Assemblea Regionale Siciliana (225ª seduta)

Prevede al momento non ve ne sarete
In tutto il processo
Europea
Verbale della seduta numero duecentoventiquattro del quattro marzo due mila quindici presidenza del Presidente Ardizzone
La seduta inizia alle ore sedici e quattordici il deputato segretario facente funzioni numero Dipasquale dà lettura del processo verbale della seduta numero di centoventitré del tre marzo due mila e quindici che non sorgendo situazione s'intende approvato
Il Presidente comunica chi con nota dello studio legale arma o del quattro marzo due mila e quindici pervenute protocollati in quella data il numero ventisei sessantanove è stato qui trasmessa copia del provvedimento del Presidente la Corte d'Appello di Palermo
Datato due marzo due mila quindici quali dispone la convocazione delle parti nella trattazione delle stanze sospensione dell'ordinanza impugnata dall'onorevole Giuseppe Sorbello
Ordinanza Tribunale civile di Palermo all'udienza collegiale del diciotto marzo due mila e quindi si è visto l'articolo duecentocinquantuno ritenuto l'urgenza dispone professionalmente l'immediata sospensione dell'efficacia della sentenza impugnata e fino all'udienza fissata
Conseguentemente nelle more in esecuzione nel limite superiore provvedimento giudiziario non ne ho il Giuseppe Sorbello a far data due marzo due mila quindici riassume le funzioni di deputato regionale il nuovo deputato regionale supplente onorevole Ricardo bandiera
L'Assemblea ne prende atto
Ai sensi dell'articolo centoventisette comma nove del Regolamento interno il Presidente dà il preavviso di trenta minuti al fine del duale votazione mediante procedimento elettronico che dovreste aver luogo nel corso della seduta
Ricordo altresì che anche la richiesta di verifica del numero legale article tante cinque ovvero la domanda di scrutinio nominale o di scrutinio segreto articolo centoventisette sono effettuate mediante procedimento elettronico
Il Presidente comunica che gli onorevoli Lombardo e Miccichè da questi no hanno chiesto congedo per la giornata di oggi l'Assemblea ne prende atto il Presidente ricorda che occorre procedere a votazione finale del disegno di legge numero centoquarantuno duecentosei settecentosettantotto bis norma per contro la discriminazione determinata dall'orientamento
Sessuale o delle unità di genere istituzione del registro regionale delle unioni civili
Inserita a fondo perso dell'ordine del giorno facendo far presente che
Poiché occorrono trenta minuti al momento mi chiese di votazione mediante procedimento elettronico la seduta sarà sospeso per trenta minuti
Interviene l'onorevole Cordaro sull'ordine dei lavori il Presidente propone di proseguire lavora andando avanti con l'esame disegno di legge numero settecentocinquantuno barra AQ per la valorizzazione del patrimonio storico culturale della Prima Guerra Mondiale interventi per la promozione delle celebrazione del centenario dell'inizio del confronto del conflitto
Posto
Al numero due del punto secondo l'ordine del giorno non sorgendo osservazioni così resta stabilito
Interviene sull'ordine lavori l'onorevole Turano
Il presidente fornisce breve replica interviene allora euro Sorbello in ordine alla vicenda relativa alla propria sospensioni di diritto dalla carica di deputato regionale manifestando forte perplessità in proposito
Il presidente replico cornice vi sezione pensi alla piena legittimità dell'operato della Presidenza e degli uffici
Bene ha altresì la parola agli onorevoli assenze vinciullo il Presidente comunica che l'onorevole Firetto ha chiesto congedo per oggi sospende la seduta avvertendo che lavorerà saranno riprese da quindici minuti
La seduta sospesa alle ore sedici e cinquantotto è ripresa alle ore diciassette e quattordici si passa all'esame del disegno di legge numero settecentocinquantuno atti
Tutela valorizzazione del patrimonio storico-culturale la Prima guerra mondiale il Presidente vede componente la Quinta Commissione a precedere ne porta a prendere posto nel bando allora assegnato dando la parola Marcello greco
L'onorevole Marcello greco invita al ritiro di taluni emendamenti presentare disegni di legge interviene l'onorevole Musumeci aderendo alla richiesta del Presidente dal passato che tutti gli emendamenti al disegno di legge sono stati ritirati avvia l'esame
Dell'articolato
Verbale numero duecentoventiquattro
Tutti gli articoli del disegno di legge in assenza di emendamenti sono poste separatamente in votazione ed approvati
Il Presidente propone di passare alla trattazione disegno di legge recante il testo unico delle attività produttive proteste abbandono posizioni
Il Presidente prenda atto dell'assenza del Gruppo PD
E devo dare lo come dire in un'aula prendendo posto che le banche dei Deputati Presidente abbia la votazione finale
Del disegno di legge centoquarantuno dicendo sei settecentosettantotto si procede alla verifica sulla richiesta di votazione
E a scrutinio segreto che non risulta appoggiata in termini di Regolamento il Presidente comunica che è stato presentato ai sensi articolo centodiciassette del regolamento interno emendamento detti numerato dicendoci
Diciassette condurre meramente posto in votazione approvato
Intervento a un buono per dichiarazione
Di vuoto gli onorevole Intini vinciullo Anzelmo si locus Dipasquale prenderle Cracolici Gucciardi concordare Turano
Il Presidente dà la parola
Al presente la regionale o loro serio crocette Presidente duecento svolge il suo intervento difendendo le finalità delle norme in esame
Il Presidente comunica che sono stati presentato due giorni guardando i legami
Preoccupazione deve spendere siciliana a fronte delle minacce connesse alla presenza dell'ISI si litiga una firma deputate momenti Cinquestelle numero quattrocentodieci l'altra firma di deputati europarlamentare numero quattrocentonove
I dodici giorni possa permanente in votazione sono approvati interviene sull'ordine dei lavori non è un Cimino si procede alla votazione finale il disegno di legge numero centoquattordici
Il Presidente indice votazione finale per scrutinio nominale del disegno di legge né programma lei signor Presidente settanta votanti settanta
Magenta sarà trentasei favorevoli cinquanta compra i cinque snodo quindici l'Assemblea approva si passa all'esame del disegno di legge numero settecentonovantasei
Disegno di legge sottoporre al Parlamento della Repubblica e senza l'articolo diciotto dello Statuto recante istituzione del nuovo polo investire investigativo speciale per gli scomparsi
Il Presidente indice ai sensi dell'articolo centoventi del regolamento interno votazione finale per scrutinio nominale del disegno di legge nel programma l'esito presenti sessantotto votante sessantotto maggioranza trentacinque favorevoli sessantasei contrari zero astenuti e due
L'Assemblea approva si passa quindi a disegni di legge numero settecentocinquantuno tutele pareggio il filo del patrimonio storico-culturale della Prima Guerra Mondiale interventi per la promozione delle celebrazioni del centenario dell'inizio del conflitto
Il Presidente indice la votazione finale per scrutinio nominale il disegno di legge e ne proclama l'esito presenti sessantatré votanti sessantatré maggioranza trentadue favorevole sessantuno contrari
Zero astenuti due l'assemblea approva il Presidente ricorda che in caso di conferenza
Io Presidente Gruppo parlamentare si era convenuto incardinare disegni di legge recante il Testo Unico sulle attività produttive interviene
L'onorevole Cimino sull'ordine dei lavori
Si precedere avviare l'esame del disegno di legge seicentotrentatré numero due duecentoventotto con centonovanta dei centocinquantaquattro cinquecentoquarantanove testo unico delle attività produttive
Il Presidente invita
I componenti la terza Commissione a prendere posto nel banco loro assegnati presenterà l'agronomo anziano svolge la sua relazione allora non sia nell'oltre ovviamente quando è notte
Elena della del disegno di legge
Il Presidente la parola all'assessore alle attività produttive dottoressa volentieri l'Assessore cantieri interviene illustrando le finalità della norma
Il Presidente non avendo altri chiesto di intervenire dichiaro chiusa la discussione generale
E poi in votazione il passaggio all'esame dell'articolato l'Assemblea approva
E presidente richiamo di un euro collega il senso di responsabilità esaltando limitare innovare l'emendamento a firma costruttivo e c'è l'esame del testo unico per le attività produttive
Prima della chiusura dei lavori intervengono
è senza articolo ottantatré comma due
Dei regolamenti interni onorevole Zafarana dentro le grazie
Non ad altri chiesto di parlare il Presidente dichiara il sì chiusa la seduta rinviando a martedì dieci marzo due mila e quindici alle ore sedici
La seduta è tolta alle ore diciannove e zero otto letta approvato e sottoscritto nella seduta numero duecentoventicinque del dieci marzo due mila e quindici
Non sorgendo osservazioni il verbale si intende approvato
Ai sensi del comma nove dell'articolo centoventisette del regolamento interno do il preavviso di trenta minuti al fine delle eventuali votazione mediante procedimento elettronico che dovessero aver luogo nel corso della presente seduta invito pertanto i deputati a munirsi del tempo della tessera persone di voto
Ricordo che anche la richiesta di verifica del numero legale ovvero la domanda di scrutinio nominali scrutinio segreto sono effettuate mediante procedimento elettronico
Comuni hanno chiesto congedo gli onorevoli Picciolo età Maio per oggi l'Assemblea ne prende
Invito il deputato segretario a dare lettura delle risposte scritte ad interrogazioni pervenute
Assessore alle Infrastrutture mobilità numero cinquecentosessantotto interventi svolti volti alla sistemazione idraulico-forestale messa in sicurezza del costone prospiciente la strada statale numero centoquattordici la questione della relativa viabilità
Firmatari correnti Carmelo
Assessore istruzione e formazione
Numero trecento ottantacinque chiarimenti circa la mancata trasformazione decise di Palermo immune organismo di natura integralmente pubblicistica
Firmatari ma anch'io Anselmo Milazzo il giudice
Nel corso della seduta numero ventotto punto undici marzo due mila tredici l'assemblea appresso atto delle richieste onorevole Giudice di apporre la propria firma all'atto ispettivo
Numero due mila disegni sedi urgente per realizzazione di un plesso scolastico ricadente nel territorio
Di contrada Vaccari insieme al Comune di Catania firmatario Falcone assenze fiducia e altre
Numero due mila sessantaquattro chiarimenti sulla mancata stipula di una comprensione delle aziende sanitarie ospedaliere Miss Italia
Dica Zanella stabile vuol sapere assicurare le prestazioni di ampie prive speciale i abbreviativo nei pazienti disabili firmatari Ferreri Vanessa ed altri
Risposte scritte ora annunziate saranno pubblicati in allegato al resoconto nella seduta odierna
Invito il deputato segretario a dare lettura delle comunicazioni pervenute da parte del Governo
Deliberazione della Giunta regionale comunico sono pervenute le seguenti dell'abitazione della Giunta regionale numero diciannove del diciotto febbraio due mila quindici relativa a Piazza del sud Sicilia due mila quattordici due mila venti apprezzamento programma produzione ad un modello siano perde
Obiettivo il risultato appeso
Come da indicazione di accordo di parte variato numero ventuno del diciotto febbraio due mila e quindici relativa al più presto due mila sette due mila tredici documento
Requisiti di ammissibilità ai criteri di selezione adozione di moderazione numero trenta diciotto febbraio due mila quindici relativa al programma operativo regionale del fondo sociale europea
Di programmato approvazione
Numero trentanove del ventisei febbraio due mila e quindi si arriva al programma operativo regionale
Della Regione Siciliana per sé mentre le predette delibere sono state trasmesse sede articolo cinquanta comma tre della legge regionale nove alla seconda Commissione legislativa alla Commissione per l'esame delle questioni concernente l'attività dell'Unione europea
Copia delle stesse disponibile presso l'archivio delle sezioni Servizio Commissioni
Invito il deputato segretario a dare lettura delle interrogazioni con richiesta di risposta scritta presentati
Numero due mila cinquecentotrentanove due mila cinquecentoquarantotto mila cinquecentoquarantuno due mila cinquecentoquarantadue di mille cinquecentoquarantatré
Due mila cinquecentoquarantaquattro
Signora Annunziata e saranno inviate al Governo
Invito il deputato segretario a dare lettura delle interpellanze presentate
Non vorrebbe centocinquantanove misure urgenti per impedire devo realmente dei beni e le Società Terme di Sciacca esca S.p.A. e volti a
Revocarne allo stato di liquidazione Mangiacavallo Matteo più altri novecentosessantadue s'intende per impedire
Vi devo elemento del bene le succitate micidiale sette ai volti a evocando è stato l'equazione qua piangere ed altri
Numero duecentosessantuno iniziativa per assicurare la regola fornitura di farmaci
Per la cura dell'astro però se ne catanese dell'onorevole Barbagallo endemiche Manuela
Forse tre giorni dall'odierno annunzio senza il Governo abbia fatto alcuna dichiarazione le interpellanze si intendono accettare saranno iscritte all'ordine del giorno per essere svolta invito il deputato segretario a dare lettura delle mozioni presentate
Numero quattrocentoquindici censura l'Assessore regionale per la salute
Numero quattrocentosedici
Ripristino del punto nascita di Cefalù
Numero quattrocentodiciassette attivazione
Di tutti i canali istituzionali con il Governo accentrarla proprio moderazione all'abolizione dell'IMU sui terreni agricoli
Numero quattrocentodiciotto misure urgenti per contrastare il dissesto idrologico e dichiarare
Dichiarazione dello stato di calamità
Naturale per i comuni del palermitano
Numero quattrocentodiciannove seguito della sentenza del Tribunale amministrativo regionale per la Sicilia
Sezione di Palermo avente ad oggetto la realizzazione dei lavori di l'esternazione del nuovo
Numero per
Duecentoventi risiedeva a livello nazionale per le medie all'abolizione del limite della Liguria in Sicilia
Numero quattrocentoventuno iniziative a sostegno degli enti
Locali apre scongiurare ulteriori dissesti
Finanziari
Ste annunziate saranno demandato a norma dell'articolo centocinquantatré del Regolamento interno
Alla Conferenza dei Presidenti dei Gruppi parlamentari per la determinazione e la relativa discussione
Comunico che a seguito dell'approvazione della seduta dalla numero duecentoventiquattro quattro marzo due mila e quindici all'ordine del giorno numero quattrocentodieci è da intendersi preclusa una mozione quattrocentoquattordici a firma dell'onorevole Mangiacavallo ed altri di identico contenuto l'Assemblea ne prenderà
Informo che con nota pervenuta il quattro marzo due mila e quindi c'è protocollata al numero ventisette trentasette tavolo del cinque marzo eccessivo onorevole Cancellieri nella qualità di presidente del gruppo parlamentare Movimento cinque Stelle
