Consiglio Comunale di Teramo

Aprilia
Chi richiede necessariamente un servizio di assistenza oggi in una un assicurato
Impegna il la Giunta che i gruppi consiliari ad assumere tutte le iniziative in atti a garantire una rapida ed attiva sull'uccisione del problema
L'appello
Ma i dirigenti della ULSS interno e alla Giunta regionale affinché intervengono immediatamente per l'attivazione del servizio
Del servizio di assistenza
Quindi io lo pongo ma i conti così come Colletto chi è favorevole alzi la mano
Mi sembra che sia all'unanimità quindi astenuti nessuno contare nessuno
Adesso passando al primo punto all'ordine del giorno approvazione dello statuto comunale viene invece mirate per favore la cartella
Così come all'ordine del giorno stasera di figura l'approvazione dello statuto del comune di chi era
Ma
Questa approvazione come noto alla proposta
Di approvazione come è noto dicevo ci si arriva venti attraverso un
Lungo periodo bisturi ed impegno da parte di tutti
E alla scadenza naturale del alla scadenza naturale
Prevista dalla legge per l'approvazione caduto il consiglio comunale dopo una
Precedente seduta su cui si era
Si era una lingua nella quale il signor Lonardo e gli indirizzi di carattere generale
Prese atto della esistenza di una proposta Italia sta tutto e mi sembra unanimemente si rinvio alpini di
Procedere a un
A una fusione delle diverse proposte a cercare di di di formare un documento che avesse i caratteri più universali possibili
Da allora la commissione degli Affari generali si è adoperata con impegno non solo
Intellettuale ma anche idrico però attraverso una lunga serie dice tutto
è stata fatta una convocazione un invito un dibattito pubblico all'inizio dell'estate
In quella circostanza
In quella circostanza le associazioni private
Rimisero documenti e consigli idee proposte all'amministrazione la stessa commissione confrontato
E
La la proposta iniziale
Di sta tutto confrontate ad Andrea
Con quaranta anzitutto con la richiesta che veniva dai cittadini delle associazioni
La confrontata anche con statuti che erano stati approvati o in obesi d'essere ad altre amministrazioni deriva comunali della nostra nazione
Che ha fatto un Greggio lavoro di sintesi
Il problema era quello di nel momento in cui si andava dare la maniacale al Comune di Teramo
Era quello il problema fondamentale era quello che le diverse forze politiche che al di là delle divisioni biologiche in termini di appartenenza a questo o a un altro partito
Ma anche
Con formazione culturale diverso
Non determinassero delle posizioni preconcette tale da creare situazioni non superabili
Questo fortunata non è avvenuto quindi probabilmente se noi questo bozza di Statuto andiamo ad esaminare da un punto di vista di ciascun partito sia esso democristiano socialista OP dieci o altro
Probabilmente questo non troverà proprio la propria ideologia
Riflessa nella
Nello statuto appunto perché così come era giusto che fosse
Si è proceduto a una
Ma una sintesi delle diverse posizioni in modo che di da dare allo Statuto il carattere più universale
Possibile tutti i punti di divergenza che sono sorti in una discussione non sono stabili supera
Però credo che la linea fondamentale
Abbia abbia il consenso generalizzata
Credo andrà auspico anche che in questa sede così come e Talking
I in sede di riunione di Commissione questi e Ugo queste ultime differenze possono scomparire
In modo saldare alla Citaristi Eramo sullo Statuto come ripeto più universale possibile con il maggiore consenso possibili
Noi ci prende la Giunta ci si presenta questo appuntamento con la maggiore apertura possibile
Faccio appello alle forze politiche presenti al che
Con altrettanta apertura e disponibilità
Collaborino in queste due giornate a ripeto a sud allora superamento di questi ultimi degli ultimi divergenza quindi un ringraziamento
Sincero e profondo dell'acqua del quanti
Appartenenti alle diverse forze politiche presenti in consiglio comunale si sono adoperati in questi mesi per dare alla un documento che sia il migliore possibile tutti quanti abbiamo abbiamo fatto il possibile perché qui sia migliore non siamo certi di aver raggiunto lo scopo però la buona volontà l'impegno c'è stata una c'è stato penso che ripeto da parte di tutte le forze politiche
In particolare
Si è voluto dare uno statuto
Che il dei principi
Una si è fatta una distinzione così fra quelle che sono le norme di principio norme statutarie e quelle che sono le norme regolamentare
Quindi per ciò che riguarda le norme regolamentari ovviamente di sono state demandate al via su successiva approvazione dei regolamenti e
Da questo probabilmente qualche
Non ho
Qualche associazione o qualche partito potrebbe ritenere
Che ci siano state delle omissioni nella elencazione ad esempio delle associazioni questo non è cerris nella norma statutaria
Si è voluto riconoscere il principio e il valore delle diverse associazioni
Istituendo vicino all'albo delle associazioni demandando voi al Regolamento altre mandando poi al Regolamento
Ma definizione dei rapporti e la elencazione delle associazioni
Diversi sono i punti qualificanti a mio modo di vedere di questo Statuto alcuni che
La pregherei sono era necessariamente dovevano essere previsti in quanto obbligo di legge
Come ad esempio la la partecipazione
Altri invece che
Solo citati terribili Bereshit delle forze politiche
Mi riferisco per esempio la scelta referendario
Quindi e
Con questo subito che si è operato al rene il senso via cercare di arrivare
Al Comune di Teramo la maggiore autonomia possibile
Tenendo naturalmente conto di nuovo oltrepassare come necessario fare quelli che sono i limiti imposti dalla legge
Credo che punti qualificanti nel senso della
Del favorire la partecipazione popolare del cercare di conseguire un amore nel contempo oltre alla partecipazione la
La più ampia
Il più ampio decentramento
Alcune
Alcune punti sono qualificanti ripeto alcuni articoli pagine qualificanti sono quelli che si riferiscono alla partecipazione carte centra Mengs quella dell'istituzione del difensore civico quello della informazione ma ove si va individuare lo sembra individuare come strumento di informazione la rivalutazione la riqualificazione
Del dell'albo pretorio
Quello che è la scelta referendaria quella che la il riconoscimento e la valorizzazione dell'associazione
Oltre
Quelli che sono i benefici che dovrebbero venire dal
Dalla riforma legge centoquarantadue
Ancora
Sospetta vederle perlomeno in termini politici
Ogni azione e diverse ogni azione innovativa purtroppo ai se indice della lentezza
Credo che la l'approvazione di quello dello statuto rappresenti una pietra miliare in questa direzione e in questo senso ritengo di dovere assumere impegno e e chiedere anche la collaborazione affinché quelle che saranno il Regolamento sono poi le regole pratiche per l'applicazione dei principi enunciati in in
Nel nello statuto
Trovino fra le forze politiche lo stesso impegno larve stessa volontà di dotare la città gli strumenti che siano veramente efficace
Quindi
Di che investe
Piccoli cose queste brevi cose
Adesso dovremmo
Dovremmo presentare lo Stato
Ora per presentare lontano tutto vi sono tre possibilità
Cioè chiede Silvia per letto che si lega veri vero oppure che ci dia lettura di quegli articoli
Che
Non sono ripetitivi mi norme previste dalle leggi che siano solo quegli articoli
Che
Risultano dal la libera scelta del dell'amministrazione comunale dico questo per utilità di tempo e
Spazio naturalmente al dibattito ritiene come orgia riferito prima sarà ampi e alcune divergenze che non sono state risolte in Commissione dovranno nella seduta di oggi e di domani mi auguro trovare una definizione quindi io
Mi rimetto ma il Consiglio per la presentazione di questo prego
Signor Sindaco io mi faccio carico di rappresentare i documenti quindi un organo che il verbale sia in sede di Commissione biglie d'altra parte da un nove volte conturizzazione raccoglie l'assenso anche di altri colleghi della minoranza ma
Come detto in commissione noi non dobbiamo dimenticarci che in questa sede abbiamo
L'altro
Durante sociale ed economico comune esercita le proprie funzioni assicurando la più ampia partecipazione dei cittadini ed assumendo il metodo del coordinamento della programmazione democrazia
Il Comune ha sede nel centro storico del capoluogo ivi si riuniscono in via ordinaria in consiglio comunale la Giunta
Il comune allo stemma etiche ed il gonfalone in cui Bozzi e e descrizione sono allegati al presente Statuto formandone parte integrante
Obiettivi e metodi articolo due per il Comune di Teramo assorba le sue funzioni mediante l'affissione di ogni possibile risorsa umana economica e strutturale
Primo l'attività la la attiva applicazione delle norme che sospinge ossida autonomamente ed in quelle adesso sovraordinato
La proposta è la perorazione con ogni mezzo giuridicamente ammissibile della modifica di tali norme tutte le volte
Che la ricorda le riconoscesse iniziale insufficienti e inadeguati inefficaci
La Ivo esercizio dei compiti educativi intrinseci ad ogni regola per ridurre al minimo la necessità pratiche dell'obbligo giuridico di applicazione delle della sanzione
L'acquisizione classificazione elaborazione secondo me
I mezzi più efficaci realizzati dalle moderne tecnologie di ogni segnalazione istanze o petizione dei cittadini singoli od associati
Alle quali riconosce in ogni caso il valore definito dall'articolo due della legge sette agosto mille novecentonovanta numero duecentoquarantuno
Quale patrimonio politico fondamentale per una consapevole assunzione delle decisioni di interesse collettivo
La stimolazione non solo la valorizzazione di ogni specie di capacità creativa di tipo scientifico artistico economico imprenditoriale organizzativo
Anche con la diretta partecipazione estinta istituzioni consorzi d'impresa e società purché assistite da documentate prospettive di successo
La coerente elaborazioni di Bianchi a lunga scadenza i programmi applicativi di equilibrata flessibilità di progetti esecutivi pronta applicazione
Due comune persegue gli obiettivi primari di eliminare tutte le volte che si è possibile o ridurre negli altri casi ogni specie di nell'uguaglianza
La singola persona voi intere comunità sia fisica per sesso età razza NK con la collocazione geografica ed ogni altra causa
Che culturale sociale ed ecco no sì
Be promuovere il progresso culturale e sociale della comunità locale che rappresenta
Che rappresenta il che rappresenta e di tutti coloro che la frequentano qualunque ne sia la cittadinanza della residenza
Attraverso il progresso economico dei residenti e di coloro che presso le comunità
E per la comunità lavorano potestà regolamenti
Salvo modifiche Valaperta dopo per darle fiato intanto perché stiamo già ci sentiamo un po'pugliese assoggettano a fatica volevo proporre alcuni fatti marginali purché rapportati preventivava e per rende io non l'ho vista operativo demagogia no col Nobel no perché se se se non si impedisce cioè
Chiara sarà o no non lo sforzo notevole leggerlo tutto quanto si è poi dopo questo sport si vanifica perché la gente non non non
Non capisco questi interventi
La ringrazio di queste cose ma vogliamo dopo insomma
Potestà regolamentare il Regolamento costituisce atto normativo generale approvato dal consiglio comunale a maggioranza assoluta dei membri assegna
Il re di regolamenti contengono disposizioni sulle materie esplica esplicitamente rinviate adesso ad
Sì dalle leggi e dal presente Statuto nonché quanto implicitamente derivante dall'organizzazione dell'Ente dall'esercizio delle funzioni
Articolo quattro
Gli organi istituzionali organo istituzionale sono organi istituzionali del Comune il consiglio la giunta il sindaco il consiglio è organo di indirizzo di programmazione di controllo politico-amministrativo
La Giunta è organo di governo del Comune il sindaco è organo monocratico detiene il legale rappresentante dell'ente in capo dell'amministrazione comunale
Ufficiale di governo per i servizi di competenza statale ufficiale sanitario
Articolo cinque il consiglio comunale consiglio comunale convocato e presieduto dal sindaco che ne determina l'ordine del giorno sentite alla conferenza dei capigruppo dei modi nei termini fissati dal regolamento del Consiglio due l'attività svolgimento dei lavori sono disciplinati da apposito regolamento tre il Regolamento del Consiglio comunale disciplina tra l'altro il funzionamento del Consiglio delle sue commissioni permanenti e speciali
Dei la pubblicità dei lavori del Consiglio delle commissioni cicli prelievi procedimenti di nomina e di revoca gli sviluppi costruttiva della Giunta e del sindaco non nonché degli amministratori delle aziende speciali e delle istituzioni di
Di procedimenti relativi alle nomine e dalla designazione di competenza consiglia
E l'esercizio delle funzioni consiliari diritto di controllo ebbe il deposito delle funzioni di indirizzo nei confronti di istituzioni ed aziende speciali cd istituzione di gruppi consiliari dalla conferenza dei capigruppo
Il regolamento consigliare si assiste ai seguenti criteri e principi disciplinare in modo distinto i diritti e i doveri dei singoli consiglieri dei gruppi consiliari del sindaco e della giunta comunale incontri in Consiglio nonché quelli dei soggetti eventualmente legittimati a rappresentarvi titolare dei diritti di partecipazione
Pilastri assicurare l'attuazione
Del programma della giunta comunale dei tempi adesso da essere stabilito salvo il diritto di tutti i gruppi consiliari ad esprimere le proprie valutazioni sul ciascuna parte del programma assicurare l'esercizio del diritto di tutti i consiglieri di portare le proprie proposte alla valutazione del Consiglio di disciplinare i diritti ed i doveri dei consiglieri comunali
E il loro diritto di accesso alle informazioni prevede apposite sessioni consiliari dedicate ai Bilanci rendiconti consuntivi
Articolo sei consiglieri comunali
Consiglieri comunali rappresentano l'intera ruoli comunità comunale senza vincolo di mandato
E ci si costituiscono in gruppi consiliari secondo le norme del regolamento consigliare i consiglieri esercitano diritto di iniziativa per gli atti di competenza del Consiglio e possono formulare interrogazioni interpellanze e mozioni secondo le modalità e le procedure previste dal regolamento nel dell'esercizio del potere di iniziativa i consiglieri si avvalgono agli uffici comunali specificatamente previste quattro ad ogni fine previsto dalla legge dello dallo Statuto del regolamento l'anzianità di consigliere determinato dal ciclo elettorale individuare più a
Cinque che ai gruppi consiliari per l'esercizio delle loro funzioni sono assicurati idonei parte dei locali essi dispongono di attrezzature e servizi e personale comunale in relazione alla loro consistenza numerica
Articolo sette commissioni consiliari
Il Consiglio comunale istituisce al suo interno commissioni consiliari permanenti costituito dai consiglieri
Che rappresentano con criterio proporzionale voto plurimo tutti i gruppi regolamento consigliare ne stabilisce il numero disciplina la loro attività
E le modalità di partecipazione a titolo consultivo di esperti
Le Commissioni consiliari permanenti hanno funzioni istruttorie svolgono indagini con i cicli economici invece qua abbiamo il Consiglio nei cinque virgola uno sono distribuiti in modo ciascuna corrisponde ad uno o più settori organici dell'amministrazione
Articolo otto la Giunta comunale
La Giunta comunale l'organo di governo generale del Comune
La sua attività è collegiale gli assessori sono proposte ai vari rami dell'amministrazione come nati comunale con specifica delega del sindaco comunica al consiglio nella seduta immediatamente successiva al conferimento riattribuzione nei singoli assessori e le successive eventuali modifiche quattro la delega di funzioni comporta anche la delega di firma degli atti di ordinaria amministrazione relative alle funzioni assegnate
Cinque il sindaco può delegare
L'esercizio di funzioni amministrative di sua competenza inerenti all'attività o servizi specifici anche consiglieri comunali non assessore
Sesto il Consiglio stabilisce a maggioranza dei due terzi consiglieri assegnati il trattamento economico dei consiglieri delegati
Vede la giunta comunale convocate preceduto secondo le norme del presente Statuto e il Regolamento che mi disciplinare i lavori da adottarsi la parte dalla stessa Giunta
Competenze della Giunta comunale la giunta comunale
Competente per tutti gli anni che non sono riservati dalla legge al consiglio comunale dalla legge perché della legge dal presidente sperdute nei regolamenti al sindaco
Agli organi di decentramento al segretario generale ad agli altri organi burocratici
Due è organo di governo del Comune svolge attività propositiva e impulso nei confronti del consiglio comunale per gli atti di competenza di questo
L'articolo dieci composizione d'elezione della giunta comunale la Giunta comunale composta dal Sindaco risiede che da otto assessori qualora inseguita variazione della consistenza numerica della popolazione Moody e il senso di legge il numero degli assessori leggibili
La Giunta rassegne immediatamente le dimissioni del consiglio consiglio provvede a rieleggere il sindaco e gli assessori del numero massimo consentito dalla legge
Tre nel rispetto delle procedure stabilite dalla legge generale del consigliere anziano dispone la convocazione del consiglio comunale
Per la convalida degli eletti l'elezione del single del sindaco e della giunta sentiti i capigruppo e dopo avere invitato
Gli stessi a verificare condizioni politiche programmatiche per la costruzione di una maggioranza di governo
Quattro quando uno più capigruppo rappresentativi del nell'insieme della maggioranza dei consiglieri assegnati
Individuando le condizioni per la costituzione della maggioranza comunicano immediatamente informalmente al consigliere anziano
Il candidato a sindaco egli partecipa alle successive riunioni dei capigruppo incontro ufficialmente i gruppi consiliari coordina e promuove la stesura del documento programmatico sottoscritto da almeno un terzo dei consiglieri contenente la lista dei candidati alle cariche bicilindrico di assessore il documento deve essere consegnato dal candidato sindaco al segretario generale almeno cinque giorni prima del consiglio comunale
In presenza di più documenti programmatici viene illustrato di scusa e posto in votazione per primo quello sottoscritto da un maggior numero di consiglieri l'approvazione di un documento programmatico preclude la votazione degli altri
L'articolo undici vice sindaco e assessore anziano e vicesindaco colui che espressamente qualificato
Tale nella lista degli assessori allegata al documento programmatico per le elezioni della più secondo l'ordine di elencazione degli assessori nella lista allegato al documento programmatico stabilisce l'anzianità dei medesimi
Tre spetta al vicesindaco surrogare sostituire il sindaco ha sempre invito sia quale capo dell'amministrazione comunale sia quale ufficiale di governo
Quattro in mancanza del vicesindaco uno in caso di sua assenza o impedimento tale funzione spetta all'assessore
L'articolo dodici Sindaco il sindaco capo del governo locale esercita le funzioni di rappresentanza generale dell'ente di presidente del consiglio comunale della Giunta Coni poteri attribuiti
Dal Regolamento di soli
Di sovrintendenza sull'attività
E l'organizzazione del Comune con poteri restano potestà impartire direttive di vigilanza e di controllo e di verifica nei confronti degli organi elettivi che burocratici due nei limiti delle proprie competenze Napoli gli obiettivi indicati nel Documento programmatico e persegue l'indirizzo politico-amministrativo espresso dal consiglio di indirizzo attuativo della giunta tre esercita altresì funzioni di sorveglianza al fine di assicurare la direzione unitaria e il coordinamento dell'attività politica amministrativa del comune e in particolare
Indirizzi anni assessori le direttive politiche ed amministrative in attuazione degli indirizzi e degli atti fondamentali del Consiglio dei provvedimenti deliberativi generali nella
Aggiunta nonché quelle connesse alle proprie responsabilità di direzione generale dell'attività di governo e prospettive propositive della Giunta di facoltà di sospendere l'esecuzione degli atti emessi dei singoli assessori per sottopormi l'esame alla Giunta ci addotta le ordinanze necessari nonché quelle contingibili ed urgenti
Di esercita le attribuzioni in relazione alla propria competenza previste dalla legge e dallo Statuto dei dai regolamenti
Articolo tredici Titolo terzo il territorio comunale articolato in circoscrizione
Secondo le circoscrizioni sono organismi di partecipazione di consultazione di gestione dei servizi di base
Nonché di esercizio delle funzioni delegate dal Comune tre le circoscrizioni nell'ambito dei poteri previsti dalla legge nel rispetto degli atti normativi generali comunali
E delle deliberazioni di delega del Consiglio comunale sono autonomo nell'esercizio delle funzioni improprie delega quattro il consiglio circoscrizionale rappresenta le esigenze della popolazione della circoscrizione esercita le funzioni previste dallo statuto
Ed è allora che nel Regolamento e promuove in generale programmi proposte iniziative autonome volte ad indirizzare l'intervento del Comune e delle istituzioni sovracomunali del territorio delle circoscrizioni
Cinque il consiglio comunale richiede il parere obbligatorio dei consigli coordinare chiuse circoscrizionali sui seguenti atti generali
Ma piano regolatore generale sulle varianti e piani particolareggiati concernente il territorio dalla circoscrizione di bilancio preventivo Relazione previsionale e programmatica un programma pluriennale degli investimenti
Ci programmi delle opere pubbliche adottate ai sensi dell'articolo trentadue della legge centoquarantadue del novanta il regolamento stabilisce modalità e termini della richieste dell'espressione del POR del pareggio consiglio comunale valore cinque ora si discosti dai pareri ne inserisce la motivazione della relativa deliberazione
Sesto dei consigli circoscrizionali definiscono sulla base del Regolamento comunale gli organismi di partecipazione quartiere delle colazioni e promuovono compiuto azioni ad assemblee dei cittadini sulle materie di competenza locale
L'articolo quattordici organi della circoscrizione sono organi della circoscrizione in consiglio circoscrizionale ed il presidente il presidente viene eletto dal consiglio circoscrizionale nel suo seno
Allora Presidente svolge anche le funzioni che gli vengono delegate dal sindaco anche nella sua qualità di ufficiale di governo
Il regolamento per il decentramento dovrà stabilire il numero delle circoscrizioni che tenuto conto delle particolari caratteristiche in territoriali e viarie del comunicherò non dovrà essere inferiore a quattro
L'ambito territoriale di ciascuna di protezione tenendo conto dei criteri di omogeneità solito territoriale ed economica e di funzionalità delle istituendo circoscrizioni anche in relazione al numero dei cittadini amministrati
L'organizzazione delle funzioni delle circoscrizioni il numero dei consiglieri da assegnare a ciascun consiglio circoscrizionale
