I diritti fondamentali all'epoca di internet

Fuori anni più buongiorno il
Per esempio sono Mario Panico un approccio con la famosa
Comunque
Gli ospiti la
Vi ringrazio molto per avermi invitato attenere questo saluto iniziale di benvenuto ad un convegno che mi sembra di particolare rilevanza in una situazione al momento con me quello attuale
Io come hanno ho pochissima dimestichezza con
Il temi del diritto e dei vostri studi giacché provengo da studi di architettura
Io ho sempre fatto professore di Architettura zero alcuni aspetti soprattutto sulla utilizzazione di internet anche nella
Vita professionale dell'architetto e anche nell'attività
Di professore universitario sicuramente delle
Degli aspetti problematici emiliano posti mi sembra che quello principale
E sulla a tutela della privacy e nello stesso tempo poi anche la possibilità di accedere tutti quanti a questa ad una rete sempre più ampia e quindi la effettiva democrazia della che può permettere
La Rete internet
è e a metà tra il controllare e quindi tutelare il singolo però nello stesso tempo allargarla il più possibile
In modo che tutti possano avere le stesse opportunità e quindi gli stessi diritti e quindi sostanzialmente le stesse opportunità di democrazia
Io quello che posso portare come esperienza personale che ho sempre immaginato che fosse impossibile utilizzare uno strumento lo strumento
Informatico e internet on line per l'insegnamento dell'architettura realtà
Perché senza la matita che il professore usare accompagna i pensieri dello studente questo sicuramente pensavo che non fosse possibile
In realtà ho scoperto una cosa interessante che se o ad ogni studente ho consentito o ho costruito una postazione dove lui aggiunge pensieri porta avanti il progetto
E
Dialogare costantemente con il professore su questo copia menta o mentre hanno le ore di lavoro perché poi la sera dopo cinque vittorie
E comunico con gli studenti ricorre con le cose fanno però a incrementato un effetto importante che è quello sociale in stranamente lo strumento privato che è poi quello del computer in realtà ha rigenerato questa colloqui e dialogo stabile e permanente con il professore ma soprattutto tra loro
Perché poi si scatena all'inizio la competizione se sto parlando col professore accendo subito il anche la mia presenza in modo che viene a parlare con me allora ci si è intrufolato quei siti
Ecco
Io credo che forse il
La la gestione del diritto nella uso delle reti internet e quindi della possibilità di
Manovrare tantissime informazioni e
La resa democratica dello strumento lasciatemi passare una immagine
Che in qualche modo io mi sono anche costruito nella testa
Credo che appunto il soprattutto per i giovani per gli studenti fogli anche un po'per tutti si salta tra
La questa condizione della a tutelare il diritto del singolo e non sostengo di aprirsi a tutti quanti
Mette un po'in una relazione una sorta di anoressia sociale in cui davanti al computer ci si allontana da questo spazio di quello che forse almeno la mia generazione aveva anche da studente
Cioè di colloquio di partecipazione alla vita
Sociale
E e quindi di anoressia sociale al contrario di bulimia informatica e quindi sia immersi sempre di più in questo strumento
Ecco io credo che se teniamo se abbiamo davanti queste due immagini un po'paradossale dell'anoressia sociale della bulimia informatiche cerchiamo di lavorare su questi al di là degli strumenti del diritto legislativi che sicuramente voi conoscete però permettetemi di portare questo contributo ed è quello di
Un professore di Architettura che attraverso questo effetto sociale nel lavoro dello studente sta cercando di combinare le due condizioni che al momento all'apparenza sembrano quasi impossibili da conflitti
Comunque io vi ringrazio ancora dell'invito e vi auguro veramente buon lavoro per tutta la giornata
Alcuna
Rettore giurisprudenza di Strasburgo
Troverebbe
Uguale associo nelle zone del
Direttore del dipartimento del Dipartimento tutto
Per questa iniziativa soprattutto agli organizzatori
Professore vinicolo eh Buonfiglio
E poi e tanti intervento lì
In questa giornata che vede presenti fra l'altro
Alcuni
Maestri nella nostra disciplina costituzionale persi e il professor Bassanini professor Villone
Il tema sicuramente
Sottolineava già lo torrenti essere abolita
Spesso dodici celebrante giusto riuscirebbe a un'altra giornata di studio sul
Su internet di diritto costituzionale
E il tema istituito aiuta anche per quanto riguarda impegno istituzionale della settimana scorsa la bozza di dichiarazione dei diritti internet che sicuramente solleva un intenso dibattito
I temi che sono adottati nella nella giornata di oggi
Riguarda il dito accessi delitti politici in internet ittico il tempo della paura riservatezza contro sicurezza rilevazione dei dati personali
E tutti questi temi appunto
Non esauriscono nemmeno interprete si sta rivelando una
Un settore di studio per costituzionalista enorme dove si registra anche
Un'altra cosa insufficienza e inadeguatezza del ritardo con cui
Esperto il venire anche le istituzioni rappresentative
E anche nei istituzioni sovranazionali c'è un USA terremo un intenso confronto fra
I poteri per i grandi poteri pubblici e giusto forse una
Certa regolarmente anche lui insomma condomini molte contraddizioni riesce ad essere assicurata dalla giurisprudenza
E dall'opera delle autorità indipendenti
Per cui un e
Inevitabile che sul tema del genere si svolgano molte iniziative di studio che si vedranno nel tempo perché sarà difficile rimettere
Fino a che non finirà probabilmente l'esperienza questa nuova esperienza della
Che
Del nostra vita
Sarà impossibile non
Individuare problemi giuridici
E
Avviare tentativi risoluzione
Per cui io
Indetto scusate poche parole in disordine soltanto per
Sottolineare il rilievo dell'iniziativa e ancora una volta per ringraziare tutti quanti sono soldi qui la raccontarci qualche cosa di ascoltare grazie
Oggi
FAS
Però già mi pare si traspaia da quello che ci ha detto nella nostro Rettore poiché il professor singolari
Da problemi problematicità no del cinquecento di questo tema che vede qui riuniti alcuni
Specialisti di questi studio davvero Intertoto il mio ruolo con ruolo come una
Estensione del microfono con un giro al microfono
Una cosa però vorrei dirle in apertura
Il titolo di questo riscontro nei diritti fondamentali all'epoca di internet
Però sta di fatto che internet rapidamente è diventato il più fondamentale dei diritti fondamentali
Appunto anche da oscurare tutti gli altri tutti quelli che tradizionalmente vengono considerare i diritti fondamentali e questo è giusto parlare di un diritto fondamentale riferito a internet come riferito alla sicurezza volo tornano anche stare piuttosto commenta diritto
Cioè con un passepartout per l'esercizio lei diritti
E in che modo di condizione se così fosse
Perché non è insomma sappiamo bene quanto vostro momento condizioni che il suono la musica insomma un'aria di Bach se la sono al pianoforte e un conto se
Sbatto diciamo se uso un sintetizzato aumentiamo all'elettronica le sonorità
Cambieranno è e questo nelle varie declinazioni diciamo dell'uso del web sì
Si veleggia
Per esempio applicato dei diritti politici a cui verrà applicata una delle relazioni
Internet rende possibile il voto elettronico in Estonia un cittadino su quattro vuota su internet e il voto elettronico potrebbe ben diventare un volto cumulativo nel senso che è invece di
Depositare la mia opzione firme
Su un'unica lista o su un unico nome io potrei scorporati dai decisori assegnare il mio un settanta per cento dalla mia preferenza partiva bianco il trenta per cento a quello giallo
Se è così prefigura un'alleanza di governo oltreché
Diciamo da preferenza rispetto una lista
E questo
Se avvenisse significherebbe dare più poteri agli elettori nomina di un potere
Ad ogni modo insomma di questo immagino anche se si sentiremo parlare e mai abbiamo diverse relazioni quindi
I tempi dovranno essere no troppo dilatati
Io avevo intanto scusarmi in anticipo perché
A un certo punto sono sono vittima di un di una commissione di concorso quindi ad una
Dovrò abbandonare i lavori se non fossero come tre non saranno incoraggia conclusi
Mi dispiacerebbe molto bene per la relazione del professor Cheli ma adesso vediamo quali tempi
Ci assumeranno intanto una prima
Cosa però un piccolo cambiamento di programma svolgo quindi il mio ruolo ben vigile urbano però
Il professor Bassanini ha un treno
Tra pochissimo quindi ci ha chiesto il professor Villone accettato di anticipare il suo intervento rispetto a una relazione introduttiva vere e proprie poi verrà tenuta dal professor Villone
Quindi io darei senz'altro la parola al professor Bassanini termina della sua relazione il diritto di accesso alle reti innova generazione politiche pubblica grazie
Innanzitutto grazie Michele grazie Presidente chiedo scusa
Perché effettivamente
Se lo è stato molto meglio avere prima alla relazione generale
Del professor Villone
Visto che il mio intervento e su
Su uno strumento
Vorrei dire che
Metà del metafora per dire no
Se se internet come diceva il ministro adesso meta diritto
L'accesso alle reti e la disponibilità di reti per l'accesso è per così dire Urmet adempimento diritto
Quindi la mia è una relazione
Che
Come dire che
Ragionerà su uno dei presupposti adesso sulla dire delle condizioni abilitanti del resto del dibattito che invece verte su una questione tipi precisamente
Giuridica che è quella dei diritti fondamentali
Addetto del cliente
Rapidamente
Nel due mila tredici circa due virgola sette miliardi di persone hanno utilizzato internet nel mondo
Con un incremento negli ultimi cinque anni del settantasette per cento
Se continua così il trend voi capite che arriveremo rapidamente verso una copertura largamente maggioritaria della popolazione
De ed secondo l'ultimo rapporto dell'ATV le agenzie delle Nazioni Unite per l'ICT
Tre miliardi di persone saranno connesse in rete in tutto il mondo entro la fine del due mila quattordici circa due terzi dei paesi emergenti o in via di sviluppo
Saranno più di due miliardi persone che avevano accesso alla banda larga da dispositivi mobili
L'Italia ritardo
Secondo il digital scorporo del due mila quattordici che è stato pubblicato
Un mese fa dalla Commissione europea
L'Italia si colloca al di sotto della media europea rispetto alla maggior parte degli indicatori dell'Agenda digitale
E soprattutto in termini di penetrazione della banda cosiddetta ultra larga
La copertura a banda ultra larga sopra i trenta megabit al secondo
In Europa riguardo al sessantadue per cento degli i cittadini in Italia il ventuno per cento
Tralascio tutta una serie di altri dati sottolineo soltanto anche questo è noto che l'accesso
E la velocità di accesso a internet rappresentano asset strategici non solo per l'esercizio di tutta una serie di diritti
E come CIACE nato adesso Michele Ainis anche possibilmente di nuovi diritti perché per esempio
La sua ipotesi di revisione del sistema elettorale consentirebbe diritto nuovo cioè quello di essere molto più sofisticati
Nelle scelte politiche di quanto non sia oggi consentito
Ma anche a un assetto strategico per lo sviluppo complessivo per la crescita compreso che economica complessiva
Si calcola che l'economia digitale
Raggiungerà i quattro mila duecento miliardi di dollari nei soli Paesi del G venti entro il due mila e sedici tra l'altro ormai siamo si sta sviluppando il cosiddetto interne tolte Frings
Che consente di
Il dialogo con gli oggetti con gli elettrodomestici per dire o con
La in servizi di simili di di sicurezza delle delle abitazioni
L'accesso a internet
E connessa due questioni cruciali da una parte la garanzia del diritto di accesso come diritto fondamentale degli utenti e dall'altro la garanzia detti Investimenti per realizzazione delle reti di nuova generazione
Che consentono un accesso veloce a internet
La fruizione di servizi digitali e definitiva l'effettività dei diritti fondamentali dei cittadini come sempre c'è un problema di
Il riconoscimento del diritto ma c'è anche un parere e di sua tutela ma c'è un problema di effettività del diritto che in questi casi si lega alla disponibilità
Di reti ultra Prodi banda adeguate
Quanto al diritto di accesso nel pacchetto legislativo un continente connesso la Commissione europea ha proposto di sancire il principio della neutralità della rete ed il divieto di bloccare o rallentare i contenuti internet
Fornendo agli utenti un diritto di accesso alla rete completo e aperto indipendentemente dal costo dell'abbonamento capacità di connessione
Gli emendamenti apportati nel corso dell'iter parlamentare mirano a estendere le garanzie di accesso tutti i dispositivi terminali e alle applicazioni
Vietando discriminazioni in base alla fonte l'ubicazione va al destinatario delle comunicazioni via internet
Sarà poi complicati problemi per quanto riguarda il regime fiscale di tutte queste cose in particolare degli over the top ma insomma e esce dal
Dal perimetro del nostro convegno di oggi
Anche il Consiglio d'Europa evidenziato l'importanza del mantenimento di una rete aperte neutrale al fine della garanzia dei diritti e delle libertà fondamentali di espressione informazione tutelati dalla Convenzione europea per la salvaguardia dei diritti dell'uomo
In Italia il tema del con finalità di un diritto fondamentale di accesso a internet e oggetto adesso della Commissione per i diritti e doveri internet istituito dal Presidente della Camera
Che ha elaborato una bozza di dichiarazione dei diritti di internet vi leggo soltanto i due commi un antico durato articolo tre di questa bozza che riguardano direttamente il mio tema
Il primo dice articolo traggano tradita della rete fissa e mobile il diritto di accesso sono condizioni necessarie per l'effettività dei diritti fondamentali delle persone
Garantiscono il mantenimento della capacità ci negativa di internet anche in riferimento alla produzione di innovazione assicurano i messaggi nell'applicazione di viaggiare on line senza discriminazioni per i loro contenuti e per le loro funzione
Dicono due l'effettiva tutela ultimo comma l'effettiva tutela del diritto di accesso esige adeguati interventi pubblici per il superamento di ogni forma di divario digitale culturale infrastrutturale economico
Con particolare riferimento l'accessibilità delle persone con disabilità
Questo secondo come vedete entra direttamente nel
Limitato tema del mio intervento
La questione critica
Legata alla garanzia del diritto di accesso non è tanto l'accesso alle informazioni in rete
Dal punto di vista della mia relazione quanto l'accesso alla rete intesa come infrastruttura di comunicazione e mezzo di esercizio dei diritti fondamentali
Riconosciuti dall'articolo dieci cedo dall'articolo undici della carte riti fondamentali dell'Unione europea dell'articolo ventuno della Costituzione italiana ma anche da altri articoli ci ragioniamo più largamente
Nell'ordinamento sovranazionale ma anche in quello nazionale dell'accesso alle reti di nuova generazione non rientra
Mi porrei dire ancora
Tra gli obblighi di servizio pubblico da garantire in modo universale
Tuttavia la redazione e l'accesso alle reti di nuova generazione sono di interesse pubblico generale e penso che comunque su questo tema una riflessione sia necessaria ma mano che si sviluppano alle tecnologie
L'idea che sia di servizi di banditi del servizio universale il recapito della posta
E non
L'accesso l'accesso a internet sembra francamente un retaggio un retaggio del passato
Al fine di rendere effettivo il diritto di accesso interne occorre però promuovere gli investimenti nelle reti di nuova gente generazione superare ogni forma di divario digitale come vedremo
Tra un momento questo richiede almeno in alcuni Paesi sicuramente in Italia
Anche l'intervento di idonee politiche pubbliche
Volte se non altro a
Attrarre favorire incentivare gli investimenti privati
Quanto la regolamentazione dell'accesso alle reti di nuova generazione
Finora si è sempre ritenuto che sempre gli ultimi anni che si debbano contemperare due esigenze da un lato incentivare investimenti efficienti e sostenibile nelle infrastrutture
Proponendo lo sviluppo di reti e di nuova generazione
Dall'altra tutelare la concorrenza e il principio di non discriminazione nelle condizioni di accesso alla rete di interconnessione per gli operatori
Il problema come vedremo qui tra momento e se questo richiede
E necessariamente la concorrenza tra gli operatori infrastrutturali
O se le condizioni di sostanziale monopolio naturale che almeno in gran parte del Paese caratterizzano la rete di telecomunicazioni fissa diverso è il tema per la rete mobile
Non imponga una diversa soluzione che però porta in primo piano allora appunto il principio di non discriminazione nelle condizioni di accesso alla Rete e di interconnessione degli operatori
Nella raccomandazione dell'undici settembre due mila tredici la Commissione europea
A
Sviluppato una serie di
Principi a questo riguardo
E e soprattutto ha dato ampio spazio al cosiddetto principio dell'equivalenza qui o ben poco l'adozione di tale principio
Dovrebbe Frigo Ri.Rei meccanismi però concorrenza tra i gli operatori di telecomunicazioni in virtù dell'assoluta parità di trattamento nell'utilizzo della rete di accesso
Tra i vari operatori quindi ci sia l'incumbent sia gli operatori alternativi
Questo principio sostituisce il precedente principio dell'equivalenza va output
Che non garantiva effettivamente l'assoluta parità di
Accesso e di utilizzo della rete da parte di tutti gli operatori
In base al pacchetto un continente connesso si prevede dunque che i soggetti che richiedono l'accesso debbono accedere in modo realmente equivalente alle reti
Qui però nasce immediatamente l'ultimo problema ma quello su cui mi vorrei per qualche minuto soffermare
Che quello della realizzazione delle reti di accesso di nuova generazione su quale come io ho detto noi siamo in ritardo
Gli investimenti sono rilevanti la Commissione europea ha stimato che questi investimenti richiedano in Europa
Una cifra che va
Che arriva ai duecentosettanta miliardi di euro se si vogliono realizzare gli obiettivi dell'Agenda digitale europea di obiettività e per l'Italia la BEI ha stimato un range tra nove ventiquattro miliardi
