II° Congresso Italiano di Diritto Penale tenutosi a Gardone Riviera

Porto il saluto
Dal ministro di Grazia e Giustizia
Che avrebbe desiderato essere impegnato a partecipare
A questo convegno ma che è stato costretto a rimanere a Roma per impegni connessi anche la sua funzione di vicepresidente del Consiglio inutile ricordare che sono giornate
Pesanti anche politicamente connesse alla legge finanziaria
La trattativa sul costo di lavoro e quindi queste sono le ragioni per cui il ministro mi ha pregato di giustificare
La sua assenza
Comunque
Nelle rappresentarlo nel porgere vi saluto vado mio anche personale tutti i convegnisti e se mi consentite sotto particolare del professore Vassalli
è stato il mio maestro nelle mie esperienze più importanti da sottosegretario
Alla giustizia
Vorrei solo esprimere alcune riflessioni
Sui lavori che state svolgendo su alcune indicazioni che sono emersi già dal dibattito in attesa di conoscere poi le conclusioni a cui il governo attribuisce molta importanza sono previste nella giornata di domani
Un dibattito che io ho seguito quello di stamattina ma per quanto ha potuto apprendere estremamente interessante e importante sulle indicazioni sulle richieste che mi risulta già essere state avanzate nella prima giornata relativamente ai problemi delle norme penali e sostanziali e cioè l'invito al governo a procedere rapidamente ai lavori di predisposizione dalla legge delega tra il nuovo Codice Penale devo dire che il lavoro del comitato Pagliaro
Arrivato ormai alle conclusioni che sarà consegnato nei prossimi giorni al nostro ufficio legislativo e che noi procederemo con la massima sollecitudine a valutare a predisporre poi normative conseguenti del disegno di legge del inutile dire che sarà un disegno di legge che andrà alla prossima legislatura ma è importante che si predisponga con la maggior rapidità intempestività possibile perché posso essere uno dei primi provvedimenti
Che il nuovo Parlamento dovrà affrontare
Per quanto riguarda i lavori alla seconda giornata sulla relazioni sono state svolte e devo dire che la posizione del governo ma anche della commissione ministeriale alcuni
Preso dal posso Pisapia a cui il governo fa riferimento è che non si possa toccare alterare uno dei cardini fondamentali del nuovo processo penale relativamente alla prova e cioè quella che deve rispettare il contraddittorio e che la prova debba essere offerta nel corso del dibattimento
Certamente alcuna rivisitazione in base all'esperienza delle norme noi prevediamo di entro un lasso di tempo e che consenta al massimo di riflessione di sperimentazione
Da nove a processo penale e il Governo promuoverà sulla base anche delle di Caselle la sua Commissione Scola procedure l'articolo sette della legge delega
Le le modifiche le integrazioni che ripeto ci saranno appalesate utili e importanti per dare ancora maggior diciamo ingresso nel nostro ordinamento del nuovo processo penale ma ribadisco per quanto concerne il problema della prova soggetto preoccupazioni sono che espresse sull'azione l'onorevole Violante la Commissione antimafia la posizione del governo quella che vi ho indicata e cioè di rispettare uno dei cardini e del processo del nuovo processo penale come oggi noi abbiamo
Nella giornata di stamane che c'è stato
Quella cui ho ho assistito
Direttamente un dibattito molto interessante sui crimini economici
Ecco io devo dire una cosa che e vero e ne siamo pienamente consapevoli che senza una organizzazione del controllo
Della riciclaggio del danaro
Le nuove norme penali che sono già un fatto importante che hanno sanzionato diciamo l'uso riciclaggio del denaro proveniente da alcuni reati il procuratore vigna diceva stamattina forse di una allargare ad altri reati
L'applicazione di queste norme ma dico è già importante che le norme penali
Ci siano certamente possono restare inapplicate se non c'è dietro ad esse quella possibilità di controllo di verifica che consenta di verificare laddove la norma penale risulta essere stata violata
Ecco io devo ricordare che il passo fondamentale la svolta fondamentale che consentirà di arrivare all'auspicata
Poi sarà un'azienda come diceva
Uno dei relatori o altra forma e la la norma che abbiamo previsto nella legge finanziaria è quella della abolizione del segreto bancario credo acquista sia la prima la scelta di fondo fondamentale su cui poi ci può impostare
La la ricerca e le forme le strutture attraverso quale rendere effettivamente operante quel controllo che incide oggi sulle nostre impresa dal di dentro e dal di fuori e che le condiziona così pesantemente
Ed è questa ripeto la noi ci auguriamo perché sappiamo che ci sono delle resistenze fatto stesso che oggi
E la prima del mondo bancario non ci fossero qualche significato avrà evidentemente
Però al governo intenzionato e non solo per ragioni per i problemi che sono stati trattati
Nel convegno di questa mattina ma anche perché è un ulteriore strumento
Per la lotta all'evasione fiscale per una maggior trasparenza in questo settore del controllo e della verifica del comportamento dei cittadini rispetto a un dovere generale
Che si hanno di corrispondere secondo
La loro capacità contributiva
E quindi su questo si può basare dico con fiducia se passerà anche l'ulteriore azione che dovrà essere sviluppata per Dio corrispondere le cose che stamattina abbiamo consentito rispetto alle quali non posso che dire di trovarmi
Completamente d'accordo
La verità è che e le difficoltà tornando al proprio del processo penale che noi oggi incontriamo è vero che derivano principalmente
Non dal fatto che non sia un codice diciamo di alta e nuova cultura giuridica nel nostro Paese
Non corrispondente come qualcuno continua purtroppo ancora ad affermare
Da qualche parte non una una riforma fondamentale del nostro ordinamento a perché non abbiamo fornito tutti i mezzi tutte le strutture tutto il personale
Che faccia funzionare no processo penale perché quello che è fondamentale che i processi penali si facevano in tempi ragionevoli che si renda giustizia con rapidità ma soprattutto anche rispetto alla lotta
Contro la grande criminalità purtroppo siamo costretti a ricorrere anche a provvedimenti d'emergenza che ci vengono contestati rispetto ai quali ci viene detto che non è attraverso essi che si possono risolvere
Questi gravissimi problemi che affliggono il Paese e su questo possiamo convenire d'altra parte provvedimenti di emergenza si rendono necessarie per il governo
Le costretti o a Bonolis proprio quando fatti di estrema gravità colpiscono la pubblica opinione prendono una grande emozione nel Paese che una risposta in qualche modo deve avere
Ma siamo profondamente convinti che la risposta fu di fondo
E quella di dare ma la massima efficienza a tutti gli uffici giudiziari la primario e fondamentale la risposta anche i fenomeni di grande criminalità e che si senta che lo Stato è presente e presente con il massimo di efficienza delle sue strutture col massimo di rapidità di decisione comunque di tutela
Dei diritti offesi dei cittadini perché allora solo così si può ristabilire anche un clima diverso di recupero verso solo da parte di una società che rispetto ai fenomeni che merita organizzata purtroppo ancora oggi
O è permissiva o comunque in qualche maniera non riesce a contrapporre una resistenza e una difesa sociale ripeto a questi pesanti fenomeni allora