Le attribuzione di funzionamento degli organi della circoscrizione a loro due venga le modalità per l'elezione del Presidente
Le modalità attraverso i quali consigli circoscrizionali possono ottenere dall'amministrazione comunale dagli enti ed aziende del Comune le informazioni necessarie per lo svolgimento dei loro compiti di mezzi finanziari e patrimoniali
Gli strumenti di partecipazione popolare alla loro attività i rapporti con il Comune
L'articolo sedici la partecipazione il Comune valorizzarle con le singole forme associative
E promuove organismi di partecipazione dei cittadini all'amministrazione locale anche subalterni quartiere frazioni garantendo l'effettiva partecipazione democratica all'attività politico amministrativa economica e sociale del Comune
La valorizzazione delle libere forme associative può avvenire anche previa stipula di apposita convenzione mediante concessione di contributi piena di dati in concessione in uso di locali terreni di proprietà del Comune patrocinio di iniziative di particolare rilevanza culturale e sociale
Messa a disposizione di strutture e personale per l'organizzazione di iniziative e manifestazioni affidamento ad associazioni e comitati dell'organizzazione di iniziative e manifestazioni con l'assegnazione di contributi
Tre le libere associazioni che non abbiano opinioni Luca devono fare richiesta degli interventi di cui al comma due nelle forme regolamentari allegando alla domanda lo statuto e l'atto costitutivo
Il Consiglio comunale stabilirà con apposito Regolamento
I criteri e le modalità cui dovrà attenersi la giunta delle erbe nell'erogare i contributi finanziari e negli altri interventi
Le determinando precisi parametri che tengano conto tra l'altro del numero degli associati e delle attività svolte programma sia sotto il profilo quantitativo che sotto quello qualitativo il comune può stipulare con associazioni e società cooperative operanti nel settore della cultura dello sport e dell'assistenza
Convenzioni per la gestione dei servizi comunali riservando particolare trattamento alle organizzazioni di gare categoria e di volontariato
Sesto il Regolamento per la partecipazione dispone la restituzione all'altra istituzione all'albo delle associazioni cittadine glissando
Per l'ammissione adesso requisiti di rappresentatività dei cittadini ed in qualità dell'attività col svolta o dal oggi
L'articolo diciassette il diritto d'informazione di accesso il comune riconosce nell'informazione la condizione essenziale per assicurare la partecipazione dei cittadini alla vita sociale e politica
Tutti gli atti dell'Amministrazione comunale sono pubblici ad eccezione
Di quelli segreti e riservati per espressa indicazione di legge opere il petto di una temporanea motivata dichiarazione del sindaco che dedichi leggibile girone in quanto la loro diffusione possa pregiudicare il diritto alla riservatezza delle persone dei gruppi o delle imprese
Tutti i cittadini singoli e associati hanno diritto previa richiesta scritta di accedere agli atti amministrativi e dei documenti che non siano Reserve ma anche di ottenere il rilascio di copia e dietro il pagamento dei suoni colti di riproduzione ricerche visura secondo la disposizione della legge
Il Regolamento comunale
Per ogni settore servigi unità operative organizzativa comunque do denominata Amministrazione mediante l'ordinamento degli uffici
E dei servizi individuare persone cui sono attribuiti i poteri e le responsabilità per l'attuazione pratica dei commi precedenti
Il comune semplificherà la modulistica vennero ridurrà la documentazione a corredo delle domande dei presenti
Di presentazione applicando le disposizioni dell'autocertificazione prevista dalla legge quattro gennaio sessantotto numero
Quindici nonché tutto quanto emanate in materia di con le leggi sette agosto novanta numero duecentoquarantuno e l'otto giugno
Mille novecentoquarantadue
La Costituzione sportelli polivalenti facilitare all'eccesso degli utenti dei cittadini ai servizi pubblici e il diritto di accesso alle strutture dei servizi comunali attese assicurato agli enti pubblici dalle organizzazioni di volontariato
E dalle associazioni in genere al fine di rendere effettiva la partecipazione dei cittadini alle attività dell'amministrazione otto l'apposito regolamento disciplinerà organicamente la materia
Le aziende clienti ripetete i Comuni hanno l'obbligo di un uniformarsi ai principi fissati dal presente articolo e dalle norme emanate in esecuzione di quel
Articolo diciotto sistemi informativi telematici e pubblicisti citazione strutture organizzative per l'esercizio del diritto di accesso
Con l'entrata in funzione del sistema informativo comunale il diritto di accesso potrà essere esercitato in relazione documento Inessa raccolti anche negli uffici periferici dove sono ubicati terminale l'amministrazione comunale ha organizzato Portelli telematici si evidenzia da quella civica Millo garden nelle zone di maggiore aggregazione sociale per l'esercizio di tale diritto
L'elenco degli uffici presso cui effettuare la consultazione che pubblicato all'albo del Comune a cura del sindaco
Con decreto del sindaco potranno essere disposte ulteriori forme di pubblicità anche Peres per estratto un riassunto nell'elenco delle leggo di cui al comma precedente in ogni caso copia aggiornata
Nell'elenco dovrà essere tenuta a disposizione del pubblico presso ciascuno degli uffici del Comune
L'articolo sedici il Comune nel procedimento relativo all'adozione di atti che interessano specifiche categorie di cittadini può procedere alla consultazione degli interessati direttamente mediante questionari ha sempre udienze o di direttamente interpellando diretti rappresentanti delle diverse categorie
Il comma precedente non si applica dell'adozione delle tariffe gli atti relativi a tributi degli strumenti urbanistici e e degli altri atti per i quali la legge oltre presente statuto prevedono apposite forme di consultazione
Articolo venti le consulte il settore il consiglio comunale istituisce attraverso specifiche regolamenti le consulte di settore rappresentativi delle organizzazioni sociali culturali e sportive le ecologiche operante nel comune di Terni
Le consulte svolgono funzioni di proposta dei settori di propria competenza ed esprimono parere obbligatorio ma non vincolante sulle proposte di deliberazione individuate dai regolamenti secondo le modalità stabilite dagli stessi
Secondo il Regolamento determina le modalità attraverso cui associazioni organizzazioni e movimenti o comitati cittadini che ne facciano richiesta
Possono far parte dei computer e più in generale possono accedere alle strutture di servizio i contributi del Comune
Articolo ventuno la partecipazione alla gestione dei servizi sociali il comune ai fini della gestione dei servizi sociali senza rilevanza imprenditoriale può costituire un'istituzione quale organo organismo strumentale dotato di autonomia gestionale
Secondo la gestione di tale istituzione può essere applicata anche ad associazioni aventi struttura statutariamente Pini analoghe a quelle della istituzione comunale
La gestione può altresì avvenire con la partecipazione a maggioranza di membri del consiglio d'amministrazione designati dal comune
E con me i restanti membri a designati dalle associazioni aventi requisiti indicati dal regolamento comunale
Quattro in caso di costituzione di istituzione di cui al primo comma del presente articolo annovera la revoca degli amministratori spettano al consiglio comunale
Cinque lo statuto e il regolamento del dai istituzione determinano funzioni competenze e dei suoi organi nonché i criteri di attività e di funzionamento
L'articolo ventidue istanze petizioni la proposta i cittadini singolo o associati possono rivolgere al Comune istanze proposte e petizioni volti a promuovere gli interventi per la migliore tutela di interessi pubblici collettivi e diffusa
Ad essere sindaco la risposta per iscritto nel termine di trenta giorni dalla loro ricezione
Il sindaco guarda le se le istanze dei beni
Signori debbono debbano o possono comportare decisione la liberazione dell'amministrazione alla luce dell'ordinamento generale espresso dal consiglio comunale
E nell'ambito delle sfere di competenza dei poteri dei singoli o in tal caso le rimette all'organo competente che l'esame dei tempi e con le modalità previste dal regolamento i cittadini e le circoscrizioni esercitano l'iniziativa per l'adozione di atti amministrativi di competenza consigliano per le modifiche statutarie per la costituzione di commissione d'inchiesta in questo caso la commissione costruirsela proposte fatta propria da almeno un quinto dei consiglieri comunali
Quattro l'iniziativa di cui al comma precedente si attua mediante proposta redatta in Artico era accompagnato da una relazione illustrativa che vecchie non meno di mille
Mille sottoscrizioni di cittadini
Raccolte nei due mesi precedenti ed autenticate a norma di legge o mediante deliberazione assunta da almeno tre Consiglieri consigli circoscrizionali maggioranza assoluta dei competenti dei componenti assegnati
Quindi il regolamento alla partecipazione disciplina le modalità di presentazione delle proposte io proporrei il Regolamento del Consiglio comunali Terry
I termini entro i quali il Consiglio delibera sulle stesse
In consiglio comunale con deliberazione approvata dai due terzi dei consiglieri assegnati
Può promuovere referendum consultivi relativi atti di propria competenza quando l'atto non sia stato ancora in seguito si tra via di esecuzione continuate frazionato di interi di indizione del referendum ha efficacia sospensiva del provvedimento in relazione quale sia tempo la consultazione il consiglio comunale indice il referendum propositivo quando lo richieda almeno il dieci per cento dei cittadini delle delle liste
Elettorale del comune
Rigide iscritti sarà
Iscritti nelle liste elettorali del Comune con una richiesta accompagnata da relazione illustrativa e sottoscritta dei tre mesi precedenti compiere un dedicate a norma di legge quesito deve essere
Formulato in modo chiaro ed univoco e decide deve essere relativo ad atti di competenza del sindaco dell'aggiunto del Consiglio comunale
Non possono essere sottoposti a referendum consultivo a provvedimenti concernenti tariffe tributi Big provvedimenti inerenti l'assunzione di mutui e l'emissione di prestiti obbligatoria ci provvedimenti relativi ad appalti e concessioni
Di elezioni nomine designazioni revoche o decadenza quattro luglio possono essere sottoposta a referendum propositivo gli atti per i quali è inammissibile il referendum consultivo
Di provvedimenti concernenti il personale comune delle istituzioni delle aziende speciali ci bilanci preventivi voti congiunti programmi pluriennale d'investimento tutela dei diritti delle minoranze etniche religiosa
Cinque referendum non può svolgersi in coincidenza con altre operazioni di voto
E comunque nei sei mesi precedente una consultazione elettorale politico o amministrativo non si possono svolgere contemporaneamente più di tre preferenze
Il Consiglio comunale può deliberare che in relazione all'oggetto del referendum si svuota solo in una porzione del territorio comunale
Il referendum propositivo luogo se il consiglio comunale delibera un accoglimento la proposta e promotore
Prima era raccogliere firme impedito proposto viene sottoposto al comitato dei garanti che esprime entro un termine perentorio in trenta giorni il giudizio della sua ammissibilità sì comitato dei garanti è composta dal segretario generale dal giudice conciliatore da due rappresentanti delle associazioni iscritte all'albo botaniche dal difensore civico il Regolamento stabili
Cioè le norme relative alla promozione alla modalità di svolgimento alle procedure di garanzia e dalla costituzione del comitato dei garanti
Alla funzione del medesimo Comitato ai rapporti fra il comitato promotore e gli organi del Comune
Titolo quinto articolo ventiquattro difensore civico il difensore civico vigila
Sull'imparzialità ed il buon andamento della pubblica amministrazione del Comune e delle istituzioni aziende speciali ed entri controllate dal Comune
Secondo in particolare il difensore civico agisce tutte a tutela dei diritti e degli interessi dei cittadini in attuazione delle leggi centoquarantadue e duecentoquarantuno del mille novecentonovanta
Dello statuto dei regolamenti del Comune le aziende speciali degli enti controllate dal Comune
Il difensore civico eletto dal consiglio comunale con il voto favorevole dei due terzi dei consiglieri dentro una rosa di nomi indicate dalle associazioni iscritte nell'Albo di cui all'articolo sedici del presente Statuto per resta in carica quattro anni
Qualora non si raggiunga il voto favorevole dei due terzi dei consiglieri che i difensori civici belle successiva seduta dal consiglio comunale la maggioranza assoluta dei consiglieri assegnati
Quattro il Regolamento del termine i requisiti soggetti
Della Ventura massimo stabilito delle legislazioni vigenti per gli ascensori buona il Consiglio comunale stabilisce con propria deliberazione la sede della dotazione organica ed i criteri di assegnazione del personale all'ufficio del Difensore civico l'assegnazione del personale stabilite con deliberazione dalla Giunta
Condizione del difensore civico
La richiesta di chiunque vi abbia interesse il difensore civico interviene presso l'amministrazione comunale ok identiche aziende ad ex dipendenti
Per assicurare che il procedimento amministrativo abbia regolare corso ed che gli atti siano tempestivamente e correttamente emana
Secondo nello svolgimento della sua attività il difensore civico rileva eventuali irregolarità negligenze o Rita
Valutando in relazione alle questioni sottoposte al suo esame anche la rispondenza degli atti alle norme di buona amministrazione suggerendo mezzi alimenti per l'eliminazione delle disfunzioni relative
L'espulsione è rilevante
Può invitare l'amministrazione a riesaminare modificare ad annullare gli atti emanati coi quali sconti dei quali riscontri irregolarità
O vizi procedurali al fine di consentire l'attivazione degli strumenti di autotutela risolvere quindi indenne in sede extragiudiziale possibili Terzo il contenuto dell'atto adottato si discosta se il contenuto dell'atto adottato si discosta dei suggerimenti del difensore civico l'amministrazione all'obbligo Bindi inserire un bene specifica motivazione
Quattro il difensore civico può intervenire anche di propria iniziativa a fronte di casi di particolare gravità Giannotti e che stiamo preoccupando la cittadinanza articolo ventisei modalità l'intervento del difensore civico
Primo le persone che abbiano in corso una pratico abbiano interesse all'uno procedimenti amministrativi in corso presso l'amministrazione comunale riempirli ad aziende adesso dipendenti
Hanno aderito richiedere per iscritto notizie sullo stato della pratica o del procedimento trascorsi trenta giorni senza che abbiamo ricevuto risposta o qualora ne abbiamo ricevuto una giudicata insolvibili insoddisfacente
Possono chiedere
L'intervento del difensore civico
Due il difensore civico può chiedere l'esibizione senza dividere il segreto d'ufficio di tutti gli atti e documenti relativi all'oggetto del proprio intervento e convocare il responsabile dell'ufficio al fine di ottenere ogni utile informazione sullo stato della pratica sulle cause degli appunti
Delle disfunzioni e dei ritardi delle carenze segnalate qual prezzi accedere agli uffici per compiere accertamenti e riscontri
Per in occasione di Italia esami di perdono il civico stabilisce tenuto conto delle esigenze di servizio il termine massimo per la definizione delle pratiche
Procedimento tanto l'immediato avvio delle persone interessate sindaco il segretario comunale responsabile dell'ufficio interessato
Quattro il difensore civico deve rinunciare
Al sindaco i funzionari che impediscono ritardino l'espletamento delle sue funzioni Berlocq per l'avvio dell'azione disciplinare
Quindi del difensore civico è tenuto al segreto venuti fin qui è venuto a conoscenza per limpidi che siano a mantenersi segrete o riservate ai sensi delle leggi vigenti e interprete soprattutto
Il difensore civico deve sospendere ogni intervento sui fatti dei quali sia investito il giudice penale
Il difensore civico invia al Consiglio comunale entro il trentuno marzo di ogni anno la relazione sull'attività svolta nell'anno precedente segnalando i casi in cui si sono verificati ritardi regolamentare formulando osservazioni e suggerimenti
Per i casi di particolare importanza dopo comunque Mary meritevoli di urgente segnalazione può rimettere in qualsiasi momento il consiglio comunale relazioni mi mirate
Il Consiglio comunale esaminate le relazioni adotta la determinazione di sua competenza che ritengo più opportuna
Articolo ventisette i servizi pubblici locali il comune nell'ambito delle proprie competenze
Provvede alla alla gestione dei servizi pubblici che abbiano per oggetto la produzione di beni e le attività rivolti a realizzare il pizzo Giannichedda promuovere lo sviluppo economico e civile della comunità locale
I servizi da gestirsi con diritto di privativa sono individuati dalle
Il Consiglio comunale delibera la soluzione del
Dell'impianto e dell'esercizio diretto dei pubblici servizi le seguenti nei seguenti forme a in economica quanto per le modeste dimensioni o per la caratteristiche del servizio non sia opportuno costituire
Un'istituzione o un'antica b in concessione a terzi quando il dono ragioni tecniche di opportunità Sogea
Ci ammetto di aziende speciali anche per la gestione di beni o servizi di rilevanza economico di imprenditori ed imprenditoriale
E ammetto di società per azioni attività prevalente capitale comunale qualora si renda opportuno in relazione alla natura del servizio derogare la partecipazione di altri soggetti pubblici o privati
Per la gestione dei servizi pubblici locali comune adotta appositi regolamenti
Articolo ventotto aziende aziende speciali ed istituzionale
Il Consiglio comunale può deliberare
In consiglio comunale può deliberare la costituzione di aziende dotate di personalità giuridica autonomia gestionale
E ne approva lo statuto il consiglio comunale può deliberare la costituzione dei istituzioni come organismi dotati di sull'autonomia gestionale organi dell'azienda e dell'istituzione sono sono ma il consiglio di amministrazione i cui componenti sono una nominati dal consiglio comunale
Fuori dal proprio seno
La nomina ha luogo a maggioranza assoluta dei voti per la revoca si applicano le norme previste per gli assessori comunali il presidente nominato dal consiglio comunale con votazione separata il precedente
Quella relativa ai componenti del consiglio di amministrazione ci il direttore al quale compete la responsabilità gestionale e non è nominato per concorso pubblico per titoli ed esami
Quattro l'ordinamento del funzionamento delle aziende speciali sono disciplinate dal proprio statuto e il regolamento quelle delle istituzioni dallo Statuto ed è regolarmente ingombrante
L'articolo ventinove
Il consiglio comunale su proposta della Giunta può deliberare appoggia convenzioni da stipularsi con altri comuni ora e con la Pro impiegherà Morbidelli svolgerebbe in modo coordinato funzioni e servizi determina secondo le convinzioni devono stabilire i primi maturate le forme di consultazione degli Enti contraenti il loro rapporto finanziario dei reciproci obblighi di garanzia
L'articolo tre
Consorzi in comune può partecipare alla costituzione di consorzi dubbi comune e con la Provincia e con la Provincia e con altri soggetti per la gestione associata di uno o più servizi
Sì due questo quindi il Consiglio comunale approva a maggioranza assoluta dei componenti
Assegnati una convenzione ai sensi del precedente articolo unitamente allo statuto del consorzio per la convenzione deve prevedere l'obbligo a carico del Consorzio della trasmissione il comune degli atti fondamentali del consorzio quattro il sindaco suo delegato da parte dell'assemblea del Consorzio corresponsabilità pari ad una quota di partecipazione fissati
Dalla convenzione dello statuto del consorzio articolo trentuno accordi di programma
Per la definizione e l'attuazione degli obblighi interventi riprovevoli programmi di intervento che richiedono per la loro completa realizzazione l'azione integrata e coordinata e comune o di altri soggetti pubblici sindaco in relazione alla competenza primaria prevalente del Comune del Comune sull'opera all'interno un ovvero l'intervento e programma di intervento promuove sentita la Giunta la conclusione di un accordo di programma per assicurare il coordinamento delle azioni per determinare i tempi e le modalità il finanziamento di ogni altro connesso allestimento
Piante alpine Silvio convocò una una conferenza tra i rappresentanti di tutte le amministrazioni interessate verso l'adesione del sindaco all'accordo reverse
Verrà dedicato alla Giunta entro trenta giorni a Bellegarde quattro raccordo qualora l'accordo sia adottato con decreto del prese dente nella regione
E comporti variazioni degli strumenti urbanistici l'adesione del sindaco lo stesso deve essere ratificata dal consiglio comunale entro trenta giorni abbia decadenza
Quindi una disciplina degli accordi di programma previsto dalla legge del presente articolo si applica a tutti gli accordi di programma previsti da leggi vigenti relativi ad hoc intervenne programmi intervenni competenza del Comune
Titolo settimo pubblici organismi burocratici articolo trentadue personale
Sono disciplinati con il Regolamento del personale persona a gli organismi pubblici i modi di componimento della titolarità dei medesimi principi fondamentali di organizzazione degli uffici biberon cedimenti ricostituzione di modificazione di
Etniche estinzione dal rapporto di pubblico impiego ci i criteri per la determinazione delle qualifiche funzionali profili professionali di ciascuna di esse compresi
I criteri per la formazione professionale l'addestramento e i ruoli organici da loro consistenza e la riduzione complessiva delle quali ebbe la responsabilità dei dipendenti compresa quella disciplinare
Ci la durata massima dell'orario di lavoro giornaliero accapigliarci nei diritti dei cittadini nei confronti dei pubblici dipendenti ile modalità
Le condizioni di limiti per il rilascio dei ai dipendenti di autorizzazione all'ingegnere di professione brevi iscrizione nei relativi a
Del la
La previsione di un orario di lavoro differenziato ai dipendenti di beni permette per permettere almeno in alcuni giorni della settimana l'accesso dei cittadini il Comune anche nelle ore pomeridiane
Il personale inquadrato in qualifica funzionale dirigenziali in relazione al grado di complessità la funzione ed ai requisiti richiesti o per lo svolgimento dell'astensione viene collocato in aree di attività
L'organizzazione degli uffici e dei servizi deve basarsi su criteri di autonomia funzionalità ed economicità di gestione deve uniformarsi ai principi di professionalità rigorosamente
Di favorire la semplificazione nell'attività amministrative invece mettere al centro la propria attenzione ai diritti dei cittadini quattro dal dotazione organica di settore costituito dalle unità diverso profilo professionale assegnate al settore spesso giustiziere degli organi vicini settore costituisce l'organico generale articolo trentatré la dirigenza del regolamento del personale disciplina
