"L'azione del Ministero dell'Interno nella lotta alla droga"

Ma allora dove li applaudono e fanno altrettanto
Gli applausi
Non lo so no no no no no no anche Ventura siccome io mamma salgono in concreto come un unicum vacanze tanto che l'applauso Rosa causando loro gravi sono programmatica subito grazie ovviamente problematica
Dobbiamo ancora in corso primavera io no Monaco senza sono una cosa verbale
Siamo in una gabbia dovremmo
Ritenevamo
In fondo
Sì OK
Possiamo avere
Voi
Passione Claudio
Esclusa
Raccomando interna
Scusate perché
Siamo apposto grazie innanzitutto desidero ringraziare tutti i presenti previste per aver raccolto l'invito del ministero dell'Interno
Il nostro ministri ministro Scotti e trattenuto al Senato dai lavori parlamentari
Speriamo che giunga in tempo utile
Frattanto però con il consenso del ministro Jervolino darei l'avvio dei lavori che sono molto intensi e per lasciare uno spazio alla seconda parte che è aperta al dibattito e al confronto
Rispettando il calendario prego innanzitutto il prefetto Vincenzo Parisi capo della polizia
Di svolgere la propria relazione sull'attività di prevenzione e di repressione del traffico illecito grazie
Ringraziamento
Al collega
Claudio direttore servizi civili
Con giungo un saluto referente strabiliante
Al ministro Russo Jervolino onorevole sottosegretario Spini
A tutte le autorità gentili signore e signori il convegno
Il tema che ci accingiamo oggi ad affrontare in questo incontro di lavoro
Non presenta carattere di novità
Ha formato già oggetto di moltissime occasioni di colloquio di dialogo di dibattito
Per ultimo in sede vaticana ecumenica
Dove finanche il Santo Padre si è espresso
Sullo scabrosissima tema degli stupefacenti
E vorrei dire tutti nel quadro di un allarme vivissimo per la diffusione questa minaccia che una minaccia per la vita per la salute per la sicurezza
A livello mondiale
Sì sono state enunciati alcune cifre
Cifre relative al numero dei tossicodipendenti mi ha parlato ambasciatore Giacomelli
In un'intervista giornali quotidiani
Con riferimento a quarantotto milioni i soggetti tossicodipendenti
Ci sono annunciate delle cifre si è parlato di ipotesi di cinquecento miliardi di dollari
Come
Capitale
Investito in questo settore
Altri dati in parte non verificabili sono affiorati commi non verificabili per la stessa realtà italiano che presenta aspetti di allarme
Ma dove la minaccia appare ancora controllabile ancora confronta
Io ho rinunciato al testo scritto per dare spazio ai successivi interventi mentre devo esprimere una soddisfazione quella di constatare Dal Verme insieme dei documenti delle relazioni
Dei risultati del dibattito
Che ne Teti si sono fatti dei progressi
Fino agli anni Settanta eravamo nel buio
La cultura del permissivismo della contestazione
E si è potuta affermare perché eravamo in condizioni di totale ignoranza
Era un mistero quello della droga non eravamo in grado di comprendere la tanto vero che hanno potuto trovare credito sulla base di un malinteso culturale
Anche ipotesi di in offensività di questa droga
Cultura delle sedi della stessa cocaina
Come droghe inoffensiva e una cultura che si è largamente diffuso
Rimanevano deve remare per l'eroina
E soprattutto si è fatta strada
La cultura del permissivismo in virtù della quale la droga potuto prosperare
E l'effetto di questa cultura e che si è ramificata ed estesa la tossicodipendenza
Per cui da piccole ipotesi di enucleazione del fenomeno siamo arrivati invece a una propagazione anche in aree territoriali che sarebbero state insospettabili per la specifica perversione
E al merito del ministro Rosa Russo Jervolino l'evoluzione che ha portato a un salto di qualità sul piano normativo e operativo per cui dalla legislazione che costituiva un primo a Brozzi abbozzò nella proprio l'approccio al problema la legislazione del settantacinque siamo arrivati alla legge più recente legge in virtù della quale pur mantenendosi il principio della prevenzione come principio cardine si è però dato spazio alla possibilità di ipotesi di interventi migliori
Cosa è accaduto davvero
Ciò che il prefetto assolto parlerà in questo in questo convegno che avrà la possibilità di portare le cifre sulle quali io non scendo certo
I risultati sono cresciuti possibilità di operare le consegne controllate di intervenire con operazioni sotto copertura
Ha permesso di raggiungere risultati di esemplarità mondiale
Oggi indubbiamente noi siamo in una condizione di privilegio operativo
Che ci porta in allineamento con i paesi che hanno preso più sul serio la minaccia nella droga
E dove la possibilità di operare a livello interforze
In questo incontro sinergico del quale e protagonista poi orchestratore il collega socio sta dando risultati quasi miracoloso risultato di tutto questo è risultato più grande e che si ha la sensazione che l'azione di prevenzione sia sempre più produttive
In questo senso mi piace citare in questa riunione dove sono morti i prefetti
Che l'attività dei prefetti nella specifica materia a fini di prevenzione sta dando risultati eccezionale
E che è quello che il legislatore ha voluto che vi fosse un intervento a fini di prevenzione
Ogni giorno chiedere G. strade casi ipotesi favorevoli
Anche per l'azione collaterale
Esemplare dei centri delle comunità che indubbiamente stanno dando risultati sempre migliori
Cioè vi è una operazione preventiva
Che ha di mira la salvaguardia della vita
Possibilità di risolvere molti problemi
E anche di alleggerire il fronte della micro e macrocriminalità fortemente alimentato dalle tossico dipendenze
L'UNICRI
Che si occupa dei problemi del crimine a livello ONU
E contestualmente del problema della prevenzione in materia di stupefacenti
Sta dando un altro contributo rilevante del quale non possiamo non essere compiaciuti in quanto riconosciamo in questo sodalizio di questa istituzione un riferimento fondamentale per la prevenzione
Vi sono dei segni positivi
Dei segni positivi che pure a fronte di una crescita numerica del numero dei deceduti per overdose siamo questa sera mille centoquarantotto
Non di meno evidenziano la crescita dei limiti di età in un quadro che rileva certamente la riduzione dei nuovi adepti
La graduale mancanza Giovanni de di vocazione
O la minore presenza di elementi convocazione con attitudine a questa terribile
Pratica degli stupefacenti
Sono tutti sintomi positivi
E chi per esempio ha voluto oliere un sillogismo tra l'aumento dei morti e il fallimento del progetto non si è reso conto
Che purtroppo i deceduti arrivavano al capolinea arrivavano alla fine perché già esauriti da precedenti lunghe pratiche antecedenti alla legge
E che si erano in parte realizzate in un clima permissivo superato grazie alla prova Beggio invadenti e che è stata fondamentale
Sul piano anche del ruolo impegnato che il Paese doveva avere sta avendo nella lotta all'altro
Cosa fare oggi cosa continuare a farlo
Per noi la lotta alla droga e anzitutto lotta al cuore della criminalità
La droga produce una ricchezza immensa che dà un potere sconfinato alla criminalità
E la droga che ha sovvertito le regole che precedentemente si potevano cogliere intatto di stupefacenti
E soprattutto intatto di diffusione del crimine e di qualità primi
La stessa mafia
La mafia della droga non è una macchia della pastorizia
Abbiamo avuto veramente un salto di qualità in negativo
L'impiego dei minori nel delitto è un fatto che sarebbe stato improponibile né in termini in cui si manifesta oggi solo qualche decina d'anni fa
E questi ultimi vent'anni hanno fatto cambiare tutto l'universo del crimine per la droga che ha l'ha presentato una minaccia peggiore di quella di una guerra un vero cancro per la società da debellare
Il male peggiore di fronte al quale l'umanità si sia trovata il pericolo più grave contro il quale la mobilitazione non può essere che genera
Naturalmente noi continueremo a lottare contro la droga
Lotteranno Carabinieri Guardia di Finanza Polizia di Stato
Lavorano collaboreranno col massimo impegno nella coscienza che tra le funzioni sociali più importanti affidati compiti di polizia vi è proprio questa per la lotta alla droga
è una funzione fondamentale come lo è la lotta al riciclaggio contro la corruzione e contro gli arricchimenti illeciti e contro le perversioni che può generare
è una lotta per la vita è una lotta per la salute dei nostri figli è una lotta per una società migliore
Ringrazio il capo della polizia per la magistrale consuete
Disposizione inquadramento di un problema che indubbiamente a tinte drammatiche ma anche a orizzonti di speranza
Rigore il prefetto Giovanni Carlei direttore generale del personale dell'amministrazione generale dell'interno
Prendere la parola su problematiche generali con particolare riguardo all'Osservatorio permanente sul fenomeno però grazie
Signor ministro signor sottosegretario autorità colleghi signore e signori
Più di ogni altro apparato pubblico il ministero dell'Interno si configura nel variegato panorama amministrativo italiano
Come amministrazione precipuamente finalizzata in tutte le sue varie componenti al servizio del cittadino
Non c'è dubbio infatti che la vocazione più profonda dall'Amministrazione dell'Interno e quella di interpretare da assecondare le forze vive della società
Garantendo il libero dispiegarsi di queste attraverso il mantenimento da la pace sociale
In questo senso l'Amministrazione dell'Interno è naturalmente portata a dialogare con il cittadino
Si sia con il singolo fruitore dei servizi pubblici sia in quanto inserito nel ricco tessuto delle formazioni sociale nel cui seno può meglio esplicare la propria personalità
D'altro canto il cittadino percepisce era sempre l'Amministrazione dell'Interno nelle sue varie articolazioni sul territorio le prefetture gli uffici era apparati di pubblica sicurezza
I prestiti a tutela dell'incolumità pubblica contro le calamità naturali
Come l'interlocutore pubblico per eccellenza in quanto all'UIC fisicamente vicino e dunque in grado di rappresentare un'efficace sintesi dell'intero apparato legislativo
Amministrativo
Ora in quanto intanto l'Amministrazione dell'Interno garantisce i fondamentali servizi per il quale compete la tutela della sicurezza e dell'oncologo vita dei singoli e dalla collettività
L'altipiano alle Autonomie sul territorio la concretizzazione delle politiche sociali tanto per ricordare solamente quelle più pregnanti in quanto è l'amministrazione istituzionalmente informata
Sulla complessa fenomenologia sociale chiamata ad interpretare e cistite
Le articolazioni centrali e periferiche dall'amministrazione sono infatti innanzitutto preordinate a conoscere
Del resto e sia detto per inciso se così non fosse il tradizionale carattere generale dall'amministrazione non sarebbe altro che un voto guscio
L'articolazione dell'amministrazione l'accordo elaborano e sintetizzano le informazioni nella consapevolezza che la efficace soluzione di un problema può conseguirsi solamente dall'attenta osservazione dello stesso
Ho ritenuto utile diffondermi brevemente su queste premesse generali perché il tema della droga costituisce in buona sostanza un caso assai significativo per tentare un approccio non meramente descrittivo
Delle complesse problematiche di fondo sottesi alla nuova la pertanto tanti versi controversa leggete sulla troppe e per questa via comprendere meglio il modo stesso di operare dall'amnistia
Come detto ed a maggior ragione in questo specifico settore un'efficace strategia di intervento nel problema droghe non può prescindere dalla conoscenza del fenomeno
Se è vero come è vero che il tante nel tanto discusso meccanismo sanzionatorio previsto dalla legge e solamente un momento e certamente non il più importante
Di un'articolata strategia di recupero di cittadini colpiti da quella dolorosa patologia sociale e la tossicodipendente
Alla complessità dell'intervento corrisponde e non potrebbe essere altrimenti una molteplicità di livelli istituzionali coinvolti nello sforzo
Difficile mai imprescindibile di annullare il disagio sociale e restituire alla vita associata cittadini finalmente consapevole
Ora tra i vari livelli istituzionali e oltre al ministro per gli Affari sociali e previsto per quanto più specificamente riguarda il ministero dell'Interno l'osservatorio permanente sul fenomeno Trotta
Questo istituito presso il ministero dell'Interno nell'ambito della quella che oggi si chiama direzione centrale della documentazione nel giugno del mille novecentottantaquattro
Dal Comitato nazionale di coordinamento per l'azione antidroga
Nei suoi sette anni di vita ha operato in stretta sintonia con la direzione centrale dei servizi antidroga del Dipartimento della pubblica sicurezza
Con la direzione generale dei servizi civili e con le prefetture
Già all'epoca dalla sua istituzione l'osservatorio era coerentemente pensante oppone istituzionale luogo di raccolta di studio dei dati provenienti dalle altre amministrazioni
Al fine di disporre di un quadro sistematico e costantemente aggiornato sulla consistenza delle varie tipologie di tossicodipendenza
Sulle caratteristiche quantitative dei consumi sulla dislocazione ed attività dei servizi pubblici e privati sulle fonti e correnti del traffico illecito degli stupefacenti
E sulle azioni adottate per la repressione del fenomeno di particolare importanza è l'attività informative conoscitiva fin dall'inizio svolta dall'Osservatorio
Già al momento dalla sua creazione si inteso attira a questo un ruolo di assoluto protagonista è stato confermato e ribadito allorché con la legge duecentonovantasette del mille novecentottantacinque si è provveduto alla definitiva e formale istituzione dell'Osservatorio il quale ha continuato così ad operare secondo le proprie originari linee gli atti mentre l'Osservatorio operava era attingeva i primi risultati concreti i pubblici poteri di acquisivano una sempre maggiore consapevolezza circa la rilevanza delle attività conoscitive riferite al settore delle tossicodipendenze
E in questo contesto che va inquadrata l'attenzione che negli ultimi anni è stata posta nel progressivo potenziamento dall'Osservatorio operato sia dalla legge
Duecentonovantasette dall'ottantacinque sia inseguito e più specificamente dalla legge centosessantadue del mille novecentonovanta la quale non ha trovato l'amministrazione impreparata
Proprio perché essa già conosceva l'opera preziosa
La prima legge che lo cita
Confermando in via legislativa l'istituzione dell'Osservatorio assegnato allo stesso il compito di fornire i dati aggiornati relativi alle comunità terapeutiche residenziali pubbliche e private
Ad un'apposita commissione presso la Presidenza del Consiglio dei ministri sulla base di questi dati vengono determinati com'è noto i contributi da erogare in favore dei soggetti indicati dalla legge
La legge centosessantadue dal novanta e il successivo Testo unico delle leggi in materia di droga hanno sancito invece l'elevazione dall'Osservatorio
A strumento conoscitivo del Comitato nazionale di coordinamento per l'azione antidroga
E gli affidano l'acquisizione con la collaborazione delle amministrazioni centrali dello Stato e delle amministrazioni locali dei dati epidemiologici relativi al fenomeno della tossicodipendenza
Non solamente sotto il profilo per la prevenzione della repressione nel settore degli stupefacenti ma anche dal punto di vista sociale e sanitario
In questa prospettiva l'Osservatorio si è trovato ad operare in modo sempre più stretto con le altre strutture dell'amministrazione e segnatamente con le prefetture
Queste ultime hanno assicurato un costante tempestivo apporto conoscitivo avvalendosi dalla collaborazione delle strutture sanitarie pubbliche e delle strutture socio riabilitative per tossicodipendenti operanti nelle varie province
E doveroso da parte mia rimarcare in questa sede l'impegno profuso le strutture centrale dell'amministrazione e tra queste dalla direzione generale che rappresento l'acqua
