Diritto e giustizia: interroghiamo la Costituzione

Benvenuti
Ci incontriamo
Dopo una
Sospensione di attività
La società
Sicuri
Fondata
Nel mille novecentoventiquattro per istigazione Benedetto Croce che risponda
Quattro
Per istigazione
Dell'istituto italiano studi
Filosofici
Ebbene
So
Di Paolo vi antiBse che ci
Otto
Il discorso inaugurale
Di Benedetto Croce
Nel suo decennale la società
Mettere sul
Una riflessione
Un anno pressione sulle
Perché volevamo capire come mai
Vincesse la vita civile
La nazione
Vogliamo ripensarci
C'è stato un momento di perdita di senso della nostra attività
Vi devo dire con grande franchezza anche perché l'urto della vita è stato violentissimo
E anche perché
Ognuno di noi ha sul lavoro svolgiamo queste
Questa attività gratuitamente tutti quanti
Come gratuitamente e vengono qui i nostri amici gli Stefano Rodotà
Di Franco Roberti
Che vengono qui per spirito di servizio
E danno anche un senso al lavoro che facciamo
Vengono qua perché lo considerano importanti
E in questa riflessione
Ci rendevamo conto che era essenziale riportare l'attenzione
Sulla grande tradizione culturale
Di questa città
E di tutto il Mezzogiorno d'Italia
Sto parlando dell'umanesimo meridionale quello che Pugliese Carratelli definiva l'umanissimo meridionale
Un umanissimo che ha dato
Non mi esimo particolare che ha dato particolare impulso
Al all'umanesimo italiano e all'umanesimo europeo
Questo umanesimo che poi si è concretizzato nelle grandi costruzioni
Soprattutto in quella italiana e in quella tedesca
Poi
A un certo punto abbiamo rotto gli indugi
Stiamo cercando di elaborare un manifesto per un ritorno all'umanissimo
Speriamo
Di
Darvene una lettura
Nella nell'appuntamento
Che verrà successivamente
Il tre febbraio quando primi Remo
Stefano Rodotà e Gianni Ferrara con il premio Francesco Mario Pagano perché hanno difeso in tutti questi anni anche con loro sulle all'inizio anche con la loro amicizia l'Acropoli dell'anima giovanile come diceva la firma
E che gli fa eco lato c'è un luogo sacro in cui si forma
Quelli convincimento che porta all'azione dell'uomo Segal parla di luogo sacro
Nel nostro Statuto e per sono presenti alcune
Se le berline affermazioni Benedetto Croce
Ed è proprio
Da cruciale
Che voglio prendere spunto
Per un discorso che
Ci coinvolge tutti quanti noi per primi
Ma
Anche voi
Noi
In qualche modo abbiamo perso anche tempo
Perché come ci ricorda conosce
Come si sia cosa possibile cercare e trovare la verità senza insieme patire urla e viverla nell'azione o nel desiderio dell'azione che cosa possibile staccare l'uomo dal cittadino l'individuo dalla società
Quindi noi ci siamo ritrovati
Alla fine della
Due mila quattordici a fare questa considerazione ter essenziale torna relazione
Noi ci siamo salutati nel due mila e tredici
Con
Elezioni Di Stefano Rodotà di Luciano Gallino di Gianni Ferrara su che cos'è il lavoro
E
E noi ci siamo ritrovati a un certo punto
Di nuovo BO vicini a un vecchio amico Franco Roberti
è stato un incontro casuale
E devo dire io mi sono trovato proprio
Nella condizione mia emotive spirituale che descrive
Kruscev per gli uomini del
Che preparare un il Risorgimento italiano
Che dice e se loro spiare anzi uno sei l'apparire sulle Alpi di un amico Stendardo di un amico Stendardo
Era la necessità di un evento che rompesse in qualche punto quel cerchio di ferro e aprisse l'alito allora insorgere combattere
E da mettere anche d'altra parte
Che si pecca vanno visti Duchenne le proprie forze
E dalla giustificata prudenza cadevano nell'ingiustificato avvilimento e dell'ignavia
Dimenticando che la linea del possibile si sposta grandemente merce l'audacia inventrice e la forza creatrice della volontà che veramente vuole
Alla saggezza di non più cullarsi un'illusione doveva andare con un giunto un risveglio di quella fiducia in sé medesimi nella propria iniziativa l'educazione la volontà con l'azione e il tentare ritentare non darsi mai per vinti insorgere di nuovo la generosità del sacrificio nella sicura coscienza della vittoria finale
Perché c'è qualcosa di più fondamentale che non sia la politica maneggiata degli uomini di Stato
Qualcosa che deve farsi quando non si può star questa
E prima di far questa
Ed è di svegliare nell'uomo il sentimento dell'universale l'ideale e con esso la coscienza della missione che a ciascuno assegnata e del dovere che nessuno cioè e della dedizione di tutto se stesso ha questo dovere che potenzia le forze e rende possibile quel che gli uomini di poca fede sembra impossibile
In
Un libro
Da dove molto amato Amato moltissimo anche dall'avvocato Marotta che la storia del Regno di Napoli produce io consiglio la lettura tutti i giovani non giovani
Cioè
La fine e concludo
Che veramente di grande ispirazione
Croce dice come la storia dunque reazione spirituale così ogni problema pratico e politico il problema spirituale
Spirituale e morale e in questo campo va posto e trattato e via via nel modo che si può risoluto
E qui non hanno luogo specifici ed una sorta qui l'opera e degli educatori sotto il quale nome non bisogna pensare a Mestre di scuola o agli altri pedagoghi o non ha il solo
Ma tutti in quanto tutti siamo e dobbiamo e possiamo essere effettivi educatori ciascuno nella propria cerca ciascuno in più a verso se stesso
Opera collettiva di fronte alla quale il singolo sente sui limiti e la sua umiltà
Sente la necessità di sostegno e soccorso
Ma insieme con limite il singolo avverte anche la propria potenza e la propria responsabilità e il dovere di far sempre di fare senza indugio perché gli spetta fare farlo
Con molti o con pochi compagni o affatto solo
Farlo nel presente o farlo per l'avvenire e cosa importa che gli altri non seguano o non sanno subito che cosa importa che gli altri ragionino o sollecitino e concependo bassamente la vita anzi in modo la vivano
E conclude dicendo che l'unica
Rileggendo tutta la tradizione politica nell'Italia meridionale
Trova che la sola cosa di cui possa trarre vanto
E appunto quello che mette capo agli umili dottrine di pensiero
I quali compirono quanto di bene si finisce in questo Paese
All'anima di questo Paese
Quanto i consiglieri decoro e nobiltà
Io
Ho capito
Io credo di aver capito Kruscev solamente da poco
Cioè questo passo in particolare
Lui parla dell'anima di questo Paese
E
Questa scintilla
Di come leggere completamente questo libro io l'ho avuto grazie al report
Della Gabanelli su Napoli
Sì credo che siamo usciti tutti devastati da quel report
Dove si vedeva
Non si vedevano quindi sguardi duri
Quindi sguardi
Strafottente i
Che le forze dell'ordine e i giudici sono abituati a vedere di
Giovanni che andavano
In giro senza casco atte a quattro sulla motocicletta intervistati dicevano no non l'assicurazione non la vogliamo pagare non la vogliamo non la possiamo lavoriamo pagate no perché
Guardando
Fisse molto
Allora c'è questa realtà
Questa realtà che sembra terribile cioè che terribile
Poi c'è un'altra linea realtà quella che sembrerebbe un'altra realtà e l'Istituto italiano per gli studi filosofici che ha raggiunto una dimensione che non ha pari nel mondo così dice l'UNESCO la prima istituzione mondiale
Allora come è possibile
Come è possibile questa magia
La possiamo anche chiamare magia avvocato Marotta aste Umago complimenti I edificato un edificio spirituale
Dal niente
Apparentemente
Un miracolo
Come titolava Der Spiegel l'omologo L'Espresso tedesco miracolo a Napoli
Perché si usano per il sedici lo so suicidio aveva compiuto un miracolo
Oppure
Noi dobbiamo dire
Che l'avvocato Marotta è stato capace di ripescare da una grande tradizione culturale
Sto parlando di qualcosa di reale di divo
Non saremmo così numerosi in questa sala se non ci fosse un flusso un Energia una cultura
Seppellita dentro di noi
L'avvocato ha saputo
Dare voce
Ha una tradizione culturale millenaria che agisce dentro di lui
Ma treccine millenaria del del Mezzogiorno in Italia da Crotone fino a Napoli
E dare forza
A
La parte migliore del Paese
E a far sbocciare
I potenti
I Losurdo in Uccio ordine di Antonio Gargano
A dare voce a Nicola Capone farlo sbocciare a Milena Cuccurullo e a tutti amici e la Società di studi politici
Ma perché c'è questa forza
Ci attraversa
Il popolo napoletano
Questa forza di cui non non abbiamo piena coscienza perché purtroppo è successo un accidenti terribile a questa città
Nel novantanove mila settecentonovantanove
Non è questo il momento di dire le responsabilità ma un'intera classe dirigente è stata di capita
Un intervento è vigente è stata decapitata ed è stato impedito loro di filiale di riprodurre di riprodursi e così anche per la la gioventù più generosa più coraggiosa e morta
