Rappresentanza politica e sistemi di votazione - Conferenza del professor Ernesto Bettinelli

Bene signori a nome del Dipartimento di Scienze Politiche del master istituzioni parlamentari Mario Galizia per consulenti Assemblea possiamo iniziare
Questo seminario con il professor Ernesto Bettinelli Ordinario di Diritto costituzionale nella facoltà di giurisprudenza dell'Università di Pavia
Su rappresentanza politica e sistemi di votazione
Negli Viscas Santa sono norme presenti e cioè il professor Stefano Ceccanti
Ordinario di diritto costituzionale italiano e comparato
Presso il Dipartimento di Scienze Politiche dell'Università di Roma la Sapienza
E del chi vi parla che allo stesso ruolo
L'occasione eccezionale il pubblico è fortissima ma la cosa
Ma l'occasione e eccezionale perché Ernesto Bettinelli in realtà collega questa giornata con la Mecca dell'Università lombarda e quindi l'Università di Pavia
L'Alma università astici Nancy simili sulle in Giunta lontani
Che indaffarata nuova entrando si salutano un sulla sinistra una lapide degli studenti e ultra montane dichiara presentare degli studenti da
L'Università di Pavia
Che
Ha origini non come l'Università di Roma dal mille trecentotre ma dare allo studio di lottare io nell'Ottocento dopo Cristo che sia vero o non sia vero o non ha molta importanza
Il professor Bettinelli non rappresenta soltanto l'Università di Pavia ma rappresenta il legame con il
Professor Mario Galizia cui è intitolato il master istituzioni parlamentari che oggi ci ospita
Con il Dipartimento era presente anche nell'esperienza di gioventù di alcuni di noi particolare chi vi parla professor Pettinelli e un po'più anziano anche se non sembra disavanzo io sia in ogni caso entrambi siamo folti
Nella capigliatura nonostante la ampia armi a fronte che ci caratterizza e
Divenuto assistente e di Mario Galizia di istituzioni di diritto pubblico lo può essersi laureato con
Serio galeotti in diritto costituzionale ha iniziato la sua carriera accademica è e in realtà ha praticato sia il diritto costituzionale sia la storia costituzionale
Sia gli studi elettorali ed è questo l'elemento
Su cui il
CD soffermeremo oggi perché il tema della rappresentanza politica e sistemi di votazione né e li abbiamo lo abbiamo pregato di soffermarsi su questo perché gli anni
Oltre settanta ne sono stati caratterizzati dalla rievocazione rende degli israeliani della Costituente si trattava del trentesimo anniversario Vionnet dell'Assemblea Costituente An della
Liberazione prima del mille novecento euro settantacinque della costituente nel mille novecentosettantasei e NN poco quindi della
Costituzione del mille novecentosettantotto a lei professor Bettinelli e i in una opera seminale di quegli anni pubblicata a cura della
Regione Toscana si occupò del sistema elettorale alla Costituente se ne occupo in maniera
Talmente approfondita che né pubblico nei primi anni Ottanta un volume
Molto importante sul sistema elettorale di sostanza
Nella discussione sul sistema elettorale alla Costituente nel poi Riolo costituente il professor Bettinelli ha scritto molte altre cose ritenendo il Radio Radicale pensa che un
Personaggio dell'epoca nel mille novecentosettantasei nel mille novecento o tanta due settantanove poi ottanta dal settantanove al mille novecentottantatré molto inserito anche nell'ambito della
Elaborazione radicale POIN negli anni novanta è stato anche
Sottosegretario lo e vi spiegherà tutte le sue vicende ma quello che ci interessa è in realtà che oggi si sta discutendo
Prendo di problemi relativi al sistema elettorale in un momento
Onda che potrebbe essere considerato quarant'anni dopo o quasi una ripetizione nei né di ma aggravata di una
Tensione sui problemi della rappresentanza
Non la ricostruzione fatta dal professor Bettinelli del periodo quarantacinque quarantasei e poi
