Catanzaro - Cerimonia di inaugurazione dell'Anno Giudiziario 2015

Ripetiamo signore signori mi sentivo mi si permetta di rivolgere un pensiero Presidente emerito Napolitano che ha voluto onorare la mia persona il distretto di di un cenno di attenzione augurale
Un pensiero riferente al Presidente Pietro Grasso ora tutelare titolare della suprema magistratura già collega apprezzato e sensibile
Giunga ringraziamento era presa da del Parlamento dal Consiglio Superiore della Magistratura del Ministero di giustizia dell'avvocatura
Delle altre istituzioni civili militari religiose
Hai rappresenta delle magistrature amministrative contabili delle associazioni della magistratura e dell'avvocatura ai giornalisti ai cittadini Cannes onorato di attenzione alla cerimonia di inaugurazione dell'anno giudiziario
La loro presenza indica la sensibilità ai problemi della giustizia e consente secondo indicazione del Consiglio Superiore della Magistratura chi parla di dare conto dell'attività svolta nel distretto
E di individuare i profili più rilevanti dell'amministrazione della giustizia sulla base di dati ed analisi statistiche
Il senso di questo intervento dunque una sorta di rendiconto è una ricerca di dialogo con le autorità presenti in ragione in regime di rappresentanza dei rispettivi uffici e funzioni sui problemi della giustizia
In questo ambito in tale in tale percorso significativo e di lettura trova la ragione la cerimonia
Di inaugurazione dell'anno giudiziario ricordo le polemiche
Nel recente passato e la si già in e la esigenza da più parti manifestata magistratura compresa di porre fino ad un rito quello di oggi ritenuto anacronistico rispetta i tempi presenti
Tempi dei segni universali resi comune dalla globalizzazione dei comportamenti del linguaggio della comunicazione del pensiero dell'evidente Morreale
Apparentemente incompatibili con il rito da rosso dell'ermellino affidato a forme regolamentate da legislazione tuttora secolare
Ebbene i dubbi PUTT pure legittimi se si legge il rito del rosso della
E delle mere il Mellini in prospettiva cromatica non reggono ove si assegna alla cerimonia di inaugurazione
Alla relazione un ruolo di proposta dialettica di resoconto di riflessione sull'attività svolta nel distretto
Questo il senso delle intervento il salto culturale importante perché diretto assicurare a superare la diffusa mentalità della funzione sacrale della giustizia del giudice come sacerdote dei riti e dei temi
So trotto sottratto a ogni controllo sui risultati
Da qui il dovere di rendicontazione e mi scuso per la
Per la
L'arditezza lessicale dei capi degli uffici come unica espressione di responsabilità significata nel terminato accountability
Con questa riflessione professione disponibilità all'acconto accountability presentiamo il nostro rendiconto ricordando che
Come osservato no
Di recente da un redatta da un autorevole collega la giurisprudenza non ha non è solo arresti mediche numeri
Ragionamento a trama storica che sconto lì il quadro dei fatti nel quale una vicenda anche ripetuta nel tempo si colloca
Al detto atteggiamento di disponibilità alla riflessione tuttavia si accompagna la riaffermazione nel contesto di riferimento dato del nostro impegno
L'assunzione di responsabilità non risiede nei numeri riportati nelle tabelle statistiche allegate in sei considerati
Ma nella lettura di esso attraverso il massimo organo di valutazione internazionale esistente articolazione del Consiglio d'Europa la Commissione europea per l'efficacia della giustizia up
Sotto l'agronomo c'è pay unico certificatore pubblico internazionali conosciuto
Come loro sanno la Commissione esprime una valutazione di efficienza biennale su quarantasei e quarantasette i membri del
Dal Consiglio d'Europa
Escluso San Marino per intenderci l'ultima valutazione delinea un prende consolidate ridica il seguente risultato
I giudici italiani devono dare una risposta alla domanda di giustizia civile che per numeri annui e la seconda in Europa dopo Russia che al primo promossa ed è seguita
La giustizia italiana Ucraina al terzo la Spagna al quarto Francia al quindi Germania al sesto
I giudici civili italiano sono al secondo posto in Europa o quando a produttività i numeri assoluti a prescindere quindi dalle pendenze
I giudici italiane a mio le più elevate pendenze in Europa seguiti dai colleghi di Spagna Francia e Germania Romania Russia
I giudici italiana ma l'abbia elevata produttività in Europa in materia penale contemporaneamente sono gravati dal maggior numero di procedimenti arretrati
In questo sì contesto dunque si inseriscono i magistrati del distretto e la loro attività che hanno prodotto un risultato in linea con l'America statistica nazionale
Il quadro delineato indica un anzi insanabile contraddizione logica di sistema di energie e professionalità produttive ma inefficace duole dirlo era in questa ottica
E su tali premesse
In un alloggi Inca giusta giusto di acqua un padre ti di riaffermazione dell'impegno dei giudici del distretto del distretto
Che l'assegno in sintesi le valutazioni contenute nella relazione della quale avete il testo integrale su supporto cartaceo
Nel tentativo di spiegare e chiarire la contraddizione per cui all'impegno non corrisponde il risultato
Il percorso argomentativo di
Di sintesi rispetto al contenuto il cartaceo si dipana in una prima fase sugli elementi strutturali e poi su quelli funzionali ed infine sulla emergenze e particolarità del distretto
In questo ambito
Gli effetti della nuova geografica giudiziaria nel distretto come è noto è stato accorpato il Tribunale di Rossano a quello di Castrovillari
Operazione estremamente al contesto contestato alle comunità locale dall'ordine dall'ordine degli avvocati di Rossano
In disparte la ragione avanzate in sede locale che qui non è il caso di esaminare risiedendo il provvedimento in ragioni normative
Va dato atto al Presidente del Tribunale di Castrovillari dal risultato di efficacia organizzative giurisdizionale espressa riscontrata nell'incremento di produttività di quell'ufficio nell'ultimo periodo
Problemi di sofferenza locale si sono riscontrati poi a seguito alla soppressione all'accorpamento di
Di talune sezioni distaccate diciamo tutte
Quella del distretto per le quali fa comunque premio la razionalizzazione del servizio
Ancora una volta riscontrata nei risultati conseguiti dagli uffici ciclo circondariale accorpando di Catanzaro Cosenza Crotone Paola Vibo Valentia
Che hanno espresso valori eccedenti la sommatoria tra i risultati di uffici accorpati era portanti
Relativamente al giudice di pace all'intervento legislativo se pur motivato da ragioni di razionalità di razionalizzazione prevalentemente economica che sta spiegando faticosamente gli effetti in situazione di perdurante regime transitorio
Invero
La riforma si scontra con ragioni locali certamente valide per carattere dalle esigenze di prossimità del servizio giustizia
Volto volti alla conservazione dell'esistente confliggenti con le ragioni economiche
Conseguente al carico gravante sui Comuni dell'est delle spese ed evidentemente oneroso per la per le comunità necessitate a a un maggior peso fiscale
Va al proposito evidenziato che secondo calcoli ministeriale il costo minimo di un ufficio del giudice di pace cosiddetto mantenuto ed io almeno per personale struttura centocinquanta mila euro annui
L'emergenza delineata hanno sicuramente inciso sulla soppressione di trentaquattro uffici del giudice di pace per il quale non è stata proposta alcuna domanda di mantenimento
Viceversa formulata per i residui tredici peraltro ancora in valutazione relativamente requisiti sopra tutti
Soprattutto di disponibilità finanziaria
In ogni caso merita evidenziare che il fenomeno di accorpo re a di accorpamento produrrà effetti migliorativi sul servizio
Necessariamente razionalizzate soggetto in ragione delle dimensioni maggiori degli uffici accorpando e del numero dei giudici a specializzazione
E quindi ad incrementi quali qualitativa e quantitativa della risposta di giustizia
Nello stesso ambito a o logico argomentativo
Pare opportuno a questo punto fermarsi sul personale magistrati provvista di
Personale dei magistrati ed amministrativi
Le piante organiche tutti gli uffici del Distretto requirenti e giudicanti sono inadeguate sia in relazione al numero di magistrato e quello del personale amministrativo
Le scoperture di organico sono ormai endemiche dal punto di vista quantitativo a stabili percentuali
Corrispondono solo notificazione soggettive dei giudici trasferiti ma costanza nel numero
Il risultato è un movimento migratorio costante in uscita
Con entrate costituita magistrato ordinario di prima destinazione che per vincoli ordinamentali non possono svolge le funzioni penali di maggior rilievo monocratico per reati più gravi è GIP-GUP
Tanto da determinare la paralisi di taluni uffici con ricorsi ad applicazioni infradistrettuali
In pregiudizio sostanziale dalla già carente carente efficienza degli uffici di provenienza
Il fenomeno per vero assunto carattere diffusione nazionale
Tanto da indurre il Consiglio Superiore della Magistratura nel periodo di riferimento a ricorrere ad una ipotesi da lavoro per cui essendo il dato nazionale scopertura del dieci tredici per cento
Si consideravano coperti si sono considerati coperti gli uffici con deficienti sedi personale magistratuale fino al dieci per tredici per cento
E si dava luogo alla copertura dei posti eccedenti il numero determinato su quella percentuale
Si è fatto paradigma operativo ha premiato in correlazione con la scopertura degli uffici il distretto mediante la destinazione dei numerosi motto è nel periodo in esame
Fenomeno tuttavia affievolito c'è no no annullato dai contestuali trasferimenti attuati nel medesimo arto arco temporale
Sfavorevole dinamiche ingresso uscita dei giudici aggravati dai criteri di destinazione privilegiata al Tribunale di Napoli nord hanno modesto
Rimedio nei provvedimenti prima consiliari e poi normativi di limitazione al dei trasferimenti da uffici con percentuale scoperti scopertura superiore al trenta per cento
Certamente non minori sono i problemi che affliggono le procure della Repubblica presso i tribunali del distretto le cui piante organiche sono inadeguate soprattutto io in relazione al crescendo della criminalità della criminalità di stampo mafioso
Indubbiamente a vita la situazione dell'ufficio inquirente di maggiore evidenza nel distretto la procura distrettuale caratterizzata le sofferenze di organica esplicitate puntualmente nella relazione a loro disposizione
E peraltro da rilevare ormai da anni questa Corte priva di magistrati distrettuali carenza che condiziona negativamente l'attività dell'intero distretto
In guardia numerosi giudici in astensione per maternità per maternità non possono essere successo sostituiti
Sarebbe utile manda o utile una disciplina innovativa relativamente al periodo minimo di permanenza dei giudici prelevare all'arco temporale di due progetti tabellari e quindi di sei anni
Rappresento siffatta esigendo all'attenzione dei rappresenta il rappresentante del Consiglio Superiore del mio dalla magistratura e del collega D'Alema dal ministro oltre e ai rappresentanti del Parlamento presente in quest'Aula
Analoga riflette negative riflessioni si impongono per il personale amministrativo per il quale si registra una percentuale di scopertura corrispondente al diciannove per cento massima in Italia
In me in immediata correlazione con quanto detto
Si pone il processo telematico quale strumento almeno negli intendimenti e nelle scelte di alleggerimento delle carenze di organico
E in via di attuazione per tutto il disegno il per tutto il distretto il cosiddetto processo civile telematico
Le modalità di accesso ai servizi per il tram per il tramite del cosiddetto PCT sono obbligatoria dal primo luglio due mila e quattordici relativamente agli atti dei procedimenti iniziati da quella data
Dall'uno gennaio due mila e quindi certo modalità sono estesa a tutti gli atti i cosiddetti endoprocedimentali di tutti i processi a prescindere dalla descrizione
L'ASI disciplinati quei tratti si si applicherà le corti di appello a far data dal prossimo trenta giugno due mila e quindici
Dopo un primo periodo spendeva sperimentale a doppio regime in modalità ordinaria cioè cartacee telematica dal cinque maggio
Domina quattordici è stata attivata trasmissione telematica degli atti endoprocessuali relativa tre ruoli ruolo contenzioso ruolo di volontaria giurisdizione ruolo del lavoro e della previdenza
Le comunicazioni telematiche sono state attivate in Corte d'appello dal due maggio due mila tredici e ne sono state eseguite nel periodo di interesse circa tre mila cinquecento
Il dato indica considerevole risparmio di risorse con attenuazione delle attività del personale di cancelleria utilizzabili in altri e più importante e qualificante i servizi
Di tempi attesa delle comunicazione sono effettuati in tempo reale dispensa del servizio
La Direzione Generale di Statistica calcolato il dimezzamento dei costi di comunicazione telematica rispetto a quell'iter tradizionali indicate in sette euro
Ebbene semplice calcolare aritmetica aritmetico indica un risparmio per il periodo luglio due mila e tredici giugno due mila
E quattordici e parla solo solo la Corte d'appello
Di circa dodici mila e trecento euro per le sole comunicazione
Telematiche
Qualche riflessione a questo punto sull'attività del Consiglio giudiziario organo distrettuale espressione dell'autogoverno della magistratura
E
A sette anni dalla sua riforma sta assumete sempre di più i connotati vere e proprie articolazione strumento al CSM con il quale in connessione rigide regolamentata
L'attuale Consiglio giudiziario nel corso all'anno due mila e quattordici diciotto seduttore ha trattato
Lei segue un collegio conseguente numero di pratiche cento quarantasei in materia di tabelle organizzativa degli uffici giudicanti e di progetti organizzativi degli uffici di Procura della Repubblica
Duecentotrentotto in materia di pareri per il conferimento di incarichi direttivi e semidirettivi e per la conferma
Negli stessi incarichi e per lavoro delle valutazioni di professionalità
La prima parte quella Piero premesso come strutturale esaurita quindi passiamo
Agli aspetti di più pregnante rilevanza ossia l'attività giurisdizionale
Quindi cominciamo il settore penale il settore penale della Corte ha presenta gravi pronti file di criticità sia dal punto di vista delle pendenze e negli indici di smaltimento e di ricambio
Invero le preoccupante pendenze penali individuato al giugno due mila e tredici in cinque mila trecento e sette hanno subìto considerevole o
E considerevole incremento
Risultando esse all'uno luglio due mila e quattordici numero di sei mila seicentotrentuno il rapporto sopravvenienza esaurito assolutamente sfavorevole
La vittima e dica indica un aumento di pendenza del ventiquattro virgola nove per cento
Con centottanta processi a carico di imputati detenuti non di meno la produttività complessiva presenta un incremento del nove per cento circa
Risultando definiti mille ottocento cinquantaquattro processi centocinquantotto in più rispetto al periodo precedente
Detta dinamiche in ogni caso si inserisce in un nel trend negativo né
Re registrata negli ultimi nell'ultimo quinquennio anche sotto il profilo dell'ingiustificato retro durata del processo per cui versano in aria di risarcibilità secondo orientamento
Dall'altro Corte europea dei diritti dell'uomo della Corte
Di Cassazione riferimento al dato normative oltre tre mila ed è di processi centoquarantasette pervenuti nell'anno due mila dieci e non ancora definiti
Mille cento e quattro nel due mila undici e mille settecentosettantuno nel due mila uno e dodici
Hanno inciso sul su un fatto quadro suscitato quadro negativi frequenti avvicendamento dei magistrati
L'incremento del numero degli affari è inoltre il grave fenomeno ormai endemico delle incompatibilità organo da orga ordinamentale dei Consigliere della Corte alla trattazione dei processi e segnatamente
Dal
Dal e segnatamente dell'astensione presa articolo trentaquattro del Codice procedura penale
Presso la Corte d'Assise
Di appello hanno pendenti pressione trentuno processi ne sono pervenuti i trend e definiti trentanove il dato di efficienza si corre
O si correla una lodevole produttività il regime di stabilità quantomeno numerica dei Consiglieri tale da comportare un decremento del ventinove per cento delle pendenze
I tribunali hanno trattato numero di processi sospesi sostanzialmente corrispondendo alle sopravvenienze
E si registrano prende pendenze di ottocentoventuno processi in trattazione collegiale ventisei mila trecentocinquantaquattro il monocratico quindici
è venti ventuno quindici mila ventinove processi detti noti pendenti davanti all'ufficio G.I.P. G.U.P.
Il Rafah il raffronto con il corrispondente periodo precedente indico una lieve flessione di province dei processi pendenti davanti al collegio o meno sensi e sei per cento
E l'incremento del dieci virgola cinque per cento e del due virgola otto per cento dei processi rispettivamente pendenti monocratico penale e davanti al G.I.P. G.U.P.