I professionisti più coraggiosi medici sul ponte della Maddalena si fanno massacrare tutti ci fanno saltare altresì fanno saltare in cui nel nel fortino di Vienna
I sopravvissuti
Vengono ascoltati a decollati
Si spezza questo filo di pensiero
Si pensa a come coscienza ma vive nell'intelligenza emotiva di questa città
Direttore fondamenta radicata in questa
Città a livello di sistema nervoso proprio e si esprime come un individuo che
Avuto unite in maniera scomposta e quindi abbiamo
Questo popolo indomito che si ribella in maniera scellerato come abbiamo visto al report
Perché questa energia questa volontà di non chinarsi questo
Questo percepire che viviamo in un mondo iniquo privo di
Di giustizia privo di solidarietà la sede del TAR si è rotto
Cioè
Ammontando in senso di estraneità sempre più grande
E quindici ci si rivela in questa maniera si tende dire oggi in questa maniera
Però si tenta anche
Si vede una
Una pazienza di di un'umanità infinita
Che a volte anche Dritan perché si può scegliere l'assegnazione oppure si vede il gesto di umanità di un padre di famiglia che prende la sedia dalla sua cucina la mette in una buca per non farci cadere dentro
Le persone perché non è non gli è indifferente qualcuno si fanno
Allora questo deve essere il nostro sport solo ripensare a questa grande tradizione
Far diventare questa energia che è potentissima
Farla affiorare a livello di coscienza
Perché a quel punto
Vorremmo diritto e giustizia cioè il diritto deve essere coniugato con la giustizia deve servire a realizzare la giustizia
E
E il nostro compito rispetto al passato
E anche più semplice
Perché
Una parte di questo pensiero formidabile del pensiero illuminismo meridionale è diventata legge vincolante lo Stato con la nostra Costituzione
E quindi
Una volta presa coscienza si potrà dire noi non vogliamo favorire per vivere di ignoti dignitosamente per avere un'esistenza libera e dignitosa
Se vogliamo che si realizzi che si realizzi un nostro diritto è un nostro diritto come ci insegna il professor Rodotà
Quindi questo deve essere il nostro sforzo
Come interrogando la Costituzione interrogando Stefano Rodotà portando grandi maestri del suo calibro
E
Ascoltandolo entrando in dialogo con questi grandi maestri
Con Stefano Rodotà e con
Franco Roberti
Allora Franco tutto e il Presidente
Si sente la mia voce
Poco
A farlo così
Hanno questo eccesso
Eccesso così
Savino
Chi sente
Va bene
Va bene
Grazie Massimiliano
Mi hai dato un compito
Che mi dice imbranato una montagna da scalare
Quando Massimiliano Marotta mi propose
Di assumere la responsabilità della direzione scientifica
Di del ciclo seminariale dedicato alle mafie
Fu subito combattuto da sentimenti contrastanti da un lato
Idea mi piaceva molto
Mi interessava molte tra l'altro era coerente con un lavoro che sto facendo per i colleghi magistrati
Nell'ambito della Scuola Superiore della Magistratura
è un lavoro di studio del fenomeno mafioso sotto il profilo storico sociologico ed economico materie che non fanno parte almeno all'inizio del bagaglio formativo e culturale dei magistrati
Materie che tuttavia servono I magistrati e giudici per esercitare al meglio la loro funzione la conoscenza del fenomeno mafioso non solo dal punto di vista strettamente giuridico giudiziario
Ma anche dal punto di vista storico
Politico sociologico economico
E allora ecco nella alla proposta di Massimiliano avrei detto subito di sì
Pensando che in fondo era coerente con quello che già facevo e che facesse parte che faccia parte questo impegno
Della mio servizio
Perché io credo che un magistrato soprattutto quando ha responsabilità di un certo rilievo non possa limitarsi
A esercitare le proprie funzioni
Le banche
Comunicare quello che fa
Quello che intende fare quali sono le difficoltà gli ostacoli nel percorso che ha intrapreso e che si frappongono alla compimento delle
Proprie dei propri obiettivi alla realizzazione dei propri obiettivi
Dall'altro
Avevo però
Diciamo il timore dopo
Il timore di non riuscire
A
Adempiere a
Questo compito
è un ciclo lungo come vedete scorrendo o forse avete già visto scorrendo il programma
è un ciclo che affidato a interventi
Di studiosi
I sociologi gli storici
Gli economisti di magistrati
Cerca di
Esaminare il fenomeno mafioso sotto tutti i punti di vista
E l'obiettivo
è
Quello di arrivare
A definire il concetto di mafia
Un concetto completo di mafia compiuto
Che la cui mancata conoscenza o mancato approfondimento è
A mio avviso da un lato di ostacolo alla comprensione del fenomeno
La parte dell'opinione pubblica e anche
Da parte di chi nell'ambito istituzionale dovrebbe prevedere le migliori azioni di contrasto
Dall'altro è diciamo di ostacolo alla comprensione come dicevo prima anche per noi magistrati
Dunque definire il concetto di male che cosa è perché perché
Le organizzazioni mafiose nonostante
Gli sforzi enormi che sono stati fatti negli ultimi venti anni
Nonostante il sacrificio
I tanti servitori dello Stato si citano Falcone-Borsellino Livatino ma potremmo e dovremmo citare sempre tutti
I caduti nel contrasto
Alle organizzazioni mafiose
Tra
I magistrati
Alle forze dell'ordine
Tra i professori universitari
Tra i semplici cittadini vittime innocenti della ferocia mafiosa dovremo ricordarli tutti
E perché i nonostante questo nonostante gli sforzi che sono state fatte nonostante le leggi nonostante il nostro impegno
Pensate ai risultati che abbiamo avuto negli ultimi venti anni compisse che di beni e di aziende di valore enorme che ora è
Sono talmente tanti di difficile anche gestirli e bisogna prevedere però degli strumenti adeguati di gestione che non abbiamo ancora
Nonostante abbiamo assicurato alla giustizia con pesanti condanne e anche
Diciamo con la carcerazione di rigore dei ricavi delle associazioni mafiose bene nonostante questo grande impegno
Il fenomeno mafioso non solo non è stato ancora sconfitto come pure Giovanni Falcone prevedeva trent'anni fa
E addirittura sembra rafforzato
Sembra essersi andato radicato si è andato là ritardo oltre i confini di origine delle varie organizzazioni ha stretto rapporti sinergici con altre organizzazioni criminali internazionali
Ha spesso stretto rapporti di affari con organizzazioni chiedi mafioso hanno poco o nulla ma che solo organizzazione di malaffare che hanno nel loro programma delittuoso l'arricchimento
E qui si apre il tema della corruzione
Quello che c'è stato come dire sbattuto davanti in modo violento dalle indagini dalla informi dalle notizie sulle indagini di Roma Capitale questo questo intreccio profondo tra mafiosi affaristi di vario livello faccendieri esponenti politici uomini e le istituzioni
Che cosa distingue e che cosa lega
Il mafioso dal corpo per esempio è perché il mafioso il corrotto si ritrovano
In tanti casi Roma capitale il l'ultimo e più eclatante va questo questa fenomenologia criminale la conosciamo da tempo napoletani
L'abbiamo conosciuta con le indagini sugli appalti possa terremoto nel sisma del mille novecentottanta la cosiddetta ricostruzione
Che vide appunto questi gruppi criminali fatti da mafiosi
Da faccendieri da professionisti da imprenditori da uomini politici tutti insieme tutti d'accordo a depredare
Il denaro pubblico i soldi della ricostruzione
Laddove
Ieri come oggi il mafioso
Con la sua carica di intimidazione di violenza garantisce
Che tutti i soggetti dell'apporto rispetti i nomi gli accordi criminali rispettino i patti e che quindi l'apporto sia proficuo per tutti
Questa evoluzione del fenomeno criminale si basa appunto su una
Su due pilastri la mafia e la corruzione
Il mafioso il corrotto i due fenomeni sono diversi
Ma il mafiosi corrotto all'ombra terreno siamo assolutamente identitario che
La concezione proprietaria della cosa pubblica
Sia il mafioso che
Il pubblico ufficiale imprenditore il politico corrotto hanno questa concezione comunque
La cosa pubblica eh miglia debbo utilizzarla il sfruttarla fino in fondo per potermi arricchire e su un terreno di questo disprezzo della cosa pubblica affini proprietà
Sul terreno delle Obiettivo di arricchimento si sono salvate queste sinergie si è determinato lo sviluppo della criminalità organizzata mafiosa io credo che se la società civile la cosiddetta società civile non avesse da offerto la propria disponibilità alle organizzazioni mafiose a fare affari Insiel a riciclare i soldi insieme
A investire è la parte di quella che è la cosiddetta economia legale nelle attività criminali
Probabilmente la profit sia la previsione di Giovanni Falcone del mille novecentottanta ottantatré per cui la mafia un fenomeno umano e come tutti i fenomeni umani ha avuto un inizio avrà una fine forse si sarebbe
Già
Avvenga
Ma soldi urgeva Falcone
Che
