"La difesa d'ufficio: diritti di difesa e diritti del difensore"

Indica difensore d'ufficio Giuseppe D'Alise sì
Che il quale non è di turno per il giorno trenta settembre dove si quando si celebrerà l'udienza di convalida perché l'udienza chiedo scusa in udienza preliminare perché solo in quella sede il giudice
Gli quando arriverà oggi chiedo scusa suo per due quando arriva GP jeep fisserà l'udienza per il trenta settembre e ricaverà da quelle turno il nome del difensore d'ufficio da da nominare per assistere il ring indagato allora in quella sede o non si presentano nessuno dei due o si presentano tutti e due
Io dicevo qui presenti quei colleghi che erano portatore di loro esperienza
Io poi la mia piccole esperienze purtroppo lo confesso pubblicamente sono un pessimo difensore di ufficio perché non mi interesso dei se capita per le quote anche se capita che sono al carcere e capita che sono di turno può a volte faccio capitarle le due cose
Mi presento al GP di più sono di turno qui dice se c'è bisogno sono sono presenti
Anche perché sono impossibilitato veramente una prescinda la retribuzione da come organizzati a seguire veramente quelle
Quelle missive che mi arrivano con le notifiche quindi alla fine il mio ruolo si limita soltanto a garantire gli atti le notifiche per i degli atti da parte del tempo del giudice ieri sera doveva conto lutto mi è pervenuto un fonogramma in studio che sta mattina dovevo presentarmi alle nove e mezzo al carcere di Poggioreale
Perché ero di turno ma non sta scritto se lo dice no perché ero difeso d'ufficio
Vedano ricavato perché non era scritto neanche così
Quindi voglio dire a volte due difensori di ufficio
Lega ridiamo degli atti notificati che comunque se fossimo stati difensori di fiducia quegli stessi atti avremmo chiesto la nullità perché mossi da un interesse di parte
Allora io condivido pienamente il discorso che fa il sindacato forense riguardo la retribuzione e mi se mi è consentito vorrei
Vorrei soltanto ricordare un un'idea il problema si potrebbe risolvere secondo me
Allargando quella che la difesa di ufficio quella norma dell'articolo uno comma cinque
Della legge trentasette novanta
Al punto perché riguarda la difesa e per i minorenni
Allargando quell'articolo a tutte le difese di ufficio si risolverebbe il problema
Anche perché chi decide
In quel momento di iscriversi nell'albo speciale dei difensori gli uffici lo può fare soltanto per un fine economico e non più dietro la
Vale a del dell'aspetto sociale dell'impegno sociale che uno tiene
Quindi questo tipo di norma allargata a tutto ciò che l'attività del difensore di ufficio consentirebbe non solo al difensore di ufficio di di essere di libri va a difendere al meglio tutti i casi nei quali domina d'ufficio voglio dire a me tutti capita che qualche volta un presidente di sezione un pretore chiede all'ultimo l'ultima causa dice l'avvocato permette che la nomina d'ufficio la prego per cortesia allora in quel caso
Io penso che tutti facciamo così in quel caso è l'unico momento nel quale il difensore di ufficio si differenzia dal difensore di fiducia soltanto per il fatto che non venite subito perché in quel momento ne sono sicuro
Perché come lo faccio io ritengo e lo faccio tutti i miei colleghi in quel momento si difende questo tizio più delle volte anche contumace
In maniera adeguata per il resto la difesa di ufficio ripeto concludo vedo che guardano l'orologio
La difesa d'ufficio è un mero atto di legalizzazione delle notifiche per i che consente al Pubblico ministero che in questo momento in questo processo e parte e al giudice di regolarizzare quello che sono gli atti del processo questi tempi complici Makram collega D'Alisera la Camera penale il quale ha portato
Un altro pratico contributo al dibattito
Ma desidero aggiungere quale Flash l'angoscia quasi del difensore che viene a essere nominato all'ufficio nel momento in cui bussava alla porta di questo difensore malcapitato agenti di pubblica sicurezza per carità tutto il rispetto per le forze dell'ordine carabinieri ai bandi ufficiale giudiziario per le notifiche
Contando ufficiale giudiziario passato in questo anche intelligente avrebbe provveduto di non farlo nemmeno più consegnare in portineria
Ma a direttamente salgono per evitare lo scomodo e la spessa della raccomandata che è prevista se viene consegnato l'atto nelle mani e giù in portineria
Quindi nel momento in cui il sostituto procuratore oggi o il gruppo affarone io no però avvocato Giovanbattista vada bello quale difensore di ufficio o di un altro nominativo
Elegia
Ho un iter processuale
Che investe anche l'ambito familiare di questa di pensa ore di questo professionista dei questo lavoratore che non solo non è retribuito ma si vede anche tartassate da Bono grammi anche nelle ore notturne
La parte giustamente compiendo il loro dovere da parte di agenti di commissariato ispettori i quali economicamente
Concerto a Rodi ottemperare alle richieste fatte dall'autorità giudiziaria passo la parola alla collega avvocato Maria De Nigris Siniscalchi
Marinello
Prezzi dei giardini di gomma rivela
Perché Maria Gamal
Cioè sommaria cioè insomma
Oltre all'operato di questo invito in quanto avvocati preghiera dei greci Massimo che non posso fare ciò proprio per
Il numero degli interventi faccio subito
Ringrazio dell'invito in quanto avvocato in quanto donna perché le donne devo dire la verità sono raramente in via invitate alle manifestazioni pubbliche
Non generali ma specialmente del Foro perché la donna avvocato devo dirlo non per una lamentela ma con un'affermazione di principio pedoni avvocato non vengono ancora
Dai colleghi più che dei magistrati considerate nel nuovo numero e nella loro presenza in tribunale fondò sindaco appunto per questo lo voglio sottolineare quindi questo è un momento il sindacato appunto oggi ha confermato un vecchio un antico stile politico e di vita di considerare Adorno come una fondamentali interlocutore come di una presenza importante nel fuoco premesso questo venendo al tema in discussione
Io dico che è vero o o ha sentito attentamente gli interventi fatti fino ad ora e il problema che si è posto eh
Sostanzialmente è quello del la gratuita oppure del Parlamento Dale difensori di ufficio
Problema fondamentale ma che secondo me e secondario rispetto ad altri problemi forse più pressanti più diciamo importanti anche per iniziare a a cambiare un po'con l'ottica del discorso
In effetti ne veniamo viviamo in un momento di scadimento totale di tutti ciò che esso non soltanto i diritti
Ma anche dei del cittadino in quanto persona che in una società che deve essere rispettata oggi obbedì ultimi avvenimenti di questi giorni poi sottolineano questo momento grave
Quindi c'è una crisi della giustizia anche secondo me strumentalizzata c'è la crisi della magistratura dell'avvocatura e tutti quanti questi diciamo istituzioni o non istituzioni oppure cose fondamentali
Per la nostra società in un momento di crisi
Così forte e noi dovremo combattere sostanzialmente per il recupero di certi valori ne parliamo del difensore di ufficio però in effetti dobbiamo parlare prima del difensore di ufficio dell'effettività della difesa e del diritto di difesa
Quindi la difesa e un diritto un diritto di rinunziabile
Sul diritto rinunziabile ritenuta però deve essere effettiva il nuovo Codice aperto un grande spazio alla difesa avrebbe doccia hai dovuto aprirlo abbiamo sentito pezzi riferimenti precisi del collega Guarino
La prova si deve formare in dibattimento il ruolo del difensore dell'essere sostanziale e però è importante affinché il ruolo sia sostanziale non soltanto sulla carta
Deve essere impegni molto importante il rapporto che il difensore ha col proprio assistito
Quindi per essere difensori serie non un simbolo di qualcosa di inesistente il l'avvocato deve avere la fiducia o comunque deve essere messo in condizioni di potere difendere qualcheduno
Quindi i cittadini devono volersi far difendere
E se non vogliono farsi difendere a questo punto i difensori di ufficio oppure chi per esso non può portare a termine il proprio mandato in maniera completa
Io sono Storo cerco di essere molto sintetica perché appunto i tempi sono brevi però spero di gruppo a questo punto io mi sono perché è chiaro che bisogna guardare all'estero perché chiaramente l'Italia che il paese del diritto però sulla carta spesso non è più un modello quindi a questo punto a parte che la Costituzione in cui credo guardo all'estero e i patti internazionali parlo anche del diritto di difesa chiaramente all'articolo due tale essenzialmente del fatto che l'individuo accusato di avere delle garanzie minime e una di queste che però in mista Woerth dopo l'informazione
Dei no l'informazione di quello del reato e dell'accusa rivolta al punto b all'articolo due dei patti internazionali si dice che deve a disporre del tempo e dei mezzi necessari
Del tempo necessari alla preparazione della difese da comunicare con un difensore di sua scelta al punto ultimo praticamente si dice che ha che ad essere presente al processo a difendersi personalmente o mediante un difensore di sua scelta nel caso sia sprovvisto di licenza ad essere informato del suo diritto ad a b e che praticamente subordinatamente lo Stato interviene con un difensore
Nelle convenzioni americane più o meno il sistema è lo stesso
Cioè mi talmente si parla delle informazioni e garanzie minime no che vengono dati al soggetto prima resiste c'è l'informazione voi tutte le contestazioni e poi si dà il tempo necessario per potersi preparare la difesa
Poi ah beh in America il soggetto si può difendere personalmente ma chiaramente non voglio attaccata attacca la vendere un disco Hondo sulla di fare il discorso difesa tecnica no non è secondo me non si esce fuori tema però discostato diventi troppo complessa a molto più larghe non abbiamo tempo difesa personale e poi dopodiché estera sino al difensore di fiducia
Dopo dato che c'è questo diritto rinunziabile a essere assistito a questo punto interviene lo Stato con un difensore di ufficio e ho praticamente garantisce comunque la difesa
Quindi l'ordine questo soggetto individuo né in Italia dimentichiamo troppo spesso il soggetto quindi noi del secolo insegnerebbe cambiare un poco l'ordine dei fattori e quindi delle norme anche degli abitudini quindi una rivoluzione culturale lo propongo
Innanzitutto non è che devi arrivare a difensori d'ufficio obbligatoriamente questo avviso che delle pratiche seguite più allo Stato il giudice andare avanti che al soggetto e il soggetto che deve essere avvertito in prima persona il soggetto che deve essere abituato e deve essere informato delle proprie garanzie che deve essere messo in condizioni di nominare un proprio difensore di fiducia dopodiché il soggetto che potrà avere i suoi motivi più delle volte non sa a chi sceglie quale avvocato scegliere
Deve aveva da parte dello Stato alla garanzia vere un difensore di ufficio quindi nasce quindi il problema della difesa d'ufficio del rendita dallo Stato quindi al limite ufficio pubblico pure difensore d'ufficio pagato dallo Stato
Ma così come il sistema i difensori di ufficio non è messo assolutamente in grado di difendere in maniera seria un proprio assistito tranne che per le convalide al limite però chiaro che ha difeso d'ufficio dovrebbe andar prima al carcere se non ci sono divieti di colloco parlare
Ma con la rispettato dopodiché intanto articolare una linea anche in quella sede
E continuare però così come difensore privato che venne avvertito per coprire ripeto
Determinate nullità che sono previste restano di ordine soltanto formale difensori di ufficio che deve correre appunto per collaborare e non si capisce bene anche in che modo con la magistratura
E non garantire effettivamente la difesa a questo punto io non ci credo non credo inizialmente col nuovo Codice mi ero illusa io sto nella lista di difensore di ufficio mi ero illusa o che difensori Guiso potesse avere un significato
Io sono donna in quanto donna in quanto avvocato danni svolgo l'attività del volontarie di volontariato fondamentale ma devo dire che mentre l'attività di volontariato può servire
Sul sulla consulenza è ora tempo al problema relativo al discorso di oggi per quanto riguarda l'assistenza legale volontariato non esiste gli psicologi hanno come fondamentale il principio che la persona che vuole curarsi la psiche deve pagare creare un rapporto con lo psicologo
Il cittadino italiano deve abituare a rispettare la giustizia a sapere che il quello della difesa è un diritto rinunziabile e di rispettare la disto ingiustizia e gli operatori in quanto magistrato e in quanto avvocati