Lo stato giuridico dei dirigenti prevedendo in particolare le competenze ai compiti l'attribuzione di responsabilità gestionali degli obiettivi fissati dagli organi deliberativi
Del Comune le modalità dell'attività di coordinamento del segretario comunale di dirigenti
Due nell'attribuzione
Dell'attribuzione delle competenze ai dirigenti CIO serve il principio della distinzione tra funzione politica funzione dirigenziale
In forza del quale spetta dirigenti la direzione degli uffici e dei servizi secondo i criteri e le norme dettate dal presente Statuto ed ai regolamenti mentre spettano agli organi elettivi poteri di indirizzo e di controllo atteso al dirigente oltre alla corretta interpretazione ed applicazione della norma saranno richiesti anche mediante specifici programmi di lavoro legati all'incentivazione le attività in rapporto individuale per il conseguimento dello scopo opposto dagli organi elettivi dell'amministrazione con il massimo di efficienza efficacia ed economicità
Il sindaco esercita funzioni di raccordo fra l'attività degli organi elettivi alla gestione amministrativa affinché anche lui ruoli concorrono l'impegno di identificazione ed alla formazione degli obiettivi programmatici ignorare la loro coerenza coerente attuazione cinque alpine tra l'altro a tal fine tra l'altro con ogni tre mesi la conferenza dei dirigenti strumento importante di importazione di ieri in via del Lavoro per la pianificazione e coordinamento della gestione amministrativa
E per il controllo amministrativo sia dei processi informatissimo infine dell'attività dei programmi e degli indirizzi dell'ente sia dei provvedimenti definitivi
Nappi verificare il rispetto delle norme per il successo dell'azione rispetto agli obiettivi sei cinque sei il segretario del Comune esercita il coordinamento delle relazioni interfunzionale
Interni ed esterni
Delle delle tra le strutture operative comune in modo da garantire la reciproca integrazione interdisciplinare della complessiva coerenza dell'azione degli apparati amministrativi delle presiede la Conferenza dei dei dirigenti per la normale gestione nella mia esecuzione degli indirizzi vessati dagli ordinamenti elettivi
Incarichi di dirigenza articolo trentaquattro abbellite con deliberazione del Consiglio Comunale la copertura dei posti responsabile del Giubileo dei servizi di qualifiche
Dirigenziali o di alta specializzazione nell'ambito della pianta organica del relativo settore può aver luogo mediante contratto a tempo determinato di diritto pubblico o eccezionalmente con deliberazione motivata di diritto privato fermi restando i requisiti richiesti dalle specifiche ricoperti
Secondo quale che sia il contratto dovrà Cohn-Bendit sembra non trasformabilità in rapporto a tempo determinato
Terzo il consiglio comunale può conferire incarichi di direzione viarie funzionale al tempo determinato prevale previa selezione per titoli il rinnovo dell'incarico e disposto con motivata deliberazione del Consiglio contenente la valutazione dei risultati ottenuti dei dirigenti nel periodo concluso conclude in relazione al conseguimento degli obiettivi ed all'attuazione dei programmi nonché a livello di efficienza elettrica raggiunti dai servizi del Comune dormire
L'incarico di cui al presente al precedente comma può essere interrotto con motivata deliberazione consiliare quando il livello dei risultati conseguiti da dirigente risulti inadeguata cinque il Regolamento del personale può inoltre prevedere collaborazioni esterne ed alto ad alto contenuto di professionalità però obiettivi determinati ad convenzioni avverte
Sette le norme regolamentari per il conferimento degli incarichi di collaborazione a soggetti estranei all'amministrazione devono stabilire a la durata purché non potrà essere superiore a quella del programma
E i criteri per la determinazione del trattamento economico ci la natura privatistica del rapporto compiti dei dirigenti
Il compete competono i dirigenti le attività di revisione e consulenza al coordinamento vigilanza e controllo del settore che
Cui sono preposti al fine di garantire la legalità la trasparenza ed economicità e la rispondenza al pubblico interesse dell'attività degli uffici
La funzione dirigenziale esercitate in conformità degli indirizzi alle direttive ai criteri definiti dagli organi politici la il dirigente competente per gli atti conseguenti all'esercizio dei compiti di direzione degli uffici e servizi a cui è preposto
Spettro ai dirigenti fatto salva la ulteriore previsione con regolamenti comunali a gli atti costituenti per esecuzione di leggi o provvedimenti deliberativi impigliati costituenti certificazione della penetrazione in Congo di conformità alla legge dei regolamenti le autentiche infrazioni e negli organizzazione Cennano tipiche i verbali e le tipiche dimissioni dei ruoli gli atti dovuti per l'accertamento e la riscossione delle entrate la comminazione di relative sanzioni di i ricorsi e la previste disegno in materia di tributi comunali previa autorizzazione dei cinque le manifestazioni vengono riconoscente documentazione compresi i rapporti
I pareri dei turni natura meramente tecnica vale la valutazione e l'istinto
E per l'istruttoria tecnica degli atti di competenza degli organi comunichi la liquidazione delle spese entro i limiti degli impegni formalmente assunti con atti deliberativi
E derivanti dai conta contratti e convenzioni H l'approvazione di collaudi e i cerchi in lega di regolare esecuzione dei lavori della fornitura
Lo svincolo di Gaucci o regali in cui non si riscontrano maggiori specie di quelli autorizzati di negli atti successiva alla pubblicazione del bando di gara ai con concorso pubblico nelle varie forme previste relative al procedimento richiede belle i solleciti
I solleciti all'adempimento di obblighi scade scaturenti dalle leggi dello statuto dei regolamenti le verifiche di cassa
Le statistiche sui flussi di cassa i rimborsi di somme erroneamente rissa del Comune d'apertura di conti correnti postali gli aggiornamenti previsti da leggi e contratti dei canoni di locazione la liquidazione di spese condominiali
La liquidazione delle rette per il ricovero di anziani invalidi e disabili la Bindi la presidenza di commissione di gare di concorso il cui oggetto rientri nell'attribuzione del nucleo diretto la stipulazione dei contratti
Quindi dirigente risolutivi rigetti rispondono del bombardamento
Delle ricerche gestione degli uffici e servizi ortodosso poste sotto la propria direzione sono responsabili in particolare nell'osservanza dei doveri a cui sono sottoposti i dipendenti assegnati all'ufficio
Specie organizzazione rispetto dell'orario il corretto adempimento delle prestazioni di lavoro
Infatti le circostanze gli esiti che possono dar luogo ad a alla responsabilità dirigenziale le procedure per il loro accertamento delle misure conseguenti sono determinate dalla legge del re detta Regolamento del personale
Articolo trentasei responsabilità disciplinare del personale il regolamento il personale disciplinerà secondo le norme previste per gli impiegati civili dello Stato la responsabilità le sanzioni disciplinari vibrante il relativo procedimento la istituzione di ufficio è la riammissione in servizio
La commissione disciplinare composta dal sindaco ad un rigore negato che la precipitazione unitario comunale da un dipendente designato all'inizio di ogni anno dal personale dell'ente secondo le modalità previste dal regolamento
Che norma la normativa relativa alla designazione dei del dipendente di cui al precedente comma deve disporre in modo tale che ogni dipendente sia giudicarla personale
Del resto della medesima qualifica o di qualifica superiore
Il segretario comunale lo Stato giuridico e il trattamento economico del segreto del segretario comunale sono stabiliti dalla legge
Il segretario nel rispetto delle direttive impartite lì dal sindaco sovrintende allo svolgimento delle funzioni dei dirigenti e ne coordina l'attività risolve i conflitti di competenza del responsabile ufficio
Cura l'attuazione dei provvedimenti vigila sull'istruttoria delle deliberazioni e provvede relativi atti esecutivi determina per ciascun tipo di procedimento ciascun tipo di procedimento relativo ad atti di competenza del Comune il settore responsabile dell'istruttoria ed io e di ogni altro adempimento procedurale nonché dell'adozione del provvedimento finale ora che e cura che i dirigenti di ogni settore provvede ad assegnare a sé e ad altro dipendente del suo settore relativa responsabilità
Partecipa alle riunioni della Giunta e Consiglio dei cura la redazione di Verbania che sottoscrive insieme con il sindaco
Vicesegretario comunale il Comune ha un vicesegretario per le funzioni vicarie del segretario il vicesegretario guardi guardi segretario nell'esercizio delle sue funzioni e lo sostituisce ricatti di vacanza assenza Fo impedimento
Titolo ottavo finanza e contabilità
L'attività finanziaria del quella contrattuale del Comune sono regolate dalla legge dalle norme di contabilità pubblica dei regolamenti dei contratti perda Littell accoltella contabilità
Articolo quaranta previsione economica finanziaria
Il Consiglio comunale legge con voto limitato
Tre colloqui non si capisce quanto del due ottobre
A
è stata
Chi è che c'è un accordo
Tre componenti il collegio dei revisori dei conti composto da tre membri scelti in conformità
Altri sport dalla legge statale i revisori durano in carica tre anni e sono rieleggibile per una sola volta i revisori possono essere revocati
Per l'avevo la per la revoca e la decadenza si fa riferimento alla disciplina dettata dal codice civile per la revoca decadenza i sindaci delle società per azioni
Quanto il collegio dei revisori dei conti collabora con il Consiglio comunale la sua funzione di indirizzo e di controllo esercita la vigilanza sulla regolarità contabile e finanziaria dell'ente ed attesta la corrispondenza del rendiconto alle risultanze della gestione redigendo apposita relazione che accompagna la proposta di deliberazione consiliare del conto consuntivo possono partecipare l'unione dei di consiglio e giunta a tal fine di revisori hanno diritto di accesso a tutti gli atti e i documenti dell'ente possono partecipare alla riunione del consiglio e il più
Nella relazione di cui al comma quattro il collegio dei revisori dei conti esprime rilievi e proposte tendenti a conseguire una migliore efficienza e produttività ed economicità della gestione
Sesto il collegio dei revisori dei conti può inoltre suggerire all'amministrazione parametri ambedue gli esempi per esercitare il controllo economico di di gestione
L'articolo quarantuno controllo economico di gestione
Il i responsabili dell'ufficio e dei servizi eseguono trimestralmente operazioni di controllo economico finanziario per verificare la corrispondenza
Della gestione
Dei fondi stanziati ai capi dei bilanci relativi agli uffici e servizi cui sono preposti delle operazioni eseguite delle risultanze i predetti responsabili fanno constatare in un verbale che insieme con la la le proprie osservazioni proprio negli rimettono all'assessore al ramo questi ne riferisce raggiunto il Comune ha facoltà di dotarsi di una contabilità
Per cento del centri di costo di tipo commerciale sulla base degli articoli due mila quattrocentoventiquattro e seguenti del Codice civile
Tale contabilità parallela Balducci ad un conto economico come ricavi e rimanenze per l'esame reale del costo dei servizi per un'efficace penetrante controllo di gestione su base dicono il regolamento per la contabilità potrà prevedere i criteri del faccette control del Budget programma secondo i criteri della programmazione e del controllo dei centri di costo
Abbiamo articolo dal titolo no no procedimento amministrativo
Articolo quarantadue il procedimento amministrativo il Comune di Bergamo informa l'attività informa l'attività amministrativa a criteri di trasparenza pubblicità partecipazione semplificazione efficienza economicità determinando le procedure amministrative nel rispetto della legge sette agosto mille novecentonovanta numero duecentoquarantuno Secondo con il regolamento sul procedimento amministrativo si disciplinano i criteri generali per la corretta organizzazione
E conservazione dei documenti lo sviluppo del procedimento la comunicazione degli interessi
Lei la comunicazione agli interessati la definizione dei termini la pubblicità ai profili di responsabilità e quant'altro sia necessaria a garantire omogeneità imparzialità trasparenza dell'azione amministrativa
Il Consiglio comunale discipline con specifiche disposizioni singoli invisibili procedimento
Evidenziando le unità organizzative competenti all'istruzione definizione e l'autorità competente nell'emanazione finale dell'atto tenendo conto
Delle caratteristiche delle strutture comunali assicurando così ampiamente il diritto d'accesso e di informazione
Titolo decimo l'albo pretorio
L'albo pretorio strumento storico e giuridico di pubblicità agli atti comunali
E moderna struttura interna e contigua alla casa comunale dotata di facile accessibilità
A cittadini di quasi cinquanta condizione dotata di spazi di personale e di mezzi adeguati alla realizzazione effettiva del diritto di condivisione degli atti comunali di cui ebrei iscritte alla pubblicazione di tutti gli altri qualificati pubblici l'articolo sette terzo comma della legge centoquarantadue
L'albo pretorio assicura l'accessibilità agevole permanente di tutti i documenti fondamentali del comma uno del Comune qua lo statuto i regolamenti e gli strumenti di pianificazione territoriale urbanistica aggiornati
Mensilmente con tutte le modifiche approvate ricevo proposte e con l'indicazione sintetica e chiara di tutte le concessioni per le autorizzazioni rilasciate ci tutte le valutazioni di impatto
Ambientale relativa degli strumenti a delle opere
Il pubblico
Qui le delibere programmatiche della giunta in carica
La delibera programmatica caduto inganni
Gli ultimi bilanci preventivi e consuntivi approvati gli schemi relativi in attesa di approvazione
Norme finali e transito vigenza dei regolamenti precedente lo Statuto
Sino all'approvazione dei regolamenti previsti dal presente Statuto continua ad applicarsi
In quanto compatibili le norme dei regolamenti comunali delibere comunali previgente
Secondo
Controllo di gestione il controllo di gestione di cui all'articolo quarantuno del presente Statuto sarà realizzato sulla base di criteri progressiva gradualità
Per una piena efficacia entro il termine di un anno dall'entrata in vigore dello Statuto
Per
Modificazione l'abrogazione dello Statuto
L'iniziativa delle proposte di modificazione l'abrogazione dello statuto appartiene a ciascun Consigliere
Ciascun consigliere comunale
Secondo le modificazioni e l'abrogazione dello Statuto sono deliberate dal consiglio comunale con la procedura richiesta dalla legge per la sua approvazione
La proposta di abrogazione totale dello Statuto deve essere accompagnata dalla proposta di liberazione di un nuovo statuto l'approvazione della deliberazione di abrogazione dello Statuto comporta l'approvazione del nuovo
Quarto una iniziativa di revisioni o di approvazione dello statuto respinta consiglio comunale non può essere
Riproposta nel corso della durata in carica del Consiglio spesso
Allora diamo completato la vettura della bozza di Statuto quindi si riapre il dibattito se ci sono
Gregorio
Quindi chiedo scusa un obbligo farebbe risposta era da solo un minuto mi sembra che nella riunione nell'ultima riunione della Commissione
Abbiamo stabilito che
Seguito al dibattito il voto dei gruppi politici o di consiglieri singoli che hanno intenzione inviti presentare emendamenti io aggiustamenti
No possono fare e dovevamo pensare in sede di Consiglio per esempio io proporrei entro le le ore dodici di domani
No e quindi naturalmente
La situazione sarebbe opportuno che venissero scritti cioè cioè quello che si dice Alessio verbalmente ma la poiché vengano Calamo vengono impiegate poi mano insieme con i capigruppo magari nella domani faremo una riunione dei Capigruppo prima del Consiglio cioè
Va bene
Ecco chiedo scusa forse quali presidente della Commissione borse può essere un rileva di capitolare c'è un enorme
Allora signor Sindaco colleghi consiglieri prendo la parola per illustrare brevemente e per grandi linee in quello che è stato il lavoro svolto
Dalla terza Commissione Consiliare per quando concerne l'elaborazione e la formulazione della bozza dello statuto comunale di Teramo
Tutti i mali della Commissione abbiamo iniziato i lavori
Con la consapevolezza che era avremmo avuto di fronte un periodo assai particolare
Degli elettori difficoltà
Vista la responsabilità incombeva su di noi e lo sforzo eravamo e Maria Carta contiene
Per poter arrivare evaporazione per la carta comunale
In modo non retorico va precisato con la netta distinzione chiave regole statutarie
Da quel regolamentari
è stata da sempre mia ferma convinzione
Quella di di portare avanti il lavoro in modo collegiale scorrendo Cipputi di dosso posizioni preconcette di scusate la voce ma è chi sono davvero da
Il tutto per arrivare poi alla formulazione di norme obiettive e capace di soddisfare le aspettative dei nostri concittadini
Siano essi singoli qui al sociale
Fatto questo piccolo preambolo voglio passare ringraziare tutti i componenti della Commissione che si sono adoperati senz'ombra di dubbio ad un lavoro lungo e faticoso
In un periodo tra l'altro molto caldo
Ansia forse delusa e più è stato fatto nei mesi di luglio e di agosto
Con una cadenza di uno o più sedute settimanali
Dicevo Golden devolve digitare ringraziare di cuore
Per la disponibilità capacità Sperling & ipotizzate da tutti i componenti la Commissione cominciare dal signor Sindaco
Che con la sua esperienza
Ha contribuito al buon andamento dei lavori ai consiglieri Paolo Barbi della vigente e io credo che Gennaro Di Marco per il partito socialista italiano definisca il sette maggio guardiani Pericu ecco la iper confermino D'Agostino vincerla Rocchi per il Partito democratico della sinistra
Analogo ringraziamento era ovviamente al segretario dalla commissione signora Loredana Cesarini
Credo di poter affermare senza ombra di dubbio che il documento che questa se lasciamo opponendo alla vostra attenzione colleghi consiglieri dei frutto di una collaborazione del democratica da parte dei gruppi presenti in commissione presto spero sia di buon auspicio per il futuro del pericolo il buon andamento del nostro comune
Bassora da mangiare per grandi linee quali sono stati i passaggi
Principali che ci hanno permesso di arrivare poi al testo conclusivo della nostra Carta statutarie
Se esaminiamo in un primo periodo gli orientamenti e i suggerimenti che ci venivano delle dai vari partiti sia a livello locale che nazionale e dalle varie associazioni
Comunità evidenti del nostro territorio
Dibattiti a tal proposito fu indetta una consultazione aperta e avversaria parteciparono molti cittadini in particolare i rappresentanti delle varie associazioni
In quella riunione furono raccolti suggerimenti da tutte le parti il materiale raccolto
Esperto oggetto di studio e di sintesi
In data venti settembre ultimo scorso la proposta di Statuto eccitato di nuovo sottoporsi alle varie componenti sociali volendo comunque strano consultazione a fare una verifica della proposta di Statuto e nel contempo raccogliere qualche ulteriore suggerimento
Dopodiché passiamo ad esaminare le varie bozze elaborate dei vari partiti decidemmo di seguire la struttura e l'ossatura
Siamo nel documento elaborato dalla Democrazia cristiana
Ma questo era solo come punto di partenza e di riferimento perché voi in sostanza ogni articolo veniva confrontato
Primato ed ampliato la seconda dei suggerimenti e delle posizioni
Dei vari componenti la Commissione
C'è stata la prima devo lei vota la bozza di statuto del comune di Roma
Formulata studiato dai professori Massimo Severo Giannini Donofrio Brassens varrebbe lo so sia per la statura dei suoi tutori sia per la sua concretezza
Certamente qualcuno potrà dire che si poteva fare di più e meglio
Da parte non c'è però posso assicurare tutti con grande onestà dell'impegno per arrivare
Ad un risultato più omogenei più oppositivo possibile non è venuto mai meno d'altra parte nell'ultima seduta la commissione della commissione servus rimasti d'accordo che eventuali punti che ancora non ci vedevano certamente sulle stesse posizioni che volevamo discutere in questa sede europea è possibile trovare insieme qui la soluzione definitiva tra l'altro credo Francia e non sono certo che queste piccole divergenze permangono possono essere facilmente superabile
Con un ulteriore sforzo di collaborazione da parte di tutti i lotti tutti i gruppi presenti
Non ritengo opportuno almeno per il momento poi entri nel merito di dei contenuti statutari
Anche perché credo che su questo aspetto si svilupperà un dibattito politico di notevole livello spessore da da da parte di tutti i gruppi consiliari
Ho voluto come presidente della commissione consigliere relazionare in veste istituzionale sullo svolgimento dei nostri lavori mi preme da ultimo rinnovare nel no Campo ringraziamento tutti i componenti la Commissione per la collaborazione impraticabile ed intelligente che hanno assicurato
Terza
Prego Consigliere di Gorrini
Vorrei iniziare questo mio intervento preliminare
Alla discussione sullo Statuto chiedendo educatamente al sindaco e alla giunta che cosa intendono loro per partecipazione stiamo discutendo per approvare lo Statuto del comune di Teramo quello che dovrà essere lo strumento per eccellenza
Di partecipazione democratica dei cittadini alla vita del comune e quindi non mi sembra capzioso chiedono quello che lei signor sindaco intende per partecipazione
Glielo chiedo anche perché io ancora ben in mente lo spettacolo
Che è stato offerto ai pochi intimi che hanno partecipato a quella che era stata presentata come conferenza pubblica di consultazione dei cittadini e delle associazioni sulla relazione dello statuto senza lei crede anche oggi e che fa spedire dal suo ufficio un invito scritto ai consiglieri comunali e da rappresentanti delle associazioni presenti in città
Sì è sufficiente per muoversi nella direzione di un impegno sincero molto reclutare partecipazione fra virgolette
O non sia piuttosto un voler salvare la faccia
Un atto dovuto al quale poi non si può che dare l'infima importanza che meritano gli atti dovuti e formali
E sì che lei signor sindaco venerdì sera alla fine di quella Pseudo assemblea pubblica sembrava soddisfatto
Certo se lei avesse un concetto di partecipazione diverso dal formale più vero più dalla parte dei suoi concittadini che rappresenta piuttosto che dalla parte del Palazzo sarebbe stato ben poco di cui essere soddisfatti
Un'assemblea pubblica di consultazione di tutti i cittadini con circa trenta quaranta presenze
Come può essere soddisfatto
Qual è il contributo che hanno dato di abitanti di Teramo centro di Chiara Boscaro la Cammarana di San Nicolò di Cardine Pezzano dicono atterrato di inviato a questo Statuto
