Riforme costituzionali. Intervista al costituzionalista Stefano Ceccanti

Siamo con il professor Stefano Ceccanti Professor Ceccanti la Commissione affari costituzionali ha finalmente licenziato il testo delle riforme costituzionali la prossima settimana in sé all'esame in aula il suo abbiamo letto in giudizio ampiamente positivo vuole spiegare agli ascoltatori perché e quali sono i eventualmente i miglioramenti che si potrebbero ancora portare
E io direi in parte il testo era già cambiato in precedenza
Ha come che ora molto più coerente
Perché il nostro problema di fondo che giustifica esistenza di una seconda Camera
è la chiusura del sistema al Titolo quinto quindi la riforma del Titolo quinto e come al Senato si collegano strettamente perché per quanto mi possiamo riscrivo
Ed è bene che cosa fa lo Stato e che cosa fanno le Regioni risolvendo alcune incongruenze del Titolo quinto doveva uno però alla fine non c'è nessun ma avevo capito trascrivo del Titolo quinto in uno stato tale che non ci sia un atto una significativa di sovrapposizione rivelatori regionalizzato ricercare per evitare che tutto questo si scarichi in corso
Di fronte alla Corte costituzionale l'unica soluzione aveva un Senato perché indicare in che misura posto da persone che vengano avvertite come rappresentativa dei consiglieri regionali tiratura dei giornali e quindi a mio avviso un Senato di secondo grado spesso soprattutto dei Consigli regionali
è esattamente quello di cui noi abbiamo bisogno quindi questo mi sembra il punto chiave in ultima analisi la riforma del Titolo quinto eh la riforma del Senato considerato ha rappresentanza regionale questo è diciamo il ragionamento complessivo e poi questo Senato visto che non è il rapporto fiduciario possedere solo un limitato potere di rinvio su alcune materie ma non può paralizzare l'indirizzo politico di maggioranza che si è mercoledì sia alla Camera
Rimangono soprattutto due punti forse direi reca segnalare uno è il problema del referendum su cui insistono anche i radicali però il sistema è un po'eccessiva
Ricordo che sulle per non c'è alcun problema specifico cioè le leggi costituzionalmente necessari poi specificamente del gettonati rischiano di non essere tale Baldelli
Perché nel momento in cui noi stabiliamo che non si possono fare le file non cosiddetti manipolati mi trovo di fronte al problema di fare solo delle pannocchie tagliano dell'ente le disposizioni normative ma a quel punto siccome io non posso lasciare vuoto sul leggi necessarie sulla barca giurisprudenza della Corte che è emersa fin dal referendum radicale che voleva giustamente Campa cartacce Terme corre il rischio di avere un aumento molto rilevante o referendarie e poi
Ci ha detto alle altre due modifiche sulle ferendo ma in particolare l'abbassamento del quorum di validità alla metà più uno delle precedenti elezioni politiche ci porterebbe un poco sotto al quaranta per cento sono delle modifiche che personalmente ritengo valida quindi l'invito
Ogni a trovare una soluzione o togliendo quel divieto diretta non cosiddetti manipolati in fondo la Corte fai particolari attentamente l'Unipol attive non si capisce perché la Corte possa consentire perché e viceversa non si possa Conte
I recitativi efficaci sull'attacco ma quindi
Ecco forse quindi problema più che essere sul numero delle firme e sul quorum
Ma
Su un po'anche l'input interpretazione lo spazio in trattazione della Consulta perché se il referendum interviene su
Parti singole leggi rischia e non solo elettorale diciamo tutte le leggi si rischia di ricadere nel manipolativo e quindi
Lodevoli fa Pagliaro da tutta la legge rischia il vuoto normativo
Anzitutto c'è quindi una volta emerge
è una
Perché come ventidue quella Recco della Regione per andarli si espande troppo per cui noi dovremmo concentrarla in materia per non solo su questo perché in realtà anche l'aumento ottocento mila si può discutere però nel momento in cui interrotte arrivate
Quattrocentomila IRAP intenta di ammissibilità in realtà I accolto quattrocento mila firme a intervento anche da quel punto è anche la porta per raccogliere altre quattrocento mila cioè una specie di Honda sullo
La Repubblica invece è quella e quelli delle manipolati Emilia non va bene e rischia di pure troppo darebbe dieci referendari questo direi è un primo punto il secondo punto resta il problema della platea
L'elezione del Presidente della Repubblica mentre io ritengo palesemente incrementate le critiche sul quorum più me sulla Corte costituzionale perché in ogni caso per legge giudici costituzionali ci vogliono
Quando si scende tre quinti dei componenti e per quelle eccetera non ci vogliono tre quinti degli enti locali che non si arriva facilmente
Quando si tratta di elezioni su persone a scrutinio segreto a tre quinti anche con il premio di maggioranza e che ti porta cinquantaquattro locale
Quindi in realtà CSM accorti non sono nelle disponibilità della maggioranza parlamentare rappresentata dal premio e problematiche invece per il Presidente La Repubblica perché nel momento in cui ubriaco i deputati togliamo i consiglieri regionali dei Telegatti delle Regioni greca
Ma non solo i parlamentari rendiamo al Senato molto piccola cento e quindi seicentotrenta deputati pensano in maniera molto netta molto forte nessun con la Juve dire Gallina perché il rischio di una maggioranza parlamentare chiede assorbirebbe da pubblicare significativo e quindi noi e non è del tutto sufficiente i rimedi
