Oltre il Mercato. La nuova avvocatura per la società del cambiamento - XXXII Congresso Nazionale Forense (1ª gionata)

Grazie
Il Presidente dell'ordine degli avvocati di Venezia avvocato Daniele Galasso legge il messaggio del Presidente della Repubblica Judge Napolitano
Inviata ai partecipanti al trentaduesimo congresso nazionale forense
Mi è gradito rivolgere
A tutti i partecipanti al trentaduesimo Congresso nazionale forense il mio più cordiale saluto
L'Assise affronta ed approfondisse nei suoi vari aspetti i problemi che si pongono all'Amministrazione dalla giustizia e dall'esercizio della professione forense
Essenziale come ho più volte ricordato in uno stato di diritto nell'attuale contesto sociale attraversato da una profonda e persistente crisi economica
Condivido perciò la scelta di imperniare il congresso sul tema della rafforzamento di tale professione
A garanzia della promozione e tutela dei diritti dei cittadini tenendo conto delle sfide poste dalla Società del cambiamento
E sviluppando iniziative per accrescere la qualità e l'affidabilità di quanti esercitano la delicata funzione forense
Nella certezza che dai lavori del congresso emergeranno riflessioni e proposte utili e stimolanti rivolgo a tutti i partecipanti i miei più sentiti auguri di buon lavoro
Allora anch'in qualità di Presidente dell'Assemblea dell'Organismo unitario dell'avvocatura
Rivolgo un saluto e un benvenuto a tutti i partecipanti
Congressisti
Delegati colleghi punti
Autorità
Il trentaduesimo Congresso nazionale forense
Cade in un momento molto particolare e
Di rilevante importanza
Sia per i tre i temi che saranno trattati nel corso dei lavori sia per il momento storico in cui viviamo
Mi auguro che i risultati che produrrà
Saranno rilevanti per
L'intera avvocatura
A questo punto do la parola al Presidente dell'ordine degli avvocati di Venezia avvocato Daniele Grasso
Signor Presidente della Repubblica signor ministro guardasigilli
Signor Presidente del Consiglio nazionale forense
Autorità religiose civili e militari TaRi
Carissime colleghe dei colleghi
Un benvenuto a tutti voi
Benvenuti a Venezia
A nome di quella può catturare veneziana e veneta che ha l'onore di ospitare il trentaduesimo Congresso nazionale forense
Anche a nome di tutta l'avvocatura italiana rivolgo con
Orgoglio un ringraziamento ossequioso al signor Presidente della Repubblica Giorgio Napolitano per i contenuti del messaggio fatto ci pervenire in occasione di questo importante vento
Un saluto particolare a tutte le autorità che ci onorano della loro illustre partecipazione alle colleghe ed ai colleghi delegati al quale demandato il difficile compito delle scelte assembleari
A tutti i congressisti intervenuti quali forniranno preziosa testimonianza della sensibilità sempre più crescente per le grandi problematiche in discussione
Agli ospiti che ci onorano della loro presenza
Un augurio particolare infine a tutti i giovani colleghi nella speranza che i lavori di questa tornata possano costituire un arricchimento personale per loro coinvolgente e preziosa
Nel suo intervento di apertura del congresso di Bari del novembre due mila dodici Emanuele vigentino auspico che l'obiettivo finale dei lavori quell'assise andasse individuato
In una condivisa l'affermazione di principi irrinunciabili e non negoziabili sono ruolo e sulla funzione dell'avvocato
Era un'esigenza divenuta ormai improcrastinabile imposta da un contesto professionale governato da regole anacronistiche che costituivano la causa profonda del deficit del modello italiano rispetto all'arresto degli ordinamenti europei
Le molteplici iniziative legislative emanati in tema di disciplina della professione che fino a quell'epoca c'erano succedute avevano contribuito ad aggravare il piuttosto che a risolvere le criticità della della situazione complessiva
Dovere intervenire era divenuto imprescindibile lo si doveva fare con un intervento complessivo e radicale se veramente si voleva garantire al nostro sistema giustizia
Un valido sostegno ordinamentale alla funzione costituzionale del tutore dei diritti
Nessuno di noi poteva immaginare che pochi giorni dopo quel rientro da Bari le Camere avrebbero finalmente approvato la legge duecentoquarantasette del due mila dodici
Di riforma della professione forense auspicata da sempre e sollecitata costantemente da tutti
Da quel momento ha preso avvio un fondamentale processo direi concepimento dei parametri interni di riferimento dei principi deontologici degli stand hanno matti formativi dei livelli qualitativi e degli assetti istituzionali della nostra professione
Si è entrati cioè nella delicata fase in cui si impone l'individuazione di modelli reali compatibili con i criteri fondamentali previsti condivisi e convenuti con le diverse componenti istituzionali ed associazionistiche dell'avvocatura
Al fine di concepire i termini di un percorso evolutivo in grado di tradurre le previsioni e le intenzioni in un futuro coerente né i risultati
Il biennio che ci divide dall'entrata in vigore delle norme si è rivelato un periodo di gravoso impegno per Consiglio Nazionale Forense Organismo unitario dell'avvocatura ordini associazioni ed unioni di ordini
Che poi nella legittima diversità di posizioni che peraltro da sempre ha costituito l'irrinunciabile fermento culturale
Do respiratore del mondo dell'avvocatura hanno profuso ogni sforzo per arrivare ad una sintesi generale nell'interesse comune per il conseguimento di una posizione unitaria
Un sincero ringraziamento da parte di tutti noi deve essere rivolta i componenti del Consiglio nazionale in particolare il presidente Guido Alpa cui inviamo i più fervidi auguri di pronto ristabilimento
Dal Segretario India Mascherin per l'impegno profuso in questo tormentato periodo oltre a tutti gli altri Consiglieri ovviamente ma il senso della più profonda riconoscenza
Deve essere resa ai rappresentanti degli ordini delle associazioni e dell'Unione di ordini che sono stati assoluti protagonisti in questa fase di vera e Popper propria ricostruzione
è questa la strada su cui procedere
La prospettiva di dover ritirare concepire i tratti della fisionomia del difensore della nuova epoca ha indotto la all'esigenza di un approccio culturale ogni calibrato moderno ed emancipata rispetta retaggi decadenti visti
L'evoluzione dei processi vitali in altre parole il cambiamento in ogni sistema sociale passa attraverso tre vie la modifica dei programmi e cambiamento delle strutture cui consegue infine il cambiamento della cultura
Nell'ordine delle fasi è insita la giusta progressione per conseguire il risultato è necessario il rispetto di questa successione
La riforma intesa come l'assetto delle regole che disciplinano la professione risulta in via di definitivo completamento in vista della prossima emanazione dei vari provvedimenti di attuazione di competenza governativa del Consiglio nazionale forense degli ordini
Il successivo e conseguente adeguamento delle strutture
Consiste nelle varie attività di governo dell'accesso del percorso formativo e del controllo deontologico oltre che come fonte di orientamento del percorso personale di ogni singolo avvocato
Esso dovrà essere gestita avendo consapevolezza dell'importanza da un lato di dotare gli organismi rappresentativi dell'Avvocatura di capacità individuali in grado di fornire un contributo consono alle importanti esigenze alle rinnovate funzioni
Dall'altro di promuovere soprattutto nella fascia più giovane degli iscritti un'attenzione particolare per la elaborazione di un progetto professionale che ottimizzi le atti le attitudini e gli interessi individuali
In funzione del raggiungimento del miglior livello di qualità della prestazione
Soci significherà favorire l'orientamento verso le specializzazioni nell'intento di trasformare la concorrenza sul prezzo in un confronto virtuoso sulla qualità della prestazione
Constatare quindi almeno i primi segnali di un definitivo cambiamento culturale richiederà tempo e probabili interventi migliorativi sul testo della legge
Tutto ciò nella speranza che non si ripetano come verificatosi più volte nel recente passato
Interferenze pregiudizievoli ispirate da alcuni ambiti di quei poteri forti che hanno sempre cercato di esercitare sull'Avvocatura un controllo assolutamente incompatibile con le esigenze di autonomia e libertà che caratterizzano la nostra funzione
Ma raggiunto quel livello di sviluppo del percorso riformatore sarà imprescindibile aver già maturato fondamentali scelte orientative dal punto di vista ideologico
Verso quale forma di giustizia e quindi di giurisdizione si intende mantenere la rotta del percorso riformatore e quindi verso quale modello di avvocato puntare i riflettori del cambiamento
Quale sia lo stato attuale del sistema giustizia in Italia in mezzo inesorabilmente dagli impietosi rilievi statistici che noi ben conosciamo e chiara legano il nostro Paese tra gli ultimi posti in Europa
L'argomento è da decenni oggetto di costanza del di costante dibattito solo da poco tuttavia abbiamo finalmente ha avuto l'impressione che ciò venga considerato una seria priorità nella graduatoria delle iniziative governative
E che reale sia la volontà di interventi risolutori
Tra i tanti problemi che interessano il confronto sulla giustizia c'è una criticità come ben sapete che più di altri riguarda l'avvocatura l'elevato numero degli atti degli iscritti agli albi
Non tanto e non solo per la cifra fine a se stessa quanto per la ragione che proprio quel dato dato viene costantemente individuato come la causa profonda di molte patologie giudiziarie non è così
Nell'ultimo decennio in effetti si è verificato un aumento incontrollabile perché deliberatamente incontrastato delle nuove iscrizione agli albi forensi di fatto è quasi raddoppiato il dato complessivo
Tale anomalia individuata come causa originarie costantemente strumentalizzato dalla politica dai mezzi di informazione anche dalla stessa magistratura
Per tentare di distogliere l'attenzione dalle vere ragioni della scarsa produttività degli uffici giudiziari
In realtà costituisce
Mistificazione pretestuosa
è vero
Gli avvocati sono troppi ed è di tutta evidenza che proprio a loro ad ognuno di noi interesserebbe essere meno
Per vedere egoisticamente migliorato il dato economico statistico del rapporto con la clientela ma è altrettanto vero che le accuse di sfrenata cause di città
Asserita causa di lungaggini ed arretrato processuale naufrago non proprio nei dati confermati dallo stesso Ministero di giustizia
Il numero delle sopravvenienze civili a livello nazionale risulta sostanzialmente costante dai primi anni due mila ad oggi nonostante il consistente numero dei legali che frequentano le aule giudiziarie il che equivale come purtroppo noi bene risulta a meno cause per ogni avvocato ed ha un carico sostanzialmente invariato di sopravvenienze per i tribunali
C'è quindi una verità non detta o forse una lettura volutamente degli ATO del fenomeno ci si deve concentrare sugli interventi terapeutici diversi quali maggior dotazioni di personale di mezzi e migliore organizzazione degli uffici
L'avvocatura è servita ed è stata ampiamente utilizzata in epoca post industriale quale ambito economico sociale destinato da un lato ad assorbire il patologico eccesso di laureati in giurisprudenza licenziati dalle università dall'altro ad ammortizzare l'impatto sul mercato del lavoro di risorse umane che seppure in parte infiltrate ed orientate poi diversamente dal percorso professionale
Hanno comunque progressivamente implementato il saturato il numero degli iscritti all'altro
Giovani aspiranti che sono stati accolti formati coinvolti anche se dobbiamo riconoscerlo avvolto ingiustamente costretti a compiti del massimo nati
E che ora purtroppo a causa della situazione di crisi economica condividono Ančić soffrono
Per primi un malessere professionale diffuso conseguente ad iniziative politiche inutilmente contrastate da tutto il mondo forense
Quali l'abolizione dei minimi tariffari e le modifiche alle circoscrizioni giudiziarie realizzate senza rispetto dei principi della legge delega
Gli appelli per una più razionale regolamentazione dell'accesso alla professione forense sono caduti nel vuoto sino all'intervento contenuto nella legge di riforma peraltro non esaustivo è proprio quello sarà un capitolo su cui intervenire
Per apportare i perfezionamenti da molte parti sollecitate
Ma riteniamo nonostante ciò
Che un fondamentale passo avanti sia stato fatto proprio per merito dell'avvocatura
Istituzionale da associazionistica che è riuscita a creare le condizioni per prospettive di futuro più in linea con le realtà degli altri Stati dell'Unione europea
Nostri sono stati l'impegno e di sacrifici sostenuti per coprire questi impervio percorso e nostro dobbiamo sentire anche il risultato ottenuto seppur migliorabile
Finalmente la politica ne diamo atto all'attuale Governo dimostrando di volersi affrancare da un rapporto preferenziale con la magistratura ha perciò
Vic i sensi della ragionevolezza dell'unica soluzione percorribile quella da noi prospettata un più decise consistente il coinvolgimento dell'avvocatura nella risoluzione delle criticità di funzionamento della giustizia
Partiamo da una premessa
Ciò che è sempre stato considerato un grave problema mi riferisco appunto l'elevatissimo numero degli avvocati in Italia deve essere riconvertito in una preziosa risorsa da impiegare anche nel tessuto economico e sociale
Utilizzando nelle potenzialità e le capacità in funzione di gestione di ogni possibile strumento alternativo all'esercizio della giurisdizione e dice aggiungo
Dite è burocratico stazione di alcune funzioni amministrative
Gli avvocati vittime anche più di altri delle conseguenze del tracollo economico sono soggetti altamente qualificati ed ampiamente sottoutilizzati
L'introduzione di nuovi istituti come la negoziazione assistita l'arbitrato pregiudiziale la separazione consensuale in sede stragiudiziale
Peraltro proposti sollecitati dal mondo forense ampiamente collaudati in altri Stati dell'Unione europea confermano l'aprirsi di nuove prospettive
Le ulteriori proposte avanzate dal Consiglio nazionale forense qual una più attiva partecipazione
All'esercizio della funzione giurisdizionale con lo scopo di ridurre la l'arretrato pendente legislativa collaborando attivamente con gli uffici ministeriali confermano le migliori intenzioni
Ma molto di più si può fare per emancipare l'avvocato da quel senso di frustrazione che come ho detto sta affliggendo soprattutto la fascia più debole dell'avvocatura
Il trasferimento alla professione forense e per quanto di rispettiva specifica e diversa competenza anche alle altre professioni
Di parte dei compiti e delle funzioni che sono attualmente riservate agli apparati burocratici dello Stato e degli altri enti periferici
Potrebbe fornire un contributo risolutivo alle disfunzioni delle pubbliche amministrazioni soprattutto quelle più colpite da carenza di personale di mezzi
Va condivisa ed accolta alla sollecitazione di illustri intellettuali intraprendere un processo di outsourcing consentirebbe un mantenimento di competenze decisionali in capo la pubblica amministrazione
Di dirottare un gran numero di funzioni di accertamento e certificazione ai professionisti in ragione di prerogative acquisite così ampliando enormemente gli ambiti di intervento professionale
E riducendo consistentemente sia le esigenze di organico che soprattutto i costi generali delle pubbliche amministrazioni
Si tratterebbe di una vera e propria riforma strutturale in grado di aumentare il contributo al prodotto interno lordo dell'avvocatura
Di quale in di qualche importante decimo percentuale
Tutto ciò è possibile probabilmente a costo zero ma implica una fondamentale precondizione
Quel cambio di cultura che deve consentire di vedere definitivamente rimossa la diffidenza radicata nell'immaginario collettivo che grava nei confronti della figura dell'avvocato è vero
Dobbiamo ammetterlo per molte ragioni tale strutture ampiamente giustificata da comportamenti riprovevoli e scorretti ma non è questo il momento delle analisi del Polo retrospettive e della ricerca della responsabilità
Facciamo tesoro degli errori commessi e rimediamo insistendo
Nel favorire il processo di metabolizzazione dei principi deontologici che debbono finalmente essere osservati come regole tipici Zatterin non come indicazione di massima
Il risultato sarà raggiunto solo quando i principi saranno veramente condivisi e costituiranno la prerogativa fondale per l'appartenenza alla nostra categoria
Dobbiamo guardare avanti
Continuare nel confronto tra le varie di rinunciabile componenti interne nostro ambito ma soprattutto dobbiamo impegnarci a raggiungere la sintesi delle diverse posizioni per rapportarci con il resto della società in modo unitario e compatto
Solo così conteremo più di quanto abbiamo contato fino ad ora
Abbiamo fatto molte battaglie nell'interesse di tutti proprio in funzione da ancor prima che fosse formalmente enunciato perché fa parte del nostro DNA quel formano fondamentale il principio dell'articolo due della riforma
Garantire al cittadino l'effettività della tutela tela dei diritti
Giustizia può considerarsi un bene comune solo se esista una coincidenza profonde sostanziale
Tra gli interessi perseguiti dallo Stato e quindi dalla politica e di rispetto e quindi la tutela dei diritti fondamentali dell'individuo in questa dialettica si realizza la nostra funzione costituzionalmente prevista e garantita
Abbiamo perso solo quegli scontri che ci hanno visto divisi
Troppo spesso l'avvocatura è stata vittima di se stesse così vanificando il grandissimo potenziale che potrebbe invece esprimere soprattutto sul piano dell'incidenza socio-culturale delle proprie posizioni
Ma non è troppo tardi proprio questo trentaduesimo congresso ci offre l'occasione imperdibile per un cambio radicale
Oltre il mercato definitivamente al di là di una concezione economico rientrata della professione dell'avvocato
Lontano da convenzioni vessatorie con banche con compagnie di assicurazione con amministrazioni pubbliche
Riconquistando finalmente in quella posizione baricentrica nel sistema giustizia che ci garantisca il livello di dignità che deve esserci riconosciuto
è vero l'Italia non è un terreno fertile per i cambiamenti ma la storia insegna che proprio noi avvocati siamo stati interpreti anzi veri protagonisti quando la società ha voluto affrancarsi da radicamenti anacronistici e antidemocratici
Un giornalista colto il simpatico recentemente affermato che i cambiamenti sono ormai divenuti irrinunciabili che bisogna uscire dalla trappola dell'autarchia dell'autoreferenzialità
Del timore della novità e non persistere nell'atteggiamento diffuso di chi sostiene ogni giorno di volere anzi pretendere il cambiamento ed invece al massimo cambia la macchina un luogo di villeggiatura
Vogliamo veramente riacquistare il ruolo che ci spetta nella società
Vogliamo davvero emanciparsi dal livello di prestatori di servizi cui ci hanno relegato il potere di un'economia malpensante di una politica pretestuosamente liberalizza ante
Fate che ci volevano responsabili del risultato e non dei mezzi con cui assolviamo al nostro mandato
Allora per perseguire i progetti condivisi non c'è alternativa alla ricerca di una posizione mediata e comune
Perché questo significa far politica al nostro interno e solo facendo politica riusciremo ad affermare le nostre scelte e a realizzare i nostri ideali
Se sarà così potremmo essere certi che anche la nostra pagina migliore dovrà ancora essere scritta grazie
Prima di dare la parola alle autorità presenti in sala per un breve saluto
Volevo comunicare che sono già insediate le Commissioni verifica poteri che sta tutto
E ricordo che il termine per la la presentazione delle mozioni statutarie scade oggi alle ore diciassette
Invito per un breve saluto il sul palco il Presidente della Corte d'Appello di Venezia dottor Rinaldi Mazzeo
Bene buongiorno a tutti cercherò di essere brevissimo anche se il Presidente Grasso mi aveva raccomandato
I fare anzi fare un saluto tra virgolette rinforzato il mio saluto particolare proprio al Presidente all'ordine degli avvocati inezia ovviamente a tutti voi e alla professor Guido Alpa presidente del Consiglio nazionale forense
E per me è un vero nome intervenire sia pure soltanto per un saluto a questo vostro congresso nazionale appunto al trentaduesimo tanto più in un momento così importante per le sorti dell'intero sistema della giustizia
Civile penale del nostro Paese e su questo siamo credo tutti
E siamo tutti consapevoli della necessità ed erano lì in viabilità di riforme profonde che incidano in maniera radicale sul nostro sistema giudiziario
Ma gli interventi legislativi al riguardo non appaiono di certo decisi
E spero che anche su questo siamo d'accordo
A parte apprezzabile
Chiamata in causa degli avvocati che io credo che tutti noi magistrati vediamo molto bene
Io ho cento decreto legge appunto del centotrentadue due mila quattordici
Misure urgenti di dei giurisdizionalizzazione altri interventi per la definizione dell'arretrato in materia di processo civile parte introduzione fatti di alcune novità
Positive in materia di esecuzione pur valorizzando per certi aspetti è apprezzabilmente come dicevo il ruolo dell'avvocatura
Non sembra però di grande aiuto i fini del conseguimento di una consistente riduzione dell'arretrato visto che la legge a quell'utente I fino al conseguimento appunto di questo risultato e non sembra avere un significativo impatto
Soprattutto alcuni meccanismi che sono quelli fondamentali visti da questo decretolegge cioè quella possibilità di chiedere congiuntamente alla soluzione arbitrale nella controversia
La previsione di convenzioni rinegoziazioni assistita
Dagli avvocati
La possibilità di ricorso anche all'equazione assistita degli avvocati degli avvocati o di ricorso diretto all'ufficiale di stato civile in caso di separazione consensuale
E divorzio congiunto in assenza di cinque
Analogamente scarsa efficacia assumono la previsione della possibilità di mutamento del rito ordinario insomma
Ai sensi dell'articolo settecentodue bis del Codice di procedura civile alla ricerca e la
A
Non si sente
Ma
Va bene
Scusate io avevo e
Va bene
Adesso si sente
Dicevo che scarsa efficacia assume assumono anche la previsione della possibilità di mutamento del rito ordinario sommario
Di cui ha settecentodue bis del Codice di procedura procedura civile e la disposizione in tema di dichiarazioni scritte raccolta dal difensore
Che come è stato autorevolmente rilevato paga un prezzo troppo alto sul piano della prudente valutazione da parte del giudice
Qualche pur limitato effetto dissuasivo sulla litigiosità potrebbero avere la modifica dell'articolo novantadue del Codice di procedura civile in tema di compensazione delle spese di lite
E dall'articolo mille duecentottantaquattro del Codice civile
Sulla elevazione nei processi di cognizione del saggio degli interessi legali parificati a quelli concernenti i ritardi sulle transazioni commerciali ora se questa è la situazione in mancanza di interventi
L'incremento delle risorse c'è solo da sperare nella efficacia del processo civile telematico che è appena partito nei tribunali
E l'imminente assunzione speriamo bene dei quattrocento giudice ausiliari alle Corti d'Appello vivo che già
E la Corte d'Appello di Venezia sono arrivate più di settecento
Domande pensate che i posti in organico per la Corte d'Appello di Venezia sono ventidue
Gran parte dei quali poi sicuramente saranno avvocati visto già le domande la gran parte in effetti sono abrogati e questo ai fini di una possibile sostanziale riduzione dell'arretrato e della prevenzione per la durata e decisivi ovviamente
In Corte d'appello
Non migliorare la situazione della giustizia penale l'annunciata modifica della disciplina della prescrizione
Oggi patologica è patogena come ho già avuto occasione di evidenziare durante recente congresso nazionale delle Camere penali non tocca la riforma del due mila cinque
La cosiddetta legge ex Cirielli si risolve invece in una debole scelte di introdurre due nuove ipotesi di sospensione temporanea ed eventuale
Nel suo decorso l'intervento sull'impugnazioni con tutte le riserve a riguardo pari in rinviato i tempi incerti la legge delega si enunciano complicazioni
Nella disciplina di acquisizione dei tabulati telefonici
Telefonici e della pubblicazione del testo dell'intercettazione dei provvedimenti giudiziari peraltro con lesione dei diritti di difesa
Quanto ai nuovi reati di falsità in bilancio autoriciclaggio reato sulla definizione del quale sono circolate in questi ultimi giorni numerose
Ma anche varie proposte destano preoccupazioni le indecisioni tentennamenti emersi a riguardo che inducono
A far pensare alla realizzazione di una riforma di facciata o comunque inadeguata
A a fronte di una emergenza del Paese in tempi sobriamente costituita e rappresentata dalla corruzione dalla criminalità organizzata economia di così su cui anche qui credo che siamo tutti d'accordo
Interventi in sé utili quali la previsione delle esenzioni dell'UNIRE abbia seguito di risarcimento l'estensione della procedibilità querela non sono sicuramente in grado da soli di produrre benefici contro benefici consistenti in assenza di interventi
Sul Codice di procedura penale che siano di ampio respiro di forte impatto sull'efficienza complessiva del sistema
Sul piano ordinamentale non si registrano secondo me interventi efficaci non potendosi considerare tale quello sulla riduzione del termine di sospensione feriale
Tuttora in itinere con la mamma ovviamente siamo in fase di conversione né tanto meno è stata prevista alcuna misura
Sul piano dei ricordi della revisione degli organici dei magistrati e del personale della Cancelleria e dell'incremento delle risorse in genere necessarie per agevolare lo smaltimento dei processi
Orbene
Partendo dal presupposto che il problema della lentezza della nostra giustizia
Non è sicuramente addebitabile alla scarsa produttività dei giudici e questo è un dato oggettivo dei giudici italiani che secondo
Testine del Consiglio d'Europa si collocano per produttività al primo posto fra i giudici europei per quanto riguarda lo smaltimento dei processi penali e al secondo posto dopo la Russia nel per numero di procedimenti civili definiti
E questo dico nonostante le strutture
E se è vero peraltro che l'inadempienza l'inadeguatezza del sistema processuale civile scoraggia
Gli imprenditori stranieri dall'investire in Italia allora unico rimedio ad una tale situazione oltre ad una riforma normativa alla revisione normativa profonda ed efficace
Per il nostro sistema processuale civile penale è quello di maggiori investimenti in termini di risorse umane e reali
Il mancato stanziamento di tali risorse è stato causa di gravi disfunzioni ad esempio in tema di nuova geografia giudiziaria accorpamenti tribunali con richiamava anche il Presidente avvocato Grasso
E allo stesso modo sarebbe causa di disfunzioni nell'ipotesi in cantiere di accorpamenti di alcuni uffici di Corte d'Appello che pure sono auspicabili
E nel nostro distretto si sono verificati casi eclatanti di tali disfunzioni non ancora credetemi non ancora voi lo sapete bene almeno gli avvocati veneti veneti non ancora esaurite
E incide in maniera sensibile sulla capacità degli uffici giudiziari di rendere giustizia in termini ragionevoli
è sufficiente pensare a rilevante numero di prescrizioni dichiarate sul totale dei processi penali definitive che ad esempio presso questa Corte d'appello lo scorso anno ha raggiunto l'esorbitante percentuale dal quarantacinque per cento
Dico sui definiti diminuita quest'anno do siamo contenti visto proprio qualche giorno fa al quarantuno per cento al trenta giugno del due mila quattordici
A tale situazione si è cercato di porre rimedio rafforzando per esempio per quanto ci riguarda le sanzioni penali della Corte allo scopo di incrementare il numero delle udienze dei processi richiedendo un maggiore sforzo i giudici nel settore penale
Realizzando appena nella giornata di ieri
La Conferenza dei Capi degli uffici giudiziari giudicanti e requirenti alle quali sono i si fa di invitarvi che sono intervenuti i presidenti dei consigli degli ordini degli avvocati al distretto al fine della definizione di criteri comuni di priorità nella trattazione dei processi penali
E di un'azione coordinata tra uffici di primo e secondo grado tendente all'effettivo smaltimento
Entro i termini di prescrizione dei giudizi aventi ad oggetto reali i reati cosiddetti prioritario
Ma l'impegno organizzativo profuso rischia di non sortire risultati apprezzabili a fronte dell'assoluta inadeguatezza sul piano dall'organico delle presenze effettive del personale di cancelleria che non riesce a far fronte al maggior carico di lavoro
Lo scorso anno
E chiudo ricordo di aver chiuso la mia relazione in occasione dell'apertura dell'anno giudiziario presso questa Corte ringraziando le istituzioni locali e l'Avvocatura veneta per la costante collaborazione con la magistratura del distretto
Collaborazione che aveva consentito il raggiungimento di alcuni
Importanti obiettivi ma anche sollecito
Sollecitando le forze politiche di governo centrale ad assumere un ruolo propulsivo
Per il varo definitivo delle riforme normative di natura amministrativa relativa e strutturale nei settori civile penale e penitenziario e della tutela dei diritti in genere
Che rendessero la macchina della giustizia in grado di correre nei tempi e secondo le modalità necessari a garantire il soddisfacimento delle esigenze politiche
Culturali socio economiche e soprattutto umane di un Paese enormemente cresciuto e ha radicalmente mutato negli ultimi decenni
Questo segnale di interesse nei riguardi del sistema giustizia per la verità la nostra classe politica lo ha lanciato
Le riforme non sono sicuramente agevoli per la complessità dei temi e degli interessi in gioco
è altresì perché la loro attuazione richiede anche uno sforzo economico commisurato alla situazione di grave degrado in cui versa ormai da lungo tempo la giustizia
L'avvocatura come anche la magistratura nel rispetto come è stato detto dal durante il Congresso le camere penali e lo sottolinea nel rispetto del primato della politica
Sono chiamate possibilmente ripeto insieme pur nella piena autonomia dei ruoli al difficile compito di rappresentare
Ai nostri
Governanti
Problematiche essenziali che sono di ostacolo ad una maggiore efficienza del nostro sistema processuale e dell'intero sistema giustizia collaborando altresì Ai fini dell'individuazione della prospettazione dei rimedi e delle soluzioni più idonee
Arrivano due della giustizia civile e penale
Italia giustizia italiana nell'ambito degli standards europei
Mi rendo conto che le ottiche possono essere diverse
Ma lo scorso intendo dell'avvocatura ed è la magistratura deve essere congiunto
Se si vuole ottenere un risultato apprezzabile sotto il profilo dell'interesse comune ad una giustizia che sia ispirata ai parametri di rapidità efficienza ma soprattutto di effettive effettiva tutela dei diritti
Vi ringrazio per la pazienza e vi auguro sinceramente anche a nome di tutti i magistrati del distretto di Venezia buon lavoro
Ringraziamo il Presidente della Corte d'appello
Raccomando
I successivi saluti di contingentare le in tempi brevi poiché abbiamo una scaletta molto serrata con tempi stretti e quindi per il rispetto di questi tempi
Invito coloro che porteranno questi saluti fa restringere lì in tempi contributi incentivati io invito il Procuratore Generale presso la Corte d'Appello di Venezia dottor Pietro Calò
Dunque rivolgo una saluto molto cordiale il Presidente
E un altrettanto cordiale grazie per l'invito
Al Presidente avvocato Daniele Grasso al Presidente del Consiglio nazionale forense avvocato Guido Alpa agli organizzatori
Non credo
Di esagerare osservando che sulla strada del cambiamento che l'oggetto specifico di questo congresso
L'avvocatura veneziano etilene credo mettersi e da tempo la pianta quando accettato di partecipare
Con la magistratura giudicante e requirente d'appello alla più efficace organizzazione e al miglior funzionamento nel servizio giudiziario in questo distretto
Nel settore penale
La manifestazione più rilevante dell'esperienza di partecipazione del foro al riassetto del servizio in sede locale
Se finora avuta con l'attiva e costante cooperazione fin dal due mila undici sono quasi quattro anni
Alla cosiddetta Commissione priorità delle priorità istituita presso la Corte d'appello è composta da un Presidente di Sezione Lazio dalla Corte stessa che la presiede
Dal Procuratore generale e da un po'da un magistrato dell'ufficio da lui delegato e da due avvocati designati a turno dai rispettivi ordine professionale della Regione
Compito della Commissione è quello di selezionare dall'ingente arretrato dei processi penali pendenti in grado d'appello ammontante badanti inizialmente ad oltre dodici mila unitaria
Quelli avente per prevalente ragioni di pubblico interesse carattere prioritario ai fini della loro Solvency da trattazione in tale grado
Così sottraendoli alla tua annosa lentezza della routine via la scure della prescrizione e di diminuendo in modo rilevante l'altrimenti ingestibile mass delle pendenze
Vediamo bene che si tratta di un compito limitato ad un ambito ristretto della giurisdizione
E tuttavia non sfugge la sua importanza su un piano generale
Se si pensa che nella presente fase storica
Il ruolo di garante dei diritti e delle libertà della persona non può essere assolto con pienezza dall'Avvocatura solo operando entro i confini del processo
Mediante le consuete modalità dell'esercizio del patrocinio della ricerca delle prove e dello strumento del contraddittorio ma richiesti
Ripeto richiede un impegno consapevole e responsabile che dispieghi tutta la sua porta forse sul versante prego processuale
E segnatamente su quello organizzativo che era con il dissenso condicio sine qua non della tutela effettiva dei diritti
In questa prospettiva si profilano in capo all'Avvocatura
I lineamenti di un contributo al nuovo
E costruttivo non vedo essenziale del tradizionale del contributo interno alla dialettica processuale
Che investe direttamente il funzionamento dell'istituzione giudiziaria
Modernamente percepita come bene comune
Allora poi corrette ed efficace amministrazione sono chiamati in forma solidale tutti gli attori dalla giurisdizione
E un profilo questo che pone in evidenza un ruolo alto dell'avvocatura che trascende pur non ignorando la la dimensione dell'interesse economiche personale
E la coniugale con l'interesse generale di giustizia
