Assemblea Regionale Siciliana (232ª seduta)

Verbale della seduta precedente
La seduta inizia alle ore dodici e zero cinque dove il segretario onorevole Sorbello dà lettura del processo verbale della seduta numero duecentoventinove duecentotrenta
Che non sorgendo situazione s'intendono approvati ai sensi dell'articolo centoventisette comma nove del regolamento interno il Presidente dà il preavviso di trenta minuti alla fine l'eventuale votazione mediante procedimento elettronico
Che dovesse avere luogo nella corsa
Forse la seduta ricordo accessi che anche la richiesta di verifica del numero legale articolo trentacinque ovvero
La domanda di scrutinio nominava discipline segretazione ce ne sono effettuate mediante la gente Veltroni consente comune che
Che chiesto congetture se non erro Zafarana se ne prende atto e senza l'articolo ottantatré comma uno del Regolamento
Intendo dell'asse dall'altro la comunicazione del rito che vengono legata al più verbale formare parte integrante e se ne prende atto che presenta sospendo brevemente la seduta avvertendo che vuole prenderanno tre cinque minuti
Si procede alla trattazione del punto
Secondo l'ordine del giorno discussione dei disegni di legge che le abbiamo discusse al disegno di legge di cui al numero uno disposizioni in materia di liberi consorzi comunale Città metropolitane numero ottocentotrentatré ottengono intendo novantuno triplice Notting riduzione mentre
Potendo ventiquattro centotrentuno timore blocchi mandano chi non l'articolo otto bis barra seguito
Il Presidente invita i componenti dobbiamo come si fa prendere posto apposito bando prende la propria Venturino pratica del proprio emendamento non porre ordine l'eccedenza
Sull'ordine dei lavori intervengono che vuole Falcone che dovesse sottovaluto questo Lorenzo avvicendano sempre suggerisce diventerà Possanzini legge atteso che se non sia da parte del Governo disegni di legge di bilancio non le si deduce che si associa alla richiesta onorevole Falcone chiede il rinvio del signor leggi in Commissione
Il Presidente fornito breve le beghe me della questione della commissione così presenza rappresentino Cantatore è stato stabilito in sede di mezzi pesanti del gruppo parlamentare affermando di ritenere che per questo disegno di legge sui libri consorzi possa andare avanti in modo autonomo rispetto all'esame dei documenti finanziari
Sulla proposta e quindi leggendomi sia da quindi la parola gli introiti e Panepinto malato rinnega intervengono esistono soluzioni di approvare stante la norma
Devo ricordare a me spiace lombarde grazie perché oltre alle prestazioni in regime previo esame dei documenti finanziari
Intervengono altresì l'onorevole Barbagallo che si esprime in senso concerne gli onorevole Fontana Lo Sciuto assenza che suona Favaro Venturini che si dichiara contabile
Il presente e promozione di interventi indice o del salotto forse l'intenso in Commissione disponendo che
Regioni il compito di voti
E sa bene a nessuno elettronico in servizio dei votanti
Sempre non approva il presunto spendersi per pertanto che non renderà nelle ore sedici e precise parole sulla legislazione di leggi
E presenta dichiara
Aperta la discussione generale vide deputata intervenire sulla bella stesse prendo parola guarda Gardone comunica con nota pervenuta regole quindici protocollo volante ceduti Putignano aumenta percepito concessione non è un lentino imprese del gruppo parlamentare
Le imprese
Gli ATO idrico
Si citava prima il comunicato presenta su un palco
Quelle quindici Presidente nuova denominazione Sicilia democratica per le riforme se ne prende atto la Presidenza si riserva di intervenire per l'eventuale modifica della denominazione del ventesimo popolamento interessato
Ove dovesse
Insieme assegnati in conto convoco la collaborazione introducono emendare costituite così rimane stabilito nell'androne scusa è già intervenuta già signore Sorbello veramente a vincere
L'andrebbero onorevole vinciullo
Sono presenze bici presenta lodevole Venturi
Prendere inoltre prole gradevole Fazio dovranno Siracusa Panepinto non ci può darmi Simecek papà
Qui presente comune che è in congedo per la giornata di oggi novelle certi ciò
Da sempre ne prende atto prendono la parola l'onorevole marziani offro cappelli presente ci associamo sono davvero
Espresso dal cappellano però allora D'Agostino vittime un atto intimidatorio
