produzione bisogno di conseguenza costantemente innovare anche nel campo della tutela dei lavoratori
è questa la più urgente delle esigenze di riforma sulla quale dobbiamo confrontarci con le migliori pratiche dei Paesi più avanzati un grande Paese industriale come l'Italia ne parlavamo poco fa
Con il Ministro Poletti e Presidente De Felice deve aspirare ad un primato mondiale nel campo della sicurezza della prevenzione della riabilitazione e del reinserimento degli infortunati
Si tratta di obiettivi ambiziosi ma raggiungibile alla nostra portata
Su di essi si misura davvero il grado di prosperità e di progresso del nostro Paese con questo impegno con questo auspicio io vi saluto tutti di nuovo e lascio la parola al Presidente De Felice prego
Signora vicepresidente della Camera signor ministro autorità signore e signori il due mila tredici è stato un anno importante per l'INAIL
Tre azioni sono particolarmente rilevanti è stata conclusa la prima fase del progetto vendetta relativo ai dati sugli infortuni ed è stata avviata e le altre sono state avviate le altre due fasi
Programmate sui dati delle malattie professionali sulla valutazione economica di infortuni e malattie
è stato avviato il processo di revisione dei premi e delle prestazioni in ottemperanza al dettato della legge di stabilità è stata avviata la realizzazione del nostro piano di riorganizzazione
Sono tra loro azioni strettamente interrelate che aprano prospettive ricche di potenzialità sebbene
Molti gravi molto gravosi si hanno i vincoli alla spesa da rispettare e lampante riduzione
Del personale
Negli ultimi anni abbiamo avuto una riduzione che ha portato dai quattordici mila
Dipendenti e i novemila dipendenze chic
Questa relazione a struttura ormai consueta è articolata in tre parti quale situazione del mondo del lavoro si vede dai dati dell'INAIL
Quali realizzazioni e quali risultati economici sono stati conseguiti quali azioni strategiche si stanno definendo
Parto dalla situazione che
Nei vediamo del mondo del lavoro nel due mila tredici sono state censite dall'INAIL circa tre milioni ottocento mila posizioni assicurative c'è stata
Una moderata riduzione rispetto al due mila dodici analoga riduzione si registra sul conteggio delle aziende anche qui la riduzione supera di poco l'un per cento
Il valore dei premi accertati relativi
Alla gestione industria e servizi e di circa otto miliardi di euro
Con un decremento di circa il tre e mezzo per cento sul due mila dodici la gestione agricoltura assegnato un decremento dell'importo premi
Dell'otto il sette per cento sostanzialmente stabile l'importo dei premi per l'assicurazione in ambito domestico
Anche i premi dovuti del settore navigazione hanno segnato una diminuzione rispetto al due mila dodici persistendo nel trend decrescente
Il premio messi accertati questo è un punto su cui riflettere ammontano
A quasi centoquaranta milioni di euro circa il tredici per cento in più rispetto
A livello del due mila dodici che già incrementava del quattordici per cento il dato del due mila undici si registra l'aumento delle rateazioni in occasione dell'autoliquidazione dei premi
Abbiamo avuto circa centotrenta mila richieste in più rispetto al due mila dodici
Per un totale di circa un milione duecento mila richieste e un incremento degli importi rateizzati di circa
Il quattordici e mezzo per cento che ha portato il totale richiesto approssimarsi
Quasi assegni Giardi di euro
Anche sui dati rilevati dall'INAIL lei in particolare per premio messi e per aumento delle rateazioni continuano avere effetto quindi le difficoltà che segnano la situazione generale dell'economia
Più confortante molto confortante invece l'andamento degli infortuni
La serie storica del numero degli infortuni prosegue
Un andamento nettamente decrescente sono state registrate poco meno di seicento novantacinque mila denunce di infortuni accaduti nel due mila tredici
Rispetto al due mila dodici sia una diminuzione di circa il sette per cento e sono il ventuno per cento in meno rispetto al due mila nove
Gli infortuni riconosciuti sul lavoro sono poco meno di quattrocentosessanta mila di cui
Più del diciotto per cento fuori dell'azienda
Delle mille centosettantacinque denunce di infortunio mortale erano state mille trecentotrentuno nel due mila dodici infortuni accertati sul lavoro sono seicentosessanta
Di cui quasi il cinquantasette per cento fuori dell'azienda
Anche se i trentasei casi ancora in istruttoria fossero tutti riconosciuti sul lavoro si avrebbe una riduzione del diciassette per cento rispetto al due mila dodici e del trentadue per cento rispetto al due mila nove
Infortuni sul lavoro e questo
è un aggancio al
Progetto di valutazione economica che abbiamo avviato
Hanno causato circa undici milioni e mezzo di giornate di inabilità con costo a carico dell'INAIL
L'indice di sinistrosità e cioè
L'indice che il rapporto è il numero di infortuni al numero di assicurati e questo lo abbiamo calcolato per
Depurare il dato da prefetti di minore occupazione
Scende verso il livello di due virgola quattro infortuni ogni cento addetti esposti a rischio per un anno
I casi mortali si mantengono minori di quattro anni centomila addetti
Le denunce di malattia
Sono state circa cinquantuno mila novecento circa cinque mila e cinquecento in più rispetto al due mila dodici con un momento di poco più del quarantasette per cento rispetto al due mila nove
Mi è stata riconosciuta la causa professionale al trentasei per cento circa il tre per cento è ancora in istruttoria
è importante notare che le denunce riguardano le malattie e non i soggetti ammalati
Che sono circa trentanove mila e trecento quarantadue per cento per causa professionale riconosciuta
I lavoratori deceduti nel due mila tredici con riconoscimento di malattia professionale sono stati mille quattrocentosettantacinque quasi il trentatré per cento in meno rispetto al due mila nove
Sono trecentosettantasei per patologie asbesto correlate protocollate nell'anno
L'analisi per classe di età mostra che il sessantadue per cento dei casi è connessa al decesso maggiore di settantaquattro anni
Vengo alla seconda parte della
Relazione sulla sintesi del bilancio e sulle attività svolte
I dati del preconsuntivo due mila tredici mostra che si sono avute entrate di competenza per più di dieci miliardi di euro con un decremento di quasi il cinque per cento delle entrate contributive rispetto al due mila dodici
Le uscite di competenza si sono attestati a poco meno di nove miliardi e mezzo
Risultato finanziario e quindi positivo l'eccedenza delle entrate contributive sulle uscite istituzionali sia mantenuta intorno ai due miliardi e mezzo con valori stabili rispetto al due mila dodici
Il risultato economico si è stabilizzato vicino al miliardo e ciò ha migliorato il risultato patrimoniali