Il dottor il dato negativo di anzi c'è nato trovo ulteriore ragione degli avvicendamenti per gruppi di magistrati in trasferimento in modo che è un'intera generazione concorsuale risulta in mobilità con grave pregiudizio per per gli aspre giudizio per gli assetti organizzativi dei vari uffici privati ormai in tempi brevissimi
Di professionalità maturate nei settori di appartenenza e di magistrati nel possesso dalla prima valutazione di professionalità
Faticosamente formati titolari dei requisito ordinamentale necessarie
Per tratta è indispensabile per trattare i processi di competenza G.I.P. G.U.P. del monocratico penale ultra cinquecentocinquanta Codice procedura penale
I trasferimenti di magistrati presenterò dunque una ricorrenza temporale ormai quadriennale in coincidenza con il periodo di maturazione del requisito minimo
Di permanenza del nell'ufficio a quo
Tale da terminare scoperture superiore al sessanta per cento i tribunali medi o piccoli
Esempi
Semplifico Vibo Valentia e Paola con effetti non per tempo errati
Dal correttivo previsto dal decreto-legge centro trentadue mila centotrentadue due mila quattordici diretta ad affievolire il disagio mediante l'allungamento dei tempi di presa di possesso nell'ufficio ad quem sostanzialmente non risolutivo
Per come in precedenza rilevato
Si pone
In controtendenza il solo tribunale di Crotone secondo le riflessioni del presidente Cardia guardo rilevava
E che il settore dibattimentale registrava una pendenza di soli cinquanta processi al Collegio e di cinque mila processi monocratici
Pendenza battuta agli ultimi due anni in quanti processi al Correggio superavano le duecento unità mentre i processi monocratici superavano le sei mila unità
Analoga valutazione può essere
Resa relativamente al tribunale del Di Paola dal qua del quale tuttavia
Non intendo parlare essendo il mio ufficio di provenienza
Le riflessioni che procedono vengono dunque sottoposto all'attenzione delle delle ancora una volta all'attenzione del rappresentante del CSM del delegato al ministro di Giustizia
L'analisi
Delegate suggerisce la disamina di alcune tipologie di reato e di cui viene data sintesi estrema attese le ristrettezze dei tempi
Relativamente ai reati contro la pubblica amministrazione
Va rilevato che essi sono in aumento meritano attenzione in tale ambito i gravi delitti associativi a connotazione Maffi ossia quando è stato al si indaga numerosi soggetti eletto in un comune del distretto
E delitti correlati che impiegano secondo paradigma accusatorio la gestione commettono chiosa l'attività politico amministrativa di quell'area il processo in corso di trattazione collegiale
Fenomeno analogo rispetto viene evidenziato al Procuratore della Repubblica di Vibo Valentia e riferisce di numerosissimi comuni sommessa reati
Per infiltrazioni mafiose altrettanto numerosi sono i danneggiamenti alle minacce di amministratore ai danni di amministratore comunale provinciale quando ai delitti associativi di stampo mafioso possono
Richiamarsi i rilievi del passato il distretto di Catanzaro presenta secondo le relazioni
Della della Commissione antimafia numerosa associazione variamente articolate e strutturate conservi mediazione operative ha riferimenti omogenee ma diversi solo nelle imputazioni personale
La professione che Minale dell'organizzazione ndrangheta
Segue l'evoluzione economica sociale delle contro o con l'attività locale e nazionale adeguando essa situazione dinamiche modalità diretto a curvare anche lo l'economia sana al crimine con indubbio e devastante effetto criminogeno
Già nel passato si era rilevato l'intensità dei collegamenti della ndrangheta con organizzazioni Grameen è criminali operante in altre parti del territorio nazionale su scala internazionale
Sono però altri ricorrenti i dati che depongono per una dotazione di armi micidiali
Per la estrema facilità di approvvigionamento sul mercato nazionale per lo scambio sempre più frequenti voi trarne droga
E a questo aspetto il fenomeno si accompagnano segnali significativi di una tendenza alla centralizzazione delle famiglie ndranghetisti né
E la micro call mia struttura familiare localistica assumono il carattere di cielo interdipendente collegata al vertice del da strutture di strutture sovraordinate
è superfluo aggiungere che era di statistiche statistici riflettono l'allarmante situazione di Nola tratteggiata e non lo specifico si rinvia i salienti dati contenuti nella relazione del procuratore della Repubblica distretti distrettuale
Riportata nel testo a loro disposizione
Pare utile ribadire lì l'inchiesta in zone dell'interesse all'EUR delle organizzazione criminale alla gestione dei rifiuti per il grande
Ritorno economico cui si correla il fenomeno di corruzione reversibile lei bene interessi fondamentali alla sub salubrità di aria acqua terreno dalla saluta salute
Se vi è più accentuata nel periodo di riferimento il fenomeno della penetrazione delle consorterie criminali nel nevralgico sistema di formazione indirizzo del consenso elettorale sì da sfociare nella relazione dei candidati ed immediata derivazione mafiosa
Va dato atto ancora inc
Della pendenza di seicentoquaranta due processi DDA affondò a fronte di uno stabilizzato rapporto sopra sabato sopravvenute definiti
Trecentoventotto sopravvenuto trecentoventisei definiti per i delitti di cui all'articolo di ventitré noi iscrizione per i delitti di cui all'articolo tre più quattrocentosedici Cipirrello signor francese
La presenza di extracomunitari migranti
Incide negativamente anche su altre tipologie dei reati quelli di riduzione estratti si abitui contratta di esseri umani spaccio di stupefacenti Saccenti
Avviamento favoreggiamento e sfruttamento alla prostituzione impiego di minori nell'accattonaggio ed illecito sfruttamento della manodopera sia in attività edile che
In attività
Di coltivazione raccolta soggiornare dei prodotti agricoli
Al proposito ha rilevato il Presidente del Tribunale di Crotone territorio nel quale
E posto il più grande centro di Europa con presente con presenze giornaliere talvolta di mille cinquecento unità
Dicevo il presentati per navi produttore ha rilevato sono aumentati i processi per l'ingresso nel territorio italiano i clandestini
In alcuni casi rientranti nelle indagini complessi per complesse dell'esistenza di una struttura associativa criminale di realtà lo sfruttamento del lavoro e dalla persona dello straniero
Sottoposto a volta vera e propria sia virtù
Si sono celebrati sembra nel circondario di Crotone alcuni processi DDA a carico dei cittadini straniero per lo più nigeriani per il il reato di associazione per delinquere legata al
Al traffico internazionale di stranieri
E riduzione in schiavitù
Per quanto riguarda
I reati in materia di inquinamento diritti di rifiuti nonché ed edilizia con particolare riferimento alla lottizzazione Abu abusiva si è assistito a un ulteriore
Significativo incremento dei procedimenti relativi a reati contro l'incolumità pubblica e la salute dei cittadini
Nonché di quelli in materia di tutela l'ambiente del territorio di connesse sì
Alla pluriennale situazioni di emergenza ambientale in materia di smaltimento dei rifiuti e inquinamento delle acque e soprattutto nell'ambito de del circondario di Crotone analoga considerazione avalla per quello di Paola caratterizzato da preoccupanti fenomeni in trattazione di di indagine o sottoposte al vaglio sottoposta al vaglio giudiziale
Stabilire il numero di processi per abusi edilizi e lottizzazione abusive anche a causa della crisi economica e dalla contrazione di domande di se Conte case
Con riferimento ai reati in materia di trovava dato conto del generale incremento di processi di operazione di per la repressione dei fenomeni alimentati soprattutto per l'acquisizione delle sostanze
Stupefacenti dai venti associativa articolate diffusi sul territorio in sostanziale regime di monopolio dell'associazione e 'ndrangheta un effetto deve di crisi
Sulla risposta giudiziaria compie co conserva l'intervento della Corte costituzionale sentenza trentadue due mila quattordici peraltro già incidente soprattutto nei giudizi di appello
Di appello allorquando dovranno essere riformulato secondo i criteri dettate le valutazioni il suo nome non si porrà attenuando si stadi registrando in sede dibattimentale al seguito del mutamento dell'originario paradigma accusatorio
Si propongono a questo punto alcune riflessioni sulla giurisdizione civili
I tribunali del distretto presenta una tendenza a fine periodo dicendo quarantaquattro mila novecentottantacinque processi civili a fronte di ottantasei mila
Centonovantacinque nuove iscrizioni ottantasei mila cinquecentosessantaquattro definizioni
Il dato indica una sostanziale stabilità di rapporto sopra beni sopravvenuti eliminati valuta zone che consentirebbe
Un favorevole giudizio finale l'uso dalla forma dubitativa è d'obbligo in quanti più gravi problemi risiedono alle pendenze alcune
E quale risalenti e nella difficoltà di aggressione dell'arretrato
Detta difficoltà quale effetto l'eccessiva durata dei processi e di conseguenti riflessi indennitari
La negativa incidenza sullo sviluppo economico nazionale
E locale vulnerato a cagionare le lentezze da un ulteriore uno per cento negativo sulla crescita secondo calcoli e proiezioni fonte istituzionale
L'incapacità di aggressione dell'arretrato presenta aspetti di grave allarme soprattutto con riferimento ad alcuni tribunali del Distretto tre dei quali hanno pendenze ultra triennali eccedente il quaranta per cento
Dal totale dei processi pendenti ed anzi uno di essi fa registrare un triste il triste primato nazionale di del rapporto con rispondendo al sessantadue virgola sette per cento
Dell'intera dell'intera pendenza civile con il degli gente di quell'ufficio si concorderanno a breve misure dirette a valutare ad affrontare il fenomeno con articolato programma di smaltimento
Dalla disamina Mina che precede si tra una conclusione dipendenza ultra triennale nel distretto di Catanzaro di cinquantotto nove mila duecentosettanta cause
E come tali ormai in aria di indennizzo ingiustificata durata corrispondente per tutto il distretto al quaranta virgola novanta sette per cento di tutte le cause civili pendenti
Va dato atto dall'attuazione da parte di tutti i dirigenti del programma di gestione ex articolo trentasette decreto-legge novantotto due mila e undici detto strumento ha consentito una
Un'attenta riflessione sulle criticità degli uffici e suggerito una viva di razionale distribuzione delle risorse
Passando al CIPE alla situazione del civile in Corte d'appello
Va va rilevato che il quadro di riferimento offre un primo dato il numero dei magistrati in servizio a fronte di un organico di quarantadue di trentasette unità
Nell'ultimo anno è stata razionalizzata la distribuzione interna del settore civile dei magistrati in correlazione funzionale con la partizione delle materie
Al fine di conferire alle funzioni l'impronta della specializzazione pure ardua tenuto conto il numero è sicuro delle Sezione del numero dei componenti delle stesse
Si è ancora dato luogo a Malpensa alla razionalizzazione della sede serialità mediante opportune
Ponderata in misura di accentramento
La specializzazione entro introdotta a decorrere dall'anno due mila anni al nove non ancora oggi prodotto i risultati sperati
E ciò in ragione del fatto che l'imponente mole di arretrato l'intendimento di assume vende ci sono le cause seguendo l'ordine cronologico d'iscrizione anche fatta di fatto impedito di avvertirne i benefici
E augurabile che la nomina dei giudici aggregati numero dei quindici determine vedete determinerà benefici all'ufficio soprattutto in termini ed eliminazione dell'arretrato e di definizione dei processi di più se risalente
Iscrizione
Quanto all'analisi globale dei flussi sembra in Corte d'appello
Merita osservare il criterio di collegamento tempo process esplicitata attraverso i parametri dalla durata media e degli indici di ricambio di smaltimento si caratterizza
Se pur nell'incremento positivo del dato in favorevole stabile rapporto nell'ultimo anno
Le dinamiche in ingresso e in uscita dei consiglieri sono state dunque compensata attraverso l'impegno di quelli presenti e di accorti sistemi di distribuzione trattazione degli affari
Il quadro delineato è incidente su presentato in termini di produttività
Da qui
Il comunque il risultato poco significativo relativamente agli aspetti di smaltimento particolarmente pensato per la Sezione lavoro ha proposto dalla quale il deficit di organico è stato endemico
Sulla produttività media dei magistrati va rilevato che il dato di produttività medio dei magistrati nel periodo di interesse si è caratterizzato per un proprio progressivo incremento essendo rimasta inalterata la proporzione era anzi
Favorevole ai fini del completo tra il numero dei consiglieri in servizio e la produttività espressa invero nel periodo a fronte di valutazione in diminuzione di addetti si è verificata una risposta stabile perlomeno delle definizioni con sentenza e non
E di immediata evidenza che il dato di proiezione centoventiquattro sentenze hanno risolto in termini esse assoluti eccellente
è superiore del trenta per cento alla media nazionale e pare suscettibile di incremento della produttività generale del settore civile ha seguito all'ingresso degli ausiliari che distribuisce
Sulle Sezioni determineranno un sicuro miglioramento dalla risposta istituzionale
Giurisdizionale esso consentirà la valutazione anche formale di taluni strumenti processuali determinanti ai fini del risultato quali criteri propri del cosiddetto Programma sta Strasburgo uno di Strasburgo due
La durata dei procedimenti all'ultimo hanno assegnato
Il dato positivo seppur modesto compagnia compendiate il rapporto percentuale durata medesima riportato nel testo nella loro disponibilità
I dati e le riflessioni che precedono trovare riferimento ulteriore strumento di lettura nei rapporti numerici
Comunque incidente se pur riferiti alla metà del periodo degli in esame la Corte d'appello presento una relazione consigliere abitanti di uno a trentatré mila cinquecentoventisei che nella media
Nazionale
Per quanto riguarda il lavoro cui ho fatto cenno prima no
è opportuno ricordare che
L'andamento alla sezione lavoro favorevole seppure ferito alla sola previdenza che registra un rapporto sopravvenuto definiti espresso nelle cifre novecentotredici sopravvenuti mille duecentonovantacinque definiti ha seguito
Disfavore dal Rapporto espresso alla relazione
Dunque il fenomeno negativo trova correlazione a fronte
Scusate a diversa conclusione pervenisse con riferimento alle cause di lavoro incrementate a seguito di sfavorevole rapporto espresso dalla relazione da relazione novecentonove sopravvenuti seicentocinquantasei definitivi
Il fenomeno trovarne il fenomeno negativo trova correlazione né alla perdurante scopertura di un posto di consigliere che indica una carenza percentuale organico del venti per cento di fatto consolidata per l'assenza lunghissima
Del titolare e dalla ed ha ragione dell'astensione
Di una di altro consigliere quando hai tribunale a sé la situazione appare problematica se pure in prospettiva migliorabile i tribunali registrano rispetto al precedente periodo di riferimento una ma di essa una modesta di spesa
Diminuzione delle pendenze nel distretto è dato rilevare che a fronte di cinque mila cinque centoventitré cause sopravvenuta risultano nell'anno risulta eliminato cinque mila duecentonovantasei controversie di lavoro
E a fronte di quattordici mila centosettantatré nove iscrizione di previdenza sono stati eliminati quindici mila duecento ottantotto processi
Il dato preoccupante è costituito però dal numero di pendenze sia il lavoro che in breve densa determinato rispettivamente in sedici mila cause e trenta duemila trecentonovantotto
Causa di previdenza per quanto attiene alla materia previdenziale mere deve pensare che lo strumento e l'accertamento tecnico preventivo
Introdotto qualche tempo fa determinando no snellimento delle procedure relative alla materia che costituiva un aggravio notevole dalla materia previdenziale costituì un aggravio notevole per il ruolo ed di lavoro di tutto il distretto
In ogni caso le cause di lavoro
Di particolare urgenza di licenziamenti demansionamento di sanzioni disciplinari vengono definite in un tempo di uno due anni per quanto riguarda la famiglia
Il numero dei procedimenti penali separazioni personale divorzia continua ad aumentare con eh inevitabile ripercussione se in termini di durata dei relativi giudizi
Alla contingente situazione soggettiva sfavorevole di per sé produttive di sicura disfunzione
Si è aggiunto la gravi o derivata dalla novella legislativa sulla filiazione naturale legge duecento duecentodiciannove due mila dodici in vigore dall'uno uno delle tredici
Fare voterà rappresentare che la tecnica normativa utilizzata
Del nell'intervento modificativo del riparto di competenze tra tribunali minore Tribunale ordinario come è noto varato in urgenza poste pone non poche questioni pregiudica l'Ale e di sistema cui dare coerente soluzione
Quanto ai procedimenti di equa riparazione si registra seguito alla di modifica normativa il degno dimezzamento degli affari passato da mille trecentoventinove del periodo rispondendo all'anno precedente a cinquecentoundici in quello in esame
La definizione sono state il numero di ottocento
Trentatré competenze definite finale rispettivamente di
Com'di cinquecentoundici al periodo precedente e trecento e sei nel periodo attuale
A questo punto
Qualche riflessione sul Tribunale si di sorveglianza il Presidente del Tribunale distrettuale segnala che tutte le case circondariale di reclusione del distretto presentano gravi segni di criticità
E denuncia la permanenza dei problemi dovuti all'esiguità del personale di polizia d'
Penitenza aria al sovraffollamento carcerario alla carenza
Dei fondi
Tuttavia pare utile ricordare
La sentenza Torregiani è i trattamenti
I romani e degradanti per i quali l'Italia è stata sanzionata e alla quale si sta cercando di porre rimedio
Con interventi legislativi di del carcere azione per usare un'espressione comune giornalistica
Che ha dato un qualche effetto
Il Presidente del Tribunale di Sorveglianza aggiunge la gravità della situazione igienico sanitaria
E ricorda che alla trenta giugno due mila quattordici i detenuti presente negli otto istituti di competenza era di mille ottocentodieci
Seicentoquarantacinque a Catanzaro duecentosettantadue a Vibo Valentia duecentoquarantadue a Rozzano duecentoquarantatré a Cosenza centoquaranta Castrovillari duecentosessantaquattro a Paola e approdo e quattro a Crotone
Indicava una percentuale di sovraffollamento
Evidentemente di riferita al momento
E alla situazione attuale dell'undici per cento nel solo istituto di Castrovillari
Aspetto di ulteriore rilevanza
Sul quale chiedo l'attenzione e il fenomeno alla prescrizione
Ida il dato di realtà e l'esposizione mediatica Rita Loreto dita lunedì vicende definite con conclusive prendo pronunzie inducono a qualche riflessione sul fenomeno alla prescrizione
Il dato a parenti allarmante incidendo la prescrizione sul DURC dodici virgola cinque per cento dei processi definiti in sede di trattazione di detti patti mentale
Del sei virgola cinque per cento dei processi GIP-GUP
Quanto alle procure del di distretto si registrano due mila e quattrocento sei richieste di archiviazione per percezione
La sostanziale rinuncia dello Stato al processo in migliaia
Hai migliaia di casi si risolve certamente in strumento di garanzia per l'imputato strumento che in quanto tale sembrerebbe impraticabile soprattutto il Tura costituzionalmente orientata secondo il principio di non colpevolezza sino alla sentenza definitivo
Detto contesto tuttavia impone criteri di efficienza tale da scoraggiare seppur legittime pratica all'esercizio del mandato difensivo
Sì fatta esigenza trovato riflesso legislativo primario nel disposto dall'articolo centotrentadue alla disposizione attuazione Codice procedure penale siccome integrato e modificato
E poi integrato dalla normativa secondaria consiliare secondo indetti vento trasfuso alla circolare del nove luglio due mila quattordici
Per cui in sede di Conferenza distrettuale i responsabili degli uffici sono nera atti in sede distrettuale della individuazione dei criteri di priorità nella trattazione dei processi
Ebbene l'indicazione di normativa secondaria essenza di considerare il regime di priorità i processi prossimo alla prescrizione suo pari livello rispetto a quelli e non normativamente enucleati
In sede di Conferenza distrettuale appositamente intento sia dato luogo a un approdo di comune condivisione corifeo riferimento giusto appunto al criterio di premialità riguardante la prescrizione
Analoga considerazione interesse va estesa alle qua riparazione la situazione di criticità e di resa trova ulteriore riflesso all'istituto delle qua riparazione leva riparazione come nota costituisce misure indennitaria per la durata ingiustificata
Dei processi nei distretti di Reggio di Calabria e potenza assegnata la competenza di Catanzaro
Il meccanismo è semplice posso la resa dello Stato rispetto ai al fenomeno ritardi sostanzialmente riconducibile riconosciuto all'impossibilità di contenere i tempi dei processi
Per cui si è fatto ricorso a un regime indennitario rigido in ordine ai parametri di durata massima dei processi e delle quantificazione monetaria per anni
Le modifiche normative dalla cosiddetta legge Pinto attuata attraverso la proponibilità della domanda procedimento definito e membri cosa una forma di monitorio hanno portato un po'
Evidenti benefici processuali essendo le sopravvenienze diminuite del trenta per cento circa rispetto al corrispondente periodo precedente
L'effetto sotto il profilo economico patrimoniale per il nostro territorio è risultato essere la liquidazioni di Euro quattro milioni se settecentoventicinque mila settecentonovantanove virgola novantasette per l'anno interesse
Restano preoccupanti per occupazione a rete posizione arretrate ascrivibile a sei anni di liberazione risposte ma non ancora eseguite con sicurezza etto di incremento
Contenzioso con devo venture conseguente alla esigenza deve di giusta realizzazione del credito i risultati immediate Cogni calabrese dovrebbe se vi fosse un regime di imposizione locale
Ribadita tuttora aperti tuttavia la pertinenza indennità aree di distretto di Potenza Reggio Calabria per ritardare i tempi della giustizia
Dovrebbe dicevo circa tre ore sessanta il risultato deriva la seguente dal calcolo liquidato numero di abitanti
Per vero la sua mente catanese esaurisce la dimensione patrimoniale il fenomeno in quanto essa nasce quasi a per l'intero
Dall'ulteriore obbligo sancito dei giudizi ottemperanza ulteriormente incidenti per spese di giustizia
E dell'ufficio del Commissario ad acta
Il dato di grave allarme in sé impatto contesto è costituito dalla debitoria maturata per gli anni precedenti di cui ho fatto cenno di ammontare prossima i quarantacinque milioni di euro
Che in indicherebbe in caso di fiscalità territoriale un debito per cittadino di trenta euro
Nel medesimo ambito qualche riferimento al patrocina spesso l'estratto
Va ribadita espressamente fermamente quando osservato negli anni precedenti il ricorso al patrocinio a spese dello Stato sia nei processi penali che civili condiva ESA ad avere sempre più allarmante
Livelli sarebbe pertanto aspetta sarebbero pertanto auspicabile interventi legislativi soprattutto al fine di contenere la spesa pubblica che in tale settore ha espresso ai assunto posizioni preoccupanti anche nel distretto
Numerosi tribunali segnale sono tuttora in aumento e lei l'istanza di ammissione al patrocinio gratuito per la
Facilità con cui è possibile ottenere beneficio sulla base di mere auto certificazioni
E viene reso un'ulteriore dato allarmante
Sono rare le richieste di revoca dell'Amministrazione per cui si deve dedurre che necessari controlli non sono penetranti da parte dell'amministrazione finanziaria finanziaria
E peraltro doveroso segnalare ancora una volta che alcune decisione del Consiglio dell'ordine degli avvocati continua a essere improntate il mondo di valutazione non non manifesta infondatezza delle ragioni degli istanti a superficiale attenzione
Il ricorso a benefici e dunque diffuse certamente eccessivo rispetto ad altre realtà territoriali pure svantaggiate
Sarebbe auspicabile per un verso una più rigorosa valutazione del dito legittima del riconoscimento delle prestazioni e per altra destro un più stringente controllo sull'amministrazione finanziaria