In questa direzione non cerchiamo e di esercitare il massimo sforzo possibile
Non posso nascondere che proprio ricordando gli appelli che stamattina venivano a fatti a questa solidarietà delle corporazioni per portare avanti e rendere quindi attuabili certi cambiamenti e certe riforme che magari si affermi che il mio novecentonovantuno all'anno dalla giustizia perché si affermi che questo è uno dei settori anzi il settore fondamentale su cui deve operare l'intervento dello Stato e come e quando si deve procedere a fare approvare a fare andare avanti provvedimenti specifici sui quali si possa riorganizzare e rendere come dicevo prima molto più efficiente e comunque corrispondente alle necessità di presenza dello Stato
Da
Il consenso e sostegno non è sempre adeguato l'abbiamo già di far crescere di più questa cultura che riguarda
Ma dalle organizzazioni delle pubbliche amministrazioni regionali dalle da da andare agli organi che devono esitare il controllo sugli atti noi abbiamo dei percorsi rispetto ai provvedimenti che portiamo avanti molto difficili molto contorti abbiamo bisogno
Pensate proprio l'altro giorno ieri l'altro abbiamo finalmente approvato uno degli strumenti
Essenziali per noi per procedere all'intervento di potenziamento di rafforzamento degli uffici giudiziari quelli greci chiamavano interventi straordinari
Per la giustizia beh tanto straordinari che ha avuto già di quattro passaggi alle due Camere prima di arrivare finalmente l'altro ieri a portare in porto questo provvedimento contro entrambi intoppi trovando intoppi in una commissione o nell'altro o diverse valutazioni
Tra un ramo o l'altro del Parlamento
Oggi finalmente grappe Asa ministero posso affermare così l'azione che abbiamo uno strumento che importante che ci consentirà rapidamente di sopperire per molti aspetti alle carenze di personale
Personale amministrativo degli uffici giudiziari oltre ad altri interventi importanti
Però ad esempio già dobbiamo con la legge finanziaria andare a chiedere un emendamento all'articolo sei
Che prevedevamo al blocco delle assunzioni cioè dopo qualche giorno di un provvedimento che c'è sbucato le assunzioni che ci ha consentito di prendere gli idonei di concorsi svolti negli ultimi tre anni se non presentiamo un emendamento e non riusciremo a ottenere un emendamento da parte del governo sull'articolo sei troveremo l'effetto subito contraddittorio
Dire un blocco nuovo per quanto riguarda le assunzioni come pure
Un'altra norma che dovremo introdurre introdurre e quindi sempre una recita di rincorsa perché non c'è questo coordinamento non c'è sotto questa valutazione in diverse sedi in cui si aprono le scelte legislative ad interventi legislativi
Una nuova norma che ci consenta di togliere dal blocco per mutui della Cassa depositi e prestiti il settore giustizia un emendamento che presenteremo
I prossimi giorni nel decreto legge che ha stanziato duecentocinquanta miliardi per interventi nel settore dell'informatica e delle strutture dei servizi per la giustizia
Perché bloccheremmo diversamente perché i comuni se non hanno fuori
De delle loro ordinarie competenze una pausa di ricordare alla Cassa depositi e prestiti senza intaccare
Quello che il plafond che ogni Comune ha segnato di mutui non fa certamente la scelta per le strutture giudiziarie ma sceglie gli altri interventi che secondo la sua valutazione le esigenze e la spinta che esiste localmente rispetto ad altri problemi e invece più siamo convenienza politica a fare e noi soprattutto in questa direzione abbiamo
Diciamo una particolare esigenza di poter far muovere andare avanti una serie di progetti che esistono e che possono essere rapidamente finanziati
Perché siamo anche alla vigilia di un'altra grande riforma che è quella della introduzione del giudice di pace anche qui
Per due diverse valutazioni
Tra Camera e senato su alcune norme che riguardavano l'introduzione del giudice di pace ha bevuto cinque passaggi al Parlamento da Camera Senato rimbalzato cinque volte poi quando la quinta volta è stato approvato il messaggio
Del presidente La Repubblica ha rimandato il provvedimento di nuovo al Parlamento adesso con la mediazione che abbiamo fatto con i due rami del Parlamento ci auguriamo che e le diversità anche nel rispetto di delle indicazioni se non tutte ma le più significative che erano contenute
Nel messaggio del presidente Cossiga siano superate il Senato ha provato all'unanimità il nuovo testo il gli scorsi giorni ci auguriamo che anche la Camera deputati fra dieci quindici giorni possa dare
Definitiva approvazione anche a questa riforma minima nella quale anche
Contenuto al differimento del all'inizio del d'attuazione della riforma Ana de la novella del codice di procedura civile che viene spostata al primo gennaio mille novecento e novanta tre in coincidenza con l'entrata in vigore del norme sul giudice di pace che funziona e può dare due gennaio per dare questa contemporaneità di norme di riforma in un settore molto importante ma anche per il giudice di pace
Il padre struttura
Il problema quindi di ritrovare in quest'anno e tre mesi che ti si para dal mento in cui il giudice di pace dovrà essere funzionante pone al Governo pone subito al ministero la necessità di reperire in un arco di tempo che non è diciamo molto molto ampio
La tutte le possibili soluzioni con la massima collaborazione con le amministrazioni comunali ed è qui che abbiamo dovuto tra l'altro fare alcuni tagli
Sulla sulle previsione del personale perché col Tesoro ci siamo trovati di nuovo dopo cinque vetture con la contestazione che la spesa era sottostimata
E quindi per non trovarci nuovamente un intoppo abbiamo dovuto ridurre del venti per cento la previsione al personale previsto per la istituzione del giudice di pace cancelleria gli uffici uffici di segreteria ecco però con le l'intendimento da parte del governo di
Reintrodurre non appena approvata la legge finanziaria un nuovo aumento abbiamo alcune preoccupazioni perché nella legge finanziaria
Nella severità che la situazione impone adesso vedremo alcune modifiche anche per quanto riguarda il nostro settore io ritengo saranno necessari e indispensabili
Bilancio era già finanziaria non è che siano ricche per il ministero di grazia e giustizia abbiamo avuto dei tali anche notevoli nera
Spesa corrente non c'è stato nemmeno riconosciuto
L'aumento delle spese correnti diversi settori corrispondente al tasso programmato di inflazione del quattro virgola cinque per cento il bilancio della giustizia aumento su del due virgola sette
Per cento secondo le previsioni del bilancio ordinario
Dello stato e tenete conto che alcuni incrementi dipendono da fattori già intervenuti come l'indennità integrativa speciale del personale che come tutto magico che non è una riadeguamento della spesa quello che a noi preoccupa è soprattutto il taglio sui conferimenti ai comuni per le spese per la gestione
Dare delle strutture giudiziarie
Perché rischiamo o di rompere quel rapporto di collaborazione che invece abbiamo avviato al momento in cui doveva entrare nuovo Codice
E di procedura penale Inés in funzione perché solo attraverso sapete ricordate il problema drammatico del reperimento delle nuove sedi anche quelle provvisorie