A proprio a questo pensiero che dobbiamo essere noi uomini e donne delle istituzioni
A
Promuovere la fine l'accelerazione alla fine di questo fenomeno come
Impegnandoci e soprattutto conquistando la fiducia di cittadini
Perché solo con la fiducia dei cittadini
Da cui poi nasce
Il sostegno
La collaborazione il rifiuto dell'illegalità diffusa bene solo con la fiducia dei cittadini si potrà agire efficacemente contro le organizzazioni mafiose sconfigge riorganizzazione mafiosa
Ma la fiducia
Sappiamo bene che può nascere solo dalla verità
La fiducia e la verità sono strettamente connesse fra loro fiducia ed evita
Allo addirittura la stessa radice fede delirante
Quando parliamo dell'anello nuziale parliamo di fede nuziale ma parliamo anche di vera nuziale la radice e la stessa
Fiducia verità senza verità non si avrà mai fine ecco quindi l'opera che dobbiamo impegnarci a fare informazione dedita capire
Le cause del fenomeno finora
La fenomenologia mafiosa avuto molta parte narrativa
Molta parte descrittiva molta parte illustrativa e addirittura
Per certi aspetti subdolamente
Elogiativa
Siamo
All'ormai
Alle molteplici serie
Televisive cinematografiche che descrivono non sempre con accenti di riprovazione il fenomeno mafioso
Ma raramente c'è stata c'è stato un approfondimento sulle cause
Di questo
Quello che vogliamo fare in questo seminario e cercare di andare alle cause perché solo
Andando alle cause si può progettare una efficace contrasto un'efficace reazione
Gran parte sana della Società della parte sana delle istituzioni della parte sana della politica che pure esiste
Contro questo fenomeno
Per
Inaugurare questo ciclo
A Massimiliano e da me è sembrato
Giusto utile importante
Fare una riflessione
Su diritto giustizia e Costituzione come già diceva Massimiliano
Per cercare di capire
Fino a che punto
La mancata tutela dei diritti
L'inefficienza della giustizia la non compiuta attuazione dei principi fondamentali della Costituzione che su quelli che stanno scritti nella prima parte della Costituzione abbiano contribuito
A
Facilitare
La diffusione e l'appuntamento del fenomeno mafioso soprattutto
In quei territori che non solo di origine dove si sono andate a radicale organizzazioni mafiose e stringendo rapporti basati più sulla corruzione più sulle illegalità chiedono sulla violenza o sulla intimidazione
Lorenzo intimidazione che rimangono molto spesso sullo sfondo
Mentre invece
Il rapporto si basa ripeto sulla corruzione e sulla cultura
Dunque una riflessione sulla cultura Costituzione ma io ascoltando la bravissima e giovane attrice chi ha esordito con
Il discorso di Calamandrei potrei anche saltare questa parte del mio
Potrei saltarla perché direi cose sicuramente e dirò brevemente cose sicuramente meno interessanti e meno coinvolgenti delle parole di Calamandrei
Potrei anche esaltava perché di fronte al maestro Stefano Rodotà maestro di diritto maestro della Costituzione
Dovrei soltanto tacere
E quindi vi ruberò pochi minuti ancora
La nostra Costituzione
Sintesi irripetibile forse
Dei tre grandi delle tre grandi culture cattolica liberale socialista
Individua
Nella garanzia dei diritti inviolabili della persona
Né il principio fondamentale di dignità
Che ci ha imparato a cui ci ha insegnato alla ma a conoscere ad amare proprio Stefano Rodotà
Quel principio fondamentale di dignità che integra e dà valore
Ai principi ugualmente fondamentali di uguaglianza libertà e solidarietà
Nel pluralismo politico nelle organizzazioni di governo fondata sulla separazione sul bilanciamento dei poteri
Nel principio di legalità
I pilastri della modernità nel mondo occidentale dunque
I cardini
Intorno ai quali
Far ruotare l'intero sistema democratico del nostro Paese questa e la nostra Costituzione
Questi principi oggi ritroviamo anche nella Carta dei diritti fondamentali dell'Unione europea
La Carta di Nizza nel due mila dell'anno due mila
E sono stati poi più recentemente recepiti attraverso proprio il recepimento della Carta di Nizza dal Trattato di Lisbona sul funzionamento dell'Unione europea il testo fondativo della unione europea
La piena realizzazione di questi principi è
Unanimemente riconosciuta come
Condizione indefettibile per lo sviluppo democratico
Non solo economico
Nel nostro Paese
Oggi
Come sappiamo si pensa riforme costituzionali in omaggio all'esigenza di sviluppo economico
E mi sembra estremamente riduttivo le riforme non si fanno solo per
Favorire lo sviluppo economico la ripresa dei mercati che pure necessaria
Le riforme si fanno per rassicurare una sempre maggiore tutela dei diritti e quindi per la tenuta democratica
Del Paese
La mancata realizzazione di questi diritti è
Secondo me
Il più grande regalarlo
Che sia stato fatto alle mafie di ogni
Che come noto profittano proprio delle disuguaglianze sociali e della illegalità diffusa per appello in mare il loro potere sistemico non ci dimentichiamo che qui la camorra si chiama sistema
Non più Camus
è un potere sistemico c'è quel potere che accompagna l'individuo dalla nascita alla morte spesso prematura ma comunque lo accompagna dall'inizio alla fine della
E assicura all'individuo spesso quello Stato che diversamente non potrebbe conseguire
Ebbene
Il potere sistemico un potere di controllo dell'economia
Potere il conti controllo delle istituzioni locali poteri di controllo degli uomini
Ed è questo
Non la crisi economica di pesci che così chic che costituisce il vero freno allo sviluppo del nostro Paese
Le mafie
Sfruttano le disuguaglianze
Quelle fra cittadini forti e senza scrupoli e cittadini deboli disperati emarginati sconfigge scoraggiati
Facendo affari con i primi i ricchi forti senza scrupoli
Che si sentono al di sopra della legge
E reclutando i secondi i disperati gli emarginati
Che si illudono di poter raggiungere soltanto attraverso l'illegalità e la militanza mafiosa
Quel progresso economico e sociale quella giunge mento di stato sociale che pensano sarebbe altrimenti impossibile
Una recente indagine di Coldiretti
Coordinata dell'Ufficio studi Coldiretti coordinata da Giancarlo Caselli
A mostrato che sei italiani su dieci se i giovani italiani su dieci senza lavoro sarebbero ben disposti a lavorare per le organizzazioni mafiose o per le aziende in mano alle
Il
Perché non vedo un'alternativa
E perché magari pensano che solo attraverso quella strada potrebbero raggiungere gli obiettivi della protesta
I nostri padri costituenti nel porre l'appello persona umana e i suoi diritti fondamentali al centro dell'ordinamento costituzionale della Repubblica
Mostrarono di essere consapevoli che in futuro in un futuro quei diritti avrebbero potuto subire attacchi della più varia natura
Non esclusi quelli portati con strumenti di carattere legislativo
E si preoccupavano di predisporre le garanzie necessarie ad evitare questi pericoli vincolando il legislatore ordinario all'osservanza dei principi e delle regole costituzionali
Il principio di effettività costituzionale
Significa appunto questo
Significa che la produzione normativa di grado primario non è libera nei fini
Ma è incollata al rispetto delle norme costituzionali e all'obbligo di progressiva atto anzi ore attuazione dei principi sostanziali della nostra Costituzione a cominciare da quello è l'articolo tre capoversi
Al dover essere giuridico insito in qualunque disposizione normativa si aggiunge il doveva essere costituzionale
Il quale esige la continua modifica che l'acqua la la continua modifica dell'ordinamento vigente
Allo scopo di dare sempre maggiore effettività ai principi che stanno scritti sanciti nella Costituzione
Credo che l'effettività costituzionale la precetti vita delle norme di tutte le norme
Della Costituzione non esistono norme programmatiche nella nostra Costituzione tutte le norme sono precettive
Ecco questo sì a condizione indefettibile di una democrazia compiuta
Ed ecco perché nel disegno della Costituzione l'ordinamento democratico è una sapiente architettura di pesi e contrappesi
Volti in sostanza a difendere la democrazia da se stessa dalle sue deviazioni dalle sue degenerazioni
E ciò spiega perché la Costituzione e rigida
Come del resto tutte le colpe le costituzioni europee credo poco
Una Costituzione ed ente
Deve
Essere rigida sì infatti non lo fosse e quindi non prevedesse meccanismi di difesa rispetto alle violazioni della stessa di qualsiasi provenienza anche se derivanti da leggi ordinarie
Bene questa Costituzione finirebbe per tradire la propria essenziale funzioni
E qui
Entra in gioco il tema delle riforme costituzionali un tema attualissimo che riguarda
Organi fondamentali dello Stato sta riguardando il Senato potrà riguardare non so bene ancora come la giustizia