La somma complessiva liberata il distretto per il periodo luglio due mila tredici giugno due mila quattordici ammonta a nove milioni duecentoventitré mila seicentouno virgola ventitré in incremento del dieci per cento rispetto al corrispondente
Periodo precedente
In conclusione va ricordato che il Che pay
A rigore ha evidenziato che il ventidue per cento l'incremento delle spese destinato all'allora la giustizia hanno riguardato in massima parte questo aspetto
E così ho terminato chiedo scusa per la sintesi e grazie a tutti per la pazienza e l'attenzione
Allora secondo
Cerimoniale ed disposizioni diamo la parola al
Consigliere Massimo Forciniti del Consiglio Superiore della Magistratura
Signor
Vita civile vitale grazie
Di presenza
Ho ascoltato con interesse all'emanazione del Presidente della Corte
Va bene inevitabilmente uguale allo stato della giustizia intanto
Nel distretto
E problemi delle questioni che ancora attendono soluzione ma anche dei traguardi raggiunti
Vengo a mia disposizione interno intendo fornire in prima battuta offrendo resoconto razionato delle attività del Consiglio Superiore almeno trascorso al fine di criminale possibili linee
Di rimozione dal Governo
Di particolare
Consegue gli altri la relazione
Grazie sull'attività del Consiglio Superiore appositamente risposta relativa all'anno
E mi soffermerò principalmente gli attività consiliare sia in questo posta in essere sempre si tratta criteri
Senza oppure in considerazione evidentemente nella riforma della giustizia con particolare riguardo ai profili della trasparenza e alla semplificazione
Nonché
Organizzazione giudiziaria non si
Beni efficiente irrazionalità debbano aspirare amministrazione
E il Governo
Finalmente e attuale cinque dal legislatore avvertite chiamata a rispondere poi se ne fa
La capacità di proroga efficienza qualità e garanzia o di assicurare servendosi che fornisca al cittadino e gli operatori economici Espace sperate qualitativamente adeguate agli interessi insomma
Numerosi sono gli ambiti in cui il Consiglio intervenuto nell'anno appena trascorso esercitando le prerogative che gli sono riconoscente nove
Mi soffermerò sugli aspetti che ritengo più significativi non senza sottolinea
Nuova compagine del Consiglio superiore
Cerimonioso interrogato
Interpretare le funzioni evoca costituzionale telematica
L'impegno che avevo Consiglio possa affermare con convinzione e teso a dialogare con le altre figure istituzionale essere parte attiva nell'approvazione delle linee guida
Sui grandi temi della giustizia e sull'organizzazione del sistema giudiziario
In una prospettiva che non si esaurisce nell'incisione sul profili organizzativi sullo status dei magistrati e non per sé
Inefficienza meramente formale
Acconsentire alla crisi alla giurisdizione
Deve realizzare in concreto quei principi fondamentali
Ma dalla nostra Costituzione
E rinuncia ed ancora moderni
Passando ai temi specifici demolitori ritiene e non potrei fare diversamente essendo è stato nominato il presidente della commissione terza perché alla mobilità dei magistrati
Proposta proprio della terza Commissione referente il Consiglio ha provveduto
Riscrittura della circolare sui trasferimenti per l'impiego di rendere più chiara assai rigida disciplina sulla mobilità dei magistrati
Consigliere i primi mesi di attività porta numerose pervenuta concorsuali per posti primo di secondo grado nonché illegittimità
Problema particolarmente significativo nel settore
Senza il quale
Copertura effettiva per l'organico e presenta carente sospetti o superiori alle mille unità destinato ad aggravarsi
Per effetto della legge sulla riduzione delle tappe infiammabile in assenza di una politica di
Programmazione del prete ebbe determinando una copertura dei pasti
Anche attraverso
Il ritorno automatica concorso annuale
Corso dell'anno appena trascorso si sono nuovamente registrati gravi problemi di copertura dell'organico degli uffici giudiziari periferici collocati sia negli tale settentrionale sia nel Mezzogiorno parti particolari criticità si rivelano per la copertura dei costi degli uffici di primo grado
Quel Consiglio ha cercato di porre rimedio mediante l'assegnazione dei magistrati di prima nomina tale soluzione evidentemente non risolve tutti i problemi proprio per le crisi per le criticità il Presidente della Corte
Relativamente alla all'impiego dei magistrati di prima nomina ha già segnalata limitate indietro proprio per questo
Il Consiglio
Si interroga sulla opportunità di un ripensamento normativo di siffatta limitazione deve inoltre registrarsi lucano
Io vocazione per le distillazioni quale magistrato con funzioni di consigliere di Corte d'appello per cui non sarebbe superfluo una maggiore valorizzazione di siffatto in funzione ai figli nel prosieguo della carriera
Soprattutto con riguardo al conferimento di incarico semidirettivi e direttivi in un documento alla riduzione dei passati dalle funzioni a tutte quelle
Elettrica
La disciplina dell'articolo centosessanta del due mila e sette ultime riforme in materia di ordinamentale avendo apposto questi vincoli territoriale temporale al mutamento delle di funzioni atti fatto creato
Un
Di fatto diciamo creato in
Una sostanziale
Una sostanziale separazione delle carriere tra magistratura requirente della critica
In tal modo diciamo un unico momento di contrasto di contatto tra diverse funzioni è e dato ben venga la partecipazione eventi formativi comuni io posso segnalare che nel due mila quattordici sono
Cinque magistrati centocinquantacinque
Nel corso dei trasferimenti sono stanziati nel primo grado dal fuoco requirente a quello giudicante
Questo non giudicante
Per quanto riguarda il concorso di secondo grado sul cinquantanove trasferimenti transitato al fuoco
Coerente
Altro profilo di rilievo è
Va il tema delle valutazioni di un professionista allo sguardo complessivo sì sull'intera consiliatura
Appena trascorsa per nel periodo che va dal da settembre due mila dieci a gennaio due mila quattordici per simile
Sono state effettuate sei mila quattrocentoventotto valutazioni di professionalità
Di cui sei mila trecentoventotto positivo ottantatré non positive diciassette negativo i dati riferiti non devono trarre in inganno
è su questo vorrei richiamare
Proprio il i risultati del rapporto
Degli ultimi dati del rapporto cioè l'impatto
Proprio quello quei dati come fatto riferimento nella sua relazione Presidente Marcora tutte d'appello
Niente Betori magistrati italiani tra i più Formentini
Produttività veramente dimostra
Male carico degli uffici giudiziari è stato
Generato non a causa dello scarso impegno della ridotta produttività dei magistrati ma nonostante abbia ben venga elevata produttività pittorici e pubblici ministeri
Per deve quindi ritenersi che la bassa percentuale delle valutazioni non positive o negative non sia il frutto di una percorrenza dell'esame delle pratiche ma sia pienamente giustificata dall'elevata fallita quantità del prodotto giudiziario
E magistrati italiani nonostante le disfunzioni sopra
Insomma uniche le carenze sul piano organizzativo
Tale discorso si inserisce il delicato tema degli standards di rendimento che concorrono alla valutazione del profilo professionale del magistrato il sistema attuale come delineato da e libere appena approcciato fatta nel corso la scossa consiliatura non garantisce a mio parere al magistrato la conoscenza preventiva delle prestazioni cui è tenuto per conseguire una valutazione di professionalità positiva
E allora necessario affinché questo strumento possa essere realmente utile per la valutazione di professionalità e funzionale all'efficienza del sistema del Consiglio superiore individui Standard predeterminate conoscibili ex ante dai magistrati sottoposti a votazione e non determinato ex post ovvero successivamente alla scadenza riferito di valutazione
Per questo ammiratrici semplificazione nell'elaborazione tecnica sintetico realizzarla degno di menzione in per la riduzione dei tempi che le definizioni delle pratiche relative alla prima votazione dei magistrati aziendali
Tutte le iniziative di rendere
è funzionale
Alloggi che di buona amministrazione per le sedi competenti essenzialmente da magistrati di prima nomina
Però ripeto a cui voglio affrontare la questione per la nomina del
Dirigenti giudiziaria sempre esatta
Ma
Dibattute tra i magistrati ed anche nell'opinione pubblica
Essa costituisce un momento di crisi per la credibilità del Consiglio Superiore quinta Commissione che ha iniziato sin dalle prime battute un'approfondita attività di revisione della normativa secondaria
Concernente proprio il conferimento di incarichi direttivi e semidirettivi orientati arrendere le procedure relative
Spesso gravato da un numero eccessivo
Da un carico eccessivo procedimentale più snello efficiente e funzionali modificando anche i criteri di conferimento di interi incarichi l'iniziativa si pone in linea con le parole pronunciate proprio dal Presidente della Repubblica
In merito a questo punto posso dirle Giorgio Napolitano
In occasione per la cerimonia insediamento dell'attuale Consiglio affermava infatti il Presidente
Che all'amplissima discrezionalità Consiglio con
Valutare i requisiti attribuita attitudinali di merito dei magistrati ai fini del contenimento dei posti direttivi semidirettivi deve dunque accompagnarsi una tendenza appresa
Di distanza tale appartenenza interista inizia pregiudizialità le valutazioni
Ebbene proprio in questa direzione sono infastiditi elaborazioni criteri oggettivi per la valutazione Formigoni età direttiva che da un lato dovranno guidare Consiglio Superiore dell'esercizio della propria discrezionalità valutativa e dall'altro potranno fornire a ciascun magistrato chiare indicazioni in ordine possibili sviluppi della propria carriera
Elaborazione di questo nuovo testo unico è fondato su alcuni punti niente modificano l'approccio alla materia proprio dal punto di vista culturale in primo luogo distinzione specificazione dei requisiti attitudinali in base alla tipologia di ufficio direttivo
Altro punto indicazione dei criteri rigorosi per il giudizio di comparazione tra candidati altro punto ancora apertura massima dell'accesso alla dirigenza
E poi da valorizzare nella ribaltare la Parodi la valorizzazione della cultura dell'organizzazione è un e per le nuove competenze maturate nella gestione di realtà complesse
Infine semplificazione massima del procedimento di standardizzazione dei tempi ed è modo nella tormentata si tratta di un tentativo portuale dobbiamo però
Entro il quale dobbiamo profondere ogni nostra migliore di regia affinché non mi ricordo la meritocrazia non rimanga un'affermazione di principio alla presente all'utente valore fondante che ogni scelta selettiva
Queste queste questi spunti questo questa una tendenza
Diventerà sicuramente impellente anche in relazione alla richiamata modifica dell'età pensionabile che imporrà una scopertura quindi liberisti di numerosissimi posti direttivi e semidirettivi
Si premette nel giro di pochi mesi Consiglio Superiore dovrà nominare quattrocentosessantaquattro che l'ARPA trecentosessantanove circostanza che le quest'ultima determina una collaborazione dell'intero autogoverno
Allora
Ma a livello
Fermo del dibattito casa
L'Algeria delle buone prassi del
Questa
Chiamato avente ad oggetto virtuoso smaltimento dell'arretrato anche ieri nell'ambito nella
Inaugurazione dell'anno giudiziario davanti quindi avvocato Suprema Corte di Cassazione si è fatto riferimento Consiglio superiore intende dare priorità nell'esercizio delle sue complesse funzioni governata uno agli interventi regolamentari d'indirizzo Speedy diffusione di buone prassi
Modo da consentire alla magistratura di fare il massimo sforzo organizzativo contribuirvi
Al miglioramento degli standards efficienza del sistema buoni pasto possono avremmo concentrandosi su catalogazione dei sistemi di organizzazione avanzate adottati dagli uffici è bisognerà migliorare ed incrementare questa questa pendenza anche attraverso il reperimento di risorse
Ecco un maggior coordinamento con Ministero della giustizia Ministero
Per lo sviluppo vedete la
Della
In in questo senso non posso non segnalare come nel Consiglio propri fini della modernizzazione dei procedimenti interni dell'autogoverno si sta puntando molto nel significativo progetto volto alla reingegnerizzazione del sistema consigliare
E a quello tabellare degli uffici proprio nell'ottica critico miglioramento del sistema del servizi
Complessivo in materia di organizzazione e mobilità carichi di lavoro da cortile agli operatori gli utenti del sistema
Sicuramente notevoli
In questo senso
L'operazione sono interessati
Del settore pesca
Posso dal Comitato paritetico per la restituzione superiore miste va giù
Riteniamo che l'inghippo nell'interlocuzione permanente se ispirata ad un atteggiamento di effettivo
Leale collaborazione e funzionale a salvaguardare l'indipendenza della giurisdizione che verrebbe invece intaccata da scelte gestionali sul serio sui servizi che in unilateralmente uccidessero sulle modalità piccolissime
Dell'attività giudiziaria
Però dobbiamo interrogarci su un profilo
Sostanziale
Occorre rifuggire dalla tentazione di intendere l'organizzazione commi sostitutiva delle risorse
E non invece come un metodo di ottimizzazione e di migliore gestione delle stesse e in ogni Stato e in ogni caso devono essere costantemente assicurata in misura adeguata si tratta
Di strumenti che devono essere governati con cura per evitare il rischio che il tutto opposto all'obiettivo prefissato diminuzioni delle garanzie
E delle concrete possibilità per i cittadini di accesso alla difesa e la tutela dei diritti nonché di riduzione della centralità della funzione del giudice nel controllo e nell'esercizio del dizione
Sul punto deve essere ribadito l'allarme
Per l'ormai non più sostenibile carenza del personale amministrativo anche alla luce del venir meno quelle prospettate ipotesi di reclutamento e di attuazione di una consistenza in modo non mobilità
Che formalmente viene avanzata è stata avanzata dal Ministro la giustizia
Nel corso di un incontro
Giudizi di un plenum del Consiglio Superiore della Magistratura è stata ribadita ieri
Viene annunciata però hippy sappiamo bene degli organici nell'ambito della pianta organica ebrei davvero al collasso e questo noi riteniamo soprattutto in questo distretto di soffrire particolarmente ma vi posso garantire che questo è un problema nazionale
Gli uffici italiani
In questo ambito caratterizzato da processi di innovazioni informatizzazione il Consiglio superiore a seguito il percorso introduzione del processo civile telematico con spirito di collaborazione
Segnalando prontamente le criticità e contribuendo alla risoluzione delle questioni aperte attraverso la leva organizzativa in atto un monitoraggio che consentirà di fornire al Ministero suggerimenti e proposte per il miglioramento
Del del sistema con l'auspicio interventi tempestivi
Stessa
Attenzione e costantemente possa l'attività di informazione di informatizzazione del processo penale dallo Stato costituisce una vera e propria emergenza anche l'avvio del sistema delle notifiche penale telematiche per persone dimesse all'imputato il quindici dicembre ultimo scorso è stato costellato
Da ritardi nella sperimentazione e scarsa formazione del personale addetto sulle modalità di utilizzazione qui sistemi informatici
In definitiva però deve affermarsi che un processo telematico completo e funzionale è una azione da non perdere merita ogni sacrificio da parte dei magistrati del personale amministrativo e di tutti gli attori del processo
L'accenno e da fare quindi all'ufficio all'ufficio del processo previsto la recente normativa tecnica teorica pensabile questa la la la normativa richiamata
A conti pieni una
Anche perché contiene una formulazione ampia dell'ufficio tale da consentire di adottare modelli organizzativi flessibili e adattabili alle necessità dei singoli uffici
Con ulteriore possibilità di strutturale perché il processo anche collegato a spacco del singolo o singoli giudici tappa carenza di personale amministrativo temporalità degli incarichi e il tiro
Ci Nannizzi è giunti alla definizione normativa dei funzionari i soldi onorario i soggetti dovrebbero costituì predetto ufficio tendono a norma di difficile attuazione
L'altro argomento su cui il Consiglio superiore si sta molto confrontando e il l'azione di raccordo e di tutti i difetti coordinamento con la Scuola della Magistratura com'è noto ormai da qualche anno dal due mila e sette la tematica la materia della formazione dei magistrati
Diciamo organizzata dal Consiglio superiore è stato istituito questo nuovo però in realtà
Manca nella legge ordinaria istitutiva una precisazione che è un certo rilievo sia le linee programmatiche proposte dal Consiglio Superiore dal Ministro della Giustizia dovrebbero riguardare le specifiche competenze sulla base del riparto delineato proprio dagli articoli centocinque centodieci della Costituzione
Ma ciò non viene previsto neppure dopo l'entrata in vigore a dicembre la legge centododici del due mila sette
Ci il CSM dovrà attivarci dotandosi anche di strumenti tecnici e normativi affinché né priorità con in più contenutistica e metodologica indicate nelle linee guida annualmente formulate trovano trovino denaro Lazio
Quindi poco recuperare questi spazi
Materia e fondamentale consiglio superiore in anni ha consolidato rapporti
Con le organizzazioni europee e comunitarie in materia di formazione dirette
Degli organi di autogoverno europei est è un patrimonio che non va disperso e soprattutto l'attività della scuola essere coordinata dal consiglio anche non vi sarà sfuggito che uno dei primi atti
Di questo nuovo Consiglio e quello di aver bloccato i corsi di formazione dei dirigenti quasi formazione dirigenti autonoma indi autonomamente indicati dalla scuola senza tener conto del nuovo testo unico e la dirigenza in attuazione
Con diciamo creerebbe un un profilo di scoordinato tra quelle che sono le valutazioni che spettano al Consiglio nella nomina dei dirigenti è una formazione non in linea con quelli che sono i presupposti che il Consiglio ritiene
Oltre altro accendere da fare alla magistratura onoraria nel corso degli anni e la magistratura notare acquisito un ruolo sempre più importante nella giurisdizione cui non ha però corrisposto una intervento organico ridi di ridefinizione del suo assetto ordinamentale
Il principale nodo in materia di altre sulla creazione di uno Stato sull'unico dei magistrati allora onorari però occorre procedere alla revisione delle modalità di reclutamento alla verifica
Della questione della conferma dei magistrati attualmente in servizio sarebbe import opportuna razionalizzare la disciplina in materia di conferme di controlli di idoneità
Attuale disposizione in materia di incompatibilità del pari è auspicabile procedere alla riduzione delle modalità di formazione e del sistema disciplinare dal sistema delle convenzioni analizzando sia anche il tema della tutela previdenziale
Ho riservato all'ultima tematica da affrontare alle riforme al alla ai compiti consultivi del Consiglio Superiore confonde l'attività legislativa
E questo è un tema strettamente attinenti con le riforme del sistema giustizia
Il Consiglio si è cimentato nell'intimi giorni di vita con il nuovo Consiglio con due questioni abbastanza delicata l'unico l'una riguardava
Perché il il le riforme in materia di processo civile
L'altra crearla responsabilità civile dei magistrati
Ora Pakistan parlando del processo civile pur nella condivisibilità degli obiettivi presi di mira non si può esimere
E non può esimersi dal rilevare come l'intervento sul processo civile sia ancora una volta caratterizzato da misure settoriali e frammentarie
Che hanno comportato una condizione complessiva di assoluta provoca le precarietà dell'ordito legislativo rendendo assai difficile individuare il modello
Di progresso civile che il legislatore intendeva realizzare e con valenze eterogenesi dei fini le ripetute novellazione della legge processuale attuate ammettere la decretazione d'urgenza hanno provocato dobbiate ricatti perplessità ermeneutica esse stesse fonde
Di ulteriore contenzioso a causa di aggiuntivi ritardi nella definizione dei procedimenti già pendenti indi evitino aggravando la pesante situazione in cui versa la nostra giustizia civile
In questo ambito a parere del Consiglio risultate eccentrica la misura annunciata riguardante la riduzione dei giorni di ferie dei magistrati rispetto agli obiettivi dichiarati Dean dare de Dario impulso all'efficienza della macchina giudiziaria
Cioè di ridurre la durata dei giudizi civili e penali e di rendere più effettiva la risposta di giustizia fornita I cittadini
Non si intende essere su questo punto per evitare fraintendimenti circa una possibile difesa corporativa dei magistrati però occorre affermare con chiarezza che la riduzione delle ferie nulla a che fare CONI con il conseguimento da tali obiettivi
Anzi si può affermare che da anni la magistratura ha dimostrato sul campo di non volersi sottrarre alla sfida dell'efficienza e delle in poi e della produttività intensificando costantemente i propri sforzi nel tentativo di contenere i tempi di risposta della macchina giudiziale
Pensare di incrementare ancora la produttività dei magistrati significa sacrificare la qualità della giurisdizione e dunque i diritti dei cittadini
Al contrario bisogna risolvere in radice il problema legati all'efficienza della giustizia il che è impone da un lato interventi organici che riguardino i sistemi sostanziale processuali di delitto penale e di diritto civile
Nel settore civile si impone un ripensamento del progresso la logica di sistema generale puntando seguito funzionale ad un'ottica di speditezza
E in questo senso devo dire che attende un processo più un Progetto ambizioso e che dagli organi comunitari è stato detto definito di grande modernità
E che lo stesso Ministro della Giustizia ieri ha fatto riferimento mi riferisco al progetto sul processo civile licenziato dalla Commissione presieduta dal direttore del massimario
Presidente Berruti
Quindi dicevo
Una un un'ottica di sistema generale magari evitando molte molteplicità di lite per tipologia di di controversie puntando su norme normativa di ordine
Geografiche vieti l'abuso dello strumento processuale prevedendo poteri di impulso al giudice in fase introduttiva dissi insite in Borsa e le prime fasi la causa della nella giusta direzione
Altri argomenti ma di scrive il più di in natura processuale si potrà certamente se provvederà una semplificazione del giudizio possessorio e del giudizio di legittimità
Nel settore penale appare necessaria una fortuna forza avendo della risposta penale sul versante del contrasto alle forme di criminalità organizzata economica e contro la pubblica amministrazione
è necessario prendere atto che i fenomeni corruttivi purtroppo dilagante nel nostro Paese ad onda delle azioni di contrasto finora posti in essere e dalla recente
Istituzione di apposite autorità amministrativa si stanno evolvendo anche in direzione di un tempo di un sempre più stretto legame con ambienti di criminalità organizzata
Appare pertanto opportuno sottoporre la corrispondenza tra il disvalore delle condotte risposta senza sanzionatoria pressante APPA
Proprio in materia di fenomeni corruttivi la necessità di attribuzione di strumenti investigativi più efficaci
E inoltre ormai convinzione acquisita che la disciplina
Attuare la prescrizione frutto della riforma del due mila e cinque sia insoddisfacente sfavoriti per
Favorisce lo spreco di preziosa attività investigativa e processuale e frusta in molti casi l'aspirazione a ad ottenere una risposta di giustizia
Con specifico riferimento alla sanzione penale occorre era opere la persistente centralità della pena carceraria
Potenziando l'utilizzo di misure repressive di tipo ablativo prescrittive ed interdittivo quali pene principale con possibilità di applicazione di sanzione alternativa al carcere da parte del giudice della condizione
Si può contare sugli istituti tipici della giustizia riparativa ed è la mediazione ma sia chiaro
Che in ambito di esecuzione della pena ancor più che in altri ambiti le carenze di strutture e mezzi determina maggiori disfunzioni
Non è ipotizzabile che alle carenze di strutture e di personale possa a
Sopperire le attività di giudici preposte all'esecuzione della pena e dei magistrati di sorveglianza anzi proprio in questo senso devo dire che nell'intervento del ministro alla giustizia dinanzi alla Suprema Corte di Cassazione
Sì è proprio
Ringraziato i magistrati di sorveglianza per la loro attività di supplenza alle carenze del sistema
