"Dopo il vertice di Maastricht: l'identità sociale dell'Europa"

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L'unione monetaria era quindi il punto uno nell'agenda
A adesso seguiva l'unione politica e quanto all'Unione sociale per salvare l'obiettivo globale è quello di unificazione dell'Europa dal punto di vista molte monetario
Si si affrontava con con questo punto di vista in testa
Seguiva l'idea era sostanzialmente quella di unificazione quando monetaria in una seconda istanza
Di politica di politica estera e per questo motivo per salvare questo approccio i dodici sono arrivati a questa soluzione di serie B diciamo così del protocollo
Degli undici
Il mercato interno manteneva la sua caratteristica principale vale a dire quella sostanzialmente di un processo di deregulation
Di uno strumento di abolizione di regolamentazioni che esistevano a livello nazionale secondo il modello di quella che da lungo tempo in Europa
Viene chiamata l'integrazione negativa vale a dire l'intesa un concerto dell'integrazione come rimozione di barriere o di regolamenti esistenti a livello nazionale senza sostituirli davvero con un sistema di regolamentazione europea
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Poco troppo
Il secondo punto il secondo approccio che è stato confermato da Maastricht
è che l'Europa rimarrà a lungo una struttura intergovernativa qualche cosa che viene negoziato fra i governi degli Stati nazionali
E non regolato da rappresentanti eletti dei cittadini europei o da organizzazioni e strutture di classe associazioni sindacati dei dei cittadini europei delle forze sociali esistenti Europa
L'Europa rimarrà quindi questa struttura intergovernativa i governi europei sono disposti a rinunciare ad una parte della loro sovranità che in parte superata dalla e da questi processi di integrazione economica ma non vi rinunciano nei confronti di un'autorità realmente sovranazionale regolata con altri criteri ma vi rinunciano rispetto ad una negoziazione fra governi
La la loro sovranità è stata messa insieme e sommata piuttosto che non realmente fusa senza la creazione di nessuna reale forte forte autorità sopra sovranazionale
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Ma in più
Fatto
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Una struttura nella quale governi nazionali né Gozzano fra loro non è un motore molto utile per portare avanti la politica sociale la cui la politica sociale può funzionare solo se portato avanti da rappresentanti elettivi tramite parla manti o dal rapporto negoziale fra sindacati ed imprenditori finché avviene Comuna negoziazione fra governi sarà sempre considerata di serie B sarà non non sarà mai al primo punto verrà Sempre dopo altre considerazione sicuramente comunque
Sarà sempre considerata secondaria rispetto all'esigenza di politicamente monetaria e di politica estera sarà sempre possibile
Percorre o altri di rinunciare sul terreno della politica sociale per ottenere dei risultati sulla politica monetaria d'altronde dobbiamo tener conto che il modello in materia di politica unitarie costruito sulla Bundesbank
E se chiediamo ai sindacati tedeschi come hanno gestite qual è stata la loro esperienza del rapporto con la Bundesbank negli anni ottanta abbiamo un'idea del
Assenza di spazio che
Che essi stessi hanno vissuto la Germania negli anno ottanta avuto rispetto alla Svezia per esempio un livello di disoccupazione relativamente alto pur avendo ottenuto una performances economica notevolmente pone
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Devo dire etici alle imperfette
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Il terzo punto confermato da Maastricht è la tendenza ad un'Europa che è stato ad descritta come a geometrie variabili o a devo a velocità differenti
Anche sulla politica monetaria sono due tre punti su cui è già previsto nella costruzione del sistema la possibilità di posizioni differenti c'è e ci sono Paesi che si qualificano che non si politica non ci sono Paesi che scelgono rotte in auto altri che dicono che non lo faranno ma dal nell'ambito delle politiche nazionali questa sempre una possibilità
Che rimane il protocollo degli undici crea una situazione nella quale la politica sociale può sfuggire sfugge alla giurisdizione della Corte
Di giustizia si crea un meccanismo nella comunità europea nella quale le differenti velocità vengono istituzionalizzate sul terreno della politica sociale
E se pensiamo pensiamo all'Effetto che avrà la presenza comunque di un regime come quello della Gran via della Gran Bretagna con tutte le possibilità di accesso al mercato e alle strutture economiche senza dover essere soggetto nemmeno il minimo di regole che si daranno
Fra loro gli undici che gli undici sceglieranno di adottare per se stesso ciò avrà un effetto raggelante
Anche sulle scelte comuni degli undici
L'aria in Gran Bretagna avrà continuerà ad incidere anche sulle politiche del resto e se non altro dal punto di vista retorico si può star sempre dire che una cosa o l'altra non si può fare perché c'era Gran Bretagna che impedisce di andare avanti
Vermi di voto presto altre sparse tra esce in tutte simbolo De Simone mosche sette club
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Vorrei dedicare il resto della mia relazione a a quello che era il suo titolo specifico cioè cittadinanza sociale a livello europeo a partire dal concetto elaborato di Marshall di cittadinanza così come esso è stato elaborato così come esso si è costruito rispettare Spal rapporto cittadinanza democrazia negli Stati nazioni europee a partire da questo concetto vorrei affrontare commesso
Si sviluppa dal punto di vista dell'Europa sociale Marshall identifica quattro diversi livelli di diritti che nell'Ottocento nel nome nel diciannovesimo ventricolo secolo e ventesimo secolo si sono sviluppati
Come concetti fondamentali della democrazia
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Vi è un primo livello di diritti che marcia definisce come diritti civili vale a dire il diritto di di contrarre contatti di muoversi nel mercato di via avere una propria partecipazione nella Società Civile diritti fondamentali di eguaglianza sui quali si poteva costruire le disuguaglianze del capitalismo tutti
Avevano la possibilità di muoversi nel lavoro di lavorare dove le volevano di acquisire il diritto di acquisire il diritto al lavoro e la possibilità di contrarie contratti
Il secondo livello quello dei diritti politici dei diritti alla partecipazione politica tramite i partiti il diritto di voto lei per eleggere governi democratici ed è qui che si costruiva una capacità di distribuzione delle risorse dai ricchi ai poveri una strumenti di moderazione
Rispetto ai diritti di cittadinanza civile
Di moderazione degli affetti che venivano dall'eguaglianza sul piano della cittadinanza civile sì e quindi stabilita in qualche modo una differenza fra e diritti civili e politici
E la capacità distributiva tramite i diritti politici ha creato conflitti sul piano sociale che andavano a risolti con strumenti costituzione
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Vi sono poi i i diritti alla cittadinanza sindacali industriale nel senso anglosassone della parola delle relazioni industriali sa l'alternanza sul piano delle relazioni industriali
Vale a dire il diritto di correggere
Quella che era la situazione creata nel mercato tramite la contrattazione collettiva tramite la contrattazione tra lavoratori organizzati e capitale questa è stata un'acquisizione molto importante in quanto ha dato ai lavoratori la possibilità di usare lo strumento specifico dei diritti sul piano civile cioè il contratto per portare avanti obiettivi di redistribuzione politica
E di redistribuzione sociale collettivamente
Infine i diritti sociali la creazione del moderno Stato sociale come istituzione che garantiva a tutti i cittadini un livello base di reddito e di condizioni al di sotto dei quali nessun cittadino dovesse scendere
è tramite l'equilibrio fra questo insieme di diritti che si è creata la democrazia europea moderna
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A che punto siamo su questo terreno Monno oggi in Europa sul piano europeo sul piano della Comunità europea
Nell'anno tanto abbiamo visto una grossissima espansione dei diritti civili e in Europa presto i cittadini europei avranno la possibilità di muoversi liberamente di vivere dove vogliono di lavorare
Dove vogliono con limitazione differenze molto molto limitato i diplomi le belle qualificazioni le le la qualifica scolastica sono riconosciuti quasi ovunque in altre parole il mercato interno ha rimosso quelle regole re Molgora menta azioni che prima impedivano uno sviluppo pieno di questi diritti
Del a livello del mercato europeo a livello europeo insomma siamo adesso all'acquisizione che si sono avute nell'Ottocento a livello nazionale vale a dire con la rimozione
Delle regolamentazione delle e dei degli impedimenti che allora era rimozione degli impedimenti feudali alla libertà il pieno esercizio di questi diritti
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D'ingresso esperto
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Molto di quanto è stato presentato come dimensione sociale europea
E quindi nient'altro che l'estensione a livello europeo della libertà di contrattazione di mobilità pensiamo a risultati per esempio sul piano delle delle tensioni da questo punto di vista gran parte di quella che viene chiamata Europa sociale in realtà un'esenzione dell'Europa civile nel senso della possibilità di espansione
Della le libertà
Nel mercato
Vediamo adesso dal punto di vista della seconda categoria dei diritti dei diritti politici su questo posso essere molto breve
In quanto a Maastricht ha confermato l'intenzione dei governi di non estendere i diritti politici dei cittadini europei non abbiamo su nessun terreno un passo avanti dei diritti politici
Di cittadinanza dei europea ottenuto a Maastricht il Parlamento non sarà la forza trainante sul piano politico e come ho già detto
I governi hanno deciso di mantenere fermamente controllo nelle proprie mani e se mai
Di cedere sovranità gli uni agli altri ma non alle istituzioni elettivi e quindi sul piano della seconda categoria di diritti non abbiamo avuto assolutamente nessun passano
Questo rispetto Industrial sette sincero da restano hai tu ora che non è intubare anche alla crisi
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A livello di relazioni industriali i diritti di cittadinanza vale a dire a livello di possibilità di organizzazione di contrattazione collettiva a livello europeo siamo anche qui su in uno stadio molto iniziale con pochissimi sviluppi pochissimi passi avanti
E vedo molto poco nei in quanto sia attualmente raggiunto che possa far pensare spinga verso un risultato più alto
I una contrattazione collettiva le vele europeo
E ancora qualche cosa che rimarrà molto a lungo quasi completamente impossibile se teniamo conto della riluttanza del patronato a portare avanti
La contrattazione a quelli livelli a questi livelli le relazioni industriale rimarranno essenzialmente sul piano nazionale
Avremo forza alcuni sviluppi sul piano andrà contrattazione in alcune grandi società multinazionali
All'interno di questi gruppi multinazionali la contrattazione collettiva se riuscirà ad Avvenire avverrà in base all'accordo volontario fra le parti fra direzione lavoratori e quindi sarà molto difficile da estendere all'infuori di quella specifica
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Davide Frangi certe scene su cui ci Fragments entrerà stessa è doloso David F. antica nome se cioè scienza qui presente by gli ogni anziché investe in visione
Sul piano della cittadinanza sociale tutto commesso già sottolineato o o quasi tutto dovrà passare attraverso il collo di bottiglia del consiglio vale a dire a livello intergovernativo
Se si alternano si lavorerà sul piano di politiche strutturali o di coesione sociale che sicuramente è meglio che niente
Ma che un modo assolutamente inferiore al necessario di sviluppare politiche sociali all'interno di una entità emergente che si colloca in un'area in cui il Paese a livello più basso per il Portogallo
Registra un salario medio che è il diciotto per cento del salario medio che ritroviamo al paese con il livello più alto e cioè la Danimarca
Vi è insomma un grado di ineguaglianza che è davvero gigantesco anche se lo affrontiamo con la situazione passata degli Stati Uniti e
Questi non sono strumenti adeguati boati per sviluppare una politica sociale che faccia i conti e che costruiscono anche coesione sociale da questo punto di partenza siamo i suoi situazione ancora più debole di quella degli Stati Uniti
Degli anni Trenta in quanto non abbiamo un Parlamento con poteri effettivi unificato non abbiamo quello che è stato lì la il sindacato AFL-CIO siamo in una situazione pre mio Dio
L'Europa negli anni novanta inoltre in questa situazione Sid si trova di fronte degli Stati-nazione estremamente forti
E degli interessi nazionale tra l'amante forte anche a livello del Grasso operaia delle sue tradizioni delle sulle spinte che la portano ad una frammentazione manca
Ah ecco il Global Centre anche fino ai nove SP è stufa Hoyos pinzette senza che cauto ova campi di di Broni società stesse offriva Pink riuniti ma RAI due no d'acquisto non Longo
Just le signore tu o a Cavallasca allenarsi
Paolo
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Da destra libero il progresso e verterà spaccio Norris madre proprio se si nobilmente
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Ne se serve li indefettibili
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Cioè in Scalise specie e nemmeno a cambiare
Ed ex che invece un po'il derby notes & bibite in tutte le chiudeva i conti & arricchire indagarlo Enzo suspense of Bodio studi Cozzo socio dal maggio ostili intorno anche
In conclusione vorrei dire che io non ho una ricetta su come cittadini europei possono tentare di superare il deficit sociale che è sempre sempre crescente all'interno della comunità
Però credo che si debba scegliere di non ascoltare più solamente i governi quando parlano della dimensione sociale dei progressi che si sono fatti sul piano della dimensione sociale
Mentre noi sappiamo benissimo che questi passi avanti non ci sono state abbiamo anche la possibilità di capire i motivi per cui questi passi avanti non ci sono stati il primo compito che abbiamo e quindi di guardare con grande lucidità a quello che avviene senza credere
Alle dichiarazioni rassicuranti o all'idea rassicurante a secondo la quale l'Europa necessariamente sarà Europa sociale in quanto l'Europa è comunque molto più sociale che non gli Stati Uniti o in Giappone
Nei tre non può partire dalla stazione senza tornare indietro si possono fare scelte irreversibile allora dobbiamo guardare con grande freddezza e lucidità alla sostanza di quella che viene chiamata la dimensione sociale del mercato interno
Se è difficile addentrarsi nella grinta di emendamenti redatti in lingue diverse che costituisce tutt'oggi il testo approvato a Maastricht è ancora più difficile delineare alla luce di questo testo Mosaico l'identità sociale della nuova Europa
E credo che da questo punto di vista se si può dire che le aspettative della vigilia sono andate in grande parte deluse
Bisogna anche tener conto di tre elementi su cui calibrare questo giudizio il primo quello riferito al fatto che in questi anni le forze della sinistra e le stesse organizzazioni sindacali
Hanno in qualche modo dato all'impegno sulla dimensione sociale europea una livello piuttosto limitato e quindi a Maastricht si sono anche misurate le forze il secondo punto è quello che noi valutiamo i risultati sul piano sociale nell'ambito di una costruzione dell'Unione europea che ha una fisionomia molto diverso da da quella che si aspettavano le forze di ispirazione federalista e di ispirazione progressista quindi una situazione in cui l'Unione ha fatto dei passi in avanti ma in un contesto molto diverso da quello atteso e infine il fatto che nonostante il comunicato della Chess parli di un successo per il sociale nel senso che si è in qualche modo isolata l'Inghilterra bisogna riconoscere che resistenze a un avanzamento della dimensione sociale sul piano europeo non venivano portate solo dall'Inghilterra ma anche da altri paesi
Io credo che valga la pena di soffermarsi un attimo sulle comunque sulle conseguenze che questa decisione a undici può a vere nel contesto dell'unione politica che si va delineando perché le comunque le conseguenze possono andare anche al di là delle politiche sociali in senso stretto
Sicuramente anche io condivido su questo giudizio dato dagli a Bobby è il la formula dell'opting out escogitata per andare avanti sull'Unione monetaria non è paragonabile all'accordo che sia realizzato undici in materia sociale
Per diversi motivi in primo luogo per il fatto che la situazione abbastanza paradossale in quanto in altri articoli del trattato sottoscritti dai dodici Paesi si sono riconfermati rafforzati gli obiettivi di coesione economica e sociale
Si sono ampliate le competenze in campo ambientale educativo e sanitario
Quindi in qualche modo l'Inghilterra sottoscritto queste parti ma si è esclusa fin dall'inizio
Dalla definizione di normative specifiche in campo sociale
Questa astensione preventiva dell'Inghilterra può anche inficiare il raggiungimento di quelle parti comuni oppure si può ovviamente basarsi sulle parti comuni