Spero non toccare l'autonomia e la indipendenza della magistratura potrà comunque diciamo toccare
Quei presìdi istituzionali posti nella seconda parte della Costituzione a tutela della effettività dei principi che stanno scritti nella prima parte
Perché quello che ha di grande la nostra Costituzione è
Che
Il
E architetta che organizzate in modo da rendere effettivi principi fondamentali attraverso
I meccanismi costituzionali previsti nella seconda parte
E diciamo forse questo un unico nel panorama delle Costituzione europea
Strumenti diciamo di effettività di principi previsti
All'interno della Costituzione con le
Istituzioni e con gli organismi istituzionali ivi previsti ma qua io credo
Di dovermi firmare
Perché la lezione è
Del professor Rodotà quindi dopo queste brevi considerazioni
Che concludo dicendo che auspicando
Che la stagione delle riforme che abbiamo davanti che è stata annunciata che andrà avanti
Avvenga nel rispetto ed è la piena attuazione dei principi costituzionali è una grande occasione che abbiamo davanti
Speriamo
Di non mancare
Vedete quando si parla di crisi
Spesso non si considera
Che la parola crisi
Viene da sostantivo greco Crisis che significa scelta significa scelta
E questo ci fa pensare ci fa capire Kid ogni situazione di difficoltà di pericolo e abbiamo tanti pericoli e tante spinte
Ultima e forse la più grave è quella del terrorismo internazionale davanti dobbiamo fronteggiare
Ecco di fronte a ogni situazione di crisi
Di difficoltà di pericolo si esce assumendosi la responsabilità delle scelte
Questo è quello che noi dobbiamo chiedere
Alle istituzioni non solo alle istituzioni politiche a tutti questo è quello che diceva Falcone prendiamoci ognuno la responsabilità delle nostre scelte
Perché solo così si potrà uscire dalla crisi e potremo aprire davanti uno Panorama una prospettiva un percorso di riforme vere in attuazione finalmente di principi che stanno scritti nella Costituzione
Io mi fermo qui vi ringrazio per l'attenzione e do la parola al professor
Se io fossi obbligato a scegliere quale norma costituzionale invocare per prima nel
Nell'esaminare il rapporto tra diritto e giustizia nella Costituzione oggi sceglierei l'articolo trentasei
Sempre troppo in fossili spinto
A rispondere alla domanda ma qual è il contesto all'interno del quale
Noi possiamo oggi valutare il rapporto tra diritto e giustizia nella prospettiva
Ci ha ricordato non è solo un'attualizzazione ma è un riflesso di una riflessione sulla realtà Franco Roberti io non avrei di nuove situazione e scegliere l'articolo cinquantaquattro
Allora leggiamo insieme questi due articoli il primo articolo trentasei dice
Il lavoratore ha diritto a una retribuzione proporzionata alla quantità e qualità del suo lavoro e in ogni caso sul vincente ad assicurare a sé alla sua famiglia un'esistenza libera e dignitosa
L'articolo cinquantaquattro ci dice
Tutti i cittadini hanno il dovere di essere fedeli alla Repubblica e di rischio osservarne la Costituzione e le leggi
I cittadini cui sono affidate funzioni pubbliche hanno il dovere di adempierle con disciplina e onore
Perché queste scelte perché l'articolo trentasei lo ricordava prima Massimiliano non ci siamo un po'congedati nel due mila tredici parlando di lavoro
E io riparto da lavoro
Riparto dal lavoro per una ragione che potrebbe perfino essere considerata come
Un obbligo formale sapete che la nostra Costituzione a una novità si apre con le parole
L'Italia è una Repubblica democratica fondata sul lavoro
è stato ricordato prima che le due costituzioni del dopoguerra
Secondo dopoguerra quella italiana e quella tedesca hanno innovato molto nel panorama costituzionale e può sembrare un paradosso perché la
L'innovazione viene dai Paesi vinti
La Germania e l'Italia escono sconfitti dalla seconda Guerra mondiale
Ma proprio la capacità di questi due Paesi delle loro culture
Non solo della cultura giuridica della cultura politica
Capace di riflettere su ciò che avevano alle spalle ha prodotto una straordinaria innovazione e ha prodotto una integrazione del costituzionalismo moderno
Non si apre nella Costituzione tedesca nella Costituzione italiana con il tradizionale riferimento alto che noi ci portiamo dietro dalla fine del Settecento dalle dichiarazioni americane alla dichiarazione
Vedi dei diritti dell'uomo e del cittadino francese le parole gli uomini nascono liberi ed eguali la libertà e l'eguaglianza
La libertà ed eguaglianza non scompaiono certamente nella nella Costituzione tedesca lei in quella italiana
La Costituzione tedesca si apre con le parole la dignità umana è inviolabile è qui è evidente la storia che c'è dietro questa espressione la tragedia verrà
Persecuzione nazista in primo luogo
Nei confronti degli ebrei la Shoah ma nei confronti dei dissidenti politici dei rom degli omosessuali
Della riduzione al non persone di una serie di categorie di cittadini
La Costituzione italiana si apre con queste altre parole della Repubblica fondata sul lavoro che pubblica democratica fondata sul lavoro vedete che
I grandi principi tradizionali che hanno percorso la storia della modernità occidentali si sono poi le
Non per gli fondendo nel mondo libertà eguaglianza e fraternità hanno trovato un'integrazione il principio di dignità
E una specificazione
La rilevanza dell'altro
E da lavoro noi traiamo immediatamente un nesso forte tra diritto e giustizia
L'articolo trentasei parla di diritti parla di una
Categoria giuridica molto precisa la retribuzione
è però la retribuzione non viene chiusa
Nell'angustia che va bene va un po'
In qualche modo caratterizzata e che rischia oggi di tornare
A impadronirsi di questa dimensione
La retribuzione allora è semplicemente ciò che è proporzionato alla quantità e qualità del lavoro
Non è soltanto ciò che garantisce una sopravvivenza minima
E molto di più e lo strumento di liberazione della persona perché possa avere una esistenza libera e dignitosa
In questo senso io vorrei quasi dire che la Costituzione italiana raggiunge una sua pienezza molto più forte di quella che noi ritroviamo nella Costituzione tedesca certo le parole iniziali
Della Costituzione tedesca sono molto forti e la dignità umana è
I
E inviolabile
E sono le parole che poi sono state assunte dalla Carta di Nizza dalla Carta dei diritti fondamentali dell'Unione europea che ha scelto
Questo stesso inizio e tuttavia la Costituzione italiana questa capacità di calare questo grande principio
Nella nelle dinamiche reali di strapparla un po'dal cielo delle astrazioni e farla diventare qualcosa è riconoscibile da tutti
Tutti abbiamo diritto all'esistenza libera e dignitosa non soltanto libero
Ecco il passo avanti importante che viene compiuto nel secondo dopoguerra la libertà e lo strumento attraverso il quale noi raggiungiamo la nostra dignità non soltanto la possibilità di utilizzare liberamente i diritti
Ma la dignità e badate alla dignità della Costituzione italiana è molto più forte
Della dignità della Costituzione tedesca
Per carità non sto facendo una rivendicazione un po'provinciale sto cercando
Di individuare nel sicché siamo venuti scoprendo negli anni e che oggi sono davanti a noi con una eloquenza molto forte perché qua la parola dignità il principio di dignità
Compare nella nostra Costituzione nell'articolo tre
Laddove si dice tutti i cittadini hanno pari dignità sociale
La dignità quindi non è una tributo che va riconosciuto a ciascuno di noi separatamente in quanto uomo in quanto persona
è qualcosa che deve caratterizzare anche le
Relazioni sociali nel senso che la mia dignità deve essere
Riconosciuta dagli altri non basta soltanto che non venga mortificata negata attraverso la violenza che aveva caratterizzato nel Novecento tutta nei grandi
Dittature i grandi totalitarismi di quello che è stato chiamato il secolo breve no è una regola di comportamento sociale
è il fondamento dei legami che ci stringono l'uno all'altro io devo riconoscere l'altro nella sua dignità
E questo spiega anche
La
Particolare colorazione che nella Costituzione italiana assume il principio di solidarietà il principio di solidarietà una storia lunga
La fraternità della
Della dichiarazione dell'arteria dei rivoluzionaria libertà eguaglianza e fraternità che abbiamo riscoperto drammaticamente in queste giornate
Francesco ma la solidarietà la fraternità una storia lunga la fraternità e
La fraternità del messaggio cristiano la fraternità è il rapporto tra le persone che il pensiero rinascimentale di scopre
Il mio pensiero rinascimentale a dire al centro la famosa orazione sulla dignità dell'uomo di Pico della Mirandola
Ma la nostra solidarietà è qualcosa di più e va oltre la stessa dichiarazione dei diritti dell'ottantanove la solidarietà e la costruzione delle grandi sociali