Lavoro intenso che ceduto a svolgere per fornire a ai nuovi uffici saluto anche le nuove procure delle preture circondariali per fornire le strutture adeguate quindi noi riteniamo che in sede di approvazione dalla legge finanziaria alcune modifiche debbano essere introdotto c'è un altro grande sforzo che noi dobbiamo portare avanti per potenziare e gli uffici giudiziari ed è quello dall'informatizzazione degli uffici
Il settore della giustizia e Fo è un settore rispetto ad altri che ha una sua particolare specificità
Richiede quindi che non riuscì che si tenga conto che ci facciano salve le esperienze che sinora sono state fatte con reti locali iniziative
Che sono andate avanti che si realizzino diciamo quegli obiettivi non abbiamo un programma che attende l'ultima approvazione del ministero della funzione pubblica per la informatizzazione in generale del settore penale
Secondo il sistema dipartimentale e quindi un'architettura già prevista sulla quale possiamo partire finalmente organicamente e non solo come c'è capitato finora distribuendo
Personal computer o macchine
Poi era la lasciando agli uffici periferici di trovare la loro organizzazione soluzione ma di arrivare a un processo organico
Diciamo di informatizzazione di tutti gli uffici giudiziari collegati in rete nazionale per la possibilità della comunicazione della conoscenza di tutti i dati
Ci auguriamo è anche una diciamo delle difficoltà
Che ricordavo prima e che vogliono culturalmente in un con un ultima indicazione semplificare noi abbiamo pronto da dieci mesi il Progetto per la informatizzazione di carichi pendenti
Abbiamo già avuto tutte le porzioni tecniche la congruità del PGS da sei mesi al Consiglio di Stato non riusciamo a strappare l'ultimo parere che ci faccia partire voi sapete quanto importante è anche questa introduzione che consentirebbe al proprio rispetto alla necessità della indagini collegate avere un sistema automatizzato del carichi pendenti che staccando un bottone Toussaint due minuti se un tale indiziato abbia da qualche parte della Repubblica un carico un carico pendente non ci auguriamo di poter finalmente realizzare questo progetto che sarebbe un ulteriore contributo alla diciamo a questa possibilità di collaborazione e integrazione nelle indagini soprattutto con per reati di grande criminalità a ripeto queste sono le sue ecco perché dicevo che occorra che cresca
Questo diciamo collaborazione al sostegno delle iniziative è giusto quando ce la meritiamo polemiche e contestazioni giornalistiche
Non dico scandali sì ma comunque di contestazione quando c'è da prendere le botte ce le prendiamo ma anche a noi desideriamo che laddove le cose invece vadano sostenute portati avanti
Ecco questo consenso questo sostegno all'azione che cerchiamo di svolgere e di indirizzare dei tempi più rapidi possibili abbia tutti gli aiuti che solo attraverso questa diciamo generale
Diciamo indicazione che può nascere a tutti i settori può vincere ancora queste resistenze queste differenze di valutazione che negli altri settori non con i propri dell'amministrazione della giustizia della Commissione giustizia della Camera e Senato
Ancora trovano un'ultima considerazione prima di concludere
Ed è su una questione che ha già creato polari che da parte dell'associazione magistrati sulle procure distrettuali per quanto riguarda i i reati di che merita mafiosa
Ecco io l'altro giorno in commissione al Senato ho sentito molte polemiche su una norma che sul decreto legge del governo quello relativo a aumento dei temi di custodia
Cautelare trasferimenti d'ufficio dei magistrati
A vocazione sulla norma del decreto legge sulla vocazione perché a una parte che generalmente mano alla Commissione Giustizia del Senato non è condivisa quella che dice che nei casi mitiche gravi casi di esigenze processuali il procuratore generale può avocare poi si dice ed è anche vero che si dà un'eccessiva discrezionalità di avocazione al procuratore generale
Nei per lecco corrette esigenze di coordinamento e talvolta potrebbe consentire interventi di carattere politico che non si vuole ritornino più dalla nostra amministrazione della giustizia
Ecco che allora l'idea invece la proposta ne stiamo studiando un disegno di legge sulle soluzioni stiamo ancora verificando nei prossimi giorni
Il ministero presenterà la proposta conclusiva ma noi siamo convinti e ci stiamo convincendo
Che per un efficace coordinamento l'istituto del procuratore distrettuale sia una novità da introdurre
C'è
Perplessità o ancora non hanno una non abbiamo ancora conclusa la votazione su quello che dovrà essere anche coi l'organo di coordinamento di queste procure distrettuali non possiamo non pensare che ci sia questo coordinamento
Quindi che sia un procuratore
Capo presso la Cassazione che sia uno di quelli distrettuali che vengono introdotti che ci sia altra soluzione valuteremo perché il Polo l'intervento è certamente di una notevole non solo importanza ma anche delicatezza per cui riflessione la riverifica noi siamo pronti farla con tutti però le posizioni precostituite di
Contestazione dei questa iniziativa ci pare che non siano da condividere l'esigenza di coordinamento c'è
Le esperienze fatte il famoso purché funzionò il puffo di Spalato
Ci hanno dimostrato che in un certo una certa fase alcune accertamenti andavano avanti e poi tutto si fermato e si è rallentato ecco il Governo ritiene che questa esperienza e questa novità che non contraddice nell'ordinamento giudiziario né altre regole
Di rapporti con la magistratura in generale perché non crea alcun rapporto gerarchico di dipendenza col ministero lontanissima da noi ogni idea di questo tipo e nell'ordinamento giudiziario che si inserisce questa nuova struttura ecco noi riteniamo che sia una riforma una modifica di ordinamento da portare avanti
Ecco io ringrazio per tempo che mi è stato concesso per dire queste cose auguro mentre buon lavoro al convegno e nuovamente ringrazio per l'attenzione che avete voluto concedere
Ringrazio vivamente il sottosegretario senatore Castiglioni per il suo contributo oltre che il saluto delle ministre il Lecce ha portato contributo di sostanza ad andarci conto in una panoramica direi completa esauriente di tutti i problemi che sono all'attenzione del ministero che sono in quella perpetua conflittualità
Col ministero del Tesoro per cui mentre nella vita privata tesoro mio ha un significato nella vita correlativa un significato notevolmente diverso va bene ma parte questo abbiamo apprezzata anche
Le sue ultime osservazioni
Rispetto alle procure distrettuali che vanno incontrando un
Notevole
Favore mentre Riserve sussistono sul rischio che il coordinamento ulteriore a livello maggiore Possa non essere limitato al solo coordinamento e ma Possa assumere una dimensione forse pericolosa comunque
Lo ringrazio vivamente attraverso l'UE ringraziamo anche il ministro per aver fatto a pervenire al congresso il suo messaggio do adesso la parola al professor Ruggero per il saluto da parte del consiglio superiore della magistratura
Signor presidente
Autorità
Maestri colleghi illustri
Signore e signori
Anche quest'anno mi è concesso ambito onore di recarmi
L'ammirato saluto del consiglio superiore della magistratura
Insieme deve soprattutto
Per una sincera testimonianza che intendo dare in questa sede dei fondamentali contributi
