Ancona - Cerimonia di inaugurazione dell'Anno Giudiziario 2015

Entra la Corte
Fa
Ora verrà eseguito l'inno nazionale
Io
Prende ora la parola il Presidente della Corte di Appello dottor Carmelo Marino per la relazione sullo stato della giustizia nel distretto di Ancona
Prima di dare inizio alla relazione intendo rivolgere a nome mio personale dell'intera Assemblea un deferente saluto
Alla Presidente della Repubblica emerito Senatore Giorgio Napolitano ed esprimere sentimenti di riconoscenza
Per la sua costante attenzione ai problemi della giustizia e la strenua difesa delle prerogative costituzionali e la magistratura durante i nove anni del suo mandato presidenziale
O vi saluto e ringrazio i rappresentanti del Consiglio supera la magistratura del Ministro della Giustizia le autorità civili religiose e militari gli esponenti del mondo accademico degli ordini professionali delle associazioni forensi delle organizzazioni sindacali
Gli organi di stampa e quanti altri hanno voluto partecipare conferire prestigio a questa cerimonia
Mi sia consentito tuttavia dedicare in apertura una particolare devoto saluto a sua Eminenza Eduardo mini che li nominato di recente cardinale da sua Santità Papa Francesco
Il motivo di orgoglio per tutta la comunità religioso delle Marche quindi anche per gli operatori di giustizia di questo distretto che sia stata conferita la investitura cardinalizia ad un uomo l'ha chiesto di questa città da tutti Amato
Per l'umiltà con cui ha svolto il suo ministero pastorale e per lo spirito di servizio rivolto in prevalenza I cieli più deboli e indifesi della diocesi
Un ringraziamento va al Procuratore generale dai Consigli dell'ordine forense
Hai colleghi requirenti e giudicanti agli avvocati rappresentanti la Giunta a sezionare la NM al personale di cancelleria tutti coloro che hanno a qualsiasi titolo ricco titolo con poco opera Co.Co.Pro per il funzionamento
Della giustizia di questo distretto
Un sentito grazie alla Segreteria del mio ufficio dall'infaticabile prezioso coste il mio materiale
Negro un grado riconoscimento i corpi dei Carabinieri la Polizia di Stato la Guardia di finanza della Capitaneria di porto la Polizia penitenziaria i vigili urbani le guardie forestale
Di vigili del fuoco che opera con coraggio e talvolta con sprezzo del pericolo per la tutela la collettività
Infine rivolgo un pensiero commosso
A coloro che ci hanno lasciato nell'anno decorso il dottor Antonio Amoroso
Sostituto Procuratore generale da Repubblica di Ancona gli avvocati Tiziano Quaresima Veronica Coloccini Donato Maniscalco Giovannino Tringale Claudio De Feo Giuseppe Caldarola del Foro di Ancona
Costantino squarcia Francesco Marra milite del Foro di fermo Guido Bianchini del fuori Macerata Romolo fucili del foro di Pesaro
Non vi è dubbio che un Paese come il nostro
Collocato secondo rapporto annuale doping business dalla Banca mondiale del due mila undici che classifiche appesi ove conviene investire al centocinquantesimo posto duecentottanta tre paesi
Per la durata dei procedimenti e per inefficienza la giustizia in Italia occorrono mille duecentodieci giorni in media per il recupero dunque do commerciale a fronte dei trecentonovantaquattro giorni per il corso per conseguirli Germania
E che per questo primato e viene sottoposto a reiterate condanne da parte della Corte europea dei diritti dell'uomo e profondamente malato
Sull'argomento bassi seminari più recenti ed attendibili stime apparse della relazione resa pubblica dell'ottobre due mila quattordici sul sito del ministero del giustiziere la quale capo dipartimento
Dell'organizzazione giudiziaria dopo aver analizzato attraverso una accurato se Censimento selettivo correlato a determinati parametri rilevazione le tendenze l'anzianità di iscrizione degli affari civili
Ha fornito strumenti per valutare i cosiddetti flussi della giustizia civile e soluzioni organizzative per smaltire l'arretrato dei procedimenti
Il Presidente Barbuto ha indicato in cinque milioni duecentocinquantasette mila centonovantatré
Il numero dei procedimenti civili complessivamente pendente al trenta giugno due mila tredici presso gli uffici giudicanti ed ha illustrato che detto fardello sia pure in costante flessione rispetto al trenta giugno due mila undici
Anche per la contestuale dei decrescita della So delle sopravvenienze e per consistenza quantitativa annua ai primi posti tra i Paesi europei
Giungendo alla conclusione che la responsabilità del fenomeno va cercata fuori dalla capacità laboriosità della Magneti magistrati a cui produttività
Secondo rapporto biennale del due mila quattordici della Commissione europee n pur l'effettiva verifica si terrà giustissimo famoso c'è pay
E collocati in termini assoluti per numero di procedimenti contenziosi definiti in un anno al secondo posto nella classifica dei Paesi europei appunto
A tale ultimo riguardo occorre segnalare che un dalla relazione Barbuto emerge il dato che la massa di procedimenti globalmente soliti nell'anno presso presi in considerazione il trenta giugno due mila tredici
Pari a quattro milioni cinquecentocinquantaquattro zero trentotto
E di poco inferiore alla PEC alla alla alla pendenza registrata nello stesso periodo come già detto così da potere formulare l'ipotesi puramente teoriche quindi non realistica
Che a fronte di sopravvenienze pari allo zero calcolando una media di trecentosessantotto mila centottantadue per i soli menti al mese
Si può desumere lo smaltimento e l'attuale giacenza in tredici virgola nove mesi c'è un anno e due mesi circa in altri termini si stima giudiziario italiano sembrerebbe avere una potenza di vita
I soli mentre l'intero arretrato si ribadisce la sopravvenienza zero in poco più di un anno dato questo che discende da una media di siffatte potenzialità riconducibile a diverse
Realtà ci riscontrate nei diversi gradi di giudizio in in cui si articola la giurisdizione nel nostro Paese ed avuto riguardo alla diversa tipologia del contenzioso
Tutti gli uffici di primo grado sembra vere dalle loro insieme una potenzialità dissolvimento del loro rispettive entrato adesso a sopravvenienza chi politicamente zero si ribadisce ancora una volta assolutamente compatibile con i rischi risarcitori
A carico dello Stato
E contribuiscono della formazione la media nazionale a neutralizzare nel loro complessi dati negativi delle Corti d'Appello le cose la Corte di Cassazione in qualità di loro accorpati dati
E termino no come si è detto l'insorgere di conseguenze economiche erariali pelle di ragionevole durata del procedimento
Detti risultanze oltre che ad individuare soluzioni organizzative più idonee per smaltire i procedimenti di uffici di merito hanno il pregio di mettere in evidenza
La capacità produttiva di magistrati ai quali pertanto non può essere addebitato il ritardo ormai endemico della durata di procedimenti le cui ragioni vanno pertanto cercate altrove
Ciò premesso occorre rilevare che la magistratura pur avendo dimostrato di avere una capacità produttiva
Falli primi in Europa e di essere in grado di sopperire con abnegazione dedizione alle carenze strutturali
Di risorse personali materiale delle quali contraddistinto l'intero sistema giudiziario non intende restare insensibile a fronte del generalizzato giudizio di sfiducia
Nicola che i cittadini nostro dei componenti di manifestare confronto del servizio giudiziario avvertendo sulla propria pelle
La responsabilità di essere al centro di un sistema che suo malgrado non funziona e che per questo genera sconforto di sfiducia verso lo Stato di cui il potere giudiziario costituisce
Uno dei pilastri dell'impalcatura costituzionale del Paese siccome garante dei diritti tutelati l'ordinamento giuridico e e presidio di libertà dei cittadini
La magistratura il suo complessa quindi interesse più di ogni altro alcun potere colgo dello Stato a fornire una tempestiva efficace ed adeguata risposta di giustizia Ceppino che la richiede ed è per questo che è disposto a fornire
Pur nel rispetto del principio del non interferenza nella sfera dell'attribuzione degli altri poteri dello Stato li dello Stato il proprio contributo intellettuale di esperienza professionale in fieri promozione ed approvazione
Gli interventi di carattere legislativo ed amministrativo volte a migliorare il funzionamento dell'amministrare la giustizia alla quale devono farsi risalire i danni economici e di immagine di cui il Paese e chiamato a rispondere
Ho detto spirito costruttivo e con l'atteggiamento laico cioè scevro da pregiudizi carattere corporativo inerti mi accingo a svolgerò alcune modeste considerazioni sull'utilità ed efficace
I talune fra le più rilevanti recenti riforme lì strutturale processuali che sono state introdotte o che sono in corso di elaborazione
Alcune delle quali è dichiaratamente volte ad istituire i media alternativi di risoluzione delle Coppelle controverse quale possibile mezzo per alleggerire il carico di lavoro
Delle aule giudiziarie essendo ormai acquisita anche a livello europeo la convinzione
Che né il mal funzionamento della giustizia il nostro Paese discende dalla
Da limitate risorse adesso destinate
In considerazione del in correlazione la costante incremento della domanda di tutela per per eccesso di conflitti dalle inadeguatezza moltiplicazione farraginosità di riti processuale talvolta dall'incertezza del norme giuridiche da applicare
Intendo riferirmi in particolare
Alle misure introdotte con il Rettore Giorgio legge del numero centotrentatré centotrentadue due mila quattordici convertito con legge numero centosessantadue del premio quattordici indiretta giugulare il trasferimento in sede arbitrale
I talune specifiche controversie già pendenti in primo e secondo grado a consentire la risoluzione delle controversie attraverso la cosiddetta negoziazione assistita
Nonché a consentire la trasformazione dalla rito ordinario a quello sommario previsto articolo settecentodue per Codice procedura civile
Quanta la disciplina dell'arbitrato non può
Non pare possa essere attribuito adesso l'efficace incentivo per la definizione extra giudiziale le concedersi in atto almeno nei termini miracolistiche riportate da organi formazione secondo cui l'arretrato potrebbe essere abbattuto entro un anno
L'entrata in vigore dell'istituto
Non si vede infatti quale interesse abbiamo le parti
A trovare una soluzione condivisa
Ove si consideri che appare assai improbabile che le stesse dopo aver già sostenuto ingenti spesi per il giudizio già intrapreso contributo unificato
A conti per eventuale CTU compensi e difensori dove avere
Atteso diverso tempo per una pronunzia giurisdizionale decidono magari in prossimità di una pronunzia di abbandonare la sede naturale per scelta
E di devolvere la controversa ad arbitri con inevitabile aggiunta di ulteriori esborsi per il procedimento arbitrale senza poi conto che in grado di appello
La devoluzione agli arbitri dovrebbe richiedere la dizione della parte non soccombente la quale difficilmente
Sarà disponibile a percorre la via del procedimento arbitrale in presenza di la sentenza favorevoli primo grado peraltro provvisoriamente esecutiva
La deposizione assistito come gli indici il campo direzione del Settore del Diritto di famiglia cioè su due figure autonomia entrambe le formule risultano non soddisfacenti posto che nel primo caso la presenza del PM
La garanzia della verifica della rispondenza con interessi dei figli minori bisognosi di protezione
In treno infido come quello dei diritti non pienamente disponibile e la possibilità che questi trasmette gli atti al Presidente del Tribunale parla comparizione attendevo sensibilmente l'indipendenza della separati dalla se
Frazione
Della separazione del divorzio dal controllo dell'autorità giurisdizionale
Così dai vanificando lo spirito della riforma e nel secondo caso l'espressa previsione della non percorribilità dell'intervento del Sindaco in caso di accordo raggiunto delle parti
Personalmente laddove esso contenti anche parti trasferimento patrimoniale limita fortemente l'applicazione dell'istituto in questione che potrebbe avvenire solo quando l'accordo riguardi la separazione o divorzio senza ulteriore previsione
Ed ancora la possibilità per il tribunale in composizione monocratica disporre all'udienza di trattazione previo contraddittorio e solo per la causa nuove la trasformazione da rito ordinaria quello sommario previsto l'articolo seicentodue terre c.p.c.
Previa valutazione della complessità della lite e dell'istruzione probatoria anzi da un lato offre la possibilità di accedere con evidenti effetti deflattivi
Allora corsia più celere sia pure limitatamente alla sola categoria delle cause da giudicare in composizione monocratica dell'altra sembra che possa essere esperita solo qualora venga concordata tra le parti o se nessuna di esse richieda alcun termine
In caso contrario è previsto che il giudice se richiesto debba fissare una nuova udienza l'osservanza del termine lo superò da quindici giorni per le indicazione dei mezzi di prova e produzioni documentali
E il termine di ulteriori dieci giorni per le sole indicazioni di prova contraria così vanificando gli effetti della celerità
Ed è immediatezza della trattazione e decisione
Proficuo invece deve essere dei Confidi con deve ritenersi qua cervo disposizioni sempre contenute in questa di questa riforma per la tutela dell'accredito nonché per la semplificazione e l'accelerazione del processo di esecuzione forzata e delle procedure concorsuali
E in corso di elaborazione al Ministero di giustizia il testo del disegno di legge delega che sembra prevedere attraverso l'adozione dei correlati decreti legislativi da adottare entro diciotto mesi
L'ampliamento le competenze le sezioni specializzate per le imprese presso ogni tribunale
L'istituzione ex ex novo del sede delle sezioni specializzate per la famiglia la persona
I cosiddetti così detto debba dalla famiglia dalla persona che si occuperanno di separazioni divorzi riconoscimenti lo status di rifugiato state capacità della della persona minorenne ed incapace
L'istituzione dell'albo di esperti al servizio del tribunale delle impresse
L'auspicio che decide interventi volti alla comprensibilità e speditezza dei processi oltre che
A contenere l'indice le indennizzo parlerà il celebre durata del dei processi medesimi siano eseguiti non a costo zero come spesso è avvenuto in occasione di numerosi
Però provvedimenti che sono stati adottati in questi ultimi anni ma con l'impiego delle risorse indi in indispensabili per il loro funzionamento
Sul fronte del penale in dubbio che la rilevante pendenza dei processi penali la cui giacenza si attesta intorno ai tre quattro del tre virgola quattro milioni complessivamente
E la cui durata media si misura in circa quattro anni e nove mesi deve trovare soluzioni di carattere sostanziale e processuale la prima delle quali non può non essere ricondotta quella più volte ribadita in diverse sedi
Di una profonda dei pena Rizzi azione nella convinzione che solo attribuendo carattere residuale
Alla sezione penale
Da riservare le condotte più grave il sistema penale può trovare una fisiologica realizzazione
Corrente avete finalità è il decreto legislativo in corsia approvazione in base alla legge delega numero sessantasette del due mila quattordici
In materia di pene detentive non carcerarie e depenalizzazione che introduce la causa di non punibilità della tenuità del fatto
Istituto che consentirà una più rapida definizione dei procedimenti iniziati nei confronti di soggetti non abituali che hanno commesso fatti di rilevanza penale punibili fino a cinque anni di reclusione
Caratterizzate da una complessiva tenuità del fatto evitando così l'avvio degli giudizi complessivi e dispendiosi quando la sanzione penale non è necessaria
Mai su altri temi che si gioca la partita decisiva per un sollecito e definitivo accertamento della verità in tema di responsabilità penale
In ultimo rinvia mentale come quello del nostro Paese o con la disciplina della prescrizione i meccanismi dilatori consentito dal Codice procedura penale la normativa sull'impugnazione di ricorso periodica provvedimenti emessi ed indulto inducono
Gli imputati se colpevoli a resistere in giudizio il più possibile dilatando oltre ogni misura i loro processo penale la verifica dell'accusa avverrà quando l'ansia di verità l'opinione pubblica sarà Hashim malata
Ho ciò che è più grave quando la verità fatta filtrare attenersi rapidi ed efficaci meccanismi dell'informazione finirà con informare nella mente dei cittadini una giustizia formata si fuori dalla naturale sede processuale
Creando uno scarto talvolta incolmabile tra la giustizia virtuale e la giustizia fondata sul diritto
La quale potrà essere affermata solo attraverso un sollecito e fisiologico sviluppo del processo penale
Cioè tanto più evidente in un ordinamento di impronta accusatoria di cui contraddistinto il Codice di procedura penale del ventiquattro ottobre ottantanove laddove la fase delle indagini pre
Minari e comprensibilmente infatti Zarate in funzione dell'eventuale esercizio l'azione penale ma rispetto alla quale chi si acquisisce la convinzione
Che la propalazione dell'ipotesi di accusa indetta fase talvolta non sempre in volontaria giunga all'opinione pubblica molto prima
Che ne confronto indagato venga formulata una contestazione determinando un pregiudizio di colpevolezza che nessuna sentenza peraltro tardiva potrà mai cancellare
Ecco perché i temi che sono oggetto del dibattito culturale che sono all'attenzione del Governo a detta del Parlamento si incentrano sugli istituti della prescrizione sulla tenuto nuovo Codice procedura Penale sull'appello
Sul primo istituto osservo che eludo può essere un po'lo si può non aderire all'idea
Di chi sostiene che in un sistema come quello vigente il nostro Paese la disciplina riconducibile alla riforma la cosiddetta legge ex Cirielli lungi da contribuire alla ragionevole durata del procedimento ne determina l'allungamento
Sì con il meccanismo in essa previsto se il PM inizia indagine preliminare
Sul reato scoperto per esempio dopo cinque anni dalla sua consumazione
Ne rimangono solo due anni e mezzo per i reati punibili Finazzi anni qui termine di interruzione si prolunga al massimo fino ad un quarto
Per la conclusione dell'indagine per il rinvio a giudizio per il processo di primo e secondo grado e per l'eventuale giudizio di Cassazione con l'inevitabile conseguenza che quel processo programmare agli a conclusione
E ne consentirà mai l'accertamento la verità per il quale l'originaria indagine
Era stata intrapresa ne consegue che sarebbe auspicabile un sistema per cui fosse determinato un termine più breve per indagini ed uno più lungo per quello susseguente
Alla trasmissione degli atti al giudice e che una volta disposto il giudizio oppure emessa la sentenza di primo grado cessasse la decorrenza la prescrizione o in subordine fossero fissati i termini più lunghi
Conseguente all'interruzione o sospensione così facendo sarebbe eliminato comunque fortemente finito l'incentivo dell'imputato
E il suo difensore a porre in essere condotte dilatorie o a proporre impugnazioni pretestuose fondato convincimento che così facendo si può evitare
In caso di colpevolezza la condanna alto tema connesso all'irragionevole durata del processo e quello dell'impugnazione
Essa dovrebbe essere un rimedio atto a determinare una rivalutazione del giudizio di primo grado o nei limiti del giudizio di legittimità nei casi consentiti intervento la Corte di Cassazione
E non lo strumento dilatorio volta rincorre il termine la prescrizione per impedire la pronunzia sulla responsabilità dell'imputato
In Italia impugnare contiene
Perché non si corre il rischio di vedere peggiorare la propria situazione vigenti ed il divieto della riforma si in peius su quando l'impugna ante solo l'imputato e dove anche il pubblico ministero
Quanto più dura il processo penale perfetto delimito d'impugnazione tanto più si corre il rischio di terminare quando siete tenuti la scarcerazione per decorrenza dei termini di custodia cautelare
E o di ottenere da parte dell'imputato
Lo spirare del termine prescrizionale onde impedì l'accertamento del giudizio di colpevolezza allora in un sistema ordinamentale in cui l'appello
Sia pure privo di un'espressa copertura costituzionale non può essere abolito in quanto richiesto da convenzioni internazionali
I limiti non può che essere quello di creare disincentivi o sanzioni volti ad impedire il ricorso ad impugnazioni infondate o meramente dilatoria
In Francia la Corte di Cassazione investita di appena ottomila procedimenti circa l'anno con una centinaio di avvocati abilitati alle giurisdizioni superiori
Mentre in Italia sono trenta cinquantatré mila i ricorsi proposti nella sola materia penale regista dell'anno due mila tredici e cinquanta mila gli avvocati iscritti all'albo
Delle giurisdizioni superiori
Di questi il quindici virgola nove per cento dei procedimenti è stato definito condiviso e di rigetto il diciassette virgola sette per cento con l'andamento
Poi c'è distinzione Colin via senza rinvio ma il benne il sessantaquattro virgola tre per cento di procedimenti esodi figlio inammissibile
Con la conseguente applicazione ma non sempre di una sanzione pecuniaria costituito normalmente in mille euro affolla Cassa delle ammende la cui percentuale di riscossione
E particolarmente bassa posto che la maggior parte degli imputati perdente statale di beni su cui seguire coattivamente la sanzione
Sono in corso di elaborazione diverse ipotesi soluzione tese a circoscrivere l'ambito di applicazione dell'appello ed è ricorso per Cassazione che vanno dall'abolizione del divieto dalle formazioni tempus alla reintroduzione del concordato della pena in appello