Ha comunicato che in data due marzo dove le quindici onorevole Salvatore Siracusa è stato eletto vice Presidente del suddetto gruppo
Con nota pervenuta alla Presidenza e l'Assemblea è protocollata al numero ventotto zero tre del sei marzo cessione Cimino ha dichiarato di aderire al gruppo parlamentare democratici riformisti della Sicilia
Pertanto a decorrere dal quattro marzo due mila e quindi c'è tutto il suo depurato cessa contestualmente di fa parte del gruppo parlamentare grande sud ditte cantiere popolare verso Forza Italia
Che anche a seguito l'ulteriore riduzione del numero dei suoi componenti al di sotto del numero minimo prescrittore quanto interno rimane in vita secondo consolidata prassi di questa Assemblea di analoga seguita la carne deputati fino a quando il Consiglio di Presidenza delibererà riguardo
Hanno chiesto congedo per oggi l'onorevole Valentina Zafarana l'Assemblea ne prende atto onorevole Carmelo Currenti l'Assemblea ne prende atto
Allora
Onorevoli colleghi noi avevamo incardinato il il disegno di legge testo unico delle attività produttive c'era un'intesa
Prima in Conferenza dei capigruppo e poi comunicato all'Aula che avremmo trattato il disegno di legge norme per forme di favorire il recupero del patrimonio edilizio di base dei centri storici avendo
La Commissione esaminato tutta una serie di
Emendamenti che sono pervenute da parte di più soggetti e in particolar modo dall'ANCI anche se sono stati stati sottoscritti da
Parlamentari i parlamentari di vari gruppi aderenti
E allora invito la Commissione a prendere posto onorevole terzino
Del disegno di legge
Centri storici
Dunque
Va muovo da del passaggio agli articoli
Prego volevo vedere insieme
Allora
Sì siamo pronti
Articolo uno
Ora Lentini prego
Scusate onorevole Lentini vediamo insomma
Scusate onorevole Lentini
Presidente volevo intervenire solo esclusivamente per prima di iniziare i lavori per
Per evidenziare che è per mettere a conoscenza di alcuni colleghi devo possibilmente non lo sanno perché non sono in Commissione Bilancio
Che
Che c'è in
Trattazione elenco in seconda Commissione c'è il disegno di legge
Che riguarda il tre il numero trecentottanta che riguarda proprio a un dispositivo per il condono edilizio opere che che sono state ultimate
Entro entro il due mila tre quindi ci sono già si sta aprendo una
Una discussione generale su questa cosa
Considerato il fatto che Anci Legambiente tant'è Legambiente e tanti altri associazione di categoria si stanno hanno manifestato sotto questo aspetto dissenso perché
Vogliono vogliono capire ancora ancora più in profondità qualche
Valentini onorevole Panepinto Onorevole Lupo
Sta parlando il più il capogruppo
Lentini assessore
Favorevole
Siccome ripeto Presidente questo è un argomento che non può essere trattato con due disegni di legge che cosa parliamo bene o male era la stessa cosa quindi io appunto per evitare quel
E per dare anche spazio perché lancia Legambiente insomma non sono due associazione così da non tenerne conto
Io pensavo e chiedeva i colleghi saranno d'accordo pelle trattare per trattare i due disegni di legge perché partono dalla stessa cosa
Quindi io
Penso che chiedo proprio questo Presidente
Non so se lei conosce il trecentottanta Vardé parla di condono edilizio parla del di tutti coloro che hanno
Commesso avulse piccola Bossi qualcuno che abbia in tanti di questi che rientra non all'articolo tredici
Che fanno riferimento proprio a questa a questa materia
Ora
No non dimentichiamo che queste associazione hanno in questi giorni ci hanno attaccato verde per tutto quello che si sta facendo sulla sulla
Sul seicentodue dico
Sei
Sesta chiedendone praticamente mandiamo questo facendo due assieme al in Commissione assieme alla moglie del GOT ancora
Facciamo un'unica o lavoro allora S.p.A. equo canone presso l'Aiea malato accetta una cosa da allora c'è una richiesta da parte di un capo il gruppo di rimandare in Commissione il disegno di legge sui centri storici o no compreso
Gli interventi
Presidente utilizzino
Sì ma verranno due a favore due confuso Bruno e uno vista la complessità della materia che mi permetto solo di chiarire i termini con i quali ha lavorato la Commissione per non entro nel merito della disquisizione se
è necessario aprire una discorso se farlo tornare in Aula in Commissione oppure no allora
La Commissione ha lavorato sul testo di legge seicentodue coordinato dell'orario di Pasquale
Coinvolgendo gli assessorati non soltanto l'assessorato all'ambiente ma anche l'Assessore beni culturali la Soprintendenza avvenuta in più occasioni
I rappresentanti della della Soprintendenza la dottoressa Volta esse il punto centrale di questo disegno di legge è
Un meccanismo di semplificazione se i colleghi mi ascoltano
Di quelli che sono gli strumenti albanesi Standard presa settantuno settantotto in particolare il Piano Particolareggiato ne conosciamo tutti
Questo strumento che nel corso degli anni che realmente per certi versi ha ingessato quello dello sviluppo dei centri storici compatibilmente con la tutela del bene culturale
Nel tempo intervenuta la circolare numero tre che ha previsto uno snellimento attraverso la variante al Piano regolatore comunque rimane una situazione che per certi versi indigenza quella che è la struttura appunto di sviluppo di questi agglomerati urbani
Che meritano chiaramente un occhio di riguardo per il pregio culturale che possiede ecco il disegno di legge trecentodue
Si inserisce in questo solco nel senso che vuole creare un meccanismo uno strumento del genere che permetta di potere SDI lo scuro gradi Zare questa attività
Per recuperare appunto i centri storici quindi la logica che sta dietro il disegno di legge dovrebbe essere quella di creare un'opzione cioè
Il Comune x che è dotato di piano particolareggiato contino deliziare questo strumento
Il Comune che non è dotato di questo meccanismo ha la possibilità di optare Sir ricorrere allo Standard settantuno settantotto pure con i meccanismi previsti da questa legge
Da questo disegno di legge in più occasioni abbiamo sottolineato l'ho fatto anche personalmente a titolo di Presidente ma anche il deputato il momento cinque stelle l'opportunità
Di discutere della riforma del Governo e della riforma dei Centri storici all'interno della riforma del governo del territorio cosa che si sta facendo in Commissione
Anzi questo discorso mi permette di poter ricordare che la Commissione ambiente esitato il di più la il recepimento del DPR trecentottanta cioè il Testo Unico in materia di edilizia
L'ho esitato un mese e mezzo fa in questo momento si trova in Commissione bilancio per la copertura finanziaria si tratta in realtà di piccoli articoli che prevedono delle misure minime di copertura finanziaria quindi io invito il Presidente
Dalla seconda Commissione accelerare l'iter di approvazione anche perché il fatto che
Non abbiamo ancora recepito il DPR trecentottanta approva con una serie di scompensi e libera interpretazione normativa cioè non è ancora abbiamo uno strumento che
Non è in linea con il permesso di costruire perché abbiamo ancora la legge settantuno settantotto ecco
Potremmo eliminare questo tipo di problemi semplicemente accelerando l'iter di recepimento del trecentottantadue mila uno
Quindi le l'idea di sviluppare questo discorso dei centri storici all'interno della riforma riguarda il tetro potreste uno strumento utile comunque si è sviluppato in modo separato è devo dare atto che la Commissione ha sentito
Le associazioni ambientali gli ordini professionali che hanno contribuito a sviluppare le proposte emendative che poi sono state recepite da alcuni colleghi della Commissione tengo a precisare che il dibattito ha
Reso partecipe non solo come dicevo prima l'assessore all'ambiente ma anche l'Assessore beni culturali che ha rilasciato il parere positivo e la Soprintendenza che ha fatto la stessa cosa proponendo belle
Le modifiche che poi sono state recepite durante il dibattito in Commissione alcune credo senza depositate adesso
Una piccola digressione me lo consente presidente ne devo fare sulle note che sono emersi oggi sulla stampa
Badate che francamente
Io non voglio fare il difensore di nessuno anche perché il testo non è mio ma che in qualità di Presidente ho il dovere di
Difendere anche l'attività perché è stata condotta dalla Commissione
In una nota che è stata divulgata da alcune associazioni si legge di un'aggressione centri storici che in tutta franchezza sebbene comunque
De ci esistono dei parametri entro i quali si può discutere comunque non è diciamo apprezzabile sotto questo profilo addirittura in una nota io leggevo
Un articolo sei
Quando in realtà il disegno di legge prevede solo cinque articoli
è
Pesatori fa capire come le altezze credo un po'di confusione che sarebbe bene anche eliminare o addirittura veniva citato in una nota un passaggio che in realtà non è contemplato in nessuno dei testi incardinati
C'è un passaggio in una nota che sta divulgate mezzi di stampa che indica
Una soluzione che dovrebbero per i Comuni entro centottanta giorni abbiamo consultato tardi meramente analizzato tutti i testi depositati in Commissione incardinati e non c'è traccia
Assoluta di questo passaggio questo fa capire che in realtà si è creato un po'di confusione
è forse un po'di allarmismo che io tengo a smorzare anche perché io sono il primo a volere proteggere i beni cultrice entro storico come bene culturale e dalla Commissione non sarebbe mai passato un tipo di intervento di questo tenore
è chiaro che alla luce della del vaglio positivo dei due assessorati della Sovrintendenza comunque
Le perplessità permangono eh il fatto che siano state depositate o se depositati degli emendamenti concordati anche con l'ANCI come dice il Presidente nell'Aula nella prova
Si tratta di una un corpo di emendamenti saranno una trentina più o meno
Più alcuni che sono a firma della Commissione che cercano di correggere il tiro
Soprattutto sotto il profilo della vigenza dei piani porta che ha particolareggiati ove il Comune dovesse optare per questa soluzione e poi altri elementi che vengono meno quali per esempio il credito volumetrico che abbiamo reputato
Diciamo non in linea con il testo di legge
Quindi sotto questo profilo che aumenta la Commissione poi si rimette all'Aula per qualunque altra decisione relativa l'approfondimento meno però
Dobbiamo dire che
Il lavoro che è stato condotto con i commissari diciamo si può considerare esauriente sotto il profilo dell'istruttoria
Grazie
Ora inizia allora noi siamo dinanzi ad una richiesta di un carico cucù il Capogruppo di rimandare in testo in me Commissione su questa proposta
Si vota per alzata e seduta dando la possibilità scusate
Considerata la materia è complessa addurre parlamentari possibilmente di gruppi diversi due a favore e due contro la proposta di ritorno in in Commissione
Da quello che ho compreso dall'intervento della Presidente Terrizzi nel presente utilizzino
Ha avuto modo di esplicitare che secondo lui il
Percorso della Commissione esaustivo probabilmente sarebbe stato opportuno inserirlo in un testo unico ente però il percorso della Commissione
Sarebbe esaustivo quindi però dico
Se se noi molto garbatamente in silenzio ascoltiamo gli interventi i dei colleghi che interverranno a favore contro probabilmente non ci sarà neanche il motivo di sconto perché obiettivamente la materia è delicata capisco le difficoltà del presidente della
Commissione Territorio che si è voluto peraltro ha voluto sottolineare del Movimento cinque Stelle ma
Ritengo che la questione ambientale la salvaguardia i centri storici appartenga a tutta l'Aula quindi non è una prerogativa
Di questo o quel gruppo ma
L'ha voluto
Evidenziare
Quindi detto questo hanno chiesto di intervenire solo che dover esplicitare se prima si è a favore o contro la provvista a favore del rinvio in Commissione l'onorevole Cracolici
Ho momento faccio una lei onorevole Di Pasquale
Contro il rinvio in Commissione onorevole Leanza
A favore ci un altro notevole sovrano va bene contro allora prima che la codici
Poi Dipasquale poi Leanza e poi il Sudan
Però ascoltiamo gli interventi Presidente io
Mi sono convinto che è opportuno al di là del fatto è la formula tecnica del rinvio in Commissione o meno
è opportuno un ulteriore approfondimento
E lo dico con onestà perché penso che
Su questa legge rischiano di costruirsi dei
Dei falsi diciamo fantasmi
Che faranno male a questo Parlamento e alla legge ovvero
Già abbiamo visto i primi enti di una legge in cui sembra che arriveranno Yundi
Per distruggere i nostri centri storici io per quello che ho potuto capire studiando il testo che è stato esitato dalla Commissione non mi pare che questo sia un testo dove ci siano gli Unni
Né mi pare che c'è un testo che ha l'obiettivo di saccheggiare i centri storici siciliani
Lo dico per sgombrare il campo anche di una
Retorica che rischia di diventare diciamo insopportabile pregiudizio verso l'attività legislativa
Ma con altrettanta onestà dico
Che
Una legge che si porrà l'obiettivo di semplificare e di rendere più accessibile la possibilità di intervenire nei nostri centri storici
Bene a mio avviso innanzitutto porsi l'obiettivo di essere vissuta come tale dall'opinione pubblica
E come tale la si fa vivere anche con quella ulteriore faticosa opera di costruzione di un consenso che è tipico dell'azione della delle Commissioni parlamentari
Nel momento in cui promuovono un testo e costruiscono con in confronto anche quel consenso fermo restando che poi ci possono essere punti di vista diversi su un conto piuttosto che su un altro
Ma sul nodo sostanziale
Ci deve a mi avviso essere uno un comune senso è un comune senso di marcia c'è un problema che questa legge si pone
Questa legge parte dal presupposto che i nostri centri storici
Sulla base di un sistema farraginoso e complicato dal punto di vista normativo rischiano di caderci a pezzi nelle more che noi affrontiamo il tema delle riforme organiche diciamo ordinamentali
Mi pare che rispetta questo dato la risposta che noi dobbiamo dare a essi in termini di
Svellimento dei procedure Madame dall'intento di procedure deve avere come obiettivo la funzionalità di un anno
A mio avviso
Questa norma
Caricata di buone intenzioni rischia di essere un ulteriore appesantimento procedurale
Perché
Non sono risolti i nodi strutturali nel testo ovvero
Prima di intervenire da parte del singolo implica il privato o o pubblico
Dovrà essere definita la tipizzazione dei manufatti esistenti che non potrà che essere definita con un sistema di
Di valutazione collettiva c'è un centro storico non è soltanto la somma di casa è un insieme come dire urbano
Che vive di una propria specificità di una propria intimità
E di connettività con il sistema più di Area Vasta nella città ecco perché
Ripeto fermo restando che non vedo Unni all'orizzonte
Ma con l'obiettivo che anch'io considero utile di favorire la possibilità di snellire procedure ma nello stesso tempo di costruire anche una condivisione larga io ora non so se la formula tecnica al rinvio in Commissione