Che voi continuate arrendere ai cruciali problemi
Dalla nostra giustizia penale
Tanto più quando i risultati sono
Dovremmo dire sorprendente se non conoscessimo bene
Qualità impareggiabili di programmatori
Di realizzatori con me
Alfonso Stile
Giuseppe Frigo
Ma è doveroso darmene atto
Non è stato nonostante va tirannia del tempo che mie
Concesso
E poiché a differenza del procuratore che mi ha preceduto io nono
Grande
Informazioni
Non ho da riferire dei fatti
Di rilievo particolare
Eccetera che mi sia consentito di svolgere un paio di riflessione
Rispettivamente su aspetti che ho ritenuto rilevanti rispettivamente sulla nel campo della
Del diritto penale sostanziale ed in quello del diritto processuale
Ne accenno in quest'ordine
Credo che ciascuno ricordi
Come una delle più ricorrenti critiche
Che hanno accompagnato il
Faticoso cammino
Innovativo del processo penale
è stata
Questa
Cioè che aveva riforma processuale si stesse procedendo prima
Di quel del diritto penale sostanziale
Ricorderete pure che le motivazioni di questo orientamento
Allora in verità sono
Abbastanza nazionali irrazionali e dunque comprensibile
Per rammentarle peraltro in questa sede
Tuttavia dolente concordare con me che ecco forse proprio per la loro impronta teorica poco o nulla o nulla queste censure
Incisero sul sullo sviluppo del movimento riformatore
E tanto più che questo
Aveva fin troppi traguardi
Ed ostacoli da superare pressoché giornalmente
Beh oggi tuttavia
Io credo che le cose siano un po'cambiato
Se non altro perché i risultati delle prime esperienze applicative
Ci consentono alti coglierebbe un'altra sotto ben altra luce le ragioni di fondo di quella critica
Di cui poi
Con l'entrata in vigore del nuovo codici processuale mi è sembrato che si dovesse qua si fanno defluire attraverso dei nuovi smaglianti canali
Questo informa il contenuto di un vetusto bacino di contenimento qual era il complesso della esperienze dei fatti
Regolato regolabile dal diritto penale sostanziale
E quello che ne è conseguito
Credo sia facilmente riscontrabile
E secondo me è una delle più innaturale sconcertanti conseguenze
Proprio sulle vicende riformatrici del codice penale
Perché nel è accaduto chiede impellenti esigenze di alleggerire
Dall'esterno senza indugio di sorte il carico giudiziario sempre più oneroso ha finito magari senza che ce ne accorgessimo
Apprendo che per prendere il posto di una analisi ordinante
L'articolato del insufficienze interno è proprio del sistema penale quello che quando che abbiamo visto poi denunziare con tanto opportuno puntualità e rigore di analisi
Dal collega Padova
E invincibili necessità deflattivo si sono in fondo sostituite alla necessaria configurazione di di un'articolata gerarchia di valori dalla quale agganciare un po'il sistema delle sanzioni penali
La dei criminalizzazione per incidenza
Non mi convince troppo questa preferenza se no film per l'espressione certo più in profondità ma almeno corretta di quella che dovrebbe essere
Un attimo Nissan nazionalizzazione se si potesse dire ho Hong di sanzionare
Tout court dicevo del criminalizzazione depenalizzazione tout court e sono state disancorata in definitive
Da una razionale verifiche dello scarto che ormai si considera vistoso tra l'habitus il corpus imputato del nostro diritto penale per la verità non solo del nostro
Detto penale se è vero che ed un movimento riformatore
Di impronta e di origine internazionali
E ciò fino all'estrema soluzione così ben lumeggiato appunto dal Padovan di un diritto processuale penale finisce per strumentalizzare oltre i limiti consentiti
E già presente nel nostro sistema
E il diritto penale sostanziale al singolare singolari essi lo scopo di tutelare se stesso
Certo nessuno mi nega disconosce le necessità deflattivo
Lungi da noi questa
Intenzione
Vogliamo solo rassegnare
Nella sintesi che mi sono imposta
Un auspicio che vengano finalmente affrontati queste questioni di fondo tutte interni al sistema penale sostanziale nella sede più appropriata
E con gli strumenti più consoni ecco uno del
Sicuro il ragione di merito perché vanno
A coloro che hanno programmato in organizzato questo incontro
Sul punto fondamentale della situazione
Della e della critica situazione del sistema sanzionatorio
Titanica
Fin qui la riflessione di ordine sostanziale quella di stampo processuale e più circoscritte
Lo prescelto entrare tanti emergenti perché
Secondo me conduce ad uno dei più importanti noti se non all'autentico crocevia della riforma processuale
Che il ricorrente dilemma tra accusatorio
E inquisitorio più in particolare voglio dire fra poteri di ufficio facoltà di parti nella iniziativa probatoria nel corso del procedimento
Mi è sorta questa riflessione con immediatezza e dalla vibrante e come sempre esortazione che abbiamo ascoltato da Giovanni Conso
Ah non arrestarsi shōgun vecchie posizioni ma ad andare avanti nella verifica del sistema e naturalmente era implicito senza ignorare i moniti di qualcuno che dall'esterno ci avverte che forse avremmo sbagliato strade
Forse
E sicché
Io direi che piuttosto che intenderà a prospettazioni interpretative ne abbiamo viste numerose di estremo interessa nella relazione Paolo Ferrua
E con il rischio ammesso dallo stesso Ferrua dica arrogarci magari dei compiti strettamente interpretativi
Ovvero di dover recepire soluzioni e soggetti che preconcetto peggio ideologicamente mirato a Mina
Per spicco a mente accennato il professor Ferrua proprio nell'epilogo del suo intervento dicevo più che a questa anticipazione di problematiche interpretative si debba attendere e fino in fondo spingere in avanti insomma la preliminare analisi delle scelte normative opera
Ora a me pare che il punto it raccordo tra poteri di ufficio facoltà delle parti nella iniziativa probatorio
E certamente
E andiamo avanti
E in tale ottica
Se non altro perché la sua rilevanza
Si spiega sull'intero arco dello procedimento e non solo nel processo in senso stretto dove tuttavia più si acuisce
Il senso di qualche insufficienza il limite di qualche soluzione e se è vero quanto le indagini preliminari che oggi la differenza
Che per il passato una ipotetica inerzia del Pubblico ministero ove manchi necessario se non sollecito di una persona offesa corsa
Non difficile ad ipotizzarsi non può più giovarsi dei rimedi
Devi del residuo potere amplissimi poteri del vecchio giudice distrutto
E se poi si guarda al dibattimento che non è se non il punto di scorcio il tanto discusso
Articolo cinquecentosette e a nessuno sfugge l'importanza della posta in gioco
A proposito dei limiti del cinquecentosette
Perché
Perché optare per una configurazione meramente sussidiario del potere di ufficio come sembra
Dovessi
Riconosciuta dalla scelta legislativa
Oppure riconoscere una qualche misura di autonomia e di indipendenza
Come del resto potrebbe apparire ha parlato
Dalla rilievo che il secondo comma dell'articolo centonovanta
Non mi pare che a stretto rigore si ponga in termini di eccezione rispetto alla quella del primo comma che enunciati indubbiamente il principio
Del pieno dritto se c'è non diritto facoltà della parte delle parti
In ordine alle iniziative probatori certo è che
Pronunciarsi per una soluzione