Tutto questo che cosa deve comportare deve completare una rivoluzione culturale è una maggiore educazione di tutti c'è una bella proposta di legge che lo cercate non ho trovato credo Sinistra indipendente Partito socialista in generale quando a inizio ci piacerebbe era in corso il dibattito proprio per il patrocino a a spese dello Stato e c'era una proposta collaterale
Di alcuni senatori che non è passata che era quello di istituire nei quartieri nelle circoscrizioni insomma in questi diciamo in questi uffici regionali degli uffici degli uffici di consulenza e di informazioni sui diritti fatti da magistrati avvocati
Perché questo perché tutte le rivoluzioni passa attraverso l'informazione quindi il cittadino italiano e deve essere informato dalla scuola
Su quali sono i propri diritti e quali sono i propri doveri
Fra i doveri esiste anche quello di rispettare le istituzioni ma non in quanto tali ma in quanto magistratura dispetti avvocatura lo ci troviamo oggi di fronte a un fenomeno di norme questo dovremmo anzi segnalare come difensori dipinge come magistrati e come viene gli avvocati
Fatto che i cittadini non si vogliono più difendere cittadino non compare proprio non chiamare al difensore di ufficio ne ha dimensioni di fiducia perché non crede nella giustizia e questo è un dato preoccupante
Quindi chiediamo la riforma della difesa di ufficio crediamo la riforma di questo istituto in maniera tale che sia nel caso istituito una di un ufficio pubblico però prima di questo bisogna istituire degli degli organi d'informazione e e infatti in collaborazione con i magistrati entrare nelle scuole iniziare a parlare di diritto dalle scuole elementari
Perché il nel paese del diritto di diritto se ne parla poco e di diritti ancor meno e di dovere ancora ancora di meno quindi se non si cambia la mentalità se non si pensa al cittadino se il cittadino non pensassi se non cambia rapporto con le istituzioni ma ci troveremo indietro quindi riforma della difesa d'ufficio ma nello stesso tempo collaborare per far sì che ci sia una adeguata adeguata cultura perché è chiaro che io difensore se non ho la fiducia se non rapporto con il mio assistito io mi rifiuto di difenderlo
Perché non ha senso diventerei un simbolo di qualcosa di assurdo di inesistente e a questo punto non possiamo noi assolutamente in quanto avvocati
Poi fa portare avanti un discorso ancor più qualificante di come cercò di squalificare il PCI quindi se il il di ville cittadino non vuole farsi difendere io sinceramente non mi presto anche perché esiste tra di noi oltretutto interroghiamoci
Esiste questo malcostume questa mancanza credenza che il difensore d'ufficio una persona squalificata normalmente i vedovi sono gente dello conta e i nostri colleghi stessi ne a me è capitato personalmente nel caso che mi hanno chiamato per queste con vari per queste cose urgenti gli arrestati sono andata perché all'inizio veramente devo dire la verità sono corsa Sud ha raggiunto il difensore di uffici di fiducia non dice neanche grazie
Out e non ho capito magistrato mirati di fiducia
Scostumati questo lo sedi non di denuncia di scostumati Sardegna anche grazie ora non parlo di grazia economico mai grazie gentile anche una rosa sono donna un uomo un cioccolatino a questo punto noi siamo scostumati a Blow ora nel nostro mondo ci sono un sacco di persone maleducate ma fortemente maleducate
Dove che rendono la vita impossibile quindi al Consiglio dell'ordine dovrebbe intervenire seriamente non tanto per condannare la scostumati sta ma punta per dare loro le regole fondamentali perché se non ci guardiamo fra di noi è inutile che parliamo di pagamento al difensore di ufficio
Perché sinceramente la vita diventa impossibile
Ma voglio dire per ultimo una cosa che quando è capitata
Francamente avvenuta a tributare al mio studio e chiaramente
E non solo a me anche ad altri colleghi
E Hillary questi gentiluomini della tributaria i quali non conoscono molto bene le norme praticamente presumono che tutte quante le cose belle del del praticamente le difese di ufficio devono essere messe nel repertorio clienti e presumono tono è stato pagato
Quindi che cosa succede nel momento in cui io da difensore arco una nomina di ufficio e mi noto seriamente perché credo in certe cose nel caso avverto questo signore che a un procedimento a carico ipotesi mi trovasse l'udienza di convalida dato che vado densa di Colin immediatamente Dusko nel repertorio
Perché ci sono anche delle sentenze tra parentesi
Tributarie che dicono questo non penali tributato quei io lo devo mettere subito nel repertorio e poi che si fa si presume che sia stata pagata
E propria poniamocelo questo interrogativo spedito questi aspetti dal consiglio e l'ordine non sono valutati
Seriamente allora illogico che io non sono devo collaborare non solo deve essere considerato in maniera svalutata non demordere rapporto con niente per di più devo avere devo sottoponendo un accertamento tributario
Be'a questo punto colleghi pensiamoci bene e chiediamo seriamente una riforma che non sia soltanto economica ma che sia sostanziale
Poi allora emessa bene grazie alla collega
Animelle Siniscalchi ha portato un contributo non indifferente di cultura della difesa
E quando noi insistiamo quale sindacalisti per il pagamento effettivo da parte dello Stato noi intendiamo proprio stabilire presupposto all'incentivo la bolla che muove ogni lavoratore
Tutti gli altri problemi sono commessi
Ansbach inizio parlava agli avvocati di serie A e avvocati di serie B di fiducia di segregare di ufficio di serie B proprio a questo proposito quindi do la parola adesso
All'avvocato Bruno Larosa
Con la preghiera purtroppo mi dispiace per i colleghi che avevano verranno adesso ma io ho io muovere vi consentirà altri due relatori svolgevano il loro lavoro nell'interesse del dibattito quindi cinque minuti non è possibile
Fare delle relazione no delle relazioni sulla relazione non è possibile l'intervento deve essere un flash
Prendo subito la parola e faccio il flash posso solo polemizzare perché con cinque minuti si può solo polemizzare perché si è un intervento di avere anche una finalità propositiva cinque nodi non sono sufficienti poche presente le tocca la parola quando ritiene quando ritiene pareggia quando ritiene che nelle parole io poco tutta la parte iniziale che meno preparato ovviamente volevo solo fare un discorso di carattere generale perché se facciamo dei discorsi del polemiche
Su singoli episodi su singoli fatti dobbiamo sempre avere presente la problematica di carattere generale per poi pertinente vedere perché ci sono questi episodi e dove andare a toccare per risolverlo mi pare una cosa patologicamente corre e allora io tralascio tutto il problema è che urge sono processo tralascio tutti i problemi di carattere ipocrita
Perché l'ipocrisia è una cosa che dobbiamo eliminare spesso ci succede di incontrare vecchi colleghi che ci dicono a perché le anziane sono tutte proprie noi magistrati anche il semplice cittadino
E ci dice ma bisogna considerare che la difesa è un obbligo oltre che morale anche un obbligo giuridico Enrico si sono a corto io sono sicuro che tutti conosciamo quali sono i nostri obblighi conosciamo quali sono i nostri doveri non foss'altro per la professione che svolgiamo
Però abbiamo anche dei diritti e oggi dobbiamo parlare di questi diritti che poi non sono solo i nostri diritti sono anche i diritti dei cittadini perché sei nostri diritti vengono riconosciute in questo modo si garantisce il diritto di difesa
Allora mi ci soffermo soltanto su questo aspetto di carattere generale tutte queste trasformazioni che ultimamente hanno diciamo sconvolto la giustizia come diceva la collega non sono molto d'accordo sul fatto del della sconvolto l'hanno migliorato probabilmente comunque una cosa è rimasta sicuramente integra il diritto del cittadino ad essere difeso
è un diritto questo che fa nascere perché parte di un rapporto giuridico
Da una parte c'è lo Stato
Che riconosce questo diritto e quindi si assume l'obbligo di garantirlo dall'altra parte c'è il cittadino che esso deve vedere garantito studi
Quindi l'apporto giuridico
Come può lo Stato garantire quest'obbligo nell'ambito di questo rapporto giuridico non certamente delegando ad altri soggetti o altre categorie di soggetti sic et simpliciter questo obbligo
Perché se no sarebbe come dire che per assicurare l'assistenza sanitaria lo Stato obbligasse i medici ad ho assistere gratuitamente gli ammalati anche se soltanto quelli poveri e questo non è concepibile tant'è che non succede
Ho
O come può dunque lo Stato adempiere seriamente a questo obbligo
Soltanto prevedendo la difesa d'ufficio e obbligando il professionista ha prestato
Ma a questo punto sorge un altro rapporto giuridico
Che ne possiamo qualificare come vogliamo posso qualificare diritto privato di diritto pubblico detta amministrativo ma comunque un rapporto giuridico diverso dal precedente
Questo rapporto giuridico che da una parte lo stato e da una parte e difensore d'ufficio
E qual è il più importante diritto che comunque ha il difensore d'ufficio stante l'obbligo affettuato né la prestazione professionale avesse retribuito
E come deve lo Stato retribuire o come può lo Stato retribuire questo difensore
E io credo che
Ritenuto volevo dire che il ci sono i meccanismi attualmente per assicurare la retribuzione della difensore d'ufficio ve li conosciamo tutti quali sono non nel tempo l'altro tempo
Però ritengo che siano assolutamente insufficienti c'è un diritto dello del dell'avvocato questo diritto si deve esercitare senza perdere eccessivamente tempo senza fare ha luogo a meccanismi particolarmente complessi
Io ritengo che ci siano solo tre possibilità
Risolve il problema non si possa andare oltre queste possibilità le hanno già indicate i colleghi che mi hanno preceduto faccio soltanto alcune osservazioni sulla prima che quella di prevedere la difesa d'ufficio così come prevista con l'aggiunta della liquidazione da parte del giudice che procede di volta in volta non Lavino ampiamente e qua c'è da dire una cosa
Soltanto ma il giudice non ci può liquidare la parcella
Perché ci garantisce più l'indipendenza e l'autonomia dell'avvocato
Io quindi propongo in aggiunta a quello che è stato dato soluzione vostra altri che sia il consiglio dell'ordine a sindacare sulla nota del professionista e giudice semplicemente debba praticamente liquidare questa notte
La seconda soluzione che si può configurare e quella di creare una categoria così come esiste per l'avvocato dello Stato una categoria difensore d'ufficio ora ironico che da noi le cose vanno particolarmente bene però nel Brasile Alitalia grazie a Dio
E poi anche se fosse il Brasile si potrebbe certamente evitare
La gli affetti disastrosi insomma ecco che il collega che mi ha preceduto ha indimenticato garantendo l'autonomia del professionista
Continuando a far sì che esso resti legato all'ordine di appartenenza
Ho
E poi insomma il problema repulsione sorge anche la c'è facciamone categorie di professionisti alle dipendenze dello Stato hanno Liverpool non le tribune amo poi come dei semplici impiegati quelli sono dei professionisti e poi gli stilisti a servizio dello Stato ultima proposta questa credo che sia nuova perché sul fatto riferimento creare un'assicurazione obbligatoria un'assicurazione obbligatoria
Che
Diciamo sì sì una hanno un'assicurazione ci sono dei contribuì tutti i contribuenti verso una tantum per la costituzione di questa cosa
E sono le però garantire la completa autonomia dell'avvocato ed evitare che l'assicurazione Presti dei propri servizi legali ora attenzione perché chiuso il rapporto giuridico tra avvocato e quindi ho finito operino chiuse rapporto giuridico tra avvocato è stato resta ancora aperto l'altro avvocato cittadino è stato cittadino chiedo scusa
C'è lo Stato deve recuperare quei soldi
è ovvio e allora sono a questo punto è un problema che poi lo Stato lo stato appunto si vedrà con due condizioni ero chiuso
Che ci sia stata la condanna dell'imputato e che non sia stato ammesso al gratuito patrocinio perché è l'unico Paese queste l'unico paese dove il la gara il gratuito patrocinio viene scollegato a difesa d'ufficio l'Italia
Le convenzioni internazionali ogni regola insieme queste due cose
Ovvero che il collega
Franco proposte però la parola all'avvocato
C'è qualcuno che rinunzia
Avvocato Marchetti no
Io faccio appello proprio ai colombiani cinque minuti io due relatori ufficiali
Scrive la prima cosa che devo dire che
Quale iscritto nell'elenco dei difensori di ufficio sono testimoni di un di un fallimento fallimento di tutte le velleità di garantire una difesa effettiva ad ogni cittadino sia esso indagato imputato o parte lesa
E ciò è tanto più grave al rilievo che il nuovo processo penale
Può avere effetti dirompenti nei confronti di chi non possono non voglia garantirsi la difesa tecnica
Le responsabilità sono diffuse il legislatore ha varato una legge quella sulla patrocina spesse