Ma se questo tempo che voi ci diamo
Nelle more che facciamo la legge sulle attività produttive e poi forse quella sulle Province per consentire quel lavoro ulteriore come dire di
Approfondimento e di costruzione
Di una condivisione più larga a mio avviso fa bene alla legge poi
Se questo coincide o meno con l'accorpamento del recepimento del trecentottanta e
Come dire un ulteriore elemento di chiarezza anche perché e chiudo
Lo stesso testo
Nel suo della sua elaborazione partiva dal presupposto di attivare procedure che sono previste dal DPR già trecentottanta ma che in atto non sono ancora recepite per cui c'era anche una discrasia
Tra il testo il permesso di costruire
Piuttosto che la comunicazione
Di di costruzione che sono tipiche
Modalità previste dal decreto dal DPR trecentottanta ma che ancora non è vigente alla vostra attenzione ecco perché Presidente considero saggia
Senza che offre si offenda nessuno e ribadisco senza che nessuno
Ed e difendendo dal fatto che il Parlamento ha il diritto e il dovere intervenire anche in questa materia senza che nessuno si offenda in Sicilia però credo che il saggezza vuole che questo provvedimento che ha
Ha una sua complessità è anche una sua
Mediaticità ci piacciono deve essere in qualche modo costruito ponti un largo consenso possibile dentro è fuori da questo Parlamento
Grazie onorevole Cracolici onorevole Di Pasquale contro il rinvio in Commissione
Signor Presidente Assessori colleghi parlamentari
Il mio intervento delle contro il rinvio in Commissione mi pare
Alquanto genesi intervengo perché non sono d'accordo ovviamente al rinvio però vorrei cercare
Di far capire ai colleghi che
Cuesta legge arriva in Aula
Donne dopo un semplice passaggio fatto dalla Commissione
Questa legge da un anno che in Commissione e devo dire bene ha fatto il Presidente bene ha fanno fatto i componenti della Commissione che da un anno hanno sentito tutti
Non c'è organizzazione non c'è struttura non ci sono professionisti e le università cui al fatto bene a fare un elemento
L'onorevole Leanza tutti sono stati sentiti tutti vero oggi esce da uno steccato è difficile intervenire Presidente con questo conclusioni ma
Comunque oggi esce da
Sindaco abbiamo però abbiamo aperto la stampa oggi la
L'impressione che abbiamo avuto le ma che cosa stanno stiamo facendo stanno facendo e io
Condivido le perplessità dei colleghi che non hanno fatto
Il correndo il percorso in Commissione cari colleghi Commissioni è andata ben due volte questa legge voi dovete pensare che c'è stato il primo intervento in Commissione
Sono state ascoltate le prime
Organizzazione dica terreno di categoria Legambiente le università e così via dopodiché
Si è portato si sono votati gli emendamenti dei parlamentari ed è stata trasmessa in Aula per l'approvazione dopodiché il Presidente ha ritenuto della Commissione ha ritenuto utile
Riaprire di nuovo di
Laghi nei termini dell'approvazione degli emendamenti ha riportato di nuovo la discussione in Commissione ha risentito di nuovo tutti sono stati fatti di nuovo tutto una serie di emendamenti e dopodiché è stata abbassata e no allora colleghi
Io penso che trenta emendamenti non vuol dire davvero nulla non sono a vita che cosa
E penso che quest'Aula all'autorevolezza della capacità per approdare trenta emendamenti questa sera qui
E non mortificare il lavoro che ha fatto la Commissione
Insieme i commissari e insieme a tutti coloro che hanno dato Angiari porre
Tutti sono stati sentiti
Dall'organizzazione
Nei professionisti al
Allora organizzazione di tipo ambientale a
Il Rettori delle Università agli assessorati alla Soprintendenza
Allora
Il risultato che abbiamo ottenuto in questi anni sui centri storici è sotto gli occhi di tutti
Abbiamo noi ingessato i centri storici
Per i centri storici stanno crollando
Abbiamo inserito ma al mondo
Così senza regole abbiamo inserito con regole certe e permettetemi qui io intervengo dall'ex Sindaco della città del nord USA chi ha fatto un'opera di riqualificazione non solo io ma è anche chi mi ha preceduto di una città importante dove ci siamo resi conto di una cosa fondamentale con lei
La nostra città a differenza di altre ha beneficiato grazie a questo Parlamento di risorse
Ci siamo resi conto che con le risorse abbiamo risolto il problema degli edifici monumentali
Della riqualificazione monumentale ma non siamo riusciti a portare i cittadini nei centri storici non siamo riusciti a portare l'edilizia abitativa nervosamente perché
Perché è in case che rappresentino in abitazioni fatte di quattro metri per due metri due metri mentre
In quattro livelli
Non ci andrà avvitare mai nessuno
E allora ci vuole il coraggio di prevedere la demolizione e la ricostruzione correvo leggerete su queste caratteristiche quel disegno di legge
Chiarimento
Dice solamente questo ve lo dirige uniti largo
Già onorevole Cracolici ho apprezzato il suo intervento in tutto e per tutto ha detto bene notiamo gli uni che vogliamo distruggere voi dovete ma tale
Notare che il Sindaco ho fatto un piano il piano particolareggiato del centro storico di Ragusa sono portatore di Forlì
Sin da oggi all'ora ad aver fatto il grande Comune capoluogo dal quattro al Piano Particolareggiato degenti sport non abbiamo risolto il
Problema perché quando e sto concludendo Presidente quando
Il Consiglio comunale
Abbiamo un forzato
D'accordo tutti maggioranza e opposizione le abbiamo previste quelle norme che sono inserite in quel disegno di legge giustamente il cruccio era appoggiato perché mancava una norma di riferimento allora
Io non sono affezionata nulla è un'occasione che noi abbiamo di salvare i centri storici veramente
Abbiamo l'occasione i sorvoli centri storici e deve mettere in moto un pochino di edilizia qualificata che riguarda
I centri storici e la piccola e media impresa che riguarda gli artigiani è una grande occasione e allora vi prego di non rimandarla più in Aula bocciamo la se non la condividiamo il principio votiamolo ma in Commissione c'è stata già due volte avuto due passaggi sono stati ascoltati nulla e credetemi se è sufficiente un'impostazione giornalistica per bloccare l'Aula dopo un lavoro così
Ampio così vasto
Noi qui dentro norme andremo avanti e non riusciremo a fare maglie una cosa un utile
Per lo sviluppo economico del nostro territorio l'attrazione di Vasco onorevole Leanza
No
Lei per il ritorno in Commissione le va bene
Lo dell'alleanza
Signor presidente onorevoli colleghi
Nessuna nessun preconcetto né tanto meno nessuna accusa alla Commissione al lavoro fatto dalla Commissione tant'è vero che io
Ho chiesto al Presidente inizino di un ulteriore appesantimento un ulteriore potenziamento considerato proprio come diceva Di Pasquale che già da più di un anno siamo si sta lavorando l'operazione di questo genere
I nostri centri scuola storici i nostri borghi solo i più belli del mondo non è che non c'è soltanto distruzione o depauperamento c'è anche
Una presenza qualificata straordinarie di anni a
Mi distonia di anni e anni di di vita di identità culturale che noi non possiamo minimamente assolutamente mettere a rischio
O io sono assolutamente convinto come diceva poco fa il Presidente Greco dici che non ci sono né Unni anzi secondo me in qualche modo in quanto è a caso si si abbassano si aumento non si aumentano i vincoli
Il POMI Piparo principale un'ulteriore una condivisione una migliore trattazione di questa materia particolare importante e determinante
Tre membri prendendosi famosi quindici giorni di tempo verificando se ci sono le condizioni permettono trecentottanta se fare un testo unico se fare finalmente il governo del territorio
Cosa che alla Quarta Commissione sta facendo che ce l'ha incardinata
Quindi noi ci troviamo da un lato la del centottanta dal la norma sui centri storici Lara lei dove il luogo meno sul territorio poi ci sarà la legge sulle Province gli sic doveva semplicemente senza fare nessuna lesa maestà ma semplicemente garantendo
E tutelando il nostro patrimonio che è straordinario
Cercare in qualche modo di fare un testo unico e considerare questa materia una materia particolarmente delicata assolutamente delicata sopra tutto in questo periodo dopo glielo deve dire alla propria ed è giusto che dica la propria il Presidente Di Pasquale la allora non ero Dipasquale ha detto che hanno sentito tutti così come ha detto anche
L'onorevole Pizzi No Presidente dalla Commissione io sono convinto che una maggiore condivisione una partecipazione attiva da parte della della città o della cittadinanza una maggiore coinvolgimento degli enti locali che su questi temi hanno molto molto molto molto da dire
Certamente noi possiamo lavorare seriamente e in in maniera assolutamente importante
Domani si vota il boro uno dei borghi più importanti tali sono completo stampa
Su monta Banelli tuona Montalbano agricola non entra nel e non è solo il centro storico identitario culturale Montalbán regola in un tutt'uno
Siamo al Trabanelli cosa gli facciamo altro non è più Montalbano e l'icona e allora quello che si chiedeva in qualche modo era cercare in
In un momento particolare come questo
Una momento di sintesi che si perché si assume il Presidente della Commissione e che lo faccia nel miglior garbo possibile meglio modo possibile come ha lavorato seriamente in questo periodo
Ma senza pensare minimamente che ci siano preconcetti e particolari allora io sono convinto che in questo momento
Fermiamoci un po'quindici giorni o venti giorni rispetto a un anno a dieci anni non cambia non cambia il mondo ma
Forse ogni tanto ascoltare un po'quello che dice l'opinione pubblica o quello che dicono o quello che o quell'che emerge dalla società civile forse utile cogliere ogni tanto noi lo facciamo quindi la mia proposta la mia accolgo quello che era Fabretto ha chiesto l'onorevole Intini sedere se ritorno in Commissione un atto la modalità per quanto mi riguarda
Mi sembra la da più corretto la più giusta
Grazie onorevole Sudan
Scusate siccome tra voi siamo chiamati
Votare opportuno ascoltare gli interventi
Grazie Presidente
Premetto che ovviamente nessuno del nessun componente della Quarta Commissione pensa di stravolgere l'identità culturale dei centri storici siciliani
Ma il lavoro che abbiamo fatto giusto per spiegarlo all'Aula considerato che è il collega Lentini ha chiesto il rinvio in Commissione pare unificarlo alle recepimento
Presidente non riesco neanche a parlare
Vorrei spiegare all'aula da dove il Capogruppo Lentini la sua richiesta non è tanto che torni in Commissione il testo ma che torni bene accorparlo o al governo del territorio al testo unico per l'edilizia
Io vorrei dire che è la Commissione
Vorrei dire che la condizione danno forza sia data un calendario dei lavori
Proprio per evitare
Di fare un testo unico in questi in questo calendario abbiamo stabilito di scorporare i temi che riteniamo più importanti e cioè i parchi e riserve i centri storici il governo del territorio e regolarmente eletto
Scusate vorrei parlare poco
La parola
Un po'di silenzio
Scusate volevo dire prima di farlo rinviare in Commissione perché l'onorevole Lentini chiedeva di farlo tornare in Commissione per accorparlo poi recepimento dell'edilizia o al governo del territorio
La Commissione aveva stabilito di dividere questi disegni di legge ritenendo che esse non diventava un testo troppo corposo con per quello che è accaduto per il Testo unico sulle attività produttiva c'è un testo che mai
State Compton molta complicazione poteva arrivare in Aula quindi abbiamo di Nesi sedi dividerlo in quattro disegni di legge
è ritenevamo che è il problema dei centri storici posto un problema
Importantissima per la nostra terra perché è centottanta comuni in Sicilia non hanno mai fatto i Piani regolatori negli ultimi quaranta cinquant'anni
è quindi il problema di un degrado del centro storico ormai diventava un problema per la Sicilia
Abbiamo approfondito per otto mesi abbiamo aperto tre volte darmi dei vari emendamenti abbiamo sentito tutti e le hard gli ordini
Sindacali abbiamo sentito architetti ingegneri ANCE ognuno di noi avremo sentito emendamenti ed alle proprie Province dagli organi di categoria
Quindi credo che non è stato fatto un lavoro approssimativo sicuramente è stato fatto un lavoro serio da parte della Commissione nessuno di noi pensava di andare a distruggere il centro storico ma soltanto di snellire le procedure proprio perché è
Mi dispiace per Lanzi ma i comuni difficilmente in intervengono sui piani sulla pianificazione urbanistica del loro territorio quindi abbiamo ritenuto in questo caso di fare qua dove la Regione deve fare cioè una legge apposita in modo tale che si possa in base a riqualificare il centro storico ed evitare di fare nuove costruzioni grazie
Azione o nel Sudan allora
Prima di passare alla votazione interviene l'onorevole Fazio una qualità di relatore se possiamo spiegare
Scusate si sta caricando di tensione ideologica questore queste il punto perché mentre noi parliamo assunto una serie di Comuni gravi
Di cento mila associazioni tutti che vedono la Sicilia come distruttrice non so di che cosa
Stiamo attenti io non ho una soluzione dico decidere all'Aula
Sì Presidente grazie intanto per avermi dato la parola
Senza voler entrare veramente nel merito della decisione che spetta all'Assemblea
Io non posso nonno evidenziare com'è qui in Sicilia nelle tentativo di cambiare alcune cose alla fine risulta quasi impossibile
Questa è un'iniziativa che è stata strumentalizzata che viene strumentalizzata anche sulla base di comunicazione da parte di associazione che secondo me non conosco il testo e non hanno manco idea della realtà
Che i nostri centri storici vivono in questo momento
Chi mi ha preceduto ha descritto
Una
Fantasia dei nostri centri storici
Chi è
Ha fatto il Sindaco sa benissimo qual è la situazione i centri storici
Che sono
In condizioni non precarie ma
Molti immobili crollati e soprattutto moltissimi
Che
Sono in pericolo per la pubblica ecco incolumità
Non posso non rammentare a me stesso e a voi
Che
Nella qualità di Sindaco ho emesso più di mille ordinanze
Verso immobili che erano stati abbandonati
Dai proprietari
Perché non interessanti dal punto di vista prettamente economico
Vi faccio una domanda che faccio la domanda ma perché queste persone
Cos'è che intendono tutelare
Quando la norma che mette in salvaguardia soprattutto gli immobili di pregio e che vengono in qualche modo preservata e conservato e tutelato
Ma affronta semplicemente a solamente quelli
Che sono degradati e che a mio avviso costruiscono ovunque solo per la collettività
Faccio una domanda
E allora è accettabile
Che l'espansione urbanistica sia avvenuta nel tempo nell'ambito di zone vergini contaminando queste Zonin
Piuttosto che intervenire in quelle zone dove estesamente Jazeera edificato e l'edificazione non risultava più confacente
E le esigenze della collettività
Non riesco a comprendere per quale motivo si vuole affossare un tentativo di rendere più agevole e più fai uscire dà vita i nostri concittadini per quale motivo i si gli anni e sono costretti e devono essere costretti