Anche attraverso l'opera del proprio ufficio studi ha sin dall'inizio perseguito l'obiettivo di approfondire chiarire numerosi aspetti interpretativi della legge
Tentando così di offrire un ausilio concreto alla quotidiana applicazione delle norme da parte delle prefetture
Ad ogni modo la fondamentale funzione conoscitiva proprio per l'osservatorio e dunque di tutto e di più
Come si evince significativamente da lavori preparatori della legge antidroga si è inteso ribadire la rilevanza dell'osservatore ricordando come il legislatore abbia voluto connesso istituire un idoneo strumento conoscitivo di supporto all'azione antidroga allo scopo di avviare al rischio di frammentazione dei flussi informativi
E dare vita ad un organismo di particolare autorevolezza e funzionalità
Se l'ha descritta funzioni conoscitive quella tipica dell'Osservatorio occorre vidi che la recrudescenza del fenomeno troppe ha sollecitato una maggiore articolazione delle potenzialità di tale strumento conosci
I dati vengono infatti acquisiti non solo tramite le prefetture come nel passato
Ma anche tramite le amministrazioni dello Stato e quella locale con un approccio multidisciplinare e globale finalizzato ad una strategia valutative ed interpretativa dell'intero problema
In stretta collaborazione con le prefetture osservatorio effettua poi in particolare un continuo monitoraggio circa l'effettiva applicazione del procedimento di irrogazione delle sanzioni a
Inoltre viene controllato il fenomeno nella sua globalità sia curando l'aggiornamento dalla mappa dei presidi pubblici e privati per le tossicodipendenze con particolare riguardo alle tipologie operative della delle comunità terapeutiche residenziali
Sia attraverso la rilevazione dei dati aggregati concernenti il numero dei tossicodipendenti e la loro distribuzione Geographic infine vengono raccolti ma stavolta in forma rigorosamente anonima i dati concernenti sia i tossicodipendenti che si accostano ai presidi pubblici e privati
Si sia i detentori per uso personale di sostanze stupefacenti segnalate
Sotto il profilo strettamente organizzativo va evidenziato in particolare che presso tutte le prefetture sono stato costituiti nucleo operativo previste dalla legge ai fini della convocazione del tossicodipendente innanzi al prefetto e e l'effettuazione del relativo colloquio finalizzata ad avviarlo al trattamento terapeutico e socio riabilitativo
Inoltre l'amministrazione si è impegnata ad espletare celermente i concorsi su base regionale per l'emissione dei ruoli di duecento unità di personale con qualifica di assistente sociale coordinatore i vincitori hanno recentemente assunto servizio nelle imprese
Tornando all'osservatorio si è già detto che la sua attività comportanti rilievo esterno essendo preordinata fornire elementi di valutazione alle altre amministrazioni impegnate nella lotta alla droga volendo soffermarci brevemente su questo specifico aspetto basti ricordare che l'Osservatore contribuisce ogni anno ad elaborare la relazione che viene presentata al Parlamento
Dal ministro per gli Affari sociali concernente i dati relativi allo stato delle tossicodipendenze in Italia le strategie adottate e gli obiettivi raggiunti nonché sugli indirizzi che saranno eseguiti nella futura azione di contrasto la prima relazione è stata presentata signor ministro il trentuno gennaio di quest'nella stessa prospettiva si inserisce il contributo originale che l'Osservatorio ha prestato all'elaborazione della relazione la legge contro la droga ad un anno dall'approvazione
Che ha costituito un momento di riflessione originale durante la riunione straordinaria del Comitato nazionale di coordinamento per l'azione anti
Riguardo giova ricordare come state pure sottolineato sia dalla presidenza del con sia in sede parlamentare il carattere assolutamente determinante dell'apporto osservatorio per la predisposizione del citato documento ai fini della valutazione quantitativa e qualitativa del fenomeno nonché delle utili indicazioni ivi contenute che mettono in luce gli effetti positivi si muore dispiegati dalla legge quello che abbiamo chiamato i rilievi esterne si rivela anche più precipuamente come una vera e propria proiezione il sovranazionale
Dell'attività dell'osservatorio tanto più feconde in questa epoca di sempre più stretta integrazione segnatamente in ambito europeo l'Osservatore partecipa infatti ai lavori in ambito internazionale e comunitario nel quadro dalla cooperazione tra gli Stati per un'efficace azione di riduzione della domanda e dall'offerta dirlo
In particolare va sottolineata la presenza di un rappresentante dello Stern dell'Osservatorio insinua Dario organismi quale Comitato europeo per la lotta alla droga e il gruppo ad hoc tossicodipendenze non ti il comitato degli esperti nazionali designati dai Paesi membri presso la Commissione dall'Acea c'è ai fini della costituzione di un osservatorio europeo sul fenomeno
In conclusione tale amministrazioni pubbliche in quella dell'interno è chiara in coerenza con il proprio più autentico ruolo a garantire una presenza autorevole dello Stato nella vita quotidiana dalla comunità sociale
Una presenza che risolutamente volto a contrastare ogni fenomeno di scollamento tra pubblici poteri democraticamente fonda e società civile
Valga ribadite anche attraverso una due volte doverosa ma responsabili solidarietà nei confronti dei cittadini più deboli ed esposti la legalità
Come imprescindibile valori di fondo oggi più che mai deve orientare informare lo sviluppo della società italiana in vista del terzo mille
Grazie al prefetto Carlo
Qualora il ministro non riesca a liberarsi in tempo utile
Mi ha incaricato di legge nel suo intervento e resta l'intervento del ministro Dini
Ad evitare una prosecuzione fonica fastidiosa pregherei pertanto il prefetto fa grazie
Svolge la relazione sui servizi civili che avrei dovuto effettuare
Grazie molte direttore desidero innanzitutto ringraziare l'onorevole ministro Scotti che è stato ideatore e promotore di questo incontro
Desidero ringraziare vivamente il ministro Jervolino per la sua presenza rinnovata no perché tante volte l'abbiamo vista con noi in altre occasioni della sua presenza illuminata e prezioso
è un caloroso ringraziamento
Va anche ovviamente ai direttori generali che hanno preceduto e che hanno illustrato le attività dei rispettivi settori
Non che ai partecipanti tutti gli hanno voluto rispondere al nostro invito amo richiamare l'onorevole sottosegretario Spini che in questo momento non vengono
Dirò subito che intendo svolgere un intervento illustrativo di sintesi delle non poche attività svolte dalla direzione generale nell'azione contro la droga
Lo sguardo inizialmente volto al passato esteso all'opera di chi ha preceduto in questa responsabilità e qui presente il prefetto Voci
E però sempre diretto a cogliere le linee di forza di un'azione capace di innervare sì nel presente
I processi di contrasto a questa presenza di morte si sviluppano invero attraverso il recupero delle esperienze positive acquisita in precedenza
In questa direzione il processo il favorito dalle strutture normative ed organizzative che nel frattempo si sono consolidate
Ma nella sua concretezza esso resta sempre e tutto da realizzare intendo dire che la lotta alla droga pur basandosi sull'esperienza nona programmi codificati una volta per tutte
I tracciati di fronteggiamento devono essere costantemente rinnovati quantomeno nel senso che ogni operatore li deve ripetere traducendoli in un'assunzione attiva delle situazioni coinvolte
E forse in questo atteggiamento oltre che nella specifica preparazione consiste la professionalità che in questo campo non può mai scadere in professionisti
Il primo atto compiuto dalla direzione generale sull'organizzazione lo ricordavo poc'anzi a degli amici nell'aprile lontanissimo del mille novecentottantadue ma è una data importante almeno per me
Praticamente quasi dieci anni fa di una conferenza stampa del ministero dell'Interno pro-tempore che volle essere un segnale di allarme per tutto il Paese ed un invito al coinvolgimento di tutte le componenti sociali nella lotta alla droga
Successivamente a questo primo impegno pubblico la direzione generale ha sviluppato i continua a sviluppare alcune iniziative più precisamente proiettate sugli aspetti complessivi del fenomeno della tossicodipendenza
Una prima strategia è stata quella del collegamento interistituzionale
Perché fin dal gennaio mille novecentottantatré fu insediato presso il ministero il Comitato interministeriale per il coordinamento dell'azione antidroga che l'aveva lepri che elaborò le prime proposte di integrazione e modifica della seicentottantacinque
Le funzioni di questo primo comitato ed i risultati del suo lavoro furono assunti dal comitato di coordinamento nazionale dell'azione antidroga nell'ottobre dell'ottantaquattro presso la Presidenza del Consiglio dei ministri
Una seconda linea strategica è stata quella degli studi e delle ricerche su tutta una serie di aspetti direttamente o indirettamente connessi alla fenomenologia di cui ci stiamo occupando
Abbiamo sviluppato queste attività lungo tra i principali direttrici quali la informazione la formazione e l'aggiornamento professionale la ricerca finalizzata quanto alle analisi finalizzate ricordo alcune iniziative significative in se stesse ma più ancora per gli sviluppi che le stesse hanno consentito di realizzare e mi riferisco alla prima indagine nazionale sulla diffusione delle tossicodipendenze in Italia e sulla qualità e quantità degli interventi pubblici e privati nel Paese realizzata come si ricorda in convenzione con il Censis indagine chiarisca ritengo sia risultata utile per i successivi rilevamenti condotti dall'osservatore permanente sul fenomeno droga quale fatto ampiamente riferimento il prefetto Carmelo
Non mi dilungo oltre sulle ricerche svolte in passato mi auguro soltanto che esse possono avere una concreta ricaduta sul piano operativo
A beneficio di operatori istituzioni e della popolazione in genere
Penso all'augurabile massima diffusione di una banca dati e alla realizzazione di un programma videoteca
Voglio invece segnalare due pubblicazioni recenti che rientrano nel novero degli studi promossi dalla direzione generale che sono disponibili in questa sede
La guida ai servizi per le tossicodipendenze già uscita lo scorso anno in edizione nazionale e successivamente aggiornate riprodotto in fascicoli regionali
E la profondità monografia su famiglie e percorsi di tossicodipendenza
La guida vuole offrire a tutti uno strumento di informazione chiaro e documentato con lo scopo di favorire la ricerca di soluzioni idonee ad aiutare coloro che si trovano in in stato di difficoltà
Così da ricreare nella speranza che la droga cancella dal loro avvenire
La famiglia e al centro del secondo volume come tanti altri lo avrete così avete l'opportunità di averlo in questa sede ripeto la famiglia è al centro del secondo polo
Come tanti altri soggetti sociali anche la famiglia subito in questi ultimi anni una crisi che vi sia trasformazione di cui ricercatori danno conto rilevando peraltro commessa rappresenti ancora oggi uno riferimento essenziale per la vita dei suoi membri
A maggiore ragione il nucleo familiare diventa importante allorché accade che qualcuno dei suoi componenti si trovi alle prese con il dramma della droga
Una terza linea strategica è stata quella della mobilitazione culturale
Convegni seminari incontri sono stati di grande utilità per stabilire un collegamento vitale tra i livelli centrali e quelli delle Autonomie ma ancor più per avvicinare le grandi le grandi risorse del volontariato generosamente impegnate nella realizzazione di progetti spesso risolutivi benché silenziosi e nascosti
Sono state così gettate le basi
Per eliminare il dualismo della contrapposizione
Però organizzazioni governative private onde favorire mediante stretti e più stretti rapporti di collaborazione tra pubblico e privato il superamento dei limiti che ciascuna delle parti presenti
Nel quadro di questa linea strategica
Vasta eco avuto l'esigenza di spostare l'attenzione dalla sostanza ai soggetti
Del dal problema specifico della tossicodipendenza quello più ampio della condizione giovanile
Una quarta ed ultima strategia si è completata nel sostegno finanziario ai servizi ricordo a questo proposito che nel mille novecentottantacinque
Il ministero dell'Interno si fece promotore del decreto legge centoquarantaquattro che fu il primo a disporre sovvenzioni cinquantadue miliardi in tre anni a favore dell'attività di recupero e di reinserimento sociale dei tossicodipendenti com'è noto il finanziamento è stato poi rinnovato per vari anni sino ad arrivare la legge centosessantadue
Che per il deciso impulso del ministro degli affari sociali a previsto i fondi d'intervento noti a tutti
Ho voluto richiamare rapidamente l'insieme più significativo delle attività svolte non certo con intenti di autocompiacimento
Quanto piuttosto per immaginare una ideale prosecuzione nel futuro
Di queste stesse attività tenendo sicuramente conto del nuovo aspetta assetto ordinamentale
Il lavoro fino ad ora compiuto ci consente infatti di collegare le grandi potenzialità anche finanziari nella legge centosessantadue con altri programmi svolti nell'aria adolescenziale e giovanile
Ci pone altresì nella condizione di conoscere in modo peculiare le angustie delle strutture terapeutiche e le evoluzioni attualmente in atto per adeguare i percorsi terapeutici alle effettive esigenze dei destinatari dei programmi
Credo si possa dire che l'attuale quadro legislativo Testo Unico trecentonove disegnando nuovi traguardi richiedendo a tutte le amministrazioni un originale e più qualificato apporto dando primario rilievo ai profili della prevenzione del reinserimento approva portoni stimoli e concrete occasioni di lavoro
Sulla base dell'attuale normativa siamo chiamati a predisporre alla stregua dei requisiti e dei criteri determinati dall'apposita commissione presso la Presidenza piani di riparto dei contributi previsti
A favore di enti pubblici e di e per via di privati operanti per il recupero dei tossicodipendenti si tratta di un lavoro non facile
Delicato e che pur tuttavia cerchiamo di condurre almeno ben consapevoli del significato materiale ma soprattutto morale che questi aiuti hanno per quanti operano e nel salvataggio di vite altrimenti destinate alla distruzione e all'annientamento viene inoltre assicurata a livello interdirezionale interministeriale la nostra incondizionata collaborazione ai fini dell'utile a orientamento delle prefetture nell'assolvimento dei compiti loro assegnati a questo proposito è stata affidata ad un istituto di studi di risiko un'apposita ricerca proprio allo scopo di valutare nel concreto della operatività giornaliera di due situazioni no certamente significative quali sono Roma e Milano
Metodologie sistemi di intervento collegamenti è prassi adottate dai Nuclei operativi
Ho poi il piacere di dire che la direzione generale ha colto ed utilizzato alcune opportunità che la stessa legge offre per potenziare e qualificare i programmi che abbiamo avviato in un campo in qualche modo ancora inesplorato
E comunque poco approfondito quale quello della adolescenza
Con soddisfazione con molta soddisfazione abbiamo accolto l'approvazione da parte del Comitato nazionale di coordinamento per la lotta alla droga di una sperimentazione coordinata di progetti adolescenti in quindici zone del Paese
Il progetto è stato finanziato sulla disponibilità dell'apposito fondo della Presidenza del Consiglio dei ministri per il mille novecentonovanta ma recentemente abbiamo appresso commi
Particolare piacere che lo stesso Comitato né approvato l'astensione a valere sulle disponibilità finanziarie novantuno