Ruolo codificato come tutti sanno da insensibile disposizioni della nuova legge professionale approvate il trentuno dicembre due mila dodici e pubblicate sulla Gazzetta del dottor del diciotto gennaio dell'anno successivo
In particolare dagli articoli due e ventiquattro
Che assegnano all'avvocato libero professionista la funzione di garantire al cittadino l'effettività della tutela dei diritti e il corretto svolgimento della funzione giurisdizionale
E dall'articolo trentacinque che prevede l'istituzione di un osservatorio permanente dell'avvocatura sull'esercizio della giurisdizione
Al fine di favorire una più efficiente amministrazione delle funzioni giurisdizionali
Già in precedenza non mi pare
Superfluo ricordarlo l'articolo quindici quindi una fornite del decreto legislativo duecentosettantatré ottantanove quindi una fonte normativa primaria aveva con disposizione di indirizzo generale
Sancito l'obbligo dall'Avvocatura di concorrere periodicamente in separate riunioni col Presidente dell'Ente del tribunale il presenta Corte d'appello il Procuratore della Repubblica al Procuratore generale dirigente la cancelleria
All'esame congiunto del flusso degli affari e della funzionalità degli uffici giudiziari
Con un evidente allusioni a problemi di natura organizzative atti a creare disfunzioni a formare arretra anche nelle diverse fasi processuali
Badate nel richiamare queste fonti e non intendo ovviamente a ripe
Proporre proporre un'immagine capovolta Oku alteranti a del ruolo dell'avvocatura nel circuito della giurisdizione penale ma al contrario favorirne e stimolare né il cambiamento effettivo nella corretta direzione della partecipazione dirette paritaria
All'individuazione di canoni di funzionalità e di moduli organizzativi idonee a rendere più spedito
E può e trasparente il concreto svolgimento dei processi lungo questo itinerario trovo quanto mai pertinente a ricordare
Che l'innovativo messaggio contenuto nella disposizione di legge credo che ho da ultimo citato
Volta ad attuare la corale partecipazione avete Mantico organizzative dalla giurisdizione penale Duddj di tutte le sue componenti magistratura avvocatura dirigenza amministrativa
Ha trovato proprio ieri e come ha fatto
Comma appena ricordati dal Presidente della Corte ha trovato proprio ieri presso la sede la Corte d'Appello di questa città un significativo momento di ascolto e di valorizzazione
Con la convocazione della Conferenza dei Presidenti e dei programmatori della Repubblica dei Tribunali dei dirigenti cancellerie e segreterie ed è presidente dell'ordine forense del distretto con il compito
Di elaborare le linee di indirizzo necessarie per l'individuazione
Di criteri
Di priorità con priorità comuni a tutti gli uffici del del distretto è destinata essere inseriti nei provvedimenti organizzativi
Che i dirigenti e diritto di tali uffici dovranno adottare ai sensi dell'articolo centotrentadue bis
Delle disposizioni di attuazione del Codice procedura penale concludo
Concludo formulando l'auspicio anche a nome dei magistrati al requirente del distretto
Che la scelta di partecipazione dell'avvocatura veneta all'esame ER la soluzione di alcune delle problematiche organizzative della giustizia penale nella regione
Costituisca non solo un modello di azione virtuosa per tutti gli appartenenti al Foro operanti in altre regioni del territorio nazionale
Ma anche
La stella polare di una strategia che ponga inseparabile in mente l'Avvocatura la magistratura
Al centro di una campagna di forte sensibilizzazione culturale della classe politica ed energica spinta all'azione riformatrice
Come sappiamo il cammino delle riforme strutturali e di sistema della giustizia penale italiana che la rendano tempestiva efficace e credibile anche nello scenario europeo
è un cammino tortuoso e difficile ma non impossibile
Impossibile diventerà soltanto a mio fermo giudizio se la magia
Attore dal Parco dell'avvocatura non troveranno ma forse
E la lungimiranza di accantonare le ragioni di dissenso
E di convogliare l'idea desse comune che sono tante che sono tante
Nell'alveo di una collaborazione o quanto meno di una intesa che valorizzi pur nella distinzione dei ruoli e di impegno solidale a tutelare i diritti ed è libertà delle persone
Mediante lo strumento del giusto processo e quello del giusto tratta mentalmente in carcere ispirati
Ad unanimità gli al rispetto della dignità di tutti
Vi auguro buon lavoro
Grazie
Allora a questo punto seguiranno le relazioni del Consiglio nazionale forense dell'Organismo unitario dell'avvocatura e della Cassa di previdenza forense successivamente ci saranno gli interventi delle associazioni
Preceduta dall'intervento dell'associazione nazionali magistrati il cui rappresentante vicepresidente presente in sala
Quindi do a questo punto la parola alla vice Presidente del Consiglio nazionale forense l'avvocato Ubaldo perfetti
Grazie Presidente
Inizialmente un ringraziamento due indirizzi di saluto e ringraziamento e
Al Presidente della Repubblica per il bellissimo telegramma che ha inviato al professore Guido Alpa nella sua veste di
Rappresentante istituzionale dell'avvocatura e che il cui contenuto che è stato illustrato al Presidente Grasso mi piace sottolineare un passaggio di questo telegramma in cui il Presidente della Repubblica sottolinea
L'essenzialità della funzione della nostra professione
Soprattutto nell'attuale contesto sociale attraversato
Da una persistente profonda crisi economica
Due indirizzi di saluto il primo è un grido
Che come voi sapete esista sottoponendo ad un
Progetto di riabilitazione dopo una caduta fastidiosa
Mi ha pregato di
Rivolgervi il seguente saluto che vi leggo care colleghe e cari colleghi
Non potendo essere presente perché non ho ancora concluso la riabilitazione dopo l'incidente che ho subito
Desidero porgervi il saluto più cordiale ring ringraziare il Presidente e l'ordine degli avvocati di Venezia che hanno ospitato
Il Congresso in una cornice così prestigiosa salutare i Presidenti dell'ora della Cassa forense e tutti gli intervenuti
Seguirò con passione i lavori congressuali né streaming auguro a voi tutti e ai colleghi della classe ogni bene
I tempi difficili passeranno usciremo dalla crisi rafforzati ora meno oggi sta seguendo in screening io di fare un caloroso saluto
Grazie anche al meglio il suo nome l'ultimo saluto è una cortesia personale che mi ha richiesto Nicola Buccico il quale non potrà essere presente lui è un assiduo frequentatore dei congressi
E all'Avvocatura nel sangue non potrà essere presente per motivi familiari anche lui vi saluta e vi accomuna tutti nel suo
A braccio
Signor Presidente della Repubblica
Signor ministro guardasigilli autorità
Caro Presidente dell'ordine degli avvocati di Venezia care colleghe cari colleghi
Forse non è un caso che dopo molti congressi difficili dopo il congresso di Bari che si era concluso con mozioni impegnative
Eppure
Con attese incerte sull'esito dell'iter della riforma quest'anno l'assise politica dell'avvocatura abbia trovato ospitalità
Nella città Serenissima e si presenti unità in tutte le sue componenti dagli ordini all'OUA alle associazioni maggiormente rappresentative un segno di coraggio
Difende e di ottimismo di coraggio perché il ristagno dell'economia e la persistenza della crisi ci sprona no comunque a combattere
Di fede perché grazie alla nostra formazione culturale e professionale abbiamo comunque fede
Nel futuro e soprattutto nel diritto commetto come insegnava Piero Calamandrei alla vigilia del conflitto mondiale infine di ottimismo perché dalle crisi si esce prima o poi e si esce più forti
Credo che questo congresso abbia un significato ulteriore di natura anche morale il suo titolo enunciavano espressa volontà da parte degli avvocati
Non credere che ogni problema della nostra società si possa risolvere esclusivamente
In termini economici finanziari monetari anche se attualmente questi sembra Ro i problemi più difficili più impellenti
La società è composta di un tessuto sociale
Di rapporti sociali di valori patrimoniali e ideali in cui il diritto ha un ruolo fondamentale da giocare
In attesa di superare questa fase critica caduta nella transizione tra un'epoca ed un'altra noi dobbiamo contribuire con il nostro impegno e con i nostri intelletto rifondare le categorie
I rapporti ad individuare per tempo le esigenze dei consociati a escogitare rimedi per soddisfarle attraverso la via maestra della giustizia
Il decennio che abbiamo attraversato segna in modo indelebile l'attività istituzionale del Consiglio nazionale forense
E ridisegna i ruoli e la funzione dell'avvocatura in una società che si è
Qualificata postmoderna con questo aggettivo allusivo
Carico di significati ma anche assai impreciso gli storici hanno chiamato un'epoca in cui di cui non sono ancora riusciti a delineare i caratteri preminenti che la connota no
è una società postindustriale
Tecnologicamente avanzata non più coesa e compatta come per il passato socialmente mobili sì ma
Politicamente confusa e soprattutto
Economicamente debole è una società la cui evoluzione appare imprevedibile quindi si presenta liquida le categorie cui eravamo ad usi
Non sono più adattabili e non ci consentono di decifrare con adeguata precisa decisione suo modo io essere devolvere
Ma evolvere non significa necessariamente migliorare anzi di questi tempi assistiamo ad un regresso
Regresso quanto alla stabilità dei rapporti interni
E internazionali allo scontro di mentalità o di civiltà alla gola datorii dei valori alla tutela dei diritti all'organizzazione dei rapporti
Chi dovesse oggi dunque definire funzioni il ruolo dell'avvocatura non potrebbe solo rievocare il passato per interpretare il presente ne saprebbe prefigurare un futuro partendo dal Presidente
Non potrebbe che coniugare l'uno nell'altro cercando di adattare le funzioni al sistema normativo interpretato adeguatamente eroi di segnalarmi il ruolo di volta in volta combinando lo cori cangiante contesto sociale e politico ed economico
Di certo la riforma della disciplina e la professione forense trotto la legge duecentoquarantasette del trentuno dicembre del due mila dodici costituisce il terreno di questo cambiamento
è stato la riforma difficile contrastata anche manipolata
Di una pubblicazione il CNF ha raccolto tutte le vicende dell'ultimo biennio dell'iter
Legislativo anche a dimostrare quanto pesi nell'opinione pubblica nei rapporti politici e istituzionali ma pure nei rapporti economici questa nostra categoria
Che muta
Di legge nata
Misconosciuta eppure così utile anzi essenziale come dice il Presidente della Repubblica per una società democratica
La riforma in parte cristallizza la figura dell'avvocato che era già cambiato ad opera dei regolamenti del Consiglio nazionale forense
Implicando competenza aggiornamento internazionalità ed era in corso di rimodellamento con l'aggiornamento del Codice deontologico
In parte la riforma proietta l'avvocatura nel futuro attribuendole nuovi ruoli
Mi riferisco in particolare alla riserva dell'attività di consulenza alla deontologia che più precise tipizzata
E alla difesa di diritti e degli interessi con particolare riguardo alla tutela della persona alle garanzie processuali alle specializzazione Lione all'organizzazione societaria degli studi all'attenzione per le pari opportunità
La riforma non si preoccupa solo dell'avvocato visto nell'ambito della sua attività individuale
Ne coglie il ruolo nella comunità ne propone l'aggregazione in associazioni e società ne sottolinea la professione intellettuale piuttosto che non l'imprenditorialità
Questa distinzione costruisce un baluba baluardo una forma di difesa del singolo della categoria dei clienti ad evitare i conflitti d'interesse commistioni di ruolo
Ecco a questo punto io vorrei richiamare la vostra attenzione quale segno beneaugurante di questo congresso per questo congresso io volevo richiamare la vostra attenzione la recente sentenza della Corte Costituzionale numero duecentoventotto di lunedì scorso
Con la quale è stato finalmente ha dichiarato incostituzionale l'articolo trentadue comma uno
Numero due secondo periodo del DPR seicento del settantatré
La cui interpretazione aveva portato la giurisprudenza consolidata della Corte di Cassazione ad estendere anche ai professionisti
La presunzione che i prelievi dal conto corrente non contabilizzate nelle scritture contabili costituissero ricavi in nero perché il podio richiamare questa sentenza perché la Corte
Giunge a considerare costituzionalmente illegittima questa prostituzione per i soli professionisti mentre resta per gli imprenditori
Proprio muovendo dalla rilevazione della diversità ontologica delle figure
Cito una parte della motivazione della sentenza anche se le figure dell'imprenditore del lavoratore autonomo solo per molti versi affini nel diritto interno come nel diritto comunitario dice la Corte
Esistono specificità di quest'ultima categoria che inducono a ritenere arbitraria l'omogeneità di trattamento prevista dalla disposizione censurato
L'attività svolta e lavoratori autonomi con conclude la Corte si caratterizza per la preminenza del lavoro proprio e la marginalità dell'apporto organizzativo
Tale marginalità assoluto e differenti gradazioni CONI a seconda della tipologia di lavoratori autonomi si può divenire quasi assenza nei casi in cui è più accentuate la natura intellettuale dell'attività come per le professioni
Libera ebbene questa sentenza e la relativa motivazione pongono una pietra tombale sul credito argomento della supposta sostanziale omogeneità le imprese professione
Liberale con la quale si voleva giustificare un presunto nuovo statuto dell'avvocato
Più al passo con la contemporaneità di cui la triste stagione delle riforme
Iniziate con il D. L. centotrentotto ad agosto due mila undici è proseguito con la legge di stabilità centottantatré del novembre del due mila undici e conclusosi con il decreto legge uno del due mila dodici ha dato dimostrazione
Anche per questo la nuova legge professionale va salutata con favore se non altro per aver marcato la singolarità dello Statuto nella professione rispetto alle altre e anche rispetto all'impresa
In considerazione come recita l'articolo uno secondo comma della specificità della funzione difensiva alla luce della primaria rilevanza giuridica e sociale dei diritti alla cui tutela esse preposte e dunque come dicevo costituisce motivo di soddisfazione constatare come la legge la visione del legislatore della riforma sia stato ora confermata al più alto livello dal giudice delle leggi
La riforma modifica solo marginalmente la disciplina del Consiglio nazionale forense esigendo però il rispetto della parità dei generi e introducendo una più larga rappresentatività degli ordini di grandi
Dimensioni
Mentre i modelli alla disciplina e quindi i ruoli degli ordini territoriale istituendo i Consigli distrettuali disciplina
L'attività istituzionale del CNF la sua funzione giurisdizionale risaltano nelle massime che esprimono la ratio decidenti dei provvedimenti deontologici
Le tecniche di interpretazione del Codice il delicato bilanciamento degli interessi in gioco
La proporzionalità della sanzione e soprattutto la legittimità dell'azione disciplinare e stima estremamente utili sono pari pari le tesi della Commissione consultiva in ordine alle istanze di ordini istituzione sull'applicazione della legge forense e del Codice deontologico
L'attività del CNF è stata in questo decennio molto più intensa che nel passato
E ciò è dovuto al fatto che si sono moltiplicati i compiti anche pubblicistici
Della avvocatura
E aumentato il numero degli iscritti sono divenuti più complessi i rapporti con il Parlamento il Governo e con le altre istituzioni che hanno competenza nelle materie trattate dal Consiglio soprattutto
è cambiata la concezione del ruolo dell'avvocato nella società
Coinvolgendo questa professione in ambiti sempre più estesi non confinati rende aule giudiziarie
Che postulano una preparazione tecnica da acquisirsi mediante l'aggiornamento costante la specializzazione l'approfondimento culturale l'esperienza di un turno il confronto e la cooperazione con le altre professioni in questo decennio
Siccome il passaggio dalla concezione tradizionale dell'avvocatura quella più innovativa
Nelle relazioni negli interventi delle posizioni congressuali emergono i contorni del cambiamento che ha importanti riflessi sul piano sociale e Camportaccio apporto dialogico con i mass media con istituzioni orto
Ordinarie con le autorità indipendenti e con la magistratura
Tra i spagnolo qua e là qualche volta anche accenni polemici
Quando ad esempio la situazione delle categorie talvolta dire Giata e più spesso tenuta spesso tacciata di corporativismo è stata rappresentata in modo errato intenzionalmente negativo
Si sono registrati anche momenti di frizione o di vero e proprio scontro la liberalizzazione impostare la determinazione del corrispettivo professionale
L'insistenza sull'interpretazione aprioristica delle imprecise categoria del diritto comunitario piegate a sottolineare la natura
Come dicevo prima imprenditoriale della professione forense
L'inaccettabile qualificazione degli ordini e del Consiglio nazionale nazionali come associazioni di imprese l'imputazione alla categoria del suo naturale rigonfiamento numerico
L'accostamento di questa elefantiasi all'inefficienza della macchina della giustizia sono state tutte irritanti vicende che hanno provocato reazioni decise da parte dei rappresentanti della categoria delle associazione e di gruppi spontaneamente H
Grazie a questo malessere si sono poi aggiunti gli effetti della grave crisi economica che ha accelerato il processo di cambiamento richiedendo una maggiore competenza un maggior controllo
Ma introducendo anche elementi di conflittualità interna che sono perfettamente comprensibili quando si molti primi sacri sacrifici impallidisce cono le speranze di una ripresa
Nessuno raccolte dall'Avvocatura sono state molteplici e se corrispondono grosso modo ad alcune delle grandi novità che hanno contrassegnato la vita istituzionale del Consiglio in questo decennio
I congressi di aggiornamento annuale i seminari infrannuali corsi all'estero le ricerche le pubblicazioni ed ora all'istituzione di corsi per conseguire il titolo di avvocato cassazionista
Ne sono ora delle espressioni più vivaci insieme ovviamente all'intensa attività delle fondazioni
La difesa dei diritti fondamentali si accompagna l'attività di hutu là di ogni avvocato
In questa fase storica la persona dipinta con accenti così nobili nella terminologia della Carta europea dei diritti fondamentali
Corre il rischio di diventare un simulacro di carta se le formule giuridiche non sono tradotti in esperienza pratica in soluzioni concrete
Il rimedi efficaci perciò l'impegno del CNF Stato costante e si spera produttivo l'interlocuzione con Governo e Parlamento con le corti interne ed internazionali ma anche la promozione di iniziative i inusuali
Come la difesa degli immigrati
E il sostegno dell'istituzione locali a Lampedusa la sottoscrizione di protocolli d'intesa con l'Avvocatura dei Paesi ex socialisti previsti per assicurare un'organizzazione embrionale del libero foro e quindi realizzare concretamente il diritto
Difesa istituzione dell'Osservatorio per i diritti nei Paesi del Mediterraneo sono tutte novità sospinta dall'attualità che hanno moltiplicato le competenze del CNF
In questo senso CN afferrato il sostegno alle avvocature che sono state protagoniste delle primavere arabe e ha sottoscritto un protocollo di sostegno e cooperazione con l'Avvocatura palestinesi
In un'epoca di crisi endemica dalla giustizia la gran parte dell'attività si è concentrata sulla riforma dell'amministrazione conflitti
Attenzione non siamo andati cercando favori o privilegi abbiamo offerto un contributo che speriamo si riveli risolutivo
Alcune delle proposte che abbiamo effettuate sono state recepite sono in corso di attuazione come la traslazione gli unici e la soluzione arbitrato del controversie pendenti la negoziazione assistita
La difesa obbligatorio delle parti del processo di mediazione vincolata
Si vedrà nel futuro se l'osservatorio permanente sulla giurisdizione istituito con il concorso di numerosi e prestigiosi enti potrà portare utili risultati per incrementare l'efficienza della giustizia e il miglioramento dell'intero sistema certo
I criteri economici con cui si misurano le scelte a cui si ispirano molte regole delle riforme già parzialmente attuate o in corso di attuazione
Non possono soddisfare i giuristi attenti I valori non negoziabili o non misurabile con formule di spesa o di risparmio
Se vanno a detrimento dei presidi locali se riducono l'accesso alla giustizia per il costo eccessive delle cause se finiscono per privilegiare gli interessi patrimoniali rispetto a quelli extra patrimoniale
Il costo del rilancio economico non può implicare la rinuncia alla tutela dei diritti fondamentali in quanto essi non sono negoziabili
Né ci può far rinunciare ad un'adeguata ponderazione degli interessi in gioco che tenga nel giusto conto gli interessi economici e di contemperi con quelli che si aggregano intorno intorno alle persone e alle famiglie
Avevamo lasciato alla storia i tribunali di commercio ora ritroviamo i tribunali delle imprese il passo è lungo ma spesso le logiche si avvicina
Il CNF a fermamente creduto e trasmette il testimone alle nuove forme di rappresentanza ordinistiche associativa che saranno espresse con i criteri stabiliti dalla nuova legge professionale nella funzione creativa dell'avvocato non solo difensiva
In senso proprio non solo consultiva ma per l'appunto creativa perché con le sue iniziative soprattutto processuali con i suoi atti con le sue difese l'avvocato costruisce la base sulla quale si forma la giurisprudenza e quindi il diritto vivente
La categoria forense ha molte anime oltre quella istituzionale
Centrale distrettuale locale vi è quella dell'organizzazione pensionistica
L'associazione delle aggregazioni le singole associazioni i pavimenti e così via e un brulicare direi di persone che spesso sono in effervescenza ma pur nell'intenso dibattito ritrovo una propria unità nei Congressi nazionali
E nelle riunioni infrannuali
Uno dei meriti da scrivere io penso al CNF proprio questo di avere aperto un dibattito e una interlocuzione costante con gli ordini e con tutte le componenti dell'avvocatura indicendo
Di momenti momento a seconda delle situazioni contingenti ed esigenze pressanti riunioni di dibattito di riflessione comune
La cooperazione all'attuazione della riforma della giustizia costituisce ora uno degli impegni più rilevanti
Siamo pronti a cooperare anche se la riforma della geografia giudiziaria per i criteri i tempi
I modi con i quali è stata avviata non ci ha trovato consenzienti vedremo alla luce dei risultati come poter ripristinare i presidi di legalità e le forme di a cesso alla giustizia locale perché i cittadini non siano esposti a disagi e possano riguadagnare la fiducia nella giustizia mi avvio alla conclusione
Con
Due riflessioni
Un appunto sulla pluralità sulla vita delle anime dell'avvocatura e l'altra è un interrogativo cosa si impegna a fare l'avvocatura per questo Paese
Il primo aspetto e cioè
Io reputo che a questo congresso si affidato un compito essenziale
Questo compito essenziale interseca direttamente dicevo il grande tema della pluralità delle anime dell'avvocatura
Io penso che esse rappresentino una ricchezza da preservare perché esprimono vivacità culturale e il rigetto del pensiero unico ma significante richiamando al rispetto dei diversi punti di vista i quali a loro volta vi fra angolo la pluralità degli interessi
Ma questi ultimi vanno alla fine combinati in una sintesi unitaria ed è la sintesi pur nella ricchezza delle diversità che deve rappresentare il nostro obiettivo comune
L'articolo trentanove della nuova legge costituisce l'occasione per dar vita all'organismo chiamato ad attuare i deliberati al Congresso nel quale auspicabilmente dovrebbero trovare espressioni sintesi costruttiva
E dunque liberate le voci di tutti i protagonisti dagli ordini alle Unioni alle associazioni
L'auspicio è che Venezia possa passare alla nostra storia come l'incubatrice di una nuova visione che consenta l'avvocatura di essere all'altezza dei compiti
Cui è chiamata e che le consenta soprattutto di parlare ad una sola voce quando è necessario e quindi alla fine a conquistare
Rispetto e credibilità
Troppe volte l'avvocatura nelle sue componenti istituzionali associativa si è consumata in logorante i confronti internet
è venuto il momento di spendere i nostri energie per rioccupare il ruolo dello spazio che ci spetta nell'amministrazione della giustizia e della società
è molto più fruttuoso spendere la nostra vitalità per fare qualcosa per il nostro Paese nel campo che c'è contro e cioè la giustizia e non abbiamo più alibi
Dopo tanti errori dopo tante pseudo riforme tutte tese a limitare l'accesso alla giustizia
Ad aumentare il quale contributo unificato a introdurre filtri e barriere per i gradi successivi al primo finalmente i legislatori ci ha dato un segno attenzione con il decreto legge centotrentadue del due mila quattordici badate
Non sto a dire che è una normativa primaria aporie
Ho incongruità intendo dire che con tutti i suoi limiti nella sua perfettibilità il decreto prospetta un nuovo approccio ideologico soprattutto laddove configura due strumenti che la nostra categoria aveva invocato da tempo
La traslatio io l'ICI
E la negoziazione assistita sono due istituti basati sull'Avvocatura
E sul contributo che gli avvocati possono dare per la riduzione del contenzioso pendente
Che si tratta di novità interessanti lo dimostra l'attenzione delle altre categorie dottori commercialisti e consulenti del lavoro stanno premendo per ottenere l'allargamento anche a loro del coinvolgimento in queste attività saremmo dunque ciechi se sottovalutassimo queste novità
Novità che sono dunque un'opportunità per noi
Se grazie a un uso efficiente di questi istituti riusciremo a contribuire alla riduzione dell'arretrato pendente con soluzioni rapide ma giuridicamente ben costruite potremo riacquisire che il ruolo e anche quella reputazione sociale che abbiamo perso negli ultimi anni
Travolti da una pubblicistica superficiale ed accomunati al fallimento complessivo nella giurisdizione anche se di esso siamo vittime e non artifici un'opportunità ma anche un rischio
Pensate a tutti i nostri nemici
Pensate agli editorialisti a tutti coloro che hanno descritto negli ultimi anni gli ordini professionali come retaggio del corporativismo fascista accusato di OSA perché storicamente falsa essendo stati gli ordini combattuti e poi i soldi dal regime
E gli avvocati sono stati i dipinti come azzeccagarbugli in cerca di scuse per allungare i processi
Ove fallisse anche questo tentativo quanto tempo pensate che attenderanno per scaricare la responsabilità dosso agli avvocati
Ben poco
Basta basta leggere il resoconto dell'audizione parlamentare del rappresentante di Confindustria di fronte alla Commissione Giustizia del Senato che cita appunto
E
Leggo tra virgolette la classe forense chiamata ad una seria assunzione di responsabilità dopo anni di contrapposizioni spesso polemiche contro produce
Ci aspettano cioè al varco
Se questo tentativo fallirà la colpa sarà riversata su di noi sarà difficile recuperare la perdita di affidabilità e credibilità che questo comporterà e allora
Dobbiamo impegnarci tutti il CNF gli ordini le unioni e le associazioni perché questo tentativo riesca migliorando l'impianto deve normativo certamente introducendo ad esempio l'arbitro unico incentivi fiscali
Evitando la regressione in sede ordinaria abbandonando l'ottica solo deflattiva che caratterizza l'impianto normativo con l'affiancamento alla giurisdizione di strutture stabili di soluzioni alternative e così via
Non è affatto facile per funzionare la traslazione dodici necessita di migliaia di avvocati che comprendono il significato della traslazione e che convincano i loro clienti ed altre
E altri altrettanti colleghi che le controversie pendenti possono essere risolte in modo più adeguato appunto ricorrendo all'arbitrato
E allora indispensabile svolge un'intensa attività formativa e mi auguro che su questo si possa stabilire una sana concorrenza tra ordini e associazioni
Tutto questo deve cominciare da subito tra poco le norme diventeranno stabili con la conversione in legge e propria CNF spetta il compito del monitoraggio
Secondo quanto stabilisce il decreto
E allora sarebbe un triste paradosso se dovesse essere proprio il vertice istituzionale della categoria tra qualche tempo
A certificare il fallimento del più ambizioso tentativo di riduzione dell'arretrato e soprattutto il tentativo basato in buona parte sul ruolo degli avvocati ecco quindi il senso del mio appello finale
Dell'appello a tutti voi a noi stessi che in questo sede mi sento di esprimere al nome dal nome del CNF con questo auspicio
E con un pensiero particolare rivolto soprattutto i giovani avvocati che sono quelli che stanno pagando in questo momento il prezzo più alto di una crisi apparentemente senza fine
E la cui CNF rivolge l'invito a guardare con speranza al futuro e con fiducia alle istituzioni che li rappresentano che auguro al congresso di raggiungere gli ambiziosi obiettivi che si deve prefiggere e dichiaro aperti i lavori grazie
Grazie
Grazie al vice Presidente del Consiglio nazionale forense la parola al presidente dell'Organismo unitario dell'avvocatura l'amico avvocato Nicola Marino
Saluto saluto tutti i colleghi presenti al trentaduesimo congresso nazionale dall'Avvocatura in particolare saluto fa giovane avvocatura così presente a questo congresso è particolarmente terza
Prosperità legati
Le autorità e il Consiglio dell'ordine di Venezia nella persona del presidente avvocato Daniele Galasso che ringrazio per la perfetta organizzazione per la squisita ospitalità
Oltre
Che per avere consentito al sottoscritto di concludere il biennio da presidente dell'Organismo unitario dell'avvocatura
In un teatro prestigioso Renato splendidamente dalle ceneri
Dopo l'incendio causato da mette scellerate
Sono orgoglioso di avere organizzato il primo congresso nazionale dopo l'entrata in vigore della legge numero duecentoquarantasette del ventuno dicembre due mila dodici
E se ripenso
Per un attimo
Al modo in cui è iniziato questo percorso per me è molto molto importante e al modo in cui si sta concludendo
In effetti devo ammettere
Che non avrei potuto immaginare cornice migliore tutto cominciava a Bari
Cita americana vicina alle mie origini alle mie radici dalla mia crescita professionale e utili a Venezia che non ha bisogno di alloggi
Perché
Basta davvero guardarsi intorno per ammirare la sua bellezza unica al mondo una città straordinaria
In cui il tempo sembra essersi fermato che mi ha sempre affascinato e che rappresenta per me quest'oggi lo splendido epilogo di un'avventura molto intensa
Quando sono stato eletto circa due anni fa
Infatti le idee le intenzioni le promesse le sfide i progetti erano tanti
Come spesso accade
Come spesso accade una parte è stata realizzata
Mentre in altri casi purtroppo le nostre iniziative si sono
Rivelate in un certo senso battaglia contro i mulini a vento
Perché di fronte avevamo un interlocutore se non del tutto sordo comunque disinteressato al confronto
Di certo l'impegno profuso da
Parte mia dall'organismo unitario dall'Avvocatura è stato un massimo a servizio dell'avvocatura
Ed è questo forse il merito maggiore che ritengo debba essere riconosciuto al lavoro svolto dalla o va in questo ultimo biennio il fatto di non avere mai mollato
Di avere continuato con la protesta le proposte anche nei momenti in cui i Ministri della giustizia non mostravano alcuna attenzione nei confronti dell'avvocatura
In conclusione di questa esperienza quindi ritengo doveroso fare un Bilancio e alcune riflessioni
La prima riguarda innanzitutto i colleghi che hanno partecipato con impegno all'attività dell'Organismo unitario dall'Avvocatura in questi due anni
I delegati i membri di Giunta e dell'UPI e dell'Ufficio di Segreteria i coordinatori e componenti dalle singole commissioni che mai come in questo mandato hanno lavorato intensamente
E prodotto documenti consegnati al ministro che hanno contribuito attivamente a fornire chiavi di lettura e proposte innovative per la riforma della giustizia
Tengo a sottolineare il lavoro di gruppo e di collaborazione che ha caratterizzato l'impegno dell'Organismo unitario dall'Avvocatura perché questo fattore era alla base del programma che con molta modestia illustra gli al momento della mia relazione
La prima vera sfida
Che avevo posto prima di tutto me stesso era infatti una sfida interna
Una sfida che aveva come principali obiettivi scelte condivise maggiore condivisione di idee all'interno della nostra categoria e quindi maggiore unione e coesione
Discontinuità con il passato per quindi con il vecchio modo di gestire la politica forense che si era rivelato del tutto l'efficace se non addirittura fallimentare
Per avviare un confronto
Politico costruttivo dialogico improntato alla collaborazione è strutturato in maniera paritaria e non verticistica
Recupero del confronto con le altre istituzioni forensi in particolar modo
Con la Cassa forense con il Presidente non sono Luciano con il Cern F con il quale abbiamo riconquistato in questi due anni
Un rapporto di reciproca stima collaborazione concertazione dalle scelte nel rispetto reciproco delle peculiari funzioni e competenze
Ed in particolare con il presidente Guido Alpa a cui auguro una pronta guarigione e con l'avvocato Michele Andrea Mascherin che saluto e ringrazio
Per il lavoro svolto insieme in questi anni
In vista del bene comune rappresentato dall'interesse unico dall'Avvocatura
Riapertura del confronto con il Governo in confronto serio che tenesse conto del Real mente delle stanze della nostra categoria che riconoscesse il ruolo e la funzione imprescindibili dall'avvocato nel sistema giustizia
Come tutti sappiamo
Non è stato facile di aprire un varco direi meglio perché siamo a Venezia un canale attraverso il quale
Dialogare con il Governo e con il Ministro della Giustizia lo stesso fatto storico per cui negli ultimi anni
Abbiamo registrato l'avvicendarsi di ben quattro Guardasigilli la dice lunga sul rapporto burrascoso altalenante che ha la nostra categoria ha avuto con il Governo
In quest'ottica è con queste linee-guida abbiamo messo in atto manifestazione di protesta civile come si addice alla nostra categoria professionale che hanno attirato finalmente l'attenzione dei cittadini comuni dei politici e dei mezzi di comunicazione