Dalla tipizzazione della motivazione della sentenza di primo grado alla limitazione del ricorso per Cassazione soli casi di violazione di legge per i piedi per il pm
In presenza di una sentenza cosiddetta doppia conforme di procedimento assolutorio laddove esce rafforzato il giudizio di presunzione di innocenza
Tutte le strade volti a trovare soluzioni per limitare o circoscrivere i meccanismi delle impugnazioni onde impedire
Il loro utilizzo per fini veramente dilatori nel rispetto delle garanzie dell'imputato e delle viti della vittima del reato al merito e di essere percorse e dà profondità
Correlato al l'al tema delle ragionevole durati anche quello della
Dei progetti i provvedimenti di amnistia ed indulto che in Italia della quaranta dual ottantasei sono stati ben trentacinque
Chiedo scusa
Credo che
Nessuna
Che ne che avessero ragione coloro i quali
Al momento dell'entrata in vigore della continuo coincide rito dissero che ride alternativi
Sulla massiccia applicazione deve dei quali si giocava il successo da riforme ottantanove lo avrebbero funzionato posso dei sistematico ricorso a provvedimenti di amnistia ed indulto avrebbe incoraggiato resistere in giudizio ed infatti così avviene
Ove si consideri il solo parlare il solo parlare di amnistia ed indulto come oggi anche avviene riduce la ricche le richieste e di riti alternativi e l'incentivo strumenti comportamenti dilatori e le impugnazioni
Infatti se la sentenza diviene definitivo decollato deve ovviamente sconta la pena ma si riesce a differire il passaggio in giudicato la sentenza potrebbe arrivare
Un provvedimento di clemenza in conclusione si può affermare che in un sistema penale come quello in vigore nel quale il consenso all'imputato necessario per evitare lungaggini e a ripetizione vanno privilegiate quelle strade
Che tendono ad incentivare i comportamenti collaborativi e a disincentivare così dilatori solo così si può cercare di dare efficienze e dignità al processo penale
Per concludere in termini di riforme mi sembra invece opportuno segnalare che
Queste riforme riforme di questi ultimi mesi
Non sulla solo sicuramente positivi sul fronte della
Il suddetti Ruffini formativi previsti la normativa del numero proprio formativo del due mila tredici due mila dodici due mila tredici per fornire risorse materiali personali e personale destinato ad uffici giudiziari giudicanti requirenti
Ed è la Costituzione la componente onoraria dei giudici ausiliari riservata per la prima volta difficili Corti d'appello per le specifiche sanità di smaltimento delle controversie civili
Entrambe le risorse sono inoltre finalizzato unicamente appassionata di calcio io nel frattempo affrancato a seguito dell'operatività del processo civile telematico da taluni degli incombenti televisivi a cui sono preposti
Ma la vera svolta e in questo senso ancora una volta mette in evidenza la positività dell'intervento della Parlamento al Governo
In materia di content ed io conti dodicimila era presentata al processo civile telematico reso obbligatorio negli uffici primo grado ha decorrenza le regole del trenta giugno due mila quattordici per i procedimenti iniziali dopo tale data
Limitatamente alle posti dagli atti processuali dei documenti e a partire dal trentuno dicembre due mila quattordici per il deposito degli atti endoprocedimentali per tutti i procedimenti anche quelli scritti prima del primo luglio
Dell'uno luglio due mila quattordici dal trenta giugno due mila quindici il processo civile telematico sarà obbligatori innanzi le Corti d'appello per tutto il rendimento pendo procedimento endoprocedimentale
Il funzionamento della giustizia nel distretto ovviamente andrò molto per sintesi e per flash
Tutti gli uffici del decreto di ieri del distretto verso Rossi oppure i mangimi si misura diversa in una situazione di grave disagio essendo rimasti insoluti i problemi di natura strutturale ed ordinamentale in precedenza segnalati
Mi riferisco alla carenze delle piante organiche dei magistrati del personale amministrativo solo in parte attenuata dalla revisione delle circoscrizioni giudiziarie per effetto dalla quale sono state recuperate risorse togati orali ed amministrative delle dalle sezioni distaccate dell'ufficio di giudici di pace soppressi ed accorpati
Resto indici risolti taluni problemi organizzativi e di funzionamento presso quegli uffici dei giudici di pace mantenuti ai sensi articolo tre del decreto legislativo numero centocinquantasei del due mila dodici col oneri a carico dei Comuni
Il processo civile telematico presso uffici di primo grado e conforme ai le scansioni temporali previste dalla normativa primaria seconda
Aria mentre per la Corte d'appello di Ancona
Stante riferimento al trenta giugno due mila quindici per le per la messa a regime del sistema telematico è stata avviata la formazione dei magistrati ed è tassativa ce li esorta depositati già iprite pubblicati i primi provvedimenti soprattutto nella all'interno della sezione lavoro
Con riferimento e di rifiuti formativi di cui si è fatto cenno da parte introduttiva sono lieto di comunicare che dopo proficui interlocuzioni agevolate dall'impegno profuso ci tengo a menzionarlo dalla professoressa Enrique Pietrini
Dell'Università di Urbino da Consigliere dottor Gian Michele Marcelli prezioso collaboratore del Presidente della Corte
La Regione Marche disposta o meglio a comunicato essere disposta ad impegnarsi a finanziare i tirocini formativi per l'anno due mila quindici
E per gli ulteriori cinque anni presso tutti gli uffici giudicanti requirenti del distretto e per la durata di ibridi dodici mesi
Con l'occasione intendo ringraziare la Regione Marche per l'opportunità offerta i giovani laureati in giurisprudenza avviati alla formazione professionale giuridica e per la sensibilità il lungimiranza dimostrate nel valutare la ricaduta positiva
E tali intervento avrà sul funzionamento e la giustizia in questo territorio contraddistinto da un solo tessuto economico
Nel contesto di un più ampio ed ambizioso progetto diretto alla creazione della macroregione Adriatico jonica
Per l'edilizia giudiziaria occorre riferire che sono che non sono state registrate ricaduta negativa seguito accorpamento delle sezioni distaccate e degli uffici dei giudici di pace mi interessa
In piedi l'annosa che Rella relativa alla reperimento dei locali designate dal titolo del tribunale di Ancona già segnalata con la relazione dalla precedente rispetto alla quale l'Amministrazione comunale di Ancona
Sia pure più volte sollecitata ad assumere l'impegno di spesa per locazione di immobili già individuato reddituale tocco la
Non ha provveduto adducendo giustificazione che appaiono dilatorie in vista del trasferimento degli oneri inerenti i servizi giudiziari a carico dello Stato
Per quanto riguarda Corti d'appello si è già detto il processo telematico civile
Al di fuori per informatizzazione dico punto per flash
Tutte la eviti il sito tutti informatizzati secondo che mentre la normativa secondaria del diciamo della del Ministero ed è anche il Consiglio superiore tirocini formativi è stato già nominato untore finanza all'Inter la Corti d'appello di ancora
Per contro la componente togata e lei le vacanze del magistrati dopo la copertura di due posti di consigliere della Corte ha tenuto nell'anno due mila tredici a cui vacanza pari al venti per cento del del ruolo di consigliere ha dato luogo ad una grave le pendenze settore civile civile
E di quella del Presidente la Corte che si insediato soltanto l'undici luglio due mila quattordici sono intervenuto purtroppo ulteriori recenti per per partenze tutt'altro che indolore i
Che indurranno adottare soluzioni tabellari onde evitare che divenga insostenibile
Il rilevante carico di procedimenti civili accresciuto nel corso degli ultimi anni per dinamiche di cui frammentazione del prosieguo
Con esclusione di quello di competenza la Sezione lavoro la cui attuale componente togata in condizione sia pure in con un grave disagio che abbiamo due componenti locali su tre
Di sostenere carico da lavoro
Mi riferisco ovviamente alla partenza i due Presidenti delle Sezioni lavoro e unica civile ed un consigliere la stessa sezione civile che in due che in due ali vedere anche il le citato programma di gestione dei procedimenti civili
Per l'edilizia giudiziaria dico subito che c'è una interlocuzione col Ministero per individuare una sutura demaniale interno la quale collocare oltre che in alcuni uffici
Già in difficoltà come il Tribunale di Sorveglianza tutti gli uffici di secondo grado una sorta di Palazzo di Giustizia satellite rispetto a questo dove ci troviamo in questo momento
L'attività giudiziaria per il settore penale dato statistico dello smaltimento dell'arretrato abbattimento di miglioramenti gli appelli ordinari del venti per cento circa del carico complessivo i procedimenti pendenti
E da omento il sei per cento di quelli definitivo questo reso possibile attraverso oltre però aumento di una unità nella nel corso del due mila tredici una unità diciamo di organico nella nella sezione dunque il penale anche per il buon uso
Degli strumenti organizzativi tabellari utilizzati che hanno consentito di conseguire gli obiettivi indicati nel progetto triennale due mila nove due mila undici
Io darei insetti degli priorità mila trattazione degli affari penali previsti dalla normazione primaria e secondaria
Il petto a tali obiettivi
E sta di recente avanzato atto da parte del Presidente se i dati sulle pelare Fanuli cui va il merito di avere pianificato lo smaltimento delle tratte l'aumento della produttività della sezione l'ambizioso programma di superare la definizione dei processi di trasferimenti pendenti da sette anni dall'iscrizione
Addirittura con la definizione in tre due mila quindici di tutti i procedimenti pendenti relativa all'aria alle annualità di iscrizione due mila nove dieci undici e dodici evento domina sedici addirittura quelli inerenti ai due mila quattordici due mila quindici così da rispettare
Per questi ultimi perlomeno il termine biennale della durata ragionevole del processo
Per quanto riguarda la sezione promiscua che appunto dirò più tardi che qui mentre promiscue quindi a una trattazione dei procedimenti penali civili ovviamente c'è un anche qui in un rispetto delle priorità
Volevo o cogliere l'occasione di questa cerimonia per manifestare il sentimento di diciamo di ammirazione nei confronti dei colleghi della sezione promiscua
Che costruì Polo e tempestività hanno condotto o il noto processo Varani più due che si è confuso nella serata di ieri
Per il settore civile occorre riferire che il che tempi rapidi definizione della
Per quanto riguarda la sezione lavoro dei procedimenti della di questa sezione suffragati dai dati statistici in uno con la prassi prassi virtuosa dotate ve lo smaltimento di se stessi hanno consentito di portare degli la pendenza di procedimenti
Da settecentosessantatré
Registrata al trenta giugno due mila tredici a duecento diciannove registrata al trenta giugno due mila quattordici inducono ad affermare che la sessione
Allo stato composto di Consiglieri centro e Mazza greco cui va riconosciuto insieme al Presidente io combacia andati in pensione in merito di avere
Sostanzialmente azzerato tutto dalla l'arretrato non ha bisogno di correttivi tabellari neppure ora che è stata privata di uno dei tre dei tre componenti
Nell'ambito della produzione giudiziale di questa sezione volevo anche citare una sentenza la sentenza numero quattrocentocinquanta del due mila quattordici in materia di risarcimento dei danni da molte del congiunto per la malattia professionale
Da esposizione all'amianto in violazione dell'articolo due mila otto sette Codice civile
Relativa al decesso di quattro operai la Fincantieri e il filone di contenzioso per i fasci Mentor dando retributivo derivante dal mancato riconoscimento e di vita i docenti precari
Dall'anzianità di servizio indiretta applicazione della direttiva CEE nonché l'annullamento di numerosi licenziamenti collettivi per violazione dei diritti di scelta dei lavoratori in eccedenza
La trattazione dei processi civili affidata alla sezione unica civile
Punto di Consiglio da un Presidente di Sezione Dante se i Consiglieri articolate in due collegi composti
Da tre più tre consiglieri i più il Presidente e l'altra interamente da da condannare da quello diciamo da tre da tre compreso il per il Presidente una specializzata e poi anche le zone prendi scoppio sarà fatto prima riferimento
Purtroppo la percentuale dei procedimenti tutto triennali per tutto il comparto civile non è un dato comunque confortante è pari a quarantasette per cento le pendenze vista dal trenta giugno due mila quattordici su queste influito allo studio
Ai influiranno influito dinamiche varie fra cui quello poco fa ho citato della senza di due consiglieri
Alla Corte del in sostanza dell'impegno del Presidente la sezione civile dottor Pinelli
Che probabilmente già svolto le le funzioni di reggente in questa sezione quindi ovviamente distratto diciamo ha potuto ovviamente svolge la sua piena attività all'interno della Sezione
E comunque questo è un problema doppiamente riguarda una l'esigenza e prima e la necessità poi di una ristrutturazione della del settore civile della Corte
Perché appunto si è ritenuto di dovere sopprime la sezione promiscua costituire una seconda sezione civile
Sulle ragioni la su indicata modifica strutturale occorre dire che non ha più senso oggi mantenere una sessione che sembra aver assunto parliamo di quella pro mi scuola assicuri esigenze ieri equilibrio del ruolo e l'intero iter le altre sezioni dei conseguenti interventi a Bellaria assegnazione di affari provenienti
Dalla sezione penale del due mila dodici tradizione civile nel due mila tredici la votazione la struttura quasi di risulta inidonea
Anche per la ridotta condizione strutturale realizzare con certezza agli obiettivi minimi che il Presidente della Sezione si impegnato lodevolmente
A conseguire nel corso del triennio di riferimento come meglio specificati nella dati statistici che pure geneticamente seppure genericamente nella relazione anche nella relazione del della del predellino gente al momento del sud insediamento
Per quanto riguarda in uffici del Distretto velocemente il tributaria ancora
Nell'ambito del re della riorganizzazione e l'ufficio giudiziario cursus conseguente all'accorpamento delle sezioni staccate Sinigaglia Osimo Jesi e Fabriano di avvenuto avvenuto senza particolari problemi di natura logistica e senza interferenze negative sullo svolgimento di attività giudiziaria
Si è ottenuto da un lato un più razionale utilizzo della componente togata con la concentrazione delle competenze riguardanti i settori specifici quali appunto quelle delle locazioni sfratti giudice tutelare esecuzioni mobiliari
Nonché l'avvio di una tendenziale utilizzate riequilibrio dei ruoli dei singoli giudici entrano in mente fortemente tra loro sbilanciati e dall'altro
Un più la più razionale un più razionale utilizzo dei magistrati onorari nel settore civile attraverso la previsione di vari ruoli aggiuntivi che i togati assegnatari gestiscono con la collaborazione del dare dei cotte
Loro affiancati nonché la individuazione di nuovi compiti di supplenza di questi ultimi soprattutto dalla definizione dei procedimenti civili di meno recente iscrizione ricompresi nei piani di smaltimento dell'arretrato
La percentuale di procedimenti ulteriore navali e del sedici per cento appena il sedici per cento sulla pendenza giusta dal trenta giugno due mila quattordici è colloca il tribunale fra i più virtuosi nella classifica degli uffici di primo grado
L'auspicio del Presidente del Tribunale quello di rendere possibile entro l'anno due mila quindici rispetto alla durata massima di procedimenti civili tre anni e aderenza agli obiettivi lasciati all'inizio dell'anno due mila quattordici
L'informatizzazione del settore civile di cui si è fatto cenno in precedenza ha raggiunto livelli più che oggi soddisfacenti tanto che l'uso delle piatta la piattaforma telematica oramai Assayas assolutamente consolidato
L'uso presso tutti i magistrati anche od orari e presso gli avvocati
Nel tribunale di Ascoli Piceno si è registrata manca la copertura del posto di Presidente Pepe del Tribunale per parecchio però i tour un anno e mezzo
E anche dei Presidenti di Sezione dello stesso Tribunale nella dal settembre due mila dodici alla venti marzo due mila tredici
Il quindi in tribunale e poi subite il contemporaneo un trasferimento di ben cinque magistrati nel primo tra il marzo e maggio due mila tredici il collocamento a riposo di un sesso giudice
Vacanze soltanto parzialmente superate con l'immissione in possesso avvenuto nel corrente mese di gennaio di un motto
La riorganizzazione del Tribunale e quindi era estremamente riguardato tutti i settori ma ha avuto una colorazione prevalentemente emergenziale come dare inidonea allo smaltimento trattato soprattutto nel settore civile secondo il programma ex articolo trentasette legge numero cento centoundici del due mila undici
Tenuto anche conto la colpa mento dalla sezione distaccata di San Benedetto del Tronto presi tributi Ivo nel settembre due mila tredici
Con specifico riferimento i procedimenti civili occorre riferire che la percentuale di quelli ultra triennale che del trentasette per cento sulla tendenza registrata al trenta giugno due mila quattordici
Il per quanto riguarda il Tribunale di Fermo posso affermare che questo è un Ungari intendono invece una un'accentuazione rivolta a rappresentante del CSM anche del ministero drammatica la situazione al Tribunale di Fermo
Allo stato non risolvibile perché la situazione organico dei magistrati al trentuno dicembre due mila quattordici ha registrato una scopertura del settantadue per cento cioè otto giudici su undici previsti nel ruolo
Nel corrente mese di gennaio hanno preso possesso presa servizio due motto
Che in parte compenso data per la partenza di altro giudice pari allo scoperto le quarantacinque per cento
Lei ritirate proceduti applicazione extradistrettuale rimaste prive di riscontro non possono indurre c'è sembra valutare l'inserimento di detto tributo alle tra quelli abitualmente non richiesti onde evitare che esso giunga alla situazione di denegata giustizia
Solo la ben l'abnegazione il Presidente dei pochi giudici in servizio acconsentito di note lavare naturalmente il carico di lavoro al settore civile reso ancor più difficile
Dall'incremento delle sopravvenienze anche se allo Stato appare problematico con intervento volto avete ritirato arretrato
Ma cerate Macerata nel settore civile afflitto cronicamente lavoro tegole carico di lavoro e da una numero di magistrati ridotto essendo stato solo recentemente previsto nell'aumento d'organico portato da quindici a sedici unità
Del corrente mese di gennaio presso servizio un motto assegnato ha detto tribunali procedimenti speciali qui ricordare sono svolti di intenti molto brevi
Con specifico riferimento i procedimenti ultrafine navali va registrata la produce una percentuale del trentanove per cento sulla tendenza registrata al trenta giugno due mila quattordici
Gli è stato un'adeguata diffusione delle tecnologie informatiche fra cui quella correlata all'istituzione del processo telematico civile il sistema di digitalizzazione degli atti processuali penali è stato implementato
Penso che lo ha ripreso la natura dei procedimenti civili e penali è rimasta sostanzialmente stabile il sistema di fonoregistrazione delle prove civili e il processo telematico l'utilizzazione da Consolo al magistrato da parte di tutti i giudici addetti al settore civile
Il sistema di redazione telematica dei verbali allo reso più efficiente tempestiva risposta di giustizia
Con specifico riferimento i procedimenti ci
Gli occorre riferì che la percentuale di quelli unto triennale e le ventisei per cento sulla pendenza registra dal trenta giugno due mila quattordici colloca anche tributari Pesaro oltre quelli ancora fra i più virtuosi nella classifica degli uffici premurato della l'azione
Tribunale di Urbino si è registrato la scopertura di organico il Presidente Soru minato da poco tempo il Presidente Francesconi Tri e questa comportato l'indice e ritardi della definizione dei procedimenti civili
E penali i quali però
Non risultano superiore superi superare la sutura superare quei procedimenti in modo significativi parametri normativi
E giurisprudenziale di ragionevole durata del processo di tribuna raggiunto impiego organismi più organico soltanto adesso del corrente mese di gennaio con l'arrivo di un motto adesso destinato
Per la vedo velocemente per giudici di pace vi riporto a quanto scritto nella relazione
Fondamentalmente non mi sono state delle criticità sono quelle criticità riferì correlata riferite ad alcuni uffici mantenuti a carico dei Comuni di cui ho fatto scenda proposte delle risorse e della propria prontissimo
Giustizia minorile e alla data del trenta giugno di da quattordici si registra invece decisi Mita del personale amministrativo ma da Potì vista della componente togata
Adesso rimane soltanto vacante il posto lasciato libero dalla dottor Vincenzo Capezzone che lasciando ascia lasciato il posto di giudice
Ed ha assunto l'incarico prestigioso il Presidente del Tribunale per i minori episodi di riferimento e si è provveduto alla definizione di mille quattrocentoquarantuno procedimenti civili
Pari al cento a centocinquanta euro pare cito cinquantenni centocinquantuno centocinquanta per per percentuali per cento da sopravvenienze e di mille centoundici procedimenti penali pari al centodieci per cento e nuove iscrizioni