A fare gli abusi quando naturalmente si confrontò con norme astruse e soprattutto non adeguate alle loro esigenze allo realtà
Qui non c'è nessuno che vuole cementificare o sostanzialmente distruggere i centri storici e ve lo dice chi ha fatto il Sindaco e l'altro devitalizzato il centro storico
Ma mi permetto ricordare soprattutto a questa associazione che vadano a vedere centro storico e almeno il cinquanta per cento tutto transennato perché pota abbandonato
Perché cento storica bisogno di cure di interventi e allora noi dobbiamo preservare quelle che hanno
Bernate caratteristiche è chiesto per il fiore all'occhiello della città l'origine della città ma non possiamo
Preservare e soprattutto
Quasi che effettivamente i cittadini intervengono dal punto di vista economico verso quegli immobili che sicuramente non hanno alcun pregio e che non hanno alcuna caratteristica
Io non credo
Che la richiesta di ritorno in Commissione esaurisca o risolva la problematica che è stata in qualche modo sottoposta questa Assemblea
Io credo che questa Assemblea deve avere il coraggio e spogliarsi possibilmente da diverse ideologie e affrontare il tema
Non guardando la propria posizione partitico politica ma guardando l'interesse della collettività e soprattutto salvaguardando d'interesse della nostra Regione e soprattutto d'interesse
Ovviamente dei nostri concittadini grazie
Va bene scusate o diverse richieste di intervento non è possibile perché c'è una richiesta di un toccavo gruppo già ho dato la parola al relatore
Ecco dobbiamo passare alla votazione e allora
Però intanto bimbi no no per alzata e seduta si vota per cui
Se potete prendere posto orrore Savona
Onorevole Savona si accomodi le
Porre San Martino prenda posto
Abbiamo il Segretario l'onorevole Fiorenza
Che è molto vigile attente quindi non ci sono problemi e discussione in ordine alla conta
Se prendete posto
Allora
Onorevole Clemente
Onorevole Clemente se può prendere posto ore ore Lentini
Scusate onorevole io ho Polo onorevole fiducia quelli che
I in atto sono ingegnere non solo nei propri posti mettono in difficoltà la conta di allora scusate ora è unanimemente
Bene e allora chi è favorevole alla proposta dell'onorevole Lentini si alzi di rinvio in Commissione chiaramente
Ritorna in Commissione
Sì
Beh trenta sono non ci sono dubbi che
Il
Il disegno di legge ritorna in Commissione
Sì onorevole edilizia
Io le debbo dare atto che lei con molto sforzo ha cercato di portare avanti questo disegno di legge
Purtroppo sappiamo che ci sono condizionamenti
Anche esterni
Che spesso non ci fanno operare serenamente
Prego
Ma Presidente io avevo sul capitolo del solo se la la Commissione
Non ha preso parte perché chiaramente ha lavorato a questo teste quindi non si è sentita di esprimere
Un parere sul ritorno meno però
Due parole dello spendere non in qualità di Presidente in qualità di componente della Commissione perché questa Commissione ha lavorato per otto mesi su un testo di legge che non Haendel Cinquestelle nebbia delle il Presidente utilizzino e del
Di un deputato camere di questa Commissione
In maniera super partes
Abbiamo sentito
Abbiamo legati onorare Monica però mi faccia finire grazie
Abbiamo sentito ordini professionali associazioni abbiamo acquisito i loro pareri abbiamo acquisito il parere di due assessorati
Dopo
Il vaglio positivo non si dica che la Commissione
Ha lavorato male perché su questo e quest'anno non accetto nessuna critica
La Commissione arriva
Riaprirà la discussione
Attraverso altri interventi però
Non si affacciano attacchi alla Commissione e allora sono il primo a difendere l'operato di tutta la Commissione del suo Presidente onorevole dedizione ho detto in più sedi peraltro pure i
Io sono stato sotto attacco quasi che volessi prendere tempo supportare in Aula questo disegno di legge da parte di alcuni colleghi
Bisogna ripeto sottolineare che la Commissione ha fatto un grande sforzo
è chiaro che i testi unici alla fine sono migliorativi e servono i loro l'iniziativa e l'intento era positivo quello di sdoppiare disegni di legge c'è stata con insistenza in Conferenza dei capigruppo siamo a questo punto l'Aula è sovrana ripeto probabilmente si è scaricato questo disegno di legge la forte tensione ideologica
Più del dovuto lei stessa ha avuto modo di esplicitare che tutta questa devastazione non c'era ma significava accelerare
Sostanzialmente le
Ricostruzioni coloro che sono intervenuti sia l'onorevole Di Pasquale onorevole fatti nella loro qualità di già sindaci si sono fatti interpreti delle esigenze sostanzialmente di recupero dei centri storici dovremmo evidenziare che ci sono Comuni di alta a tutt'oggi vanno adottate i piani particolareggiati ma
Comunque B vediamo l'aspetto positivo è inutile caricare ulteriormente di tensione un non voto che non avrebbe assolutamente sei sono io quello che voglio evidenziare che non abbiamo bisogno delle sollecitazioni esterne perché quest'Aula è sovrana per difendere il no
Per difende ore di Pasquale quando parla della sinistra delle sollecitazioni esterne mi riferisco anche il suo intervento il senso
Che tutti si sveglio non all'ultimo minuto praticamente per dire quello che è possibile difende non è possibile difendere siamo abbastanza mature saggi quello
Per comprendere che abbiamo bisogno di difendere il nostro patrimonio l'onorevole Cimino
Onorevole Presidente devo dirle che all'inizio avevo
Trovato il le disegno di legge
Alquanto interessante
Ma proprio gli interventi degli onorevoli colleghi che erano contrari al rinvio
Mi hanno convinto della necessità di rinviare un testo così delicato e così importante per l'emergenza infrastrutturale
Che è il nostro territorio nell'ambito dei centri storici purtroppo quotidianamente vive
E lo ribadisco perché sia
L'onorevole Di Pasquale a notato come la problematica dei centri storici
Da tempo è collegata con il CRU
è l'onorevole
L'onorevole
Fazio relatore ha ripreso l'emergenza infrastrutturale dei centri storici dei crolli
Ed il sottoscritto può ricordare
Come ad esempio in provincia di Agrigento diversi sono stati i crolli molto gravi sia nel territorio di Favara ma anche di Agrigento
E adesso oggi più che mai ritengo che questo testo è un testo importante
Che va rivisto a trecentosessanta gradi è che la titolarità della materia non è tanto dei beni culturali
Ma è la titolarità
Di chi ha la delega alla protezione civile
E di chi ha la delega al territorio ambiente all'urbanistica e quindi su questo argomento su questo testo su questo disegno di legge
Preferirei che è in aula possa venire a sostenere gli emendamenti al testo l'assessore Rawls non me l'Assessore Purpura grazie grazie sulle sue gambe brevemente del più gente
Presidente brevemente Sala Magliano saldamente
Indicare etico a lei di
Che è oggi improvvisamente si stanno attenzionato il tema si sente restare sì a partecipare alla Commissione Quarta quando Harry tratteremo argomenta con altri colleghi come ad esempio l'anatema e Panepinto Fontana nell'attuale alla Camera e di ma una sana sempre presenti
C'è ad alienare Alleanza di iniziare a partecipare alla Commissione qua ragazzi
Va bene
E allora
Andiamo avanti con l'ordine del giorno
Testo unico delle attività produttivo
Noi siamo in presenza di duecento trentotto articoli quindi iniziamo questa sera all'esame degli articoli
Quindi evitiamo discussione ove possibile
Perché sappiamo che già in prima Commissione si sta lavorando sul disegno di legge sulle
Abrogate Province
Se ci sono difficoltà inutile che ci incartiamo sui grandi ragionamenti ci fermiamo e andiamo avanti su altri articoli onorevole Formica
Come
No no no mi scusi onorevole Formica ci sono difficoltà non solo per la prima volta questo Parlamento non ha mai esitato un testo unico
Io ho detto se nel merito ci sono difficoltà ci fermiamo momentino ma incominciare dico già dal primo articolo a fare discussioni vorrei possiamo dire che sono duecentotrentotto articoli non
Non iniziamo a trattarli
Questione di buona volontà e perché siccome ci sono anche articoli che non hanno emendamenti potremmo dirli di approvare quelli senza emendamenti
Le verrà data la possibilità di intervenire onorevole Formica prego
Prego no noi suo diritto
Sull'ordine dei lavori insomma
Grazie accontenti residente sull'ordine dei lavori
Lei ricorderà Presidente penso che tutta l'Aula
Dovrebbe avere dovrebbe occuparsi di queste ore in Conferenza capigruppo abbiamo sollevato da più parti
Il problema che riguarda il ritardo bella presentazione
Dei documenti contabili bilanci finanziaria nei tempi utili per poter permettere a questo Parlamento di poter
Esaminare
Appunto dei documenti finali finanziari che si presentano volto ma molto complicati ed pensi di ricadute negative per tutta la Sicilia
Abbiamo sollevato altresì il problema la ricordava lei ora
Che abbiamo una scadenza per quanto riguarda le Province
E c'è il disegno di legge che stiamo dibattendo in prima Commissione e che certamente
Impegnerà Mauro ancora una scadenza assolutamente obbligatoria e quella dell'otto dell'otto aprile
Per cui Presidente non cito altro cito solo questi due argomenti prima al Governo
La Presidenza deve fare in modo di mettere in condizione e penso che la Presidenza su questo sia già intervenuta ma
Intervengono avente io
Proprio per ricordare la gravità della situazione che stiamo vivendo
Di fare in modo che Laura nelle sue articolazioni Parlamento nelle sue articolazioni
Sia messo in grado di poter vagliare è perbene
E in maniera approfondita i documenti finanziari
Cosa che come lei sa
A tutt'oggi non abbiamo
Di cui non abbiamo visione a tutt'oggi non viene non si intravvede neppure all'orizzonte visto ciò che leggiamo sui giornali
In secondo luogo e inutile iniziare con un disegno di legge che
Si chiama di semplificazione
Ed è composto da duecentoquaranta articoli ma lei pensa veramente
Che ci si può imbarcare in virtù di quello che ho detto a prima nell'esame di un disegno di legge cosiddetta di semplificazione guarda centoquaranta articoli e migliaia di emendamenti
Siamo seri Presidente
Onde evitare di fare poi Stocco marcia indietro approviamo una parte lavoriamo sulle urgenze le urgenze sono le Province che hanno una scadenza
E ha i documenti dinanzi al
Che hanno non servono a scadenza ma siamo già in ritardo
Avanzato avanzato
Allora concordo con lei sul ritardo nel deposito degli atti finanziari perché fino adesso ma conosciamo solo sulla stampa
Le preannuncio voto come ha avuto modo di dire più volte che in un questa Presidenza non accetterà un malloppo di norme alla fine quindi ci si limiterà sostanzialmente al solo quelle riforme che abbiano incidenza effettivamente di carattere finanziario
è stato sollevato in in Conferenza dei capigruppo la questione delle Province però abbiamo tutti concordato sull'esigenza e nelle more che venga citata la legge sulle Province perché bisogna dare atto che finalmente
Le
Commissioni su l'entrata a regime così come la quarta prima la terza col testo unico la prima Commissione sta lavorare noi in qualche modo sta scremare hanno tutte le difficoltà che ci sono sul disegno di legge sulle sulle Province quando arriverà il disegno sulle Province è chiaro che ci fermeremo sarà stato fatto un lavoro che non sarà sicuramente un lavoro vano per riprendere successivamente nel caso in cui non si sia completato il ragionamento sul testo unico
Sì abbiamo portate in Aula il Testo unico sulle attività produttive perché c'è la quasi unanimità se non erro in Commissione
Perché si è lavorato in Commissione quindi andiamo avanti
E allora articolo uno
C'è un emendamento di riscrittura
Come del comma due scusa produzioni però
Quello
Nella
Sull'articolo uno
Allora
C'è un emendamento della Commissione che riscrive il comma due
Allora forniamo il testo e gli emendamenti
No allora sospendo tre minuti non ha un attimo per dare
La possibilità agli assistenti distribuire gli emendamenti è il testo scusare tre meno gradevole tre minuti e riprendiamo
E allora Presidente Presidente marziana
Il
Presidente per la verità io avevo fatto un lavoro a partire da
Quello che pensavo fosse l'iter reggae servivamo cioè l'approvazione
Di tutti gli articoli senza
Emendamenti e poi passare a quelli con gli emendamenti
Per cui
Avevo lavorato già ai primi
Cinquanta sessanta articoli quindi
Sia no ma se vogliamo
Leggiamo molto oggi dobbiamo l'ordine cronologico signor difficoltà ci fermiamo va bene
E allora articolo uno
Abbiamo l'emendamento uno punto uno e l'uno punto quattro che riguarderebbero il secondo comma abbiamo un emendamento di riscrittura della Commissione
La il Governo
Non si è sentito
Vuole favorevole col parere favorevole del
Della
E dal Governo pongo in votazione l'emendamento della Commissione
Uno Chiefs comma uno chi è favorevole resti seduto e contro i casi Parlamento approva
Li abbiamo distribuiti però
Sono stati distribuiti i consiglieri
E allora chiaramente vengono preclusi l'uno punto uno
L'uno punto quattro
Emendamento uno punto due quello del fascicolo
Forse
Sono stati distribuiti Veronica
No no non c'è bisogno né mazziati se interne
Onorevole io parlo possiamo dare già aver approvato lei
Io avevo sospeso proprio per dare la possibilità di distribuire tutti gli emendamenti più di tre minuti volere ma la farina
Non c'è dare l'emendamento a loro ma la farina che gesta da provato però che c'è stato questo inconveniente noi
Come
Come
Io dico se lei si oppone chiaramente lo rimetto in votazione se lei non si oppone dicono a me
Possiamo allora andare avanti grazie allora è stata approvata il comma uno sono preclusi l'uno punto uno l'uno punto quattro uno punto due a firma ma la farina
Ho
Uno punto due a firma ma la farina
Sì infatti è completamente di riscrittura se dovesse passare questo viene completamente sostituito l'articolo uno
Il voglio dire quesito normalmente
Abbiamo lavorato su un testo diciamo unificato partendo dal testo presentato dal Governo ci sono parecchi articoli in questo caso ma la barriera di Giacinto
Che intervengono nel senso che danno una diversa formulazione dello stesso nella stessa tipologia di problema
Allora in questo caso il tema è questo siccome non sì interviene per modificare un
Un avevamo una frase o quant'altro è bene chiedere al Governo e il suo parere perché sono
Emendamenti facciamo un ragionamento diverso
Chiedo se i l'onorevole malaffare e l'onorevole Di Giacinto lo mantengono
Lo mantenete Veniano alla Commissione ha bisogno di un momentino di tempo per riflettere su questo emendamento perché
No un mesetto no io personalmente dico a me convince la formulazione della Commissione
Però no
No no il parere di tutti i colleghi la
Il Governo ha avuto la possibilità di esaminarlo
Rinnovamento per sapere Jesi ma ha avuto la possibilità di esaminare l'emendamento uno punto due vettura ed
Agitata dinanzi
Allora quindi il Governo
Dà un parere non favorevole all'emendamento presentato da parte per il principio bene emendamento scrivania da poter condivise in Commissione chiaro
Commissione