Intervengono infine di onorevole Grassano la farina senza Fontana Cracolici Milazzo fiducia Falcone
I presentano Avendrace distinte bene dichiara chiusa la seduta avvertendo che la voleva inviata mercoledì otto aprile
Dalle quindici alle ore sedici
La seduta è tolta alle ore ventuno e zero cinque mette approvato centrosud
Ricevuto dell'ottobre due mila e quindici
Lei dovrebbe
Palestra
No
Necessarie
Andrebbe rimane
Gente
Agendo osservazioni il verbale si intende approvato
Informo che con nota pervenuta il sette aprile due mila e quindici protocollata al numero trentotto sessantatre di qualità dall'onorevole Gucciardi e una qualità di Presidente del Gruppo lamentare Partito Democratico ha comunicato che a far data dal primo aprile due mila e quindi l'onorevole Di Pasquale ha aderito al suddetto gruppo
Conseguentemente a decorre dal settaria deve quindici ore di Pasquale pranzi dal gruppo parlamentare
Partito Democratico cesserà do contestualmente di far parte del gruppo parlamentare misto
Ai sensi del comma nove dell'articolo centoventisette del regolamento interno do il preavviso di trenta minuti al fine delle eventuali votazione mediante procedimento elettronico che dovessero aver luogo nel corso della presente seduta
Invito pertanto i deputati ammessi per tempo dell'adesso da persone di voto ricordo che anche la richiesta di verifica del numero legale ovvero la domanda di scrutinio nominarmi scrutino segreto sono effettuate mediante procedimento elettronico
Comuni e le ha chiesto congedo gli onorevoli Camaiore Di Giacomo per oggi l'Assemblea ne prende atto
Onorevole Cracolici prenda posto
Mancava lei
Mangiava lei ma anche a lei
E l'Assessore alle otto
Considero già l'Aula è iniziata
Allora scusate dell'Assessore le OPA vorrebbe replicare ma è assente
Voi vi chiede della replica dell'assessore oppure soprassediamo quando
Sospendo per cinque minuti
Va bene
Passaggio agli articoli abbiamo
Allora
Su che cosa
No sull'ordine dei lavori già siamo al cosa geografico
Senza il Governo è vero ma anche il Governo
Queste vero ma anche il Governo
Già la situazione è complessa
Se non si offende l'onorevole vinciullo
Si offende l'orrore giuro che ha la parola prima loro le ingiurie coloro che Falcone
Presidente io per le volevo dire che in questo momento l'assessore sta ricevendo i dipendenti delle Province che riceverete vendere delle Province un fatto importante di fondamentale
Per
Fondamentale per la vita di questa Assemblea
E di conseguenza pensiamo avvenire questo incontro
Tra l'assessore dipendente delle Province perché può anche essere che alla fine di questo incontro l'assessore si convince che noi dell'opposizione abbiamo ragione nel frattempo io le volevo mi preme
Sta
Formulando una richiesta di rinviare certo
Dopodiché lungo non essendoci l'Assessore le chiedo due cose o no o rinviamo i lavori a quando l'Assessore sarà
Disponibile a venire in Aula e quindi a domani
Oppure Presidente
Invertiamo l'ordine dei lavori e andiamo a trattare l'esempio se ci sono problemi riguardo l'articolo ottantatré
Che anziché farlo alla fine lo anticipiamo adesso però la mia richiesta ufficiale la prima richiesta è quella di rinviare i lavori data l'assenza del Governo
Dal momento che questo disegno di legge senza la presenza del Governo non può assolutamente essere trattato grazie Presidente
Va bene se non ci sono osservazioni in contrario colore Falcon c'è una richiesta di rinvio
E allora se non ci sono osservazioni il contrario lauree rinviata alle ore diciassette
Sull'ordine dei lavori stiamo riprendendo
Va bene
Il primo
Presidente
Sono certo che il vicepresidente Venturi non l'avrà informata sulla conclusione dell'Aula di ieri l'Aula si è chiusa ieri
Sull'impegno della Presidenza apro tempo ore
Che la seduta odierna si sarebbe riaperta con la replica dell'assessore
Abbiamo atteso il suo arrivo l'Assessore presente io credo che sia assolutamente necessario visto che
La presidenza correttamente ci ha dato tutto lo spazio possibile che adesso rispetto alle cose che abbiamo detto ascoltiamo l'assessore quindi le chiederei di cominciare
Con questo passaggio in ossequio alla conclusione all'impegno che si è preso ieri sera grazie
Se non ci sono osservazioni in contrario
Non ce ne sono prega assessore
Scusate se mi
Avvalgo di appunti
Che avrei preferito approfondire