Sottoscritte in relazione alla coesione economico-sociale per mettere in crisi il l'accordo undici ma sicuramente c'è un divario in questo senso
Inoltre possono determinarsi conseguenze non secondarie dal punto di vista della distorsione della concorrenza che potrebbero mettere in crisi lo stesso accordo undici perché come sappiamo l'unione
Comunitaria ha delle regole molto fare dal punto di vista della concorrenza e quindi questa situazione potrebbe riverificarsi da subito e infine io credo che ci sia da sottolineare il fatto che
La caratteristica appunto non di opzione di dissociazione da esercitare nel caso in cui il Processo di unione monetaria Sommese determinate caratteristiche che alla formula di Notting auto ma invece una defezione preventiva da parte di uno stato membro indebolisce in generale la stessa unione politica in questo senso si può dire che insomma o evidentemente le cose si possono sempre guardare da punti di vista diversi ma si può sostenere che l'accordo undici costituisce un passo in avanti per i contenuti di questo accordo su poi mi soffermerò brevemente ma si può anche dire come ha sostenuto mezze giornate la politica sociale è stata accolta in qualche modo dai tratta
Io vorrei qui sottolineare che
Esiste una preoccupazione molto alta di fronte ai risultati di Maastricht cioè il problema del consenso politico alla partecipazione all'unità europea nell'opinione pubblica è un problema molto delicato sempre di più in Spagna in Francia e anche in altri paesi nella stessa Italia si fa un pochino strada nell'opinione pubblica l'idea che la partecipazione all'unità europea può avere conseguenze dirette negative sui diritti sociali da due punti di vista
Da un punto di vista giuridico e da un punto di vista anche economico in quanto le risorse che l'unione monetaria ed economica richiede richiedono evidentemente possono essere sottratte allo sviluppo non solo al mantenimento ma anche lo sviluppo dei sistemi di protezione sociale quindi c'è il pericolo che emergano nuovi per piccola risme mi legati anche alla crisi del rapporto istituzioni cittadini e in questo senso io credo che ci sia un problema molto spinoso
Nell'analizzare il l'ambito della cittadinanza europea così come esce dai trattati sottoscritti da mastri
Ecco io Brel credo che in questo senso la decisione a undici può anche inficiare gli sviluppi della contrattazione collettiva a livello comunitario
Nel senso che la rappresentatività e lo sviluppo delle organizzazioni sindacali e imprenditoriali che proprio recentemente hanno sottoscritto un accordo
Sul rapporto legislazione comunitaria negoziazioni in vista delle modifiche al Trattato insomma cosa succederà ci muoveremo undici Cimo tema dodici faremo accordi a dodici che poi avranno però delle difficoltà di
Applicazione
E questo problema relativa rappresentatività investe sicuramente il Comitato economico sociale che rischia di dover procedere a due velocità
Con le norme rimasti
Post Maastricht e la stessa corte di giustizia come si è detto ma questo è un piano molto complicato reale da non sottovalutare
Lo stesso Parlamento europeo avrà dei problemi nel suo funzionamento credo però che per dare appunto un giudizio completo ed equilibrato bisogna tener conto di altri elementi
In primo luogo delle proposte che il Parlamento europeo aveva avanzato non solo in merito alla dimensione sociale ma in merito al Complesso delle norme riferite anche la cittadinanza in sostanza al Parlamento europeo analizzando le cause del blocco che stanno vivendo la legislazione comunitaria in campo sociale applicando gli attuali Trattati aveva identificato alcune cause di questo blocco
Primo le competenze troppo risicate definite quasi esclusivamente riferimento al lavoro
Secondo il voto all'unanimità nel Consiglio salvo le norme per la sicurezza nei luoghi di lavoro terzo il deficit democratico e la difficoltà a intervenire in materia sociale per le conseguenze dirette sui bilanci dei singoli stati nazionali
E il Parlamento europeo aveva proposto di inserire nei trattati una parte nuova riferite alla cittadinanza europea i diritti ad essa commessi quindi non solo di emendare le parti specifiche ma in qualche modo di fare entrare nei trattati una nozione di cittadinanza europea
Completa
Ecco io credo che su questo punto il giudizio su Maastricht debba essere abbastanza preoccupato perché se è vero che si introduce un concetto di cittadinanza
Sia pure in una dimensione non federale dell'Unione però questa cittadinanza a due elementi di debolezza si limita alla libera circolazione peraltro dei già definita nell'atto unico alla libertà di soggiorno
C'è un punto da non sottovalutare perché è positivo cioè il diritto passivo e attivo di voto nelle elezioni municipali dei cittadini residenti in un paese della comunità
Ma rispetto al problema dei diritti dei cittadini provenienti dai Paesi terzi legalmente residenti nella comunità su cui il Parlamento europeo aveva molto insistito non per ultima vezzo diciamo così
Ma perché rispetto anche al discorso del consenso dell'opinione pubblica è chiaro che se noi abbiamo una grande numero di cittadini che lavorano legalmente nei territori della comunità senza diritti questo provoca degli squilibri anche
Funzionamento delle istituzioni democratiche
Ecco in questo senso il testo si limita a dire che ogni Stato membro definirà chi sono i suoi cittadini chi di essi quindi potrà godere dei sia pur limitati diritti di cittadino invece io credo almeno questa è la mia opinione è che nel campo delle competenze generali in ambito sociale della comunità su cui molto spesso si è soffermata egli Hangover dicendo attenzione non ci sono solo gli articoli specifici ma ci sono anche le competenze generali
Qualche passo in avanti si è fatto perché l'obiettivo dell'Unione si dice quello di realizzare attraverso il completamento del mercato interno un livello di occupazione di protezione sociale elevato
Di migliorare la qualità della vita tramite una politica comune in campo sociale questa parte entrata nei trattati sottoscritti a dodici con la schizofrenia che prima ricordavo ma così è
Ecco io vorrei ancora sottolineare un punto sul problema dell'immigrazione in particolar modo io credo che
La soluzione che è stata adottata nastri che davvero non è soddisfacente in quanto il problema dell'immigrazione viene trattato in più punti e con diverse procedure
Da una parte l'articolo cento Ciprì e vede con voto all'unanimità una politica comune per definire i Paesi che saranno sottomesse la richiesta di visti per l'entrata nei Paesi della Comunità
E la possibilità di istituire visti provvisori per i Paesi che provocano situazioni di emergenze flussi migratori improvvisi invece l'immigrazione rientra a pieno titolo nella cooperazione fra gli Stati questo capitolo nuovo inserito nei trattati ma per gli aspetti relativi al controllo delle frontiere la lotta contro la clandestinità
Alle politiche per l'attuazione del diritto di asilo all'armonizzazione delle norme relative al soggiorno e ricongiungimenti familiari l'accesso al lavoro quindi qualcosa è entrato in in termini più robusti nell'ambito della cooperazione tra gli Stati mentre il problema cruciale dell'integrazione sociale dei lavoratori immigrati è citato solo nel famoso allegato undici quindi se noi dovessimo definire il una una una la cittadinanza europea da questo punto di vista un'identità sociale dell'Europa potremmo dire che si cominci si comincia a occupare livello comunitario dei problemi dei visti nella comparazione nella cooperazione fra gli stati dei problemi
Dei diritto d'asilo eccetera mentre l'integrazione rimane un po'una parte zone detto questo e finisco davvero molto brevemente io credo che nel merito dei il trattato undici diciamo così cioè del mini grattato undici
Si può dire che alcuni passi in avanti si sono fatti nel senso che sia pure col voto a maggioranza o all'unanimità
Alcune competenze sono entrate piccato che siano entrate con questa formula perché altrimenti insomma qualche spazio si sarebbe aperto
Non solo la sicurezza nei luoghi di lavoro ma le condizioni di lavoro l'informazione consultazione dei lavoratori l'integrazione delle persone escluse dal mercato del lavoro entrano nel protocollo Aurunci
All'unanimità invece sono ancora prese le decisioni relative alla sicurezza sociale dei lavoratori alla protezione dei lavoratori in caso di licenziamento alle condizioni dei lavoratori immigrati eccetera
Ecco io credo che ci sia un punto negativo in questo protocollo undici che l'esclusione di ogni riferimento possibile nell'azione comunitaria ai temi come il diritto di sciopero le retribuzioni
Le norme per le serrati diritti sindacali perché dico questo
Perché rispetto alla parte sulla negoziazione sindacale
Che è entrata in questo protocollo undici io ho un giudizio che molto ancora articolato nel senso che
Certamente il rapporto fra negoziazione legislazione è stato un problema molto Complesso anche a livello nazionale c'è un problema di legittimità democratica delle assemblee elettive e di
Come dire estensione anche della validità degli accordi tra le parti sociali
E credo quindi che bisogna esaminare un po'a questa parte senza rischiare di
Come dire lottare fra due debolezze del Parlamento europeo che richiede più poteri la negoziazione collettiva a livello comunitario che è ancora molto debole
Però se questi nuovi spazi riferiti alla negoziazione collettiva a undici con i problemi che prima ricordavo
Vengono un po'inficiati dal fatto che ad esempio alcuni Paesi diritto di sciopero è ancora un problema un problema e le norme comunitarie non possono incidere sia pure a undici su questo
Ha detto e questo è un punto che bisogna cercare di affrontare in modo preciso
E a questo punto si può dire cosa fare e cosa fare molto difficile da individuare perché questi trattati che probabilmente verranno rivisti nel mille novecento non
Allora c'è un problema di utilizzo c'è il problema anche della ratifica ovviamente da parte del Parlamento europeo e dei parlamenti venti trattati
In questi anni di tempo sicuramente secondo me però le forze della sinistra e devono in qualche modo decidere di investire nel proprio processo di rinnovamento per far sì che la dimensione sociale europea
Non venga in qualche modo offuscata dalle in fasi della scelte europeiste che non abbia detto sia in tutti europei abbiamo un pochino soprattutto il come e il quando costruire l'Europa
Infatti io credo che dall'Europa poteva venire anche un sospetto
Pare
Ringrazio per essere venuti vorrei prima di tutto proporre un mutamento nell'organizzazione dei lavori
Cioè si penserebbe se possibile
Poi nel corso della discussione possiamo anche a un certo punto fare il punto e cambiare idea ma in linea di massima vorremmo concentrare la discussione in modo da finire in mattinata sia pure tardi magari invece di andare anche al pomeriggio questa sarebbe un'idea possiamo vedere a un certo punto verso mezzogiorno
Qualità fare un bilancio verso mezzogiorno in questo senso allora nell'ordine dei lavori sarebbe questi dovrei fare un'introduzione
Poi dovrebbe esserci dovrebbero esserci delle relazioni prima di Elian Vogel
Poi di Wolfang stress
Poi di Anna catasta poi ci sarà l'intervento di via Baglio che poi deve andar via
Poi interverrebbe lo Silvana Sciarra e veneziani e poi il CRS
Questo sarebbe diciamo il reso naturalmente questa imposto dopo gli interventi di tutti quanti naturalmente la questo ordine dei lavori presuppone una lo sforzo di concisione a cominciare da me
Da parte un po'di tutti
Bene
Se siamo d'accordo sono delle obiezioni a questo modo di procedere mi pare
Io
Vorrei sia pure brevemente collocare discussioni che facciamo oggi nell'ambito di un giudizio più globale sui risultati di Maastricht
Mi sembra che questo sia necessario e vorrei cominciare dicendo che noi non condividiamo né il trionfalismo di cui fanno grande sfoggio
Molti governi a cominciare da quello italiano a cui bisognerebbe ricordare che invece di magnifica risultati rimasti dovrebbe preoccuparsi di fare uno sforzo maggiore per riportare Alitalia nelle condizioni di partecipare adeguatamente a questo processo e non condividiamo neanche il lamento su Maastricht siamo per una valutazione che veda gli elementi positivi e anche quelli negativi delle scelte che sono state fatte in generale questo mi sembra necessario dirlo
Noi siamo consapevoli dell'estrema pericolosità della situazione politica nei Paesi dell'Est soprattutto in Unione Sovietica
Del prevalere di spinte alla disgregazione che possono mettere in causa non solo gli auspicati processi di democratizzazione di cooperazione di istituzioni politiche ed economiche comuni con la Comunità europea ma anche fondamentali diritti umani come si vede in Jugoslavia e persino la pace nel continente e nel mondo
Per questo per quanto contraddittorio lo si voglia definire e di fondamentale importanza che il dodici Paesi della Comunità abbiano mosso un passo verso l'aggregazione
Offrendo un punto di riferimento e di attrazione
Che può contribuire a riaprire una prospettiva di cooperazione e di progresso e anche di pace
Questo incidente non può non incidere molto nel giudizio che diamo su Maastricht ciò non significa che non si debba dare un giudizio di merito sulla qualità sul contenuto politico economico e democratico di questa aggregazione
Che si è convenuto di chiamare Unione Europea
Ne significa che a quella fondamentale esigenza di aggregazione di realizzare una vera unione non si potessero dare altri contenuti un altro impianto di strutture poteri istituzionali e un altro volto
Non c'è dubbio che a Maastricht in realtà si sia svolta una lotta politica tra diverse concezioni dell'Europa e divergenti interessi nazionali
Siamo consapevoli di queste non sottovalutiamo le difficoltà ma sappiamo anche che alla fine tutto si è svolto solo fra i governi senza il concorso di un'opinione pubblica senza un vero dibattito preventivo salvo rare eccezioni nei Parlamenti nazionali neanche nel Parlamento italiano seppure si sono riunite alcune commissioni parlamentari diciamo così a questo destinate ma un dibattito parlamentare non si è fatto ha fatto meglio il Parlamento francese
E qualche altro Parlamento come quello inglese di questo si vedono le conseguenze infatti è stato più difficile accordarsi hanno pesato di più i ricatti e raccordo avvia un processo contraddittorio e lungo vogliamo almeno che adesso nella fase della ratifica altri protagonisti la Società europea siano coinvolti prima delle decisioni dei parlamenti
L'Europa comunque compia Maastricht un passo rilevante verso l'Unione e noi salutiamo questo come un risultato positivo
Non sottovalutiamo il fatto che sull'Unione economica e monetaria si sia preso una decisione chiara
Che sulla politica sociale si sia fermata una volontà politica
Che sia stato creato il fondo per la coesione che si sia allargato il terreno delle politiche comuni con un ampliamento dei relativi compiti del Parlamento europeo né sottovalutiamo l'investitura della commissione
E la coincidenza dei mandati come chiedeva il Parlamento
Cosa che fa intervenire un elemento nuovo della doppia investitura di una più stretta collaborazione fra le due istituzioni potrei continuare citando altri aspetti positivi
Ma nell'essenziale il Parlamento europeo resta poco Parlamento e la Commissione resta poco governo
Non c'è una codecisione effettiva ne sono la prova i troppi voti all'unanimità indeterminatezza dei poteri per alcuni dei pilastri che sono fondativi questa unione
L'Unione ed è questo l'essenziale è una struttura contraddittoria poco democratica e con intensità degradante
è forte l'unione economica e monetaria con date certe strumenti definiti
Ma è debole la coesione nonostante il fondo che è stato stabilito
Perché essa si assicura soprattutto con una politica globale industriale
E indefinita e la operatività della politica sociale e di quella ambientale che insieme avrebbero dovuto controbilanciare il mercato e garantire uno sviluppo qualitativo nonché giustizia sociale e adesione convinta dei cittadini europei
L'Unione economica sfugge al controllo politico parlamentare
E non è bilanciata da no da una forte unione politica
Il presidente dell'ora ha detto che essa questo unione politica sarà realizzato dopo il mille novecentonovantasei la sua assenza crea attualmente molti problemi
Tale situazione e soddisfacente soltanto per chi pensa che l'Unione debba essere soprattutto e principalmente un mercato e che il resto seguirà noi non la pensiamo così
Troppo debole l'unione politica dove si incrociano senza comporsi diverse strutture organi di decisione e dove permane il voto all'unanimità nei passaggi decisivi
Soprattutto nei campi essenziali della politica estera e di sicurezza non è garantita la chiara definizione dei poteri nell'efficacia delle decisioni si pensi per esempio a quell'Assemblea
Concepita come una via di mezzo tra l'UE UE il Consiglio che dovrebbe sostituire i compiti del parlamento una somma dei due organismi che dovrebbe di fatto sostituire i compiti del Parlamento non viene riconosciuto un ruolo adeguato
Ai poteri parlamentari nel quadro dell'unione economica né di quella politica si tratta di costruzioni eminentemente intergovernative in cui permane in certi casi si aggrava il deficit democratico non sono cose nuove