La Commissione contraria contrae col parere contrario del del Governo e della Commissione commemorazione emendamento uno punto due chi è favorevole resti seduto sia il Parlamento non approva
Uno punto tre Commissione
Ma la Farina lo mantiene o lo ritira
Lo mantiene onorevole mano affari
Il parere della Commissione il contrario perché navale indagando nell'equilibrio finanziario non fa parte dell'oncologia
Il Governo contrario col parere contrario alla Commissione del Governo lo pongo in votazione chi è favorevole resti seduto il contrario si alza il Parlamento non approva
Uno punto cinque del Governo
Favorevole chiaramente va bene
Lo pongo in votazione chi è favorevole si valuta si alzi Parlamento approva
L'uno punto sei del Governo fare le forme della Commissione lo pone in votazione Chieffo residuo di qualsiasi fondamento approva
Pongo in votazione l'articolo uno così come emendato chi è favore sì d'accordo si alzi il Parlamento approva
Ne mancano solo duecentotrentasette
Scrittura
Concordo da parte della
Finisco estremisti nell'interrogatorio della Commissione un fuori sacco diciamo populista
Allora
Vi è stato distribuito l'emendamento comma due onorevole ma la farina onorevole gli oppure no
Vi è stato distribuito se approviamo questo emendamento di riscrittura della Commissione vengono assorbiti tutti gli altri
E approviamo interamente l'articolo
Allora
Il Governo su questo di riscritto dalla Commissione
Avere
Col parere favorevole del Governo pongo in votazione l'emendamento Congo punto due
Di riscrittura dell'intero articolo due chi è favorevole resti seduto sia si Parlamento approva quindi è stato approvato l'articolo due
Se uno quattro articolo tre c'è un altro emendamento di riscrittura della Commissione è stato distribuito
Bene che sostituisce il comma due agosto comma sopprime il comma tre
Lago il Governo
Favorevole
Col parere favorevole del Governo con in votazione il comma punto tre della Commissione Chieffo residue per qualsiasi Parlamento approva
L'articolo
Pongo in votazione l'articolo tre così come emendato Chieffo residuo che però si alzi Parlamento approva
Articolo quattro passi falsi allora abbiamo nel fascicolo tre emendamenti
Intenso tecnici da parte del Governo pongo in votazione l'emendamento quattro punto uno con parere favorevole della Commissione credo no Chieffo residuo che dosaggi Parlamento approva
Emendamento quattro punto due il parere favorevole della Commissione lo pongo in votazione Chieffo residuo che però se il Parlamento approva emendamento quanto punto tre Chieffo residuo detrazione G Parlamento approva pongo in votazione l'articolo quattro così come emendato Defoe residuo che qualsiasi parlamentare approva
Andiamo all'articolo cinque sempre emendamento di riscrittura di sostituzione Lorena ma la farina di Giacinto
Mantiene ma la farina
Mantiene ma la farina
Non ho capito
No non la sento
Sì sì è il problema
Intanto comunica chiesto congedo per oggi l'onorevole Giuseppe Milazzo assemblea ne prende atto
Vede Presidente
Non voglio ritornare su quello che è già stato approvato
Ma sicuramente non è un capriccio cercare di semplificare
Le norme e renderle intelligibile
Io vorrei semplicemente ricordare che all'articolo
Uno
Comma tre è stata approvata una norma che contiene ben diciotto criteri diciassette criteri
Tra di loro sparsi alcuni anche ridondante
Sono sicuro che la Commissione abbia fatto un buon lavoro
Però vorrei capire perché in una processo di primo ordine o di semplificazione
Delle attività burocratiche noi dobbiamo introdurre
Un numero così elevato di criteri che spesso
Possono anche essere contraddittorio nel rispetto agli altri
Dando
Allo in mano alla burocrazia
Dando in mano alla burocrazia
Il tutto e il di più per non favorirà le attività produttive bensì per ostacolarla
Perché uno dei grossi problemi di questa terra è che le autorizzazioni amministrative sono regolarmente strumento per ritardare
L'insediamento delle ATER da produttive e non per
Velocizzarlo io mi chiedo che cosa ci sta a fare il criterio che Marco in una norma di legge che
è finalizzata
A incentivare a creare le attività produttive che cosa ci sta a fare un criterio
Che riguarda la tutela del consumatore dell'utente finale di prodotti i prodotti e servizi
Non è un compito delle attività produttive la tutela del consumatore ad opera del consumatore è un problema delle leggi
A tutela del consumatore qual è il criterio voglio capire io
Con cui si dirà domani
La tutela del consumatore è stata violata
C'è qualcuno che è in grado di specificarlo in base a quale norma quale regolamenta quale interpretazione non ci sarà il burocrate di turno che diranno che la tutela del consumatore
è stata violata o potrebbe essere violata
Io invito la Commissione a riflettere sulle riscrittura proposte perché non sono frutto così della volontà
Di
Il Mentasti qualcosa di altro
Diciotto criteri dico diciotto criteri uno diverso dall'altro che centrano ben poco con le attività produttive
Credo che siano invece di frettolosità va bene se mi consentite anche di superficialità
Non solo
L'articolo cinque
Vorrei capire al comma due all'articolo cinque mi disse
Le linee guida di cui al presente articolo rappresenta un atto di indirizzo politico
Nell'ambito della materia di cui al comma uno sagge leggiamo il comma uno ci perdiamo di casa
I Comuni armonizzano i propri piani regolatori comunali ovvero la loro variante che non voglio dire nonché i piani e programmi è prevista la potenza del jet
Agli indirizzi dettate dalle linee guida ma scusatemi se sono linee guida di indirizzo politico mi spiegate in che cosa consistono le linee guida
Quali sono i criteri che vengono adottati per le linee guida
Cioè quando leggiamo una norma noi per primi abbiamo difficoltà a comprenderla no no lo so pensare a che cosa succeda
E non qualsiasi Comune della Sicilia quando si dice che le linee guida
Sono di indirizzo politico che significa
Allora le linee guida consistono in abbiccì senza
Possibilità di ulteriori interpretazioni perché io vi ricordo che le interpretazioni sono quelle che hanno sempre solo ed esclusivamente ha ostacolato lo sviluppo della Sicilia
Ci sono
Aziende ditte industrie e quant'altro che da anni da anni aspettano delle autorizzazioni
Che vengono rivalutate fra un Assessorato dell'altro e noi parliamo di linee guida di indirizzo politico
Assessore scusi ma
Non è questa
La norma che ci può dare uno sviluppo
La norma che ci dà uno sviluppo una possibilità è quella di dire alla burocrazia questi sono i il limite del tuo potere
Entro questi limiti li eserciti entro queste credere deve esercitare
Allora
Onorevole marziano
Prima di esprimere i pareri così magari
Forse senza aver
Discusso andiamoci a guardare un attimino quelle che sono
Gli emendamenti proposti grazie
Bene
Onorevole oppone
Silvio onorevole Formica
Signor Presidente dell'Assemblea signori assessori colleghi
L'intervento dell'onorevole ma la farina
è stato un intervento stimolante
Perché in realtà
Alcune delle norme che abbiamo forse troppo sbrigativamente approvato e
L'articolo cinque che è in corso di esame presentano diversi punti critici che qui
Sì mette conto di rilevare
E mi sembra di poter dire la prima volta che intervengo spero che io non sia costretto ad intervenire numerose volte
Nel corso dell'esame di un disegno di legge di duecentotrentotto articoli che questo disegno di legge che ha l'ambizione del tutto legittima e giustificata di essere e di apparire un testo un dico di semplificazione e di riordine o della disciplina sulle attività produttive mi ricorda la tesi universitaria di quello studente che avendo scritto una ventina di pagine
Per fare diventate più dignitoso il suo il suo elaborato scrisse otto righe per ogni pagina è così arrivare a qualche decina di fogli in più
Alle riflessioni
Corrette e condivisibile dall'onorevole Pola Farina io vorrei aggiungere la domanda alla richiesta del significato
Della
Lettera F
Dell'articolo
Uno terzo comma perché se davvero
La interpretazione delle norme anche delle norme fondamentali che sono i primi articoli di questo disegno di legge si dovesse demandare esclusivamente o almeno prevale interamente ai cosiddetti burocratico ma nessun accezione negativa nel mio termine ma a coloro che poi dal punto di vista amministrativo devono applicare le norme
Il criterio di cui alla lettera f che ho appena richiamato sviluppo delle imprese sane implementando anche la qualificazione e la formazione degli operatori
Mi chiedo le imprese sane ti lo giudica
Che lo siano
è quando le imprese sono sane è quando non lo sono c'è ovviamente la legislazione nazionale in materia di imprese e società che disciplinano il mondo Intini della vita di una impresa un'impresa può essere sana se ha il bilancio in attivo ma non esserlo perché per esempio oso oggetti pregiudicati
I componenti della società o gli azionisti di una società
Poi invece essere sanata dal punto di vista dei requisiti soggettivi e magari essere in qualche in qualche difficoltà di carattere
Economico-finanziario quindi io pregherei poi magari dal momento del coordinamento se dovessimo arrivare come io auspico alla definizione
Di questo testo ma
Migliorandolo via via emendando lo via-via
Di eliminare queste superfetazioni che mi sembrano davvero davvero particolarmente particolarmente tali
Vorrei segnalare ed entro nel tema dell'articolo cinque che in questo momento all'esame dell'Aula io comma sesto
Si diceva prima delle linee guida quindi dei requisiti delle direttive attraverso cui
Disciplinare lo sviluppo economico è proprio questo il titolo dell'articolo cinque linee guida in tema di sviluppo economico
Ma l'articolo sei il comma sesto appare sconfessare la ratio dei primi cinque commi serio
Assolutamente no è allora vi sarà spiegato cosa significa
Che la mancata adozione delle linee guida di cui al presente articolo non è ostativa
Quindi dettiamo linee guida
La mancata adozione quindi la mancata osservanza delle linee guida
Non è ostativa all'adozione di alcuno dei provvedimenti previsti dalla presente legge e in ogni caso norma di chiusura
Del sistema non può comportare il ritardo della loro adozione come dire le linee guida le prevediamo
Ma se anche non si osservano non c'è qua nulla
Non significa nulla non comporta nessun tipo di conseguenza mi pare
Davvero a meno che
Non venga non venga spiegato in maniera
Comprensibile tale
Da potere cambiare idea ma non credo che questo comma sesto sia davvero assolutamente ultroneo
Grazie ore le formiche
Presidente onorevoli colleghi io
Non voglio reintervenire su ciò che avevo detto mano a mano che esaminiamo i vari articoli di questo quindi lunghissimo disegno di legge è ovvio che entrando nel merito
Scopriamo sempre nuove sorprese
Ora a parte le considerazioni sacrosante che sono state da questo podio evidenziate dall'onorevole mi opporrò
Il prima anche dalle considerazioni espresse dall'onorevole ma la farina
Io vorrei capire
Come mai
Quest'Aula
Che a
Rimandato in Commissione pochi minuti fa
Una norma che era stata dibattuta in Commissione e che riguardava
La RAI la regolamentazione edilizia nei centri storici
Che appunto era stata dibattuta però oltre otto mesi in Commissione
E quei pochi articoli tre e quattro articoli hanno sollevato un vespaio di dubbi di distinguo
E di
Proteste legittime o illegittime che essi si possano essere stati
Io ripeto come può quest'Aula
Approntare per esempio quest'articolo cinque che
Al comma al primo comma si occupa quasi ed esclusivamente
Di Piano regolatore di programmazione sembra
Più che una norma di semplificazione sulla sulle attività economiche e commerciali
Sembra invece piuttosto indirizzata e mirata alla all'accordo ma alla programmazione edificatorie edilizia sembra
Vorrei invadere il campo
Per dettare norme che non appartengono né a questa legge non dovrebbe appartenere a questa legge
Né tanto meno
A questa
All'intento che questa legge
Vuole perseguire
Perché quando si dice
Degli ambito dell'indirizzo in tema di programmazione armonico e coordinato dello sviluppo economico nel territorio per la tutela dell'ambiente anche urbano del patrimonio storico culturale artistico architettonico della Regione
Per una razionalizzazione ineludibili dell'utilizzo delle aree in cui non insistono insediamenti e quindi si occupa di programmazione territoriale
Questa norma che voleva essere di semplificazione e invece di una legge quadro di semplificazione
Delle delle norme sul commercio e sulle attività produttive tende ad occuparsi di altro
Salvo poi elencare
Chiedere quasi una delega in bianco al Parlamento sulla possibilità da
Che viene chiesta da parte del Governo e di ottenere quindi la delega da parte del Parlamento
Per
Successivamente
Emanare delle linee di vita che dovrebbero essere quasi obbligatorie per quanto riguarda
L'adempimento da parte dei Comuni e l'adozione dei loro strumenti urbanistici e ritorniamo sempre
A quella
Invasione di campo o a quell'non detto che
Si vuole fare entrare in questa legge di semplificazione a me sembra
Una
Proposta che non può trovare accoglimento una proposta che è piena che lascia più dubbi di quelle che intende risolvere a parte la farraginosità parte il numero degli articoli
Beh sembra veramente assurdo non ritorno sul comma sei che ovviamente e in maniera letterale e scritto che
Comunque
Anche se non ci dovesse essere la parte del Governo l'emanazione di linee guida di interventi possono andare avanti e quindi un cane che si morde la coda io ripeto ancora una volta Presidente di
Evitare
Di fare approntare al Parlamento in un altro una norma così importante che di così grande ricaduta per quanto il guarda le notifiche che essa porta da un solo nell'ambito
Della delle attività produttive e commerciali
Ma come abbiamo visto interviene su tutto sulla strumentazione urbanistica c'è l'idea regolatori su una serie di altri vincoli e chissà che cos'altro scopriremo ma mano che andiamo ad
Quindi io ritengo che non è sano nelle pure saggio continuare nell'esame di questo corposo disegno di legge
In un momento in cui non c'è
In è il tempo e soprattutto ci sono le scadenze che tutti conosciamo
Grazie onorevole Formica allora
Signor cancelliere
Onorevole cancelleria si rinnovano nessuna
Grazie Presidente
Onorevoli colleghi ma io non
Siamo ancora all'inizio io non ero intervenuto nessuno hanno sul gruppo era intervenuto ancora
Perché vogliamo vedere effettivamente come andava avanti la discussione mi pare chiaro che già siamo al quinto articolo di un numero innumerevole di articoli
E già discussioni siano
Si siano cominciate ad accendere stravolgere accendere perché effettivamente su questo articolo cinque noi abbiamo anche presentato un emendamento
Perché è vero qui cominciano a esserci i primi i veri problemi che non si può dire
Che nell'ambito degli indirizzi al tema di programmazione si armonizzano le scelte che pagavano dalla a essere un territorio
Che al comma due si sottolinea che quella è un atto di indirizzo politico però al comma tre si esclude l'unico organo politico di questa Regione che il Parlamento regionale