E preparare al meglio non ne ho avuto il tempo
Prego
Non sono stato a giocare egregio onorevole
Ho ascoltato gli interventi di ieri con la massima attenzione
Pertiene al confronto c'è sembra da apprendere
Quando mi è stato conferito l'incarico
Che oggi ricopro
Sì o accertato
Con la speranza di poter mettere a disposizione della mia terra
Un'esperienza maturata all'interno delle amministrazioni pubbliche per più di quarant'anni
Il primo
E principale problema che ho dovuto affrontare nel formulare un nuovo ruolo no mi scusi Assessore c'è troppo uscire un sottofondo nati onorevoli colleghi
In silenzio cortesemente abbiamo chiesto la replica dell'assessore diamogli la possibilità di parlare
E chi vuole ascoltare come me di ascoltare grazie è stato quello che allora il primo
Problema che ho dovuto affrontare
Sin da subito è stato quello di portare avanti il disegno di legge sull'ex province
Debba and dodici e ripeto dodici disegni di legge
Presentati presso l'ARS ho cercato di prendere il meglio
Nella convinzione che per certe questioni quali quelle di una riforma ordinamentale degli enti di area vasta
Bisogna tenere conto di tutto anche delle idee
Che a prima lettura destano delle perplessità e dei gruppi e io
Non vi nascondo di dubbio diciott'anni avremo e ne ho tuttora tanti
Il disegno di legge sui liberi consorzi e sulle città metropolitane
Sottoposto oggi all'esame dell'Aula
Nasce da un vero e proprio stato di necessità e insisto su questo concetto siamo in un vero e proprio stato di necessità
Determinato dalla legge di avvio
Che ha imposto a tutte le Regioni ivi comprese quelle a statuto speciale di riconsiderare il modello di governo e le funzioni degli enti di area vasta
La Sicilia in effetti si era già dato un proprio autonomo percorso riformatore
Con una propria legge la legge numero otto del due mila quattordici
Il confronto e l'intreccio tra le due normative quella nazionale che si è autodefinita di grande riforma e quella regionale che il referendum confermativo di
Avevano portato già l'espletamento degli il referendum confermativo avevo portato già alla fase attuativa
Ha reso necessaria
Quell'alchimia
Termine che è stato da alcuni criticato ma che costituisce lo ripeto il risultato
Di uno stato di necessità questi miei appunti ora vado a braccio
è stato usato molte volte il termine di
Prossimità
Decentramento principio di sussidiarietà alcuna volta a proposito molte volte non tanto proposti
Si è molto insistito
Sulla problematica degli istituti
Della gestione delle degli edifici degli istituti di secondo grado
Siccome ho i capelli bianchi
Mi ricordo e ho fatto ho svolto undici anni della mia vita lavorativa all'interno dall'amministrazione della pubblica istruzione
Vi faccio presente che prima del mille novecentonovanta gli edifici degli istituti di secondo grado erano gestiti da ben tre soggetti lo Stato
I comuni
La per le province
Soltanto nel mille novecentonovanta vi è stata una unificazione delle competenze
Con il disegno di legge che detiene ora
Proposto sì cerca di aggiustare il tiro
Concentrando le competenze in un unico soggetto
Però io non mi innamoro di nulla
Ho molto riflettuto sulla cosa che sono state dette ieri
Specie per quanto riguarda
I problemi di
Carattere gestionale che una variazione delle competenze potrebbero comporta
Quale la gestione dei mutui residui
Tutta una serie di questioni attinenti altra basso dalla gestione dalle Province ex province ai Comuni
E su
La decisione definitiva
Su questa questione mi rimetto e non posso fare diversamente perché l'Aula è sovrana rimetto a quello che
Deciderà
Lago
Alcuni hanno parlato di certezze che sono stata data dalla legge obiettivo io mi chiedo ma quali certezza dato la legge del primo
Ve lo dico subito quale certezza dato la certezza principale era quella di
Volerle smontare e smantellare il sistema
Degli enti di secondo livello
In un modo semplicissimo eliminando le risorse
Quale sono gli approdi cui vuole arrivare alla legge del vino il mantenimento delle città metropolitane perché
Ce lo chiede la Comunità europea e per
Tutto il resto
La
Introduzione della figura
Diffusa sul territorio delle unioni di Comuni
Ma io mi chiedo in Sicilia
Quando possa funzionare la figura istituzionale delle unioni di Comuni le faccio un esempio
O
Potete pensare ai Comuni e di
Io sono del
Della Sicilia orientale
Potete pensare all'Unione dei Comuni opera Floridia