Il rendimento lordo del patrimonio immobiliare è salito oltre il quattro per cento aumenta anche il rendimento netto rispetto
Al due mila dodici per effetto principalmente degli acquisti di immobili al reddito
Si hanno riserve tecniche di circa ventisette miliardi le riserve sono coperte per circa il settantacinque per cento da liquidità versata alla tesoreria dello Stato quindi con rendimento nullo
E per poco più del nove per cento da investimenti immobiliari e mobiliari
A questo punto una precisazione importante il controllo della solvibilità è argomento delicato
Le riserve tecniche sono riferite soltanto alla rendita iniziale
Le rivalutazioni della rendita sono pagati a ripartizione quindi con una quota dei premi Dell'Anna
La solvibilità dipende perciò dall'adeguatezza di calcolo delle riserve dal rendimento degli attivi a copertura in riferimento nel confronto col tasso tecnico con cui
Calcoliamo la riserva dalla capienza dei premi per far fronte alle rivalutazioni
Va considerato che a fronte di un rendimento complessivo degli attivi a copertura delle riserve prossimo a zero le riserve sono calcolate quasi interamente al tasso del due mezzi so ciò induce
Un depauperamento strutturale delle coperture con la legge di stabilità approvata a dicembre dello scorso anno è stata stabilita una riduzione dei premi e dei contributi assicurativi
L'effetto della riduzione graverà sui conti dell'INAIL per cinquecento milioni di euro in ciascuno degli anni due mila quattordici due mila quindici e due mila sedici
Inoltre il Bilancio dovrà sostenere un maggiore onere indotto dall'aumento delle prestazioni per un importo massimo di spesa annua di cinquanta milioni di euro a decorrere dall'anno due mila quattordici
Per la rivalutazione del danno biologico e un onere ulteriore per la modifica della base di calcolo della rendita ai superstiti
è stato prudente molto prudente prevedere nella legge che dal due mila sedici l'INAIL effettui una verifica di sostenibilità economica finanziaria attuariale dei nuovi livelli di premi e prestazioni
E perciò da parte dell'INAIL sarà necessario arricchire il Bilancio tradizionale con il dettaglio di un bilancio attuariale finalizzato al controllo di solvibilità
Con esplicita dichiarazione delle ipotesi e delle tecniche di calcolo delle grandezze caratteristica
Nel due mila tredici vengo all'attività di controllo cui anche l'onorevole Sereni faceva riferimento nel due mila tredici sono state controllate dall'INAIL più
Di ventitré mila e cinquecento aziende circa settecento in più dello scorso anno
Quasi l'ottantotto per cento sono risultate irregolari
Sono stati regolarizzati più di settanta mila lavoratori
Nell'ambito del piano nazionale di prevenzioni in edilizia sono state controllate nel corso dell'anno
Più di tre mila trecento imprese del settore costruzioni
I risultati confermano che questa attività ispettive realizzata con efficacia grazie anche al miglioramenti della procedura di Business Intelligence realizzati nel due mila tredici
E al potenziamento delle basi dati indotto dalla stipula dei protocolli d'intesa siglati con Unioncamere Guardia di Finanza capitanerie di porto
Il controllo ha rilevanza gestionale e politica
è importante segnalare che il controllo dell'INAIL non è puramente amministrativo meglio quando parliamo di controllo amministrativo intendiamo che viene
Valutata anche l'appropriatezza del pagamento del tipo di tariffe e quindi il collegamento con la rischiosità della lavorazione
Dicevo il controlla rilevanza gestionale e politica l'efficacia potrebbe essere potenziata con il miglior coordinamento tra le azioni ispettive come nei progetti del Governo
Portando l'attività ispettiva sostenere un ruolo di consulenza nei confronti del mondo industriale
Migliorando la cultura degli ispettori del lavoro per poter effettuare correttamente ispezioni incentrati sui rischi
La frase fra virgolette perché espunta dal quadro strategico dell'Unione europea in materia di salute e sicurezza del lavoro relativo agli anni due mila quattordici due mila venti
A dicembre
Due mila tredici sono in essere ottocento mila rendite il due trentaquattro in meno rispetto al due mila dodici le rendite di nuova costituzione sono circa
Tredici mila e cinquecento in aumento ha superato le sedici mila e quattrocento unità il numero dei beneficiari delle prestazioni aggiuntive erogate dal Fondo per le vittime dell'amianto
Dal due mila tredici linee rimborso agli infortunati e techno pratici durante il periodo di inabilità temporanea assoluta specialità farmaceutiche utilizzate nelle cure necessarie per il recupero dell'integrità psico-fisica
Dallo scorso giugno sono stati resi meno stringenti i criteri di rimborsi ampliata la lista dei prodotti rimborsabili
Linee l'accurato anche con molta attenzione il collegamento tra premi e prevenzione dei rischi
Il numero di imprese riconosciute virtuose a seguito dell'istanza per l'agevolazione tariffaria per meriti di prevenzione andamento crescente sono state ventinove mila nel due mila dieci
Quarantuno mila nel due mila dodici le istanze presentate nel due mila tredici per interventi effettuati nel due mila dodici sono circa settantuno mila
La riduzione complessiva dei premi è stata nel due mila dodici di oltre trecento milioni avevamo avuto centocinquantacinque milioni nel due mila dieci esse duecentosettantaquattro milioni nel due mila undici
Nel settembre due mila tredici è stata disposta la riduzione
Di circa il sette per cento dell'importo del premio per le imprese artigiane che non hanno denunciato infortuni nel biennio due mila undici due mila dodici sono stati destinati a questo fine ventisette milioni di euro
Le posizioni assicurative risultasse rispondenti ai requisiti della riduzione sono state circa duecentottantacinque mila
Altre riduzioni hanno riguardato il settore edile i settori autotrasporto pesca e navigazione
Su questa linea prosegue la collaborazione proficua con Federchimica è prossima la pubblicazione delle linee di indennizzo per consentire alle oltre mille quattrocento imprese della filiera chimica un accesso guidato alle procedure di riduzione del trenta
Ecco è continuata la realizzazione del piano di incentivi alle imprese per interventi a favore della salute e della sicurezza sul lavoro
I dati sugli esiti del Piano avviato nel due mila dieci hanno mostrato difficoltà dell'impresa e realizzare progetti finanziabili
Il bando del due mila tredici dovrebbe migliorare speriamo di molto l'efficacia dell'azione
è stata innalzata al sessantacinque per cento la copertura dei costi ammissibili per Progetto era il cinquanta per cento aumentato il massimo finanziabile da cento a centotrentatré mila a centotrenta mila euro