E questa cosa e già era già la prima che avevamo diciamo ravvisato
Al comma cinque però altra stranezza diciamo che si può anche andare ad avvisare è quella che
Le linee guida riguardano
Lo sviluppo economico ma non possono riguardare
Le zone industriali perché quelle sono ma dalla legge otto
E poi il cammeo finale chiaramente il comma sei nel quale si dice che qualora non venissero comunque prese in considerazione le linee guida farebbe nulla perché si andrebbe avanti lo stesso
Cioè mi pare che stiamo dibattendo del nulla perché è un articolo cinque che chiude in una maniera veramente incredibile e ci sta dicendo che vogliamo posso parlarne quando ne vogliamo possano essere gli emendamenti che vogliamo ma quando poi alla fine se non si rispetta non ci va a nulla perché abbiamo parlato di del nulla
E questa cosa non va bene Presidente non va bene sostanzialmente per il fatto che probabilmente tutti questi emendamenti che ci sono e un minimo di chiarezza con tutti i gruppi parlamentari è una Commissione che
Per carità l'onorevole marziano vi conduce in maniera esemplare forse adesso il momento di veramente di trattare il testo
Con i capigruppo mi chiamarli direttamente in Commissione e cominciare a vagliare emendamento per emendamento articolo per articolo e fare una scrematura seria delle cose che non vanno perché cui se nota all'articolo cinque in poi per ogni parole ogni rigo ho di questo disegno di legge ci sarà da intervenire e interverremo tutti perché sono troppe cose che non vanno troppe incongruenze per carità è un testo che probabilmente anche una sua dignità dal punto di vista legislativo ma è un teste duecentotrentasei titoli che se non trova la condivisione dell'Aula qui facciamo veramente AP nella legislatura prima che lo approviamo io credo che non sia
Una
Momento questo qui da da per dare un segnale con sì siciliani quindi forse un attimo di condivisione all'interno della Commissione di appartenenza potrebbe essere un momento per trovare veramente la quadra a quella che potrebbe se l'indicazione politica dell'Aula
Prego
Presidente
Le
Perché la mia opinione è quella che
Si potrebbe continuare si dovrebbe continuare nella
Le Tura e nell'approvazione degli articoli perché
Superati alcuni scogli come l'articolo cinque
Gran parte dei degli articoli non hanno emendamenti
E gran parte degli emendamenti Agliardi agli altri articoli sono emendamenti che intervengono nel testo solo parzialmente se non sono no
A
Tali da cambiare la natura del
Dell'articolo quindi
Se lo si ritiene se si pensa che
L'approvazione di questo disegno di legge
Può essere un atto importante per
Tutto il Parlamento e per i singoli parlamentari si potrebbe procedere
Se mi date solo due minuti visto che
Sia sviluppando un ente un dibattito sull'articolo cinque io vorrei
Dipendere la ratio dell'articolo perché
Qual è la questione
L'emendamento presentato dai colleghi ma la politica di Giacinto ribalta purtroppo la modalità con cui il Governo ha inserito ho
Il tema delle linee guida nel disegno di legge non ribalta e lo attribuisce a partire dal basso
Ah alle ai liberi consorzi dei comuni che si devono ancora costituire c'è il problema poi della
A omogeneità delle linee guida che potrebbero venire dai vari territori cioè a mio parere su questo aspetto se devono andare le linee guida
Della regione per lo sviluppo del settore è bene che si mantenga
Diciamo un minimo di guida centralistica no che poi si deve confrontare col territorio ma di guida centralistica voglio solo
Dedicare un minuto alle due osservazioni che sono state fatte la questione delle imprese sane e l'implementazione ma certo che le attività della Regione devono tendere
A stimolare la crescita il rafforzamento delle imprese sane e all'articolo sedici prevediamo le modalità cioè si prevede
E il fatto del rating di illegalità che viene attribuito ai sensi di una legge ecco l'azienda che ha il reddito indi legalità è sicuramente certificata per Reggio un'azienda sana allora
Voglio dire ogni ogni parola del disegno di legge può essere contestata se
La bene contestualizziamo
Infine è una contraddizione il fatto che all'articolo sei si dice se non si fanno le linee guida si va avanti
Ma questo non è un testo di legge che deve semplificare essendo ora in poi
Sennò e voi cioè come dire condizioniamo l'autorizzazione anche di una
Semplice licenza all'approvazione delle linee guida non abbiamo paralizzato il sistema
Allora ogni cosa va vista nell'obiettivo che vuole raggiungere si dice
Bisogna fare le linee guida ma la mancata attuazione per un mese un mese e mezzo due quello non può bloccare tutto ecco questo è
Il senso
Il senso è
Che
Finalmente la pubblica amministrazione lo Stato in questo caso la Regione devono andare dietro ai bisogni del cittadino imprenditore e non viceversa
Se non cogliamo questo elemento evidentemente ogni cosa che è scritta quale e possibile scriverla in un altro modo usando un aggettivo diverso
Permettendo prima il verbo e poi il suo soggette poi complemento oggetto
E siccome è corposo il testo del disegno di legge o accettiamo una
Un diamo un'ipotesi di scrittura oppure non si può approvare altra cosa è quello che dice il collega cancelliere
E cioè il passaggio
Di un atto così importante come le linee guida dal Parlamento qual è un tema
Diciamo che si può affrontare vediamo il parere del Governo io personalmente sono d'accordo ma è altra cosa se invece ci soffermiamo
Su quelle che possono sembrare contraddizioni e non lo sono perché
Il
Testo del disegno di legge deve essere di semplificazione
Se non avremo tradito il mandato che ci siamo posti quando abbiamo
Attenta approvato il disegno di legge in Commissione
Grazie
Chieda la parola l'assessore manchi Harris intervenire
Notevole sudano e l'onorevole Barbaro
Grazie Presidente io onestamente l'allora
Ma l'hanno comprendere se questi articoli cinque sei e sette
Sostituivano e i piani commerciali urbanisti seleziona previsti due per i Comuni perché è se no onestamente bravo non tra loro ma deve pagare ai piani commerciali a queste linee guida anche perché qui a dare ad essi precaria che avvengano fatti alla stessa data i vari assessorati regionali
Beh nato ad attenersi a Sezze ricade in Oria però crede a terra ai Comuni non sano è pienamente coinvolti in questa presenza
Quindi anche perché c'è un passaggio di sede comunicavano
Armonizzare paninaro piani regolata nella variante tutte vari
Piani urbanistici queste linee guida innanzi stabilisse parchi incline ad Armani dai Consigli comunali le giunte gli uffici tecnici cioè non è anzi mancano alcune specificazioni che credo siano importanti i LEA
Grazie se l'onorevole Papa
Sì grazie Presidente io volevo dire secondo me questo testo unico dovrebbe avere il pregio di cercare di semplificare di dare certezze
E io lo so sono fiducioso chi è ma buona volontà ce lo stiamo mettendo tutta però mi sembra in base alla mia esperienza da sindaco che così come è scritta quando questo testo arriva nelle mani di un ufficio tecnico paralizza tutto
Io gli abbiano male conosco come chi ha ragione o no ciò deve noi stiamo lasciando libera interpretazione attivo Palermo deve gestire e vi posso assicurare gli abbastanza dove Berio
Le linee guida io non sono un giurista lo dobbiamo mettere per forza nel testo del disegno di legge o si può estrapolare si metta come prefazione
E poi con uno io il testo di legge vive noi quali sono le direttive ma non lasciarlo a quello che deve succedere dopo
Noi stiamo facendo un testo unico andando a prevedere poi io liberi consorzi
Dovrebbero fare propri poiché la parte attuativa io
Direi se è possibile che la decidiamo noi o tremendi noi affrontiamo il problema Moro rinviamo sembra non lo risolviamo mai
Secondo me onde studio leggi di questo genere dovrebbe essere più posto snellito quattro parole semplici
Quando noi mettiamo degli articolo diciamo che l'azienda deve essere certificata sana deve essere certificata questo o quell'altro pagano ci sono opportuna leggi diciamo certificano
Non lo possiamo cogliere non li possiamo eliminare scrivere articolo D quattro parola di quattro righe quando scriviamo una legge di quel genere guardate chi è a lungo andare noi saremmo ostaggio della burocrazia
Quindi io vi ringrazio del lavoro che ha fatto la Commissione però onestamente sarei per impiegare qualche giorno in più e cerca ne dispone dirlo e cercare di non lasciare niente agli altri ma dovremmo assumerci nuove responsabilità e decidere quello che si
Io se devo fare grazie
Grazie onorevole dall'assessore ma anche
Grazie Presidente
Presidente onorevoli deputati
Ecco io ci tenevo ad intervenire forse è un bene che intervenga in questa fase preliminare onde evitare che si creino dei dubbi su quelli che sono i presupposti che e sono stati tenuti in considerazione per la scrittura di questo testo
In data vorrei dire subito che l'articolo cinque così come il successivo che forse successivo potrà Chierici ancora di più le idee
Sono delle norme che possiamo definire norme di principio
Il lo stesso lo stesso comma sei dell'articolo cinque
Vuole proprio rappresentare questa questa caratteristica significa che le linee guida non sono ostative per la realizzazione
Di tutto ciò che è contenuto in questo unico testo unico ad attività produttive che ribadisco è suddiviso in tre parti la prima a tal punto è la parte generale dentro cui si è ritenuto opportuno inserire anche le norme che riguardano le linee guida ribadisco norme di principio
Attenzione ma norme di principio che dovrebbero imporre non solo all'Amministrazione regionale ma io credo anche alla politica regionale
Dei principi da adottare prima di cominciare a portare avanti
Qualsiasi piano industriale che si voglia fare
Questa il problema della mancanza di capacità da parte della Regione di utilizzare le risorse all'interno di piani integrati e proprio perché la Regione non si è mai occupata di pianificare quindi scrivere quelle che sono le linee guida che organizzano il territorio non impongono ai Comuni i piani commerciali anzi aiutano i Comuni a poter attuare in modo più semplificato e in modo anche devo dire molto meno litigioso prove perché sono se s'attività produttive assisto ogni giorno a tutte le richieste che ci arrivano dagli uffici tecnici dei Comuni ci chiedono a noi come risolvere i problemi per l'apertura un'apertura oppure per
Interpretazione di una norma una norma all'interno degli stessi piani commerciali
Come ribadisco pure che è vero che i Comuni fanno i piani commerciali ma molti Comuni non li adottano e l'assessorato è costretto a commi a commissariali quindi
Mandiamo i commissari ad acta per far attuare i piani commerciali
Quindi a parte di Vendola parentesi sul fatto che i Comuni non non hanno nessun tipo di
Perdita di libertà nel gestire e nel programmare le loro attività all'interno dei Piani commerciali anzi potrebbe avere un supporto in più ma ribadendo il concetto delle norme di principio significa che questi articoli
Sono delle norme che orientano la Regione a voler programmare lo sviluppo economico è una cosa che ci chiede anche la Comunità europea
Se noi non sappiamo siamo in grado di programmare il significa che non conosciamo il territorio non sappiamo quali sono le vocazioni del territorio quindi non sappiamo se
L'assessore al Territorio Ambiente piuttosto che la stessa e al turismo e beni culturali può mettere o non mettere un vincolo magari mettiamo un vincolo in una zona in cui non c'è nessun sito culturale rispetto delle zone in cui ci sono attività produttive e viceversa
Quindi l'idea di
Better e delle norme di principio nasce proprio dalla difficoltà che tra colleghi assessori abbiamo già riscontrato perché la mancanza di un principio comune di organizzare e pianificare in modo generale
Senza essere ostativi adesso un'altra attività contribuisce in base a quella che era lentezza burocratica quindi è tutt'altra cosa
Le linee guida sono una luce tutto il territorio finalizzate alla semplificazione prima devo dire anche un'altra cosa
La la è stato è stato detto anche il il discorso su Ilham l'articolo uno anche quello comunque quel comma e che è stato gli di di di ripreso dalla dallo validi oppure no ma anche quella è una norma di principio attenzione tutta la prima parte sono ferme generali che richiamano quelle che sono belle attività che la Regione emetterà avanti per organizzare le attività si pure e non c'è un solo emendamento una zona se la norma in cui non ci sia la
Collaborazione sinergica tra tutti gli assessorati proprio perché c'è il principio del linee-guida condono Regolamento un Regolamento che viene
Fatto non da nudo un asse sole da tutta l'Amministrazione e poi riferendomi a alla il rilievo che ha fatto l'onorevole cancelleria attenzione ci sono delle cose che sono pura mister pone e che quindi
Non non potrebbero non dovrebbero essere tra virgolette materia ad oggetto discussione politica dell'organo legislatore quale appunto la l'Assemblea
Quindi distinguiamo quelle che sono delle norme che in modo generale indicano delle attività pure amministrative da quella che invece danno degli input più politici quindi ecco questo volevo ribadirlo poi Presidente russo è una cosa la lunghezza del testo
Beh alle porte della nuova programmazione e dopo una una pace assenza di norme favorevoli per lo sviluppo economico di questa Regione da un bel pezzo e dopo il disordine che abbiamo
All'interno di leggi che si contraddicono è di lamentele che arrivano da tutte le associazioni l'idea di un testo unico vero modo per rigenerare anche l'immagine politica di questa Regione anche perché il testo unico è un testo che è stato già apprezzato dalle Commissioni nazionale mi ed è un testo a cui altre Regioni come la Toscana piuttosto che le Marche piuttosto che l'Umbria sono già arrivati da un pezzo quindi l'idea era la sfida attraverso anche una campagna di ben smacchia delle regioni che hanno risolto forse prima di noi
E in alcuni casi anche in modo più innovativo rispetto a noi dei problemi che oggi continuano invece basti dire da tutte le nostre il nostro tessuto socio economico idea del manuale unico manuale per l'operatore economico è anche un buon biglietto da visita
Dato compagna e quelli che poi saranno i successivi DDL sviluppo quindi avere un quadro normativo che regolamenta semplifica innova armonizza con le leggi nazionali e comunitarie e dall'altra parte avere anche un unico testo
Capra terre presentare anche a degli investitori esterni che hanno paura delle leggi siciliane perché c'è non c'è la certezza dei tempi e molto spesso c'è la certezza interpretazione delle norme perché siamo
Anche il di fronte a dei casi in cui ci troviamo a dover gestire un ginepraio di leggi tra cui leggi che si contraddicono
Contraddicono fra di loro quindi l'idea della sfida al testo unico era
Non è vero che non c'è stato tempo perché un testo che viene dalla base ed a due anni che lavorazione
è stato condiviso con tutte le associazioni ecco all'ANCI ecco io ci tengo a ribadire che è una deroga uno dei nostri partner