Spero processuale sarebbe opportuno rivedere la disciplina delle notifiche penali valorizza valorizzando gli strumenti informatiche semplificando gli oneri di comunicazione rafforzando gli omicidi gli oneri di correttezza e leale partecipazione dei privati
Più più rigorosa dovrebbe essere la disciplina del ricorso per Cassazione sulle sentenze di applicazione della pena
Anche sulla responsabilità civile dei magistrati che avevo per un momento accantonato è intervenuto il Consiglio superiore
Si è sottolineato come l'Unione europea ha richiesto modifiche normative esclusivamente volti a garantire la tutela dell'esercizio delle funzioni giudiziarie
Su altro piano si pone e viceversa la questione della rivalsa della rivalsa da parte del magistrato da parte dello Stato nei confronti del magistrato allorquando sia accertata una responsabilità di quest'ultimo
I cui presupposti si badi bene differiscono rispetto a quella statuale
E conseguente le proposte di modifica volta ad incidere sul sistema di responsabilità del magistrato non hanno attinenza con le indicazioni europee in particolare ci si riferisce alla scelta di sopprime il cosiddetto
Filtro di ammissibilità fondamentale mi meccanismo di garanzia dell'indipendenza della magistratura rispetto al rischio di cause strumentali Nanga imprescindibile Strumendo deflattivo
Una revisione degli studi degli istituti processuali tesi a rendere più celere i processi ma anche nella direzione di evitare queste spese di giustizia che cui il Presidente introduca Aso ha fatto riferimento riguardo alla legge Pinto
Allo stesso modo i costi derivanti dal patrocinio a spese dello Stato per i no per i non abbienti potrebbero indurre il legislatore a prendere in considerazione un diverso sistema
Fondato sull'istituzione di un ruolo stabile di avvocati dipendenti pubblici cui affidare la cura delle parti private privi delle parti il privé di sufficienti risorse
Su questa materia ordinamentale mi preme sottolineare che il ventidue dicembre del due mila quattordici abbiamo discusso molto sulla
Con un plenum ha presieduto dal Presidente Napolitano proprio sulla necessità di grande contributo da parte di tutti in testa al Consiglio Superiore terra
Che si possa dare un contributo fattivo per migliorare il sistema giudizi per queste riforme ormai in che si ritengono pressanti
Volevo chiudere il diciamo ma il discorso dei dei che
I diritti d'interventi legislativi
Proprio ponendo più un problema pure di funzionalità degli organi di autogoverno e quindi con la materia ordinamentale del da segnalare
A mio avviso l'opportunità di interventi in materia di decentramento e dissi di semplificazione con revisione delle funzioni e competenze dei consigli giudiziari
La quotidiana esperienza consiliare suggerisce di richiedere un intervento di in questo senso
In modo tale che a livello decentrato possa trattarsi pratiche seriali definibili la parte proprio dei consigli giudiziari
A a titolo esemplificativo si potrebbe fare riferimento
Agli incarichi extragiudiziari all'incompatibilità pare Manta parentali alle modifiche tabellari altre pratiche che non presentano livelli di complessità osservazione dei magistrati
Interessati salvo quella facoltà dell'interessato o di un minimo di consiglieri giudiziari di chiedere valutazione finale a livello centrale
Intendo concludere il mio intervento assicurando che il Consiglio Superiore della Magistratura si farà carico per quanto di sua competenza delle criticità emesse nel distretto di Catanzaro
Vi ringrazio per l'attenzione che avete voluto dedicarmi e porgo a tutti i migliori auguri per il nuovo hanno giudiziario
Ricordo protocollo diamo collabora
Francesco
Cascini rappresentante
Ministro della giustizia
Signor Presidente la Corte signor Procuratore Generale signor rappresentante del Consiglio superiore autorità colleghi
Prendo la parola in rappresentanza del Ministro per risulta Peter illustra i risultati dell'azione di governo della giustizia per l'anno giudiziario due mila quattordici e le prospettive per l'anno per l'anno due mila quindici
Ho ascoltato con attenzione la relazione del Presidente della Corte che ha posto in rilievo i problemi tanti problemi del distretto di Catanzaro ma anche alcuni risultati garantisco che le osservazioni e le proposte che abbiamo ascoltato
Saranno riportate al ministro e saranno tenute Conte saranno tre anni sarà tenuto debito conto per l'azione del ministero
Nell'anno trascorso a segnato a nostro parere l'inizio di un cambiamento nel governo dell'Amministrazione la giustizia i problemi radicati della giustizia come i tempi e lei questioni carcerarie
Non sono semplici a risolvere non si risolveranno in tempi brevi
Sicuramente come il PIL Presidente emerito Giorgio Napolitano ha ricordato nell'ultimo plenum del Consiglio c'è bisogno di una riforma organica e complessiva
E questa riforma va fatta tenendo conto del punto di vista di tutti gli operatori dei magistrati degli avvocati secondo un processo di dialogo che il Ministero ha inteso avviare
è chiaro che questo processo di dialogo implica suo volta tempo
E gli effetti per IMI effetti positivi di alcune iniziative si cominceranno probabilmente a vedere in parte come dirò già sono rilevabili ma si cominceranno a vedere nel futuro
Nella consapevolezza che la situazione complessiva dal punto di vista economico non solo per la giustizia ma in generale particolarmente problematica il Ministero appuntato prevalentemente sugli aspetti organizzativi
In questo senso va l'introduzione dell'ufficio del processo introdotto col dl novantadue mila quattordici e la scelta dell'obbligatorietà del processo civile telematico che sono
Provvedimenti che accolgono istanze che provengo dei distretti e sono nate in alcuni uffici
Questo processo di cambiamento però non poteva cominciare e non poteva che cominciare dalla riorganizzazione dello stesso Ministero della giustizia
Si è dato luogo a uno schema di riorganizzazione che ormai all'esame del del del Consiglio dei Ministri che riordina complessivamente la macchina centrale nella consapevolezza che non si può pensare di riorganizzare gli uffici giudiziari
Per i quali Ministeri ministero per dettato costituzionale deve dare supporto senza iniziare dalla riorganizzazione del ministero si tratta di una riga e mezzo di una riorganizzazione compressa che in parte attuata
Le leggi sul contenimento della spesa mi limito qui
A segnalare che con una riorganizzazione che a nostro parere da una maggiore efficienza alla macchina centrale con una riduzione dei posti si avrà un risparmio di oltre sessantaquattro milioni di euro ed è un risparmio che speriamo di ottenere
Già nel corso di questo anno
Rientrano nel generale tema dell'organizzazione anche le novità introdotte nel sistema della informatizzazione avanzata delle politiche del personale amministrativo di cui tra poco dirò
E del sostegno dei processi di innovazione organizzativa
Sappiamo che c'è molto da fare ma è importante partire anche dalle cose già fatte dalla valorizzazione di ciò che è stato messo in campo
La collaborazione di un Consiglio Superiore con la Consiglio nazionale forense con l'Anm ha consentito di avviare il passaggio all'obbligatorietà del processo civile telematico in un quadro
Di monitoraggio costante della sua applicazione pratica vi risparmio i dati statistici che comunque sono confortanti e mi limito a segnalare che ci sono dei risultati dal punto di vista della qualità del servizio estremamente interessanti
Cito soltanto questo dato nel due mila quattordici magistrati hanno depositato quasi un milione e mezzo di atti nativi digitali
Questo significa che si è creato un percorso virtuoso che porterà come in parte ha segnalato anche il Presidente della Corte
Per questo per questo distretto a molti risultati pratici da tanti punti di vista dal punto di vista e la trasparenza e la formazione dell'accesso alle cancellerie ma anche sul piano economico di uno stretto risparmi
E sempre dalle prassi degli uffici nasce il piano straordinario di riduzione dell'arretrato varato al Ministero il cosiddetto Progetto Strasburgo due
Per la prima volta e questo dal nostro punto di vista è un elemento essenziale che dovremmo estendere anche al penale c'è un quadro chiaro e verificabile sul territorio nazionale della quantità e della qualità dell'arretrato
Si tratta di una premessa indispensabile per individuare le azioni dirette ad aggredirlo
Questa questione dei ritardi la giudizio un tema al dei ritardi e la risposta di giustizia è un tema al quale non si può sottrarre nessuno
Il debito pubblico maturata a causa dei risarcimenti arrivi in base alla legge quindi alla legge Pinto cui far fronte soltanto col bilancio del Ministero della giustizia una parte dei debiti legge Pinto vengono pagati direttamente al MEF
Pensate ammonta a otto a oltre settecento milioni e ci sono ancora quattrocento milioni di debito da liquidare
Lo sappiamo bene che c'è una consapevolezza una una drammatica carenza di risorse che affligge l'amministrazione della giustizia
Il ministro rivolge per il mio tramite uno speciale ringraziamento al personale amministrativo per l'opera che svolge negli uffici di questo distretto sappiamo in condizioni non facili
Ma questo del tema mini del del personale amministrativo è un tema centrale
Per le sorti dell'amministrazione della giustizia nei giorni scorsi riprendendo anche un'osservazione del collega del Consiglio è stato pubblicato un bando per il reclutamento di mille e trentuno unità
A questo bando si aggiungono oltre duecento reclutamenti avviati con altre modalità per un totale di circa mille trecento unità di personale
Sappiamo bene che non è sufficiente
E tuttavia invito a riflettere sul fatto che negli ultimi dieci anni le unità ed in particolare negli ultimi tre anni le unità di personale sono diminuite di mille l'anno
Questo è il primo anno che si riesce a ottenere un incremento di personale amministrativo sappiamo perfettamente che c'è bisogno di più
Di quello che abbiamo ottenuto ma credo che si debba registrare una positiva inversione di tendenza che fa ben sperare per il futuro
Sappiamo anche che l'impegno di riforma e di riorganizzazione ha bisogno di risorse e sappiamo che le risorse so difficile reperire in un quadro complessivo di difficoltà economica per il Paese
Proprio per questo stiamo lavorando sul piano della razionalizzazione della spesa e per la ricerca di strumenti alternativi di finanziamento
Nonostante i tagli abbiamo cercato di contenere non solo di contenere ma di evitare che si colpisse il processo di informatizzazione che deve essere completato nel civile avviato nel penale
Nella legge di stabilità è stato previsto in controtendenza rispetto generale di tagli e per questo ringraziamo anche
L'opera che si sta conducendo in Parlamento un fondo di duecentosessanta milioni di euro per il triennio destinato all'informi Ted all'informatizzazione al potenziamento dei servizi altra norma altri novanta milioni per i medesimi fini
Sono assegnati al Ministero nel riparto del fondo unico giustizia e circa cento milioni di cui quaranta per il due mila quindici
Sono assegnate al Fondo unico di amministrazione per incentivi al personale amministrativo
Un'altra unità di rilievo e che per la prima volta il Ministero disporrà di Fo direttamente di fondi strutturali europei per circa cento milioni di euro destinati a progetti di potenziamento del nostro sistema giudiziario
Si tratta sicuramente ancora di risorse insufficienti ma anche qui c'è da registrare un'inversione di tendenza con questi fondi si potranno avviare progetti come l'attivazione di sportelli prossimità e la costruzione dell'architettura il processo penale telematico
L'auspicio è che l'impiego di queste risorse con le misure organizzative possa avere presto una concreta visibile ricaduta sull'efficienza che sappiamo ancora e parziale
Registriamo però alcuni dati positivi nel civile si registra un calo del sei virgola per cento del sei virgola sette per cento delle pendenze e per la prima volta dal due mila nove si scende sotto la soglia dei cinque milioni di procedimenti pendenti
Sappiamo che il dato ancora enorme e si è tentato di introdurre con alcune norme come il DL centotrentadue del due mila quattordici degli strumenti diretti a contenere i flussi entrata delle cause civili
Nove misure di rafforza
Mento si spera possono arrivare dopo l'approvazione del
Dello schema di disegno di legge che ha raccolto i frutti e la Commissione Berruti già citata dal collega del CSM
Un analogo sforzo di razionalizzazione normativa va fatta sulla giustizia penale e ormai credo matura e amplia la consapevolezza della necessità di riservare l'intervento penale
Solo ai casi di aggressione qualificata dei beni che l'ordinamento intende tutelare si impone quindi un'azione decisa di riduzione e di semplificazione del sistema delle incriminazioni
Altrettanto rilevante l'obiettivo di una diversificazione delle sanzioni
Con strumenti diversi dal carcere ma che siano effettivi e rapidamente applicabili in questa prospettiva
è stato trasmesso al Parlamento per il parere lo schema di decreto legislativo che introduce
L'istituto è lei delle avanza penale del fatto tipico ma di particolare tenuità
Si tratta di una importante innovazione del sistema da tempo invocata sia dalla avvocatura che dalla magistratura
Il valore va accolto il valore di questa novità va accolto non solo nella prospettiva della deflazione dei carichi giudiziari
Ma anche soprattutto in quello della parlo di valorizzazione del ruolo della giurisdizione e del controllo delle scelte inerenti l'esercizio dell'azione penale
I tragici eventi e le scorse settimane impongono di rendere anche più efficaci gli strumenti di contrasto al terrorismo internazionale
Su questo punto sappiamo di poter fare affidamento su una esperienze su una capacità dimostrata la magistratura nel contrasto
Alle più tradizionali forme di criminalità organizzata locali come dimostrano anche i risultati raggiunti in questo distretto
Il Governo sta valutando l'opportunità di perfezionare gli strumenti normativi anche in materia di coordinamento delle investigazioni su questa delicata materia
Rispetto al contrasto alla criminalità mafiosa i fenomeni di corruzione che spesso si intrecciano con gruppi con gruppi criminali sono in corso l'esame del Parlamento proposte per adeguare i regimi sanzionatori per potenziare gli strumenti della confisca
E per la modifica delle attuali condizioni di ammissibilità al patteggiamento
Sotto sotto il peso otto questo profilo riveste particolare importanza all'introduzione delitto di autoriciclaggio si tratta di un'innovazione importante che contribuisce a rendere più incisiva
Azione di contrasto i processi di accumulazione dei capitali e dei patrimoni illeciti
Sin dall'inizio del suo mandato l'azione del ministro dovuto misurarsi in materia penale anche con l'emergenza del sovraffollamento del sistema carcerario
Lo ha fatto avendo come guida
Non solo le prescrizioni contenute nella sentenza Torregiani che pure il Presidente della Corte indicava ma anche le parole del Presidente emerito Giorgio Napolitano nel suo messaggio alle Camere l'otto ottobre due mila tredici
Su questa strada vada dato atto non solare per iniziativa di questo Governo ma anche di quelli precedenti al Parlamento di aver adottato interventi normativi che sono stati rivolti alla diminuzione della popolazione detenuta non attraverso scarcerazioni indiscriminate ma attraverso il corretto ampliamento dell'accesso alle misure alternative al carcere e l'introduzione di sistemi ragionati di fuoriuscita non si è trattato quindi di una fuoriuscita indiscriminata
Questi sforzi compiuti hanno avuto un esito particolarmente positivo che è bene riconoscere complessivamente non solo sul piano nazionale a guardavo i dati anche relativi al distretto di Catanzaro in genere per la Calabria
Alla magistrati di sorveglianza che ha contribuito a questo difficile percorso che ha portato ad un primo risultato positiva positivamente riconosciuto dalla Corte europea dei diritti dell'uomo
Va un ringraziamento particolare del ministro che l'ha fatto ieri in Cassazione lo ribadisce per il mio tramite alla magistrali sorveglianza sappiamo
Che ha questa magistratura abbiamo attribuito ulteriori compiti e ulteriori responsabilità seguito gli ultimi interventi normativi
E posso dare assicurazione che il Ministero ha già avviato una rimodulazione delle piante organiche rispetto alle quali si terrà particolare conto del fatto che sono aumentate le competenze di queste categorie di giudici
Per dare soltanto dei numeri
Mi avvio alla conclusione signor Presidente a fronte dei circa sessantotto mila siamo arrivati quasi a settanta mila detenuti nel due mila dieci
Oggi i detenuti al trenta dicembre due mila quattordici detenuti presenti le carceri italiane erano cinquantatré mila seicentoventitré
A partire dal due mila dieci vi è stato un calo di diciotto mila detenuti
A questo calo è corrisposta una gara un graduale ampliamento delle misure alternative alla detenzione significa che
Non sono usciti tutti dal sistema penale ma si è alleggerito in modo
Molto consistente il carico sulle strutture penitenziarie
E si tratta di un risultato unico nella storia della Repubblica in cui
Le diminuzioni delle presenze in istituti penitenziari sono sempre realizzate attraverso i discorsi il ricorso a provvedimenti di clemenza
E non con provvedimenti che in questo caso potremmo invece definire sugli attuali tant'è che il dato intorno ai cinquanta mila detenuti si ormai stabilizzato
Da alcuni mesi altri risultati positivi ce l'aspettiamo a seguito della chiusura degli ospedali psichiatrici giudiziari che potranno consentire di reperire ulteriori posti e di apportare in un ambito strettamente sanitario la gestione degli input degli infermi di mente che hanno commesso reati
In conclusione
Noi sappiamo bene che la qualità e i tempi delle risposte del sistema giudiziario dipendono in larga misura dalle risorse disponibili e dalla loro adeguatezza in relazione alla mole e alla delicatezza degli affari che magistrati sono chiamati a trattare
Ma molto dipende anche dal senso di responsabilità di ognuno dalla disponibilità di tutti al dialogo alla mutua collaborazione
Dalla complessiva capacità del sistema di saper combinare armonicamente i percorsi della semplificazione normativa dell'innovazione organizzativa e dell'impiego razionale delle nuove tecnologie
Su questa strada sarà mantenuto fermo il metodo del dialogo e del continuo confronto con tutti gli attori istituzionali e sociali interessati alla costruzione di una moderna ed efficiente amministrazione della giustizia vi ringrazio
La parola al
Relatore generale
Io sollevo anzitutto al saluto deferente
Rivolto Paolo Presidente media
Norma attuale presidente reggente
Ex collega ed amico
Consentitemi un brevissimo accenno persone
Desidero esprimere la mia emozione nel
Partecipare oggi per la prima volta come Procuratore generale del distretto in quest'Aula che
Ha visto mio padre come Presidente di Sezione di questa Corte in numerose cerimonie io da ragazzo le diverse emozionata guarda
E ricordo ancora che proprio in questa Aula io per tanti anni ottenuto le udienze civili
Con grande impegno e anche
Sforzando di al massimo di assicurare alle stesse dignità
Rispetto delle funzione
Ciò premesso
Rivolgo un cordialissimo saluto a lei Presidente di questa Corte
I magistrati della stessa con sentimenti di profonda stima ed apprezzando
Parimenti all'avvocato generale Giovanni Grisolia oggi assente solo perché
Infermo per banale influenza
Che ha ottimamente retto
Questo ufficio di Procura generale dopo il trasferimento ad altro prestigioso incarico del mio predecessore ed amico santi commosso
Nonché i sostituti procuratori generali
Che ben conosco per la loro elevata professionalità di cui due
Furono già miei sostituti presso la Procura della Repubblica di Lamezia Terme
Saluto a voi il rappresentante del Consiglio Superiore della Magistratura
Consigliere Massimo Puccini
Con il quale ho condiviso in questi ultimi anni
Presso il Tribunale di Crotone
Tante esperienze professionali
Ed umane
Ed il rappresentante del ministro consigliere Cascini
Saluto poi tutte le autorità ecclesiastiche religiose civili e militari
I colleghi giudicanti e requirenti e i particolari cari colleghi Procuratore della Repubblica del distretto ai quali rivolgo
I sensi della mia stima ed della mia profonda amicizia
Saluto con viva cordialità il presidente distrettuale dall'ordine degli avvocati professor Pino Ian
Esprimendo tramite lui i più vivi sentimenti di apprezzamento a tutti gli avvocati del distretto
Che ho avuto modo di conoscere e numero nelle numerose funzioni dammeli coperte nel corso di ormai quarantadue anni di servizio in magistratura
Il gorgo poi particolari sentimenti di ringraziamento e rappresentanti delle forze dell'ordine
Sicuro presidio di legalità
Che garantiscono con grande abnegazione ed impegno quotidiano
E per la loro ottima attività investigativa assolutamente essenziale e che nel corso degli anni
Sia dal pubblico ministero poi dal giudice istruttore e poi
Negli ultimi tredici anni quale Procuratore della Repubblica di Lamezia Terme di Crotone ho avuto modo tante volte di apprezzare assai vi va bene
Un saluto cordiale a tutto il personale dell'amministrazione giudiziaria
Ai rappresentanti della stampa e a tutti voi INTERREG
Tanto premesso
Dico subito che è assolutamente necessario
Che
L'operato dell'ESA nostre istituzioni e l'operato delle istituzioni giudiziarie
Sia e risulti credibile per i cittadini la credibilità delle istituzioni e diventata Fontana menta
Pertanto e assolutamente indispensabile assicurare la massima efficienza
Per rispondere in tempi rapidi e in modo
Adeguato alla crescente domanda di giustizia
E per l'effetto ben vengano sono rappresentante del ministro le riforme normative che velocizzano Vitter dei procedimenti civili e di quelli penali
Per quelli penali particolare necessario tuttavia lo dico a Procuratore generale tutelare le vere e sostanziali garanzia del diritto di difesa
Sempre in materia penale occorre con urgenza però
Definire e determinare
I beni giuridici veramente meritevoli di tutela penale
Riqualificando come semplici violazioni amministrative
Numerose fattispecie di reato che attualmente appesantiscono l'attività giudiziaria ingolfare o i tribunali e le procure della Repubblica
E ciò
Anche
Per far corrispondere i beni giuridici tutelati da
Sotto il profilo della
Delle sanzioni penali a quelle che sono le attuali esigenza della collettività e alle attuali esigenze
Sociale
In tal senso sempre gettito è rappresentante del ministro mi permetto di sollecitare pure
L'emanazione
Sollecita dei decreti delegati in materia di omesso versamento delle ritenute previdenziali
Nonché
Di ingresso illegale nel territorio dello Stato quest'ultimo di cui all'articolo dieci bis dal decreto legislativo due otto sei mila novecentonovantotto e successive modifica
Sappiamo tutti in particolare
Come operatori in primo grado qua tutto sia pesante l'arretrato quanti siano le tendenze derivanti proprio da questi ultimi procedimenti che ho appena evidenziato
Da procuratore la Repubblica di Crotone devo dirvi che ho partecipato assieme I colleghi procuratori
Al riunioni tenute e poi a un protocollo coordinato convincesse volute
Dal mio predecessore Santi Consolo rimane peraltro il grave problema che continuano ad arrivare a pervenire presso gli uffici di Procura innumerevoli in
Ne regoli notizie di reato relative all'omesso versamento ritenute previdenziali
Tantissime volte che non superano la famosa soglia dei dieci mila IVA euro che determinerebbero la conseguente penalizza azione
Ed altresì
Anche perché
Sempre da Procuratore della Repubblica di Crotone of vissuto fortemente sulla mia pelle sulla pelle dei miei sostituti
Le problematiche derivanti dall'immigrazione clandestina che fede in Crotone
Direi la punta di diamante del nostro distretto
Non solo per la
Facilità di accesso alle costa del crotonese
Ma anche per la rilevantissima presenza presso il CARA nonché
Il CE di Isola Capo Rizzuto Fini oltre mille cinquecento soggetti extracomunitari che lì si trovano
Per numerosi
Mesi inattesa soprattutto per coloro i quali
Chiedono la cosiddetta protezione internazionale
Di una definizione dalle loro pratica della loro procedure
Conseguendo né nell'attesa rilevanti problematiche anche di ordine pubblico e di criminalità diffusa
E questo una
Dei problemi è uno dei problemi che posso dire più affligge ad esempio proprio quel circondario da cui io provengo