Volevo e sua posto ovviamente aggiornati tutti i siti informatici della si badi minori volevo soltanto fare menzione
è una cosa molto importante che è giusto in questa occasione metta in evidenza
Per iniziativa del tributo il presepe per i minorenni è stato predisposto un protocollo multidisciplinare e interistituzionale di intesa
Per l'adozione di interventi coordinati e la gestione dei maltrattamenti e l'abuso dell'infanzia nel contrasto la così detta violenza di genere e per la protezione e la tutela dei bambini adolescenti che ne so che ne sono vittime e testimoni
Al quale sono poi chiamare derivi e tutti gli uffici giudiziari di del distretto i servizi sociali la la surroga le aziende ospedaliere l'ufficio regionale scolastico gli ordini degli avvocati psicologi assenti sociali garante dell'infanzia
La comunità di accoglienza e il Presidente gli Assessori con poteri compete competenti della Regione Marche
Infine il tribunale di sorveglianza con riferimento attività giudiziaria occorre riferire che l'aumento delle pendenze
Giustifica solo con le nuove noi dei capitali significative sopravvenute ancora con l'assente Ina e con l'assenza nel periodico in considerazione di un magistrato in servizio
E con la carenza di personale amministrativo più che era appunto era perché se era commisurata al flusso i flussi lavorativi chiami contrassegnato il decennio precedente non lo è oggi alla luce
Delle sopravvenienze dei procedimenti che risultano raddoppiati negli ultimi due ultimi sette anni
Avete qui citate congiungersi fenomeni di assenze e distacchi
Con riferimento alle tipologie dei procedimenti ricomprese sulla di sorveglianza si insiste insegnava che rispetto all'anno precedente vi è stato uno sensibile aumento delle istanze Dini sull'alternativa
Più quaranta quaranta virgola cinque per cento passando dal cinquantasette al state quattro per cento rispetto al complessivo dato di procedimenti iscritti
In merito al detto dato si attribuisce l'incremento idea vitalista istanza alle riforme introdotti in questi ultimi anni fra le quali anche quella conseguente alla nota sentenza Torregiani emessa la Corte europea dei diritti dell'uomo
In data otto gennaio due mila tredici che ha ritenuto che il cronico sovraffollamento gli istituti penitenziari italiani configuri una violazione strutturale l'articolo tre
Della Lecon menzione europea dei diritti dell'uomo il quale dieta come è noto di infliggere pene e trattamenti inumani e degradanti
In tema di diritti giudiziaria non l'ho detto poco fa e c'è un problema che il la sede attualmente la sede destinare al tributo all'Ufficio di Sorveglianza sulla mente inadeguata
Perché chi avrà difficoltà di accesso dei cellulari della missione bensì aria ma soprattutto per la coabitazione con spazi riservati a privati e uffici privati
Conclusioni
Come già evidenziato dalla sono lo scorso anno in una situazione comunque caratterizzata da un elevato numero di sopravvenienze soprattutto nel settore del conto in contesto civile
Ordinario di misure organizzative posti in essere i vari uffici giudiziari anche attraverso la destinazione di maggiori risorse umane ad alcuni settorio tramite la redistribuzione di ruoli pur avendo conseguito
Benefici effetti sotto il profilo della produttività della limitazione delle controversie scritti da più lungo tempo ristrutturo quello questo qui è stato questo rilievo
Il rilievo in considerazione il carico finanziario derivante l'applicazione la legge Pinto non sembrò comunque sufficienti a ad attuare un apprezzabile a riduzione del tendenza in assenza di più incisivi interventi
In tale contesto non sembra che interventi normativi siamo stati in grado di assicurare da soli l'obiettivo di una più accentuata riduzione della pendenza
Vado poco anche per sintesi
Prema edifici Italia situazione gli organici per quanto riguarda i magistrati per il quale oltre alcune situazioni pesanti incidenza della casi come ho già detto del Tribunale di Fermo ed rilevare per la maggior parte degli uffici la presenza in organico ridotto in relazione ai carichi di lavoro
Tuttavia detta analisi sarebbe parziale qualora non si considerasse
Come le recenti riforme intervenute nel corso del due mila tredici solutore quel mila quattordici o in corso di elaborazione ma deve civile penale di carattere strutturale processuale
Di cui ho fatto cenno poco fa abbino almeno delle intenzioni introdotto metodi alternativi di risoluzione delle controversie quale possibile mezzo
Per arricchire il carico di lavoro delle aule giudiziarie
E e che fra esse talune abbiano dato una positiva e condivisa risposte in tema di efficienza e tempestività del funzionamento della giustizia contro tutto il settore civile mi riferisco ovviamente al sistema della informatizzazione
Ed in particolare al processo civile telematico che in fasi piena operatività presso uffici di primo grado del nostro distretto con evidente positiva ricaduta da sull'aborto iniziare cura preziosa funzione sussidiaria nei confronti della Cancelleria
In conclusione la risposta di giustizia degli uffici giudiziari del distretto se non può ritenersi complessivamente del tutto soddisfacente rispetto alle aspettative
Dell'utenza in quanto in questo tema di questo territorio potuto che essere ricondotta ad un giudizio di a dei quartetti essa rispetto alle risorse disponibili alle capacità e dall'impegno profusi dei magistrati e dal personale amministrativo
Tutto ciò è stato reso possibile a mediante coesione ed unità di intenti che ha coinvolto tutti i soggetti
Interni ed esterni alla messa dalla giustizia e gli atti gli enti preposti a diverso titolo al suo funzionamento
Voli in particolare che giungo alla conclusione ringraziare gli ordini forensi della Regione
Con i quali sin dal mio insediamento si instaura da una proficua collaborazione
Nello solco di una consolidata tradizione di condivisione con la magistratura del distretto animata dalla ferma volontà di conseguire un efficiente servizio giudiziario
Per tutti intendo porgere un cordiale sincero ringraziamento avvocato Giampiero Pauli per la disponibilità mostratami da subito e per l'attenzione lo scrupolo con i quali ha svolto il suo mandato nel corso del triennio di presidenza dell'ordine degli avvocati di Ancona
Nell'evocare la comunione intenti non posso non richiamare ancora una volta il prezioso contributo fornito da Regione Marche nei confronti dell'Amministrazione
Della giustizia del distretto con la speranza e lo voglio dire voce alta di poter recuperare anche quello l'Amministrazione comunale
Che per le ragioni già citate ha mostrato di volere differire l'assunzione del progresso inserita inerenti gli oneri di spesa che per legge le competono in tema di servizi giudiziari
Un in grazia mento alle forze di polizia giudiziaria presso le procure della Repubblica
Ed a tutti i corpi di polizia operanti nel territorio sul territorio per il contributo fornito dalla fase investigativa e più in generale per il cui PIL coraggio e lo spirito di servizio nel contrastare ogni forma di illegalità
E quale ringraziamento intendo rivolgerle o della polizia
E dell'amministrazione penitenziaria ed è l'aria degli educatori preposti alla tutela dei diritti dei detenuti dall'esecuzione penale esterna non posso non sottolineare in questa sede anche la collaborazione la disponibilità alla componente requirente
Del distretto il cui ruolo istituzionale e processuale centrale all'interno di un sistema penale che con la riforma l'ottantanove ha recepito rito accusatorio
Un particolare ringraziamento sento il dovere di rivolge al Procuratore generale Repubblica Tore Vincenzo Macrì
Attento lettore delle dinamiche criminali per questo territorio e prezioso compartecipe delle mie responsabilità all'interno del Consiglio giudiziario
Negli stessi termini intendo rivolgermi a tutti gli altri componenti
Del Consiglio giudiziario insieme quali sono chiamato ad assumere determinazioni volte al funzionamento degli uffici relative alla valutazione della personalità
In un clima di serenità e collaborazione anche nel momento di adottare decisioni sofferte
Ma consentitemi infine rivolgere in grazie mento color rosso per le persone che stanno troppi piscine cioè colleghi dal personale amministrativo della Corte con i quali condivido
Così veramente le fatiche le ansie e le difficoltà di dovere rendere una giustizia credibile in un contesto storico di diffusa sfiducia verso le istituzioni così come presidenti e dei colleghi dei tribunali del distretto sui quali insomma chiamata dall'ordinamento giudiziario esercitare il potere di vigilanza
Proprio giusto evocare in questa occasione quanto è di a rappresentare i colleghi intervenuti l'undici luglio due mila quattordici le il giorno del mio insediamento in quell'occasione dissi loro che di un progetto di un progetto da portare avanti insieme
E stizzito nell'ora per due anni e mezzo con l'obiettivo di dare una risposta di giustizia efficiente e rapida al cittadino che la richiede con gli strumenti personali in materia di cui si dispone
E che per fare ciò occorre condivisione e soprattutto consapevolezza di essere onorati
Visto oggi la nobile funzione giurisdizionale in nome del popolo italiano come vuole la nostra Costituzione ed ancora che i medici ATI quindi anche il Presidente della Corte si distinguono solo per diversità di funzioni cui corrispondono come è ovvio che sia
Gravi diversi di responsabilità
Dice che si tutti remano nella stessa direzione
Direzione l'amministrazione giustizia potrà corrispondere alle aspettative la collettività
Un doveroso ringraziamento sento il dovere rivolge al Presidente di Sezione Tor Carmine Pinelli che da qualche giorno lasciato ordine giudiziario per l'impegno profuso nel corso del lungo periodi reggenza della Corte prima del prima del mio arrivo e per il prezioso contributo aiuto prestato io al momento del passaggio delle consegne infine mi rivolgo e i giovani colleghi
Che da poco tempo hanno assunto in funzione dei termici ove tirocinanti che abbiamo invitato che sono forse in fondo alla sala
Che abbiamo voluto appunto invitata a partecipare a a questa Assemblea ricordando loro è il al di là del normative tre circolare dei freddi dati statistici di cui ho già avuto cognizione che
Chiedo scusa e vi è l'uomo che è chiamato a giudicare talvolta in solitudine col suo carico di responsabilità che da cui si richiedono impegno
Un milita forte tensione morale coraggio doti queste che sono costate la vita a persone che hanno direttamente o indirettamente lo Stato contrastare il terrorismo e la criminalità mafiosa
Tra queste sento in questa circostanza fra le tante ma fra queste intendo menzionare Rosario Livatino
Mario Amato ha fatto Fulvio Croce Francesca Morvillo Emanuela Setti Carraro qui sono stati intitolate
Le aule giudiziarie del tribunale di Ascoli Piceno in occasione di una cerimonia solenne promossa con rara passione con nobile intento dal Presidente
Dottor Fulvio cella per celebrare il trentesimo anno dalla Costituzione dell'attuale palazzi di giustizia di detta città
Con la convinzione che dalle nuove generazioni sapranno trarre da questo forte messaggio le giuste motivazioni
Per le scelte professionali intrapreso da intraprendere rinnovo i saluti I presenti ringraziandoli per la infinita pazienza che hanno mostrato nell'ascoltarmi che Dio ci assista grazie
Grazie ancora a tutti i presenti allora prende la parola secondo il circolare del Consiglio sulla magistratura il rappresentante del CSM dottor Aldo Morgigni per il suo intervento
Signor Presidente della Corte signor Procuratore Generale
Evidenziare evidentissima signor Presidente del Consiglio e l'ordine forense
Colleghi magistrati autorità signore e signori
Consentitemi innanzitutto si ringrazia il Presidente Marino per la sua relazione esaustiva ed equilibrata e per il messaggio incisivo che ci ha voluto consegnare nonché per le sue indicazioni
Che sono improntate realismo e fiducia
Lo ringrazio anche
Unitamente al Procuratore generale il collega Macrì perché con la loro preziose esperienze dal TAR professionalità
Hanno garantito dal
Nostro punto di vista
Un sereno
Costante rapporto con l'attività del nuovo Consiglio Superiore che mi onoro di rappresentare garantendo il necessario raccordo tra la continuità dell'azione amministrativa del Consiglio giudiziario e il pronto inizio di un cammino di innovazione che abbiamo intrapreso
La fase storica che stiamo vivendo è
Nel contempo foriera di rischi e opportunità per la giustizia italiana
Il danno di tutti
Ciascuno per le funzioni che esercita è affidato il difficile ma entusiasmante compito di evitare il pericolo di accentuare la crisi dalla giurisdizione
E di sapere cogliere le straordinarie possibilità che si profilano
Prime fra tutte quelle derivanti dall'inarrestabile processo di innovazione tecnologica che organizzativa nonché dall'accresciuta consapevolezza della estesa necessita di un'azione riformatrice
Le comunicazioni del Ministro dalla giustizia del diciannove gennaio scorso al Parlamento riportate anche al Consiglio superiore
Ne costituiscono una chiara dimostrazione
Io eviterò anche per utilizzare al meglio lo spazio il mio breve intervento un richiamo
Alle difficoltà generali
In cui versa la giustizia italiana
Così come anche videro l'analisi al
Dei segnali di miglioramento rilevabili che sono aspetti per quello che riguarda la sede distrettuale di Ancona
Già illustrati nella relazione annuale sull'amministrazione dalla giustizia e nell'intervento inaugurale del
Del Presidente mi soffermerò soltanto su alcune
Peculiari caratteristiche del distretto al termine di questo mio intervento
Svolgeva invece sintetiche considerazioni sullo scenario che è possibile intravedere nel nuovo anno giudiziario con particolare riguardo le prospettive della nuova consiliatura da poco avviata
D'altronde la diagnosi dei mali dalla giustizia i rimedi necessarie possibili sono ampiamente noti e da molto tempo dibattuti così come lo sono gli effetti degli interventi degli ultimi Governi e dell'esecutivo in carica in particolare io sottolineo anche
Che la prima emergenza quella forse diciamo ineludibile è costituita
Dalla estinzione del personale giudiziario
E quando dico estinzione indico un dato obiettivo relativo alla costante
Diminuzione negli ultimi sedici anni degli organici del personale che attualmente a circa otto mila vacanze anche di più
Questo determina un inevitabile deterioramento della situazione
Basti considerare che un ufficio come quello del giudice di pace di Roma che il sesto ufficio giudiziario italiano perché ha deciso l'importanza anche dalla
Giustizia di prossimità e dalla Magistratura onoraria
Fino a pochi mesi fa aveva ritardi nelle iscrizioni delle sentenze pari a cinquanta mila unità cioè
Da due anni erano inattesa di essere inserite nei registri amministrative pubblicate queste sentenze
Sono successi anche effetti paradossali come quelli della pubblicazione con retrodatazione al deposito della minuta con evidente decorso il termine appello
A causa della circostanza anche l'inesperienza del personale destinato
A titolo sostanzialmente gratuito e in collaborazione dà al Consiglio dell'ordine degli avvocati di Roma
Questo esempio viene fatto per chiarire quali sono i reali problemi della giustizia italiana al di là dell'impatto mediatico si focalizza costantemente su pochi processi che fanno clamore ma non sui tanti che fanno danni
Perché voi vi rendete conto che è una forma di denegata giustizia un tipo di amministrazione di questo di questo genere
Segnalo anche che questo trend di decremento e di desertificazione del personale giudiziario non è
Seguito da altre amministrazioni quindi è una scelta
Intanto io
Devo sottolineare che c'è stato invece un
Potenziamento invece di
Misure del fattive di cui il sistema giudiziario urgente necessità
Realizzate anche grazie al sostegno dell'avvocatura come le innovazioni prima citate in materia di separazione e divorzio la negoziazione assistita della quale aspettiamo di conoscere gli esiti statistici la rilevanza dell'identità ai fini della punibilità del fatto di reato
Che a breve dovrebbe essere diciamo protagonista della nostra giustizia penale l'avvio della riforma organica del processo civile col disegno di legge recentemente varato che su indicazione
Quale quella spiccata di depurazione
E diciamo il Consiglio superiore si è fatto portatore nei suoi vari queste norme
Di queste istanze e di queste anche i ha indicato le necessità
Vediamo che altri organismi tecnici come per esempio la banca centrale europea la Banca d'Italia in materia economica sono ascoltati speriamo che lo sia anche il Consiglio superiore in materia di giustizia
Il sistema giudiziario italiano al pari dalla società e dell'economia nazionale investito dagli effetti di trasformazioni epocali che lo caricano di nuove responsabilità nei confronti dei cittadini del Paese
La gravissima crisi economica e sociale degli ultimi anni la diffusione di nuove povertà e di fenomeni di sicurezza sociale
I problemi indotti dall'affermarsi di una società multietnica evoluzioni globale la potenza diffusiva della criminalità organizzata
La crescente diversità della corruzione in periodo di sofferenza ristrettezze i pericoli Manenti la strategia del terrore sono tutte realtà che pongono assistiamo giudiziario nuove domande da cui escono la percezione negativa dell'inefficienza della giurisdizione dentro e fuori i confini nazionali
La misurazione più attendibile dell'economia sommersa alimentata dalla criminalità organizzata dalla corruzione dall'evasione fiscale effettuata attraverso l'approccio alla domanda di circolante indica un'incidenza media
L'incidenza media della stessa economia sommersa di quelle legale pari rispettivamente al sedici virgola cinque per cento al dieci per cento del prodotto interno lordo significa che praticamente la prima economia nell'ambito di quella nazionale
Considerando le altre per settori divisi si tratta di cifre ingenti generatrici di fenomeni distorsivi del mercato di turbamento della civile convivenza di impoverimento del bilancio pubblico
Di compromissione dell'etica civile di diffidenza degli investitori stranieri
Il processo recessivo si presenta dunque circolare la lentezza il cattivo funzionamento della giustizia ingenerano sfiducia e dei primari investimenti anche esteri
La sottrazione di ingenti mezzi dall'economia legale sovraccariche sistema giudiziarie prima lo stato di notevoli risorse ed evitando ancor più il funzionamento dei servizi di giustizia e degli altri servizi pubblici
Una spirale che carica sul sistema giudiziario italiano la responsabilità di un'intera comunità vista nelle sue relazioni economiche nei rapporti sociali nei diritti
E nelle libertà delle persone
Se tutto ciò è vero la prospettiva di approccio ai temi della giustizia non può più essere quella settoriale appartenente soli addetti ai lavori un metodo a lungo sperimentato ma rivelatosi insufficiente
La questione giustizia deve assurgere al rango di grande priorità nazionale deve occupare lo spazio riservato alle poche principali scelte strategiche come impone la Costituzione e come impone la contingenza storica e come conviene al Paese
E se tale mutamento parenchimi ematico si verificherà ci dobbiamo tutti agire affinché abbia luogo sarà possibile collocare ogni necessaria misura normativo organizzative di investimento tra quelle inderogabili e prioritarie
In caso contrario il rischio è che vi sia sempre o spesso qualcosa di più urgente ed importante da fare dunque ciascuno è chiamato a fare la sua parte
Non solo il Governo il Parlamento ma anche la magistratura l'Avvocatura che qui io saluto e ringrazio per l'apporto fornito le formazioni sociali dei cittadini
E noi che abbiamo la responsabilità del governo autonomo dei magistrati italiani dobbiamo fare faremo la
Nostra parte
Abbiamo intrapreso un percorso di rinnovamento siamo determinati a conseguire i seguenti obiettivi nel segno dell'autoriforma del contributo all'efficienza del sistema
E all'effettività del ruolo del Consiglio Superiore della Magistratura
In primo luogo stiamo modificando le procedure interne i criteri selettivi per il conferimento degli incarichi direttivi e semidirettivi
Non solo per accelerare e semplificare ma anche per garantire una maggiore obiettività certezza dei parametri di valutazione sui quali si possa fare a fondamento affidamento in anticipo
Questa è innovazioni sono attese la magistratura
Tanto più che in questa fase di esteso rinnovo delle posizioni di vertice degli uffici giudiziari ci accingiamo a deliberare quasi cinquecento nomine
Sulla cui eccessiva concentrazione in un troppo breve tempo posto tempi abbiamo ritenuto
Condividendo le valutazioni le proposte avanzate
Anche
Dal Primo Presidente la Corte di Cassazione
Di richiamare l'attenzione del Governo con una
Messaggio espresso
è un impegno
Mio personale ma anche quello che il Consiglio di giungere a criteri di selezione dei capi degli uffici giudiziari trasparenti
E che consentano anche una sollecita individuazione di coloro che vengono destinati perché è normale che più si viaggia verso fattori obiettivi chiaramente leggibili
E soprattutto verificabili ex-post più e prevedibile la designazione di chi sarà il capo d'ufficio giudiziario minori saranno i contenziosi più sollecita sarà la copertura
Da questo punto di vista è stato un mio impegno personale lo riporto qui quello di ripristinare dei punteggi specifici per questo tipo di nomina che attualmente viene fatta su base come dire
Genericamente
Fondata su parametri che però restano spesso troppo spesso evanescenti distinti da caso a caso