Mai come in questi due anni infatti sono stati puntati i riflettori sulla nostra categoria basti pensare i numerosi servizi radiofonici e televisivi alle interviste report registrati sulle più importanti
Estate nazionale
La prima è importante manifestazione è stata quella che si è tenuta a Roma al Teatro Ergife il trenta maggio del due mila tredici per protestare contro l'atteggiamento di assoluta indifferenza
Dal Governo di fronte
Alle stanze dall'Avvocatura sui temi dalla geografia giudiziaria e dei parametri
Come ricorderete furono indetti due giorni di astensione dalle udienze per il ventinove trenta maggio subito dopo preso atto della decisione del Governo Monti che continuava a legiferare con decreti legge
In materia di giustizia senza confrontarsi come componenti dell'avvocatura essenza i prescritti i presupposti di urgenza e necessità
Furono proclamati dieci giorni di astensione dalle udienze dal cinque al sedici luglio due mila tredici
Ebbene rivendico con grande orgoglio l'atteggiamento davvero forte
Compatto e responsabile dimostrato dalla nostra categoria e lo storico risulta sfruttato registrato in quell'occasione in una massiccia astensione dalle udienze civili e penali che raggiunse il novanta per cento
I risultati furono
Tangibili ricordo tra gli altri
Ma fondamentale esclusione
Della materia dell'RC auto dal novero di quelle sottoposte conciliazione obbligatoria
Nonché la proroga sull'attuazione dei provvedimenti sulla geografia giudiziaria
Nonostante le nostre instancabili protesta tuttavia la pervicacia del ministro cancellieri resta un monumento ma e reperendo U.L.S.S. nell'ultimo biennio è stata nel due mila tredici infatti
Su quanto mai burrascosa per tutti noi avvocati che a settembre abbiamo dovuto fare i conti con la chiusura delle sedi distaccate e di molti Tribunali minori chiusura impostare che con la forza
In violazione di provvedimenti emessi dal TAR che accoglievano l'istanza di sospensione
Non potremo dimenticare infatti scene di violenza di care che da parte della polizia nei confronti di avvocati che avevano il solo torto di presi di ARE le sedi in cui si amministra la giustizia che in quel momento verità invece perpetrata in cui in quel momento veniva perpetrata
Una vera e propria ingiustizia
Ma questa è storia ormai
La fase degli scontri con la Cancellieri
Era comunque appena cominciata perché di lì a poco fusti presentato il famoso DDL sul processo civile
Cristo avente famoso per tutti i provvedimenti dannosi e incostituzionali che conteneva ricordo ricordo in particolare la sentenza a breve a motivazione appagamento il giudice unico
La condanna dall'avvocato per lite temeraria e altre nefandezze significa fortunatamente sono ormai soltanto un brutto ricordo
Ma con proprio per contrastare questi provvedimenti scellerati
Che decidemmo di convocare gli stati generali dell'avvocatura la
E organizzare l'Ottava Conferenza nazionale dall'Avvocatura Napoli
Che si è tenuta lo scorso sedici gennaio negli splendidi saloni di Castel Capuano ricchi di storia
E tradizione giuridica per cui ringrazio ancora il Consiglio dell'ordine di Napoli per l'ospitalità
E tutti i colleghi capi parteciparono superando col senno di poi un'iniziale momento di comprensibile protesta dovuta alla grave crisi del sistema giustizia che ancora si protrae
La Conferenza di Napoli del genere due mila quattordici inutile dirlo concise con il più alto
Periodo ritenzione col ministro cancellieri che ancora una volta preferisco trarsi a confronto con gli avvocati volando all'estero per un incontro evidentemente realizzato realizzato all'uopo
In maniera strumentale dal resto uno stesso slogan della Conferenza la giustizia umiliata la diceva lunga sullo stato di agitazione in corso
La nostra categoria ancora una volta diede prova di grande partecipazione e forza tanto che a Napoli fu registrata la presenza di oltre mille avvocati
Successivamente per dimostrarmi esso Cancellieri che l'Avvocatura non era disponibile ad accettare tale comportamento e subire certe umiliazioni fu proclamata la protesta
In occasione delle nuvole azione dell'anno giudiziario presso le Corti di appello e in quell'occasione personalmente mi recai presso la la Corte d'Appello di Cagliari ad incontrare il ministro cancellieri per consegnare un documento articolato
La delibera
Di astensione dalle udienze civili e penali dopo la lettura in segno di protesta mi allontanai dall'Aula
Sotto un subito dopo ci fu la manifestazione di Roma la grande manifestazione del venti febbraio due mila quattordici che a loro a organizzo come grande manifestazione di protesta la più grande
Nella storia della nostra categoria ed ebbe che ebbe inizio con un gazebo installato dinanzi a piazza Montecitorio dove arrivarono arrivarono spontaneamente politici di tutti gli schieramenti
Giornalisti della televisione della carta stampata richiamati proprio dalla novità dell'evento
Subito dopo ebbe inizio un'interminabile corteo cui parteciparono circa quindici mila avvocati provenienti da ogni parte d'Italia che ebbe inizio da Piazza della Repubblica si compiuto si concluse in piazza Santissimi Apostoli
Dove gli esponenti di vari ordini territoriali
Le associazioni maggiormente rappresentative si alternarono sul palco
Per manifestare la propria ferma protesta contro la politica e gli interventi normativi del Governo e del Ministro della Giustizia assolutamente contrari agli interessi dei cittadini e dall'Avvocatura
Lo stato di maggio di agitazione fu mantenuto anche dopo la manifestazione di Roma con la proclamazione di nuove forme di protesta è di astensione
Senonché con la caduta del Governo letta nascita del Governo Renzi alla nomina del ministro under Orlandi Orlando Guardasigilli
Ebbe finalmente inizio nel periodo effettivo di confronto interlocuzione proseguito per diversi mesi fino ad oggi
Nel corso dei quali sono stati affrontati i problemi più urgenti per la riforma della giustizia civile
Primo fra tutti ricordiamo il grande traguardo ottenuto con il graduale ritiro da parte del ministro del DDL varato dalla cancellieri che ha segnato per non l'inizio di una nuova fase di dialogo confronto e concertazione con il Governo
Abbiamo infatti sottoposto al ministro le nostre numerose proposte dei documenti sapientemente redatti
Dalle specifiche commissioni dall'organismo unitario dall'Avvocatura che hanno lavorato senza sosta con competenza e di impegno perché ancora oggi colgo l'occasione
Per ringraziare vivamente per l'in quali per l'instancabile è qualificato lavoro svolto
Alcuni punti sono stati recepiti altri solo parzialmente ma insisteremo per integrazioni e modifiche anche alla luce della disponibilità più volte dichiarata dal Ministro della Giustizia tizia in diverse occasioni
Concludo questo mio intervento ritenendo che a mio parere conta maggiormente cari colleghi
Prendere atto del fatto che siamo giunti ad una svolta e tutti noi dobbiamo comprendere che il merito di tutto ciò va attribuito all'immagine unita e compatta
Della nostra categoria che è necessario fornire alla politica al Governo se resteremo uniti
Liberi da pregiudizi esteri lei forme di demagogia sarà possibile continuare il dialogo con le istituzioni su un piano paritario con la magistratura per collaborare a realizzare la definitiva riforma della giustizia civile e penale
Riconoscimento dell'avvocatura quale soggetto costituzionale nella giurisdizione sullo stesso piano della magistratura entrambe parti essenziale del processo
Tutto questo
Potrà essere realizzato soltanto con il riconoscimento il mantenimento in vita dell'Organismo unitario dell'avvocatura quale rappresentanza
Di tutta l'avvocatura nel quale potranno lavorare tutte le associazioni dalla nostra categoria professionale
L'articolo trentanove dalla legge professionale ci offre un'occasione irripetibile per raggiungere tali obiettivi
E in questo congresso nazionale di Venezia
Abbiamo quindi una grande responsabilità di cui dobbiamo farci carico cerchiamo quindi tutti insieme di mettere da parte le posizioni personali di ragionare nell'interesse comune per il bene dalla giustizia dell'avvocatura
Per non vanificare gli sforzi profusi e di tregua i traguardi finora ottenuti e giungere all'obiettivo finale è auspicato di un'avvocatura unità è fortemente rappresentata con questo auspicio
Auguro a tutti noi buon lavoro e vi ringrazio per l'attenzione prestata
Grazie grazie ancora al Presidente Nicola Marino do la parola al Presidente della
Cassa forense avvocato Nunzio Luciano
Grazie
Grazie
Seminario
Vada
Che
Di
Bene
Da
Da
Il
Da
A
La
Grazie
Ho voluto partire voluto che venisse proiettato questo filmato perché c'è la nostra storia
Una storia di sessanta anni la vostra
Una storia di un'istituzione
Che rappresenta la cassaforte dell'intera Avvocatura italiana e che vede tutta l'avvocatura italiana sui delicati estere stretta accanto a questa importante istituzione
Il mio ringraziamento all'ordine di Venezia agli organizzatori di questa manifestazione
Mio saluto naturalmente i presenti ma il mio saluto va in particolare agli a tutti coloro assenti e giovani e alle donne alla parte più debole dell'avvocatura italiana che oggi non può essere
Presente ma che attende da noi una risposta precisa
Come mi sembra ne ho già detto i rappresentanti del CNF e rappresentante dell'OUA fallimento
Di questo congresso
Potrebbe rappresentare il fallimento dell'avvocatura italiane
Allora
Loro si aspettano una cosa molto semplice da noi la pluralità
Come ben diceva qualcuno che prima mi ha preceduto è un valore non lo possiamo riconoscere
Ma all'interno poi di vari valori ne dobbiamo operare una sintesi perché abbiamo questa responsabilità
Responsabilità di fare sintesi e di andare ai tavoli con la politica
Con l'unica voce
Troppe volte siamo andati con tante voci
Troppe volte sono mi sono recato in tavoli dove c'erano quaranta rappresentanti dell'Avvocatura il ministro
Ci doveva sentire a rotazione diciamo molto spesso sui vari aspetti che ci venivano sottoposti cose diverse l'una dall'altra
Io ritengo che questo non sia più possibile che dobbiamo fare
Un salto di qualità noi dobbiamo insieme difendere avvocatura italiana se non siamo in grado di farlo ne pagheremo tutte le conseguenze
Grazie
Non lo devo fare una relazione
Perché poi penso che a volte a volte correlazione si perdono un po'quelli che sono le cose più importanti nel caso di cassa forense i numeri sono fondamentali e importanti lei abbiamo da sette otto mesi accolto delle sfide
La prima era quella di fare in tempi rapidi il nuovo Regolamento dei contributi
Qualcuno pensava o ha pensato che lo avessimo usato come una clava per espellere dal sistema
Tanti giovani iscritti non abbiamo ritenuto
Di farlo anche se molti ancora non lo capiscono soprattutto alcuni giovani alcune associazioni perché abbiamo diminuito come vedete addirittura la contribuzione
E nel contempo
Volevo ricordare a tutti
Le grandi opportunità che offre cassa forense con la coda modulare di pensioni la possibilità per i giovani di poter nel tempo non in questo momento di grave crisi economica me ne rendo perfettamente conto ma nel tempo di poter
Incrementare quello che il suo
La sua contribuzione quindi la sua pensione futura perché il problema nostro è anche questo
Quello della cultura della previdenza
Una cultura che molto spesso noi non
Non abbiamo che non abbiamo mai avuto ma che oggi dobbiamo avere perché i tempi sono cambiati
Allora abbiamo ideato un Regolamento flessibile flessibile nella contribuzione si può pagare poco così come si può pagare molti si percepisce ovviamente in relazione a quando si
Guadagna
Ma negli anni passati abbiamo fatto qualcosa di più importanti abbiamo garantito al nostro sistema
La sostenibilità finanziaria e proprio di ieri la relazione che mi ha consegnato il nostro attuario
Nostro attuario che dice in maniera molto chiara che con questo Regolamento con l'ingresso dei cinquanta mila o
O di quelli che entreranno nel sistema noi abbiamo la più assoluta sostenibilità finanziaria una sosta in atto in anziana misura finanziaria misurata a cinquant'anni voi pensate che nel due mila sette la si misurava
Su quindici anni per poi passare subito dopo trent'anni oggi la si misura appunto a cinquant'anni quindi un sistema solido
Che naturalmente se la crisi economica continuerà poi dovremo andare a rivedere abbiamo uno strumento il bilancio tecnico dopo tre anni possiamo andare a rivedere quelli che sono i conti che noi abbiamo fatto
Ma in questo momento di grave crisi economica aumentare la contribuzione come si voleva far fare anche qualche ministro passato non era
Assolutamente possibile avremo dato un ulteriore colpo di grazia all'Avvocatura italiana
Parlate come cresciuta il nostro patrimonio in tutti in questi anni voglio dire oggi abbiamo patrimonio di circa otto miliardi di euro
Siamo una realtà una vera e propria realtà economica e questa forza che data da questi numeri che che mettiamo insieme agli altri numeri che lei ha
Altre casse
Professionali ci dà la possibilità anche di interloquire con la politica in un certo modo
Il numero degli iscritti anche qui
Voi pensate nel novantaquattro eravamo solo cinquantadue mila
Oggi siamo centosettantotto mila ci prepariamo
A fare entrare a dare anche cittadinanza previdenziale e i famosi cinquanta mila che saranno di meno gli ultimi dati
Di cui sono in possesso mi dicono anche che già ci sono stati molti cancellazione gli ordini di posso assicurare che sono cancellazioni da quello che ho potuto verificare soprattutto di gente che non faceva gli avvocati che aveva molte altre attività
Quindi questo Regolamento è servito anche per fare Polizia un minimo di pulizia negli albi nei confronti di persone che l'avvocato lo facevano però
E l'altra sfida dopo aver fatto il regolamento fatte Regolamento che ci attende e Regolamento dell'assistenza
Urago lamento importante soprattutto in questo momento economico ed il Comitato anche in quest'occasione ha presentato il suo la sua bozza di Regolamento fa
Redatta dalla Commissione a tutta l'avvocatura perché anche qui come abbiamo fatto per regolamento di contribuire abbiamo adottato un metodo il metodo è stato molto semplice quello del confronto un confronto aperto a tutte le componenti dell'avvocatura
Abbiamo recepito già vi posso dire questo una serie di istanze che ci provengono dalla base e a fine novembre entro il corrente anno sicuramente vareremo il nuovo Regolamento dell'assistenza
Guardate come aumentata la spesa dell'assistenza di questa spesa è possibile aumentata anche grazie al contributo perché dobbiamo dare atti anche al loro atto di questi degli avvocati che producono redditi più alti
E che come vi dicevo prima abbiamo garantito una grande solidarietà solidarietà questo sistema
E questo se è possibile è possibile anche
Grazie al contributo degli avvocati che hanno redditi più alti io a nome anche dei giovani ritengo che debbano essere ringraziati anche loro voglio dire perché molto spesso
Anche all'interno della categoria si generano dei conflitti voglio dire
Pensando che in ogni nostro sistema consente sostanzialmente
A chi guadagna di più di aiutare il chi guadagna di meno ed è unico credetemi nel suo genere
E qui
Se il cambiamento di paradigma perché il cambiamento di paradigma
Perché attirando a un tipo di Uefa
Tradizionale Guelfa
Di assistenza in caso sostanzialmente di bisogno e di erogazione appunto delle prestazioni pensionistiche noi dobbiamo cambiare quello che è il ruolo e stiamo cambiando quello per il ruolo di cassa foreste
La Sapienza
Cassa forense con loro Regolamento si occuperà
Di sostegno alla professione che la principale cosa che ci
C'è stata chiesta soprattutto dai giovani voglio dire abbiamo mandato un questionario ci hanno chiesto prima di tutto assistenza alla Commissione
Quindi significa che la nostra Commissione ancora ci sono tanti colleghi giovani che ci credono penso sia questo un elemento importante quel della nostra
Se occuperemo come lo faremo espresso segnala professore abbassando i costi della professione
Attraverso tutta una serie di convenzioni e in parte già varati tutta un'altra serie di convenzioni che andremo a fare attraverso anche un'interlocuzione a tutto campo di un e con il Ministero della giustizia perché quello che mi piacerebbe dare e darvi una banca dati giuridica gratuita non so se ci riusciremo ci stiamo lavorando
Molto
Però penso che qualche risposta seria e concreta vera lo vogliamo da sostegno poi al reddito
Pensiamo al microcredito pensiamo a tutta un'altra serie di
Misure sostengo naturalmente alla salute attraverso le polizie che andiamo e andremo
Assicurare il Regolamento ci dà la possibilità di fare questo nel Polo dovremo riempire di contenuti questo Regolamento
Naturalmente non possiamo trascurare a mio avviso importante il ruolo che hanno le donne
Né all'interno dell'avvocatura italiane che hanno redditi più bassi
De quelli degli uomini donne che necessariamente dovranno trovare all'interno dello coronamento un loro spazio Manolo visibilità e questo un abbiamo endovene proprio di paradigma
Perché significa
Praticamente mutare il volto di una gas
Importanti sono i lavori che stiamo facendo penso ad esempio anche il lavoro che stiamo facendo con la Commissione CNF Europa labo una Commissione che presto vi presenterà il risultato dei suoi lavori affine
Affini affine novembre
Alto e importante lavoro lo stiamo facendo con l'altra Commissione che la Commissione quella processo civile telematico tutte queste Commissioni stanno operando per pensati prima avevamo delle Commissioni sostanzialmente di tipo
Tradizionale oggi invece alle Commissioni abbiamo dato dei commi di
Più specificatamente operativi dobbiamo portare a casa risultati concreti e abbiamo dei stette debitamente i volti programmi di lavoro molto bene Scarinzi dati
E qui il ruolo di tutti gli avvocati e quello di ognuno di recitare la sua parte i giovani da assistere la fase di start-up il ruolo della famiglia che non può essere trascurato
Il ruolo dei pensionati che anche questo i pensionati dovranno forti giudicheremo diciamo delle misure nei loro confronti che soprattutto in
Nel caso di assistenza in caso di bisogno
L'avvocatura deve essere anche più unita non vi possono essere differenze generazionali
Gli anziani non possono pensare che non devono pagare ad esempio gli abbiamo mandato in pensione il contributo
Il contributo di solidarietà dal cinque a sette per cento parlando a Radio Bari lo pare quando gli ho spiegato era contento anche se poi i Ministeri arrivano a volte
Segnalazioni Ministeri che ci controllano che vi girò assunto su di noi segnalazioni di centinaia e centinaia di colleghi che a volte rappresentano piccoli
Sette di avvocature sono solito lamentarsi anche perché i misteri molto spesso
Non hanno chiaro voglio dire il quadro sono lontano da noi un'operazione importante che stiamo facendo fondamentale e quella di far conoscere alla politica che cosa cassa forense
E qui
Questo loro
Questa sera e mi piace molto e mi piace ricordarlo a tutti voi si parla molto spesso le il ruolo sociale dell'avvocato siamo tutti avvocati siamo praticamente tutti d'accordo ricordo su questo ma c'è un ruolo a mio avviso altrettanto importante
Il ruolo che noi svolgiamo al servizio del Paese a servizio dell'economia reali i nostri soldi
Negli ultimi investimenti che abbiamo fatto perché noi prendiamo i vostri conti alle vostre contribuzioni una parte le troviamo per le pensioni d'altra parte dobbiamo fare Bindi il rendimento dobbiamo investire
Darvi rendimenti vantaggioso
Anche se siamo stretti
Gli posso dire questo
Dannosa della finanza pubblica Keci imprime ci opprime con una doppia iniqua tassazione unica forse del mondo e non e addirittura con attestazione molto elevata noi però abbiamo ritenuto
Di dare dei segnali forti al Paese Vibo il mondo sono quegli strumenti caliamo messo attraverso degli investimenti mirati che a mio
Fatto a servizio della piccola e media impresa
Qualche industriale è un po'di tempo fa vedeva nell'avvocatura il problema di tutti i mali del dimagrire la giustizia noi finanziamo la piccola e media impresa italiana e sinceramente non mi sembra poco come segnale politico
Nello Stato
Abbiamo fatto degli investimenti importanti alcuni fondi infrastrutturali F due i
E l'ultimo investimento che siamo pronti a fare abbiamo mandato l'altro giorno un'offerta importante condivisa
Per la prima volta da tutto il Comitato darà dalla stragrande maggioranza del Comitato dei delegati e che abbiamo portato per la prima volta il Consiglio di amministrazione ha ritenuto
Di portare un investimento
Così importante al Comitato delle delegati non perché si volesse
Sollevare da responsabilità che erano sue ed esclusivamente sue ma perché volesse rendere partecipe il Comitato il Comitato di quando fosse importante non far prendere ad esempio ai cinesi
Maggioranze in società importanti e strategiche per l'economia italiana quali sono quelle che la rete del gas di energia elettrica noi questo non lo possiamo consentire
Abbiamo avviato abbiamo un patrimonio immobiliare
L'altro giorno abbiamo firmato il primo atto di conferimento del nostro patrimonio immobiliare
Sostanzialmente significa esternalizzare un servizio che ne ha avevamo noi per averne tutti i vantaggi fiscali per ridurre i costi fissi interni
E per dare una gestione dinamica a questo patrimonio immobiliare
Noi riteniamo
Di
Triplicare se non qua triplicare quella terra il rendimento che ottenevamo pensate in precedenza Traverso un'attenta politica di gestione appunto dinamica del nostro patrimonio
Lo faremo anche diversificando acquistando anche degli immobili questo sì lo dobbiamo fare chiamiamo anche l'obbligo di notificazione in altre realtà
Al ministro e ai ministri che si sono susseguiti io sono solito dire ma
Perché
Queste sono belle operazioni che ci consentono di home in Dari praticamente quelli che sono a nostra redditività
Ma il vero vantaggio gestibile di quest'operazione soprattutto quello fiscale allora io penso sempre lo dico purtroppo con una qualche nostra ligia stendendo il mio rinnovi mi commuove sempre
Come non sia possibile aumento da diminuire la tassazione per consentire che tutti gli investimenti delle Casse italiani garbato di una sola direzione quella del paese appunto investimenti in favore del paese
Abbiamo diminuito restiamo diminuendo i costi della sede i costi aziendali perché riteniamo che anche questo sia fattore di sviluppo Di Luca ma lo facciamo può demagogica
Perché a volte era di nuova
Quando si fanno si ragionamenti prevale vincerà di nuovo ma demagogia soprattutto in politica noi riteniamo che ci siano delle spese inutili
E delle stesse inutili noi tagliamo sulle spese inutili però ad esempio sulle stesse aiutino investiremo in tecnologia e in comunicazioni non investiremo molto perché abbiamo anche questo obbligo
E qui arrivo al nuovo progetto che stiamo portando avanti
E l'ho progettato di comunicazione
Nuovo sito e quasi pronto sarà un sito più statico ma un sito dinamico gli daremo tutta una serie di informazioni in tempo reale ancora non viene presentato neanche
Ai delegati ci stiamo lavorando in maniera forte
Domani presenteremo
Qui a Venezia il nuovo progetto otto Peck invito tutti i Presidenti degli ordini indi o loro rappresentanti se sarete impegnati in discussioni avvenire vi spiegheremo anche come funziona
Il Regolamento dei contributi e bis e di anche illustreremo il nuovo programma informatico sulla maternità
Programma io ritengo importante perché accelera i tempi di erogazione
In sostanza dell'indennità di maternità volte impediamo anche molto tempo a intervenire nei casi in cui c'è eccessivamente il bisogno investendo nell'informatica noi possiamo migliorare sotto questo punto di vista voglio ricordare
Che solo qualche tempo fa
Abbiamo ritenuto anche nella riduzione dei costi italiani il numero dei dirigenti
No perché quelli non fossero validi ma perché era necessario razionalizzare alcuni servizi che forse ne avevamo qualcuno di troppo di dirigenti abbiamo con coraggio fatto questo
Fa parte cosa che forse andava fatto da molto tempo e devo dire che anche coloro
Altri che in qualche modo ne hanno subìto le conseguenze conseguenze hanno capito questo messaggio che abbiamo voluto dare filoni avremo una Web-Tv avremo in casa avremo
Avremo la possibilità di ospitare tutti i rappresentanti dell'Avvocatura di dare voce a tutti i rappresentanti l'Avvocatura e della politica
Lo faremo in un ambiente che è una nostra guerre di bus fatta quasi si può dire a costo zero grazie anche all'aiuto che ci sta dando importante
Consulente e
Le nostre viste le potenzieremo così come stanno sono già stati in qualche modo potenziare quel pensati per ceffi New York che la nostra rivista telematica lui abbia siamo riusciti attraverso Latteri ematico a ridurre i costi
Della rivista di circa un milione di euro
Tutto questo però e possibile
Grazie
Al fatto che c'è una squadra una squadra che ora una squadra che è composta dal Comitato dei delegati dal suo consiglio di amministrazione che pure nelle diversità
Riesce poi a raggiungere una sintesi una squadra che si interfaccia continuamente con gli avvocati italiani ivi sentinelle io le chiamo le sentinelle sul
Territorio
Cioè si muove anche organizzativo popolo partecipato solo io a più di
Cinquanta convegni penso
Quest'anno e non so quanti non ne hanno organizzato i miei delegati delicati efficienti delegati che
Salutando la
Tetano capito
Qual è lo scopo a cui noi dobbiamo
Che dobbiamo
Raggiungere e dobbiamo rendere un servizio agli altrimenti rendere un se significa anche rendere soprattutto in servizio assistiti
Non essendo viaggio fatto mi è piaciuto questo Governo infatti ritengo
Spero che
Possa essere utile anche nei prossimi giorni che quando c'è una meta anche il vice deserto dipenda stradale
Io sono convinto che essendo insieme
L'OSCE Remo trovare lamenta Cinéma individuare bene la meta anche per noi deserto di miniera strada questo è il grande problema
Non va bene non possiamo
Risolvere il caro Tirelli l'Avvocatura che forse è stato anche devo dire
Meno calante consentitemi questa espressione rispetto alle altre libere
Professioni
Su questo dato noi dobbiamo ragionare qui si aprono tutti i segnali che diceva anche Nicola prima Nicola Marino sui numeri non numeri sulla necessita anche di aumentare di investire nella formazione degli avvocati perché anche su questo stiamo facendo una profonda riflessione sono convinto che nei prossimi mesi
Quando poi decideremo di organizzare questa conferenza che faremo l'anno prossimo tra maggio tra aprile e maggio in una località
Meno costosa rispetto alla bellissima Venezia sono convinto che vi illustreremo tutta una serie di proposte che vanno anche sotto o una serie di progetti che prevedono la formazione per i colleghi
Come do difficile
Io ne sono convinto l'ottimista vede opportunità in ogni pericolo il pessimista vede pericolo in un'opportunità
Noi siamo
Noi siamo ottimisti ci mettiamo la faccia il cuore tornando sabato a Campobasso nella mia città vorrei dire ai miei figli l'avvocatura finalmente ha trovato L'Unità
Grazie
Ringraziamo il Presidente
Dica a San Lorenzo
Bene
Adesso
è il momento di passare a quello che
Ecco dal nostro punto di vista è anche
Il cuore pulsante dell'avvocatura le le associazioni le libere associazioni
Le associazioni riconosciute dal Congresso maggiormente rappresentative che portano la voce di tanti colleghi che liberamente all'interno di queste associazioni fanno politica forense portando tante proposte
Prima per dovere di ospitalità ecco abbiamo all'incirca un'oretta prima della sospensione quindi ci organizzeremo in questo senso prima della dicevo per dovere di ASPI tali da
C'è l'intervento del vice Presidente di Anm dell'Associazione nazionale magistrati
Il dottor Valerio ossario che invito per un intervento chiedo a tutti i presidenti delle associazioni che interverranno in un anno circa cinque sei interventi
Prima della pausa di continuo di tale se possibile gli interventi nell'ambito di cinque dieci minuti massimo modo tale che stiamo nei tempi grazie grazie
Signori avvocati autorità
Sono personalmente onorato di essere qui rappresentare l'Associazione nazionale magistrati e a portarvi
Il ringraziamento dei magistrati italiani per l'invito ibrido che conferma una risalente
Tradizione di confronto tra Avvocatura e magistratura direi che di confronto di questo nostro confronto oggi più che mai
La collettività nazionale ha bisogno
Ne ha bisogno perché perché come dice il titolo al vostro congresso viviamo una fase di grandi cambiamenti
Cambiamenti cui l'ordinamento giudiziario che si parli di diritti della persona di di grande criminalità di diritto del lavoro di processo quell'ordinamento non riesce a stare indietro
E noi abbiamo molto da dire
Nei nostri rispettivi ruoli e insieme
Confronto oggi che mai
Più che mai necessario perché
Ne il discorso pubblico sulla giustizia oggi come purtroppo in generale il discorso pubblico
è permeato di superficialità
Di pressa pochissimi
Viviamo una situazione in cui ragionare pacato e per argomenti
Viene scambiato e additato come in concludente conservatorismo da professore ogni
E ancora una volta il nostro ragionare pacato e argomentato crediamo sia utile
E ancora utile perché troppo spesso ai nostri giorni di fronte a situazioni gravi
Si presentano soluzioni tanto inadeguate quanto presentate qui annunciate come epocali rivoluzionarie
Si ripete come un mantra ormai da anni anche la corruzione costale famiglia l'impresa sessanta miliardi all'anno e che una giustizia civile efficiente
Vale alcuni punti di prodotto interno lordo
Poi però non se ne traggono le conseguenze
Così anche noi
Nei rispettivi ruoli dobbiamo ripetere i nostri di mantra
Intendiamoci noi sappiamo bene che ci sono situazioni endemiche che risalgono da decenni delle quali non possiamo accusare l'attuale Parlamento l'attuale esecutivo sappiamo bene
Che certi problemi non possono che avere una risoluzione nel medio termine medio tempo sappiamo bene che il meglio è nemico del bene
E però qualcosa di strutturale bisogna pure cominciare a fare
è il momento del civile abbiamo molti interventi che mi hanno preceduto hanno preso in esame il decreto-legge centotrentadue del dodici settembre è un decreto che
Presenta molte criticità che noi non abbiamo mancato di di presentare a nella nostra audizione al Senato in Commissione giustizia con un'argomentata o barriere che adesso non posso riprendere ma che è a vostra disposizione del nostro sito
Criticità ma che ha il merito di voler introdurre estinto istituti deflattivi di ordine generale e anche il merito di voler di costituire un tentativo importante
Di trovare un nuovo ruolo all'Avvocatura un nuovo ruolo alla quale la magistratura non è culturalmente contrario
Perché noi da da diversi dagli al suo tempo abbiamo sempre chiesto mi misure ditte giurisdizionalizzazione volte a limitare lo tsunami dei processi che affligge i nostri uffici
Nessuno vuole
Quindi sotto sottostimare l'importanza dell'approccio
Di cui il decreto legge espressione che contiene anche tante norme secondo noi utili in materia di processo di cognizione di interessi legali di spese giudiziali neppure ancora una volta come operatori siamo in condizioni di dire
Che non sono nuovi misure che potranno incidere più di tanto e questo per l'approccio generale ancora una volta
L'approccio è quello di una riforma a costo zero
Che non prende il toro per le corna
Servirebbe un approccio di sistema che affrontasse che parta dall'onta
Hanno da prima e da fuori del processo che parta dalla consapevolezza che un ingranaggio radicato nella società come il processo civile non può essere affrontato in modo separato
Console tecnicalità interne adesso ma che deve partire da fattori appunto sistematici ne cito due
Per esempio da una generale semplificazione delle normative
Che prosciutti in origine il mare derelitti possibile
O che vede magari le pubbliche amministrazioni pagare i loro debiti
Eliminando un adulto come sappiamo una percentuale assai consistente del contenzioso un approccio
Che parta dalla serena considerazione che ogni strumento di
Di De giurisdizionalizzazione efficace se in fondo dietro c'è un processo civile che funziona che dura pochi mesi perché sanno di strumenti deflattivi non saranno
Per nulla gettonati dalle parti tanto meno dal convenuto che resiste e che dovrebbe andare a pagare un arbitro
Per cui sono strumenti utili ma ma se appunto si appoggiano a quelle a quelle riforme che possono rendere il processo efficiente
Serve ancora un approccio che parta dalla consapevolezza che se la giustizia civile va male per una sola assorbente ragione non la sappiamo bene per l'assoluta insufficienza delle risorse messe in campo
Per affrontare le l'abnorme numero di procedimenti
Ecco un approccio che rifiuti la demagogia corrente che tende a dare la colpa agli operatori
Hai troppi avvocati ora o alla scarsa produttività dei magistrati tesi contraria a ogni obiettiva e onesta evidenzia
Serve ancora una consapevolezza
Quindi che è un problema di risorse
Come cioè come quando c'è un'alluvione un disastro nazionale se siamo tutti d'accordo come tutti sono d'accordo che la giustizia civile italiana è uno dei grandi disastri nazionali allora ci vuole un piano non distesa ma di investimenti
Che certamente non potrà produrre effetti affetti da qui a un anno ma che potrà
Intestare un processo per avere un po'una per avere un processo civile efficiente
Ripeto nel medio termine non è lungo perché come diceva quell'economista nel lungo termine siamo tutti morti
Che parta quindi dalla consapevolezza che la giustizia è una risorsa come appunto viene spesso ripetuto
In una democrazia moderna che allo stesso modo il controllo di legalità dei dei poteri pubblici e privati in penale e allo stesso modo un fattore di civiltà prima ancora di democrazia prima ancora che di sviluppo economico e allora siamo i nostri di mantra
Noi andiamo ripetendo da sempre dobbiamo ripetere ancora che occorre colmare gli organici di magistratura che prevedono che hanno attualmente mille cento
Vuole posti di vuota che ne avranno alcune centinaia in più per effetto del prepensionamento dei settantenni fatto senza la la dovuta gradualità
Abbiamo bisogno di rimpolpare gli organici del personale amministrativo per noi lavoravano nel novantacinque cinquantadue mila unità di personale adesso sono trentasei mila e il contenzioso è quasi raddoppiato
Serve assunzione di personale giovane
Che
Su cui si possano caricare si i progetti i profili di innovazione di informatizzazione dei nostri uffici più giovani hanno cinquant'anni
Se la creazione di nuove figure di personale uno per tutti l'operatore informatico che dopo l'introduzione del P.G.T.