Sempre se si vogliono realizzare gli obiettivi dell'Agenda digitale europea l'agenda digitale europea per chi
Non non frequenta queste cose
Prevedono per il due mila venti la copertura di almeno il cinquanta per cento della popolazione con una penetrazione di interne età almeno cento megabit al secondo
E del resto con almeno trenta megabit al secondo
Il rapporto Caio
Rapporto internazionale consegnato
Meno di un anno fa
Sulla base di un incarico che Francesco Caio aveva ricevuto dal Governo letta
Il rapporto Caio che altre svolto un esame accurato ai piani di investimento dei tutte le aziende che in Italia
Investono nelle infrastrutture di telecomunicazione ha dimostrato che mentre l'agenda digitale europea potrebbe essere
Dubito obiettività che potrebbero essere conseguiti in Italia entro il due mila venti per quanto riguarda la copertura a trenta che megabit al secondo non ci sono piani
Per il raggiungimento della copertura a cento megabit al secondo per almeno il cinquanta per cento la popolazione salvo la città di Milano che sostanzialmente ne dispone a già Perna darete metro vorrebbe
Chiamo l'avete infatti per tutti i big bang che nel giro di qualche mese diventerà infanga tutti lombardi per la costruzione dei verticali amica
Si apre quindi un problema e che è un problema
Che
Può essere può essere declinato nei termini di fallimento di mercato
In modo del tutto diverso da quello che era il tradizionale approccio della Commissione europea al fallimento di mercato nelle reti di infrastrutturali di nuova generazione
Che tradizionalmente identificava
Divideva ciascun Paese in aree nelle cosiddette aree bianche il fallimento di mercato risultava evidente perché non si investiva
In infrastrutture non c'era convenienza ritorni sufficienti agli investimenti nelle reti di nuova generazione quindi veniva legittimato l'aiuto di Stato
Nelle cosiddette aree grigie operava un solo investitore infrastrutturale
Non c'era concorrenza ed era possibile quindi intervenire anche circolazione positiva nelle cosiddette aree nere
Concorrevano diversi operatori infrastrutturali che non era consentito diciamo sostanzialmente nessun tipo di
Intervento pubblico in realtà
Quello che è emerso che occorre probabilmente distinguere in maniera sostanziale
Tra i Paesi che dispongono da tempo di del racket per tetti televisione di di reti televisive via cavo
Che attraverso modesti investimenti possono essere
Sviluppate come reti di telecomunicazione a
Un tra broadband e in cui quindi si può creare una concorrenza infrastrutturale
Tra le ritiene GM degli dei veri e proprio per dei veri e propri Telco dei veri e propri operatori di telecomunicazioni e le reti capo ma in questi Paesi il mercato
Degli utenti delle reti di telecomunicazione comprende tutto il mercato dell'utenza radiotelevisiva
E quindi a un mercato molto più grande nel quale è possibile pensare almeno nelle aree neri ad una concorrenza tra operatori infrastrutturati
In un Paese invece in cui questo non c'è per una precisa scelta del legislatore su cui preferiscono fare commenti e cioè quella
Va
Alcuni decenni fa di consentire le reti cavo televisive solo a condizione che fossero mono canale
Condizione la cui ratio vera la difesa del duopolio della della RAI televisione generalista e che naturalmente
A bloccato di investimenti criticato
Essendo evidente che un
Ritorno adeguato sugli investimenti per una rete che trasporta un solo programma è sostanzialmente in corso
Essendo questa situazione in Italia
Il mercato segmentato c'è un mercato del
Radiotelevisivo che è passato sul satellite sul digitale terrestre almeno per il momento c'è un mercato delle servizi di telecomunicazione che invece USA
Da rete mobile
E la rete fissa di telecomunicazione
Ma mentre nel mobile il ridotto costo degli Investimenti consente di averne una competizione tra diversi operatori infrastrutturati infatti abbiamo la refitting darete Vodafone
La rete Wind la Rete H tre G
Nel fisso invece
Le condizioni che rendano possibile dei veri investimenti studi in reti di nuova generazione
Che assolvono all'obiettivo più incisivo della Agenda digitale europea cioè la copertura a cento megabit asse ad almeno cento megabit al secondo tenda
Cinquanta per cento della popolazione in queste condizioni non ci sono ed è questa la ragione per la quale
Non rapporto Caio non rileva piani industriali che abbiano questo obiettivo
è possibile configurare in questo modo un fallimento di mercato a mio avviso è possibile configurare un fallimento di mercato visto che questo obiettivo
è stato posto dal dall'Unione europea come obiettivo minimo da raggiungere
E guardate che le riflessioni più recenti la
L'accelerazione nello sviluppo delle tecnologie
Dimostra che si tratta veramente di un minimo
Come quindici giorni fa il Partito laburista inglese ha lanciato come uno dei punti del suo programma per le prossime elezioni la connessione a un CdA quindi dieci volte cento megabit al secondo
Per tutti entro il due mila venti
Dopodiché è un programma di partito per carità no ma il Governo lussemburghese ha deciso di portare la connessione a un giga a tutta la popolazione entro il due mila venti cioè già ci sono programmi che moltiplicano per dieci gli obiettivi dell'Agenda digitale grazie
Cosa si può fare allora a questo riguardo
Ovviamente qui ci sono diversi approcci nel giro di tre minuti finisco
Ci sono paesi pensate Australia Giappone Correa Cina
Che
Ritengono che gli intendimenti l'investimento nelle infrastrutture di nuova generazione sia
L'oggetto di una preciso investimento pubblico
Cioè si fa come si è fatta la rete delle Ferrovie al nella seconda metà dell'Ottocento e nella prima metà del nostro novecento è una grande infrastruttura
La si fa con risorse pubbliche il ritorno avverrà sia in termini di
Canoni che verranno pagati da chiusa di questa infrastruttura sia in termini di
Ritorni che verranno sulla crescita lo sviluppo complessivo del Paese che quindi generale tanto per dirla brutalmente
Maggior base imponibile maggiori redditi maggiori entrate maggior pile maggior base imponibile quindi
Ragionando nei termini di una visione di lungo periodo
L'investimento pubblico si giustifica pienamente
Nell'ottica
Citate l'ultimo libro di Marianna Mazzuccato questa sarebbe una soluzione il piccolo problema e che in Italia
Non è interne a
Alle sue finanze pubbliche in
Non in condizione di potere sopportare una scelta di politica pubblica di questo genere cioè di poter investire
Diciamo
Come ordine di grandezza una decina di miliardi
Qui di poter aumentare di una decina di miliardi di debito pubblico
E soprattutto di potere aumentare
Mammano per tranche il deficit
No
Facendo buone investimento pubblico i vincoli del patto di stabilità
Lo impediscono
Richiedono una
Impegnativo percorso di i diritti di fiscal consolidation di riduzione del debito e del deficit
è inutile da questo punto di vista ANCE farci riduzione sui risultati per esempio di una severa e rigorosa spending review che è auspicabile ma che
Si libera risorse libera risorse per
Ridurre la pressione fiscale sulle imprese sul lavoro per ridurre il debito pubblico
E magari per creare spazio per investimenti che
Non ci siano siano tali da non essere suscettibili di poter essere sostituiti da investimenti privati
Penso
Education ricerca o o penso o penso anche alle infrastrutture ferroviarie su cui è molto più difficile è vero
Il settore delle telecomunicazioni è un settore che ben regolato con
Adeguate misure di politiche pubbliche può essere
Può attrarre investimenti privati in misura assolutamente sufficiente
Occorre una buona regolazione di cui si possono delineare alcune
Alcuni alcune linee molto molto molto generale
L'Autorità garante delle comunicazioni
Potrebbe varare una regolazione un sistema di prezzi che incentivi di più gli investimenti nella rete cambiando anche il modello ormai l'Europa non lo vieta più
Passando quindi a a al metodo Rabat per esempio che quello che ha obiettivamente incentivato gli investimenti
Nelle infrastrutture energetiche nel nostro Paese a condizione naturalmente che sia verificata la piena
La piena realizzazione del principio dell'equivalenza un input da chi è come dire si avvale di questi di questa di questa regolazione
Lo Stato potrebbe potrebbe
Introdurre questa
Problema generale per quanto riguarda
L'attrazione di capitali privati potrebbe introdurre un qualche meccanismo io penso per esempio una garanzia dello Stato subisco regolatorio
Quindi garantire agli investitori
Che le regole non cambieranno a loro danno con effetto retroattivo sugli investimenti già fatti ma solo eventualmente sugli investimenti ancora da fare
Questo è un punto importante perché di incertezza
Intorno alla cambiamenti della regolazione trattiene molti investitori privati dalle investire del nostro Paese perché ci si può svegliare un mattino e scoprire che
La regolazione che riguarda presenterà energie rinnovabili viene cambiata improvvisamente ma non solo
Per gli investimenti ancora da fare ma anche per quelli già fatti in passato e quindi il principio di affidabilità
Non viene non viene rispettato
Si possono introdurre degli incentivi dette delle delle misure che rendono più rapido e più facile l'investimento nelle reti il decreto sblocca Italia su questo
Ha introdotto una serie di misure di semplificazione per le procedure di scavo
Per esempio mettendo in via generale la posa in micro trincee
Il costo degli investimenti della della dell'investimento infrastrutturale in fibra ottica si riduce intorno al trenta per cento il costo complessivo
E tra l'altro si disturbano meno o i cittadini e gli utenti perché si tratta di fare dei piccoli schiavi sul bordo del marciapiede
Larghi e una trentina di centimetri e profondi una quarantina di centimetri che si fanno macchinari si richiudono immediatamente
Questo punto riduce fortemente i costi il
Decreto sblocca Italia anche introdotto una misura che era auspicata da qualche tempo
Chi potrebbe avere degli effetti importanti che un credito di imposta
Per i nuovi Investimenti reti di nuova generazione che funziona sostanzialmente così
Questa agenda pensava di investire nei prossimi tre anni
Per due miliardi vedesse investe di più sul terzo su quattro sul quinto miliardo ti dà un credito di imposta cioè pagherai
Meno tasse
Per così dire detto così è una norma che non comporta
Un obbligo di copertura finanziaria perché il terzo il quarto il quinto miliardo non avrebbero prodotto gettito fiscale visto che non sarebbero stati fatti
Se mi viene concesso un incentivo che riduce molto
Che idee e il il il carico fiscale sui nuovi investimenti non c'è bisogno di copertura perché comunque c'è a un una maggiore entrata in più sia pure ridotta
E
Sì incentiva fortemente
L'effetto valutato delle misure dello sblocca Italia
Chi tetti vuole sapere le cifre testato valutato
Tra
Il due virgola cinque e i tre virgola otto di incremento del cosiddetto Internal berretto ora cioè
Cioè della redditività dell'investimento
Per dirlo brutalmente se io investo un milione
Un o un interna rette retto perché l'hanno previsto del sette per cento
Vuol dire che ogni anno dall'investimento di quel milione mi entrano
Settanta mila euro non sono tanti un incremento del
Tra il due virgola cinque al tre otto vuol dire che i settanta diventano novantacinque mila oppure addirittura diventano centotto mila e quindi
Migliorano le condizioni di redditività degli Investimenti
è presumibile che una serie di misure di questo genere quelle già adottate e quelle che potrebbero essere adottate
Dato qualche indicazione
Potrebbero comportare se almeno in un Paese come l'Italia la soluzione del problema attraverso
Una accelerazione degli investimenti che ed esercita di telecomunicazioni sono disposti a fare
La previsione che io faccio e che sarà inevitabile o attraverso una forma di accordo
O attraverso la distilla di divisione del territorio tra diversi operatori che ciascuno dei quali tenuto garantirebbe qui adesso vi input noi andremo verso
Gradualmente verso il regime in cui l'infrastruttura di nuova generazione sarà una sola
Sullo stesso parte del territorio in regime di sostanziale monopolio naturale però regolata regolata dall'Autorità regolate in modo da garantire non solo le cui adesso vi input ma regolata anche nel
Nei nei nei prezzi e nei canoni enti di accesso e quindi diciamo
Si arriverà verso un infrastruttura non diversa da quella poniamo delle autostrade in concessione per così dire no
A queste condizioni appunto io penso che il problema potrebbe trovare una soluzione soddisfacente corso dei prossimi
Giù a tre anni
Ragazzi
Bassanini grande
Nominato
Scenari
Ecologici ed economici
Tardi
Gli scenari
Tecnologico Parlamento del dialogo con gli elettrodomestici non è venuto in mente una netta tra un vecchio metodo
Che conosce RAI si riferisce a riguardo del Filippo che una volta riceve una telefonata c'è chi parla c'è pronto quindi la televisione
E l'UDC aspetti le passo il frigorifero no
Siamo a questo punto siamo ormai lo sanno
Preferiti però siamo ancora come tu insomma cioè
Ben raccontato a metà strada il metano diritto ancora è un mezzo diritto questo pone un problema poiché eguaglianza non nell'accesso a internet oltre che di efficienza oltre i tempi
Che ti sviluppo io ringrazio il professor Bassanini credere partire lo saluto purtroppo collettivamente cioè c'è un convegno
Vorrei anche aggiungere avevo dimenticato di farlo un ringraziamento
Professor Bonfiglio che ha molto trainato questo incontro
E salutare insieme a tutti voi il nostro lettore chiedere andar via rotolando diciamo pazienza di restare fino ad acquisire
E
Ma certifica il direttore sono impegni maiuscolo
Grazie a questo territorio nazionale grazie
è detto questo farei allora la parola per la relazione generale al professor Villone
Dell'università di Napoli Federico secondo
Grazie Presidente
Grazie
Grazie Presidente
In realtà
Franco Bassanini va fatto in un grande regalo perché si è andato a carico di una serie di indicazioni
Anche tecniche complesse come avete visto dalle quale avrei dovuto dal ricordo io vendemmia
Risparmiando un
Una parte significativa di di lavoro
Anch'io voglio partire richiamando questo documento della
Commissione istituito dalla precedente alla Camera onorevole Bonvicini perché effettivamente questo è c'è stato un momento
Diciamo importante
Ma anche una novità importante perché la prima volta che nel nostro Paese
A un livello istituzionale così elevato ci mostra
Consapevolezza della
E la dimensione della novità e della difficoltà dei problemi sui quali
Si muove la questione
La questione internet Lamborghini bene ha fatto
A me tenere insieme una Commissione
Di tecnici degli esperti studiose la collega grande minima la faceva parte tra l'altro che ha prodotto un documento
Devo dire pregevole per i contenuti e per l'ispirazione
Per le potenzialità
Futuro e poi i singoli punti possono essere anche discutibili ma nell'insieme mi sembra
Un prodotto
Di
Qualità notevole
Soprattutto perché coglie l'essenza del problema e le portiamo in una prospettiva che
A me
Pare corretta quella che è stata
Già citata del lei comparsa un passaggio che mi pare
Particolarmente significativo nel preambolo
Appunto il tema è sempre internet diritti quindi è stato quello di cui parliamo qui stamattina
Dice questo documento la garanzia di questi diritti è condizione necessaria perché sia assicurato il funzionamento democratico del istituzioni
E perché si eviti prevalere dei poteri pubblici o privati
Che possano
Portare
A una società per la sorveglianza del controllo e della sua elezione sociale
Internet si configura come uno spazio sempre più importante per l'auto-organizzazione delle persone dei gruppi e come uno strumento essenziale per promuovere la partecipazione individuale e collettiva ai processi democratici l'eguaglianza sostanziale
Quello che io bello
Mi fa articolare interessa appunto in questo passaggio la consapevolezza e
Comma coesistono convivono
Concorrono in internet o queste due filoni determinante quello dei diritti che però poi si traduce un
Considerazione
Come dire di contesto nel sistema democratico nei processi decisionali collettivo
Proprio questo che rende internet uno strumento
Probabilmente essenziale il più importante strumento
Le potenzialità evolutive che abbiamo
Abbiamo davanti davanti al nove
E per questo
Il tema
Per questo la domanda un
Un Bill of rights come appunto si è detto che questo documento della Commissione Boldrini
Un Bellora il sito internet
Ma perché ne abbiamo bisogno
Tecnicamente tecnicamente anzi con un punto del giorno relativo tecnicamente ne abbiamo bisogno oppure no
E questa è una domanda che
I costituzionalisti e si sono
Posta
Hanno hanno posto da tempo
Se fosse necessaria una disciplina una una nuova specifica disciplina costituzionalistica per la Rete
Oppure se si potesse pensare a una traduzione degli antichi diritti delle antiche libertà
Note al costituzionalismo moderno ha una traduzione in questo mondo nuovo dal mondo reale al mondo virtuale
Domanda non non banale per la verità sulla quale
La risposto si sono differenziate e c'è chi ritiene che sia necessario c'è chi ritiene che se ne possono fare a meno
Ed è una domanda
Che va trattata con cautela perché quando un costituzionalista si chiede ma c'è bisogno di una regola costituzionale
Anzitutto si deve porre la domanda
Del messaggio che da
Perché se io dico che è indispensabile
Una nuova regola costituzionale possono dare il messaggio che adesso non c'è una copertura costituzionale
E questo sarebbe un messaggio in sé pericoloso come organo
Ovviamente non possiamo dire questo che invece io leggo un giornale on line istintivamente so capisco e non posso pensare che quel mondo che vedo sul
Sul sullo schermo nel mio Club Air France sia del tutto sprovvisto delle coperture costituzionalisti che e a quello stesso mondo stampato su carta
Che trovo sull'ordine al tavolo quindi è questo
Questo non si può ovviamente sostenere come diceva Bassanini chiudendo la sua nella sua relazione come posso pensare che
Se scrivo sul foglio di carta ciò una
Garanzia se mando una mail Marcello non c'è l'occhio