Lei e la giunta avevate il dovere morale di preparare l'assemblea pubblica di via di comperato a cura come organizzando incontri preliminare con i cittadini e le frazioni nei quartieri presentando loro la bozza di Statuto questa sera discussione per recepire portare qui i suggerimenti di tutti
Di tutti coloro che ricordiamo ci saranno i futuri primi di questo strumento di partecipazione democratica
Voi a mio avviso avesse dovuto adeguatamente pubblicizzare l'Assemblea
Metto stampa coniugato televisivo
Io personalmente non ho visto neanche un manifesto affisso a me nella mia fazione recita può in sostanza avete fatto un'assemblea pubblica per tutti i cittadini senza informare e invitare i cittadini questi errori si pagano e si paga soprattutto in credibilità io ricordo che quando affrontammo in consiglio comunale la prima discussione sullo Statuto ebbi modo di sottolineare che anche attraverso questo dibattito si sarebbe dovuto cercare di riavvicinare
La gente alle istituzioni organizzando dibattiti anche e non frettolosi
E mi ha fatto piacere sentire venerdì sera il rappresentate di Mani Tese Notari riprendere ed esprimere questi concetti
Ricordo di avere puntualizzato
Che l'occasione statuto era un'occasione di confronto democratico con la città che non potevamo permetterci di non utilizzare in pieno e polemizza e allora conformi sani che minimizzare il problema dello scollamento fra cittadini e istituzioni inquadrandolo come una infatti trazione da parte della stampa
Io non credo sinceramente senza richiami su qualcuno Spini stanno signor Sindaco che lei e la Giunta finora abbiate reso in quest'occasione un grosso servizio alla crescita democratica del nostro città
Parlando dello Statuto oggi ha detto che lo strumento per eccellenza di partecipazione democratica alla vita di tutta la città
Ora uno strumento come lo Statuto per essere all'altezza delle aspettative necessità a mio avviso dei due requisiti fondamentali
Il primo e la chiarezza e la facile comprensione degli obiettivi di degli intenti cui qualifica lo statuto stesso il secondo requisito sempre a mio avviso indispensabile e la possibilità di ritrovarci dentro la certezza che si vuole fare qualcosa di veramente innovativo
Qualche cosa che non vuole essere solo un decentramento una partecipazione di facciata ma qualche cosa di concreto in questa direzione
Perché dico queste cose
Sempre mantenendo mi nell'idea generale che mi sono fatta di questa bozza di Statuto io credo che anche questo documento
Al di là del suo sforzo i mediatori che sono stati fatti in Commissione spera sembrarlo io credo che questo documento dicevo ha in sé il germe del qualcosa che doveva essere fatto per forza
Il germe
Dello abbiamo dovuto fare e allora è ovvio che non possiamo ritrovarci l'entusiasmo di chi per esempio considera il decentramento delle delle circoscrizioni che ricordo siamo obbligati a prevederne alla centonovantadue e ciò ricordava poco fa anche il Sindaco come un qualcosa di positivo
Dante
Chi da questa borsa nel suo titolo Three articolo tredici prevede l'articolazione del territorio comunale circolerà in circoscrizioni ma rimanda ad un regolamento il quale Regolamento non ci sarà entro quando dovrà essere fatto rimanda ad un regolamento diceva l'individuo quando il numero e degli ambiti territoriali delle circoscrizioni stesse
Avremo ovviamente modo di ribadire questi concetti meglio adesso faccio fatica a credere che il consiglio comunale posso esimersi dall'invidia dall'individuare dello Statuto stesso il numero e gli ambiti territoriali circoscrizioni
Per il momento mi fermo qui riservandomi di intervenire nella disamina dei singoli articoli augurandomi che dalla discussione
Dal dagli emendamenti integrativi presentati in sintonia con la massima apertura della giunta stessa poco fa dal signor Sindaco si possa in qualche modo realizzare lo strumento statutario vivo innovativo e profondamente democratico grazie
Prego consigliere di rock
Signor sindaco signori consiglieri
Prendo la parola per
Cercare
Chiarire
Qual è stato l'atteggiamento che il gruppo socialista al punto durante questa fase
Vivi produzione
Dello Statuto e per cominciare anche a prefigurare quale sarà l'atteggiamento che il gruppo socialista avrà
In questo Consiglio comunale questo per dire quello di questa sera e quello di Roma
Devo dire subito che mi rammarico
Che non c'è intanto l'attenzione dovuta per questo momento perché se è vero quello che diceva prima il collega del PDS che c'è stata
Una
Insufficiente se non inesistente pubblicizzazione di quello che stiamo facendo è altrettanto vero che c'è già qui in questa sede
Una
Attenzione particolare per il governo necessità quasi per scontato e questo è un atto uno dei tanti atti che un'Amministrazione produce e non siamo ancora in sintonia che questo atto
Bene la nuova banchina che il Comune di Bergamo scrive da qui per i prossimi anni
Ed è una pagina importante perché in questa pagina dobbiamo trovare il massimo sforzo per riavvicinare i cittadini alle istituzioni e per dare il massimo sforzo di ognuno di noi per rappresentarli bene e meglio rispetto a come abbiamo Bartocci
Io questo voglio ricordare consiglio perché non dobbiamo mai dimenticare come Nadia questa vecchia come è nata questa esigenza generale che la collettività italiana
Avuto davanti questa necessità di darsi nuove regole per amministrare meglio
E nel darsi nuove regole per amministrare meglio cominciare ad eliminare tutte quelle sacche di inefficienza tutte quelle possibilità che sono state offerte fino a oggi al malgoverno
Non per ultima la mafia e la camorra
Per evitare che anche la nostra comunità possa essere investita in breve tempo
Del malcostume amministrativo noto in larga parte Dida queste era esigenza vera
E quindi partendo da questo presupposto
Dobbiamo cominciare a discutere delle nostre nuove regole fatte alla luce del sole con grande trasparenza e soprattutto mettendo in evidenza democraticità della istituzione comune
Perché arriviamo a questo aumento perché c'è stata una un periodo lunghissimo che ha visto una legislazione
Essere unica per tutti i Comuni una sorta di vestito unico di divisa per tutti i Comuni quelli grandi così come quelli piccoli in quelli ricchi e quelli poveri quelli decentrati e quelli lungo e grandi vie di sviluppo regole valide per tutti allo stesso
E la parte iniziale lo statuto cioè la parte inerente i principi generali ed essenzialmente l'articolo due relativo appunto agli obiettivi e metodi
Tuttavia prima di giungere a questo io volevo per un attimo soffermarmi sul significato che assume questo nostro incontro questa sera presenza mentre sul ruolo che noi restiamo questa sera essendo chiamati a dibattere
Arredate lo statuto della nostra città
Io direi che è un in momento importante anzi importantissima
In quanto noi ci troviamo oggi ad operare alla luce secondo i dettami di una nuova legge sulle autonomie locali
Una legge questa che determina una svolta radicale nel modo N il significato dell'amministrazione
Amministrazione che si vuole sottoporre oggi
Ad un vero e proprio processo di democratizzazione
Che Poggi veramente realmente su due pilastri fondamentali l'uno quello della partecipazione reale la partecipazione obiettiva di tutti all'amministrazione
L'altro quello della garanzia dell'efficienza della trasparenza e della imparzialità
Io vorrei per un attimo prendere in considerazione sono il primo in pratica anche per rispondere all'intervento fatto in precedenza dalle consigliere Gregorini
Parliamo di partecipazione lo stesso articolo tre della legge quarantadue ribadisce come necessario attraverso lo Statuto comunale valorizzare la partecipazione del cittadino
E venne mutare quasi invertire quell'atteggiamento sorpassato nei confronti di associazioni di organismi che in passato potevano solo sperare o auspicare un contributo reale vero all'amministrazione la gestione della cosa pubblica restava sembra una cosa ad appannaggio di altri
E con atteggiamento piramidale quasi sempre dall'alto prendevano decisioni di imponevano scelte oggi questo contributo diviene essenziale anzi imprescindibile all'amministrazione stessa
L'articolo stesso dice che i Comuni devono valorizzare le libere forme associative e promuovere organismi di partecipazione dei cittadini all'amministrazione locale
Io credo signor che già questo viene fatto già da adesso innanzitutto perché il nostro Statuto realisticamente prende in considerazione la partecipazione dei cittadini
E lo stesso intervento il consigliere Gregorini aveva avere veri doni oscurantisti quando auspicava una vera e propria detenzione delle associazioni alla partecipazione di questo particolare momento
Io in questi giorni ho voluto prendere visione ha voluto leggere e tutta la documentazione che è pervenuta più all'amministrazione da parte dei vari organi delle varie associazioni sia sindacali
E movimenti e di volontariato organi politici veri e propri
Enti ordini professionali
Ebbene in un giudizio complessivo globale che anche voi potete dare la documentazione tutta qui a disposizione
Mai traspare per un momento questa assenza è questa rinuncia a dare il proprio contributo anzi tutte queste associazioni prendo atto del fatto che un necessariamente uno Statuto comunale
Deve seguire delle dei dettami di principio generali non può soffermarsi singolarmente su ciascuna e necessariamente in questa fase di non boh
Prendere maggiormente missione di quelle che sono le
Le realtà particolari particellare io della nostra società
Io credo che il vero banco di prova sarà domani
Sarà quando avremo approvato questo Statuto e poi in pratica dovremo iniziare un dibattito costruttivo e realistico con queste associazioni quando insieme ad esse dovremmo condurre le scelte più importanti dovremo vedere di operare veramente il meglio per tutti
Quindi al Regolamento sicuramente io credo che sarà
Affidata la maggior parte della responsabilità di questa giusta
Di questa di questo giusto modo di operare tra l'amministrazione il resto della società
Quindi vorrei concludere proprio questo concetto di di partecipazione vera che secondo me attuabile in un futuro immediato ancora oggi non possiamo ancora dare giudizi così negativi come sento dire adesso con le parole e i De Matteo De Matteo che afferma che con questa nuova legislazione lo vediamo un cittadino arbitro che può far politica come servizio
Istituzioni che siano luogo di partecipazione e non altro
Quindi conclusa questa mia prima una riflessione di carattere generale io volevo invece passare a alcune altre riflessioni su quelle che sono già detto
Le parti iniziare dello statuto che la commissione ha
Ha già iniziato a scrivere
Io credo che la parte relativa alle vecchie metodi effettivamente forse nella nell'ambizione di di voler fare uno Statuto veramente snello veramente veloce non appesantito da da inutili eccessive
Precisazioni in realtà si è venuto fuori come uno strumento forse un po'troppo avido forse un po'troppo povero in materia di contenuti
La infatti dove dice che
Sempre per quanto riguarda l'articolo due del della prima parte che il Comune deve stimolare paralizzare
Ogni specie capacità creativa di tipo scientifico artistico ed economico e così via almeno quelli dove dice sede comuni devono facilitare la lo sviluppo economico della delle varie della propria società io penso che in quest'ambito bisogna almeno citare ma questo faranno poi altri consiglieri in modo più preciso
I l spento del il la salvaguardia dell'ambiente e dell'equilibrio ecologico
Io credo che oggi alle soglie del Duemila quanto pare che il sessantacinque per cento della normativa giuridica generale interessi norme sull'ambiente
E addirittura nel due mila si pensa che il novantadue per cento la normativa giuridica interesserà quasi esclusivamente norme alla tutela dell'ambiente io penso che non si possa fare uno Statuto comunale
Che almeno come norme di principio non tenga conto di questi
Di questi elementi quindi
Almeno una lancia devo spezzare questo è un mio obbligo pensa lì dove dice che il Comune persegue gli obiettivi primari ed eliminano diseguaglianza tra i sessi
Anche qui io penso che sia necessario almeno aggiungere anche se in modo molto sintetico molto breve alcune parole semplicemente citare
La
Diciamo la il principio che il Comune voglia non solo perseguire l'eliminazione di queste disuguaglianze ma anche di promuovere azioni positive che possano favorire le pari opportunità tra uomo e donna
Io penso che questo concetto generale sintetico possa bastare anche se poi se volessimo leggerlo in chiave più vasta
Questo vorrebbe dire che promuovere pari opportunità tra uomo e donna
Potrebbe andare da un lato per esempio addirittura a riorganizzare per esempio i servizi trasporti gli orari nell'ambito del nostro Comune e porle a disposizione delle donne che lavorano
E che è al tempo stesso per esempio volessero conseguire obiettivi diversi volessero partecipare per restare in tema in modo più attivo di Perrotta non possono proprio perché incontrano ostacoli obiettivi
Quando parliamo quindi esempio di promozione di azioni positive per esempio potremmo può intenderlo anche come istituzione finalmente vera reale come d'altronde previsto anche dalla legge di una Commissione per le pari opportunità
Commissione che ne sappiamo in realtà veramente e dei compiti complesse ed estremamente vasti da funzioni conoscitive
Come l'indagine sull'occupazione femminile su eventuali forme discriminazione dirette o indirette che impediscano le pari opportunità tra uomo e donna
A condizioni informative
Quindi divulghi no
E permettono di diffondere informazioni corrette sui diritti della donna cosa che ancora oggi viene fatta troppo troppo di rado e poi ancora funzioni propositive quindi formazione progressione professionale della donna
Espressione dei pareri obbligatori su proposte di leggi regionali
Incentiva l'associazionismo e alla cooperazione
Ed infine conserve di intervento dove esistono situazioni di discriminazione disparità fornendo pareri e consulenze espletando qualora richieste funzioni conciliativa
Quindi questo è ciò che noi auspichiamo che questo Comune farà anzi ne siamo certe che verrà attuato
Senza stare qui a ribadire concetti io penso ormai di un femminismo superato e che in questi casi assumerebbero anacronistici che la donna deve essere considerato quale in certi versi io penso che questo di regole esiste anche se purtroppo retaggi sociali oppure
Aree culturalmente depresse conducono ancora vedono ancora una donna in un ruolo costretto limitato fatto sta che in questo stesso Consiglio comunale siamo solo due rappresentanti femminili e sicuramente almeno dal punto di vista numerico non su questo non può reggere non può corrispondere a quella che è la vera reale forza della donna oggi
Soprattutto alla sua vere capacità nella sua vera possibilità
Sempre ancora per quanto riguarda i principi generali sempreché l'articolo che dice il Comune persegue gli obiettivi primari che tendono anche eliminare discriminazioni di età di razza di handicap di collocazione geografica che ogni altra causa
Anche qua penso che si debba porre in un modo più esteso almeno per quanto riguarda l'enunciazione sia per quanto riguarda l'età la tutela delle fasce sociali almeno meno capaci quindi a tutela dei minori e la possibilità degli anziani che tuttora viene negata ad una vera ed obiettiva utilizzazione della città
E poi abbiamo ancora tutto il settore difficile spinoso che in parte dividiamo con con l'Augusta e che in parte
è nostro onere e tutto ciò che riguarda la sicurezza l'assistenza sociale
Anche qui almeno in in ambito di di principio in sede di di stesura e Statuto noi dovremmo Borre concetti che vedano questo Comune pronto a rimuovere le situazioni di disagio sociale personale con particolare attenzione porta correttore di handicap agli inabili
Adottando normative edilizie Danone per permettere la completa utilizzazione della città per ciascuno e questo potrebbe intendersi anche per gli anziani
Quindi perseguire l'obiettivo socioassistenziale giovanile
Attuando la prevenzione cura e riabilitazione dei soggetti in stato di tossicodipendenza colpi limitarne l'emarginazione consentirne il reinserimento scolastico e lavorativo
Come anche qui previsto dalle leggi vigenti
Obiettivo ed è raggiungibile anche con la collaborazione delle organizzazioni di volontariato
Alle quali si guarderà con particolare favore promuovendo poneste specifiche convenzioni in quanto esiste veramente una vastissima rete di volontariato pronta a collaborare e talvolta per mancanza di una giusta connessione di una giusta organizzazione in realtà vede vanificati i propri sforzi
Eresie resi inutili
Io credo oggi con questo Statuto che ci vede ci costringe a ad ascoltare e a convocare questa presenza di volontariato
Io credo che si possa fare molto di più anche se come si diceva prima risorse economiche sono limitate e comune non può
Ma vere ambizioni molto al di sopra del posto le proprie possibilità tuttavia credo che un largo margine di azione c'è ancora concesso
Consigliere Scuccimarra
Dunque io non mi sento di condividere tutto quello che ho ascoltato finora
Cioè nel senso che posto il fatto che ho avuto pochissimo tempo per leggere con attenzione lo Statuto perché l'abbia avuto solo tra da da due giorni se non sbaglio arrivato a casa mia nel questo Statuto ebbene e pur avendo letto appunto con la dovuta fretta dovuta dai ritardi ma la mia sensazione è che sia uno statuto che assomigli poco ad uno statuto anche perché porta con sé alcune parti
Che ricordano un po'più di regolamenti anziché uno statuto so mi sembra che ci sia abbastanza superficialità io sono d'accordo con con il primissimo intervento del dottor Gregorini là dove diceva che sembra proprio che l'amministrazione sia stata tirata per i capelli a fare questo Statuto dal momento che la legge centoquarantadue ci imponeva
Fare una cosa del genere io ricordo anche l'invito che fu fatto tanto tempo fa da Marco Pannella questo consesso a lavorare insieme quindi a nuove arroccati voi dalla maggioranza
Nel vostro splendido isolamento a livello d'Inghilterra ma cercare la collaborazione
Ma non a livello di ping pong come è avvenuta adesso in sede di Commissione facendo perdere una enormità di tempo ma con una organica azione che potesse far confluire le intelligenze di tutti
Verso un unico obiettivo questo è stato sdegnosamente rifiutato e mi sembra che adesso voi i risultati si vedano
Perché in effettiva in questo Statuto annunci leggo nulla che caratterizzi vera Moccia e lo Stato doveva essere a norma della legge centoquarantadue sopracitata uno strumento che si adattasse perfettamente alla alle esigenze della città allora a questo punto bastava segnarne indefinitamente uno solo che valesse per tutte le città d'Italia questo potrebbe andar bene questo qui per qualsiasi Paese pesetto città grande o piccola
Non mi sembra che ci si sia riuniti anche molte volte mi parlano di quindici sedute di Commissione e mi sembra che per fare uno Statuto che è l'atto fondamentale atto che poi deve segnare la l'andamento giuridico economico di una città a me sembra che ci si debba lavorare un pochino di più
A Roma ne hanno fatte per esempio trenta treni diceva Marco Marchioni
Voi direte Roma è un'altra realtà indubbiamente ma live redigere uno statuto NBA comune a diciamo a qualsiasi tipo di di diciamo di estensione territoriale che la città presenti è una questione di principi di assunzione di responsabilità quello che che non c'ero io a mancare in questo Statuto e proprio l'assunzione di responsabilità
Cioè nel senso che vengono tranquillamente
Sottaciuti gli argomenti Piero e importanti più scottanti nella nella nostra città ma per la nostra società in generale per esempio non leggo nulla che riguardi all'ecologia una politica ecologica venne mirata
è mirata a che cosa è non lo sappiamo quindi che cosa vuol fare questo comune e per quanto riguarda l'assetto del territorio alla politica della casa la politica della dell'occupazione e la legge centoquarantadue fissa molto chiaramente l'esigenza della trasparenza amministrative ebbene noi non non abbiamo letto granché su questa trasparenza amministrativa come esigenza fondamentale di qualsiasi tipo
Di amministrazione seria che voglia dirsi tale e io questo lo denuncio e ci leggo anche una desuetudine impropria della ministra di queste amministrazioni ad assumere obblighi
E una desuetudine ma anche una una certa paura perché indubbiamente quando
Inserisci certi principi in uno Statuto che diventa poi la carta costituzionale della città in qualche modo poi sarai obbligato a rispettare quei principi e a dare
Contenuto continuo a quanto scritto nella Carta costituzionale per saper quel che riguarda il mio giudizio è piuttosto sommario devo dire data appunto l'esiguità del tempo di cui
Son venuta a atta ad essere a disposizione in questi pochissimi giorni
Peraltro dal momento che si parla di emendamenti quindi sicuramente la cosa andrà a migliorare io sottolinea anche l'annata il pericolo che si possano fare grandi confusioni laddove gli emendamenti sono tantissimi
Lunedì Sonia più o meno accontentare le esigenze di tutti noi delle nostre emotività delle nostre richieste politiche giuridiche quindi stiamo attenti a non fare un grande minestrone
Io propongo una cosa è una cosa che sicuramente e nuova
è una mia esigenza annosa
è un'esigenza proprio Tarditi personali cittadina vorrei
Che venisse inserito in questo Statuto un articolo abbastanza anomalo non credo che si troverà degli altri Statuti italiani
Noi abbiamo formulato abbastanza frettolosamente vorrei che veramente voi riflettesse su questo perché potrebbe essere l'inizio di un'anima una svolta bene per
Significativa nella nostra città perché e sicuramente andrebbe ad incidere anche in altre realtà dove l'autorità ivi comunque esercitata in principio estremamente semplice che vado a leggere bene
Se lo ritrovo
Eccolo qua
è un principio perché dall'intento di voler diventare al reale contributo alla realizzazione
Della della democrazia la democrazia noi non possiamo più considerarla una parola ETA Anna Michelin cittadini e poi resta lì priva di contenuti e la democrazia deve partire da qui
Dai nostri banchi dobbiamo noi essere i primi a dare dimostrazione di democrazia e quando parla di democrazia mi riferisco nel caso specifico a quella condizione di parità e di un tv uguaglianza che la Costituzione italiana
Garantisce a tutti i cittadini
Io vado a leggere quello che abbiamo
Frettolosamente iscritto perché non è semplice ed è questo io di questo viene fatto non è facile fare uno Statuto è per questo che era stato offerto anche ulteriore aiuto
Leggo velocemente nel rispetto del principio di uguaglianza tra i cittadini oggi titolare carica politica comunale in tenuta rifiutare qualsiasi condizione di privilegio
Con Nissan a tutta la vita stessa anche se spontaneamente affetta da soggetti esterni
Cioè questo sembrare una cosa semplice ovvia però non è mai stata sancite cioè nel senso e la
Nessun'autorità ha mai spontaneamente ha rifiutato una condizione di privilegio che venisse che fosse connessa corna la la carica politica di cui tutti noi siamo sempre così contenti di di poter ad abbinare agli altri sarebbe un'arma ometta di secondo me politicamente molto importante e ci sarebbe da riflettere su quali potrebbero essere queste condizioni di privilegio ma parlo per tutte mi viene in mente per esempio la riserva di posti nei teatri nei cinema di cui le autorità in genere