E in particolare e in particolare per i procedimenti di cui all'articolo dieci bis devoluti alla competenza del giudice di pace
Centinaia e centinaia di procedimenti in questo momento versano in una situazione di stallo perché ovviamente non assenso portarle al giudizio
Dinanzi all'autorità giudiziaria del giudice di pace
Quando già tutti sappiamo che appare cioè
E per questo sollecito saranno finalmente depenalizzati tu e conseguentemente sì e limiteranno con provvedimenti di archiviazione
In questo senso io mi sono determinato Simonetta e sicuramente chi mi seguirà ritengo farà altrettanto
è necessario quindi come dicevo
All'assolutamente necessario che
Per l'aspetto sia hanno a questo punto
A questo punto
Determinate individuati quei beni giuridici che
Attualmente meritano
Un'effettiva risposta giudiziaria la parte in particolare della autorizza
Penale è in particolare da parte di noi pubblici ministeri
L'attività della pubblica amministrazione
Deve essere sempre conforme ai dettami dell'articolo novantasette della nostra Carta costituzionale
Occorre
Fortemente in presenza per di più di gravi e intollerabili episodi di malcostume e di corruzione
Che i pubblici amministratori ispirino il loro operato
Ai principi di assoluta trasparenza e di assoluto disinteresse personal
Occorre inoltre incentivare
La preventiva attività di controllo in sede amministrativa
Al fine pure di evitare il ricorso immediato agli uffici di Procura
Spesso per fatti non costituenti ictu oculi il lei cerchi di rilevanza penale
Tutti noi i pubblici ministeri ben sappiamo quante notizie apparenti di reato concernenti problematiche di natura amministrativa
Arrivano sui nostri tavoli e spesso
Riguardano problematiche
Che possono sicuramente essere meglio definite in una fase preventiva di controllo da parte degli organi a ciò deputati dalla pubblica amministrazione
Fondamentale e poi
Il problema come si è già detto da parte
Del presidente dalla Corte la rappresentanza del Consiglio Superiore della Magistratura e del rappresentante del ministro dicevo fondamentale altresì il problema degli organici della magistratura
Non ripeto quello che già è stato detto dai miei predecessori i nelle varie cerimonie che si sono via via susseguite nel corso degli anni e quello che è stato detto stamani già
Da chi mia preceduto
Ma anche desidero spendere una fortissima parola per quanto concerne il personale amministrativo che è fondamentale per la nostra attività giudiziaria
Noi magistrati senza l'ausilio del personale amministrativo siamo assolutamente privi di uno strumenti adeguati a dare risposte serie largamente
Alla richiesta di giustizia
E in tal senso non posso che sottolineare di grave depauperamento del personale amministrativo nel corso di questi ultimi anni per l'assenza di un effettivo turno
Accolgo con piacere
Quanto ella rappresentante del ministro ci ha evidenziato e cioè comunicato circa
Il prossimo bando di concorso finalmente
Per assicurare un numero certamente allo Stato come lei stesso diceva
Del tutto insufficiente ma comunque di nuovo personale amministrativo anche perché il personale amministrativo attualmente in servizio staccò stante in mente raggiungendo limiti di età
Che ormai
Non consentono spesso quella capacità di
Efficienza che il sistema richieste
Posso dire ad esempio che presso la Procura Repubblica di Crotone vi chiedo scusa ma sono ancora troppo fresco fino a tre giorni fa
Quale Procuratore della Repubblica di Crotone che l'età media dei miei funzionari presso quell'ufficio era di oltre cinquantacinque anni
E questo voi capite quanto estremamente grave anche in vista Dei prossimi pensionamenti
Dicevo ancora
è fortemente auspicabile a tale riguardo
Che personale di altri enti ed amministrazioni
Soppresse possa essere assegnato con urgenza agli uffici giudiziari del distretto
Penso ad esempio al personale delle province
Che vengono ora soppressa e che costituiscono
Mi risulta anche per problematiche di rilievo
Spesso quasi penale
Gravi problematiche occupazionali
Particolarmente grave e poi
Il dato relativo all'insufficienza dell'organico dei magistrati della direzione distrettuale antimafia presso la Procura della Repubblica di Catanzaro
Che è un ufficio di fondamentale ed essenziale importanza
Questa procura
Questo ufficio deve interessarsi di ben sette circondari in realtà territorialmente di otto circondari dopo l'avvenuto accorpamento al circondario di Castrovillari di quello di Rossano
Nei quali circondari
E assai forte come del tutto rotto
E molto radicata tradizionalmente la presenza della criminalità mafiosa
Che condizionerà negativamente lo sviluppo di quei territori
Le attività in particolare imprenditoriali tutte
Nonché
L'operato dei pubblici amministratori questi ultimi spesso oggetto di gravi ente intollerabile intimidazioni
Che ledono profondamente anche i principi costituzionali
Di democrazia buona mutamento ed è imparzialità delle relative amministrazione
E in tale contesto desidero esprimere vivissimo ed affettuoso apprezzamento ai magistrati della Direzione distrettuale antimafia di Catanzaro
Eh cari colleghi lombardo e bombardieri
Vede ai sostituti di quell'ufficio
Desidero esprimere
I miei più vivi complimenti e i sensi della mia stima
Per i brillanti ISSI dei risultati conseguiti nonostante il tali deficienze di organico
I numerosi e complessi procedimenti che hanno portato a rilevanti successi sia sotto il profilo investigativo che nella fase poi dibattimentale sia di primo e di secondo
Grado
Ed altresì sotto il versante che a mio parere e forse ancor più rilevante dell'aggressione ai patrimoni frutto dell'attività criminosa delle coste
Sotto questo profilo e veramente significativo quanto è stato fatto nonostante tali carenze dai colleghi della Direzione distrettuale antimafia di Catanzaro
Ritengo che noi tutti i procuratori della distretto dobbiamo essere vicini a quell'ufficio come già lo stiamo dimostrando
Voglio ancora dire che sappiamo tutti quanto è
Importante l'aggressione I beni oggetto de è frutto di attività criminosa
E sappiamo soprattutto quanto sia
Forte mente sentito e temuto da le organizzazioni mafiose ndranghetista
Il sequestro e la confisca dei loro beni che intacca anche il loro prestigio e la loro immagine il dominio sul territorio
Toccando i beni delle cosche noi riuscivamo a dimostrare che
La
Lo Stato esistente allo Stato un risponde
E che conviene schierarsi dalla parte dello Stato
In questo contesto in questo contesto
Posso dirle caro signor procuratore distrettuale
Che
Le assicuro la mia massima ed immediata disponibilità ad applicazioni al suo ufficio
E tanto in sede endodistrettuale e in conformità alla vigente normativa
Poi necessario garantire nei limiti
E nel rispetto pieno dell'ordinamento penitenziario il principio della certezza della pena
Guardate molte volte soprattutto da parte dell'opinione pubblica e fra i cittadini si parla del problema della certezza dalla pena esprimendo forti perplessità forti dubbi
E tutto questo può ledere l'immagine la credibilità delle istituzioni giudiziarie però deve essere ben chiaro signori
Che per pena come già è stato appena detto non deve intendersi solo quella detentiva in carcere ovvero la detenzione intramuraria
Come comunemente ribadisco si crede
Quella detenzione e cioè la detenzione carceraria
Deve assolutamente trovare applicazione per le fattispecie di reato più grave ed allarmanti
Mentre
Le misure alternative e quelle interdittive
Che ribadisco solo anche esse pene e in tal senso deve passare questo messaggio ai cittadini
Possono trovare utile e proficua applicazione nelle altre ipotesi di minore
Gravità
E tutte sempre e comunque in conformità al fine di educativo sancito dall'articolo ventisette
Della nostra Carta costituzionale
In tal modo potrà
Pure trovare una soluzione quantomeno accettabile il problema estremamente grave in particolare dell'immediato passato del sovraffollamento degli istituti penitenziari
Al riguardo rilevo anche a mio modesto parere
L'essenziale apporto al ridimensionamento dalla suddetta problematica
Derivato dalla modifica dell'articolo seicentocinquantasei comma nono del Codice di procedura penale
Con l'eliminazione del divieto di sospensione
Dell'esecuzione della pena per i condannati cosiddetti recidivi reiterati posso anche aggiungere per quello che mi costa tale
Modifica del disposto di cui all'articolo seicentocinquantasei comma nono non mi pare sinora aver determinato sotto il profilo per la sicurezza pubblica particolari allarmanti ricaduta
Mi avvio a concludere il mio breve intervento nei limiti ordinamentali previsti
Evidenziando che fondamentale ai fini di una decisiva svolta nel contrasto alla criminalità organizzata è una forte Presa di coscienza della società civile
Dovendo come consentitemi questo riferimento personale ho sempre affermato numerosi e Bari contesti
I cittadini di questa Regione devono finalmente decidere e scegliere
Devono scegliere di schierarsi con lo Stato non è consentito
Assistere allo scontro fra lo Stato e l'antistato in modo passivo i cittadini onesti devono schierarsi lo Stato deve però meritarsi
Questi qua apporto da parte dei cittadini tutti
Eccetto e certo
è ovvio che non si pretende la parte di nessuno atti di eroismo
E infelice allo Stato che pretende atti di eroismo dei propri cittadini
Però
è assolutamente indispensabile che si abbandonino atteggiamenti spesso di assoluta omertà
E di totale passività come purtroppo della mia attività di pubblico ministero ho avuto anche personalmente tante volte modo triste modo di costa
A questo punto a questo punto vorrei ancora aggiungere e indispensabile
Che si trovino soluzioni efficaci affrontare il gravissimo problema della disoccupazione nell'ambito della regione Calabria e del nostro distretto
E questo profilo cosiddetto metagiuridico del mio intervento
Non è trascurabile ai fini poiché la ricaduta di quello che poi la nostra attività in particolare pubblici ministeri
Perché vedete in particolar modo quello la disoccupazione giovanile che affligge con percentuali estremamente grave ed allarmanti
L'intero territorio regionale questo distretto di Corte d'Appello di Catanzaro
Anche come dicevo un'obiettiva ricca adulta sotto il versante criminale
Desidero poi spendere mi consenta Presidente due parole per quanto concerne le problematiche relative alla tutela dell'ambiente ho sempre ritenuto che in questa Regione
E in dai nostri territori la tutela dell'ambiente sia assolutamente fondamentale
L'ambiente
E i beni culturali della nostra regionali rappresento no quelle ricchezza che possono determinare un effettivo e serio viluppo delle nostre contrade e delle nostre popolazioni
Vanno pertanto tutelate con forza
Dagli amministratori immediatamente ettari la magistratura assicurando inoltre interventi repressivi che non si limitino alla mera problematica dei procedimenti penali ma soprattutto che evidenzi no corno il sequestro e in particolare con la demolizione dei manufatti abusivi
L'efficienza e la presenza dello Stato guardate che la l'immobile abusivo di un grande pista che con prepotenza veramente mafiosa costruisce sui territorio
Comunale senza alcuna autorizzazione e in particolare su quei beni destinati alla al pubblico utilizzo e che rappresentano come dicevo il fulcro e l'essenza di quei beni ambientali che dobbiamo fortemente garantire e tutelare se vogliamo assicurare un futuro I nostri figli qui in Calabria certamente uno dei momenti più importanti e significativi
Per dimostrare che cosa che allo stato ribadisco ancora una volta esistente è presente ed è efficiente e risponde con forza a lei agli attentati
Dei confronti di quelli che sono come dicevo dei beni di tutti i cittadini
Ho parlato forse anche troppo e pertanto io deciderò a questo punto
Concludo era il mio breve intervento come i tempi impongono ringraziandovi per la vostra attenzione mi auguro di non avervi annoiato e vi saluto tutti con estrema cordialità
Alla parola all'avvocato Giuseppe Emiliani nello Presidente venga accolta bello dagli avvocati in Catanzaro
Sempre perdonato alle spalle
Mi è particolarmente gradito rivolgere a nome del dell'ordine stretto hanno degli avvocati di Catanzaro e dell'Unione degli ordini forense della Calabria
Il mio cordiale saluto allora Presidente della Corte d'appello
Al Procuratore generale e alle autorità religiose civili e militari I magistrati agli avvocati tutti partecipanti a questa solenne cerimonia
Un saluto particolare al Presidente della nostra corte dottor Domenico entro caso
Il cui ritorno a Catanzaro con una prestigiosissima carica non può che essere motivo il peculiare soddisfazione per tutto il foro del distretto
Che ha avuto modo nel volgere degli anni di apprezzarlo per le sue doti di equilibrio di capacità professionale di affabilità
Sì che è stato capace di lasciare un lusinghiero ricordo di sé in ogni ufficio presso il quale ha prestato servizio
Del resto che non ricorda quale consigliere di questa Corte per l'esaustività delle sue sentenze e la profondità dei suoi provvedimenti
E del particolarissimo saluto del foro
Va altresì al Procuratore generale dottor Raffaele Mazzotta
Al catanzarese dottor Raffaele Mazzotta
Nei suoi confronti viene da dire
E mi si passi in questa sede istituzionale il forse sono il forse non del tutto consona raggio comune
Buon sangue non mente
Egli infatti ricalcando le orme paterne
Ha saputo dare alla magistratura cittadina ulteriore prezioso contributo di serietà
Di Sapienza e di tenacia coso che l'ha fatta apprezzare non solo sul piano distrettuale regionale ma anche su quella nazionale
Ne è testimonianza viva la brillante carriera Daloui percorsa fino a sedere sul massimo scranno della magistratura requirente del nostro distretto
Allora lo rivolgo a nome mio personale dalla battuto nel distretto più cordiale augurio di buon lavoro
Penalmente convinto che il loro passato di lavoro proficuo sarà viatico per un presente e futuro di maggiore affermazione per la nostra Corte
Prima di dare inizio alla relazione mi sia consentito
Rivolgere un affettuoso commosso ricordo ai colleghi Abbate Marescotti Francesco
Barletta Antonio
Brilla rimando lembo Nicola
Porgo un indirizzo di saluto alla qualificata platea di intervenuti
Chi avrà la pazienza di ascoltare il mio intervento necessariamente a breve anche se la portata e la complessità dei temi non consente se Oriente sviluppo nel tempo a mia disposizione
La materia quindi alle succinto osservazione considerazione di cui appresso a testimonianza della presenza sempre vigile e attenta dell'avvocatura in ordine ai problemi connessi alla giustizia al servizio
Con essa e per essa da rendersi Egitto Dini
In passato l'avvocatura non è stata tenuta nella giusta e dovuta considerazione
Addirittura si è arrivata all'assurdo non convocando il Presidente del Consiglio nazionale forense massimo organo istituzionale per discutere dei problemi della giustizia dell'Avvocatura stessa
Correttezza ci impone di rivolgere un ringraziamento al ministro guardasigilli
Al quale l'avvocatura esprime la propria gratitudine per l'attenzione riservata alla professione forense
Già nel corso della sua attività parlamentare e poi dal momento in cui ho assunto l'onere Toso delicato compito ministeriale eccome ribadirlo più in avanti
Io vorrei dove introdotto per risolvere i problemi della giustizia con disponibilità all'ascolto e alle interlocuzione con la partecipazione delle categorie coinvolte e con l'acquisizione di proposte con la verifica delle iniziative progettate
Che necessariamente investono la difesa dei delitti da parte degli avvocati e il ruolo dell'avvocatura
Nell'intero sistema è un esempio di governo che ci conforta nel presente e ci induce a nutrire fiducia nel futuro dobbiamo dopo l'attenta e ampia disamina delle relazione del Presidente della Corte del Procuratore generale
E di chi mi ha preceduto l'Avvocatura del distretto mio tramite interviene non solo per portare il saluto della categoria
Ma anche direi quasi essenzialmente per portare un contenuto di idee e proposte che consentono a questa Assise di uscire dall'abituale ritualità
Per diventare un'occasione di incontro costruttivo e propositivo nello specifico campo incolpati eternamente viviamo che operiamo
L'inaugurazione dell'anno giudiziario e dunque il momento in cui massime responsabile degli uffici giudiziari a livello nazionale distrettuale espongono il loro pensiero sull'andamento della giustizia nell'anno appena trascorso
Ma è e deve essere l'espressione di un confronto tra il potere politico giudiziario
Ed istituzionale che consenta nell'immediatezza di affrontare e risolvere le problematiche le doglianze contenute nella relazione che abbiamo ascoltato
Si vede dunque anche attraverso la celebrazione di queste cerimonie instaurare la cultura del dialogo sereno e costruttivo fra tutti i componenti del sistema giudiziario e fra questi e il potere politico
Magistrati
Avvocati funzionare personale delle cancellerie solennemente essenziale di questo sistema e dovranno essere tenute nel giusto conto da parte delle altre istituzioni
Per far sì che la loro diuturno presenze nelle aule di giustizia non sia vanificata
E ad essa qua sistemi delle dalla impossibilità di dare pratica attuazione al rispetto delle leggi emanate dallo Stato quando quest'ultimo vengono violato
è chiaro
Perché ciò avvenga in primo luogo bisognare tempestività ed efficienza alla risposto giudiziaria attraverso l'emanazione di leggi orientata all'interesse generale della collettività
Di riforma processuale razionali di interventi adeguati sul piano delle strutture dei mezzi e di quanto necessario un equilibrato funzionamento di questa complessa macchina
Devo capire da sempre chiedono ma a volte invano che si attui questo dialogo onda avviare possibilmente concludere una stagione di riforme ampiamente condivisi di forme
Che consente nel radicarsi dei principi democratici poste a base della nostra nazione e che vanno strenuamente difficile difesi attuate da tutti
Solo così questa riunione
Potrà essere considerata come un momento essenziale qualificante della ditta giudiziario
Di conoscenza della variegate di forme problematiche del mondo della giustizia e quindi potrà essere vista quali in corso prodromico alla proposizione di soluzioni all'altro tante necessità della giustizia italiana
Ancora una volta l'anno giudiziario venne inaugurato con gli occhi rivolti al capezzale della giustizia e dei suoi problemi
Cioè una posizione di recupero risotto ciò rispetto a ciò che avrebbe dovuto essere
E in buona sostanza rispetto a ciò che i cittadini italiani meritano
Una giustizia efficiente una giustizia accessibile una giustizia giusta
Non possiamo non constatare la situazione di generale crisi economica che da troppo tempo affligge il nostro Paese
E che oggi ad allargare il cerchio delle persone delle famiglie in difficoltà
Ah cresce il divario tra i vecchi e povere
Tra quelle che possono permettersi il superfluo
E quelle che non possono permettersi il necessario
Crisi che mal si concilia con riforme che pongono ostacoli all'accesso alla giustizia
Diventato sempre più costoso e più difficile
Tagliando in maniera lineare le spese del settore limitando di fatto i diritti dei cittadini e penalizzando in particolare quelli più deboli
Una giustizia più accessibile I forti economicamente e negata è debole coloro che si uguaglianza intollerabile
E le alla dignità delle persone tutto uguali davanti alla legge
A tale proposito è opportuno ricordare
Che continuamente dei contributi unificate degli altri balzelli
Che gravano sulla giustizia civile
Da ultimo al momento da otto euro a ventisette euro
Signori
è il tre per cento quaranta per cento
Della marca per anticipazione forfettaria sulle procedure civili permettono infatti di coprire non solo dei costi della giustizia civile ma di buona parte dall'apparato giudiziario
Per non parlare
Del contributo unificato dinanzi al TAR
In materia di affidamento dei lavori pubblici servizio fornitori che arriva assai minima e lavoro e in primo grado
Sei mila euro
Duplicato allenato a quotazioni motivi aggiunti
Vi è una bambina in appello
Consentitemi
Tutto ciò altro nome se non è un invito più o meno esplicito
Allo sciopero tre
Subemendamento e l'ingiustizia pur in presenza di atti e comportamenti palesemente illegittimi
O detenuti tali
Nel tempo grandi giuristi e grandi maestri come Mancini e Napoli Lessona Ferrara Calamandrei hanno più volte ho sostenuto che la pretesa dallo Stato
Di un tributo giudiziario per rendere giustizia e ingiusta
è irragionevole in quanto si tassa ciò che il cittadino a
Non ciò che non ha
Non si risolvono i problemi della giustizia aumentando i costi
Introducendo norme che ne alimentano all'accesso così come non è contingentando il numero dei magistrato abbellendo la funzione difensiva
Che
Si può fare una buona giustizia
Perché non c'è giustizia senza che giudica e che difende
Non si vuole sottovalutata l'importanza di obiettive economici
Che giustamente la politica si parla proprio per il benessere dei cittadini
Ma sono altrettanto importanti dell'iter della persona il diritto alla giustizia e alla dignità umana
E che la scelta dannosa legislatura versione influenzate più da logiche economiche che sociali
Lo dimostra porre titolo di esempio l'avere breve elogiato l'istituzione del Tribunale delle imprese anziché quello della famiglia dei minori da lungo tempo invocato dall'Avvocatura
Più che cercare di privatizzare o deflazionare importante tornare a fare cultura dalla giustizia
E della giurisdizione valori che si stanno perdendo come si stanno vanificando il lavoro e gli sforzi di tanti avvocati di tanti magistrati e personale amministrativo che in questi valori ancora credo no
L'avvocatura denuncia ormai da tempo la gravissima pratica messi in atto al presunto scopo deve lanciare l'economia e la crescita del Paese ovvero per dargli è stabilita in danno della giustizia
Il costante a ripetuti incremento dei costi e per l'accesso alla giustizia indebolisce fortemente se non addirittura vanifica per come già detto la garanzia del diritto di opzione costituzionalmente tutelato
Quella giuristi orale giurisdizionale da funzione finisce così per diventare merce bene costoso
Articolo di lusso
L'incremento del costo e la giustizia ha superato quello del tabacco
La tutela giurisdizionale è diventata più costosa lucrativa del vizio per eccellenza
Nel settore penale si scontra poi la Regione vuole irragionevole durata dei processi con esborsi e da parte dello Stato di centinaia di milioni centinaia di milioni per risarcimenti
E la drammatica situazione in cui versa il sistema carcerario
Situazione quest'ultimi indegna di un Paese civile e censurata dalla Corte europea di Strasburgo con la condanna dell'Italia per il sovraffollamento degli istituti penitenziari
In alternativa appare necessario destinare maggiori risorse alla giustizia anzitutto per consentire la piena attuazione dei diritti
è il momento di dire basta alla speculazione che vorrebbero addebitare
All'Avvocatura intesa come capro espiatorio lei male della giustizia
Necessitano finanziamento per completare pianta organica per sistemare il giudice onorario per rafforzare gli uffici carente di personale
Io amo l'altra degli avvocati non è la ragione del sesto
Come qualcuno vorrebbe far credere
Perché gli avvocati o non si inventano le cause
E se i cittadini
Vivono drammaticamente alla crisi non mi sono pura proventi da destinare agli avvocati
Noi crediamo che l'introduzione di filtri possa risolvono situazione incancrenita da decenni
E dopo la soppressione di un grado di giudizio qual è nei fatti nella realtà concreta la riforma del giudizio d'appello
E neppure motivazione sintetica delle SSIS delle sentenze o l'ingresso di Terracina anti stagisti negli uffici dove si preparano si decidono i processi
L'avvocatura ha preso in esame è recentissimo intervento del Guardasigilli onorevole Orlando sull'amministrazione della giustizia e nel due mila quattordici intervenuto intervento che è stato apprezzato anche per il riconoscimento del ruolo dell'avvocatura
Avendo testualmente ha detto che il confronto con l'Avvocatura è stato uno dei tratti maggiormente caratterizzate nei primi dieci mesi del Governo con l'apertura di tavolo di confronto con il CNR e con l'Avvocatura associata
Lo stesso ministro nella sua relazione riconosce la grave situazione in atto decidendo di partire dalla giustizia civile poiché essa rappresenti il terreno di contatto quotidiano tra il cittadino e l'amministrazione della giustizia
Visto che la sua inefficienza pensa in maniera decisiva e dirette sul crollo del senso di legalità sulla sfiducia nel sistema giudiziario inevase soggetti che compongono la giurisdizione