Quindi una traduzione cioè
Ma per cosa di che cosa in che limiti
E
Da ultimo il problema si è posto il modo di
Molto chiaro ed anche molto interessante per una
Ordinanza velleitario Lazio
Sia rimesso alla Corte costituzionale la questione di incostituzionalità
Per quanto riguarda il potere dell'Agcom di ordinare la chiusura di siti sospetti di Puglia Artemisia
E di violazione del copyright
Ovviamente
La oggetto del rinvio non è il Regolamento Agcom che
Costruisce questo potere d'autorità
Ma è la legge che
Consente
Maglie troppo larghe all'Agcom di definire la fattispecie dettare le regole di applicarle
E di applicare la sanzione nel caso di violazione delle regole da essa stessa stabili
Vi leggo un passaggio liberista
Di questa ordinanza che ci dà appunto l'idea di come si possono tradurre
Le antiche garanzie gli antichi diritti e delle antiche libertà nel
Nel mondo nel mondo l'uomo
Nel mondo virtuale
Intanto il motivo è così
La sua
Rimessione
Alla Corte
Per la violazione dei principi
Riserva di legge tutela giurisdizionale in relazione all'esercizio della libertà di manifestazione del pensiero e di iniziativa economica tanti sanciti dagli articoli due ventuno primo comma ventiquattro e quarantuno della Costituzione
Nonché per la violazione de
Dei criteri di ragionevolezza e proporzionalità nell'esercizio della discrezionalità legislativa e per la violazione del principio del giudice naturale
In relazione alla mancata previsione
Di garanzie di tutele giurisdizionali per l'esercizio della libertà di manifestazione del pensiero sulla Rete
Almeno equivalenti sottolineo questo passaggio almeno equivalente
A quella tragiche
Per la stampa con la conseguente violazione degli articoli ventuno comma due commi due e seguenti ventiquattro venticinque
Comma uno della Costituzione quindi evitare in sostanza dice qui
Avremmo dovuto
Guardare a venire
La traduzione appunto nella mondo nuovo della riserva di legge Bersani serve il giudizio questo è il concetto che il TAR su
Siccome la legge invece non opera questo passaggio
E consente quindi all'Agcom riassumere in sé tutta la gamma dei poteri pubblici mila venti alla fattispecie alla definizione dalla regola l'applicazione alla sanzione
Noi non vediamo rispettate questi basilari principi che sono
I pilastri poi delle garanzie costituzionali
Per
Diritti libertà
Nel per quanto riguarda la costituzione
E quindi qui abbiamo una
Una
Affermazione chiara che comunque
C'è un trasporto diciamo
A regime
Costituzionale applicabile ovviamente non in termini di piena identità perché non questo non sarebbe possibile perché saranno poi comunque
Da interpretare la lotta diciamo alla
Alla diversa realtà
è una risposta che ci fa intendere che non è indispensabile una nuova regola costituzionale può essere magari la riterremo opportune ma certamente non dispensa
Tra l'altro si può dubitare anche che sia opportuno vedete perché
La velocità del cambiamento di internet tasso
Che qualunque
Definizione costituzionalistica d'asta
Attualmente è ferma al momento in cui viene scritta
Potrebbe essere obsoleta serviranno molto noi guardiamo quello che oggi gli internet ancora sette otto dieci anni fa
La realtà che vediamo oggi non non sarebbero state
Erano ancora come dire da
Baldanza nascere da inventare
Se pensiamo all'internet agli albori quando è nata dall'intento
Negli anni Novanta
E chi avrebbe pensato a quelli che sono oggi gli elementi più caratterizzanti dell'esperienza di vita e dalla
Dal voi qual al suo ai social network non sarebbero stati tecnicamente possibile diciamo agli albori
Agli albori della rete se avessimo allora scritto una disciplina costituzionalistica
Probabilmente non ne avremmo anticipato
Avremmo potuto essere nella condizione di trovare in quella disciplina costituzionalistica non una garanzia ma addirittura un ostacolo quindi
E da
Castrare
Con cautela
Questo
Principio averla
Della disciplina costituzionalistica
Specialistica ammende Special specialmente dedicata
A internet
Un altro elemento che ci fa essere
Che ci si suggerisce attenzione
E poi la natura la natura stessa del mio intervento e questo emerge con chiarezza il documento
Dalla Commissione Boldrini
Perché la
Intrinseca atterrito rivalità della rete
Farsi
Che
Non si possa agevolmente pensare a una Costituzione offensiva circa
Grazie
Soggetti non riuscivo a gestire quell'operazione usa tecnologie almeno avanzare ampi fa poi c'è una un po'
Ragioniamo meglio
Allora dicevo la territorialità della della Rete
Un elemento che dobbiamo tenere presente però su questo su questo tornerò su questo punto tornerò più avanti
Quindi diritti e libertà antiche e garanzie antiche che possono in una misura se certamente significativa essere trasportate
Nel mondo luogo
E in essi però anche
Noi non possiamo quando parliamo dei diritti dell'internet
Dobbiamo pensare come dire in positivo anche negativo perché la rete ci pone davanti esigenze di tutela nuova
Ed esigenze anche
Come dire di considerarle le possibili potenzialità onesti
Uno dei punti che
Maggiormente si è
Posto in evidenza
Nell'esperienza concrete
Oltre che nell'analisi
Dottrinaria e nell'esperienza giurisprudenziale
E quello che
Possiamo riportare
Al concetto di ricchezze spicci che concerne il discorso dell'odierno come la parola dell'odio come voi ben capite
Che soprattutto
Questo nel sistema statunitense è stato oggetto
Di riflessione di dibattito
è stato anche
Ampiamente
Pertanto da parte della giurisprudenza
Un tema
Se vogliamo anche tradizionale negli Stati Uniti e non non nasce certamente con internet Maltoni interlettere diventato uno dei dei punti il punto centrale perché la domanda è se
Internet può essere uno strumento
Che
Moltiplichi il rischio derivante dal discorso dell'olio quindi gli internet come moltiplicatore delle potenzialità negative
Dei un discorso insomma integralismo di razzismo
Di conflitto sociale e così via
Nel complesso l'esperienza statunitense tendenza trent'molto
Più favorevole alla garanzia della libertà
Che non al limite posto in funzione di ben contrapposte conversando alla sicurezza alla lotta al terrorismo e così via
Come costruzione generale di del modello
E soprattutto insisto sul punto che debba esserci
Un rischio noi lo impugneremo concrete dell'attuale un capire Presidente
Cioè deve essere una potenzialità
Di incisione immediata reale non vero dubbio che possono determinarsi un pericolo
Ma
Anche qui vediamo
Erano ritardi internet costringe a cambiare
Forse i termini del problema per esempio un sito facciamo il caso di un sito che incita
Ad unirsi al business per partecipare alla guerra santa
Cose che accadono e verranno stiamo parlando oggi questa è stata ce ne sono
Che cos'è un cliente estendendo il ramo
Come si fa io non mi esprimo su un sito invito tutti ad andare appunto in Iraq per l'assedio di Baghdad
E ma
A chi sto parlando chi mi ascolterà chi si metterà in viaggio per
E Simoni riallacciarmi fare quello che
Con
Noi saremmo stati non è che ci ha disconosciuto il concetto ma allora avremmo pensando ad esempio del tipo nel teatro affollatissimo io vivo a fuoco fuoco ipertermia nuova corsa va bene
Alle uscite di sicurezza e quindi pericolo
Devastante e così via ma vedete la differenza tra
Vecchio una materialità le situazioni che essa stessa
Determinativo ed efficiente
Lei è un sito
Attento
Io non so a chi sto parlando non so chi lo leggerà copriva non so se mai qualcuno Roberta
E dove in
Eppure c'è perché voi noi sappiamo che migliaia di fatto
Si sono messi in viaggio sono andate a partecipare alla mensa e successi
è sarà con successo perché hanno saputo di questo qualche parte molto probabilmente hanno visitato così
Che
Oggi
Ci dice che quello è Iren presenta in genere ieri avremmo detto che il nuovo forse
E il sito che un paio di settimane fa forse ricorderete
Il citava ad andare oltre accade vaticana no preconcetta in un certo punto passò questa notizia per cui
Li SIS chiedeva suggeriva
Propugnata
Che si attacca selvatica
Che cosa anche qui non Vian Presidente introdurre
Quindi
Il rischio che
Ci è noto
Che è stato analizzato e studiato va approfondito si presenta in modo vitale che applicando i parametri da noi stessi definitivi dovremmo dire non cento lire in pratica leggermente sappiamo che c'è
Perché lo vediamo accadere
Qualcosa è cambiato
Il rischio per la privacy che pure è stato già
Citato
Rischi nuove ma perché perché concetto stesso di identità
Cambia rimborsati per abituati siamo stati abituati a pensare
Che la nostra identità era
Tuttora alta
Su alcuni dati
Nascita stato di famiglia la cittadinanza
Diritti civili e politici
Scritti sul POR foglio di carta
Chiusi qualche armadio
No
Poi si andava in qualche ufficio civile si chiedeva si riempiva il nuovo progetto e quindi lasciato
Non
Un'attestazione che ci diceva diceva non ricordo bene l'argomento diciamo al mondo
Chi mai fossimo
Il problema è adesso la nostra identità digitale
E molto più di questo
Ci sono
Costitutive del nostro essere diciamo sulla rete un'infinità di cose che fino a ieri
Nessuno
Perché noi qualunque cosa tracciabilità esiste come sapete bene lasciamo entrarci
Se apriamo un sito nel sito di ritornare se facciamo un acquisto giungiamo biglietto ferroviario facciamo una valutazione di teatro se mandiamo una mente se riceviamo un un documento il non luogo qualunque cosa faccia
C'è una tracciabilità
E queste tracce costituiscono il nostro essere in
In una
Illecite pensata per esempio i social network
Ci sono sul costo del di noi che vengono dette che magari avevamo dimenticato proteggerlo appostare l'unico nostro di cinquanta anni fa verso le ricordo inventarmi Lombardo indicato
E viene fuori il cinquanta anni fa tutti dalla seguente Pallone della finestra nella vicina che siano abbiamo servizi no
Tutto questo la nostra identità e allora e poi non sappiamo dove
Perché ognuno di questi frammenti sarà in un qualche serve magari uno e novanta cominciano ad Abu Dhabi e un altro anno Sandro
Non non c'è nessun luogo fisico nel quale tutti questi dati si o no Parma
E vengono radunati ha messo insieme attraverso l'uso di sofisticati software per cui noi a un certo punto veniamo definiti nel nord nelle nostre
La nostra abitudine nel nostro tendenze propensioni di acquisto di quello che facciamo coinvolta ancora pronti probabilmente voteremo
E cose di questo genere e questi dati vengono tra l'altro venduti a pacchetti dal
A chi
Generalmente di uso per edifici commerciali così succede che noi girando su internet e vediamo improvvisamente il Popa otto
Che ci dice quel tale oggetto che giovi stiamo pensando di acquistare e che ci viene improvvisamente mostrato da qualcuno che evidentemente sa è venuta a sapere che noi ci interessiamo di quello che è
Un otto leggi venir meno l'avranno meno comprato restiamo pensando insomma ce lo dicono loro decida di chi lo vende
Insomma non notevole
Combattività previsionale ritardo
E questa
Questa è la raccolta dei dati
Vengono fatte
Ai fini commerciali
Ed è fastidioso
Avendola fatta anche a fini di sicurezza
Ed è pericoloso
Questo è fondamentalmente del bando quello che ha fatto nel segno
Nasce lo sentivo che insieme agli Stati Uniti
Che ha cominciato
Avrà ancora
Peraltro facendolo
Scalzo dando come vengano Filiberto mai probabilmente sapete
Che è cominciato a raccogliere dati ha stabilito
Non su chiunque
Quindi non partendo dalla premessa di guardare i soggetti che avevano dimostrato una intrinseca pericolosità
Perché se fosse così si potrebbe dire sì d'accordo
Però tutto sommato
C'era l'elemento giustificativo nel fatto che questo Sindaco volere notoriamente propenso
Capita che possono essere un rischio per la sicurezza come
No non è così perché rendesse in rapporto ad altri per categorie per esempio gli stranieri
E allora io che sono
Capitato negli Stati Uniti
Perché c'è l'idea di un figlio probabilmente sono richieste da annesse
Di sicuro ci sarà e magari in queste schede ai residenti e sei
Ci sarà pure scritto da qualche parte
Che
Sono figlio di uno che si stanno arrivando rispetto a un partito allora ritenuto senso complessivo come Partito Socialista
Io quando andai in una prima volta in America devo sedici anni fui convocato dal mio Commissario di Polizia
E scopi capì che sapeva tutto rimedi mio padre bisognerebbe la scuola e via dicendo andavo all'impasse che facendo salve tutto
E mi interrogava quello che avevo chiesto il ministro Parisi stermini forse tutto questo
Se probabilmente è stato da qualche parte
No che la cosa mi disturba per carità Vento Nuovo
Ma è chiaro che in questa attività
Che è quella che poi ha fatto sorgere molto buone
è un'attività
Che in qualche modo ridefinisce
Il nostro il nostro adesso i cittadini e il nostro essere liberi non c'è dubbio non c'è dubbio
Ci sono stati tentativi tra l'altro
Contenere diciamo
Però
Bisogna dire che finora sotto la spinta
Degli eventi che conosciamo come avviene in Canada avete visto che cosa adesso quindi
è evidente che quando la spinta è così potente
L'esigenza di sicurezza a fare questo coacervo allora giovane quindi dico
Alla fine vincono la sicurezza
Sempre pensato che l'ordine
Purtroppo la sicurezza
Vince su tutto
Quindi rischi nuovi
Diritti vecchi e poi diritti nuovi Franco Bassanini ha parlato molto bene questo noi lo diceva già migrano in missione in apertura
Il il diritto dei diritti ormai l'accesso a internet intelligenti su questo su questo non non voglio tornare qualche Navarro benissimo Franco quindi è inutile che li ripeto
Ma vedete i costituzionalisti hanno sempre saputo che lo strumento
è
Da guardare in modo ravvicinato quanto il diritto cioè se noi guardiamo il diritto e non guardiamo allo strumento attraverso il quale il diritto al recesso o la libertà si esercita non capiamo poi che cosa succederebbe
Non cambiando perché storicamente per esempio la censura sulla stampa abbia sia stato rifatto esercitata
Per fare un esempio fra i tanti spesso non diversamente sul giornale ma regolando l'attività dell'astanteria
Perché se io
Regolamenti stampa il giornale di traccia sto cadendo la mano sul provvedimento nella ripresa sa
Sabato a Roma c'era grande c'è un una
Presumibilmente grande
Manifestazione della CGIL
Arriveranno sedici
Un milione di persone vedete per falso assorbirebbe questo nessuno lo ha qualcosa come quindici o venti mila mezzi di trasporto pubblico e privato
Se io fossi un potere pubblico in grado di fermare il trasporto io vorrei ridurre quella
Manifestazione a un incontro di pochi intimi Cervaro
Senza senza necessità di fare nulla sulla manifestazione vedrete strumento del diritto cammino insieme così è ovviamente anche per intero
Per questa delicatezza di tutela la centralità
Dei problemi che avete sentito Lanfranco
E per questo la censura oggi vedrai una sensore che va scritto
Che guarda all'accesso a internet
Questo
è stato
Il tema centrale se vogliamo
Della del due mila dodici di una
Importantissima vuol comparazione del pubblico sulla comprova comprensori Dubai
Nella quale si in realtà si manifestarono due schieramenti nettamente definiti
E cioè quello degli stand BG voleva
Il controllo statale diciamo poi alla fine governativo sulla rete
E che invece
Si opponeva
Al concetto che ci dovessero genovese oggi Louis Besson controllo
Statale governativo sulla Rete Liotta
Distanti con una volta avremmo
Finito di democrazia occidentale
Erano per il no
Stati Uniti Europa Canada Australia
E gli Stati emergenti ma guardate che sono a metà del mondo e non stiamo mica parlando all'epoca
Qua
Tra cui Cina e India se non ricordo male no perché sì tra l'altro la tachicardia non è che la tecnica no la pratica la Cina il Paese che ha un esercito Pardi cinquantamila censurabile dalla legge
Che sono in grado di fermare
Qualunque cosa qualunque contenuto
Ovviamente sotto l'ordine Governo
E poi c'è il punto della censura
Concordata con gli operatori gli alberi
Leggo quello che fa
Boso ed essere cavaliere senza macchia e senza paura
Ma
Insomma
Poi pubblicità ingannevole qualche voto rigore quando si tratta di fare i conti del commerciante
Come quello cinese dove ci sono centocinquanta milioni di naviganti
Poi su tutto
La guerra non solamente a fare
Saviano invece voi usando i motori di ricerca
Che noi usiamo quotidianamente i nomi non usa augurando almeno una volta al giorno al meglio quattro localizzazioni
E ci mettete qualunque cosa che abbia a che fare con un morso insolita perché
Non mi bastano
Ma questo è di fatto l'accordo con il gestore del motore di ricerca
Quindi
Ci sono forme intermedie c'è la riforma
Nuovi interventi censori
C'è la censura in senso proprio che quello
Per ordine dell'autorità
Il censore cinese dove dice l'Orlando all'ordine del governo eh chiuderla il rubinetto e ce la censura assolto concordata
Perché il gestore del motore di ricerca in realtà per un interesse economico
Lo so il più breve Ruffini magari non lo chiude tutto ma diciamo lo stipendio
Mi ricordo c'entra come come
Un altro punto estrema delicatezza che è stato il passaggio al CIPE
E il rapporto tra la politica e diritti politici
E internet per essere oggi parliamo dei diritti dell'intervento non possiamo non parlare anche dei diritti giorni
Voi ricordate certamente qualche anno fa passo
Passato un po'idea che internet potessero essere
Questa forma luogo di democrazia evidente no
E certamente ci possono essere meno molto interessante l'esempio che faceva Michele Ainis
Forme nuove di esercizio gli antichi diritti
Noi potremmo come giustamente diceva mi creda noi vorremmo tra graduate diciamo il nostro voto è il dato indicazione per una condizione piuttosto in una cioè perché io do il settanta per cento alla
Settore il trenta per cento a Bitonto visto che la città io sto indicando una preferenza condizionale
Lo potremmo fare già adesso con la tecnologia cioè non non avremmo nessuna difficoltà
E queste sono cose di grande interesse ma abbiamo avuto dalla nostra esperienza esempi anche di pericolosità nell'uso di internet
A parte il fatto che va bene
Diventato uno strumento
Come dire a servizio della ipersessualizzazione dalla politica che questo almeno personalmente ho già non piace
Questa storia che adesso i politici fanno gestiscono il rapporto
Con troverei rettore d'altronde basta Quarantola proprio constituency comprerebbero gli americani