La RAI la prefettura la polizia e carabinieri Totti votano di questi tali questi privilegi di contro ad una cittadinanza che costantemente paga il biglietto ed è quella che poi i familiari cinema-teatro manifestazioni stabili
Partite di calcio a qualsiasi tipo di manifestazione pubblica ora serve acquistare questo comune partisse un'impronta di questo genere a livello generale
Inviato propri anche agli altri ambiti e l'autorità io penso che avremmo fatto qualcosa di nuovo grazie
Consigliera Scarselli
Signor presidente colleghi consiglieri voglio innanzitutto rivolgere un ringraziamento al sindaco e forse incautamente dottor con immane fatica che pure mi sembrava dovuta
Nei confronti del interlocutore marginale ma primario di questo
Consesso e che tuttavia
Ha corrisposto l'assolvimento di un obbligo formale che magari poteva essere svolto dividendo l'onere e la pratica di leggere magari fra diversi consiglieri di Giunta o no
Altrettanto ringraziamento voglio aggiungere personale a quello già formulato da un po'tutte le parti politiche che sono intervenuto a cominciare dal sindaco stesso
Ai componenti della Commissione ai quali do atto come ho già fatto in sede di colloquio con le associazioni
Di un impegno notevole di grossa buona volontà
Vi devo dire anche disponibilità a discutere veramente nell'interesse comune diciamo che doveva essere deciso senza arroccamenti che sono stati paventati ma che in realtà non ci sono mai completamente realizzati se non marginalmente
Però devo innanzitutto immediatamente dopo rettificarlo sensazione che posso dare che anzi obiettivamente ho già dato nell'occasione di pochi giorni fa di poche ore fa
Nel colloquio con le associazioni in vivo Lerner assolvere
Tutti i concorrenti di tu tutti i partecipanti a questo tipo di sforzo e quindi dare per giustificato però assolto per tranquilla
L'approvazione di uno statuto
Che decimi trova sicuramente ancora estremamente titubante reticente
Forse incapace di accedere a quella proposta che pure io stesso sollecitato tentativo di coagulare una maggioranza qualificato sufficiente per andare ad un'approvazione in prima istanza o addirittura come si ipotizzato in sede di commissione da parte la maggioranza ad uno delle proprie unità
Io francamente più d'una volta nel corso di questo lavoro pur avendo dato il mio contributo devo dire umile anche molto timoroso perché linguaggio giuridico non mi è familiare
è obiettivamente difficile concetti che abbiamo ben chiari nella mente nelle nelle stimolazioni attive della nostra vita politica in realtà trovano grosse difficoltà tradursi norma giuridica che deve avere i caratteri dell'essenzialità della stringatezza
Di quella freddezza che la consigliera D'Onofrio rimproverava ad alcune formulazioni e che pure essenziale all'applicabilità di quelle norme
Il che mi tradisce invece lo spirito della concreta realizzazione tutte le volte che certi a tentazioni di tipo sentimentale di tipo retorico
Che possono rendere più gradevoli all'orecchio la norma ma sicuramente non più facilmente applicabile sul piano giuridico
Devo dire che per loro è stato intenso è stato di buona volontà è stato pieno di disponibilità metodo comunque inadeguati
Le vicende storiche alle quali questo colleghi e questo impegno si ricollega sono state ricordate io le rammendare ancora una volta per sommi capi la nostra proposta di mobilitare
La partecipazione più estesa possibile a questa Commissione dello scudo che non si poté per realizzare in quella seduta in realtà ha fatto venir meno a questa Commissione
Che poi impropriamente dipenda proprio viceré finanza provento rilevanti competenze di questa materia sostanzialmente non lo era l'apporto di tecnici
Di giuristi di grosso rilievo dal quale io mi aspettavo francamente un rapporto assai più assiduo io dico che addirittura bisognava ipotizzare la retribuzione di un professionista che lavorasse in trecentosessantacinque giorni che la centoquarantadue ci assegnava per elaborare questo Statuto proprio perché desse forza De Sio organizzazioni alle idee
E che invece non è venuto abbiamo avuto due o tre versioni di proposta che si sono accavallate l'una sull'altra se Dio vuole già nelle prime sedute si è fatta strada l'idea che lo Statuto doveva essere sfrondato di tutte quelle norme ripetitive di boccheggia sanciti da norme di legge
E che quindi doveva diventare snello sintetico proprio in ragione della sua concreta applicabilità
E questo purtroppo non è stato possibile
è stata perciò il nostro contributo di insufficienza di marginalità
E questo è veramente il riguardo loro perché non essendo né laureato in legge n docente di materie giuridiche e costituzionali o no
Mi sono fatto lunghi lunghi le ma credo essenziale lavoro di rileggermi virgola per virgola legge centoquarantadue di fare una elencazione di obblighi di facoltà
Che la legge concedeva ad un Comune come quello di Teramo e sui quali la commissione avrebbe dovuto esprimere il proprio impegno e la propria proposto poi da ribatte
Ho avuto la sensazione che in qualche modo questo mio umile ma credo essenziale lavoro sia stato in qualche modo utilizzato ma non sempre fedelmente come promotori richiamare entrando nei particolari almeno di uno degli articoli che è stato formulato
E quindi nel corso dei lavori Polaveno dato il mio apporto alla modifica al ripensamento normi riorganizzazione ciascuno dico
Più di una volta intentato tentato o esplicitamente precisato che il contributo che io davo in quel momento al singolo articolo non implicava naturalmente non senso all'Ariston la struttura complessiva dello Statuto che tuttora io con un testo con
Piena coscienza
E come anche questo rimarrà inquieta senza nessun tipo di risentimento proprio da una fredda da un freddo esame di quello che è stato scritto
L'ho detto più di una volta contesto anche qui il basso già un argomento successivo che ogni scaletta quello dei metodi che quindici che può sembrare un fatto marginale di una struttura giuridica
Ci è stato consegnato anzi non ci stava proprio dedicato a Pozzo che abbiamo in mano continua l'elencazione di tutti quanti gli articoli Albino manca uno dei titoli che gli altri presente e comunque non esiste non esiste cioè lo scheletro noi abbiamo costruito un figlio
Senza ossa
Senza una sua rigidità senza un suo andamento lineare senza una sua coerenza fondamentale abbiamo messo insieme scopi alzando da modelli che ci sono stati proposti
Progetto tumulto tutele dello Statuto di Roma altri progetti altri particolare abbiamo assemblato norme non sempre tra di loro perfettamente coerenti
Abbiamo qualche volta ripetuto
E la concessione che è stata fatta ad alcune formulazioni che io ho proposto avuto per risvolti che poi sono i particolari il sapore proprio di una lo scambio di tipo contrattuale
Per poter maturare un assenso e sicuramente questo una parte di questo aspetto lo ha sortito perché indubbiamente la mia censura fondamentale e che fondamentalmente rimane è stata un attimo da parte un attimo frenata da questo tipo di disponibilità che pure ho apprezzato
Tempi e modalità regolino ha detto molto bene all'inizio destato pene che questa osservazione fosse fatta in apertura di questo tipo di dibattito
Quindici venti sedute non so quante ne abbiamo fatto sicuramente sono state tante sono state faticose ma non sono state sufficienti
Sono state accavallate nell'ultimo periodo i primi i centottanta giorni di trecentosessanta che la legge ci assegnava per assolvere questo nostro compito sono stati dispersi
Senza che nessuno si fosse fatto carico di cominciare a tentare questo tipo di formulazione e quindi ci siamo ritrovati secondo una prassi che consueta questo Consiglio comunale in tutte le sedute non facciamo altro che fare sempre lo stesso tipo di osservazione ci si prende sotto
Lo l'importanza delle decisioni urgenti delle scadenze imminenti e si porta un'urgenza che pure noi abbiamo costruito di cui noi siamo responsabili a giustificazione
Di soluzioni che possono risultare approssimative
E non sempre pertinenti ai compiti che la cittadinanza CIA assegnato il fatto che siano stati chiamati alle associazioni per ben due volte una prima presa di contatto che poteva avere anche lo una sua forma di legittimità e di democrazia sostanziale
Proprio come presa di contatto poteva anche essere assolta ma sicuramente sì ridotto ad un rituale senza senso quello di convocare qui di associazione
Senza aver distribuito con estrema precisioni a ciascuno dei partecipanti almeno una copia de la bozza così com'era in quel momento
Talché potessero essere pulite degli autentici contributi che gli ho stipulato insieme
Alla rinuncia gli ho fatto deliberatamente quello sito di tipo di critica quella bozza proprio per non influenzare stimoli che ritenevo che speravo sostanziale che ho sollecitato anche in una logica più che corporativa più che di parte
Mobilitando anche le associazioni a farsi carico dei problemi collettivi che comprendessero dal primo all'ultimo cittadino senza interessi di bottega più o meno estesi più o meno legittimi
Questo quindi prima il nostro lavoro di un apporto essenziale
Ammesso che qualcuno abbia dato un suo contributo scritto orale a questo nostro lavoro sicuramente noi sappiamo che per nostra colpa questo contributo insufficiente e inadeguato
E che sicuramente poteva essere chiesto ed ottenuto in maniere migliori più efficaci
Vediamo al risultato di questo nostro lavoro
Di principi sono tante qui di fronte a tanti che erano necessarie sono pochissimi
La maggior parte delle norme sono di tipo regolamentare
La struttura di cui ho parlato poco fa rinvio un tondo al mio solito umiltà e l'amica simpatica penna ho cercato di mettere giù un indice dello statuto che abbiamo che gli andiamo che stiamo discutendo vorremmo provare dove c'è un titolo privo di principi generali costituito da tre articoli
E che è seguito un titolo secondo che già parla degli organi istituzionali adempimenti già di tipo burocratico di tipo quanti ficcante
Di analisi delle modalità avendo già abbandonato la ricerca di altri principi al di là di quei pochi che ho cercato di sintetizzare le parole che ho proposto e che devo dire sono state in gran parte accolte
A se non Bardi che ritengo altrettanto essenziale
Poi andiamo al decentramento e cominciamo a parlare di decentramento di partecipazione attraverso gli organi
E le modalità e perlopiù deleghiamo rimandiamo abdichiamo questo obbligo oltre che i pittori abbiamo di inventariali di costruirli immaginarli come a noi competeva in questa sede
Per scendere a particolari numerici ed esecutivi che sicuramente non sono la sostanza della democrazia e spesso finiscono per non esser lette anche lo strumento se come spesso accade specialmente a Teramo devo considerare amaramente si riducono a rituali
Ad adempimenti formali il cui contenuto di sostanze non sempre corrisponde ad un'effettiva
In realtà
Diamo a al Titolo quinto il quale non prevedibilmente rimasto senso Tito
Mentre il primo Londra il primo e di da scandalizzato con principi generali il secondo gol gli organi istituzionali il terzo col decentramento il quarto la partecipazione il quinto dove le parole più dure interludio assolutamente niente
Propongo a titolo d'esempio potrebbe essere indicato garanzie dei cittadini
Ma anche qui diremo meglio nei particolari in realtà non facciamo altro che ripetere molte delle norme della legge duecentoquarantuno e quasi certamente non meglio di quella
Senza entrare specificazioni Glory duecentoquarantuno ci chiede delegando questo regolamenti che non abbiamo neanche un assunto l'impegno formale a fare entro termini Brady
E quindi abbiamo mancato d'un nostro preciso dovere
Poi parliamo di servizi buoni uffici l'ordinanza in contabilità procedimento e l'albo pretorio anche qui si tratta di una formulazione sulla quale ho lavorato ha sofferto a lungo
Ma nell'ambito sicuramente di un titolo che doveva avere un altro tipo di importanza e che invece è stato distribuiti una serie di altri articoli quindi in qualche modo pretendeva di essere sostitutivo elencazioni contrariamente a quanto pensa la collega D'Onofrio
Lo possono soddisfare l'orecchio possono se soddisfare il nostro sentimento ma sicuramente giuridicamente sono meno efficaci nemmeno praticabili con una elencazioni una distribuzione di norme particolare vi si era cercato una sintesi estremi laddove tutte quelle cose che la collegavano abbia proposto potessero essere dette con poche parole e onnicomprensive cosa che invece non è stato fatto
Io volevo fra l'altro entrare un attimo
In alcuni particolari e segnalare innanzitutto cosa che avevo fatto per dare un po'di fiato al sindaco quando si accingeva all'immane fatica rileggerci il quarantatré articoli tutto quanto il regolamento
Laddove si parla del
Scusatemi un attimo
Va beh lungo il Comune reiterano rappresenta tale comunità piuttosto che la comunità locale se questa punta l'abbiamo già definito va bene sono particolari marginale
Il Comune ha sede la formulazione antica di casa comunale mi sembrava che fosse opportuno di inserirla situato nel centro storico ma ciò che mi preoccupa soprattutto i Comuni allo stemma e gonfalone quei bozzetti descritto nell'allegato presente Statuto
Formandone parte integrante anche questo in qualche modo corrisponde ad una mia precisa sollecitazione poi che ho avuto modo di Consulta nello scrupolo che mi contraddistingue in questo tipo di lavoro alcuni manuale ciclo semplicissimi di araldica
Bresciano formulazione seria e corretta e non così fantasiose impropria e storicamente inesatta come accade per tantissimi comuni
Quello non lo è mai stato se tu puoi saperlo perché in tutte le prescrizioni formali ufficiali e dalla definizione che ci è stata fornita dalla Consulta Araldica che su mia sollecitazione stata consultata
Lo scudo del comune di terra ma non ha mai avuto due colori ma ne ha uno soltanto di fondo e lecco Lodi sono d'argento in campo rosso duramente semplicemente
Benissimo è quello che volevo sollecita siccome noi non stiamo qui a recitare un rituale senza senso ma dobbiamo veramente approvare io volevo chiedere
Allora la Giunta se questo pozzetto che domani dobbiamo approvare possiamo vederlo quando lo potremmo vedere
Se questa descrizione è stata formulata in che modo perché fa parte di ciò che dobbiamo provare e non può essere rimandata nessun tipo di regolamento
Se le cose sono formate lo sono formulate nei termini in cui sono formulato quindi se viene allegato a questo Statuto come parte integrante ciascuno di noi dovrebbe aver avuto un esemplare
E comunque io spero che ci sia in condizioni di presentarla domani prima dell'approvazione senza di che andremo a commettere un falso in atto pubblico collegiale solenne moltiplicato per quaranta in cui diamo per allegato un documento che non c'è come purtroppo e già accaduto in questo Comune per pratiche meno rilevanti di queste
Tanto premesso vorrei tornare sulla promozione dell'articolo uno che è stato raccolta in gran parte nella mia formulazione ma che priva di quella parte che ritengo essenziale che ha subito le atroci critiche
Della consigliera dopo che io condivido pienamente e quindi dico questo anche rispondendo a la sua sollecitazione perché questi aspetti del problema erano stati da me immaginabile proposti alla commissione il secondo comma dell'articolo primo suonava il comunicarono rappresentata dalle comunità ne cura gli interessi e proporre il progresso culturale sociale ed economico nel rispetto a della sua origine preistoriche della sua storia della sua collocazione geografica del suo ambiente naturale di quell'università quindi la preoccupazione dalla consiglio proprio era stata totalmente soddisfatto dalla mia proposta laddove io proponevo che e d'altra parte non si tratta di obiettivi si tratta ecco però anche qui mi sono sforzato di fare un'analisi c'è già
Trattati che sono esiti che vanno puramente e semplicemente rispettati perché esistono non c'è niente da creare tra ciò che strumentale ad un obiettivo finale e per quelle che gli obiettivi che poi ho formulato in quell'opera che era l'articolo tre della mia proposta ed è diventato l'ultimo comma dell'articolo due
Quindi nel rispetto della sua origine rettore che nella sua storia la sua collocazione geografica
Del suo ambiente naturale ma non soltanto del suo ambiente naturale io ho cercato di argomentare
In parallelo con ciò che la consigliera diceva che in realtà non possiamo tutelare il nostro ambiente naturale magari a scapito di quello di Bellantone quello di Castell'alta perché gli stanno vicino ci liberiamo di tutti gli elementi inquinanti nostri e imputiamo addosso a Castell'alto o o appellante
In realtà il rispetto che il Comune di Teramo deve affermare e per l'ambiente universale perché i problemi ecologici vertono tutta l'umanità e la nostra parte di responsabilità e anche in questo nella sua dimensione umana e culturale la lettera c e una scelta sociologica tifosissimo attualità sì facilita a confondere
La crescita culturale economica e sociale della città con la sua dimensione materiale e noi invece dobbiamo fare nello statuto una scelta di rifiuto dalla megalopoli
Invivibile come sono invivibile tutte le grosse città che ci circondano e quindi la nostra crescita non vuole essere di menzionare noi dobbiamo difendere un'altra dimensione umana e culturale
Un altro riferimento di rispetto per ciò che già esiste e che non è da inventare o dopo nuove con nostra iniziativa sobriamente rispettare e la lettera di quindi rispetto ancora del ruolo che tali principi cioè tutti quelli che ho prima elencato
Li assegni una convivenza civile locale provinciale regionale e nazionale europea ed internazionale e di giuro che mi vergogno un po'di questa elencazione che ho affrontato semplicemente perché ero tranquillo di non saltare fasi i essenziali ma che sicuramente sarebbe stata migliore se avesse comportato un solo aggettivo piuttosto che cinque
Però ecco un piccolo cedimento questa elencazione che ritengo Ingo Semprini guarda mi è sembrata che qui potesse essere contenuto
Per quanto riguarda l'articolo due
Guardate in gran parte accettato quando io parlo dell'attiva applicazione delle norme che esso stesso cita autonoma autonomamente quindi il Comune
Ecco vorrei spendere un due parole anche sul primo comma sulla formulazione assolveva ceduto rimediando ha visitato il di ogni possibile risorsa umana economica e strutturale è stata un'affermazione che ho faticosamente tirato fuori
Escludendo tutte quelle altre che potevano avere un contenuto soprattutto retorico soprattutto euforico
Gradevole orecchio per intendersi come ho detto prima e che in realtà non contenessero invece un impegno formale e sostanziale
Quindi quando rifiutando queste formulazioni retoriche io dico destinazione di ogni possibile risorsa umana economica e strutturale credo di aver impegnato tutta la per la capacità amministrativa e politica del Comune su certi impegni
Attraverso quali meno attiva applicazione delle norme che sostituisce autonomamente di quella destra sovraordinato
Il che sicuramente una tautologia un'affermazione quasi inutile se è vero che viviamo in uno Stato di diritto in cui le leggi debbono essere applicate ma in realtà la mia affermazione conteneva un un senso completamente diverso
Con una formulazione che io vi propongo in un'ultima definizione che elaborato pochi minuti fa con l'aiuto anche di Grazia Scuccimarra
Per impedire balbettii e caratteristiche negative che il Comune di Teramo ha sempre avuto che ha tuttora che soffre tuttora e che ostacolato sicuramente il progresso della nostra comunità e quindi io avrei aggiunto le struttura le all'attivo applicato nelle norme che sostituirà autonomamente di quella resurrezione rifiutando
L'interpretazione come fonte di diritto per rimanere fedele a quella letterale garantire il singolo cittadino e quella teleologica garanzie degli interessi collettivi
Tanto per farvi capire vicino l'episodio estremamente recente ho visto comparire molte impalcature per terra
Con però sempre con grosse capocciate all'ultimo piano e ho cominciato a preoccuparmi perché laddove la carreggiata era una volta la prescrizione di carattere igienico soprattutto adesso invece serve per
Consumare l'abominio della distruzione della casa del Quattrocento importo a Roma e adesso perché tutti i sottotetti diventano mansarda in base all'interpretazione che innova
Fino a ieri significava qualcosa pare che da pochi giorni
Questo calcolo dei volumi venga articolato in maniera diversa e quindi ecco l'interpretazione come fonte diritto ciò che implica ieri significava bianca oggi corre il rischio di significare nero ed è una vicenda che si accavallate nel tempo
Dal tetto ora era mio obbligo morale oltre che politico quello di proporre una norma
Stesa in maniera corretta universalmente applicabile e che ponesse un freno a questo tipo di pratica che sicuramente censurabile
E poi non lo so per lo comunità cittadina no
Ugualmente in risposta alla collega D'Onofrio vorrei dire che nella elencazione di questi metodi perché di metodi si parla e non di obiettivi
Perché noi non facciamo politica per far partecipare alla gente ma dobbiamo far partecipare un agente per far politica
E quindi se siamo capaci di far questo lo dobbiamo fare affini che io ho cercato di sintetizzare in quelli che sono diventati gli ultimi due commi dell'articolo Tour
Ma c'era fra i mezzi che il Comune deve utilizzare a questo fine la istituzione la organizzazione la puntuale consultazione degli organismi percentualmente di partecipazione di cui agli articoli da elencare poi in non che la valorizzazione Marsilio consultazione delle associazioni di cui agli articoli quindi qui
Signor presidente colleghi consiglieri
Quello che noi possiamo compiere in questi in questo momento
E quello di fare un piccolo passo e non vorrei esagerare verso una nuova Europa
Un'Europa fatta di maggior diritti da parte dei cittadini in particolare per quanto riguarda i bambini gli inabili e gli anziani
Un'Europa con maggior democrazia un'Europa fatta di pace e senza frontiere
In questa legislatura abbiamo la fortuna e non lo possiamo essere gratificati di
Approvare
Di scrivere queste pagine di approvare questo Statuto comunale
A mio giudizio bisogna porsi con alto senso di responsabilità e dovremmo onorare questo compito
Ho detto uno un'Europa senza frontiere questa è una società che purtroppo vive delle contraddizioni
A fronte di questa Europa oggi sorgono e nascono leghe localismi
Che saranno responsabili di fatti dannosi nella nostra nazione come venti sanguinosi oggi portano in altre nazioni
Io penso che bisogna ricercare il giusto equilibrio e la CIA la legge centoquarantadue la legge centoquarantadue da una risposta razionale e adeguata al giusto diritto di autonomia ma l'equilibrio va ricercato
E questa legge quarantadue da anche una risposta da parte dei partiti che devono fare autocritica che devono cambiare
Ma con loro nasce la democrazia ogni sovvertimento dello Stato democratico
Mi verrà sicuramente ad aggredire di partiti in un'ottica di Anarchia e di leghismo