Bisogna dare atto comunque che finalmente si nota un certo impegno da parte del ministro per venire incontro alle grave situazioni in atti
Infatti
Dal trenta giugno due mila quattordici è partita l'obbligatorietà del processo civile telematico e che ha costituito certamente una delle importante novità del decorso anno
I risultati sin qui ottenuti
Possono ritenersi soddisfacenti ma la vera prova del nove l'avremo quest'anno
Quando il sistema andrà a pieno regime
Lo stesso Ministro
Altri si è affrontato le problematiche legate alla giustizia penale riconoscendo l'esigenza peraltro particolarmente sentita
Di un più efficace contrasto alla corruzione
Nonché il potenziamento gli strumenti di contrasto alle più grave forma di criminalità
Inoltre la relazione e di questo ce ne compiacciamo affronta anche il problema del personale amministrativo
L'avvocatura ne prende atto con grande soddisfazione in quanto abbiamo più volte ribadito che la giustizia civile non è vero che non funziona per colpa degli avvocati
Bensì per le inefficienze in un sistema che conta un numero di magistrati insufficiente soprattutto un numero di addetti amministrativi all'osso ridotti proprio
Basti pensare che l'ultimo concorso risale al mille novecentonovantacinque speriamo quindi che la promessa di questo bando vedrà la luce presto perché è impensabile bloccare
La soluzione in un contesto giudiziario
Che se non è proprio in coma quasi si sta arrivando quindi è urgente e indispensabile considerato tra l'altro che si parla di un voto dipendente di oltre il venticinque per cento signore
E quindi è importante rivedere la dotazione organica e conseguentemente provvederà le coperture attuale
Lo sblocco della mobilità di cui parla il ministro
Nella pubblica amministrazione ieri o avantieri
Non è che ci
Può far stare tranquilli più di tanto perché in buona sostanza con questo sblocco ci sarebbero
Ci sarebbe il passaggio di mille unità non mille unità sono una goccia nel nel male visto e considerato che abbiamo bisogno di oltre dodici mila unità
La carenza di ortopedia bensì che quindi non è una novità dei giorni d'oggi e determinata lentamente insufficienze che al di là del pesante contenzioso incorona interno pura anche gli alle entrate delle cause
Come peraltro giustamente rilevava il nostro Procuratore generale
Di fronte
A una situazione di grave degrado ce di conforto all'impegno preso dal mio sorvolando
Certo la strada nell'ombra è irta di difficoltà difficoltà di ogni genere e molto c'è ancora da fare
Speriamo che il piano per ridurre l'arretrato civile di esso effetti e che quindi il programma denominato Strasburgo due perché rimodula il decalogo cioè su Borgo per l'organizzazione degli uffici giudiziari possa veramente decollare trovare piena attuazione
In tutto questo contesto almeno
Cioè di conforto che è stata finalmente approvata la legge della riforma forense
Tre anni fa l'avvocatura con il concorso di tutte le sue componenti aveva provveduto a predisporre un progetto organico l'informazione rifondazione della professione nell'interesse della giustizia
E di tutti i cittadini
Le sue attese non erano infondate e non sono andate deluse se si considera che il progetto di legge dalla riforma forense è stato approvato con un voto plebiscitario
D'altra parte del Paese deve poter fare conto su di un'avvocatura che mantenendo i caratteri di libertà e indipendenza sia più qualificata ed efficiente
Sia consapevole della funzione sociale e si è regolata da una disciplina moderna in linea con i tempi odierne
Per l'appunto il testo si apre con il riconoscimento della rilevanza giuridica e sociale della funzione difensiva cui ha collegato all'ordinamento forense
E con l'enunciazione delle garanzie di indipendenza e autonomia degli avvocati indispensabile condizione dell'effettività della difesa ed alla tutela dei diritti per come sancisce l'articolo uno
E per come recita l'articolo tre la professione forense deve essere esercitata con indipendenza lealtà probità dignità
Decoro diligenza e competenza tenendo conto del rilievo sociale della difesa rispettando i principi della correttezza e leale competenza
Con il varo definitivo sia compiuto un disegno atteso da decenni
Il volto a migliorare la nostra professione a cui viene dato il giusto riconoscimento che negli ultimi anni è stato messo a dura prova da polemiche contestazioni dei tentativi di svilimento
Una tesi o l'impegno che sono segno della vitalità dell'avvocatura e della sua insopprimibile vocazione
Alla libertà e alla giustizia
Ritengo a questo punto di aver esaurito il tempo a mia disposizione signor Presidente per cui mi avvio alla conclusione Déco andando il significato e la funzione altissima insostituibile dell'avvocatura garante di libertà
L'avvocatura presidio della democrazia
E militare per una democrazia solidale
Non vanta noi chiede privilegi
Offre invece un'enorme servizio al Paese non solo contribuendo all'organizzazione all'amministrazione della giustizia va svolgendo tutte quelle attività istituzionale solidali che tradizione e modernità le hanno assegnato
Ci attende e ne siamo più che consapevole un'altra hanno difficile faticoso corrispondiamo allora alla speranze con la forza della passione civile grazie per avermi ascoltato
Allora la parola all'avvocato Antonio vaffa da legato al Consiglio nazionale forense
Avvocato barra
Qui pregherei di contenere non evoco solo a lei cinque agire nei cinque minuti canonici terribile sono su questi temi veri protocollare stabilite prescritti quindi mi appello alla loro cortesia Aldo scusa sin d'ora di sollecitare alla sintesi grazie
Mentre si rileva anche innanzitutto rivolgere un cordiale saluto a nome del Consiglio nazionale mio personale sia col Presidente della Corte sia al signor Procuratore Generale
Conoscendo da tempo il livello della loro professionalità e l'impegno sono certo
Che e si apporteranno gli uffici così prestigiosi che sono andati da poco a ricoprire un apporto appunto assai significativo
Nella relazione di ieri del procuratore generale del Presidente della Corte di Cassazione si legge a pagina trentatré
Nel due mila quattordici l'avvocatura italiana registrato un rilevante successo di immagine
Essendo stata coinvolta nei progetti di riforma della giustizia dell'attuale Governo
Che l'arresto e più consapevole dell'importanza della propria rappresentatività politica facendo una recuperare centralità istituzionale in una società che si codifica postmoderna
è
Un riconoscimento importante al ruolo che ha esplicato l'Avvocatura e le sue rappresentanze istituzionali e politiche
E mi potrei quasi ritenere soddisfatto allora di questo riconoscimento
Soprattutto quando accoppio alla ulteriore soddisfazione che nel qui voglio esternare al rappresentante del Ministero di un rapporto collaborativo quannu il nuovo Guardasigilli che l'avvocatura con il nuovo
Soddisfazione appunto registra e che noi avevamo perso completamente nei due precedenti miste
Ma le corse però non sono tutto è così
Non sono così perché noi
Dividiamo dico noi avvocatura viviamo non meno di altre categorie professionali ma per certi aspetti con maggiore gravità e su questo vorrei incentrate il mio intervento
Le sofferenze della crisi economica
No mi feriscono badate all'aspetto puramente reddituale patrimoniale pure rilevante perché noi siamo un corpo ormai di duecentotrenta mila di
Soggetti e una grandissima parte sono poche le
Eccezioni una grandissima parte in questo momento di crisi vive
Motivi e problemi di grande difficoltà ma non è questo dicevo il punto che io intendo richiamare
Io volevo richiamare l'incidenza della crisi economica sulle disfunzioni di sistema della giustizia
Cerco di sintetizzare
Non siamo stati caratterizzati
Da un sistema occidentale
Che ha visto sempre la primazia del diritto sulle altre scienze sociali la primazia dell'organizzazione giudiziaria sulle altre organizzazioni sociali
Ora in questi anni sotto l'impellenza della crisi economica le cose si sono completamente sovvertito
Si è venuta predicate
La pervasività e l'autosufficienza del momento economico della regola economica del mercato
Guardate
L'articolo diciotto dello Statuto dei lavoratori
E faccio questa notazione non in chiave ideologica o politica ma come dato storico resiste attese decenni ai dibattiti che si sono avuti
E cade in poche settimane
Sotto
L'esigenza di dare slancio all'occupazione e alla ripresa economica
Cioè queste sono le motivazione che hanno consentito in tre mesi di far fuori l'articolo diciotto e ripeto o dico come dato storico non come dato di valutazione quei Dio logico
E allora noi viviamo in un momento in cui il dato economico la regola economica il mercato
Si impone sui diritti
Umani e patrimoniali degli individui
Prevaricando lì fino ad annientarlo questa è la realtà del momento drammatica per certi versi
è ovvio che in questo contesto la ricaduta sull'ordinamento giuridico è sullo
Sulla giustizia è una sola qua compressione dei diritti e la compressione la limitazione delle tutele diventa quasi un fatto di una consecutio inevitabile
Il nome dell'esigenza di ridurre le spese di pareggiare i conti di recuperare risorse di favorire la competitività dell'impresa e del Paese sia niet hanno le tutele questa è la situazione attuale
è ovvio che in questo contesto non può non subire dei deterioramenti di immagine ma di sostanza anche l'avvocatura
E soprattutto e in questo contesto e si vanno spiegando
Le innovazioni legislative che si sono verificate
Quando voi sorge un contesto culturale io dico logico per il quale il solo l'economia a rilievo e allora ecco che
Si tende più facilmente a introdurre previsioni diritti sommati si intende più facilmente a ridurre i termini
Sempre peraltro
Solo della parte della delle procedure
Si intende a attuari un sistema dell'impugnazione si ingrato da tempo soprattutto in Cassazione al limite dell'impraticabilità mi riferisco soprattutto alla
Cassazione nel dichiarato intento non di migliorare la procedura queste la falsità del momento ma di tenersi lontano
Dalla procedura ecco dall'accesso
E in questo
Con testo che evidentemente si spiega
Come diceva bene Pino Giannello l'aumento a dismisura dei contributi unificati che hanno anch'esso solo la funzione di allontanare il cittadino dalla giurisdizione
è in questo contesto che si spiega la riduzione quantitativa ma anche qualitativa della motivazione ricordate tutti
Il pericolo scampato di quel disegno di legge che prevedeva la cosiddetta motivazioni appagamento siamo arrivati nel processo amministrativo dottor Durante
How introduzione di quell'articolo centoventi del Codice di procedura civile che dimensiona
La durata quatto quattro da introdurre
Dicendo sì e al di là di un gesto un limite di pagine che bontà sua sarà il Presidente del Consiglio di Stato a determinare con suo decreto
Tutto quello che è scritto dopo questa è l'articolo centoventi del Codice tutto quello che è scritto dopo non se ne terrà conto e non potrà neppure essere motivo di appello perché essendo fuori dal limite
Delle quindici o venti pagine che verranno Ethan comma non esset
Questa è la situazione drammatica
Egregio
Signorie rappresentanti
E del ministero ma non Vincenzo critico lo dico proprio per interloquire questa è la situazione sulla quale bisogna intervenire e certamente mi preoccupa il fatto
Che
Corte di Cassazione con una sentenza del settembre del due mila quattordici forse motivato da questa norma che ho appena citato l'articolo centoventi del Codice di procedura penale
Ha lasciato creativamente fare intendere che il ricorso in Cassazione più di quattordici pagine non può durare perché se no
Valutino gli avvocati la fine che fa insomma sì
Privilegia un giudizio qualunque pur di far subito questa e la realtà che viviamo
Il giusto accertamento delle diritto cede all'interesse di farlo subito
Quasi che la ragionevole durata del processo coincidesse fosse sinonimo di celerità
è insieme alla ragionevole durata non ci fosse anche il giusto processo che evidentemente riporto o dovrebbe riportare o attenzione anche sul contenuto della provvedimento
In questo clima la funzione dell'avvocato evidente che viene svilito
E avvertita come una presenza fastidiosa eterea intralcio priva di reale incidenza nel processo se
Una cosa la dico a pagina venticinque c'è il rischio che per questo solo fatto non vengo preso in considerazione ditemi voi a cosa si riduce la funzione difensiva
Di ammissibilità e come diceva Apino in taluni casi da parte di taluni fortunatamente poche demonizza
C'è noto magistrato che in questi giorni aspirava a diventare il Presidente per di una delle corrente ed è stato non si sa perché o forse lo capiamo pennuto fuori che a un pallino fisso
I mali della giustizia lo diceva Pino dipendono anche se non soprattutto anche ma in misura rilevante Dawa avvocatura
Perché perché sostanzialmente noi stabilisce predica queste due questioni
Che
Il numero dei giudizi dipende in gran parte da un numero elevato degli avvocati che
L'allungamento dei tempi dipende in gran parte dalle tattiche ostruzionistiche degli avvocati
Risibile impera convergo ognuno se falsità vi sono due dati statistici che potete trovare sul sito del ministero nuova
Statistica pubblicata dal Presidente
E dal Capo del Dipartimento dell'organizzazione dice che negli ultimi cinque anni i flussi di entrata o della giustizia sono rimasti stabili quattro mila duecento di affari
Civili quattro mille duecento quattro mila e trecento
In questi cinque anni il ceto forense cresciuto da centonovanta circa duecentoquaranta mila avvocati
Ditemi voi se quell'equazione quel rapporto di proporzionalità sostenuto smentito da questi numeri non basta
O a statistiche ci dicono esule centoventitré mila circa prescrizione pronunciate lo scorso anno il sessanta per cento matura nella fase delle indagini preliminari
Cioè in una fase in cui tutto si può dire tranne e i ritardi siano addebitabili all'avvocato perché in quella fase notoriamente a scarsa possibilità di esplicata suo malefico influsso dilatorio
I ritardi sia al Milano altrove
E tuttavia una politica e vengo alla conclusione signor Presidente una politica inadeguata
Che diciamo la verità non ha mai avvertito in questi anni come una priorità effettiva i problemi della giustizia
è inutile le proprie responsabilità sì autoassolutorio e lo fa paradossalmente inni è tanto
Come vorrei dire
Dossi massicce
Di lì magistratura specialmente di magistratura proveniente dalle procure distrettuali nelle istituzioni centrali negli assessorati regionali e comunali disastrati
Nelle cosiddette autorità indipendenti
Ora anche a quando abbiamo appreso in questi giorni nelle sede dove si elaborano future riforme in materia
Se qualcuno di voi ha pensato che mi riferissi ad un magistrato pur valoroso sul campo della nostra Regione ha capito bene che il deferimento e a quel magistrato
Quasi che sono la magistratura la magistratura
Direi
Andina sia targata antimafia ora oggi garantisca un
Balbo lardo contro la legalità
E non si accorgeva politica che così facendo finisce per auto delegittimato essi
Perché in sostanza nel momento in cui si consegna ad un certo tipo di magistratura si delegittima perché sostanzialmente dichiara la propria incapacità di far fronte a quell'esigenza a cui invece si ritiene
Preposto o altro
Ora
Questa Moggi che è una logica complessiva di sistema che non può andare avanti che non ci appartiene che l'avvocatura istituzionale non intente non intende
Non dico
A
Aveva a a ad essa dei dire ma certamente e una andamento delle cose scusate mi ha un andamento che non può più oltre andasse
L'avvocatura è contraria a questa dilatazione di compiti e di funzione
Ed è
Anche su questo ed è per questo che noi e faccio qui un riferimento con cui concludo anneghiamo aspiriamo
A una entrata dell'avvocatura nell'ufficio legislativo del Ministero e attualmente composto solo da magistrati
Non perché gli avvocati possano essere o siano più bravi dei magistrati non è questo il punto
Ma perché noi crediamo che anche nel momento in cui si delineano le linee delle riforme e in un momento in cui si va a realizzate la norma il punto di vista prospettico delle parte del contraddittorio e necessario nell'interesse della giustizia e del cittadino che ci si vi ringrazio
Dopo avvocato Pasquale Barbieri delegato dall'organismo unitario dall'Avvocatura italiana
Mi permetto di ricordare ancora una volta sottolineare la ristrettezza dei tempi che per Regolamento e per consentire agli altri intervenire venticinque minuti
Prego avvocato Carrieri grazie Presidente farò di tutto per contenere l'intervento dei cinque minuti ho già fatto ho già fatto la parte dunque eccellentissimo signor Presidente eccellentissima Corte
Eccellentissimo Procuratore generale onorevole Consiglio dell'ordine distrettuale degli avvocati illustrissimo signor rappresentante del Ministro della Giustizia autorità tutte signore e signori presenterà
Vent'anni fa in occasione del Congresso nazionale coerenza di Maratea nel mille novecentonovantacinque nasceva all'Organismo unitario dell'avvocatura italiana
Esso si presenta come la struttura diretta emanazione del Congresso nazionale forense
Nella quale confluiscono tutte le istituzioni le associazioni forensi al fine di manifestare dialetticamente il pensiero dell'avvocatura su tutti i temi più importanti della giustizia
E della professione e cioè in definitiva esso è il soggetto politico idoneo a rappresentare l'avvocatura nella sua interezza ponendosi come autorevole interlocutore delle istituzioni politiche del Paese
Dopo alterne vicende che hanno caratterizzato questi vent'anni oggi abbiamo affidato ad una giovane collega l'avvocato Maria Casiello il compito di traghettare l'ordinamento
Unitario vorremmo un Organismo unitario dell'avvocatura
A seguito della riforma dell'ordinamento professionale forense il cui articolo trentanove ha affermato a livello legislativo la rappresentatività dall'organismo politico dall'Avvocatura
Oggi io ho l'onore e l'onere di intervenire in rappresentanza di detto organismo e non mi dilungherò in tecnicismi parlerò di politica perché come organismo di rappresentanza politica dell'avvocatura
Espressione democraticamente eletta dal Consiglio nazionale forense
Non possiamo esimerci dall'affrontare il capitolo giustizia sotto questa lente mettendo sul tavolo il punto di vista di chi
L'avvocatura ha un ruolo costituzionale
Al pari di quello della magistratura e chiaro come suo principale obiettivo la tutela dei cittadini
La riforma della giurisdizione uno degli argomenti principali di ogni programma elettorale ma in questi anni si è fatto poco e male
Anzi per oltre vent'anni questo è stato un vero e proprio campo di battaglia
Un terreno per aspetti e spesso sterili contrapposizioni il penale il carcere la sicurezza dei cittadini da un lato
Dall'altro il civile e le imprese e lavoratori la famiglia e i minori due medaglie di una giustizia che è stata laboratorio di provvedimenti disorganici senza risorse spesso senza il necessario dialogo con l'Avvocatura
Nell'anno appena fin appena trascorso finalmente una la nota positiva
Grazie all'impegno del ministro urlando è stato possibile il confronto e seppur con luci e ombre sono state varate alcuni primi interventi che se anche parzialmente hanno recepito alcune proposta dall'Avvocatura
Ma molto c'è ancora da fare
Tanti sono i nodi irrisolti il disegno di legge delega sul civile la riduzione dei riti la reale messa a regime del processo telematico in tutti i tribunali
Lo smaltimento e lo smaltimento degli alberi dell'arretrato una seria revisione della geografia giudiziaria e della stessa organizzazione degli uffici e quindi la diffusione delle migliori prassi
La riorganizzazione della della magistratura ordinaria onoraria questo è un tema che mi sta particolarmente a cuore
Io sono stato a me è stato affidato il coordinamento della Commissione sull'ordinamento giudiziario sulla magistratura onoraria dell'Organismo unitario dell'avvocatura
E ritengo che dobbiamo
Rivolgere un ringraziamento a tutti i magistrati onorari ai vice Pretori onorari e anche i giudici di pace
Che con abnegazione e sacrificio che senza essere adeguatamente remunerati senza assistenza previdenziale senza assistenza assistenziale
Stanno
Per mantenendo la giustizia specialmente nell'ambito del settore civile io mi chiedo che cosa ne sarebbe della giustizia civile se non ci fossero oggi i magistrati onorari e poi la madre di tutte le questioni le risorse
La giustizia produce risorse sufficienti a finanziare la sua attività e la sua modernizzazione e invece assistiamo da anni ATO aumenti del contributo unificato e delle spese
Per il G tre delle spese per i cittadini e a fronte di tutto ciò a una costante riduzione degli investimenti nel settore giustizia
Detto con franchezza purtroppo la filosofia di fondo continua ad essere una
E lo abbiamo già sentito dagli interventi che mi hanno preceduto aumentare i costi per ridurre l'accesso al servizio
Un obiettivo deflattivo che denuncia l'assoluta volontà mancanza di volontà di voler continuare a prefigurare la giustizia con la sua caratteristica di universalità
Tutti assieme dobbiamo impegnarci per ridurre il contenzioso
Favorendo la cultura della negoziazione ma senza imposizioni o tasse capestro riconoscendo al contempo il diritto dell'avvocato il giusto compenso anche quando il cittadino può usufruire del patrocinio a spese dello Stato
Tutti assieme dobbiamo uscire dalla stucchevole contrapposizione tra la tutela dei cittadini e quella delle grandi imprese
Purtroppo invece in questi anni una visione distorta ed economicista ha portato a politiche improntate solo alla deregulation
Comprimendo tanto il ruolo libero professionale dell'avvocatura quanto l'idea stessa della giustizia
Puntando su corsie preferenziali per le imprese per le banche per le assicurazioni e lasciando nella terra di nessuno la giustizia ordinaria quella di tutti i giorni derubricata d'ostacolo per lo sviluppo del Paese
Al governo Renzi
Al ministro Orlando alla magistratura
Ma anche agli attori della vita politica e mezzi di comunicazione all'università ai sindacati alla Confindustria chiediamo di uscire da questo equivoco pericoloso la giustizia un bene universale e pubblico
Con la stessa urgenza ma senza cadere nell'emergenza Lisma nel sensazionalismo
Cattivi Consiglieri di ogni riforma si debbono affrontare la riforma del penale la riforma della prescrizione aggredendo il problema della corruzione uno dei cancri dell'Italia la riforma della lotta alla grande criminalità organizzata ed economico
Tutte questioni che si intrecciano con il problema delle condizioni carcerarie dei detenuti oggetto di molte BG richiami dall'Europa
Tutti temi che si inseriscono in un contesto globale dove l'instabilità e le guerre in diverse zone dell'aria mediterranea mediorientale il terrorismo internazionale
La crisi economica e l'immigrazione sono fattori determinanti per ripensare politiche di riforma della giustizia dell'accoglienza dei diritti
Gli avvocati su tutto ciò hanno molto da dire
E ci auguriamo che vorrete ascoltarci io Presidente la ringrazio per avermi consentito di porgere a nome dall'Organismo unitario dell'avvocatura un deferente saluto a tutti voi e vi auguro un buon lavoro per il prossimo anno giudiziario grazie
Ferrotranvieri il dottor Francesco Muraca Presidente dell'ordine dottore commercialista e degli esperti contabile di Catanzaro
A sua eccellenza il Presidente alla Corte d'appello Consigliere Borgia l'appello a sua Eccellenza procuratore generale ai
Ai signori magistrati al presente lo degli avvocati niente I concedono degli avvocati alle autorità civili e militari presenti e a tutti i presenti rivolgo un cordialissimo saluto
A nome del Consiglio lorde dottori commercialisti e degli esperti contabili Catanzaro che ha l'onore di presiedere e mio personale
Eccellenza la ringrazio per l'opportunità che mira ad intervenire a questa prestigiosissima cerimonia in rappresentanza dei professionisti che rappresento perché oppure un prezioso contributo non svolgiamo funzioni importanti quella di consulente tecnico d'ufficio nei procedimenti penali e civili in tribunale Corte d'Appello di consulente tecnico del Pubblico Ministero di amministratore custodi giudiziari
Nelle procedure di confisca preventiva e di sequestro alla griglia il bene della criminalità organizzata
Di curatore di commissario giudiziale nelle procedure concorsuali spesso per questa nostra mandiamo prezzi altissimi
Sono economiche han perso la vita per svolgere con onestà intellettuale termali integerrimo queste funzioni spesso ricordo un collega anche in Calabria carissimo amico quattro anni fa liberato Passarelli Presidente lo dottori commercialisti Castrovillari