Ci auguriamo ci auguriamo vivamente di trarre da questo laboratorio di sperimentazione linee omogenee di orientamento per promuovere processi di prevenzione del disagio a favore di una fascia di età assai delicata e che merita la massima considerazione
Vorrei concludere queste poche note informative confermando tutta la doverosa disponibilità dell'amministrazione
Ad essere componente attiva del Complesso ormai ampiamente esteso di soggetti pubblici e privati coinvolti nel perseguimento di un obiettivo comune
La riduzione progressiva e della domanda e dell'offerta di droga in questo senso la direzione generale in ritirata oltre a collaborare con le prefetture e sostenere finanziariamente i programmi di reintegrazione dei tossicodipendenti può contribuire alla preparazione dei nuovi quadri tecnici quali gli assistenti sociali destinati a potenziare i nuclei operativi antidroga può predisporre sussidi conoscitivi per le istituzioni e gli operatori può approfondire le metodologie di recupero
In questo contesto mi auguro risulti interessante sapere che ci si propone di promuovere sia l'aggiornamento della guida ai servizi per le tossicodipendenze che una nuova ricerca sui processi terapeutici nelle comunità residenziali
La guida ai servizi per le tossicodipendenze si è rivelata un utile strumento di consultazione per diverse classi insorge
Vista la generale utilizzazione dello strumento né cureremo l'aggiornamento estendendola indagine anche alle comunità che gestiscono con fini di lucro strutture per la ripresa il reinserimento sociale dei tossicodipendenti come opportunamente suggerito dal ministro per gli Affari sociali di pace
La proposta di approfondimento dei processi terapeutici delle strutture residenziali a d'altra parte una sua propria motivazione tanto in ragioni di carattere conoscitivo generale quanto in esigenze più concrete
Di compatibilità tra modelli di proposta terapeutica e costellazioni di bisogni soggettivi
Per questo estenderemo le indagini anche i percorsi terapeutici delle comunità non presidenziali che costituiscono la nuova frontiera per il recupero di tossicodipendenti come in passato
Per la realizzazione di queste ricerche il ministero si avvarrà della Fondazione la Posca ringrazio per la costante collaborazione io credo di non dover dire di più
In questo contesto per un doveroso rispetto dei tempi mi auguro tuttavia che avere delineato
E di avere dato un senso alla nostra presenza come direzione generale mi si consenta solo un'ultima osservazione
Si è parlato in questi anni di una crisi della politica sociale
E del modello di intervento proprio di uno Stato del benessere
Ma la impostazione di questo dibattito
è stata spesso inquinata da considerazioni di tipo economico che seppur necessarie hanno distolto l'attenzione dal nodo centrale della crisi questo risiede
Nella difficoltà di impostare una nuova cultura istituzionale dell'intervento sociale che abbia come obiettivo il collegamento costante tra operatori sociali e comunità civile
Il problema della droga rappresenta una situazione esemplare di questa nuova esigenza delle società postindustriale
E in questo ambito infatti che risulta con maggiore evidenza della impossibilità
Di attuare interventi sociali puramente tecnici con metodologie e strumenti formativi sanitari e sociali che siano slegati dalla realtà quotidiana della vita associata in nessun altro caso come per la lotta alla droga è ormai manifesta l'esigenza da una parte di individuare all'interno del nostro stesso modo di vivere e di comportarci le cause dell'insorgenza del fenomeno e dall'altra di ricercare nel dispiegarsi di una società civile opportunamente informata e preparata
Le basi indispensabili per un recupero definitivo dei tossicodipendenti
C'è poi un'altra dimensione le dinamica di contrasto del male non possono dare risultati senza una convinta adesione interiore chiude i gesti più delle leggi contano come sempre
Le motivazioni ideali capaci di restituire a chi ne ha bisogno il significato della vita ringrazio vivamente il prefetto gelati di avermi dato l'opportunità di leggere questa sua relazione grazie
Ma cioè prima amico
In precedenza
Il ministro Scotti
Mi ha pregato di portare al convegno suo cordiale est ed augurare saluto
Nella programmate convegno era prevista ogni intervento del ministro Scotti so che è stato delegato il prefetto e gelati a tante agganciando alla lettura
La lettura senza senza commenta ci mancherebbe insomma
Commenti di faranno poi
Il ministro era impegnato in Commissione Affari costituzionali si è stati impegnati congiuntamente Commissione affari costituzionali e per il decreto legge sulla
La dia e adesso è stato chiamato a Palazzo Chigi per una riunione importante
Ha pregato quindi di scusarmi apre questa sua assenza avrebbe voluto essere qui presente per evidenti motivi considerato l'importanza che il ministero dell'Interno attribuisce alla lotta contro la droga
All'azione che congiuntamente con il ministro degli affari sociali Rosetta Russo Jervolino Kyo desidero ringraziare anche a nome del ministro per la sua presenza per la sua azione così efficace sul piano della prevenzione come siete alla prima c'era la mia una preghiera al ministro Rosa Russo Jervolino
Grazie direttore il mio sarà un intervento estremamente Breve ed estremamente concreto per dire innanzitutto una parola di gratitudine e per esprimere tre brevissime considerazioni
La parola di gratitudine va ministro degli interni al ministero degli interni per questo incontro
Questo incontro è un'ulteriore conferma di un impegno politico preciso che il governo ha assunto in Parlamento all'atto dell'approvazione della legge centosessantadue quello cioè di non considerare la legge duecentosessantadue un punto di arrivo ma di considerarla un punto di partenza uno strumento di lavoro
Uno strumento intorno al quale deve essere sempre vigile sempre viva l'attenzione dello stato di tutti gli organismi dello Stato quindi grazie voi avete dato una ulteriore concreta prova del Rispetto di questo impegno politico
Le tre brevissime considerazioni che voglio fare guardano in avanti e chiedo scusa se guardano in avanti io credo che con un dramma così gravi pronta un dramma così grande come quello della droga è importante più grandicelli quello che abbiamo fa atto che del resto poi non è altro che il nostro preciso lavoro è importante dirci quello che tutti insieme possiamo fare
Tutti insieme perché noi stiamo anche sperimentando un tipo di collaborazione interistituzionale che lungi dal sottovalutare o da limitare l alla libertà l'autonomia di ogni singola amministrazione
Crea delle sinergie molto importanti fra le amministrazioni dello Stato
La prima considerazione in questa opera strategica e il ministero degli Interni ha svolto un ruolo centrale ed estremamente positivo
Un ruolo estremamente positivo non soltanto per l'opera culturale che ha fatto per il lavoro dell'Osservatorio del quale ringrazio ma prefetto Sorge o per la coraggiosa lotta Marco traffico noi da questo punto di vista abbiamo ottenuto dei risultati e dobbiamo rendere grazie alle forze dell'ordine che certamente quando veniva preparata la legge non immaginavamo nemmeno e quello che è di estrema importanza e non soltanto l'aumento delle sostanze sequestrate
Ma è e il fatto che le operazioni riguardano sempre più Marco gran film medie grandi narcotrafficanti quello che in fondo è necessario quello che la gente vuole e non soltanto fermare il piccolo narcotrafficante il piccolo diffusore di droga certamente anche quello importante
Però è importante andare alle fonti alterare di bloccare al massimo possibile i medie grandi narcotrafficanti
Il secondo elemento di gratitudine by prefetti a tutti i prefetti e io chiedo scusa se è un intero un impegno preso tanto tempo prima in sede universitaria mi impedisce di ascoltare la loro tavola rotonda certamente nel momento in cui è stata varata la legge tutti quanti avevamo nell'anima una grande preoccupazione
E non per sfiducia nei confronti dei prefetti
Ma perché venivano chiamati ad un compito nuovo estremamente delicato un compito che si sarebbe svolto sotto l'attenzione non sempre benevola perché l'attenzione critica
Direi ma non aprioristicamente malevola dell'opinione pubblica
è bene che ci sia qui c'era il rischio e la realtà di un'attenzione aprioristicamente negativa di larghe fasce dell'opinione pubblica e sono stati chiamati a svolgere questo ruolo senza vere nemmeno li hanno avuto poi successivamente Mammano li avranno poi i mezzi il personale a disposizione
Il loro compito è di estrema delicatezza perché Lullaby Yellow iniziale
Di quel contatto fra tossicodipendente ed istituzioni essi come obiettivo di fondo della legge il recupero è importantissimo che questo anello non si rompa
Devo dire che i prefetti hanno svolto questo a questo ruolo prefetto Voci
Fa perno apre come sempre ha aperto la strada con inventiva
Con capacità di collegamento con le realtà sociali che operano sul territorio insieme con una giusta severità perché quando una legge si fa si fa per farla rispettare
Ma non abbiate veniamo palese io vi dico con un senso di paternità che non è il paternalismo è un discorso diverso è volontà di diciamo di cogliere di costruire un dialogo con i tossicodipendenti
Il terzo punto del lavoro che io voglio sottolineare del lavoro fatto da parte del ministero degli interni e il lavoro fatto dalla Direzione generale dei servizi civili
è il lavoro di sostegno alle comunità terapeutiche
Ora anche qui se volete io dovrei chiedere pubblicamente scusa ma non lo faccio perché tanto sanno benissimo che continuerò ad essere al massimo possibile stimola attrice di questo lavoro
E continuano ad essere stimolati riesce non perché ci sia un'inerzia avanzi da parte della direzione generale
Ma perché c'è un'indubbia difficoltà da parte della direzione generale sottoposta a un surplus di lavoro non soltanto per la legge contro le tossicodipendenze
Ma per la legge duecentosedici che pure essa diciamo costituisce una tappa importante fra appunto questa legislatura fra le innovazioni legislative di questa decima legislatura anche qui è importante cercare di fare sempre di più e meglio perché perché a un certo punto vedo Mario Picchi di fronte a me
Se i prefetti fanno i possibile spesso anche l'impossibile per non far rompere
Il contatto con il tossicodipendente anche necessario poter aderire immediatamente pronto disponibile
La comunità terapeutica il percorso terapeutico al quale appoggiare il tossicodipendente
Noi abbiamo per fortuna ho un volontariato che ha inventiva
Generosità direi capacità di fare addirittura l'impossibile sul piano delle prestazioni quantitative sul piano delle prestazioni qualitative continuano aprire nuovi percorsi di recupero
Devo dire abbiamo anche un Parlamento sensibile
Perché con i famosi col famoso emendamento oneri Ruffino dei cento miliardi delle politiche sociali è stato rifinanziato il fondo per le comunità terapeutiche
Non abbiate venne a male se in questa sede io con forza e convinzione chiedo davvero un ulteriore sforzo di generosità al ministero degli interni perché ci sia il minimo tempo possibile
Fra Aldair erogazione dei fondi da parte dell'apposito comuni del Comitato
E l'arredo direzione materiale dei fondi da parte delle comunità terapeutiche
è un nodo essenziale se noi perdiamo questo nodo rischiamo di veder fallire tutta la legge credetemi ve lo dico proprio con umiltà però con forza e con estrema ora attizza
è proprio questo lo sforzo che chiedo e credo che senza questo qualsiasi altro approfondimento di natura culturale di natura strategica etc rischierebbe di essere vanificata
Detto questo voglio fare un'ultima considerazione
Con il mio capo di gabinetto consigliere Trotta che ringrazio per avermi accompagnato fin dall'inizio nel difficile cammino della legge come molte delle persone che sono intorno a questo tavolo e dall'altra parte di questo tavolo
Con il capo dipartimento dottor Bertolaso che ringrazio anch'esso abbiamo avuto modo in questi giorni proprio per la loro presenza romana di incontrare una serie di personalità impegnate sul fronte della lotta alla droga negli Stati Uniti
In varie parti del mondo e soprattutto la possibilità di confrontarci con il segretario generale delle Nazioni Unite
Devo dire che da tutti e vi è stato una consenso forte sulle linee della legge cento sessantadue
E da parte del segretario generale delle Nazioni Unite c'è stato il riconoscimento che fra le varie legislazioni che lui aveva incontrato all'interno delle nazioni visitate è quella de italiana era quella
Che il re esce Ivan meglio le direttive della Convenzione di Vienna delle Nazioni Unite
Devo dire che c'è stato anche un senso di Deva ammirazione da parte delle persone incontrate
E qui l'occasione e buona per ringraziare le altre amministrazioni professor Lauria per esempio il ministero per la Pubblica Istruzione
Per l'impegno forte che c'è nel nostro Stato per quanto riguarda ma prevenzione un impegno che vede appunto impegno che vede operare le amministrazioni centrali non solo la pubblica istruzione si sta muovendo molto bene anche la difesa
La sanità con i SerT anche con tutte le difficoltà che la struttura del servizio sanitario nazionale comporta
Ma un'opera di prevenzione che vede fortemente impegnati i comuni e questo credo che al ministero degli Interni sia un altro dato che interessa
Perché in questo momento gli uffici sono in grandi difficoltà avendo da dividere i fondi a disposizione fra un numero amplissimo di progetti comunali
Ora questo significa che questa mobilitazione delle istituzioni è passata dalle istituzioni centrali e alle istituzioni locali
Ed è un altro fattore di forte speranza anche se rimane sempre questo squilibrio fra fondi a disposizione e richieste però la struttura istituzionale si è mossa
Ci sono ancora tutte le condizioni per poter operare
Credo che davvero ognuno di noi con umiltà con molto coraggio e con molta senso della realtà deve fare il possibile perché queste condizioni si realizzino in concrete azioni di prevenzione di recupero
So che il ministero degli interni è impegnato il fino in fondo su questa linea e per questo lo ringrazio ancora
Sono molto grato al ministro Rosa Russo Jervolino per l'apprezzamento dell'azione del ministero dell'Interno
E per la sollecitazione incessante ad accelerare ad abbreviare sempre di più i tempi che intercorrono
No tra la decisione e l'effettiva erogazione del sostegno finanziario è una sollecitazione che accogliamo come forma di partecipati e convinta di risposta ad un bisogno chi ha in sé l'urgenza quindi le sono molto grato della presenza delle parole e ora
Se lei ha darvi
A parteciparvi l'intervento del ministro dell'interno onorevole Scotti
L'organizzazione di questa giornata dedicata all'impegno del ministero dell'Interno nell'addotto alla droga
Vuole essere l'occasione per consentire a tutti i partecipanti di cogliere concreti spunti e riferimenti
Dalle relazioni svolte dai vertici dell'amministrazione dell'Interno nonché dall'all'illustrazione di alcuni spaccati di esperienza pratica in cinque città particolarmente significativa
Ad opera di cinque prefetti chiamati a rappresentare il governo in quelle complesse realtà locali
Ho voluto questo incontro non solo per dare atto della costante attenzione che il ministero dell'Interno dedica questa problematica e per dare altre sì continuità all'impegno
Da me assunto all'indomani della nomina a ministro dell'interno sto leggendo è chiaramente testuale
Massacra colto
Grazie
Ma soprattutto perché il problema droga sta sempre più assumendo i toni e di caratteri presidente
Di una vera e propria emergenza
Manifestandosi con uno spessore politico e sociale tutto particolare e toccando direttamente la radice stessa degli immani presenti nella nostra società
Ho ritenuto pertanto necessario questo momento di riflessione dopo poco più di un anno dall'entrata in vigore della nuova legge
