Intervista a Massimo Villone sulle riforme costituzionali

La gliela vitale abbiamo qui con noi il professor Massimo villone costituzionalisti a né professore Billo nelle istituzioni europee ci chiedono se molta insistenza somma
Di avviare le riforme economiche ma non è semplicemente di annunciarle proprio di avviarle come si dice in bruttissimo in termine tecnico implementarle
E nella riforma costituzionale tra l'altro è prevista anche una revisione profonda del processo legislativo ora professor Villone in farli entrare Enza evidenti che nel nostro Paese si hanno riguardo alle procedure al processo legislativo al processo e normativo
E ci sono responsabilità del Parlamento a suo avviso o c'è dell'altro
Ma per la verità quello che normalmente si dice come si definisce come un faro argilloso funzionamento della nostra istituzione
Ed ho avuto molto di più alla politica la debolezza della politica che non non la regola istituzionale in quanto tale
E se andiamo guardare i numeri del cifre dato reale norma Zazzera
Vediamo che laddove generata
Navetta dovuta allora bicameralismo cosiddetto paritario
Non impedisce alle due Camere di approvarle con una grande centralità i decreti governativa i decreti legge del Governo
E non è di per sé cause del ritardo
è causa di ritardo semmai è quello che avviene a valle della legislazione Charlot all'attuazione che però è una funzione che si va in VIA
Di attività regolamentare dei Ministeri di decretazione
Sub legislativo fa lei dice lei dice mi pare di capire le leggi vengono approvate anche abbastanza celermente prema sono poi i cosiddetti decreti attuativi le norme regolamentari di attuazione ma noi abbiamo una norma carico arretrato che però riguarda
Dopo legislazione
E questo è quello che normalmente non si dice naturalmente siccome è facile fare diciamo la battaglia di immagine
E poi difficile quale metter mano veramente a meccanismi di efficienza perché significa mettere l'efficienza laddove
Oggi proprio non c'è prenderle nei meandri ministeriale nel blocco e burocratici
Nel nel nei grumi di interesse che poi ovviamente incidono
Sui meccanismi attuativi della legge perché anche questo va considerato il regime non cadono nel vuoto leggi incidono sugli interessi reale che si muovono in un senso o nell'altro
E quindi alla che bisogna cercarle dell'efficienza ma
Devo dire che il Governo in carica preferisce alla via semplice dei comunicati stampa o magari delle linee guida che poi
Non l'hanno di efficacia normativa come come è ovvio che sia
è piuttosto che non lavoro più oscuro ma probabilmente più incisivo che
Scovare di volta in volta dunque di blocco cessato davvero andando
A eliminare quindi lei dice appunti premono sta nel processo legislativo per risalire la parte parlamentare processo legislativo sta per quello che riguarda il processo di attuazione
Ne ha parlavi debolezza della politica e di grumi di interesse ma in concreto insomma nel nel sistema governativo perché a quel punto i preme mi pare che si aprono nel Governo e nelle sue branche nell'amministrazione cos'è che non funziona suo viso Demetra punto di vista del diritto costituzionalistica amministrativisti
Ma noi diciamo ci sentiamo spesso dire che abbiamo un Governo nei pollai no
E e può darsi benissimo che il nostro Governo sia debole ma non è debole nel rapporto con il Parlamento ombre va
Diciamo l'interpretazione comune è favorita da una parte dei costituzionalisti dallo stesso Governo
La debolezza del governo sta anzitutto il rapporto all'Europa di difetto la debolezza del Paese come che a noi ci danno versioni e ci dicono fate queste fate quello e quella e anche ovviamente una debolezza
Dal nostro Governo in sede europea c'è stata imposta una riforma alla Costituzione pare dicono
Che la riforma dell'articolo ottantuno che certamente non è non serve non cito il bene
Per quella che l'equilibrio di bilancio