E Solarino
Ma albo hanno fatto dei tentativi
Di mettere in comune
Delle funzioni ma non sempre
Questi tentativi sono andati a buon fine
E che possiamo dire per la provincia di Catania di Giarre Riposto fino a quando ci sarà e a quanta volontà ci sarà di realizzare l'Unione i Comuni che sono separate soltanto da anzi sono accomunati da un'unica strada essa varati da una linea di demarcazione reale
Questo me lo sono chiesto molte volte
Poi qualcun altro ha parlato di
Enti di secondo livello come
Enti di carattere snello ma
Si è pensato a quale può essere la conseguenza di un ente di Area Vasta molto snello
Però dico subito quale può essere la conseguenza principale
Per la di attuare
Ciò che ha attuato la legge del rio nel resto d'Italia ossia
Lamanna il dimezzamento del personale una riduzione drastica con tutta una serie di problemi di mobilità che
Questo disegno di legge vuole evitare e come vuole evitare
Non riducendo le competenze delle tessere
Province ma
Addirittura di un pompando
Nessuno di voi ha parlato della problematica che è stata affrontata e proposta dalla legge di avvio che è quella della programmazione del territorio della pianificazione
Sono
Delle
Nelle intenzioni del legislatore testi i
Temi fondamentali
Della riforma degli enti di secondo livello la programmazione del territorio la pianificazione
A questi
Elementi presente nella legge del rio
Noi abbiamo
Voluto aggiungere mantenere
Le
Lei e competenze che erano
Dell'ex Province
Sulla base dei due considerazioni
Una prima considerazione che è quella in base alla quale le competenze del personale non sembra avviso non si apprendono dall'oggi al domani e quindi non avevamo la necessità di garantire servizi ai cittadini
Poi servizi forniti da personale
Che
Sapesse sin dall'inizio che cosa si doveva fare
Secondo profilo
E te lo proprio della tutela dello stesso personale
Che avendo della competenza da svolgere poteva trovare proprio nelle competenze
La
Propria giustificazione per rimanere
All'interno dell'ente di area vasta all'interno del quale svolgere la propria attività lavorativa
Qualcuno poi si è lamentato
Del
Fatto che
Il Governo con un ente emendamento dell'ultima ora abbia inserito nel disegno di legge
La problematica del numero dei consiglieri comunali è quella dei gettoni di
Presenza sì è vero è stata una
Decisione dell'ultima ora ne è stata una decisione necessitata dal fatto che queste norme sono state stralciate dal testo della finanziaria
E dalla consapevolezza che
La società civile in questo momento chiede alla politica
Un moto di orgoglio chiede alla politica di riappropriarsi del proprio ruolo per evitare
Perché
Nel regole debbono essere dettate
Da altri poteri e non dal potere legislativo
Io non l'ho io e mio nonno esplosa cosca onorevole Musumeci avrà modo di intervenire suicidio onorevoli avevano al loro interno
Voglio solo dire una cosa voglio solo dire una cosa anche in questo caso delle numero dei consiglieri comunali e del gettone di presenza
è una scelta che il Governo ha dovuto fare all'ultimo momento
Io condivido le perplessità io condivido le perplessità che sono state avanzate da alcuni in quest'Aula
Circa la necessità che queste norme
Introdotta all'ultimo minuto possono essere debbano essere
Valutate e ponderate in maniera adeguata pende non so però io
A
Insistere
Sulla tenuta
Dell'emendamento sarà il dibattito dell'Aula
A a fare
Emergere
Quali sono le urgenze e a far decidere il Governo di conseguenza dell'emigrazione all'attenzione
Grazie assessore
Chi ha chiesto di intervenire
Allora chiarisco subito si
Chiarisco subito che ogni un parlamentare no onorevole Falcone
No sull'ordine lavori no ogni in parlamentare su ogni articolo comprensivo di tutti gli emendamenti può parlare per dieci minuti e poi può parlare per cinque minuti per dichiarazione di voto
Significa però scusate
Significa che se si inizia a parlare dico si interviene montani non è che poi può e di prendere a parlare che recupera il tempo interviene una volta sugli emendamenti sul sul sul singolo articolo quindici minuti a deputato
Sull'articolo quindici minuti a deputato dieci sull'articolo e sugli emendamenti cinque se lo ritiene per dichiarazione di voto così come previsto dal Regolamento né più né meno
Dieci più cinque
Dieci sull'articolo e gli emendamenti non sia un signor