In secondo luogo il Consiglio Superiore intende
Che vi sia un pieno sostegno l'implementazione dell'attività della dei Consigli giudiziari secondo modalità che a breve discuteremo con tutti i capi di Corte d'Appello incluso quello qui presente oggi che saluto ancora
Vi è poi necessità di revisione dei sistemi cruciali valutazione di professionalità e della formazione anche dei magistrati che aspirano incarichi direttivi promuovendo come sta facendo la Commissione che mi onoro di presiedere di presiedere una maggiore sinergia con la scuola superiore dalla magistratura
è necessario un intervento sul delicato tema degli incarichi politici conferì dei magistrati e sul regime giuridico loro applicabile non vi nascondo che un'idea diffusa è quella di
Creare una separazione netta e definitiva irreversibile
Cosiddetta Huawei tra magistratura e politica eletta una via
Non dato Ursus all'altra non si può tornare indietro dopo l'incarico politico ci vorrà molto è una responsabilità politica ma in questo senso il Consiglio superiore deve impegnarsi
Dobbiamo perseguire
Lo scopo di un forte investimento sul tema dell'organizzazione giudiziaria valorizzare le buone pratiche diffuse sul territorio e il progetto Strasburgo due promuovendo il metodo di incontri ascolto presso gli uffici giudiziari
Abbiamo iniziato
La definizione del programma di integrale reingegnerizzazione del Consiglio da un punto di vista informatico per incrementare l'efficienza l'accessibilità
E la trasparenza dell'attività consiliare presso i magistrati gli interlocutori istituzionali e l'opinione pubblica che per poter
Avere nozione chiara e certa di quella che l'attività svolta dal Consiglio superiore
Infine
è indispensabile un'estesa revisione Semplificazione della regolamentazione interna dunque si tratta di un programma
Ambizioso di innovazione apertura proiettato anche sul palcoscenico internazionale dove già si stanno raccogliendo frutti significativi come avvenuto con la recente risoluzione approvata
Al Palazzo dei Marescialli dal Consiglio dei procuratori europei sul ruolo della magistratura requirente che va delineando si nella cultura giuridica dei Paesi membri del Consiglio di Europa
Consentitemi a questo punto una breve riflessione sul distretto di Ancona
Il distretto di Ancona coincide sostanzialmente con la Regione Marche
è una Regione sana
Lo dico dal punto di vista di chi
Lavora in un quello che può essere definito un osservatore nazionale
è una Regione sarà grazie a chi ci vive ATC andato a vivere ATC lavorati costantemente si impegna a tutti i giorni
Soprattutto nella società civile
L'auspicio che continui ad esserlo
Perché le pressioni gli attacchi le infiltrazioni
La rendono bersaglio privilegiato
E la criminalità organizzata
Che si manifesta sotto molteplici forme
Una delle quali indubbiamente la corruzione
Ma è solo una di esse
Vi sono fenomeni che sono localizzati come sanno tutti coloro che mi ascoltano soprattutto nell'area del Litorale che danno la percezione netta
Della pericolosità delle infiltrazioni
Criminali
E che aprono scenari pericolosi purtroppo la cartina della nostra nazione è un po'come quella del gioco Risiko
Le Regioni sulle quali
Vengono appuntati gli simbolica la criminalità organizzata stanno aumentando
è una salita progressiva ormai non è più possibile parlare di criminalità organizzata meridionale diffusiva le seconde generazioni nascono e vivono in territori come quelli lombardi veneti piemontesi e purtroppo anche marchigiani
Soltanto il tenere alta la guardia e
Temprato è forte la fibra morale di tutti coloro che lavorano nelle istituzioni che vivono nella società civile potrà impedire
Che una situazione al momento tollerabile
Esca ricontrollo nel giro di pochi anni
Le sofferenze
Di personale giudiziario e di
Per quello che mi riguarda e ci riguarda come Consiglio Superiore della Magistratura di organico del distretto
Sono state illustrate dal
Presidente in particolare quella di fermo per la quale io
Mi impegno a cercare una soluzione a breve perché non si può lasciare una parte di territorio particolarmente interessato da questi fenomeni Dio
Indicato sguarnita prima d'ora presenza di magistrati
E pur tuttavia devo rammentare
Mi corre l'obbligo di segnalare che nel distretto di Ancona la situazione non è
Tra le peggiori d'Italia
Vi è una scopertura media
Sì sì colloca i migliori livelli di sono uffici che garantiscono al distretto di trovarsi nell'eccellenza
Sia a livello di produttività che a livello di qualità lo ha già rammentato il Presidente Marino
Ma vi sono specificità che richiedono attenzione
Su queste specificità il mio
L'impegno l'impegno del Consiglio Superiore saranno pronti seri e spero efficaci
Signor presidente autorità tutte
La Carta costituzionale garantisce l'indipendenza e l'autonomia della magistratura
Dei quali Consiglio Superiore rappresenta il primo presidio tali intangibili principi sono funzionali alla corretta applicazione della legge di cui il principio di subordinazione della funzione giurisdizionale alla sovranità popolare espressa attraverso detta legge
Costituisce un fondamentale presupposto la legge i giudici i cittadini
E su questo trinomio che deve fondarsi la qualità della giurisdizione qualità che costituisce la cifra indefettibile dire di nazione di un governo autonomo della magistratura che aspiri ad essere moderno e responsabile
L'autonomia il prestigio e l'autorevolezza dei magistrati troppo spesso destinatari di gratuiti ed indiscriminati attacchi
Rappresentano valori essenziali per garantire l'esercizio della cruciale funzione giurisdizionale e l'equilibrio del sistema democratico ma non possono essere disgiunti dall'efficacia e dalle tempestività delle risposte
Che vanno richieste soprattutto alla politica
Dati i limiti strutturali dell'intervento della magistratura
Del resto una magistratura compressa dalle inefficienze del sistema suo malgrado non viene percepita come dovrebbe essere come autorevole
La sfida dell'efficienza e la tempestività e affidata certo alla qualità della legislazione all'adeguatezza dei mezzi delle risorse ma anche la professionalità la capacità organizzativa al patrimonio etico di ciascun magistrato
La Corte Costituzionale affermò molti anni fa che la prima è fondamentale garanzia per i cittadini si ritrova nel senso del dovere dei magistrati nella loro Brienza la legge morale che è propria dell'altissimo ufficio
Noi tutti siamo chiamati ad operare per contribuire ad affermare il rispetto del prestigio
E della funzione dei magistrati
C'è una frase di Platone con la quale concludo questo mio intervento che delineare il timore che possano non bastare le risorse se manca lo spirito per attuarle
Voi potete comperare il lavoro di un uomo la sua esperienza i suoi consigli
Ma non potrete mai comperare l'entusiasmo l'iniziativa la devozione del cuore veramente dell'animo vi ringrazio tutti
Ringrazio il Consigliere Morgigni anche per le parole di incoraggiamento nei confronti della della Corte degli uffici giudiziari questo distretto di cui mosso di conoscere esattamente la ciò la portata dal suo osservatore privilegiato comunque del Consiglio su droga della magistratura
La parola adesso alla presentata il Ministro la giustizia dottor Lucio beh detta
Signor Presidente della Corte d'appello signor procuratore generale signor rappresentante del Consiglio Superiore della Magistratura autorità tutte signore e signori
Prendo la parola in rappresentanza del Ministro per illustrare i risultati dell'azione di governo nell'amministrazione della giustizia nell'anno giudiziario due mila quattordici egli indegnamente i per l'anno due mila e quindici
L'odierna relazione della Presidente della Corte ha posto in rilievo le criticità ma anche gli importanti risultati raggiunti in questo distretto le osservazioni e le proposte che abbiamo ascoltato forniranno certamente preziosi spunti per l'azione del ministero
L'anno trascorso ha segnato l'avvio di un reale cambiamento nel governo dell'amministrazione della giustizia
Tale impellente necessità è stata sottolineata dal Presidente della Repubblica Giorgio Napolitano ancora nel plenum del Consiglio Superiore della Magistratura del ventidue dicembre scorso
Richiamando tutti ad adoperarsi per un profondo e organico processo innovatore
Inserito in una più complessiva visione strategica proiettata nel futuro
In tale prospettiva l'azione del Ministero è stata sin qui connotata dalla costante leale collaborazione con il CSM
E dal continuo e proficuo confronto con l'Avvocatura e con la magistratura sui principali temi del programma riformatore
L'intenso dialogo con l'Avvocatura soggetto essenziale della giurisdizione ha condotto in meno di un anno a dare attuazione ormai presso che integrale alla riforma forense
L'azione di cambiamento intrapresa dal Governo ha sin qui privilegiato la prospettiva degli interventi sull'organizzazione del servizio necessari a sostegno degli uffici
Operando sul tema dell'organizzazione abbiamo prestato particolare attenzione alle prassi virtuose e ai progetti che nella mutata geografia giudiziaria proprio nel territorio sono nati
Vanno in tale direzione l'introduzione dell'ufficio per il processo
Avviata con nel decreto legge novantadue mila quattordici
Così come la scelta di accompagnare l'obbligatorietà del processo civile telematico con le misure che proprio avvocatura e magistratura da tempo richiedevano alla luce delle esperienze cresciute nei vari distretti
Il cambiamento non potevano riguardare anche il Ministero della giustizia
L'organico e profondo riassetto delle strutture e delle funzioni ministeriali è delineato nello schema di regolamento di organizzazione ormai all'esame del Consiglio dei Ministri
Non si può infatti assicurare il complessivo cambiamento delle condizioni reale di amministrazione della giustizia
Senza una profonda revisione delle strutture amministrative chiamate dal dettato costituzionale a supportare il funzionamento degli uffici giudiziari
Con il nuovo Regolamento si riducono le dotazioni organiche innanzitutto dirigenziali con un contenimento della spesa stimato in oltre sessantaquattro milioni di euro
Ma soprattutto si ridisegna l'architettura del ministero delineando sì un modello gestionale più trasparente ed efficiente
Rientrano nel generale tema dell'organizzazione
Le rilevanti novità introdotte nel sistema giudiziari nei campi nel campo del informatizzazione avanzata
Delle politiche del personale amministrativo del sostegno ai processi di un'evoluzione organizzativa degli uffici molto resta da fare ma non poco è stato fatto in quest'ultimo anno
La collaborazione con il Consiglio superiore il Consiglio nazionale forense l'ANM e le varie associazioni dell'avvocatura ha consentito di avviare il passaggio all'obbligare l'iter all'obbligatorietà del processo civile telematico
In un quadro costante e attento monitoraggio della sua applicazione pratica
Al di là dei dati statistici già si registrano significativi risultati per la qualità del servizio giustizia
Maggiore trasparenza delle informazioni notevole riduzione dei disagi e dei costi per l'Avvocatura minori accessi alle cancellerie creazione di una preziosa banca dati di provvedimenti digitali si pensi che nel due mila quattordici i magistrati hanno depositato quasi un milione e mezzo di atti nativi digitali
Il metodo adottato può fare da volano per la partenza della digitalizzazione integrale anche nel settore penale
Dove hanno avuto avvio al quattordici dicembre due mila quattordici le notifiche penali con un primo positivo riscontro dei risultati pratici
L'istituzione del modulo organizzativo dell'ufficio del processo avvenuta mutuando le buone prassi già attuate i non pochi uffici giudiziari è destinata ad offrire supporto al lavoro del magistrato
Nasce da una decennale buona prassi anche il piano straordinario di riduzione dell'arretrato civile varato dal Ministero
Per accompagnare e sostenere le riforme legislative nel contempo promosse dal Governo
Per la prima volta disponiamo di un quadro chiaro e verificabile della quantità e della qualità dell'arretrato
Premessa essenziale per proporre agli uffici un percorso utile a contenere i tempi processuali
Quello dei ritardi della giustizia è tema ineludibile oramai una vera e propria emergenza che esige l'impegno di tutti per la ricerca di un efficace soluzione
Ad oggi il debito pubblico maturato a causa dei risarcimenti dovute in base alla legge Pinto
Cui far fronte con le sole risorse di bilancio assegnate la giustizia ammonta a oltre settecentoventitré milioni dei quali quattrocentosette ancora da liquidare
Nella consapevolezza delle carenze di risorse che ancora affligge l'amministrazione della giustizia
Il ministro rivolgere per il mio tramite uno speciale ringraziamento al personale amministrativo per l'opera che quotidianamente esso svolge negli uffici di questo distretto spesso in condizioni non facili
Quello del personale amministrativo è un tema centrale per le sorti dell'amministrazione della giustizia
Nei giorni scorsi è stato pubblicato il bando per il reclutamento in mobilità extra di compartimentale di mille trentuno unità alle quali si aggiungono altre duecento reclutamenti già avviati con altri meccanismi
A fronte delle carenze e dei bisogni questi interventi non sono sufficienti tuttavia
Va riconosciuto che per la prima volta dopo molti anni nei quali le dotazioni di personale amministrativo costantemente diminuivano nell'ordine di mille unità all'anno
Oggi si inverte finalmente su una perniciosa tendenza
L'impegno riformatore intrapreso ha bisogno di nuove risorse e proprio per questo si lavora su nuove linee di razionalizzazione della spesa e di ricerca di strumenti alternativi di finanziamento
Nonostante i tagli imposti da necessarie politiche di contenimento della spesa pubblica si è deciso di escludere il settore dell'informatica dalle riduzioni
Nella legge di stabilità per il corrente anno è stato previsto inoltre un fondo di duecentosessanta milioni di euro per il triennio destinato all'informatizzazione e al potenziamento dei servizi
Circa novanta milioni per i medesimi fini sono assegnate al ministero nel riparto del fondo unico giustizia appena definito
Circa cento milioni di euro per il triennio di cui quaranta del due mila quattordici sono assegnate al Fondo unico di amministrazione per gli incentivi al personale amministrativo
Ulteriore novità di rilievo è costituita dal fatto che il Ministero opererà come Centro di Coordinamento dei fondi strutturali europei per circa cento milioni di euro destinati a progetti di potenziamento del nostro sistema giudiziario
Con questi fondi potranno essere avviati anche nuovi progetti come l'attivazione degli sportelli di prossimità per il cittadino e l'avvio della costruzione dell'architettura del processo penale telematico
L'auspicio è che l'impiego di queste risorse io non in uno con coerenti misure organizzative possa avere presto una concreta visibile ricaduta sull'efficienza del servizio
Anche su questo terreno si misurerà la capacità di ciascuno di raccogliere la sfida del cambiamento
Alcuni dati confortano al trenta giugno due mila quattordici si registra un calo del sei virgola sette per cento delle pendenze del civile
Per la prima volta dal due mila e nove si scende complessivamente sotto la soglia dei cinque milioni di procedimenti pendenti
Certo questi dati mostrano anche che resta comunque oltremodo gravoso il carico di lavoro dei tribunali e delle Corti
L'obiettivo di contenere la domanda di giustizia è stato perseguito con il decreto legge centotrentadue del due mila quattordici
Mirando a ridurre i flussi di entrata mediante l'introduzione di nuove forme di composizione delle liti alternative alla giurisdizione
Norme organiche misure di rafforzamento dell'efficienza del processo civile sono previste dallo schema di disegno di legge che ha raccolto i frutti del lavoro della Commissione Berruti
Analogo sforzo di razionalizzazione normativa in corso sul versante della giustizia penale
è ormai ampia e matura la consapevolezza della necessità di riservare l'intervento del giudice penale solo a forme di aggressione qualificata dei beni che l'ordinamento intende tutelare
Si impone dunque una decisa azione di riduzione e di semplificazione del sistema delle incriminazione
Altrettanto rilevante l'obiettivo della diversificazione delle sanzioni introducendo strumenti diversi dal carcere ma effettivi rapidamente applicabili
Proprio in questa prospettiva è stato trasmesso al Parlamento per il prescritto parere lo schema di decreto legislativo che introduce l'istituto della rilevanza penale del fatto tipico ma di particolare tenuità
Si tratta di un importante innovazione del sistema danni invocata dalla dottrina dalla magistratura e dall'Avvocatura
Il valore della novità va accolto non solo e non tanto
Nella prospettiva della deflazione dei carichi giudiziari ma anche e soprattutto in quello della valorizzazione del ruolo della giurisdizione e controllo delle scelte inerenti l'esercizio dell'azione penale
Tragici eventi delle scorse settimane impongono di rendere ancora più efficaci gli strumenti di contrasto del terrorismo internazionale
Anche su quest'ultimo fronte sappiamo di poter contare sulle capacità e sul valore dimostrati dalla magistratura nel contrasto delle più tradizionali non meno gravi forme di criminalità organizzata
Anche tenendo conto di ciò il Governo sta valutando l'opportunità di completare e perfezionare gli strumenti di core
In amento delle investigazioni nonché di quelli di prevenzione e repressione della minaccia correlata alla presenza dell'attività di potenziale foraggio Fighters
Al fine del contrasto della criminalità Filosa e dei fenomeni di corruzione che sovente si intrecciano con l'agire di gruppi criminali
Sono in corso di esame parlamentare le proposte del Governo per adeguare i relativi regimi sanzionatori per potenziare i preziosi strumenti della cosiddetta confisca allargata e della confisca per equivalente
Oltre che per la modifica delle attuali condizioni di ammissibilità del patteggiamento
Particolare rilievo riveste anche la recente introduzione del delitto di autoriciclaggio
Si tratta di un'importante innovazione che contribuisce a rendere più incisiva l'azione di contrasto dei processi di accumulazione di patrimoni illeciti
Il dovere di prevenire gravi fenomeni criminali come la corruzione esiti l'esercito il riciclaggio
E di tutelare la trasparenza dei mercati ha spinto il Governo a proporre più severe ed efficaci incriminazioni delle condotte di falsificazione dei bilanci societari
Sin dall'inizio del suo mandato l'azione del ministro ha dovuto misurarsi in materia penale anche con l'emergenza del sovraffollamento del sistema carcerario
Lo ha fatto avendo come guida in uno alle prescrizioni della Corte europea dei diritti dell'uomo
Le indicazioni contenute nel messaggio inviato alle Camere l'otto ottobre del due mila tredici dal Presidente della Repubblica Giorgio Napolitano
Riferiti alla necessità di ripristinare la dignità della condizione di vita delle persone detenute e l'effettività del loro reinserimento sociale
Su questa via sono stati adottati plurimi interventi sia normativi che organizzativi complessivamente rivolti a favorire la corruzione la costruzione di un modello di detenzione ispirato alle regole penitenziarie europeo
Gli sforzi compiuti hanno avuto esito positivo anche grazie a contributo determinante della magistratura di sorveglianza
Ora chiamata alla responsabilità di assicurare anche l'effettiva attuazione dei rimedi compensativi introdotti in in secco e ai principi della Convenzione europea dei diritti dell'uomo e delle libertà fondamentali
Alla magistratura di sorveglianza il Ministro assicura che si terrà conto di tali nuovi impegni e delle accresciute responsabilità nell'ambito del riordino generale delle piante organiche e nell'assegnazione delle risorse disponibili
Per effetto degli interventi adottati che invertono una tendenza consolidata negli ultimi anni di aumento della carcerazione
La popolazione detenuta è diminuita negli ultimi diciotto mesi di oltre dodici mila unità colà presenza al trentuno dicembre due mila quattordici di cinquantatré mila seicentoventitré detenuti
Si registra una sensibile diminuzione dei detenuti in attesa di giudizio di primo grado passate da undici mila centootto a dicembre due mila tredici a nove mila cinquecentoquarantanove al trentuno dicembre due mila e quattordici
Un dato quest'ultimo che dimostra come sia accresciuto il pratico significato del valore di extrema ratio delle misure cautelare in carcere
I risultati ottenuti consentono di ritenere superata una fase di gravissima emergenza del sistema
L'efficacia dei provvedimenti assunti dal Governo è stata di recente riconosciuta dalla Corte di Strasburgo
Che ha dichiarato irricevibili tutti i tre mila seicentottantacinque ricorsi proposti contro il sovraffollamento dei nostri istituti penitenziari
L'impegno messo in campo per affrontare la drammatica emergenza del sovraffollamento carcerario e l'oggettivo forte ridimensionamento delle presenze non può ritenersi risolutivo della questione carceraria
La diminuzione così consistente delle persone delle presenze consente però di sviluppare una piantina azione riformatrice
Volte alla piena realizzazione del nuovo modello detentivo realmente finalizzato a rendere possibili percorsi individualizzati di reinserimento sociale
In questo ambito particolare Grande attenzione sarà certamente dedicata all'incentivazione delle politiche di accesso delle persone detenute all'istruzione alla formazione professionale e al lavoro già nel corso dell'esecuzione della pena