Attraverso Twitter Matteo Renzi cercando di tutto il percorso seguito tutti i giorni
Stratagemma avete mai notato che quando si parla di Twitter
Chi riceve i messaggi Twitter viene definito fondatore
Quelli sono i fondi a Bolzano così definita
I seguaci
Il seguace gondole significa tecnicamente seguace
Quello che segue
Ed è
ISFOL agronomo domando punto interrogativo l'esatto contrario del
Cittadino che si organizza in partiti per partecipare con metodo democratico alla politica nazionale andrebbero letti secondo me lo è
Quello dell'articolo quarantanove l'esatto contrario gruppo
E allora è non è diciamo una contraddizione non voglio dire un po'
Conteneva una qualche attenzione
Abbiamo visto per esempio come la verità sacrosanta
Come
Strumento di un'ondata di di giudizio migliorano
Il voto della Rete per esperto del libro parlamentare del Movimento cinque Stelle lo ricorda
I dissidenti di giurisdizione dissidenti
Per cui alla fine sembrava proprio
Il
La gente altro romana in cui un principio passa da un passato che impoverisce
Il popolo Roma
Che gladiatore doveva essere ucciso
è questo il loro usi politici pubblicitario della Rete
Che ci possono
Va
Potenziale pericolosità
Per
La complessa architettura del sistema democratico che non ci sono siamo stati abituati a considerare
Che è un'architettura che richiede una ricchezza di regole formali sono diceva che esse
Nel secolo scorso provveduto con grande violenza dalla democrazia e anche
Glielo dico non solo e anche
Regole formali
Quindi questa norma
Sono contrario
Dall'Associazione che vanno a è a fondamento del architetture costituzionali moderna quindi non stiamo parlando Mancuso
Ed infine
L'ultima l'ultima cosa
E chiudo con questo
Alla fine chi è padrone di tutto ciò
Ecco che non stiamo parlando di diritti e stiamo parlando di internet
Ma chi comanda chiesto allora chiunque sia il padrone di internet
Ovviamente fra condizionamento evidente non è il proprietario della rete
Questo dobbiamo capire bene chiarissimo lasciarlo che diceva Franco Bassanini già
Noi diciamo
Come giuristi siamo siamo
Storicamente legati all'idea che il proprietario decidere come fare del bene ma divertenti
L'esperienza già ci dice che non è così io sono proprietario di un'automobile però poi c'è l'accordo generale devono sottostare alle regole del Codice della strada dove l'ordinanza del Sindaco quindi un altro mi dice che cosa propone
Io sono proprietario ma nascono libero di usare il bene comune quindi questa è un'idea comune
Comunemente accettata dai turisti
E però quindi
Del
Nella del caso della verità
Ancor più si va avanti perché in realtà chi comanda nella rete che detta le regole
Non è evidente che importo di chi è quel pezzo di carta e importa che cosa passa come
E qui la la neutralità della Rete la net neutrality
Probabilmente il concetto il concetto di incendi
Perché quello che più si avvicina io la leggo così perlomeno questa indifferenza dell'Oriente appunto tutti gli operatori devono essere
Abilitante ragionano in condizioni di piena parità ormai con tutto il nord concorrenti tutti gli utenti devono poter accedere in piena libertà a tutti i contenuti
Vedo questo Comune
Edizione di meno tra vent'anni
E quello che più si avvicina a un principio di uguaglianza
Ha una produzione del mondo virtuale del principio ne paga
E da chi le decide queste cose
Chi governa
Chi ci dà la misura dell'uguale del diverso incidano emendarla il senso della parità delle condizioni
è chiaro che se noi non superiamo quest'idea che ogni Stato si determina il suo set di regole rilievo vino appunto chi pensa un controllo statale su internet Querzè esattamente a questo nell'ambito dei miei compiti io mi faccio regole niente
E mentre questo è ovviamente un
Con cento incompatibile con qualunque il termine fra
Neutrale tesi
Però se se ne diamo questo come dobbiamo dire così e se non è quello del soggetto se non il Governo cinese chi
Bisogna controllare Porcu
E quindi il il
Documento colleghi io credo
Mettere bene in chiaro questa spinta intrinseca allora sovranazionalità
Che
Che noi crediamo nella lite
Nel Villalta intensa diciamo recente quella ha una concezione che vede il governo della rete affidata
A un uno
Affidato a un modello di molti stakeholders cioè
Secondo la vecchia un interesse no
E non molto il secondo
Modello
Fondato su un progetto in molti molto il secondo e sul significato un modello di governance che acquisirà assume come i protagonisti gli interessi coinvolti
Ovviamente nell'ambito di un patrimonio normativo parole adesso faremo
Potremmo normativo a maglia larga perché se no non si è lasciato e lasciano spazio
A questi soggetti attivi e che devono essere attivo
E non solo che bisogna capire chi sono volta in volta possono essere interventi stessi possono cambiare può essere una platea di soggetti che cambia in ragione dell'oggetto della
Terreni non so quale si colloca
All'operatore diritti all'utente l'utente ieri
E poi soprattutto
Bisogna capire che non ci sono meccanismi automatici da questo punto di vista forse documento della Commissione Golini già qualche elemento di debolezza perché sembrerebbe edile
Che tutelare della net neutrality fondamentalmente poi basta a garantire la concorrenza
Ecco io questo non lo credo no questa Regione Migneco quando critica
Qualche giorno ma scritto un articolo sul Sole che qui siamo a questo punto io credo avesse ragione
Perché non possiamo certamente vede dei comportamenti anticompetitivi
Che quindi da
Non
Potrebbero meno cadere diciamo sotto possa all'attenzione che un'autorità tra la la concorrenza
Ma non necessariamente
Che magari se
I comportamenti di chiusura per esempio un
Un gestore di piattaforma che chiudeva per favore
Allora questa è una un comportamento anticompetitivi che di per sé potrebbe cadere sotto la fascia di un'autorità insomma
Sulla concorrenza
Ma se tutti i gestori che adesso la propria proposta forma
Era e quindi il mondo internet diventasse una serie di segmenti più cinque in cui i vari sistemi non si parlano d'accordo non ci sarebbe o nessun comportamenti anticompetitivi
Che lo fanno tutti e sono tuttora basta
Quindi teoricamente potremmo dire di la concorrenza di qualità
Ma intanto io cittadino non possa uscire dal mio recinto Android non posso entrare nel recinto e poi non posso entrare riuscendo quindi adesso quindi la mia libertà
Viene limitata anche se non c'è tecnicamente nessuna lesione dei concorrenti e quindi
Non è la stessa cosa come vedete
Questo è solo per dare
Una idea perciò la delicatezza di chi
Quasi stakeholders quando framework normativo chi lo fa avremo altre normative vuole soggetta non sa ancora trovato beninteso dibattito mondiale su questo si affatica
Non c'è ancora nessuna indicazione concreta su quale sia il soggetto sovranazionale che possa mettere mano a tutto questo
E quindi la linea
Per
Far crescere diritti degli interventi a guardare I internamente da
Suo pieno potenziale soprattutto di
Innovazione perché vorrei darvi il senso vero questo
Gli americani hanno colto
La dottrina statunitense e anche politica e amministrazione statunitense hanno accolto benissimo l'erogazione di interventi per la grande spinta all'innovazione
Che anche la vita
Per realizzare pienamente questo potenziale dice Logli vero molto lunga ancora vi ringrazio
E noi siamo una lievitazione dei costi no
Votazione generale
Vergine
Se internet fosse un grattacielo
Professor Villone ci ha condotto acquisita nei piani alti
Io poi personalmente mi sono ritrovato
Con tutta la sua impostazione partire dalla
Cosisan preoccupazione rispetto alla quantificazione costituzionale del diritto ad internet che ha diciamo
La verifica
Tutto anglo sono tutt'altri però anche io credo
Che in un boomerang per il pericolo di rendere poi rapidamente
Obsoleta la stessa garanzia costituzionale d'altra parte del
Cioè c'è una garanzia costituzionale che circonda direttori informare attraverso la televisione non c'è perché non c'era ancora la televisione
Ricaviamo una Costituzione in cui si parla degli indiani
Ce l'hanno due secoli
Fino all'anno questo cancellata
Semmai è un punto questionari sono credo tutte quelle che
Carrozzone che riguardano
Una regolazione complessiva del mezzo
Detto questo io intendo anche
O
Somme un ruolo della suocera nel senso che devo ricordare
Che siamo lunghi sui tempi
Per rispettare la scaletta chiederei
Atti subentra adesso agli altri relatori di contenersi se ci riescono entro i quindici minuti
Donne sono la parola al professor
Torre dell'Università degli Studi di Bari che affrontarle la questione già
Qui hanno già accennato si abbassa dividendo il nome che è quella dei diritti politici internet
Infatti
Prima di tutto ringrazio
Colleghi
Questo invito rinnova appunto non sono un rapporto di grande amicizia di collaborazione ma anche si pone in continuità con
Un attività di ricerca che ci ha coinvolti anche con molta passione
In
Per diversi anni e proprio per questo io vorrei ripartire proprio da alcune grandi conclusioni che e poi
Oggi possono sembrare anche molto scontato molto banali se vogliamo ma che comunque
Ci hanno appassionato in passato facendo una parallelismo
Votazione alla questione della sicurezza e la questione di internet insomma
La sicurezza ci è stata spesso presentata come una condizione per il godimento dei diritti
Da
Da Austin poi se non si crea sicurezza nella società non non è possibile parlare del
Possibilità dica conservare diritti esercitarli farli valere e così via
Internet è stata per molto tempo considerata e lo possiamo considerarla possiamo considerare ancora una condizione un presupposto per il godimento dei diritti non solo
In molti diritti legati alla personalità anche se talvolta sospettiamo di internet perché attraverso internet possono arrivare anche delle violazioni della personalità ma questo credo che sia l'argomento di altre relazioni
Anche per quanto riguarda i diritti politici
Ma un certo punto si copiano qualcosa di diverso cioè che a sua volta la sicurezza ed è un delitto è a sua volta anche internet diventa un diritto
Una metamorfosi oppure
Parlare di sicurezza a parlare di internet contiene in sé l'embrione di questa fisionomie anche e quella che ci ci
Cile ci fa scoprire che
Essere sicuri è un diritto
Utilizzare internet un diritto
E non solamente un presupposto praticamente come se a un certo punto la sicurezza e internet diventassero ancor più degli obiettivi dei fini piuttosto che dei semplici strumenti per
La realizzazione della nostra personalità
Quindi partendo da da da
Questo queste riflessioni che poi hanno trovato un luogo di espressione veramente molto come dire
Importante nel in democrazia diretta cioè in quel portale che tratta in maniera specialistica attraverso internet i temi della
Della politica ebbene la sicurezza
Vorrei riflettere su alcune cose intanto cominciamo ad abbia definire importante definire il perimetro della nostra riflessione
E per quanto riguarda i diritti politici questo perimetro all'opposto segna ricorrendo a un vecchio schema perché che emana nasce all'inizio degli anni settanta riepiloga tutta una serie di riflessioni su quelli che sono i i punti d'accesso
Quando ero molto giorno e pensavo che il punto d'accesso fondamentale alla politica fosse il voto certamente un un punto di accesso importante
Anche se non sempre non sempre utilizzato al massimo le base percentuale di partecipazione nelle democrazie avanzate
Sono
Ormai una realtà anche su questo anche su questo
Le interpretazioni sono molto diverso e perché c'è chi pensa che la bassa partecipazione sia un segno di crisi del sistema peraltro invece la bassa partecipazione è un segno di democrazia avanzata perché son diventati tanti punti d'accesso
Alla politica che il voto è solamente uno di questi forse lo possiamo considerare la punta dell'iceberg tragga molto più grosso molto più sommerso
E questo è il punto
In
Il lo schema a cui che ho utilizzato così per iniziare questa riflessione in vista di questo incontro era un
Una teoria Mattioli ha un
Ricostruzione dei punti d'accesso
Con cui la cittadinanza si esprime sul piano politico si esprime politicamente viene preso da un vecchio saggio sul sistema politico scozzese poi
Vi spiegherò anche perché faccio riferimento a questo particolare
Ambito era un non saggio di di James che è l'asse che oggi è emerito nell'Università di Glasgow che diceva i punti d'accesso alla politica sono ormai diventati tante
Riflettiamo su questo il voto è uno di questi il referendum
è un altro punto d'accesso molto importante poi abbiamo i sondaggi abbiamo i gruppi di pressione e degli immaginabile quanti gruppi vi interessa di pressioni rientrino a influire
Sulla nostra esistenza sulla nostra attività politica
E tutto questo ci conduce alla formazione e
A casa sua volta anche all'utilizzo di un grande punto d'accesso alla politica per la pubblica opinione
Schema molto molto molto compresso questo questo questo schema viene originariamente tracciato
All'inizio degli anni settanta anche attraverso le diverse visioni del libro di che è l'asse se oggi che è la somma è anzianissimo descrivesse questo suo saggio certamente dovrebbe enti
Aggiungere internet anzi lo forse dovrebbe quasi metterlo al primo posto
Per quanto riguarda il godimento dei diritti
Politici interne perché c'è sempre stato presentato come un mondo virtuale ma quasi contrapposto
Al mondo reale ma siamo sicuri che questa contrapposizione ormai sia ancora valida così così netta così convincente insomma
Ci sono tante persone che credono nell'assoluta veritate ciò che a suo tempo si ascoltava attraverso la radio poi attraverso la visione
E oggi anche attraverso internet noi per primi quando abbiamo bisogno di documentarci anche sui dati della politica non solo sui dati culturali forse troviamo più
Immediato più semplice consultare internet che raccogliere una serie di informazioni quella per noi diventa la realtà
Le utilizziamo poi magari scopriamo che è forse così come a suo tempo per la radio così come a suo tempo per la televisione così come oggi per internet forse questi dati che ci
Traghettano verso una forma di realtà sono erronei però certamente nella nostra realtà il nostro mondo reale a volte lo attingiamo proprio da i dati e dall'informazione che
Che ci viene offerta da internet e questo anche nella politica
Insomma in definitiva nella mia percezione non sul mio sono un grande utilizzatore di internet però non non uso normalmente attenuto quasi affatto non sono
Comunque Ronghi
Ulteriori cellulare molto molto antiquato che solamente una maniera per comunicare e basta non per ricevere messaggi messaggi di altro genere
E così via quindi sono lieto di non essere nel verbale del follow verso di usato forse nel mezzo di comunicazione politica questo
Questo a questa nuova diavoleria perché e e dico di tutto sommato
Tutto sommato questo tipo di
Di realtà in qualche modo ci consente di identificare di pensare a internet a meno consente a me
E di
Considerarlo così istintivamente con un sinonimo di partecipazione e informazione
I due i due le due dimensioni sono certamente molto molto legate tra loro se è vero che fin dai trattati sul Governo lotto parlava del consenso informato cioè il consenso rappresenta il modo con cui si forma la società civile
E l'informazione è importante
E però poi
Il dubbio sui limiti di questo discorso sono insomma ed è doveroso perché non vorrei che sembrare uno che fa spirito si esprime per paradossi però noi siamo convinti che
Internet sia un mezzo illimitato di informazione forse questa senza limiti
E di e di fruizione anche anche se poi vediamo che in molti Paesi i limiti alla fruizione esistente sono grosse
E sono molto legate alle contingenze politiche bene questo limite questa assenza di limiti forse il limite fondamentale di di internet cioè questa illusione che viene creata intorno alla efficacia l'importanza la verità
Di un mezzo
è che in qualche modo è fuorviante adesso prima è stato evocato Cancer
Chimico un'altra un'altra un'altra fonte interessante e allora diciamo in
Intanto un furto un furto di una da di nulla in questa stessa citazioni introduce un saggio di numerosi sul
Che scompare in quel volume
Sulle
Internet Costituzione
Avuto qualche anno fa è un saggio è un un frammento di Carl Schmitt preso dalla dottrina della Costituzione che un saggio del ventotto lui ti dice questo un giorno
Siamo nel ventotto per mezzo di ingegnoso invenzioni ogni singolo uomo senza lasciare la sua abitazione
Con un apparecchio potrà continuamente esprimere le sue opinioni sulle questioni politiche e che tutte queste opinioni vengano automaticamente registrati da una centrale dove occorre darne lettura
Questo era era la citazione sembra citazione che introduceva un un saggio la l'autrice si è limitata a questa io poi però voluto
Leggevo porti a darci subito dopo toccherà il tema questa tecnica nuova che consente a tutti di esprimere opinioni e di partecipazione
Però
Smith ci dice qualcosa altro
Ciò non sarebbe affatto una democrazia particolarmente intensa ma una prova del fatto che è stato e pubblicità sarebbero totalmente privatizzati non vi sarebbe nessuna pubblica opinione il risultato è solo una somma di opinioni private
In questo modo
Non solo c'è nessuna volontà generale nessuna volontà generale ma solo la somma di tutte le volontà individuali una volontà in virtù
La volontà di tutti perché sappiamo benissimo che la bontà generale non può essere considerata semplicemente una meccanica sovrapposizione di tante in tante in corso in quanto un
Una volontà comune che si forma attraverso un processo più complessa ora l'Internal ci aiuta politicamente a sviluppare questo tipo di
Di volontà allora ecco che è chiaro che molto si potrebbe dire che è stato detto sull'uso del voto attraverso internet internet
Se il principio di massimario con l'azione del voto viene ecco quello di cui parlava Minna Eurospin questo saggio internet il diritto di voto il mistico passagli a internet Costituzione già atti che il due mila quattordici
Abbiamo fatto anche un po'di pubblicità questo principio di massima agevolazione viene viene e realizzato attraverso internet oppure
Questa enorme diciamo duratura polemica sul fatto