è stata segnalata la possibilità di utilizzare i fondi di garanzia per agevolare l'accesso al credito bancario
è stata potenziata l'attività di assistenza alle imprese per il disbrigo delle pratiche amministrative è stata prevista una proroga di sei mesi per la realizzazione dei progetti
A fronte di uno stanziamento di trecento sette milioni che porta a ottocento milioni l'investimento complessivo
Dal due mila dieci il bando nel click day dello scorso ventinove maggio ha raccolto circa ventitré mila domande sono stati accolti
Quattro mila duecento undici progetti ed è importante notare che il San il sessantuno per cento
Di questi progetti sono stati presentati da microimprese
Dico il sessantuno per cento in confronto al quarantacinque per cento del due mila dieci
L'interesse internazionale per questa iniziativa si fa a farsi si va facendo più attenta
Nel due mila tredici è stato assegnato all'INAIL good practice award dell'International Social Security Association Lissa nell'ambito del concorso buone pratiche per l'Europa
Il piano degli incentivi sarà argomento del dibattito al simposio che si terrà nell'ambito
Del ventesimo Congresso mondiale
Sulla sicurezza che la salute sul lavoro di Francoforte nel prossimo agosto e tema del workshop organizzato sempre in collaborazione con lista nell'ambito del semestre di presidenza italiana del Consiglio dell'Unione europea
In programma per il mese di dicembre e continuate sia potenziata l'attività di prevenzione diretta su specifici settori produttivi esso specifiche fonti di rischio I comparti industriali della chimica
Dell'igiene risanamento ambientale della costruzione di macchine agricole si sono aggiunti i comparti del calcestruzzo preconfezionato e dell'energia petrolio
La predisposizione di norme tecniche resta impegno rilevante e la collaborazione con l'unico utenza nel marzo due mila tredici sono ripresi i lavori del Comitato sicurezza
Lo scorso novembre è stato siglato il protocollo operativo sugli interventi in materia di sicurezza nei luoghi di lavoro
Per l'area industriale di Taranto il protocollo si caratterizza per il forte contenuto innovativo
Sono stati avviati in collaborazione con la Confindustria piani di formazione per l'approfondimento di tematiche specifiche relative a particolari condizioni di rischio presenti nello stabilimento Ilva
La prima fase del Piano coinvolgerà mille cinquecento lavoratori
è un'iniziativa importante anche queste in linea con gli auspici del quadro strategico dell'Unione europea
Sulla base dei risultati raggiunti si potrà decidere se come
Trasferire questa esperienza in altri contesti produttivi caratterizzati da grande complessità
Rientrano nell'attività di prevenzione i servizi di omologazione e certificazione di attrezzature nel due mila tredici ne sono stati richiesti circa centonovanta mila
Per un fatturato di circa quindici milioni di euro
Investimenti immobiliari finalizzati nel due mila tredici hanno avuto legittimazione nelle previsioni del piano triennale
Sono stati stipulati
I contratti definitivi per l'acquisto dell'edificio destinato a sede della Prefettura dell'Aquila e del complesso ospedaliero Istituto Clinico Humanitas in provincia di Milano è stata riacquistata la sede storica dell'INAIL di Roma
Sono quasi conclusi delle pratiche relative alle aree destinate al centro di riabilitazione per anziani di Caorle all'università degli studi di Milano Bicocca proseguita
L'istruttoria per verificare la possibilità di nuovi acquisti tra le opportunità proposte dall'Agenzia del demanio
Il Piano triennale degli investimenti sono stati stanziati è questa anche mi sembra di poter sottolineare come azioni importante trecento milioni da destinare nel triennio due mila quattordici due mila sedici
Per la messa in sicurezza degli edifici scolastici
Sul versante delle dismissioni un cenno merita né i risultati raggiunti grazie alle aste telematiche notarili
Il risultato economico complessivo è pari
A poco più di sei milioni di euro riguarda gli investimenti in forma indiretta si sta avviando a conclusione il processo di adesione all'indie mite Sgr la società costituita dal Ministero dell'economia e delle finanze
L'INAIL conferita oltre un miliardo e trecento milioni
L'analisi delle morosità degli affittuari evidenzia un aumento dell'ammontare complessivo di circa tredici milioni rispetto al due mila dodici
Si registra un aumento delle sofferenze dei privati un incremento rilevante della voce relativa alle pubbliche amministrazioni
Il progetto di riorganizzazione delle sedi dell'INAIL a seguito dell'incorporazione dell'ISPESL e dell'IPSEMA ha portato nel due mila tredici un risparmio di circa due milioni e mezzo di euro erano stati tre milioni e mezzo nel due mila dodici
I risparmi previsti ancora da realizzare ammontano a tre virgola sei milioni
Sono risparmi anche questo va segnalato non una tantum perché totalizzati su canoni anni esso spese di funzionamento
A proposito della riabilitazione e del reinserimento
Nel due mila tredici sono state effettuate circa sette milioni e mezzo di prestazioni sanitarie le prestazioni per prime cure effettuate
Presso i centotrentuno ambulatori dell'INAIL sono state circa seicentottantatré mila settanta mila in più dello scorso anno di cui il novantacinque per cento richiesta a seguito di infortuni
Sono state fornite a due mila ottocento pazienti circa novantacinque mila prestazioni riabilitative e più di
Sette mila visite fisiatriche
Il Centro protesi di vigoroso di Budrio ha registrato l'afflusso di circa undici mila assistiti
Il portale superabile ha contribuito a sostenere con efficacia le azioni di reinserimento e di assistenza il conta assente ha risposto a più di ventinove mila chiamate
Da luglio due mila tredici entrata in vigore la nuova convenzione quadriennale tra lì nel Comitato Italiano Paralimpico mira a potenziare gli interventi di protetti di promozione
E di sostegno della pratica sportiva per l'inserimento lavorativo e sociale degli infortunati
Nel mese di ottobre è stato sottoscritto l'accordo con Italia lavoro per sviluppare migliori opportunità di reinserimento lavorativo in collaborazione con INPS enti territoriali servizi per l'impiego
Mi permetto una sottolineatura l'attività dell'Istituto nel settore sanitario dipende anche dall'efficienza del rapporto con le regioni
Nonostante l'impegno dell'INAIL ancora non si è riusciti a firmare il protocollo in attuazione dell'accordo quadro del febbraio due mila dodici con l'Abruzzo la Campania e la Sardegna
Anche lo sottoscrizione delle convenzioni attuative dell'accordo quadro necessarie per l'effettiva erogazione di prestazioni riabilitative integrative rispetto
A quelle garantite dal sistema sanitario
Nazionale in favore dei disabili del lavoro procede con lentezza
Sono ritardi gravi che causano iniquità e mirano l'uniformità del diritto tra i territori