Atto di abbassare il quorum ma la metà più uno dei componenti non più alquanto Scurti
L'ottavo io penso che qui invece occorra trovare il modo di allargare la platea ora introducendo delle gli atti poco gli europarlamentari italiani con noi caso qui c'è un problema poi c'è un altro piccolo qualora sulle leggi di bilancio perché e l'incrocio tra richiamo che si fa l'ottantuno quarto comma
Il Bilancio e il centodiciannove dove al primo comma cioè e il richiamo al patto di stabilità crea un problema per cui tutte le leggi di bilancio finisco in una procedura
Una procedura intermedia che quella in cui selezionato boccia maggioranza assoluta alla Camera che avete approvato a maggioranza assoluta ora basterebbe un dissenso minimo alla
Di qualche deputato che magari non vota o non partecipa alla votazione o si astiene e c'è il rischio che la finanza pubblica potremmo avere dei problemi questo è un pezzo oggi
Sottolineato bene Rina Palmeri sul Sole ventiquattro Ore anch'io ho fatto sul mio blog una postilla perché controllando perché c'è un problema di un c'è un problema sicché appunto
Il Senato comunque al potere appunto di di di bocciare a maggioranza assoluta leggi di bilancio quindi c'è il rischio che si prolunghino comunque i tempi che si riapra il mercanteggiamento perché è inevitabile che poi alla fine evitare che il Senato boccia maggioranza assoluta o poi
La il e per fare in modo che la Camera poi invece prevalga maggioranza assoluta è chiaro che
Sia riaprono poi spazi di di mercanteggiamento sul sulle norme
Sì potrebbero crearci dei problemi sulla finanza pubblica ecco però
Dobbiamo tener conto che queste tre osservazioni che sono significa non possono inficiare il fatto che siamo di fronte nonostante quello dicono i critici
Tenuti a un disegno che ha una sua coerenza interna ormai abbastanza marcato
Chiesetta la proposta del Presidente della Repubblica c'è anche è stata inserita la possibilità
E di un rinvio parziale delle leggi da parte del Presidente della Repubblica se non sbaglio articolo settantaquattro
Però io una norma che diciamo sicuramente dal punto di vista pratico anche ragionevole perché diciamo semplifica un po'anche le procedure rende più coerenti con quelle che sono poi la realtà diciamo però i poteri del Presidente Repubblica si ampliano ulteriormente io
Senza che abbia mai senza che ad una legittimazione popolare diretta che ancora di cui s'molto si parla ma e che ancora non c'è
No Francia però l'abbiamo avevo presentato nascosto dittatura la prima proposta per il rinvio parziale
Quelli sono particolarmente contento di del far cosa però cioè il punto sei punto tre vorrei segnalare si tratta sempre di un rinvio che è perfettamente superabile con le medesime maggioranze con cui si vota la legge cioè non è un veto non siamo di fronte a un Presidente della Repubblica e quale
Come tenta americano se rinvio alla legge al Parlamento di notevole di approvare a due terzi quindi non contento che sia un'espansione potete Presidente a me sembra che sia semplicemente la presa d'atto del per come ci fanno le leggi in Italia cioè in modo molto eterogeneo contrariamente a come si tentavano di mentre le leggi di fatto ti trovi una legge che è una somma di quattro o cinque leggi dovrebbero essere separate
Allora è esattamente
Togliere poteri potete invio al Presidente Repubblica che si trova di fronte a leggi molto diversi tra di loro dentro un contenitore che bisogna Danica così
Quindi rinviamo a me un pezzo quindi secondo me è una specie di restituzione del Po rinvio al Presidente del del potere originario c'hanno in qualche modo si era diminuito per per
Farle dietro viene soprattutto sui temi sulla legge di conversione
Le crisi anche se poi li sulle convezione che di giustamente il testo mette un limite di omogeneità e quindi benefico potrebbe forse anche per le sue
Sicuramente il problema delle materia eterogenee né nelle leggi soprattutto nei decreti che sappiamo che è insomma
Danni insomma è un problema nodo
Di cui si parla molto ed è se ne voglia il modo con la contro con la finanziaria tante sulla droga appunto avevamo avuto una legge sulle Olimpiadi un periodo duro inserissimo querela ora
Allora io c'ero vero vero però è chiaro che il Presidente dubbia a diciamo un potere discrezionale in più nel senso che
Poi letta in alcuni casi la valutazione dell'eterogeneità diciamo dell'ALDE delle materie di indire la legge abbastanza
Discrezionale quindi in realtà poi il Presidente si trova
Una discrezionalità in più diciamo rispetto a al testo precedente o no
Ripeto però io cielo se vuoi rimanere se non e al benessere usata potrebbe essere usata anche in in maniera un po'più maliziosa un po'più politica da parte di presenze nel dubbio i però non si apre il cuore cioè il quorum di approvazione
Della legge inviata retta allo stesso con cui si è votato la legge cioè c'è una maggioranza parlamentare lavorativo
Vota non è un po'
Ecco noi potremmo dire che c'è un problema di educazione che ci sarebbe un problema politico al signor Presidente dei sul rinvio al prossimo quorum anomala perfetto ringraziamo e dal Professor Ceccanti per la disponibilità e gli auguriamo un buon lavoro
Grazie mille