Il Parlamento europeo le ha dette nel corso di questo anno semplicemente il Parlamento proposto con coerenza un altro tipo di unione unione di tipo federale con struttura unica
Fondata sull'equilibrio di tre istituzioni graduale ma capace di decidere i governi hanno scelto un'altra via intergovernativa con struttura cinque pilastri poco coerente e temiamo inefficace
De loro la prima definita una mostruosità giuridica in gran parte questo elemento permane
Non si tratta di dare giudizi affrettati si tratta di vedere anche come saranno definiti i testi dei trattati prima di esprimere un parere definitivo del Parlamento e anche dei parlamenti nazionali ma per questo è necessario un dibattito approfondito
Che affronti nel merito i grandi temi grandi nodi di questa costruzione europea così come sono stati decisi da Maastricht
E a questo proposito in questo quadro vorrei dire qualcosa sulla decisione prese a Maastricht sulla politica sociale
Nel trattato restano le attuali norme di politica sociale comune limitate alla salute e sicurezza dei lavoratori nell'ambiente di lavoro questo rimane nel trattato
I due protocolli in due protocolli separati undici Stati membri si impegna invece ad andare avanti per proprio conto oltre a questi punti presenti nel trattato adottando alla unanimità norme sulla sicurezza sociale
E la protezione dei lavoratori sulla cogestione sulla promozione dell'occupazione e a maggioranza qualificata norme sulle condizioni di lavoro sull'informazione consultazione
Sulla sicurezza e protezione sanitaria sulla parità tra uomini e donne sulla integrazione degli handicappati sono quasi tutte le materie comprese nella Carta sociale approvata nel mille novecento ottantanove
Circa la procedura
Gli undici Paesi utilizzeranno le istituzioni comunitarie proposta della commissione parere del Parlamento l'iter non si concluderà con un atto legislativo comunitario poiché le misure decise dagli undici non potranno applicarsi alla Gran Bretagna
Che giudizio dare di questo di questa decisione può recitare il giudizio di dell'Oblast'spettò meno soddisfacente messo Amato emerso a Maastricht è senza dubbio la politica sociale
Ma la corda undici permetterà di progredire anche in questo campo evidente
Che c'è stata una scelta politica che c'è stata una battaglia politica nero nei confronti dell'Inghilterra
Tuttavia comunque la concreta concreto esplicarsi di una politica sociale e ancora affidata a una fase di ulteriore battaglia politica in effetti non si avrà una politica sociale comune salvo che per la sicurezza e la salute nei luoghi di lavoro secondo le norme dell'atto unico già visti già vigente
Cresce notevolmente dunque il divario tra mercato
E sociale dal punto di vista delle competenze
E dunque della legislazione e delle politiche la divaricazione tra l'Europa economica e l'Europa sociale e destinata accrescere
Occorre ricordare che la necessità di una politica sociale comune deriva non solo dall'osservazione delle norme programmatiche del trattato dove si parla di miglioramento delle condizioni di vita e di lavoro dei cittadini e loro perequazione
Ma dal fatto che l'integrazione produce un deficit democratico è un deficit sociale
Infatti operando in una situazione dei singoli Paesi e all'interno di essi fortemente differenti integrazione alimenta un processo di distribuzione della ricchezza iniquo squilibrato sia socialmente e territorialmente
Inoltre se non intervengono i freni e la politica sociale comune favorisce le tendenze a scaricare sul sociale gli oneri della maggiore competitività e il dumping sociale
Con conseguenze di ordine sia sociale che economico strutturale poiché attenuano l'impegno a fronteggiare i maggiori livelli di competitività con l'aumento della produttività e l'innovazione
Il fatto che undici Stati abbiano deciso di andare avanti per conto loro è certamente importante sotto il profilo politico
Poi che isola la Gran Bretagna in una materia di grande rilevanza
Fa emergere con forza la questione drammatizzato dalla e perché lascia aperto uno spazio d'iniziative future ma dal punto di vista pratico
Temo che almeno nel breve periodo non darà risultati apprezzabili rispetto all'obiettivo di bloccare la tendenza al dumping la libertà d'azione della Gran Bretagna in materia sociale
Potrebbe anzi essere assunto come pretesto per fermare la politica sociale anche all'interno di ciascuno degli undici Paesi o di quelli nei quali vi è uno scarso potere contrattuale dei sindacati o un governo meno sensibile
In sostanza l'esigenza di una politica sociale comune non può essere soddisfatta con impegno coordinare come si dice nelle decisioni di Maastricht poiché di questo si tratta
Le politiche sociali nazionali di una parte ancorché la largamente maggioritaria degli Stati
L'obiettivo della politica sociale comune deve essere mantenuto ben ferma e quindi la rivendicazione dell'introduzione nel trattato delle competenze e norme relative la corda undici va utilizzato per premi in questa direzione voglio ricordare in conclusione che l'unione dei partiti socialisti
Che fanno parte dei della comunità si limita la settimana scorsa a Bruxelles a
Votato un documento che si impegna su punti essenziali
Affare della battaglia dei partiti socialisti socialdemocratici e laburisti sulla attuazione della carta sociale un punto di identità della sinistra europea si tratta di vere
Come troviamo la via
Tra questi partiti partiti come il nostro come il PDS per esempio le organizzazioni sindacali e sociali come individuiamo i punti e anche i morti attraverso i quali come posso dire spingere in avanti questo processo che può oggi contare su una decisione politica indubbiamente di rilievo ma manca ancora di qualunque concreta
Strumentazione e quindi c'è tutto da conquistare e possibile conquistarlo si tratta di organizzare le forze
Grazie
Allora adesso io darei la parola
A e gli anni volgari
Sì
Anzi vacanza
Mi scusi sì invece pub no o assenti
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La conferma s'declinato quella poniamo i beni dei dati che assorbe esatta accoglie partners SIU
Ogni suo cammino per e a Como in file sistemista citate stime acqua elette mi spieghi se ai cittadini più camminate i sensi ed è o no età ma mazzetta di onde un giorno ogni fronte un'ostilità ma la mamma Rita ai lati evidentemente non sarà Tizio anzi Bezze piena col sistema pro rata vorrebbe no no parlando senza un po'eletti e se non è non riusciamo eterno amore ginkgo tendenza disaccordo strategia tu sapranno io fanatico profitti sfatto e per fare l'accordo ansie umana quello dunque scuole appena nato a piano
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Non paghi Josette catastrofiche disse no ma qua passaggi in sé ottenute Lupescu ottimismo a sette India oggi siamo meno un milione attualmente a ok
Dici prolissa guappo qua non fosse per generare Emilio Gabba Emilio ad F S decana sia una promessa e i mezzi fidatevi dei sassi orfano s'notammo di perché italiana credo poi Cremona fa diamo al sommo disprezzo gioca contro il PACS contatta il classico Mosconi fino a Nardò paste astici sia nel no occhiate occuparci Dabo
Acqua e caffè fisica sia uno dei con fisioterapico aero fondata Coppa potrebbe attacca cinquantasette sublime né oggi siamo compressione gestione Gandalf completi ma S otto piazze non risente la parola varia dal CCD
Seggi sentita disse fissa a un mostro ogni team visioni e service della Commissione e da possenti disse cioè qua il sessi destinati accusa atte a una sia il mio dopo gli ausiliari Facci del senza accordo Morassut scritto qua
Non sapevo se a me Detto Fatto minor tempo
Qui mi serve le Sistema Nacional new avete apposti tizio le auto nuove lo Sacchetti
Se le Prince se non li sentiamo qua l'esatta emanazioni lo sa o Blas difendono da hostess e appelli India primo utilizzare accorsi corali quando azionari né Anna cronaca nazionale e tatto invecchia OCSE edito pacco minute
E dal dottor pelli secca accordo sposati Bakunin uguale a Siena possa guadagni feci finti
Devono se opposizione
Però hanno antenne oppure Anna con a un s'ingenti a sa se io nella le dimissioni di tanta passione tanto appaia
Settanta metà coperti non serve Ciappazzi neanche entrare invocata ossa cade un set hanno le opere immagine sembra io sì no
La stessa seminario aderisce a e di sistema
L'ho quasi convinto considera questi sentimenti Vieste un sezione dove difetti de uno s'i miei avendo investito del Palmeiras e all'animo qualsiasi spiegazione destinati disse deviante ciò Lacco Minotti e tacco stiletto lo quali accordino fatto che del farà comodo esistesse Camilla seppur Abba il termine ed è arrivata raccontaci Stiles del GP intendo funebre ma Cassio e collocazione a rinvenni investe fondano tanti
E le accuse C&C
La secche la denuncia addetti a Mattia per Fava in termini chiari G fa nel mille se confermo a invendibili libertà il fumo da Manhattan sostenga che insacca with tutti lecco nel mille neppure si fondano otto distretti Sassetta fischio abbiano Onna ed hanno VQ inconfessabile sul pelo Köbler rigida usciti tempi insaziabile
Il pettine e una guardia di Chávez sette club passione operativo partners siano se quella negoziazione oltre sessanta etnica si è sì un chissà fatto Joubert labbra mascalzonata a oggi fatto suo a Tossignano signor San Rocco al massimo si sono signor dal noto anche a fatti e via sega fatti la coppa Tania è la strappa obice lei sa e devono dare docente dumping saziante
Hai da diciottenni Masella ci chiediamo pessimismo SOS duca pessimismo chissà mi dissi io le scene
Definitività dell'ascia dominante AVEPA sostituto che accompagna patate accompagnarci abbiccì lieta tu guardassi o assenti se estetici Perceval figli appassiono sette anni sette una vendemmia offensiva Pischedda ornare Antonsson politica interna bene ed M con massiccia dominante
E tamburi serve per verso la Commissione figlia dato atteso App Simonetta d'applicazione de comunissimo impiega senza polacchi realizzassimo braccia camminate AVEPA sessione programmato
E la conclusione della commissione ed è di seria Pasanisi battaglie sette anni esce Pasca inviasse la possibilità tante attese macchie agli Mennitti
Possa chiedere a match ripeterci sacri Buquicchio e una oneste otteniamo che Giletti davanti a me ingrassano attendersi tempesta vietato emendati pressanti scritta
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Grazie allora adesso diamo la parola a volte va be'io auspico un
Interventi contenuti
Ma c'è ancora vuote faccio sei
Respinse le vendite e gli hamburger sa ex presentarci
Ad esempio i restanti Pierdavide imprescindibile questi braccioli concorda con s'ogni socio da Mancini of Europe Mancino anche tu
Mastro il telescopio con Hans e nei Maneggio opera batte macinato intende se aveva il l'ex futures
Al però aspri bensì gli USA of your Pinetti prescindendo immagina ITIS
Data Maastricht Pearce scambi consola
Era avvenuto costruì vers quando vanno a Astor dell'altro sesso
Il modello è quello che volevo dire è stato detto dalla eccellente relazione chiediamo che penso anch'io che sia arrivato il momento di cominciare a spazi in tipici verso la retorica dei nostri governi sulla dimensione sociale dell'Europa del novantadue master non ha dato grandi speranze sul fatto che sia possibile in quest'aria in un prossimo futuro ottenere molto
Ci sono tre opinioni tre punti di vista sull'integrazione europea dei prevalsi negli anni Ottanta che Maastricht ha confermato con forza vorrei illustrare presto rispondenza
Estadio Pinetti crescendo banchina ITIS può spesso in crisi propodeo venga elettrico entity aggiudico nome garantiti per col compito West finalista X trentatré anni e blog capitoli insomma
E cosa no roba oggi Europe sette senza Europe o socio Polese
E posso Paolo Europe monete ai polsi occupati tinte cresce o piccola mi sono spiegato o scontati Defenders UE cioè rilevati Steps
L'impatto che la eletto Due
Questo fatto è sceso otto dollari e due macchine precisando di fondo patrioti Enzo tuberosa spedito mole c'era il sesto quest'no e di entrambe sanciti volevo risalta in San cadendo o con mancanze
L'integrazione europea degli anni ottanta la la prima di queste idee sull'integrazione europea vengono a tanta è stata l'idea che si dovesse costruire un'entità politica ed economica in grado di competere con gli Stati Uniti e con il Giappone a livello globale e quindi un'idea di globalità del capo del capitalismo di globalità capitalista piuttosto che non l'idea di un'Europa dei cittadini di Europa sociale
E quindi l'accento e in questo punto di vista si fonda sostanzialmente su questioni dell'economia dell'integrazione di mercato dell'economia di scala tutto ciò che consente di acquisire competitività nei confronti del Giappone e degli Stati Uniti e c'era quindi un rapporto molto stretto fra questo approccio
E problemi come quello della situazione del dollaro negli anni ottanta l'esigenza per gli Europei di costruire un sistema monetario stabile e che arrivasse poi come si vuole arrivare ad una cunetta son monetina riunioni post Frost ai Tremonti agenda
E vendevo Hassan esemplari
Iman
La facoltà dello stato di coinvolgere nell'applicazione delle direttive che riguardano i punti due e tre cioè decise a maggioranza dizione all'una all'unanimità le parti negoziali però attenzione solo se queste lo richieda solo cioè se esiste un'esplicita volontà da parte dei soggetti contrattuali di autolimitarsi
In che senso di autolimitarsi nel senso cioè che esiste una so un un ordinamento sovraordinato quello delle parti sociali che detta i contenuti della negoziazione e questo è uno schema che è stato applicato in passato venga applicato ancora oggi in alcuni ordinamenti stranieri per esempio l'ordinamento francese
In cui il codice del lavoro dice che le organizzazioni sindacali come per cui contratto no ai fini della estensione delle Brigate soggettiva di questi contratti devono contenere le norme che riguardano per esempio i diritti sindacali
Quindi il modello assume una sua valenza europea mutuata Perrotta modelli preesistenti
Possiamo dire che si tratta qui condivido i dubbi di Silvana possiamo dire che si tratta di una funzione promozionale dell'ordinamento comunitario verso la contrattazione collettiva nazionale
E il contratto collettivo nazionale diventa fonte di diritto ed è perché in quanto mediazione tra un ordinamento sovraordinato ed uno interno
Con quale efficacia bisognerà appunto che si determini un procedimento di estensione dell'efficace soggettiva del contratto stesso perché esso sia pulito applicabile erga omnes
Lo Stato non perde la sua sovranità originaria e il contratto è solo uno dei mezzi con cui assicurare l'applicazione della direttiva e si potrebbe dire che esso contratto diventa appunto fonte di applicazione parallela secondaria rispetto all'ordinamento comunitario ma parallela rispetto all'ordinamento interno rispetto l'ordinamento italiano punto interrotta
Il meccanismo però e qui attorno a quello che diceva Silvana e limitato solo ad aspetti di rapporto individuale non si potrà disciplinare convenzionalmente tutto un sette di istituti che sono indicati e sono la retribuzione il diritto di associazione diritto di sciopero e qui il le norme destini standard internazionali parlano di diritto di serrata già questo crea un problema per l'ordinamento italiano dove non esiste un diritto di serata ma esiste una semplice libertà di serata perché questo gruppo di norme che è stato escluso
Un'idea
L'idea in testa un'idea che non condivido però il dubbio è il nostro mestiere forse perché ormai ciascuno di questi diritti parlo soprattutto del diritto di associazione del diritto di sciopero
E della libertà di serrata sono già abbastanza presenti negli ordinamenti nazionali
Tanto da costituire necessario presupposto perché poi i partner sociali facciano contrattazione collettiva se non ci fosse delitto di associazione però ci fosse diritto di sciopero
E se non ci fosse libertà di serrata probabilmente non esisterebbe neanche lo strumento al quale fa affidamento
La norma internazionale per poter applicare la direttiva questo potrebbe essere una interpretazione altrimenti veramente è una norma priva di senso obiezione che si potrebbe fare in ordinamento inglese non esiste il diritto di sciopero esistenti la libertà di sciopero
Però loro punto sono fuori dice Silvana quindi con
Diciamo che
In questo non crea problemi
Un'ultima annotazione per stare nei termini anche qui d'accordo con quello che diceva Silvana ma sottolineo questa moltiplicazione delle sedi del consenso sociale previsto dall'articolo centodiciotto a che viene completamente riformulato
Perché non si parla più di dialogo sociale vero e proprio ma si parla di promozione della consultazione tra lavoratori e manager a livello comunitario
Ed è questo il dialogo sociale vero e proprio che avviene attraverso due mondi uno la sublimazione di modellini o corporativi diceva Silvana
Parliamo di un corporativismo molto morbido molto tenue
Cioè le organizzazioni sindacali di ambo i lati diventano soggetti destinatari della consultazione sulla possibile direzione dell'azione comunitaria quindi c'è un'indicazione di tendenza un trend sul quale si devono muovere e la consultazione prosegue se la commissione ritiene l'azione comunitaria perseguibile il diritto dei sindacati contrapposti e ad una opinione che ad una raccomandazione
Poi c'è il secondo
Modo con il quale si sviluppa il dialogo sociale si esce dal generico della vecchia formula della negoziazione forte cioè la procedura negoziale vera e propria