Sempre nell'ambito della riabilitazione etere inserimento dei lavoratori infortunati
Il Centro protesi di ricorso di Budrio continua a seguire percorsi di eccellenza innovando lo schema organizzativo nella logica della collaborazione in Rete
Nel due mila tredici sono stati avviati i tre progetti di collaborazione che si collocano sulla frontiera della ricerca a livello internazionale sul tema della robotica ad alta tecnologia
Il progetto con l'Istituto Italiano di Tecnologia di Genova è finalizzato allo sviluppo di un nesso scheletro motorizzato per la deambulazione di soggetti paraplegici e allo sviluppo di una protesi mano Olsson
La collaborazione con l'Istituto di biologo ottica della Scuola superiore Sant'Anna di Pisa porterà alla realizzazione di un prototipo di falange in grado di restituire sensibilità tattile
Il progetto con l'Università Campus biomedico di Roma svilupperà un sistema di controllo delle
Protesi di arto superiore con interfaccia neurale invasiva
Su questa stessa linea di collaborazione si inserisce la convenzione con la Regione Lombardia firmata lo scorso aprile
Per la partecipazione degli nelle attività del polo integrato della ricerca presso il campus di lecco in collaborazione col Politecnico di Milano e con gli istituti del CNR
Le sperimentazioni realizzate programmate presso il Centro di abilità
Ce ne motoria di Volterra sono componente preziosa nell'economia della ricerca
La logica della collaborazioni in Rete apre nuove opportunità per l'INAIL
Promuovere e finanziare ricerca di eccellenza completare i processi di ricerca con l'esperienza d'uso delle tecnologie quindi potendo migliorare abbreviare i percorsi di trasferimento tecnologico
Trovare soluzioni innovative per la gestione di brevetti industriali
Che hanno alta valenza sociale
Sono opportunità che la direzione prestazioni sanitarie reinserimento ristrutturata nella nostra nuova organizzazione saprà accogliere
Dopo i progetti due fatti nel due mila tredici la filiale di Roma del centro di ricorso è stata trasferita nel CTO Alesini è un ritorno dell'INAIL in una sede storica
Si potrà contribuire d'intesa con la Regione Lazio a costruire
Un polo sanitario all'avanguardia negli interventi di traumatologia protesiche riabilitazione anche l'inaugurazione del polo integrato di Lamezia Terme dopo travagliata Stasi
Via via un'opportunità per le regioni del sud Italia aperta all'area del Mediterraneo
E progetti di ricerca collegati all'attività di Budrio dagli ambiti tradizionali statistico attuariali e della prevenzione si aggiungono i temi che furono dell'ISPESL
Sui rischi lavorativi sui rischi su impianti macchine attrezzature sugli infortuni e malattie professionali su mutamenti organizzativi e socio demografici del lavoro
Col Piano di riorganizzazione si è avviata la definizione di una governance della ricerca
Che porti queste attività alcune delle quali già molto qualificate a essere importante strumento per orientare le azioni dell'INAIL anche su aspetti strategici
Su questa componente del piano abbiamo patito ritardi che migliorando la collaborazione istituzionale potranno essere recuperati
Va segnalato che nel due mila tredici l'INAIL è stato inserito tra gli stakeholder coinvolti nel Programma nazionale per la ricerca due mila quattordici due mila venti
Il seminario internazionale su ricerca prevenzione riabilitazione e reinserimento promosso dall'INAIL sempre col patrocinio del Lissa
Che si è tenuto presso il nostro istituto il venti giugno scorso ha confermato le grandi potenzialità dell'impostazione italiana
C'è ora il tema dei dati è un tema molto rilevante oltre che per
Problemi di trasparenza anche a fini gestionali nell'ambito del progetto dati che l'INAIL avviato nel due mila dodici nel due mila tredici è stato aperto sul portale la sezione open detta
Sono disponibili con cadenza semestrale le serie storiche quinquennali dei dati sui singoli casi di infortunio
Corredati con il modello di lettura il vocabolario e dall'insieme delle tabelle di sintesi
Nei primi mesi di quest'anno sono stati resi pubblici con cadenza mensile i dati sulle denunce di infortuni garantendo il confronto con gli andamenti di periodo dell'anno precedente
è stato predisposto e presentato agli organi dell'Istituto nel maggio scorso il modello di lettura delle malattie professionali e realizzato il meno Abo delle tabelle di sintesi e del vocabolario delle grandezze censite
Come già per gli infortuni le scelte metodologiche alla base della pubblicazione saranno documentati in un quaderno di ricerca dell'INAIL
Questa seconda fase del progetto dati dovrà essere concluso entro l'anno come annunciato nell'agenda nazionale per lavori di distrazione del patrimonio informativo pubblico due mila quattordici
è stato anche definito il programma di lavoro sulla valutazione economica di infortuni e malattie è un passo importante perché si riverbera sull'analisi dei dati contabili sui metodi di valutazione delle grandezze attuariali
E quindi sugli schemi di controllo della solvibilità il problema è strettamente collegato perciò all'impegno di revisione dei premi e delle prestazioni richiesto nella legge di stabilità alla verifica di sostenibilità economica
Al progetto di bilancio attuariale
Sono ricorrenti le critiche sul tempismo e sulla completezza dei dati dell'INAIL
Credo sia necessario perché
Lo richiedono un richiamo alla serietà di giudizio alla consapevolezza metodologica
La pubblicazione dei dati in forma aperta a cadenza mensile semestrale dettata dall'esigenza di tutelare la data quality
è regolata da un calendario anch'esso pubblicato sul portale come deve essere per qualificare un fornitore ufficiale di informazioni
Eventuali comunicazioni di dati non regolati dal calendario
Sono sostenute da ufficiali comunicati stampa dell'INAIL standardizzati che tutelano la dignità tecnica dell'istituto
Il problema della completezza e ben noto e non può essere risolto in via autonoma i dati dell'INAIL si riferiscono
E i suoi assicurati non coprono l'intero perimetro del mondo del lavoro non comprendono in particolare le Forze armate di polizia il Corpo nazionale dei vigili del fuoco i volontari della Protezione civile
Li nelle disponibilità ricevere elaborare dati per completare il perimetro e assolvere
Il compito di Autority delle conoscenze per la sicurezza e salute nei luoghi di lavoro come è stato auspicato dal suo Consiglio di indirizzo e vigilanza nella relazione programmatica due mila quattordici due mila sedici
Ora all'ultima parte per noi molto importante e sulle prospettive della riorganizzazione
Nel due mila tredici linee l'ha avviato il piano di cambiamento delle strutture organizzative
L'INAIL è un grande ente con grandi potenzialità alla possibilità di porre la ricerca quella tradizionale