Anche il voto sia o meno un una funzione pubblica una contro una funzione privata
In che maniera come diritto politico il voto viene agevolato da internet non viene modo spazzatrici io condiviso insomma non mi soffermo su questo
La grande preoccupazione circa l'uso di internet per la formazione di volontà politiche che sono personalizzate turiste autoritarie esclusive non inclusivi oppure falsamente inclusive visto che talvolta sembra che su internet e tutti possono intervenire porci si scopre che il Michelini molti interventi vengono censurati
Vengono eliminati perché emerga una volontà ha un'apparenza di volontà politica che invece solamente unilaterale
Ciò che abbiamo visto
Dà fastidio taluni movimenti che animano la politica italiana ultimamente e abbastanza emblematico
Sono convinto che da
Certo punto di vista sul piano politico sul piano politico lo stesso tipo di perplessità che venne fuori nella società europea con l'invenzione della stampa con l'invenzione della radio con l'uso di della televisione
Sorda anche
Con l'uso di internet e insomma in poche parole
L'invenzione della stampa porto
Alla stampa della Bindi ha e al sacerdozio universale riforma sì molto sia vantaggiosa questo grandissimo senso di partecipazione di apertura e in un certo senso Istat
Internet del CIPE chi
Ah ma una specie di sacerdozio politico universale dove ognuno di noi può esprimere la sua opinione essere sicuro o forse chissà che la propria opinione sia
Sia sia sia sia se letta in giro sia conosciuta in giro ma questo aiuto a formare veramente la società civile o è solamente un'illusione ecco su questo chiaro Fini fossero troppi interrogativi in questa relazione
Perché purtroppo risposte definitive non sono assolutamente in grado di concepire però se la società civile e la figlia prediletta
A come figlia prediletta la la pubblica opinione allora quale tipo di pubblica opinione politica viene fuori da internet allora
Ecco che a un certo punto non voi
Sappiamo che attraverso è perché ci vivo ho fatto riferimento alla alla questione a che è l'asse chiosa accademico scozzese ultimamente io ho trascorso un mese in Scozia per seguire il referendum sull'indipendenza
Ebbene in tutti i giorni che hanno preceduto lo il fatidico diciotto settembre
è e io sono andato lì solamente nei primi diciassette giorni del mese c'è stato un bombardamento telematico attraverso internet che era un mezzo che usa moltissimo per capire
Quello che stava succedendo Toma praticamente superiore perfino bombardamento di Londra negli anni Quaranta nel senso che
Nel senso che
Attraverso i social networks attraverso i il dialogo attraverso forme di comunicazione
Così diffuse praticamente l'opinione circa un mezzo politico di partecipazione è fondamentale che avrebbe avuto delle conseguenze costituzionale inenarrabili se se se se se fosse passato il voto per l'indipendenza
Hanno praticamente
Esaminato fine nelle più
Nelle più minute sfaccettature la tematica politica costituzionale economica fiscale europei Istica culturale religiosa e così via giuridica
Io un voto
Di un Menzio politico
Il principio di massima agevolazione per poi del voto viene realizzato ordinariamente attraverso il attraverso il voto postale non ancora attraverso il voto telematico
Sebbene molti abbiano chiesto che ciò venisse venisse utilizzato gli si prodotto in Scozia si sono accontentati di aste estendere il voto ai sedicenni e diciassettenni cioè rallenterebbero credito moltissimo questa forma di dirli di votazione
Però a un certo punto vivo tengono come avviene definito
E però tutte le organizzazioni di ombrello degli album che sono le organizzazioni che si creano in senso trasversale su un tema e che non riproducono
Gli schieramenti classici dei partiti perché di fronte a questioni di questo genere i partiti saltano ci sono delle linee ufficiali ma non tutti le condividiamo nel partito quindici sono rimescolamento
Sono quelli che riaggregare all'opinione pubblica
Politicamente e utilizzano straordinariamente il mezzo di il per niente di Twitter tutto quanto viene consentito per fare arrivare
Arrivare e che cosa arrivare ecco
Attraverso internet è passata una guerra dei sondaggi
Dei posti e sono considerati un altro dei mezzi di accesso fondamentali e dell'opinione pubblica al alta alla sfera della della decisione politica
E questi sondaggi hanno raccontato di tutto tant'è vero che ormai non è più nemmeno un dubbio ma una convinzione il fatto che anche di una società che ha inventato che gestisce i sondaggi in una maniera forse più seria di quanto ci è stato fatto in Italia negli anni passati
Il sondaggio serva più per influenzare l'opinione piuttosto che rilevare l'opinione per con non tanto per conoscere ciò che i
Che gli elettori corpo elettorale edifici la cittadinanza intende fare
All'approssimarsi di un voto politico di un referendum ma più per indurre
Il a creare un certo risultato influenzale portare verso un determinato obiettivo
E quindi ecco che il
Internet e ci autorizza a in qualche modo ad avere una forte fiducia la
Possibilità politica di partecipazione non non credo molto nel nella grande importanza del voto
Per via per internet e continuo a pensare a una
Altri princìpi sarebbe molto importante poter utilizzare internet per esempio per il voto degli italiani all'estero ecco questo ma è solamente questione degli affetti
Mentre invece sulla politica dell'informazione e sulle possibilità cioè dire che internet politicamente ci offre e investirei molto
In fondo quando si parla di un minoranze di internet non è tanto al
Alla alla sua
Utilizzabilità politica che si dovrebbe pensare quanto al fatto che lo stesso internet è un indirizzo un cucù un diritto e forma un complesso di sfaccettature di diritti a sua volta
Che vanno opportunamente regolamentati
E sono più che altro non solo politici ma anche i diritti inerenti la dignità della persona quello secondo me
è un altro punto cruciale del quale io certamente non
Non
Mi mantengo nell'ambito anzi sono andato un po'oltre il quarto d'ora quindi mi fermo qui storica sono sempre comodo di recuperare alcune riflessioni grazie
Grazie verso soprattutto nel Mezzogiorno nel
Seriali
Ci stiamo scrivendo e dare
Dovrebbero ci rallegriamo che sono
Domande almeno quanto voluto ascoltare dalla sua relazione trattenuta punteggiata
Pubblica domande
Come diceva quello vecchio Wittgenstein
Porre alcuna domanda possibilmente con molto più
Importante è che anche difficile decretare l'ennesima risposta
E i vecchi nuclei
Fra queste domande eccetera una
Particolarmente importante che riguarda la falsa fusione di quote del consultorio
Polemiche sul ruolo di Casaleggio
Sono collegate
Conto questi sono
Quindi sostituito sul posto sede Cecchinato sulla palcoscenico
Per me
A questo punto do la parola alla professoressa Tania come
Anch'essa in sedi universitarie Federico secondo di Napoli
E quindi esperta scritto esistenti
Il prima della sua relazione diritti nel tempo delle incongruenze riservatezza sicurezza
Perso sicura scuse
Aziende
Nella mia ombre riflessione de intendo
Diciamo sviluppata mi lungo tre assi cartesiani sinonimi due
Precisamente il primo all'esame del fatto terroristico nella sua dimensione attuale
La compatibilità costituzionale della regulation statunitense
Presente
Segnaliamo
Nostro insomma alla
Dicevo appunto che nella mia relazione
Intendo particolarmente lungo tre assi cartesiani il primo l'esame del fatto che turistico nella sua diminuzione attuale quindi la compatibilità costituzionale detta regulation
Statunitense quanto riguarda dal Rillo quello
E infine ecco colgo la provocazione di Michele una domanda
La futura politica americana sarà all'altezza del compito di tenere insieme la sicurezza una libertà fondamentali partiamo dal primo punto il fatto terroristico
Urtato tenore secondo me più liquidabile nell'immagine rassicurante
Vi è un crescendo di eventi
Che sono imprevedibili direttissime a compromettere la sicurezza ma comunque contendibili entro un ambito temporale
Possiamo dire che il terrorismo cambiati il suo volto perché il fatto che genera paura si ferma nel tempo tende dunque a stabilizzarsi
E quindi a differire simili a quello che è il ripristino della normalità
Sono napoletana come chiaro dal mio accento
C'è mi piace
Ricordare una delle espressioni di Eduardo Di Filippa darà salutata però non sembra fare al caso nostro perché salvo intendere
Quella nottata come buio quale ecco difficilmente seguirà il giorno perché il terrorismo contemporaneo vuole
Tenere insieme straordinarietà quotidianità il week-end noi giuristi pone i problemi non da poco e in termini di categorie giuridiche e in termini di parametri di legittimità
Le categorie giuridiche la categoria alla quale siamo abituati fare riferimento è quella dello stato di necessità
Che implicitamente o esplicitamente le costituzioni dei vari Stati
Prendo in considerazione come il momento genetico di quella che sarà ogni la depurazione appunto emergenziale ad hoc
C'è però in questo caso lo stato di necessità non bastasse lo manteniamo dentro confini
Stretti della straordinarietà della temporalità perché vedente inizia ad essere prevedibile perché abbiamo detto
Tende a diventare permanente e allora forse sarebbe più adatto preferibile ricorrere a delle definizioni inedite ed io parlo del terrorismo del tempo ordinario perché questa
In questa definizione niente insieme la capacità di generare paura e nello stesso tempo la permanenza nel tempo vediamo come incide la diciamo fermezza dell'evento tennistico nel tempo sui parametri
Prima una breve riflessione sui parametri cosa sono sono dei criteri ai quali il legislatore dovrebbe attenersi nei del disciplinare la il dirimenti volti a fronteggiare o meglio a prevenire l'evento pericoloso
Primo tra tutti dal CIPE in Falck
Cioè il principio precauzionale in cosa consiste il legislatore deve con una prognosi ex Standa
Prefigurare se l'evento tenuto in questo caso il terrorismo abbia o meno delle chance di accadimento
E non c'è nulla di matematico nell'applicazione di questo criterio quindi l'esito e assolutamente negativo controvertibile lo spiega molto bene
Caro stanze nel suolo Fear dove parla di santificato inserto entri perché
Che
Può cambiare l'esito della valutazione del momento in cui cambia il sistema di valori è pari
Quindi ci sono il politico fa riferimento un esempio può servire a prendere
Di Sibille plastica la scientificità di questo testo il legislatore in via preliminare deve stabilire a che punto ferma il rischio
Cioè attesta il rischio a un livello molto basso
Cioè in questo caso con un rischio ridotto ai minimi termini ci sarà una forte compressione delle libertà
Ovviamente allestito sarà Henderson nel caso in cui legislatore decida secondo discrezionalità politica
Di mandare il rischio in alto e cioè di pace di correre un forte piccolo che l'evento dannoso significhi
La non appunto univoci tali l'esito di questo teste
Cd impone o almeno dovrebbe imporre perché capitreno se legislature americano gli ha osservato il minimo il rispetto dell'altro teste quello di proporzionalità
Proporzionalità significa terminerei in correlazione compare i costi con i benefici qui però siamo in presenza di grandezze che somiglia in quali da un punto di vista qualitativo
Perché ne abbiamo un costo che l'attuale sicuro che il sacrificio di libertà individuali a fronte del quale c'è invece
Un
Un
Un vantaggio che il futuro di rinunciare perché il vantaggio in termini di sicurezza il futuro perché questo dipende dalle probabilità di accadimento dell'evento terroristico
E l'applicazione di questo criterio e diciamo criticabile per la sua scientificità non meno di quanto lo sia stato il primo perché in questa
Economia efficienze e lo spiega molto bene in corso nel suo ultimo libro
Bisognerà legislatori misure irriverenti quanto ciascun cittadino è in grado di pagare
Quanto è disposto a pagare rinunciare anche il suo e libertà in questo dipende dal campione umano cioè dalla categoria di cittadini che lui
Prendiamo in considerazione
Se dunque i beni oggetto della comparazione sono ineguale incerto ed attuale dall'altro lato incerto il futuro e questa simmetria qualitativa a mio giudizio andrebbe compensata da parte del legislatore
Con una simmetria quantitativa
E cioè ad un costo per i diritti dovrebbe corrispondere un grande vantaggio in termini di sicurezza proprio perché questo vantaggio anzi un forte immagine di incertezza
E come abbiamo detto incide il tempo il nuovo volto del fare del terrorismo sulle sulle criteri della proporzionalità
Siamo stati abituati ad Arditti regolamenti di confine tra sicurezza e libertà
Che notificavamo oltre il dovuto le libertà ed i supremi corti da quella nostra fino alla Corte Suprema degli Stati Uniti
Ricompone il sistema delle garanzie in ragione del concetto della temporaneità delle leggi è vero che libertà sono state sacrificate
Ma si tratta comunque di una
Compressione entro un limite di tempo determinato
Ma le istanze esclusi settore la rigetta in bocca tempo e
Che era insomma la valvola di sfogo per in certa misura ricomporre la legittimità il sistema non si usano più ormai le leggi all'IRI cane
Non conoscono più il tramonto faccio solo l'esempio del parco perfetta che sul sedici sezioni mia viste quattordici che sono state rese permanenti
Intendiamo allora che proprio in ragione di una fermezza nel tempo del fenomeno
Terroristico io riterrei che la ripetibilità
Rischio del partito di limitare il bilanciamento di legislature ha vantato di libertà
Perché il fatto che riscossi protratta nel tempo dovrebbe indurre l'attento legislature a riflettere sulla circostanza che limite pesante solo se temporanea ammissibile in forza appunto di questa breve durata del regime
E ordinario
Altrimenti la deroga tende a limitare stessa la regola
Vediamo se la legislazione americana che è stata già prima citata ancorché brevemente da Massimo Villone e si sia tenuta a questi tre teste
Ne sappiamo che deroga all'ombra quando iniziarono uscire che il primo giornale se non ricordo male il Tibet tela le rivelazioni che si snoda INPS proprio d'Italia ma se non ricordo male
Bene il rivelazione impiegati ha fatto capire al mondo intero che la National Security
Anzi stava compiendo un'operazione di spionaggio che non conosce da tempo non conosceva
Con Fini potevamo essere schermi appunto controllati tutti al vero si tratta degli metà dati per intenderci non del contenuto della telefonata ma da dove essa parte dove arriva e quanto
E quanto il lunga però è anche vero che
Chi sa bene utilizzare incrociare gli indagati conoscere elementi intrinseci molto più significativi di quelli estrinseci c'è una bella sentenza
Del tribunale succede visto che dice che la privacy va tutelata anche sui nitrati commettendo una dignità ma torniamo avvenne esteri che non mi sembra che abbia superato troppo i nostri prati
Prende seria raccolti nei confronti di chiunque qualunque tipo di dato senza confini anche degli stranieri
In ragione di cosa di un sospetto nove la miniera rilevanza cioè per cui quel dato irrilevante Ai fini dell'indagine non solo se si tratta di stranieri non era necessaria neanche l'autorizzazione basata bene
Non di un giudice comune li hanno creato un giudice speciale autorizzare gli ordini dell'MSI quindi abbiamo anche una violazione del principio di uguaglianza perché
Per lo straniero il patto teste come se avesse reato nel diritto penale i dottori ritornare un po'alla mente quelli pericolosi si sì mi tiro indietro cui
Il soggetto primi punito per il tipo d'autore e non per la materialità del fatto se straniero quindi evidente
A priori con presunzione
Quanto meno
Relativa di soggetto che in un nuovo in odore di terrorismo ma se se il cittadino
Parimenti scivolo solo autorizzazione del Giudice Marras Sergio per usare l'espressione
Nel quarto emendamento della Costituzione americana di confronti nella serie Materiali del soggetto viene completamente invasa e
Che succede allora di questo qua rinvenendo il quale dice che possiamo essere i sindacati le nostre cose la mostra personale nostra casa
Ma purché vi sia proprio cose
C'è quindi fondamento appunto fondato un fondamento serio per svolgere questa indagine non c'è perché non c'è l'indizio c'è semplicemente la rilevanza
Quindi principio tanto Castanza inaccettabile cioè precauzionale salta completamente perché precauzionale significa
Posticino anticipo un giudizio probabilistico se lento può capitare ma Alenia e sei giudizio profondissimo non solo
Proprio
E che cosa succedono degli attriti principi proporzionalità necessarietà ovviamente cadono perché questi sono dei principi diciamo a cascata
A catena chiamo commi presupposto l'accertamento del primo sempre in un'udienza accertato in diritto potremmo dire vengono assorbiti anche gli altri due criteri
Né tanto meno possiamo dire che
La perché la sicurezza qui non invada la privacy
Perché c'è una esami ricala ma comunque datata ho trovato infatti una Citroën Cunto Smith versus meri lande del settantanove la quale diceva che la privacy
Connessa una concezione di duplicare fare se solo ciò che il mio dubbio ma ormai questa tesi è superata diciamo tramontata anch'essa
E si va verso una concezione viceversa accedere amministratore steccati riusciamo questa è una pronuncia molto recente la si prende quota Stati Uniti contro Jones del gennaio due mila tredici che significa
Ragionevole aspettativa che io ho i dati che posso anche eccetera terzo in questo caso i gestori di telefonia che sono le Tesco che a loro volta le hanno girata all'MSI ma il fatto che recepiamo perso non significa che non sono più niente
Significa anziché su quei dati o una ragionevole aspettativa che iniziamo divulgati c'è
Tant'è vero che ho la ragionevole aspettativa del contratto impone alle tesi con l'obbligo di sicurezza e per questo che più di un anno fa ci fu una lettera delle Telco Obama
Nelle quali più giganti che intervenissero se continuiamo così noi per adempiere agli obblighi dell'MSI chiudiamo il contratto
Con i nostri contenti quindi la privacy sussiste anche concordato giusto per sintetizzare il punto essendo assai disponibilità giuridica
Ed entra in quella di un terzo che continuo ad avere l'obbligo