Che ha contribuito alla redazione di questo testo è proprio l'associazione dei Comuni e ci tengo a ribadire che la parte più importante che riguarda i collegamenti al rapporto tra pubblica amministrazione regionale
E le amministrazioni locali è proprio la parte che è stata emendata modificata e proposta direttamente dai Comuni quindi io credo che questo testo possa essere faccio un esempio in cui la Regione insieme agli enti locali insieme la Commissione quindi alle deputazione regionale insieme a tutte le altre associazioni ha voluto con forza
Tentare di creare un unico strumento che possa garantire uno slancio futuro anche verso un incremento delle nostre attività produttive
Lo hanno richiesto hanno richiesto di parlare l'onorevole ma la farina onorevole Formica e per la prima volta l'onorevole Di Pasquale
L'onorevole Di Pasquale su questa legge per l'avvio
Ora le ma la Farina prego
Favorevole ma la farina
Vede Presidente io non dubito assolutamente delle ottime intenzioni dell'assessore perché
A cui sicuramente va riconosciuto
Un forte impegno per l'elaborazione di questo testo unico
Però
Non si può sottacere del fatto che
Le buone intenzioni a volte lastrico nuove strade dell'inferno
Non
Senso che
La genericità dei principi
è
La necessità di procedere a dei censimenti che dureranno secoli non semplifica danno sicuramente la vita dei cittadini
Pochi criteri chiari precisi individuati in modo tale da poter essere immediatamente riconoscibili credo che siano indispensabili
Questo non è il fatto che no o no occorrono le linee guida le linee guida sono necessarie sono indispensabile ma devono essere chiarite nei loro contenuti
In modo tale che si possa individuare da subito quelli che sono i percorsi io mi preoccupo enormemente
Quando si parla di una ricognizione delle prevalente attività economiche
Già esistente sul territorio comunale
Ma se noi
Non riusciamo in Sicilia a sapere quanti turisti arrivano all'anno e lo sappiamo con fatica un anno e mezzo dopo
Io non oso immaginare
Con quanta difficoltà
Riusciremo ad avere la ricognizione sul territorio delle attività economiche
Ecco perché si ribalta il discorso onorevole marziano non perché sia necessario avere una centralità
Della Regione che a detta le linee guida
Se debba oltre il discorso perché ognuno a casa Prodi o cioè i Comuni sanno quali sono le attività economiche insita del sul territorio sanno quali possono essere i potenziali sviluppi e sono in grado di avanzare delle proposte allora ne votiamo il concetto della centralità
Della regione
Che elefantiaca
Danni ha ostacolato lo sviluppo rimettiamo in territori
Le scelte che gli competono per il loro sviluppo crediamo quel minimo di democrazia
Berno e consentire ai territori e ribadisco ai territori di decidere della loro scelte poi perché i libri il riferimento è liberi consorzi
E per un motivo estremamente semplice glielo spiego subito
Perché
Faccio riferimento al territorio di Catania
Territorio di Catania
Ha il maggior numero di centri commerciali d'Europa
Ed ammazzato e da Manzato l'economia della città
A parte le indagine della magistratura che sono in corso eccetera eccetera che non è quasi il caso di andare ad analizzare dodici centri commerciali dell'hinterland catanese sono invece di un'assenza di programmazione
Ecco perché questa assenza di programmazione
è necessario
Non è più tollerabile modesta programmazione non può essere attesa dalla Regione per i prossimi vent'anni perché così andrà a finire
Diamo la possibilità a chi è padrone nel territorio di organizzare il territorio non facciano come hanno fatto in Lussemburgo che hanno fatto pagare il tre per cento alle multinazionali e hanno fregato gli altri Stati
Diamo la possibilità ai territori in modo condiviso univoco di organizzarsi
E di decidere di quel territorio non perché il singolo Comune poi per compatti e migliaia di abitanti fa la parte
Di colui il quale per convenienza i terreni da agricoli trasforma in commerciale o industriale e non per
Contestare il primo idem
Che debba essere alla Regione perché il procedimento diventa così farraginoso così complesso così lungo da non cogliere nel segno
Quindi la Busela proposta viene dal territorio e la Regione ha un'opera di supervisione probabilmente snelliamo le
Procedure ecco qual è il significato dell'attribuire ai territori la programmazione
Ma non solo
Non solo questo anche perché poi
Si contraddice con lo spirito della legge laddove mi dice che a tutte le attività e il e e permesso tutto ciò che non è vietato dalla legge è una formula generica simpatica
Ma sappiamo che non è così perché la legge necessariamente impongono dei
Dei principi entro cui contenere alle attività economiche
Ma questo non vuol dire però che le attività economiche non solo non possono essere libere per ovvie considerazioni in termini di sicurezza sui luoghi di lavoro in termini di sicurezza per lei attività pericolose e quant'altro
Ma significa solo ed esclusivamente che
Dobbiamo dare certezza al diritto
Io vi assicuro che è un qualsiasi ufficio comunale
In grado di bloccare per anni
L'insediamento delle attività produttive
Sulla falsariga di interpretazione
E basta vedere le interpretazioni che si susseguono costantemente basta considerare il parere legale del tizio che dice che la corruzione
Non è
Atto di allarme sociale
Per capire quanta l'intergruppo un come di interpretazione possa stravolgere il contenuto proprio
E poi l'onorevole Marzano
Onorevole Marzano non me ne voglia
Sulla
Bontà sulla
Qualificazione delle imprese della salubrità dell'impresa va bene
Non credo che esista organo burocratico che sia in grado di certificarlo va bene se non attraverso l'esibizione dei bilanci ma i bilanci vanno in un tribunale
Poi sono le linee della legalità
Sul rating e di legalità io ho molte troppa perplessità per poterle consentire di dire che il rendering di legalità debba essere certificato da qualcuno
Reding della legalità non significa sottoscrizione di protocolli o dichiarazioni di lotta
Alla criminalità alla mafia o a quant'altro perché la cronaca dei giornali sono piene direte che della legalità che poi sono andata a finire in carcere
Onorevole Di Pasquale
Signor presidente assessore
Colleghi Consiglieri
Io mi permetterei di dire solo una cosa che questo
Disegno di legge ha avuto un percorso particolare la Commissione lo ha affrontato e grazie anche all'Assessorato
Impegnandosi molto e ritengo che il risultato si vede questo disegno di legge che a differenza di altri anche sia
Centinaia nove gennaio tantissimi emendamenti
Non ci sentiamo il bisogno di mandarlo in Commissione io sono d'accordo e su questo però ecco come ci sono la politica
Dei Debesi e le due misure no
Niente non è perfetto questo non c'è bisogno ma io questo lo capisco è infatti nonostante tutto sono qui perché sono strutturata anche se giovane onorevole marziano lei lo sa
Ho pazienza però anche
Faccio attività particolari che mi metto me mi hanno messo sempre in condizione di aspettare poi momento per dare il contributo
Maggio
Oppure dopo
Quindi
Detto questo ovviamente
Questo abbiamo fatto un lavoro importante
Un lavoro fondamentale siamo arrivati al dunque stiamo discutendo di una cosa non condivida stesso
L'ANCI non è la Cassazione
L'ANCI no no visto che più che essendo molto rotta del tutto allora siccome lei lo ha ripreso su questo ho detto io li ho fatti tutti i passaggi in particolar modo lancia l'ANCI non è la Cassazione
C'è laggiù formata vecchie invece che danno il loro contributo che privilegino i Sindaci amministrare bene le loro città e a fare la loro parte
Ma l'ANCI non è la Cassazione andai fa piacere quando arriva il contributo dell'ANCI ma già in questa Commissione ci eravamo gli acquisti si ingaggia abbastanza
Messi a disposizione con la nostra esperienza io
Leggevo ci sono circa
Sessanta forse emendamenti da me a
Presentino presentate molte di più ma sessanta approvati dalla Commissione che io vi ringrazio
All'ANCI abbiamo lasciato poco lavoro
Abbiamo lasciato poco lavoro in parte non mi risulta che abbiamo presentato tanti emendamenti quante ne abbiamo presentato noi
E quando abbiamo votato perché
Altrimenti qui rischiamo davvero di delegittimare ci anche noi stessi
Chiedi dai loro parenti cioè di dare il loro contributo ma ci sono i parlamentari che non giocano che non partono tempo ma che stanno nelle Commissioni presenti lavoro né insieme al Governo insieme a quelle che sono
Del figure
Dirigenziali messe a disposizione degli assessorati determinano poi le scelte no
Ci tengo a ribadirlo questo c'entra
Con questo intervento c'entra di più forse con quello che ci siamo lasciati alle spalle però per me era
L'occasione per ribadirlo perché
Il contributo di tutti ma professori non ce ne
Su questo emendamento su questo Regolamento che aveva esperienza
Io da Presidente della Provincia onorevole marziano dal Sindaco dell'accusa da uomini della società civile ed abbiamo riempiti e migliorate io però ricorderò emendamento
Tuo emendamento almeno per quelle che adegua
Do la mia competenza perché su questa cosa ciò lavorato ho lavorato abbastanza e nessuno si può passare il piacere onorevole Leanza un capriccio di prendere il lavoro e buttare via previsto
Verrà più difficile in questo contesto perché
La si sono fatti passaggi divelti migliori e io do atto al mio Presidente che è riuscito ad ottenere il risultato è ottimo e su questo
Argomenti io il presidente Marzano si porta un risultato di non aver perso un anno di tempo ma oggi siamo qui a discuterne grazie al lavoro chi ha sporto intorno a tutto il mondo
Grazie
Sì pregasi sono i banchieri a seguire no me ne vorrà se mai allora lei Pasquale lei ha ragione io mi riferiva all'ANCI parlando ad Enna
Stessi una pappa prima che arrivasse in Commissione per via
Vanessa ambientali sembra ci ha sempre detto e lo Stato iter migliorata anche per l'esperienza deputati che hanno modificato
Ed è presentato questi emendamenti modificativi ma oltre che modificativi devo dire migliorativi
Io riferiva aboliamo rispondano alle sudano per dire non ci saranno ma per me
E se non si tavoli non parlare di Comuni nei tavoli dentro l'Assessorato attenzione qui stiamo parlando per la nascita parliamo dei primi cava in atti e l'assessorato
Dov'è alta le sensazioni per la rappresentanza ed emendati economico abbiamo invitato anche l'ANCI per i Comuni in questa senza intendano
Grazie assessore ma anche lì
C'era veramente l'onorevole Gucciardi ha penso non Gucciardi
Come
Sì prego
Presente nel sottolineare
Un andazzo chi ormai
E a livello nazionale lo sul piano e lo vediamo a livello regionale c'è quello di ricercare in tutti i modi di bypassare
I consensi degli eletti
In questo senso quello che ha detto l'assessore poco fa di una gravità a mio modo di vedere inaudita prego i colleghi parlamentari di fare attenzione
Alle parole che l'assessore Armeni
L'assessore
Ha sottolineato che hanno sentito l'ANCI viene ribadito avevo anche altre associazioni e che comunque
Comunque
Loro opereranno all'interno
Del Governo
Dei colleghi di Governo
Per individuare
Le linee guida
Dello sviluppo che secondo loro che nella maggior parte dei casi abbiamo finora non sono mai passati dal da libere elezioni
è la strada migliore che il Parlamento degli eletti
è un appassionato non è un patto di questa
Di questo disegno di legge o di questo Governo purtroppo assistiamo
Anche a livello nazionale a questo tentativo che è un tentativo pericoloso
Quello di farsi dare il bello è che in bianco però operare
Leggi Bush
Quasi legibus solutus perché se tu hai delle deleghe in bianco che per giunta
Come in questo caso a proposito dell'articolo cinque di Parma di Borgo requisiti politici di natura politica di scelte di natura politica
E porto pericoloso
Volto pericoloso perché si comincia così siglare del Parlamento poi si impone ai Sindaci si impone ai territori come sosteneva Paola Farina
Cioè stiamo andando al capovolgimento della democrazia tutto si può fare qualcuno vorrebbe che viene dall'MSI
Potrei dire
Parliamo un po'il commissario per ogni regione come si chiamavano vadano a fare il principio di brevetti vince
Ai tempi Cantù
Lei
è nominiamo dal prefetto che si occupa della regione Sicilia e vana
A no perché dittatura perché perché secondo Renzi modello nuovo
Secondo me non è vita dura
Il Senato lo dobbiamo togliere le Province le dobbiamo togliere
Il Governo fa le leggi
Il Governo
Non fa le leggi il Governo si consulta con gli altri rami del Governo il Parlamento è una professionale dal io ritengo che questa sia
Una strada pericolosa molto pericolosa
Abbinabili sta governando
Abbinabili sta governando ora ma
I Parlamenti debbono fare delle leggi che vadano bene e seria Raymond per il momento
Perché è da fare ci vorremmo trovare TV Oggi è favorevole ad una determinata norma perché pensa di essere garantito perché pensa di essere in maggioranza o nel Governo
La pare vorrebbe pagare conseguenze anche gravi
Secondo il suo punto di vista stampata bisogna essere in un'altra situazione io ritengo di stare molto attenti e rinnovo l'invito alla Presidenza
Di fermarci su questa norma perché non è una norma vista la portata che ora per carità io non dico che non lo dobbiamo fare ma non è una norma vista la portata che noi possiamo affrontare
Per discutere il proprio tempo
Grazie
Onorevole Fava
Ragione onorevole
No io per avvalorare quanto detto prima dai miei colleghi voglio precisare che lo Statuto della Regione Siciliana all'articolo dodici
Recita testualmente che l'iniziativa della legge regionale spetta al Governo piaccia spunte Puppato dall'Assemblea regionale
Per finire poi che se non lo stesso articolo dodici al comma quattro precisa che il Regolamento per l'esecuzione della legge
Formati dall'Assemblea regionale il sono emanati dal Governo regionale
Ecco perché io non sono per derogare agli altri
Ma io sono per perdere qualche giorno di tempo in più preparando e deve essere all'Assemblea regionale va emanare tutti i decreti diciamo definitivi
Ma proprio in virtù di quello che residua costo dunque dalla nostra Regione perché altrimenti noi non facciamo altro che dare poteri ai funzionari voi non le avete la più pallida idea
Che significa andare a girare ogni giorno uffici tecnici ogni dirigente imberbe tra la legge io nulla applica
Che una nazione a parte questo non può essere perché poi sotto vediamo i giornali i risultati di quello che ci abbastanza di tempo quindi io ritengo che nessuno ha la volontà di derogare
Grazie
Beh insomma
Viene onorevole Gucciardi a Siderno ragazzi
Presidente colleghi io immagino con loro
Con grande rispetto di
Dover mettere come dire una dunque occorre una parola di chiarezza rispetto alle cose che stiamo facendo
Per la prima volta nella storia e l'autonomia siciliana ci stiamo cimentando correggetemi se sbaglio nell'approvare un nuovo strumento legislativo particolare quale un testo unico
E proprio per la specificità dello Statuto
Che non prevede la Presidente la legge di delega
Da parte del Parlamento al governo
Il Parlamento Sicilia no avuto come dire il coraggio vorrei dire anche