Tutte le energie le esperienze e le competenze che già oggi offrono un grande contributo per la tenuta del sistema formeranno oggetto di un'organica riflessione nel quadro degli stati generali sul carcere
Che si svolgeranno per volontà del ministro nella prossima primavera
Ulteriori effetti positivi si attendono all'esito del percorso che dovrà condurre entro il prossimo trentuno marzo assorbe superamento definitivo del dieci o PG
In conclusione sappiamo bene che la qualità
E i tempi delle risposte del sistema giudiziario dipendono in larga misura dalle risorse disponibili e della loro adeguatezza in relazione alla mole
E alla delicatezza degli affari da trattare
Ma molto dipende anche dal senso di responsabilità di ognuno
Dalla disponibilità di tutti al dialogo alla mutua collaborazione
Dalla complessiva capacità del sistema di combinare armonicamente i percorsi della semplificazione normativa dell'innovazione organizzativa e dell'impiego razionale delle tecnologie
Su questa strada sarà mantenuto offerto fermo il metodo del dialogo e del continuo confronto con tutti gli attori istituzionali e sociale
Interessate alla costruzione di una moderna ed efficiente amministrazione della giustizia
Vi ringrazio
Grazie dottor Russo vedetta per la
Esauriente sia della argomenti che ha voluto rassegnare
Che sono anche coinvolgimento un incoraggiamento per la utilizzare gli strumenti sono stati messi a disposizione proprio in questi ultimi anni in quest'ultimo anno Sperotto immediate le ematica degli uffici solutus brutto civili
Dottor Vincenzo Macrì Procuratore Generale Repubblica presso la Corte d'Appello di Ancona
Buongiorno a tutti anch'io mi associo al saluto i presenti già fatto dal
Dal Presidente della Corte
Saluto che rivolgo ai rappresentanti del Consiglio superiore che non vedo in questo momento del Ministero della giustizia degli enti elettivi locali parlamentari
Autorità civili militari religiose presenti un particolare saluto mi sia consentito al cardinale progenie mini Chelli
Te ha sempre frequentato le nostre cerimonie di inaugurazione l'ho visto sempre presente in prima fila molto attento
Per darci il suo appoggio la sua fiducia
E lo ringrazio proprio per questo e per la familiarità che con la quale interessi è stabilita
Anche nel corso di questi anni e gli faccio i migliori auguri perché rappresenti la Chiesa marchigiana nel migliore dei modi
Ringrazio anche i componenti le componenti del Consiglio giudiziario
Con le quali abbiamo svolto un grande questi
Lavoro molto fruttuoso produttivo anche assumendoci decisioni non sempre comode
Ringrazio il Magnifico Rettore dell'Università Politecnica delle Marche il Procuratore generale della Corte dei Conti collega Mirabella l'avvocato dello Stato onorati
I vertici del del degli organi di Polizia giudiziaria Carabinieri Guardia di finanza Corpo forestale dello Stato la l'ammiraglio Tallarico
Tutti con i direttori delle delle case circondariali tutti i presenti insomma
Mi scuserete se mi sono dilungato nei saluti ma questo è un saluto particolare che oggi rivolgo perché sarà il mio ultimo intervento in sede di cerimonie
Di lavorazione dell'anno giudiziario perfetto della legge centoquattordici dell'anno scorso sulla quale tuttavia mi intratterrò a breve
Rivolgo un ricordo affettuoso e commosso al collega Antonio Amoroso che ci ha lasciato purtroppo nel luglio dello scorso anno di cui tutti
Rimpiange ramo il lavoro proficuo che l'impegno professionale la per la cultura giuridica la correttezza e il rigore ha lasciato un vuoto negli uffici di Procura generale
Che è stato
Come dire colmato soltanto da pochi giorni con
L'immissione del collega Vincenzo Luzi mi saluto anche i colleghi che hanno lasciato la magistratura decidendo di collocarsi a riposo apre ma apre prima del termine stabilito e cioè
I Presidenti di Sezione della Corte Stefano Iacovacci Carmine Pinelli
Penso che la data di questa cerimonia sia anche particolarmente e significativa perché interviene proprio il giorno successivo alla conclusione di un portante processo in Corte
Di appello presso la sezione promiscua processo Varani più due parte offesa l'avvocatessa Lucia Nibali processo
Che si svolgeva sotto i riflettori dell'opinione pubblica nazionale
Che si è concluso dopo un intenso lavoro della sezione promiscua che va appunto segnalato
E che mi sembra di dover segnalare proprio perché si è dimostrato come in un tempo inferiore ai due a ogni si siano conclusi indagini preliminari giudizio di primo grado e giudizio di secondo grado in meno di due anni
Questo mi sembra un risultato
Che seppure non è purtroppo come direste esteso a tutti i procedimenti il processo che la Corte però mi sembra particolarmente significativo e non voglio segnalare
Per quanto riguarda la situazione degli uffici giudiziari del distretto gli uffici di Procura naturalmente mi limiterò a questi
Le recente assegnazione di Motta né in parte colmato le gravi carenze di organico che avevo segnalato l'anno scorso con particolare riguardo all'procura di fermo che aveva una scopertura di oltre il sessanta per cento e di carenze anche in altre Procure come Ascoli Macerata e Ancona
Tuttavia
Rispetto alla situazione che mi accingo a illustrare
Queste diciamo disponibilità solo a ancora inferiori a quelle che sarebbero richieste
In relazione
Alla carico di lavoro e alle nuove esigenze determinate dalla la situazione del Po della Regione
I gli organici di questa Regione sono stati sempre sottodimensionati
Dico al sia al Ministero che alla
Rappresentante del Consiglio Superiore purtroppo la revisione degli organici che sembrava iniziata qualche anno fa si è bloccata soprattutto per il
I incarichi semidirettivi e per i i giudici di secondo grado
Non si è ancora proceduto ad un riordino degli organici ad una redistribuzione degli organici tutte le nostre richieste sono rimaste disattese
Erano concentrate soprattutto sulla istituzione del posto di procuratore aggiunto presso la Procura della Repubblica
Di Ancona ed è veramente singolare che una procura distrettuale che ha già un organico di dieci unità quindi a doppio titolo avrebbe
Diciamo diritto ad avere il posto di Procuratore aggiunto ancora oggi non ce l'abbia
Così come avevo chiesto l'integrazione del dell'organico della Procura Generale della Repubblica almeno un posto di sostituto perché da un raffronto molto facile
Da fare sulla base proprio del
Del quadro che ci offre il sito del Consiglio Superiore della Magistratura questo territorio presenta un numero di sostituti
Assai ridotto soprattutto se comparato a quello di altri distretti di Corte d'appello e non parlo di quelli di che leggiamo caratterizzati da presenze di criminalità organizzata
Ma anche quelli diciamo con lo stesso tipo con la stessa tipologia di quella marchigiana che presentano a volte sia il posto di avvocato generale sia un numero maggiore di sostituti penso Trieste penso Trento penso
L'Umbria penso all'Abruzzo quindi siamo in una situazione che è stata tradizionalmente
Diciamo sottovalutata e quindi gli organici sono ancora oggi sottodimensionati
Poi per quanto riguarda la situazione del personale amministrativo enti diciamo drammatica già è stato detto mancano otto mila posti in organico e questo la dice tutta
E l'immissione di del dei funzionari immobilità dalle Amministrazioni provinciali
E sicuramente utile ma non è risolutiva oggi noi dobbiamo ringraziare i tirocinanti assegnati ai nostri uffici
Perduto il contributo che offrono al il nostro personale amministrativo e che ci aiuta anche a superare
Le contingenze
Questa diciamo sproporzione del numero dei dei dell'organico del dell'ufficio di Procura generale tanto più
Diciamo evidente sia per il la mancanza del collega moroso di cui ho parlato ma perché diciamo
La Corte d'appello
Leggiamo meritoriamente ha incrementato il numero delle udienze penali per cui un organico di soli tre di qua diciamo quattro magistrati deve provvedere
A seguire in sé settimanali della Corte d'Appello precisamente quattro della sezione penale una delle Sezione Penale minori una della sezione promiscua una del tribunale di sorveglianza
Oltre l'udienza
Dice civile per la nella quale obbligatorio il parere del Procuratore generale più l'udienza mensile della corte di assise di appello
Devo anche ringraziare per il nostro lavoro tutto il personale amministrativo dell'ufficio di Procura generale che assicura un prezioso
Contributo in un clima che mi piace sottolineare perché il fatto di serenità di Concordia direi addirittura di allegria
A era lì
Quindi molto non molto frequente negli uffici giudiziari nazionali devo dire
Per quanto riguarda l'attività della Procura generale posso dire rapidamente che nel corso dell'anno precedente sono stati
Apposti trenta mila visti mille cinquecento pareri in materia penale trecentoquaranta pareri in materia civile quattrocento impugnazioni tra appelli e ricorsi per Cassazione
Quarantaquattro requisitoria alla Corte per rogatorie passive sette richieste di estradizione per l'estero
Inoltre c'è la presenza di un magistrato dell'ufficio duecentosettantaquattro udienze nell'in Corte d'appello il cui meglio duecentododici in Corte d'Appello sette in Corte d'Assise d'Appello
Undici udienze di Corte d'Appello sezione minori quarantadue tribunali di sorveglianza quindi oltre novanta udienze per ciascun sostituto contro le ottanta dell'anno scorso
Il numero questo per meglio valutare il dato il numero dei processi fissati nelle sezioni penali e poi nella sezione promiscua devo dire meritoriamente ancora una volta
Lo sci la fra i trenta e quaranta processi per l'udienza e quindi poi comporta un carico di lavoro particolarmente assorbente
La materia dell'esecuzione penale poi caratterizza l'ufficio del del di procura generale affidata al collega dottor jam piatto ed è venuta particolarmente gravosa per effetto della introduzione di varie riforme normative
Che nel perseguito intento deflattivo dell'espiazione della pena il regime carcerario
Ha fatto carico agli organi dell'esecuzione di una istruttoria dei tempi non brevi volta ad accertare la sussistenza o meno di situazioni ostative alla sospensione dell'esecuzione della pena dilatando i tempi una volta strettissimi
Fra la ricezione dell'estratto esecutivo l'emissione dell'ordine di esecuzione
Oltre agli effetti della sentenza della Corte costituzionale numero trentadue del diciannove febbraio
Dello scorso anno con i connessi e complessi problemi interpretativi sul quale è intervenuta ripetutamente la Corte di Cassazione per dirimere i contrasti i dubbi intervenuti a livello della giurisprudenza di merito
A
A conclusione della rassegna dell'attività della procura generale devo anche riferire il contributo della collega dottoressa Maria Resta Camelia alla quale affidata a tutta la complessa e varia materia di rapporti internazionali
Presidente rapporti con la rete giudiziaria europea con Eurojust riconoscimento di sentenze penali straniere provvedimenti in materia di mandato di arresto europeo rapporti assistenza giudiziaria e così via
Nell'ambito di questa attività lei delegata segnalo la complessa attività di indagine
Relativa alla le alla ricerca e la cattura del detenuto Filippo De Cristofaro condannato all'ergastolo ed evaso lo scorso anno dalla casa di reclusione di Portoferraio
Per quanto riguarda l'andamento della criminalità organizzata in questo distretto alla quale si è fatto cenno già
Da parte del componente del Consiglio Superiore devo ricordare che quando io ho svolto il mio primo intervento in questa sede nel due mila undici avevo immediatamente segnalato come non non esistono in Italia isole felici
Anche se comparativamente la situazione della Regione Marche era migliore di quella di tanti dei di gran parte del resto d'Italia e tuttavia non bisognava
Come dire dormire
Sui guanciali della tranquillità manifesta perché
C'è il rischio concreto che in questa situazione rapidamente potesse
Modificarsi lo dicevo sulla base della mia quasi ventennale appartenenza alla
Procura nazionale antimafia
Consapevole del fatto che i fenomeni mafiosi tendono per loro natura espandersi in territori prima non toccati
Tendono ad approfittare anche della scarsa attenzione che in questi territori viene
Come dire rivolta fenomeni scolo semi sconosciuti
Come avvenuto purtroppo in altre regioni d'Italia tesi illudeva hanno di essere immuni dai fenomeni mafiosi io personalmente nel novantadue avevo detto pubblicamente che Milano sarebbe era già la capitale della 'ndrangheta
Nazionale
Allora non sono stato ascoltato nel giro di una decina di anni si è scoperto che la Lombardia non è infiltrata è occupata dalla 'ndrangheta
Così come è occupato il Piemonte buona parte della Liguria adesso le infiltrazioni e le occupazioni chiamiamole come volete
Riguardo all'Emilia Romagna l'Umbria l'Abruzzo
Ci sono processi in questo senso che sono molto eloquenti sotto questo profilo cioè le tre regioni che costituiscono l'anello in
Intorno alla Regione Marche
E ci sono già segnali quindi
Che sono sintomatici di un prossimo coinvolgimento più significativo e più corposo anche di questa Regione
Ricordiamo che in Umbria proprio qualche mese fa c'è stata l'operazione quarto passo
Che ha mostrato la presenza di una potente articolazione della 'ndrangheta calabrese in quella regione soprattutto nel settore delle costruzioni
Due di quelli dei componenti di questa organizzazione ricevevano a Civitanova Marche e nel territorio marchigiano
Si erano resi autori di una serie di furti in cantieri edili di macchinari gruppi elettrogeni eccetera che poi venivano portati in Umbria o per essere venduti o per essere destinati ai cantieri gestiti dalle imprese mafiose
E se pensiamo che le Marche in questo momento sono interessate da grandi lavori penso alla Quadrilatero a tanti altri
Opere pubbliche di particolare importanza segnalo quindi la necessità che la vigilanza sia massima perché anche questi lavori non vengano
Assolutamente
Non siano oggetto di infiltrazione di tentativi di infiltrazione
Segnalo ancora come segnale preoccupante gli incendi e danneggiamenti degli cosiddetti Cha lei lungo il litorale soprattutto nel tratto che va
Da Porto Recanati
In giù fino a Porto fino a San Benedetto del Tronto segnali che evidenziano pressioni estorsive sui proprietari
Quindi tentativi di sostituzione nella gestione di strutture turistiche
Che sono otto appetibili sotto il profilo economico che sono una delle componenti più significative l'economia di questa Regione
Eh ma non è soltanto questo non sono soltanto i danneggiamenti
Non ci sono stati recentemente incendi dolosi per esempio al Pala scherma di Jesi cosa del tutto insolita adatte anche i confronti di complessi industriali
Oltre omicidi
Dal movente chiaramente estorsivo presenta o quello penso quello a San Severino Marche danno di un commerciante ambulante di pesce evidentemente oggetto
Di attenzione perché si vuole imporre il monopolio in questa attività monopolio di altri personaggi
Poi ce lo spaccio di sostanze stupefacenti che era sempre presente anche in precedenza ma che assume sempre di più
Carattere organizzato tanto da far dire al Procuratore di Macerata che quel territorio proprio sta diventando un enorme mercato a cielo aperto di sostanze stupefacenti
Nel quale
Operano organizzazioni criminali sia di
Straniera soprattutto albanesi e rumeni sia
Italiani
Sia italiani e in particolare personaggi anche appartamenti a alla 'ndrangheta calabrese a quella pugliese
Da quella pugliese
Questo ha determinato un forte allarme sociale
Forse non come dire anch'che ancora non appare dalle statistiche perché il primo le statistiche non ci danno un incremento significativo presento dei fusti e delle rapine
Ma soprattutto nel secondo semestre dell'anno
Passato l'estate invece un'ondata di furti in valle Sinai in particolare decine di furti al giorno organizzati da bande che fanno questo tipo di attività in maniera professionale
E di questo per esempio è stato un segnale ritrovamento di un fucile a canne mozze nell'abitazione di tre i siciliani che era destinato chiaramente a rapine a mano armata ad essere usato in rapine a mano armata
Ve lo sforzo delle procure dati da sottolineare neanche in rapporto alle alle
Alle carenze di organico
Non solo perché si rivolge alla criminalità comune in cui vi ho parlato ma anche
A reati di criminalità economica particolarmente complessi che coinvolgono anche
Uffici pubblici uffici privati
Di dimensioni economiche estremamente rilevante la Banca Marche Agenzie delle entrate manifatture tabacchi impianti di biogas ancora controllo nel settore delle onoranze funebri
Come un'azione di carte di credito e truffe comunitarie contraffazione di marchi frodi alimentari di particolare rilevanza anche con proiezione internazionale
Sono tutti procedimenti che poi hanno determinato anche sequestro di immobili di di quote societarie di denaro per decine e decine di migliaia di euro che poi saranno oggetto di confisca
Ne succede alla fallo in conclusione Dessì de dei processi conseguenti
Oggi abbiamo anche l'emergenza terrorismo nell'indagine Aquila nera della Procura dell'Aquila di qualche mese fa
Che riguardava progetti gli omicidi e attentati anche in danno gli esponenti politici marchigiani il Presidente della Regione in particolare
E il
Il capo di questa organizzazione era residente ad Ascoli Piceno
E guidava questa formazione chiamata avanguardia ordina vista e se a questo aggiungiamo la presenza del porto che un terminale di attività criminali come contrabbando di tabacchi
Importazioni di droga introduzione clandestina e all'attuale emergenza terroristica di tipo islamista
Dobbiamo tenere presente che la situazione regionale che pur
Non voglio definire grave o drammatica perché sarebbe eccessivo ma è una situazione che va tenuta sotto attenta vigilanza il monitoraggio da parte di tutti
Chiudo questa parte e passo alle riforme della giustizia
Che sono state oggetto dell'ultimo anno di attività di Governo e Parlamento
La preoccupazione principale del legislatore
Espressa anche
Pubblicamente è stata quella di oggi c'è stato confermato dal rappresentante del Ministero della razionalizzazione del funzionamento degli uffici giudiziari l'esigenza di ridurre l'enorme arretrato sia materia civile che in materia penale
Quindi la riduzione dei tempi di definizione dei processi tutto questo è
Pienamente condivisibile e do atto che alcune delle riforme attuate hanno dato un contributo in questo senso
Quindi
Appare però diciamo come dire in controtendenza invece e voglio sottolinearlo e oggi in questa sede non
Nania la polemica ma perché vanno dette le cose alcune riforme che
Rispetto a questi obiettivi vanno appunto in direzione del tutto opposto
Anzi ne pregiudicano il raggiungimento
Non parlo della riduzione delle ferie dei magistrati perché un argomento talmente una misura talmente inutile e pretestuosa
Vorrei asseritamente punitiva inutilmente punitiva
Perché i propri dati che già che ci sono stati forniti di riduzione delle pendenze in materia civile penale dimostra che i magistrati pur con ottomila scoperture di personale amministrativo
Se hanno la possibilità di farlo sanno produrre molto più dei loro di tutti i colleghi europei
Di tutti i colleghi europei
E
Non hanno bisogno
Di le fruste di alcuno né di Ministero né di Governo alle di Parlamento come invece si legge sui giornali come invece si legge sui giornali perché i titoli sono stati questi delle
Questo batterio bacchettate magistrati la frusta frustate i magistrati perché devono lavorare di più
No non è questo il punto si tratta invece io mi riferisco alla riduzione ordine dell'organico della magistratura che già in atto presenta circa mille posti scoperti
Di altri ulteriori cinquecento unità
Per effetto dell'Abruzzo dell'abrogazione del trattenimento in servizio realizzato con la legge
Decreto legge novanta e poi convertito in legge la legge centoquattordici del due mila quattordici
La motivazione di questa legge era del cambio generazionale favorire l'ingresso di giovani generazioni nella pubblica amministrazione queste sono le motivazioni
Obiettivo che è stato
Perseguito attraverso un decreto legge
Decreto legge l'articolo settantasette dice che può essere accettato
In casi straordinari di necessità e di urgenza
Questo era talmente straordinario e talmente necessitate urgente che è stato disposto l'esecuzione differita di un anno e mezzo ora un decreto legge esecuzione differita
è un vero e proprio ossimoro ossimoro meglio costituzionale
E quindi si può già questo e non solo e un un profilo di illegittimità costituzionale ma un profilo anche di incoerenza
Del legislatore
Questa volta fra l'altro non ce lo chiedeva l'Europa
Non ce lo chiedeva l'Europa per un semplice motivo perché l'Europa aveva detto esattamente il contrario già
Aveva già detto esattamente si era pronunciata su questo punto in maniera esplicita
Ma questa volta la voce dell'Europa non è stata raccolta
La l'Europa aveva parlato con la sentenza della Corte di giustizia nella causa duecentottantasei barra dodici contro
L'Ungheria perché in Ungheria era stata nel due mila dodici era stata repentinamente abbassata l'età pensionabile di magistrati notai procuratori da settanta a sessantadue anni
Riguardava soltanto duecento magistrati circa non molti come nord come lui come della nostra misura
Ma la Corte ha rilevato che questa questo abbassamento così improvviso
Costituiva una discriminazione ingiustificata in base all'età pertanto vietata dalla direttiva due mila del settantotto non vi cito tutto il ragionamento di questa sentenza della Corte
Di giustizia europea che fra l'altro è sconosciuta perché nessun né politico né giornalista nei magistrato Nesta U.L.S.S.