Dello stato che prevede un accesso quanto meno farraginoso poche dovette di considerare tutta una serie di ipotesi che noi giornalmente ci troviamo ad affrontare come difensori d'ufficio è stato fatto prima il caso dell'abitante dell'irreperibile
Ma ma responsabilità le abbiamo ne abbiamo anche noi noi avvocati e spesso i magistrati stessi si sono dimostrati poco sensibili alla alla al problema
Il vero salto di salto di qualità della difesa di ufficio da mero simulacro a concreto esercizio del diritto di difesa si avrà soltanto con un mutamento di cultura al proposito
Quando cioè il nostro consiglio dell'Ordine smetterà di considerare questo tipo di difese come una seccatura da affibbiare a qualcuno
E gli stessi magistrati smetteranno di considerare il difensore d'ufficio quale elemento necessario alla formale regolarità dell'atto che stanno per
Da questo pulpito sarebbe ingenuo Cure ritenesse di poter indurre il legislatore a modificare la legge in vigore oppure pretende essi un diverso atteggiamento da parte dei magistrati
Quello che certamente posso fare e segnalare quelle che ritengo siano le inadempienze del nostro Consiglio dell'ordine poiché ritengo che e in campi come questo che con maggior forza e con maggiore dice efficace ed incisi ed incisività deve esplicarsi l'attività del nostro Consiglio contribuendo
Alla regolamentazione alla direzione della della dell'attività dei difensori dei difensori di ufficio chiarendo ad esempio ed è e ed è proprio questo il caso
Che idriche noi avvocati accettiamo le nomine di difesa in relazione al processo dell'imputato privo di difensore di fiducia
E non come ad esempio pretenderebbe l'ufficio Gip che vorrebbe alcuni professionisti a sua disposizione nella mera eventualità
Di un loro di una loro di un loro necessario intervento nel caso della mancanza del difensore di fiducia una sorta cioè la creazione di una sorta di panchina legati il professionista è lì pronto
A sostituire un altro un altro professionista assente noi accettiamo e dobbiamo accettare le nomine in relazione al processo al singolo imputato non pressare la nostra attività genericamente nell'astratta ipotesi di poter di potere essere utilizzati
Il Consiglio dovrebbe poi esercitare i suoi poteri disciplinari nei confronti di chi si renda responsabile nella qualità di difensore d'ufficio di quegli atti di vera e propria pirateria che da sempre connotano di fosca fama
Questa attività ritengo assurdo che il Consiglio dell'ordine non abbia mai diramato una sulla direttiva in materia suggerendo ad esempio pillole di deontologia
Io personalmente ho effettuato delle ricerche perché nel momento in cui mi andavo a proporre come iscritto nell'elenco dei difensori di ufficio volevo sapere a quali direttive dovessi fare riferimento e ho fatto una ricerca sulle pronunce del Consiglio nazionale forense che sia pur dettate
Sotto l'imperio del codice abrogato io ancora adesso ma ritengo di dovere osservato e allora il problema deontologico c'è ed è grave poiché nell'assenza di regole che si inseriscono sporadici
Ma gravi episodi che alcuni colleghi mi hanno segnalato
Io concludo osservando
Che gli avvocati da sempre si battono per il diritto di difesa ma finora ci sono forse dimostrati quantomeno distratti
Nella sul problema della difesa d'ufficio e pertanto bene impostato il tema del nostro convegno che riconduce nell'ambito più generale del diritto di difesa la tematica
Diritto di difesa che uno Stato democratico deve garantire anche a chi non può o non vuole avere un difensore di fiducia
Per la verità credo che siano stati affrontati quasi tutti gli argomenti e che rimanga ben poco da dire io volevo solamente brevemente per aderire all'invito del relatore
Portare un attimo l'attenzione su due temi il primo è su la pretesa maggiore importanza che questo nuovo codice di procedura penale ha attribuito alla difensore d'ufficio io dico che solamente una un allargamento della funzione del difensore che è avvenuto a parole che nella realtà e contraddetto invece dai fatti
Per cui credo di poter affermare con piena coscienza che nei fatti poteva molto più utilmente a volte svolgersi l'opera del difensore di ufficio sotto l'imperio del vecchio codice
Perché se noi abbiamo nel nuovo una sorta di parificazione
Del difensore d'ufficio al difensore di fiducia con niente di questi avvisi la notifica integrale dell'atto di citazione non solo della vecchia striscetta che citava solamente data
Dell'udienza giudice
E nel concreto
Mentre una volta poteva il difensore che volesse fare seriamente suo dovere come in tanti e in maniera assolutamente gratuita hanno sempre fatto aveva la possibilità di studiare la mattina della causa un fascicolo processuale completo
Quindi sul quale poteva fare il reale opera professionale oggi come oggi il se non c'è un difensore di fiducia
Non vedo chi possa mai riuscire a sapere dall'imputato quali sono i testimoni da citare nei sette giorni prima o nei due giorni prima sempre dura quale tipo di attività
Di ricerca della prova può fare per cui il difensore d'ufficio oggi e molto più di prima una figura assolutamente monca che va a un'udienza dibattimentale primo della possibilità di fare qualsiasi attività difensiva re
Non può fare altro che limitarsi a chiedere il controesame
Dei testi indicati dal Pubblico ministero sperando di ricavare da quella che l'attività della parte contraria qualcosa che possa essere utile invece a colui che egli assiste e quindi dicevo assolutamente aldilà delle parole delle intenzioni la difesa d'ufficio esce a mio avviso ancora più mortificato di prima dalla nuovo processo penale e questa reale impossibilità di prestare una efficiente opera professionale
A mio avviso va forse arrendere oggi più grave il problema deontologico che in relazione a questo tipo di attività c'è sempre stato
Perché al momento dell'emanazione del Codice io che sono stato sempre contrario alla prassi alla consuetudine che avevano molti di scrive lettere come difensore d'ufficio sono stato nominato vostro difensore eccetera in un primo momento per la verità
Mi ero posto il problema sotto un un profilo luogo cioè questo codice che demandava al difensore
Tutto una serie di attività probabilmente poneva in discussione delle mie convinzioni radicate che apparteneva al passato
Ma devo dire che dopo due anni di applicazione concreta
Delle norme queste perplessità non solo sono rimasti in mutande ma forse sono aumentate perché proprio perché oggi il difensore di ufficio non può fare fattiva opera la prassi dello scrivere del cercare di mettersi con me in contatto con la persona se va a buon fine da spiegare di cosa possa essere un rito abbreviato che cosa posso essere un patteggiamento la necessità di dare una procura al difensore del potere fare questi altrimenti è paralizzato non può nemmeno fare appello se nona lo specifico ha mandato quindi questo dava ma dall'altro lato porta a ritenere ancora più
Inaccettabile sotto un profilo morale e deontologico rinviare per esempio specifiche o per l'attività svolta in assoluta assenza dell'interessato per esempio udienza preliminare o altro
Per un'attività che già si sa in partenza che è assolutamente destinata non aveva alcuna ripercussione effettiva sull'andamento del processo
E quindi credo che su questo dovrebbe esserci un un chiarimento dell'ordine perché se è anche vero che la legge dice
Il difensore d'ufficio deve essere comunque retribuito che si mette quella stampigliate sulle decreto di citazione su tutti gli avvisi diretta all'imputato cioè che comunque tenuto in ogni caso a retribuire il difensore d'ufficio
è anche vero che credo che non si possa così semplicemente arrivare a fare le specifiche per una persona che non ha inteso farsi difendere e addirittura come ho saputo anche a metterle in esecuzione previo parere del Consiglio del voto
E allora quale può essere e la soluzione la soluzione credo che anche vada ricercata in una parificazione della difesa della nel processo ordinario
Con quelle che sono le norme speciali dettate per il processo minorile anche se questa parificazione suscita qualche altra perplessità perché potrebbe essere una sorta all'inizio di una forma di statalizzazione
Dalla quale credo che noi tutti dobbiamo rifuggire se vogliamo continuare a considerare la nostra professione come libera libertà e gestione comunque di affari con lo Stato non si conciliano sempre tanto bene
Dicevo problema dei minori che coinvolge anche un un aspetto un po'strano un po'oscuro che avevo segnalato ai dirigenti del sindacato cioè mentre per il processo ordinario c'è l'obbligo di retribuire difensore d'ufficio a meno che non si sia sotto quella ridicola soglia di reddito per la quale si può quindi chiedere di essere ammessi al gratuito patrocinio pagine non abbienti
Nella processo minorile c'è una norma il comma quinto dall'articolo uno
Disposizioni di attuazione
Che per la verità non era stata molto notata ma che dice testualmente nel processo penale a carico di minorenni l'autorità nomina eccetera eccetera un difensore cui è corrisposto compenso nella misura e secondo modalità previste dalla presente legge lo Stato ha diritto di ripetere le somme pagate nei confronti del minorenne dei familiari che superano i limiti di reddito di cui all'articolo tre
Ora l'estensione che cosa comporterebbe comporterebbe un momento di frattura tra l'esecuzione della prestazione da parte del difensore d'ufficio e la fase del recupero che se viene gestita oggi
Con un'azione diretta nei confronti del cliente credo che possa essere veramente quanto di più umiliante ci possa essere per una persona che esercitava nostra professione cioè scrivere
Chiedere la compenso a un signore che non ha inteso farsi difendere che non ha mai fatto alcuna attività reale per a gestire il rapporto con il difensore espone difensore che comunque abbia scelto questa strada a sentirsi dire da questo signore ma attenti che ha chiamato chi ve l'ha detto di difendermi perché dovrei pagare se questo rapporto viene invece gestito dallo Stato che mette al recupero le spese corrisposto al difensore così come diceva giustamente collegava cadeva prima mette al recupero le perizie tutti gli altri ed altre spese di giustizia si crea un rapporto anonimo per cui non c'è più questo contatto che potrebbe essere squalificante tra il difensore d'ufficio e Hill assistito e quindi credo che questa possano essere l'unica soluzione anche se questa norma dei minori impone come ripeto già segnalato al sindacato di i tenete presente quella che è la situazione allora oggi ai minori dove stazionano in permanenza non più di due o tre
Difensori che vengono costantemente nominate che evidentemente sono gli unici a percepire oggi una retribuzione quindi sì no io aderisco senz'altro all'invito e concludo passa
Lei
Dunale dei minori della normativa che è stata feste
Era in casa
E dà la parola mi dispiace lei rappresentante della Camera penale ma ovviamente
Composte dal presidente la Catello comunque ringraziare il sindacato forense la Federal vocati per aver voluto invita e a questa splendida manifestazioni a questo convegno la Camera penale la cui direttivo mi onoro di far parte
E entra subito nell'argomento proprio per cercare di sfruttare al massimo quei cinque minuti che mi sono stati concessi
Per carità e intanto vorrei e facendo anche un lavoro di sintesi in relazione a quanto è emerso questa mattina dopo
Su
Questo io sì l'osso
Tutto su
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Esiste sulla
Esistono su questi
Interessa
Processo
Spazi
Così come rosso Bosco for
L'unico
E questo favorisce
è stato
Julian Beck
Procedura alle l'unico ripeto e istituto nuovo che questo codice ha creato e quello di cui all'articolo novantasette del Codice di procedura penale
Vale a dire quel famoso albo dei difensori di ufficio cui fa un suo elenco dei difensori di ufficio al quale tutti ci auguravamo
Vi fosse una messe copiosa di avvocati pronta ad iscriversi per fornire la propria opera in favore di coloro i quali non sanno di doversi difendere o non vogliono munirsi di un difensore di fiducia
E io devo constatare quotidianamente e ne sono testimone personale
Che quel ricorso al quarto comma di cui all'articolo novantasette del Codice di procedura penale che avrebbe dovuto costituire ricorso eccezionale è divenuta prassi ordinaria
Non una sola volta e sono convinto che questo sia capitato a tutti voi colleghi non una sola volta
Mi capita di trovarmi di davanti alla porta di un giudice per le indagini preliminari che mi chiede di intervenire per difendere un signore che io nemmeno lontanamente conosco per una questione che io nemmeno lontanamente immagino
E sulla quale la mia presa di contatto non può che essere assolutamente inutile