Di Budrio per intenderci e quella nuova al servizio della prevenzione della riabilitazione dell'inserimento degli infortunati
Posare i piani di prevenzione per indurre miglioramenti nei processi produttivi
Con ciò migliorando la qualità di vita dei lavoratori tutelare la qualità dell'ambiente contribuire all'ammodernamento e alla crescita delle imprese o instaurare un nesso virtuoso tra prevenzione riassicurazione
Può garantire vere equità collegando servizi sociali prestazioni e premi assicurativi perché fuori da logiche di profitto non avendo
Motivi di vantaggio privato come diceva Keynes quando spiccava allo sviluppo di enti segni autonomi entro lo Stato che abbiano per fini unicamente il bene pubblico
Insomma l'INAIL può svolgere un tipo di coordinamento di azioni strategiche e tattiche che è difficile immaginare possa essere svolto altrimenti magari fidando sulle forze naturali della mano del mercato
Ma per essere efficiente il coordinamento ha bisogno di un modo nuovo di organizzazioni questo è stato il punto da cui noi siamo partiti
Il cambiamento di denominazione di ruolo della direzione servizi informativi e telecomunicazioni è emblematico
Abbiamo tentato con la denominazione organizzazione digitale
Di fare il messaggio che oggi l'organizzazione e quella dell'INAIL in particolare per essere efficace
Si deve fare con consapevolezza informatica che c'è urgenza di ridisegnare i processi del lavoro amministrativo e tecnico su base tecnologica conoscendo però la tecnologia per ben utilizzarla
Che per decidere tenere sotto controllo gli esiti delle decisioni e per eventualmente correggerle bisogna garantire la qualità dei dati e l'accesso veloce alle informazioni
Che c'è bisogno di controllo continuo indipendente anche dalla tecnostruttura sulla formalizzazione e sulla compliance dei processi
E che le tecniche di controllo non possono essere quelle della cultura burocratica tradizionali
I piani di i piani di riorganizzazione debbono essere innanzitutto realistici e perciò tener conto di vincoli e dettagli
La saggezza popolare con un ben noto proverbio insegna che il diavolo e nei dettagli
E purtroppo siamo stracolmi di dettagli bloccanti di cui
Dobbiamo tener conto diversità di contratti di lavoro piante organiche disegnate con logiche arcaiche diritti acquisiti
Ritmi di carriera meccanici che non consentono di utilizzare al meglio le competenze spesso eccellenti che abbiamo a disposizione vecchi schemi tecnici e culturali che condizionano fortemente la gestione
Impossibilità di far ricorso a cultura giovane
E nell'impossibilità di fare la formazione che servirebbe anche l'anzianità preziosa di esperienza diventa vincolo gravose
C'è il vantaggio ad aver disegnato un piano di riorganizzazione triennale che lascia spiragli di speranza perché rivedibile aggiustabile ogni anno in base alla valutazione dei risultati raggiunti
Bruno De Finetti è noto al mondo come grande probabili sta
Ma è stato anche professionista grande tecnico dell'organizzazione
Antesignano della meccanizzazione dell'analisi statistica facendo informatica ante litteram
All'inizio degli anni sessanta del secolo scorso citando egli è un suo scritto del mille novecentocinquantatré riguardo all'Africa alla riforma della pubblica amministrazione
Già all'epoca se ne parlava
Esortava Ancona a non illudersi
Che gli uffici attuariali col personale attuale avvezzo a vecchi sistemi e continuando a svolgere le attuali attribuzioni possano avvantaggiarsi mediante l'Insiel adduzione di nuovi macchinari e sistemi
E poi sintetizzando suggeriva perché la riforma quella del cinquantatré
Abbia successo sarebbe necessario porre in liquidazione l'intera amministrazione esistente trasformandola
In ufficio stralcio per gli affari pendenti nelle more del graduale trasferimento di competenze alla nuova amministrazione in corso di istituzione
Perché l'affermazione sia utile
è importante che non venga letta in senso estremisti co è una indicazione molto preziosa Silla riferiamo operativamente alle azioni da intraprendere anche perché
La situazione tecnologica e organizzativa della pubblica amministrazione ovviamente dal mille novecentocinquantatré a oggi è cambiata di molto
Ma in seconda lettura tanto per usare un'espressione gergale De Finetti precisava il senso di quella
Affermazione diceva
Che il cambiamento va realizzato
Applicando
E individuando i nuclei deboli della gestione affiancare i processi gestionali in essere nuovi programmi minimi suscettibili di pratica realizzazione entro un tempo ragionevole
Suscettibili di esperimenti parziali entro breve tempo per poi procedere alla sostituzione eventuale dei vecchi processi inefficienti
E richiamo all'arte pratica di inventare soluzioni svincolandosi dall'inefficienza con immagini con immaginazione creativa collaborazione costruttiva
In chiusura della nostra relazione dello scorso anno si diceva che la ristrutturazione dell'INAIL sarà impegnativa per complessità i vincoli
E che perciò abbiamo bisogno di collaborazione in particolare per il coordinamento con i sistemi sanitari regionali e per garantire efficienza all'organizzazione interna
Dopo un anno di lavoro lo speech ancora più vivo
Senza interventi normativi magari definiti al tempo per avviare l'innovazione sarà difficile sfruttare appieno e con efficacia le opportunità d'azione le capacità e le potenzialità davvero grandi del personale
In conclusione arriva i ringraziamenti ringrazio la presidente
Della Camera dei Deputati che concedendo cinque
Questa sala del Palazzo del Parlamento ha conferito alla presentazione della nostra relazione il massimo riconoscimento istituzionale ringrazio l'onorevole Sereni per l'accoglienza e ringrazio
Il signor ministro i Ministri vigilanti
Nell'aprile del due mila tredici si è insediato il nuovo organismo indipendente di valutazione in ottobre il nuovo consiglio di indirizzo e vigilanza dell'INAIL
La nostra collaborazione è già stata intensa e per molti aspetti innovativa per questo devo ringraziamento speciale Ai Signori membri e i due Presidenti
Ringrazio gli altri organi di governo dell'INAIL collegio sindacale il direttore generale e poi la signora magistrato della Corte dei conti
In particolare però il personale tutto che sta garantendo un impegno davvero
Ammirevole debbono con il cimento infine particolare alla segreteria di presidenza e al minuscolo gruppo di lavoro minuscolo ma encomiabile per capacità tecniche e dedizione
Che conduce il Progetto sugli offende
Grazie a tutti voi per essere intervenuti
Grazie alla altra De Felice e ora la parola al ministro Poletti prego per l'intervento conclusivo
Buongiorno
A tutti la
Relazione al Presidente
C'era rappresentato una situazione
Che
Credo di poter definire