Accusatorio ovvero concedere qualcosa aggiungere cioè tutto sommato un'altra delle ipotesi di previsione di potere di ufficio di cui al secondo comma dalla norma credo di non sbagliare quando dico che il Che centonovanta in
Il primo articolo fondamentale
Ecco se non altro lei se non altro allo scopo di evitare lo spettro del voto
Di accertamento che non ci può certamente lasciare indifferente
Certo
So bene che l'opzione di fondo che si pone a monte proprio della ristrutturazione del processo e nel senso della propensione accusatorio
E so bene pure
Che in questo stesso senso può rientrare alla considerazione che gli ai pregiudizi ancorché gravi
Della collettività quelli connessi appunto alla voto di accertamento
E potrà se non proprio dovrà farsi fronte con un progressivo processo di responsabilizzazione del pubblico ministero che poi non è l'ultimo l'ultima delle implicazioni della scelta accusatorio magari è un processo di responsabilizzazione parallelo al Consiglio di blindarsi di questa nuova cultura processuale
Ma
Temo tuttavia che per quanto transitorio si consideri questo stato di fatto lo dico in relazione acque al consolidarsi della cultura processuale
E non è una situazione suscettibile certo di un diritto transitorio in senso tecnico
E
Più in generale io non riesco proprio a ricordare ne ha dato immaginare una legge
Che sia sottoposta a condizioni diverse ultroneo rispetto a quelle che
Essa magari
Espliciti
In ogni casa
E mi avvio alla conclusione
Credo che resterebbe sempre a carico dell'Inter per tre
L'estremo interrogativo se
Dover riconoscere con immediatezza tout court primato alla tutela della collettività contro i voti di accertamento
Oppure subordinare queste ad esigenze
Sì una quale
Di qualsivoglia altra natura
E senonché mi accorgo salva sbagliarmi
Che
Tutto questo posto perché si riscontri nell'ordine dei valori penalmente rilevanti un interesse che si possa dire preminente rispetto a quello della stesso tutela della collettività
Perché francamente mi sembra improba
Ed allora naturalmente la prospettazione e meramente
Interrogativo ed in senso costruttivo cioè proprio per tentare di attraversare tutti gli spazi possibili
Per la ricerca delle soluzioni
Ed allora conto mi domando se una qualche ulteriore previsione di poteri di ufficio del legislatore del giudice
E non sia in definitiva da riconoscere si capisce salvaguardato sempre il rispetto della regola generale
Il soprattutto che lo si faccia prima
Che magari una proposta
Dirompente bisogna qualificarla tale secondo me
Come quella di Luciano Violante
Non intervenga
A a violare non è un gioco di parole
I cardini fondamentali per le
Sistemi
Più di quanto non si farebbe certamente
Con qualche opportuno detto
E questo che rassegna alla vostra attenzione
Fiducioso dei ascoltare un qualche riscontro quale che esso sia naturalmente
Negli atti conclusivi di questo compiersi
Ringrazio e qui rinnovo il mio cordiale rispettoso saluto
Ringrazio il professor Ruggero per
Le cose che ci ha detto che sono certamente interessati in piedi solleciti avrebbero anche magari qualche
Immediata non dico replica ma puntualizzazione Mammì impongo di non farlo perché
Ho il dovere di lasciare più spazio a coloro che hanno chiesto i chiederà hanno chiesto di intervenire che non ha alle eventuali puntualizzazione da parte
Nella presidenze che oggi compete a me
Mi limita solo a dire che quella valvola di sicurezza dell'articolo cinquecentosette che e in una pregevole comunicazioni che ho letto
Piglio proprio l'occasione vedo una comunicazione dei il dottor Randazzo che ho letto e che parla addirittura di golpe da parte del legislatore delegato
E e quindi che in un'ottica completamente diverso assiduo alle di un
Iniziative ex officio concessa al giudice nell'articolo cinquecentosette siamo proprio agli antipodi di quella posizione che invece lamenta
Come questa valvola di sicurezza non si esce non sia sufficiente a colmare le eventuali lacune ma naturalmente
è è una prospettiva che
Sarà presa spero in considerazione l'altri è ripeto per quello che
Mi compete io no subito
Ringraziando intanto il professor Ruggero non solo per il saluto che egli ci ha portato ma anche per questo contributo sostanziale che gli ha dato sia sul piano sostanziale che sul piano processuale
E do subito la parola al professor Mele che ci porta invece il saluto del associazione nazionale magistrati
Io porto il saluto dell'Associazione nazionale magistrati la quale stamattina
E anche oggi viene chiamata a rispondere di una serie di malefatte quindi una posizione di imputato poco ma anche che non ci venga addebitato anche il cattivo tempo di questi giudici
Io
Mi permetto di fare qualche osservazione lasciamolo associazione come ha tenuto a sottolineare Presidente Cossiga di carattere privato nessuno mai si era sognato di dire cosa diversa
Che però associa insieme ai magistrati italiani i quali sono in qualche misura i protagonisti della giurisdizione
Quindi abbiamo il diritto credo di dire la nostra parola esatto sbagliata che sia sui temi riguardano la giustizia
E non riesco a capire francamente logistica che stanno nel fatto che
Da parte dell'associazione magistrati ci siano dei rilievi su alcune prospettate soluzioni ad esempio anche quello delle procure distrettuali che può trovare consentite alcune dissenzienti altri
Basta considerare far tutte le procure distrettuali con l'evocazione alla procura generale questa situazione ci piace naturalmente meno perché vivo il ricordo evocazioni da parte di procure generali che non sono andate proprio diciamo per il verso giusto
Dire per esempio che in Sicilia ci sono quattro corte d'appello
Sicché la creazione di una procura distrettuale
Non risolverebbe il problema
Perché sono noti i collegamenti tra la mafia
Le famiglie mafiose di Palermo e Catania
Per combattere le quali evidentemente una procura distrettuale o mentre lì dentro
Di un procuratore generale non sarebbe evidentemente sufficiente
Poi ci hanno accusati spesso di corporativismo non si capisce perché siamo corporativi quando diciamo per esempio
Che certe cose non vanno per loro verso
Quando ci lamentiamo in una delle strutture sufficienti per andare avanti
E non siano invece per esempio anche in tema di trasferimenti d'ufficio dei magistrati in cui ricordiamo che esiste un principio di inamovibilità
Che risale dallo Statuto Albertino e invece non siano corporativi Boy alcuni parlamentari i quali si oppongono in maniera netta alla soppressione di venticinque tribunali inutili inutile non soltanto a nostro giudizio
Ma inutili a giudizio niente di meno che di un ministro di Grazia e Giustizia del mille ottocentosettantotto
Parlo di Pasquale Stanislao Mancini
Inutili a giudizio del ministro Poli facciano
Il Guardasigilli un secolo dopo
Stamattina abbiamo tutto per l'accusa
Le più incredibile quella cioè di prestiti non perseguitare i pubblici amministratori
Per anni ci siamo sentiti esattamente il contrario che cioè esercitiamo la nostra funzione esclusivamente ricopro il cui amministratore ma c'è sempre ditta
Al di là di questo saluto di questa digressione che francamente non credevo di dover fare io mi permetto di fare qualche
Tu Servazio come magistrato in questo congresso
E devo dire che ho apprezzato moltissimo le cose che sono state dette qua o di là naturalmente il valore scontato dei contributi