Senza alcun significato
E ed allora io devo dire che rispetto a questa legislazione
La quale si è posta o si doveva porre almeno
Il problema della difesa d'ufficio come una difesa a contenuti effettivi e reale si voleva rispondere veramente ad una esigenza di rispetto dei principi costituzionali di cui al famoso il più volte richiamato articolo ventiquattro della Costituzione tutto questo in realtà noi non lo abbiamo ed io voglio essere onesto fino in fondo
Io dico che se nel nostro vecchio ordinamento processuale quella difesa d'ufficio anzi posso dire questa difesa d'ufficio perché non è cambiata affatto poteva tutto sommato
Con la scusa del ritardo però
E contenuto rispetto a quello che si prevedeva perché sono le undici e venticinque abbiamo inizia questo dibattito sul tema la difesa d'ufficio diritto di difesa dei diritti del difensore
è un dibattito che si inquadra in una serie programmi iniziative del sindacato forense e che iniziate la dieci giorni fa sulla deontologia passano per questo importantissimo tema centrale per poi andare avanti con un convegno che penseremo di fare ai primi di gennaio sul giudice di pace
Uno successivo sulle questioni del campo
Il tema di oggi sarà trattato con la presidenza effettiva dell'avvocato Giovan Battista ma Capello cui io immediatamente cederò il il posto di di di ivi residente
Con una relazione centrale dell'avvocato Alfredo Guarino con degli interventi programmati dei carissimi i nostri colleghi Corrado Biondi Bruno Larosa Giuseppe Calise Giulio Marchetti la collega De Nigris
E Mariella l'avvocato Alberto varare l'avvocato Raffaele Longo con le conclusioni del presidente Alessandro Criscuolo del Consiglio superiore della magistratura e del professore avvocato Alfonso Maria Stile ordinario dell'università di Napoli
Credo che sulla metodologia del dibattito è superflua la preghiera la raccomandazione a tutti
Anche ai relatori sedi consentono di essere quanto più possibilmente brevi anche per dare spazio dei limiti oggettivi di tempo alla al al dibattito voglio cogliere l'occasione colleghi per ringraziare
Il tutti presenti anche gli ospiti che sono graditissimi dall'avvocato de Tilla l'avvocato Vincenzo da pure per il Consiglio dell'Ordine l'avvocato Massimo Di Lauro rappresentante del Consiglio nazionale forense l'avvocato Mario Luperto l'avvocato Umberto Barbalinardo che sono prestigiosi rappresentanti alla Camera penale
Cedo quindi la presidenza effettiva di questa Assemblea all'avvocato Giovan Battista Vacatello che coordinatore della commissione
Affari penali del sindacato e vi auguro buon lavoro
è inutile ripetere i ringraziamenti già fatti dal nostro segretario il quale un corre l'obbligo di dire indefessamente lavora unitamente a tutti gli altri organi elettivi del sindacato
Nell'esclusivo interesse della classe forense
Questo convegno e ovviamente
Ha preso le mosse da una situazione di verifica che è doverosa farla a distanza di nemmeno due anni
Dall'entrata in vigore del nuovo del codice di procedura penale
Noi tutti andiamo ho avvertito la necessità quale sindacato federa Mukata
Ieri puntualizzare se ancora oggi ammissibile
Con le richieste che sono state fatte
Alla non funziona però
è una voce che state fatte
E la prestazione d'opera professionali
Alla difesa
Di ufficio
La speranza che questo nuovo Codice potesse finalmente
Convertire lo Stato
Promulgazione delle leggi
Ma che finalmente si potesse
Pagare effettivamente l'opera svolta dalla difesa d'ufficio
Tutte le altre argomentazioni saranno trattate dal relatore ufficiale
Da tutti gli altri pelato oneri interventori anche al correlabili con quale sindacalista di puntualizzare che non è ancora che è tuttora
Nonostante queste riforme sbandierata e
Gli avvocati rappresenta non l'unica categoria alla quale si chiede
Contrariamente ad ogni norma costituzionale di lavorare gratuitamente anche sei
Vi sono delle norme sia transitorie che successive
E che vengono anche trascritte sui decreti di citazione e sugli atti che lo Stato a pena di nullità deve emettere
Nominando un difensore di ufficio
La sostanza è questa che è tuttora l'avvocato nominato difensore d'ufficio
Non ha la possibilità di vedersi retribuire e nello stesso tempo non ha possibilità di esso ma è tagliare con dignità compatti vita la propria missione
Ripeto che il sindacato forense
Pansa viva dell'avvocatura italiana
Non poteva più supportare quando sentire
Che i colleghi siano mandati allo sbaraglio
Che vi siano avvocati di serie A perché pagati a fiduciariamente dai loro clienti ed avvocati di serie B
Quale specialmente giù nel Meridione viene tuttora considerato il difensore di ufficio
Onde non tediarvi maggiormente
E andando al punto fondamentale del dibattito io pregando nuovamente così come già fatto dal nostro segretario Gerardo Vitiello
Recandomi di essere contenuti negli interventi perché è una pessima abitudine quella di vedersi stroncare il dibattito perché vi sono colleghi quali si lasciano prendere dalla logorrea della parola
In cinque minuti massimo dieci minuti si possono dire tante tante cose
E specialmente gli avvocati penalisti ad un sia a parlare ancor più speditamente dei colleghi stilisti passano dire quanto Avagliano
Quello che è necessario dire nel termine di dieci minuti consentendo agli altri interventi passo subito la parola
Alla vice segretario del sindacato forense avvocato Alfredo Guarino perché svolga la propria relazione
Tutto lo ricordava poc'anzi prima collega Gerardo Vitillo e poi il collega Gian Battista ma Capello
A inteso promuovere questo dibattito per avviare recependo i contributi e i suggerimenti che verranno un ragionamento pubblico
A voce alta su un tema che da sempre e all'attenzione dell'avvocatura che esercita la professione forense nel ramo penale
Noi crediamo che sindacato non debba essere la sede di ululati di protesta
Ma il luogo della riflessione anche severa
E della proposta sindacalmente forte
Per il tratto persuasivo delle argomentazioni che alla proposta sono occorrerà
Vi è stato nel corso dei mesi trascorsi una lavoro all'interno del sindacato di una commissione di studi su questo tema
Commissione coordinata dal nostro carissimo collega Vacatello e al quale anche io partecipavo in rappresentanza della segreteria
E sostanzialmente sostenuta nel lavoro che è stato compiuto dai prevalentemente dai colleghi che sono iscritti nell'albo dei difensori di ufficio
Quindi ritengo opportuno in qualche modo ricondurli al
Alla sintesi del lavoro che è stato compiuto nel corso della del della Commissione sia pure commentando lo per aprire la discussione di questa giornata
D'ufficio trame e nel nuovo Codice di rito la sua linfa vitale nella sua idonea collocazione sistematica dall'ordinamento costituzionale dello Stato repubblicano
Negli ordinamenti autoritari la difesa d'ufficio tende ad assumere la funzione di Instruments Umma regni
Nel senso di fornire orpelli e giustificazioni ad orto prassi segnate dalla negazione dei diritti sostanziali della difesa
Ne conseguono in tali ambiti spesso il fastidio avvertito dagli organi della giurisdizione nei confronti di una difesa di ufficio effettivamente svolta
E la diffidenza che avverte talora l'assistito nei confronti del difensore con la propensione ad atteggiamenti psicologici che minano alla radice il rapporto che comunque deve sussistere tra l'accusato ed il suo avvocato
Gli spazi della difesa sono in tali contesti obiettivamente compressi
Ed il difensore di ufficio è chiamato a svolgere un ruolo esiguo che pone in discussione la stessa validità della funzione difensiva
Ma diversa e la collocazione sistematica che la difesa d'ufficio assume nel sistema processuale penalistico definito alla luce dei principi costituzionali dello Stato repubblicano
Con particolare riferimento agli articoli tre e ventiquattro della Costituzione
Il difensore di ufficio non è di certo più il cappellano del processo chiamato ad alleviare le sofferenze dell'imputato ed a smorzare gli impeti dei predestinati alla condanna
Il principio di eguaglianza sancito dall'articolo tre della Costituzione si irradia sul sistema giuridico repubblicano e riverbera i suoi effetti anche sullo status dell'imputato
Non solo nel senso del formale divieto di ogni discriminazione fra assistito dal difensore di fiducia ed assistito dal difensore di ufficio ma anche nel senso del divieto di ogni prassi
Condotta o trattamento che possa comunque introdurre modificazioni di atteggiamento nell'ascolto delle ragioni del difensore e ciò indipendentemente da quale sia stata la fonte della sua morte
L'affermazione in concreto della parità di trattamento di tutti gli imputati e momento di decisiva rilevanza del funzionamento dello Stato di diritto
Tracciato e configurato né sui cardini ispiratori dalla Costituzione
Peraltro la tutela della difesa in ogni stato e grado del processo
Con la previsione dell'istituzione di mezzi atti a garantire ai non abbienti la possibilità di agire e difendersi innanzi ad ogni giurisdizione
Sancita dall'articolo ventiquattro della Costituzione impone l'esercizio di una difesa effettiva affidata ad un difensore idoneamente preparato
Sul piano professionale adeguatamente formato sul piano deontologico seriamente motivato ad avvertire il dovere della prestazione professionale anche in relazione alla sua reale remunerazione
L'imputato garantito nell'esercizio della sua libertà di espressione
Dalla facoltà di rendere in ogni momento del processo spontanee dichiarazioni necessità in un ordinamento processuale sempre più caratterizzato dalla pluralità dei diritti e dalla congerie delle norme
Anche di decadenza e preclusione di un difensore idoneamente fornito degli strumenti cognitivi e concettuali per rendere esperibile l'effettività del diritto di difesa
Il problema della difesa d'ufficio si pone nel nuovo ordinamento processuale in modo radicalmente diverso dal vecchio ordinamento processuale
Io sono fra coloro che considerando il vecchio modello processuale come un modello degno della massima attenzione scritto da eminenti giuristi e probabilmente forse la migliore elaborazione che si potesse aprire rispetto alla cultura
Giuridica dominante negli anni trenta in Italia in Germania
Ma era comunque un modello processuale diverso
E non a caso anche la difesa d'ufficio aveva una regolamentazione diversa
Sembrava in quel modello processuale più rispondere alla necessità di garantire la formale correttezza del processo
Che non ha la necessità di garantire l'effettività della difesa in sostanza tra il nuovo e il vecchio processo
Vieri
E non è privo di rilevanza l'articolo ventiquattro intervenuto l'articolo ventiquattro della Costituzione
E infatti l'articolo cento venticinque del vecchio codice di rito esclude IVA
La necessità della difesa d'ufficio
Per le ammende punibili sino a tre mila lire siamo negli anni Trenta anche se poi con una interpretazione favorevole alla estensione della difesa d'ufficio la quarta sezione della cassazione il quindici marzo del sessanta ritenne che appunto per questa previsione normativa dovesse mantenersi appunto solo l'ala la somma di lire tre mila e quindi non si dovesse moltiplicare quella somma
E per le pene punibili con l'arresto fino ad un mese per questi reati non era prevista la difesa d'ufficio
Interviene il nuovo codice di rito
Disciplina la difesa d'ufficio gli articoli novantasei e novantasette ma soprattutto si nota del nuovo Codice di diritto come si è irradiato il principio sancito dall'articolo ventiquattro dalla Costituzione
L'ambito della difesa sì notevolmente espanso nel nuovo codice di rito è previsto il difensore della persona offesa indipendentemente dalla costituzione di parte civile
E previsto l'intervento di enti o associazioni che tutelano gli interessi lesi dalla vittima vi è una espansione anche nella fase dell'esecuzione non perché io a questa fase dei codici abbia fornito modestissimo contributo ma per esempio difensore può proporre la grazia il difensore può promuovere il procedimento d'esecuzione
L'ordine di esecuzione comportanti pene detentive deve essere notificato al difensore anche se di fatto viene elusa la norma perché si intendeva da parte ovviamente the legislature che fosse notificato al difensore del processo mentre oggi viene nominato erroneamente un difensore d'ufficio all'ultimo difensore costituito nel processo che deve essere notificato l'ordine di l'esecuzione di pene detentive quindi si ampliato notevolmente lo spazio della difesa
E da ciò e conseguita anche una diversa regolamentazione della difesa d'ufficio
Vi sono devono esservi degli elenchi quindi in qualche modo con turni di reperibilità significa che la difesa d'ufficio deve essere organizzata mentre prima poteva essere affidata a chiunque