In considerazione del fatto che il ministero dell'Interno e direttamente impegnato sul fronte del fenomeno in maniera specifica
E per un triplice ordine di attività
In primo luogo per le attribuzioni affidate agli organi di polizia in materia di lotta contro il traffico delle sostanze stupefacenti
In secondo luogo per la doverosa attività di informazione e di osservazione in ordine a fenomeni come appunto quello della droga suscettibili di riflessi negativi sull'ordinato sviluppo della vita civile
In terzo luogo per la costante attenzione da proporre agli aspetti sociali del fenomeno
Perché nel sociale vanno ricercate le motivazioni che spingono a fare uso di droga
In realtà quando si parla di droga si si ricongiunge si riconduce inevitabilmente a fenomeni di emarginazione di solitudine di scarsa solidarietà
Il sovrapporsi ad antiche situazioni di povertà di forme ancora più attuali di povertà
Che riguardano la qualità dei rapporti umani e dei processi di comunicazione partecipazione sociale
La perdita dei valori collettivi di riferimento
Quali la solidarietà senso di appartenenza della giustizia sociale
Ed il venir meno dei nuclei fondamentali della nostra convivenza come la famiglia i rapporti umani autentici sentimento religioso
L'aumento costante dei morti per overdose ed il coinvolgimento crescente dei minorenni nel consumer allo spaccio
L'organizzazione sempre più articolata dei narcotrafficanti del diffondersi in zone sempre più vaste dell'uso di sostanze tossiche
Questi ed altri fattori richiedono senza dubbio una sempre più attenta ed elastica valutazione delle strategie di intervento da porre in essere
Nonché un rinnovato il più deciso impegno in primis verso le attività di educazione che si propongono di recuperare una dimensione umana personale più ricca di più piene
Questo tipo di impostazione e certamente presente nel testo unico trecento che nel sancire l'illiceità
Della detenzione e dell'uso di droghe e nel rafforzare le misure per la repressione del traffico e dello spazio
Predilige con particolare determinazione gli aspetti relativi alla prevenzione del fenomeno e al recupero dei tossicodipendenti
Coinvolgendo la famiglia la scuola le forze armate gli enti locali servizi socio sanitari i mezzi di informazione il privato sociale e qualificando in tale direzione prioritaria lo spirito della nuova legge
Questo spirito ha ispirato l'incontro odierno volto non solo a reclamizzare il nostro impegno è quello delle altre amministrazioni
Ma anche a superare alcune preoccupazioni e motivazioni di fondo che hanno ritardato l'azione e che non sempre hanno tenuto conto del nuovo diverso approccio alla problematica teso alla maturazione di una strategia volta non solo a contrastare la produzione il traffico illecito di droghe
Ma anche e soprattutto a prevenire l'atto manda illecita di stupefacenti ed a promuovere la prevenzione la cure di reinserimento sociale dei tossicodipendenti
Questo nuovo processo evolutivo nel modo di intendere il problema droga
è iniziato nel mille novecentottantasette con il profilo multidisciplinare completo richiamato dal ministro adottato dalla Conferenza delle Nazioni Unite di Vienna
è passato attraverso la convenzione delle Nazioni Unite contro il traffico illecito del dicembre ottantotto
Si è via via sviluppato sino a giungere all'approvazione nel dicembre novanta aroma del programma europeo di lotta alla droga
Che abbraccia le azioni che ogni Stato membro delle comunità europee deve porre in essere nel proprio territorio
Le iniziative da assumere per una sempre maggiore diminuzione della domanda il rafforzamento delle misure atte a combattere in maniera sempre più incisiva l'illecito traffico
Il coordinamento della collaborazione dei dodici con i Paesi produttori e di transito delle però
Comunque a prescindere da questi sia pure autorevoli documenti possiamo affermare che in questi ultimi quattro anni è stato raggiunto un risultato politico di assoluto rilievo
Tutti i Paesi del mondo sostanzialmente concordano sulla necessità di integrare le strategie di lotta
Abbandonando le sterile polemiche che in passato avevano visto contrapposti paesi produttori Paesi consumatori e Paesi di transito
A questa consapevolezza un'altra parimenti di grande rilievo sia giunto in epoca più recente
La convinzione che la collettività internazionale debba armonizzare nel modo migliore le risorse e le energie
Con interventi omogenei immediati concreti integrando le possibili forme di cooperazione e rimuovendo gli ostacoli che ancora sussistono per una risposta globale
Si sta quindi determinando una sempre maggiore osmosi tra iniziative internazionali iniziati e azioni nazionali
Avendo ormai acquisito come dato di fatto inconfutabile la internazionalizzazione del fenomeno dal punto di vista dell'in Queens serale
Alla quale non può non opporsi un'internazionalizzazione attraverso la omogeneizzazione nazionale della risposta
In questa linea si colloca al testo unico trecentouno infatti la prima raccomandazione che viene dalla comunità internazionale
E quella che al ogni Stato si doti di un centro unico di coordinamento
Nel quale siano presenti il Governo le forze operative le realtà locali e quanti altri lavorano nel settore con il compito di individuare le linee di indirizzo della politica nazionale antidroga
E da questa esigenza risponde il comitato nazionale di coordinamento per l'azione antidroga presieduto dal ministro per gli Affari sociali su delega del Presidente del Consiglio
La seconda esigenza che viene sottolineata in sede di Comunità de di nazioni unite è quella di avere un'osservazione un'informazione rispetto al fenomeno nei suoi vari aspetti
Solo in questo modo sarà possibile lavorare adeguate strategie di lotta
Ed anche questo indirizzo è presente nella nostra legislazione attraverso i compiti e le funzioni attribuite all'Osservatorio permanente sul fenomeno dell'altro
Altro principio unanimemente ammesso a livello mondiale e che non basta combattere l'Offerta il traffico illecito
Ma occorre operare affinché nei Paesi consumatori si realizzi una riduzione della domanda di deroga cioè del bisogno della parola
Ciò sarà possibile solo attraverso una completa se non con una complessa azione riformatrice un'azione educativa che coinvolga i mass media e tutte le componenti attive della società
Stia dando i giovani notizie non allarmistiche ma scientificamente e socialmente esatte
Sulle conseguenze dell'uso di stupefacenti perché mi sia consentito di citare fuori testo la campagna di informazione per la presidenza
Sia mettendo a loro disposizione occasioni e strutture di sana aggregazioni di utilizzazione del tempo libero di stimolo per i loro interessi culturali sportivi sociali
Anche questo è presente nella nuova legge
Naturalmente quando si parla di riduzione della domanda il discorso non può essere limitato al solo aspetto preventivo ma va esteso anche al trattamento alla riabilitazione al reinserimento del tossicodipendente
Ad ed anche in questo settore si va sempre più abbandonando la visione del tossico come malato da curare sanitariamente
E viene invece dato sempre maggiore risalto agli aspetti umani del fenomeno alle cause che hanno portato all'uso di droghe al tossico dopo indipendente come individuo
Un colore con un'individualità con una personalità che uniche diversa da quella degli altri uomini
Ecco quindi l'affermarsi del lavoro di équipe sì al medico ma affiancato dal sociologo dallo psicologo ed altri operatori sociali
Ed ecco anche una maggiore attenzione alla fase post riabilitativa
Alla fase del reinserimento favorendo la continuazione degli studi la ricerca di una sistemazione occupazionali la conservazione del posto di lavoro per chi già prima aveva un'occupazione
E qui una prece particolare alla corte dei conti
Ovviamente all'attenzione degli Stati non poteva sfuggire l'aspetto repressivo della lotta alla droga
Sia sotto il profilo della repressione di polizia che sotto quello giudiziario
Ed anche in questo settore si riscontra una perfetta integrazione tra la politica nazionale quelle che sono le scelte di suggerimenti emersi nelle grandi assise internazionali
La centralizzazione in un unico organismo delle competenze informative ed operative per condurre la lotta le tecniche ricordate dal capo della polizia delle consegne controllate e dell'agente sotto copertura la possibilità d'intervenire anche nelle acque negli spazi aerei internazionali
Sono ormai praticati e da un numero sempre maggiore di organi di polizia doganale così come sono sempre crescenti
Le legislazioni nazionali che consentono il sequestro e la confisca dei proventi del traffico
Che considerano il riciclaggio del danaro sporco come figura tipica di reato
Che cercano di combatterlo attraverso la ricerca delle strutture bancari e finanziari dei movimenti di capitali e la connessa riduzione dei movimenti in contanti
Che prevedono procedure più snelle per l'estradizione ed una più stretta cooperazione tra le magistrature
Che mirano ad impedire i precursori vale a dire le sostanze chimiche essenziali impiegate nella lavorazione
Deviate verso un'utilizzazione illeciti
La situazione italiana resta certamente seria ma questa consapevolezza deve costituire un motivo in più per non abbassare le difese per ricercare tutte le opportunità di collaborazione
Per scuotere le inerzie per valorizzare al massimo tutte le risorse pubbliche e private per approfondire le linee di tendenza del fonometrici a nome mio e le metodologie di intervento
A tal fine importante appare l'azione di coordinamento e di impulso e di sollecitazione della Presidenza del Consiglio
Che ha già consentito di recuperare alcuni ritardi e di superare taluni disfunzioni nonché di registrare anche involuzioni significative nelle metodologie di Recup promuovendo il necessario collegamento dei servizi socio sanitari pubblici con le realtà del volontariato e del privato sociale
Parimenti significative di rilievo può essere considerato il ruolo del ministero dell'Interno
Che attraverso il Dipartimento della pubblica sicurezza
L'Osservatorio permanente sul fenomeno droga la direzione generale dei servizi civili i nuclei operativi delle prefetture e gli stessi prefetti impegnati in prima persona ha profuso il massimo
Impegno per la migliore attuazione del Testo Unico trecentonove realizzando gli adempimenti che opprime illustrato
In particolare l'attività preventiva e repressiva posta in essere dalle forze dell'ordine
Ha portato fino al quindici novembre mille novecentonovantuno al sequestro di circa un milione duecentocinquanta mila chili di eroina
Circa un milione e cento mila di Coccaglio
E circa otto milioni quattrocento mila
Dati tutti che esprimono una sempre crescente e preoccupante tendenza all'incremento sessantasei per cento circa per l'eroina cinquantotto per cento circa perbacco egli diciassette per cento circa per la cannabis resa ancora più drammatica dal numero delle persone decedute mille centoventitré morti rispetta le novecentottantasette dello stesso periodo del novanta con un aumento del quattordici per cento circa dalle operazioni di polizia oltre diciotto mila rispetta le quattordici mila e cinquecento dello stesso periodo del novanta e dal numero delle persone denunciate oltre venti sente ventisei mila più ventitré per cento rispetto al mille novecentonovanta di cui il venti mila in stato di arresto
Però
Parimenti intensa è stata l'attività delle prefetture
Dall'entrata in vigore della legge all'otto novembre novantuno
Le forze dell'ordine hanno effettuato alle prefetture ventiquattro mila trecentottantasette segnalazioni ai sensi dell'articolo settantacinque del testo unico trecentonove
Al primo settembre novantuno risultavano già effettuati davanti al prefetto quindici mila e cinquecento quattro colloqui
Il trentasei per cento circa delle persone è stato invitato a non fare uso di droghe una semplice ammonizione mentre il sessanta per cento circa i risultati avviato al circuito terapeutico
Per soli seicento quattro casi è stata comminata la sanzione amministrativa
Mentre novecentododici sono i casi di trasmissione degli atti all'autorità giudiziaria
Di rilievo infine anche l'attività dei servizi civili
I quali oltre a Contri o ai contributi conoscitivi e di orientamento hanno accreditato alle prefetture
Per la successiva erogazione agli organismi interessati i contributi del piano novanta per circa trenta mila milioni in base agli articoli centotrentuno centotrentadue del testo unico trecentonove
A termini hanno terminato l'istruttoria delle domande ottocentoventuno pervenute per il piano novantuno che saranno presto sottoposto alla commissione presieduta dal ministro per gli Affari sociali
E dando predisposto la circolare riguardante il piano novantadue la prima volta forse che la circolare parte prima dell'anno di riferimento
Circolare che sarà pubblicata nei prossimi giorni sulla gazzetta ufficiale unitamente alle circolare degli altri dicasteri competenti affari sociali in lavori pubblici lavoro e previdenza sociale
Restano ancora da superare talune disfunzioni
Nonché di ingenerosi tentativi di assegnare pagelle di merito né di demerito
La tendenza a formulare valutazioni non sostenute da dati ed elementi certi
La tentazione di pubblicizzare i bilanci consuntivi senza alcun collegamento con il processo espansivo e cronologico del fenomeno
Notte talmente cresciuto negli ultimi anti anni anche con riguardo all'età media purtroppo delle persone giunte allo stadio terminale come sottolineava il capo della polizia
A tal fine può essere utile un dibattito serio
Documentato il sereno
Teso a verificare nel lavoro quotidiano la praticabilità degli strumenti legislativi ed amministrativi che ci siamo dati
Nonché ad adeguare le strutture dei meccanismi di intervento con coraggio e spirito di iniziativa in quanto fuori testo ogni legge in questo campo obbedisce inevitabilmente a una logica sperimentale
Appare infatti è ancora necessaria una politica seria volta sanare le situazioni di disagio personale familiare sociale che portano all'uso di droghe nonché a collocare il problema nell'ambito più vasto
Del miglioramento della qualità della nostra vita promuovendo un benessere collettivo e soggettivo
Morale e materiale in grado di impedire l'orientamento verso comportamenti devianti e qualificando l'azione educativa della famiglia
E della collettività in funzione della prevenzione dell'educazione a valori sani e positivo
Grazie qui termina
Insomma
Voltolina
Carlo Carlei con
Se
Presidente si rialzerà andavano tolti mi appartengono a mezzogiorno
Torino
Che ha approvato approvato
Sì ringrazio diamo il prefetto gelati
Per il compito non sempre facile di essere attento interprete del elettore della all'azione del ministro ricordò ai convegnisti che i lavori proseguano
Attraverso la tavola rotonda
Con i cinque prefetti commenta programma per cui pregherei i convegnisti di prendere posto
Allora chi parla per primo
Desaturazione inquietudine di successo rapporto dell'atto dunque con la tavola rotonda il canovaccio della tavola rotonda sì articola in questi cinque aspetti
Il rapporto prefetto polizia magistratura che verrà trattato dal prefetto Iovine
Il colloquio che certamente il momento
Ad avviso mio il momento più delicato e più importante e sul quale sarà credo interessante conoscere
Le esperienze personali dei prefetti tratterà anche a questo secondo aspetto il prefetto brusio
Infine il terzo aspetto illa ha rapporti con le strutture riabilitative come avviene in collegamento anche questo certamente un rapporto delicato che verrà trattato
Effetto del male dal prefetto di Bari denari
Il quarto aspetto la funzione della scuola nella prevenzione contro la tossico sottopose dipendenze e il prefetto di Milano Giacomo Rossano e infine la prevenzione contro dalla prevenzione contro le tossicodipendenze alle alla prevenzione del disagio che verrà trattato dal prefetto Carmelo Caruso