Tutto l'Ottocento è legato a che cosa al fatto che servono legami sociali perché le persone possono essere riconosciute
Nella loro pienezza di persone e questo è un lavoro
Magari umile
Legato soprattutto alle condizioni dei più deboli di quelli che apparivano essere il più debole la costruzione delle leghe delle multe delle cooperative
L'ottocento e il grande esse ancora dalla riscoperta della fraternità attraverso la costruzione di istituzioni solidali
Grazie alla quale quelli che vengono erano considerati emarginati deboli oggetto soltanto di beneficenza di carità di attenzione pubblica diventano protagonisti della loro vita
C'è una bellissima canzone che canta cantava Giovanna da Fini Giovanna nel fine ho letto è stato un ex mondi in
Che poi è stata protagonista insieme a questo movimento della canzone popolare della riscoperta di questa cultura
C'è una canzone straordinaria quando parla delle donne e dice abbiamo delle belle lì loop buone lingue è illegale ci mettiamo
Cioè la debolezza femminile qui non compare più e cancellate siamo agli inizi del Novecento
La Bondin ha sfruttato alla mondine in condizioni difficili
Guardate che la canzone Bella ciao all'origine di una canzone che
Legata lì
E si conclude
Con parole bellissime lavoreremo in libertà queste sono le parole quella dell'acciaio diventa il canto dei partigiani italiani e diventa una canzone che conquista il mondo
Ma quella canzone delle
Delle mondine che si chiuda con queste parole lavoreremo in libertà
C'è questa consapevolezza e importante che questa consapevolezza esistenziale non lo so l'alto troviamo attraverso
Parole di donne
Dobbiamo ricordarlo perché non è stato un processo tutto al maschile come ogni tanto può viene descritta è stato un processo
Nel quale c'è stata un riconoscimento molto più forte di quello che tante volte non siamo capaci di intravvedere
E dunque noi ci troviamo di fronte a questa congiunzione che ci spiega che cos'è la giustizia in un sistema democratico e la libertà alla dignità delle persone
Laddove non c'è libertà e dignità delle persone non possiamo far pronunciare la parola giustizia
La giustizia diventa un'astrazione se poi i camion il cammino verso la libertà e la dignità e in qualche modo intrecciato ecco che
Si ricorda sempre la Costituzione qual è la strada da percorrere già ricco l'ha già ricordato Franco Roberti il secondo comma dell'articolo tre della Costituzione
Che però io vengo da una cultura e da anni in cui noi avevamo letto questo articolo tre della Costituzione dicendo nella prima parte laddove ci dice tutto alle persone non possono essere discriminate per razza
E via dicendo è la vecchia eguaglianza formale e poi una novità prorompente e nel secondo comma verissimo
Però già la rottura dello schema classico e nelle prime parole tutti i cittadini hanno pari dignità sociale
La parità nella dignità e la
Scoperta forte nella Costituzione italiana dopo verrà all'elenco delle cause di discrimine l'azione che poi in Aula nell'articolo ventuno dalla Carta dei diritti fondamentali dell'Unione europea coprirà uno spazio molto più ampio Vallicelli noto
Ed ecco il tema della dignità sociale
Far nascere e che cosa i doveri della Repubblica di rimuovere quegli ostacoli
La giustizia in senta Rabi il
Dalla realizzazione di condizioni di eguaglianza sostanziale
è uno dei passaggi non c'entra la Repubblica deve occuparsi di che cosa deve occuparsi per esempio
Di far sì che alla retribuzione sia funzionale a
La vita libera e dignitosa se noi oggi dobbiamo valutare le politiche pubbliche
E dobbiamo chiederci quando abbiamo nuove normative in materia di lavoro ci dobbiamo chiedere se questo risulta fate quello che viene perseguito è una domanda legittima ed è una domanda alla quale per esempio recentemente la Corte costituzionale
Ha dato una risposta ritenendo che una legge sul mercato del lavoro
Della Repubblica federale tedesca che vive in condizioni economica molto migliori delle nostre se il minimo garantito
Da quella legge fosse corrispondente alla tutela della dignità risposto di no ha detto il Parlamento deve fare molto di più deve destinare molte più risorse a questa finalità
E allora vedete che era l'idea di giustizia
Che esce da questa riflessione molto sommaria
Ma che penso sia legittimo esporre in questa maniera l'idea di giustizia è un'idea di giustizia che si lega molto alla materialità del vigente la Costituzione italiana acquisto in sé
La grande virtù
Che nasce da quella
Storia da quell'esperienza da quel sacrificio che ci è stato ricordato tutte le volte che io li sento le parole di Piero Calamandrei posso confessarlo sarà che
Ad
A una certa età e la mia ormai
Una età veneranda si è più sensibile alle mozioni io mi emoziono molto
Loro sentita letta ripeto un due ripetuta ci sono dischi c'erano dischi adesso ci sono
Riproduzioni
Tali se uno va su Youtube si può sentire tranquillamente il discorso di Calamandrei meglio tornare nozionale mi
Calamandrei la lo conquista tutto questo Calamandrei non è un dogmatico che entra nella Costituente e ha già tutto chiaro in testa Calamandrei in un certo momento non capisce
Un punto importante lo dico con tutto il rispetto che quando si discute dell'eguaglianza tra i coniugi e si deve scrivere l'articolo ventinove dicendo che il matrimonio e
Ordinato sulle eguaglianza morale e giuridica dei coniugi Calamandrei uno dei grandissimi giuristi della storia del nostro Paese il fondatore del diritto pubblico Vittorio Emanuele Orlando dicono
Eh ma questo è in contrasto col Codice civile il Codice civile e dice
Il marito nel capo della famiglia
Cioè Calamandrei non aveva accolto la rivoluzione costituzionale cioè che i principi costituzionali da quel momento in poi
Avrebbero adempiuto a quella funzione che ci ha ricordato così bene Franco Roberti quella è la misura della stessa legittimità della legge
E quindi in quel momento scrivendo quella norma non è nel Codice civile che aveva il suo primato era una Costituzione sapete chi risponde a questi due grandissimi giuristi una donna
Io mi piace sempre ricordare
è una deputata Maria Maddalena Rossi non avrete mai sentita nominare
Si alza in Assemblea costituente e dice se questo è il Codice civile le donne italiane lo cambieranno di nuovo questa sensibilità al dato materiale della vita
E Calamandrei conquisterà ecco Calamandrei non parte da una granitica fede nella Costituzione
Delle nella Costituzione quello di cui voi avete sentito parlare uno strumento messo nelle mani di tutti che cambierà tutti o dovrebbe cambiare tutti ha cambiato in primo luogo lui stesso
Allora questo è il punto radicale del rapporto diritto giustizia la conquista attraverso i principi del diritto
è il primo diritto Lodi in questo momento penso che sia giusto ricordarlo non solo per la ragione formale
Che la Costituzione si apre dicendo Repubblica democratica fondata sul lavoro ma
Perché oggi il tema difficile è proprio quello del lavoro e in questo momento lo sappiamo tutti
Che la giustizia passa attraverso il riconoscimento
Del lavoro ce l'ha ricordato Franco Roberti dov'è il nesso però a quello che io vi ho detto è il discorso più generale nel momento in cui la diseguaglianza
La precarietà la disoccupazione diventano un dato strutturale
Diventa strutturale e anche allo sfruttamento della persona e il potere criminale che usa queste situazioni
è inutile che noi facciamo grandi discorsi ma ce l'ha ricordato il Governatore della Banca d'Italia tante volte ci hanno raccolto ricordato i i documenti e le ricerche dell'OCSE che il vero va bene la palla al piede
Dell'economia italiana in questo momento e alla corruzione
è stato anche quantificato
Quanto di PIL noi guadagneremmo se ci fosse un certo tipo di legislazione che mettesse in primo luogo la magistratura in condizione di perseguire un determinate categorie di reati
Ecco allora un nesso forte che noi possiamo stabilire e vorrei ricordare
Che
La Costituzione e voi lo sapete non usare la parola diritti fondamentali usa la parola classica diritti inviolabili esce da questa logica due volte
Dell'articolo trentadue quando dice che la salute diritto fondamentale della persona e l'articolo uno quando dice che la
L'Italia la Repubblica democratica fondata sul lavoro il diritto
Top il lavoro è un diritto corsi su andamentale da essere fondamento stesso della Repubblica
Questo è un punto importante che io ricordo e così un po'troppo rapidamente perché questo è un criterio che come già ho ricordato possiamo usare le Corti costituzionali
Per dire le risorse sono distribuite bene se noi riteniamo che costituzionalmente ci siano dei diritti fondamentali che hanno necessita di essere riconosciuti nella loro pienezza e allora sono