Ma
Questo avviene a livello comunitario questo è il vero e proprio contratto comunitario
Come renderlo applicabile
E qui la l'articolo centodiciotto dice o attraverso procedure e prassi specifiche alle relazioni industriali da ogni Stato membro
Questo significa che la specificità nazionale viene salvaguardata dal punto di vista della applicazione della norma Abela al dell'applicazione del contratto comunitario
E poi dice invece l'altro metodo per le materie regolate dall'articolo centodiciotto il meccanismo applicativo sarà una decisione del Consiglio a maggioranza qualificata quindi questi sono i due Canali con i quali il contratto collettivo comunitario
Dovrà essere applicato questo crea molti problemi per quanto riguarda la esistenza di questo masso erratico nell'ordinamento giuridico italiano primo è il problema della sua compatibilità con l'articolo trentanove della Costituzione
A meno che gli studiosi di diritto internazionale non ci spiegano come qual mente la norma internazionale
Sono comunitaria può avere incidenza e modifica trincee sui meccanismi non attuati dell'articolo trentanove della Costituzione che prevede un sistema di estensione dell'etica cooperativa del contratto ed però qui veramente non si possono che fare delle riflessioni di carattere
Contingente è un problema giuridico che vanta
Chi va risolto alla luce del rapporto tra le fonti di diritto internazionale
Un solo problema di relazioni industriali ce ne sono tantissimi
Che vanno dalla differenza dei Reed diversi regimi di relazioni industriali esistenti vari paesi ma il diritto il contratto politico comunitario sarà stipulato dal prompt presumibilmente dall'accesso
Cornice dalle organizzazioni sindacali comunitarie ma questo implica che le organizzazioni sindacali comunitarie dovranno rivedere i loro statuti dovrà l'accesso potuto dovrà rivedere il suo statuto perché sì compiti che sai sono di coordinamento delle politiche delle confederazioni est non solo ma le confederazioni che vi fanno parte a differenza della CGIL della Città e dello quindi italiana non hanno compiti contrattuali non tutte hanno compiti contrattuali io Sigma
Eccoli gli ingressi sono fuori anche il De che bene non ha compiti contrattuale
Ecco queste sono gli interrogativi che io sottopongo all'attenzione del dibattito mi scuso per la velocità
Sì almeno Franco
Almeno a frettolose
Non politicamente
No ma lui sì però a
Direi anche tutti i luoghi dove state occupati destra centro sinistra pessimismo e ottimismo e restano
No io
Vorrei dire no ad interpretazione vorrei dire che probabilmente se c'è questa
Difficoltà di perpetrazione o diverse interpretazioni che danno luogo a una volti Misma pessimismo posizione centrale probabilmente noi dobbiamo riferirci per dare un giudizio a qual erano le attese
Qual erano le attese rispetto a Maastricht questo
Tre mentre non possiamo al giorno dopo svegliarci e dire non era come l'avevamo pensato ma che cosa avevamo pensato a cosa ci aspettava
Io devo dire che ho sempre interpretato il masse come un momento
Molto importante ma nel quale in definitiva le le forze che contano i governi le grandi oligarchie che in sostanza dominano il processo di unificazione
Si pone e pone un quesito di straordinaria rilevanza storica
E quindi politica sociale e il quesito era si va verso un'unione monetaria e i irreversibile o no
Ma aspetta risolto questo problema
Ha risolto questo problema non so se questo problema viene considerato importante o no
Oggettivamente è stato considerato un problema decisivo
Discriminante
Ora master si è deciso che si fa l'Unione monetaria Silvana novantanove si parla perfino fare novantasei terra novantasei per l'Italia non si potrebbe Barbetti ma se si trovassero sette Paesi
In una in regola con le richieste con le domande di convergenza si potrebbe fare anche dal novantasei e questo non è poco all'unione monetaria di questi dodici Paesi che significa poi unione
Economica almeno per molti versi è il compimento di una storia cominciata quarant'anni fa
Il paradosso dove sta che mentre si compie questa storia
Questa comunità e in qualche modo fuori dalla storia
La storia è cambiata
La storia dell'Europa coincideva con la storia privata l'accetta poi dalla comunità a sei a nove a dodici
E la storia dell'Europa adesso invece è un'altra cosa
Arriva l'Ucraina investe l'Unione Sovietica e quindi è una storia di unità e di disintegrazione
E questi dodici a Maastricht decidono di chiudere gli occhi e far finta che l'Europa è un'altra ma questo era necessario per realizzare
L'obiettivo primario che l'obiettivo economico l'obiettivo monetario e in definitiva l'Europa che si costituisce
Secondo paradosso
E un'Europa contro la quale si schiera mezzo Ren Rede della Thatcher
Però è un Europa tendenzialmente thatcheriani
Un'Europa di stile neoliberiste
E siccome la moneta è diventa un elemento di straordinaria rigidità alla quale dovranno sottoporsi anche le grandi forze industriali e finanziarie
E siccome si accetta una vero istituto sovranazionale e uno solo che non è ovviamente il Parlamento europeo ma sarà la banca centrale puro un modello per la
Della Bundesbank accettando le straordinarie rigidità che dipenderanno dalla politica monetaria dalla politica del cambio dettata dalla Banca centrale
Si cerca di mantenere il massimo di plessi
Nella sul terreno sociale e il massimo di flessibilità compatibili appunto Corno una visione di carattere neoliberiste
E questa pièce per essere
Per essere breve voglio dire che forse bisognerebbe ragionare a questo punto in termini più realistici sul principio di sussidiarietà
Mi pare che sia diventato chiarissimo questo principio che viene discusso in termini tutti i teorici giuridici è invece il riflesso di una di una concezione politica sussidiarietà questo punto significa che si fa a livello europeo l'unione monetaria qualcuno decide per vive a livello sovranazionale e il potere delle banche
Mentre invece si fa a livello dei singoli Paesi la legislazione sociale si stabiliscono i diritti di vario ordine
Come professore strette
Spiegava molto articolata la mente quindi i diritti sociali diritti
Sindacali parti diritti politici da questo principio di sussidiarietà preteso neutrale ed astratto
Che non è né neutrale né astratto vengono affidati ai singoli Paesi i quali singoli paesi non sono in grado di difendere nessun diritto
Né politico politico sì fino a un certo punto sicuramente nobile di tipo sociale di tipo e di tipo sindacale
Questa è una considerazione
Cura io non vorrei che queste fossero considerate come ambire valutazioni pessimistiche soste valutazione realistica del fatto che mastri del PM
Al vertice di un decennio nel decennio ottanta che vede in Europa la sconfitta della sinistra
La vittoria del di politiche economiche di tipo neoliberista qui è stato detto Corrado dottoressa è ripetuto da Silvana Sciarra
Che siamo a una posizione premio di il beh non è poco
Se è vero che su Keynes ha vinto non il marxismo il marxismo ma hanno vinto i ragazzi di Chicago Chicago Beau hanno vinto a quelli che avevano perduto
Negli anni Venti
Il monetarista
Beh questo una cosa importante secondo me la sinistra da un po'di tempo a questa parte molto troppo tempo non si occupa effettivamente di analisi come
Dà mandato quando la sinistra scoperta una cosa molto seria
Ventisei
Macché vetro dico le cose che pensa tre non mi chiedo se sono severe osservano
Ah sono registrate però io insisto nel dire
Sono registrate ma non si è KGB sulla
Voglio dire che avendo scoperto alla soggettività che mi pare una cosa assolutamente decisiva abbiamo abbandonato
Analisi sono di carattere oggettivo materiale spot allora master ben al vertice di vero
L'Europa che ci che si configura è un'Europa appunto che ha poco a che vedere con la dimensione sul
A che vedere con un grande mercato nel quale operano grandi strutture apicali
Detto questo
Sempre per fare dei commenti
Molto accennate non argomentate sviluppati abbastanza del PPI sta parlando della persistenza del debito sociale io debbo dire che sono più preoccupato dalla persistenza del deficit di democrazia
Che viene fortemente aggravato
Mentre il debito sociale può essere interpretata come fa Emilio campagna io condivido condivido anche perché il suo ruolo è un ruolo attivo Emilio
In qualche modo allora il meglio
Io non posso essere un interprete così come dire neutrale distante
Bisogna operare lavorare perché l'interpretazione vada in una certa direzione in qualche modo per quanto fondata intelligente sapiente sia l'interpretazione
Nella foga il pollo scrivi bisogna lavorare sin da adesso perché l'interpretazione sia rovesciata perché fra dell'orrore la corte di giustizia vinca dello
Anche se la corte di giustizia fornire formidabile argomenti di merito per dire questo protocollo non è cogente
Deve vincere dallo anzi io mi dire che dal punto di vista politico bisogna fare in modo che quando il Parlamento italiano e tutti gli altri Parlamenti saranno chiamati a ratificare questo trattato in qualche modo o Perrino
Perché il Trattato abbia un'interpretazione preventive preliminare e l'interpretazione sia per quanto riguarda le fonti politiche sociali proprio di questo tipo cioè che il protocollo deve essere considerato parte integrante a tutti gli effetti la tratta questa è un'operazione che si può chiedere agli undici Parlamento quantomeno chiediamo al nostro parla mentre
E agli amici e compagni che abbiamo in Parlamento ma detto queste quindi detto che esiste questa ambiguità sul terreno sul
Eticamente per i giuristi deve essere qualcosa
Opporrei Fico è un po'mostruosa no mai
Carlotta politica e sindacale deve portare un'interpretazione
Che sia favorevole insomma questa dinamica di cui parlava il miglior campagna dal punto di vista del deficit di democrazia io sono molto preoccupata
Bene sostanze il potere legislativo
L'iniziativa è poi il potere di fare le leggi passa dai singoli parlamenti non ha un altro Parlamento cosa che tutti avremmo accettato anzi ci siamo in qualche modo augurati intendiamo attutite da diversi passa un esecutivo passa al Consiglio dei ministri
Se un ministro arriva a Brussel e in sede di consiglio sostiene una tesi che esattamente la tesi del della Parlamento del Paese dal quale proviene
Ma a maggioranza qualificata del Consiglio dei ministri decide diversamente
La posizione di democratica rappresentativa di quel Parlamento Abn eBay passata
Da una decisione che fondamentalmente una decisione di un effettivo
Questo è il problema Parlamento europeo
E l'unico strumento
Di legittimazione democratica che può sovrapporsi surrogare
La perdita di potere dei singoli parlamenti nazionali se così non è questa è una strana Europa
Che altro che modello di democrazia
Va incontro a una
Rovesciamento delle acquisizioni classiche della democrazia e della Civitate mucca
Perché per un verso abbiamo il rischio molto concreto di un minore potere sindacale molto concrete e quindi di un affievolimento della legislazione sociale dei diritti in senso ampio di cittadinanza penso al secondo al terzo diritto ad un quarto di tutti
Di Marsiglia per l'altro verso abbiamo lo svuotamento
Del potere rappresentativo e democratico dei singoli parlamenti allora come si può reagire per conclude io credo che una battaglia poi sarà avviata sin da subito sull'interpretazione dei testi io su non solo interpretazione ma sul modo come dovranno operare
I testi
Sia il trattato in quanto tale sia gli annessi al trattato e questo si può fare da subito nel parlamento bisogna operare da subito perché sì sì una revisione
Alla prossima scadenza che impedisca di arrivare all'unione monetaria ed economica novantasette o novantanove in questa condizione di grande deficit di democrazia
L'ultima osservazione che vorrei fare ma totalmente politiche volontaristica
Se in qualche modo ragione a pensare che Maastricht è la conclusione di un decennio non brillante
Non trionfale per la sinistra
Forse la sinistra potrebbe interrogarsi sul prossimo decennio
Potrebbe interrogarsi sul fatto
La strategia della sinistra europea
E quindi europea significhi italiana dentro l'Europa per non rinviare sembra un altro pianeta non debba essere una strategia che parte esattamente da questi dati di fatto
Una strategia che cerca di recuperare quali sono
Colleghi le alternative possibili lei ha una
Scultura che si è affermata e in Europa che noi stiamo cercando di export una cultura in l'etimologia che stiamo cercando tra l'altro di esportare nei Paesi poveri Paesi centrali e dell'estate cioè una cultura neoliberista forse ultra liberi
Io non dico che bisogna tornare esattamente a tutti i paradigmi ai modelli del mio il probabilmente
La storia non si ripete negli stessi termini però nella all'epoca della Grande depressione ci fu la nascita di una nuova economica ma dico anche politiche e sociali
Che fu appunto che firmo il Welfare State sviluppato pomodorini UPI beh forse la sinistra deve interrogarsi
Su che cosa è morto su che cos'è vivo su che cosa bisogna fare di nuovo per contrastare una linea neoliberista che paradossalmente quella che tiene in diedi la costruzione se vogliamo insuccesso
Io voglio ripetere che massimi si conclude con una una
Grande avvenimento dall'AST questa Europa è stata al centro di due grandi guerre mondiali questa parte dell'Europa
Decide che significa dal punto di vista monetarie economico e anche per molti aspetti dal punto di vista politico sia pure in termini che non ci soddisfano per quanto riguarda non soddisfano per niente sono negativi dal punto di vista democratico grazie
Però minimo
Sì io
Sì io cercherò di essere
Sintetico anche se avevo preparato un intervento più ampio pensato per dialogare sia con stereo che che con Paci che poi influenzato non è potuto essere presente diciamo che io la mia tesi e un po'diversa forse un po'più ottimistica rispetto alle cose che abbiamo sentito
Da streghe
Io sostengo e adesso cercherò di motivarlo sia pure sinteticamente che nel corso degli ultimi mesi includendo anche le decisioni di Maastricht quello che era un modello di evoluzione della comunità senza politiche sociali si è avvicinato da alcune premesse per una innovazione in campo sociale però a questo elemento io ne aggiungo un altro che è molto critico
In prospettiva e che e in qualche modo riprende le considerazioni conclusive di Lettieri di poco fa
Cioè è pur vero che forse oggi dopo Maastricht sia pure con molte contraddizioni e ambiguità ci sono alcuni preliminari per una politica sociale di livello europeo
Ma anche se ci fossero in realtà queste la vecchia politica sociale della sinistra che ha avuto successo in tutta una fase e che e insufficiente
Sicuramente sarà insufficiente degli anni novanta a garantire un livello sociale europeo secondo standard di qualità assicura e più possibile generali su scala
Europea
Questo perché io faccio riferimento dico purtroppo sinteticamente perché le cose che ha detto di essere Meglio spiegati a tre modelli possibili di cittadinanza sociale con cui interpretare le vicende dei singoli Paesi e quelle comunitarie uno e quello
Liberale
Che e fondato sui diritti civili lo ripeteva anche strette prima e parte su diritti politici diciamo che usando un modello di cittadinanza fondato sull'erogazione di alcune basi minime
Comuni a tutti i cittadini dove che poi però non possono essere modificate dalle disuguaglianze di mercato va detto che siamo però di fronte altre visioni anche di questo modello se si pensa ai contributi di Dahrendorf quello possiamo chiamare il modello neo liberale
Date sotto gli addetti Dahrendorf che non bastano diventare tendenza cioè succede diritti formativi garanzie formali a a venire possedere pacchetti di diritti ma vanno assicurate anche prestazioni
Materiali concrete
E abbiamo il modello classico socialdemocratico basato sulla centralità del lavoro dipendente e sull'estensione massima dei diritti sia politici che sociali quindi e modello caratterizzato poi dalla nascita dal Conso dal consolidamento del Welfare State
Che avuto velocità diverse dei vari Paesi però diciamo il modello europeo per eccellenza
A questo io aggiungerei diciamo un terzo modello che il modello futuribile della sinistra quello di cui abbiamo avuto degli sprazzi dei bagliori arrivo in effetti non si è realizzato lo che chiamerei modello neo riformista presso per che include anche molti degli aspetti che vengono dall'impressione neo liberale allattare
E e quello
Che Paci ha chiamato la sfida la cittadinanza sociale cioè la capacità di includere nei pacchetti di cittadinanza pompe che diritti collettivi anche i diritti individuali intesi come i diritti a prestazioni erogate secondo i bisogni individuali non calcolati però come i bisogni
Minimi ma come appunto prestazioni dovute per il PON famoso sei non che viene spesso citato come avvicinamento alla condizioni di bisogno sostenibile da parte dei singoli cittadini che per una cosa difficilissima sia da dire che da spiegare ma insomma sia è un avvicinamento alla alla qualità individuale dei diritti
E questo modello riformista avuto anche dei tentativi io infatti inserirei il problema dell'estensione della cittadinanza la sfera economica cioè quello che è stato poi cioè il tentativo mai ter in Svezia come punta più avanzata di questo discorso che poi si poneva in una continuità e ridefinizione del modello socialdemocratico
Politiche sociali dice
Ovazione diamo quello che è successo in campo europeo qui molte delle cose che diceva strette almeno fino a qualche mese fa