Almeno non pubblicamente allora è stata mai segnalata questa voce dissenziente che avrebbe dovuto indurre il legislatore anche ad una particolare attenzione
La corte di di giustizia ha ritenuto che questo obiettivo si poteva anche raggiungere purché
Con motivazioni adeguate e nel rispetto del principio di gradualità e della della dell'affidamento
Del delle persone che sono coinvolte della tutela dell'affidamento del principio di affidamento
E dice che questa disparità di trattamento può essere giustificata da una finalità legittima e quando i mezzi per realizzare tali finalità sono appropriati e necessari nel caso ungherese
La mancanza di precisione della normativa nazionale rispetto alle finalità e altri elementi attinenti al contesto generale della misura interessata impedivano appunto di riconoscere questa adeguatezza dei motivi
Nel nostro caso siamo in un caso perfettamente simile perché quelle motivazioni che c'erano nella legge ungherese sono quelle stesse che ci sono nella nostra nelle motivazioni della nostra legge
E la Corte un gap la Corte che nel caso un ghanese hanno stabilito che
Queste disposizioni dichiarate illegittime hanno abbassato bruscamente considerevolmente il limite di età per la cessazione obbligatorio dell'attività
Senza prevedere misure transitorie idonea a tutelare il legittimo affidamento delle persone interessate
Tra l'altro anche la nostra giurisprudenza della Corte costituzionale si era espressa in questo senso e non solo quelle europee che già abbiamo il precedente della sentenza ottantatré
Del due mila tredici
Nella quale si sente si sanciva di legittimità costituzionale un'analoga disposizione che negava il trattenimento in servizio dei docenti universitari da settanta settantadue anni
Stabilendo che si trattava di una disciplina sbilanciata irrazionale che si pone decisivo contrasto con gli articoli tre e novantasette della Costituzione quindi avevamo un precedente comunitario un precedente nazionale
Ma nonostante questo si è andati avanti
Fra l'altro io segnalo quindi oltre la violazione profili di incostituzionalità dell'articolo tre dell'articolo novantasette anche quello
Dell'articolo centosette della Costituzione e questo mi consenta collega del CSM non è stato rilevato proprio da nessuno
Cioè quello della articolo centosette che stabilisce la inamovibilità dei magistrati perché noi siamo con abituati a considerare la inamovibilità sul piano territoriale ma non sul piano temporale mentre invece può avere profili di incostituzionalità anche sotto questo riguardo
Siamo in
In una norma che per qualche motivo ricalca la famosa norma anti Caselli
Tra l'altro ulteriore profilo di contraddizione dato dal fatto che proprio l'anno prima nel due mila tredici era stata varata
Il decreto legge poi convertito in legge numero novantotto del due mila tredici con la quale proprio per aiutare i giudici nello sforzo di abbassare le pendenze era stata prevista l'assunzione di magistrati ausiliari
Nel numero di quattrocento quattrocento magistrati o filiali che venivano reclutati tra chi
Fra i magistrati in pensione in pensione a settantacinque anni
Con Almerico non oltre tre anni di distanza dalla pensione quindi fra i settantacinque settantotto anni
I quali I quale affidato la sua come dire la la decisione di almeno cento sentenze all'anno
Ora i cinquecento che se ne vanno avrebbero garantito per un anno oltre il triplo delle cento sentenze affidate ai magistrati ausiliari
Però
Fra l'altro se ne vanno cinquecento magistrati appena superiore a settanta anni
E vengono assunti quattrocento magistrati fra i settantacinque e settantotto tutto questo in nome del ricambio generazionale così si chiama
Altra legge che si pone in contrasto con gli obiettivi annunciati e quella sulla responsabilità civile dei magistrati qui lo so che tocco un argomento
Delicato non è ancora stata approvata fra l'altro però questa legge nella stesura ufficiale non prevede più il filtro di ammissibilità sulle domande di risarcimento l'avevo già detto anche l'anno scorso
Che la mancanza di filtro determinerà una aumento incontrollabile della pendenza delle in cause civili nei nostri tribunali
Perché non ci sarà imputato
Di processi penali non ci sarà parte soccombente di processi civili che non farà un'azione di responsabilità civile contro il magistrato che lo ha tenuto
In carcere magari poi seguita dall'assoluzione o che non gli ha dato ragione perché è prevenuto nei suoi confronti
Questo comporterà un aggravio di lavoro ripeto imprevedibile
E anche in questo caso ci dice che ce lo chiedeva l'Europa ma anche qui però non è vero perché è vero che l'Europa aveva fatto una serie di sentenze l'ultima è quella del
Del due mila undici ventiquattro novembre due mila undici in causa trecentosettantanove male Europa per la verità si era limitata a dire che bisognava estendere la responsabile civile prevista nel nostro ordinamento anche alle violazioni delle norme di diritto comunitario
Era questa l'esigenza dell'Europa
Guardate che
C'è un problema di violazioni o cattive interpretazioni del diritto comunitario la responsabilità sempre indiretta quindi sempre dello Stato deve essere estesa anche queste tipologie noi l'abbiamo interpretata in maniera un poco più
Ampia Procura generale cortesemente del Po
Essi concludere perché assommerà anche a toccare se il tema della prescrizione del Presidente tocca il tema della prescrizione
Che addirittura è stato classificato da qualcuno giurista come il diritto dell'imputato alla prescrizione che è veramente una cosa sulla quale non mi soffermo per carità di patria perché parlare di diritto alla prescrizione
è una bestialità giuridica oppure un rispetto alla ragionevole durata del processo non la prescrizione come indicati Presidente proprio il contrario alla negazione della ragionevole durata del processo perché ne comporta
Ne comporta invece un allungamento
Invece cosa comporta la prescrizione la irragionevole Sting si oneri del progetto
Che non può essere certamente accettata perché nelle dimensioni che essa assume che assume perché assunto nel nostro Paese non si può chiamare più prescrizione dobbiamo chiamarla depenalizzazione
Solamente che invece di essere disposta dal Parlamento viene rimessa alla giurisdizione Colli connesso poi con la connessa possibilità di attribuirne la responsabilità ai magistrati queste il meccanismo molto comodo di
Diciamo delocalizzazione della responsabilità
Da Parlamento a Magistratura
E quindi la la la giurisdizione è costretta a produrre centinaia di migliaia di fascicoli che servono soltanto a consumare foreste
Carta da mandare al macero senza nessuna utilità
Depenalizzazione che investe
Categorie di reati amplissima violazioni edilizie reati ambientali lesioni involontario omicidi colposi evasioni fiscali falsi in bilancio abuso di ufficio
Corruzione reati fallimentari tanto da creare uno Stato studi impunità per intere categorie di imputati
E la giurisdizione viene mortificata al ruolo di garante di una legalità giudiziaria che non ha nulla a che fare con la legalità legislativa e tanto meno con la legalità effettiva del del Paese
è una illegalità sistemica che si salda con la presenza strutturale delle mafie
E diventa la normalità italiana l'Italia fra l'altro è l'unico Paese dell'Occidente nella quale il rispetto della legalità non è la precondizione della convivenza civile e dell'attività di tutte le forze politiche
Quindi indiscussa senza se e senza ma
Ma costituisce oggetto di un continuo dibattito tra le forze politiche per stabilire il livello di legalità sostenibile nell'attuale Costituzione materiale
Le soglie di illegalità compatibili col sistema basta guardare le proposte anche in materia di evasione dighe di Trulli di frodi fiscali ma tutti o falso in bilancio anche i tutte le quote di legalità sostenibile
Ci ci fondiamo su questa se poi la giurisdizione proprio andare oltre
Il livello di legalità sostenibile per interno affermare la legalità effettiva allora si grida allo scandalo si dirà lo scontro fra politica e magistratura
E si da si dà luogo a norme mitica attrici di vario genere condoni non dichiarati tentativo di riduzione degli spazi di autonomia e indipendenza in nome del primato della politica
Cortesemente Consiglieri su questo fra l'altro la costa la la la giurisdizione europea sentenza Saba del primo luglio due mila quattordici ci dice
Una cosa diversa che occorre che la la cosa le le pene il processo vada assoluzione con condanne effettive perché altrimenti
Altrimenti c'è l'effetto l'effetto dissuasivo del sistema giudiziario vigente il ruolo che essa è tenuta esercitare nella prevenzione dei reati cessa di esistere cessa di esistere
C'è una serie di
Di che semplificazioni mi consenta le le materie vedo conclude le riforme vere diciamo premialità organo risalenti c'era doppi chi la riforma dell'articolo quattrocentosedici ter per esempio
Rischia di essere oltre le difficoltà interpretative già note che hanno dato luogo a problemi
Rischia di essere come dire obsoleta in presenza dell'annullamento o della riduzione sempre crescente del voto di preferenza se non c'è il voto di preferenza il voto di scambio non se ne parli
Così come occorre una una una ridefinizione dell'articolo quattrocentosedici bis che oggi non può prevedere tutte le nuove ipotesi per esempio l'uso della corruzione nei reati di mafia
E paradossalmente anche la stessa lo stesso istituto del concorso esterno viene a perdere valore perché ormai sono lei litri mafiose
Concorrenti esterne
Delle associazioni criminali delle critiche nei comitati di affari e il contrario di quel non solo i colletti bianchi che sono concorrenti esserne delle mafie ma le mafie concorrente esterno della criminalità economica vado rapidamente alla conclusione
Voglio chiudere
Presidente la mia la mia relazione dicendo fra l'altro che anche in materia di libertà personale occorre mortale molto attenti perché la legislazione svuota carceri non produca poi effetti proprio per l'esigenza di svuotare le carceri
Oppure diciamo eccessivo rispetto alla alle finalità
Il abbiamo tutti tutti auspichiamo
E che venga meno il la dizione fine pena mai che ci sembra incivile non vorrei che venisse sostituita dall'inizio pena mai
Concludo proprio perché concludo il ciclo delle vene interventi queste in queste manifestazioni con una citazione che ho fatto il nella più nel mio primo intervento del due mila undici forse qualcuno se la ricorda ma
Vorrei ricordare anche oggi
Si tratta di una frase dell'otto giurista tedesco ieri inutile nella seconda metà dell'Ottocento fondatore del diritto può mercenarie come sappiamo il quale nel suo libro lo scopo nel diritto del mille ottocentosettantadue così dice un certo punto
Tu
Saranno necessarie nuove ed amare esperienze perché ci si avvede a dei pericoli insiti nell'incontrollato egoismo individuale e si comprenda perché in passato sembrò necessario porvi dei limiti una in limitate all'Inter tali traffici e una patente franchigia per il ricatto un permesso di caccia per riga anche pirati con diritto di libera cattura su tutti quelli che cadono nelle loro mani guai ai vinti
Che siano i lupi a chiedere libertà a gran voce comprensibile
Ma le pecore che si uniscono al coro ed in questi problemi avvenuto molto spesso dimostrano soltanto di essere null'altro che percorre grazie
Grazie il al Procuratore generale per la
Per la sua lunga relazione
Che fra l'altro
Si giustifica anche per il fatto che propria come lui ha detto al termine di questo suo
Percorso professionale qui a diciamo ad Ancona quindi lo ringraziamo anche per per questo
Contributo di un anche in tema di vigilanza ora abbiamo molto apprezzato in tema di vigilanza su tre nomi di chi ridi crea organizzata anche un territorio notoriamente come lui ha definito
Diciamo non sottovalutato da questo punto di vista e grazie anche per il contributo che lui ha fornito per la sulle riforme sulle riforme in già adottate quell'ancora in corso di discussione
Intervento adesso è avvocato Giampiero Pauli Presidente del Consiglio dell'ordine degli avvocati di Ancona
Può intervenire
Signor presidente buongiorno signori presenti tutti buongiorno anche a voi
E ho molti difetti presidente ma un uno dei pochissimi pregi la sinteticità sarò sintetico quindi non non mi interromperà sicuramente
Io non ho preparato nessun intervento scritto mi riallaccio sempre alla relazione che fa il Presidente della Corte d'appello
Che
Per prima cosa io la ringrazio ringrazio sentitamente per la menzione che lei ha avuto fare mia persona nella sua relazione per riconoscimento che ha fatto che gratificante per me e sicuramente gratificante per tutti gli avvocati
Del prestigioso foro di Ancona che rappresento
Io la ringrazio anche perché lei ha menzionato e non vorrei sbagliare per la prima volta ha menzionato anche gli avvocati marchigiane defunti
Questo denota
Una sensibilità
Un'attenzione verso l'Avvocatura che lei fin dall'inizio fin dal suo insediamento ha mostrato nei nostri incontri istituzionali quindi la ringrazio doppiamente per questo
Nella sua relazione completi stima lei menzione l'accorpamento delle sezioni distaccate del tribunale di Ancona
Io devo fare ammenda anch'io menziono quello che dico molto in passato devo fare ammenda di quello che ho detto l'anno scorso l'anno scorso io ho detto
A un certo punto guardate che qui arriveranno disservizi gravi per questo accorpamento sarà un grosso problema risolvere la giustizia amministrare la giustizia in Ancona
Ecco devo fare ammenda perché in effetti dopo un inizio turbolento in cui anche tutti gli avvocati hanno piuttosto agitati nervosi e preoccupati
L'accorpamento funzione
Cioè il partito ex ovviamente ci sono le proteste ci sono le contestazioni per casi singoli per motivi specifici ma quelle fisiologico non è patologico quindi accorpamento dato bene io questo
Devo dire grazie al Presidente del Tribunale di aprile
Perché in effetti ha saputo organizzare bene il lavoro grazie magistrati
Mi sono sacrificati grazie al peso alle cancellerie non da ultimo grazie anche agli avvocati che hanno contribuito
Poi dopo le menzione e alcuni aspetti che sono poi gli aspetti ricorrenti sul mancato perfetto funzionamento dalla giustizia
Il primo motivo più profilo per me la mancanza di investimenti se si fa la riforma
Se si vuole far funzionare l'amministrazione aiuti se ci vogliono i soldi nessuna riforma va in porto senza investimenti pari soldi non ci sono
Me lo sappiamo Jo sentiamo dire sempre lo leggiamo ogni legge che viene che viene manate né pubblicate leggiamo in fondo ciò non comporta onere di spesi per l'Amministrazione soldi non ce ne sono
Allora quali sono gli altri problemi su cui si può tentare di diciamo di intervenire lei ha accennato al problema
Del carenze di organico io qui oggi rappresento anche
La Curia Martel Julia marchigiane di fatti avuto delle tiratina di giacca dei bigliettini pizzini ma l'ho detto ma di questo di che mancano i magistrati appesa la mancasse emblema ha detto in modo completo che c'è questa carenza di organico
L'avvocato Palma mi dice anche guarda che il rappresentante del CSM ha parlato il Consiglio giudiziario e chiede che venga istituzionalizzata la presenza l'avvocatura al Consiglio ristretto e quindi faccio mia
Questa diciamo proposta questa questo suggerimento avvocato Pata
Il personale allora che ci sono dei profili che intervengo con le persone ovviamente sanno dare spiegazioni
Capisco ma non riesco a giustificare e cioè
Ne abbiamo il problema delle carenze di organico ma abbiamo anche un problema che io quarantacinque anni che faccio la professione non riesca a darmi pace non capisco perché
Se fra un mese o fra una settimana un magistrato Bavia dal tribunale di Ancona tocca aspettare cinque o sei mesi per sostituirlo
Si parla tanto del pendenze ma se un magistrato va via non si può pretendere che il carico di lavoro venga poi addossato ai magistrati che rimangono il carico di lavoro rimane da una parte pendente in attesa che arrivi l'altro magistrato
Ma non si riesce a organizzare questo sistema non si riesce a sincronizzare questi trasferimenti è un qualcosa che non riesco Angius efficace certo me l'hanno spiegato per mille motivi non riesco a giustificarlo e ma è possibile comma di tratto vada via oggi e non dico fra domani o dopodomani ma fra una settimana quindici giorni venti giorni non ci sia il sostituto questo è un profilo che rimarrà IRE soluto morirò come avvocato e non sa PROPER perché non si può risolvere questo problema
Il secondo profilo oggi più volte è stato detto ed un profilo estremamente rilevante il profilo del personale la carenza del personale ma noi siamo in momento storico in un momento storico in cui ci sono persone a spasso che vogliono lavorare
Le persone voglio lavorare non c'è carenza non c'è carenza di domanda di lavoro non c'è carenza c'è gente che vuole lavorare
Abbiamo il personale adesso per carità io non ce l'ha con la province ma abbiamo il personale Province che ormai non si sa cosa farà o che cosa sta facendo esattamente in questo momento non siamo talmente impasto IAT questo un Paese meraviglioso incombe piaciuto vive mi piace vivere ma è un Paese in pasto Jato in burocrazia in complicazioni
Ma non si riesce a tagliare questo nodo gordiano c'è anche ad un punto le Province alle dipendenti e mettiamo a lavorare qui abbiamo bisogno abbiamo bisogno e facciamo sono sole Province sarà qualche altro ente privato pubblico che sia
Io ancora non riesco a giustificare non riesco ancora a giustificare il perché non si arrivi a questa soluzione me lo spiegano blocco provvedimenti legislativi mille provvedimenti io non riesco a giustificare
Il terzo profilo è il terzo profilo è profilo di l'edilizia
Il profilo questo è un tribunale bellissimo chi viene da fuori avvocato nonne appena entra dice che ebbe il tribunale che avete in ancora sì ma non c'entriamo più non è soltanto la corte l'ha lo che a rischio chiusura se la ASL viene prima o poi a fare una verifica un'ispezione perché ci son dei giorni in cui assolutamente inaccessibile Laura dell'udienza assolutamente inaccessibili
Quindi io dico l'edilizia giudiziari ma non è possibile anche qui né diciamo un momento di crisi
Tale per cui esistono immobili pubblici e privati completamente vuoti
Gli immobili pubblici vanno in decadimento il patrimonio pubblico viene deprezzato inevitabile se non viene utilizzato è depressa noi abbiamo il problema storico ormai quasi comico deliziosa voglio
è un rimpallo di responsabilità della Provincia il Comune non si può usare un ci posa un rimpallo rispose e il dicevo Savoia sta lì inutilizzato e ovviamente sta cadendo a pezzi quindi un patrimonio pubblico ma non c'è nessuno che interviene per dire ma siete responsabili di questo patrimonio pubblico inutilizzato quando c'è qualcuno sempre a livello pubblico che ve lo chiede
Anche oggi anche quest'anno guardo bene lo sbaglia are manca il Sindaco D'Ancona
Lei è un po'molto garbo Presidente con molta moderazione che la contraddistingue ha detto ma se l'amministrazione locale non collabora per questi aspetti è una vergogna cargo Arrigoni
Si dovrà un avvocato è un avvocato ma purtroppo il codice deontologico non prevede che si possa attivare un procedimento contro il Sindaco l'avvocato se loro risponde alle richieste dell'amministrazione la giustizia
Noi abbiamo il problema voi noi abbiamo tutti il problema dei famosi fascicoli archiviati la Procura tribunale ci sono degli spazi
Occupati da fascicoli archiviati cartacei che non vengono mai consultati salvo eccezioni
Che qualcuno spazi vitali che possono essere usati tarati scopi funzionali all'effettiva amministrazione notizia ancora non si riesce a risolvere questo problema
Io ho iniziato
Menzione tanto il fatto
Che avevo raccontato l'anno scorso e quindi menzionando diciamo quello che il pessimismo della ragione e cioè
Dopo tantissimi anni professione ovviamente se pessimisti troppe volte ho sentito la giustizia che funzionerà funzionerà funzionerà la giustizia non funziona ancora come vorremmo che funzionasse
Però devo dire questa volta anch'io chiudo e Procuratore Generale anch'io per me anche per me nell'ultimo anno perché il mio mandato finisce
Io finisco crudo con l'ottimismo della volontà
Perché è vero cioè io non mi vergogno a sottolineare
Come avvocato il lavoro il sacrificio dei magistrati ci mancherebbe altro cos'è questa antagonismo tu avvocato va in qualche modo a fare i complimenti magistrati ma sì lo riconosco lei giustamente ha ricordato nella relazione che l'Italia il secondo Paese per la produzione per la conclusione i procedimenti civili
Vorrei aggiungere una è la postilla per carità ore giunge che il primo Paese e la Russia
Ma la Russia non è una nazione accuse un continente i confronta Alitalia per dimensioni geografiche e per numero di persone quindi noi siamo i primi in modo assoluto per quanto riguarda la soluzione procedimenti
E siamo primi anche per quanto la domanda di giustizia oggi vediamo sente la Prussia
Per quanto riguarda la domanda quantitativa di giustizia siamo secondi in Europa dopo la Russia siamo i primi qui c'è una grande domanda di giustizia è una grande produttività dei magistrati
Tanto di cappello a livello di esaurimento devo distress per certi uffici vedasi Corte d'appello in questo momento e vedersi anche tribunale per certi uffici lo riconosco ci mancherebbe altro
Noi siamo tutti la stessa parte Presidente lei da questa relazione traspare un grande amore un grande amore un amore per la giustizia innamorato la giustizia anch'io sono innamorato giusti
Lei la vuole amministrare bene io per me e per i miei clienti e permetta mia coscienza voglio chiedere e ottenere giustizia effettiva molto veloci siamo sulla stessa barca ancora per quanto possibile cerchiamo di collaborare
Io le auguro
Visto che lei
La competenza professionale a mostrata la capacità organizzatrice la mostrata l'entusiasmo traspare io le auguro di contribuire risolvi nostri problemi grazie grazie
Grazie casi veramente l'avvocato Paolo che è stato molto molto attento nel segnare i problemi che ormai sono endemici in questo distretto come in tutte le italiane dalla carenza del personale ministra attivo
Dell'edilizia giudiziaria e direi anche qualche nota polemica con il con riferimenti a qualche ente locale che avrebbe dovrebbe dare forse un contributo maggiore quindi la ringrazio siamo in perfetta sintonia su questo tema
Adesso interviene l'avvocato Luca D'Andrea in rappresentanza l'Associazione nazionale forense sedi di Ancona prego avvocato
Grazie
La ringrazio innanzitutto il Presidente dà la Corte di Appello di Ancona dottor Carmelo Marino e il Procuratore Generale presso la Corte d'Appello di Ancona
Dottor Vincenzo Macrì e per aver rivolto all'Associazione nazionale forense l'invito a partecipare a questa Assise
Voglio poi con sonde Ferente saluto a tutte le autorità presenti augurando a tutti un proficuo anno giudiziario
La situazione in cui versa da anni l'avvocatura italiana e marchigiana e come è noto di conclamato conclamata crisi
Ma il termine che mi piace più utilizzare che rende meglio l'idea che la condizione attuale dell'avvocatura e quello di un vero e proprio soffocamento
Soffocamento in primo luogo
Dettato dal progressivo e ormai inarrestabile da alcuni anni declino dei redditi dei livelli reddituali
Come attestato
Diffusamente e compiutamente dai recenti dati statistici elaborati dalla Cassa nazionale forense
Che ci offrono un quadro veramente allarmante evidenziano infatti come il venti per cento degli avvocati percepiscono un reddito pari allo zero fiscale
Mentre circa la metà di essi cinquanta per cento raggiungono un reddito non superiore a dieci mila trecento euro euro annui
Chiedo di non cadere nella facile tentazione di pensare che ciò sia determinato dall'evasione diffusi la diffusa evasione fiscale perché sono cifre così imponenti che non giustificano un tale pensiero
Inoltre l'otto l'otto virgola sei per cento degli avvocati matura riesce
Raggiungere il reddito massimo pensionabile di novantuno mila euro
Inoltre ciò si aggiunga la grande discrepanza
Per toccare un tema cara Carola all'economista picchetti la disuguaglianza per generazionale tra under quaranta e over quaranta che si attesta sul cinquanta per cento del reddito
Oltre a questo soffocamento ciò che più sottrarle ossigeno e professionisti legali è sembrava proliferazione incessante caotica di adempimenti e di norme che si succedono con ritmo ossessivo