è
La figura
Di ineluttabile introduzione occorre ripensare il lavoro del giudice
Costruendo l'intorno un ufficio
Che veda la figura di un assistente un ruolo nuovo i magistrati onorari
Che moltiplichi l'efficacia del suo lavoro occorre l'implementazione del processo civile telematico per arrivare a una situazione in cui davvero velocizzi e non appesantisca e lavoro vostro e il nostro
Appare più in generale
Necessario una un aumento delle risorse destinate all'informatizzazione occorre infine una semplificazione certo dei diritti quelle tecnicalità di cui parlavo all'inizio
Per evitare procedure incidentali evitabili formalismi naturalmente fa lasciando salve le garanzie e contraddittorio come base
E struttura e architrave del del processo civile come di quello penale forse dobbiamo anche abituarci all'idea che un certo tipo di controversie debbano essere lasciate a un giudizio di equità
Dobbiamo forse noi magistrati accettare qui io esprimo un'opinione personale perché è un tema controverso al nostro al nostro interno accettare che anche la struttura della motivazione
Noi e la struttura dei vostri atti voi siano fatti per ponti in modo semplificato
E qui mi viene da pensare a quella norma che era contenuta nel decreto del fare del Governo letta poi non convertito
Serve una destinazione di una meno di almeno una parte dei fondi del fondo unico dalla giustizia alla macchina giudiziaria alla formazione degli operatori sin ancorché lei alla vivibilità e al decoro dei palazzi di giustizia
Ho iniziato parlando del dialogo concludo
Parlando del
Del dialogo e del nostro confronto
Noi abbiamo adesso il dovere di
Far sentire non non di marciare insieme ma di far sentire in stereo la nostra voce
Perché ripeto è un periodo dove si tende all'eccessiva semplificazione e dove l'opinione dei giuristi si sarebbe tanto più forte ove fosse
Ascoltata in maggiormente considerata perché proveniente
Da categorie che lavorano nella carne viva
Della società e del processo certo noi abbiamo il diamo il dovere abbiamo due dove di fronte alla collettività
Di
Svolge dei nostri rispettivi ruoli con responsabilità culturale istituzionale prima ancora che professionale
Abbiamo iniziato a questi lavori sentendoli nazionale
Abbiamo quando parliamo di riforme dovremmo avere tutti la forza noi come voi di toglierci la rispettive togliere alle spalle
Per guardare alle riforme dal punto di vista dei cittadini dell'efficienza del servizio lontano dai rispettivi corporativismi io credo che il valore del nostro confronto sia in questo perenne tentativo
Di essere adeguati
Ha una moderna società democratica
Vi ringrazio e vi auguro buon
Ringraziamo
Il vice Presidente dell'Associazione nazionale magistrati dottor Valerio salario è allora iniziamo con gli interventi dei presidenti delle associazioni invito la collega Luisella Fanny per AIAF
Buongiorno a tutti
Un ringraziamento generale i momenti sono preziosi bisogna risparmiare
Minuti
Un flash
Penso che sia doveroso oggi io ho visto il lavoro sulla cassa forense faccio i complimenti
Vorrei ricordare tra i nomi
Perché sono contrario Gonella
Giorgio più scialuppe di e Gino Aiello
Uomini del sindacato degli avvocati che sono tra quelli che hanno scritto la legge previdenziale forense questo lo dico anche se io qui devo intervenire per l'AIAF perché è stato il sindacato degli avvocati oggi associato cioè azione nazionale forense che si è fatto all'epoca promotore di questa legge
Comando combattuta
Gli avvocati non la gradivano molto e ci vuole molto tempo prima che entrasse nella coscienza di tutti oggi noi dobbiamo ringraziare
Quelli che sono stati previdenti e che hanno messo le basi per questo istituto così importante
Venendo invece
Ai temi di oggi
Molto brevemente
C'è necessità
Di una rappresentanza politica Antalya dell'avvocatura e io spero che il dibattito ampio che si svolgerà anche per l'attuazione dell'articolo trentanove riesca a far uscire da questo incontro
Una mozione unitaria che davvero garantisca la possibilità per gli avvocati di poter parlate
Non con una voce unica ma con una voce unitaria dopo confronti che siano fatti tra tutte le rappresentanze dell'avvocato ora
Perché
Tutte
Sono portatrici di valori di democrazia e sono portatrici degli interessi
Dei cittadini che passano attraverso la tutela che ne fanno gli avvocati
Le associazioni sono riconosciute dalla legge forense come organismi di rappresentanza dell'avvocatura
Che
Anche se specialistica
Si legittimano
Per l'attività e l'elaborazione funzionale alla tutela generale dei diritti e degli interessi delle persone dei cittadini scusatemi uso spesso il termine persone appellasse ma quello di cittadini
Perché non viviamo in un ordinamento giuridico in uno Stato che si occupa dei cittadini ma anche delle persone che in questo Stato transitano perché pur non avendo la nostra la cittadinanza italiana
Hanno qual mente diritto ad essere tutelate e difese e perché come me come la mia associazione si occupa di famiglia e di minori è un problema molto attuale molto sentito in fitto
Dicevo quindi
Che
E proprio per questa loro funzione sociale le associazioni
Sono consultate per legge dal CNF ormai per la nostra legge professionale vengono convocate dal Ministro della Giustizia e volta per volta dagli altri ministeri competenti nonché chiamati in audizione in Parlamento
Uso il plurale le associazioni perché sono
Sono le associazioni che svolgono questa funzione di studio di rappresentanza
Di elaborazione di predisposizione di testi normativi che devono essere viste nel loro insieme poi dirò anche perché pur avendo io ho l'orgoglio
Di essere la presidente di un'associazione che ormai risale al mille novecentonovantatré
E che tra le prime ad essere stata inserita tra le associazioni più rappresentative al Congresso forense esattamente nel due mila e due nel congresso straordinario di Verona nel quale l'AIAF raccolse la firma di quasi sette ottocento colleghi
Per cercare di portare in Italia alla esecutività la legge centoquarantanove del due mila e uno che giurisdizionali Zavattini il processo civile minorile
Questa legge poi entrata in vigore per la parte giurisdizionale sorta processuale soltanto nel due mila sette non sto a fare la storia adesso ha poca importanza
Oggi il sono sul tappeto problemi urgenti
E da risolvere
Per una migliore ed efficiente funzionamento della giustizia tutta la giustizia quella civile la penale l'amministrativa noi siamo particolarmente interessati ad alcune riforme in corso di progettazione e di attuazione
Mi riferisco alle riforme ordinamentali per un giudice unico per le relazioni personali e patrimoniali delle persone della famiglia
E per un rito unico semplificato che sia rispettoso dei principi stringenti sanciti dall'articolo centoundici della Costituzione
Ricordo contraddittori e difesa tempi ragionevoli e la cui realizzazione è legata ad una vera effettiva specializzazioni di giudici e avvocati
Che rispetti il diritto delle persone ad un giudice mista un attimo sulla specializzazione sulla formazione
Noi come associazione siamo legati da sempre a questa funzione
E riteniamo che
Oggi
Che il tema della specializzazione è stato posto da nel testo della nostra legge professionale
Non si possa prescindere ancora meno di prima formazione e specializzazione sono la garanzia per un processo giusto ed efficiente e sono la garanzia per una vacca quadro cattura preparata ed efficiente
Dicevo quindi che noi vogliamo un processo che rispetti il diritto delle più ma norme delle norme che rispettino il diritto delle persone ad un giudice naturale e di prossimità
E quindi sosteniamo come da sempre le sezioni specializzate presso i tribunali ordinari
Sosteniamo anche un'avvocatura che riconquista il suo ruolo di consulenza e di prevenzione e che entro ieri nel profondo la cultura di il metodo della mediazione del diritto collaborativo della negoziazione assistita da avvocati
Come strumento questo della negoziazione
Per
Dei giurisdizionali Zare i diritti disponibili del nei diritti disponibili ma come strumento per deflazionare e alleggerire la giurisdizione nelle nostra materia specifica
Ed è con questo spirito che abbiamo concordato
Tra le associazioni del settore riconosciute dal CNF e devo dire anche pere impulso dato dal ce n'è cioè in particolare dal
Collega mascherine
Abbiamo costituito la battuto permanente pere il diritto il diritto della famiglia delle persone
Che tenta tentar non semplici d'uscita di elaborare soluzioni concordate e da poter sostenere tutti insieme questo nello spirito di cui qui tanto che si parla di una vocazione di una avvocatura
Unità
Dicevo che siamo riusciti a costi
Disegnare una tavola minima di principi che regolino il processo della famiglia e siamo riusciti anche e questo con maggiore il risultato apprezzabile
Ha predisporre gli emendamenti che sono stati inviati al Senato della Repubblica sul decreto legge centotrentadue del due mila quattordici
Se il
Ho anche il bisogno di evidenziare che con la negoziazione al di là dei limiti riscontrati non li abbiamo riscontrato in uno solo lumi nel decreto centotrentadue viene però parte attribuita agli avvocati
Ho scritto
Per essere più veloce ma mi pare che non funziona vengono ho quasi finito vengono attribuiti agli avvocati potete funzioni nuove da cui certamente derivano rilevanti responsabilità
Ma che segna il riconoscimento di una prospettiva professionale nel mercato del lavoro già esistenti in altri ordinamenti di cui dobbiamo evidenziare la potenzialità
Per la realizzazione della nostra funzione di pacificazione sociale perché io credo che questa sia la funzione degli avvocati
è quella di pacificazione sociale nella misura in cui aiutano le persone i cittadini a trovare la soluzione del loro problemi
Fuori innanzitutto dal processo e dal processo che quando serve e non se ne può fare a meno dobbiamo fare nel miglior modo possibile
La ringraziamo Luisella Fanny per l'AIAF
Ecco si prepari per l'intervento il presidente della società dell'Associazione italiana avvocati amministrativisti professor Filippo Lubrano subito dopo per Camere civili Renzo o meno
La raccomandazione è sempre la stessa cerchiamo di contenere gli interventi tra i cinque sette minuti
Intervengo in questa sede quale rappresentante della Società italiana avvocati amministrativisti
L'associazione che abbiamo costituito nella settantanove per riunire insieme e tenere uniti gli avvocati amministrativisti caratterizzati da una particolare specialità nella loro attività ai da particolari problemi
Noi avvocati amministrativisti siamo gli attori del processo amministrativo il processo amministrativo è un processo che nel momento attuale è diremmo sotto schiaffo
è Sottocapo perché il processo amministrativo è il processo dei pubblici appalti
E in un momento di crisi in un momento in cui tutto si va a valutare in termini di PIL
è facile dire è stato sempre detto che i ritardi del processo e del processo amministrativo in particolare solo a causa di perdite economiche rilevanti e nella materia specifica degli appalti
E succede come stamattina richiamato l'avvocato Grasso che quando c'è qualche problema il nell'ambito della giustizia la causa di questo problema viene scaricata sugli avvocati
Non è vero come ha detto l'avvocato Grasso non è vero come è stato detto interrelazione al processo amministrativo al processo degli appalti
Se vi dicessi le norme che sono state introdotte dal decreto novanta e dalla legge di conversione a proposito del processo appalti potreste facilmente rendervene conto
C'è stato da un lato una indicazione di tempi ridotti che dovrebbero essere rispettati per arrivare al alla decisione
C'è stato dall'altro lato una norma una norma particolare che è una norma scoppia soltanto
Del nostro sistema un sistema nel quale quella sentenza semplificata che il Presidente Marino criticava è un sistema normale
Una norma con la quale si è stabilito che il presidente del Consiglio di Stato fissa sentiti il Consiglio nazionale forense l'avvocato generale dello Stato l'associazione degli avvocati amministrativisti
Fissati i limiti di pagine che debbono essere propri degli atti giuridici del processo amministrativo
Con la conseguenza con la regola espressamente sancita
Che il concetto la parola detta la pagina quarantuno se il limite e quaranta non viene in considerazione e quella è una nuova inammissibilità in una processo nel quale ce ne sono tanti
Questo
è
La regola che si è ritenuta come se fosse responsabilità della lungaggine degli ambulanti invece attivisti degli avvocati alla il ritardo nei processi
Le sì è sancita una regola quella dei tempi brevi temi domando come può essere rispettata se non si è tenuto conto di un'altra realtà
Il Presidente del Consiglio dei Ministri se l'è presa con i magistrati ordinari dicendo che i magistrati ordinari fanno quarantacinque giorni di ferie i tribunali sono chiusi quarantacinque giorni
Probabilmente non sa perché non gliel'hanno detto e non glielo hanno detto perché i consiglieri delle al Governo sono essenzialmente Consigliere di Stato in maggio ci dati amministrativi probabilmente non sa che il processo amministrativo a un intervallo estivo dipenda novanta giorni
Da cinquant'anni da quando ho cominciato questa attività è normale che le udienze si sospendano il quindici di luglio e non riprendo prima del quindici ottobre
Misura detti ma che cosa fanno in questo tempo novanta giorni di ferie né di ferie loro dicono di no noi diciamo di sì
Loro dicono di no perché si dividono le ferie quarantacinque e quarantacinque in due periodi ma il gruppo che rimane in servizio non va in ferie durante quello entro cinque giorni non fa assolutamente niente fa un utile una camera di consiglio
Fa una casa soltanto una camera di consiglio al mese nel quale
Tratta soltanto le sospensive e le udienze di merito non vengono trattati
Questa è la situazione questa è la realtà e poi ci si prende con gli avvocati che scrivono troppo io sono per la sinteticità sono stato sempre
Sintetico ma mi domando se Alessandro Manzoni avrebbe potuto scrivere i Promessi Sposi se ciò ricevuto un limite di pagine di cento pagine ad esempio svolto il suo
Questo
Questo è il mio intervento tecnico adesso vorrei dirvi soltanto una parola a proposito della organismo unitario della avvocatura
Un argomento che è legato alla Società Italiana avvocati amministrativisti ma è legato soprattutto a me in particolare
Il Presidente Marino ha ricordato l'importanza di Venezia
Per non la nascita della organismo unitario della avvocatura
Io ricordo particolarmente quella situazione ricordo come in quella mille novecentonovantaquattro il Presidente del Consiglio nazionale forense avvocato il Berto Ricciardi
Volle che io fossi il relatore unico a questo congresso che si tende qui a Venezia alla isola di San Giorgio e in relazione al quale si doveva arrivare alla Costituzione dell'Organismo unitario
Della avvocatura fu un lavoro impegnativo ma fu un lavoro impegnativo non tanto per la relazione che la relazione essi cioè votanti precedenti e fu un lavoro ricapitolazione apre abbastanza semplice fu un lavoro impegnativo per quello che venne dopo
Perché mentre si svolgevano i lavori dopo la relazione e non lo svolgimento degli interventi nelle sale in Terme svolgevano le trattative per dalla definizione dei problemi della
Organismo unitario di quello che poi sarebbe stato l'organismo unitario e allora a me che avevano dato il compito di regolare gli interventi a un certo punto aveva ti nata aveva un messaggio di Nicola Buccico che mi diceva vaglia le lunghe perché stiamo cercando di chiudere
E allora finiti gli interventi comincio a tutta una situazione alla quale mi inventari di tutto come proviamo come si fa la votazione elettronica approviamo eccetera e qua e là e così via e potete capire con la quale respiro di sollievo alla fine della mattinata durante questo bailamme che si svolgeva vedi nel fondo della sala arrivare
Nicola Buccico che sbandierata la mozione unitaria quella che poi è stata la mozione unitaria che e a istituito una componente politica eletta dal Congresso nazionale forense con potevi di rappresentanza dell'avvocatura
è stata un'esperienza particolare un'esperienza che ho voluto ricordare e che vi ricordo soprattutto perché vorrei chiedere il vostro applauso non per me ma per due persone che sono state molto importanti
Perché con il loro impegno e con la loro disponibilità hanno dato luogo all'organismo Unitario Avvocatura che oggi
In questi giorni diciannove e ventuno ottobre compie venti anni di attività
In particolare il Presidente Eriberto Ricciardi e con la sua disponibilità a iniziato la attività per questo risultato e Nicola Buccico che è stato il fautore di tutta l'attività e che sbandierando errando quella voce pone ha portato a questo risultato probabilmente tanti risultati che ci ha richiamato prima il Presidente Marino che voi conoscete non li avremmo avuti se non ci fosse stato questa disponibilità in questo impegno da parte di queste due grandi figure dell'avvocatura grazie
Grazie al
Collega Lubrano anche perché la storia dei congressi e la storia dell'avvocatura
Questi passaggi fondamentali che affrontiamo in sede congressuale chiedeva Renzo penso Menoni non lo vedo sì ecco il per Camere civili
Subito dopo si è prenotato Fabio Rusconi per agire
Buongiorno a tutti mi vorrete innanzitutto scusare se dietro di me non ci sono effetti speciali non ci sono delle musiche cioè non ci sono dei filmati ma
Le associazioni sono povere e quindi
Facce facendo tutto con i loro soldi si devono limitare
A un modesto intervento
Mentre venivo qui in treno a Venezia
Euro
Un pochino preoccupato per le sorti dell'avvocatura
Perché pensavo ai molti avvocati che hanno seri problemi economici sappiamo che cerca il cinquanta per cento degli avvocati sono al di sotto della famosa
Soglia dei dieci mila e cinquecento euro
E mi preoccupavo e pensavo anche all'Inter visti condizioni della giustizia civile
Ma quando sono arrivato quando sono molto risollevato perché ho sentito
L'intervento del rappresentante del CIO l'ente che ci ha raccontato che sta andando tutto benissimo
E tutto quello che è stato fatto dal CNF in questi due anni
Ho sentito
Io la prego il Presidente della giacché ci ha raccontato tutto quello che ha fatto l'OUA in questi due anni
Io credevo che fossimo fine corsa
E che dovessimo costituire un nuovo organismo
Invece abbiamo appreso che è stato fatto tutto benissimo questi due anni ma soprattutto
Mi ha rincuorato l'intervento del presidente della Cassa l'amico Nunzio Luciano
Perché ci ha detto che siamo vecchi
E quindi addirittura noi stiamo
Per finanziare le PMI
E fare quello che non sta riuscendo a fare neppure gli Stati Uniti Governo degli Stati Uniti cioè contrastando i cinesi
Quindi l'avvocatura deve essere veramente orgogliosa di questi oggettivi che stava giungendo e pazienza se poi anche qualche problema quotidiano di questo non dobbiamo evidentemente preoccuparci
Al congresso nazionale di Bari ci eravamo lasciati
Con l'approvazione due anni fa di una mozione con cui abbiamo chiesto l'immediata approvazione al Parlamento della legge professionale ma nel contempo su proposte di AIA
Avevamo chiesto che subito dopo forse ha riunito il famoso tavolo per migliorare questa legge approvata in fretta e furia
Tutti o quasi a larghissima maggioranza questa mozione è stata approvata
Malgrado i continui solleciti avanzati né CNF né OUA hanno poi convocato il tavolo e quindi ci proviamo nella stessa situazione di due anni fa
Eppure vi erano lì vi sono importanti modifiche da fare l'articolo nove sulle specializzazioni che è stato completamente vanificato
Oggi
Le specializzazioni sono di competenza sostanzialmente dell'università quindi si è passati da da specializzazioni che dovevano avere un importo è pronta pratica a dei corsi post universitari
Ma altre modifiche a Manuel sono necessarie una nuova disciplina dell'accesso un problema enorme
E non dimentichiamo anche le modalità di elezione dei componenti del CNF
Ma soprattutto è stata persa un'altra fondamentale occasione e cioè quella di
Realizzare insieme di dava attuazione insieme alla legge di riforma provando i regolamenti
Devo dire che malgrado le continue sollecitazioni il CNF si è chiuso nella fortezza Bastiani e c'era consultato solo attraverso internet con quel modo che tutti avete conosciuto e quindi a regolamenti sono usciti come sono usciti
E qua si viene al problema che oggi dovrebbe essere il più importante e cioè l'attuazione dell'articolo trentanove
Anche qua voi sapete tutti che c'è stato un tavolo di consultazione che ha lavorato molto bene e devo pubblicamente ringraziare l'amico Saro pizzini per la sua grande pazienza
Devo ringraziare Antonio rosa per la sua grande disponibilità
Sembrava chi dovesse uscire un Progetto largamente condiviso ma sembrerebbe ora all'ultimo momento che così non sia
Quindi sembrerebbe che ci troviamo di nuovo punto
Capo
L'Unione nazionale delle Camere civili si è estinta e si astiene volutamente per facilitarne raggiungimento di una soluzione unitaria
Dall'avanzare una proposta organica di riforma però I manciata alcuni principi base che se non ci sono non troveranno ovviamente il sostegno dell'Unione nazionale delle Camere civili
Primo necessità che il nuovo organismo prendendo realisticamente atto della pluralità di soggetti che oggi rappresentano l'avvocatura sia il più possibile inclusivo
Permettendo quindi di avere un'effettiva rappresentanza di tutte le componenti dell'avvocatura se così non ha
Non sarà l'organismo non funzione
Secondo costituzione di un organismo il più possibile snello e in grado di assumere le necessarie decisioni con tempestività ed efficaci
Terzo previsione di meccanismi di effettiva rappresentatività ma al contempo che rifuggono dal dalle derive dell'assemblearismo
Settaria requisiti dovessero sussistere l'Unione nazionale delle Camere civili è sempre pronta a dare il proprio contributo e la propria partecipazione se così non sarà l'Unione Nazionale Camere civili restava a guardare
L'unità dell'avvocatura quella che è sempre invocate in tutti i nostri convegni e congressi la si misura infatti sulla base difatti e comportamenti concreti
E non ti vuote enunciazioni che hanno inflazionato in questi anni
Tutte le relazioni
Certo poi sarà inutile lamentarsi se
Alle audizioni con il ministro o con le varie Commissioni della giustizia ci saranno dieci quindici soggetti che si presenteranno e creeranno a volte qualche imbarazzo
E questo sarebbe un momento ma ormai vent'anni che ci diciamo questo particolarmente delicato perché forse non tutti sanno che è bensì vero che in questo momento abbiamo un ottimo
Rapporto con il Ministro della Giustizia Andrea Orlando
Ma la stampa e sto parlando del Sole ventiquattro Ore
C'è in questi giorni informato domenica sul Sole ventiquattro Ore di domenica che il Governo sta studiando una nuova lenzuolata di liberalizzazioni da inglobare della lei nella legge annuale sulla concorrenza
E il cui lavoro di coordinamento affidato al Ministero dello sviluppo economico
Che avrebbe già preparato una prima bozza di lavoro e sapete che cosa c'è in questa prima bozza di lavoro c'è ad esempio l'abrogazione dei parametri per i compensi cioè quelli che sono stati approvati a marzo si stanno
Preparando Ada provoca ad abrogarli la rimozione del divieto del patto di quota lite
L'obbligo del preventivo anche se non richiesto e tante altre belle cose
Allora avremmo bisogno di un'avvocatura unità forte che riesca finalmente a parlare
Con un'unica voce ma ma questo significa abbandonare dei personalismi abbandonare la voglia di primeggiare
E fare tutti un passo indietro avanti ha poca importanza ma
Con i fatti dimostrare la voglia di dare unità a questa buca tu
Vi faccio inoltre presente che con questo chiudo il mio intervento perché mi rendo conto che i tempi sono stretti
Anche perché prima ci sono state le varie musiche
Che sono sempre piacevoli che c'è
Al di là del decreto legge sulla giustizia civile che tutti conoscete e che tutto sommato nel suo impianto approvato accordo fra le componenti dell'avvocatura
Piero Ocello spettro della riforma organica della Commissione Berruti di cui io sono componente che l'impianto qua e molto preoccupante
Perché si parla di un processo in cui dovrebbe esserlo rafforzato il ruolo del giudice diminuito fortemente al ruolo delle parti che sa che esattamente quello che è stato fatto in tutti questi anni con il risultati riconosciamo un processo quindi autoritario e non collaborativo e quel piccolo gioiello che dovrebbe essere la prima udienza con memoria anticipate ex articolo centottantatré
In cui il giudice deve si badi bene deve formulare una proposta di soluzione della controversia e alla mia obiezione ma come fa il giudice a formulare una proposta di una controversia se
Questo non è un giudizio basato su prove documentali o comunque su questioni di diritto ma come nella maggioranza dei casi su questioni di fatto contrapposte in cui si chiede l'ammissione di prove
CTU
La risposta è stata e che un bravo giudice è in grado comunque di formulare questa proposta
Con il rischio fuori che voi tutti capite di successive sentenze difensive
Perché il giudice sarebbe umanamente portato
A giustificare il contenuto della proposta che aveva fatto a suo tempo senza conoscere l'esito delle prove e quindi se la proposta è stata
Rifiutata il giudice potrebbe essere portato a difenderla questi sono problemi molto gravi di cui l'Avvocatura dirà vere come dicono quelli che parlano bene contezza
E quindi credo che questi debbano essere gli argomenti concreti di cui dovrebbe parlare il nostro congresso però con molta umiltà e capendo la difficoltà del momento grazie
Grazie Presidente Meloni
La passiamo per l'ultimo intervento della mattinata la parola al presidente viaggi Fabio Rusconi
Grazie Presidente data l'ora prometto che contengono un tengo il mio intervento ad un solo argomento questo non perché non condivida
Visioni più ampie e plaudo a tutto ciò che per esempio ha detto poco fa Renzo Menoni ma anche naturalmente ciò che ho sentito
Dal vicepresidente perfetti ma il tempo stringe quindi mi concentro su un solo argomento che
I venti che ispirano in questo momento di esclusione della materia del lavoro dalla negoziazione assistita
Sono venti guardate che non riguardano solo la materia del lavoro anche se formalmente parlano di quindi ma sono venti che Spirano contro
Ciò che l'avvocatura nel tavolo della gente giurisdizionalizzazione nella quale AG ha portato il suo contributo insieme a tutte le altre componenti a partire dal CNF
Di altre associazioni
Con il Ministro Orlando che si è di dimostrato una persona disponibile ad ascoltare e recepire le indicazioni dell'avvocatura ecco a questo tavolo l'intera avvocatura spuntato un qualcosa che è una conquista
E cioè
La possibilità Lalla la dignità per collaborare in tutto il percorso di ATR in tutto il percorso di
Prevenzione e soluzioni alternative alla giustizia amministrata dalla dal dalla tocca
E quindi a una sua specifica funzione e anche un impegno a sud uno sviluppo di una cultura specifica della conciliazione quindi delle di ciò che nella negoziazione assistita si fa
Il lavoro guardate rispetto alla negoziazione che è una procedura che ci accomuna fino ad oggi almeno nel testo del decreto legge assolo una specificità che è quella tipica del nostro settore
I diritti del lavoratore sono diritti che vengono vengono tutelati
In maniera peculiare perché si presume che il lavoratore sia la parte debole del rapporto ecco che c'è l'articolo due mila centotredici non ve lo sto a illustrare
Che dice che il lavoratore può dismettere questi diritti transigere soltanto in una sede protetta che assicuri che la sua volontà sia genuina bene
Queste sedi protette oggi sono già cinque
Tra le quali troviamo perché il giudice
Le commissioni di conciliazione della direzione territoriale del lavoro cioè un organismo amministrativo un sindacalista basta un sindacalista qualsiasi che assista il lavoratore
Oppure le Commissioni di certificazione oppure no l'arbitrato
Che può fare una proposta conciliativa e in quelle sedi la
Volontà del lavoratore si presume scevra da coartazione quindi tale da rimanere stabile ecco questa è l'unica cosa che
Distingue il lavoro
Dalle altre materia in questo la sostanza sarebbe che si vuol dire che l'appoggio
La l'assistenza la la la la funzione di due avvocati delle due avvocati delle due parti ovviamente quello del lavoratore
E quello del datore di lavoro che svolgono tutta la procedura ed arrivano ad un assetto negoziale concordato non sia
Degno di essere comparato all'assistenza che il lavoratore ha davanti a un organo amministrativo che nel novantacinque per cento dei casi non sa nemmeno di che cosa si parla e non ha mai visto in faccia il lavoratore o di un sindacato che può
Svolge una funzione certamente utile ma non con una riserva
Guardate che la solidarietà che chiedo a questa Assemblea per contrastare questo disegno di esclusione è una solidarietà che
Serve per contrastare il disegno che sta dietro questo esclusione ovverossia le brame DIA di altre categorie
Per noi sono stati i consulenti del lavoro
Ma forse non solo