Di rispettare la mia ragionevole aspettativa
Ed allora i due atti le operazioni di cani io non è il principio di uguaglianza per quanto abbiamo detto cittadino straniero ma proprio anche rivisto il quarto emendamento
Ci sono stati due tentativi certamente meritori nel precedente hanno durata nel canile che guardiamo molto rapidamente ferimento alla
Andiamo all'atto scritto il primo chiusa fruito mette cosa dice che è stato il datato ventinove ottobre docile tredici opera lungo due direttive in primo luogo abbiamo visto che
Sì sì delirio diventare il rapporto sicurezza libertà in che modo agganciando l'indagine non al nera rilevanza bensì al sospetto cosa che l'atto fa
è chiaro che bisognerà capire se il mero sospetto se sospetto fondato se sospetto di un fatto di reato generico se sospetto di un fatto di reato specifico
Perché si può anche scrivere sospetto il Polo si Anna questi ritornare l'indagine senso aspetto generico
In secondo luogo si interviene sull'altro punto che è stato aggredito da questa legislazione diciamo tempestosa che il principio caro alla forma il Governo
Presidenziale della separazione dei poteri di qui l'asse della bilancia chiaramente
Spostato tutto a vantaggio del Presidente della somministrazione del congresso è stato esautorato è stato fatto tutto all'insaputa del congresso non ci sono rapporti
Al congresso leggevo ieri Montanelli ciò dall'intervento sul libro di dare il collo
Sulla sicurezza e sul segreto gli americani hanno esteso il segreto oltre diciamo un limite del ragionevole non segretato tutto un po'quando in Italia si dice poi che il documento all'Amministrazione dice non un tavolo per via della privacy no ed è andata la stessa cosa
C'è hanno coperto con segreto tutto per cui il congresso sembrerebbe essere stato all'oscuro e allora in questo atto vuole invece restituito al congresso quello che gli compete quanto meno il diritto ad essere informato
E soprattutto i tre parametri relazionalità proporzionalità necessarietà
Per quanto riguarda le integrazioni delle nel sistema
C'è un secondo atto che assolutamente potremmo dire si limita codificare quanto ha fatto l'N sei fino ad ora non si sa il problema e tre del due mila tredici che
Continua a quella che più volte chiamato la pesca a strascico accettabili nulla di nuovo verso il vicino
Vado alla mia conclusione è che la domanda e quindi ovviamente e in questo concordo pienamente con il nostro Presidente le domande si pongono le domande non va data risposta
Almeno va soltanto così lanciata un avvio un principio di risposta al primo interpella ricerca si chiude
I rimedi quali possono essere rimedio condurre la legalità il sistema per tenere insieme la sicurezza
Con le libertà fondamentali e qui torniamo appunto di avvio del del mio discorso il terrorismo dell'ordinario impone una risposta ferma una risposta che si muova entro la più lo colloca entro la legalità
Questo perché
Perché l'obiettivo vi rimedia ITEA prevenire il terrorismo non dobbiamo dimenticarlo e quello
Della difesa dell'ordinamento nel nome in dunque questi rimedi finiscono per abbattere l'ordinamento per rappresentare una rottura dell'ordinamento e viene meno il nesso funzionale cioè il rimedio non serve più
Aula sicurezze quindi in ultima istanza alla tutela delle libertà perché finisce per distruggere il ripristino alla legalità che invece rappresenta il suo obiettivo
Insomma un
La rottura in costanza di un ordine politico istituzionale a mio
A mio giudizio è sempre un fatto illecito perché
Sifoni appunto di una relazione di incompatibilità sull'ordinamento costituzionale
Pregresso e quindi non è attivabile una cultura in costanza
Di un ordine legale da difendere l'emergenza allora di riavere la sua risposta nell'ordinamento i presupposti nell'ordinamento una ben chiaro autoritativo accerti e un'altra autorità
Che le regole il tutto entro Lapillo o quello
E quindi non vanno create zone franche al di zone franche del potere autoritativo cioè liberati dal principio di legalità cosa che ha fatto l'America con la legislazione sulla vigilanza
Il che ha imposto un ulteriore conseguenza che non vanno create zone franche tale gli esami giudiziario perché se il legislatore se l'Amministrazione non hanno i parametri non rientra neanche il giudice nell'esaminare i vari oggettività
Dei loro atti
Come ricondurre allora alle indennità il sistema non solo americano ma tutti i sistemi che ormai fanno i conti con la legislazione
Della loro figlia e attraverso il principio di separazione dei poteri che va dilungato ma non Bazzera atto quindi ricondurre l'asse al centro
Spostare responsabilità indecisioni troppo a carico del Presidente in capo
Al congresso per esempio assegnare al Congresso americano il potere di riesaminare la temporalità ed eventualmente prevedere delle proroghe a maggioranze qualificate in più si trova una legge più andrebbe aumentata
La maggioranza per quanto riguarda l'esecutivo un contenimento della sua discrezionalità politica
Entro i tre criteri e quindi il giudice sì un riesame di giudiziario ma solo come momento di ultima istanza insomma come
Congiunture di legittimità dell'atto quanto già ci sono dei parametri di legittimità alla strega alla stregua dei quali andarlo a leggere
A queste condizioni potremmo condividere una bella immagine che non Emilia
Piaciuto moltissimo di debito comune il quale dice che il terrorismo e come un sasso lanciato innanzi una RAI che in una rete elastica
E questa rete deve avere la capacità di respingere il sasso il man mano che il sasso ma degli assi allontana la rete
Riprende e la sua originaria forma e quindi non viene riformata né tanto meno ginecologo penetrata Dal Sasso in caso contrario noi avremmo
Che la sicurezza gioca dando delle libertà ed verde protetta venisse ma dobbiamo ricordare che la sicurezza e sono un bene strumentale per consentirci di esercizio delle libertà
Non sono in tempo di pace ma soprattutto e-mail fenomeni momenti straordinari insomma che il non si inverte dei poteri e che non si indebitano i mezzi con i fini grazie
Grazie dico
Sopra
Il rispetto dei belle cose molto interessanti che ci ha raccontato
Mi pare molto lungo opportuna richiamo ovunque principio
Collaborando con la Juventus gruppo che succede
Dalla giurisprudenza Russia dall'Ottocento il principio di proporzionalità subemendarlo Spada passerei con un cannone
La paranoia della
Della sicurezza può anche generare nuova in sicurezza
Questo è uno dei paradossi Ricucci reca che ci troviamo ad attraversare in questo tempo di il terrorismo il tempo ordinario del definito non
Dell'immagine
C'è un detto tutto allora la parola adesso a saluto del Consiglio collega Russo ne ha facoltà che ci parla della protezione dei dati personali nell'era digitale
Grazie io sono molto rigoroso nel rispetto dei tempi Barletta
Però ritengo utile al
Inclusione
Il professor Cheli per le sue conclusioni quindi ovviamente farò una sintesi della sintesi del mio intervento che sostanza dunque richiederebbe un po'di tempo per la sua esposizioni per esposizione dirò soltanto alcune cose scusatemi poi diciamo rinvio al testo quindi dal testo che speriamo vera comunque pubblicato raccogliendo gli atti di questa giornata di questa giornata di studio la in questo intervento su
Tanta attenzione posta sulla protezione dei dati personali la società intere guardando allo spazio pubblica europea quindi ci spostiamo
Dagli Stati Uniti proprio alla dimensione europea allo Spazio pubblico europeo
Perché e interessante perché la disciplina della protezione dei dati personali è un esempio proprio di
Dotiamo possiamo dire di europeizzazione delle politiche di circolazione dei modelli giuridici
Tra i diversi Paesi dell'Unione europea
Che questo
Abbastanza chiaro direi a partire dalla seconda metà degli anni Novanta
Prima della didattica del novantacinque a tutti nota diretti all'articolo quarantasei e già alcuni stati membri dei europea prego
Ha iniziato una disciplina per uno approvato alcune nuove leggi in materia non d'Italia che lo fa l'anno successivo cioè nel novantasei e questo significa già alcuni Paesi per il suo dovere
Portogallo la Germania il Belgio la Spagna vestita sapevo già adottato delle misure delle delle nuove leggi in materia e l'Italia invece e indotta direi dopo l'approvazione della direttiva ad approvare
Un una legge la sei settecento novantasei proprio sulla tutela delle persone e gli altri soggetti rispetto al trattamento dei dati personali ora
E già quella direttiva della novantacinque e importante di portarla per questa semplice ragione disposta dal Presidente basta che sia importante perché già in quella direttiva
Che l'individuo era garantito
Era garantito in quanto
Consumatore occorre o come lavoratore priva della direttiva con quella direttiva invece la tutela e alla
E ben la persona la persona e tutelata in totale il non in quanto consumatore non in quanto
Lavoratore e questo ovviamente è un passaggio molto importante
Che si verifica già con questa prima prima direttiva e considerate che quando
Viene approvata questa prima direttiva il il fenomeno di di internet che diciamo molto molto limitato sostanzialmente
Abbiamo soltanto l'uno per cento dalla popolazione europea che usa la internet nel novantacinque quindi è chiaro con la direttiva non poteva potrà vedere
Presente
Quale fossero i problemi che poi sarebbero presentati successivamente legati ad una disciplina invece legata proprio alla privacy digitale sostanzialmente questa
Esigenza viene in qualche modo niente cioè ad emergere
Più chiaramente e con l'approvazione di una direttiva successiva che la direttiva del due mila due la prima direttiva del due mila due la cinquantotto
Che prende proprio in considerazione in esame e questo dopo la ventunesima conferenza internazionale sulla privacy e la Bezzega diversa e che essa tenuta alzasse inezia
Nel nel Duemila questa direttiva finalmente prendere in esame insomma le Mastella
Privacy digitale
E e da allora ovviamente sono stati fatti dei dei passi in avanti molto molto importanti anche perché rispetto agli anni Novanta del secolo scorso oggi i dati personali per possa venire tutti gli effetti che
Sono diventati una vera e propria moneta dell'economia digitale cordiale cioè gli utenti i consumatori in Rete danno spesso il loro consenso o meglio di lei fosse il loro assenso
Al trattamento il trasferimento dei loro dati a Paesi che non hanno un adeguato livello questo è un problema molto ma molto serio sostanzialmente
Non a caso la il Codice della privacy che viene adottato in Italia più di recente
In esplicita che in modo chiaro che c'è un divieto vieta il trasferimento anche temporale o con qualsiasi mezzo
Forma mezzo fuori dal territorio dello Stato di dati personali oggetto disassamento quando dice l'articolo quarantacinque l'ordinamento del Paese
Di destinazione o di transito dei dati non assicura un livello di tutela delle persone adeguato
Quindi ovviamente si pone un problema
Importante di utilizzazione di questi dati altrove in pezzi altri sostanzialmente
Ora
Questo problema
Ovviamente chiami in causa come dire il la tutela poi effettiva della
Della privacy da tutte le effettive del nostro corpo digitale e qui sorge
In un primo interrogativo sostanzialmente
Perché
Siamo sicuri che la a territorialità dell'universalità non sono anche concetti in qualche misura pericolosamente ingannevoli cioè il problema della tutela dei diritti fondamentali come noi
L'abbiamo sempre affrontato in qualche modo è riconducibile al territorio non dico
Alla statualità perché noi sappiamo che c'è la possibilità di una Costituzione senza Stato da vale tanto tempo si discute no
Della costituzione di un costituzionalismo senza Stato perché si prende ad esempio tutta
La Costituzione europea quella che
Questo processo di costituzionalizzazione nello spazio pubblica europea quindi una Costituzione senza Stato ma è possibile una Costituzione senza territorio
Una tutela dei diritti fondamentali che che non s'è che sia slegata alla storia al territorio qualche problema questo
Io propongo come costituzionalista per quanto riguarda la tutela dei diritti fondamentali siccome internet
E eccomi dire espressioni invece della ATER integrità dell'universalità questi due concetti ovviamente possono in qualche modo entrare in collezione proprio con la tutela effettiva dei diritti fondamentali
Quindi
Anche qui dottor diamo Forsin cominciare riflettere vedere come salto molto
Cominciamo a riflettere dobbiamo incominciare a riflettere sull'ancoraggio della tutela effettiva dei diritti alla dimensione territoriale a quale dimensione territoriale ovviamente qui
Il riferimento e allo Spazio pubbliche europee e quindi attiva ad una protezione dei diritti fondamentali a livello regionale compresi
Usando di Guardia del diritto internazionale dove intendiamo appunto dall'Europa come una Regione ovviamente
E quindi un ancoraggio comunque c'è al territorio di un territorio che Sutera i confini della statualità dello Stato ma un ancoraggio al territorio un territorio più ampio che è quello dello spazio pubblico ma qui ci fosse si può e si intende in qualche misura intervenire seduta maggiore per una maggiore tutela ecco perché abbiamo fatto riferimento alle direttive alle direttive alle direttive comunitarie
Si sta facendo qualche assessore avrebbe quanto vado avanti e si sta facendo qualche passo in avanti appunto in questa direzione sì
Si va verso l'approvazione del nuovo Regolamento come molti
Sanno e la scelta scrive il giocatore con lamento e rispetto ad un'architettura
Molto importante perché ovviamente
L'adozione e la scelta di adottare un regolamento significa
Pensare ad una maggiore
Attenzione al diritto di ogni individuo alla protezione dei dati
E con una una protezione più efficace che può avvenire attraverso anche l'adozione di un Regolamento e non di una direttiva perché perché poi la direttivi la
Nel Regolamento costituisce come dire uno strumento forse
Più idoneo al fine di raggiungere anche una maggiore armonizzazione
Uniformità e semplificazione della disciplina europea ecco perché è il Regolamento e il nonno
La direttiva cioè in sostanza significa che noi grazie al Regolamento quando verrà approvato passeremo in sostanza da ventotto normative nazionali
Hard un'unica disciplina europea questo
Può accrescere la tutela del della privacy a tutela
Della della Price a tutela della
Del la protezione dei dati dei dati personali
Ovviamente ancora ancora non ci siamo per quanto riguarda
L'approvazione perché riterrei come sapete è molto lungo
L'obiettivo
Che
Che
Usciamo le dico al Consiglio europeo si è dato in occasione della
In controtendenza del dell'ottobre due mila tredici e quello
Di
Di fare entrare riusciamo
Di approvare intanto il Regolamento entro quest'anno però a me sembra un po'difficile che questo avvenga possa avvenire troppo difficile
E l'altra l'abitativo e anche quello di di poterlo
Dovrebbe essere vigente anche qui si dice in questo Consiglio europeo che dovrebbe essere vigenti in tutti gli stadi mentre entro il due mila quindici ora non so se queste date verranno
Rispettate
Mi sembra però che è giusto andare in questa direzione
Perché perché Linda il Regolamento prevede tutta una serie di importanti novità io stesso vi posso solo ufficialmente in qualche misura ricordare elencare sostenuta novità principali
Pensate stabilisce il diritto degli interessati alla portabilità del dato
Il diritto all'oblio oggi era prevista in non a caso un intervento su questo invito all'oblio e poi
Ci sono anche altre altre importanti novità anche la votazione dell'impatto privacy
Quindi
Questo Regolamento dovrebbe in qualche modo deve servire un po'a
Proteggere meglio i cittadini europea e qui torniamo al tema tra cittadinanza e con questo veramente finisco mi sembra di essere stato veramente era
Rapido cioè la cittadinanza che la cittadinanza europea è una cittadinanza plurale
Il
Il problema che rischia di diventare anche la cittadinanza europea una cittadinanza esclusive non inclusiva
Il perché ci sono tutta una serie di situazioni che in qualche misura come dire spingono in questa direzione
Allora
Non c'è dubbio che la cittadinanza digitale invece dovrebbe essere concepita viceversa come una di cittadinanza inclusiva e non con la cittadinanza esclusiva
Allora il problema dell'accesso come tante volte è stato sollevato oggi il problema dell'accesso il problema o di potere utilizzare la rete
è un accesso ultraveloce cioè questi problemi in qualche modo
E sci
Ci costringono anche a
Riscrivere la grammatica dei principio di uguaglianza
Come costituzionalisti perché se queste cose non si fanno ovviamente il principio di uguaglianza sostanzialmente rimane sostanzialmente lettera morta rispetto queste nuove sfide della cittadinanza digitale
Grazie
Grazie
Professor Consiglio fatto una storia Tellini interventi europei questo avvocato della privacy digitale
E che cosa ci attende questo Regolamento staremo a vedere certo molto interessante
Riferimento alla possibilità
Tetti diritti senza territorio
E magari domani senza individui concreti perché se la mia immagine virtuale quella di girare in uso social network verrebbero magari il sabauda da quella reale subisce
Non si può Filippo appellare un giudice inestimabile per farsi risarcire
Dal dal mondo irrituale voi
Parlare traguardo per la rete internet e cinesi
Qualificare regolarmente una litania anche gli operatori
Ma insomma dentro questo io
Però adesso anzi incrementare la parola laptop Gonella storico
Anch'esso
Nel senso come vi avevo vento in apertura sono vittima di una procedura concorsuale storni impedisce di seguire
I lavori fino in fondo delle scuse cookies osservare adesso
Me ne scuso in particolare con il professor Cheli che farà l'ultima
Relazione però
Professor si sorrisi consigliera Tinelli grazie
Voce licenziamo personale visto che c'è ed avere così brillantemente condotto i lavori di questa giornata di studio e di lei che senza frapporre ulteriori
Considerazioni può venire al tavolo del
Presidenza il professor Ventre
Professor Rehn ordinario e delle comunicazioni nella Louisiana Federico secondo di Napoli
Credo nel nella facoltà o Dipartimento di Ingegneria si