Cinque eventualmente su dichiarazione di voto
No per ogni articolo
A onorevole
No lei ci ha tentato a però
Più uno non lo so
Va beh questo lo vediamo onorevole onorevole Falcone capisco che vista dazi attrezzando bene
Capisco allora chi interviene
Se nessuno sull'articolo uno
E sugli emendamenti se noi siamo sugli emendamenti scusate
Emendamenti articolo uno è soppresso
A firma Siragusa cappello cancelleria
Stesso identico emendamento presentato dall'onorevole Greco Giovanni e Di Mauro
Io formalmente formulo un invito al ritiro
Perché è chiaro che se dovesse essere approvato questo emendamento però gradirei un po'di attenzione da parte del dell'Aula significa crolla tutto l'impianto
Della legge
Scusate
Io sto formulando
Scusate però
Dico ora ci vuole attenzione da parte dell'Aula e da parte di tutti i deputati i capigruppo che siano possibilmente presenti attenti sia di maggioranza che di opposizione
Onorevole Siragusa lo mantiene lei bare bello ma anche all'onorevole prevenuti glielo domando lo mantiene comunque
Lo
Scusate
E allora c'è una richiesta di voto segreto
Sull'emendamento uno punto otto di identico contenuto
L'uno punto uno
Verifica dei richiedenti il voto segreto
Pare venti richiedenti ore le bucce Nardi benvenuti
Chi è favorevole all'emendamento soppressivo vota verde
Chi è contro vuota rosso
Dichiaro aperta la votazione
Dichiara aperta la votazione
Chi è a favore dell'emendamento vota perde chi è contro vota rosso
Dichiaro chiusa la votazione
L'Assemblea approvabile fin dalla legge
E allora
Allora
Mi sembra evidente
Mi sembra evidente
Allora scusate onorevoli colleghi
Sì nell'esito trenta vale
Onorevoli colleghi
Onorevole stimatissimo il Giubileo capiscono autorevoli colleghi
Averne carissimo Presidente Vegas lavoro ed è il
Pure lei
Gravissimo autorevole cancelleremo augurerei incorrere il
Allora
Scusare no no no no onorevoli colleghi
Onorevoli colleghi chieda adesso però scusate chieda adesso scusate
Però
Allo
Chiedo
Un po'di ascolto
Io allora è chiaro che noi non possiamo andare avanti con la legge perché
Cadono i principi di carattere generale potrebbero essere recuperati con emendamenti successivi no onorevole minatori faccia concludere
Non è chiaramente è mia intenzione andare avanti mi sembra più che evidente
Mi dovete dare atto un po'tutti che stamattina io ho tentato in qualche modo di
Trovare una solo Ciglione perché le riforme si iscrivano assieme
Soprattutto sui principi dobbiamo essere d'accordo
Scusa
No però scusa no però onorevole Greco la prego lei ha la possibilità di intervenire
Scusate
è chiaro che noi la riforma
La continueremo onorevole Cracolici però un po'di attenzione perché sto dicendo una cosa molto delicata
La continuità la continueremo la riforma scusate
Continueremo la riforma subito dopo l'approvazione della Finanziaria significa un mese di maggio
Possibilmente entro il quindici giugno come data ultima l'assessore è inutile nascondersi ha dovuto prendere provvedimenti previsti dalla legge ci dobbiamo porre rendere conto di quello che sta succedendo
Che è riguarda la nomina dei commissari ad acta assessore se non è così vedi corregga
Il commissario ad acta non è il commissario nel pieno delle pur delle funzioni
Per cui scusate se siamo d'accordo e se la Commissione il Presidente di Commissione qua noi possiamo votare una neo ma di proroga semplice solo di proroga semplice da scriviamo ha immediatamente sita pubblicazione in Aula
Scusate
E allora se siamo d'accordo rimaniamo in aula quindi evitiamo incidente diamo possibilità fino al trenta di giugno ci mettiamo in sicurezza per fare una buona riforma però su questo
Cosa correggi cosa
Mai visto la differenza con le Bruno
Notevole
A va bene
Assessore non vada via perché abbiamo questo passaggio delicato
E allora sospendo per
Dieci minuti però il Presidente della Commissione deve collaborare con la Commissione su questo aspetto perché poi non essere
Ha accusato di avere forza del Regolamento
Sì
Dopo
Avere sentito
I capigruppo anche se non tutti
è opportuno rinviare Laura domani alle ore dodici con all'ordine del giorno la norma sulla proroga degli attuali commissari
Dando la possibilità agli uffici di intesa con il Governo di scriverla quindi verremo in aula per questa normale ribatte domani alle ore dodici
Non discutiamo più sugli orari per cortesia
Come
E quindi Laura è rinviato a domani alle ore dodici