Di incardinare
Questo importantissimo disegno di legge
Cimentandosi non opera faticosa che è quella di
Approvare
Norme di dettaglio norme anche corno un profilo strettamente tecnico
Che normalmente dovrebbero essere di competenza del Governo
Qualora il nostro Statuto prevedesse la legge di delega che non lo prevede
Per cui questo Parlamento Presidente proprio perché
Il testo unico normalmente del Paese sale va a livello statale viene
Vengono adottate con decreto legislativo secondo la legge delega del Parlamento per cui il Governo viene delegato
Secondo certi parametri forno delle linee precise entro cui i Governi si debbono muovere proprio per adottare queste norme attenti noi oggi
Proprio
In nel rispetto del nostro Statuto ci stiamo cimentando invece in un'opera complicata di un disegno di legge che un unico caso
Nel nel del unico caso Zecca duecentotrentotto articoli
è arrivata al quinto articolo che peraltro dovrebbe essere approvato in un incubo correttamente diceva il presidente marchiano c'è Bonnot gli articoli sei e sette che
Siamo pronti ad alzare le braccia ad arrenderci dicendo
Che non è
Competenza del Parlamento ho ascoltato altri colleghi dire
Che il Parlamento verrebbe ad essere come dire viola atto nelle proprie prerogative qualora adottasse un testo di questo tipo io dico che il Parlamento farà bene
A continuare presidente nel
L'azione
Di approvazione di questo disegno di legge che sarà
Faticoso ma se
Ciascuno di noi
Vorrà entrare in
Quello che
La dimensione anche istituzionale che deve avere
Nel trattare un testo di questo
Di questa di questa levatura io credo che
Potremmo come dire raggiungere l'obiettivo di adottare questo disegno di legge
Trasformarlo in legge ed approvare il primo testo unico nella storia della dell'autonomia siciliana
Ovviamente nonno condivido nella maniera più assoluta questo modo
Di interpretare un percorso soprattutto su un testo di questa natura per cui il Parlamento sarebbe defraudato di qualcosa
Parlando di linee guida ed entro nel merito brevissimo due parole cioè del sull'articolo cinque io credo che il una Regione abbia il dovere di emanare linee-guida che uniforme mio uniformi no
Di comportamenti indi materia l'attività
Produttive naturalmente questa è una potestà dell'attenzione la Regione a il dovere di esercitarla ed è pure corretto lo dico I colleghi che hanno manifestato perplessità lo dico con rispetto che hanno manifestato per si dà in questo senso eppure è corretto il comma sei dell'articolo cinque Recoba di chiusura che prevede
Che qualora la Regione sia inadempiente rispetto a questo come dire dovere che ad uniformare rispetto a tutte le attività produttive che si svolgono nei livelli territoriale ad ogni livello istituzionale della Regione di poter come dire continuare quello che il percorso nei livelli territoriali senza come dire rimanere vincolati
A dei inadempiente in questo caso dal Governo regionale quindi io credo che se il Parlamento ha adotta e approva una norma sto parlando all'articolo cinque Presidente marziano che prevede
La
Emanazione di linee guida
In materia di
E attività
I di sviluppo economico io credo che il Parlamento regionale sta facendo una cosa assolutamente normale e mi stupisco che questo appunto non do non non ci sia mi stupì disco come ci possa essere perplessità su questo tipo di
Di tematica quindi Presidente io chiedo I colleghi come dire una valutazione
Una valutazione diventa dispetto come dire a questi
Interventi che ho avuto modo di ascoltare sapendo che non stiamo approvando una legge qualsiasi stiamo approvando uno testo unico
Che ripeto e un ex tizio complicato e difficile perché normalmente non dovrebbe svolgersi in questo modo dovremmo noi delegare il Governo a far questo nel nostro ordinamento ripeto non è previsto la legge di delega e quindi faremmo cosa giusta ad andare avanti con grande dignità per approvare questo disegno di legge e dare come dire il segno di quella che è la volontà di questo Parlamento di voler lavorare e di dopo voler
Adottare norme che siano coerenti con quello che lo sviluppo della crisi dell'interesse dei siciliani grazie onorevole Gucciardi onorevole
Io e dell'onorevole Leanza al Presidente della Commissione dieci secondi perché io penso che
Inviterei i colleghi a leggere l'articolo sei e poi la riscrittura dell'articolo sette che fa cadere molte delle perplessità
Che sono state espresse che sarebbero di tutti sei l'articolo cinque non viene collegato con il sei e con il sette di riscrittura del Governo inoltre io qua un emendamento di investitura cinque e due punto uno che al netto della soppressione del comma sei sul quale non sono d'accordo ci aiuta pure a capire che si mantiene un ruolo bella Parlamento in tutto questo iter quindi vi invito a riflettere su questa stretta connessione fra i tre articoli e su un subemendamento
Che penso tutti i colleghi abbiano
Onorevole Leanza
Volevo ricolleghi assessore no io volevo
Lo hanno detto che i miei colleghi che mi hanno preceduto e anche l'assessore
Non è la prima volta ma è quasi la prima volta che si si lavora su un su un testo unico
Una sperimentazione e l'abbiamo fatta nel due mila con la legge trentadue che la legge trentadue di fatto accompagnato tutta la spesa dei fondi europei per tutto il periodo del due mila sei due mila uno due mila sette due mila sette mila quattordici
Quindi e ci volle il tempo necessario ci fu una grande condivisione ci fu un grande lavoro in Commissione ci fu un grande lavoro dall'assessore un grande lavoro del relatore e debbo dire che quella quella legge
Che non era assolutamente diversa da molti anche dall'impostazione di questa legge
Certamente ha dato grossi risultati grossi risultati nella spesa grossi risultati nella convinzione delle cose che si potevano fare delle cose
Che che certamente si sono fatte
Io non ho paura del ragionamento che ha avviato l'Assessore sulle linee guida
Così come non non si deve aver assolutamente pura che che ci sia il decreto Assessoriale perché per presentare Repubblica perché lo dico al mio amico onorevole papale se noi dovessimo fare un decreto un regolamento in Commissione in questa Assemblea per cambiarlo ci vuole un'altra legge s'ha da fare o con decreto Assessoriale basta
Nel modo cambiare la pubblicazione all'alla alla Gazzetta Ufficiale abbiamo
In qualche modo risolto il problema
I decreti di fa il Governo
I decreti di fa il Governo e decreti di fa il Presidente dà ragione su le linee guida
Approvate da questo Parlamento
Noi abbiamo già detto che questo Parlamento in qualche modo si deve si devo un pochettino spogliare di una serie di di di una serie di di di competenze
E in queste linee guida le competenze cominciano a venire meno della da parte da parte di questa dalla mamma Regione e stanno finalmente affine
Endo adesso gli enti locali immobili liberi consorzi in come l'abbiamo proprio per qualcosa che stiamo facendo eccome progresso la programmazione del territorio
Ma è chiaro che senza una programmazione regionale e non si va da nessuna parte
è chiaro che è che le le grandi le grandi questioni vengono assolutamente discusse su base regionale
E vengo orientati da un Governo che
Mi auguro continui in questa
In questa sinergia
Tra i vari assessorati che certamente non può che fare bene alla nostra
Quindi i cinque sei e sette su sette io ho una perplessità l'ho detto poco fa Presidente parziali io toglierei la parola Regolamento emettere decreto attuativo anche qua
Un Regolamento battigia
Prima che venga approvata passano due anni il sette dello dimentichi cioè si fa il cinque sei mesi sette otto lo dimentichi perché prima che viene approvato chi allorché acqua esperienza di regolamenti da provati approvati nella pubblica amministrazione in questa Regione sa che in meno di due anni
Con tutta la buona volontà a tutto questo non è
E allora io sono convinto che noi dobbiamo scrivere linee guida molto chiari
Molto chiari il mio amico Presidente formiche arriva era famoso perché è facile decreti il decreto Assessoriale anzitutto e dipendeva dal punto che la legge dieci
Formica vagamente dice se fosse dipeso da cui
Anche direttore avrebbero
Petizione per la firma mezz'ora
E già in giusto che sia così quindi sul decreto Assessoriale sul decreto assessore
Sul decreto astrusa lavoro politico fa indirizzo politico
Noi facevamo corpi o indirizzo lo dice la legge dice allora cancelliamo la legge dieci
Cancelliamo tutto un passato in cui noi politicamente abbiamo deciso
Di stare lontano dalle gestione tutti tutti Abbio risonanza e passiamo alla seconda fase allora l'indirizzo politico lo fa l'Assessore Governo il Presidente alle Regioni il Governo nel suo insieme questo Parlamento
Dopodiché l'attuazione ovviamente alla hanno
Di enti locali comuni gliela fanno i dirigenti in maniera chiara e precisa
Un decreto Assessoriale un decreto un decreto deposito dalla Regione può caricarsi in qualunque momento ma può
Stante la mente essere un punto di riferimento ad essenziale per poter governare bene governare bene questo
A
No
No parla parlavamo
Parlava
Ma quando
Lavorano un anno e passa
Ma è un anno e passa
Noi non dobbiamo avere paura
Dei testi unici poco fa abbiamo avuto un incidente di percorso parla perché non si parlava di testo unico visto un testo unico
Forse
Eccessivo in alcuni momenti
Ma è un testo unico che mi auguro alla fine del percorso possa tranquillamente mettere fuori tutti gli altri testi e dire noi ci abbiniamoci abbiamo soltanto questa testo per attivare
Nello sviluppo di attività produttive abbiamo risolto penso mi auguro il grosso problema non lo risolviamo domani mattina neanche all'approvazione
Ma ne senesi negli otto mesi di cinque mesi eccetera con i decreti attuativi con lei perché l'assessore alle politiche della dalla Regione certamente possiamo riuscirci allora
Non abbiamo non dobbiamo avere timore non possiamo scrivere cosa assolutamente precise ibrida assolutamente interpretabile accento al cento per cento per cento e che non esistono
Ultime cerchiamo di essere più chiari possibile ma cerchiamo di avere
Anch'
Che fiducia attiva una legislazione di testo unico che secondo me la state vincente della strada che caro assessore noi condividiamo
Aiuteremo in questo suo impegno assolutamente questo
Grazie onorevole Leanza
E allora
Siamo al cinque punto uno lo mantiene
Onorevole ma la farina
Non mantiene parere del Governo cinque punto uno
La Commissione contrari
Contratto contraddetto né della Commissione pongo in votazione chi è favorevole si alzi preciso al Parlamento non approva
D'altro
Secondo
Punta a fare la prova la seconda oltre un secolo
Noi già votato già vota vale però vi prego
Su questi oggetti votato
Scusa
C'è la votazione finale se avete difficoltà scusare ma che discorsi sono
E allora
Intanto ha chiesto congedo
Però oggi onorevole Francesco Cascio l'Assemblea ne prende atto
Articolo il comma cinque punto tre
Del
Dall'onorevole assenza
Sì bene e no le avrei chiesto la parola io proprio per specifica il termine i consorzi dei comuni i componenti
Prego
No quello di
Andate a vedere l'UE
Allora senza prego
Per quanto riguarda la comunicazione in ordine all'onorevole Francesco Cascio in congedo dal dieci al venti marzo per motivi di salute
Presidente premesso che io sono ideologicamente al contrario a quella impostazione dirigistica che sottende
Alla stesura degli articoli cinque sei e sette
Il e che quindi gradirei che queste linee guide e in sede di votazione penale del mio il mio voto sarà in questo senso venissero drasticamente abolite
Perché se partiamo dal presupposto che l'attività
Produttiva in senso lato
Lasciata in uno Stato dirle Beraldo ma grazie a alla iniziativa
Privata e quindi non
Assolutamente senza nessuna impostazione dei carattere dirigistico Menga meno regionale sì è vero un ente pachiderma dove tutto si ferma e sia forse dove si apre
Il mercato
Degli animali per lasciare che sa qual C&C autorizzazione
Nella previsione di un degente lamenta questi enti intermedi che voi
Non avete più voluto chiamare Provincia ma che chiamiamo consorzi del gommone l'emendamento mio aveva questo senso deleghiamo queste
Princi questi dettare questi principi e queste linee-guida sia proprio si deve fare alla programmazione di livello intermedia quindi al Consorzio dei comuni
Gli uffici hanno tradotto il mio forse la mia grazie a un buono non polpetta vendere diete ma le leggi leggibile come
Inondando come è scritto nell'emendamento ma era chiaro il Consorzio dei Comune competente dice
A lato alla dall'ai Consorzi comunale dal territorio cui si riferisce
Quella iniziativa quindi il
Il territorialmente competente è chiaro che il nel senso del dell'emendamento è
Era questo e quindi si è proprio queste
Questa programmazione vi deve essere deve essere una programmazione comunque rilasciata all'ente all'ente intermedio io penso che il
Pare lei parla di liberi consorzi gli istituendi liberi consorzi e quindi anche
Con riferimento alle città metropolitane o libero Consorzio Autonomo su quel per
Porrò in materia autonomi quindi non c'entra niente con l'Istituto in sé
Il senso
Fermo restando che io sono dell'avviso che questo testo dall'unità produttiva
Se voleva essere un senso doveva per menare all'articolo quattro e già l'articolo è già nell'articolo negli articoli uno due tre e quattro già vi erano degli orientamenti assolutamente a pleonastico
L'attività economica è libera l'iniziativa privata è libera nell'ambito delle leggi e che è norma precludono
Ogni ulteriore al POR per e lo è assolutamente inutile foriero di complicanza perché liberamente vuole svolgere impresa le attività produttive ha investito
Berlusconi
Allora
E parere del Governo sull'emendamento cinque punto tre
La Commissione
Cinque e due
Quale stiamo
Quale emendamento presiede
Cinque punto tre da Trento cinque e due punto tre mi rimetto agli occhiali precedente
Scusate facciamo le cose sono usare non ho capito dell'aria
O si seguono i ragionamenti o non andiamo avanti però perché si tratta di un testo unico che stiamo esitando e infatti perché non ho mai nei fatti no no io avrei da fare una proposta
Perché avendo precisato l'onorevole assenza che si tratta di un libero Consorzio competente non Illy istituendo Libero consorzio avendo fatto questa precisazione occorre
Fermarsi un momentino probabilmente prima di andare avanti senza alcuna forzatura scusate
E rinvia
E
Come
Ma vado
No onorevole gli occhi
No e ne ha e neanche e neanche questo e allora il ragionamento una e noi abbiamo portato in Aula il testo unico sul presupposto che c'era unanimità di consensi in terza Commissione
E anche sul presupposto che c'era disponibilità da parte dell'assessorato quindi dell'Assessore
A esaminare
Possibili proposte migliorative in chiaramente
Nello spirito del testo unico complessivo però evidente che bisogna stare in Aula è chiaro che è un appello che si fa la maggioranza per portare avanti questo testo unico ce lo dobbiamo portare a anche perché sarà pure bello soddisfacente quindi vista la situazione Laura è rinviata a domani alle ore alle ore sedici