Positiva se la riferiamo ossia al dato delle problematiche riferite agli infortuni e così come agli stessi dati di ordine economico strutturale
Di INAIL e quindi
Credo che si possa
Restare almeno da parte mia ad alcune considerazioni di tipo
Generale che però credo possono aiutarci a comprendere come
Il lavoro che è stato impostato che si sta svolgendo cammini dentro un percorso
Che per parte mia largamente condiviso
E che tende in primo luogo produrre un primo dato
Ed è quello della trasparenza dell'informazione di una buona conoscenza della dinamica dei fenomeni
Il Presidente si è soffermato ripetutamente sul temi di open data sul lavoro che si sta facendo su questo versante venirle questo sia un elemento assolutamente essenziale perché noi abbiamo bisogno di fare in modo che la pubblica opinione tutti gli operatori tutti i cittadini gli imprenditori gli assicurati mi verrebbe da dire
è bene che abbiano piena conoscenza di ciò che sta accadendo dei processi e dei percorsi delle scelte dei risultati che si producono io dal ministero vigilante
Credo che la miglior vigilanza sia quella dei cittadini italiani
E credo che il mio modo di vigilare con Ministero sarà molto aiutato dal fatto che la pubblica opinione sia pienamente informato e consapevole di ciò che sta accadendo
E magari sollevi problemi avanti critiche sollevi dubbi perché dentro la dialettica effettiva dietro la possibilità di confrontare posizioni diverse che si
Indaga che si verifica che si analizza e che si possono migliorare i processi percorsi e sottoporre a verifica le decisioni che ci sono su
Quindi io credo che questo sia un primo elemento molto importante molto apprezzato e che nel tempo dovremo cercare di rendere
Costume stabile
Di tutte le pubbliche amministrazioni un sistema un modo normale
Di tenerci in relazione con i nostri cittadini quindi fare in modo che ogni processo di percorso ogni decisione sia assoggettata monitoraggio sia assoggettata a verifica sia assoggettata rendicontazione sia
Passibile di una dialettica di una discussione di un confronto io credo che questo sia un elemento molto importante questo non si produce
In maniera semplice automatica per avere elementi di analisi di informazione di documentazione degli a costruire percorso organizzativi bisogna
Ed a lavorare per avere questo risultato io credo che in arabo ha fatto la scelta molto giusta da questo punto di vista è che noi apprezziamo assolutamente
Tornando per un istante hai dati
Anche qui l'abbiamo visto ieri analizzando la relazione di INPS anche qui si riflettono i dati della crisi economiche del nostro Paese
La riduzione degli introiti ed è figlia di una Stasi dalla attività economica delle imprese che chiudono del numero di lavoratori che perdono un posto di lavoro
E così come lo vediamo questo dato rappresentato dalle problematiche di incasso dei crediti perché è chiaro
Che nella momento in cui l'impresa in difficoltà uno degli elementi che ama in discussione la capacità di corrispondere agli obblighi
E dovere
Pagare sostenere i costi relativi all'all'INAIL è uno dei costi e quindi e questa è un'altra faccia del problema che abbiamo di fronte quindi noi sappiamo che questa situazione
Appunto fotografa una situazione generale sulla quale bisogna essere
Vigilanti monitorare per seguire con attenzione tutto il lavoro che si sta facendo e comunque i dati ci dicono che questo è un problema esistente che ha una sua corposità e che ha bisogno di una sua gestione
Dall'altro lato abbiamo invece l'elemento positivo
Al netto anche di questi elementi quindi di riduzione del numero degli occupati dell'andamento della dinamica economica io credo che bisogna riconoscere positivamente
Che il lavoro sul versante della prevenzione dell'informazione della messa in relazione positiva tra l'istituto e
Le imprese gli imprenditori lavoratori le organizzazioni
Dà dei risultati credo che sia importante riconoscerlo e sottolinearlo
Perché è uno dei limiti che io avverto nell'azione in particolare l'azione pubblica una difficoltà anche a mettere in valore gli esiti i risultati che si producono noi abbiamo una buona capacità
Di
Evidenziare i guai
Non abbiamo un'analoga capacità di evidenziare i miglioramenti risultati positivi ciò
Che di positivo si riesce a produrre sarà un vizio nazionale non so come definirlo io credo che se un giorno troveremo un punto di equilibrio ragionevole e che tratti alla stessa maniera le buone e le cattive notizie i dati buoni dati negativi B saremmo vicino alla normalità perché in tutta sincerità me non pare normale che
Cito un caso bollettino Istat di una settimana fa che si apre con quattro righe all'inizio che dicono abbiamo cinquantadue mila posti di lavoro in più e la mattina dopo approva tutta la stampa italiana e leggo
Dati veri eroi drammatica disoccupazione femminile problema
Dati veri ma di chi te che uno gli è venuto in mente di dire che cinquantadue mila posti di lavoro in più era una buona notizia e che andava data
Io l'avrei data non l'hanno scritta pazienza però io non rinuncio a dirlo ogni trenta secondi perché spero che un giorno quando uno prevalgono lettino Istat legga anche le prime quattro righe perché sessanta le prime quattro
La prossima settimana il prossimo mese controllerò perché se nelle prime quattro righe ci sarà un meno zero uno e diventerà un titolo chiederò spiegazioni
Perché non è diventato titolo le prime quattro righe quando c'era più cinquantadue mila
E diventa titolo se c'è almeno dieci mila è possibile che ci sia diecimila non dipende certo da Poletti ma mio problema è come mai accade
Che è una domanda che va secondo me è un pochino più a fondo nel nostro modo di concepire le cose e quindi fino a che posso io continuo a insistere perché ci sia un trattamento e quo di tutte le informazioni di studio delle notizie perché io credo che sia un modo giusto di mettere in altri cittadini di fronte alla effettiva realtà del nostro Paese che è fatta dei grandi problemi che abbiamo ma anche dei risultati piccoli e grandi
Non imputabili non figli e non dovuti alle politiche del Governo del ministro so per intenderci non nuovo certo alcun merito su cui cinquantadue mila posti di lavoro però sinceramente credo che rendicontabili sarebbe sempre una buona
Dico questo perché vale per le vicende INAIL vale per le vicende lavoro vale per le vicende infortuni e io loro voglio sottolineare il dato che qui abbiamo un dato positivo ed è bene che questo dato positivo noi lo
Consideriamo
Insieme a questo c'è un elemento che la relazione ha citato e che riguarda
Il tema