Sono sicuramente giuste vediamo che appunto i diritti civili ci sono diritti politici sono sicuramente insufficienti ma soprattutto qui ragione strette ma considerato questo problema strutturale cioè che la sinistra è abituata a svilupparsi e a crescere nell'ambiente in cui ci sono contrattazione collettiva relazioni industriali paritarie possibilità di temperare il modello di sviluppo con regole di equità ecco questo è la sostanza dicono che noi chiamiamo il modello sociale europeo ma questo ha bisogno Nonda di decisioni prese
Secondo
Forme di élite burocratico tecnocratica che il modello prevalente in sede comunitaria ma attraverso un coinvolgimento di parti sociali forse al di là i sindacati tradizionali partiti di sinistra e così via questo è l'aspetto che strutturalmente manca
A livello europeo che impedisce di pensare uno sviluppo forte della comunità in senso sociale e in senso riformista neo riformista però ecco quello che possiamo dire individuando tre
E mi io qui vi accenno semplicemente ci sono dei passi avanti e dei problemi non risolti i prospetti
Un primo
Un primo tema che ci consente di dire secondo me ecco io in questo senso correggo quello che diceva strette non siamo tanto di fronte
A un modello sociale prendi siamo di fronte invece a un modello che io definirei socialdemocratico dei buone che però è largamente insufficiente ripeto rispetto ai problemi di sviluppo della cittadinanza in questa fase primo aspetto quello della partecipazione
Dei lavoratori quindi troviamo dei passi avanti perché è uno dei materia su cui si potrà decidere non all'unanimità
Ma sono passi avanti io trovo molto parziali rispetto ad almeno due questioni uno
Pur dopo parlo per titoli
Non può essere limitata questa questione della partecipazione come fa la comunità la partecipazione finanziaria che l'aspetto fino a lunga più sottolineato che è un aspetto importante ma che un aspetto non dimentichiamolo sopra tutto voluto e gestito dagli imprenditori
Collegato a questo è il fatto che la partecipazione di cui si parla
Non può essere solo quella dello statuto di Società europea che sicuramente importante ma che non è sufficiente perché richiede la Bibbia che è stata abbandonata dell'armonizzazione dei diritti tra i diversi Paesi membri
Perché altrimenti lo sappiamo bene quante saranno le società che adotteranno il famoso Statuto ma anche se fossero tante la copertura assicurata dai diritti partecipativi in questo ambito sarebbe comunque insufficiente
La questione
Sono importanti i riferimenti all'Otello partecipativo di controllo che il modello classico di democrazia industriale Camuzzoni anche questi sufficienti c'è un modello neo riformista deve essere un moderno quindi parlo per titoli di democrazia economica cioè capace di includere i cittadini come soggetti attivi cioè cittadini dotati di diritti e probabilmente di incentivi specifici di carattere individuale quindi diciamo anche se si arrivasse a una partecipazione secondo democrazia industriale classica saremmo comunque di fronte a troppo poco rispetto al moderno che definito prima il mio riformista secondo aspetto il dialogo sociale europeo qui io credo che un po'sia stata sottodimensionata tastare che questa questione che invece altri soprattutto Carvalho hanno a mio avviso ma anche Bruno veneziana
Molto
Giustamente sottolineato come importante anche perché costituisce un inversione di marcia rispetto alla indisponibilità degli imprenditori europei dell'undici ore ad accordi accordi quadro con le organizzazioni sindacali qui io credo anche facendo riferimento a cose significative che sono state scritte per esempio dalla di amica Guarriello che vedo di fronte a me sorridere che si possano inserire alcuni aspetti positivi anche questi però sono spenti preliminare che vanno tutti verificati il nel prosieguo del processo politico sociale futuro cioè c'è una evoluzione possibile delle parti sociali che non si limitava in sei gruppi di pressione ma possono diventare finalmente attori dentro il processo decisionale politico sociale
Vedo possono e cioè un'evoluzione altro aspetto c'è
Lo sviluppo questo ricordato anche da Silvana Sciarra di fonti normative diverse da quelle gite attive cioè la fonte contrattuale questo aspetto che è importante non era scontato fa valorizzato
Terzo aspetto incomincia a delinearsi una nozione di dialogo sociale meno astratta e in un'accezione meno ristretta che tiene conto delle contrattazioni avviato in alcuni grandi gruppi transnazionali
Sono esperienze empiriche ancora limitate ma che poi possono in prospettiva fiorire terzo elemento con questo concludo spero di essere stato
Nei tempi
Il web farm le politiche sociali e questo mi pare che sia il punto più
Dolente
Nel senso che qui siamo di fronte a umbra idea molto tradizionale
Spesso di politiche sociali intese come diritti garantiti e in modo abbastanza generico via da quello che si intravede quello che Keith Moon s'a definito unguento fare a due velocità
Cioè la carta sociale dei diritti comunitari
In realtà di fatto opera una distinzione tra quelli che la volle quelli che non lavoro e all'interno di quelli che lavorano lavoro che attualmente lavorano e altre categorie di lavoratori presenti passati e potenziali che sono meno poche
Ora e quel sto il punto su cui lavorare su cui può diciamo la verità quello che diceva ritiri prima e quindi possiamo limitarci a dire tutto ciò
Con ci consentirebbe evoluzioni positive ma insoddisfacenti dalla sinistra ha bisogno di una diversa idea di quei e di regolazione
Democratica dell'economia queste quello che manca con me cappello concettuale e politico perché poi sociale europea dovrebbe significare capacità di erogare standard comuni
Di prestazioni nei diversi paesi secondo parametri di qualità attendibili e normativizzate i e assicurati anche nella loro applicazione tutto questo non c'è questa la sostanza del mio riformismo
Ma su questo piano parimenti neo riformismo deve essere ancora inventato
Adesso io dare la parola al Napoli
Che mi l'ultimo iscritto a parlare
Poi
Arianna
Replicare
E poi concludiamo
Allora
Dunque
Sì di corda complessi e cerco di stare dentro i cinque minuti allora io in particolare
Sono a disagio nei confronti delle cose dette da da Sky
Perché cercherò di spiegarlo allora il punto di partenza che noi siamo cui comunque facciamo il nostro lavoro di scienziati sociali in qualche modo schierati perché abbiamo bisogno di cioè di trovare delle idee per una politica sociale che funzioni come risposta alle politiche neo conservatrici che a scala europea sono lo abbiamo visto sono d'accordo con le cose che molto pertinentemente diceva Lettieri sono assolutamente simmetriche a un processo di costruzione della dell'Unione a questo punto guidato dalle forme della cooperazione intergovernativa
E credo che una politica sociale a scala europea
Debba essere un'occasione da dare alla sinistra per avere gli strumenti per governare efficacemente essere protagonista del processo di costruzione europea per governare il processo di costruzione europea
Allora
Se passa
Certo cerco di esemplificare quelli che secondo me sono stati gli effetti delle politiche neo conservatrici inetta in economia
Mi interessa in modo particolare di questo fronte dei del problema quindi forse
Molto lontano da quello dei giuristi
E bene
In questo tipo di processo queste politiche neo conservatrici
Simmetriche a un processo governato dal cooperazione intergovernativa hanno prodotto più mono Paolini
Pochi i decisori
Una accentuata finanziarizzazione del sistema
Più diseguaglianze
Meno democrazia economica nel senso di meno mercato
Su un fronte diciamo sempre no direi ancora sul fronte diciamo negativo quindi meno democrazia politica meno mercato
Io credo che nella prospettiva di quello degli obiettivi che dava all'inizio si debba lavorare per costruire degli strumenti di politica sociale
Che siano compatibili
Con la costruzione di un vero mercato europeo cioè un mercato concorrenziale e non un mercato oligopolistico e monopolistico come quello che è uscito rafforzato e consolidato dalle politiche
Diciamo dominanti nell'ultimo decennio
Allora a questo punto qui vengo aste mi domando a che cosa serve
Insistere ancora su questa dicotomia
Tra l'obiettivo della costruzione del mercato
Che sarebbe più avanti e l'obiettivo della costruzione di un'Europa sociale che sarebbe più indietro
Mi domando se dietro questo insistere su questa dicotomia non ci sia in sostanza
Una uno schema concettuale
Che è utilissimo era utilissimo nell'era in cui il capitalismo nell'epoca in cui il capitalismo era lo stadio fordista
Ma non è in quella in cui il capitalismo arrivato allo stadio della flessibilità
E dunque nell'era in cui il problema diventa quello proprio di rafforzare i meccanismi competitivi di mercato
Che io vedo simmetrici con il rafforzamento di una politica sociale
Diversa dove il regolatore centrale non è più lo Stato
Sia esso nazionali io sopranazionale europeo
Ma dove gran parte della della iniziativa del potere iniziativa sia nelle mani dei cittadini
Attraverso dei meccanismi dei meccanismi di di incentivazione
Belle iniziativa dei cittadini
Io credo che sia questa la la direzione sulla quale lavorare immaginare una politica sociale assolutamente nuova
E assolutamente simmetrica con una politica economica perché lavori contro un addensamento
Monopolistico
E come tale e quindi non non lo vedo più diciamo proprio la la l'utilità di tornare insistere su queste dicotomia che invece hanno credo come unico effetto quello di portare a una delegittimazione una vera e propria delegittimazione delle politiche sociali
A farle passare soltanto come dei sottoprodotti quasi delle pillole da dover fare ingoiare
Comunque dei sottoprodotti che con le cose più serie non hanno niente a che fare ora questa non è la mia opinione questa non credo debba essere il fronte sul quale deve lavorare la sinistra bisogna lavorare su un su su un fronte nuovo immaginando Cosimo
Papà negli anni Ennio moderno poi
Vuole
Il sistema osservò saggio polemico ammendanti
Preceduto varca il portone si occupa quando
Lo Cogne esiste Susco Bochum nordisti apprezzano appunto la Cabassi un fatto che abbia permangono s'di dieci siti ma sì DS sul può abbiamo Listri Zanni ingrediente sicuri
Poco dei meglio poche pagine le confermo sette il Booker mortali e un abisso investirà le versioni sì se essi e i difetti Vignolo e quelle amiche in manette il dottor Papi criteri minimi un po'in tutti e se il modenese stavano un sistema atti appena ogni fuoco appena o le procedure alcune esatti
Da Bono a Palermo Aprilia e osservò in rete invitammo la cessi la la sera lotta Aprea adatte attengono non vado atto credessimo ci postata Moffa pompante anziani fra quanti tempio approva
Dopodiché i nitidi e sesta Stax se locali le le offre
Dessay sesto la stima atti quell'onda voi metta ai libri del noir Tosap consessi s'del fede infanzia assiomi Edinho se perde con Abate Nesta primo in cammino dette nemiche europee né un altre dosi con e villaggio quanti testi ci sia nel se impegnarsi nette partenza
Spessissimo no ossa schiavi alla politics sia il commento io competenze assegnate classe sparpagliata ai figli hanno cinque solo come dette gridate Grazia e ha Philippoussis depressione frittate etnie no senz'acqua allora un Staton
Può partite ai minimi nemiche ma mi tritate seguiranno le oggettive mea culpa Onna oltre
Rettore coscienza soffitti di legno eterni amiche manette tutte suspence versione
E se ai tempi ma in un dipendente del moderno e della Commissione e una di Bokassa assiale e ti Mattia Ubu purtroppo pubblico di fisseremo purtroppo conflitti Boccuzzi co.co.co. ex se Parco Sempione Rocchetta di sedersi al do lucchetti di un po'intimità coscienza di un po'enti dunque le esatti e finale ma ora film senza scrigno in cui nemiche manette
Via
Ho scritto un siamo milioni Pagnetti una beh a conoscenti mette poi ecco palle meglio o quanti se essi a me una me tutta Ciampi tutti FIFA con me
Le disposizioni enormemente se si ha Arctic Sanchez Ortisi pezzetti appunto un comune se possibile poco fa così pieni di dette o un male aspettarsi chissà
Se si senta appello seguono qua sì
No i particolarismi e di nuove aggregazioni di cui può fare le estese anche a sinistra sono molto evidenti lo stesso congresso straordinario del Partito socialista francese confrontato su questo problema
Per quanto riguarda poi la posizione l'Inghilterra
Anche negli ambienti comunitari vera difendere un po'questa corda si dice che l'unica chance è quella di sperare in una prossima vittoria dei laburisti ma non sa se noi possiamo anche a diciamo così allinearsi a questa speranza appena riscrivere un papà questa parte nel
Farò un intervento preme non solo per
Seguire
La proposta di Colajanni ma anche per una ragion pratica che cui mi devo scusarmi devo allontanare
Oltre a tutto per un motivo come dirò fra poco che riguarda proprio la discussione che si sta facendo che questa mattina è una novità che sembra insorgere
All'ultimo momento
D'altra parte ci sono qui colleghi sindacalisti che potranno completare il mio intervento da altri punti di vista perché intendo limitarlo proprio solo alla capitolo sette
Le disposizioni sociale
Anche se sono perfettamente d'accordo con chi qui ha sostenuto che la dimensione sociale
Del del Comunità europea e più vasta per dare un giudizio bisognerebbe parlare di altri aspetti presenti nel trattato
Perché noi abbiamo dato come Confederazione europea dei sindacati un giudizio
Sostanzialmente positivo di quanto accaduto a Maastricht
Sul capitolo sette e lo ripeto le disposizioni sociale
Non perché ci siamo fatti un'illusione ho preso un abbaglio
Pensando che il lo squilibrio tra dimensione economica e dimensione sociale della cultura comunitaria abbia trovato un suo superamento assolutamente ma perché nelle condizioni date ci è sembrato di che comunque è un passo avanti sia stato fatto
E quanto meno che si sia preservato una dinamica che permette agli attori sociali da una parte alle forze politiche resti le istituzioni se lo vorranno se lo sapranno
Di andare avanti
Tre elementi hanno giocato nel nostro giudizio il primo tutto politico
Per la prima volta in assoluto
I diritti sociali la politica sociale sono stati al centro di una battaglia politica aperta tra i capi di Stato e di governo
Non era mai successo nella storia della comunità
Il tema sociale è da sempre stato marginale
Ed è al sesto se n'erano viste poi le implicazioni nel Trattato esistente e nelle pratica
L'implementazione dello stesso per la prima volta di fronte a una posizione britannica
Tutta ideologica
Solo gli ultimi fuochi del thatcherismo non so cosa sia lo spero di sì
Comunque tutto ideologico
A cui si aggiunge oggi un elemento tutto politico la campagna elettorale inglese
Dove lei può parti ha fatto della cosiddetta carta sociale la sua bandiera mentre mezz'ora fatto della carta dei cittadini
La sua bandiera
Un atteggiamento britannico
Che diceva non un passo avanti rispetto all'attuale Trattato
Nulla anzi avrebbe detto me giorni le discussioni se potessi chiedeva sei una modifica in peius dell'attuale trattati
Di fronte a questo gli undici capi di stato di governo
Che non definirei certamente tutti i progressisti
Qualcuno ma maggioritariamente sicuramente moderati e qualcuno anche conservatore fra virgolette almeno hanno però reagito dicendo per un momento
Voi inglesi il governo conservatore inglese sta proponendo un modello sociale che non è il modello europeo
E qui il professor tre cadetto una cosa
Io credo che esista una diversità anche luglio proporlo crede lo dice tra il modello diesel sociale europeo che è il modello americano e giapponese
Anche se ho visto che ultimamente quindi un suo libro Michelle Alberto parla di capitalismo renano in cui associa il capitalismo europeo e quello giapponese contrapposto a quello americano
Ma non ho ancora avuto modo di approfondimento colpito questa cosa voglio approfondire ma voglio deviare dal dal discorso
E con gli undici capi di Stato e di governo hanno detto no noi vogliamo preservare questo modello sociale
La politica thatcheriani in Gran Bretagna un diciamo abbia totalmente annullato ma largamente compromesso in molti in molti suoi aspetti e questa battaglia è stata data e questa battaglia costituisce secondo me è un impegno per il futuro
E quindi un'organizzazione come la Confederazione europea dei sindacati
Che nei mesi precedenti aveva fatto il giro di tutte le capitali per spiegare a questi capi di Stato e di governo tutti meno che a mezzogiorno
Che il momento era avvenuto di dare un segnale politico forte e anche dei avere delle dei risultati
Nel trattato forti di riequilibrio della produzione comunitaria non poteva non salutare positivamente il fatto
Soprattutto per iniziativa
Ci è stato detto del presidente Mitterrand
Ma l'insieme
Degli dello schiette gli undici abbia respinto diciamo il ricatto britanni e l'opzione britannico
Politicamente sono cose che contano contano per l'oggi e come pegno torno a ripetere
Per il futuro non credo che questi undici governi possano in futuro è come dire disinvoltamente dimenticare questa questa presa di posizione politica che hanno avuto a martedì e vi devo dire che non era del tutto evidente che il fronte potesse essere a undici
Perché come è stato qui accennato dietro la signora Thatcher ieri Eddie dietro al signor per me il Giorgi spesso si nascondono altre opposizioni