Che si affacceranno immancabilmente dopo che si aprirà questo parco si affacceranno i commercialisti notai i periti industriali geometri e non so quali altre categorie
Dicendo che perché no anche loro perché no anche loro a fare questa funzione che invece a
Una motivazione ben specifica e il ministro quando ha convocato l'avvocatura al tavolo della Giunta dei giurisdizionalizzazione non lo ha fatto
Per un motivo oscuro ma l'ha fatto perché l'Avvocatura ha un suo specifico datare su questo tavolo della
Dei giurisdizionalizzazione e per la negoziazione
Vi chiedo quindi una solidarietà nel nome comune
Per bloccare questo questa attività della politica che secondo me fuorviata tanta tal
Pressione di altri interessi per un interesse che tutti ci accomuna ma soprattutto per l'interesse del cittadino
Che deve essere tutelato con una tutela di qualità quale solo gli avvocati possono dare presenteremo una mozione e speriamo di avere il vostro appoggio grazie
Grazie Presidente allora ricordo che nel pomeriggio si riprenderà
Si riprenderanno i lavori e continueremo con gli interventi dei presidenti delle associazioni
Alle ore quindici e dei presidenti degli ordini siete pregati nel frattempo di prenotare duali interventi se ci sono associazioni che non l'hanno già fatto nelle forme sapete che c'è la segreteria del congresso sempre aperti
Ci vediamo alle quindici
Non alle sedici e trenta come da programma alle ore quindici
Allora
Siete pregati di accomodarvi diamo inizio ai lavori
Pomeridiani
Poiché già siamo un po'in ritardo rispetto
All'orario prefissato
Il primo intervento delle associazioni riconosciute
E quello della
Unicef Unione Italiana forense
Presidente
L'avvocato Elisabetta Rampelli che invito sul palco
Presidente se ne possiamo prendere posto
Mi raccomando
Il tempo degli interventi è limitato per dare la possibilità a tutti di intervenire per cui non non sforare il tempo degli sette minuti assegnato a ciascuno Brazzini interrompi un minuto prima in maniera tale che
Certo necessarie qua grazie
A questo ingrato compito di
Riaprire le danze come diciamo i soli da un po'di silenzio per favore e quindi
Ricominciare quei lavori che sono stati
Interrotti
E mi trova di fronte Anna platea congressuale quest'anno composta da molti congressisti tanti avvocati
Una pratica ogni parte d'Italia che
Chiedono e cercano risposte che ad una certa le risposte perché stiamo attraversando un momento che
è particolarmente dura particolarmente difficile
E non soltanto per le ragioni economiche che tutti conosciamo ma perché il giorno dopo giorno ci vengono tolti spazi di democrazia che vengono ad altri libertà
E soprattutto
Molti di quei principi sui quali ognuno di noi aveva ispirato la sua funzione
La sua professione
Sembrano essere messi in discussione
Tante cose quindi non vanno e a tanti problemi
L'avvocatura italiana chiede
Risposte
Noi siamo qui essenzialmente per due motivi
L'uno strettamente dipendente dall'altro
è una parte
Dobbiamo
Tentare di rifondare
Quell'organo di rappresentanza politica
Dell'articolo trentanove della nuova legge professionale ci assegna
Come organo esecutore del delibera congressuale
Dall'altra siamo qui per inventare
Nuovi
Spazi di intervento per l'Avvocatura di fronte a
La società che cambia e quindi ai nuovi diritti che emergono alle nuove modalità di esercizio della professione alle nuove esigenze
Vent'anni fa eravamo qui nello stesso posto
Proprio per
Fondare per la prima volta un organo di rappresentanza politica unitaria
E abbiamo avuto un'esperienza ventennale
Un'esperienza che tra alti e bassi ha comunque segnato un nostro percorso
Non possiamo certamente dire che
L'organo
Fu creato
Da Venezia in poi
Non è stato utile all'Avvocatura
Possiamo però dire che ha dovuto lavorare tra
Numerosissimi difficoltà
Gli contattati dal fatto che
Non sempre
è stato aiutato nel suo percorso
Quando addirittura non è stato osteggiato
Difficoltà che nascevano dal fatto che qualcuno accertato comunque lì depotenziato
Riusciremo a trovare un'intesa per ricostruire
Questa realtà
Che oggi è una realtà indispensabile
Proprio alla luce dei cambiamenti della società
Proprio alla luce dei cambiamenti nei rapporti con le istituzioni con i Governi
Con i Parlamenti
Ci riusciremo
Io so che abbiamo lavorato in un tavolo prego congressuali per tentare di trovare una sintesi del numerose proposte che ciascuno ovviamente presentava per tentare di risolvere questo problema
E sacche in quel tavolo ognuno accertato di rinunciare a quelle che
Potevano sembrare delle più uno che vive irrinunciabili
Richieste che magari
Cedeva del Passo di fronte alla consapevolezza che forse era necessario trovare delle sintesi sì era necessario finisce contro l'uno con l'altro era necessario dare una soluzione soprattutto perseguire una cosa cioè
L'unità dell'avvocatura
Ecco L'Unità dell'avvocatura
Io credo che
Questo sia il tema fondamentale è che questo sia il messaggio che deve uscire da questo congresso
Dall'esterno
Se noi dovessimo dare la rappresentazione di una categoria professionale
Frastagliata
In data dalle professionale
Uccisa
Da lotte intestine che non riesce ad esprimere un concetto unitario che non riesce a presentarsi in maniera unitaria di fronte al mondo politico e non riesce a reagire di fronte allo SPRAR stanno facendo della giustizia e dei diritti dei cittadini io credo che
Daremo una pessima immagine e non faremo altro che agevolare il cammino di coloro che vorrebbero far sparire
La funzione della categoria non l'avvocato Vincent ma la funzioni costituzionalmente riconosciuta
Che viene assegnata in ogni Stato democratico alla avvocatura cui a demandata la necessità di garantire la libertà il diritto o l'applicazione del diritto e la democrazia all'interno dello Stato
Quindi se non riusciremo ad essere uniti all'esito del dibattito congressuale questa Bernoni sarà una grossa sconfitta
Molti sono i punti
E dobbiamo tentare di risolvere ai quali dobbiamo dare risposte
Ma il processo ebbene delineato secondo gli attuali modifiche e sono in cantiere
Non credo che sia un processo che può soddisfare gli avvocati
Non si vede meno non si vedono soluzioni che vengono incontro a quello che è
Il rispetto del dovere dello Stato ad assicurare giustizia i suoi cittadini
Vogliamo italiana dei costi del processo
Pensante sanate che sia alla portata di tutti oggi il processo
Non crede che non abbiamo fatto abbastanza per fare in modo che
Sia garantita la giustizia l'esercizio del diritto alla giustizia da parte del cittadino
Gli istituti alternativi
Noi abbiamo cercato
Nei tavoli
Nei quali siamo stati convocati presso il Ministero di far presente quali sono e quali potrebbero essere le poi salterà le potenzialità della categoria
Quindi le risposte che potevano essere attinte dall'Avvocatura per migliorare la gestione del sistema
Adesso in discussione il decreto legge
E
Le
Veri lobi che sono presenti in Parlamento sanno depotenziando non amano sfondando sfogliando tutti quei
Se è un gruppo di dire venivano che erano stati riconosciuti alla nostra categoria
Anche questo non è un argomento che dovrebbe farci riflettere perché siamo così deboli e così attaccati da parte di tutti
L'accesso alla professione
Non pensiamo ad essere in grado di continuare ad illudere i tanti giovani che si appostano alla nostra professione
Non credo non crediamo che debba essere giunto il momento improcrastinabile
Di mettere io non dico un freno
Ma semplicemente di rendere consapevoli i giovani di quello che il futuro veri attenderà se
Continueranno le cose in questo modo
Ed allora
Non è il caso di prendere per quella riforma dell'accesso della quale abbiamo discusso con tanti Ministri e ci hanno preso in giro ci hanno detto che probabilmente l'avrebbero fatta e che ancora invece nulla hanno fatto in tal senso
Il giusto processo
Pensate che l'articolo centoundici della Costituzione se attuato
Io credo che da quando la nouvelle è stata introdotta nel nostro ordinamento la situazione non si è altro che peggiorata
Però abbiamo anche noi responsabilità in questo senso abbiamo fatto abbastanza per garantire il giusto processo
Ed allora
Il tempo a mia disposizione sta scadendo
Vorrei consigliare
Dobbiamo riconquistare il ruolo che noi avevamo come categoria sociale nel passato
Dobbiamo abbiamo il dovere morale
Un dovere morale che nasce dallo Stato
Nei cui confronti noi
Abbiamo
Dei doveri degli obblighi nei confronti dei cittadini che si rivolgono a noi o dei cittadini astratto perché siamo tenuti a garantire di rispetto della tutela dei diritti di libertà
Se noi ci presenteremo Castalia del mondo politico tutto questo non sarà possibile e
Si succederanno quelle riforme e fanno strame del diritto del cittadino
Ed è per questo che qualunque sia il finale di questo congresso sia che si avidi ad un nuovo organo di rappresentanza sia che si protrae affini incombente
L'unica cosa che conta è che all'esterno l'avvocatura si presenti unità e compatta
Dobbiamo serrare i ranghi
La cittadella della giustizia è veramente assediata
E dobbiamo dimostrare al paese e a non spesi
E la speranza di un futuro migliore non è una speranza vana possiamo ancora crederci
Potranno contare sempre sull'Avvocatura
E l'Avvocatura non dimenticherà
Nelle sue funzioni nelle sue radici
E sarà sempre un perenne baluardo della libertà
Lo dobbiamo alle nuove generazioni
Lo dobbiamo dobbiamo a noi stessi lo dobbiamo alla funzione che noi svolgiamo all'interno di questo Statuto dobbiamo i nostri padri lo dobbiamo ai nostri maestri
E per far ciò dobbiamo essere
Per forza uniti
Grazie grazie ancora
L'ora per laica
Interviene il Presidente dell'avvocato Nicoletta Giorgio
C'è il cantante
Buongiorno a tutti
Scusate per il ritardo ma nell'elenco degli interventi non pensavo toccasse a me siamo questo congresso
E io di questo Congresso non ho potuto che iniziare subito a cercare di interpretare il titolo
Oltre il mercato
La nuova avvocatura per la società del cambiamento beh
è evidente che ci sono due principi in questo titolo
C'è una società che vuole cambiare
E un avvocato dura che vuole qualificarsi come nuova
Perché la società vuole cambiare
Ci sarà il cambiamento è una società che cambia per necessità
Perché il contesto che stiamo vivendo porta a dover cambiare rotta
E non semplicemente per un gusto di
Cambiamento di modi di usi di costumi ha usato la parola necessità
E la necessità colpisce soprattutto determinate fasce che vi stupirà ve lo dica presente i giovani avvocati non sono necessariamente fasce così distinte distinguono solo per aspetti generazionale
Oggi la crisi che viviamo e che l'avvocatura vive in modo particolare trasversale
Mi hanno chiesto di scrivere un articolo per una rivista dove
Lire
Ancora ho iniziato a con una definizione e mi sono resa conto che il giovane è un concetto relativo
Lo è nel momento in cui si prendono i punti di riferimento ma giovane è un concetto relativo perché si parla di giovani adulti e nella nostra categoria professionale ci sono giovani adulti che si trovano nella difficoltà e nella necessità di chiedere il cambiamento
Ma spesso si trova una difficoltà
Di questo cambiamento non riescono a guidarlo
Sono di giovani che dipendono che vivono meglio prendono l'eredità dei padri che le hanno portate acque a quanto oggi abbiamo non abbiamo ma che dà in queste sì padri dipendono
E non riescono ad avere una rappresentanza una rappresentatività che effettivamente li conosce riconosce per come l'avvocatura è cambiata per come oggi l'avvocatura è
Diversa notevolmente diversa e con un'immagine a cui sono pochi ad essa rimasti affezionati e questa importante comprenderlo perché è importante capire dove intervenire per il bene dell'avvocatura
Nuova vuole qualificarsi l'avvocatura al termine di questo congresso
Due anni fa al Congresso di Bari siamo stati chiamati a decidere se volevamo una potatura nuova in base a quella che poi è diventata la legge due quarantasette
Abbiamo cercato di prendere una scatolone vuoto
Dove in questi due anni abbiamo cercato di dare contenuti
Contenti forse non tutti
Che riforma della legge la forma della legge di questo provvedimento portasse con sé delle garanzie
Garanzie che oggi abbiamo visto però
Che non siamo riusciti ad aveva vere riempiendo un po'alla volta questo scatolone vuoto
E lo Stato non è che ci chiede di parlare di specializzazioni di società tra avvocati tra professionisti di formazione di tirocinio e di accesso
Io provengo da un convegno che ho tenuto ieri con l'Associazione dov'era di fronte a la necessità di abbandonare ogni forma di corporativismo
Organizzata insieme giovani notai
Perché i problemi prevede alcune categorie professionali sono i medesimi e se non facciamo
Squadra nell'individuare quali possono essere le soluzioni agli stessi problemi che abbiamo non riusciamo ad ottenere risultati li continuiamo a delegare i risultati a qualcun altro
Io non voglio più che l'avvocatura si aspetti dal legislatore o dal Governo le soluzioni
Alla riforma di se stessa oggi l'avvocatura devi guidare la riforma di se stessa ecco perché è possibile lo abbiamo fatto come ai che iniziare un Progetto dove le specializzazioni non rispondono a un rito
Ma rispondono all'esigenza di un mercato
Dove le specializzazioni che dobbiamo fare intraprendere ai giovani e ha comunque all'Avvocatura devono essere specializzazioni che rispondo nel silenzio mercato e che consenta all'Avvocatura di trovare nuovi spazi di mercato
Quando parliamo di accesso
è inutile che continuiamo
A e questo purtroppo lo devo vedere
Lo visto anzi in questi due anni dove la mozione ha idea di Bari che nella riforma della due quarantasette
Puntava principalmente tre-quattro punti anche a quello sull'accesso e quello sulla formazione purtroppo quella mozione è rimasta lettera morta
E allora a questo punto forse sono e l'Avvocatura stessa che deve pretende reagire perché le modifiche le riforme che chiede vengano attuate
Ed è per questo che siamo riusciti a mettere attorno allo stesso tavolo Ministero di giustizia il MIUR
Ma se questo loro e questo non riusciamo a fare con la forza di un'associazione
E garantito che lo riusciamo a fare con la forza dell'avvocatura
Perché questa categoria professionale deve iniziare a comprendere soprattutto a convincersi che non deve avere sensazioni di stare in difetto rispetto ad altre categorie professionali vedi la magistratura ed è per questo che non deve avere paura di
Proporre anche nuove forme di tirocinio non deve avere paura di riformare
Con un'autoriforma i nuovi
Rapporti che nuovi non sono perché da anni stanno andando avanti all'interno degli studi
E quindi parlare finalmente di contatti collaboratore di studio che da anni fanno oggetto di mozione ma che ancora oggi non siamo riusciti come avvocatura voler affrontare ad avere il coraggio di farlo
è utile e uso l'ultimo minuto che mi rimane parlando di coraggio
Perché c'è voluto coraggio per sei mesi di sedersi attorno ad un tavolo per discutere di governance dell'avvocatura
Cioè voto il coraggio di dire alle persone che vedono in un'associazione chi le rappresenta di dire che per un bene superiore che dell'intera Avvocatura e non solamente della società degli associati che si rappresenta no
Si doveva immaginare di creare un tavolo unitario
Quel tavolo unitario da un presupposto che tutti chi tutti coloro che vi partecipavano avessero un unico fine trovare dei punti in comune
Ebbene i punti in comune però non possono cedere di fronte alla necessità di garantire la democrazia questa Assise
Perché se tutti quanti ci siamo spostati da casa nostra per venire a partecipare ad un congresso non siamo venuti per la bellezza di Venezia siamo venuti per rispettare per dare il ruolo a questa di che è tipico di questa Assemblea
E che mi faceva piacere leggere
Nelle parole di Calamandrei in un ambito citare però quando al primo Congresso dopo le guerre quello del mille novecentoquarantasette qualificava in un certo modo questa Assise
E la qualificava come un'assise di nuovo di un po'di uomini liberi convenuti a discutere senza servilismo e senza consegne capo capo ore caporali Caporale iscritti
E per i sono amore della verità e della giustizia che cosa i problemi della nostra libera professione Eden altrui che deve nascere
Quindi
La soluzione i problemi è che da qui che deve neanche deve nasce la rappresentatività
Dell'avvocatura perché qui siamo a rappresentare il voti volere le istanze di chi ci ha fatto arrivare qua con il proprio voto all'interno del foro
Ed è da qui che deve nascere la maggioranza della componente che andrà a rappresentare questa avvocatura se questo congresso vorrà finalmente cambiare la propria rappresentanza
Ed è da qui che dovrà nascere la volontà di non perdere il contatto con il territorio disponendo una conformazione di questo nuovo organismo che tenga conto
Dica e quali sono le diverse esigenze caratterizzata dal territorio ma che soprattutto valorizzi finalmente
Il fare politica forense e il fare politica forense significa avere programmi significa vere
La voglia di confrontarsi con Chiti dal mandato per potervi rispondere se non quotidianamente ad ogni scadenza
Annuale ad ogni a scala da ogni Assemblea in cui chi ti ha dato fiducia ne chiede conto e chiede risultati e da questo congresso ed è questo congresso che mi auguro abbia il coraggio di assumere
Senso critico
Responsabilità perché c'è responsabilità di chi deve lasciare spazio ma c'è anche la responsabilità di chi se lo deve prendere e credo che oggi con un'avvocatura che è completamente cambiata debba cambiare anche la governance di essa
Questo congresso può farcela può avere la forza e credo che
Se solo da questo congresso e non da altri gruppi altre assise debba uscire il nuovo modello di governance per noi grazie
Grazie
Graziani Coletto Giorgi
Interviene adesso per la inverter
Il Presidente l'avvocato Ester pre-riforma
Scusatemi
Ho impiegato un po'di tempo per arrivare
Allora
Allora
Cari amici congressisti e delegati
Questo è il quarto congresso di fila al quale io partecipo nella qualità di Segretario generale ANF
Ho iniziato con una nuova
Poi
Il congresso straordinario di Milano poi due anni fa a Bari oggi a Venezia
Sembra questa una inutile elencazione di nomi ma invece se ci pensate un attimo non è così
Allora il luogo corrisponde un momento importante per l'Avvocatura ciascuno diverso dall'altro
E non è inutile ricordarsene perché ognuno di essi
è un piccolo pezzo delle nostre ragioni di oggi
Non v'è dubbio tuttavia che il discrimine tra
Il come eravamo il come saremo o meglio il come vorremmo essere
è stato il Congresso di Bari del due mila dodici quello che lo ricorderete con una mozione approvata a maggioranza scelse di dare una bella spinta alla riforma forense in discussione in Parlamento che poi fu approvata
Solo un paio di mesi dopo l'ultimo giorno utile della legislatura
Riforma epocale epocale fu definita o anche
Commovente a oggi a distanza di quasi due anni io vi chiedo vi chiedo
Che cosa è cambiato per noi avvocati
E poi vi chiedo ancora e se qualcosa è cambiato siamo proprio sicuri che sia cambiato in meglio
Non voglio sprecare il poco tempo che mi è concesso giustamente per la grande quantità di interventi dalla Presidenza a parlare di ciò che non è e di ciò che avrebbe dovuto o potuto essere c'era stato promesso che con la riforma labo
Fattura avrebbe potuto riscattarsi da una situazione difficile nella quale complici i poteri forti di questo Paese era precipitata
Che la riforma ci avrebbe proiettato verso la modernità e contemporaneamente ci avrebbe messo al sicuro da ulteriori aggressioni da chiunque esse provenissero
Oggi a distanza di quasi due anni tutto questo ancora non accade mentre continua inesorabile un certo nostro declino del quale né converrete non si intravede la fine
Intanto passiamo per essere ma forse lo siamo una delle categorie professionali più conservatrici di questo Paese
Assolutamente avvitata su se stessa preoccupata più di mantenere intatto ed inalterato lo Stato si può che non di allargare i propri orizzonti approva e trovare nuovi spazi lavorativi
E non è sempre colpa di chi dall'esterno non ci è amico
A volte anzi spesso siamo noi stessi a chiudere alla modernità salvo poi a guardare con un po'di invidia chi ha più coraggio di nuovi
Noi scontiamo un'organizzazione del nostro lavoro antiquata disaggregata con costi esorbitanti che ci impedisce quelle economie di scala
Che in una crisi economica così devastante come quella che ci colpisce ormai da anni potrebbero aiutarci a superare le difficoltà
Le altre professioni mi contano su forme di organizzazioni associative societarie anche interprofessionali che le rendono competitive sul mercato anche solo nazionale dei servizi professionali
Utilizzano sistemi di comunicazione di pubblicità leggeri
Che arrivano facilmente ai clienti consumatori e occupano spazi
Che noi non riusciamo più a presidiare
Spesso
Troppo spesso non perché qualcuno dall'esterno ce lo vieti siamo noi stessi
Le nostre istituzioni ad imporre regole rigide che mi perdonerete mi perdonerà
Il vice Presidente Ubaldo perfetti sono ormai anacronistica e per ciò stesso proprio perché sono anacronistiche sono irrimediabilmente dannose
Non ha senso nel due mila quattordici continuare ad impedire agli avvocati di costituire società anche e soprattutto interprofessionali
Per l'esercizio dell'attività forense quando è la stessa riforma forense che all'articolo quattro prevede le associazioni tra professionisti di professioni diverse non assente so condannare gli avvocati ad una dimensione artigianale ormai non più competitiva che infine mettere concretamente in pericolo anche la possibilità di accedere a quelle risorse che
Per la prima volta la Comunità europea destina alle professioni e quindi anche a noi
La crisi economica a stremato il Paese l'avvocatura boccheggia soprattutto quella giovane e donna
Guardiamo ai dati diffusi da Cassa forense che ci ha illustrato Nunzio stamattina i redditi degli avvocati sono in calo mediamente del dodici per cento negli ultimi cinque anni e questo dato negativo non è destinato a migliorare nel breve periodo
Trenta mila colleghi su un totale di centottanta mila iscritti la cassa solo in difficoltà con il pagamento dei contributi previdenziali
Questo è un momento straordinario Mario e occorrono misure straordinarie per superarlo
Una visione appena appena più moderna
Appena appena più moderna
Consentirebbe una ottimizzazione delle risorse disponibili una distribuzione più giusta della forza lavoro e perciò spesso probabilmente anche un calo delle tensioni che attraversano l'intera categoria
è giunto il momento di affrontare con chiarezza e una volta per tutte secondo noi
Lo scottante problema dei cosiddetti Sasco appieno
Ovvero di quei colleghi che lavorano in regime di monopolio Picco mi pensa all'interno degli studi legali dipendenti di fatto ma non di diritto che non hanno tutele di nessun genere e che sono stati colposamente ignorati nella legge del due mila e dodici
Non fa onore a tutti voi che nei nostri studi si consentano situazioni simili ma soprattutto
Che ci sia una legge dello Stato da noi ispirata a consentirlo
Modernizzando le forme di esercizio della professione rimuovendo l'anacronistico divieto dell'avvocato dipendente all'interno degli studi legali potrebbero favorire sia obbligazioni economicamente più forti che divenissero esse stesse traino di una diversa organi l'azione del lavoro in grado di sviluppare elementi positivi e di crescita le specializzazioni sono alle porte i nostri studi che andranno anche per questo ci servono come il pane regole che ci mettano in condizioni di competere con gli altri ad armi pari
Ma nessuna crescita socio economica che abbia queste caratteristiche sarà mai possibile se non sarà affiancata da una analoga crescita e una madre maturazione culturale che ci porti finalmente
Ad avere il coraggio di abbandonare vecchi e obsoleti stereotipi
Che tanto pesano sulla immagine che nostro malgrado finiamo per dare all'esterno lo hanno detto prima di me molto meglio Ubaldo per Valdo perfetti e Daniele Grasso stamattina
La nostra
Non me ne vogliate
è una governance vecchia
Identica nei meccanismi di elezione pensati per parchi a quella che fu lato alternanza introdotta nel mille e novecentotrentatré
E oggi senza nulla togliere alle persone che la compongono con le quali ho un ottimo rapporto
Non è più adatta ad interpretare lei si
Senza e professionali di una categoria dà i numeri così consistenti come la nostra e soprattutto dalle anime così profondamente diverso se e ne abbiamo una testimonianza diretta in questo congresso
Il Congresso di Bari ricorderete ci desse anche questo lo ha detto Nicoletta poco fa che superata quella che tutti consideravano l'emergenza ovvero l'approvazione della legge occorreva iniziare subito a lavorare per porre rimedio alle criticità che tutti
Tutti indistintamente riconoscevamo che quella legge avesse
Ed erano la governance istituzionale lo squilibrio tra il trattamento riservato
In più punti dalla legge la legge ordinaria alle giovani generazioni e quello assicurato invece alle generazioni più avanti nella data
Una maggiore considerazione del genere solitamente meno rappresentato io non posso non chiedermi lo ha fatto Nicoletta meno chiedo anch'io perché quella mozione
è stata così clamorosamente ignorata e meno credo me lo chiedo soprattutto perché
La riforma oggi mostra tutta la sua inadeguatezza nessuno dei quindici regolamenti ministeriali che la legge assegna al Ministero della giustizia è stato approvato
Tutti i regolamenti del Consiglio nazionale forense sono invece stati approvati ma alcuni di essi non incontrano il sentimento della maggioranza degli avvocati mi riferisco ad esempio
Alle lamentele dei giovani sul Regolamento per l'acquisizione del titolo specie visti di avvocato Cassazione azionista
Che sostanzialmente diciamo così danneggia tutti gli iscritti dopo il due mila e quattro che mi permetto di rammentare sono appena appena il sessanta per cento di tutti gli iscritti all'albo
E le donne che pure essendo la maggioranza dei nuovi iscritti almeno da dieci anni a questa parte sono state fortemente penalizzate per esempio dalle regole sulla elezione dei comitati distrettuali di disciplina scusate dei Consigli distrettuali di disciplina
E così tra il timore di fare un passo avanti verso la modernità e la tentazione di farne due indietro verso un mondo che non esiste più
Riteniamo nostro malgrado a subire una deriva aziendalistica per effetto della quale il nostro mondo è governato dai numeri
Le riforme servono perché le cause sono troppe
E quindi ha un numero le cause sono troppo perché gli avvocati sono troppi non perché gli organici dei magistrati sono ridotti all'osso non perché l'età media dei dipendenti amministrativi supera i cinquant'anni
Non perché le risorse le energie presenti negli uffici si disperdono in mille rivoli perché nessuno ha la capacità e si prende la briga di organizzarli
Eppure siamo stati noi avvocati anche con il supporto dei nostri ordini e di questo va loro reso ampiamente merito acconsentire che riuscisse a partire nei coralmente il processo civile telematico
Accollandoci responsabilmente una serie di costi e di attività che la macchina statale non sarebbe
Mai stata in condizioni di reggere se noi ci fossimo messi di traverso
Siamo noi avvocati che svolgiamo sul
Costantemente funzioni di supplenza e di collaborazione nell'ambito della giurisdizione
Siamo noi avvocati ad aver subito stavolta Siena i magistrati diciassette riforme del processo civile dagli anni novanta in avanti eppure abbiamo consentito abbiamo consentito che il processo
Grazie a noi alla nostra validazione continuasse a funzionare
E allora
Se tutto questo è vero
Se la se compissimo di quello che accade nei luoghi dove si amministra giustizia in merito nostro o forse anche nostra responsabilità e se invece dall'esterno
Tutto quello che facciamo con sacrificio e senso di abnegazione non ci viene riconosciuto anzi accade l'esatto contrario
è del tutto evidente che assieme a tutti gli altri abbiamo anche
Un altro enorme problema quello della rappresentanza politica
è del tutto evidente che se che
Che chi si è presentato nei luoghi della politica a parlare in nome di tutti gli avvocati e non faccio distinzione tra la rappresentanza istituzionale quella politica non ha raggiunto l'obiettivo
Proprio a Venezia nel novantaquattro lascia ma l'idea della rappresentanza unitaria come momento di sintesi tra le varie anime dell'avvocatura ordini associazioni consiglio nazionale forense
Questa idea negli anni è stata coniugata in modi diversi anche molto diversi e comunque senza voler entrare nel merito delle numerose responsabilità oggi i risultati sono questi
Una perdita secca di prestigio sociale
Di autorevolezza e di credibilità politica
Questo congresso è stato convocato anche per prendere finalmente atto che quella idea non ha prodotto i risultati che tutti noi ci aspettavamo
Cerchiamo di liberarsi delle fastidiose ipocrisie che spesso connotano il nostro mondo a volte dettate da ambizioni e mire personali che non fanno onore a tutti noi quel modello non ha funzionato
Discutiamone serenamente senza essere né preconcetti n prevenuti
Cerchiamo la soluzione e se possibile troviamo Mola anche a costo di sopportare qualche sacrificio sapendo che lo facciamo nell'interesse di tutti gli avvocati e non solo nell'interesse di alcuni avvocati