Oneri per l'impresa riduzione dei premi che è una buona notizia che è una cosa importante perché è uno di quegli elementi che va nella direzione della riduzione del costo del lavoro perché quando parliamo di costo del lavoro poi non parliamo di qualcosa di fantasioso stiamo parlando di oneri indiretti di previdenza di assicurazioni di cioè stiamo parlando di questo e se una di queste voci si riduce cioè abbiamo dato un contributo lo dovremo colleghi Rapallo abbiamo dato con INAIL lo daremo con tutti gli strumenti che sarà in grado di mettere in campo
Ma è chiaro che stiamo andando in quella direzione però qui dobbiamo trovare sempre un punto di giusto equilibrio perché non possiamo da una parte riconoscere
Un'attenzione alla esigenza dell'impresa di avere una riduzione del costo del lavoro
Eventualmente incrinando mettendo in discussione gli equilibri che invece sono assolutamente doverosi perché vogliamo garantire gli assicurati e quindi è doveroso che questo si faccia e credo che sia importante anche questo lavoro in prospettiva futura e cioè
Riflettere certo sulla
Situazione immediata
Anno per anno ma avere anche una proiezione diciamo così lavoriamo poco gli attuari per capire tendenzialmente come siamo sistematico che questo sia un lavoro importante che va fatto con la giusta cautela perché anche qui
Gli elementi che usciranno ci consentiranno di fare delle valutazioni e prendere delle decisioni
Qualcuno può sperare che l'esito sia Audi
Ah io non spero nulla io sono molto contento di avere a disposizione le menti che consentono ai decisori di poter decidere in modo razionale sapendo cosa accade l'anno prossimo tra due anni ma anche cosa accadrà Treu tra cinque
In ragione del come il nostro patrimonio evolve eccetera eccetera io credo quindi che questo sia un dato importante che è bene che continuiamo a
Coltivare
Insieme a questo c'è un dato che io credo sia importante che qui è stato citato e che il lavoro sul versante delle collaborazioni
Il lavoro
Di INAIL io credo sia stato particolarmente importante in questi anni
Perché non è stato tra virgolette tutto autocensurato è stato costruito largamente conto protocolli accordi collaborazioni
Collaborazione con le associazioni degli imprenditori con le imprese con le università cioè molti soggetti che sono quanto dire che si sono attivati
Per l'ottenimento del risultato di una buona tutela della sicurezza ed alla salute quindi io credo che questa modalità
Che ha una modalità di dialogo che è una modalità anche che lavora su una filiera che è l'informazione la formazione la prevenzione il con vuole la verifica quindi un insieme che non fa dell'Istituto come tra virgolette esclusivamente una fusione ispettiva
E sanzionatoria ma una funzione che appunto quella di lavorare insieme ad analizzare i processi a valutarne gli esiti a discutere insieme quali possono esservi migliore tecniche tecnologia applicabili io credo quindi che ci sia da questo punto di vista un importante esperienza che fa sviluppata
Insieme a questo c'è un tema che è un po'
Diciamo così alla nostra attenzione che riguarda tutta la vicenda delle ispezioni
Noi stiamo lavorando intorno alla legge delega sul lavoro e abbiamo previsto di introdurre all'interno del tema della legge delega sul lavoro il tema dell'ispezione con l'obiettivo di costituire un'agenzia per le ispezioni e poi la forma la modalità la discuteremo la vedremo ma noi abbiamo un dato di fatto
Che costituito dal fatto che il Ministero del lavoro svolge le sue ispezioni
L'INPS svolge le sue ispezioni l'INAIL svolge le sue ispezioni le ASL svolgono le loro espressioni mi limito alla problematica lavoro e sicurezza sul lavoro
Io credo che sia ragionevole
Tentare di avere una strumentazione che consenta di produrre il massimo dell'efficienza e dell'efficacia dell'attività ispettiva e insieme a questo il minor disagio possibile per le aziende perché il ripetersi di
Accessi così li definiamo produce un qualche disagio io credo che averci una buona relazione fra pubbliche amministrazioni
E imprese si è uno degli obiettivi che va perseguito
E quindi se questo obiettivo riusciremo perseguirlo attraverso il fatto che a
Riduciamo il numero delle presenze l'azienda male qualifichiamo e le rendiamo più efficace più efficienti e otteniamo il risultato che vogliamo credo che sia un obiettivo che
Positivo da perseguire se
Qualcuno potrebbe rispondermi ma basta il coordinamento
La mia risposta è
Come diavolo è che negli ultimi sessant'anni non ci siamo coordinati
No perché
Quando si affronta questo tema c'è sempre una altra strada
E se scusatemi ma perché fino a ieri sera non si è percorsa siccome mi state dicendo che è la più facile
Se fosse stata veramente facile
Si sarebbe già perseguita è risultato l'avremmo già ottenuto e quindi bisogna che ci interroghiamo sul come mai quella strada che può essere considerate più semplice non è stata perseguita detto questo
Io credo che l'obiettivo sia quello di
Appunto dare efficienza efficacia alluda funzione ispettiva e
Quindi da questo punto di vista trovare il modo migliore credo che quindi da questo punto di vista con il scolina il
Con le ASL col Ministero del lavoro troveremo la modalità più efficiente proprio per avere il massimo dell'efficienza e dall'altro versante
Care posso dire il migliore
Uso delle risorse e la minore impatto rispetto alle situazioni dalle aziende ci sono poi ultime due temi che vorrei rapidamente toccare
Noi abbiamo una logica generale che guarda come Governo
Agli interventi che stiamo realizzando e che lavorano sulla direzione essenziale della semplificazione
E della connessione e della capacità dico agire dei diversi soggetti nel caso specifico abbiamo un tema che riguarda
La salute
L'UE del fare
E prima la prevenzione
Noi qui abbiamo un campo di soggetti competenti molto largo prima veniva citata la vicenda delle Regioni noi stiamo intervenendo su un terreno dove abbiamo competenza di ministeri diversi competenze ed istituzioni diverse competenze regionali
Abbiamo bisogno di
Riconsiderare questo insieme anche perché diversamente abbiamo una clamorosa dispersione di risorse perché ad esempio tutto il dato della prevenzione se non lo gestiamo insieme non si capisce come possiamo farlo in maniera efficace
Allora noi non possiamo trattare tra virgolette
I problemi che sono quelli della salute alla sicurezza al posto di lavoro immaginando che questi stiano fuori dal dato di tipo culturale di conoscenze di sapere delle persone che sono le stesse
Problemi che possiamo avere un altro versante per avere buoni stili di vita e per avere meno problemi di salute sull'altro versante quindi provvedono chiederci come questi impianti si connettono come riusciamo a farli può agire
Non ridurremo mai i costi sanitari se non riusciamo ad andare a fare operazioni di prevenzione sul territorio e però se
Chi si occupa di ospedale sta da un lato e chi si occupa di territori prevenzione stato all'altro e il tema diventa che i cento euro per l'innovazione tecnologica nell'ospedale