Questi diritti ai quali
La
Distribuzione delle risorse delegare il primato
Vedete noi entriamo in una logica di piena attuazione costituzionale che va aldilà del semplice confronto formale che tante volte
Ha caratterizzato
L'idea che abbiamo del controllo di costituzionalità vediamo se
Una legge ordine ordinaria
Rispetta principi e criteri che si trovano nella Costituzione
Questo è ciò che noi abbiamo imparato
Che ha avuto un ulteriore svolgimento si dice che la giurisprudenza deve essere costituzionalmente orientata
Cioè non deve soltanto dire beh qui forse c'è una violazione della cosa
Della Costituzione io ma rimando alla questione alla Corte Costituzionale no io devo
Orientare la mia interpretazione in questo modo
Però questo è un discorso che noi dobbiamo anche trasferire nel campo proprio della politica
C'è una piena discrezionalità politica nelle scelte certamente non ce l'ha già ricordato Franco Roberti
Il Parlamento in un sistema di costituzione e vigile è vincolato alle norme costituzionali
Le costituzioni dell'secondo dopoguerra sono costituzioni di indirizzo e costituzioni rigidi costituzione di indirizzo come programma costituzione di
Politica costituzionale l'attenzione non diciamo programmi politici svaluta angoli come avvenuto tante volte grande programma programmi di politica costituzionale ma sono nello stesso tempo
Indicazioni fondative e il momento in cui la discrezionalità politica deve da una parte guardare
Al fatto che non ci siano violazioni del principio delle norme costituzionali ma deve riguardare anche un'altra questione
Se il programma costituzionale nel suo insieme che ormai caratterizzato dai diritti fondamentali il cambiamento che si verifica del secondo dopoguerra di
Quelli di fronte a tutte le costituzioni precedenti con un'eccezione è che
Diventano parte costitutiva della delle costituzioni diritti fondamentali
Questo era già avvenuto con la Costituzione di Weimar mille novecentodiciannove che non ebbe vita fortunata perché fu travolta dalle vicende
Della storia tedesca ma lì per la prima volta entrano i diritti fondamentali si parlò allora di lunga costituzioni più lunga perché c'erano i diritti
Non si limitava soltanto a riconoscere i tradizionali diritti civili e politici ma interrava sul terreno in primo luogo
Poi diritti civili erano ben poco considerati
A
Apre alla dimensione dei diritti e le costituzioni del dopoguerra e questo è un modello che poi è venuto alla forzando sì non è un modello che come
Ad
Come dire ha avuto una fiammata in quel momento che poi si è spento le cose il infatti si parla oggi
Non più soltanto di Stato di diritto ma di Stato fusti tutti signor Nale di diritto ho disputato costituzionale dei diritti i diritti fondamentali sono ormai il cuore delle costituzioni allora
Nella politica nella sua espressione istituzionale cioè
Quella che è affidata
Alta ai Parlamenti deve rispettare regole e principi della Costituzione deve anche preoccuparsi dell'effettività dei diritti e cioè nel momento in cui le risorse sono scarse
Io le devo distribuire dando la priorità alla soddisfazione dei diritti fondamentali questo una prospettiva molto difficile ma è la prospettiva che abbiamo di
Di davanti a noi in questo momento
E di nuovo diritto e giustizia solo saldate da questo elemento i diritti e le modalità attraverso le quali la politica deve dare loro attuazione
Ma dove
Che
In viene introdotto l'elemento ulteriore letto
Attraverso l'articolo cinquantaquattro torniamo però una considerazione sempre partendo dal lavoro perché lavoro ci aiuta a comprendere monto qual è
Il dramma che stiamo vivendo particolarmente in Italia questa veramente una
Particolarità nella specialità della quale
Veramente vorremmo fare ammenda
Oggi
Noi abbiamo non soltanto
Una un lavoro che viene spesso mortificato ridotto a merce
Quindi nel momento in cui lavoro viene ridotto Amber c'era
Tutela della persona e immediatamente messa in discussione
Io vorrei ricordare
Vorrei dire senza spirito polemico ma invece con un po'di spirito polemico che quello documento che viene state è stato considerato con tanta supplisce sullo Statuto dei lavoratori
A se voi andate a leggere la Gazzetta Ufficiale legge trecento del mille novecentosettanta a questo titolo disposizioni sulla libertà e la dignità del lavoratore
Certo che è modificabile ma rispettando quello spirito perché quello è lo spirito della Costituzione così era stato scritto
E allora noi oggi cimbra attivamente ecco non abbiamo soltanto ciò che nasce dalla precarietà dalla disoccupazione
E soprattutto dalla
Abisso di disperazione in cui vengono spinte tante persone la dall'esistenza del nostro Paese lo dobbiamo dire senza mezzi termini ormai di vera e propria forme che
Chiamarle di sfruttamento e ancora una espressione garbata di vera e propria schiavitù io sono andato
Ci sono non li voglio nominare per non stigmatizzare alcuni luoghi dell'acqua
Campania della Calabria e della Sicilia ma io sono andato come io sono calabrese ne nomino uno ma
Rosarno grossa io son voluti andare a vedere
CUP dopo l'effettivo famosi fatti di Rosarno quale ci sono condizioni di schiavitù
Io solo un lettore di contratto grandissimo scrittore che racconta il rapporto che c'è lo ieri
Un navigatore
Ha navigato il fiume Congo che è stata la forma estrema distrutta mente del Congo non era una colonia era una proprietà perso male di leopoldo II che viene costruito in questo modo cioè
E la proprietà personale del re del Belgio personale
E lì
La
Il racconto che lui fa delle condizioni in cui vivono gli indigeni
Che sono oggetto poi
Certe il potere di
Arriva forme che per fortuna ancora non abbiamo conosciuto però le modalità di
Alloggio sono per esempio molto vicina a quella che abbiamo intorno e io devo dire con grande sincerità che io vorrei
Che coloro i quali
Vivono nel Parlamento hanno responsabilità di governo
Facciamo un viaggio in questi luoghi
Avrei voluto che quando un'inchiesta giornalistica ha rivelato ciò che accadeva ad Enna e cioè delle donne rumene obbligata prestazioni sessuali dopo l'orario di lavoro
Ci fosse una parola
Del ministero del lavoro chiara arrivasse la notizia che erano stati mandati gli ispettori del lavoro perché
Perché qui il confine no no scusate
Io tengo molto e mi ha seguito
Questa lucidissima ricostruzione che ci ha dato Franco Roberti carente ci ha indicato che ormai una serie di frontiere che servivano a distinguere lecito e illecito
Pubblico e privato sono state cancellate
E questo il punto fondamentale
Ormai
C'è un modo di gestire le persone
Che ha
La sua origine
In un potere incontrollato un potere incontrollabile dove si sono incontrati gli interessi
L'interesse del mafioso e l'interesse dell'imprenditore che vuole usare il caporale che vuole usare il lavoro nero che non vuole pagare
Nulla che
Da delle
Delle retribuzioni di fame che non paga contributi
Ecco qui c'è una convergenza di interessi che ha fatto diventare strutturale l'intreccio tra mafia e corruzione che è il dato che oggi
Ci colpisce nel nostro Paese e che
Dice rispetto alla Costituzione non solo viola
I principi ai quali ho fatto riferimento che sono troppo noti
E qui questa nuova combinazione che abbiamo conosciuto cioè la combinazione che nasce
Dal dette re dalle tre grandi parole in libertà eguaglianza fraternità alla quale si aggiunga
La dignità di vita non è un super principio io sono sempre stato ostile a questa ricostruzione è un principio che
Ha rimesso in discussione benefica mente alla portata di libertà eguaglianza e fraternità la quale a sua volta si è voluta come solidarietà
La Costituzione italiana
A
Un altro dato che la caratterizza e ed è
Ciò che è scritto nell'articolo due perché nell'articolo due come voi sapete all'inizio vengono riconosciuti i diritti fondamentali delle persone però immediatamente dopo e nello stesso articolo si dice che
Ciascuno veniva e viene richiesto l'adempimento dei doveri inderogabili di solidarietà politica economica e sociale
Badate questa è una norma molto impegnative molto significative perché in questo momento se voi scorrete anche le discussioni che ci sono sui giornali tante volte si dice ebbe
Non insistete sui diritti ci sono anche i doveri
Benissimo ma non è vero che la Costituzione italiana non abbia previsto i doveri anzi
Ha realizzato un equilibrio straordinario tre riconoscimento dei diritti al riconoscimento dei doveri lamentare che oggi
C'è una torsione della Costituzione
Dicendo beh dobbiamo introdurre una carta dei doveri e troppo Carta dei diritti e questo è un modo per mettere in discussione i diritti sociali
Non perché non ci siano i doveri i doveri inderogabili di solidarietà politica economica e sociale