Nella lunga elencazione dei gatti che sono stati forniti credo che meriti un aspetto interessante il fatto che fra le persone segnalate ai prefetti
Il novanta virgola nove per cento mi corregga il prefetto il prefetto Sorgi uomo se esatto esatto appartengono a Giovanni
Mentre soltanto il dieci meno del dieci per cento appartengono alle donne credo che qui i sociologi potrebbero Epsom pochissime le donne contate certamente interessante che credo meriti
Un particolare approfondimento quasi che
Le donne
Siano meno soggette al disagio o alle condizioni anni cause che scatenano l'uso della droga iniziamo quindi con il il primo aspetto e pregherei pertanto il prefetto Iovine di parlarci dal rapporto prefetto polizia magistratura grazie
Ringrazio signor sottosegretario autorità signore e signori è noto che la legge ventisei giugno novanta sento sessantadue attribuita al prefetto muovere importanti funzioni nel settore della lotta alla diffusione del fenomeno per droga
Nonostante le polemiche che hanno accompagnato l'approvazione e l'attuazione della normativa in questione si può ben a fermarne la validità anche perché soffre anzitutto la possibilità di aprire un dialogo tra cittadini e istituzioni
Imbardata principi di forte ed intensa solidarietà sociale
L'affermazione dei predetti principi presuppone ovviamente l'intervento e coordinate armoniche delle svariate forze chiamato ad operare nel settore delle tossicodipendenze ci si riferisce specificamente a Lazio delle prefetture delle uso ma anche a quelle delle forze dell'ordine che assolve l'importante funzione di prevenzione del fenomeno e della segnalazione al prefetto dei soggetti assuntore di sostanze stupefacenti
Non va sottovalutata neppure il coordinamento con la magistratura alla quale il legislatore ha attribuito l'importante funzione di intervenire su un piano diverso nel caso in cui siano rimasti infruttuosi programmi di recupero predisposta alla Prefettura e dalle strutture terapeutiche
In ogni caso l'intervento globale non poteva e non può prescindere da un più incisivo apporto del privato sociale e di un rinnovato comune impegno
Da ciò consegue il coinvolgimento delle comunità terapeutiche delle forze del volontariato per il prezioso contributo che possono offrire dell'azione di recupero delle tossicodipendenze alla luce di queste basilari considerazioni
La Prefettura di Palermo si è mosso sin dalla costituzione del proprio nucleo operativo
Con molto entusiasmo ed impegno e nel senso di una costante e proficua collaborazione con le quattro comunità terapeuta operanti nella provincia
Nonché con le numerose organizzazioni di volontariato che prestano attività nel settore della prevenzione e recupero delle tossicodipendenze
A tal proposito si rileva come attualmente sono in corso le attività necessaria la creazione di ulteriori due nuove strutture promananti da organizzazioni volontarie che saranno situati in due località di Palermo e di Termini Imerese
Se in attesta l'assegnazione degli assistenti sociali coordinatori prevista a breve termine come ci ha riferito il direttore generale reperite attraverso il concorso pubblico svolto in appena sei mesi con grave scandalo
Perché in un altro Regione Comune avermi concorso abitualmente du dai dodici ai quattordici anni quindi siamo stati un po'Rabbit rapidi e un altro pianeta il proprio tra soggetto segnalate in lotta della prefettura strutturato su piani diversi ciascuno diretta a valutare la personalità del soggetto tossicodipendente
La eterogeneità professionale dei soggetti peraltro ben affiatati che gestiscono il collo mi rifletto sul tossicodipendente una diversa immagine come istituzione
Una immagine non soltanto repressiva ma idonea a fare emergere interiormente con le motivazioni psicologiche tipica della scienza la tossicodipendenza la cui consapevolezza indispensabile per dare inizio ad un efficace programma terra Pebble pria abilitati
Finora su segnalazione alle forze dell'ordine sono stata avviata da strutture sanitarie pubbliche quattrocentotrentatré soggetti
Mentre va sottolineato il fatto che centodieci tossicodipendente sono stati avviati alle USA su esplicita spontanea richiesta alle famiglie
O degli interessati stessi il fatto ha quasi del miracoloso in una regione come la Sicilia cioè vedere
Famiglie che hanno chiesto al funzionario addetto ai colloqui di potere accompagnare il proprio figlio un proprio congiunto è stato un fatto che già molto entusiasmante che ci ha molto impegnato e abbiamo ritenuto questo un fatto estremamente positivo
Attualmente il sessantacinque per cento è soggetta avviati presso le strutture terapeutiche seguo proficuamente in programma predisposto a questo sorprendente risultato fa riscontro l'esiguo numero di soggette Nunziata avuta giudiziarie
I quali spesso dopo la denuncia delle morde il procedimento si combina seguiti programma fare ingresso in comunità
Questi dati si riferisca adottati da soggetti assuntore di sostanze sono celibe cosiddetto pesante e la cui età media intorno ai venticinque anni
E guardi invece soggetta subdoli sostanzo la voce di correggere solo perduta produrre cinquecento segnalazioni
Conclusosi con l'applicazione dell'istituto dell'abolizionismo Giorgio per la giovane età dei giovani segnalati in quanto l'età media di questi circa vent'anni quindi alla siciliane più la portaerei la droga
Dopo la droga arrivava si fermava deriva raffinate poi spedita ai mercanti ma molta parte ne rimane per l'uso
Del degli stessi abitante Tramper un armonico coordinamento all'azione delle forze di polizia fin dal giorno dell'entrata in vigore della legge
A il prefetto ha provveduto ad interessare i vertici delle forze dell'ordine per esaminare insieme i computer nuovo normative di e di procedimenti da seguire ma soprattutto per sottolineare e ribadire il carattere non soltanto repressivo ma fondamentalmente riabilitativo che il legislatore attribuita all'azione della istituzione prefettizi
In buona sostanza si è voluto ribadire la necessità di frantumare la classiche dannosa contrapposizione tra Corsico di Petrosino dipendente forze dell'ordine
In quanto ciò contribuisce a recuperare quel fenomeno di emarginazione sociale di cui la tossicodipendenza costituisce una delle forme più gravi
Lui del novanta prodotti mediamente positivi risultati
In quanto ha già prima della pubblicazione delle tabelle del ministero della Sanità che fissano i criteri discriminanti tra consumatori e spacciatori
Sono pervenute le prime segnalazioni concernenti i soggetti consumatori va sottolineato come spesso sono stato alle forze dell'ordine ad accompagnare direttamente al notti gli stessi consumatori colti in flagrante
Ufficialità dovuto inoltre i casi in cui è stato necessario agevolare le forze dell'ordine l'attività di analisi quantitative e qualitative della sostanza stupefacente sequestrate quindi stabilire immediatamente a sette va merce sequestrato fosse o meno con delle somme sostanze stupefacenti a tal fine è stato sollecitato e ottenuto dall'uso la stipula di apposite convenzioni con i laboratori di analisi
E questo per Cembre Figaro le operazioni di abbreviare i tempi di acquisizione del risultato in analisi spesso parallelamente è stato compiuto un attività di capillare informazione alle forze di polizia e sulle procedure introdotta una nuova legge soprattutto sotto il profilo della destinazione della soltanto per cento sequestrate sui tempi di trasmissione delle segnalazioni e quelle di convocazioni in prefettura brevi ampli intervallo tra i due momenti
è stato ribadito il principio del pieno rispetto del segreto d'ufficio per evitare fughe di notizie dannose per il decoro e la reputazione del soggetto segnalato spesse volte minorenne preme sottolineare altresì l'opera svolta da questa prefettura per mettere in contatto le associazioni di volontariato i gruppi le famiglie gli stessi tossicodipendenti con i competenti organi di polizia
Ai quali fornire utili notizie sui luoghi di spaccio eroso alcuni spacciatori successivamente arrestati anche questa sembra un fatto del tutto nuova e originale in una terra dove come pare il sovrano
Ma la collaborazione tra Prefettura e forse lo si è manifestata anche in attività rientrando in una funzione di controllo del territorio al riguardo ha evidenziato i commi in sede di Comitato per la sicurezza e l'ordine pubblico si è stabilito di predisporre un servizio di vigilanza anti droga
Da effettuare davanti alla scuola ritenuto particolarmente a rischio durante le entrate ed uscite gli studenti trasformazione sa qualche cosa è stato lui
In particolare a disporre di servizi adeguati e ha predetto servizio che tuttora in atto partecipino quotidianamente in un piano comunicazione agenda la Polizia di Stato Carabinieri Guardia di finanza e vigili urbani nonché le unità cinofili della questura iniziatico illustrata prodotto benefici affetti
Sia sotto il profilo della prevenzione e repressione del fenomeno droga ma soprattutto sotto quello psicologico in quanto è stato sancito anche a livello scolastico il principio della illecita del consumo di sostanze stupefacenti
Estremamente valide come deterrente all'uso secondo vede morire maggiori studiosi della materia
Riguarda invece i rapporti con la magistratura si rileva come ad una prima su base in cui il procedimento amministrative quello penale rimanevano su binari consequenziali ma non comunicanti
Lei è seguito un atto in cui maggiori sono i contatti tra i due diversi livelli per cui l'autorità giudiziaria applicarle sanzione previsti in atto tiene conto per il tramite la prefettura delle valutazioni emersa nel corso della fase amministrativa
Facendo propri spessa pochi suggerimenti espressa gli operatori delle USA che avevano in mano sottoposta a trattamento il tossicodipendente prende la segnalazione agli organi giudiziari
Particolari che era stata attribuita ai rapporti con il tribunale dei minorenni nel caso in cui la segnalazione riguarda soggetti minori pare con conseguente coinvolgimento dell'attività del predetto tribunale
In generale soprattutto negli ultimi tempi contigui sono stati contati con la magistratura e ciò soprattutto nei casi di episodi di crisi microcriminalità venti Como protagonista soggetti tossicodipendenti e finalizzati più del Volta al ricovero dei predetti soggetti in comunità terapeutiche funziona l'alternativa alla pena detentiva
Queste nuove forme di coordinamento questa apertura di dialogo tra soggetti eterogenei consente quindi di poter sperare i risultati sempre più positivi purché rimanga costante l'impegno e si rafforzi sembra di Pina coordinamento dei soggetti chiamato ad operare nel settore
Nel contempo l'attività svolta l'esperienza acquisite costituisce un utile parametro per quantificare la dimensione del fenomeno droga e permette di migliorare i programmi di intervento al fine di di di ridimensionare
Queste che un delle più gravi piaghe sociali del nostro tempo entusiasmi impegno non mancheranno e quindi siamo certa di riuscire ad ottenere risultati sempre migliori in questo campo grazie
Ringrazio il prefetto nomine
Il tutto la parola al prefetto brusio che ci parla da del colloquio fra il tossicodipendente funzionari della prefettura
Onorevole sottosegretario
Autorità con le e signori signori
Ad un anno dall'entrata in vigore della nuova legge in materia di stupefacenti del credito l'occasione di questo incontro
Per svolgere alcune riflessioni che traggono origine dall'esperienza maturata nella provincia di Firenze fermando l'attenzione in particolare secondo il compito assegnatogli sul momento del colloquio il tossicodipendente segnalato dall'organo di polizia
Innanzitutto vorrei sottolineare il rilievo centrale dell'opera svolta in questa fase dal Nucleo operativo appositamente costituito di cui fanno parte oltre al mio rappresentante membri provenienti dai servizi pubblici per le tossicodipendenze e dalle principali comunità terapeutiche della Provincia
Tale composizione del nucleo operativo
Ha consentito di porre di fronte al tossicodipendente una significativa espressione della società organizzata impegnata positivamente nel fornire risposte al disagio giovanile
Che si manifesta nel consumo di vino
L'azione del nucleo operativo è stato sempre Sinisi chiaramente finalizzata alla determinazione nel soggetto di una svolta positiva nella propria esistenza
Favorendone un cammino di nessuna responsabilizzazione mediante la prospettazione di una sanzione di un'alternativa che si sostanzia nell'incontro un programma di recupero
E questa azione persuasiva il nucleo operativo ha però sempre mirato a svolgerà un appello alla volta del soggetto tale da rispettarne la libertà di determinazione
Senza una sua adesione consapevole Poulsen parte condizionata dalla circostanza che la pendenza del procedimento sanzionatorio e infatti da ritenere non realizzabile il positivo
Svolgimento di un qualsiasi programma di recupero
L'attività del nucleo operativo è stata quindi rivolta favorire l'accettazione di un programma ma anche a promuovere la creazione delle migliori condizioni per un suo significativo esito
Di fronte all'alternativa proposta della legge si è posta al centro delle preoccupazioni del nucleo operativo nel rispetto delle scelte del soggetto
Al fine di insieme inserire la vicenda legata al procedimento amministrativo nell'ambito di un processo educativo teso al superamento di quella condizione di maturità alla quale sì alla quale si si collega l'uso di stupefacenti
L'andamento dei colloqui ha evidenziato le maggiori potenzialità positive del procedimento soprattutto nei confronti dei consumatori di droghe occasionali
Ho agli inizi che non ve ne sono ancora in una situazione di coinvolgimento nella dipendenza visibile dagli studi recenti tale da renderli insensibili all'appello dell'autorità
Quindi accanto a forme tradizionali già conosciute di consumo di droghe
Sono emerse nel corso dei colloqui modalità nuove in cui la dipendenza di stupefacenti non è accentuata al punto tale da porre il soggetto in una situazione di totale soggezione
Il procedimento prefettizio pare in grado pertanto di esplicare le sue maggiori potenzialità in un'azione di dissuasione persuasione indirizzata a persone ancora non sufficientemente consapevoli delle conseguenze
Dell'uso protratto di Tronchetti i quali soprattutto per questa scarsa consapevolezza si sono mantenuti distanti da un programma dire
Le caratteristiche espresse da questi consumatori di droghe in grado di conservare validi impegni lavorativi
E abitualmente integrati nella società confermano l'espandersi di chiare tendenze già percepiti dai più consapevole operatori studiosi del fenomeno di tossicodipendenze di un'articolazione del fenomeno
Che vede esprimersi accanto a tradizionali situazioni di totale dipendenza presenza di detergenti un consumo di droga
Che rappresenta un inequivocabile segnale di una crisi della persona vissuta però nella compatibilità di una condotta di vita apparentemente regolare
Nei confronti di queste nuove forme di tossicodipendenza
L'impegno della Società degli spread ed esprimersi in maniera compiuta mediante la presentazione di progetti riempie riduttivi
Dotati innanzitutto di flessibilità tali da venire incontro agli impegni lavorativi della persona e ingrato in genere di offrire un supporto adeguato la situazione di chi pur bisognoso di aiuto non versa tuttavia in una situazione accentuato degrado personale
E descritte caratteristiche del consumo di droga si esprimono in maniera particolare del detentore di sostanze cosiddette leggere dall'entrata in vigore della legge si sono avute centonovanta segnalazioni di consumatori di sostanze leggere contro seicentonovantadue segnalazioni relative a consumatori di sostanze pesanti
Se non vado di segnalazioni di consumatori di sostanze di genere è meno elevato rispetto al numero di segnalazioni di consumatori di sostanze pesanti