Diversamente ci condanniamo da sola soli a lei la rilevanza sociale politica ed economica almeno per i prossimi vent'anni grazie
Grazie
Allora a questo punto it invito
Prendere la parola
Per l'Unione delle Camere penali italiane
L'avvocato Beniamino medium
Senza la
Per le unioni Camere penali italiane c'è il presidente in sala perché vi stiamo procedendo nel secondo l'ordine di prenotazione
Buongiorno a tutti
La mia elezione di poche settimane fa
Non si sente
Forse è meglio
La mia elezione di poche settimane fa proprio qui a Venezia
Con la nuova Giunta ci siamo trovati
A
Poter discutere dei temi di questo congresso
Che il Congresso di tutti gli avvocati
Che tratta
Ditemi
Importanti avete
Sentito
Intervento l'ho sentito anch'io di Ester verificano
Il ministro Orlando
In un'ansa
Proprio
Attuale
Riferendosi
Evidentemente al nostro Congress
E agli avvocati
Ha detto stop alle insofferenze corporative sul cambiamento
La crisi dell'avvocatura e oggi un problema che non può essere baipassato se si discute di una riforma della giustizia perché tale crisi si riverbera sul funzionamento della giurisdizione
Aggiungendo per quanto ritenuto di mettere per questo ho ritenuto di mettere sullo stesso binario la riforma della giustizia e quella dell'ordinamento forense
In prima battuta queste osservazioni
Potrebbero non essere colte per il verso giusto
Invece contengono
Qualche cosa di corretto e che era stato dimenticato
Dalla politica nel passato
E cioè
Che quando Siri discute della riforma della giustizia si deve discutere del funzionamento della giurisdizione si deve discutere degli avvocati e con gli avvocati
Che sono consapevoli dei problemi dell'avvocatura
E però c'è un limite in questo ragionamento
Perché se si vuol mettere sullo stesso binario la riforma della giustizia e quello dell'ordinamento forense bisogna mettere sullo stesso binario anche la riforma dell'ordinamento giudiziario
Dobbiamo ricordare
Che qua qualche
Fino a qualche tempo fa
Prima della legge professionale la politica si era impegnata
A
Regolare la disciplina degli avvocati con un Regolamento
Intendeva
Far sì che lo Statuto dell'avvocatura fosse disciplinato dal delle regole come i nuovi mestieri
Snaturare un dovuto ruolo e la funzione sociale dell'avvocato che la Costituzione assegna io credo che questo non possa essere dimenticato da nessuno di noi
E credo anche che quel disegno non fosse un disegno
Determinato da inconsapevolezza
Ma era un disegno totalmente sbagliato ma un disegno politicamente orientato a far valere poco l'avvocato chi invece ha un rilievo costituzionale per la difesa dei tutti della tutela dei diritti di libertà dei cittadini
In queste dichiarazioni si coglie finalmente il senso che l'avvocato di uno dei due soggetti della giurisdizione
Però lo si coglie un altro senso quello che
Insieme al rinnovamento dell'avvocatura occorre un rinnovamento profondo della politica che deve acquisire maggiore forza maggiore indipendenza dalla magistratura e deve avere il coraggio anche di rinnovare la magistratura
Non si può discutere del rinvio della riforma del Titolo quarto della Costituzione assistiamo tutti i giorni nel civile io parlo per il penale a politici che
Nel momento in cui devono giustificare l'entrata in vigore di una norma
Dicono che ne hanno parlato col procuratore antimafia di turno e che ne hanno ottenuto il consenso
Questa e la prove la dimostrazione che per rinnovare la giustizia bisogna rinnovare anche le idee la politica deve riassumere il coraggio il proprio ruolo
La magistratura la magistrale a Magistratura più pagata d'Europa
Ogni volta che
Viene toccata
Su alcuni temi come quello della responsabilità civile dei magistrati insorge evocando un attacco all'autonomia l'indipendenza ignorando che
Il nostro Paese
Deve essere allineato agli altri europei e che il nostro Paese se non si allineerà del RAS Anzio nato
Se dovessimo essere sanzionati sul punto il nostro Paese pagherà trentasette milioni di euro e ogni giorno di questa
Inconsapevolezza che non ci porta a pronunciarci sul tema costa trentasei mila euro al giorno i cittadini queste notizie però non passano
Allora io credo che
Uno dei compiti dell'avvocatura comunque complessivamente ognuno per quanto di competenza debba impegnarsi ho sentito letto degli interventi sulla giustizia civile
Per quanto si parla delle riforme bene le riforme nel penale
Sono riforme
Che non solo una vera riforma della giustizia che non hanno nulla a che vedere con l'efficacia della giustizia prevedere termini più lunghi di sospensione per la prescrizione non significa incidere sulla durata dei processi
Eliminare l'appello nel nostro Paese significa dimenticare che oltre il quaranta per cento delle pronunce di appello riformano quelle di primo grado
Significa dimenticare che senza l'appello
Forse non sarebbe stato condannato
Sarebbe sbagliato parificare l'inammissibilità dell'appello penale a quelle dell'appello civile perché sulla meritevolezza del giudizio di appello i giudici spesso non si pronunciano perché dicono speriamo che ci pensi qualcuno dopo
Mentre nel penale sarebbero pronti e disponibili immediatamente a dichiarare una inammissibilità per le ragioni che spesso chi si occupa di voti prevale
Ritiene incomprensibile che mettono anche a rischio la sicurezza di chi ha fatto un motivo di appello in modo dignitoso
Quindi io credo che
Ognuno per quanto nella propria specificità
Debba impegnarsi al ministro che devo dire ho incontrato anche dai colleghi dell'AICA
Ha mostrato di voler parlare con l'Avvocatura
E questo è già un metodo ottimo essere essere presenti molti ministri non venivano alle nostre assise e qualcuno io credo che voglia indebolire questo ministro
Avete letto che si parla di Commissioni o di ministri ombra
Chiesta io delle loro idee da altre parti
Il nonno e nei luoghi deputati a occuparsi di questo abbiamo
Sentito che viene ignorato il monito del Capo dello Stato per quanto riguarda le correnti e la riforma del CSM
Bene il ministro sappia degli avvocati sono impegnati
Ad essere parte attiva nella modifica della società e del ruolo del
Del difensore ma pretendono che anche gli altri si modificherà ne sia una corporazione un sindacato fermo
Il rispettoso dei diritti
Dei cittadini tutti
Passo
Anche
Ad altre questioni che interessato probabilmente
Anche questa Assise credo che questo debba
Interessare tutti quanti proprio perché
Tutti quanti siamo avvocati avvocati tra gli avvocati ci chi fa civile ci sia penale fra amministrativo
E questo congresso
è stato anche
è un congresso che vorrebbe portare a un obiettivo
Io magari dirò delle cose che non piacciono però io penso che quando si entra e amici bisogna avere il pregio della sincerità e del confronto
E quindi le dirò tutte io ho partecipato
Mi dispiace che non ci sia Andrea mascherine che non ci sia il il professor professor Guido Alpa al quale
Ah chiedo scusa Andrea al quale
Da un saluto perché so che infortunato e quindi rivolgo il mio saluto affettuoso
Al tavolo sul disegno di legge sulla professione forense quello vero quello del due mila otto
Deve quello condotto proprio da Mascherin e da un altro amico Sandro Bondi so che oggi non c'è
Dite un metodo importante dove tutti gli avvocati rappresentavano uno ogni associazione rappresentava il proprio sentire
Si trovava attorno I valori e alla condivisione dei valori L'Unità non attorno o solo attorno a una legge che lo impone
In quel dibattito
Ognuno conservava le proprie specificità aveva alle proprie sensibilità e conoscendosi ognuno di noi imparato a conoscere quali erano i problemi degli altri anche le necessità altrui
Però
Quello era un metodo proficuo
Che
Non era imposto da nessuno e prevedeva che vi fosse sempre
Una
Volontà di collaborazione questa collaborazione lo ricorderete c'è stata anche quando insieme ordini
Consiglio nazionale forense altre associazioni si sono concentrate terra
Impedire che passassero le norme di ingresso le società di capitali
Quando non per questioni di cassa malattie rare uno perché non venisse mortificata la funzione difensiva
Si diceva che per esempio del patrocinio a spese dello Stato non potevano essere liquidate parcelle umilianti non per il difensore gli avvocati sono generosi e difendono anche gratis
Ma non si può umiliare la funzione del Difensore la funzione difensiva come se questa fosse una pertinenza non necessaria un ostacolo in un processo nel processo penale
Quel quel metodo
Aveva prodotto anche
Avete avuto il pregio di far abbandonare delle diffidenze che non possono esistere che non ci devono essere ma che devono essere guida per conoscersi per capirsi e allora sarebbe sbagliato dire
Che non ci sono state delle incertezze in quel percorso parlavo dell'unità intorno ai valori bene
Al congresso nazionale di Bologna io per l'Unione delle Camere penali partecipai e ottenemmo da quel congresso una mozione all'unanimità sulla specializzazione
Era il due mila otto due anni dopo a Genova lo stesso congresso lo ricorderete tutti decise in modo difforme
Questo è un problema è un problema perché vuol dire che quel valore non era sufficientemente penetrato non era sufficientemente condiviso
Così come
La storia recente della legge professionale
E insegna che non tutti erano d'accordo per cui la legge ma che noi Unione delle Camere penali insieme al CNF altri abbiamo ritenuto che fosse il momento necessario per evitare che la professione
Potesse essere vista come un orpello regolamentata da norme non di pari dignità rispetto al giudice rispetto al magistrato del Pubblico Ministero
Perché un avvocato disciplinato per Regolamento nel processo se avrebbe avuto meno autorevolezza meno autorità per il proprio assistito nei confronti di un giudice protetto dalla Costituzione e di un magistrato collega del giudice non separato nelle carriere
E però
Siamo
Quel percorso
Non
Ci aveva portato a una soluzione condivisa sulla unità dell'avvocatura è arrivata poi questa legge l'articolo trentanove l'Unione delle Camere penali si è
Affacciata gli altri protagonisti di quel tavolo lo sanno con
Anche con speranza e abbiamo considerato questo moderato questo un'opportunità per una discussione
Che
è iniziata secondo noi bene e poi si è allontanata da delle direttrici che nuovi condividevamo parlo del Progetto di degli amici dell'Unione Triveneta degli ordini di Antonio rosa che c'aveva lavorato molto
Che tornavano a quella che è una nostra tesi di sempre cioè un'ipotesi federato IVA
Dove vengano esaltate le specificità dove non vengano mortificate le specificità dove
Si possa
Contare come nei sistemi federativi pian piano ci si è allontanati da cinque più cinque e basta si diventati cinque più cinque più cinque
La sette più sette più sette al nove più nove più nove
Cercando
Forse di accontentare tutti ma allontanandosi da quella logica che doveva ispirare un Progetto di unità federativo che quello che noi per la nostra storia abbiamo sempre ipotizzato
E
Abbiamo dovuto anche constatare
E lo dico guardando
Il
Il programma di questo congresso
Noi non abbiamo voi lo sapete non abbiamo apprezzato il lavoro dell'OUA o quanto meno per quanto riguardava il penale in questi anni abbiamo manifestato il nostro dissenso e un dissenso che nasce
Da quando l'OUA disse che poteva andar bene la separazione delle funzioni e non la separazione delle carriere e tante altre cose
E abbiamo visto ancora oggi che tra le relazioni c'era la relazione del presidente dell'OUA e poi gli interventi degli altri associazioni mentre avrebbero dovuto essere relazioni uguali di tutti
Non abbiamo capito perché bisogna modificare in un congresso costituente
Uno statuto dell'OUA quando congresso costituente avrebbe dovuto fare un nuovo Statuto
Poi qualcuno mi ha spiegato uno mi ha spiegato che ci sono dei problemi di carattere giuridico magari bilancio qualcos'altro che
Hanno non riguardano darò è un problema
E anche il fatto che si concluda
Con la nomina dell'Organismo unitario dell'avvocatura
è un problema di percezione non è di nomi evidentemente per qualcuno questo nome non evoca nulla di negativo hanno il tutte le iniziative in materia penale
Che l'OUA ha preso per fortuna non troppo spesso non sono piaciute come non sono piaciute certe derive sindacali che
A
Che abbattono l'autorevolezza
Della avvocatura
Complessivamente non ci convince neanche perché deve essere motivato un dissensi altrimenti si mancherebbe di rispetto all'Assemblea di amici quale io mi considero di avvocati tra avvocati
Non ci convince neanche l'idea di un Presidente eletto dal congresso che assumerebbe in sé tutti i difetti che abbiamo già visto e abbiamo potuto vedere
Non ci convince neanche nella
Ipotesi preparata da Antonio Rea rosa quello che è un divieto effettivo di dissenting opinion perché occorrerebbe un terzo
Dei membri dell'organismo quindi nuove per poter persino esprimere un parere di minoranza diversamente sarebbe cancellato
Bene noi non siamo convinti che questo tipo di unità un po'pasticciata un po'fatta in di corsa possa costituire maggiore forza per l'Avvocatura e anzi sottolineammo che se così dovesse essere
E se non si raggiunge con pazienza un diverso accordo
Che tenga presente di tutte le
Sensibilità del quale noi siamo disponibili evidentemente a lavorare e a dare il contributo ma non a questa soluzione
Che noi riteniamo plastici atta e che non va bene dobbiamo dire che quel metodo di quelle ultime iniziative fatte proprio nel due mila dodici due mila e tredici hanno fatto vedere con le stesse come spesso raccogliersi intorno al CNF
Raccoglie se attorno agli ordini con le associazioni poteva conferire maggiore forza perché nessuno poteva dire che c'è una spinta corporativa mentre invece forse
In un organismo che non abbia in sé le specificità
Ogni volta che si muove in un certa direzione potrebbe essere accusata di essere un sindacato
Come quello dell'Associazione nazionale magistrati che in questo periodo non si distingue però proporre mi dicono di stringere e io stringo e ho finito porto il mio saluto a questo congresso sperando che il dibattito possa proseguire non sulle basi che abbiamo visto sino ad oggi
Grazie
Abbiamo adesso l'intervento dell'Unione nazionale camere minorili avvocato Rita perché Azzi
E in sala
Avvocato perché Azzi
Allora se non c'è nessuno per
L'Unione nazionale camere minorili avremmo concluso gli interventi delle associazioni
Riconosciute
In sé in in seno al Congresso a questo punto possiamo dar seguito I lavori così come da programma
E procedere alla tavola rotonda promossa dall'Organismo unitario dell'avvocatura italiana sul tema
Arbitrato e negoziazione assistita
Un primo passo per la modernizzazione della giuria della giustizia civile abbiamo diversi ospiti che invito
A
Salire sul palco
Credo correrà qualche minuto ancora
Allora come
Buonasera a tutti
Evitiamoli tra classici colpi di congruente enunciavano in passato il secondo tempo
E iniziamo iniziamo questa tavola rotonda organizzata dall'organismo unitario
Il che riguarda
Lega seguente titolo arbitrato negoziazione assistito a un primo passo per la modernizzazione della giustizia civile
Gli ospiti vi saranno presentati da chi condurrà a questo tavolo
è un giornalista
Quale leggete tutti i giorni gli articoli sul Corriere della sera
Isidoro Trovato al quale cedo subito la parola
Grazie
Buona sera
Io oggi chiedo a voi no intanto grazie dell'invito grazie anche al Presidente Marino naturalmente
Così finalmente
Ogni tanto ci guardiamo in faccia non solo tramite tramite il giornale
Oggi proviamo a fare una cosa
Complessa riuscire a sintetizzare breve tempo in un'oretta circa un tema
Che voi conoscete bene con plesso e dalle mille sfaccettature
Proveremo a ad affrontarlo dialogando per cui ho chiesto a tutti i relatori e le persone che intervengono a questa tavola rotonda di
Provare di sforzarsi aveva allora prova di sintesi estrema
Proprio perché gli argomenti sono tantissimi e vanno comunque quanto meno approcciate poi avrete tempo di approfondirli per cui io non vado oltre non mi dilungo oltre
E sapete che questa tavola rotonda a la presenza anche di due colleghi stranieri
Che portano la loro esperienza all'estero un vostro collega spagnolo una al collega francese
Che portano loro la loro esperienza sul tema della dell'arbitrato e della negoziazione
In Francia e Spagna poi proveremo a capire anche in Europa in che modo si stanno affrontando
Questi questi strumenti e proveremo a incrociare l'esperienza italiana per cui
Io intanto do la parola a scavi Herrera deviato Segretario generale della Federazione degli ordini forensi europei grazie
Buonasera prima di tutto vi ringrazio di avermi conferito la noia di intervenire in questo congresso e particolarmente in e in questo in costo luogo e nulla Fenice di Venezia
Solo osso si penso che che qui si per la prima volta sia
Unito alla Traviata è veramente una
Una passione spetta esperti molto Speziale
Sul
Sui metodi alternativi di risoluzione delle controversie né Spagna
Non non abbiamo molta esperienza ma
Devo
Segnalare
Tre aspetti
Prima l'opinione degli ordini degli avvocati spagnoli provano manifestato e negli ultimi tempi
Per anche di recente grande e concreto interesse allo sviluppo di queste forme di risoluzione delle controversie
è un è utopico il luogo comune due anche sto su questo tema però nostre politiche nostri politici
Sono sempre in ritardo come hanno fatto anche con la lei di accesso alla propria professione degli avvocati
Quindici anni dopo finalmente e anche
Addirittura
Cinque anni di vacatio legis hanno finalmente
Mi tira una una legge
E terzo cosa abbiamo adesso
Come esperienza e Como lei che e nella Spagna
Solamente certi un caso nel diritto del lavoro in cui c'è l'obbligo dell'esperimento del preventivo tentativo di conciliazione prima di agire giudizialmente
L'unico c'è un'altra cosa in diritto come Cialente che la
E nel
E in questo che chiamavamo e il concussore a credo res
Due posti due due altre istituzione la Kita cioè la proposta di una riduzione del debito ma
Questo è nella legge e anche la spesa la proposta di una dilazione di pagamento
Ma non si tratta di veri e propri metodi di risoluzione alternativa delle controversie ma
Di soluzioni previste dalla legge per
Finire il contenzioso
Ma e questo è importante nella pratica nella pratica si riscontrano comunque diverse forme che
E possano definisce come metodi alternativi dire soluzione delle controversie
Abbiamo tre
Nell'area del diritto di famiglia ad esempio il giudice verifica che le parti sono distanti su alcuni punti
E quindi prospettati il prevede il il prete Perrone il prevedibile esito del giudizio e segnala la soluzione PV opportuna ma come una raccomandazione
Secondo nel ambito del diritto e della procedura penale
Pubblico Ministero e difensore possono concordare l'entità della pena
O come in Italia ma non c'è non c'è nella legge anche
Finalmente abbiamo che in diritto amministrativo
Anche diritto previdenziale e diritto tributario e frequente adesso ma non prima che l'amministrazione pubblica concordi con l'utente
Riduzioni o dilazioni dei pagamenti ma
Come come
Percome riassumendo
Legalmente solo nel diritto del lavoro gli altri sono
Esperienza io tentativi e che si fanno
Per
Per tutti i per più dici per avvocati per il il Pubblico ministero ma non è
è scritto così nella legge
Per
Io
Mi pare d'aver capito che voi avete quindi cominciato ad approcciare la materia non ancora tradotto in testo normativo tutto
Avete già risultati tangibili di quello che queste procedure stanno dando alla vostra
O attiva non non l'abbiamo perché perché non è
Percorsi dirlo ufficiale
E non è non è facile rifare una un una statistica sul una cosa che non è veramente scritta e con probabile
D'accordo allora troveremo dopo invece a capire a livello europeo quali altre possibili qualcosa che ci dirà comunque anche Mario di libertà e la
Che avvocato del Foro di Parigi debiti già vice Presidente del Tribunale di Parigi
Da voi
La situazione francese sul tema qual è da voi come funziona
Buongiorno
Vent'anni di mail di di esperienze di magistrato primati di diventa avvocato allora adesso come non funzionale a Gela giustizia almeno la giustizia francese
Dunque posso dirvi storicamente la mediazione e che noi facciamo li legge
La mediazione e data di novantacinque mille novecentonovantacinque
Ma e estratta non è stata quella quel lavoro degli avvocati gli avvocati sono arrivati dopo perché i mediatori nonne che fanno Avetrana una formazione a terra ma per
E non verrà no nomine vada o più la cosa degli avvocati paletti giudizi letti giudizi gli anni fa no
Anche noi l'abbiamo a me non lo diciamo non lo diciamo è per quello che abbiamo fatto faccio corto e perché non ridotto i decreti che noi facciamo i decreti abbiamo il Codice di procedura civile
Che e entrava ha fatto entrare queste tutte le alternative
Delle
Della del giudizio
A me non so se alternative per jazzistica il giudizio oggi UTG indice oggi giudizio alternativo e ma ci sono altri mezzi per far fare un accesso alla
Al giusto no alla giustizia al giusto e quello aprire in avvocati l'hanno l'hanno capito
L'anno che Pizzo e standardizzati de dentro o la la mediazione e adesso come abbiamo una nuova legge nuova dentro i mille di cui mille undici
Su la negoziazione assistita allora voi la chiamate così
E noi la chiama la chiamiamo convenzione di cocci dura partissi partite e più fare poco che il nome e buono tutto e consensuale
Due ciascuno al suo a avvocato
E si arriva alla unico una conclusione non si attiva
Ma non è un comma una pratica usuale bisogno che tutti
Fanno
Già la lettura della legge e vedere quale gli interessa voti
Dei magistrati quale gli interessa oltre degli avvocati penso per me che gli avvocati hanno molto molto utilità di di fare zitti di far applicare questa
Questa procedura partecipativa perché evidentemente la via tutti l'hanno detto da stamattina
E le stesse sono meno e laico l'accorgimento delle del delle il tempo essa oggi
Voglio citare un sì perché
Quello che ha detto un presidente e la Corte di Cassazione spetta certo qua le
Stornarli in viaggio sentissi ad Abete esterne delle risposte morte per tale questione morte
Dal mio la foto a volte dieci anni alla Corte di Cassazione ma come non è ancora finita questa fase questa fare no e siamo uguale penso quindi l'Europa nell'Europa siamo tutti
Il giudice e di OPA o passiamo tutti pieni scopo riempiti di di lavoro e quello che affatto che
Sta
Tutte tutte le leggi i membri hanno fatto almeno la mediazione che quel e quella direttiva di due mila otto do l'Italia affatto questa e questa questa legge noi abbiamo fatto o anche di più un atto da avvocato cosa se la legge del venticinque ventotto marzo due mila e undici
Illasi Comazzi elastico visitazione ginnasti una firma di un avvocato tutte le cose sul San crisi gli avvocati
Adesso possono mettere illo continuo e e meno che il notaio ma i già una sicura una sicurezza giuridica per
Delle convenzioni pena dei convocati tutte le materie non ci sono ma l'avvocato tende composto molto molto importante nella giustizia a quello che dico e la giustizia e il giusto non nella
La comizi o la
Solo i giudici e che possono apprende che la giustizia questo è il mio sentimento perché vedo come funziona e funziona male ma pochi minuti lo dicono perché in Francia mettono alla Francia la giustizia non è indipendente poco attori della Repubblica per le cose penale
Indiretto dipendenti dal Ministro della Giustizia
Tutti i decreti non sono fatti sul voto democratico in questi in queste materie in queste materie zia
Di nuove legge di nuove pratiche e bisogna vedere nel futuro e
Sentivo questa mattina per i giovani avvocati anche in Francia
Ed è non possono neanche può fare o in un Stasi pattuito che obbligatorio
Gli avvocati che avendo cabine a Parigi no non potendo non giova neanche avvocato che ha bisogno di uno status
Anche se dovrà attrito siamo arrivati anche noi è un punto che non si può continuate così
Dunque vi dico un poco serio lodo lo Stato francese non siamo meglio di voi ma possediamo e speriamo di arrivare
A qualcosa di meno lungo e di accesso alla di accesso alla giustizia per tutti quello che non ho detto e che
E gli avvocati che faccio i tipi
E se possano fare queste o nettezza queste negoziazione assistita ma come al solito ci sono i poveri che possano avere l'aiuto giudiziale che un avvocato io diritti che possano pagarne
Poi avvocato e in mezzo
E difficile ma donne non possiamo cambiare e la tutte
Tutto il mondo maglio Coppa e veramente quello che ci fa che ci fa avanzare e dobbiamo
Fare in Italia la Spagna l'utilità dell'Osteria
Avverte dei corrotti così capire
Quale che il Miglio bordo di riuscirà a fare che la
Giustizia sia una fiamma giustizia ecco Fazi
Grazie grazie avvocato
Credo che sentire l'avvocato Bertelà che dice che in Francia sono allo stremo non riescono
A pagare il praticante fieri gli avvocati sono ottanta mila
Ottanta mila ventisei mila Parigi
E i lavori ottanta mila su tutto
Ecco un terzo dell'Italia zona grigia singolare
Una domanda volevo chiederle io lo confesso l'ignoranza sulla Francia avvocato il in Francia la mediazione obbligatoria libera
Tornasse al solito è sotto il controllo dei magistrati della mediazione che ENEL facile è stata già all'inizio del novantacinque iniziative dei magistrati
E troppo e Stato ufficiale la mediazione ad essa adesso e chiudo
Esempio ufficiali Emma Nanni mai stante un biglietto arrestato
Mai piena libertà grazie
Dunque voi sapete voi sapete che la tavola rotonda di oggi ha un titolo con unità domanda arbitrate negoziazione assistita un primo passo per la modernizzazione della giustizia civile giro la domanda
Ad Antonio Briguglio
Che ordinario di diritto processuale civile all'Università Tor Vergata di Roma pienamente lo voglio
Una risposta rispetto al perché mi sa che impegnativa da Roma però insomma proviamo ad affrontare un attimo Prada delle risposte
Grazie anzitutto tutto è relativo certo se la domanda fosse stata
Arbitrato negozio se assistita la svolta
Risposta erano un primo passo dipende quanto cederò nel quanti ne dobbiamo fare dopo il primo di centocinquanta passi forse sì cioè molto in sintesi sapere tutti il contenuto del decreto
Come prenderlo se sono vent'anni che i lavori in corso sulla giustizia civile sul Codice sono aperti non ne possiamo più questo lo sappiamo
Dobbiamo ristudiare ogni sei mesi comprare i codici ogni due mesi eccetera eccetera però
Non l'aveva noi però però una volta tanto una volta l'ANCI come il gioco di sparare al piccione delle del legislatore che arriva un del Governo che appena si insedia ritocca qualcosa è facilissimo
Facciamo un gioco invece buonista
Questo decreto che io chiamo dei cretino e
E di piccolissimo cabotaggio e innocuo
E già questo è un vantaggio
Forse potrebbe essere utile non diciamo subito che è inutile non lo sappiamo ancora
E soprattutto per lo meno ha un valore simbolico notevole
A perlomeno per tre cose guardate è un decreto che fa capire che il gol che questo Governo vuole dialogare con gli avvocati
Ed è un Governo che si fida degli avvocati perché chiama gli avvocati a soccorrere la giustizia civile sia attraverso l'arbitrato sia soprattutto atto attraverso la negoziazione assistita
Seconda cosa
Talmente piccolino questo decreto e ricordatevi che questo decreto è stato varato in fretta e furia da un Governo che ha incaricato la famosa Commissione Berruti riformare integralmente il Codice l'ennesima riforma epocale del Codice di procedura civile
Però i lavori che la Commissione per undici sono per il momento
Li hanno messi da canto per ora quindi forse il messaggio che il Governo ci sta lanciando è faccio questo decreto
Giusto per fare qualcosa
Perlomeno di non dannoso e forse qualcosa che appunto un primo passo dopodiché mi metto seriamente a lavorare sul versante organizzativo sul versante dell'efficienza organizzativa sul versante delle risorse ci eccetera
Cioè faccio ivi i passi veramente necessari per risolvere i problemi che la giustizia civile
E cioè non pretendo di risolvere i problemi e la giustizia civile con una epocale riforma del Codice con una riforma del Codice di rito che ci obblighi come i POR esso societarie come altri in altre occasioni ha un ripensamento del nostro DNA di operatori faccio una cosettina piccola e poi metto a lavorare sul serio prendiamola così
La terza ragione per essere felici guardate questa
Il non so se avete notato che nella felici insomma essere abbastanza ottimisti non so se avete notato che il il la cosiddetta traslatio dal giudizio ordinario a giudizio arbitrale che ardeva Priebke può avvenire beninteso solo su base volontaria cioè le parti devono essere d'accordo
E il Governo la immagina non come istituto stabile cioè lo stesso Governo non ci crede poi tanto il Governo la immagina come istituto transeunte cioè come strumento per risolvere la il problema dell'arretrato
è ovvio che
Da questo punto di vista non c'è da farsi illusioni perché siamo da colleghi di temi quali saranno due partiti in lite
A spero prima che prima che la causa sia trattenuto in decisione
Decidono di abbandonare il giudizio
Ecco sia pur conservando gli effetti sostanziali processuali una domanda di pagare dei soldi per andare a fare la fine del giudizio in arbitrato dice ma il giudice può come ogni tanto fa in Francia sobriamente indurre