è prevista la possibilità che difensore d'ufficio nomini un sostituto per l'adempimento di alcuni atti processuali mentre prima questo non era possibile
E prevista la possibilità che qualora i difensori d'ufficio nominato non sia presente per alcuni atti sia nominato uno sostituto per quegli specifici atti rimanendo tuttavia la validità della nomina nel processo del difensore d'ufficio nominato io credo che se appunto andiamo
Ad esaminare
La vecchia disciplina della difesa d'ufficio e la nuova disciplina della difesa d'ufficio
Che è contenuta all'articolo novantasei novantasette e anche articolo centodue del nuovo Codice di rito certamente ci rendiamo conto di come nel nuovo sistema processuale penalistico si sia ampliato notevolmente lo spazio della difesa
E ciò perché si è tenuto conto evidentemente l'articolo ventiquattro della Costituzione
Ma a Napoli devono fronteggiarsi evincersi vetuste pigrizie mentali calcificate incomprensioni
E sordide maldicenze purtroppo propalate anche negli ambiti forensi perché sia fermamente riconosciuta la dignità e la serietà della difesa d'ufficio
Che sovente si è avvalsa di pregevoli prestazioni professionali rese in condizioni di grande disagio e senza alcun corrispettivo neanche di ordine morale
L'impegno a superare le coltri dell'ignoranza e della diffidenza deve appartenere a tutta l'avvocatura civile
Che si riconosce né i valori fondanti della Costituzione
Si pongono certo questioni organizzative questioni deontologiche questioni tariffari e retributive
A livello organizzativo è un dato sconcertante
Di notevole preoccupazione che ben pochi colleghi domiciliati nel tessuto del territorio della provincia abbiano richiesto di far parte dell'albo dei difensori di ufficio
Ne consegue che nell'ambito territoriale di molte sezioni distaccate della Pretura circondariale non vi è neppure un soldi senza ore di ufficio
Peraltro le nomine per le udienze dibattimentali presso le sezioni distaccate sono distribuite senza tenere minimamente conto della ubicazione degli studi professionali
E e gli avvocati sono costretti a migrazioni vessatorie anche quando potrebbero più facilmente essere impiegati nelle sedi giudiziarie più vicini ai luoghi di abituale esercizio dell'attività professionale
Inoltre gli incarichi essendo assegnati al momento della firma dei decreti di citazione a giudizio senza l'opportuna valutazione delle funzioni attribuite al difensore di ufficio nel giorno fissato per il giudizio
Si cumulano in modo disordinato fra di loro nello stesso arco temporale capita che lo stesso difensore
Dovrebbe difendere lo stesso giorno nelle udienze di convalida innanzi al Gip del tribunale e a quello della Pretura nelle udienze preliminari nelle udienze dibattimentali del tribunale e di alcune sezioni distaccate della Pretura circondariale
Mentre lo stesso e poi privo di qualsiasi impegno in altri giorni
Le lamentate disfunzioni incidono come ovvio sulla effettività della difesa lei sa inoltre dalla nomina nello stesso procedimento a volte di più difensori di ufficio in relazione alla pluralità dei relativi atti
Non sempre per esempio è avvertito per il dibattimento lo stesso difensore al quale viene dato avviso del deposito del decreto di convalida dei sequestri operati dagli organi di polizia giudiziaria
Non vi è dubbio alcuno che le nomine a difensore di ufficio debbano essere distribuite senza alcuna inammissibile preferenza
Secondo i turni di rotazione previsti
Salvo l'indicazione di eventuali preferenze fornito dagli stessi difensori per specifiche materie ma in tal caso gli incarichi ricevuti in più
In più in uno specifico settore penalistico dovrebbero compensare quelli ricevuti in meno in altri settori sul piano organizzativo
Vorrei inoltre segnalare
Che ad esempio l'articolo nove ventinove comma terzo delle disposizioni di attuazione
Prevede appunto che possano esservi delle tabelle se del caso differenziate e per esempio per le sezioni distaccate della Pretura circondariale sarebbe opportuno avere delle tabelle specifiche e ma ciò non è stato predisposto dal consiglio dell'urto
Sempre l'articolo ventinove comma settimo delle disposizioni di attuazione prevede che qualora l'autorità giudiziaria nomini un difensore di ufficio non presente nelle tabelle
Ne indichi le ragioni dell'atto di designazione ma ciò non avviene mai l'autorità giudiziaria nomina l'avvocato come avvocato d'ufficio spesso ma avvocato presente in dibattimento ma nel provvedimento di nomina non sono mai indicate le ragioni della designazione
E ancora
Per quanto riguarda le norme di attuazione del processo a carico di minorenni occorrerebbe anche lì un elenco trimestrale che mi pare il consiglio dell'ordine non abbia ancora predisposto ai sensi dell'articolo quindici comma primo
E ai sensi dell'articolo quindici comma quarto
Il Consiglio dell'ordine forense d'intesa con la presidenza del tribunale per i minorenni e con la Procura presso il Tribunale per i minorenni dovrebbe organizzare annualmente dei corsi di aggiornamento per avvocati e procuratori legali nelle materie attinenti il diritto minorile e le problematiche dell'età evolutiva
A quanto mi risulta neanche su questo punto il Consiglio dell'Ordine ha mai predisposto fino ad oggi dei corsi annuali di aggiornamento per gli avvocati per i procuratori legali
Vi è poi un aspetto
Anche preoccupante che veniva sul quale più ampiamente si soffermerà il collega Varano che a noi lo segnalava qualche giorno sono sembrerebbe che io è alta un albo striminzito di difensori esista presso il tribunale per i minorenni
Avvalendosi di una norma specifica sarebbero gli unici difensori di ufficio che percepiscono compenso cioè in altre parole mentre ci sono circa cento avvocati
Nell'albo dei difensori di ufficio per il tribunale per la pretura
Per tutte le attività difensive che qui si svolgono i quali lavorano in modo del tutto gratuito soltanto pochissimi avvocati che non si sa bene in base a quali criteri siano stati indicati percepirebbero dei compensi
Riceverebbero riceverebbero compensi e su questi aspetti su questi aspetti parlerà poi collega barano
A livello deontologico poi appare necessario che il difensore sin dal primo contatto con l'assistito comunque avvenga gli faccia presente le modalità e lei ragioni dell'avvenuta nomina di ufficio
Non che le facoltà che l'indagato o imputato posi sia relativi all'eventuale nomina del difensore di fiducia che alla domanda di ammissione al patrocinio a spese dello Stato qualora ne sussistano i presupposti previsti dall'ordinamento
In ogni caso nella vigente legislazione che pone a carico dell'assistito l'onere della difesa di ufficio e necessario che il difensore di ufficio chiarisca a quale soggetto compete l'onere finanziario di sostenere le spese e gli onorari della difesa
Nella valutazione inoltre dei compensi spettanti al difensore di ufficio e ragionevole attendersi che i Consigli dell'ordine gli organi giudiziari deputati
All'esercizio della giurisdizione si attengano se investiti della disamina a criteri di giudizio ispirati alla comprensione dell'opera professionale effettivamente prestata
Secondo parametri e qui quale che sia stata la fonte di assegnazione del mandato
Sul tema poi infine della remunerazione in realtà noi siamo tutti in qualche modo figli dell'Europa e della cultura occidentale
Che in Europa
Che è stata in larga parte formata anche dalla cultura religiosa del nostro continente dall'andata questa cultura diciamo giudaicocristiane bene faremo a conoscere probabilmente il Vecchio Testamento oltre che il Nuovo Testamento
Qualcosa come due mila seicento anni orsono scusatemi questa battuta
Il profeta Geremia che poi ebbe a subire delle persecuzioni giudiziarie perché era un animatore diciamo del dibattito civile del suo tempo rivolgendo sì al regnante Joachim
Capitolo ventiduesimo versetto tredicesimo affermava guai
A chi fabbrica la sua casa senza giustizia
Le sue altane senza equità chi fa lavorare il prossimo per niente e non gli dà la sua Mercedes
In alcuni ordinamenti hanno risolto il problema della difesa d'ufficio con una soluzione che annui non appare condivisibile quella cioè di rendere il difensore di ufficio una sorta di dipendente dello Stato
Perché perché viene in qualche modo menomata la libertà dell'avvocato
Io sono stato quest'estate estate scorsa in Brasile
Per esempio in Brasile come c'è un ufficio del procuratore della Repubblica così c'è un ufficio della Defence Soria pubblica cioè dei difensori pubblici sono poi gli avvocati che svolgono funzioni di ufficio la retribuzione e uguale per i procuratori della Repubblica e per i difensori di ufficio avviene secondo criteri di anzianità il giudice percepisce qualcun terzo in più perché appunto si considera super partes
Ma qual è il risultato di questo sistema risultato di questo sistema e che il difensore in qualche modo smarrisce la sua libertà intellettuale infatti proprio se andiamo ad esaminare i casi di segnalazione delle torture
Degli assassini dei bambini i i Merino sta Rwe e così via vedremo come possiamo constatare come in Brasile questa iniziativa è stata quasi sempre assunta oltre che da sacerdoti o da sindacati
Dalle associazioni forensi e dai consigli dell'ordine degli avvocati che esercitano liberamente la professione
Mentre gli avvocati della Defence Soria pubblica sono stati abbastanza reticenti nell'assumere l'iniziativa di denunciare queste forme gravissime di violazione dei diritti umani
Anche qui comunque su questo tema vi è una distinzione che deve rilevarsi tra vecchio sistema processuale penalistico e nuovo sistema processuale penalistico
L'articolo quattro delle vecchie disposizioni di attuazione prevedeva che la difesa di ufficio e gratuita soltanto per gli imputati e quindi era notiamo che si fa riferimento al concetto di imputato
Che si trovano nella condizione per cui ha messo il gratuito patrocinio negli altri casi il difensore di ufficio ha diritto all'onorario da parte dell'imputato questa era la disposizione previgente vigente nel codice diritto abrogato nel nuovo codice di rito
Articolo trentuno delle disposizioni di attuazione viene affermato in modo direi alquanto retorico poi se vediamo qual è la situazione effettiva che in ogni caso l'attività del difensore di ufficio e retribuita
In qualche modo la disposizione contenuta nell'articolo trentuno delle disposizioni di attuazione e ripresa in richiamata
Nell'articolo otto della legge del trenta luglio novanta che prevede la missione al patrocinio a spese dello Stato laddove è sancito che bisogna informare l'interessato delle disposizioni in materia di patrocinio a spese dello Stato ove non ricorrano i presupposti per l'ammissione a tale beneficio l'interessato viene informato dell'obbligo di retribuire il difensore di ufficio
Quindi appartiene alla compiuta attuazione dei principi deontologici di difesa del prestigio della professione forense
E di solidarietà nei rapporti con i colleghi l'esercizio della pretesa di richiedere anche in attuazione del riconoscimento riservato dalla costituzione repubblicana al valore del lavoro in tutte le sue forme d'applicazione articolo trentacinque e al diritto del lavoratore ad una retribuzione proporzionale alla qualità e quantità del lavoro articolo trentasei della Costituzione
Un giusto compenso per qualsivoglia prestazione professionale in tale ambito stante anche sovente la insuperabile difficoltà
Di percepire compensi per gli imputati assistiti d'ufficio spesso nullatenenti latitanti o irreperibili si pone come estrema urgenza la necessità che gli oneri finanziari della difesa d'ufficio
Siano sostenuti previa anticipazione direttamente dallo Stato
Salvo poi l'esercizio da parte di quest'ultimo del diritto di rivalersi nei confronti dei condannati per i quali tale onere potrebbe in conversi fra le voci delle spese processuali
I criteri della liquidazione delle relative spese potrebbero adeguatamente dedursi dalla vigente normativa sulla istituzione del patrocinio ha speso dello Stato su tale questione che interessa l'intera classe forense sia perché ciascun avvocato può essere chiamato a svolgere sia pure occasionalmente le funzioni di difensore di ufficio
Sia perché appartiene al decoro dell'intero corpo professionale l'affermazione in concreto del principio che non può esservi opera professionale priva di adeguato compenso occorre sviluppare una forte ed incisiva iniziativa sindacale
Con la previsione eventuale di astensioni dall'accettazione di difese di ufficio
Qualora per manca la condizione di carente disciplina della materia in oggetto
Nel civile ordinamento processuale della vicina Francia e previsto che una cassa statale istituita allo scopo provveda corrispondere agli avvocati compensi per la difesa di ufficio
Eventualmente integrando i parziali compensi percepiti dei propri assistiti