Disponibilità colloquio quell'autorità amministrative riscontrate in misura superiore fai prima infatti l'ottantaquattro virgola sette per cento dei consumatori di sostanze leggere segnalati si è presentato al colloquio con il Nucleo operativo contro il cinquantotto virgola sei riscontrato dei soggetti segnalati per consumo di eroi
Tale differenza percentuale si spiega con il maggiore inserimento sociale dei consumatori di hashish
Nella che lo rende più sensibili all'intervento delle autorità amministrative
Per contro i colloqui tenuti dal Nucleo operativo hanno confermato come il consumo di sostanze stupefacenti del genere non rappresenti il segnale di una grave crisi personale
Bensì il segnale da non trova da non trascurare nessun rilievo negativo
Di una ricerca di evasione e fine a se stesse e di un distacco radicale dai valori positivi espressi dal contesto sociale
Nei loro confronti si accentuano le descritte caratteristiche del procedimento prefettizio come rivolto a fare emergere le modalità di consumo di droghe diverse da quelle conosciute dai pensionati ai grandi di recupero e intervenire positivamente nei confronti di persone incapaci di istaurare un rapporto integralmente positivo con la società
Il procedimento prefettizio apre la possibilità di realizzare una forma del tutto nuova di diario di cui occorre sottolineare la difficoltà
Con consumatori di sostanze stupefacenti altrimenti estranei ad ogni contatto con istituzioni pubbliche o privati in grado di condurli a una riflessione sul valore negativo dell'uso delle droghe
Impegno di apertura potrà rivolgersi in futuro con rilevante contributo degli assistenti sociali
Recentemente assunti
A seguire con grande attenzione le riusciti ad appositi programmi rivolti a fornire non solo una possibilità di applicazione della già la dipendenza dalle droghe ma soprattutto un'alternativa educativa
Usciti IVA ad una condotta di vita apparentemente regolari ma significa mente caratterizzate dall'uso di sostanze storica
A questo proposito vorrei sottolineare come nel corso del colloquio in una cooperativa confettura abbia sempre considerato l'accertato il consumo di stupefacenti da parte del soggetto
Come un mero sintomo di una condizione di crisi della persona con un significato sempre negativo ma da considerare in maniera differente in relazione all'evidenza condizione complessiva di vita della persona
Pertanto pur evita invade la sfera di riservatezza della persona
Nel corso del colloquio si è sempre tentando di cogliere ulteriori sintomi che associati al consumo di droga forniscono un quadro per la personalità dell'individuo tale da richiamare in maniera particolare l'attenzione delle istituzioni è emerso dalle ore a un consumo di droghe in persone privi del titolo di studio della scuola dell'obbligo o che hanno comunque interrotto gli studi intrapresi evidenziando il fallimento di un proprio progetto di vita
Talora inoltra nel corso del colloquio emergono spontaneamente problematica di carattere familiare o di altro genere
In tutti questi casi assume un particolare rilievo oltre all'episodio accertato dall'organo di polizia la circostanza esistenziale ulteriore emersa percorso del collo
I colloqui svoltisi in Prefettura evidenzio natura Street e scritta estremamente diversificato delle situazioni personali dei soggetti segnalati dagli organi di polizia e segnalano di conseguenza la natura estremamente complessa
E potremmo dire contraddittoria del fenomeno consiglia di vendere
Nei casi in cui è stato possibile effettuare una specifica rilevazione emerso da un lato un buon livello occupazionale
Sessantasei virgola cinque per cento soggettivo stabile occupazione
Mentre da un altro lato è emersa la presenza di situazioni di allarmante arretratezza sul piano scolastico
Sei virgola tre per cento a soggetti privi di studio i titoli di studio squallore
I colloqui del nucleo operativo con il logo contributo di assistenti sociali di recente assunzione potranno rappresentare sempre più un momento di raccolta di limiti conoscitivi
Utili non solo per il pagamento delle migrazioni interne ai singoli ricevimenti ma anche di un accrescimento della conoscenza e dell'andamento del fenomeno darci della Torsello
Occorre inoltre sottolineare con una particolare attenzione si nasconde una particolare attenzione sia stata rivolta alle segnalazioni degli organi di polizia riguardante l'accertamento di detenzione di sostanze residui di sostanze stupefacenti da parte di minore
Questa particolare attenzione è dovuta innanzitutto alla maggiore responsabilità che tutti naturalmente avvertiamo quanto sia viene a conoscenza del coinvolgimento nel consumo di droghe di un giovane di minore età
Inoltre devono venire tropico situazioni maggiori possibilità di intervento delle istituzioni sta diventare cinque
La legge prevede infatti la facoltà del prefetto di da considerare di estremo rilievo
Il convocare i familiari del minorenne per renderli punti delle circostanze del fatto in cui rimasto coinvolto il figlio e per fornire loro notizie sulle strutture terapeutiche rito direttive esistenti nel territorio
Tale facoltà prevista dalla legge consente addita degli eventi legati alla vita del procedimento amministrativo
Alle disponibilità espresse dal consumatore di stupefacenti di realizzare un intervento sull'ambiente familiare con effetti duraturi nel tempo
Tali da potersi ribellare determinanti per arrestare in tempo utile il coinvolgimento delle persone l'uso di droghe o per motivarlo all'adesione a un progetto utile
Secondo l'opinione degli operatori del settore infatti un coinvolgimento positivo dell'ambiente familiare
Se ne sussistano le condizioni
è da ritenere di rilievo centrale per favorire le un distacco dell'uso del proprio congiunto o per favorirne un contatto con le strutture di aiuto
Il primo compito venne assegnato agli assistenti sociali di recente assunzione consiste nell'individuazione del territorio della provincia
I quei servizi di consulenza per familiare idoneo a venire incontro a situazioni nelle quali vengono avvertiti i primi sintomi del consumo di droghe tali da richiedere l'immediata maturazione di un atteggiamento responsabile e consapevole da parte delle famiglie
Tale contatto
Con i familiari può venire sempre del seguito nei casi di consumo di droghe da parte di minorenni perché la legge espressamente lo consente
E può venire favorito anche qualora il familiare che è maggiorenne si presenti spontaneamente al nucleo operativo della Prefettura
I colloqui tra familiare nucleo operativo dalla lettura
Finisce quindi per assume un'importanza particolare condizione di in considerazione degli europei Pugliares riconosciuto dagli specchi materiale responsabilizzazione dell'ambiente circostante il consumatore di stupefacenti
In conclusione in questo primo periodo di applicazione la legge se mirata porre al centro dell'attenzione la crescita Antonazzo oggetto di una rete di solidarietà comprensiva
Anzitutto dell'ambiente familiare a lui più vicino in secondo luogo dei centri di recupero impegnati con professionalità e configurare vocazione e in terzo luogo dell'autorità amministrativa è chiamata a svolgere una funzione nuova nel porre di fronte al consumatore di stupefacenti una possibilità il confronto con i valori fatti propri dalla comunità civile nelle sue espressione chiuse
Ringrazio il prefetto omicidio per
Questo il suo intervento
Interessante
Sotto molti profili
Io credo di poter dire che il rapporto prefetto è tossicodipendente
Sia un rapporto Complesso difficile certamente il più delicato quando il Parlamento
Sì introdusse questa novità io a nome del ministro e di più volte a dichiarare
Che le prefetture avrebbero svolto avrebbero effettuato uno sforzo notevole per superare la complessità del problema e per vincere le difficoltà e gli ostacoli che questo avrebbe comportato
Io debbo invitare anche a nome del ministro i prefetti avverare al colloquio con il tossicodipendente
Un significato e l'importanza del tutto particolare
Poi che la rete di solidarietà la possibilità di recupero dei tossicodipendenti dipende sovente da questo rapporto da questo colloquio da questa manifestazione di solidarietà della società verso il tossicodipendente
è un anello molto importante della cattedra guarda quindi io prego i prefetti di valutare con molta attenzione quest'aspetto di dedicare adesso una parte del loro tempo perché fra le attribuzioni che essi hanno questa riveste una particolare significato ed una grande importanza nella lotta che nel conduciamo per farlo uscire dal tunnel questa gente
Il ministro dell'Interno si qualifica sovente come ministero della a repressione e nel settore della repressione noi abbiamo avuto dei risultati estremamente significativi
Nella lotta alla narcotraffico proprio al medio di grande traffico multe con i risultati che vi sono stati letti
Ma dobbiamo cercare di fare un'azione di recupero verso queste persone do la parola adesso per i rapporti con le strutture riabilitative allora prefetto De Matteis
Vi fornirono un cenno del lavoro svolto in prefettura a Bari e mi soffermerò come è stato detto
Sul rapporto esistente come strutture socio riabilitative sperando che il dibattito vorrà poi arricchimenti o modesto intervento
Anche a Bari come tutte le prefetture d'Italia dopo l'entrata in vigore della legge centosessantadue novanta è stato istituito un apposito ufficio
Che si è pensato di denominare Ufficio problemi per le Poste tossicodipendenze alla cui conduzione è stato proprio preposto in modo esclusivo e continuativo un viceprefetto rispetto allo stesso è stata rilasciata delega per i colloqui con i soggetti convocati è bene che anche per l'adozione dei connessi provvedimenti
In tal modo l'ufficio che attraverso un programma specifico di videoscrittura al computer e in grado di predisporre stampare subito ogni tipo di provvedimento addotta immediatamente le determinazioni nei confronti dei soggetti presentati sia un colloquio
E rilascia loro in tempo reale i relativi atti
Ciò ovviamente consente celerità
Nelle procedure quinti un'azione più incisiva la denominazione Ufficio problemi tossicodipendenze non è stata causale
Si è inteso così sottolineare anche nella intitolazione in sintonia con lo spirito della legge che nell'attività prefettizia in questa materia
Privilegia l'aspetto de dall'aspetto non sanzionatorio quanto piuttosto quello sociale volto cioè ad avvicinare il tossicodipendente al fine di aiutarlo e comprendere la serietà del suo problema e portava così
Alla volontaria richiesta di sottoposizione o un programma terapeutico e socioriabilitativo
In tale situazione assumono particolare importanza i rapporti che la Prefettura instaura come struttura appunto socio riabilita trovi abilitative della Provincia sia pubbliche che private
Ed infatti alle strutture sanitarie pubbliche che il prefetto in via per la definizione del programma di recupero il tossicodipendente che ne abbia fatto richiesta
Ed è in tali strutture oltre che negli enti e nelle associazioni di volontariato
Che il programma così definito viene poi attuato i collegamenti contesto e strutture non possono limitarsi a uno scambio di corrispondenza per una visione solo cartacea ma devono attuarsi Medea mediante contatti diretti continui scambi di informazioni ed esperienze
Presenza viva insomma del sistema operatore operativo nelle strutture socioriabilitativo
A tale proposito non può non sottolinearsi almeno per quella che è l'esperienza vissuta nella Prefettura di Bari che da parte di dette strutture ad una iniziale forse comprensibile diffidenza per la interruzione del prefetto nel settore
Sta venendo ma mano a sostituirsi una sempre maggiore disponibilità fattiva collaborazione
Ci si sta evidentemente rendendo conto della serietà con cui l'Amministrazione dell'Interno
Ha dimostrato di voler affrontare il problema e si è sempre più consapevoli che occorreva comunale gli sforzi e procedere uniti perché comuni sono i fini da raggiungere tutto questo sarà certamente più agevole ottenere con l'arrivo nelle prefetture ormai ritengo imminente delle assistenti sociali
Che potranno dare in modo più continuativo il necessario e adeguato apporto tecnico e consentire così sempre più incisivi e proficui rapporti con le strutture socioriabilitativo elevato
Particolarmente delicati si presentano i rapporti nella fase di recupero dei tossicodipendenti la nuova di normativa come è noto superando le polemiche che negli anni passati sono sorte in merito al limite di un intervento puramente sanitario che si incentrava soprattutto sulla somministrazione di farmaci sostitutivi
Nell'ambito di terapie di mantenimento e a scavare a base prevalentemente come sappiamo di morfina di metadone ha dato decisiva svolta la nuova normativa dicevo alla questione
Consentendo il trattamento farmacologico solo in casi di riconosciuta necessità ed urgenza e comunque purché inserito in un più vasto piano integrato
Di trattamento che preveda prevalentemente interventi a carattere psicologico sociale e riabilitativo
I servizi pubblici cioè sono chiamati così ad operare sempre più di concerto con il volontariato e non già in un rapporto quasi concorrenziale con esso in quanto sia ora più consapevoli
Che non esiste una risposta unica i vari casi di tossicodipendenza e che pertanto agli interventi vanno differenziati e mirati per il singolo soggetto
Quindi trattamento globale personalizzato e ben definito in ogni suo aspetto dell'Obiettivo questo e quanto richiede io credo la nuova normativa alle strutture socioriabilitativi ed è questo
Che il prefetto può in alcuni casi deve pretendere che venga attuato da parte di dette strutture dicevo può perché avendo il dovere di segnalare i servizi pubblici per le tossicodipendenze per persone con cui venga a conoscenza che facciano uso di sostanze stupefacente ha poi certamente il potere di accertarsi che le stesse siano convocate dei servizi pubblici e quindi anche di chiedere notizie sui programmi così previsto
Vede dicevo in tutti i casi in cui sia stato avviato e poi sospese del procedimento
In quanto qui la sua azione non si esaurisce nel colloquio nell'invio del soggetto
Al servizio per la predisposizione del programma materia espressa statuizione della stessa normativa continua con la verifica del trattamento attraverso l'esame di relazioni svolte dalle strutture sanitarie sull'andamento del programma
Sul comportamento del soggetto e sui risultati conseguiti in termini di assunzione di di cessazione di assunzione di droga
Verifica del trenta del trattamento quinti che come già sottolineato non può limitarsi ad una semplice presa d'atto sulla base di me la corrispondenza
Intercorso con la struttura della riuscita o meno del programma predisposto ma deve cercare di evidenziare sin dove possibile sempre nello spirito di reciproca collaborazione e rispetto delle competenze
I motivi della riuscite o del fallimento dell'intervento svolto
Per fare tesoro delle esperienze insieme matura
E ciò sarà certamente certamente tanto più agevole da raggiungere quando migliori saranno i rapporti i collegamenti e sta ora anche come struttura insorge riabilitative nell'altra almeno questa è la nostra
Vi risparmio data l'ora
La necessità di dar luogo così a un dibattito come gli ho detto innanzi di dar dei dati relativi al lavoro svolto dalla Prefettura di Bari a quelle svolte da dalle altre prefetture della regione per concludere vorrei soltanto sottolineare un aspetto
Volevo dirvi che nella provincia di Bari sono state incontrate serie difficoltà per la individuazione dei laboratori di analisi doni a verificare la natura è il dosaggio delle sostanze in secco
In quanto alle strutture sanitarie non erano e purtroppo non sono tuttora a distanza di un anno e tre mese dall'applicazione della legge
Ancora attrezzate Voss solo alcuni istituti della locale università sono dotati di laboratorio in grado di effettuare tali accertamenti ma la Regione non ha sinora provveduto neanche con essi a stipulare convenzioni a tal fine