Il dovere dello Stato previsto dall'articolo tre che deve rimuovere gli ostacoli il dovere dello Stato di istituire scuole pubbliche d'ogni ordine e grado non solo sulla carta
Ma destinando ad essere risorse fondamentali prima
Di distogliere questi fondi per altri Investimenti queste uno
Dei casi in cui la Costituzione indica lacci solo doveri di solidarietà che incombono per esempio alla stessa impresa articolo quarantuno della Costituzione che non è vero
Che abbia
Una marcata caratteristica sovietica scritto qualche ignorante
Che ci sono buoni studi che ci raccontano quanto sia stato importante anche in quell'articolo la confluenza delle tre culture che ci ha ricordato il Franco Roberti e cioè anche alla cultura liberale si è fatta molto valere in quell'articolo lì si dice le con l'iniziativa economica privata è libera ma si aggiunge non si può svolgere in contrasto con la sicurezza
La libertà e la dignità umana anche questi sono dove ecco
Leggiamo in questo modo la Costituzione e vediamo attraverso lo strumento della solidarietà l'importanza del legame sociale
Oggi
Ciò che viene distrutto
Dal
Congiungersi
Di mafia di corruzione io riprendo paritari lo schema interpretativo poi la sua competenza assoluta
Quella di Franco Roberti CIDA un terreno molto forte di riflessione
E questo è
Il punto che noi dobbiamo tenere presente questa congiunzione nega dignità
Nega l'articolo trentasei perché a quel punto la vita libera e dignitosa non è più collegata alla retribuzione
La vivere in condizione di ricatto permanente obbliga le persone ad accettare qualsiasi lavoro in qualsiasi condizione anche al lavoro che viene dall'AMA
Questo è il dato impressionante ed è qui che si rompe
La
Legalità costituzionali non soltanto la rottura di una legalità formale la violazione di una norma del Codice penale o di una legge speciale la rottura della legalità costituzionale che sia
Determina quello che abbiamo visto e io lo voglio ricordare di nuovo perché le cronache non ci aiutano a capire il mondo poi
La mafia
Espressione omnicomprensiva con la quale poi
Oggi vengono descritte le grandi organizzazioni criminali e dunque alla camorra alla 'ndrangheta che pure hanno le caratteristiche differenziali che conosciamo
La mafia è stata
Con molto interesse circoscritta a tre Regioni del Mezzogiorno e voi ricorderete
Lo sdegno di un Ministro dell'interno che pretese una presenza televisiva perché è una trasmissione era stato detto che la mafia la risata al nord
Beh ad essere uno
Legge i documenti riguardanti il resto l'inchiesta di Ilda Boccassini si rende conto di che cosa è avvenuto
Io sono stato colpito anni fa quando non ero più parlamentare non mi occupavo volto di costo europee per varie ragioni
Che al Parlamento europeo
Nel momento in cui
Sì stava approvando una ricerca riguardante
La
Espansione dei poteri criminali
Per l'Italia si faceva riferimento soltanto alla NATO
è un deputato non reggesse disse
No voi dovete nominare anche la 'ndrangheta perché perché il potere finanziario della 'ndrangheta ha fatto sì che nord e già avessero acquistato molto per quanto riguarda il settore alimentare e il settore degli svaghi parchi pubblici e via dicendo
Allora questa è la dimensione che noi abbiamo davanti al nord la dimensione dell'illegalità
E qui
Torna perché allora ricordare l'articolo cinquantaquattro della Costituzione possiamo davvero davvero dire che con loro al i quali hanno avuto e hanno funzioni pubbliche
Le hanno adempiute con disciplina e onore
Questo articolo è molto importante
è ritornato recentemente faticosamente in qualche discussione perché ci dice una cosa molto significative
Nella prima parte dell'articolo
Cinquantaquattro si dice una cosa che dovrebbe essere ovvia vecchie deve essere iscritto in una città costituzione che i cittadini devono osservare
Parola molto carica di significato non solo rispettati osservare la Costituzione le leggi e questo voi direte è del tutto ovvio
Ma nell'Artico nella parte successiva nel secondo comma si dice che c'è una categoria di cittadini detti quella rappresentata da coloro i quali svolgono funzioni pubbliche
Ai quali si deve certo chiedere il rispetto della legge Massi diede anche chiedere
Che le funzioni pubbliche siano
Adempiute con disciplina onore
è un po'il fondamento di quella che è stata chiamata anche responsabilità politica
E che è stata cancellata in questi anni io ho visto come in Parlamento nasceva la tesi pericolosa e che secondo me ha avuto effetti negativi terribili
Ma qui non c'è un reato quindi questa persona non ha tenuto un comportamento in contrasto con disciplina d'onore anzi
Diciamo colletto Spulico democratico con l'etica civile ma finché non ci sarà una cosa sentenza passata in giudicato
Che
Riconoscerlo riconosce il responsabile di un reato può rimane tranquillamente al suo posto questa è stata una logica distruttiva
Perché
Che cosa ha
Fatto scomparire la responsabilità politica
Ha avuto no no un momento
Anche perché ho già parlato troppo io chiudo in cinque minuti e
Qual è il punto essenziale
Si è
Fatto conto sono le lungaggini della giustizia quando arriverà la sentenza passata in giudicato attraverso i tre gradi della giurisdizione tra dieci anni
Io lo sentite dire queste cose in Parlamento ho sofferto molto non
Ho usato una parola che forse vi farà un po'ridere ho sofferto molto sentendo questi discorsi lo scritto
Tante volte perché io
Ho
La fortuna una disgrazia a seconda di chi valutare mie cose di parlare molto e di scrivere avendo l'opportunità di farlo
Però questo si è
Consolidato e si è venuto consolidando pericolosamente l'ultima fase non solo perché
Si è
Trasformato in fatto strutturale il
Connubio otterrà mafia è corruzione
E quindi questa nuova versione della illegalità
Ma che cosa è accaduto che i soggetti della politica in primo luogo i partiti
Si sono trasformati
Nei partiti di massa bene o male
C'era un controllo che veniva esercitato Keynes esercitato dagli iscritti nel momento in cui parti di rendono partiti personali o partiti oligarchi dici questo possibilità di controllo viene dentro e
La considerazione radicale quello il punto essenziale di non distinguere più tra risorse pubbliche risorse Brida
E tutto ciò che arriva alla politica o tutto ciò con cui la politica ha a che fare
In termini di risorse di risorse viene ritenuta
Liberamente appropriati e questo è il dato
Anzi anzi l'occasione pubblica viene trasformata in occasione per
Produrrebbe deficit leciti
Perché la logica dell'arricchimento non so che c'è
Una grande storia TGR che era un grande nazionali lor signori importante scritta anche un libro importante sulla proprietà dal Tier disse
Nella seconda metà l'otto centrali francesi francesi arricchite
Il tempi del secondo impero della speculazione
Senza confini quella che ci hanno raccontato Balzac dal palo imparato più di diritto commerciale francese
Di quanto perché lui poi aveva tanti affari quindi andavano tutti male e quindi raccontava i meccanismi della finanza delle
Ecco noi ci siamo trovati di fronte a questa situazione l'intera
Che ha determinato che cosa
L'interruzione del circuito di fiducia
L'impossibilità del cittadino di riconoscersi del ceto politico anzi tutto questo ha determinato effetti imitativi
Ha determinato effetti imitativi le soprattutto all'interno dell'Amministrazione il fatto della corruzione sia esteso progressivamente uso l'espressione che quella propria del discorso
Banale quotidiano
Il cattivo esempio è altra cosa Massetti e sopra di me si comporta in questa mattina niente e acquisisce
Non ci sono vantaggi che gli derivano da quella posizione di potere ma anche risorse nel mio piccolo mi comporto allo stesso modo sui piedi
è molto banale e voi direte male vero banalità che ripetiamo da tanti anni e che ci hanno impedito di
Farsi chiara
L'auspicio la previsione di Giovanni Falcone potesse essere realizzata
E certe oggi ci colpisce il fatto che ripetiamo sempre le stesse cose vuol dire che ciò di cui parliamo è diventato struttura
Questo è il dato importante significativo e drammatico e fino a un certo punto che cosa si è detto questo io l'ho vissuto anche in prima persona perché
Avendole fatte di tutti i colori per quindici anni sono stato parlamentare sono stato tre volte
Eletto in Calabria ho visto concretamente che cosa significhi controllo del territorio perduto dalle istituzioni pubbliche
Ormai affidato alle organizzazioni criminali fino a un certo punto abbiamo detto ma lo Stato deve recuperare il controllo del territorio bellissimo
Ma oggi
Il
Territorio controllato dalle organizzazioni criminali tre soltanto più soltanto quello fisico
Neanche il territorio istituzionale