Perché proprio nelle relazioni io ho potuto intravedere finalmente una certa attenzione
Al disagio in chi versa la magistratura di fronte ad un sistema penale mi pare ormai difficile intravedere l'intelaiatura
E non soltanto perché le modifiche apportate alla parte generale del codice
E la traumatica introduzione del nuovo codice di rito hanno fatto saltare
Le vecchie pacioso strutture sulle quali noi eravamo abituati ad operare
Ma perché sempre più prepotente è diventata la caratterizzazione utilitaristica del sistema
Di cui ognuno di noi può ricordare il decine di esempi non tutti riconducibili come si è fatto per mettersi la coscienza a posto agli anni del terrorismo
Chi si avvicinasse per la prima volta al nostro sistema penale sin batterebbe non solo nell'esempio veramente singolari di un furto doppiamente gravato punito allo stesso modo
Nella violenza carnale
Sanzioni che nessuno ha mai pensato di ritoccare nonostante si sia più volte tentato di introdurre una diversa configurazione dei reati contro la libertà sessuale
Ma si accorgerebbe anche che i reati contro gli interessi della collettività
Quali ad esempio quelli in materia urbanistica o l'inquinamento sono ancora e sempre puniti con contravvenzioni espresso esentati dalla concreta sanzioni
Mediante generosi interventi legislativi che lasciano comprendere fino a quattro quel bello sia stata intesa con la finalizzazione quel distorto utilitarismo del diritto penale al quale accenna
Ciò peraltro mentre il nuovo Codice diritto per converso consente la presenza nel processo di associazioni che hanno perfino esclusivo alla tutela di quegli interessi collettivi che così gravemente vengono compromessi mediante impunità a pagamento
Sicché quando si parla come spesso accade oggi
Dell'impossibilità di fronteggiare il carico di lavoro degli uffici giudiziari
Di depenalizzazione occorre a mio avviso partire da lontano in qualche misura rovesciando il discorso
Nella individuazioni di quei fatti c'ha la fedina penale non debbono e non possono sfuggire
Ma bensì intente ad una sanzione penale effettivamente seguita e non misericordioso mente in un modo o nell'altro critica per far questo fosse inutile insistere perciò
Nella ricerca delle fattispecie possono essere depenalizzato il quale forse abbiamo raschiato il fondo già con la legge dello tanto
Bisogna invece le disegnare una scala di valori che non può essere quella del codice Rocco domandandoci ogni volta se la sanzione penale costituisca effettivamente un utile deterrente
Perché se si supera il concetto del diritto penale come momento attivo dalla morale ma insegnava il mio maestro il professor Petrocelli che qui è stato ricordato
Che non oso immaginare cosa avrebbe pensato per la ventilata grazie a Renato Curcio sostenendo
Sostituendo quindi a questo concetto quello dell'utilitarismo ma io non ci penso che non si possono lasciare le cose a metà
Sostenendo che si privilegia il concetto del bene giuridico leso introdurre poi istituti che mettono in forse sono generoso nell'ottica nulla gli effetti propri della sanzione Giovanni
Velázquez corretto che in via legislativa in materia io avuto un esempio illuminante perché mi è capitato di presiedere la commissione per la riforma penale tributario
Il cui lavoro è stato superato prima dai decreti del gennaio del marzo del mille novecentonovantuno e poi dalla legge di conversione che ha praticamente ripristinato
Per intero fa legge manette agli evasori nonostante nel preambolo di costituzione dalla commissione fosse detto che l'intento era quella revisione organica della legge
E così mentre si prepara un condono che lo stesso proponente definisce tombale
Restano in piedi assurde ipotesi di reato per fatti pro domo ICI
Di disvalore sociale evidentemente nullo
E si continua a ritenere utile niente meno la pena accessoria dell'interdizione da componente delle commissioni tributarie che tutti immagino quale terrore spaccato agli evasori fiscali
A tutto questo bisogna aggiungere l'inconsistenza di strumenti e di uno al giudice la possibilità di verificare quegli elementi che servono per la commisurazione della pena per la concessione delle generiche i benefici di legge specie quelli di carattere soggettiva
Senza contare che la giurisprudenza secondo la quale è sufficiente il riferimento all'articolo centotrentatré per sopperito con la motivazione o addirittura non è necessario neanche quel riferimento quando si droga la pensione minima dando quindi per scontato che
Quella sia la regola e che le eccezioni azionare una pena diversa
Sono tra l'altro gli stessi criteri che salgono al giudice per verificare se sussista quel pericolo di fuga che costituisce lo spartiacque per l'emissione di provvedimenti restrittivi in ordine quale giudice
Deve effettivamente compiere una profezia visto che ha a disposizione soltanto una sfera di cristallo
Alla quale chiedere quale sarà il comportamento futuro indiziato del condannato
Un possibile rimedio per dare una parvenza di certezza sarebbe nel ridurre gli spazi discrezionalità del giudice
Che in ogni frequentemente mettono in discussione lo stesso principio l'eguaglianza dei cittadini di fronte alla legge non soltanto per le idee diverse per il giudice ma anche per il luogo in cui i processi sono celebrati
Mi è capitato in due udienze successive il qualcuno qui in aula lo ricorderà
Di giudicare i due imputati violenza carnale l'uno in danno di una bambina di dieci anni
Da qui acquista tra la madre per circa sessanta milioni condannato a dieci anni di reclusione
L'altro in danno della propria figlia di soli tre anni
Condannato ha soltanto due anni e due mesi di reclusione
Come giudice di legittimità potevamo fare ben poco anche perché non c'era nel secondo caso inclinazione del Pubblico ministero ma veramente triste dover pensare che in concreto esistono varie legislazioni di fatto per evitare le quali non resterebbe che auspicare incriminazioni contenute modesti margine di discrezionalità qui seguano che effettivamente l'ispirazione solo temperate mai escluse per i fatti che meritano davvero la privazione di questa persona
Visto che dovremmo tutti ricordare che le particolari garanzie che circondano il processo la condanna penale si spiegano soltanto perché
Viene in discussione laggiù la privazioni gran libertà presto
Credo inutile dire che in questa catalogazione un elemento non dovrebbe essere trascurate nell'opinione dei cittadini
Non mi riferisco naturalmente
A quel sessanta tre per cento che pare abbia un sondaggio nei giorni scorsi optato per la pena di morte naturalmente
Ma ignorarli del tutto ignorare il messaggio insito in quelle risposte
Che di costatazione delle condizioni dell'insopportabilità
Dividere così precariamente anche a causa del cattivo funzionamento della giustizia delittuoso e poi mettere davvero in discussione le ragioni stesse il vivere civile a mano a mano che si promuove una sorta di giustizia domestica
Anche perché mi pare che si comincia a registrare per fortuna tra le persone oneste
Quella voglia di distinguo dalle persone che onestà e non solo
Che ci vogliono separata dal contesto sociale almeno fino a quando non lo fanno per intero espiato la pena alla quale sono stati condannati dopo processo che non finisca con l'essere una sceneggiata non si sa se più ridicola oltraggiosa