Sono quindi grazie alla incondizionata disponibilità dimostrata dall'istituto di criminologia e psichiatria forense dell'Università agli studi di Bari
Che pur in banca in mancanza come dicevo dalla convenzione regionale
è iniziato e tuttora continua ad eseguire accertamenti sulle droghe in sequestro si è potuta assicurare l'applicazione della nuova normativa non altrimenti pur altrimenti posso
Un formale e doverosa ringraziamento devo al direttore di detto istituto traversa al Carrieri che qui presente avendo accettato l'invito a partecipare a questi nostri lavori
Ringrazio il prefetto invernali per il suo intervento tentò la parola al prefetto Rossano principale della funzione della scuola nella prevenzione contro l'invasione
Onorevole sottosegretario gentili signore e signori io mi accorgo di essere
Prendere la parola
Egli non vorrei abusare della
Pazienza e della capacità d'ascolto dell'uditorio
Grazie per questo apprezzamento
Per cui in luogo di fermarmi in modo particolare sugli aspetti che riguardano la lo svolgimento dell'attività di prevenzione
Del mondo della scuola in Milano e in Lombardia
Fermerò l'attenzione su un paio soltanto di considerazione anzitutto vi faccio grazia
Dei numeri e non dando i numeri ma corpo di far bene anzitutto a me stesso
Vorrei dire però anzitutto che io sono uno di quei precetti che ha partecipato ecco
Che ha partecipato ai colloqui
Fin dal primo momento
In cui la legge l'undici luglio
Dello scorso anno diventata
Applicativa
E trentatré un conforto di grande esperienza personale e dunque
Ma non soltanto per la partecipazione al singolo momento di incontro
Occasione nelle riunioni del nucleo operativo di valutazione
Ma anche leggendo i verbali in cui queste occasioni d'incontro attraverso il funzionario delegato
Diventavano uno spaccato di vita
Ed erano estremamente interessanti per capire
Chi
Si fosse presentato davanti a questi colleghi e collaboratori chi fosse questo soggetto perché il percorso della droga perché delle ragioni che lo avevano portato ad accostarsi all'approccio alla alle tossicodipendenze
E direi che questo è un lato un aspetto che giustamente è stato detto e sottolineato essenziale del lavoro che il prefetto ma non soltanto il prefetto può condurre
Perché può permettergli da questo angolo di osservazione privilegiato dal quale lui muove la sua attenzione di inserirlo poi in tutta quella serie di occasioni di conoscenza che sono costituite
Dalle riunioni del Comitato provinciale per l'ordine e la sicurezza pubblica
Dal contatto con l'autorità giudiziaria con l'autorità sanitaria con l'autorità scolastica
Con gli enti locali per la parte in cui anche le istituzioni locali sono chiamate a combattere questo questo triste fenomeno
Ed è estremamente interessante questo aspetto anche per quell'azione di propulsione il prefetto
è chiamato a svolge per un compito che non lo vede soltanto anzi non lo vede affatto spettatore ma nello spirito
Della legge lo chiama ad essere un attivo propulsore
E sotto questo angolo di visuale mi fermerò brevissimamente per quanto concerne il rapporto col mondo della scuola
Non è la mia una relazione credetemi e vuole essere un attimo di pensieri ad alta voce assieme assieme a voi
Per alcuni aspetti che nelle ultime settimane hanno toccato la scuola milanese cioè la la presenza del fenomeno della dell'uso del consumo della droga e della sua diffusione all'interno
Degli edifici scolastici
Un fatto che probabilmente però alcuni sarà stata una una rivelazione
Peraltro è stata una conferma
Fatto sta che ha determinato su questa su questa vicenda un'attenzione particolare
Tant'è che il sottosegretario Fincato avvenuto a Milano ha voluto approfondire col prefetto e col provveditori agli studi tutto quello che intorno a questo argomento e all'interno di questo argomento fosse possibile trasferirle
E trasmettere all'attenzione del ministro sazi
è un punto molto molto importante
Per che è vero la legge chiama alla scuola ad una attività che di informazione e di conoscenza dei danni che possono derivare e sotto questo profilo qui capi di istituto che si sono trincerati dietro un non ci compete non ci appartiene portare a conoscenza di autorità esterna quello che invece accade sotto altro profilo stricto iure potrebbe anche apparire meritevole di accoglimento ma c'è un profilo ben diverso
Che tocca l'episodio costituente reato per cui tutti gli operatori della scuola io ritengo siano essi pubblici ufficiali o incaricati di pubblico servizio arrivo anche al custodi al bidello hanno un dovere che è in giuridico ma io aggiungo anche che il morale di portare l'esterno a conoscenza di quello che avviene nel mondo della scuola
è un tasto estremamente delicato ma e qui vi riporto ai colloqui non ci siamo accorti che molto spesso davanti a giù davanti a noi vengono giovani quali sono preda della solitudine
Vuoi solitudine fisica voi solitudine psicologica talvolta l'una e l'altra messi assieme e questo è un dato di esperienze
E allora sedie solitudine ecco che viene fuori la scuola
Perché probabilmente questi ragazzi avranno più occasioni
Di essere a fine Roncati ai loro insegnanti dai loro compagni di classe da tutto quello che la scuola può offrire in termini di approccio con un ragazzo in crisi nel momento in cui lo sbandamento avviene di lì non ancora non è ancora all'imbocco del tunnel vi pare poco un'azione che tenda a prevenire il fenomeno attraverso questa manifestazione
Giustamente il quarto comma dell'articolo ottantacinque immagina anche una serie di attività all'esterno della scuola che sono attività sociali culturali
E io direi che sono attività che devono essere di associazione del ragazzo in difficoltà una prevenzione che lo sottragga alle spire della della droga prima ancora che gli ritenendo di trovare rifugio in questo in questo rimedio vi si accosti ecco credo l'importanza del mondo della scuola in un'azione che è di reale prevenzione sul campo
E ha ragione credo il ministro Russo Jervolino nel momento in cui parlava di rapporto interistituzionale effettivamente anche in questo campo come in tanti altri io continuo a dire che uniti si non è possibile sconfiggere o tentare di porre rimedio argine a questo fenomeno agendo a scomparti separati è una è una visione sbagliata ed ecco quindi ed ecco quindi il dovere il compito del prefetto Greco auguro anche in questa occasione sotto questa ottica di diventare e di portarsi egli come organo attraverso il quale tutto l'apparato possa funzionare in quella direzione ecco quindi un dovere particolare che su più su tutti noi prefetti sui nostri collaboratori con io ho immaginato di poter dire e dico però se anche un solo tossicodipendente venisse sottratto alle morse
Di questo di questo male e tardi merito di un'azione di coordinamento ben venga allora il coordinamento ben Benedetto sia il coordinamento perché avrà sotto a una sua reale ed effettiva funzione
Un mercante di morte non accettano questo discorso sono loro i nostri avversari sono loro i nemici da battere
Mercanti di morte sono i nostri avversari vanno combattuto combattuti con tutti i mezzi nulla escluso e niente e niente accantonato
E se troveremo in noi queste energie
Per dare anche su questo campo la misura del nostro impegno sociale della nostra sensibilità io credo credo che avremmo scritto un'altra pagina tra le più belle della storia che l'amministrazione interno e vi ringrazio
Grazie al prefetto Santa Lucia considerazioni do la parola non
Tetto Caruso si parla della prevenzione dall'appassito
Onorevole sottosegretario cari colleghi cari colleghi
I colleghi hanno parlato di ciò che è stato fatto
Io pur portando l'ottimo direttore generale
C'è un po'da tutti compito nella sua azione di coordinamento
A me è toccato portarvi
Una testimonianza
Che attiene più che altro acciocché probabilmente dovremo ancora
Vorrei cominciare con una domanda quasi provocatoria
Che probabilmente al nostro interno
Ci troverà tutti d'accordo all'esterno non so quanto ma che può essere però l'unità di misura per giudicare
Non soltanto la bontà della politica del Governo in materia di tossicodipendenze
Ma anche l'esperienza
L'iniziativa e la proposta che potrà uscir fuori da quanto di Rolf
Quando il valore
Che è possibile dare a una ditta
Ecco perché
Credo mi ha fatto un cenno Rossana poco fa
Sì è il valore quello che tutti noi qui pensiamo
Davvero ci accorgiamo che questa legge
Ha portato davanti ai prefetti
Molti colleghi mi hanno fatto c'è no
Un'infinità di ragazzi accompagnati dai genitori preoccupa
Che si sono mobilitati
Proprio nella fase iniziale
Quando cioè era possibile intervenire intervenire con decisione
Molto più
Che una sola di Thomas
Ma da questi colloqui
Anche qui giusto il richiamo di Rossano la ricchezza umane che ognuno di noi ha
Da questi gol
Sono emerse tante cose importanti
Ecco io vi parleremo di due soltanto due due Cars
Mi signora buongiorno a Milano come a Roma peraltro abbiamo avuto quasi la stessa intuizione
I funzionari della prefettura sono accompagnati da psicologi
Che sono stati insoliti o da volontariato comunità terapeutiche o del Comune
E i colloqui scacco scavano molto il professor
Un giorno mi viene segnalato
Che è un ragazzo bambini quindici anni
Si trova Chaplin esperienze di droga per un malessere nato dentro la scuola
Perché la scuola
Provocato in città la scuola
E mi sembrava impossibile
Ragazzo era un ragazzo di un paesino vicino Milano
Dove terza mi dove davvero contesto la comunità piccola non il grande agglomerato urbano quindi maggiore attenzione a tutto
Mi sembrava davvero impossibile
Io sono un cattolico novanta dicendo gran peccatore ma cattolico credo proprio alla provvidenza pochi giorni dopo
Il sindaco di quel comune se non ti avessi chiamato
Per altri motivi
Io colgo l'occasione per dirle sindaco per dirgli sindaco io vorrei incontrare
Le scolaresche del suo comune
Le terze
Perché non li fate venire un giorno qui in Prefettura conoscere che cosa fa la prefettura eccetera organizziamo e dopo pochi giorni arrivano visitano la Prefettura di Milano
Trovano funzionari spingono un po'tutto poi arrivano allo studio sette a Milano c'è mega studio galattico
Per cui quando le persone imparano sono leggermente intimorite
Immaginate questi ragazzini di terza media sono entrati tutti ed erano tutti ammutoliti Santoro
Era
Un po'una spanna più alto degli altri
Vestito bene del vestitino blu
E mentre tutti gli altri erano ammutoliti pallino
Mentre tutti gli altri devono ammutoliti costui era disinibito quanto ma subissati di domande che fa ne passa subite passata che fai fittizio
E poi c'erano una martellanti richieste di notizie sulla polizia stradale patto comandi pure la polizia stradale quella col le motociclette
Voleva essere informato
Quando i ragazzi si son dedicati a un cesto di caramelle che hanno preparato per loro
Io chiedo notizie i suoi professori
E questi professori mitico
E il prefetto
Quel ragazzo
Per noi è un coro
Perché ha qualche problema in famiglia
A scuola zero
E purtroppo è stato bocciato due volte
E oggi è davvero un cruccio perché non sappiamo che cosa fa
Menu colleghi riflettete un momentino c'è un bambino
Costruire un pochettino più alto degli altri perché passati due anni nella stessa classe c'è un bambino che ha qualche la scuola sa
Che ha qualche problema a casa
Questo bambino impatta con la prima istituzione che la scuola
Zero i suoi problemi di casa evidentemente influiscono sul rendimento scolastico riceve da questa scuola
Due bocciature che poi la consapevolezza che sono di fronte un cruccio non sanno che fare
A devo aggiungere che uno dei professori mi diceva vede tutte le domande che gli ha fatto sulla motociclette secco lui Pan Pandino delle motociclette quando vedo una motocicletta non capisce
Eppure qui la soluzione forse poteva essere facile
Togliere quel ragazzo per quella scuola
Mandare in un istituto pro
Peccato le speranze nella sua vita
E c'è stato un altra di un ragazzo questo più anche Nando i ventenni
Costui si presenta un colloquio con il genitore
E il genitore
Quasi entrando di così con irruenza entra imprecando
E se la prende con Domenico io che gli ha tolto il figlio buono egli ha lasciato il delinquente
Il colloquio con lo psicologo soprattutto poi chiarisce che questo ragazzo ha avuto sempre una vite difficili rapporti col padre
Non ad Amanda e che il suo unico punto di riferimento in casa era un fratello che appunto era morto in un incidente stradale
E il suo passaggio la droga successivo
Alla morte del fratello
Queste ed altre esperienze ci portano a pensare chi
Il problema droga ne scopre l'amo tanto cose nuove ma toccarle dal primo è un'altra cosa
Che probabilmente il ragazzo prima di arrivare alla droga a tutto un lasso di tempo nel quale non ce l'ha Rocca nel suo orizzonte ci sono solo i problemi che sono di più diverse svariata natura ora della famiglia ora il rapporto interpersonale ore la stessa scuola ora questo ora quello e quell'altro
Ma dura perché certo ministero alla Pubblica Istruzione tutti gli altri ministeri credo che abbiano fatto bene a spendere e hanno speso molto quanto hanno fatto per creare consapevolezza con convegni tavole rotonde e formazione degli insegnanti riunioni
Tutto
Ma spesso queste cose hanno finito per diventare stai attento che la droga fa male al pancino
E qualche ragazzo ha detto a farmi provare
Ora l'idea che è venuta su era quella di vedere se era possibile
Spandere sul territorio una rete capace di farsi carico di problemi di questi ragazzi a rischio prima che la droga arrivasse sull'orizzonte
Non c'entra la droga sono i problemi che stringono la vita di un bambino
E come si fa a fare una cosa del genere quantità denaro Sergio e come si costruisce una vecchia del centro ecco noi sua Milano abbiamo fatto molti molte riunioni con il comitato che opera presso il Provveditorato agli studi che si occupa di tossicodipendenze poi anche con la procura dei minori c'era allora procuratore dei minori a Milano una Livia Pomodoro che oggi capo di gabinetto del ministro Martelli
Che abbiamo fatto tutta una serie di studi di approfondimenti eccetera
Il problema passa attraverso attraverso la scuola certamente perché la scuola il collo di bottiglia in quest'anno tutti i ragazzi
Ma questa benedetta scuole
Questa benedetta scuola alla quale affidare solo e soltanto il compito di accendere la lampadina
Io sto parlando di esperienze caro professore niente altro sto parlando solo di esperienze nella scuola se lei mi fa finire se lei mi fa finire le dico com'è la situazione dalla scuola Milano forse anche a Roma
Certo non c'è dubbio su questo
Certo quando abbiamo approfondito il discorso di affidare alla scuola solo e soltanto il compito di accendere la lampadina nelle riunioni con il Provveditorato agli studi non con altri con il Provveditorato agli studi
E verso che cosa che perché la scuola potesse fare bene questo compito
Bisognava che avesse dentro di sé o recuperasse dentro di sé quel valore antico che significa l'attenzione al ruolo
Prima deficienze dalla matematica delle lettere e di tutto il resto
Ebbene un'analisi sul concreto non così in astratto sul concreto che cosa mostra ha mostrato che questa attenzione all'uomo è altissima
Nelle scuole materne
E ancora buono nelle scuole elementari
Incomincia appannarsi nelle scuole McKee
è quasi una mosca bianca se non a macchia di leopardo nelle scuole superiori non esiste più nelle università
Con le dovute eccezioni che ovviamente sono
Allora il problema diventa davvero importante
Siamo andati ad approfondire perché capitava questo
Che la risposta è che in molti ci hanno dato era perché dalle università non usciva più quel valore
Che era nella formazione di Croce
Sarà vero questo sarebbero quell'altro sarà vero che i docenti si porto normale gli in classe le loro rivendicazioni sindacali e tutto il resto ma il problema è che noi dobbiamo portare l'uomo al centro dell'attenzione a scuola