Meno ideologiche più pragmatiche più puntuali ma che pure ci sono alla volta all'avanzamento sul piano sociale
Secondo elemento abbiamo preservato un un dinamismo sul piano sociale possibile una dinamica fosse attraverso la soluzione che è stata data sul piano dei trattati e qui e io non ho la competenza giuridica istituzionali vista ed altra del professoressa Focher Polski né di altri qui dentro però noto che siamo in presenza di uno strumento Complesso
Che costituisce annesso al trattato
Come annesso corre era pre anche lo strumento relativo alla coesione economica e sociale
Faccio questo riferimento perché non penso che e si possono avere essendo entrambi degli annessi diverso valore giuridico
E nessuno ha contestato la pregnanza
Della né della protocollo relativo alla cuciva la coesione economica e sociale
Sua validità giuridica ma anche la sua pregnanza in termini di impegno si compone per quanto riguarda la parte sociale di due strumenti
Un protocollo a dodici
Pienamente comunitari
Hanno su questo punto mi sembra che anche il presidente dello esprimendosi davanti all'Assemblea Parlamentare europea qui compagni colleghi parlamentari potranno confermare giovedì
Ha detto apertamente che il protocollo al dodici come potrebbe essere altrimenti
E a tutti gli effetti comunitario
Fa parte quindi della della diritto comunitario protocollo a dodici che non nota protocollato dice che dice autorizza undici Stati membri non a usare come si usa un'agenzia di servizi le le le le le istituzioni
Dico poco le procedure e gli organi comunitari ci ha autorizzato gli undici Paesi che intendono perseguire sulla strada indicata dalla Carta sociale questo può essere un flauto voce fatto sfoci dato calme
Una dinamica e politica sociale autorizza questi undici Paesi a inserirsi nel contesto degli organi istituzioni organi procedure comunità non solo ma più avanti addirittura prende diciamo
Una disposizione precisa modifica
Le maggioranza del consiglio
Per rendere praticabile questa cosa
E allora di fronte a una domanda che gli è stata fatta proprio in sede parlamentare ha detto la commissione di libera diciassette non esistono due commissioni
Non esisteranno due consigli esiste un consiglio che te li Pereira senza e lo dice ancora il protocollo partecipazione britannico con astensioni diciamo britannica
Intorno a che cosa intorno al secondo documento questo sia undici
Che è l'accordo quindi non siamo in presenza di una seconda carta di Strasburgo
Una seconda carta sociale una dichiarazione a undici
Che era francamente anche il nostro timore nella notte di martedì che a questo si arrivasse
Ma siamo in presenza di un protocollo a tutti gli effetti comunitario a dodici che autorizza undici
A dentro il quadro giuridico comunitario a dar vita a una certa politica sociale in base a quanto indicato nella corto e le direttive che potranno essere approvate per esempio una direttiva sull'informazione consultazione
Che ha trattato ratificato fra quindici mesi diciamo potrebbe essere approvata con voto a maggioranza nel Consiglio non sarà una direttiva di undici sarà una direttiva della comunità europea che non si applica per adesso in Gran Bretagna
Questo vorrei che fosse chiaro non esiste una nuova comunità sociale a undici separata dalla Comunità europea
Esiste e questo può essere un mostro giuridico io su questo non voglio dire
Ne voglio escludere che darà vita a difficili interpretazioni in sé questo non lo voglio scooter nono elementi per farlo né voglio essere ottimista ma in principio politicamente si configura un no un'ottantina appunto
Questo non lo credo un'ottima out secondo me è un'altra forma di opting out della questa volta se voi volete magari degli undici oppure a rispetto rispetto alla a a alla logica generale ma nella sostanza politica dopo il monetario è un altro opta otto inglese
E questo del resto il modo con cui tutta la stampa britannica ha presentato e e i i il problema e i in Gran Bretagna Evora accudire qualcosa
Nel merito dell'accordo a undici beh l'accordo a undici è il testo originale della proposta olandese presentata al conclave di metà novembre dei ministri degli esteri
E che era stata definita un minimo accettabile unico danno un compromesso minimo accettabile perché
Per due motivi
Innanzitutto perché c'è una larga c'era e c'è a undici un allargamento delle competenze sociali
E del resto anche in sede di Parlamento si era chiesto e catasta lo arrivato poco fa l'alloggiamento riguarda in particolare delle condizioni di lavoro espressione quindi i giuristi giuslavoristi presenti quello che segneranno sufficientemente ampio per comprendere l'insieme
Dei diritti connessi al rapporto di lavoro
E l'informazione consultazione dei lavoratori elemento importante dei diritto dei lavoratori e anche diritto sindacale
Naturalmente di tori sindacati a costruire cucù una una presenza a livello a livello di impresa e la maggioranza qualificata
Per questi e per alcuni altri temi che non voglio sottovalutare come l'inserimento dei settori esclusi dal mercato del lavoro la parità di trattamento uomo-donna ma che metto un attimo da parte per focalizzare sui primi due condizioni di lavoro e informazioni e consultazione questi elementi ci sono
Ci sono a undici certo ma ci permettono di andare avanti in questo senso dico abbiamo preservato una una dinamica sociale
Devo dire che qui viene il problema
Che questo accordo questo accordo undici sarà discusso giovedì e anche questo è un punto
Molto diciamo che solleva controversie però rispondo alla professoressa Fogar Polski sarà discusso giovedì dal COREP fare e che è un'altra di sportivi dimostrazione secondo me che siamo in un quadro perfettamente comunità
Sarà discusso quindi da undici
Sarà discusso perché perché la presidenza olandese che non ha cessato di fare danni secondo me in tutto il suo mandato
Ha indirizzato ieri una lettera a tutti i capi di Stato e di governo per dire siccome abbiamo deciso affannosamente nella notte il testo a undici
Vi proponiamo di riscrive armi alcune parti
E vedi caso la presidenza olandese propone di rinsavire oggi la cosa mi sorprende da ogni punto di vista anche della
Logica
Della fondamento giuridico formale di un passo del genere ma il passo è stato compiuto inserire tutta una serie di emendamenti Focher posti quelli sì riduttivi
E una clausura addirittura di chiusura generale per cui in pratica ogni decisione a maggioranza qualificata che dovesse comportare un riflesso in materia di sicurezza sociale o di bilancio pubblico diventerebbe all'unanimità
Lei proposte che gli olandesi hanno cercato di vendere a majors nella notte di Maastricht per ottenere il suo consenso sul capitolo sociale e che mezz'ora rifiutato
E che adesso gli olandesi a prezzi vorrebbero uno inserire è questa la ragione per cui mi devo anche allontanare
Dovendo come dire non essendo Brusca il costo vedere come reagirà a questa cosa
Vi dico che c'è già una prima reazione la Francia il Belgio e anche l'Italia mi si dice stamattina non ci ha detto che ritengono del tutto infondato questa mossa olandese e sarà respinta ma lei è poco per dire che indubbiamente il risultato a undici deve apparire in alcuni ambienti
Fo forse preoccupante se gli olandesi che riflettono molto lo le ambienti padronali
Intendono adesso tentare di sminuirne la portata dopo essere
Vi dirò anche che Lunik CEE considera il risultato di Maastricht il risultato peggiore possibile per lei
E lo ha dichiarato apertamente
E considera che il governo inglese ha commesso un clamoroso errore alto che una vittoria tre zero
Lasciando il tavolo sociale per così dire l'Unicef e si sente scoperta senza più gli inglesi in grado lì
Di frenare controllale e quindi più esposta anche nel rapporto col movimento sindacale europeo dico questo non perché una volta si diceva che se il padrone è scontento noi dovevamo essere contenti non lo dico per questo ma voglio evocare questo elemento sullo sfondo
Terzo motivo
Terzo motivo per cui abbiamo dato un giudizio sostanzialmente positivo
Senza illusioni ma sostanzialmente positivo nel merito beh l'accordo a undici recepisce sia pure con la clausola Evo letta dalla professoressa poco esposti che deve può essere approfondita recepisce comunque l'accordo
Tra le parti sociali che avevamo fatto il trentuno ottobre per la prima volta perché questo va detto
Sulla possibilità che in futuro si apra una prospettiva di contrattazione collettiva di livello europeo
In pieno rispetto del principio di sussidiarietà quindi non una centralizzazione della contrattazione assurda impossibile ma un livello europeo
Che fissi in termini di accordi quadro linee guida per l'armonizzazione delle condizioni di lavoro delle condizioni sociali questo per intenderci fra di noi
E questo è stato recepito
Ecco voi capite che sia pure a undici ma il problema dell'undici e del dodici e l'abbiamo già visto prima preme senza mente politico
Quindi io penso che negli anni a venire
Le parti sociali in ogni caso il movimento sindacale farà di tutto e esplorando a fondo questa nuova possibilità una possibilità duplice perché nel trattato si riconosce il fondamento di accordi tra le parti a livello europeo che possono restare tra le parti
Primo tipo di accordo e impegnandosi le stesse parti a una loro applicazione attraverso i loro associati ed affiliati nei diversi ambiti nazionali
è un secondo tipo di accordo e solo il secondo che a richiesta unanime delle parti il Consiglio può tre ebbe potrà deliberate la loro validità erga omnes
Questo solo nelle materie di competenza della Comunità europea
Mentre gli accordi di primo tipo potranno essere su non importa quale tema anche di non competenza della Comunità europea qualora le parti lo così vorranno
Dico cioè che questa parte
Rappresenta per un movimento sindacale europeo che alla ricerca di un'élite di elementi forti di legittimazione e questi elementi forti non solo i trattati ma solo la nostra capacità di contrattare a livello europeo
Perché senza una dimensione contrattuale mai esisterà un sindacato transnazionale
Perché quello che mangiamo cercando di affermare come componente sostanziale di questa nuova futura Europa della sua democrazia dimensione democratica e non solo sociale
Noi abbiamo oggi sia pure nello spazio degli undici ma pienamente comunitario
Una carta in mano da giocare
Naturalmente qui si apre tutto un altro discorso è il sindacato oggi in grado di posso avere tutti i dubbi del professor stretti ed altri ancora ma noi abbiamo lanciato una sfida anche a noi stessi con questa scelta
E penso che
Avremo modo di sperimentarsi la sua
Un'ultima osservazione il risultato di Maastricht è risultato lo ha detto Anna catasta dei rapporti di forza
Parliamoci chiaro
Quando Colajanni dice che i Parlamenti nazionali il Parlamento europeo ha fatto la sua parte ma mi mi si consenta fra virgolette con i suoi limiti attuali
Quando molti parlamenti nazionali compreso quello del nostro Paese
Ha notato come dire un'attenzione un po'distratti
Alla preparazione di Maastricht non hanno creato
Un rapporto
Di forza tale quando la dimensione la politica sociale non era prioritaria per nessuno dei governi nemmeno di quelli che ci hanno sostenuto a Maastricht era al massimo alla seconda priorità o la terza per molti
Questo per per perché
Perché anche non c'è stato quel quella mobilitazione politica quel mandato anche parlamentare dato i governi quelle indicazioni capaci di pesa quando il movimento sindacale europeo
Pure credo qualche prova di dinamismo lo stia dando a i limiti che ha nel nel contesto quindi nelle condizioni date io sono convinto che a Maastricht è stato dato un segnale politico forte
L'Europa non può non essere anche unione sociale
è stato preservato una dinamica undici
Che avrà il suo peso non so quale fin quando la Gran Bretagna potrà stare fuori
Perché è vero che potrebbe trarre qualche vantaggio
Ma non credo che a lungo termine sarebbero dei veri vantaggi
E per quanto riguarda la corte di giustizia può valere anche il contrario noi potremmo chiamare ingiustizia la Gran Bretagna
Per distorsione di concorrenza
Quali in due direzioni terzo elemento abbiamo comunque
Nello spazio comunitario a undici garantito che il movimento sindacale le parti sociali possono giocare un ruolo importante e anche questo credo che sia un elemento che certo ci impegna ma ci può aprire anche a una qualche realistico
Più impresa ottimismo per per il futuro
Vi chiedo scusa sono stato più lungo del previsto Pietro mi scuserà il ma mi devo allontanare ma i colleghi italiani non mancheranno di cui italiani guardate come sono ridotto dico i colleghi si indica il rischio di CGIL CISL UIL potranno
Completare quanto non ho potuto dire variazionale europea
Sì toccava a me adesso assolvere al compito che prima solleva Colajanni che ci deve dovuto questo mondo assentare per quindi per impegni di lavoro io ringrazio abbaglio per il suo intervento mi pare che siamo gente era di nel vivo della discussione perché mi pare che l'opinione dell'espresso dal bagliore diverso da quello che ha espresso prima la professoressa Elia modelle anche presso ostriche
In qualche modo anche Anna catasta
Già siamo a un confronto mi sembra molto letto e molto chiaro
Si tratta andare avanti però io prima di dare la parola Lettieri che scrive può CD dovremmo sentire Silvana Sciarra e
Pensi e Bruno Veneziani
Sì
Va bene
Comincia Silvana sì il microfono e intanto io prego di iscriversi perché in una
Grazie
Piante
Rapidissimi ci sarebbero molte cose da dire c'è già un evidente
Disaccordo sull'interpretazione strettamente giuridica di diritto internazionale della riconducibilità del protocollo e dell'accordo al testo della del trattato
è un punto veramente molto complesso sul quale io preferisco non soffermarmi ma credo che sarà decisiva questa interpretazione per tutto ciò che si dovrà dire in futuro voleva invece fare
Un'operazione in questo breve intervento su due fronti una un po'di carattere generale un'altra di un tentativo di interpretazione di alcune norme dell'accordo
Ecco la prima era la conferma di quanto era stato detto già da altri molto bene cioè di come dal vertice di Maastricht sia venuto fuori ancora una volta la prevalenza di questa comunità economica che peraltro innata come comunità
Economica di questa della prevalenza di interessi
Economici che la tengono insieme l'assenza di una identità politica di questa comunità e se mi consentite una nota di colore non so quanti di voi hanno seguito questo incredibile parallelismo che andava avanti sui giornali durante il vertice di Maastricht perché contemporaneamente si svolgeva il Sinodo paneuropeo dei vescovi
è
Ed è stato molto interessante parte qualche volta in televisione ci si confondeva perché non si sapeva quale quale del del giornalisti stava riferendo su quale dei due eventi dei vertici no e mi sono segnata una dichiarazione che ha fatto con la Genna cerco di Praga
A voler sottolineare come incombente se sul vertice di Maastricht a mio parere la dimensione della Europa allargata a cui tutti quanti già dovremmo pensare e invece eravamo costretti dentro una discussione a volte un po'legali Istica
E a volte anche piuttosto deludente che a cui ci conducevano i dodici l'arcivescovo di Praga ha detto che il martirio non è un paradigma necessario per una chiesa che si affidi solo a Dio
E non alle sicurezze materiali e istituzionali se c'è un modello che la comunità dei dodici dovrebbe offrire a agli altri paesi europei dovrebbe essere proprio questo c'è un modello di istituzioni funzionanti un modello di sistemi di diritti acquisiti e funzionanti
Ed era quello che in fondo Mitterand più volte anche recentemente aveva detto per bocca dite loro per bocca sua ma tanto la pensano abbastanza nello stesso modo
Immaginando già questa confederazione paneuropea anche all'Argan finalmente i confini dell'Europa comunitaria
Quindi c'è questa incombenza di riflessioni che devono toccare temi molto più ampi di quelli
Di cui però siamo costretti a discutere oggi però vanno tenute presenti perché ci sono queste antiche e nove povertà all'interno dell'Europa
Ripeto dai confini allargati e in questa discussione le antiche e nuove povertà continua ad essere trascurate non vi sono soluzioni ora basso ad un altro tipo di considerazione perché
La lettura attenta dei giornali in questi giorni ci ha fatto capire che così come manca una presa di posizione chiara della comunità dei dodici in politica estera per esempio non è un caso che sempre negli stessi giorni del vertice di Maastricht ci stesse smembramento
Ulteriormente l'Unione Sovietica e non c'era una presa di posizione chiara della comunità così come è difficile trovare l'identità di una politica comune sventando poi in quel modo anche questo era un paradosso che insieme al Sinodo dei vescovi mi ha molto colpito leggendo in quei giorni
Ecco di come questo campo monetario ed economico abbia già delle tappe chiare per suo perfezionamento come questa materia segua dei binari
Subentra scacciati dalla Commissione e dai governi delle banche centrali come invece questo non accada per la politica estera e non accade per la politica sociale
Con quali conseguenze che ora ci troviamo a discutere della politica sociale ancora una volta ma forse peggio di prima come di un sotto prodotto eventuale
Dico altre intese che i dodici raggiungono
E addirittura sembrerebbe dalle soluzioni giuridiche prescelte che disposti vi sia una specie di incompatibilità delle politiche sociali con l'andamento dinamico dell'economia europea