E vorrei allora qui ricordare gli effetti positivi di questa centoquarantadue brevemente perché più volte in aule sono tornati e mi riferisco alla stabilità degli esecutivi alla mozione di sfiducia costruttiva
All'elezione da parte della Giunta su un programma al maggior ruolo del sindaco la distinzione fra quello che il ruolo politico e quello che è il ruolo tecnico al diverso ruolo dei consiglieri che come ho dovuto come ho ricordato anche altre volte devono essere sollevati dai compiti di piccola cucina
E parlare di politica di politica ampia
è diverso anche rapporto che vi deve essere fra Giunta e consiglio comunale
Ma i socialisti penso ci siamo
Comportati da veri laici
Non abbiamo presentato uno statuto perché vi si riteneva che fare un'auto tutto preconfezionato
Erano porsi in un'ottica sbagliata perché è sbagliato pensare che uno Statuto unico possa calarsi e stare bene alle diverse realtà che i diversi Comuni d'Italia rappresenta a lungo andare questa visione a nostro giudizio risultata felice abbiamo maturato le nostre convinzioni con un rapporto con la base con il confronto dei partiti incontrando le associazioni incontrando le città i cittadini e man mano che
Si raccoglieva queste
Queste proposte
Abbiamo maturato e nostre convinzioni abbiamo avuto un'ottica penso di proposta in Commissione come l'avremo in questo consesso comunale
Voglio ricordare con ricorda del Presidente
Di commissione a cui va dato atto con me la signor sindaco e anche Pinocchi che questo Statuto oggi
Posto all'attenzione di quest'aula non è frutto di una proposta della
Del partito di maggioranza non è un frutto dalla proposta democristiana ma è uno Statuto che nasce dalle proposte ha raccolto le le richieste fatte dai gruppi dell'opposizione
E noi a questo Statuto diamo un giudizio sostanzialmente positivo riteniamo che sia accettabile anche se ha delle opzioni politiche permangono anche se come ha preannunciato il capogruppo nostro capogruppo presenteremo del reame degli emendamenti che per noi sono importanti e nostro voto finale sarà il riferimento all'atteggiamento che il partito di maggioranza avrà
Ne nei confronti delle nostre richieste
Lo statuto doveva essere ancora più snello perché gran parte del della materia regolamentata centoquarantadue perché riteniamo che
Molto debba essere demandate ai regolamenti
Deve essere se doveva essere soprattutto uno statuto di principi
E come ho ricordato poc'anzi deve essere uno statuto all'insegna dell'equilibrio
Tra quelli che sono gli organi istituzionali consiglio la giunta sindaco e quello che l'assemblearismo il giusto mezzo la corretta strada
Adesso che vorrei un attimo soffermare su quello che a mio giudizio è la parte fondamentale dello Statuto e dalla legge quella centoquarantadue quei principi che
Promuovono a soggetto politico cittadino la cittadinanza attiva
Soprattutto con il decentramento e la partecipazione popolare
Ho detto che lo Stato dove sono stato Dormello
Che la maggior parte delle situazioni debbano essere rimandati e regolamenti però uno sforzo andava fatto a mio giudizio io ritengo che Teramo per avere una sua specificità doveva contenere già dello Statuto e non rinviare il tutto al Regolamento il nome delle circoscrizioni
è sbagliato
Ritenere che possano costrizione possano essere un numero e quindi giù dire precostituzione circoscrizione devono essere quattro cinque o sei non si può partire dai numeri e poi dare corpo alle circoscrizioni
Come non si può partire dal numero degli abitanti
Noi non viviamo nel Modenese o nella pianura padana abbiamo una orografia particolare e quindi io penso che attraverso lo studio
E attendevano i valorizzazione della del nostro territorio potevano essere individuati le opportune circoscrizione Buonanno giudizio la proposta del partito democratico della sinistra
Che nasce
Conta la precisione faciloneria come qualcuno ha voluto ricordare
Ma la resa da un è stata
Conoscenza del territorio
Individuato un bene le frazioni io faccio la mia proposta che può essere un ulteriore raggruppamento di queste circoscrizioni
Se problemi di spesa ci sono
Allora io lancia la proposta dell'auto il passo tortino
Della Val Vomano e dalla Valdez sola accanto a Teramo città che potremmo anche suddividere in subisce il coscrizione come Teramo con una e Teramo stazione
Questo a mio giudizio sarebbe stato un omaggio alle frazioni e soprattutto un omaggio ai nostri fiumi ecco perché ritengo ribadisco che queste cose dovevano essere scritta nello Statuto
Perché non si tratta di di localismi se scelta difficile eh scelta difficile sarà
Ci sono già delle aggregazioni che non nascono come dico io come qualcuno potrebbe pensare dal dal localismo ma la consapevolezza che bisogna ancora bisogna unirsi questo lo fanno ormai periferica mente perché per molto tempo le frazioni sono state dimenticate
E allora proposta mi sembra razionale perché se ne vogliamo di atto d'ordino dal dottor Dino esistente
Si tratta di circa dieci frazioni che si sono aggregate nell'ottica di una struttura omogenea e faccio riferimento ai Paesi di cappuccio di Villa d'ordine di Villari IPA di fronda Ronald ispiriamo di roccia
Di villa butteri di Valle San Giovanni questi potrebbero rappresentare costituire la zona Ovest
Un punto cardinale la zona Ovest di terra
Come la l'ozono a sud potrebbe essere a presentare all'albo mano a cui potrebbero
Confluire i paesi di Forcella di Capablanca pratico di Poggio San Vittorino i sardi Lara Pippo Giocondo di mia
Così come una zona nord potrebbe essere rappresentata Valdez ora anche lì ci sono i paesi di lupo di Carraro
Gli scavi hanno alto e basso di poi di Castagneto
Il piano della mente così come il basso tornino potrebbe essere rappresentato da San Nicolò
Nettezza ma con la terra si tratta di aggregazioni di frazione
E penso che sia una proposta che parte dalla conoscenza delle frazioni una proposta razionale che valorizzi proprio il decentramento ho detto che diamo un giudizio positivo su questo Statuto
Perché riferimento la partecipazione popolare questo con lo Statuto contempla tutto quello che la legge
Poteva ispirata questo comune il riferimento proprio la valorizzazione del cittadino per facilità di accesso della partecipazione e così e previsto il difensore civico
Che si poteva non prevede così è per è previsto l'organismo dei referendum che si potevano vedere
E così il difensore civico Bengasi ha votato dal consiglio comunale viene proposto dall'Associazione anche questo è positivo va nell'ottica dell'interesse del cittadino
Certo queste proposte le abbiamo abbiamo avanzate con una particolare tenacia
E su questo abbiamo trovato l'ampia disponibilità della democrazia cristiana certo mi sembra quindi fare alcune ecco le proposte che comincerà diciamo fa
Che che potremmo che presenteremo come emendamenti nei ricorsi il referendum riteniamo che il che per quanto riguarda il la raccolta di firme debba essere abbassato come tetto
Riteniamo che tre mila tre mila e cinque dicendo firma siano
Che siano che bastino
Così come chiediamo che per quanto riguarda le circoscrizioni i regolamenti
Lo stesso difensore civico si vada verso una poi perse approva verso un'approvazione fatto della maggioranza qualificate dei due terzi dei consiglieri
Chiediamo comunque inoltre che venga anche previsto il Forum dei cittadini perché
Se è vero che i referendum sono partecipazione potrebbero essere anche una partecipazione passiva rende necessaria in questa città che ci sia un incontro pubblico fra amministrazioni e cittadini su certi problemi quindi pagavano istituito il Forum dei cittadini che vada dato come ricordava il Partito democratico della sinistra ampio spazio alla pari opportunità
In riferimento soprattutto a quello che poi regolamenti potranno
Fare riferimento ad esempio gli agli orari degli uffici
Soprattutto vada meglio precisato il diverso ruolo che dirigenti segretario devono avere rispetto alla sfera
Alla sfera politica
Una cosa non capiamo perché non sia stata prevista
Quello degli assessori esterni
D'altronde non è non era detto che la maggioranza doveva per forza nominare questi assessori esterni aveva la possibilità
Precisando che eventualmente che quei che essi non dovevano essere i quelli non eletti alle ultime elezioni ma se ci sono delle persone che abbiamo e che hanno capacità tecnica
Possono tranquillamente se la va c'era questa possibilità
E in questo abbiamo fatto in anche questo in modo laico
Fa abbiamo pensato a limitare il campo della maggioranza del della della democrazia cristiana abbiamo ben
Nato a qualsiasi tipo di mezzo di maggioranza magari a scenari futuri che spero questa città possa avere
E comunque io spero che questa sera non si riproduca in quest'aula il lavoro proficuo comunque è stato fatto a livello di Commissione spero che vi siano le proposte degli emendamenti che sino Devereaux delle vere dei veri occhio non politici deleterio delle vere scelte e non si rifaccia il lavoro incessante che è stato praticamente fatto in un in Commissione abbia bisogno di delle opzioni non l'abbiamo già
Rilevate
Le preciserà più con più capillarità consigliere di Marco aspettiamo
La democrazia cristiana proprio verso la disponibilità nei confronti di queste proposte
Sindaco signori Consiglieri
Posteggi nel sfuggire a nessuno significato vero pregnante dell'argomento il legislatore ha voluto significare emanando la centoquarantasei che deve essere letta come riforma degli enti locali sembra il nostro caso la configurazione di una nuova città più nuovo comune
Però ripeto quanto detto ed esposta in questo Consiglio comunale in altre occasioni
Sono profondamente convinto che la riforma sarà efficace accoglierà se non tutti
Ma alcuni obiettivi che riteniamo importanti a condizione che vengano redatti regolarmente di facile applicazione ed alcuni se significati come partecipazione e trasparenza non rimanga inapplicati ma debbono essere regolamentati con norme e disposizioni assai mirate
Quindi vi riallaccio un po'quanto detto esposto dal consigliere Pinotti per poterla attuare quindi le proposte contenute
Nello Statuto tra i quali deciso il decentramento e la partecipazione occorse attrezzarsi finanziariamente attraverso una gestione più attenta
E privatizzando alcuni servizi qua nella raccolta dei rifiuti urbani la gestione degli impianti sportivi e quindi una concreta congestione cori Previati io reputo che sia indispensabile proprio per dare nuovo significato del per lo statuto come nuovo comune enormi e naturalmente assumendo un'autonomia impositiva ed equa senza discriminazioni che per questa volta anche a diminuire la quota di evasioni fiscali
Di conseguenza occorre dotarsi di uno studio che ipotizzi una nuova organizzazione del personale
E forse anche di alcuni assessorati
Per far fronte ai nuovi compiti comunale come quella della informazione della trasparenza e dei nuovi rapporti con i privati il tutto volto a una migliore efficienza dell'ente per diluire anche il tempo che interviene purtroppo troppo
Tra appropriazione ed esecuzione dello o applicazione di dispositivi a dire etica liberati
Uno dei diciamo dei capitoli d'accusa proprio di inefficienza è proprio questo tra una delibera e l'applicazione realizzazione di un'opera passano ma come tutti gli enti che si apprestano a trasformarsi a trasformazione radicali occorre che vengono reperite le risorse per ripianare i debiti fuori permette Bilancio che appesantiscono il reggono rendono poco efficace azione amministrativa dei Comuni
E mi sembra estremamente importante che vengono cancellati
Secondo le modalità previste dalle leggi vigenti i debiti contratti attraverso gli espropri che rappresentano circa l'ottanta per cento del debito complessivo orripilante
Questo credo che non ha nuova amministrazione se vogliamo anche usare questo termine per l'anno per una nuova amministrazione questo sia un punto obbligato di partenza proprio per rendere più operativa più edificante l'azione amministrativa
In considerazione anche come anche agli articoli sedici e ventuno che valorizzano le forme di volontariato e di partecipazione dei cittadini alla vita amministrativa occorre che si attivino
Effettivamente l'associazionismo per il volontariato individuando specifici project nel sociale nella cultura e nello sport e nell'ambiente in modo da non vanificare una delle novità più importanti contenuta centoquarantatré
Io credo che nel se vogliamo dare corso seguito sostanza
A questo Statuto occorrerà dotarsi proprio di progetti sposi specifici anche andando individuare delle azioni precise altrimenti avremmo detto in tutto però in pratica non avremmo applicato ieri
L'ordine del giorno votato da questo Consiglio comunale che vuole risolvere uno degli aspetti negativi di come la Società Alighieri
Affrontino il problema dei disabili e in generale delle categorie più deboli non può non farci riflettere sul ruolo che il Comune ha nel sociale e nella gestione se c'è della sanità
Se l'esperienza concreta ci ha insegnato che le USL hanno rappresentato dei corpi separati rispetto all'amministrazione locale ci sembra che la legge ottocentotrentatré propone di fatto distacco politico gestionale della cultura dal Comune
Con le conseguenze facilmente immaginabili mentre la centoquarantadue promuove forme di partecipazione effettiva alla gestione della cosa pubblica
Mi sembra che questo vada raccolta tutte le forze politiche perché da un lato ottocentotrentatré di fatto sposta il controllo dell'auto verso la Regione mentre e la centoquarantadue quindi non la partecipazione diretta dell'utente del cittadino mentre la centoquarantadue in contrasto con quanto esporta quanto normato ottocentotrentatré vuole una partecipazione diretta
Del alla cosa pubblica e quindi mi sembra che il tutto debba ritornare all'interno dell'amministrazione
Sono d'accordo che il Comune dovrà vere con il territorio dal punto di vista della pianificazione urbanistica e ambientale abbiamo già detto molto
Nelle delibere programmatiche nei vari documenti che sono stati forniti dai gruppi politici presenti da varie associazioni ma anche qui occorre che al di là della volontà e degli assunti ognuno faccia la propria parte
Lasciando vecchio modo di fare politica i tatticismi i calcoli dei risultati elettorali e quindi affrontando con serietà oggettiva dei problemi e proponendo soluzioni che possono essere realmente attuale
Anche qui anche questa sera mi è sembrato anche ricorda dico forma polemica ma già alcuni tatticismi che vengono fuori sempre porta al vecchio modo di fare politica
Quindi ritengo che il documento che oggi vogliamo approvare un documento importante dunque a deve essere chiaro che il punto di partenza di un percorso che deve essere comune per tutte le forze politiche e sociali
E in generale per tutti i cittadini e che avrà efficacia e potrà predisporre un nuovo nuovo modello di città e quindi un nuovo un nuovo modo comune di gestire il pubblico se daremo concretezza gli assunti contenuti nei vari articoli dello statuto
E questo è l'augurio chiaramente che io faccio non in generale ha con un lavoro concreto
Signor Sindaco signori Consiglieri
Io ho partecipato in prima persona come membro della commissione alla stesura nella redazione di questo Statuto
Ho sofferto e ho provato tanti disagi nel corso di questi lunghi mesi
Perché la prima ci sono stato dove ci sono state come io ho registrato delle
Notevoli incomprensione delle notevoli chiusure io ricordo qui quando noi abbiamo i miei rivolto l'invito a fare una commissione paritetica per la redazione dello Statuto presieduto dal dal sindaco che potesse diciamo dire la sua in maniera preponderante sul sulla questione da questa maggioranza
In quel periodo all'inizio diciamo del dell'insediamento di questa consiliatura fu risposto fu risposto picche
Quindi c'è stato all'inizio una certa una certa chiusura
Che poi man mano invece venuta stemperarsi anche perché
La legge fissava
Un termine entro il quale lo Statuto doveva doveva essere
Fatto e questo questo termine purtroppo non è stato raggiunto
Nel giugno scorso infatti la legge stabiliva che entro un anno dovesse essere dello statuto redatto cosa che non è avvenuto è questo ha portato anche a una maggiore intesa un riavvicinamento di posizioni tra i vari gruppi e va dato atto a tutti i componenti della della commissione almeno quelli che sono stati presente perché insomma alcuni non pur facendone parte non sono stati presenti e io faccio una piccola parentesi per dire che non ho accettato di non mente
Una osservazione che l'altra sera in questa sala è stata fatta quando qualcuno ha detto va bene insomma a me quello che avete fatto non mi piace
Io non ho partecipato a queste ai lavori di questa commissione e quindi mi sento libero di dire tutto quello che vuole
Noi abbiamo partecipato con molto impegno a questi lavori
La riunione sono state tantissime sono state fatte in un periodo in cui veramente il caldo consigliava di fare qualcos'altro
E abbiamo una tutto il nostro contributo
Pensando proprio che lo statuto non non è una cosa che riguarda il singolo gruppo politico o il singolo consigliere comunale
Ma è un lavoro che poi deve restare nel tempo e che quindi essere un qualcosa da consegnare a quelli che verranno dopo di noi quindi non come un partito né come gruppi ma proprio come cittadini responsabili
Di un dovere di fronte a un dovere che va compiuto in ogni caso
Noi come è stato già detto dai colleghi del Partito socialista non abbiamo pur avendone da subito a disposizione non abbiamo presentato un una bozza di Statuto proprio per metterci con estrema disponibilità e con spirito laico di fronte ai problemi e trovare quindi per l'individuazione più confacente
Alla nostra alla nostra realtà
Abbiamo ci siamo attenuti alla scelta di fare uno Statuto di principi non Statuto snello
Caratterizzato da sinteticità
La denuncia azioni Ina schematicità evitando ripetizioni aspetto e aspetti superbo
Per esempio abbiamo cori fuggito dal riportare o dal proporre di riportare sullo Statuto tutte quelle disposizioni di leggi che ovviamente non si possono ignorare sia che noi ce ne ricordiamo sullo stato del sì e del no e non ce lo ricordiamo
E sono siamo come come gruppo i due componenti di questa Commissione abbastanza orgogliosi anche del fatto che non e sia venuto formato al muro mattone grosse compendio giovane abbiamo già visti altri in circolazione ma uno Statuto
Che
Di cui noi diamo un giudizio sicuramente così io che e piccolino ma molto corposo nello che sintetico e che per noi sembra che dica un pochino di tutto
Noi abbiamo cercato anche di essere onesti intellettualmente con noi stessi perché non ha non ci siamo messi di fronte alla relazione di questo Statuto con l'intento di stravolgere la legge
E quindi di attraverso avere un mezzo con lo statuto di forzare o di stravolgere la legge soprattutto la legge
La centoquarantadue
Abbiamo raccolto abbiamo raggiunto accordi di massima su molti punti abbiamo avuto molte fonti vi informazione a cui abbiamo attinto vari statuti di alcune città i cui esponenti che hanno redatto lo statuto sono di celebrità nazionale
E noi stessi abbiamo raggiunto varie strade stesure di e Statuto
Il che significa una cosa molto importante che necessariamente nel momento in cui si cambia sono state accolte che sono state recepite delle proposte che
Sono venuti all'interno
Dei vari gruppi presenti nella Commissione
Questo quindi va a ad onore un pochino delle dello spirito che ha animato questa questa Commissione
Che era partita ripeto non con i migliori auspici perché noi ben senza mamma forse forse tuttora io sono convinto che se ci fossimo apparsi della della collaborazione di qualche esperto probabilmente non avrebbe guastato ma purtroppo il la preoccupazione
Di non avere i mezzi finanziari a disposizione ha condizionato un un po'tutto un pochino tutto anche nella
A come adesso arriva passerò a dire anche nella
Diciamo fissazione del numero delle circoscrizioni
Quello che è sembrato prevalere è stato la preoccupazione economica però è stato una valutazione contingente momentanea perché se adesso passiamo un momento brutto come dicevo poc'anzi lo Statuto non è che vale solo per quest'anno
O per i prossimi quattro anni dovrà valere anche per lunghi periodi mio non dico ottimismo certo il mio senso di responsabilità che porta a dire che
Il contingente che può non essere Arosio in questo momento
Però potrebbe consentire magari una sorte migliore da qui a dieci quindici vent'anni per cui ecco se da magari Tattoo Expo fa si possano fare tre circoscrizioni per individuarlo adesso
Non perché dico due o tre a mo'd'esempio perché non è questa la proposta che noi come Gruppo socialista avanziamo
Quindi ci sono stati ricevo molti punti di e di incontro e di accordo ma non mancano punti di disaccordo che
Delinea no la nostra diciamo identità alla politica la nostra diciamo sensibilità di fronte a certi problemi che magari per noi possono essere Brooke più importanti più pregnante che per altri
Allora io passerei a molto brevemente Ardenna per denunciare quelli che sono le nostre osservazioni articolo per articolo ma fatto lo faccio in modo molto breve alcune cose sono anche banali ma vorrei che non passassero inosservate perché magari sono dei semplici errori materiali
Allora
L'articolo l'articolo due noi proponiamo un'aggiunta di questo tipo dopo il secondo comma
Dove secondo comma quando dice il Comune persegue gli obiettivi primari a o i curdi e noi vorremmo che si aggiungesse una la lettera civile cioè rimuovere le cause di ingiustizie sociali garantire ogni forma di libertà
E favorire la pacifica convivenza della comunità sono delle enunciazioni di carattere generale che ci pare non guasti no messi qui proprio all'inizio di questo Statuto
Come appunto obiettivi primari
Articolo cinque
Il noi proponiamo un'aggiunta al secondo comma lì dove si dice l'attività svolgimento dei suoi lavori sono disciplinati da apposito regolamento punto noi proponiamo di aggiungere da approvare con i due terzi del dei consiglieri
Quindi non a maggioranza semplicemente con maggioranza dei due terzi l'articolo cinque riguarda il consiglio comunale
L'articolo sei che poi in un certo senso si richiama anche all'articolo undici quando parla dei consiglieri comunali affronta il problema del
Del consigliere del consigliere anziano
Noi apprezziamo lo sforzo che
è stato fatto per rettificare un pochino la questione del consigliere anziano che doveva essere di esclusiva proprietà del partito di maggioranza
è stata riformulata ma non ci pare manco giusta così come è stata messa perché vincola non solo i voti di preferenza
In aggiunta anche ai voti di lista cioè il consigliere anziano così come è stato proposto non è colui che tra tutti i gruppi prende il maggior numero di voti di preferenza ma il voto di preferenza più i voti di lista
Così come è stato proposto no invece
Proponiamo un qualcosa di molto più semplice legato proprio alla diciamo al suggerimento letterale
Te la parola anziano è colui che ha più anni di altri consigliere anziano per noi dovrebbe essere colui
Che ha il maggior numero di anni e che solo nella fase iniziale dell'insediamento ovini solo in questa fase presiede il Consiglio dopodiché si mette da parte oppure sarà e il sindaco il vicesindaco se sarà inserito in un gruppo di maggioranza quindi ribadiamo il senso letterale di questo