E non posso non pensare ad un'occasione perduta che si sta consumando sotto i nostri occhi mi riferisco all'istituzione del giudice di pace
A questa che avrebbe potuto essere una nuova e diversa forma di giurisdizione alla quale affidare al di là del concettualismo e di maniera questo settore di incerta collocazione centrale l'amministrativo con il potere di infliggere sanzioni comunque serie consistenti in una sorta di contrappasso rispetto a violazione commessa
Quello configurato nel disegno di legge in via di approvazione invece soltanto giudice minore che potrà ricorrere
Non ci vuole fatica ad immaginare che dopo qualche anno anche i loro tavoli saranno sono a carico di fascino Imax la mia opinione era del tutto diversa
Nel momento in cui del processo anglosassone
Ne prendiamo i principi di fondo per il nostro nuovo processo penale perché di fuggire dall'immaginare un giudice di pace conosciuto in quel sistema che in termini temporali assai contenuti ossa coniugare insieme cognizione esecuzione
Quando mi è capitato di parlarne mi sono sentito sempre opporre tradizione giuridica del nostro Paese secondo il quale l'equità dovrebbe essere stranieri io non voglio ricordare quello che altro si chiamava l'ipocrisia del giudice mi basta rammentare che l'antica Roma i processori accusatorio ma come è stato detto che ancora qualche editto pretorile regolari rapporti giuridici in quella parte del mondo civile di oggi grazie
Ormai ringraziare il professor ma io vorrei pregare sia il rappresentante del consiglio superiore la magistratura che dell'Associazione nazionale magistrati lo stesso però per bacino a cui do la parola come rappresentante delle camere penali di accomodarsi al tavolo
Fossero Gea
Siamo stati qui la parola più da dall'avvocato bacino
Tu
Tocca a me in questa sede alta l'onore di rappresentare le settantasei camere penali
Per porgere il mio ringraziamento
A gli organizzatori di questa congresso dell'Associazione Internazionale di Diritto penale
E io devo ringraziare tantissimo gli amici professori ostino professore figlio però tanto
Perché
O
Imparato tantissimo individualmente è stata meno con una grossa occasione di crescita attraverso i vertici particolarmente elevati in cui si sono si è espresso
In taluni momenti questo convegni
Porto il soluto dell'Unione delle camere penali alla conclusione di questi lavori anche comuni ma
Un motivo di conforto perché io credo nel confronto e questa decisione della vostra associazione associazione di studiosi associazione di persone dedite alle applicazione delle discipline la insegnamento disciplina penalistiche
Cominciare
E in questo momento e perché me ne darà atto il professore Mele che ho tante volte
Ho avuto occasione di incontrare all'interno del Comitato avvocati e giudici per la giustizia
Io sono tra coloro che credo no al confronto e non allo scontro in questa temperie così amara del nostro inquilini della giustizia nel nostro paese
Un temperie arma perché colpisce in prima persona i cittadini in una maniera assurda
Che non può assolutamente e voi l'avete colto nella vostra sensibilità alta di studiosi lasciare indifferente lo studioso del diritto
Anche perché in molti di voi e forse quei molti di voi saranno gli eredi
Delle tradizioni
Dell'avvocatura in un momento in cui giunge notizia
Che la crisi che anche un suo aspetto anche un suo versante all'interno della nostra professione induce Monti a chiudere gli uffici al di là delle statistiche
E al di là delle previsioni e la riforma contemplato
Dicevo che colpisce i cittadini in quella maniera che veramente ingiusta ma che colpisce anche gli avvocati
In questo momento mi diceva uno di voi parlavo l'altro giorno nel corridoio del Palazzaccio con l'amico Guido Calvi sono messi in pericolo
Venticinque secoli di tradizione dell'avvocatura Italia
E direi mi sia consentito
Sono ammessi in pericolo
Un bagaglio che non può certi che anche un bagaglio portata gloriosamente dell'università noi abbiamo qui al tavolo della presidenza in platea delle vinse le bandiere un po'lasciare questa situazione indifferente nel suo versante che colpisce la collettività sul versante che colpisce questa tradizione è una tradizione nobile Ligorio
Ebbene è bello
Che non nasce indifferente gli studiosi
Ieri
Io
Detto questo
Potrei anche concludere il mio intervento
Rimandando a il testo di una mia comunicazione un po'strana o è un po'paradossale in cui propongo a tutti voi come precondizione per andare avanti
Nel compiacimento che il Partito della riforma sia uscito vincente nella hall a degli studi discipline penalistiche riunite nella loro assise nel registrare questo con compiacimento
Io proprio proporrei come precondizione
Una valutazione di un panorama in cui B
Si potrebbe fare qualche cosa di più
Qui siamo veramente all'anno zero qui non si muove niente
Per arrivare alla situazione genovese
E per chiamare le cose col loro nome
Noi a seguito di lamentazioni che sono per la verità lamentazione di magistrati e lamentazioni di avvocati siamo riusciti ad ottenere che il consigliere Falcone venisse a Genova
L'analisi delle consigliere Falcone è stata
Bene
Me peggio di Palermo meglio di Napoli
C'è stata data un'assicurazione
Che a metà settembre le cose sarebbero cambiate noi abbiamo il giudice monocratico di primo grado per Ettore con la sua proporrà che riunisce ammassa centinaia di migliaia di fascicoli in Vanni
Che sono alla merce de de dei top
E i seguiti non seguano nello stesso locale le cantine
E questo è veramente una situazione
E non può non preoccuparti
Do
E allora io proponevo nel corso della mia comunicazione e vado veramente a volo di uccello perché non è mia intenzione di tediarvi
Nella apertura totale dell'Unione della Camere penali per questa occasione civile d'incontro perché qui si tratta di lavorare per la parte di sgomberare il terreno
Il tutto a una serie di luoghi comuni che sono probabilmente frutto di retaggi di altre epoche di tempi passati
E di
Fare insieme e costruire insieme
Alcune voci di un dizionario di luoghi comuni in materia penale
Che serva a sgombrare velocemente il tamburo di fronte a a a a questa situazione che è una situazione così grave
Dall'aria fritta direbbe Ernesto Rossi delle cose inutili
E tra le voci di questo dizionario io citavo azienda giustizia una parola il la cui valenza veramente
Inversamente proporzionale all'abuso che se ne fa
Parlava dei contropoteri criminali vedo qui il dottore Riccardo Palomba
Dicevo sì bene condividiamo tutto l'analisi che così puntualmente
Ha svolto il dottor vigna questa mattina nel corso della tavola rotonda così ricca di spunti e di sensibilità diffuse all'interno della collettività
Ma che dire sul piano della prevenzione di una situazione come quella napoletana faccio riferimento all'intervento del vicepresidente della Confindustria
Il l'ingegner Lombardi quale sottolineava l'importanza della scuola in cui è una bambina di c'è un commissario da grande sposerò un camorrista
Ecco non fa parte tutto questo di un discorso che dobbiamo tenere presente e tenere presente almeno quanto la relazione della commissione antimafia
Che a dire di uno Stato che consegno alla formazione l'educazione dei bambini la crescita dei bambini all'altro Stato al contro lo Stato
è un pensiero che io penso
Su quale invito tutti
Soprattutto le persone tendenti a demonizzare