Non so perché da noi assecondando alcune tendenze iconoclasta della riforma universitaria la però la passata bandita dal mandamento cancellando e sarà assoggettata alla damnatio memoriae Velardi
Forse meritava Synthesis
Quindi c'è il consenso proprio dal professor Franco perché ci programmi tener conto del perché la logica l'organizzazione degli uffici sociale ed economico sì dalle realtà diciamo in lavori il
Grazie ringrazio per questa questo invito di sobrietà
Se mi consentite diciamo approfitto dell'essere l'unico tecnologo per
Professare le slide diciamo quindi
Ammesso che funzioni
Atteso proprio eccolo
Quello è evidente che comanda
Poi
Per la precisione
A Como dai da assegni
No va beh l'anziano volevi addormentata vincente saggia
Allora io approfitto del tempo di accensione per io insegno internet mio corso ignorare di calcolatori insegno la facoltà quell'appunto era da valutare se sia la Scuola Politecnica
E delle scienze di base della Federico II allora io
Ho approfittato di questo invito per dare un attimo qualche qualche spunto su
Qualcosa che diciamo Nenni starà satira hanno molta più attenzione cioè il questa questo questo documento redatto dalla Commissione Boldrini
E un paio di cui si è parlato insomma precedentemente due in questo tavolo e spero mi perdonerete se darò una visione chiaramente tecnologica insomma purtroppo diciamo i limiti sono quelli quindi diciamo in questa
In questa funzione di rito costituzionalista io sono diciamo voi siete gli officianti io sono un chierichetto diciamo quindi
Sperando di non scendere al livello di perpetua praticamente come noi
Allora io diciamo
Vorrei portare l'attenzione su alcuni
Spunti impartiva su un punto che è quello della neutralità ecco con Giovanni ci conosciamo tanto tempo sa che
C'è diciamo è un mio pallino ogni tanto ci si giacciono due chiacchiere su questo argomento
Parte da un da un concetto cioè quello del fatto che internet è un ecosistema peraltro e così sarà anche molto complicato
Questo era diciamo l'internet delle origini nei disegni originali di uno dei padri fondatori questo e come si vede internet stessa oggi
Questo è un documento della interne society in cui si vede praticamente la complessità di questo ecosistema bene se siamo molto delicato
Nel quale noi chiaramente gli utenti ma ci sono quelli che si definiscono gli stand a quelli che decidono lapilli i nomi gli indirizzi su internet e quelli che invece
Forniscono i servizi quelli che creano le competenze eccetera quindi siamo di fronte
Ad un ad uno scenario assente complicato allora
Io ho sentito dire signori colleghi quando è uscito questo documento la bozza del documento che dicevano diciamo fa perché un ecosistema secondo me non lo tocchiamo meglio e che in realtà io diciamo devo dieta sono esattamente l'opinione o saprò vecchio è un ecosistema
Delicato e complicato la l'altra c'è l'esigenza di un documento che Poste evidenziare degli aspetti
Legati proprio ai diritti dell'accesso ad internet
Prima di arrivare però appunto sulla sulla sulla sulla neutralità vorrei darvi alcuni dati che sono abbastanza recente cioè che cosa effettivamente internet in termini quantitativi
In questo rapporto di Cisco si vede che praticamente internet nei prossimi cinque anni avrà diciamo raddoppierà la quantità di dati che complessivamente fruiscono su internet quindi già noi ci stiamo entriamo oggi immaginerei mangiati nel due mila e diciotto
In particolare quello che voglio porre porta l'attenzione su questo grafico qui giù che è quello che fa venire
Una particolarità del traffico di intenti di internet Paese ciò molto spesso le persone sono convinte che il traffico sull'interesse unisce
Senza interruzione cioè se io mando un dato da qui da questo mio computer al computer di un collega in Giappone questo dato in realtà affluisce abbastanza normalmente senza essere
Toccato che poiché il fondamento della neutralità in realtà non è così e in particolare non lo è
Per tutti quei servizi che sono i così detti servizi overdose opere che sono i servizi e cioè di
Nature informativa contenuti che può essere la televisione anche un motore di ricerca quindi faccio l'esempio Google cojo tubo oppure nette Phoenix che un servizio di diffusione di di di di o di film eccetera
In realtà non vengono inviati direttamente dal il computer della signora dette Felix a casa nostra in realtà vengono distribuiti attraverso delle reti e sente complesse di serve che si chiamano contende livelli networks
Queste reti sono distribuite su tutta internet sono complessi se è molto costoso e da gestire
Ed in realtà si vede che mentre diciamo in questi anni il traffico di queste che fruisce su queste reti era diciamo intorno al trenta per cento vietato diciamo del due mila e tredici del trentasei per cento
Nei prossimi anni diventerà decisamente maggioritaria rispetto al pregresso al traffico intera area vicino al sessanta per cento
Ora che cosa succede questo significa per esempio che i ci sono trenta dei compagni su internet che producono il trenta per cento del traffico di internet oggi e diventerà il sessanta per cento
Che allora che cosa a che fare questo sul Corno con uno con la neutralità darete consentite ma un attimo ancora un secondo
Questo è un altro grafico sette di fisco fa vedere come
Che tipo di applicazioni genera questo traffico in particolare
Si vede che quella che diventa predominante e il video su internet cioè la gente non userà più interna la Posta Elettronica fare accesso siti web eccetera
Ma prevalentemente per quasi bis dell'ottanta per cento del traffico su interezza traffico di tipo video
Ora che tra parentesi un'altra informazione che mentre stavo rivedendo l'Islam e arrivare possa Elettronica
Diciamo su questo articolo di dell'Economist dice che
Il nelle loro nell'orario riprende Time in America c'è quindi tra le sei del pomeriggio fino al alle dieci di sera nette FICS Youtube producono il cinquanta per cento del traffico su internet
E impressionante quindi significa parentesi questo fa sì che anche agli altri scusate
Mezzi di comunicazione la televisione
La Teresa essa cambiano nel senso si è resa conto che sta perdendo bolognese pubblico tant'è vero che il calcolo dello share oggi si fa su numeri che sono più piccoli quelli cinque anni fa perché e diminuiti i tubi pubblico televisivo la gente quando torna a casa non accende più
La televisione ma accende appunto si connette sul Metternich sorride su Youtube o comunque si connette su un qualsiasi servizio fornito sui
Bene salto questa slide perché devo rispettare le regole allora io diciamo ho riportato da bravo diciamo allievo la presenza del ministro
Ho riportato cioè l'articolo diciamo il
Il terzo articolo della della della dichiarazione diritti relativamente a c'è moltissimo De Rita io devo piace molto anche
Diciamo la la la la la la dichiarazione di per sé mi lascia un attimo il plesso uso il termine costituzionale che io diciamo l'uso con
In seconda in punta di piedi però perché non è solo del del settore
Ci sono alcuni punti perché sui quali vorrei attirare la vostra attenzione che il primo è quello che io chiamo i miei studenti perché lo diamo il paradosso del buffet
Allora immagina dessero matrimonio matrimonio ci sono c'è momento deducibile intorno a questo tavolo ci sono un signore diversamente macro dovuto scritto così perché voleva essere evoca finte essere corretto politicamente molto diversamente macro
E ci sono tre trenta bambini qui sì trenta bambini voglio avente indurci e che quindi competono può signore diversamente macro nel buffet chi vince vincono i bambini che si muovono salto Andes si segreteria che sente magro ahimè fa la ditta
Nelle reti non funziona assolutamente così qua diciamo faccio
Simulazione faccio e degli studenti in una rete normale in una rete internet non gestita che non gestisce il traffico chi si prende tutto il ciccione cioè il diversamente macro e bambini non mangiano
Allora devo dire da diciamo
Diciamo qua e a cui i bambini l'onore di matricola sia un po'fastidiosi uno fa il tifo Ricci cioè va bene ma su internet non va bene questo
E quindi allora oggi come oggi il traffico su internet è gestito in modo tale che questo non possa accadere
Mi accade questo cioè normalmente il ciccione e bambini competono più o meno equamente per avere un fine share diciamo della della della quantità di dolci okay
Adesso qual è il problema e che questo quindi diciamo è noto ma la situazione è ulteriormente complicato alcuni aspetti e torniamo al discorso dei sistemi di contendibili networks che sono ripeto l'ossatura oggi di internet
Bene allora ce n'è una slide questa slide che sembra diciamo il diffondersi di Ebola non è il diffondersi di Ebola
è il diffondersi di Google io chiaramente so faccio uso Bugo come esempio ci possono essere altri e peraltro non vuole essere preteso non dà un significato negativo questa attività di cura perché io ritengo Google
Uno dei
Fattori diciotto andamentali perduta per per l'ecosistema di interne però
Bisogna prendere atto quei meccanismi allora
Tra
A distanza di un anno ottobre due mila e dodici ottobre due mila e tredici
I punti rossi sono punti di accesso divulgato diretti alla Rete cioè nel senso sono punti in cui ci sono dei server di cura
Dove io possa andare a prendere i dati di Google senza che io vada necessariamente a casa la signora Google quindi significa che
Google si è e è diventata una
Una una rete di server e di sistemi di che scendi che la più grande al mondo ancora di più un'altra cosa cioè in realtà
Google non soltanto fateci Sereni che scinde che Cemetery gli ospedali ma in realtà Google è diventato un operatore di telecomunicazioni perché ha una sua infrastruttura di telecomunicazioni
Tanto che nel due mila dieci si diceva Unghon se fosse un operatore di telecomunicazioni puro cioè che vende sarebbe il terzo al mondo oggi secondo e il secondo al mondo che ha diritto a comincia fabbrica sa che su hardware questa questa slide e ciò fa vedeva un hardware fatto da Google
Cioè muovono ma nemmeno a comprare l'hardware perché ha bisogno
Di caratteristiche talmente specifiche che soltanto una del fatto da lei posso soddisfarlo e questo tra parentesi è un incentivo anche innovazione ricerca per questo dico c'è un effetto incredibile sulla sull'ecosistema
Perdonate un'altra slide
Questa qua che cosa è questa slide ove slide far vedere la Rete di ricerche italiana Garra
La sono tutte le sere italiani centri ricerca sono connessi tra di loro da una rete ad eccellente qualità dire con Graham larga banda che si chiama Garra anzi Caritas diciamo perché e a larghissima banda
Ora diciamo questo è il cuore della Rete Garra che fa vedere i nodi principali della rete di gara all'interno dei nodi principali del scusate la qualità e pesce perché l'ho presa diciamo ieri da una videata del sistema di moderni monitoraggio degli ATER
Si vedono due cose che qui si sta una connessione diretta al pubblico
Quasi sa una cash di comprarla
E qua c'è un'altra che esce di un altro fornitore di servizi contendergli che però non so a privati venduta agli altri chiama H mai
Chi si connetteva con il sito del Corriere alla sera se la connessione un po'lenta si accorge qualche volta esce la parola sotto a Camera ics eccetera eccetera quindi è un sogno pratica di tutti i fornitori di contenuti su internet oggi
Affidano i propri contenuti a queste reti impartiva questi servizi commerciali di cui ha Kamai principale
Ora mi faccio una domanda scusate ma perché nel cuore della Rete di ricerca italiana che dovrebbe essere in quanto reti ricerca la rende più neutrale possibile c'è un cresce di DVD Google e DIA canali
E non di altri
Allora scusate la domanda ciò quindi solo cercando di insinuare il sospetto che la nota del la neutralità della Rete con riduzioni di come si sente parlare di nell'annunciare non ci può essere
Ne tecnologicamente neanche come An preponderanza di servizi siamo di di di alcune aziende il parco eccetera ci sono altri due aspetti
Quello che mi è piaciuto dell'articolo tre nella dichiarazione è che parla anche di altri aspetti della relazionalità perché non ci siano ci si sofferma spessissimo sull'aspetto di neutralità del trasporto della Rete mentre invece sono altri e quindi cito due che in realtà appunto nella nella dichiarazione si parla dei servizi neppure di servizi dicitura uno è quello del Sir c'era
Noi usiamo no global prevalentemente è boom non eh obiettivo cioè nel senso utilizzo un algoritmo che non è Alberto che un algoritmo chiuso che notoriamente favorisce
Temi argomenti siti che sono virgolette sponsorizzati diciamo da da da da qualcuno appunto che paga Kuhkan
E tra parentesi citando il professor Villone
La Cina e più vicina di quello che noi crediamo perché un certo senso quello che noi vediamo che crediamo sia una una
Un risultato neutro di una semplice non lo è affatto perché vi interpretato
E quindi questo già un primo problema tant'è vero che diciamo questo è stato anche oggetto
Di di darglieli solida di un'analisi da parte della della della della Commissione
L'altro aspetto è l'anno trenta all'accesso né in termini di neutralità della rete ma di neutralità il terminale scusate ma perché quando io mi cornetto al sito del Corriere la sera con il mio computer non pago e quando Eniko netto con lo telefonino devo pagare
Cioè per quale motivo il contenuto è sempre lo stesso non c'è nessun una rete sempre la stessa devo diretta perché anche se Nicoletto col mio computer usando una rete mobile in realtà diciamo io non pago pago soltanto se c'è un terminale
Per quale motivo alla quindi il discorso diciamo dell'annualità di e e molto complicato e allora se mi consentite io chiudo con due uno spunto insomma due due slide allora tutti invito sono uguali ma alcuni sono più e gli altri ahimè l'abbiamo capito cioè non non non
Non è non è vero che sono tutti uguali c'è qualcuno che o per motivi economici o peraltro diciamo ha una posizione forte su su internet bene
Allora se noi vogliamo andare a lavorare veramente sul discorso della neutralità dovremmo cercare di fare un discorso un po'più profondo in primo luogo che cosa intendete oggi ma in particolare che cosa è l'ecosistema di internet in Italia in Europa
Che ha una casa ecosistema molto differente a quello degli Stati Uniti perché
Negli Stati Uniti i vincitori sono gli over the top una volta era un iter o perito ma negli Stati Uniti oggi di grossi sono Amazon Apple diciamo con quelle eccetera
In Europa a chi lo è
Che potrebbe diventare un servizio diciamo in grado di competere in in grado di offrire anche di diciamo di dare diciamo
O potete di crescita allora ci sono delle possibilità per esempio rimango convinto che la killer application di internet con peraltro ciò confortato dai dati di Cisco e la televisione sui il contenuto il video anche il
Benigni pesantemente altri aspetti sono legati alle Smart Cities di cui si è per parla molto in Europa più in Europa che negli Stati Uniti e credo che sia un punto di vantaggio questo
In realtà diciamo io oltre a queste considerazioni ed ecco oggi mi permetterò uno un suggerimento cioè noi abbiamo creato secondo me una mitologia di internet basata su questo concetto di nero almeno sulla teatralità
Anche perché l'INPS senza che uno dei diciamo dei dei padri fondatori di internet una intervista che uscito recentemente voce intoppo stretto guardate
Noi della neutralità della rete come la intendete voi non abbiamo mai parlato cioè non abbiamo mai pensato una Rete internet neutrale perché noi
Anzi abbiamo utilizzato
E abbiamo sviluppato quelle tecnologie può aver rendere internet flessibile abbastanza da trattare
I pacchetti della rete in maniera differente per renderla più robusta
Paradossalmente la neutralità porrebbe delle diciamo dei dei limiti che andrebbero a contraddire diciamo i requisiti fondamentali e quindi
Allora io mi permetto di suggerire
Di cambiare
Anche il board invece di pagare un'altra porte su un'altra cosa non parliamo quindi località
Parliamo di equità parliamo di fairness perché secondo me
E probabilmente quello che di di cui oggi c'è bisogno cioè prendiamo atto dell'esistenza di un mercato concetti player
Nero pay cerchiamo di spostare l'attenzione in modo tale da non farci dare l'agenda diciamo dello sviluppo e della governance dagli americani
Perché Google apparentemente dice a me fa piacere all'autorità ma abbiamo capito perché le fa piacere o tra le date che giustamente sa in una posizione che leggerissimamente dominante in questa situazione qua economicamente e tecnologicamente cerchiamo di definire un'agenda diciamo europea ed italiana e probabilmente usciva da venire un quadro completo grazie scusate la
Sempre
è un'emozione ordinanze al professor Ventre diciamo che
Una persona molto intensa aggregano forse
Unico punto
Risponda comunanza svolgimento degli esteri se magari
Altri per consentire un dibattito però sono il programma prevede adesso che ci siano le conclusioni del
Professor Cheli che invito
Raggiungerci
Pressoché aveva bisogno di presentazioni dicendo immediatamente
La parola
Grazie dell'invito non so se funziona funzione
Il tutto grazie dell'invito
Quindi solo
Qualche osservazione velocissima data l'ora
Per un incontro che mi sembra è stato molto ricco di suggestione molto ricco di spunti
Incontro questo che avuto al centro una domanda come in che misura internet sta oggi incidendo sul quadro di diritti fondamentali di libertà
Di quei diritti trovano la loro base nella tradizione del costituzionalismo moderno e trovare loro disciplina nelle Carte costituzionali che si dedicano a questi diritti vorrei io credo che per rispondere a questa domanda a questo incontro mi pare l'abbia dimostrato benissimo modo particolare l'ultimo intervento che ho seguito con grande interesse
Per rispondere a questa domanda bisogna capire bene che cos'è interne e quali possono essere le linee di sviluppo che dicevo per il suo futuro
Ora ne lingua io non sono un tecnico perciò
Forse sono l'ultimo a capire bene che cos'è l'internet
Però nel linguaggio corrente si dice come sappiamo che in internet e la rete delle reti e poi si dice anche che gli internet il più grande spazio pubblico che l'umanità abbia conosciuto nel corso della sua storia
Ecco sono solo due definizioni