Passa al Senato nel suo studio da un imprenditore solo perché l'unica sua corpo era quella di svolgere in modo integerrimo la soluzione di amministratore giudiziario
Io ovviamente il mio intervento lo focalizzo soprattutto prima ponendo l'attenzione dalle imprese
Ritengo che ho ascoltato attentamente la relazione del Presidente ma ho seguito anche quella del Presidente la Cassazione ieri effettivamente si intravedono segnale di miglioramento nella gestione del sistema giustizia
E ritengo che la rapidità e l'efficienza della giustizia sono elementi essenziali per lo sviluppo del sistema produttivo del nostro Paese sistema produttive rappresentato per l'ottanta per cento da piccole e medie imprese
è la struttura portante del nostro Paese gli imprenditori sono incoraggiati
Ad avviare attività imprenditoriali se effettivamente si rendono conto che c'è un sistema giustizia in grado di risolvere le controversie intenti rapidi perché a volte che in attesa di una sentenza se i tempi sono lunghi un'azienda ha difficoltà a rimanere sul mercato
I tribunali quando sono trasparenti ed efficienti ovviamente interpreta la legge di mercato proteggono i valori economici e quindi sono importantissimi per le imprese
Il miglioramento io applico notati un po'dovute anche all'avvio delle procedure telematiche processo telematico nel campo civile
Io ci presso la mia massima soddisfazione quando è stato avviato il Tribunale delle impresa e quindi segnali di ripresa si intravedono
Ho notato che anche il famoso rapporto da quindi benissimo Ischia viene elaborato ogni anno dalla Banca mondiale mentre gli ultimi anni ci posizionava sempre nella parte dedicata al sistema giustizia in posizione di assoluta retroguardia
In questi anni a partire già dall'anno scorso
Ci posizione
In una graduatoria completamente differente stiamo scalando molte posizioni anche se gli economisti mondiali continuano a sostenere soprattutto quelli americani
Che più conveniente fare impresa in Paesi
E a volte hanno anche dei nomi strane tipo e più come un secondo fare impresa in Botswana o inni di in ma la cui o in Bolivia o in Sierra leone che non in Italia perché sostengono che la durata dei processi
A partire da ecco dall'introduzione al giudizio alla sentenza all'esecuzione della sentenza mediamente va oltre i mille giorni in Italia in alcuni casi contro una media magari tre paesi migliori di cento giorni questo ecco
Quando si tratta di una controversia che riguarda un'impresa magari ha fortemente penalizzante
Io ho visto che è stato avviato effettivamente
Una stagione di riforme anche per quanto riguarda la giustizia non ricordo male la la chiamano la chiamano giustizia per la ripresa e credo che sia veramente
Coniugato bene questo questa frase e a condizione che potrà concretamente troverà applicazione il rappresentante del ministero
Ha parlato di Strasburgo dure
Io ho letto quelle linee guida di Strasburgo tuo che effettivamente se troveranno una concreta applicazione potrebbero portare a risultati importanti ad una migliore efficienza rapidità dei processi nel campo civile
è ovvio che le riforme non si possono fare a costo zero richiedono investimenti richiedono costi importanti
Però se la riforma ha un costo oggi sicuramente avrà un nuovo ritorno economico in futuro perché se è una riforma a costo zero è ovvio che poi è una non era riforma fatta bene non avrà un ritorno positivo in futuro quindi Tenca vadano fatti degli Investimenti
Se c'è carenza di organico è giusto che si facciano delle assunzioni soprattutto per quanto riguarda il personale amministrativo e perché no se c'è carenza anche di magistrati
Ritengo che e non alcune ecco
Iniziative sono stati importanti e in più anche l'ufficio l'avvio dell'ufficio del processo credo che potrà garantire una migliore qualità ed efficienza nella gestione delle udienze abbia
Il processo telematico è importantissimo ovvio vorrei dire tante cose però rispetto rigorosamente i tempi che mi sono assegnati cinque minuti anche per dare spazio che la Francia ne dopo di me
Mi fa piacere quest'anno siano stati evidenziati dei segnali di miglioramento perché io ritengo che il sistema giustizia è importante per il risanamento economico del nostro Paese
E non
E perché no anche
Del risanamento morale visto quello che spesso ascoltiamo quotidianamente per quello che succede Celenza la ringrazio ancora per la possibilità che mi ha dato
Saluto cordialmente il tutto ancora una volta
Morante anche per il ritorno di sintesi della capacità di sintesi
La signora non ha Tolomeo
Coordinatore distrettuale comitato lavora ricorre alla giustizia
Galleria
Abbiamo già fatto lei però
Allora sono una dipendente del ministero della giustizia ha rappresentato i colleghi del distretto di Catanzaro
Ringrazio il presidente di questa Corte per avere accolto la nostra richiesta di partecipare a questa cerimonia solenne per l'anno giudiziario due mila quindici
Abbiamo chiesto di intervenire per la prima volta in quanto sentiamo l'esigenza di ricordare con la nostra presenza che facciamo parte dell'ordine giudiziario
Atteso che il personale giudiziario attraverso le funzioni e i compiti demandati dall'ordinamento integra sostanzialmente la funzione giurisdizionale mediante l'adozione
Di anti assunti in piena autonomia funzionale
Abbiamo scelto di
Per rappresentarci in assenza di interlocutori ufficiali capace di farsi portavoce del nostro disaggio ed abbiamo costituito nel Comitato lavoratori giustizia
Completamente indipendente apolitico doveva sindacale
Per cui finalità principali strano il riconoscimento della nostra alta specializzazione e competenza
Riconoscimento personalizzare sono avviando le procedure per la progressione di carriera tre per attendiamo da ventidue anni
E poi si può ragionare da nuove assunzioni negli uffici giudiziari esclusivamente con concorso pubblico non rispetto ad una legge della Costituzione
Il personale all'amministrazione della giustizia e non altri mettendo i giardini ha subito una decrescita costante su tutto il territorio nazionale
A causa di pensionamenti non compensati dall'adozione di politiche di ricambio generazionale rispettoso delle funzioni ed all'esperienza maturata dal laboratorio dal comparto giustizia
Pertanto in questi quindici anni noi dipendenti abbiamo sostenuto le forme a costo zero contro essendo le disfunzioni è una carenza di organico composto
Professionalità
E con senso di abnegazione in totale assenza dei riconoscimenti fondati sul merito
Svolgendo con altissimo senso del dovere delle nostre funzioni spesso l'azione di molto lontani dai luoghi di residenza
Spesso l'essenza della corresponsione di indennità euro ed emolumenti periodo davvero straordinario prestato soltanto per la giustizia
Proprio al fine di richiamare l'attenzione sulla assoluta indifferenza dell'amministrazione giudiziaria e delle altre istituzioni politiche rispetto alla condizione della correttezza e della giustizia
Abbiamo organizzato diverse manifestazioni a Napoli Napoli nord Roma Milano e Trieste
Oltre al di fuori dell'orario di servizio al fine dipende l'attenzione sulle problematiche della nostra categoria senza adottare ulteriori disfunzioni nel servizio giustizia
Seguiranno altre manifestazioni di protesta in simultanea in tutti gli uffici giudiziari
Fino a cento non otterrebbe riconoscimento professionale di carriera concesso invece ai colleghi di tutte le altre amministrazioni nonché ed altri settori della stessa amministrazione giudiziaria
Abbiamo chiesto ripetutamente al ministro erogando ricevere alcuni rappresentanti di questo Comitato senza nessun esito
Intanto abbiamo appresso che sono stati ricevuti dal ministro della giustizia
Rappresentanti di ogni altro settore professionale dal sistema giustizia
Persino i tirocinanti ostaggi visti impropriamente definiti precari della giustizia irreali nei comitati senza concorso peraltro non previsto
Ma attraverso procedure trascurasse cognizione
Hanno svolto soltanto un periodo di formazione negli uffici giudiziari esclusivamente finalizzata all'acquisizione di nuove competenze
Io disinteressato al ministro e nei confronti della stanza portati avanti con civiltà dai dipendenti giudiziari è stato autorevolmente ha dimostrato dalla pubblicazione in data venti gennaio due mila quindici
Dal banda di mobilità volontaria esterna però la copertura di complessivi mille trentuno posti vacanti di personale amministrativa destinata agli uffici giudiziari
Questa procedura sempre ad ulteriori una parabola conseguenza di esautorare tutte le posizioni professionali elettorale oggettivamente da venti anni a speriamo
Esprimiamo profondo rammarico per le scelte dell'Amministrazione di escludere dipendenti giudiziari dà la possibilità di concorrere pone il riconoscimento di professionalità e competenza
Ci hanno impedito al collasso del sistema giustizia
Al quale si aggiunge
L'amarezza però non sussistenza di politiche e gestionali e di sostegno al personale diretta incentiverebbe ogni forma di motivazione professionale ed al senso di appartenenza all'istituzione
Inoltre
Stanchi di essere ritenuti apporto responsabile o di una situazione di fatto di evidenti sprechi
Ed intollerabile è scarsa produttività chiudiamo ancorati al ministro rimanga tutto il suo impegno al reperimento delle risorse per avviare la procedura di progressione in carriera
Chiediamo inoltre ed andava dal contratto bloccato dal due mila otto
Auspichiamo a una migliore organizzazione degli uffici attenta di interventi frammentari e non funzionali sviliscono europeo dai lavoratori ed esigiamo a garanzia di uguaglianza e imparzialità
Potrebbe ad esempio aspirare l'azione amministrativa
Cioè si procede a nuove assunzioni esclusivamente nel rispetto delle norme della Costituzione
Nel prendere atto cioè la magistratura ha denunciato
La grave crisi di efficienza e funzionalità del sistema giudiziario italiano che si traduce in crisi di credibilità della giustizia sta chiedendo al Governo e legislatore tra l'altro
Interventi sugli organici sulla riqualificazione e sull'affermazione del personale amministrativo ormai ridotto a livelli inferiori a quelli di minima funzionalità è gravata da crescenti responsabilità
Ci uniamo alla richiesta che si provveda con urgenza alla riqualificazione e la formazione permanente permanente all'operatore giudiziario in servizio al fine di restituire al sistema efficacia e di ogni età ringrazio tutti
Lasciare alla parola largo la collega letizia veri io Presidente della Giunta dall'Associazione nazionale magistrati del distretto di Catanzaro
Allora
Alla Giunta NM di Catanzaro saluto i colleghi le autorità presenti e tutti gli altri e soprattutto aveva già un grande problema nato il Presidente della Corte al Procuratore generale
Con adeguate per la stima tante attività di direzione di un distretto difficile che si accingono a intraprendere
Ringrazio a titolo personale i colleghi degli uffici degli uffici di tutti gli uffici giudiziario di Catanzaro per la giornata per la giustizia che hanno organizzato ieri in breve tempo contento Althusser ASM operando nell'ambito della Giunta distrettuale
Veniamo a noi note a tutti programmata nel trascorso abbia segnato un evidente a distanza di vedute tra coloro che la giustizia concretamente praticano e coloro che di giustizia semplicemente parlano
I provvedimenti legislativi approvati o in corso di approvazione non assicurano in nessun campo nel civile né penale una maggiore efficienza del sistema e lasciando inalterati i nodi problematici della giurisdizione e delle sue risorse
Di contro maggiore incisività il legislatore ha saputo dimostrare nei provvedimenti che riguardano lo stato della magistratura
La legge sulla riduzione del periodo feriale
E soprattutto alla legge di riforma della responsabilità civile
Rappresentano un crescendo di attacchi al principio dell'autonomia e della non condizionalità del magistrato
Ma anche un progressivo indebolimento
Della forza del rispetto delle istituzioni che attraverso quel valore inevitabilmente passa
Nei mesi trascorsi abbiamo denunciato come inutili e inadeguate legge attuate riforme in tema di processo civile che non assicureranno alcun significativo arretramento velocizzazione del contenzioso giudiziario
L'aspetto penale abbiamo rilevato come le annunciate riforme in tema di prescrizione rito depenalizzazione corruzione presentino i mercati tratti
Della da bellezza della mano incisività quasi per la bordata timidezza nell'affrontare aspetti evidentemente scottanti sia sul piano processuale che sostanziale
Sempre elementi trascorsa bonifica cercata di fortemente evidenziare come la riforma della legge sulla responsabilità civile dei magistrati
Soprattutto nella parte che prevede l'assenza di filtro selettivo delle domande intentate
E nella parte che lascia alla libera interpretazione del difensore la percezioni allegazione della così batta negligenza inescusabile
Nell'assicurare ai cittadini un giudice più attenta cauto ma semmai un giudice timorosa R. titolo modello calcoli dite apertamente con le valute legislatore costituente
Ciononostante abbiamo constatato come inattive ogni tentativo di dialogo su questi aspetti essenziali
Abbiamo assistito al perfezionamento ad un'alternativa poteva caparbiamente perseguito al fine di valutare di responsabilità e di colpa sempre maggiore la magistratura italiana con il rischio di nominarne le prerogative essenziali
La politica del rigore verso i magistrati che pertanto contraddice i dati di produttività e la parassitaria riportati dalla Comunità europea
Evidentemente l'altro giorno per la salute il buono e abbandonata da finalità tanto facili da comprendere quanto difficile da tollerare
Rivolgo allora è comunque una quota intervento ha rappresentato il Ministero della Giustizia il Consigliere del CSM oggi intervenuti
Al primo perché sappia voglia farsi portavoce di questa dura presa d'atto delle magistrature italiana di quell'appartenente al distretto catanzarese in particolare
Ma ci sono perché possa farsi carico del mutato assetto normativo riassumere conseguenti provvedimenti per arginare il rischio di burocratizzazione che insito dietro la progressiva cessione tratta significative della nostra indipendenza
Comunico infine che la Giunta NM di Catanzaro chiedere alla Giunta centrale dell'Anm una presa di posizione più forte e adeguata rispetto a quella tutto sommato blanda fino ad ora assunta grazie
Ringrazio la collega Benigno anche perché si è mantenuta nei rigidi
Tracciati tempo temporali insegnanti e do la parola alla dottoressa Barbara Cerminara delegata
Per la Federazione dei
Magistrati onorari di tribunale FEDERMOT al quale alla quale mi permetto di
Rivolgere la medesima avrei era
Di sintesi
Benissimo si dice che gli ultimi saranno i primi speriamo non è così sempre
Allora eccellentissimo presidente la ringrazio di avermi dato in qualità di delegato al Feder Motta l'opportunità di intervenire a nome di questa federazione dei magistrati onorari di tribunale
Era presentata dei giudici onorari e dei vice procuratori onorari voglio salutare il Procuratore Generale dottor Mazzotta a cui rivolgo i miei più sentiti
Auguri per il nuovo incarico volevo rivolgermi all'eccellenza della Corte alle autorità intervenute signori e signore
In occasione delle precedenti cerimonie di inaugurazione dell'anno giudiziario
La magistratura onoraria di tribunale ha sempre manifestato le proprie proposte e di propri convincimenti con spirito costruttivo e copertura verso le idee diverse dalle proprie
Oggi invece si chiede se abbia avuto Saso ricercano dialogo verso il quale
Gli altri interlocutori e segnatamente quello politico manifestano reale interesse
Il Paese avrebbe bisogno di una forte rilancio delle principali funzioni statali
Mentre l'iniziativa politica si indirizza verso priorità tornato ancora poco e funzionali al contrasto dell'illegalità e del del dell'inefficienza giudizio
Aria
Il problema oggi come spunto per la responsabilità civile dei magistrati descritti dall'opinione pubblica con la testa di vacanzieri privilegiati
Il mantenimento di istituti processuali a fiscalità sbarra di accesso alla giustizia civile quella mediazione obbligatoria dei contributi unificati sarà più e più elevati
La depenalizzazione di reati tutt'altro che termini pani e dei feriti per ragionare a Natale da fra attive
Lo svuotamento delle carceri attuato buona parte come portano la rottamazione raccoglierei già inflitta essendo oltretutto anche dalla frazione retributiva della pena e l'abbraccio alla sua effettività
Sulla responsabilità oggi centinai Giorgetto è una strada di audizione parlamentare di una nostra ferma e circostanziata censura non intendiamo tornare quest'oggi
Però siamo qui per difendere i nostri interessi ma per denunciare passione tradite le aspettative dei cittadini perbene il proscioglimento per tenuità del fatto attesta il fatto che c'è una ragione soprattutto da parte del rappresentante delle Ministero
Completamente autorevoli commentatori coerenti per le finalità di tutela di reinserimento sociale dell'orario
E si prepara quella produzione su vasta scala avrebbe richiesto a nostro avviso una legge ordinaria buona legge delega dai criteri assai vaghi che denotano un sufficiente approfondimento di profili applicativi ed etici molto delicati
Non ho avuto ragione su questo argomento infatti e qui voglio cogliere l'occasione
Dal sette novembre ricordare importante apporto della magistratura onoraria al buon senso né nell'altro e alla produttività degli uffici giudiziari con la stessa produttività che io saluto spesso attribuita suonando alla magistratura prevedendo
De Carli era
In realtà quella produttività tra le più alte d'Europa come ha ricordato e sottolineato e il Primo Presidente della Cassazione Santacroce
Quindi tra le più elevate d'Europa è dettata anche ai magistrati onorari del Tribunale al giudice porta a casa nostra io la conosco
La doccia sarebbero dottor Massimo forcella tutto a produrre dalla triennali di Crotone il dottor Donadio qua Presidente
Da Sarzana penale in faccia a faccia aperta dal due mila domande con continuità ampiezza
Delle informazioni
Voglio ricordare soprattutto estero però è la magistratura perseguita da professionisti qualificati e meritano contribuire vogliono dai DS a tempo pieno però in realtà ormai lo fanno già da tanti anni all'esercizio resta
Della sanzione giudiziaria
è una donna richiesti i casi i magistrati di carriera
L'accorpamento finita la legislatura magari alla produttività giudiziaria c'è una risposta periodicamente più corretta verso i cittadini onesti e accanto alla nota con la superiorità con altre nazionali
Anche se alla sua attuazione per strada oltre a me è stata confermata riconosce l'aiuto di garanzia retributive protezionistiche però ebbene
Attualmente gestisce quantitativamente da parte notevole dal contenzioso dal prefetto attraverso un'idea magistratura dolorosa affiancata sostenuta
Ebbene a Catania da supporto che non si è costituita da Mary precari dalla giurisdizione da professionisti qualificati si riconoscano nella tragedia immane pure porterebbero alcune delle prerogative esclusive della magistratura di carriera
Essenziali perché ha la funzione giurisdizionale assai indipendente col pensabile telefonando giurisdizionale valutazione se non ce lo ricorda lei oltre l'ottanta per
Depresse distretto come è pensabile nella giurisdizione possa essere esercitata
Da affidare precarie perché così precario sarà tutto il sistema
Giustizia
Claudia Merlino della magistratura onoraria all'epoca dei magistrati del calibro dal procuratore nazionale antimafia del Presidente della Corte d'Appello di di Napoli
E dei capi di tante prestigiose sedi giudiziarie trattare i procuratori di Roma e di Torino i quali hanno spesso nelle ultime settimane
Parole lusinghiere a favore di una stabilizzazione dei magistrati onorari di tribunale soprattutto attraverso il riconoscimento di quelli che sono i diritti elementari fondamentali che ci debbono essere riconosciuti in qualità di lavoratori che offrono un servizio passi gratis
Alla
Comunità chiediamo inoltre al Governo di pensare ad una giustizia conferente con le attese degli utenti e della comunità internazionale
In cui una magistratura onoraria non più precaria affianchi quella di ruolo a vicenda hanno la a vicenda ambo la nel contenzioso civile penale quando essa sia connotato da un minor grado di complessità rilevanza economica o allarme sociale
Auspichiamo infine che i cittadini nel qui nome anche noi applichiamo la legge vigilino con attenzione
Le iniziative dei propri rappresentanti politici
E si interpelli no sulle reali e specifiche cause delle singole disfunzioni
Senza troppe esaltarsi all'idea che coloro che amministrano la giustizia
Possano essere dei precari senza alcuna prospettiva di vita dignitosa o dei bancomat I quali la parte soccombente di un giudizio possa attingere moneta con una comoda azione risarcitoria
Per volare alto e concludo non occorre sognare l'impossibile
Ma ripristinare la normalità consentendo a più ovunque nel Paese abbia un ruolo di responsabilità a qualsiasi livello di concorrere al progresso della nazione tramite l'esercizio serena indipendente della propria funzione
Quell'indipendenza che con DDL Orlando del ministro e la giustizia Orlando andrà veramente a mortificare la dignità non solo umana ma professionale
Di tutti noi magistrati onorari di tribunale grazie e auguro a tutti un buon anno giudiziario
Grazie dottoressa Germinara ricordo che il degli interventi e la priorità è regolata dal momento
In cui sono stati richiesti
La parola all'avvocato Oreste Morcavallo Presidente del Consiglio dell'ordine degli avvocati di Cosenza
Per consentire
Manderò nei tre minuti io credo che sia
Credo che sia la prima volta
Dopo molti anni e la coincidenza con l'insediamento del Presidente del Procuratore generale credo che sia certamente beneaugurante
è la prima volta che la cerimonia di inaugurazione dell'anno giudiziario
Non è caratterizzata dalla giaculatoria dei dati negativi di proteste e di assenze significative
Io ho colto nella relazione del Presidente del signor Procuratore generale del Consigliere delegato dal Ministro delle altre relazioni
Degli elementi non dico di svolta della giustizia ma certamente di speranza
I quattro milioni quattrocentosettantotto mila processi civili
Pendenti al giugno due mila e quattro del gioco e faceva riferimento
Il Consigliere delegato dal Ministro che rappresentano il sei virgola sette per cento in meno rispetto all'anno precedente di giudizi civili rappresentano indubbiamente un elemento importante quantomeno di speranza
Però non possiamo oggettivamente non sottolineare in queste sedi
Che
Il rinnovato impegno del Governo del Ministro della Giustizia e del Parlamento verso la giustizia rappresenta un'attenzione nuova rinnovata che passa sicuramente dei frutti positivi
Il processo telematico l'arbitrato forense la la mediazione i regolamenti sulle professioni sono indubbiamente degli elementi e poi lei svolte legislative che dobbiamo cogliere con grande favore e con interesse per lo sviluppo della giustizia
E per lo sviluppo della professione
Io credo però
Che il processo di modernizzazione della giustizia
Posto che un elemento indefettibile e c'è una maggiore e rinnovata cooperazione e collaborazione fra magistratura e avvocatura
Perché ancora re assistiamo ad antichi retaggi di contrapposizione di divisione che non devono esistere vi deve essere la presa di coscienza la consapevolezza che siamo partiti
Indissolubile indifferibili dello stesso corto
Un grande giurista catanzarese Aldo Casalnuovo vicenda che una boccata un'ora
Come a Bologna per la realizzazione effettiva dello stato di diritto in Italia
L'avvocato ancora collabora coprire ne favorisce vogliamo integra bolognese pure molto spesso e poi però disprezza all'Avvocatura
Per una sorta di Hina emessi contraddittoria per con l'avvocato alla contribuisce a realizzare lo Stato ma lo Stato disprezzo all'Avvocatura
Non abbiamo ribadire invece
Il valore insostituibile dell'avvocato come funzione costituzionale garantita dagli ordinamenti vigenti
E anche una presenza che sia sempre più qualificata nella giustizia nel processo e nell'udienza
Non è più tollerabile
Che all'attività dell'avvocato in momento e in tema di valutazione dell'attività sia sempre e comunque considerate in anonimi
Occorre invece va a votare l'attività non la sua essenza nella sua competenza dopo tendono soprattutto la dignità della professione
Così come occorre anche rispettare la magistratura