A questa soluzione le parti questa funzione deve essere adottata volontariamente dalle parti ma questa sobria induzione come può avvenire dicendo sentite
Ho andato in arbitrato oppure precisazione conclusioni al due mila venti ma questa minaccia non è una minaccia o meglio è una minaccia soltanto per una delle parti non per l'altra l'altro ci sarà sempre una parte vi ha benissimo andiamo al due mila venti a me non interessa corre quindi
Questo questa traslatio avverrà in pochissimi casi e quindi MO ho forti dubbi che serva a risolvere l'arretrato però dal punto di vista simbolico qui siamo di fronte a una
A uno strumento
Forse non utilissimo o non utile ma certamente non dannoso e uno strumento con il quale viene l'angelo con l'introduzione del quale lanciare un messaggio chiaro niente più sezioni stralcio niente più luogo otto e compagnia bella niente più reclutamento straordinario di magistrati posticci
Per risolvere il problema della ritardo un Governo che ci parla così
è un gol al di là delle versioni giornalistiche forse poco informate secondo cui questa traslatio dal giudizio di Mario abitato sarebbe veramente la panacea di tutti ma non può essere così e di non io non ho sentito voci ufficiali governative che hanno sostenuto questo sarebbe veramente demenziale quindi un Governo che dice
Che ci parla così ci sta dicendo cercherò diviso so bene che il problema della ritirato non lo posso risolvere con questo strumento se non in minimissima parte
Visto dicevi comunico che non ricorrano a strumenti alternativi quelli di ad Antalya asta sezioni stralcio e compagnia bella che non ci sono mai piaciuti
E quindi è un Governo che si sta almeno implicitamente impegnando tra le tante promesse che Fabio diamo se riusciamo a tenere anche questa che si sta implicitamente impegnando
Ah risolve il problema della riparo in modo manageriale io
Commentando questo decreto scritto scusate se faccio e faccio nomi e cognomi ho scritto il Tribunale di Torino all'epoca di Barbuto evoca che
Dopo l'andata in pensione di balle Presidente Barbuto prosegue fortunatamente i tribunali poi non è che era un'isola felice era un posto dove c'è una non c'era un supereroe c'è una persona intelligente
Che ha delle capacità manageriali e organizzative anche compulsive rispetto ai colleghi che altri non non avevano si è messo impegna riso e risolvere risolvevano le cause in sei otto mesi dico questa cosa se è successo a Torino
Può succedere anche altrove
Non so se ho ancora oppure
Un minuto
Su dicevo la
Riforma simbolica da prendere appunto
Come insieme di norme simbolo
Riforma di piccolo cabotaggio sicuramente non dannosa forse un pochino utile forse la cosa più utile la negoziazione assistita e lì veramente che noi siamo chiamati a collaborare perché guardate che noi possiamo indurre o consigliare
I nostri assistiti a
Dopo l'udienza centottantatré a dire andiamocene arbitrato non credo che succederà mai non fra le francamente sarebbe un consiglio quasi assurdo però la negoziazione assistita
Anche quella prendiamola come un invito a cambiare il nostro modo di approcciare controversie perché in fondo la negoziazione assistita che cos'è la formalizzazione di una cosa
Che due professionisti perbene soprattutto quando si conoscono e quando c'è un minimo di fairness fanno comunque fanno comunque si telefono e si danno delle settimane per risolve invece di scappare come Galletti in tribunale adesso
Che venga formalizzato questo sistema perfino con quella finta obbligatorietà pena l'improcedibilità che come sapete non è tale ma è solo un solo un rinvio di udienza per dare tempo e spazio alle parti
Di tentare la negoziazione tutto sommato non non è male certo
Una cosa del genere dovrebbe essere accompagnata da incentivi per l'avvocato che la favorisce che cosa ci voleva insomma è santo Dio a dire
A
Anch'foss'anche come norma singolo anche quella dire quando l'avvocato raggiungerà negoziazione assistita o comunque anche quando la raggiunge gli onorari
Del relativi a quella fase scontano un'IVA al tre per cento un'IVA al quattro per cento non ci voleva niente perché si fanno si fanno due conti si fanno due conti e si scopre
Banalmente che la perdita per l'erario tanto quali saranno i casi veloce Salzano sempre poche la perdita dell'erario
è molto inferiore a quello che si spende per fare per portare avanti quel contenzioso senza negoziazione e cose di questo genere lo stesso discorso vale per l'arbitrato la vita questa abitato
Già difficile da praticare questa traslatio questa trasmigrazione non è stata fatto incentivata sul piano fiscale cosa ci voleva dire questo si può fare in sede di conversione a dire se le parti due pazzi
O ci può succedere decidono di terza trasmigrare la causa inabilitato perlomeno devono poter recuperare almeno come credito d'imposta
Non dico tutto ma almeno il settanta per cento del contributo unificato che hanno pagato all'inizio del giudizio perché insomma se scompaiono il campo dalle aule di Tribunale parlarvi dato non si capisce perché non possano recuperare almeno in parte i contributi alle tante piccole cose di questo genere ma comunque vedremo
Grazie
Grazie anche per la
Sintesi
è evidente anche da quello che diceva il professore
Briguglio che il il il tema comunque al di là del tiro al piccione ovvero e comunque trovare
Una o più soluzioni che possano trovare una
Una accorciamento dei tempi evidente che poi l'obiettivo è quello
E
è l'elemento che ci mette in una in una posizione diversa rispetto alle altre e non certo vantaggiosa rispetto alle altre nazioni europee
E quindi e io capisco sempre comprese precompresso la il fasti del disagio di vedere a ogni Governo ondate successive di riforme che si accavallano
Però è indubbio che il problema della
Da una parte dell'arretrato dall'altro della velocizzazione della macchina
Della giustizia italiana e il tema ed è anche il tema che ci sottopone costantemente l'Europa a questo proposito
Chiedo l'intervento di Aldo Bulgarelli che al Presidente del Consiglio gli ordini forensi d'Europa e quindi proviamo anche
Ad avere un approccio grazie grazie molte permettetemi di portare
Sia la prima volta che succede al congresso laser fra i saranno prossimo sarà sempre usuale ma ancora non è il saluto di tutti gli avvocati europei
Tutti che sono rappresentati da sé sebbene a questo Consiglio deve forense Europa di cui mi onoro di essere Presidente tutti ma per esempio non Montecarlo non ancora non ancora il Vaticano ma come sua Prosperetti stiamo cercando di capire se ci sono meno gli avvocati che si alza in Vaticano
E gli avvocati europei sono qui a portarvi il loro saluto e sono molti molto di più degli italiani qui una volta tanto lo facciamo diversa più di un milione gli avvocati europei quindi molti molti auguri di buon lavoro da parte degli avvocati europei
Per quanto riguarda il tema stretto
Del nostro seminario del nostro incontro io mi permetterei se la collega francese mi autorizzati prende le mosse dalla legge francese perché se andiamo a cercare i natali di questo provvedimento legislativo
Del decreto legge di cui si discute
Non voglio indagare sul padre ma la madre è sicura e ed è la legge connessi si una
E legge francese del ventotto marzo due mila undici a cui ho fatto cenno la collega francese
Questa legge si inquadra la stazione francese dove c'è una contrapposizione netta fra avvocati in ottava
Dove i notai dai vantano di portare sicurezza I rapporti giuridici
Gli avvocati sono riusciti con una prova di lobbying molto intensa e molto così da copiare per quanto riguarda noi molto efficace grazie
Ad un risultato importante cioè hanno ottenuto un atto che a mezza via fra la scrittura privata semplice e l'atto pubblico
Un atto che a differenza del nostro non ha efficacia esecutiva quindi non sono andati avanti come noi l'abbiamo il ministro si entusiasmato di questi denari del sito dove i francesi non sono riusciti lato francese da sicurezza
E fa piena fede della scrittura e della firma delle parti le quali per contestarla offrono una procedura molto simile nostra querela di falso quindi è una
Tutela rafforzata della della scrittura privata affidata agli avvocati
Il problema è che in Francia
Questa procedura ancora non prende piede abbastanza devo capirlo entusiasti noi abbia seguito loro entusiasmo per la ruolo riconosciuto agli avvocati l'ordinamento
Giuridico e giurisdizionale ma io ho calcato la mano il coraggio perché sanno che implica la loro responsabilità da un lato
Dall'altro manca uno degli aspetti fondamentali che caratterizzata del notaio sapete nota e dà sicurezza e d'altro canto
Consente la conservazione dell'atto
Gli avvocati francesi hanno sito né ci sta ad istituire una organismo centralizzato che computerizzato di conservazione di questi atti fino a quando non lo creeranno sanno che gli manca una gamba
Perché il notaio sappiamo che l'origine medievale in un Medioevo di analfabeti il notaio era l'unico che dava certezza giuridica al passaggio di proprietà degli immobili che era la base che si basava la Società medievale quindi Castelli
Fondi i feudi non essere sicuri
In mezzo un mondo di alfabetismo compresi reca i principi duchi ci voleva qualcuno che sapesse scrivere leggere queste nota i notai mantenuto con Prandelli con grande abilità questa posizione e per dare notizia piuttosto
Così attuale recente
In Serbia
è stata appena reintrodotta la figura del notaio e rafforzata togliendo agli avvocati la possibilità di redigere gli atti trasferente immobiliare con un notevole che a mente protesta e norme da parte dei colleghi serbi
Venendo al resto d'Europa dodici perché io poi rapido tutti gli europei che io non posso prendere posizioni nette a favore o contro l'inno gli altri ma diciamo grosso modo ci sono due gruppi i paesi di common law i Paesi di civil law
I presidi lo che sentono questa necessità assoluto la Francia il Belgio e l'Italia dove c'è questa specie di
Contrapposizione cooperazione fra amici come gli avvocati dei notai i belgi hanno tratto ispirazione come noi un po'prima di noi
Dai francesi e con una legge del aprile due mila tredici all'introdotto latte da poca così si chiama latte ad avvocati in in Belgio e in Francia si chiama l'atto SSN privé contre signor quale Savoca
Noi dal cercato di fare una cosa come loro a dire che abbiamo dato una efficacia maggiore perché il nostro atto a efficacia esecutiva non vale ancora
A trascrivere mancano dei dettagli che devono delle serate pubblico ufficiale ma è un passo molto in avanti e questo devo dire
Come osservazione
Europea coinvolge
Molto la responsabilità degli avvocati
Questa Sousa che hanno sentito gli avvocati francesi lo devo sentire anche noi in Italia perché chiaramente si richiede una grande correttezza un grande rispetto della deontologia la deontologia è uno dei segreti per la nostra sopravvivenza
Dobbiamo essere
Rispettosi di norme quali la correttezza è lo stare PACS quindi gli avvocati che essi
Presteranno che saranno tra loro opera per sottoscrive questi atti avranno una grande responsabilità quindi che possiamo grande occasione degli avvocati italiani che devono sfruttarla con un po'più di Corato raggio dei francesi avranno una grande sull'Unità anche civile anche penale
Ma devono sentire sulle loro spalle questa
Responsabilità essendo orgogliosi perché questo il futuro della professione per sopravvivere di fronte a dei competitors internazionali come leva il G come
Le grandi corporations che ci travolgerà hanno da cui sorella importanza di capitali se non lo sapremo difenderci con due punti primo
Eccellenza nella qualità secondo eccellenza nella deontologia
Questo direi per iniziare il dibattito grazie
Due spunti Doris differente
L'espulsione di differenti deontologica
Qualità Enzo Mazza formazione sono di o di un dibattito che forse meriterebbe una
Un palcoscenico a se stante
Due elementi sono già avveduti abbastanza alla ribalta uno la
Mancanza di incentivi fiscali pecche possano favorire l'approccio a questi nuovi strumenti dall'altra anche la il tema dell'obbligatorietà o meno
Temi di rapporti anche politici in merito ai quali io chiederei qualcosa Fabio sportelli
Componente della Giunta l'OUA per capire un po'
Quanto quali margini ci siano ancora di di trattativa su questi temi
E come è stata si è sviluppata anche un po'o la di la discussione in cui obiettivamente ministro del nuovo ministro la giustizia coinvolto abbastanza l'avvocatura no
Bene da questi accenni di questa di questa tavola rotonda avete visto un po'le coordinate della della questione abbiamo sostanzialmente un bicchiere che può essere mezzo pieno o mezzo vuoto secondo dico seconda dei punti dei punti di vista
A seconda di come lo vediamo
è un provvedimento questo questo decreto-legge centotrentadue che presenta luci e ombre presenta qualche luce e non poche non poche ombre evidentemente
Passiamo vediamo l'aspetto delle delle luci e novità positive
Aspetti positivi dal punto di vista del vantaggio organismo unitario ma direi dal punto di vista dell'intera
Classe forense è quello della riapertura di un dialogo con un un un ministro che a differenza dei precedenti ha avuto una approccio totalmente diverso e a
Aperto Lelli del ministero ai attui tavoli con tutte le associazioni con le componenti forensi e lei costo di questo tavolo e si questi tavoli sono affrontati non solo questo ma tante altre tante altre questioni tanti altri problemi quindi questo il primo punto
Che dalla prospettiva politica is mi piace sottolineare perché è già stato ricordato anche questa mattina
è un aspetto di novità che non va assolutamente trascurato e va scritto al positivo anche di questo di questo provvedimento
Altro elemento positivo e l'apertura di possibili nuovi spazi alla alla
All'Avvocatura
L'istituto dell'arbitrato questo ricorso l'arbitrato istituto la negoziazione assistita se effettivamente interpretati correttamente e se compresi se metabolizzati dalla dalla categoria
Effettivamente potranno riservare nuovi spazi di attività e nuovi settori nel quale si può svolgere la nostra
La nostra
Attività
Abbiamo un ulteriore elemento politico da sotto le ali proprio di cui sopra ed è opportuno studiare importanza è quello del riconoscimento del valore
Valore dell'avvocatura con questi provvedimenti si affida all'Avvocatura un ruolo fondamentale
Il
Nell'applicazione di quel principio di sussidiarietà che sta trovando così tanta applicazione nella nell'ordinamento non lo sta nell'ordinamento non lo Stato un principio di sussidiarietà che evidentemente risponde anche a delle necessità di bilancio
Abbiamo uno Stato abbiamo un'amministrazione che non riesce più a far fronte a quelle che erano
In passato delle variabili prima considerate le variabili indipendenti la giustizia non
Non era un servizio giustizia era un servizio che prescindeva dall'aspetto economico si spendeva e
Sostanzialmente a piè di lista si liquidava tutte liquidabile quando non c'era necessità di bilancio così stringenti
Ma la mano che son passati gli anni queste necessità si sono fatte sempre più
Strette e in questi ultimi decenni situazione è giunta al punto in cui
Conosciuti e conoscete tutti e questo ci porta un po'alle alle ombre di questo provvedimento e alle ombre diciamo che si profilano comunque in questo tipo di rapporto che il ministro il Governo
Ha inteso inteso avviare è una mossa evidentemente anche non solo di stima di disponibilità ma è una mossa anche furba è una mossa anche astuta cioè quella di
Riuscire a a
Trasporre con l'aiuto della classe forense a trasporre una parte del problema facce caricandola sulle spalle sulle spalle dell'avvocatura
Sotto questo profilo direi che si non si volesse essere un po'caustici si potrebbe
Liquidare la questione con un numero e con un motto il numero è il diciassette
Che non è solo il numero che porta scalone ma è anche il numero di riforme che si sono succedute in questi vent'anni riforme processo civile prima della della presente qui siamo al diciamo diciottesimo provvedimento
E il moto e quello delle nozze coi fichi secchi perché direi che
Sotto questo profilo un due istituti come come questo così come sono stati
Ipotizzati dalla dal legislatore in questo momento vedremo naturalmente nel corso del cammino parlamentare
Quali saranno poi le modifiche che in
Interverranno sotto questo profilo credo che poiché Carlo Palmiero come coordinatore della un attore della Commissione procedura
Civile dell'Organismo unitario potrà dare indicazioni su quelle che sono stati gli interventi in Senato
In Parlamento e al al Ministero
Dicevo sotto questo profilo il le nozze coi fichi secchi vengono scaricate su di noi perché
Evidentemente il problema della dell'arbitrato della della
Traslazioni di segnalarle l'arbitrato è un problema che riguarderà poi le strutture che lì e gli ordini professionali riusciranno a porre in essere e riguarderà l'attività che svolgevano i colleghi
Un'attività a prezzi calmierati a quello che
Siete andato è dato comprendere quindi con una revisione con una riduzione di quelli che sono i parametri fintanto che ci saranno con i parametri
Avete sentito stamattina le notizie qualche notizia allarmante che era arrivata
Alla fine a fine mattina su questo sulla sui parametri
E in una situazione nella quale c'è veramente da chiedersi quale sia l'appeal di questi provvedimenti abbiamo sentito prima che mancavano mancano degli incentivi economici mancano anche degli incentivi logici
Pensiamo per esempio in arbitrato arbitrato vuol dire ulteriori spese in una situazione nella quale
Le parti hanno già speso per arrivare davanti al giudice
Come ci si spinge a fare quel passo in avanti a maturare quella nuovo quel nuovo quel nuovo a cambio di passo che possa effettivamente sgravare la giustizia di queste di queste cause
Pensate all'appello l'appello c'è già uno che ha vinto e chi glielo fa fare a quello
Di
Mollare questa causa che ha già faticosamente portata a casa in primo grado per affrontare l'incerto di certezza di una di un arbitrato
Sono tutti aspetti che naturalmente vanno valutate su tutti aspetti che dà però dal punto di vista economico verranno l'impegno della
Della categoria dovrebbero vedere l'impegno della categoria in una prospettiva che ripeto può essere quella del bicchiere mezzo pieno e mezzo vuoto
Ma anche la negoziazione assistita negoziazione assistita una bellissima cosa la POR può essere una cosa promettiamo POR può essere una cosa promettente ma caliamo la nella realtà pensate per esempio le cause di risarcimento danni
Ma lo vedete si un'assicurazione che da l'incarico il suo avvocato di
Mediare questa questa negoziazione e gli uffici liquida e liquidatori cosa faranno licenziano tutti i liquidatori cioè vedete che un conto sono le considerazioni teoriche un conto poi sono le agli aspetti pratici dei quali
Poi la gli istituti si calano come come qualsiasi
Cosa in questo in questo mondo e sotto questo profilo credo che quindi la novità vada salutata con con con con rispetto e con una
E con favore però certamente andrà approfondita e andrà molto meditato entra molto metà pizza metabolizzata dalla categoria proprio nelle
Prospettive che sono non solo prospettive deontologiche non solo prospettive quindi di come fare questa nuova attività ma se anche prospettive di come concretamente potranno svilupparsi
Nella pratica quotidianità e quindi nelle nelle consuete nei casi che si che si verificano e questo tutto un capitolo ancora da scrivere
Grazie
Dunque il parere di di capire che si stia delineando abbastanza bene il profilo del degli interventi strumenti
Di per sé
Diciamo non non del tutto dannosi sconosciuta o comunque abbastanza utili do che non può che non fanno la differenza perfetti perfettibile perfezionabile i
Chiedo a Ubaldo perfetti vice presidente del CNR
La
Il percorso che apportato a questa riforma è stato un percorso lo abbiamo detto anche di
Di confronto
Che è un elemento di diversità rispetto al passato di confronto tra il Ministero della giustizia e e poi l'appunto il CNF l'OUA beffe l'OUA e quindi il modo dell'avvocatura
Il confronto diverse
Una buona notizia alla fine del percorso quanto
è rimasta lontana l'immagine che voi avevate in mente di una possibile riforma
E quella che e quella che adesso ci ritroviamo
Di averla citato questa mattina
Non non tutto quello che è scritto in questo decreto va bene
Per esempio contestiamo riallacciandomi al discorso sul sul aumento delle spese forse non è necessario un collegio arbitrale di tre membri potrebbe bastare un arbitro unico che costa molto meno molto più
Semplice nominare certamente
Da migliorare il profilo fiscale perché qui in realtà dei benefici fiscali vi sono
In materia di imposta di registro si prevede la tassazione fisse non proporzionale
Probabilmente ulteriori incentivi fiscali potrebbero essere sulle anche le imposte indirette tipo l'IVA quindi
Da questo punto di vista
Non è esattamente ciò che noi pensavamo dovesse essere
Per quanto riguarda la negoziazione assistita vi sono anche delle ambiguità
Che certamente non corrispondono al all'idea che ne avevamo per esempio qui si prevede una una bipartizione tra la convenzione di negoziazione assistito l'avvocato e poi l'accordo
Un conto è la convenzione di negoziazione assistita che ha come contenuto del rapporto obbligatorio l'obbligo di cooperare in buona fede con lealtà
E come finalità di questo obbligo quello di raggiungere auspicabilmente un accordo ma è evidentemente non è un'obbligazione di risultato ma l'obbligazione di mezzi dopodiché a valle di questa convenzione di accordo
Volto alla cooperazione in buona fede e vi è il vero e proprio accordo ed è qui per esempio che io apprezzo prezzo un regresso per esempio se le parti dovessero aggiunge una quindi pertanto realizzare la convenzione di rotazione assistita che ha ad oggetto
Un obbligo sostanzialmente abbastanza sfa rinato diventi di contenuto
Scarsamente misurabile che è l'obbligo di cooperare in buona fede cui è difficile ricollegare in sede per esempio di inadempimento
Una sanzione
E per il quale si prevede quindi un
Un un ruolo fondamentale dell'avvocato il quale
Può certificare l'autografia eccetera e quando si arriva poi invece all'accordo che dovesse auspicabilmente
Nascere dalla convenzione negozio nazisti
Il ruolo dell'avvocato
Diminuisce perché per esempio si prevede che se l'accordo ad oggetto uno ecco dei contratti tra ascrivibili ai sensi del due mila seicentoquaranta del Codice Civile GE gialli l'avvocato
Non è più sufficiente perché si prevede che necessariamente siccome sappiamo che le trascrizioni deve avvenire o con scrittura privata autenticata con atto pubblico non è più l'avvocato che
Può conferire
Questa idoneità dell'atto alla trascrivibilità deve intervenire un pubblico ufficiale a ciò autorizzato a questo è un aspetto che noi che non certamente non ci soddisfa
Ed è l'altro aspetto è che tuttavia una realtà rispetto alla quale dobbiamo fare buon viso dire cattivo gioco perché è vero
Che qui si parla di sussidiarietà di approccio diverso e cioè come io penso che
Alla base di questo di provvedimenti e soprattutto la traslatio gli unici ci sia
Ben altro e cioè un forse absit iniuria verbis un disegno più cinico ci sia quasi l'idea
Di chi per dice B
Avete fatto voi quello che voglio dire
Premi diciamo questo danno relativo al contenzioso
Inaccettabile lo avete creato voi o comunque voi avete cooperato a crearlo risolvete però risolve due quindi non è tanto una procedura approccio ideologico
Sotto il profilo della sussidiarietà per cui la De Giorgio istituzionalizzazione una finalità io penso che sia anzi una scommessa
Un modo come mettere in mora l'avvocatura ecco perché io sono convinto che è difficile che due perché tra due parti che confliggono tutte e due siano d'accordo per la traslatio dice evidentemente ci sarà una che reca ci teneva ma lì la funzione fondamentale dell'avvocato la capacità persuasiva
La moral suasion anche l'avvocato deve svolgere perché
Se noi continuiamo a ragionare in questi termini e noi non faremo un passo avanti allora questa mattina io ho detto attenzione questo è una grande opportunità ma un grossissimo rischio perché se noi poi dicevo il CNF dovrà monitorare gli esiti di questa attività se non dovessimo constatare
Che
Purtroppo il vaglia il giudizio prognostico del professor Briguglio si troverà concretizzato in una sostanziale inutilizzati zone di questo strumento dovremmo concludere che gli avvocati
Non sono pronti mentalmente questo è il la questione
Più grave ecco perché secondo me è una grande proprietà ma è un rischio che secondo me ci obbliga a cambiare mentalità le mentalità i i comportamenti si cambiano si modificano si curvano
Proprio nel momento in cui è necessario come sta accadendo con la crisi economica che noi stiamo vivendo adesso che ci obbliga
A comportamenti in altri momenti assolutamente
Donne ipotizzabili diciamo
Lei ha toccato
Ha toccato alcune
Nervi scoperti non vorrei tornarci un attimo magari anche provocando un po'più nulla alla discussione perché evidente
E voi lo sapete benissimo l'opinione pubblica parte dell'opinione pubblica
E convinta e noi che facciamo informazione che sentiamo pubblico un pubblico diverso
Parte dell'opinione pubblica è convinta che ella situazione attuale e quindi la lentezza Antezza della giustizia e soprattutto gli arretrati siano quantomeno parte
Colpevole che l'avvocato sia parte di di questa di di questo problema o attore di questo problema ora
Io ricordo che c'è un F
Forse l'anno scorso utilizzo dei dati del Ministero della giustizia
Per calcolare sulle delle famose diciassette riforme o comunque tutte le riforme che erano state fatte negli anni quanto erano costate e quanto avevano velocizzato
La la macchina la giustizia italiana
Erano state tantissimo e avevano velocizzato pochissimo allora alla luce di tanti tentativi che non non non hanno poi attecchito negli anni
Le chiedo quanto però poi e importante
L'adesione
Di
Della vostra classe la vostra categoria a a un cambiamento perché oggi non ci siamo dicendo questi questi strumenti non sono perfetti ma potrebbero ma qualcosa potrebbero farla però probabilmente e
Aderire a questa a a questa riforma che potrebbe fare la differenza no e parteciparci esservene abbastanza convinti che potrebbe fare la differenza uno uno sbaglio
Ma insomma si tratta di capire se queste misure sono misure adatte a superare questa emergenza chi fosse il professor Briguglio e più capace degli altri io constato solo
Che per esempio nel luglio dell'anno a giugno e l'anno scorso fu costituita al Ministero una Commissione presieduta dal professor Vaccarella alla
Qui furono chiamata a partecipare giuristi magistrati avvocati che aveva il compito attenzione non di modificare o di rivoluzione aveva il compito di
Effettua una sorta di catasto delle aporie delle contraddizioni
E delle conseguenze negative che derivative che derivavano dalla seri inventarsi di decine e decine di riforme spot
Cioè settoriali del Codice di procedura civile e verificare come questo enorme groviglio di norme che si affastella con una sull'altra se
Sulla visione unitaria ma con una visione settoriale dell'emergenza all'ultimo momento quali danni avevano prodotto e come quei danni potevano essere
E noi avvocati da questo punto di vista possiamo solo limitarci a un'attività propositiva
Prendendo atto che tuttavia fino ad oggi la l'approccio ideologico del legislatore è un approccio sul processo
Ed un approccio
Teso a rendere più difficile l'esercizio
Della
Del diritto di azione
è un approccio che si sostanzia in misure tipo il filtro nel
Processo nel processo d'appello dell'inammissibilità del ricorso per Cassazione senza trecentosessanta bis che introduce secondo me surrettiziamente ma qui che non voglio invadere campi altrui
Un
Indiretto principio dello stare decisi se o del precedente vincolante perché quando si dice che un ricorso in Cassazione inammissibile
Quando il giudice d'appello ad deciso la causa secondo la giurisprudenza costante della Corte di Cassazione e non vi sono motivi per ritenere
Che questa differenza debba essere cambiata sostanzialmente è un modo indiretto improprio introdurre il principio
Ecco quindi questi di fronte a queste
Niente riforme e noi rimaniamo possiamo solo rimanere allibiti e e protestare soprattutto per questa ideologia di una riforma o di riforme che non hanno un
Diciamo uno un Unione ha un'idea più vasta articolata questo
è sicuramente come dice il professor Briguglio onde cretino le modifiche qui non sono modifiche sostanziali sul perché altro norme di bandiera ma io direi attenzione proprio tra le norme di bandiera
Il sì si annida il pericolo e il rischio per gli avvocati questo il punto
Presidente Marino
Vediamo un attimo
Fatto salvo che chiaramente
Intervenga su quel se vuole aggiungere altri elementi a quello che già stato detto io volevo chiedere una cosa anche un po'da d'approccio da da
Da esterno da osservatore esterno
La tendenza del diciamo degli ultimi Governi
Condizione Renzo che abbiamo che abbiamo segnalato è quella di cercare di
Portare fuori dal meccanismo abituale dei tribunali
Mo'in più il maggior numero possibile di di controversie per cercare di Acerra
La tendenza concettuale vostra mi pare essere invece quella di dire non è tanto quel problema è facciamo funzionare quella macchina più rapidamente e con tutte le forze