Di questo
Consigliere anziano chiaramente lo facciamo come come
Così come gruppo PSI perché nessuno di noi interessato perché non è l'anzianità non la facciamo risalire alla presenza in questo Consiglio ma l'anzianità di anni se uno ha novant'anni presumo che qui dovrebbero essere il consigliere anziano
Per quanto riguarda l'articolo l'articolo dieci
Questo è un punto che sta a
A cuore sembra sembrerebbe solo a noi come il Partito socialista in quanto la composizione del
La elezione della giunta comunale
Nell'articolo trentatré della legge della centoquarantadue
Il terzo comma di questo articolo stabilisce che in né che lo statuto può prevedere l'elezione all'assessore di cittadini non facente parte del consiglio in possesso di requisiti di compatibilità e di eleggibilità la carica di consigliere
Ora questo nello Statuto non è stato recepito perché
Parte dei consigli dei consiglieri facenti parte della Commissione una buona parte quindi maggioritaria non lo condivideva noi pensiamo che invece sia un'opportunità una opportunità da non sciupare
Tutto quello che è una possibilità che non vincola ebbene inserirlo nello Statuto cioè il fatto di poter avere dei conti dei degli assessori
Esterni non vincola nessuno qui dentro ad averlo non è un obbligo però prevedere che ci possano essere sulla scorta anche di quello che avviene a livello nazionale quando ci sono dei ministri che non sono parlamentari
Mi a me pare hanno i pare come gruppo che sia una opportuna una opportunità in più
Che noi abbiamo da tener presente da non eliminarla così semplicemente non inserendo la siccome l'articolo trentatré della cedola nove stabilisce che lo Statuto nel caso debba prevedere nove auguriamo apre proporremo un emendamento in tal senso affinché possano essere previsti agli assessori esterni
L'articolo quindici che riguarda il decentramento
Nel del primo comma qui dice che il numero del liceo delle circoscrizioni che tenuto conto delle particolari caratteristiche territoriale vari nei comuni per un'ombra non dovrà essere inferiore a quattro la nostra proposta di emendamento è che sia non inferiore a cinque nostro qui ma
A dilungarmi sulla questione della Home delle Mario omogeneità perché anche o le differenze che bevono
Perché anche sulle differenze qualcuno in Commissione metto si potrebbe stabilire no il criterio dei raggruppamenti delle circoscrizioni ma io non sto a parlarmi dall'una e dall'altra cosa
E tanto meno del numero dei dieci mila per cui essendo il territorio cinquanta mila cinque non è questo solo il criterio potrebbe anche essere queste certamente chi ha ragionato in questi termini non ha pensato che debbano essere i dieci mila uguale a una circoscrizione possono benissimo è ovvio anche essere quattro mila e poi magari in un'altra circoscrizione superare benissimo i dieci mila abitanti
Sempre dal nostro punto di vista garantendo criteri di omogeneità dal nostro punto di vista quindi su questo presenteremo anche un emendamento
C'è del resto poi ci stava anche la proposta
Del collega Cipolletti Ikea ha spiegato e ampliato meglio di quanto io abbia fatto questo concetto sul circoscrizione
L'articolo ventidue
L'articolo ventidue stabilisce
Riguarda le istanze le petizioni e le proposte
Noi lo condividiamo questo articolo chiediamo solo un'aggiunta che si introduca un albo delle istanze delle petizioni e delle proposte cioè chiunque a davanzale delle istanze e fare delle proposte delle petizioni lei scrive queste dedizione vengono registrati in un albo che poi verrà
Custodito è venuto dal sindaco ma che può essere messa a disposizione di chi ne abbia interesse per vedere qual è l'orientamento che cosa si chiede da parte della dei cittadini da parte dei residenti di questo Comune
L'articolo ventitré riguarda il referendum noi proponiamo o l'abbassamento dell'aliquota perché si possa arrivare a a fare un referendum la al
Il comma secondo dell'articolo ventitré
Stabilisce che lo che per fare il referendum sia richiesto almeno dal dieci per cento dei cittadini
Nelle liste inclusi nelle liste elettorali del Comune noi prevediamo chiediamo un emendamento abbassando la quota dal dieci all'otto per cento sulla scorta di una considerazione non per arrivare all'inflazione dei referendum ma perché
Siccome dappertutto soprattutto nei grossi centri si è richiesto questa lingua del dieci per cento noi pensiamo che tanto più ci sia dispersione polverizzazione
E tanto più è difficile raccogliere queste firme per cui se si abbassasse questa percentuale dall'otto al dieci per cento ammesso che si debba ricorrere a qualche referendum
Avremo le stesse difficoltà di coloro che vivendo in un grosso centro hanno fissato come quota un dieci per cento
L'articolo ventiquattro il difensore civico
Non è proprio proponiamo di fare un emendamento al
Al terzo comma di questo articolo ventiquattro in cui nella seconda parte il Secondo Periodo
Qualora non si raggiunga il voto favorevole perverse consiglia il difensore civico eletto in successiva seduta il pugile commina la maggioranza assoluta dei consiglieri assegnati che sia cancellato depennato
Perché noi pensiamo al difensore civico non possa essere
Una prerogativa del difensore della maggioranza che lo elegge mai tutti quanti cittadini teoricamente
Dovrebbe
Essere preferibile non averlo per niente se averlo solo invece come eletto dalla dalla maggioranza perché il difensore civico deve tutelare tutti non è questione di socialisti comunisti PDS o Democrazia Cristiana o altri
è da tutti e due terzi garantisce diciamo quasi
A in assoluto coloro che leggono questo rappresentante questo difensore civico
Dunque poi c'è
L'articolo trentaquattro qui penso che si tratti di un semplicissimo errore materiale ma lo vorrei far notare perché quando il signor Sindaco prima letto gli è sfuggito
Considerata anche la stanchezza no nel secondo comma quando si dice quale che sia il contratto dovrà convenissi la non trasferibilità in rapporto a tempo determinato io penso che qui vola voglia dire a tempo indeterminato perché se no sarebbe un illogico
Proprio senatore basse l'ultima va bene fatto presente perché finora non mi pare che fosse stato risottoposto è stato detto
Poco i Blair l'articolo trentacinque ecco l'articolo trentacinque bis io ci vorrei spendere due parole perché
Per me è uno dei punti più qualificanti dell'intero dell'intero Statuto e stabilisce in relazione quello che fissa l'articolo cinquantuno della legge centoquarantadue
Quelli che sono i compiti che devono essere distinti dei politici rispetto ai compiti dei dirigenti
Ed è detto nel secondo comma di questo articolo cinquantadue in un modo molto molto chiaro i poteri di indirizzo e di controllo spettano agli organi elettivi mentre la gestione amministrativa attribuito ai dirigenti
In quest'articolo cinquantuno la ricco sul ricorso a che Bari undici vengono disciplinati dallo Statuto è frequentissimo tant'è vero che nessun altro
In nessun altro articolo di questa legge viene invocato il ricorso alla allo Statuto come in quest'articolo Baines per ben sei volte
Ora qui c'è anche la preoccupazione quindi del legislatore di fissare nel migliore dei modi possibili un solco tra quello che può essere la competenza del politico da quello che deve essere la competenza del ruolo dell'amministratore io quindi inviterei noi come gruppo invitiamo a rivederlo domani questo articolo con maggiore puntualità perché alcuni aspetti non non ci sembrano molto molto ben chiare molto
Molto ben definito
Dice becco sempre attenendosi scrupolosamente a quello che viene fissato dalla legge ecco oggi parlando di quest'articolo si faceva un esempio che io voglio ripetere perché debba a me pare molto
Molto puntuale che contribuisca a far capire quello che vogliamo intendere
Ecco se noi decidessimo di partecipare a un Gran premio a Monza
Certo non può essere il dirigente o un funzionario che lo stabilisce dovrà essere l'organo politico politico si va a Monza a partecipare a questo gran premi
Dopodiché
Come si raggiunge
Chi è il pilota quello che bisogna fare
Sarà dirigente o il tecnico a stabilirlo anche perché se poi le cose vanno male non si vince certo non è il politico che ne risponde in maniera dirigente il tecnico quindi in questo modo
I ruoli vanno ben distinti perché io penso che buona parte della conflittualità avvenire
Negli anni futuri sarà rappresentata dall'applicazione di quest'articolo cinquantuno quindi dovremmo fare tutti un ulteriore sforzo qui magari nella discussione specifica
Quando ci ritorneremo su questo articolo cinquantuno fare un ulteriore sforzo per arrivare alla maggiore chiarezza possibile
Poi c'è l'articolo quarantuno su cui io vorrei fare due piccole osservazioni che però
Come dire
Uno
Mi pare una cosa dovuta quando qua si parla che delle operazioni dunque sarà il secondo secondo comma bensì il secondo come l'articolo quarantuno
In cui si dice delle operazioni eseguite delle risultanze i brevetti responsabili fanno constatare in un verbale che insieme con le proprio si
L'azione propri i rilievi rimettono all'assessore al ramo questi ne riferisce alla Giunta e poi sembra che si che finisca qua è che tutto resti nel chiuso
Noi proponiamo quanto meno che a sua volta la Giunta o chi per essa informa l'apposita commissione Consiliare Permanente perché altrimenti è un una questione interna che di cui nessuno né viene mai a sapere nulla invece
Sempre per i diritti di accesso all'informazione vorremmo che fosse coinvolta anche qualcosa di di più rispetto alla Giunta
E a proposito di accesso all'informazione e via dicendo io sono insegnante di lingua ma quando vedo il Budget controllo impagina un programma scritto in uno Statuto questo per me è un'ingiuria alla lingua italiana
Ha uno statuto allora siccome le enunciazioni tra l'altro con
Traduce molto bene quello che è racchiuso in questo concerto perché nell'intitolazione dell'articolo quarantuno si parla di controllo economico di gestione
Beh facevano mettiamo da parte non lo sfoggio di della conoscenza di scegliere anche perché si va be'troviamo una
Troviamo in preparò le giuste per poterlo rendere in italiano visto che si tratta di uno statuto di una città italiana
E non di una città inglesi o americani
Quindi è un invito a che in uno Statuto si faccia a meno di uso di parole straniere
Poi un'ennesima cosa prima di concludere riguarda un emendamento che noi vorremmo fosse inserito nelle norme transitorie in cui
Si vada si vada fissare il termine o i termini si vadano a fissare i termini per l'approvazione del Regolamento
Se questo e per noi è uno non dico che
è una pregiudiziale maggiori
Noi bisogna che ci si via non ci dobbiamo dare un termine entro i quali approvare i regolamenti noi non chiediamo con questo perché si debbano approvare dall'oggi al domani due tre quattro cinque mesi possano essere anche sei possono essere anche nove possono essere anche fra tre anni
Caso limite però ci deve essere scritto quando altrimenti ci vorrà un'altra legge perché si approvino i regolamenti così come è stato fatto
Le circoscrizioni
Le circoscrizioni già dal settantasei potevano essere fatte specie è stato ricordato qui sono ben quindici anni che si potevano fare c'è voluto un'altra legge che ci ha imposto di fare le circoscrizioni ora non arriviamo a questo e cioè diamoci per i termini entro i quali andare ad approvare i regolamenti
Ora io vorrei concludere
Dicendo riaccogliere
Il nostro invito come partito che è rivolto siano decide agli altri gruppi di mediare le esigenze di ognuno
Che garantisse veramente ogni forma di disuguaglianza e qua in realtà si parla di veri e propri obiettivi definitiva tutto ciò che noi proponiamo in questa sede strumentale a questi obiettivi fondamentali
Sui quali forse posso ammettere che ma anche un indirizzo d'una propensione per i temi della pace e della civile convivenza
Che mi sembrano però in bici non l'ordinamento giuridico che comunque considererei da giurista cattivo per rigoroso non c'è dipendono aspetti sentimentali che con il diritto hanno poco a che fare
Così ho rifiutato i termini della solidarietà laddove l'ho suggerita è una concezione che non è dovuto a nessuno i cittadini più deboli hanno diritti un quali i nostri e per il nostro compito renderli uguali comunque senza neanche definire le rilevazioni che possono metterli in una condizione di inferiorità
Quindi difendo strenuamente la formulazione che ho proposto perché mi sembra più onnicomprensiva perché mi sembra non ghettizzare perché mi sembra passibili di accogliere anche i diritti dei marziani giorno che dovessero sbaraccare a Teramo eguali dobbiamo gli stessi criteri di uguaglianza
Che abbiamo garantito a tutti quanti gli altri
L'articolo tre Non sulla valorizzazione di ogni specie di capacità creative di tipo scientifico artistico economico imprenditoriale sportiva organizzativo anche con la diretta partecipazione anche qui o considerato un cedimento Miglio la indurmi a questo tipo di elencazione perché sicuramente una formulazione più generica era più efficace e più
E più pertinente l'ultimo comma altro obiettivo primario promuovere il progresso culturale e sociale
Della comunità locale che rappresenta e di tutti coloro che la frequentano quindi ospiti qualunque sia ne sia la cittadinanza la residenza
Attraverso il progresso economico più qui che il progresso economico e abbastanza vicino ad un obiettivo del comune Heinze comunque un suo una un suo ruolo strumentale
Al progresso effettivo che sicuramente sempre soltanto culturale e sociale e non certo al anche economica
E mi ero premurato di distinguere che laddove intendiamo eliminare ogni tipo di disuguaglianza
La il nostro intento non ha limiti territoriali e non si preoccupa sequestri disuguaglianze di verifica dentro o un metro o cento chilometri forte del nostro territorio mentre invece mi è sembrato necessaria
Assicura il progresso culturale e sociale ai residenti e ai loro ospiti mentre quello coi nomi che era riservato a coloro che presso la comunità e per la comunità lavora
Questo per quanto riguarda gli articoli fondamentali che
Sia pure con le integrazioni che d'altra parte riproporrò con formali emendamenti vivendo nella sostanza
Vediamo al albo pretorio è un altro discorso
Di sostanza che è stato scorporato ridistribuito i più diversi capitoli non pertinenti l'uno con l'altro e che ha perso gran parte del senso che io gli avevo dato
Non abbiamo bisogno di dire che la centoquarantadue la duecentoquarantuno ci opprimono pubblicità degli atti
Non abbiamo bisogno di dire che siamo soggetti una legge che abbiamo l'obbligo morale che al massimo può prima possiamo riaffermare compiute tra l'articolo Due
Ma che sicuramente non aggiunge niente di nuovo
Un articolo che ci imponga di rispettare la legge così come formulata la quale tra l'altro rimandiamo e quindi cercavo di elaborare principi per cui avevo immaginato un articolo quattro
Che era immediatamente prima del la dell'articolo cinque che riguardano o pretorio e che l'integrale Ende completava qualche in qualche modo il concetto
Ed era in pratica integrato su un un modello di articolo che figurava nello Statuto del progetto di Statuto per il Comune di Roma che pure ci è stato proposto come bene formulazioni accettabile sulla quale si poteva aprire una discussione io dico che il Comune riconosce nell'informazione la condizione essenziale per assicurare la partecipazione dei cittadini e non mi interessa più di tanto
Perché la partecipazione cittadina sembri uno strumento per ottenere altro obiettivo ma io so che la partecipazione dei cittadini ed uno dei fattori fondamentali di equità di efficienza e di efficacia dell'azione amministrativa
Io quando ho preteso nell'articolo uno che ogni stanza
Petizione venisse classificata elaborate elettronicamente rimanesse alcuno anche affermato che ne patrimonio essenziale
Per una consapevole assunzione di decisioni collettive e anche qui la comunicazione adesso doverosa parte chiunque abbia frequentato un attimo negli ultimi tempi tecnica di comunicazione di corsi di psicologia e ormai dimostrato che cosa che la moderna
La comunicazione è uno strumento è quello predicando essenziale che ogni meccanismo funzionale e questo l'avremmo potuto fermare ripetendo l'articolo nella dato formulazione ve l'avevo proposta e anche qui mi riservo di ripresentare questo tipo di emendamento perché l'articolo venga reintegrato non so colazione originaria che aveva un senso sicuramente più funzionale ed efficace di quanto non lo sia adesso nello coordinato color corollario dell'albo pretorio noi abbiamo in diversi articoli ipotizzato nuovi strumenti di comunicazione e di informazione sportelli specializzati
Conformazioni scopiazzata da qualche parte sicuramente e abbiamo trascurato che in realtà non dobbiamo inventare nulla perché dobbiamo semplicemente mettere al passo con i tempi strumenti che la legge ci impone da quando esistono i comuni nella nazione Italia l'albo pretorio è lo strumento fondamentale di pubblicità e dell'albo pretorio che deve assolvere alle funzioni che la centoquarantadue oggi ci impone quindi gli sportelli specializzati il vicini accentrati o periferici non sono altri che emanazione di questo albo pretorio che ha il compito funzionali di portare la pubblicità
Nel merito delle per i quali e prescritte esplicitamente antiche implicitamente la Regione allora centoquarantadue oggi qualifica commenta
Quindi diciamo che logo che dovrebbe per la promozione abbastanza identica al bordo disponibili sezioni staccati con le medesime caratteristiche almeno presso già alcune circospezione
E l'articolo sei era un color corollario conseguente a questo completamento della pubblicità degli atti dei quali si deve far carico il Comune nella sua sede e nelle sue organizzazioni periferiche
Ma che deve offrire anche al mercato io aperto il mercato concorrenziale dell'informazione
In maniera totale per cui proponevo anche un articolo sei che veniva in sequenza con questa organizzazione coerente di norme
In nessun caso può essere vietato
Ai rappresentanti dei mezzi d'informazione pubblici o privati con i loro strumenti di lavoro l'accesso e la presenza sedute
Pubbliche di qualsiasi organi collegiali il divieto temporaneo di esibizione degli atti comunali di cui al terzo comma dell'articolo sette qui una prescrizione da centoquarantadue cita dobbiamo configurare in quali casi e in quali casi no e noi non lo abbiamo fatto
Della legge centoquattro non può mai essere opposto a che che sia nei casi di concessione l'attribuzione di vantaggi economici di qualunque genere a persone o enti pubblici o privati
E poi cerchiamo di immaginare anche una forma di finanziamento non onerosa per il Comune per una specie di Gazzetta Ufficiale e quindi ipotizzano che il Comune obbligata a consentire la pubblicazione a stampa gratuita di tutti gli atti qualificati pubblici
E la concedere il diritto di esclusiva a quell'editore che sia in grado di ed in concreto garantisca la fedele totale pubblicazioni a stampa di tutti gli atti di rilievo collettivo con cadenza mensile per un periodo non inferiore ad una mi sembra un l'invenzione affascinante per cui noi potevamo puramente e semplicemente consentire ad un privato di pubblicare gli atti comunali offrendo un servizio pubblico e vendendolo con prezzo modico e politicamente stabilito dallo da una scorsa veloce perché ho annotato quattro altra cosa che mi sembra non possa
Essere trascurata
Molti testi contestano che il sindaco si ancora a capo dell'amministrazione comunale data nella struttura essenzialmente collegiale che facendo quarantadue ipotizza ma non è certamente
Una tigre che vorrei cavalca regolamento di conti di una disciplina il volgere le devo dire sulle commissioni permanenti e speciali ma abbiamo trascurato l'abbiamo detto mezza parola di altre Commissioni che non sono consigliare e che pure sono di nomina del consiglio comunale
Come l'operazione dei relativi regolamenti e mi sono fatto una pur faticosa
Anche se veloce ricerche in materia di commissione edilizia della quale contesto l'operato quotidiano che sicuramente sempre e comunque contro l'interesse College contro il buon gusto e l'estetica in favore degli interessi dei singoli e sulla quale avremmo dovuto dire qualcosa invece non abbiamo speso mezza parola
Contesto anche che sia la Giunta comunale a darsi il proprio Regolamento perché sono avremo un regolamento per ogni Giunta comunale ogni Giunta comunale vorrà ripassano secondo o le proprie jazz particolari se non proprio secondo la propria colorazione politica e sicuramente tutto questo andrebbe a scapito dalla certezza del diritto che deve garantire non la Giunta ma l'intera cittadinanza
Vorrei far rilevare che la legge centoquarantadue parlo dell'articolo tredici il decentramento leggi educazione sono organismi di decentramento innanzitutto e anche se la centoquarantadue per evitare una ripetizione con i titoli a sopra gli otto ventole qualificante di partecipazione
Decentramento è sicuramente qualcosa assai più rilevante della partecipazione
E secondo me dovrebbe essere formulata in questi termini
Che peraltro non abbiamo inventato nulla
Contest ulteriormente l'articolo sedici comma sei il regolamento per la partecipazione dispone la istituzione dell'albo delle associazioni cittadine per carità di Dio noi non deleghiamo niente a nessuno neanche i regolamenti
Se lei l'albo delle associazioni dei resistori dobbiamo decidere noi nello Statuto quindi lo Statuto istituisce l'albo relazioni eccellenti cui magari dispone la regolamentazione attraverso regolamento ma sicuramente non possiamo obbligare in regola che verrà fatta in altra sede io vorrei crepare stasera e non farne parte più e quindi di di stabilire oggi che esiste questo Alboni sistemi sempre essenziale e non può essere delegato ad un'altra sede
Tipico che all'articolo diciassette il diritto d'informazione di accesso che formulato per lo più in termini perfettamente identici e la legge centoquarantadue e duecentoquarantuno all'articolo tre
Come si dice in gergo toppa brutalmente incontro una norma legislativa laddove richiede
Per l'esercizio del diritto di cognizione degli atti la richiesta scritta io voglio sapere se potrete negare dall'avvocato perché non in grado di scriverlo ovvia più urgenza immediata di avere un atto il il fatto che non sia formulato per iscritto
Al comma nove cinque il Comune non e semplificherà perché non deve fare esempi semplificherà quanto mai la modulistica ritrovo interazione a corredo delle domande e questo fra l'altro in contraddizione grosso ciò che si dice sopra
Laddove si chiede la forma scritta per una richiesta che invece la legge numero due assicura comunque che un semplice manifestazione questo tanto per fare un esempio o che mi viene dalla mia vita professionale ho sempre molto ammirato legislazione tedesca
La quale controlla negate le domande di pensione ammette il ricorso verbale che l'impiegato l'obbligo di verbalizzare Allo sportello di valutare le sedi competenti questo sarebbe un gesto di civiltà che potremmo compiere fra l'altro sfondando come abbiamo fatto in tantissimi altri articoli una porta aperta