Piero Calamandrei partecipando nel mille novecentocinquanta al Congresso della magistratura diceva noi abbiamo bisogno della magistratura della sua indipendenza
Del sull'impegno della su quei vignetta proprio per poter svolgere con serenità alla nostra difficile missione e se questa viene meno
Se servano Avvocatura si corrompe e si avvilisce degli intrighi di corridoio questo il senso del nostro impegno rinnovato la convenzione per la magistratura e avvocatura grazie
Ringraziamento all'avvocato Morcavallo il collega Luciano Trovato Presidente del Tribunale dei minori
Scusi il
Sono in sostituzione di Presidente Palese sono giudice onorario del Tribunale dei minorenni
Il Presidente Trovato mi ha incaricato di leggere il suo discorso in sua vece per che ha avuto prorogabili problemi familiari che non gli hanno consentito di essere qui oggi
Se lei lei ritiene che io non debba farlo posso o non farlo contenga no termini
Sarò brevissimo anche per le ritualità
è per la
Sua posizione soggettiva anche perché queste non sono attività delegabili epocale o per niente
Signor presidente signore e signori prendo la parola in rappresentanza del Tribunale per i minori e del suo Presidente che si rammarica di non poter essere presente per impegni familiari non rinviabili
L'anno appena trascorso è stato denso di problemi per la giustizia minorile del nostro distretto il primo dei quali si rintraccia già nella lettura dei dati numerici il Tribunale per i minori
Aveva chiuso il due mila tredici con novecentottantasei nuove iscrizioni di volontaria giurisdizione al trentuno dodici mentre nel due mila quattordici sono state mille seicentonovantaquattro le nuove procedure scritte nel medesimo registro
L'aumento percentuale è stato dunque del settantuno virgola cinque per cento da un anno sull'altro
Questa esplosione dei numeri è dovuta in gran parte al massiccio fenomeno migratorio che ha portato nel solo Tribunale per i minori di Catanzaro nel due mila quattordici mille uno minori stranieri non accompagnati
è quasi superfluo precisare che non vi è stato alcun rafforzamento della compagine magistratuale o amministrativa
E se è vero che queste procedure hanno aspetti più semplice di quelle che richiedono provvedimenti limitativi della responsabilità genitoriale
è vero anche che esse richiedono tuttavia un impegno particolare sia sul piano dell'attuazione dei provvedimenti sia sotto il profilo delle modalità di svolgimento degli ascolti
Questi ultimi infatti nella quasi totalità dei casi si svolgono nelle strutture di accoglienza sia per garantire i minori che l'ascolto avvenga in un nuovo con il quale gli stessi hanno già familiarizzato
Sia per verificare che le condizioni delle strutture siano idonea ad ospitare ragazzi che vi si accolgono
Le procedure aperte nei confronti dei minori stranieri sollecitano invero la tenuta di un occhio vigile da parte di tutti e dunque anche del giudice in relazione agli aspetti logistici ed educativi in quanto sono state rilevate motivazioni dell'accoglienza di questi ragazzi poco rassicuranti
Aggravate dal ritardo dello Stato nell'erogazione delle risorse dovute
Per meglio organizzare la trattazione di queste procedure il TM ha cercato l'accordo con gli uffici del giudice tutelare dei tribunali ordinari
è infatti necessario innanzitutto velocizzare la nomina del tutore per ciascuno di questi minori
Ed a tal fine va menzionata la meritoria opera del Garante per l'infanzia che si è impegnata nell'appartamento dirne l'approntamento di albi dei tutori né circondari di Catanzaro Cosenza Crotone
Ma è anche necessario accompagnare i tutori individuati per il miglior svolgimento di funzioni non tradizionali
Nell'anno in corso auspicabilmente grazie anche all'aiuto della Presidenza della Corte dovrebbe formalizzarsi un protocollo che garantisca la massima speditezza e faccia ordine su questi aspetti
Anche sul noto problema del riparto di competenza tra giudice ordinario e giudice minorile in ordine alle procedure limitative si intravede l'inizio di un percorso che potrebbe essere completato da un protocollo tre tribunali ordinari ed il TM
Mentre si allontana la prospettiva di riforma velleitarie quanto poco attente alla sostanza delle problematiche sottese alla tutela dell'infanzia il giudice di legittimità ha dato i periti segni di voler interpretare l'articolo trentotto delle disposizioni di attuazione del Codice
Nel senso che quando il ricorso proposto dal pm minori
Il non vi è dedita delle parti e deve escludersi pertanto un conflitto di competenza
Ma tutti noi sappiamo quanto sia importante coltivare il reciproco rispetto delle competenze di ogni organo evitando l'adozione di giudicati contrastanti
A tal fine solo la redazione di protocolli operativi è veramente condivisi nella strutturazione di un dialogo continuo tra gli uffici potrà appianare i dubbi che quotidianamente impegnano le nostre camere di consiglio
Ci sia consentito dire che la giustizia minorile di in questo distretto e viva e tutto sommato in buona salute
Non ne fanno fede solo gli elevati indici di smaltimento e di ricambio delle procedure e gli accertamenti i tempi di durata media delle stesse ne abbiamo avuto recente prova nella giornata europea della giustizia civile che abbiamo celebrato il ventinove novembre e nella tavola rotonda del giorno successivo
Un'importante testimonianza della vitalità della giustizia minorile viene infine dalla recentissima pronuncia della Corte Costituzionale la numero uno del due mila quindici
Che ha dichiarato l'illegittimità costituzionale dell'articolo quattrocentocinquantotto Codice di procedura penale nella parte in cui prevede che nel processo minorile nel caso di giudizio abbreviato richiesto dall'imputato in seguito a un decreto di giudizio immediato
La composizione dell'organo giudicante sia quella monocratica del giudice per le indagini preliminari e non quella collegiale prevista dall'ordinamento giudiziario
Sono almeno due motivi per cui vogliamo sottolineare il grande stimolo che ci viene da questa pronuncia innanzitutto la corte solo apparentemente si è limitata a regolare aspetti meramente tecnici ma in realtà ha confermato il nesso indissolubile tra la giustizia per i minori
E la specializzazione dell'organo che li deve ascoltare e giudicare con il fine precipuo di contribuire alla loro educazione
Il secondo motivo e più personale ma non meno importante per noi
La penna con cui l'ordinanza di rimessione alla Corte è stata scritta e di un magistrato oggi bolognese ma di grande soddisfazione sapere che questa penna proviene dal nostro Tribunale per i minori di Catanzaro grazie
Dottoressa Luciana Loprete
Presente alla Sezione provinciale
Voi non italiani ciechi e ipovedenti
Buongiorno buongiorno a tutti
Voglio ringraziare lei presidente della corte d'appello di Catanzaro di avermi dato
La possibilità di partecipare alle negozi l'inaugurazione dell'anno giudiziario incontro
Ha realizzato in tutte le sedi di Corte d'appello presenti sul territorio nazionale che costituisce un momento importante per tutti gli operatori del diritto
Un momento di Bilancio dell'anno giudiziario precedente nonché punto di partenza del nuovo anno
All'incontro
Partecipano autorevoli personalità che con il loro intervento hanno saputo certamente
Dare concretezza e precisi
Interventi calzanti
La possibilità che lei
Oggi mi ha dato
E che ne è stata offerta
Mi consente
Faccio prima
Mi consente seppur brevemente di poter rappresentare un malessere di comporterà degli
Dei comportamenti
Della società civile associazioni società comuni cittadini privati ossia che un altro anno è passato ma niente è cambiato
La giustizia continua ad essere una macchina farraginosa lenta e non corrisponde alle esigenze sociali
Nella stragrande maggioranza dei casi
Difatti quello che accade e che la risposta dello Stato non è sempre mediata e non è adeguata spesso alle esigenze sociali
Ad onor del vero però bisogna anche rappresentare che in alcuni casi gli operatori del diritto tutti utilizzando sino agli estremi i diritti e poteri loro ritiri
Riconosciuti
Dalle norme vigenti
Queste ultime molto spesso poco chiare
è frutto di interventi legislativi frettolosi e non coordinati non aiutano la magistratura ad una azione celere ed efficace
Ciò nonostante di non vi è dubbio che l'azione politica unica a poter risolvere i problemi esistenti non interviene in modo organico ed efficace
Per alcuni aspetti vedi l'applicazione nel settore giustizia della spending review aggrava forse la problematiche esistenti
Riducendo il personale non fornendo gli strumenti necessari alla magistratura per poter offrire un servizio I cittadini adeguato
L'Unione italiana ciechi
è stata istituita con legge dello Stato io la rappresento sul territorio provinciale
E continueranno al proprio piccolo nell'interesse di tutti i cittadini
Italiani ad agire per la tutela e diritti
Sanciti dalla nostra Carta costituzionale
Uno dei quali e costituito proprio dalla giustizia
E continuerà a rivendicare il diritto di uguaglianza ed il diritto di essere difesi in modo
Corretto equo e nel rispetto della normativa vigente nei vari settori
Nella speranza di non essermi dilungata troppo prima di lasciare spazio i saluti
O ad altri interventi
Voglio comunque
Concludere dicendo che purtroppo anche quest'anno
I previsti
E auspicabili
Cambiamenti a tutti i livelli non si sono verificati contestualmente però chiedo a tutte le autorità
Soprattutto alla rappresentante del ministro
E
Alle personalità coinvolte presenti ed impegnate nei settori di giustizia a tutti gli operatori del diritto non che a tutti i cittadini di non abbandonare mai l'idea e l'obiettivo di lavorare
Per una jeep per avere una giustizia che risponda alle esigenze della collettività e comunque stiamo proconsole ditemelo Presidente vorrei dimostrare la mia solidarietà alle impiegate del Ministero della giustizia
Facendo preghiera al nostro rappresentante del ministro di portare perché anche loro hanno il diritto di essere
Mi di miglio di potersi migliorare anche con dei concorsi interni non essere esclusi grazie
Ringrazio la dottoressa Luciano prete e do la parola all'ingegnere Rocco ruspa delegato della Segreteria nazionale vera di tali italiani
Grazie cinque minuti
La ringrazio
Presidente
Leggo rigo il messaggio
Anche quest'anno come radicali del Partito Radicale Nonviolento transazionale tra spartito e come radicali italiani abbiamo deciso di essere presenti
Chi deve intervenire in tutte le Corti d'appello in occasione della inaugurazione dell'anno giudiziario leggendo lo stesso testo in ogni e Corte d'appello
Con lo spirito di dialogo e confronto con le istruzioni che hanno la responsabilità di occuparsi di giustizia
Si tratta di un atto
Di un'iniziativa che riteniamo doverosa per corrispondere in una sede istituzionale all'unico messaggio formale
Inviato alle Camere ai sensi dell'articolo ottantasette della Costituzione dal Presidente della Repubblica uscente nel corso dei suoi nove anni di Presidenza
Contestualmente denunciando il comportamento degli interlocutori
Estensione ai le Presidente in primo luogo quelle camere
Quelle che a me delle quali Capo dello Stato si è rivolto
E che completi alita hanno sistematicamente negato dignità al testo formale proveniente dalla più CAT la più alta carica dello Stato
Nell'esercizio dal suo massima autorità magistrale e volto a richiamare gli improcrastinabili obblighi riforma strutturale
Della giustizia a partire da un provvedimento di amnistia e indulto un comportamento scandaloso che siamo convinti abbia suscitato non poche amarezza dell'animo del Presidente
Che è servito e serve a regime partitocratico
Editore di riferimento di formazione reale televisiva e di una stampa spesso asservita per continuare ad impedire all'opinione pubblica e al popolo italiano di conoscere
E giudicare gli atti del Presidente della Repubblica nel solenne esercizio delle sue funzioni costituzionali
E difatti gravissimi è che integro altrettanto gravi violazioni di norme costituzionali e sovranazionali che di quell'unico messaggio formale alle Camere rappresentano i presupposti
L'assenza di riforme organiche e strutturali del sistema a partire da quelle ordinamentali adesso da anni ormai con ICI mali nel giustizia divenuta strutturalmente inefficiente soprattutto per la sua irragionevole durata
La giustizia di moda in tal modo
Per i nostri cittadini
E le nostre imprese e queste sono parole del ministro urlando dette le Camere dette la Camera dei deputati lo scorso rinnovi gennaio dice gestisce Ministro la giustizia è divenuta
Non la sfera a cui rivolgersi per vedere garantiti i diritti o dare tutela ai propri legittimi interessi
Non la dimensione dove anche il più debole tra i cittadini possa trovare riparo dai soprusi del più forte ma il simbolo di un calvario detenere il più lontano possibile dalla propria vita tutto questo ha un notevole costo in termini di denaro pubblico a causa di uno Stato le cui stesse istituzioni non sono in grado di rispettare le proprie leggi
è ormai accertato che le violazioni delle fondamentali norme nella Convenzione europea dei diritti dell'uomo con la CEDU
Da parte del nostro Stato stanno causando ingenti danni all'intera economia nazionale lo stesso Ministero della Giustizia nella relazione presentata all'inaugurazione dell'anno giudiziario due mila quattordici ammesso che i ritardi e la giustizia ordinaria
Determinano ricadute anche sul debito pubblico
L'alto numero di condanne e di limitare gli stanziamenti sulle pratico capitolo di bilancio hanno comportato un forte accumulo di arretrato del debito ancora da pagare sulle base sulla base del ride giacimenti previsti dalla legge Pinto
Del vino che ad ottobre dei mille tredici ammontava ad oltre trecentottantasette milioni di euro
Il chilometro mai ormai assunto le sembianze di una vera e propria ipotecato ipoteca accesa carico di ogni cittadino italiano
A queste cifre si devono aggiungere poi le somme dovute a titolo di risarcimento
Per i detenuti che hanno scontato che stanno scontando la loro pena in condizioni disumane e degradanti sono però della sentenza Torregiani lo scorso otto ottobre in occasione dell'anniversario dell'invito
Per l'invio del messaggio alle Camere da parte del Presidente Napolitano
Noi mole di tale abbiamo depositato un esposto presso la Procura della Corte dei conti del Lazio per sollecitare un'indagine è volta a stabilire l'esatto ammontare del danno economico patito dall'interrogazione
In relazione la mancata attuazione di di concrete urgente riforme volte impedire il reiterarsi delle per l'azione della CEDU ed infine ed al fine di individuarne i responsabili questa
Queste lo Stato in cui versa in Italia una fondamentali infrastruttura immateriale del Paese come la giustizia perno di qualsiasi processo di crescita civile sociale ed economica oltre che un'essenziale pilastro di ogni moderna democrazia
Mi aggiungo mi accingo a finire interventi frammentari e disorganici assenza del Governo anche nel corso del due mila e quattordici appena trascorso l'assenza di un di un disegno complessivo di riforma nel sistema
Un anno fa affatto posto rimedio alle censure mosse dalla CEDU con la nota sentenza Torregiani posto che la Corte aveva chiesto soluzioni e rimedi effettivi
Mentre i rimedi adottati continuano a rimanere solo sulla carta come evidente ad esempio a chiunque conosca anzitutto la magistratura di sorveglianza la vicenda dell'articolo trentacinque per l'ordinamento presenziare uno introdotto con il decreto legge novantadue quattordici successivamente contratte legge
Con la legge centodiciassette del due mila quattordici
A sei anni dalla se pensassi Sulejmanovic e ardue da sentenza Torregiani
In Italia abbiamo ancora ben settantadue istituti penitenziari che hanno un sovraffollamento che vada centotrenta al duecentodieci per cento se vogliamo riferirci esclusivamente al sovraffollamento
Ma tutti sappiamo che la sentenza pilota dell'otto gennaio due mila tredici
Faceva riferimento non solo allo spazio disponibile pro capite
In cella ma anche la possibilità di accesso alla luce naturale all'aria alle condizioni igieniche e in generale alle condizioni trattamentali
L'Italia ancora sub iudice le istituzioni europee sino ad ora hanno SAF hanno fatto fiducia all'Italia riservandosi di verificare in un prossimo futuro l'effettività dei rimedi dotati in seguito a sentenza pilota il due mila e quindi ci sarà l'anno in cui la CEDU
Così come capita il Comitato dei Ministri del Consiglio d'Europa non potranno che prendere atto dell'assoluta in effettività e in inadeguatezza di questi livelli come ci hanno ricordato molte molte persone che hanno parlato prima di me rimedi e nuove pesanti ombre sì
Quindi si profila all'orizzonte sul versante della verifica del rispetto dei diritti umani fondamentali da parte di
Dalia
Finisco e chiudo per questo gli obiettivi indicati al Parlamento dal Capo dello Stato nel due mila e tredici da raggiungere attraverso il percorso pure indicato dal Presidente
Nel messaggio rimasto totalmente inascoltato anche nel corso dell'appena trascorso mille quattordici rappresentano e continuano a rappresentare il nostro obiettivo
Che hanno quale fondamentale pilastro quello di del rientro nella legalità costituzionale sovranazionale del sistema giustizia del nostro Paese qui Presidente si esaurisce il messaggio del
Un messaggio che abbiamo detto in tutte le Corti d'appello io voglio solo aggiungere
Le nostre caso di specie qui in Calabria abbiamo giustizia doppiamente negata perché come la pensiamo profondamente rattristato della condizione esamine sono parole acché che ha usato lei Presidente dalla giustizia
Calabrese dove problematicità presenti in tutta Italia appaiono ancora più aggravate da maggiori carenze d'organico e di fondi da semplice cittadino mi consente di aggiungere che provo vergogna
Da vivere in uno Stato che condannato per la violazione dei fondamentali diritti umani
Che e che ha un Parlamento incapaci di corrispondere come avrebbe dovuto al messaggio di Napolitano che anch'io personalmente e non formalmente ringrazio da questo luogo istituzionale tante grazie grazie a tutti
Alla parola la dottoressa Elisa Pappalardo
Dottoressa Pappalardo anche a lei la preghiera
Sissi
Rende data l'ora
Allora innanzitutto la ringrazio eccellentissimo Presidente Pera averne praticamente concesso di intervenire a questa importantissima manifestazione
Io mi chiamo in ESA Pappalardo e sono la referente responsabile dell'Associazione Familiari vittime della strada
Applicare le norme esistenti per dare giustizia alle vittime e per garantire la civile convivenza e il titolo della mia relazione
La partecipazione dell'associazione per maglieria vittime della strada
All'inaugurazione dell'anno giudiziario vuole essere un'occasione utile per evidenziare che è pervenuta nel nostro sistema normativo più adeguato alle istanze provenienti dalla società civile
Non occorre necessariamente attendere modifiche legislative
A dispetto dell'espressione ancora molto diffusa di incidente stradale però ed è tornato a quel sito che gli omicidi commessi con violazione delle norme
Sulla circolazione stradale abbiano ben poco di accidentale non si tratta di sporadiche fatalità ma di fatti conseguenti alla violazione di una regola Laccoto Lare sulla circolazione stradale
E costituenti concretizzazione di quel rischio
Che la regola medesima intendeva prevenire
Mi sono usciti dal certi schematismi non si può sottovalutare il reato solo perché è definito corposo
Perché anche il patto colposo è un fatto colpevole ed essere colpevole significa già essere responsabile dell'azione compiuta e delle relative conseguenze
A fronte di comportamenti particolarmente gravi da un lato diamo atto o di un'accresciuta sensibilità della magistratura nella trattazione dei casi
Con un numero crescente di provvedimenti adeguati alla gravità dei fatti ma dall'altro continuiamo a rilevare che sono ancora assai di fuse prassi inaccettabili con le seguenti l'utilizzo quasi generalizzato dei minimi edittali nell'erogazione della pena
La concessione delle attenuanti generiche la nell'applicazione delle aggravanti nei casi di prevedibilità dell'evento
La sospensione condizionale della pena i patteggiamenti a tappeto le lungaggini dei processi i risarcimenti irrisori e di feriti
Solo in misura che offendono la dignità delle vittime rendono la giustizia incapace di assicurare pacificazione sociale in definitiva
Passa nella società il messaggio che il potere discrezionale dei giudici risente della sottovalutazione del reato e del danno e non è orientato a garantire giustizia a tutti
In particolare peggio per ciò che riguarda la commisurazione della pena sappiamo che in tale attività
Sì polarizzata il potere discrezionale del giudice quale soggetto cui affidato il delicato compito di introdurre la disposizione astratta nella giustizia del caso concreto
è un potere discrezionale riconosciuto dalla legge ma si tratta come è noto di una discrezionalità vincolata
Da esercitare secondo i parametri di cui all'articolo centotrentatré Codice Penale che fanno riferimento alla qualità del danno al grado della colpa
E al comportamento del reo tale parametri vanno applicati partendo da dati oggettivamente rilevabili e non da discutibili ricostruzione su possibili stati psicologici del reo ad esempio ci chiediamo se
Togliere definitivamente la vita o la salute ad una persona sia un danno li ente
O di gravità a assoluta
Assumere alla guida che attività pericolosa come sappiamo rischi che o non non si è oggettivamente in grado di controllare e pertanto in ragione nella sia colpa di grado lieve o molto elevato ed ingiustificabile
Cercare di sviare l'esatta ricostruzione del fatto magari dando la colpa alla vittima che non può più parlare sia un comportamento che arreca offesa lieve o grave alla vittima e alla stessa giustizia orbene
In tutti questi casi se la colpa è grave la pena va comminata partendo dal massimo stabilito dalla dal legislatore bisogna uscire dalla sperequazione tra gravità della colpa
Ed applicazione al minimo della pena una sperequazione che arreca offesa alle vittime ed a loro e familiari ma arreca danno alla stessa civiltà
Perché delle gite Nizza la giustizia che anziché a riaffermare il valore dell'osservanza della norma ne sottovaluta la trasgressione e non tiene conto che essa viene Debbie deliberatamente decisa dal reo
Non permette alla pena di essere rieducativa
Perché il buonismo con cui la stessa è comminata non incrementa nel reo il senso di responsabilità ma al contrario depotenzia la consapevolezza della gravità del fatto commesso
Diffonde nelle persone e soprattutto dei giovani io ne so qualcosa perché faccio l'insegnante la convinzione che si può delinquere impunemente
Creano alla società civile e richieste di incrementi di pena come avviene con le proposte dell'omicidio stradale
In definitiva il senso del nostro appello e che i cambiamenti non devono necessariamente attendere una sollecitazione esterna ma possono e perciò devono avvenire già all'interno della stessa giustizia
Applicando la pena congrua e non già alla pena minima i magistrati specie nell'attuale disorientamento valoriale
Possono svolgere un ruolo determinante a sostegno della civiltà interpretando il diritto già esistente per garantire da subito i diritti di tutti e specie dei più deboli come le vittime e i loro familiari
Con il nuovo anno giudiziario ci attendiamo
Un miglioramento nella gestione della giustizia che svincolandosi da interprete tarda interpretazioni routinarie cristallizzate dia prova di una maturata cultura vittima urologica
E sia capace di porre al primo posto il rispetto per la per le vittime e di produrre un numero crescente di sentenza
In linea con l'odierna sensibilità frutto di un potere discrezionale che valuta realmente la gravità del reato
E permette nell'ambito delle norme esistenti la reale espiazione della pena anche affini di deterrenza
Infine ricordiamo che il Presidente del Consiglio Matteo Renzi nel suo discorso programmatico ha voluto indicare lo spirito del cambiamento
Dicendo vorremmo che la vita reale informasse di più la discussione sulla giustizia
Il nostro testo ha inteso esporre i problemi che emergono dall'esperienza nella speranza che si
Ponga fine ai incerti ingiustificabili ritardi nell'attenzione ai diritti delle vittime e dei loro familiari vi ringrazio sinceramente tutti per avermi dato questa possibilità non già solo quest'anno ma anche negli anni precedenti
Grazie molte signor Presidente credo
Il nome del popolo italiano dichiaro aperto nel distretto della Corte di appello o di Catanzaro l'anno giudiziario due mila e quindici
L'udienza
Secondo tradizione