In questi casi i diritti sono fissi come per i difensori di fiducia e gli onorari sono liquidati in relazione all'opera effettivamente svolta come per i difensori di fiducia
Mi auguro che il foro di Napoli
Che spesso ha saputo suscitare nella sua storia l'iniziativa di movimenti nazionali dell'avvocatura sappia tutelare accanto alla difesa degli spazi processuali degli imputati
Anche i diritti delle persone offese e quelli degli avvocati chiamati a svolge la funzione i difensori di ufficio
Il sindacato nazionale avvocati federa avvocati irradiato sull'intero territorio nazionale
Può essere se lo vogliamo strumento di ricezione propulsione e coordinamento delle idee e delle proposte che gli avvocati napoletani vorranno esprime
Non indifferente prima commissione la proposta del sindacato in definitiva e proprio di ordine economico perché doveroso ricordarlo che è compito dei morsi indagato del sindacalismo preoccuparsi sia nelle sede di lavoro sia delle condizioni in cui lavora il lavoratore perché inutile
Nascondersi dietro frasi roboanti impiegati dello Stato ed altre sciocchezze ma realtà economica specialmente giù nel Mezzogiorno è quella che i giovani soprano
Avvocati giovani o meno giovani soffrono spesso e di conseguenza è necessario che lo Stato si accolla l'anticipazione di questo appagamento
Degli onorari che andrà poi a ripetere così come fa con le consulenze mediche che paga profumatamente con tutte le altre consulenze ogni Enter Petri che chiama quando occorre in sede penale uno in tempo deve interrogare stranieri
Lo Stato dovrà anticipare sia pure nei minimi e inutile dire che se avevo avrà arrivare quasi a un sistema mutualistico
E dopo dovrà lo Stato spesso a porta no mandare a Paolo alfabetica così come fa con le spese di giustizia è conduttore altre Spencer di cui anticipatore anche per quanto riguarda il pagamento del difensore di ufficio
Lola o l'adesso
A al primo degli interventori pregando tassativamente però senza che io poi debba pregare togliere la parola di mantenersi nell'ambito dei sei o sette minuti perché mi sono sette interventi poi le conclusioni della proprio della Presidente Criscuolo
Ebbene la professore avvocato Maria scrive dò la parola l'avvocato Corrado Biondi
Il sindacato Forenza
Per anni crea turismo
Questa assemblea è la prima volta dopo diciassette anni di professione che essendo parla il difensore di ufficio in modo particolare in una pubblica ha sempre io sono un pratico della Pretura il Napoli la frequento quotidianamente tutti i giorni e dirette a contatto con la difesa di ufficio per il semplice motivo che l'arrivo in modo particolare e posso portare a questa Assemblea un contributo sia per quanto riguarda il difensore nell'ambito del processo
Della direttissima e sia per quanto riguarda le convalide che si rivolgono a Poggioreale
In ambedue i casi la figura dell'avvocato e mortificante
Pigliamo ad esempio la difesa di ufficio mille direttissime
Il difensore si trova di punto in bianco a dovere difendere una persona senza conoscere gli atti del processo affidandosi soltanto alla sua bravura e alla relazione che fa l'agente operante e alla relazione il Pubblico ministero quindi si trova a non avviene un contatto con il cliente sia perché il tempo ebrei sia perché non ci sono
Ho un rito abbreviato nei confronti si trova a dover decidere tutto da solo prendere delle decisioni gravi al momento stesso dell'udienza ma il fatto per sconvolgere niente di questo problema e che io noto che io noto che tutte le parti processuali incominciando dal giudice che viene pagato
Alla alla alla segretaria chi viene pagato
Alla scorta di viene pagato
All'uscire chi viene pagato a tutto l'ordinamento soltanto l'avvocato di ufficio e colui il quale no percepisce nulla si assume delle responsabilità che permette sono contraria alla costituzione la nostra Costituzione prevede soltanto un caso in cui il e il lavoro dev'essere obbligatorio sede il lavoro possiamo dire il servizio militare in cui una prestazione
Gratuità e obbligatoria Enoch il soldato a diritto a soldo colui quindi noi avvocati siamo inferiore ai soldati
Un altro rapporto un'altra cosa che sovente ci penso video
E questo voglio lanciare una lancia a favore dei magistrati anche magistrati soffrono per questo stato di cose
Spesso e ciò avviene specialmente il sabato notiamo che gli avvocati sono pronti e i magistrati pur di fare le cause sono costretti a mandare prima la segretaria
Anzi prima ad uscire e poi la segretaria e poi il lavoro abbandonando
Il loro posto di lavoro si recano per trovare un difensore
Di ufficio per poter celebrare quindi non ci troviamo lo Stato ha messo gli avvocati in una situazione tale di di mortificante lavoro
Ora oltre Accio abbiamo il caso dei i gli avvocati civilisti
E questa è una pecca del consiglio dell'ordine poi che i pur di riempire i voti
Hanno intromesso avvocati civilisti i quali non hanno nessuna preparazione specialmente nel nuovo codice ad intervenire e a difendere una persona quindi luoghi in questo convegno diciamo diritto di difesa ma come si può pretendere di difendere una persona non essendo avocado spesso preparato
Altro problema riguarda il carcere di Poggioreale ci pensò l'avvocato di ufficio il giorno prima un'ora prima il giorno prima è convocato per andare il giorno successivo ad una convalida
A parte tutte le difficoltà che ci sono si è verificato spesso il caso che gli avvocati Masiello a Poggioreale facciano la convalida interviene successivamente il difensore
Di fiducia e l'avvocato ritorno a casa a mani vuote dopo aver perduto una giornata intesa
Guardato anche come dice giustamente il l'avvocato la Catello guardati in cagnesco quasi quasi Oliva si volesse rubare i clienti
Altro caso che in questo in questo momento questo particolare momento e da prendere in considerazione riguarda l'apertura dei delle persone oltrefrontiera
Noi abbiamo invita a Napoli in modo particolare che moltissimi persone africani marocchini extra comunitari e in ultimo anche albanesi vengono i gruppi in cerca di lavoro i nostri politici hanno consentito questo ma nello stesso tempo non ci sono per nulla preoccupati di
Ma
Tutelare dei diritti a queste persone
Quindi l'avvocato e l'ufficio oltre a difendere italiano deve anche difendere il marocchino e qua a costo lui poi non può neanche rivolgere la domanda di gratuito patrocinio essendo costruì non ha né al codice fiscale nel domicilio già non ha niente anzi è un lavoratore che viene in Italia per lavorare
In cerca di lavoro un altro compito e dovuto carenza d'élite agli avvocati
Poi un'altra considerazione da fare altri due e poi termino abbiamo un'ipocrisia giuridica Pinna nei riguardi degli avvocati senza la nomina del difensore di ufficio il processamento celebrasse e inoltre si prevede si dice si afferma che in caso di impedimento il difensore può essere sostitutivo
Sostituito
Paul nominare un sostituto ma in questi casi abbiamo che di solito chi fa il difensore d'ufficio non appartiene ha un grande studio
E quindi non ha la possibilità né di nominare birre persone o in casa c'è un grande avvocato Piave i sostituti dovrebbe mandava sulle cure specie a lavorare gratis anche altri incongruenza del sistema
Poi per quando riguarda l'ultima considerazione riguarda la legge su gratuito patrocinio questa legge e una legge assurda sia per due motivi sia perché e il viene il reddito bassa di dieci milioni
Sia perché le parti non vogliono assolutamente assoggettarsi
Reddito basso a me è capitato proprio ieri una persona mi ha chiamato io il pittore quando guadagna queste ne ha disposto quattordici milioni obietto violenze per allora lei non può servirsi del gratuito patrocinio han detto avvocato mi difendo D'Amico
Quindi questo sono i casi in cui noi operiamo
Ora quale la conseguenza che cosa bisogna fare
Bisogna cambiare la legge e io sono d'accordo
Con l'avvocato ma da tempo in cui dice e afferma che lo Stato deve essere anticipatario anticipatario delle ci pensa come paglia le guardie il giudice cancelliere risposto e così via così deve pagare
L'avvocato però a differenza di queste persone in cui lo Stato possiamo dire da questi soldi nel caso degli avvocati può richiedere ai tale somma en travesti il sistema delle imposto cioè lo Stato garantisce il pagamento all'avvocato e deve essere lo Stato spesso attraverso il sistema in positivo a recuperare se vuole questi sono pertanto concludo
Fruttero neanche tutti i dieci minuti a mia disposizione il perché gli argomenti trattati sullo bisogno per l'argomento è pari al mio predecessore sul suo già abbondantemente illustrati ed evidenziate
Mi limiterò soltanto ad
A portare una piccola riflessione a prescindere di quello che è l'ordine economiche dell'attribuzione che riguarda l'avvocato d'ufficio ma ci sono altre problematiche problematiche di professionalità al difensore di ufficio
Un altro argomento e la deontologia di questa difensore d'ufficio perché ci troviamo in delle situazioni
Per le quali non avendo nessuna tutela
Da parte di organizzazioni tutela in fatto non tutela teorica ci veramente le situazioni dicevo che potrebbero essere anche spiacevole ed imbarazzanti
Proprio per l'attività professionale alla quale siamo abituati
E alla quale dedichiamo il nostro tempo
Si pensi ad esempio
Si pensi ad esempio al
Come posso parlare anche sono abituato anch'
Oltre a quella famosa notifica in plico chiuso di un'ordinanza di custodia cautelare nei confronti di un soggetto resosi irreperibile quindi latitante
In quel momento il difensore di ufficio
Che cosa può fare
Anche non non dico soltanto ed esclusivamente per un fatto di Buttiglione
Il fatto è ripetitivo che investe non tutti avvocati penalisti a Napoli è un problema che riguarda sia il difensore l'assistito di fiducia di quello di ufficio quindi io personalmente pur facendo parte dell'albo dei difensore di uffici mi sono mai sognato né di scrivere una lettera e forse in questo manco perché scrivendo lettere metterei
In condizioni soggetto che la ricerca di conosce dei suoi diritti che poi non è detto che tutti gli imputati siano professore di procedura penale e quindi di riti alternativi di organizzazione di difesa forse in questo pecco ripeto come mi impegno sociale ma d'altra parte non mi si può
Caricare
Non solo della della funzione di garantista della notifica per come avviene oggi per l'avvocato per i difensori di ufficio ma anche di spesse di raccomandate veri di rintracciare il soggetto sono dei problemi che fermo restando che se il diritto e il dovere da parte nostra di essere tribù viti come difensore di ufficio ripeto ci sono anche dei problemi di ordine sociale morale deontologico quindi dicevo poniamo il caso come sono capitate a me arrivano in busta chiusa queste queste e che si fa investe il difensore
Ufficioso ma di fatto del irreperibile di un'ordinanza di custodia cautelare a carico del suo cliente io ritengo che se così facesse commetterebbe
Una relazione sicuramente perché la busta mi arriva ripeto plico chiuso e questo è uno dei problemi altro problema è un problema pratico
Per come è stato organizzato il turno degli avvocati difensori di ufficio
Ora si arriva ad un paradosso che in alcuni giorni sono due per ogni assistito e in altri giorni non c'è nessuno mi spiego
Il Pubblico ministero può nel momento in cui ha avuto notizia di reato
Nominare un difensore di ufficio
Trasmette la richiesta di giudizio immediato o di fissazione di Enza preliminare e in quella sede quindi Pubblico ministero di cava il nome da un soggetto
Dal difensore di ufficio in quel giorno di turno
Il gruppo ora il Gip a una
Voi oggi glielo sto qui
A a a parlare dei perché vi è stato detto ampiamente anche dalla relatore
E signori esperienza quotidiana nostra degli ultimi anni ormai anch'io con i primi anni in questo Tribunale ed esperienza quotidiana che freddi storia recente e che viviamo tuttora per i processi di vecchio tipo che
Avevamo la possibilità comunque di prendere cognizione di un fascicolo processuale pieno vivo di un fascicolo processuale che costava quanto meno di tutto il racconto dell'istruttoria
E mi rendo conto che rispetto alla possibilità che aveva quel difensore prendendo conto della risultato dell'istruttoria
Per la funzione che ha quel difensore veniva attribuita che è una funzione più che altro di controllo come giustamente è stato detto non la funzione di un partecipi attivo nell'acquisizione della prova
E i risultati del processo ma di controllo
Sotto il profilo formale sotto il profilo procedurale di controllo comunque dei risultati dell'istruttoria e dei processi logico giuridici
Di connessione fra quei risultati e la sentenza naturalmente quel difensore una qualche difesa poteva articolarla almeno nel peggiore dei casi poteva improvvisare una
E tutto questo nel nuovo Codice civile non è più possibile