Che ci ha aperto facendo quarantadue abolendo questa richiesta scritta per la visione degli atti
Del
Più o meno tre mila le modalità attraverso cui associazione organizzazioni movimenti questo mi sembra molto strumentale io credo che la formulazione anche qui avrebbe dovuto do in sintonia con quello che dico propose di pubblicità degli atti a essere formulate in maniera meno restrittiva affermare innanzitutto il principio di partecipare comunque
E laddove fosse necessario attraverso regolamenti che non devono costituire mai un prendere un ostacolo all'esercizio di diritti già sanciti dalle leggi
All'articolo
Referendum a questo clima che c'abbiamo altro titolo non si parla ancora del referendum Segni
CGIL in materia di referendum ecco vorrei lo soccorre in un piccolo lapsus del sindaco nel momento in cui leggevo non semplicemente per pedanteria letteraria ma perché a un rilievo politico rilevando sul quale avrei voluto richiamare l'attenzione il quando il sindaco letto
Perdonami faccio un piccolo passo indietro il sindaco indice il referendum propositivo quando Jeda smentire io credo che il Consiglio comunale indica il referendum sia preferibile o invece il lapsus di cui parlava provvedimenti prende l'assunzione di mutui dimissioni di prestiti obbligatori è sfuggito a invece sono prestiti obbligazionari Duguay correggere con lamentare prevista nello Statuto
Secondo sono previste forme di partecipazione quale consiglio di circoscrizione
Consiglio di quartiere consiglio di frazioni associazioni varie consunte
Sportelli telematici volontariato istanze petizioni o proposte diritto di accesso il consociativismo nel processo decisionale spesso causa di inefficienza
Produce come primo effetto la deresponsabilizza
Deresponsabilizzazione
Potrebbe vanificare del tutto uno degli obiettivi della riforma che è quello di dare garanzia di chiarezza al cittadino semplificando l'azione amministrativa
Perché a un certo punto giusto tutto ciò che gli altri collega ha detto ma bisogna anche prendere in considerazione i costi
I figli come mantenere il personale di tutte queste sì di tutto ciò che ho che è ovvio poc'anzi eletto bisogna prendere anche considera zone e noi facciamo questo facciamo quest'altro mettiamo queste mettiamo quest'altro giusto per dimostrare che noi dobbiamo mente che poi alla fine e
Concludendo si perderà più in tempo perché se noi diamo delle degli incarichi a queste circoscrizione Codegoni best registi deve venire prima quadrimestre esaminate c'era si perde più tempo e non si conclude mai
Terzo
Per assicurare efficienza economicità ed efficacia la gestione di servizi pubblici riteniamo urgente la costituzione di quattro società a capitale misto di cui tre società ecologiche per i servizi di nettezza urbana la depurazione rete fognante il trattamento dei rifiuti solidi urbani
Quattro affidare il compito della stesura definitiva dello Statuto ad uno scrittore che eravamo per renderne la lettura sembri cento chiara e comprensibile a tutti in dal modo verrebbe resa effettiva la migliore forma di partecipazione del cittadino
Io ho concluso spero che qualche altro emendamento possibilmente in quello più significativo importante
Venga preso in considerazione dalla dalla maggioranza e spero anche eventuali emendamenti di tutti gli altri partiti da prendere in considerazione senza guardare il lato politico con la speranza che tutti all'unanimità domani
Vogliamo questo statura grazie
Qualche un
Signor sindaco e colleghi consiglieri vista anche l'ora tarda cercherò o di contenere anche nel tempo il mio intervento
Molti molti colleghi soprattutto dall'opposizione hanno già sottolineato come la urlare la procedura seguita per la redazione dello Statuto
Sia già nato da un errore iniziale cioè quello
Di non aver accettato da parte della maggioranza democristiana una commissione paritetica con le funzioni
Decisionali riservate al sindaco
Di modo che come tutte le commissioni sia in sede parlamentare sia in altre sedi
Ci fosse stata la possibilità sia una parte della maggioranza che è parte dell'opposizione di avere una commissione che effettivamente potesse redigere in maniera unitaria una bozza di Statuto
Quindi questo noi riteniamo un grave errore perché abbiamo dovuto fare sforzi notevoli c'è stato un ritardo notevole insediamento della commissione dell'inizio dei lavori
C'è stato uno sforzo notevole per evitare che ci fossero proposte di Statuto
Ognuna per ogni partito o gruppo rappresentato in consiglio e si scegliesse una di quelle bozze un po'più tecnicamente dal punto di vista giuridico leggibili che la bozza Giannini preparata per il Comune di Roma
Pur nei limiti che ricorda lavoro e di relazione che annunciano poi portato un po'alla situazione caotica che ci troviamo oggi ancora non sono state risolte le questioni dei punti politici importanti dobbiamo dare altresì atto al presidente della commessa della commissione del grande sforzo di disponibilità dello sforzo di raggiungere quegli intenti unitaria al di là dei ruoli di maggioranza e opposizione che pur pur sembrano caratterizzato i lavori della commissione
Per ovviamente ci troviamo di fronte al fatto che le opposizioni hanno dovuto fare più volte degli sforzi di elaborazione di emendamenti sulle proposte la maggioranza che poi la maggioranza valutava aveva la facoltà valutare o meno
Positivamente quindi che accoglierà o meno
Senza che la stessa maggioranza pasta facesse poi presenti quali erano i propri emendamenti le proprie i propri intendimenti e quindi desse la possibilità né opposizioni poi di discutere anche su questo
E infatti ci siamo ritrovati nella bozza finale diversi articoli che non si sa dove sono spuntati perché non c'erano nella bozza originaria
E che sono un po'lo specchio delle non certo approssimazione di procedere nel senso che si ripete da una parte quelle che sono le disposizioni legislative che avevamo detto per di comune accordo di eliminare il più possibile quanto erano già specificate dalla legge e dall'altra ha parlato di rimandare il tutto anche quelli che erano gli adempimenti i contenuti propri per lo statuto a futuri regolamenti dei quali non si stabilisce un termine ben preciso quindi ci troviamo a un atteggiamento che ci lascia perplessi né non possiamo non sottili sottolineare anche l'atteggiamento oscillante dai rappresentanti della maggioranza in sé dalla commissione
Perché su alcuni punti come per esempio quella delle circoscrizioni che è uno dei punti politici fondamentali che rimane ancora irrisolto
E i rappresentanti della maggioranza dissero e se c'era una richiesta da parte delle opposizioni su questo punto non sarebbe stato un punto di rottura tra maggioranza e opposizione
A distanza di mesi ci troviamo invece di fronte a un atteggiamento di chiusura rispetto alle circoscrizioni non solo sul fatto che non si indicano quali sono questa circoscrizione quantomeno non c'è una proposta di maggioranza si delega tutto al Regolamento ma la cosa più grave che non si indicano neanche i criteri
Principi ispiratori dello Statuto sui sui quali poi si dovrebbe andare ad elaborare il Regolamento quindi non si dice qual è minimo-massimo degli abitanti se si sceglie un criterio di omogeneità socio economica qua in che il numero di commissione si sceglie e così via
Quindi abbiamo dobbiamo fare presenti alla maggioranza almeno in questa sede di discussione consigliare una esigenza di chiarezza che ho riscontrato anche in altri Inter interventi del dei colleghi della minoranza
Se si vuole effettivamente arrivare a una sintesi unitaria di questo Statuto per un po'le regole che dovrebbero valere non solo per la maggioranza e opposizione ma come organizzazione complessiva del comune dei cittadini che amministra oppure si vogliono scegliere altre strade allora a questo punto la democrazia cristiana deve almeno in questa sede fare chiarezza
Dare delle risposte certe ai gruppi di opposizione
Per quanto riguarda lo statuto molta parte la redazione di questo strumento è stata ho tolto enfatizzata
Non tenendo invece ben presente la posizione perché occupa nella gerarchia delle fonti giuridiche quindi molti interventi anche che abbiamo sentiti nel abbiamo sentito nel riunioni con le associazioni gli ordini professionali gli enti eccetera
Facevano riferimento a delle esigenze comprensibilissime giustissime ma che però non hanno alcuna rilevanza come norma statutaria nel senso che sono delle dichiarazioni di principio che sarebbero permesse già in larga parte sono messe la Costituzione oppure nelle leggi
La funzione appunto dello statuto come C terzo rispetto agli altri contenti cita invece la possibilità anche una possibilità diversa cioè quella di codificare nelle norme di autorganizzazione di gestione amministrativa e pur se male di questo ente quindi questo dobbiamo fare come regolamentare altre problemi importanti come gli istituti di partecipazione e di decentramento quindi su questi si giocano
Fondamento fondamentalmente i punti politici che ancora non sono state risolte sono appunto questi i nodi che la maggioranza dovrà dovrà sciogliere e che dovrà dare alle opposizioni
Quindi fermo restando la scelta che abbiamo fatto in Commissione cioè quella di uno statuto che si limitasse ai principi ispiratori e che avesse una certa flessibilità rimandando rimane rimandando
Ai regolamenti i dettagli in più specifici però
Come abbiamo detto e poi lo dimostreremo
Maniera particolareggiata domani chiederemo la eliminazione di diversi articoli di questa bozza perché non fanno altro che ripetere lo dicevo prima le norme di legge rimandare al regolamento quindi se noi facciamo uno statuto dove ci sono dei principi ispiratori cui si devono ispirare regolamenti dobbiamo rinunciare questi principi sia pur in maniera breve e coincise
Per quanto riguarda le linee di fondo dei nostri emendamenti che abbiamo presentato in diverse occasioni stessi vince entravano su alcune questioni chiave prima è quella di una sintetica efficace e la ed eliminazione delle caratteristiche peculiari peculiari della città
E degli obiettivi e dei metodi che lo Statuto si pone la seconda questione era quella del diritto di accesso dei cittadini agli atti e non solo agli atti a tutti i documenti amministrativi con una ricca la riforma di quello che è il nostro è uno strumento previsto ma del tutto inadeguato inadeguato alla pubblicizzazione degli atti
Del comune che l'albo pretorio e di cui in maniera particolareggiata già esposto Peppino Scarselli
Poi quella delle iniziativa popolare
Sulla quale noi abbiamo avevamo fatto una proposta molto diversa da quella che poi la bozza di maggioranza dove si prevede la il requisito della della presente della sottoscrizione da parte di mille cittadini
No è appunto chiedevamo invece una soglia molto minore in duecentocinquanta e cinquecento rispettivamente per le iniziative interrogazione per le proposte
C'è tutta un'altra parte sui sistemi informativi che non erano stati previsti e che sulla base dei nostri emendamenti sono stati previsti sono stati già da un punto di vista di principi enunciati poi c'era un'altra questione che riguardava la divulgazione dei dati e delle informazioni in possesso da parte dell'amministrazione
Io è ovvio che alcuni dati fondamentali che puoi vengono usati per la redazione dei piani regolatori dei programmi eccetera debbano essere adeguatamente divulgate non possono stare dei cassetti perché hanno un interesse pur dico rilevante per i cittadini e quindi le sole divulgata con i mezzi più con i mezzi più Bernie anche quelli radiotelevisivi esso guai stavamo fatto una proposta specifica cioè di codificare che quantomeno agli atti è i lavori del consiglio comunale per statuto fossero diffusi anche non solo in forma scritta mediante la pubblicazione di un estratto
Delle deliberazioni banche con i mezzi radiotelevisivi tra radio televisive sono quelli che consentono effettivamente che poi i lavori del Consiglio le decisioni che si prendono i le lettere che si adottano vadano effettivamente in ogni casa e ogni cittadino può rendersi conto e dare e chiedere conto agli eletti ai rappresentanti che ha eletto di quella che la l'attività di consiglio
Poi c'è un'altra proposta che poi è stata accolta che ci trovava appunto impegnati era quella di prevedere un comitato dei garanti che valuta la valutasse l'ammissibilità del referendum Co come organo tecnico e non di nomina politica infatti questo poi è stato è stato recepito e c'è un ruolo dal Sanza marcato delle associazioni non solo come istituzione dell'Albo ma anche come poteri di nomina di due rappresentanti in questo comitato dei garanti e di nomina di una rosa di candidati per il difensore civico che ci sembrano importanti però dobbiamo sottolineare che da questo punto di vista per quanto riguarda almeno lei non c'è azione di principio fondamentali sulle passare quest'albo delle associazioni non c'è stata una specifica e tutto viene rimandato al Regolamento quindi su su questo punto però presenteremo degli emendamenti per avere almeno quattro cinque commi fondamentali ispiratori
Del Regolamento perché se questa è una funzione importante da parte di associazioni ci vogliono delle garanzie di a effettiva applicabilità che non si formino delle associazioni di comodo per effettuare poi designazioni in questi organi piuttosto importante
Come d'altronde vanno delineati i diritti che questa associazione Ya
E tra questi diritti noi indi indicavamo anche la possibilità di intervenire in alcuni procedimenti fondamentali e richiesta delle associazioni e soprattutto l'Istituto Bruno che era quella di un'istruttoria pubblica per alcuni atti fondamentali penso per esempio al Piano regolatore generale ai piani di settore piani ai programmi di una certa rilevanza soprattutto per quanto riguarda le opere pubbliche che hanno un impatto notevole sia dal punto di vista economico negli stand tale quindi da questo punto di vista chiedevamo che ci fosse un'istruttoria pubblica la quindi la possibilità da parte delle associazioni e dei cittadini di partecipare alle fasi istruttorie del procedimento non soltanto dove constatare che il procedimento era stato già elaborato in certi termini quindi oppure di soltanto la possibilità di opporsi a posteriori
Un'altra altre considerazioni avevamo aggiunto sul difensore civico che carri ripariamo deve essere eletto con una maggioranza qualificata di allora gli altri di almeno due terzi ma voi indi chiamavano dei degli emendamenti addirittura di tre quarti per vincolarlo completamente da possibili maggioranze e prendendo spunto anche da quella che è la situazione di questo Consiglio con la maggioranza assoluta dei venticinque consiglieri è facile fare il conto basterebbero uno o due consiglieri dava che per opposizione appoggiassero la candidatura della maggioranza per avere un difensore civico espressione di una coalizione più volte che sia un difensore civico al di sopra effettivamente nelle parti che faccia appunto gli interessi dei cittadini
E poi altri emendamenti avevamo presentato e che dovremmo ripresentare perché sono stati accolti soltanto in parte non in maniera essenziale sui compiti sui principi ispiratori del collegio dei revisori e sulle sue funzioni
Perché questo è tra l'altro una adempimento statutario che dobbiamo fare quindi vanno se sicuramente definiti i principi ispiratori e non soltanto rimandati a in materia regolamentare
Per quanto riguarda le circoscrizioni
Avevamo indicato cinque circoscrizioni come d'altronde da parte del PDS c'era stata una proposta di sette circoscrizioni lavaggio avanza su questo punto non ha fatto alcuna proposta in un primo tempo a detto di essere disponibili come ricordavo a trovare un accordo ma successivamente la posizione invece si è irrigidita non solo sul sulle sulle circoscrizioni quindi sull'indicazione generale nella circoscrizione ma anche sono numerosi i criteri da adottare per delineare queste circoscrizioni anche in materia regolamentare quindi da questo punto di vista non possiamo che non rimarcare questo come uno dei punti fondamentali sui quali tra fatta chiarezza su quali misureremo il nostro voto per quanto riguarda lo statuto perché non è possibile che non ci sia un almeno una proposta da parte della maggioranza significherebbe che di fronte ai cittadini la democrazia essere se assumerà una fortissima responsabilità cioè quella di non poter fare neanche una proposta perché evidentemente per lacerazioni interne per mancanza di un accordo di spartizione tra i vari personaggi che comunali o un'oligarchia dominano a livello di amministrazioni comunali non ci si mette d'accordo sulle zone come intese come zone di influenza più che zone di altri di decentramento e di partecipazione da parte dei cittadini quindi su questo chiederemo chiarezza fino in fondo è come d'altronde sul oltre che su questo su in regola Regolamento che regolerà appunto le circoscrizioni perché non possiamo far passare il principio che un regolamento di questo genere che strettamente connesso allo Statuto passi con una maggioranza assoluto perché significherebbe come ha sottolineato già compagno D'Agostino
Dare la possibilità adatto a qualsiasi maggioranza presente e futura di modificare le circoscrizioni sulla base delle convenienze d'al momento quindi dato che alle circoscrizioni doppio vogliamo dare dei poteri effettivi anche di gestione dei servizi di base di ma di delegare una parte in materia di amministrazione comunale generale quindi non non possiamo derogare a questo principio che le circoscrizioni siano definite non da una maggioranza
E come d'altronde crediamo che un'eccessiva invece Sivo numero di circoscrizioni possa effettivamente invece dare maggiore partecipazione produrre l'effetto contrario perché noi queste circoscrizione dovremmo dare dei servizi di base delle risorse finanziarie del personale e quindi fare dei passi in avanti che poi non ci danno la possibilità effettiva di di operare un decentramento poi reale cadremo nella nella nella del rischio appunto opposto altre considerazione riguardava una struttura organizzativa quindi i metodi di lavoro i programmi e gli obiettivi che attualmente non sono la relazione fondante delle strutture organizzative funzionali dell'ente come no ronde dava un maggiori poteri ai dirigenti al segretario comunale quindi operando bene nei fatti un'effettiva separazione tra quelli che sono i ruoli di governo da quelli che sono invece i ruoli Tigers Simone amministrativa
E in questo senso passandoci anche sulle possibilità che la nuova legge ci consente facevamo la proposta di istituzioni e questa sera io appunto lancio queste due proposte cioè di istituire in almeno in sede di prima applicazione dello statuto di due istituzioni quella del Museo civico archeologico e quella della Pinacoteca civica perché sono due istituzioni appunto che vanno ha bisogno di un'alta specializzazione per cui per quello che è il lavoro che necessitano di un'ampia autonomia finanziaria e gestionale perché appunto hanno una peculiarità c'erano ne specifica che vanno garantito
Poi un'altra proposta gramo fatta in quella di istituire un'azienda speciale che abbia appunto tutto ecco compiti di raccolta e smaltimento dei rifiuti del riciclaggio dei dei materiali di scarto del recupero energetico dei rifiuti con la produzione appunto di Energia quindi la possibilità di di garantire al Comune un utile economico e dare una prospettiva effettivamente se è via a quelli che attualmente vengono chiamati gli appaltistica sono persone che non hanno alcuna tutela lavorativa noi siamo per prorogato di mese in mese di sei mesi in sei mesi senza pagare contributi assicurazione ceda quindi in una situazione di schiavismo di sfruttamento inaccettabile senza sopra tutto nessuna prospettiva d'altronde non possiamo Ettore per questioni di serietà lo dovremmo fare dire o promette a queste persone una sanatoria che sicuramente sappiamo le leggi ci vietano
Quindi per concludere i nodi irrisolti sono primo quello di stabilire delle maggioranze qualificate su alcuni regolamenti chiare
è mi riferisco ai ai regolamenti degli istituti di partecipazione al referendum del decentramento e del funzionamento del Consiglio comunale quindi questi sono regolamenti che sicuramente non possono essere approvata a maggioranza assoluta perché sono regole valide per tutte ed è una questione di garanzia che riguarda non soltanto la minoranza ma anche la maggioranza che attualmente maggioranza ma potrebbe in un futuro che appunto io mis mi auguro il più vicino possibile minoranza il secondo aspetto è quello delle circoscrizioni non ricordavo prima terzo lordo quello dei referendum non possiamo riteniamo inaccettabile la soglia che è stato Posta che porterebbe la possibilità di far di indire referendum con la sottoscrizione di circa quattro mila quattrocento firme non voglio fare la proporzione di quella che il numero di firme necessario a livello nazionale circa porterebbe a dover raccogliere in sede locale cinquecento firme o giù di lì però sicuramente siamo superiori ma sì d'accordo che con o le opportune garanzie questa soglia dall'elevata per non inflazionare questo istituto che è un istituto che va usato con serietà però è anche vero che con questa soglia così alta non sapremo mai se questi il referendum non si fanno se perché la soglia è troppo alto se perché i cittadini ed era uno sono scarsamente interessati Anile
Alle vicende amministrative del comune
Quindi credo che la proposta anche fatta in sede di commissione a parte dei compagni socialisti cioè quella di attestarci
All'otto per cento dei cittadini residenti sia una una soglia piuttosto alta che accettabile anche da parte della maggioranza
Poi un'altra un'altro nodo fondamentale quello delle strutture organizzative dei poteri dei dirigenti e del segretario
E quello dei prive dei principi ispiratori dei revisori che abbiamo letto mancano completamente quindi per un'efficace rete revisione economico finanziaria Van no precisati alcuni aspetti per di quello che le funzioni e l'attribuzione del collegio dei revisori poi quello delle una maggiore una più specifica normativa per quello che è servizi pubblici quindi l'analisi della comparazione dei costi che chiedeva anche Vetrella prima di arrivare a una decisione di avvitamento rese vizio di gestione servizi in economia e un'ultima quello dei dei termini ben precisi di presentazione e di approvazione dei regolamenti
Previsti dallo statuto faceva la proposta il compagno D'Agostino condivisibile di sei mesi è una è un termine piuttosto la prego ma anche piuttosto ragionevole per l'approvazione dei regolamenti va previsto un termine tassativo perché non possiamo al appunto fare la una normativa generale non cacce con lo Statuto senza poi fare i regolamenti e l'ultima annotazione è quella di fare al al alla fine di ogni anno soprattutto per quello che è il primo anno di applicazione una sessione straordinaria del consiglio per verificare lo stato di attuazione dello Statuto ed era con la mente approvati grazie
Siamo arrivati alla mezzanotte
Consigliere dello stato convocato per due giorni conseguenti quindi che dibattito non può che essere interrotto a questo vorrebbe riprendere domani
Così secondo l'ora di convocazione col
Ringrazio tutti e buonanotte
Dovesse
Messa
Presenziavo
Cinquantadue
Grazie