La il vincolo costituzionale al pareggio di bilancio se non so quante quante nello scorso trovi sanno
Che ci sono state premi Nobel da che hanno scritto a Obama chiedendogli di non mettere nella loro costituzione del vincolo di pareggio di bilancio che sarebbe stato dato un errore devastante ed è quello che abbiamo fatto noi
Allora la vera debolezza verso l'Europa delle fretta la debolezza del padre del sistema Paese
Più che dell'istituzione Governo la seconda debolezza verso l'interno per esempio verso le regioni abbiamo andando a
Oltre la metà delle risorse pubbliche che vanno
Ai sistemi sub statali
Politici e istituzionale che spesso vanno fuori controllo come servizio e che ovviamente significano andando debolezza può vederla sede centrale della decisione di indirizzo politico e cioè dal Governo
Ah debolezza verso le autorità perché anche lì ci sono sette ter importanti insieme di
Che sarebbero già sarebbero state un tempo oggetto di indirizzo politico governativo che sono sotto altre
Alla politica noi abbiamo avuto un proliferare di autorità quindi noi abbiamo un Governo vuoto
In questo senso debole ma non certo per il rapporto Parlamento in realtà si è votato anche al Parlamento
Poi abbiamo delle istituzioni deboli con una serie di motivi strutturale
Che non hanno niente a che fare con la forma di governo e quindi come e fare per cambiare insomma come intervenire è come intervenire l'operazione di lungo periodo riguadagnare
Peso riguarderebbe sino
La è quello già si vede come come complicato il come difficile di definire rapporto centro-periferia e di riportare
Poteri allo Stato in questo nel l'unico pezzo forse apprezzabile di quella
Pessima riforma istituzionale che è stata messa in campo
Per la quale si è parlato solo del Senato ma in realtà sarebbe stato meglio concentrando sulla riforma del titolo del famigerato Titolo quinto ridefinire
Il sistema del autorità bis come dire ripensare l'architettura generale del Paese e questo può portare a un governo più forte non certamente
La forma di governo come tale che lei sia d'essere
Un un tassello quasi ininfluente ecco ma ci vorrebbe addirittura arrivare a un paradosso che continuano a indebolire il Parlamento è circa di avervi ente degli sulla forma di governo in realtà si aggravano i problemi le contraddizioni che lei ha detto che insomma si è poi il Governo deve sempre dal trovare sempre più decreti attuativi non ci riesce e lo fa malamente
Ma io sono assolutamente convinto che puntare tutto sul Governo sia un errore grave
Nella considerazione diciamo di un'architettura istituzionale non solo equilibrata ma anche efficiente ed è un errore grave perché voi il fondamento di ramo di un potere non cesseremo democratico ed è un potere reale
Bene o male eh nel consenso popolare di Parlamento degli e il consenso popolare non non è delle stanze di Palazzo Chigi che le illusorio pensare che Twitter
Che Twitter o Facebook oppure
La comparsata televisiva
Posso davvero radicare il consenso in un Paese può generare consenso è un buon momento elettorale né in quel giorno in cui si vota ma il problema di un Governo forte ed istituzioni solide
E avere un consenso tutti i giorni in cui si lavora nelle istituzioni
Non è come dice Renzi noi dovremmo essere giudicati tra mille giorni no
Il Paese gli italiani suo giudicheranno tutti i giorni di questi giorno per giorno
Giorno per giorno lo giudicherà chiarissimo questo filone ma allora perché tanti anche i suoi colleghi costituzioni si non facciamo il nome ma insomma faccio mio mentre tanti suoi colleghi così tristi continua insistito sulla questione della formativo Berno come questione centrale se a suo avviso un preciso ma i problemi sono c'è un pochino più complicati fossero non hanno studiato abbastanza non hanno riflettuto abbastanza o su quello che hanno studiato
Bene ringrazio il professore Massimo villone costituzionalista e come sempre un saluto caloroso mittente da Radio Radicale