Questo è il dato che noi abbiamo di fronte quando abbiamo vicende come mafia capitale o le vicende dell'intorno alle poi a tutto quello che era
Messo in evidenza il da Boccassini ci dice che il territorio istituzionale
Che doveva essere difeso con disciplina e onore dal cento politico è stato invece adesso permeabile
Dall'intervento delle organizzazioni criminali qui all'altra rottura costituzionale il tradimento di un passaggio di una norma che sta nella seconda parte ha fatto bene Franco Roberti a dire non separiamo queste due parti della Costituzione
Perché esse noi impoveriti diamolo strumentario della seconda parte impoverire amovibili
Questo è un punto importantissimo ELN quello era
Molto affidato alla
Coscienza all'etica pubblica a quello che si può chiamare letto scoop
La democrazia oggi noi abbiamo di fronte a noi questo problema ricostruirà l'ethos pubblico democratica
Se io posso permettermi di usare questa espressione dirò che
Spessissimo e anche giustamente rispetto a taluni attacchi gli appartenenti all'attuale cento cento politico dico dicono ma non siamo tutti tutti uguali questi sono una minoranza
Accetto questa tesi
Con un forte beneficio di inventario lo dico sinceramente
E tuttavia a questo punto la responsabilità di coloro i quali non si sentono parte di quel modo di fare politica cresce enormemente
Perché sette ciò è potuto avvenire se tutto questo continua
E perché coloro i quali non erano parte di questo circuito politico mafioso non hanno fatto
Non hanno tagliato ogni
Una
Ogni cordoni ogni rapporto con questo mondo tante volte intorno invio e cioè a queste persone è stato costruito in qualche modo un fortilizio difese e tutto questo non è venuto meno
Rifondato tutta una serie di situazioni il troncare e sopire di piazza manzoniana memoria al merito ordina
Cerchiamo di non esagerare ecco c'è un grande problema in questo
Fino a che punto noi possiamo trascurare la necessità
Di una etica pubblica
Come
Punto di riferimento anzi come punto di Porto partenza di una politica costituzionale
La politica costituzionale
L'abbiamo visto ci sono diritti ci sono poveri che riguardano il pubblico ma riguardano il privato che riguardano
Il ceto politico ma ha riguardato tutti i cittadini
Adempimento dei doveri di solidarietà politica economica e sociale quest'ethos pubblico
Si è molto sbilanciato
Se molto sfilacciato per tante ragioni si è sfilacciato
Perché è difficile essere solidale con gli altri nel momento in cui la crisi economica metterebbe io sono obbligato ad arrivare al si diceva alla quarta settimana adesso si dice deve arrivare alla terza
è difficile essere solidale come è difficile in questo momento essere solidali
In un mondo nel quale avvengono cose come quelle che sono avvenuti in Francia ma attenzione lo dimentichiamo quello che fa boh quaranta
Mazzantini quello che abbiamo visto montata vera o no quando si mostra un bambino che uccide un prigioniero
E noi dobbiamo avere questa capacità di guardare al mondo
Se varando certamente questi fatti
Confinando linee l'inaccettabilità ma creando anche le condizioni solidali perché questo mondo o possa essere isolato io ricordo a memoria degli anni di piombo in Italia se è stata vinta quella battaglia
Se usiamo questa espressione
è stata perché c'est sono state norme anche molto discutibili alcune delle quali
Con altri contro alcune di queste io ho votato contro in Parlamento Bertelle ritenevo inutili e pericolose
Ma c'è stata una capacità solidale di sola mento non è stato fatto di tutt'erba un fascio si è molto distinto Solter oggi è molto più difficile
Solo lo so che è molto più difficile e che parlare di solidarietà e molto impegnativo nel momento in cui vediamolo siamo tentati spinge a considerare
L'altro come lontano
Come non riconoscibile da parte nostra e quindi da escludere ma io in
Ho scritto un libretto che uscito recentemente
E a un certo punto ed essere chiudo su questo ricordo come
Uno studioso molto acuto non è un giudizio che si chiama Luigi Zoja rilegge la parabola del buon samaritano
La conoscete
E a un certo punto Luigi Zoja dice che lo scandalo la rottura estrema da parte di Cristo è l'affermazione attraverso questa parabola
Dell'obbligo di amare lo straniero queste al passaggio drammatico quello che stiamo vivendo noi abbiamo in questi anni accettato contiguità pericolose
Contiguità con chi scruta il lavoro contiguità con chi
Fa diventare private le risorse pubbliche ed apre la strada quindi alla trasformazione strutturale del Paese nel all'interno del quale ma mafia malaffare e corruzione vanno
A braccetto ma in queste condizioni amare lo straniero è difficilissimo perché in quartieri di Roma come Tor Sapienza fino a ieri c'era una maggiore tolleranza
Lì è avvenuto qualcosa che non è del tutto chiaro perché
C'è stata anche
Come dire una progettazione però c'è un dato di realtà che io
Voglio ricordare qui
Fino a un
Quando
Le persone potevano pagare l'affitto arrivavano meglio alla fine del mese accettava alcune per esperienza ma nel momento in cui non ce la fanno più
E dico Roma quello stalli quel luogo non paga l'affitto e non paga nulla noi con le nostre tasse paghe
Sì io
Si rompe legame sociale
Si rompe il meccanismo di solidarietà e questo è un dramma
Che ci mostra quale sia oggi l'obbligo delle istituzioni pubbliche mantenere l'acqua
La coesione sociale è fondamentale perché altrimenti non ci avviamo
Verso una società di conflitti che non sono soltanto i conflitti planetari
Che abbiamo di fronte a noi ma dei conflitti che distruggono il tessuto sociale e la Costituzione invece è stato una grande operazione di ricostruzione in primo luogo del tessuto sociale di un Paese che era stato diviso
All'interno del quale c'era stata la discriminazione la cancellazione delle libertà la
L'azzeramento dei principi queste è stata una grande operazione fatta dalla Costituzione e questo che non possiamo perdere
Noi non possiamo avere un impatto sociale che
Trascuri tutto questo
Altrimenti noi apriamo la strada tutto quello che purtroppo oggi convive con noi convinta drammaticamente in questo Paese
L'obbligo di fare i conti ogni giorno con il lavoro negato con la perdita di dignità del lavoro con il malaffare con la costrutto con la corruzione con l'illegalità
E quindi non lo dico perché
Al mio fianco è seduto il procuratore generale antimafia
La critica che è stata rivolta in questi anni alla magistratura che io non ho mai condiviso
Stata un io devo chiudere anche perché
Ovvie problemi personali devo ritornare a Roma se no identici che mi hanno messo in libertà provvisoria se poi sanno
Che io son venuta Napoli mi faranno domani scenate inaudite
Laszlo devo dire sinceramente ma
C'è un punto essenziale adesso
Facendo questa divagazione nero sono oppure pezzo ma noi abbiamo
In questo momento io che stavo dicendo Massimiliano cosa mi stavo riferendo
Hanno la questione della magistratura io ho vissuto l'ipocrisia parlamentare nei momenti difficili è stata data una grande delega alla magistratura
Penso ai tempi del terrorismo e quando alcuni di noi lo dico sinceramente diceva attenzione
Voi state dando una delega pensando che questi poteri possano essere esercitata
Soltanto nei confronti di chi non vi piace masse domani questi poteri saranno esercitate nei confronti delle vostre illegalità
Voi avrete la tentazione di ritirare la delega e non rigidamente sottratti la dedica
Attente Rete ad autonomia e indipendenza della magistratura
Devo dire che finora largamente e perché anch'su questo c'è stata una tenuta anche culturale della magistratura ma un'attenzione del Paese non è avvenuto
Finora finora ossia seguito con molta attenzione questo passaggio del discorso di Franco Roberti
Noi abbiamo bisogno di difendere certamente il parlamento rappresentativo
La separazione l'equilibrio tra i poteri ma dobbiamo renderci conto che in un Paese nel quale i problemi di legalità non le proporzioni che ci conosciamo in Italia l'istituzione di garanzia e lì
Ed è un'istituzione di garanzia anche per un'altra ragione ogni tanto si dice ma la magistratura
Si è sostituita al potere politico al Parlamento ma se il Parlamento tarde arrivano domande che riguardano la vita delle persone dalla procreazione assistita al morire
Ma la magistratura non può denegare giustizia ha dato un'alta lettura della Costituzione
Un'alta lettura della Costituzione la mattina giurisprudenza costituzionale ma anche la giurisprudenza ordinaria
E quindi noi se abbiamo mantenuto un cuore costituzionale in questo Paese lo dobbiamo alle istituzioni di garanzia proviamo a
Sostenerle e a non prendere
Ad esempio dove ancora
Scusatemi ma le ragioni che impediscono di rimanere ok