Modificando o abrogando quelle precedenti
Basti pensare che dal mio dal due mila sei al due mila quattordici sono state diciotto le modifiche in materia di procedura civile comprese quelle della legge centosessantadue recente decreto dei giurisdizionalizzazione
E anche il la legge numero centoquattordici sul ad integrazione del pur pregevole processo telematico
A fronte di ciò
Alcuni spiragli di luce sembro però per venire da una nuova forma di effettiva interlocuzione
Che la politica di recente adottato con la nostra categoria in particolare la mia nella persona del Ministro della Giustizia in carica cui va il nostro ringraziamento vorranno diano rappresentante del Ministero porcelo a nostro nome
Tale nuova forma la cui forza innovativa risulta lampante solo che si confronti la relazione annuale alla Camera appena presentata con quelle presentati dagli ultimi due Ministri
Presenta tre aspetti particolarmente significative positivamente significative a nostro ravviso
Il primo è l'ascolto che è una qualità rara quel giorno d'oggi l'ascolto che il ministero ha prestato alle istanze di tutte le componenti della dell'avvocatura in funzione istruttoria è propedeutica nell'emanazione di deliberati normative anche importanti
In secondo luogo
La presa d'atto delle ricadute delle gravi ricadute sociali che la crisi dell'avvocatura produce
Ricadute vie più aggravate se si considera anche la crisi dell'intero ceto professionale intellettuale
Come risulta da statistiche a diffusione sui giornali nazionali
Che a sua volta produttivi di Credit produttiva di crisi economica e dei consumi e in ultima analisi e la cosa anche più grave di crisi culturale e di libero pensiero
In terzo e ultimo luogo
Importante e positivo è la ritenuta vocazione dell'avvocatura come risorsa da impiegare nella soluzione delle problematiche della giustizia in virtù del patrimonio di conoscenze e professionalità che c'è stato espressamente riconosciuto
Esempio emblematico il ruolo centrale attribuito all'avvocatura nell'architettura della recente sistema di alternative dispute resolution di cui alla legge centosessantadue del due mila quattordici
Ulteriore spigliata spiraglio di luce rappresentato da un ritrovato senso di solidarietà intercategoriali come dimostrato dal rinnovo interesse per l'associazionismo
E dalla recente adozione di misure di welfare forense
Come risulta dall'approvazione del recente Regolamento sull'assistenza da parte della cassa forense il nove gennaio scorso
Questo punto quali sono i progetti e gli obiettivi che l'avvocatura che qui oggi rappresentiamo in ambito territoriale
Deve darsi nel prossimo futuro
Pensiamo che innanzitutto è continuare a superare gli arroccamenti di stampo vagamente corporativo
Che alcuni dei nostri dirigenti hanno assunto a modello anche in un recente passato frutto di una visione antistorica della professione che in realtà profondamente cambiata
Inoltre in questo senso
Gestire con alcune buonsenso e serietà il labile e difficile confine tra un modello
Concorrenziale e mercati stico che ci viene da più sedi a più livelli imposto
E invece il modello tradizionale di professione regolamentata
Pensato a protezione di interessi di carattere
Pubblico e pubblicistico
Il tutto sempre privilegiando il fattore della competenza e della conoscenza professionali
Infine
è nostro compito
Accettare la sfida che ci è stata lanciata dalla politica e quindi assumere con convinzione la funzione di ente sussidiario nella gestione delle criticità del sistema giustizia e in particolare dell'arretrato civile
Sotto questo profilo la n f era seria Ancona già da un po'di tempo stai idea andò e mettendo sul tema in cantiere un modello operativo capace di dare attuazione concreta I meccanismi deflattivi dell'arbitrato forense e della mediazione assistita previsti dalla legge centosessantadue e che a breve verrà la luce
Modello che sarà improntato alla consueta grande attenzione alla qualità alla correttezza e alla professionalità dei servizi offerti che sono un po'le linee guida dell'associazione
E per la cui riuscita chiediamo a gli altri operatori della giustizia e a tutta e l'intera collettività una collaborazione scevra da pregiudiziali
In questo modo e in coerenza con la propria vocazione di associazione di categoria
A.N. F fornisce fornirà il suo contributo per la costruzione anche di nuove prospettive professionali atte a fronteggiate a fronteggiare l'ha descritta crisi del settore grazie grazie a lei
Per l'organismo unitario l'avvocatura avvocato Silvio dei Nieri precedente l'organismo
Non ho meramente delegato per il distretto la Corte d'Appello di Ancona Presidente
Signor presidente signor rappresentante del Consiglio Superiore della Magistratura signor procuratore generate Repubblica signor rappresentante mista giustizia autorità tutte presenti cari colleghi
L'Organismo unitario dell'avvocatura italiana da me in questa sede rappresentato non intende dilungarsi in tecnicismi ma parlare di politica
Perché quale rappresentanza politica dell'avvocatura espressione democraticamente eletta dal Congresso nazionale forense non può esimersi dall'affrontare il capitolo giustizia
Sotto questa lente e mettere sul tavolo il punto di vista chi di chi ha un ruolo costituzionale al pari di quello ricoperto dalla magistratura
E che ha come suo principale obiettivo la tutela dei diritti del cittadino
La riforma della giurisdizione è uno degli argomenti principali di ogni programma elettorale
Ma in questi anni si è fatto poco e male anzi per oltre vent'anni questo è stato un vero e proprio campo di battaglia
Un terreno Grass tre spesso sterili contrapposizioni da un lato la giustizia penale il carcere la sicurezza dei cittadini
Dall'altro la giustizia civile le imprese i lavoratori la famiglia i minori lo sviluppo del Paese la competitività del sistema Italia
Due medaglie di una giustizia che è stata laboratorio di alchimie di provvedimenti disorganici senza risorse e spesso senza il necessario dialogo con l'Avvocatura
Nell'anno appena trascorso finalmente una nota positiva
Grazie all'impegno del ministro Orlando è stato possibile il confronto e sono stati varati alcuni primi interventi che anche se parzialmente riflettono alcune proposte dell'avvocatura
Ma molto c'è ancora da fare
Lungo la strada sembra che si sia perduta l'idea di una riforma complessiva del sistema
Tanti i nodi irrisolti
Il disegno di legge delega in materia civile la riduzione dei riti la reale messa a regime del processo telematico in tutti i tribunali lo smaltimento dell'arretrato
Una serie revisione della geografia giudiziaria e della stessa organizzazione degli uffici e quindi la di fusioni delle prassi virtuose
E poi la madre di tutte le questioni le risorse
La giustizia produce risorse sufficienti a finanziare la sua attività e la sua modernizzazione
Ma sì stiamo danni a una costante riduzione degli investimenti nonostante i continui aumenti del contributo unificato e in generale delle spese per i cittadini
Detto con franchezza purtroppo la filosofia di fondo continua ad essere una o mentali costi per ridurre l'accesso al servizio un obiettivo per l'attivo che lascia prefigurare la giustizia futura
Senza il carattere di universalità che le è propria
Tutti lì assieme dobbiamo impegnarci per ridurre il contenzioso
Ma forca correndo la cultura della negoziazione
Senza imposizioni optasse capestro riconoscendo al contempo il diritto dell'avvocato il giusto compenso anche quanto il cittadino può usufruire del patrocinio a spese dello Stato
Tutti assieme dobbiamo uscire dalla stucchevole contrapposizione tra tutela dei cittadini e quella dell'impresa
Purtroppo invece in questi anni una visione distorta ed economicista ha portato a politiche improntate solo alla del regolamentazione compimento tanto il ruolo libero professionale dell'avvocatura
Sì di lento le sue caratteristiche fondanti quando l'idea stessa del giurisdizione
Puntando su corsie preferenziali per l'impresa che e lasciando nella terra di nessuno la giustizia ordinaria quella di tutti i giorni derubricata ostacolo per lo sviluppo del Paese
Al Governo al ministro alla magistratura ma anche agli attori della vita politica mezzi di comunicazione università sindacati convinti Confindustria chiediamo di uscire da questo equivoco pericoloso
Da giustizia un bene universale e pubblico e la sua organizzazione declinabile anche con gli strumenti della sussidiarietà affinché sia efficace efficiente per tutti
Il libero mercato deve favorire lo sviluppo del Paese ma nel contempo essere garanzia dei diritti delle persone della nostra democrazia
Con la stessa urgenza ma senza cadere nelle emergenze lirismo e nel sensazionalismo cattivi Consiglieri di ogni riforma si deve affrontare
La la riforma del settore penale le questioni dell'obbligatorietà dell'azione penale dell'archiviazione laddove possibile dei reati minori
Della prescrizione aggredendo il problema della corruzione uno dei cancri dell'Italia della grande criminalità organizzata economica e dando risposte adeguate di civiltà
Alla crescente preoccupazione nelle nostre città sui temi della sicurezza
Tutte questioni che si intrecciano con il problema delle condizioni carcerarie dei detenuti oggetto di molteplici richiami del loro
Questi temi si inseriscono in un contesto internazionale
Dove l'instabilità e le guerre in diverse zone dell'area mediterranea e mediorientale il terrorismo la crisi economica e l'immigrazione sono fattori determinanti per ripensare politiche di riforma della giustizia
Dell'accoglienza dei diritti
Gli avvocati su tutto ciò hanno molto da dire e ci auguriamo che verranno ascoltati
Grazie grazie
Grazie avvocato allora per l'Anm sezione di delle Marche di Ancona la dottoressa Elisabetta Morosini
Buongiorno a tutti un saluto a tutti
Come avete visto ci sono dei libri qua non so se ci avete natanti questa regalo che la Giunta senza male che rappresento porta in dono a tutti di presenti
Chi vuole riesce a prenderli sono in numero ridotto gli avrà materialmente agli altri in regalo ideali
Sono il manifesto dell'antimafia di Nando Dalla Chiesa al Camarra di Nicola biondo Giuseppe Gullotta alla trecentonove di Renzo Galasso loro mi cercano ancora di Maria Stefanelli
Questi libri sono anche il mio discorso perché da questi libri ho cercato di prendere tre parole che sono le parole chiave che in questo breve discorso
Fungono da fare sono le parole e dignità responsabilità e indipendenza
La parola dignità eccitata l'articolo tre della Costituzione ancora prima della parole uguaglianza che ne costituisce il fulcro i cittadini hanno pari dignità sociale il sono uguali davanti alla legge
C'è la dignità dei magistrati della magistratura calpestata da venti anni con conseguenze drammatiche che sono davanti agli occhi di tutti gli operatori della giustizia anche se a volte facciamo finta di niente
C'è anche la dignità delle persone comuni dei cittadini la dignità di Giuseppe Gullotta voce deliberò anca ma che racconta la sua storia
A diciotto anni giovane muratore con una vita come tanti viene arrestato e costretto a confessare non micidiali due carabinieri che non ha commesso
Il delitto nasconde un mistero indicibile
Servizi segreti uomini di Stato che trattano con gruppi neofascisti trafficanti di armi e droga Gullotta è stato trentasei anni in carcere a scontare una pena per un reato che non ha commesso
La parola responsabilità
Ha una portata così meravigliosa che non ha bisogno di commenti
Però bisogna dire qualche cosa perché è stato di recente così banalizzata e strumentalizzata per la quale ci si impone veramente come categoria di prendere posizione rispetto a quello che uno slogan
Chi è chi sbaglia paga è uno slogan molto uno slogan facile che si ricorda bene che i cittadini a memorizzare o bene e che detto così può sembrare anche accattivante e da seguire in realtà contiene una grossa falsità quella per cui i magistrati non pagano
Per quello che fa non c'è la responsabilità disciplinare che è una responsabilità severissima che anche solo per un errore vieni colpito e poi ti porterà porti dietro per tutta la vita e non la fai cancelli in nessun modo c'è la responsabilità contabile
Io ovviamente c'è la responsabilità penale
A questo slogan io contrappongono e parole di Guido Galli che è il protagonista dell'altro lì perché abbiamo portato alla trecentonove perché ha una trecentonove perché Guido Galli era anche professori di università
è stato ammazzato da i brigatisti di prima linea nei corridoi dell'Università Statale di Milano il diciannove marzo del mille novecentottanta diverso tempo prima nel cinquantasette scrive così in una lettera al padre
Perché vedi papà
Non ho mai pensato ai grandi clienti alle belle sentenze i libri
Ho pensato soprattutto e ti prego di credere che dico la verità come forse non l'ho mai detto in vita mia
A un mestiere che potesse darmi la grande soddisfazione di fare qualcosa per gli altri
Fare qualcosa per gli altri qui sta la nostra principale responsabilità su questo chiamateci a rispondere
Poi la parola l'indipendenza l'importo l'indipendenza dell'ordine giudiziario fondamento dello stato di diritto l'indipendenza un valore assoluto irrinunciabile per qualunque magistrato
Non ha bisogno di proclami basta praticarla attuarla nella vita professionale così come in quella privata
Nel manifesto dell'antimafia di Nando Dalla Chiesa c'è un ricordo di Giovanni Falcone che era già riportato nel libro cose di Cosa nostra
Racconta Giovanni Falcone
Uno dei miei colleghi romani e va a trovare Frank Coppola appena arrestato e lo provoca
Signor Coppola cos'è la mafia
Il vecchio che non è nato ieri ci pensa un po'sue poi ribatte
Signor giudice
Tre magistrati vorrebbero oggi diventare Procuratore della Repubblica
Uno è intelligentissimo il secondo gode dell'appoggio dei partiti di Governo
Il terzo è un cretino
Ma proprio lui otterrà al posto
Questa è la mafia
L'indipendenza difendere con le unghie e con i denti allo stato io strenuamente per la propria indipendenza Maria Stefanelli autrice del libro loro mi cercano ancora
Maria
Ma è una collaboratrice di giustizia ha detto no alla 'ndrangheta ancora la stanno cercando la sua è una storia che non è ambientato in Calabria gli ambientata in Piemonte
Dignità responsabilità indipendenza parole che richiedono un impegno saldo ineludibile faticoso
Parole che rifuggono dal magistrato burocrate quello che conti fascicoli assegnati a sedi confronta con quelli che ci hanno gli altri quello che cerca di scansare il lavoro che usa la giurisdizione come strumento di potere invece che come servizio
A molti piacerebbe assegnarci questo ruolo impiegati scontenti mio Pini neghittosi dipendenti pavidi compiacenti ma noi non siamo così
Né ci riconosciamo nel magistrato libero indipendente responsabile che assolve il proprio servizio con semplicità umiltà tenendo alta la propria dignità
Il magistrato che lavora per gli altri così slancio passioni in modo limpido cristallino
Nel magistrato che opera secondo un progetto una visione di sistema il magistrato che vuol far funzionare la giustizia non soltanto su personal computer
Ecco allora
Grazie a questi libri Graziani storia le persone i pensieri che questi libri ci consegnano
Grazie a quel patrimonio comune che tutti ci portiamo dentro forse possiamo costruire qualcosa insieme grazie
Grazie in
Grazie veramente alla dottoressa morosi iniziale toccato già proprio toccato nell'intimo nel cuore della fazione che dovrebbe guidare sempre un magistrato grazie veramente
E allora andiamo avanti dottoressa Roberta tesi sei rappresentante dell'Associazione nazionale giudici di pace per le Marche può intervenire
Signor Presidente della Corte di appello rappresentante del C.S.M. del Governo autorità civili
Militari e religiose colleghi esponente del Foro e dell'Accademia signore e signori nella mia qualità di presidente distrettuale dell'Associazione nazionale giudici di pace rivolgo a voi tutti un cordiale saluto
L'Associazione nazionale giudici di pace partecipa lui votazione dell'anno giudiziario al solo scopo di stigmatizzare la presentazione della legge delega redatto dal Ministero della giustizia
Avente ad oggetto la riforma della magistratura onoraria di pace oltre a denunciarne le deludenti politiche fin d'ora poste in essere in tema di giustizia
Si prende atto con rammarico che il contenuto normativo della riforma disattende in Monte Livata mente gli accordi presi con lo stesso Ministro notevole Andrea Orlando accordi tuttora pubblicati sul sito internet del del ministero
L'Associazione nazionale giudici di pace è stanca di registrare una Nosa avversità
In ambito ministeriale nei confronti della magistratura di pace proveniente da magistrati e funzionari che riescono a mortificare la
Riuscendo ad esautorare anche la volontà del Presidente il responsabile politico
Nonostante questo ostracismo vi è fortunatamente ancora qualcuno che con onestà intellettuale senza alcun pregiudizio di casta riconosce la magistratura di pace il proprio ruolo
Mi riferisco al presidente dottor Mario Barbuto Capo del Dipartimento organizzazione giustizia
Che nella sua relazione sullo stato della giustizia civile
Afferma che la magistratura di pace è l'unico settore funzionante le cui positive percentuali di definizione del procedimento assorbono le percentuali negative delle Corti d'Appello venti la Corte di Cassazione
Scusate che sono poi confermata
Negli ultimi tempi purtroppo si sono registrati i provvedimenti legislativi che appaiono più tendenti ad accontentare lobby più o meno potenti anziché avere lo scopo di risolvere gli annosi problemi della giustizia italiana
Mi riferisco alla mediazione obbligatoria i cui dati pubblicati sul sito del Ministero della Giustizia certificano che solo circa il quindici per cento delle richieste di mediazione si è risolta positivamente
Alla negoziazione assistita che il CSM con il proprio parere sancisce un giudizio negativo affermando che si tratta di un istituto che costituisce un doppione di altri istituti presenti da tempo nel nostro ordinamento
Oltre al fatto che assiste si assiste ad una vera e propria abdicazione del da parte dello Stato di una delle principali funzione prevista dalla
Carta costituzionale degli articoli ventiquattro e centoundici
Perché rimettere la soluzione dei conflitti tra cittadini e la loro forza di negoziato
All'invenzione di un'altra figura di magistrato onorario che dovrà aggredire l'arretrato delle Corti d'appello ma che allorquando lavoreranno a pieno regime riusciranno a definire l'arretrato oggi esistente in circa quattordici anni
Da numerosi anni abbiamo proposto e vari ministri della giustizia che si sono succeduti che la soluzione per la definizione dell'arretrato passa attraverso il potenziamento dell'istituto
Della conciliazione extragiudiziale previsto da qualche decennio dall'articolo trecentoventidue del Codice di procedura civile
Senza infine contare la legge delega sulla dei temi e Lazio depenalizzazione che di fatto azzerato la competenza penale della magistratura di pace e qualcuno continua
A definire bagatellare quando in realtà alcune competenze continuano a costituire un deterrente nei rapporti
Quotidiani all'interno delle piccole letta quali la famiglia il vicinato togliendo tale competenza la politica sancisce un ulteriori imbarbarimento della Società legittimando comportamenti ben più gravi
La riforma approntata dal Ministero dalla giustizia purtroppo si inserisce in questo solco di politiche fallimentari stabilendo da un lato la magistratura di pace
Previste in Costituzione risultante efficiente e soprattutto che non ha nulla a che vedere con gli indennizzi del per l'irragionevole durata del processo
E dall'altro rendendo sempre disagevole l'accesso alla giustizia per il cittadino comune
Lasciando tale privilegio a coloro che hanno disponibilità finanziarie
Siamo convinti che il destino dei magistrati di pace e della giustizia in Italia siano intimamente legati pertanto
Quanto maggiore sarà la capacità di valorizzare i primi tanto maggiore sarà l'efficienza della seconda vi ringrazio per l'attenzione grazie
Ma adesso può intrepida dottoressa Maria Chiara Ascenzi rappresentante della Federal Mottola
Se è presente
Eccellentissimo signor Presidente eccellenze della Corte autorità signore e signori
In occasione delle precedenti cerimonia di inaugurazione dell'anno giudiziario la magistratura onoraria di tribunale ha sempre manifestato le proprie proposte i propri convincimenti con spirito costruttivo e con grande apertura verso le idee diverse dalle proprie
Oggi ci si chiede se abbia avuto senso ricercare un dialogo verso il quale gli altri interlocutori e segnatamente quello politico non manifestano reale interesse
Il Paese avrebbe bisogno di un forte rilancio delle principali funzioni statali mentre l'iniziativa politica si indirizza verso priorità che non riteniamo in alcun modo funzionali al contrasto dell'illegalità e di l'inefficienza giudiziaria
Il demagogico inasprimento della responsabilità civile dei magistrati descritti all'opinione pubblica come una casta di vacanzieri privilegiati
Il mantenimento di istituti processuali e fiscali che sbarrano l'accesso alla giustizia civile quali la mediazione obbligatoria e contributi unificati sempre più elevati
La depenalizzazione dei reati tutt'altro che tende vitali definiti per ragioni meramente deflattiva
Lo svuotamento delle carceri attuato con modalità che comportano la rottamazione di condanne già inflitte segnando il tramonto della funzione retributiva della pena e la rinuncia alla sua effettività
Sulla responsabilità civile già oggetto in sede di audizione parlamentare di una nostra ferma e circostanziata censura non intendiamo tornare quest'oggi
Non siamo qui per difendere i nostri interessi ma per denunciare come siano tradite le aspettative dei cittadini per bene
Il proscioglimento per tenuità del fatto ritenuto da autorevoli commentatori coerente con le finalità di tutele reinserimento sociale del reo
è istituto la cui introduzione su vasta scala avrebbe richiesto a nostro avviso una legge ordinaria non una legge delega dei criteri assai vaghi che denotano un'insufficiente approfondimento di profili applicativi ed etici molto delicati
La sua applicazione non più solo ai reati acquerello contravvenzionali di competenza del giudice di pace ma anche a delitti perseguibili d'ufficio viene descritta come iniziativa deflattiva di impatto pressoché neutro sulle finalità di prevenzione generale
Perseguite dalla legge penale
Invece i soggetti prosciolti per tenuità del fatto giacché incensurati potranno beneficiare anche della sospensione condizionale della pena con riferimento a ben più gravi delitti accertati in epoca successiva senza neppure l'onere di versare un'oblazione
La sensazione che De penalizzando fattispecie apparentemente secondari si faccia un clamoroso regalo a quel mondo di mezzo che vive anche di tali illeciti strumentali al perseguimento di più complesse disegni criminosi non sempre dimostrabili
Ci si chiede pertanto se non si dovesse attendere un momento storico migliore per ingranare questo retromarcia dello Stato che a tutto il sapore di una resa parziale si assiste a un frettoloso alleggerimento dell'apparato repressivo
Tramite decreti che illudono le maggioranze parlamentari previste per l'amnistia ma producono nondimeno i fatti più clamorosi e durevoli
Si esaltano i benefici deflattivi che tale approccio produrrebbe sulle attività delle procure dei tribunali cui magistrati cancellieri dovranno invece cimentarsi comunque nessun reale accertamento di una circostanza tanto suggestiva quanto ineffabile latte invita
La nostra analisi risente sicuramente dal punto di osservazione da cui ha condotta siamo professionisti che vorrebbero esercitare a tempo pieno la propria funzione
Soluzione che consentirebbe insieme al riassetto delle nostre competenze di sgravare i magistrati di carriera senza fare saldi natalizi alla criminalità od ostacolare l'accesso dei creditori al giudizio civile
Incrementare tramite la magistratura onoraria la produttività giudiziaria ci sembra una risposta politicamente più corretta verso i cittadini onesti e più coerente con superiori vincoli sovranazionali