Elementari che danno però i due termini perno tecnologico da una parte perno sociale dall'altro
Intorno a cui si dovrebbe costruire quel tessuto normativo da poter qualificare il diritto niente
Ma esisteva oggi un diritto di niente
Ecco io credo e mi sembra propri lavori questa mattinata
Ci spingono a dare la risposta almeno in parte negative
Oggi esistono frammento di disciplina orientate a regolare alcuni aspetti del fenomeno internet
Ma non esiste ancora un diritto di internet in grado di esprimere quei criteri di
Certezza prevedibilità coerenza ragionevolezza che si richiedono normalmente a gli strumenti del diritto leggibili
Internet mi sembra proprio in base anche alle cose che abbiamo ascoltato che sia un enorme cantiere aperto molto affollato
Ma dove l'edificio della costruzione giuridica ancora manca di alcune strutture portanti manca in particolare del tetto che lo possa
Conclude
Ora questo ritardo nella definizione
Di fronte agli sviluppi la tecnologia ultimo viene dal diritto allora questo ritardo nella costruzione dell'edificio giuridico dipenderà molti fattori Massimo villone mosso ha messo in luce all'inizio molto bene
Primo la velocità con cui il fenomeno si sta espandendo e le dimensioni che questo fenomeno ha già raggiunto
Secondo il carattere universale e a territoriale
Del fenomeno contrapposto alla natura naturalmente territoriali territorialmente delimitata dei fenomeni giuridici
Che vengono normalmente regolati su base nazionale
Terzo luogo l'assenza di un centro governante questi sono i fattori
Che rendono ancora difficile la costruzione dell'edificio diritto di internet
Mi sembra che l'interesse proprio di studiare questi fenomeni per quel che riguarda il mondo del diritto dei giuristi
Sta proprio nel fatto che oggi internet rappresenta la frontiera più avanzata ma anche la più fragile la più evanescente di un rapporto tradizionale con cui il perito ha sempre combattuto il rapporto tra le regole e
Gli sviluppi delle tecniche
Che allora se così è siamo davanti a un edificio che
Ha messo i primi mattoni ma che ancora lontano dalla sua completa definizione secondo quali linee con quali strumenti si può oggi pensasse
Di costruire un diritto di internet è commisurato a quei diritti fondamentali
Prima di tutto fissati nella nostra Carta costituzionale queste l'interesse diretto ma più in generale data la natura universale del fenomeno con
Le carte costituzionali dei vari Paesi tradizione liberale occidentale
Ora data la transnazionalità di questo fenomeno di internet la risposta a questa domanda come costruire un sistema giuridico adeguato a questo quadro tradizionali storico delle nostre libertà
Questa domanda mette in gioco stamane abbiamo visto benissimo
Tre livelli riversi disciplina livello internazionale sia consuetudinario che pattizio il livello europeo per quanto riguarda noi cioè a livello continentale del diritto europeo
E il livello del diritto nazionale
Per costruire un diritto di internet ispirato propria questi criteri di certezze efficacia operativa che un fenomeno giuridico dovrebbe a vedere
Questi tre livelli
Dovrebbero naturalmente operare in forme coordinate
E perseguire un disegno unico unitario
Ma noi sappiamo che questa prospettiva per il momento confinata nel mondo dell'utopia
Questo però non esclude che su ciascuno di questi tre livelli si stia lavorando oramai da vari anni
E che diciamo proprio questo diritto di internet ancora allo stato nascente abbia già messo
Mosso sul proprio sul piano del diritto costituzionale alcuni passi e messa a fuoco alcuni principi quindi edilizie
Vediamo come
Velocemente su ciascun livello a livello internazionale
Lo metteva bene uscire Massimo
Manca come sappiamo un soggetto governante
Il soggetto oggi dotato di maggiori poteri di controllo e indirizzo su questo fenomeno resta ancora un soggetto privato laica né
Che opera poi nel quadro di uno Stato
Lo Stato della California degli
Stati Uniti ma non è
Il soggetto governante del fenomeno è uno dei possibili soggetti che riguarda un particolare settore le Nazioni Unite e hanno da tempo colto
Questa esigenza di fondo di come costruire un diritto di internet in chiave internazionale attraverso un accordo internazionale e hanno messo allo studio stamani civile parlato
Già da alcuni anni un internet Bill o RAI
Internet vi dovrei da costruire attraverso l'azione congiunta e progressiva che si è già sviluppata nel corso degli anni di vari gruppi di lavoro che fanno capo punta relazione inutile di vari forum
Che si sono tenuti per fare il punto su questi lavori ma accusa
Siamo diciamo alle prime battute
A questo livello infatti resta ancora aperta la discussione stamane qualcuno ha fatto accenno sul se e sul come regolare interna
Discussione che sappiano ha fatto emergere finora tre posizioni
La posizione che intenderebbe rilasciare internet come fenomeno sociale aperto al gioco libero delle forze del mercato e la tradizionale posizione nordamericana
E perciò internet solo
Oggetto di auto
Autoregolazione dell'impresa e che
Svolgono attività in questo settore
La posizione invece di coloro che e anche questo stamane se n'è parlato e sono in particolare i Paesi emergenti che ritengono essenziale l'imposizione di regole sterline cioè di un ente in regolazione
Diretto a proteggere B nel caso di alcuni Paesi emergenti e proteggere la sicurezza dello Stato diciamo nei paesi europei che credono a questa linea proteggere i propri diritti fondamentali
Di cui si sta parlando
E a favorire uno sviluppo nostro liberato dei mercati che invece in assenza di regole si potrebbe determinare poi c'è la posizione di compromesso quella che
Finora sembrava in Europa dovesse affermarsi di più non so se ancora sia molto attuale la posizione della corre colazione cioè dell'accordo tra imprecisi
Dei poteri pubblici per stabilire le regole comuni di comune accordo
Ma la partita del tutto
A Caserta anche se però mi sembra che
A mano a mano che l'esperienza si sta evolvendo sembra paga sempre più chiara proprio alla luce di questa esperienza l'insufficienza
Vorrei dire proprio la pericolosità
Di affidare la disciplina di un mezzo potente espansivo come internet alla mano invisibile del mercato per la prima ipotesi mi sembra quella destinata
Tramontana
Un contributo
Su
La nascita di questo internet ricorra ai piani di questo è stato messo in luce
Viene adesso da questa dichiarazione
Dei diritti internet e che la Camera dei deputati del gruppo di esperti insediato la Camera deputati elaborato in quattordici punti
è un documento di grande interesse è un documento naturalmente rivolta distanza europea direi in prima battuta l'Europa più in generale a quella che la dimensione mondiale del fenomeno sappiamo che questo
Documento la Camera ha messo in rete approssimativa su questo documento una consultazione sarà molto interessante vedere nel prossimo mesi fa gli esiti di questo process
Livello europeo a livello europeo apposto contenuti più precisi al diritto di internet
Contenuti più precisi che si trovano anche se manca una disciplina generale organica sul Governo sull'uso responsabili dei redditi
Contributi specifici che si trova un tema di commercio elettronico tutela dei dati personali concorrenza e neutralità delle reti l'Europa credo invece che il principio
Ancora
Neutralità ci sono direttive specifiche che oramai
Risalgono anche alcuni a molti anni addietro che hanno affrontato
Queste materie direttive e regolamenti e direi in particolare forse un peso particolare
In questo quadro lo presenterò proprio le direttive sulla comunicazione elettronica del due mila due poi sono state corrette
Allargato nelle due mila nove
Tutte le direttive che sono operanti anche nel contesto italiano perché sono state recepite
In primo luogo dal codice delle comunicazione elettroniche del due mila tre dal Codice dalla protezione dati personali al questore il due mila tre dal Testo Unico sui media audiovisivi del due mila cinque e del due mila dieci
Quindi sono tutte diciamo
Disciplina europea oramai operanti anche in sede nazionale che si ispirano tutte un principio
Un principio che è stato enunciato nella direttiva del due mila nove nelle premesse secondo cui interne essenziale per l'istruzione
Per l'esercizio pratico della libertà e per l'espressione e il check per l'espressione e l'accesso all'informazione questa la premessa di questo avvio di disciplina a livello privo
Scendendo all'ultimo livello si arriva appunto a livello nazionale che quello che ci riguarda più direttamente e qui internet
Viene a trovare una collocazione sia diretta che indiretta nel nostro testo costituzionale giustamente tale proprio anche qui Massimo diceva
E anche altri hanno detto ma c'è bisogno di modificare la Costituzione per regola nonché la Costituzione Giarda
I criteri di fondo del fenomeno
E laddove appunto articolato
In due norme
Sia
La libertà la segretezza dalla comunicazione articolo quindici alla libertà
L'espressione del pensiero dell'articolo ventuno
Noi sappiamo e vediamo che internet si può collocare nell'una e nell'altra area anzi internet probabilmente a secondo dell'uso che se ne fa
Si può rivendicare la segretezza si può dimenticare
La diffusività secondo se lo strumento di comunicazione o se diventa uno strumento
Uno strumento di informazione e in questo caso internet e diventato proprio così il caso esemplare
Di quel di quello sviluppo diciamo di un un sistema giuridico di comunicazione convergente che ha portato gradualmente a far convergere accanto alle tecnologie dei mercati poi canta mercati oggi le regole
Quindici e ventuno oggi richiedono mi pare che proprio l'abbia scritto da ultimo
Donati che dovrà essere con noi non so perché stamani poiché non ci sia più
Ecco questa diritto della comunicazione convergente di cui internet è il motore fondamentale impone oggi una sintesi interpretativa
Tra questi due principi costituzionali che però uniti tra loro possono dare il proprio le basi anche della disciplina di interne
Però internet trova nel nostro testo costituzionale accanto alle due regole che lo riguardano direttamente il quindici e ventuno anche tutta una serie di richiami indiretti anche questo è stato detto perché internet un mezzo
Attraverso cui si possono rendere operanti utilizzare addirittura rafforzare altri diritti fondamentali
Della nostra Carta costituzionale il diritto di riunione al diritto di associazione di professione religiosa
Di attività sindacale di attività politica tutti i diritti tracciato in Costituzione di cui intercorressero e poi un motore un promotore così
Organizzazione dell'ambito scolastico organizzazione della scienza sono tutti principi
Segnati molto con molta chiarezza la nostra Costituzione su cui interviene a incidere se usata bene positivamente
Ma accanto ai diritti che spettano alle persone alle formazioni sociali a livello della nostra Costituzione c'è anche il problema dei limiti
Che la Costituzione pone
Alla libertà di espressione del pensiero limiti esplicitata buoncostume e limiti impliciti costruiti dalla dottrina radar giurisprudenza
Costituzionali
Limiti che attengono alla protezione della sfera personale appunto l'identità la dignità la privacy
Tutti i diritti che trovano la loro base diretto o indiretto all'articolo due nell'articolo tredici
A dispetto del buoncostume articolo ventuno alla sicurezza e ingenera tutti gli interessi protetti dal norme dalle norme penali
Limiti che una volta violati ove violati possono sicuramente giustificare interventi restrittivi sull'uso del mezzo sia verso gli operatori di rete il Spezia verso i fornitori di servizi ed il contenuto
Interventi che possono comportare azioni
Diciamo che la giurisprudenza ha cominciato a darcene una traccia
Delle dette del contenzioso che si crea su questi interventi gli interventi che possono comportare
Da parte dell'autorizzato
La Polizia postale la all'Agcom
I giudici ordinari possono comportare azioni di filtraggio di rimozione di contenuti addirittura di oscuramenti dissi
Perché questo possa avvenire anche qui la Costituzione ha parlato sessant'anni fa
Perché questo possa avvenire poche siamo in materia di diritto di libertà di comunicazione il diritto di libertà di espressione occorrono due condizioni precise la riserva di legge la riserva di giudice
E io non credo che queste due riserve si possano attenuare Giovanna
A livello di
Principio di legalità Oddi giusto procedimento io credo che sia riserve proprio di fronte alla forza del mezzo devono mantenere
La loro forza e questo ad esempio
A messo in discussione proprio da ultimo il Regolamento della dell'Agcom in materia del diritto d'autore che voi sapete che con questo Regolamento che ora è stato portato all'esame della Corte costituzionale sarà interessantissimo
Vedere qual è la posizione di una forte succederà con la sua sentenza
E si è messo in discussione la legittimità di Regolamento come conseguenza dell'illegittimità della norma autorizzativa del Regolamento in quanto
Il Regolamento adottato una tecnica sia pure in concorrenza con l'intervento del giudice perché si può anche ricorrere al giudice allora esce dal campo di intervento dall'Autorità
La tecnica del terzo la tecnica americana del nord si sente da un che è una tecnica sostanzialmente di preavviso ma poi vi intervento in via amministrativa
Riduttivo della libertà a disposizione
E giusta termica di questo genere ecco direi che di fronte ai due princìpi cardine
Che arreca prego nostro sistema di libertà
Riserva di legge riserva di giurisdizione e molto discutibile anche se esiste con la copertura finale di un giudice che può essere chiamato è molto discutibile
Nella sua applicazione ecco io vorrei
A questo punto proprio esatta richiamati i tre livelli proprio chiudere dicendo che
Se non esiste un diritto di internet come costruzione come edificio compiuto
Esistono però
Ai tre livelli che ora ho ricordato internazionale europeo e nazionale molti elementi che possono contribuire alla costruzione normativa di questo edificio ancora incompleto
Però è importante che per affrontare questo passaggio uscire come definire il tetto della costruzione di internet
E bisogna avere
Le idee chiare su quella che dovrebbe essere proprio la struttura portante questi edifici
Una struttura portante che
A mio giudizio
Dovrebbe trovare una definizione sia a livello internazionale con un patto costitutivo proprio di un internet Bill orali perché magari
Anche con l'istituzione di un'agenzia in grado di garantire con il rispetto di questo obbligo RAI
Sia a livello nazionale
Appunto nel quadro di questa disciplina costituzionale che
Ho richiamato e che sta alla base della libertà di comunicazione ed informazioni ecco questa asse portante
Dovrebbe che deve trovare la sua base fondamentale a livello internazionale o i suoi sviluppi nello spazio
Dell'applicazione giurisprudenziale della nostra Costituzione per essere compatibile con il quadro dei diritti fondamentali
Della nostra Costituzione ma vorrei dire delle costituzioni dello spazio europeo
Dovrebbero però cercare
Un principio ispiratore un principio di orientamento una bussola e io credo che questo principio anche questo è stato detto vada ricercato nel principio di eguaglianza quello è il perno su cui l'edificio ma poi
Costruito
Quel principio di eguaglianza non tanto formale ma sostanziale del secondo comma dell'articolo tre
E riferisce a tutti il diritto di partecipa partecipate all'organizzazione politica economica e sociale del proprio noi diciamo del nostro Paese l'articolo tre parla di cittadini ma
L'estensione del principio di eguaglianza alla dimensione europea e internazionale porta a dire
Diritto di partecipare di ciascun soggetto alla vita politica economica
E sociale del proprio Paese e qui direi proprio di recente Giovanna De Nicola scritto una cosa che io condivido in pieno di permette o è strumento di eguaglianza un nome questo evento ultimo libro si legge
E aggiunto che l'eguaglianza sostanziale dovrebbe essere la chiave dell'architrave
Di internet
Il punto diciamo su cui
Coprire con il tetto questo diritto di internet l'architrave che dovrebbe leggere il testo dovrebbe essere proprio questo principio di eguaglianza e allora se così è se questa un po'la linea che si può desumere
Dalla nostra tradizione costituzionale dalla nostra giurisprudenza costituzionale sottovalutato da quella parte di diritto di internet ha espresso dalla nostra Costituzione nostri diritti di libertà cioè allora direi che il
Se partiamo da questo
Architrave il diritto di internet riferito proprio alla sua incidenza nei rapporti sociali e dovrebbe essere diciamo fondato
Prevalentemente su due-tre CIPE dell'eccesso il diritto di accesso che l'esplicazione più diretta del principio di eguaglianza e il diritto di non discriminazione che
Nello spazio europeo le direttrice comunitari qualificano come neutralità questi mi sembrano i due sviluppi naturali dell'articolato
L'eguaglianza su cui le dicevo dovrà essere completato naturalmente nell'ufficio di questo genere per essere poi pienamente operativo dovrebbe essere sostenuto da politiche adeguato Itclif Franco Bassanini
Ci dava le chiavi
Di queste politiche
Una politica costituzionale
Per tradurre diciamo
Questi principi questi diritti fondamentali sul terreno operativo e legata allo sviluppo delle reti e in particolare delle reti di nuova generazione
Questo sul piano tecnologico ma c'è anche un piano culturale un piano di apprendimento piano educativo per cui occorre affiancare la politica
Legata alle tecnologie anche una politica di alfabetizzazione di massa questi sono le due politiche di sostegno questo quadro si vorremmo se vogliamo diciamo completare il disegno sulle linee che abbiamo visto vi ringrazio
Evidenziare
Professor Cheli precisa elaborato
Profondamente relazione con cui ha concluso i lavori di oggi
Insomma soci possiamo sciogliere ricorre soltanto l'obbligo
Di
Fare
Porgere un ringraziamento che forse ho messo all'inizio devo far prendere astenga
E anche alla casa editrice lacune che ha dato supporto logistico dargliela legale che a
Registrato credo trasmette da sicuramente non la naturalmente anche
Con renderci tradizionali strumenti radiofonici
Menosso in considerazione grazie a tutti appresso