Perché fai li troviamo ma la fatica di organizzare la relazione quei cittadini del territorio nella scuola coi giovani eccetera non la troviamo perché non fai alla fine abbiamo voglia nove di comprare delle attrezzature per curare la gente
Non faremo mai una gran buona operazione
Ma questo
Questo punto di incrocio o lo costruiamo razionalmente oppure non otterremo il risultato l'abbiamo bisogno di ottenere quindi c'è anche da questo punto di vista una di quelle operazioni di filiera chiamiamole così istituzionale
Che va costruita io credo che su questo potremo che dovremmo produrre buoni risultati ci sono poi
Le ultime considerazioni che io legherei a quelli che possono potresti potremmo definire effetti collaterali INAIL a un suo mestiere una sua funzione istituzionale ma nello svolgere la propria funzione istituzionale
A una serie di attività connesse e collegate venivano citate il tema della ricerca dell'innovazione il tema della collaborazione con gli istituti scientifici per a vere
Strumenti più efficienti più efficaci per aiutare le persone che
Vittime di un incidente sul lavoro
Portano su disse il segno di quell'incidente e hanno bisogno di essere aiutate a vivere al meglio delle loro condizioni
E quindi avere un istituto che collabora con istituzioni scientifiche che collabora conto realizzatori di
A usi liquidi di strumenti che aiutano i cittadini a vivere al meglio e questo significa avere un soggetto che lavora non s'solo tra virgolette per sè però propria funzione istituzionale ma diventa un elemento di grande collaborazione con
Una filiera con un insieme di soggetti credo questo sia un elemento particolarmente rilevante e importante che
INAIL ha scelto e che è bene che continui a sviluppare e noi per quanto possibile continueremo
A sostenerli
Se poi un secondo dato
Di chiamiamolo effetto collaterale sul quale sia aperta una qualche riflessione e che vale la pena approfondire sia aperta sul tema
Della risparmio previdenziale
Credo si possa aprire anche sul tema dell'utilizzo delle risorse e delle riserve chiamiamole così di INAIL e noi abbiamo bisogno di
Costruire un meccanismo attraverso il quale
Tutte le risorse economiche e finanziarie possibili
Vengano messe attivamente in maniera dinamica nella disponibilità
Del perseguimento di obiettivi utili alla collettività nazionale
Quindi ragioniamo di risorse che possono essere ammesso a sostegno di
Progetti che implementino era Lizzano grandi infrastrutture strategiche per il nostro Paese piuttosto che investimenti che vanno a sostegno dell'apparato produttivo del sistema imprenditoriale
Abbiamo
Un grande ragionamento da questo punto di vista perché questo Paese ha importanti risorse
Che oggi hanno degli impieghi che sono a tutti noti e non è detto che questi impieghi siano i più utili oggi
Al futuro di questo Paese naturalmente quando si fa questo ragionamento voglia farla con tutte le misure le tutele
Che sappiamo
Perché se parliamo sia di INAIL che vinse parliamo di previdenza se parliamo di fondi previdenziali non possiamo usarli tra virgolette come useremmo qualsiasi altra tipologia di risparmio o di risorsa dobbiamo sapere che sono fonti
A tutela di condizioni specifiche agli assicurati i pensionati eccetera quindi bisogna farlo con regole
Che devono essere certe e definite rigorose
Però
Tra avere regole certe e definite rigorose e avere patrimoni
Poco adeguatamente utilizzati beh insomma probabilmente un po'di esercizio sulla materia ci potrebbe aiutare a uscire da questa condizione quindi io credo questo sia terreno sul quale
Lavoreremo ebbene che si lavori
Per un'ultima considerazione riguarda è una sollecitazione riguarda
Diciamo così un concetto generale sul quale questo Governo è particolarmente
Posso dire impegnate affezionato noi continuiamo a pensare
Che bisogna fare in modo che tutti i cittadini siano tra virgolette attivi impegnati
La diciamo così tutti abbiano qualcosa da fare
Questo concetto piuttosto banale nel nostro Paese non è stato sempre applicato noi abbiamo molte situazioni dei quali
Vengono nelle quali vengono
Concessi sussidi aiuti sostegni ma poi a quel cittadino non si chiede più nulla
Bene noi pensiamo questa non sia una buona modalità
Noi pensiamo che ad ogni azione dove la collettività doverosamente si impegna ad aiutare un cittadino che ha una difficoltà di qualsiasi natura essa sia
è normale che ci sia una qualche condizionalità ci sia una qualche tre l'azione di responsabilità
Noi pensiamo che questo Paese ha commesso qualche errore da questo punto di vista probabilmente abbiamo sostituito un po'troppo la responsabilità personale con le circolari
Abbiamo pensato che le cose se non ci hanno una regola non sanno un permesso non sono l'autorizzazione chissà cosa diavolo succede io penso che invece molte cose sarebbero abbondantemente risolvibili regolabili
Con il pure normale buonsenso con la pure normale buona educazione con il senso civico della relazione che ognuno di noi deve avere con gli altri cittadini e questo si risparmierebbe un sacco di carte è un sacco di confusione ma detto questo noi vogliamo costruirle delle politiche attiva anti vogliamo costruire dei meccanismi attraverso i quali i cittadini si sentano responsabili
Abbiamo una prima occasione della legge sulla pubblica amministrazione sul decreto oggi in Parlamento c'è una piccola norma che dice che presso il Ministero del lavoro verrà costituito un piccolo fondo che serve
A sostenere un impegno che chiediamo di INAIL che è quello di assicurare le persone che avendo ricevuto un sussidio un aiuto dalla collettività si impegnino nei lavori volontaria Fantauzzo della loro comunità
è un'esperienza che vogliamo provare in termini sperimentali che vogliamo sostenere attraverso questo meccanismo
Pensando che poi sulla base di questa sperimentazione valuteremo in prospettiva futura che cosa possa essere fatto io credo che i lei da questo punto di vista possa essere uno strumento che ci dà una mano appunto nella logica dell'accresciuto senso civico dell'accresciuto senso della responsabilità comune collettiva e con la procedura che conosciamo bene
Proviamo sperimentiamo
Monitoriamo verifichiamo l'esito del risultato se la cosa è buona funziona l'allarghiamo se la cosa non è buona e non funziona la sostituiamo con un'altra detto
Questo io concludo riconoscendo certamente il dato Dina il come un grande patrimonio del nostro Paese che aiuta e dà sicurezza i nostri cittadini e alle nostre imprese
Un valore che va salvaguardato e che va salvaguardato rinnovando lo così come stanno facendo oggi gli amministratori dell'ente e noi siamo al loro fianco per questo impegno
Ringraziamo il ministro Poletti ringrazio tutti voi Presidente deferisce tutti voi qui si conclude la presentazione di questo rapporto buona giornata