E una condizione sine qua non
Glielo e questo lo dice uno che ha fatto il maestro elementare
E ha insegnato nelle università
Che viene da una madre che era insegnante elementare che andava a scuola con quaranta di febbre cioè che ama enormemente la scuola
La rete a cui pensavamo puntava quindi sulla scuola che servisse come lampade come spia
E anche tenendo conto che sia pure a macchia di leopardo e seppure laddove ci sono sensibilità che non significa che siano laddove serba perché sono là dove sono le motivazioni personali dei docenti
Utilizzando anche quello
Ed è necessario spendere sul territorio una rete che visse poi di presidi con ambiti territoriali circoscritti
In cui lo psicologo in cui il sociologo in cui il terapista del tempo libero e in cui tutte quelle presenze che si riteneva necessario di fare fossero lì
A prendere in carico quel ragazzo che la scuola segnalava come un soggetto a rischio come un ragazzo con dei problemi
Occorreva non lasciare soltanto i soli quei presidi e quella retti perché perché era molto probabili che quel presidio poteva risolvere il problema non poteva darsi che no
E allora trovavo un altro livello che l'ha fatto per ora tutte le prefetture dei giudici dei minori gli uffici del lavoro dal volontariato tra società sportive tutte raccordate
Che comunque devono trovare una risposta ai problemi di un ragazzo
Noi credevamo a questo progetto tant'è che non ricordavo poco fa il ministro Russo Jervolino gli avevo telefonato a Milano
Per fare di questo un progetto pilota in esperienza da realizzare in una zona circoscritta che ci consentisse di avere dei risultati ma poi portare all'attenzione di io ci credo e Fernando
Credo che l'azione incredibilmente grande il capo della polizia nel parlato stanno facendo le forze dell'ordine
Si è veramente Arlacchi
Si sta facendo uno sforzo Rino
Io credo che le comunità terapeutiche tutto il sistema di recupero anch'esso è mobilitato il massimo
Le energie che si stanno mobilitando sono davvero tanti
Io credo che manca questione
Critico il problema passo far sì che i nostri ragazzi non arrivano
Grazie il prefetto Caruso
Credo che gli interventi di questa tavola rotonda ma anche gli interventi precedenti abbiano offerto a Londra vastissima va rigettata
Possibilità Zini eventuali integrazioni di interventi successivi per cui io io ho il dovere di chiedere
Qualcuno deciderà intervenire portare ancora un suo contributo a questo convegno
Prego
Se no ora Sissa non associati
Lavora nel nucleo della Prefettura di Firenze
E devo dire che come rappresentante i servizi pubblici sono veramente felice di essere qui perché ho sentito parlare da parte istituzionale di prevenzione ecco io lavoro da dodici anni e devo dire che già la legge precedente ci impegnava su questo piano
Forse eravamo un po'troppo disattenti forse non unità mo'così le forze come oggi dimostriamo di voler fare perché credo che effettivamente sentir parlare Pinto
Cooperazione e di coordinamento tra gli interlocutori pubblici privati scuola e ambiente di lavoro perché credo che un ambiente che ha ancora poco esplorato ma quanti ragazzi potranno usufruire di quello che la legge prevede anche delle aspettative per poter affrontare un cammino di recupero
Credo che sia senz'altro molto importante e vorrei che l'Osservatorio del ministero degli Interni potesse offrire anche uno spaccato su quelle che se uno i percorsi da ora in poi possiamo solo ora a fare l'abbiamo fatto nella Prefettura di Firenze un'analisi socio epidemiologica di chi era avvenuto di fronte a lui
Ma credo che sarebbe abbastanza opportuno che alcuni confronti almeno nelle capoluoghi di regione che forse sono dei sensori molto utili venissero confrontare ti credo che inviterei molto al prossimo anno il ventisei giugno quando festeggiamo questa giornata di attenzione ai problemi della droga
Ecco che non venissero solo i dati dei sequestri degli arresti centra ma anche che cosa è successo a quelli che l'undici luglio del mille novecento novanta sono venuti per la prima volta di fronte all'istituzione che veramente trovava tutti noi molto così speranzosi di servire a creare una Rete
Che aiutasse qualcuna non toccare il fondo ricordiamoci un tempo il toccare il fondo sembrava l'unico modo per risalire oggi tutti voi avete detto di quante utile intervenire prima una sola piccola preoccupazione
Primo che effettivamente si riesca a definire e mi sembrano molto utile le circolari ministeriali che questi due che sono avvenute
Anche il ruolo e le funzioni dei servizi sociali di questi nuclei di assistenti sociali spesso giovani molto motivate ma ancora fresche d'esperienza che arrivano e possono creare un ponte con i servizi più che non istituzionalizzata se all'interno del Prefettura
E dall'altro un'attenzione una preoccupazione per quello che concerne il termine interruzioni trattamento sono molto convinta che il primo colloquio
Sia quello che deve far percepire al ragazzo il rischio di andare in una china della droga però ecco vi inviterei a limitare molto quel concetto di interruzione noi che lavoriamo nei servizi sappiamo che una ricaduta è veramente poco se noi facciamo percepire che c'è tutta una rete di occasioni per lui ripartire e allora ecco non vorrei che a volte per una interpretazione troppo rigida
Quella seconda segnalazione fosse davvero un avvio ad un giudice che può dare una serie di limitazioni italiche quasi come se lo accompagnasse in carcere severamente riusciremo a due anni dall'la legge a dire che pochi sono andati in carcere ma molti hanno percepito il tatto e si può rimanere in questa connessioni dirette di forze credo avremo fatto un buon lavoro grazie
Ringraziamo il lettore esordisce anche per la collaborazione che offre come sociologia alla Prefettura di Firenze in questa difficile azione il prefetto Caruso ha chiamato in causa ville al ministero della Pubblica istruzione nella scuola non certo per criminalizzare ma per sottolinearne la necessità di un impegno di sostegno e indispensabile per alimentare valori ideali che sono indispensabili insomma comunque non so se
Il rappresentante
Si aprono i saloni voglia vuole dirci qualcosa
Ecco sono Lauria son il consigliere del ministero per le questioni dell'educazione alla salute della prevenzione
Dalle tossicodipendenze
Ecco io devo l'istinto a vita che credo caratterizzi
Confessare così l'impressione che questa sera
I problemi della droga sembrano essere ridotti a quelli della scuola quasi che è la scuola sia produttrice il brodo che di droga
E una impostazione che mi sembra troppo unilaterale ed imparziale soprattutto se proviene dal sei di di osservazione quali quelle del prefetture
Che hanno possibilità di cogliere la complessità dei fenomeni ecco il prefetto di Milano non ha citato cifre ecco io non so se per dovere d'ufficio posso meno renderle pubbliche però sarebbe estremamente interessante sapere
Di quanti casi lui è venuta a conoscenza e che per cento rappresentato in questi casi rispetto a tutta la popolazione scolastica
Io così forse inopportunamente ho ricordato
Che noi abbiamo nelle scuole italiane dieci milioni di degli studenti e bisogna anche chiedersi se non ci fossero in una scuola quanti sarebbero interroga ecco secondo me porre l'accento sul fatto io non voglio fare lezione a nessuno però proprio perché sorpreso a vendere per un modesto contributo porrei l'accento sui sequestri di droga
E non dire che probabilmente il traffico è aumentato oppure dire che il le comunità a hanno risolto il problema del recupero significa dimenticare quando quest'opera meritoria raggiunge ancora una fetta molto esigua della realtà dei tossicodipendenti
Ecco la mia impressione e che di qui si tragga all'impressione che tutto vada bene per quando riguardava repressione per quando riguarda il recupero perché il disastro
Sia quello per la prevenzione che la scuola non fa o non riesce a fare efficace ora credo che la prevenzione si è affidata alla scuola io sono persuaso che il disagio scolastico esercita un ruolo nefasto così come l'abbandono scolastico la diserzione
La mancanza di orientamento scolastico
La mancata prosecuzione dell'obbligo scolastico le condizioni di insufficienza delle strutture sono tutti fattori che possono determinare il destino delle persone
Ma non sono solo queste le condizioni Cancrini che secondo me è uno dei maggiori studiosi di questi problemi
Si è appuntata Palermo l'attenzione sugli abbandoni scolastici però è andato alle fonti dell'abbandono scolastico cioè andata a vedere dove vivevano questi bambini
Quali i genitori avevano
In quali condizioni economiche si trovava ecco io voglio dire questo sì a scuola ha bisogno di impegnarsi di di più
Credo che sia un atto un'ampia azione anche nella scuola
E basterebbe averlo letto vecchie circolari per sapere che la filosofia della scuola
è incentrata proprio sul valore della persona ed è incentrata soprattutto soprattutto sul fatto di fare bene scuola
Ministro Galloni diceva sempre la prima forma di prevenzione e fare bene scuola
Io direi
Stiamo attenti a non criminalizzare la scuola
Grazie
Ma se nessuno altro vuole intervenire c'è insomma suora una suora prego la parola del la sua ci interessiamo
Comunque dopo io lavoro alla Caritas e chiaramente questi problemi mi toccano molto molto da vicino soprattutto perché uno dei miei aspetti di lavoro e il carcere di Rebibbia dove credo l'ottanta per cento si appunto di tossicodipendenti e abbiamo parlato di prevenzione abbiamo parlato di molte cose di rispetto della persona di riscoprire i valori della persona
Borrelli appunto penso ci siano qui ancora presenti delle autorità e proprio veramente con tutto il cuore faccio un appello
Una volta che il ragazzo o il tossicodipendente Eric operato uno dalla comunità o esce il più delle volte dal carcere spesso lotta per il reinserimento
Allora vorrei veramente buttare una pietra cosa facciamo per per inserire ieri cooperare questi giovani
Butto la pietra
Se nessun altro bisogna intervenire io farei a alcune considerazioni conclusive di questo importante convegno dando in una risposta alla professore Lauria in modo particolare e anche una risposta alla sua Rosolina Fabio Maria famiglia Maria Fabbri
Io credo che nessuno di noi
Abbiamo voluto ho voglia criminalizzare la scuola si tranquillizzi professarla unica noi abbiamo individuato
Nella scuola certamente una vere una trincea nella quale si combatte si deve combattere la guerra alla però questo è a nostro avviso un punto fondamentale
Vi è un altro aspetto è la famiglia
Che deve collaborare nella lotta all'altro e la famiglia il primo nucleo fondamentale
Ma non vi è dubbio che la scuola che deve consentire quella preparazione
Quella cultura quel grado di istruzione che consenta di a respingere di superare alcuni disagi qui superate alcune solitudini in cui si è parlato e quindi dare un contributo estremamente vari questo questo
Prossimo
Per la suora Orsolina io intanto desidero ringraziare le suore e le associazioni di volontariato
Che danno un contributo positivo nella lotta alla droga io credo che allora l'associazione di volontariato caro gelati noi rivolgiamo un particolare apprezzamento per la loro azione
Il convegno
Di oggi ha voluto porre in al risalto l'azione del ministero dell'interno in questo settore delicatissime ma non certo per compiacerci dei risultati
Non siamo affatto soddisfatti dei risultati riteniamo che la legge abbia dato alcuni indirizzi abbia proposto alcuni obiettivi che tutti condividiamo io sono reduce da alcune esperienze di carattere internazionale
E devo riconoscerlo che a livello internazionale
La legge italiani l'esperienza italiani i contributi che l'Italia offerto nella lotta alla droga pagate contributi anche sul piano finanziario
A Vienna e nonna convegno delle Nazioni Unite gliela un manifesto molto significativo
La droga è la terza guerra mondiale
è la terza guerra mondiale che dobbiamo combattere a livello internazionale
E vi era le indicazioni dei contributi che ogni Stato da in questa lotta a livello dell'ONU dall'Organizzazione delle Nazioni Unite Italia era al primo posto
Con centocinquantotto milioni di dollari seguita al secondo posto dagli Stati Uniti d'America con ventotto milioni di dollari
Gli Stati Uniti dicono che fanno una politica bilaterale di scambi di contributi di sostegni finanziari a livello bilaterale abbiam preso atto però l'Italia ha dato di cito i dati dell'ottantanove cinque volte tanto che il contributo che ha fornito agli Stati Uniti d'America in questa nell'azione di contrasto nella lotta alla
Droga e alla criminalità organizzata costituisce purtroppo
Prima una dentellati ecco quindi qual è l'impegno nostro una presa di coscienza dell'azione che abbiamo svolto ma soprattutto un grande stimolo per operare
A livello di direzione centrale a livello delle prefetture a livello delle scuole
Con il contributo prezioso
Ora Maria Fabiola dei associazioni di volontariato e delle comunità terapeutico per cercare di dare un sostegno alla solidarietà a coloro che sono caduti in questo tunnel
Dal quale non e difficile non è sempre facile uscì
Io credo che
Sia possibile uscire perché questa è la nostra speranza
Che sia possibile uscire da questo tunnel attraverso un'azione che deve evidentemente coinvolgere tutti
E la legge consente questa possibilità quando al giovane troncato ci dà la possibilità di ritornare al proprio lavoro
Quando i familiari del giovane interroga hanno la possibilità di chiedere la autorizzazione datori di lavoro di poter seguire il loro giovani ci sono norme di legge che non sono assolutamente conosciute che esistono parole la legge centosessantadue ma che non sono sufficientemente conosciuta perché nei nostri giornale i nostri mass media si occupano e diffondono notizie diverso
Non non parlo di questi aspetti del problema che credo invece vadano vadano conosciuti quando un giovane che sia stato condannato ad una pena non superiore a tre anni per fatti connessi alla droga ecco ha possibilità di s'di avere sospeso la pena di non tornare più in carcere la condizione che faccia una al recupero attraverso l'azione dalle comunità segue un percorso ecco credo che queste indicazioni che la legge da attraverso i contributi finanziari
Che sono già stati stanziati e sono già stati anche in parte notevoli erogati ecco credo che abbiamo dato alcune indicazioni che penso siano estremamente utili per favorire questo recupero per fare un'azione di prevenzione per non dimenticare anche l'azione di repressione perché credo che anche queste faccia parte
Più complesso di norme che sono indubbiamente estremamente utile significative per vincere questa battaglia
Siamo in guerra dobbiamo combattere con grande Energia chiediamo la collaborazione di tutti e crediamo che anche in questo settore professor Lauria la scuola abbia a svolgerlo un ruolo molto importante e non per niente lei lo sa
Che nell'ultimo al recente comitato preceduto dalla ministro o lo Rosa Russo Jervolino la scuola ha fatto la parte del leone
Con la nostra adesione
Nei contributi la scuola avuto un contributo percentualmente più elevato rispetto al ministero della difesa problema delle caserme
Rispetto al ministero dell'Interno con tutti i problemi che ha rispetto al ministero la sanità anche per i lavoratori di cui ha parlato il prefetto del mare che non sempre sono adeguati è pronta a dare delle risposte quindi attraverso tutte queste iniziative la scuola
è stata al centro del sostegno finanziario che il Comitato presso la Presidenza del Consiglio dei ministri a deliberare quindi un impegno a tutti noi siamo impegnati in una grossa in una grande battaglia dobbiamo proseguire con a rinnovata linee con molto entusiasmo questa nostra azione grazie
Se si vuol partecipare c'è un piccolo rinfresco almeno per la buona sera
Caro protesterà come sta all'altro meno bene fa piacere
Accusa è stato