Anziché a prevenire a curare
Gli appartenenti a queste terno partito dalla Controriforma
Che anche insospettate
Proseliti
E che tanto favore
Raccoglie facile favore
In un'opinione pubblica confusa dai mezzi di depennare deve di comunicazione di massa
E così almeno considerazioni io dovrei svolge sull'annoso problema della depenalizzazione
Dove si rischia
Di penalizzare prima di depenalizzare il primario lo diceva magistralmente il professor Padovani
E di mantenere l'artificiale
E alcune riflessioni
Ce ne suggerisce la legge sulla droga
Come un per esempio su cui
Siamo condannati quotidianamente ad esercitarci
Occasioni di ripensamento verso il non tanto riflessivo legislatore
E
Occasione certamente di dimostrazione di quanto sia fa acqua questa voce
Di questo
Dizionario Ietto che proporrei alla redazione collettivi
Lo stesso a proposito
Della voce emergenza io mi son accorto
Che sono vent'anni che ha in questo Paese noi viviamo Sempre al cospetto di una continua emergenza della giustizia penna
E non vi è paese al mondo nel quale in materia di giustizia penale si sia risolto in un clima dell'agenziale perpetuo come quello in cui ci è toccato costantemente di vivere
E e le conseguenze delle vediamo in materia processuale penale collar continuo cavalla scavalco delle commissioni che io non so oggi
Con lo strumento del decreto della Decca decretazione
Io ho richiamo alle cose ma io noto con piacere
Che lo anche lo studioso avverte la disperazione del pratico Kevin si era sua fatica viene demolita da tutte queste scorrerie del legislatore
E io credo che si debba sentire rimpicciolito e diminuito nella sua anche nella sua dignità scientifica dal perdurare di questo andazzo che è unico al mondo
E non mi è giunto forse il momento di reclamare in democrazia confini delimitati accerti
Anche alla materia penale i quali non ci obbligano al quotidiano ricorso non più al Codice della nostra tribuno ormai il nostro codice diventato il Sole ventiquattro Ore
Perché al sole ventiquattrore siamo costretti tutti quanti a ricorrere come il bollettino delle innovazioni
Della materia penale e processuale penalistica
Al di là del fisiologico sia ben chiaro
I quali re tutto questo a me pare rende sterile vanno da parecchi anni anche al lavoro scientifico e obbligano anche lo studioso
AAA rincorre sempre perennemente i quotidiani e la Gazzetta Ufficiale
Non è tempo che teorici e pratici eleviamo insieme una energica protesta a salvaguardia dell'oggetto della materia penale dell'oggetto del sistema penale
Io noto ecco questo e questa è una novità di questo fondere
Perché clima accademico si contraddistingue in genere Teleluna rispetto pratico ben compresi
Silenzi
Rotto soltanto
Dal consenso di alcuni corifeo
Penso che noi dovremmo denunciare insieme
Perdurare di questo stato di cose che non significa sottovalutazione della realtà che ci circonda
Che guardiamo e riconosciamo come oppio consapevole e responsabile
Ma che significa
Un minimo
I attenzione anche a quelle che sono le esigenze di muoverci con serenità analoghi di analogo discorso in questa vigilia pre-elettorale
E analoga voce di questo dizionario detto che potremmo completare insieme quindi invita a contattare insieme
Riguarda la legge Gozzini perché noi assistiamo all'indecoroso linciaggio di un mito il senatore il quale insieme ad altre persone ha fatto una cosa buona
Che ha certamente avuto casi di applicazioni sfortunata o o di cattiva applicazione ma che certamente contiene
Un tasso di rischi che è un tasso di rischi compatibile con la democrazia
E certamente
Un
Statistiche applicative che non sono affatto scandalosa perché la percentuale dei fuggitivi è nettamente inferiore alla media di tutti i Paesi europee e allora perché questo scandalo
E allora perché
E così altre voci
Nel dizionario eletto potrebbero riguardare del dizionario Ietto del pratico io vi chiedo scusa ma non sapevo altrimenti come ristoro
Questa mia faccio il piacere di stare alcuni giorni ad ascoltarmi potrebbe meritare là dove c'è adesso
Una voce che raramente
Siamo d'accordo il bilancio dalla giustizia è una cosa ridicola
Ma io mi accorgo che non si aggiunge mai alla alla richiesta di risorse l'aggettivo ammirate
E alla richiesta di risorse materiali non sia aggiunge la richiesta di
Risorse umane quasi che non fossero altrettanto necessarie e altrettanto importanti in questa lotta così importante
Che richiama lo ricordava il ministro Martinazzoli tutte le energie
Della polis Marin chiamare da parte dello Stato le energie e la compartecipazione dalla polis richiede un livello di consenso
Che forse spiega
Questo mi ha disperato inizio di questo vero e proprio stupì Dario di cui Dio delineato le le voci
Manca forse
Questa saldatura e bisogna compiere
Nella direzione
Indicata
Uno sport
E battaglie
Che fa la Unione delle camere penali le conoscete noi abbiamo la consapevolezza profonda ma non lo diciamo solo noi lo dice anche uno autorevole magistrato mezzo studioso e mezzo magistrato
Che ha il pregio di aver dato il buon esempio e di non aver costretto nessuno diretto ispettore a venire a fare ispezioni il dottor Zagrebelsky
La
Questione della giustizia fa parte della riforma istituzionale probabilmente qui sta la spiegazione politica di questo ANPAS che cagiona la vostra per la nostra disperazione
Noi chiediamo poche cose
Noi chiediamo
La difesa di ufficio eh no la otteniamo nel processo di parti
Noi diciamo che se la criminalità avanza esistono risorse all'interno dall'avvocatura soprattutto nelle fasce disoccupati dei trenta-quarantenni dei valorosi inoltre trentenni dei valorosi
Nostre quarantenni e sono sciagura talmente disoccupato e chiediamo che sia approntino rimedi ieri sera in albergo
Riccardo ricordavamo insieme un gruppo di magistrati la possibilità di ricorrere a alle su al sistema delle supplenti per sostituire le donne magistrato allorché sono incinta non mi paiono rimedi
Però questi rimedi che occorre ai ai quali occorre pervenire se vogliamo fronteggiare potranno essere se vogliamo essere pari al compito adeguati al De Larderel retoriche delle chiacchiere al di là del dizionario Ietto
Richiedono una contaminazione
Della università
Con l'azzeramento della prassi che molti di voi ben conoscono
Richiedono una contaminazione di una nobile tradizione burocratica lo diceva a Catania nel corso di una delle assemblee
Lo ricorda nel suo volume direzioni il professore
Nobili una contaminazione della tradizione burocratica di derivazione napoleonica con la cultura della mediazione che ho l'onore di rappresentare in questa Assise
E in nome della quale indegnamente vi saluto
Cioè come precondizione per costruire veramente supporto di una operosa fittizia giustizia al tasso per i tempi che non sia rigida
Che sia severa ma nello stesso tempo un pochino duttile se mi è consentito mercuriale pronta reagire all'attacco dei contro il potere criminale
Abbiamo ascoltato un servizio i sindaci dedicato al secondo congresso italiano il diritto penale che si è svolto recentemente anche Ardoneghe in particolare abbiamo sentito gli interventi di Franco Castiglione sottosegretaria alla Giustizia
Di Giuseppe Ruggiero componente del consiglio superiore della magistratura del magistrato Vittorio Mele e l'avvocato Enrico Baccino vicepresidente dell'Unione Canepina