E già io devo dire che nel corso degli anni o almeno negli ultimi anni a partire dalla fine degli anni sessanta dopo gli interventi sempre più incisivi della Corte Costituzionale particolarmente in tema di diritti della difesa
E già si cominciava a sentire la esigenza da parte di tutti noi di dare una nuova regolamentazione da questo istituto
Non si poteva più a mettere una frammentazione una parcellizzazione dell'attività difensiva così come era stata studiata e strutturata nel il vecchio codice di procedura penale che aveva mantenuto almeno ripeto fino alla fine degli anni sessanta un suo impianto originario piuttosto compatto ma con quegli interventi della Corte costituzionale cui seguirono leggi modificato il sistema di diritto della difesa in modo particolare tutti noi per anni prima ancora che intervenisse il nuovo Codice abbiamo avvertito il senso di frustrazione
Con tanto di valutazione quotidiano investiamo nelle Aule allorché ci rendevamo conto che diveniva sempre più lontano il rapporto fra questo difensore di ufficio ed il processo
E di e l'imputato
Ed è proprio in questo clima di attesa in fondo che noi salutammo l'alba del ventiquattro ottobre del mille novecentottantanove come l'alba di quell'asse fatidica data anche la storica data che avrebbe dovuto costituire
Forse costituisce le strade su questo punto non sarei più oggi in condizioni di esprimermi con molta sicurezza che comunque dovrebbe costituire
Il momento della mutamento storico e che quindi
Nel nostro modo di fare giustizia e quindi contemporaneamente avrebbe dovuto costituire quel momento indifferibile per riscrivere nuovamente tutta la materia della difesa in genere ed è la difesa dicitura di ufficio in modo particolare
Chiedo scusa io voglio soltanto dire questo come possibile
Ipotizzare un difensore di ufficio che ancora oggi possa essere chiamato alla bisogna davanti alla porta del giudice in un momento particolare del processo che ignora che non esiste ancora è che è tutto da costruire
Ma ci rendiamo conto che in questo codici addirittura
Fra i compiti e la difesa viene il diritto dovere di colloquiare con il proprio assistito nel momento dell'arresto presso gli uffici di polizia giudiziaria io momento addirittura potrei processuale potremmo dire
Ed è in questo momento che già si instaura un rapporto tra imputato e difensore
E in un processo nel quale vi sono degli sbarramenti delle preclusioni in tema di prova
E pensiamo al termine dei sette giorni famosi per presentare la lista dei testimoni in tribunale o di due giorni presso la pretura per chiedere che vengano escussi dei testimoni nel corso del dibattimento
E immaginiamo un difensore che venga portato davanti al dibattimento e di fronte ad un fascicoletto assolutamente neutro
Mancante di tutto ma che cosa semplicemente di una
Contestazione e probabilmente di un certificato penale in qualche caso particolare vi sarà anche qualche incidente probatorio o qualche atto irripetibile bene quale sarà la difesa che potrà articolare questo difensore di ufficio
Allora io dico
Forse noi dobbiamo liberarci della schiavitù di un preconcetto che scusate secondo me ed emerge anche dai discorsi fatti poc'anzi affonda in uno strato profondo della nostra coscienza collettiva
Ponte di legno e mi pare che noi siamo ancora una volta noi il nostro legislatore di attivo di un preconcetto di tipo kafkiano
L'imputato colpevole per il solo fatto di essere imputato
Se dunque
Chi è già in rotta di collisione con la collettività per il fatto solo di essere imputato
Noi abbiamo un dovere costituzionale da un lato di assicurargli un difensore ma che non pretenda egli che addirittura noi forniamo anche i mezzi vecchi si parli questo difensore questo il preconcetto da quale noi dobbiamo tesi nitidamente liberarci
Questo il punto ed allora è soltanto su questa strada che noi ci dobbiamo porre io credo che un solo passo si sia fatto è stato detto poc'anzi
Ed è stato rilevato giustamente un noi siamo a metà del guado come sempre le legislazioni avanzate mi si consenta il termine le legislazioni di avanguardia ci vengono dal codice di procedura penale dei minorenni ed infatti l'articolo trentuno delle disposizioni di attuazione che prevede con un inciso che scusatemi costituisce soltanto un principio la enunciazione di un principio a cui di fatto non corrisponde alcuna regolamentazione
Ha veramente reso operativo quel diritto
Del difensore di ufficio in relazione alla difesa dell'imputato minorenne in realtà
L'unica forma di attuazione di quelli in ogni caso scritto nell'articolo trentuno delle disposizioni di attuazione è previsto dall'articolo uno comma quinto di cui parlavamo poc'anzi del Codice di procedura penale per i minorenni
In realtà le strade mi pare di strade per risolvere questo problema
Che non è caro Vacatello soltanto un problema sindacale e anche un problema sindacale perché non credo il problema sindacale sia un problema che possa in qualche modo attenuare l'orgoglio con il quale abbiamo fatto e continueremo sempre a fare la nostra parte di penalisti
Ma non è solo un problema sindacale
è un problema di ordine costituzionale
Dare i significati ad un articolo della Costituzione che oggi ma distanza di fissante di di circa cinquant'anni finalmente ha trovato attuazione in relazione soltanto alla difesa dei non abbienti
Legge sulla quale ne potremo discutere perché andrebbe rivista andrebbe rivista né i parametri che sono stati utilizzati per potere accedere a questo tipo di difesa
Andrebbe rivista giustamente come da qualcuno pure è stato detto in relazione al soggetto che deve disporre del pagamento del compenso perché anch'io non condivido
Quella impostazione di principio per cui sia il giudice
A dover stabilire il compenso che deve essere dato all'avvocato perché sarebbe rimesso in questo caso il compenso ad una valutazione di un soggetto che
Qualche modo potrebbe essere anche psicologicamente in contrasto con il suo interlocutore naturale che l'avvocato si potrà discutere
Di questa legge ma comunque questa legge non possiamo negarlo costituisce un passo autentico per la soluzione di un problema costituzionale
Ma noi abbiamo principi costituzionali
Di pari dignità rispetto a quello di cui all'articolo ventiquattro della Costituzione gli articoli trentacinque trentasei ed è questi che dobbiamo chiedere finalmente che vengano rispettate e servono e servono per ridare dignità
Alla figura del difensore di ufficio e ogni volta che si parla di dignità si parla di recupero di professionalità non c'è niente da fare e la professionalità e dispendio di energie di energie fisiche ed intellettuali
Forse oggi fisiche almeno quanto quelle intellettuali basta pensare a quello che bisogna fare per andare alla procura circondariale tornare indietro
Quindi se questo recupero
Sì professionalità deve avvenire esso deve necessariamente senza che questo discorso possa apparire un discorso di bottega perché non lo è e non è buona essere assolutamente un discorso dissacrante
Deve passare attraverso il riconoscimento della retribuzione dell'avvocato i sistemi si potranno studiare fino
è guardare a precisare del quale politica sindacale il sindacato forense
è proprio per statuto che inerente la contatta costituzionale ha rivendicato e ha promosso per quanto le tue ultime conclusione Lare attribuzione l'articolo trentasei della Costituzione
Ma voglio dire nobilissimo modelli
Ma è ovvio che comprensivo del diritto della difesa
Che non può essere monco e non può essere una parvenza perché la legge del trenta treni
All'Avvocatura italiana che era rappresentata da una pasta è meglio non nasconderci queste cose che non pagano nemmeno tutte le tasse
Era motivo di dolore per l'avvocato riprendere il povero ecco per cui c'è la legge del trentatré era un'altra società un'altra economia
Quindi io quindi nel ringraziare nuovamente il collega Longo della camera penale
Prego il presidente Alessandro cui scuola di volerci null'altro conoscere vorrei ordinare a voce nella magistratura
Il mio ringraziamento per questo invito che tra l'altro mia consentito di prendere parte a un dibattito che ho trovato molto interessante e stimolante su un tema non consueta dei dibattiti che riguardano i temi della giustizia
Perché la questione la difesa d'ufficio è stata sempre considerata quanto marginale gli stessi studi sul nuovo processo penale
In realtà non hanno approfondito venti questo aspetto e la stessa legge delega del codice di procedura penale si è limitata la direttiva centocinque
Nella quale il legislatore giustamente ma in sufficientemente ha posto l'accento sul partito sulla esigenza di assicurare effettività alla difesa di ufficio assicurare effettività perché lo stesso legislatore del mille novecento
L'otto sapeva perfettamente che la difesa d'ufficio era una Missa sine da o meno nel precedente ordinamento ma purtroppo e il dibattito di oggi lo ha confermato anche a chi non ha esperienza concreta e quotidiana di uffici giudiziari in questi ultimi due anni anche oggi la difesa d'ufficio è un ruolo tutto da inventate
è un ruolo da inventare perché c'è un equivoco di fondo a mio avviso e cioè che questo ruolo per una serie di responsabilità che hanno natura secondo me circolare
è stato sembra depotenziato ci sono responsabilità sicuramente dei magistrati i quali hanno troppo spesso interpretato il ruolo del difensore d'ufficio come il ruolo di un garante della mera regolarità formale del processo ci sono responsabilità degli avvocati perché quando uno ruolo si depotenzia inevitabilmente c'è irresponsabilità di chi questo depotenziamento consente o permette per ragioni che possono essere le più diverse ma che comunque sono da accreditare c'è responsabilità del legislatore perché l'assetto generale della difesa d'ufficio nel nostro Paese e debole
Io non condivido la prospettiva in qualche misura riduttiva che ho sentito echeggiare anche negli interventi di qualcuno degli oratori che oggi hanno preso la parola circa il problema della remunerazione del ruolo di difensore d'ufficio
Noi ci portiamo dietro secondo me un antico retaggio soprattutto noi meridionali che è quello di considerare con un certo distacco e quasi come una forma di prevenzione o di riserbo
Il profilo di carattere patrimoniale
Probabilmente questo dipende dal fatto che in un'altra società io non voglio dire se mi giunse peggiore o migliore l'attuale ma sicuramente in una società diversa dall'attuale i ruoli del giudice o dell'avvocato erano gestiti da classi sociali privilegiate i cui esponenti proprio perché appartenevano alla nobiltà o alla grande borghesia dell'epoca arriva con la possibilità di dire ampiamente del proprio non ne ho bisogno del padre lo Stato e consideravano questo tipo di servizio di funzioni come funzione di carattere onorario
Le quali venivano utilizzate magari per fare
Io di carattere politico ma che non venivano considerate come dimensioni di tipo professionale oggi che invece queste sono professioni a tutti gli affetti il profilo di carattere patrimoniale un profilo essenziale è un profilo centra nessun imprenditore privato penserebbe lontanamente di richiedere a qualcuno una prestazione non retribuita
E per la verità se ci facciamo caso
Lo stesso legislatore non pretende l'avvocato una prestazione retribuita soltanto crea una operazioni di pura ipocrisia giuridica perché si inventa un bel rapporto di clientele inesistente pretende di trasferire in questo apparente rapporto di clientela ripete inesistente quello che dovrebbe essere il match
Un carico che lo Stato dovrebbe rivendicare a sé
Perché nel momento in cui pone una norma costituzionale che considerava difesa diritto inviolabile in ogni stato e grado del giudizio deve preoccuparsi anche di assicurare l'effettività di questo diritto di difesa
Ma deve preoccuparsi di assicurarla non soltanto a livello di previsione generale nell'ambito di una legge delega ma anche sotto il profilo pratico operativo ed attuativo certo che questo ha dei costi
Ma i costi nel settore della giustizia sono inevitabili se si vuole avere un servizio giustizia effettivamente funzionale quindi finché il legislatore non si comincerà di questo noi sicuramente non faremo dei passi avanti ma badate bene non sarebbero nemmeno dei costi esorbitanti perché in un bilancio dello Stato che spione anzi supera i seicento mila miliardi io credo che ci siano sicuramente ampie possibilità di recupero delle somme occorrenti perché lo Stato si faccia carico in via di anticipazione quindi trasferendo su se stesso quello recupero come è giusto che sia nel momento in cui richiede la prestazione professionale trasferendo assumendo su se stesso l'onere dell'anticipazione cosa che si potrebbe fare
Senza nemmeno grossi problemi organizzativi per quanto riguarda l'aspetto operativo