Anche se la sua attuazione disturba quanti avversa nel consequenziale riconoscimento di garanzie retributive pensionistiche non più differibili a favore di chi gestisce continuativamente una parte del contenzioso
Vi è quasi fastidio verso l'idea che la magistratura di ruolo si affiancate sostenuta da una categoria di supporto che non sia costituita da Mary precari della giurisdizione ma da professionisti qualificati
Cui si riconoscano guarentigie minime che non intacca Weber in alcun modo le prerogative esclusive della magistratura di carriera
Volendo pensare male potrebbe addirittura ritenersi che sulla magistratura onoraria converga si sfoghi più generale risentimento di chi ha in antipatia l'intero ordine giudiziario e non solo la sua componente onoraria
Che oltre a un riordino della magistratura onoraria lo dicono magistrati del calibro del procuratore nazionale antimafia del Presidente della Corte d'Appello di Napoli e dei capi di tante prestigiose sedi giudiziarie
Tra cui il Procuratore di Roma e di Torino i quali hanno spesso nelle ultime settimane
Parole lusinghiere a favore di una stabilizzazione dei magistrati onorari di tribunale
Forti di tali attestati chiediamo all'Anm di assumere la nostra difesa affacciando sentire anche la propria voce
Prima che l'intera magistratura non sono onoraria sia messa a tacere da sempre più arroganti politiche punitive da sempre più stringenti consegna il silenzio
Chiediamo inoltre al Governo di pensare a una giustizia conferente con le attese degli utenti della comunità internazionale
In con una magistratura onoraria non più precaria affianchi quella di ruolo abbiccì andando nel contenzioso civile e penale quando esso sia connotato da un minore grado di complessità
Rilevanza economica o allarme sociale
Invero un Governo responsabile dovrebbe ascoltare anche altri dei suggerimenti forniti dal procuratore nazionale antimafia con riferimento al periodo i temi sensibili quali la riforma della custodia cautelare
Auspichiamo infine che i cittadini nel cui nome applichiamo la legge vigilino con atti
Tensione le iniziative dei propri rappresentanti politici essi interpelli no sulle reali e specifiche cause delle singole disfunzioni
Senza troppe esaltarsi all'idea che coloro che amministrano la giustizia possano essere dei precari senza alcuna prospettiva di vita dignitosa
Ho dei bancomat ai quali la parte soccombente di un giudizio possa attingere moneta con una comoda azione risarcitoria
Per volare alto non occorre sognare l'impossibile ma ripristinare la normalità
Consentendo a chiunque abbia nel Paese un ruolo di responsabilità a qualsiasi livello di concorrere al progresso della nazione tramite l'esercizio sereno indipendente della propria funzione grazie grazie
Allora per associazione dirigenti della giustizia e delle Marche il dottor Luigino pisello
Innanzitutto
Porgo il saluto dell'Associazione dirigenti giustizia al signor Presidente della Corte d'appello
Al signor Procuratore Generale alle istituzioni
Nelle autorità presenti
Alle signore signori intervenuti
Il ministro Orlando nella relazione al Parlamento
Ha posto l'accento sulla la realizzazione
Di innovazioni tecnologiche e organizzative realizzate nell'anno trascorso
Anche noi come dirigente associati prendiamo atto
Di una tendenza al miglioramento dell'intera organizzazione giudiziaria
Che ha portato
Alla diminuzione del volume complessivo dei procedimenti civili pendenti alla riforma della geografia giudiziaria
E all'introduzione del processo civile telematico obbligatorio
L'avvio del processo civile telematico obbligatorio in tutti i tribunali e la sua estensione alla Corte alle Corti d'appello al prossimo trenta giugno
è un segnale incoraggiante sulla capacità della nostra organizzazione stavolta
Di intraprendere e gestire
Processi di cambiamento complessi impegnativi
Oltre un milione di atti telematici sono stati depositati agli avvocati come diceva il signor rappresentante del ministro
Più di un milione e mezzo di provvedimenti telematici sono stati depositati dei magistrati oltre dodici milioni di comunicazioni
Sono stati inoltrati dalle nostre cancellerie
Certamente un successore il quale
Possiamo
Andare orgogliosi
Ma un successo che ci inchioda ha delle responsabilità
Questo successo invoca innanzitutto
La
Necessità di fare scelte coraggiose andare avanti e quindi arrivare alla completa digitalizzazione del fascicolo processuale civile
Eliminando il cosiddetto doppio binario cartacei digitare nella gestione del fascicolo con l'introduzione dell'obbligatorietà anche negli atti introduttivi
Di Bettini
Che sia posto il ministro però per essere realizzati pienamente realizzati
Non possono prescindere anche
Dalla ripresa di una politica strutturale di reclutamento del personale amministrativo non episodica strutturale
Come diceva il rappresentante del ministro il nostro personale sotto di otto mila unità e presenta un'età media
Largamente superiore cinquant'anni
Più volte come dirigenti associati abbiamo
Denunciato il rischio
Che il nostro personale non riesca a tenere il passo
Con l'avanzamento tecnologico richiesto dalle riforme in atto
Senza l'apporto che può venire dalle nuove leve cresciute formate nell'era digitale
La necessità
Di reclutare nuove professionalità informatiche non è certo cosa nuova noi dirigenti l'abbiamo segnalata più volte quest'anno
Sì profila la necessità
Direi che usare invece anche altre professionalità inusuali per la giustizia
Che sono state sempre sostanza ente sostanzialmente strane al mondo giudiziario come quelle di periti geometri architetti
La recente legge di stabilità infatti come un comma di poche righe passato sotto silenzio ha trasferito la competenza della manutenzione dei palazzi di giustizia dai Comuni
Agli uffici giudiziari al Ministero della Giustizia vale a dire agli uffici giudiziari
Che con il loro personale non riusciranno certamente a fronteggiare
Ad esempio
Le perdite degli impianti idrici oppure il blocco del sistema del riscaldamento oppure ancora necessità di realizzare un rimuove l'un contro soffitto
Sì è vero che la giustizia è un'autentica infrastruttura fondamentale per lo sviluppo del Paese e se è vero che necessita di idee e mezzi innovativi
è altrettanto vero che per guardare avanti non si può prescindere non si può più prescindere da nuove professionalità
E da risorse o male umane lasciatemelo dire fresche competenti e motivate
Concludo con un saluto al collega Giovanni De Crescenzo
Decano dei dirigenti del distretto che è stato collocato in pensione da qualche giorno
Dopo aver guidato per tanti anni con professionalità e saggezza la Segreteria della Procura Generale di Ancona grazie
Allora dell'Associazione italiana familiari e vittime della strada il signor Piero Bulgarini
Con giorno da tutti
La partecipazione della se l'Associazione per l'Italia Familiari vittime della strada
All'inaugurazione dell'anno giudiziario vuole essere un'occasione utile per evidenziare che per rendere il nostro sistema normativo più adeguato alle istanze provenienti dalla società civile
Non occorre necessariamente attendere modifiche legislativa
A dispetto dell'espressione ancora molto diffusa incidente stradale
è un dato ormai acquisito che gli omicidi commessi con violazioni delle norme sulla circolazione stradale abbiano ben poco io accidentale
Non si tratta di sporadiche fatalità ma di fatti conseguenti alla violazione di una regola cautelare sulla circolazione stradale e costituenti concretizzazione di quel rischio che la regola medesima intendeva prevenire
Bisogna agire da certi schematismi inaccettabili non si può sottovalutare il reato solo perché definito colposo perché anche il fatto colposo è un fatto colpevole ed essere colpevole significa già essere responsabile
Dell'azione compiuta e dei relativi conseguenze
A fronte dei comportamenti particolarmente gravi da un lato diamo atto di un'accresciuta sensibilità della magistratura nella trattazione dei casi con un numero crescente di provvedimenti adeguati alla gravità dei fatti
Ma dall'altro continuavano a rilevare che sono ancora assai diffuse prassi inaccettabili come le seguenti
L'utilizzo quasi generalizzato dei minimi edittali nell'irrogazione della pena
La concessione delle attenuanti generiche la non applicazione della gravanti i casi di prevedibilità dell'evento la sospensione condizionale della pena i patteggiamenti a tappeto
Le lungaggini dei processi il risarcimento irrisorio di feriti
Sono misure che offendono la dignità delle vittime e rendono giustizia incapaci di assicurare pacificazione sociale
In definitiva passa nella società il messaggio che
Il potere discrezionale di giudici risente della sottovalutazione del reato e del danno che non è orientato a garantire giustizia tutti
In particolare per ciò che riguarda la commisurazione della pena sappiamo che tali attività si può Larizza
Il potere discrezionale del giudice
Quale soggetto cui è affidato il delicato compito di tradurre la disposizione astratta nella giustizia nel caso concreto
è un potere discrezionale riconosciuto dalla legge ma si tratta come è noto di una discrezionalità vincolata da esercitare secondo parametri di cui articolo cento trentatré Codice Penale
Che fanno riferimento alla gravità del danno BT alla grado Della colpacci al comportamento del reo
Tali parametri vanno applicati partendo dai dati oggettivamente rilevabili e non da discutibili ricostruzione su possibili stadi psicologici del reo ad esempio ci chiediamo se
Togliere definitivamente la vita o la salute di una persona sia un danno uno lieve due di gravità assoluta
B assumerà la guida
Che è un'attività pericolosa rischi che non si
è oggettivamente in grado di controllare e pertanto irragionevoli sia una colpa di Grado lieve o molto elevato ingiustificabile
Sì cercare di sviare l'esatta ricostruzione del fatto magari dando la colpa la vittima che non può più difendersi sia un comportamento che arreca offesa lieve o grave alla vittima e la stessa giustizia
Ebbene tutti questi casi sia la colpa
è grave la pena va comminata
Partendo dal massimo stabilito dal legislatore bisogno uscire dalla sperequazione tra gravità della colpa ed applicazione al minimo della pena una sperequazione che arreca offesa alle vittime e loro familiari ma regalando alla stessa civiltà perché
Delegittima la giustizia che anziché riaffermare il valore dell'osservanza la norma ne sottovaluta la trasgressione e non tiene conto che se viene deliberatamente decisa del reo
Non permette alla pena di essere educativa perché il buonismo con cui la stessa è comminata non incrementa
Al nel revoco il senso di responsabilità ma al contrario
Depotenzia la consapevolezza della gravità del fatto commesso
Diffonde nelle persone nella società la convinzione che si può delinquere impunemente
Crea nella società richieste di incrementi di pena come avviene con le proposte dell'omicidio stradale
In definitiva il senso al nostro appello è che chi cambiamenti non devono necessariamente attendere una sollecitazione esterna ma possono e perciò devono avvenire già all'interno della stessa giustizia
Applicando la pena congrua enuncia la pena minima
I magistrati specie nell'attuare disorientamento valoriale possono svolge un ruolo determinante a sostegno della civiltà interpretando il diritto già esistente per garantire da subito i diritti di tutti e spesi dei più deboli come vittime
Pesa nell'associazione
L'esperienza dell'ingiustizia legata non solo alla sottovalutazione processuale del reato
Del danno e della colpa ma anche al modo offensivo cui spesso nelle aule dei tribunali ci si rapporta con le vittime aggiungendo sofferenza al loro dolore il morto è morto diamo aiuto al vivo
Sembra una fase inventata invece è un'espressione che tante volte piovute addosso ai familiari di vittime
Frastornati fra il dolore della perdita e la funzione del ruolo di accusa per IBM che anziché sostenere i loro diritti non risparmiando loro fusti che azioni da sottocultura
Si tratta di una seconda vittimizzazione frutto di una gestione burocratica del tizia dimostrativa ancora della sottovalutazione nella condizione della vittima e della gravità del comportamento colposo
Con il nuovo anno giudiziario ci attendiamo un miglioramento nella gestione della giustizia che vincolante e si dà interpretazioni routinarie e cristallizzate
Dia prova di una matura cultura vittime logica legata ad aggiornamento professionale sia capace di porre al primo posto il rispetto per le vittime
E di porre un numero crescente di sentenze in linea con l'odierna sensibilità frutto di un potere discrezionale che valuta realmente la gravità del reato che permette nell'ambito delle
Norme esistenti
La reale espiazione della pena anche i fini di deterrenza infine ricordiamo che il Presidente del Consiglio nell'un tubo discorso programmatico ha voluto indicare lo spirito del cambiamento vorremmo che la vita reale informarsi
Di più la discussione sulla giustizia
Il nostro testo ha inteso esporre i problemi che emergono dall'esperienza nella speranza che si ponga fine tagli ingiustificabili ritardi nell'attenzione chiede vittime delle vie
I diritti delle vittime grazie grazie grazie alle
Allora per la Giunta esecutiva Radicali liberi avvocato Vincenzo Dina Anna
Se è presente
Grazie
La salute i doveri vi saluto no liberi radicali italiani chiedo scusa e io avevo quindi il partito radicale
Ho capito una cosa naturale tra spartito io chiedo scusa ma questi mi sono iscritto va bene B siamo liberi anche libri liberisti liberali
E io ringrazio tutti
Ringrazio anche proprio per l'occasione che data per gli spunti che
Mi hanno offerto le
Relazioni di chi mi ha preceduto
E procuratore generale pone un problema che fondamentale
La prescrizione il vero scandalo
Della giustizia italiana noi gli diamo una
Una definizione chiara non dipende la prescrizione dalla lentezza dei magistrati o dagli avvocati che fanno eccezioni preliminari eccetera
è un fatto strutturale e questa struttura che non va che congestionata che non funzione perché non funziona perché non si vogliono fare le
Riforme della giustizia
E sì che il Presidente della Repubblica già col suo unico messaggio tredici di ottobre nell'ottobre del due mila e tredici
Ricorda alle Camere come sia indispensabile obbligatorio giuridicamente
Procedere a quelle riforme strutturali che possono risolvere
La questione che è una questione di
Conclamata illegalità del
Sistema giustizia tanto che ce lo dimostrano come ricordava anche il Presidente della Corte d'appello le numerose condanne
Sette da parte della Corte Europea per la salvaguardia dei diritti dell'uomo per la violazione non solo dell'articolo tre della convenzione trattamenti inumani o degradanti ma anche per l'articolo sei
Non vi preoccupate sono pannelliano radicale eccetera ma mi atterrò a ad un discorso il cui la cui durata è calcolato non supererà il cinque sei minuti Presidente lo prometto quindi
Dico quella
La
L'amnistia che abbiamo oggi
Si chiama prescrizione ed è un'amnesia di classe non dipende né
Dalla negligenza dei magistrati
Che sono quelli che lavorano di più in tutta Europa
O al secondo posto comunque sono laboriosi estremamente laboriosi
Non dipende dagli avvocati dipende dal fatto che non sono state fatte le riforme strutturali il problema è quello la proposta di risoluzione del problema
è
L'amnistia non quella di classe
Che si possono permettere
Quelli imputati
Più ricchi che possono permettersi i migliori avvocati che a volte si possono far durare un po'di più processi commettiamo con l'eccezione qualche e quant'altro ma quella mezzi amnesia prevista dal Codice penale
E viene l'esigenza l'obbligatorietà dell'adozione di questi due provvedimenti amnistia e indulto viene individuata nel messaggio del presidente la Repubblica che è stato
Beatamente platealmente ignorato dalle Camere cosa di estrema gravità e per questo noi
Radicali del partito radicale non violento transnazionale tra spartito come Radicali Italiani abbiamo deciso di essere presenti chiedendo intervenire in tutte le corti di appello in occasione dell'inaugurazione dell'anno giudiziario
Per leggere lo stesso testo in ogni corte d'appello con lo spirito di dialogo e confronto con le istituzioni che hanno la responsabilità di occuparsi della giustizia
Si tratta di un atto è un'iniziativa che riteniamo doverosa per corrispondere in una sede istituzionale all'unico messaggio formale
Inviato alle Camere ai sensi dell'articolo ottantasette dal Presidente della Repubblica uscente nel corso dei suoi nove anni di presidenza
E nel contempo denunciare il comportamento irresponsabile degli interlocutori istituzionali del Presidente in primo luogo
Proprio quelle Cameri al alle Camere alle quali il Capo dello Stato si è rivolto
Che comprovate Alitalia hanno sistematicamente negato dignità al testo formale proveniente dalla più alta carica dello Stato nell'esercizio della sua massima autorità magistrale
Volto a richiamare alle improcrastinabile agli improcrastinabili obblighi di riforma strutturale della giustizia a partire dall'adozione di un provvedimento
Di amnistia e indulto
Un comportamento scandaloso e siamo convinti abbia suscitato non poca ma Rezza
Nell'animo del Presidente che è servito e serve a regime partitocratico editore di riferimento dell'informazione radiotelevisiva
E di una stampa spesso asservita
Per continuare impedire all'opinione pubblica al popolo italiano di conoscere giudicare gli atti del Presidente della Repubblica nel solenne esercizio delle sue funzioni costituzionali
E i fatti gravissimi che implicano altrettanto gravi violazioni di norme costituzionali e sovranazionali che di quell'unico messaggio formale alle Camere rappresentano i presupposti
L'assenza di riforme organiche e strutturali del sistema a partire da quelle ordinamentali ha reso ormai da anni
Cronici mali della giustizia divenuta strutturalmente inefficiente soprattutto per la sua irragionevole durata veda sì le prescrizioni denunciate dal Procuratore generale
Io farei il caso di Bossi
Processo che a fatica Gallo avrà avuto ampia eco io in Abruzzo ma in tutti Italia si è arrivati alla prescrizione per per reati di una gravità enorme
Ma non è dipeso dai magistrati che sono stati anche attaccati dalla stampa in cui
Ma è dipeso dal fatto proprio della struttura che non
Che non va che inadeguata
La giustizia e divenuta in tal modo per i nostri cittadini le nostre imprese questo sono parole del ministro Orlando pronunziata la cava di pura dello scorso diciannove gennaio due mila e quindici
Non la sfera a cui rivolgersi per vedere garantiti i diritti o dare tutela ai propri interessi legittimi
Non la dimensione dove anche il più debole cioè tra i cittadini possa trovare riparo dai soprusi del più forte
Ma il simbolo di un calvario da tenere il più lontano possibile alla propria vita
Parole del ministro Orlando però sulle riforme non penso che abbia preso abbia in broccato anzi sono convinto del contrario la strada giusta per
Risolvere i problemi
Della giustizia tutto questo ha un notevole costo in termini denaro pubblico a causa di uno Stato le queste sì istituzioni non sono in grado di rispettare le proprie leggi
è ormai accertato che le violazioni delle fondamentali norme della Convenzione europea dei diritti dell'uomo da parte del nostro Stato stanno causando ingenti danni all'intera economia nazionale
Lo stesso Ministero della giustizia nella relazione presentata all'inaugurazione l'anno giudiziario due mila e quattordici ammesso che i ritardi e la giustizia ordinaria determinano ricadute anche sul debito pubblico
L'alto numero di condanne limita distanzia la mi stanziamenti sul relativo capitolo di bilancio hanno comportato un forte accumulo di arretrato del debito ancora da pagare sulla base dei risarcimenti previsti dalla cosiddetta legge Pinto ricordava
Il delegato del ministro oggi debito che ad ottobre del due mila tredici ammontava ad oltre trecentottantasette milioni di euro ed oggi ammonta a sette centoventitré milioni di euro
Subito
Le sembianze di una vera e propria ipoteca accesa a carico di ogni cittadino italiano
A queste cifre si devono poi aggiungere le somme dovute a titolo a titoli facendo
Danni per i detenuti che hanno scontato perché stanno scontando la loro appena in condizioni di disumane e degradanti e sì che il problema del sovraffollamento non è stato risolto
Come ricorda anche il profilo presepio presenta la Corte di Cassazione ieri ci ha ricordato nel suo
Intervento di inaugurazione presso la la Suprema Corte
Lo scorso otto Dobre in occasione quindi dell'anniversario della dall'invito del messaggio ignorato coniugale alle Camere da parte del Presidente del Napolitano
Noi radicali abbiamo depositato un esposto presso la Procura regionale della Corte dei conti del Lazio
Per sollecitare un'indagine è volta a stabilire l'esatto ammontare del danno prodotto dall'intera ma al al dall'interpretazione all'interrogazione in relazione a mancata attuazione di concrete urgenti riforme volte ad impedire in rete a il reiterarsi delle violazione della Convenzione europea dei diritti dell'uomo al fine di individuarne responsabili
Questo è lo stato in cui versa la giustizia in Italia
Una fondamentale infrastruttura immateriale del Paese come la giustizia perno di qualsiasi processo di crescita civile sociale ed economica oltre che un essenziale Pinar pilastro di ogni moderna democrazia
Mentali e disorganici
Assunti dal Governo anche nel corso del due mila quattordici appena trascorso l'assenza di un disegno complessivo di riforma del sistema non hanno affatto posto rimedio alle censure morti mosse dalla Corte è ed un po'la nota sentenza
Torregiani
Posto che la Corte aveva chiesto soluzioni e rimedi effettivi mente rimedi adottati continuano a rimanere solo sulla carta come evidente ad esempio a chiunque conosca anzitutto la magistratura di sorveglianza
La vicenda del nuovo articolo trentacinque ter dell'ordinamento deperire anziane introdotto con la cosiddetta legge Torregiani
Qui ma di sorveglianza parlo perché per conoscenza diretta in Abruzzo mi dicono non sappiamo come deve essere applicata questa legge che sembra essere fatta perdonatemi con i piedi
A sei anni dalla sentenza sulle manovre ci ha due dalla sentenza Torregiani procedimenti a patrocinati da avvocati radicali tutte vinte
In Italia abbiamo ancora ben settanta due istituti penitenziari che hanno un sovraffollamento che vada centotrentamila duecento c'è da centotre il trenta per cento duecento dieci per cento
Se vogliamo riferirci esclusivamente al sovraffollamento
Ma tutti i santi e sappiamo che la cosiddetta sentenza pilota dell'otto gennaio due mila tredici faceva riferimento non solo lo spazio disponibile pro capite in cella
Ma anche alla possibilità di accesso alla luce naturale all'aria alle condizioni igieniche in generale alle condizioni trattamentali sorprese risposi finito parco l'ATO cinque minuti
L'Italia è ancora sub iudice le istituzioni europee sino ad ora hanno dato fiducia all'Italia riservandosi di verificare in un prossimo futuro l'effettività dei rimedi adottati in seguito alla sentenza Torregiani
Il due mila e Cesqui indici sarà l'anno in cui la Corte più
Così come il Comitato dei Ministri considerava non potranno che prendere atto della assoluta in effettività e inadeguatezza di questi rimedi
E nuove pesanti ombre sì profilano all'orizzonte sul versante della verifica del rispetto dei diritti umani fondamentali da parte dello Stato italiano
è per questo che gli obiettivi indicati al Parlamento al Capo dello Stato due mila tredici raggiungere attraverso il percorso pure indicato dal Presidente ma fa riferimento esplicito a me si è venduto
Nel messaggio rimasto totalmente inascoltato anche nell'accordo nel corso la
Dell'appena trascorso il due mila quattordici rappresento ne continuano a presentare i nostri obiettivi
Che hanno quale fondamentale pilastro quello del rientro nella legalità costituzionale sovranazionale sistema giustizia nel nostro Paese prenderla ringrazio era calcolato che durasse cinque minuti se è durato qualche istante di più
La la ringrazio per l'ospitalità
E volevo segnalare anche la presenza di Radio radicale che ha ripreso integralmente tutti i lavori
Del dell'Assemblea grazie grazie a lei
Grazie a lei
Pare che possiamo concludere
Allora dichiaro aperto l'anno giudiziario per il mille delle mille duecento mille
Quindici grazie l'assemblea è tolta
Esce la Corte
L'organico
Esce il Procuratore generale
Ma
Ma
Noi
Allora