E più o meno questo su cui cioè proprio du due filosofie d'approccio al problema su cui non dubbi non vinca strade
Sì
In effetti
Diciamo che la
Del luogo deputato a risolvere
Controversie alla difesa dei diritti dei cittadini la
La giurisdizione e quindi ricorso al magistrato il fatto che purtroppo dei processi in Italia siano tanti si sia un arretrato
Quantificato molto sommariamente per eccesso
In cinque milioni di cause poi abbiamo visto
Ho ascoltato proprio quindici giorni fa un'analisi fatta dal Presidente Barbuto in effetti non sono cinque milioni ma depennati e tutti gli attutita levi vari procedimenti relative alla volontaria giurisdizione
E a quei procedimenti che si concludono comunque in camera di consiglio anche decreti ingiuntivi
Di fatto dall'analisi fatta dal Presidente Barbuto l'arretrato è trattore di due milioni e mezzo il che non significa che siamo contenti perché si dimezza iniziai gli effetti è un numero enorme
Però io ho anche evidenziato questo se noi
Troviamo il sistema per azzerare l'arretrato e non credo che si possa raggiungere in un anno ma diciamo in tre anni
Ad abbiamo comunque è questo Baracco potrebbe essere raggiunto attraverso
La l'arbitrato perché la negoziazione invece prevista come evento come istituto preventivo alla una fase giudiziaria
Ora l'arbitrato io non credo che possa da sé
A ridurre o azzerare l'arretrato in tre anni ci vorrà naturalmente ora naturalmente altre altre risorse che vanno trovate vanno trovate nella
Che sono e l'individuazione di
Di un numero anche di suggerire al Presidente Barbuto tra un numero di magistrati andati recentemente in pensione
Quelli che fossero disponibili a un ha un incarico a tempo determinato per esempio tre anni con un incentivo solo attenzione per dare una mano a risolvere il problema
Così come potrebbe
Essere reclutati tra avvocati preparati e selezionati presso gli ordini quali disponibili a dare una mano alla soluzione dalla vetrato
Però poi il problema qual è
Se noi individuiamo un criteri un sistema giusto
Per per
Per risolvere le controversie che si andranno a proporre noi ci troveremo tra quattro-cinque anni a discutere delle stesse questioni e quindi a trovare il sistema per arretrare il futuro arretrato
Quindi
Ecco a mio giudizio vada all'Aula la negoziazione assistita noi la l'abbiamo proposta nobili insieme ad altre misure
Per terra cercare di accelerare di accelerare i tempi per la
Del processo civile
L'abbiamo presa come come un primo passo l'ho detto stamattina
Nel mio intervento e l'abbiamo presa come un auspicio per aver
Ripreso i rapporti con il Governo per tentare una soluzione della crisi della giustizia civile e poi di quella penale
Quindi non noi stessi non crediamo che possa risolvere il problema ma un augurio tuttavia questo sistema
Di per sé non non funzionerà se non ci sono gli incentivi fiscali e tributari su questo punto mi permetto di dire che già il ministro in diverse occasioni lo anticipato questa mattina
Ha assunto l'impegno di modificare perché obiettivamente deve essere sfuggito erano previste queste condizioni delle nostre proposte evidentemente nella stesura del decreto sono sfuggite
In aggiunta a questo io ritengo che ci sia una grande responsabilità per non gli avvocati che avendo proposto tra gli altri
Questo sistema per cercare di di ridurre i tempi del processo quindi riducendo il numero delle cause ci sia una grande responsabilità da parte di un e avvocati
Che dobbiamo assumere cambiando il sistema la nostra cultura nell'affrontare nell'affrontare il modo di gestire la causa
E nella convincere il il cliente ad accedere a un determinato tipo di di soluzione naturalmente a fronte di determinati vantaggi quali possono essere appunto quelle fiscali la la
L'obiettivo di raggiungere in tempi brevi il il processo
Il la fine della la conclusione del del del processo ora
Sulla scorta di questi elementi però se il non si trovano i fondi necessari per intervenire e per per reclutare altri magistrati perché
Dando per scontato che i magistrati italiani siano i più produttivi tra quelli europei io non sono effettivamente convinto che tutti o siano però diamo per scontato che l'ipotesi sia questa
Io
Però dico c'è un dato obiettivo le cause in Italia durano molto di più di quanto durano nel resto d'Europa quindi evidentemente c'è un vulnus questo probabilmente potrà essere colmato sia
Reclutando altri magistrati e quindi il famoso discorso che le riforme non si possono fare a costo zero
Altro altro altro elemento può essere quello di porre ai magistrati un termine per depositare i provvedimenti
Non so ma
Noi sappiamo noi che facciamo attività nei tribunali giornalmente sappiamo che il problema
Non sta nel ridurre i tempi della fase istruttoria del processo
Tra le varie ecco a questo mi riferisco anche alla trovata di ridurre
Il termine di sospensione del delle del periodo feriale
Non solo quindici giorni che possono incidere sul tre anni così come non non potranno anche incidere quella nostra proposta di ridurre le memorie del centottantatré sesto comma ridurle a due
Comprendendo era la prima
Le le le l'attività
De delle numero uno e due attuali e poi dalla terza come replica guadagneremmo oltre trenta giorni
Ma non è questo che riduce che risolve il problema perché noi sappiamo e tutti sappiamo che una volta chiuso la fase istruttoria che
Normalmente si chiude in un anno un anno e e mezzo e quindi siamo nei limiti il problema si pone nel rinvio per la precisazione delle conclusioni che va a due tre anni
Quindi è lì che bisogna
Diciamo incidere per cercare di risolvere la la situazione ritengo che appunto
Va da
Vada fatto reclutando altri magistrati
Eventualmente ancora anche pensando a questo ufficio del giudice
Che però andrebbe
Regolamentato in una certa maniera anche attraverso che so la la l'utilizzo di praticanti procuratori che possono collaborare però a questo punto io mi pongo problemi piccolo problema come RAI la legge professionale prevede che
L'avvocato debba corrispondere e io credo che sia giusto corrispondere un rimborso spese al praticante procuratore mentre se va a fare la pratica presso il Ministero quindi verso gli uffici giudiziari non gli spetta nulla
Ho così abbiamo chiara chiuso con un messaggio di
Di apertura e di pace però
Quasi le aggiungerei prime compenso la sanzione c'è la sanzione quella dei casi di divorzi e separazioni in caso di ritardata trasmissione nella Giusto no quella sanzione del genere chiederemo la verifica
D'accordo aumentano Ronco Scrivia
Io
La
Lascio due battute a a Carlo par vero che è coordinato e la Commissione Lella procedura civile chiara partecipato all'audizione al Senato abbiamo la promessa di due battute tre minuti giusto
Perché io sono già fuori dal mio tempo passi sicuramente sì invece di parlare salata
Vorrei
Rivolgermi al dottor Trovato i suoi colleghi perché chi più di lui potrà veicolare all'esterno ciò che abbiamo detto alla politica e ciò che abbiamo bisogno di dire al Paese
Qualcuno prima si è chiesto se
La l'uso di strumenti soluzione alternativa delle controversie potesse essere una scommessa una trappola
Perché poi rinfacciarci il mancato corretto utilizzo di questo strumento
Noi la politica abbiamo detto che accettavamo la scommessa anche se molti colleghi si sono chiesti se era giusto che noi
Nati come garanti dei diritti citi ci trovammo poi a fare negoziatori o mediatori
Nella sostanza però abbiamo chiarito
Che intanto potremmo essere seduti nei confronti dei clienti ai fini dell'uso di questi strumenti che si chiamano alternativi ma possono essere complementari alla risoluzione delle controversie
Tutti e cominciamo bene dall'altro lato la prevedibilità delle decisioni un'effettiva funzione nomofilattica della Corte di Cassazione e quindi una certa certezza del diritto mi spiego meglio
Intanto possiamo chiedere clienti o prospettare clienti la convenienza di accordarsi in quanto siamo convinti che quell'accordo costituisce il meglio
E noi come funzione così come la politica ci ha riconosciuto anche una funzione di garanzia costituzionalmente prevista articoli tre e ventiquattro eguaglianza sostanziale difesa tecnica
Grazie alla quale preceduta anche da
Posizioni di primo tempo in materia di mediazione abbiamo detto però non possiamo portarlo scrupolo di sollecitare le persone a transigere quando dall'altra parte non si trovano decisioni o queste decisioni sono sempre incerte
C'è da dire altro non è vero che il processo lungo quanto il passato dal punto di vista delle fasi processuali rispetto a dieci anni fa
Ho rispetto a venti anni fa il processo a una ritmica molto ben definita con preclusioni certe
Con situazioni che
Tendono al consolidamento delle posizioni precedenti
L'avvocatura vuole dire al Paese i colleghi di essere disponibile ma con l'essere aiutata anche nel momento in cui
Svolge questa funzione appunto complementare e non alternativa
Abbiamo chiesto alla politica di trovare il modo di
Avere l'attuazione di alcune norme che non devono essere introdotte gli strumenti
Anticipatori del giudizio le ordinanze ingiunzione o gli effetti derivanti dalla non contestazione che già ci sono ci possono essere utili per per applicare negoziazione assistita anche in corso di causa
Allora la politica su questo ci ha rispettato comprende tempi sto finendo
La politica ci ha rispettato vorremmo però
Esser visti come siamo come garanti della migliore opportunità in fase tre
E Stra giudiziale ma in un contesto armonico
Non possiamo essere visti come quelli che
Propendono per una soluzione per forza giurisdizionale della controversia non abbiamo interesse non abbiamo l'utilità abbiamo bisogno però di una giurisdizione che funzioni e abbiamo anche bisogno di magistrati
Li abbiamo anche bisogno di magistrati ci vedano come aiuto alla soluzione e nonché un ostacolo tra l'altro c'è un fantasioso provvedimento
Che qualcuno porta avanti quello che vuole imporre al Giudice il fatto che durante l'udienza
Faccia lungo una proposta di soluzione della controversia che perché frequenta le aule e qualcosa di estremamente assurdo perché spesso sta proposta viene fatta di chi non conosce la causa
Per cui una soluzione di conciliazione
Fatta nei suoi confronti perché convenuto per pagare i dieci quando lei sostiene di non dover pagare nulla lei non si accorderà mai manco a pagare due perché porterà avanti il principio allora o ci capiamo come soggetti del processo
E noi abbiamo interesse a che il processo funzioni non è l'unica sede dove si risolvono i rapporti siamo disponibili anche ad altre sedi ma in parallelo con reciproca dignità e con reciproco rispetto grazie
Grazie
Grazie anche per essere rimasto dei tempi
Io ringrazio tutti coloro che sono intervenuti voi che ci avete seguito
P siamo rimasti fermi e questa mi avete sorpreso grazie soprattutto per l'attenzione in sala alla prossima
Bene terminato terminato questo questa tavola rotonda riprendiamo con gli interventi delle associazioni
Cominciamo con le associazioni non riconosciute dal Congresso
Dell'Unione del iscritta a parlare dell'Unione nazionale camere minorili con l'avvocato Rita per chi Azzi
Richiamo
Al podio sei in sala
Unione Nazionale camere minorili se qualcuno eccola qui prego
Una sera mi scuso innanzitutto avere il
La mancata presenza nella prima
Fase del
Dei saluti vorrei precisare che l'Unione nazionale camere minorili e associazione maggiormente rappresentativa esso nel mio ritardo che ha determinato il far la collocazione in questa fascia e porgo il saluto della Presidente dell'Unione nazionale camere minorili che mi ha delegata porgere al Congresso gli auguri di buon lavoro per questo congresso che
è cruciale sia dal punto di vista della politica forense si anche sul piano politico più in generale
Questo congresso a una grande responsabilità dinanzi a sé che quella di dettare le regole della nuova rappresentanza politica dell'avvocatura
Questa responsabilità ci impone di cercare di superare le frammentazioni che hanno posto contraddistinto la voce dell'avvocatura fino a questo momento per cercare di raggiungere l'obiettivo della unitarietà
Noi riteniamo tuttavia che non si possa sacrificare sull'altare della unitarietà però il il principio della democraticità né tanto meno sull'altare della della snellezza
Proprio il principio democratico pratico per noi avvocati dovrebbe essere
Una un faro imprescindibile a anche alla luce della
Dell'altissima funzione che la nuova legge professionale ci impone come anche il nuovo Codice deontologico
Quindi siamo favorevoli a un organo
Che assicuri la più ampia rappresentatività a tutte le componenti tutte le voci dell'avvocatura
Garantendo continuando a garantire la centralità del del Congresso in uno stretto legame fra fra la Giunta fra gli organi rappresentativi lo e la base della dell'avvocatura
Ci lasciano anche perplessi le soluzioni che sono state
Prospettate che
Tendono a individuare per nome e cognome e ragione sociale i alcune componenti dei nuovi organi rappresentativi
Altra grande responsabilità che dell'avvocatura deve accogliere in questo momento è quella della modernità come abbiamo appena sentito nella nuova nella tavola rotonda appena conclusasi
Io credo che l'Avvocatura non possa combattere contro le politiche volte a deflazionare il contenzioso come se
Potesse il contenzioso potesse crescere alla di pari passo con l'aumento del numero degli avvocati un po'diciamo dobbiamo assumerci la responsabilità anche di questo enorme ampliamento della della base dell'avvocatura che e quindi
Piuttosto che combattere controllate giurisdizionalizzazione noi dobbiamo cercare di impadronirsi cene e questo ci richiama ad una ulteriore responsabilità
Che è quella appunto che ci viene dalla dalle tecniche di
Di soluzione alternativa delle controversie rispetto alle quali ne dobbiamo garantire imparzialità correttezza e anche competenza che non è soltanto competenza
Tecnico-giuridica ma è anche competenza rispetto alle tecniche di negoziazione assistita per esempio
E con queste accortezze noi riteniamo che anzi la la
Queste di questi metodi di soluzione alternativa delle controversie debbano essere potenziati
Rispetto per esempio quello che prevede l'articolo del decreto legge centotrentadue mi riferisco per esempio alle separazioni divorzi di anche con con figli io credo che l'avvocatura debba e possa
Assumere anche questo un ruolo importante fermo restando il controllo della rispondenza all'ordine pubblico che sarà assicurato attraverso il pubblico ministero e la omologa giudiziale mentre siamo fortemente
Contraria all'ipotesi di se il servizio in cui
Le coppie possono direttamente rivolgersi agli ufficiali di stato civile
Sul piano politico più generale facendo vogliamo esprimere il nostro plauso per questa nuova stagione di interlocuzione che si è aperta con le istituzioni politiche anche se a volte diciamo siamo rimasti spiazzati tra di per questo scarto fra gli annunci del ministro e poi le proposte effettivamente
Come se sul campo ciò che è accaduto per esempio con riferimento alla all'ipotesi di riforma della giurisdizione in materia minorile di famiglia naturalmente
Parlo per quello che il mio settore di competenza a questo proposito consentitemi una precisazione
Per smentire un'obiezione che ci viene a normalmente rivolta a proposito
Della da coloro che invece propendono per la soluzione delle sezioni specializzate per la famiglia presso i tribunali ordinari
Nessuno di coloro che propugna no il nuovo tribunale per la famiglia per le relazioni familiari anzi per la persona e per i minori
Vorrebbe una riproposizione degli attuali tribunali per i minorenni con competenza distrettuale
E
Con soltanto una competenza ampliata noi intendiamo un nuovo organo giurisdizionale con diffusione territoriale provinciale che quindi assicuri il principio della prossimità
E nessuno immagina che si possa istituire questo nuovo organismo senza anche por mano ad una razionalizzazione dei riti che consenta di garantire i principi del contraddittorio e della difesa in tutti i precedenti procedimenti minorili
Il limite invece della città soluzione opposta a quella delle sezioni specializzate e quello di ignorare del tutto la questione della giurisdizione penale minorile
Ignora per esempio che le norme internazionali anche le raccomandazioni che derivano dalle linee guida per una giustizia misura di minore
Ci impongono ad esempio
Di a avere una giurisdizione unitaria in materia minorile civile penale e amministrativa una giurisdizione che con funzioni esclusive altamente specializzata e con un'ottica
Multidisciplinare
è e
Peraltro la questura soluzione delle sezioni sarebbe anche insostenibile sotto il profilo della fattibilità perché o rimarrebbero ai tribunali dei minorenni soltanto le questioni penali minorili con una evidente insostenibilità
Oppure
Dovremmo chiudere i tribunali lasciare nel penale minorile di fronte ai giudici ordinari è questo farebbe sì che si diverte disperdesse una cultura minorile che è apprezzata e copiata in tutta Europa in tutto il mondo
Quindi noi riteniamo che non si possa continuare a interloquire positivamente con le istituzioni politiche forensi per correggere queste criticità e a tal proposito siamo anche molto contenti del tavolo permanente vede laboratorio permanente che è stato avviato propensione accenna F che ha visto il insieme tutte le componenti le associazioni specialistiche sulla sulla materia e che ha consentito di mi duale dei principi comuni imprescindibili
La parola ricorrente di queste mie brevi parole è stata quella della responsabilità
Che tra l'altro il tema del nostro prossimo congresso che si svolgerà la settimana prossima a Salerno a cui vi invito a a prendere parte se lo vorrete e chiudo quindi con un augurio è uno speech ove questo congresso possa essere
L'occasione in cui si esprima realmente la responsabilità sociale dell'avvocato non sono nel processo ma come soggetto imprescindibile agibile dello stato di diritto e baluardo dei principi democratici grazie
Grazie all'Unione nazionale camere minorili è scritto adesso a parlare Lanaj con il presidente Maurizio De Tilla
C'è in sala
Maurizio De Tilla
A seguire
Intanto è iscritto a parlare il movimento forense con il Presidente Massimiliano Cesari
Ulteriore chiamata forum donne giuriste Mina Maria Franca
Buonasera tutti ringrazio
La Presidenza che ha accolto la mia richiesta di dire
Due parole come considerati del direttivo del Forum delle donne giuriste che porge i suoi saluti a questo
Illustre consesso alla Presidenza e a tutti quanti
Sono anche delegata di Torino e facendo parte dell'ordine di Torino come avvocato
Comunque molto
In sintesi infatti è vero che ormai
L'ora è tarda e siamo rimasti in pochi direi che il problema è di cui ci tocca
Occuparci sono sostanzialmente due
E allora qual è il nostro futuro quali avvocati sul mercato quali in che modo cerca di terremo e come
Dovremmo essere
E
Quali sono
I mezzi che attraverso i nostri organismi possiamo mettere in campo per far sentire ai nostri interlocutori la legislatore il Governo la nostra voce
Allora sul primo argomento noi del fornitore giurista che ci occupiamo da sempre io personalmente sono penalista dico subito
Di
Situazioni attinenti ai diritti fondamentali delle persone e delle fasce deboli
Siamo del parere e questo è il preambolo che non ci possiamo delineare come avvocati se non in funzione e intanto in quanto
Individuiamo e valutiamo globalmente e nel mezzo degli strumenti che complessivamente in sede stragiudiziale giudiziale penale e civile l'ordinamento nostro mette in campo
Dal punto di vista delle riforme eccetto
La
Diciamo gli sottrarre alla giurisdizione alcune situazioni a vantaggio di una composizione stragiudiziale
Di per sé a i suoi vantaggi già anche illustrati o dai colleghi che ci hanno preceduti la negoziazione assistita premia indubbiamente la specializzazione di noi avvocati e che abbiamo portato avanti tra l'altro anche con nostra fatica e a nostre spese
Certamente quello che ci ha colpito e la sanzione tra l'altro in termini
Peculiari decisamente elevate terra inadempienze previste nel caso di
Trascrizioni ritardate per la negoziazione assistita
Nel campo del diritto di famiglia ora voglio dire
Lo Stato con una mano riconosce e con l'altra mi sconosce
Cioè voglio ci sono dei segnali di allarme nel senso che se non viene immediatamente tolta questa gravissima sanzione che non è
Comminata i cancellieri non è comminata i notai ma perché deve stare combinata agli avvocati ma allora vuol dire vuol dire che legislatore
Il Governo ci dà un incarico ma ci dice lei però siccome voi siete degli incompetenti allora noi vi si vada è il nuovo signori così non andiamo bene non andiamo avanti perché allora il rischio e poi di dare un'immagine
Di giustizia di serie B terra situazioni che cui la società non riconosce il giusto valore voi capite che in materia di diritto di famiglia e un segnale assolutamente deleterio ed è assolutamente inaccettabile come del resto mi pare anche in accettabile che
Per la composizione
Delle controversie familiari innanzi l'ufficio di stato civile non sia previsto un eventuale
Aiuto giudiziario tipo gratuito patto cioè che che vada fino a ricadere soprattutto patrocinio
Alcune ulteriori notazioni sul processo telematico mi fanno notare le colleghe civilista che più di me hanno competenza in materia va bene
Noi ci siamo adattati abbiamo proceduto e siamo andati avanti ci siamo apprezzate però
è e viene diciamo l'iter delle basi devono funzionare anche dalla parte degli uffici e non è accettabile che il contraddittorio sia in nessun modo compromesso
Perché nel telematico non si deve dare corso spazio alle verbalizzazioni nei verbali scusatemi il bisticcio di parole
Terzo si è parlato anche delle riforme in materia di tribunale della famiglia allora io non sono
D'accordo e me ne scuso se lo dico così in termini brutali
Ecco la collega che mi ha preceduto qui non si tratta di aprire dei nuovi negozi giuridici questi tratta di un problema di competenza cioè mal proprio del senso di saperne giudicare determinate situazioni allora perché vogliamo
Buttare a mare delle esperienze che comunque in uso in cui i nostri tribunali con sezioni che più o meno si sono venute specializzando nell'ambito del diritto di famiglia abbiamo raccolto
A me pare che le sezioni specializzate siano una
Garanzia di competenza salvo che diventino poi delle sezioni che hanno l'abitudine a trattare a decidere in un certo modo
Autoritativo le questioni questo non va bene quindi bisognerebbe anche che poi cambiassero i magistrati addetti a quelle sezioni mi pare
Una garanzia assolutamente ineludibile
E fondamentali però non è che
Mettendo un cartello qui si tratta la famiglia si risolvono i problemi
Tra l'altro io ho in mente come penalista il tribunale spagnolo che ha messo una sorta di tribunale specializzato per la famiglia violenta e allora mi dico
A parte che ha fallito il tribunale spagnolo perché è stato visto subito come un qualcosa che sottraeva risorse
Alla giustizia ordinaria per cui è già andato male solo per quello
Ma se se
Da famiglia violenta che va giudicata in un certo modo e la Spagna ce lo dice come facciamo a mettere tutte le famiglie insieme
E
E e dagli tribù no perché ci sono situazioni diverse piuttosto io vorrei che i pubblici ministeri che si occupano di famiglia
Anche alla luce della legge sul femminicidio se ne occupassero davvero ma se venisse uno investito del processo penale a occuparsi eventualmente anche dei per centosedici bis
Ed è la separazione dei divorzi ma qui si tratta di far funzionare i mezzi che ci sono a mio modesto avviso non andarcene inventare degli altri perché
Ritengo che faremo un buco nell'acqua così come anche l'idea di porto in tre anni di volta in due anni ma non è quello il problema signori non è quello il problema di far funzionare la comunione dei beni perché non esiste e che dopo anni i
Lavoro domestico venga penalizzato e che ha fatto carriera era
Si mette i soldi in tasca e che invece sta badato alla famiglia deve chiedere moltiplicarsi a chiedere un assegno che poi magari non gli viene riconosciuto
Quindi questi sono i vincoli in cui l'avvocato si definirà in futuro ma si definirà grazie anche
All'apporto che non riusciremo a dare per indurre il legislatore andare in un modo o nell'altro
E penalista e il penalista anche di più nel senso che siamo a un bivio sulla riforme in ambito penale ne ha parlato il collega della Camera penale ha fatto cenno qui se ne parla molto poco io vorrei
Proprio parlar bene perché il penale il processo penale di grande importanza e dovrà essere inevitabilmente ha riformato piaccia o non piaccia
Non possiamo restare antichi voglio dire gli
I provvedimenti internazionali
Ci dicono che
Le persone offese e prima ancora le vittime devono essere accolte nel processo penale in modo diverso
Le prerogative delle persone offese nel processo penale devono avere caratteristiche più pregnanti
Per esempio
Perché è l'avviso delle
Indagini preliminari veniva dato adesso a parte alcune correzioni solo all'imputato e non alle vittime cioè la capacità propulsiva della della persona offesa
Nel processo e anche proporzionale a quello che il Pubblico Ministero rispetto alle indagini che svolge mette a sua disposizione
Quindi
Direi che alla luce dell'ultimo dell'ultima direttiva europea che dovrà entrare in vigore nel due mila sedici dovremmo fare i conti con le Vuolo della persona offesa
La bloccato del futuro gli penalista dovrà definirsi a mio avviso
In base a quello che noi riusciremo
A a non dico imporre comunque a contrattare con il legis ore con il Governo che dovrà pure fare delle riforme per non prendersi poi delle sanzioni in sede europea
Quindi quello che saremo noi domani lo dovremmo cercare di deciderlo nel modo più
Unitario democratico possibili e immaginabili per poter restare fuori tutt'uno ad andare a parlarne con il legislatore perché se no poi ci ritroviamo i provvedimenti frammenti
Pare che ci stiamo fino adesso trovati un pezzo di legge su temi di cd o la convenzione di Istanbul la
I quattrocento o sede quindi sedici bis che per certi reati si fa per altri reati non si fa
Insomma
A mio avviso all'Avvocatura qui dovrà
Proprio giocarsi una partita giocarci una partita importante ho sentito parlare di prescrizione
Attenzione fino a che
Fino a che
E ora non sarà più possibile proprio alla luce degli atti internazionali il processo lo potevamo vibrare come una vicenda tra lo Stato dall'Autorità per la sua e
L'imputato
Era un discorso si potevano mettere dei termini alla prescrizione perché lo Stato può dire beh insomma io non mi sono dato una mossa quindi a questo punto tu in galera non ci fai più parte nel frattempo eccetera eccetera eccetera
Ma questo non lo si può stare nel momento in cui
Alla vittima di ENEL dato ruolo costituzionalmente garantito
E non è più pensabile una logica di questo genere quindi anche il problema della prescrizione secondo me tra avvocati va assolutamente disco
Giusto rivisto alla luce dei quelli che sono gli strumenti internazionali in questo modo io penso che dove si andrà si andrà verso una riforma del processo penale
Che veda in chiave paritaria sia letti levi le la persona offesa in un rapporto dialettico che imputato allora
Perché
E ormai patrimonio comune che illecito penale specie quando si tratta di crimini intenzionali violenti
Gli oneri solo un torto che il de il condannato l'imputato il delinquente fa alla società
Ma è una violazione dei diritti fondamentali delle persone allora
A cominciare dalla convenzione sulle vittime europea che l'Italia mi pare non abbia ancora firmato a tutte le altre convenzioni ci portano lì
Quindi io ritengo che queste ossia il percorso che abbiamo davanti secondo quello che l'Europa ci dice tocca a noi gli avvocati penalisti e civilisti prenderci per mano e nel modo più unitario possibile ragionavo di quei queste cose insieme in modo da
Tra l'altro creare una specializzazione del penalista anche per quel che riguarda gli aspetti delle parti civili che non è una roba poi che diventerà un opzionale la
Dove un civilista si mette a fare il penalista perché ci saranno probabilmente anche delle regole processuali molto
Importanti da rispettare quindi si tratta di tutela dei cittadini
Ora cosa dobbiamo decidere come organismo unitario io francamente
Questo aspetto lo sto e lavorando con gli altri colleghi ritengo che proprio perché ci sono tutti questi problemi e così via
Tali e così tanti specie sul fronte penalistico che sono di grande impatto come la prescrizione l'appello di inammissibilità
In Cassazione e la tutela delle vittime risarcimento del danno eccetera e ve la faccio breve perché capisco che visto anche
E tale
Però dobbiamo decida lei insieme e quindi ci vuole una grande un grande dibattito che parta dal basso e che ci porta a delle decisioni comuni almeno mi auguro grazie mille
Bene grazie alla collega Maria Franca minando il Forum donne giuriste io faccio un ultimo tentativo Anaheim Maurizio De Tilla ma direi di no movimento forense come Massimiliano centrali e mi pare neppure io non ho altri iscritti a parlare per
Questa sera
E pertanto direi che possiamo conclude per consunzione finiamo così e quindi in libertà
Buona serata a tutti