E poi recuperando con il meccanismo delle spese di giustizia le anticipazione e ha portato ai professionisti questo comporterebbe innanzitutto un forte accrescimento delle motivazioni
Uno altrettanto forte accrescimento del responsabilità perché la prestazione nel momento in cui è retribuita inevitabilmente responsabilizza
Sul piano anche operativo tira rende
Comporterebbe anche un recupero di dignità della funzione perché oggi l'aspetto io credo delicato non lo ha conosco personalmente questa vicenda perché non l'ho mai vissuta ma credo di aver capito anche nei rapporti
Che posso aver avuto con avvocati penalisti dal momento in cui esercitava funzioni di giustizia penale il rapporto del difensore di ufficio gioca porta anche delicato sotto il profilo umano che si trova a vivere una grossa crisi d'identità nel momento in cui da un lato dovrebbe svolgere
Una funzione riapre le vanta sociale dall'altra si trova ad operare in quelle condizioni difficoltà che plasticamente sono state descritte
La parecchi
Degli avvocati che hanno preso la parola in precedenza
Quindi questo secondo me e il problema centrale
Problema che potrà essere avviato a soluzione soltanto nel momento in cui si creerà però un forte movimento di mobilitazione che ponga all'attenzione del potere politico queste tematiche
Finora il potere politico non seme interessa adeguatamente la stessa legge sul patrocinio
Dei non abbienti che in questi giorni ha celebrato il suo primo compleanno anche se importante avvocato ma un po'come opposizione di principio però sul piano operativo mi pare che non spianando grossi risultati
Non solo perché è estremamente complessa e farraginosa nella meccanismo di accesso e di sviluppo del procedimento per arrivare ad essere ammessi al gratuito patrocinio
Ma anche per la insufficienza dei fondi che sono stati destinati perché è una legge che sul gratuito patrocinio facile rabbie che per il primo anno prevede uno stanziamento di ottantacinque miliardi che negli anni successivi prevede uno stanziamento di centosettantacinque miliardi
Difficilmente potrà rendere effettivamente quei risultati ebbrezza ci si potrebbero legittimamente aspetta
Quindi poco una volta per tutte e il potere politico sì renda conto che non esistono servizi efficienti senza costi adeguati e dimensionati all'importanza del servizio
E poi che la funzione della difesa è una funzione portante del nuovo processo prima
In quanto rispetto a complici Arafat prima c'è stato un enorme salto di qualità ma per poter interpretare questo ruolo degnamente occorre evidentemente una forte attenzione anche sotto questo aspetto Pacetti ci sono problemi organizzativi diceva giustamente l'avvocato De Nigris che c'è una difficoltà di rapporto tra il difensore d'ufficio ed il cliente o il cosiddetto cliente diciamo l'assistito
Questo è un problema che probabilmente non ha risvolti soltanto di carattere tecnico-operativo ha anche risvolti di carattere culturale e di mentalità
Ma nel momento in cui la dimensione del difensore di ufficio sarà stata potenziata anche sotto il profilo della dignità professionale
Molto probabilmente questo tipo di difficoltà culturali che oggi si incontrano potranno essere se non superate perlomeno avviate verso il superamento sui problemi deontologici preferisco non soffermarmi perché si sono rimessi alla libera dialettica veri organismi rappresentativi delle categorie professionali e quindi credo che con questo posto concludere vi ringrazio ancora una volta
Tre accolto il nostro invito e ha portato il il contributo della magistratura
Che in definitiva poi corrisponde collima pienamente con quando il sindacato ma sostenendo che l'incentivo del pagamento rappresenta il presupposto perché il difensore di ufficio
Non sia più un è considerato difensore di serie B il quale dovrebbe poi andare a cercarsi il cliente nell'ambito di queste nomine ricevute
Umiliando sì specialmente per quanto riguarda i giovani colleghi
A scendere a patto con un cliente che non l'ha nominato che anche se può non vuole pagare l'avvocato ossea i mezzi ricorre al difensore suo di fiducia facendo trovare difensore di ufficio
Con un lavoro fatto a metà ho iniziato e poi subentrerà giustamente e legittimamente il difensore di fiducia
Ecco perché il passo per le altre conclusioni la parola professore avvocato spinto permette nonno
Quasi niente da dal anzi direi proprio niente da aggiungere
Perché le mie conclusioni corrispondono perfettamente a quelle del presidente Criscuolo così come sono in assoluta sintonia le cose molto belle che aveva detto l'avvocato Longo per ultimo a quello che aveva detto agli altri
Mi pare che la linea sia mai come in questo caso assolutamente unitaria sono due tipi di problemi che sono connesse tra di loro in una maniera strettissima il primo è quello della Garanzia dell'effettività del diritto di difesa di un garanzia di effettività di un diritto costituzionale del quale aveva tenuto conto come ha ricordato il presidente ci scuola tra l'anno villa direttiva centocinque
Chirivì e purtroppo di fronte a questo abbiano una attuazione di carattere puramente formale che quella costituita dall'escludere una
E questo qui pure c'è da discutere ma dall'escludere una discrezionalità nella nomina da parte del Pubblico ministero di questo suo antagonista effettivamente non è una cosa logicamente pensabile ma parte il
Certo superamento nella prassi di questi aspetti ai quali poi si è fatto cenno
Un totale fallimento di quella che è la figura dell'avvocato di ufficio nel nuovo processo fino a questo momento l'hanno detto tutti quanti e mi pare che sia una cosa veramente sotto gli occhi di tutti
E da questo effettività all'altro problema quello che specificamente si è posto il sindacato
Il passo è breve anzi non c'è proprio basso perché sono la stessa cosa ma diciamo la verità oggi si sapeva si era detto fin dall'inizio anzi uno dei rischi del professore
Che si trattasse di un processo per ricchi me purtroppo questo è un dato di fatto
Vero manca magari se non per ricchissima ma per persone abbienti ma questo perché a diciamo la verità uno e nominato difensore di uffici
Ma se vuole esercitare in maniera minimo corretta
Deve cominciare a farsi dove possibile le proprie del processo deve andare in carcere
Se necessario una consulenza che bisogna fare ma bisogna farlo bisogna fa e siamo alla fine che fa rischia di proprio ma è concepibile oggi lo fece il Presidente Visco una cosa di questa fin quando la professione
Era un qualche cosa che costituire uno Stato sono ecco la C uno status symbol perché molto spesso serviva appunto per frenare una carriera
Politica di altro genere be'allora forse con i costi di allora con le tasse di allora si poteva anche pensare oggi invece la cosa di queste penso che tutti quanti noi abbiamo delle esperienze e delle tasse
Che ci pongono ai problemi concreti di ricupero specialmente nei mesi di novembre e di dicembre
Ora parliamo chiaramente non c'è dubbio che se non c'è garanzia di copertura economica la difesa di ufficio resta una difesa di mera forma e secondo me anche quegli aspetti che erano stati richiamati da Marinel
Siniscalchi
Quei problemi di
Rapporto personale
Sono in parte connessi al problema di supporto economico
E qui Igli differimento che ha fatto il presidente Criscuolo è assolutamente appropriata bisogna il processo lo sappiamo tutti quanti non è che si va a fare la nella
Il processo richiede un'impostazione se una imposta se non sa bene di che cosa si tratta che si va a discutere a contro interrogare a polemizzare col pubblico ministero Sipra panieri tutto questo ma per questo ci vuole un supporto economica ci vuole una garanzia al meglio
Almeno dico in rapporto alle spese farmacista neanche quello e non solo ma poi con i rischi che abbiamo sentito esse che e che a mio avviso sono tutt'altro da minimizzare
Di questa faccenda benedetta del repertorio e delle contestazioni
Che vengano fatte per la mancata
Iscrizione nel repertorio delle difese di ufficio veramente al danno si aggiunge la beffa di Pertini si presta minimamente queste cose e allora il secondo aspetto quello della copertura economica e
In realtà l'aspetto principale fatto benissimo il sindacato forense non solo nell'ottica sindacale ma nell'ottica proprio di assicurare concretamente una effettività del diritto di difesa di porre sul tappeto questo argomento e del resto non dimentichiamo che nella relazione al progetto preliminare del codice di procedura penale e si era detto questo
C'erano delle indicazioni riguardo a questo aspetto per esempio si prevedeva che gli onorari si prevedeva la possibilità che gli onorari le spese della difesa di ufficio fossero appunto determinate dal giudice secondo le tariffe professionali come accade lo stesso modo in cui che per la parte civile
Che in caso di assoluzione si prevedeva che fossero poste a carico dello Stato direttamente
Igli onorari se l'imputato si trovava dove si trovasse una condizione per essere ammesso al patrocinio non abbienti secondo me questo non è neanche del tutto corretto e che in caso di condanna fossero posti invece H Capitolo il condannato
E che se riferita se e che se in questo caso c'è un illuso
Forse è stata un'impossibilità di inadempimento ci costa dell'impossibilità di adempimento quantomeno ci fosse stata la possibilità di scarico fiscale medie possono aver ecco però potrebbe valere per altre categorie
Insomma qualche cosa bisognerà pur
Fare
E non c'è dubbio che questo onere debba essere accollato a mio avviso direttamente
O indirettamente con tutte le possibilità di recupero allo stato altrimenti dobbiamo dire che è un altro articolo della Costituzione è rimasto la è rimasto lì
Inattuato quest'le possibilità ci sono c'è anche la possibilità che presente in altri Paesi cioè quello della costituzione di un ufficio della difesa sempre una sempre meglio non è forse l'optimum ma è meglio della situazione attuale ma in un modo o nell'altro ci sono esempi dalla legislazione francese in quella statunitense e così via
Devo dire però che sono e così concludo che sono reduce da un seminario che si è tenuto la settimana scorsa all'Istituto di scienze criminali di Siracusa che per la prima volta ha visto riuniti tutti i veramente tutti un buon numero di rappresentanti di ognuno dei paesi dell'Est
E delle singole repubbliche
Russe è la prima volta che si riuscito a fare un incontro di questo genere qua insieme a rappresentanti a studiosi dei paesi occidentali
Il Civil parlava della tutela dei diritti dell'uomo nella riforma delle varie procedure penale neve dei vari codici di procedura penale che naturalmente saranno prossimo in questi Paesi
Il punto su vale veramente non si riusciva a trovare una soluzione era quello della difesa di ufficio un po'dappertutto perfino nella legislazione francese che a livello di legislazione pare abbastanza avanzata perfino la dicevano i colleghi francesi che l'avvocato di uffici e quello che si acchiappa al volo dal pool One nel corridoio e si trascina dentro alla stanza per fare non il difensore di ufficio dell'imputato ma in realtà il difensore dell'ufficio difensore dell'ufficio cioè in gara garantire questa presenza formare solamente quindi consoliamoci sotto questo profilo ma non consoliamoci troppo perché penso che veramente il discorso che oggi è stato così bella sviluppato
D'opera del sindacato forense debba essere necessariamente portato avanti e non fermarsi naturalmente
Ma contributo
Ringrazio tutti gli intervenuti
La battaglia sindacale ma è soltanto all'inizio
Dissi indagato Longo caro chiede L'Unità della categoria forense
E siamo su abbiamo iniziato un lavoro unitario con la Camera penale e deve essere sempre continuato
Perché è vergognoso che è un processo che è stato definito da eminenti giuristi il processo dei ricchi
Interno gli adempimenti basta tener presente che quando si arriva a dibattimento e quando ci si arriva non vi è un dibattimento di una fattispecie la più semplice che non impegna il difensore perlomeno in due o tre
Udienza dibattimentale
Senza parlare dei grossi processi e sono ben tutelati
Dal punto di vista economico
Quindi oggi come oggi basta lordi materne dico misere fattispecie ne potrei portare cinquecento all'esame dalla platea classe dimostrarvi quanti adempimenti iniziare diceva il professor scrive
Sono a carico di per la difesa vi chiedo scusa ai due colleghi che mi avevano chiesto la parola l'Ulisse allontanato
L'avvocato e Scaramuzza e l'altro avvocato che mi ha chiesto la parola non è stato una mancanza di riguardo verso quindi faccio affidamento sulla vostra convenzione perché dovevo Franco
Omissione
Gli abbiamo detto in Commissione
Ora uno verrai consegnò nell'ordine Talamanca deontologicamente entrano nell'esame
A a altera prego avvocato