E quasi
Viene da pensare che chi propone oggi politiche sociali avanzate abbia un atteggiamento un po'rétro un po'fuori moda perché la cultura della flessibilità o della deregolamentazione come ha ricordato streghe la cultura dominante
Ed è una cultura che dagli anni ottanta ad oggi non ha creato nuovi valori su cui si sono creati nuovi diritti è semplicemente una una realtà di fatto di cui bisogna tener conto comprimendo le scelte in materia di politica sociale quindi la prima domanda che verrebbe da porsi molto Knight se volete ma tuttavia lei cita e quali incentivi dovrebbero spingere gli undici che hanno siglato l'accordo
A intraprendere davvero delle politiche comuni vi dirò che questo è un punto che mi resta piuttosto scuro perché dovrebbero gli undici avviare l'applicazione dell'accordo
Perché non vi è alcun collegamento fra le politiche sociali e quelle quelli che sono stati definiti indici dinamici e statici il nostro Carli dice dinamici questi indici di promozione dei paesi che dovranno entrare poi nella terza nel passaggio alla terza fase per esempio questo concetto della buona amministrazione dovrebbe essere uno dei criteri per giudicare le performances degli stati
E in questo concetto è inclusa o no l'adozione di una politica sociale in altre parole è un merito o è un demerito a questo punto adottare delle scelte di politiche sociali mi perdonerete la così somala voluta provocatorietà di queste osservazioni che tuttavia penso siano utili in parte e che ci spingono un po'a dare ragione alle cose che spreca aveva detto già un po'di tempo fa e che oggi qui ha ripetuto
Per cui le previsioni di questa Europa non sono molto rosee se tutto va bene avremo un'Europa apre New Deal con pochi
Diritti sociali forse dei diritti civili ma vengo adesso al dunque di alcune osservazioni che vorrei giusto lanciare qui perché mi immagino che un'occasione come questa sia anche una un'occasione in cui delle osservazioni a caldo che possono essere anche molto sbagliate molto improvvisate però se non altro servono a fare circolare una prima valutazione dei testi e mi baso su questo testo che è stato distribuito dell'accordo
E individuo queste due forme di differimento alla contrattazione collettiva perché e qui veniva richiamato poc'anzi anche dall'abbaglio c'è
Il nuovo centodiciotto al punto quattro se non sbaglio in cui sembra di capire che lo Stato Possa devolvere alle parti sociali e l'attuazione delle direttive un metodo tradizionale di rapporto legge contattano le diremo come lavoristi però qui e i presupposti sono un po'diversi lo Stato può devolvere le parti sociali e personali le direttive
E si accerta che né i tempi di attuazione della direttiva le parti sociali abbiano raggiunto un accordo
Una soluzione a mio parere confusa ambigua dal punto di vista giuridico
Perché ci vorrà tanto per cominciare comunque questo riguarda noi prima prima di tutto prima degli altri Paesi membri ci vorrà comunque una misura di estensione dell'efficacia degli accordi collettivi raggiunti per l'attuazione delle direttive e la misura diventa quindi soltanto una misura falsamente volontaria questo accordo collettivo di attuazione della direttiva non potrà essere
Un accordo
Applicato di fatto ma soltanto esteso il diritto quindi su questo bisognerà riflettere soprattutto perché da questo protocollo
E dall'accordo viene stravolto il Regina del regime delle fonti nazionali ed internazionali per esempio che ne sarà della nostra legge comunitaria la legge La Pergola di cui eravamo tanto fieri
Che ci consente l'argomento per via legislativa alle misure
Comunitarie non così un dubbio
Che butto lì perché senza dubbio orientarsi in questo regime di fonti già molto incerto sarà ancora più difficile l'altro modello invece è il modello della consultazione delle parti sociali che viene rafforzato dal nuovo centodiciotto ha perché la Commissione dovrà anche questo è un modello che si insomma nel quale si potrà ottimisticamente credere lo chiamerei un modello neo neo corporativo il massimo che ci si potesse a spendere da un testo come questo non c'è dubbio che qui si crea
Una forma di incongruenza che giustamente Anna catasta ricordava prima fra un parziale riconoscimento di diritti collettivi che è una cosa nuova perché per esempio sì le parla anche nel testo che citavo prima
Di un diritto alla rappresentanza degli interessi dei lavoratori
Però questo riconoscimento di diritti ad eleggere in si dovrebbe interpretare così
I lavoratori e i rappresentanti dei lavoratori che include anche la codeterminazione e però sganciato dal più ampio diritto di organizzazione sindacale che invece è vietato come appunto ricordare passa c'è questa espressa esclusione del diritto di associati cioè la libertà di un'associazione sindacale del diritto di sciopero è del diritto si dice in questo testo di lockout cioè di serrata quindi abbiamo veramente una strana reintegra interpretazione Red visitazione molto riduttiva
Della nozione di organizzazione sindacale non sia i più ampio diritto di organizzarsi però sia questo diritto secondario e non so come poi attuabile senza il primo di rappresenti eleggere rappresentanti e se necessario anche dico decidere con il datore di lavoro attraverso questi rappresentanti vedete quindi che le mie sono solo
Osservazioni molto così
A caldo
Devo dire che io sono sempre meno convinta da questa posizione francese del meglio poco che niente la stessa posizione che c'era stata propinata nell'ottantanove per la carta dei diritti sociali fondamentali dei lavoratori
E che ora ci viene un po'riproposta anche mi sembrava di capire Dante al Palio
Sono sempre poco meno convinta perché da un lato nelle politiche sociali e il diritto del lavoro che è maturato in questo scorcio di tempo
A seguito dell'attuazione per la verità molto deludente del programma di azione della comunità della commissione proprio dopo l'emanazione della Carta sociale dell'ottantanove ecco da un lato questo poco di diritto comunitario del lavoro che è venuto fuori è un diritto che ha dovuto rispettare una regola fondamentale di una comunità economica cioè la regola della concorrenza
E quindi ha dovuto rispettare
Il divieto di qualunque distorsione della concorrenza e questo è stato il principio fondamentale che ha guidato la Commissione e il Consiglio e i risultati come sappiamo sono stati scarsissimi perché poi le direttive attuate dall'ottantanove ad oggi sono scarsissimo rilievo se si escludono quelle su salute e sicurezza
Dall'altro oggi e sulla sì quello sì dall'altro oggi ci si propone invece una visione delle politiche sociali che una vistosa distorsione a mio parere della concorrenza perché un Paese e addirittura lasciato cuori
Dalle politiche sociali quindi certo che ci vorrebbe un intervento della corte di giustizia come mi domando
Chi se non anche come si diceva con Anna le istituzioni comunitarie stesse non avrebbero diritto di ricorrere alla Corte di giustizia per valutare proprio la costituzionalità
In termini di fonti europee delle scelte che sono state fatte a Maastricht
Vi ringrazio faccio una premessa che
Serve a
Capire qual è la linea sulla quale mi colloco
Prevalentemente dal dibattito che è emerso sono apparse più o in rilievo le connotazioni negative
Della
Iniziativa di Maastricht diciamo così dell'iniziativa politica di mastri che ad eccezione dei temperamenti che ha ha portato da Mario che non quelle positive dubbi perplessità timori che poi sono stati sottolineati anche dal punto di vista tecnico da Silvana Sciarra
Io voglio provare a fornirvi una lettura in positivo diciamo lo faccio un po'per provocazione un po'perché non è niente di definito è un po'perché come dice Altan mi vengono in testa deride che non sempre condivido
Premettendo questo dichiarando quindi rabbia diciamo onestà intellettuale volevo sottolineare che tutto sommato quanto vien fuori da Max strizzate
Fa sì che
Il programma di politica sociale esca dall'indefinito dal generico
Diciamo che la dimensione sociale della politica comunitaria e acquista una sua identità
Controversa con le perplessità i dubbi che ha sollevato e gli affondi del chiasso levato strette però tuttavia se non altro il nuovo articolo centodiciassette specifica quali sono gli obiettivi
E gli obiettivi sono la promozione dell'impiego il miglioramento delle condizioni di vita e di lavoro e dunque la creazione di un sistema di protezione sociale lo sviluppo delle risorse umane
Che obiettivi che vengono tutti quanti finalizzati alla conservazione si dice di una elevata occupazione
E il per di più beh alla lotta contro la discriminazione quali sono gli strumenti ecco direi che a questo punto il nell'accordo il protocollo abbandona la strada potremmo dire del meccanicismo darwiniano secondo il quale l'evoluzione sociale era quasi conseguente al funzionamento del mercato e che non era fatto dimostra
E soprattutto
Essa era la conseguenza delle procedure previste dal Trattato e dal riavvicinamento delle disposizioni legislative oggi invece la comunità e questo importante figura come soggetto politico
Che assume delle responsabilità politiche dirette nei confronti degli Stati membri per applicare delle misure che sono purtuttavia sento misure applicabili nella rispetto delle identità nazionali quindi principio di sussidiarietà
Che il principio in virtù del quale il di la normativa comunitaria si applica solo in mancanza di una normativa nazionale finisce con l'essere poi rispettato questa funzione politica della comunità ovviamente nei confronti degli Stati membri e si indirizza diciamo verso obiettivi che tra l'altro sono stati ricordati anche dalla catasta miglioramento dell'ambiente di lavoro
Le condizioni di lavoro che un'espressione molto ampia l'informazione la consultazione l'uguaglianza tra i sessi in relazione all'accesso al lavoro l'integrazione degli esclusi dal mercato e queste sono le materie oggetto di decisione a maggioranza lo strumento con il quale si attua questa politica è pur sempre la direttiva anche se si specifica che questa direttiva dovrà contenere un minimo per un'applicazione graduale e qui le cautele della politica comunitaria si cominciano ad intravedere ce ne saranno dell'altra alcune le ha indicate se va lasciato e cioè vince sostanza
La riformulazione articolo diciotto tenuto conto del sistema normativo presente nello Stato membro tuttavia ecco diciamo che il la previsione esce dal generico perché sottolinea questa funzione quasi diciamo la esistenza di un personaggio politico nuovo ribadito più volte nel Trattato della Comunità come soggetto politico
E
In sostanza
Ribadisce il fatto che il esso rappresenta il vero centro di motore di Indirizzo politico per la politica in campo sociale della comunità stessa
Quali sono invece e le materie nelle quali il Consiglio agisce all'unanimità le materie sono ampliate
E sono la sicurezza sociale la protezione sociale dei lavoratori quindi bisognerebbe interpretarlo però calando nel contesto italiano cosa si intende per sicurezza sociale protezione sociale dei lavoratori
Diciamo una politica di intervento nell'ambito della solidarietà sociale
Per esempio
La protezione si dice dopo la cessazione del contratto
Anche qui quale in l'ambito al al quale riferirsi per esempio potrebbe essere quelle che in Italia si chiamano le forme di sostegno del reddito dei lavoratori subordinati alla fine del contratto di lavoro
Le rappresentanze difesa collettiva degli interessi di ambo le parti inclusa la codeterminazione e qui il problema diventa di attualità perché la nell'ultimo congresso dalla CGIL
Bruno Trentin ha lanciato l'idea della codeterminazione anche se un contenitore nel quale però bisogna collocare i significati reali codeterminazione può significare tantissime cose dal modello svedese al modello tedesco
Al modello olandese ma ciascuno di questi implica una distribuzione di poteri tra i soggetti che fondamentalmente diverso e quindi dal momento in cui il consiglio decide all'unanimità sulla codeterminazione dovrà fornire delle indicazioni precise circa le strutture le funzioni i compiti che questo do modello europeo intende perseguire
è dissocia ovviamente i soggetti mai agli dei soggetti arrivo adesso perché poi sono diciamo l'ultima delle annotazioni interessanti che si possano fare dal punto di vista delle relazioni industriali o dal punto di vista giuridico ancora poi le materie da decidere unanimità le condizioni di lavoro per i terzi che risiedono nel territorio per esempio le politiche del lavoro degli immigrati
E poi i contributi finanziari per la promozione del lavoro e le azioni di gioco cresce un cioè sarebbe la politica quella che in Italia possiamo chiamare ma stiamo altrove la politica attiva dell'impiego
E questo e allora e lo spettro delle materie che o a maggioranza o all'unanimità a seconda del dell'organismo che decide devono essere poi e devono costituire la Santabarbara diciamo dei diritti sociali fondamentali
Del della Comunità europea
Quello che è interessante però è forse questo è il vero elemento di novità e anche di dubbio di perplessità e io sono d'accordo con quanto detto Silvana non ci siamo consultati prima però abbiamo e mi accorgo che negli appunti abbiamo scritto le stesse cose
Perché evidentemente oggettivamente e così
Io ho chiamato questa parte dell'applicazione della politica comunitaria Traverso contratto collettivo sulla parte della valorizzazione del consenso cioè forse per la prima volta oltre la norma vecchia
Ai new Cop nove ospita la e qui passiamo e che spetti impiegava pecca termini però Nathan note portando il nuovo appena e l'ambiente
Per sostenerlo c'è apre si divide opera vicende madre Palmira pene per recarsi a un gli abbagli eterosessuale Aban
Però così nasce stringe Fiesta e decisamente consentito fatto appena ICE pezzi conoscerne il missile Text il lembo riuniti Vizzini disse
Dicendo Vipacco curve o conoscevo Stonerook quattro accoglierle
Più immaginifiche ASSIOM Delon Siena fatti pressanti Smith difetti tipo fino a ieri Mimmo Egna deve accontentarsi uno e e alcuni nell'ottanta donna mense assiale
Un discese coppe nazionali evocando nota e un g Chippewa gli aprono in cooperazione che evocano notare a un s'e più epoca se se quindi epoca i invisibile gli elmetti Anissina pila Cominetti
Allora Puma sei agisco Chieppa aspettano schizofrenico
Sì da dire umilia
La la terza ottimista
Dico quante stelle ossida nacque basta consista di né un atto Marco giudicherete soltanto sette
E mi ha sì una settimana dopo di che processati tempo Juan atto un caffè si tagli ecco qua Faletti e le ha fatto accoglie sua disabile attinta
Essendo
Onde la grappa
Se bisogna pastello alla Bugli
Talmente fa con tutta le parti più gli è e ostinata una Copeland no ACXA nocivi eccolo farsi la decreto otto ne conviene dell'ignoto e che nel mito Edinho manette Albertus ieri don e prendermi e l'ossessione dei possibili tematica Massimo Sassia
O mettiamo a Siena appare da sette forma Scarpette sentina missiva Angus però cioè l'ho consegnata secolo con invece qua la inizia il Po anti-alcol
Che le lex Attack persi uno e io ho fatto sette nove c.t. trasmessi agli stimolo se fossi Sox Coblenza c'è un tunnel perciò che preferirebbe l'una acqua però e con file pietanze dapprima passione neglette extra sono le teste e limpido il meccanismo è sua estivo netta amiche animismo
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Allora sono molte le cose su cui vorrei rispondervi ma dovrò essere per forza di cose selettivo visto il poco tempo comincerà dalla fine dalle situazioni che ha fatto a Napoli sul mercato la politica e nuove flessibilità del capitalismo
Se non sia un errore usare tutte le categorie della politica economica per cercare di capire il sistema io penso che potrebbe essere un errore dimenticare invece alcune categorie anche se alcune di queste categorie non c'hanno dato in questi ultimi anni dei risultati operativi non dobbiamo semplicemente a causa delle delusione che abbiamo relativamente a dei risultati pratici
Che ci potevano essere dati dall'uso di queste categorie dimenticare quello che c'è di buono in queste quindi non bisogna eliminarle del tutto anzi la Germania Giappone sono fra i capitalismi più inflessibili sistemi capitalisti
Più flessibili ma non possono essere definiti come neo liberisti la distinzione fra la politica e il mercato ci aiuta molto a capire perché ad esempio Lai con la mia tedesca ha ottenuto i risultati la performances
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La flessibilità funziona quando viene Diretta gestita organizzata sul piano politico il mercato
Ah se lasciato a sé
Regista moltissime insuccessi moltissimi fallimenti per molti sotto molti profili il compito che si pone in Europa e quello di mantenere le istituzioni europee che preservano con la flessibilità dell'economia in modo che possano ovviare a quelle che sono le carenze del mercato l'economia statunitense ha è un'economia dove il il ruolo se vogliamo e con la mia sotto istituzionalizzata
E e questo ha creato dei grossissimi problemi per farvi un esempio di cosa intendo esempio tratto da un campo di cui mi sono occupato personalmente su cui ho molto lavorato quello della formazione professionale della la riduzione delle qualifiche è un processo molto Complesso se vogliamo
Che deve essere organizzato fortemente impronta politica e deve essere organizzato a volte
Contromosse vogliamo il funzionamento del mercato
La il problema della sua dimensione sociale dell'Europa è un problema cruciale che giustamente è stato posto in questo contesto se si vuole evitare un giorno che insorga una situazione in cui si sentono pienamente quelle che sono le conseguenze della cosiddetta integrazione negativa dell'Europa
Cioè un'economia che ha perso la sua capacità di adattarsi a quelli che sono i fallimenti le insufficienze del mercato
Io non sono certo a favore dell'idea di un mercato che venga lasciato a se stesso ma istituti debba essere governato e guidato da Abdellah una politica delle risorse che vengono adibite a questo fine
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La
Politica sociale la politica sociale europea io penso che su questo piano certamente la sinistra deve far prova di un atteggiamento molto più aggressivo e abbiamo adesso gli strumenti gli strumenti che ci dimostrano che
Equità giustizia efficienza non sono antitetici tutt'altro
Una situazione
Mi consenta di arrivare all'equità e a una società giusta porta anche a una società che è produttiva sono passati i tempi in cui credevamo a quanto ci dicevano gli economisti che diciamo la politica sociale post
L'ente che si aggiungeva
Alla alla politica economica e alla produttività e in qualche in qualche caso non era una Giunta un di più ma era anche qualcosa che sembrava avere un un effetto negativo
Il
Non e in ormai siamo giunti alla conclusione che quello che occorre certe una nuova un nuovo tipo di politica sociale
Questo nuovo tipo di politica sociale va definita per definirla però abbiamo bisogno di risorse politiche di nuovi input politici si è parlato di codeterminazione separata di macchine del modello socio socialdemocratico
Io non sono contrario a un modello del genere semplicemente perché può non aver funzionato in un caso penso che sta abbiamo ancora cose utili da imparare da questo tipo di modello la cui determinazione in Germania
Certamente non è qualcosa che sia stata data così gratuitamente o ho senza che ci sia stata una grandissima mobilitazione e ci sia stata una legislazione che imponeva la codeterminazione alle grandi o alle piccole aziende
E questo ci ci insegna che cosa ci insegna che a livello europeo a cura di terminazione non è o la si imporrà oppure non avrà delle possibilità di essere attuata semplicemente per la gestione illuminata di qualche dirigente e che una un qualcosa debba nel senso del bene dell'azienda può andare anche nel senso di rispondere a quelle che sono le nostre distanze
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Entra francamente giuristi senza opere sbattere
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Facciamo se a quel politico Julie specialist e Van ma che est vero identico poi dice al sinistro ventidue specie rispetto impose Enisej contraria asserendo ma che tu che in capo che ancora oscura
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Risponde sul ratto di ostruzione o spedire Ivana Spagna Lerna viola ebbe
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Ma io sono molto d'accordo con le cose che sono state dette qui
Dobbiamo cercare di sfruttare al massimo quello che
A capire quello che rappresenta Nasty tutto quello che ha rappresentato Amati e la la dimensione sociale non dobbiamo dimenticare che però
L'Europa potrà rappresentare un mercato unico ma cura consistente rappresento mercato unico ma è formata da dodici
Giurisdizioni che sono o a se stanti e frammentati frammentarie e che sunnite solamente da uno bello sottilissimo e cerca di tenere insieme e quando si pensa a queste dodici giurisdizioni separate che compongono l'Europa potete e immaginarvi
Quanto sia difficile arrivare ad imporre un qualcosa di Unico la mobilità può in qualche senso in un certo senso sconfiggere
La politica per mobilità intendo mobilità di capitali e di forza lavoro
Ora la la
La speranza è che si prenda pienamente coscienza di questo cioè ci si diceva prima di Maastricht dello scontro prima è stato con la signora Thatcher
Madge rappresenterà un che di transitorio un fenomeno transitorio e poi comincerà veramente la la vera dimensione sociale dell'Europa ma non chiedete per un minuto a questa visione illusoria delle cose
Perché
Occorrono dei governi Diversi per lungo tempo è stato possibile utilizzare il pretesto del thatcherismo
E dello scontro da parte del del Regno Unito su questi temi per celare quelle che sono le differenze reali che esistano fra i Paesi quindi anche se si dovesse arrivare a una maggiore allineamento anche se la medaglia a un certo punto dovesse allinearsi con gli altri Paesi europei sul certe cose sussistono grossissimi le differenze fra i Paesi europei quindi motivi di scontro fra di loro che sono stati per il momento non porta non messe in luce con il pretesto di fronteggiare la politica britannica il thatcherismo ad esempio Italia un buon esempio di del fatto che si è cercato di stabilizzare i livelli salariali all'interno di un Paese che presenta grosse disparità ma ci sono nei Paesi europei grossissime differenze di cui bisognerà tener conto è che costituiranno dei problemi
Sul futura per il futuro dell'Europa
Poi la posizione del padronato anche il padronato non potrà più servizi diciamo della posizione
Britannica a come scusa a certamente
Non ha nessuna particolare spinta a svolgere dei negoziati a livello europeo
Perché quando deve imporre una qualche forma di regolamentazione che funzionale non può ove semplicemente imporre alla forza lavoro può anche poi avere delle alleanze con una parte della forza lavoro
Può decidere istituzioni di organismi che non sono organismi che sono organismi di cui poi decide la risoluzione a suo piacimento penso che non vi siate dimenticati il caso della Philips
Dove appunto una prova di questo genere era stato creato che poi da parte del patronato si è ritenuto opportuno di sciogliere perché dava luogo a dove c'è sì la conflittualità
Quindi e certamente molto più pratico per il padre malato improntati a un volontarismo che a una un atteggiamento di regolamentazione e vi è una grossa occasioni e quindi che
Il il padronato può cogliere in questo senso di non dover più sottostare a una forma regolamentata di relazioni industriali ma piuttosto imporre relazioni industriali che siano improntate al
Le mi pare vale sembra e se già non so se devo fare a nuove si capire boats Monsters poco
E adesso o voi che entro pochi che azienda spende senza cui volto perché no est de medi su cui lento suona el può scendere al medesimo sterza vaghezza lo sta il signor Pinto Enzo Stella che a est del socio policy sette di patrioti in cambio uniti agli operai e logo il sesta ed esco
Quindi Orsoni Artusi dati Foggia SLAI vi entrano Machen Moretti allo Jonio a Maccia ma ci fa ancora della o appoggia
E vi ho mosso quanto essi da e si disfano stupro a jazz apposito focolai guardi avrà progetti slave in via mai reazione inespressa e lei ha qui di fine enti possibile letti cui cime letto no di Eva il turismo
Io Roepke sgomento Gaddo Bundesbank ex e sento dai
è mai più ovvie spesa perdu anzi venendo Bundesbank ed sento bene e non manchino anche Juve Lehner e sono sottomessi Weah ogni fine pescare Ivan quel verso irrigue va oltre e socio palesi società emerge e voleva società emerge più Bel-Air quelli cartoon merce a cui trappole si praescriptionis dal campo agricolo il Sergio Sergio banque Ciclobby e devo dirvi che invece Ogbonna Spada
Ed è una riserva uguali
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Ad ogni sei
A Horst fu al suo proprio secondo socio dal maggio è l'ad un acconto di bambù il PPE
E passo sviluppata ha mosso sei Perdisa ad altri a Mourinho ma ci fa sta e andrebbe ed è in genere stregone tu fior di Space per lui vuol molto occhio
Perché
In conclusione voglio dire che come socialdemocratico tedesco io sono a favore di piccoli risultati conseguiti con piccoli passi avanti
E in in questo senso possiamo dirci che continuando a lavorare strenuamente accanitamente
Con continuando a spingere a portare avanti queste questioni riusciremmo a realizzare dei piccoli passi dei piccoli risultati ma non dimentichiamoci una cosa che è fondamentale cioè il nella politica sociale comunitaria rispetto agli altri progetti mercato interno e la l'unione monetaria e molto arretrata e quando questi questi due progetti che sono in fase così avanzata mercato unico e unione monetaria finiscono con le riempire col coprire tutti gli spazi e il Paul predeterminare prende finire
La nostra posizione l'idea che noi abbiamo della della politica sociale
La detto che l'Europa finirà col però ritrovarsi con una banca centrale che plasmata sull'immagine della Bundesbank
Negli anni novanta e questo significa anche che in un certo senso la politica sociale finirà con l'essere già ben definita al dall'angolo visuale della banca centrale europea e la nostra idea di politica sociale dovrà misurarsi con questa immagine già predeterminate predefinita
Quindi cerchiamo di non cullarci nel nel nell'illusione
Che si possano continuare a mantenere questo ritmo lento rispetto allo sviluppo degli altri progetti d'esempio non cerchiamo di sviluppare una politica sociale le leggi sulla concorrenza
Ricorrono questo nostro lavoro e a un certo punto saranno realizzate sono sono lì sono realizzate già faccio i conti prima e spesso sono tali da ostacolare la politica sociale il tentativo di politica di mercato del lavoro attivo che è stato condotto in Svezia dovrà in qualche modo passare dovrà essere visto
Se e conforme o meno a quella che legislazione comunitaria sul sulle intese le sovvenzioni dell'impresa quando e se la Svezia appunto presente una richiesta di adesione
Certamente sono d'accordo e contento che si possano realizzare poco a poco dei dei risultati positivi dei passi avanti ma di domanda di non dimenticare il fatto che il ritmo con cui procedono gli altri progetti e di gran lunga superiore a quello con cui noi lavoriamo li dobbiamo cedere anche il nostro
Due parole rapidissime per ringraziare perché il dibattito mi pare che è stato molto interessante e soprattutto senza diplomazie
Mi sembra che il campo delle valutazioni diverse è stato delineato è argomentato con molta chiarezza
Sì ora posso così adesso schematizzare da una parte una critica forte non solo alle insufficienze e ai contenuti dell'accordo di Maastricht
Ma adesso rendeva chiarissimo
O strette ma tornava anche nel discorso di ieri Anna
Mi pare una forte preoccupazione che stia procedendo un'accelerazione una realtà accelerata che pre costituisce poi un quadro
In sostanza Boy un certo tipo di unione economica e monetaria che adesso poi di stereo che simboleggiava nell'Europa della Bundesbank
Invece una posizione altra che tende a sottolineare gli spazi
Che anche in questi limiti il trattato concede l'accordo consente e quindi la tesi di Lettieri soprattutto dopo gli anni della sconfitta e dinanzi all'Europa thatcheriano
Questo mi sembra un po'le due letture le due posizioni io schermati giù un po'naturalmente mi sembra che poi il dibattito si è allargato in modo interessante
Ha una valutazione storica dei modelli sperimentati in Europa di stato sociale
E alla loro crisi e anche ai loro possibili sviluppi
Mi sembra quindi che la tematizzazione è stata molto netta molto larga io semmai se posso esprimere ma io sono uno de davvero conoscendo i minimi di competenza sento che bisogno anche di collegare questo questa riflessione anche questo confronto di opinioni e di analisi proprio all'lei novità e agli inasprimenti della situazione economica che si stanno delineando mi sembra non solo in Italia
No
E il rapporto ciò che sta diventando la competizione mondiale e poi un interrogativo io ce l'ho sul cielo sull'influenza che può a vere e proprie tutto il quadro europeo o
La drammatizzazione i drammi che stanno esplodendo in maniera sconvolgente all'esterni riferisco proprio gli ultimi avvenimenti e a rovesciarsi in Europa dei problemi avuti del sud su noi pensiamo soprattutto all'immigrazione cioè
Forse l'analisi deve vedere anche
Insieme al quadro Euro occidentale anche questi due componenti che indubbiamente
Una parola voglio dire io di risposta perché siccome ci occupiamo molto di queste siccome voi io sono un deputato a un'osservazione giusta che ha fatto da Bari
Quando ha detto va be'non è stiamo discutendo qui però i i parlamenti e anche il Parlamento italiano discutono non ne discute minimamente insomma no
E Lettieri poi ha evocato in modo molto netto una questione democratica generale che si pone oggi
Beh e io voglio ricordare che ma meno come Centro per la riforma dello Stato
Il problema del raccordo con molti sviluppo anche proprio della democrazia del sui Democratici insomma lo abbiamo sentito molto qui nel Centro per la riforma dello Stato
Abbiamo discusso qui dentro con Spinelli Cariello ricorderà da molto tempo tutta la questione dei poteri del Parlamento europeo
Purtroppo molto sfortunato in modo abbastanza isolato ma
Ci sono documentazioni
RAI io
Faccio però una domanda anche ai sindacati è questo il pratiche dibattito è stato così schietto che deve consentire anche a me che conclude una cosa di questo genere qui
Per ai sindacalisti si stanno sollecitando i parlamenti ein vestirsi di questa materia sì o no
A me fa piacere
Sentire certe cose insomma
Però ecco vedo per esempio che i sindacati in generale almeno qui in Italia ma non credo solo qui in Italia hanno un interlocutore privilegiato che l'interlocutore governo
A mio parere
Insomma
Ci hanno riflettuto bene proprio ora ventidue l'intervento riga Baglio mi fa dire che poi dopo non è che i Parlamenti possono essere evocati se poi inglese
Sono tenuti da parte o addirittura sono in profonda crisi come sono adesso
Proporsi anche qui del resto come dire
Io pongo questa questione anche il rapporto non solo alle ai problemi istituzionali
Ma anche di questo dibattito qui questa è una domanda che rivolgo anche ai sindacati
Quanto ne sanno
I diretti interessati e cioè le masse lavoratrici che cosa arriva
Del tema che abbiamo discusso qui noi
Non dico un'opinione pubblica diffusa ma anche proprio a quella parte attiva
Che sta dentro a una questione
Sindacali
Badate che del resto è un po'singolare perché credo che oggi una riflessione su questi accordi si compie e che io sappia c'è un appuntamento a Milano degli imprenditori
E poi viva oggi una tavolo tutto
E noi nella nostra modestia lo dico siamo in qualche modo la prima sette in cui c'è una riflessione di questo genere
Ampi spazi mi può far piacere dal punto di vista da un altro punto di vista anche un grande dispiacere un grande dispiacere insomma no
Io pongo questo perché sento molto forte un problema di opinione pubblica
Torna qui per esempio questa questione secondo me in modo tuo acuta
Dei dei media dei dei media insomma cerchiamo di immaginare che cosa di quello che non io credo che di quello che noi abbiamo discusso qui oggi e su cui voi state riflettendo è stata va lavorando arriva non solo come contenuto di merito anche come nozione di fatto a quello che è l'ascoltatore normale dei dei media
Si potrà vedere anche dei quotidiani ogni modo oggi il grande mezzo di comunicazione quello io ritengo e temo che loro non sappiano assurdo nemmeno il patto
La parola nuova Carta sociale che vi è stata
Che è stata lì e allora forse bisogna fare
Non dobbiamo chiedere di più anche ai media non lo devono fare anche proprio le forze culturali che sono impegnati in questa battaglia esercitiamo una pressione a sufficienza chiediamo abbastanza
Io non sono convinto in ogni modo
E ho finito davvero proprio perché credo che insomma siamo a abbiamo bisogno d'andare avanti nella discussione di grande interesse che che è stato qui e che a noi è molto utile io direi che adesso noi abbiamo raccolto il materiale di questo disco
Vorremmo trascrivere metterlo a disposizione di quelli che hanno partecipato quindi e
Anche di chi non ha partecipato
E vorrei fare una proposta o esprimere un una una cosa cioè preparare esprimere un'intenzione poi vediamo se la realizziamo preparare un secondo appuntamento
Un
In cui si parta dai materiali primo incontro che qui è stato realizzato metterlo a disposizione di quelli che qui hanno partecipato
Con Sender e una riflessione e trovarci ha una scadenza che noi possiamo fissare ad un secondamento secondo appuntamento più più maturi
Beh ecco io come a dire in questo vorrei chiedere però un aiuto francamente o no
Ecco vorrei dire alle Tieri insomma
I sindacati in questo caso la CGIL CISL possono dare un grande aiuto possono pensare a loro stessi possono avanzare proposte vorrei avere l'occasione semmai di di di di di incontrarci un pochino per vedere come dove voi pensate che un discorso di questo genere cui Possa andare andare avanti no
Lo vorrei chiedere anche i giuslavoristi
Perché mi sembra che tutti partiamo dalla convinzione che siamo di fronte a un appuntamento enorme questo così e penso ne parlavo prima con Laura che forse potremmo vedere quota un immenso ma un impegno collettivo proprio dei centri di ricerca insomma che poi sono noi per una parte siamo interessati ma poi il cesto molto più di noi direi che anche i cespi
Allora forse combinando uno sforzo comune dandoci una data ci potremmo ritrovare cui
Per per
Diciamo così un appuntamento ulteriore per una
Possiamo essere d'accordo su questa confusione va bene io ho anche il vostro impegno e poi lo ricorderò Oricchio albergo ricorderò anche perché anche va bene vi ringrazio molto