E del dibattito tra quarantasei e quarantasette sulle scelte elettorali che hanno caratterizzato il mille novecento almeno quarantotto ebbe e importante per spiegare la
Direi
La parabola di un sistema dei partiti proprio perché lì si occupa atto molto del sistema dei partiti io ricordo un suo
Né del partito politico dal punto di vista giuridico
Ricordo un suo saggio importante sulla rivista trimestrale di diritto pubblico
Con il passaggio dal
Lo stato dei partiti in sregolato della prima fase del
La storia della Costituzione repubblicana successivo
Al periodo tra provvisorio transitorio mille novecentoquarantatré mille novecentoquarantasette cioè il periodo quarantotto al mille novecentonovantadue novantatré
In cui nel periodo settantacinque settantasei se incominciato a parlare di riforma del sistema elettorale dopo che il periodo mille novecentocinquantatré della cosiddetta legge truffa
Aveva ibernato questo tema fu considerandolo totalmente
Se
Direi un tabù la convenzione proporzionalisti Capra cinquantatré e il mille novecentosettantanove è stato considerato uno degli elementi
Fondamentali della Costituzione in senso materiale
E le e nella sua ricostruzione nel nel
Volume pubblicato da comunità avvalorava e nello stesso tempo evidenziava i chiaroscuri di cui sopra
Della situazione che
Si era modificata tra il mille novecento da quarantotto del mille novecentocinquantatré
Possono capitare tante cose rende i capita tornare Chilla referendum utilizzato non dal gruppo segni
Negli anni Novanta per fare saltare la
La proporzionale al Senato nel referendum del diciotto aprile mille novecentonovantatré e non è un caso penso che il
L'inventore del meccanismo referendario sia stato serio galeotti alla metà degli anni ottanta
Né e né che quindi tutta quella vicenda si sia sovrapposta alla crisi dello Stato dei partiti sregolato alla
Impostazione del nuovo
Si regime
Di bipolarismo imperfetto tra il mille novecentonovanta
Quattro e il due mila undici all'ibernazione
Ne del circuito politico parlamentare nel due mila undici con il Governo
Ho molti né n poiché nel due mila tredici continua comunque il
Nuova situazione di crisi che ha portato alla sentenza
Dell'Anna Corte costituzionale numero uno due mila quattordici
Che ha introdotto il consulte il lungo contro cui il mio o attraverso cui in sta accende
O il ceto politico per introdurre una forma nuova di porcellum
Oppure una forma nuova di premio di maggioranza e cioè il
Il li tale comma il professor Bettinelli che è un uomo molto equilibrato sa che questi temi sono pericolosi e probabilmente rilascerà
Al professor Ceccanti uomo più veloce dal punto di vista del coraggio mediatico e al professor lanchester
Noto Arche o parlamentare sto scherzando naturalmente
Né ma né e lui ci parlerà invece sto arrivando al
L'ordine alla all'osso l'onere della informazione e della crisi della rappresentanza e quindi ci parlerà della rappresentanza in campo politico e in di quella che i negli Stati
Di massa democratici e l'alternativa da un lato fra
La rappresenta il sistema elettorale che rappresenta e dall'altro il sistema parlamentare per elettorale che
Costruisce maggioranze da un lato la rappresentanza dall'alto la governabilità in all'interno di questo si pone il problema della
Alle crisi della rappresentanza tema
Né che a affascinato generazioni studiose che credo affascinata anche voi attraverso
Il sottile eloquio del professor Bettinelli cui passiamo immediatamente la parola
Per una relazione che deve avere come minimo la durata di
Novanta minuti poiché lui sto scherzando naturalmente quanto il ruolo
Sarà questa è una tragedia quello che ci sia il dieci per
Attacca
Parlo più allora questo sì questo è quello Fidenza il passo perché la signorina di Radio Radicale e ci ha detto che bisogna insistere
Efficiente
Buon pomeriggio a tutti vi ringrazio in anticipo della vostra attenzione ma devo ringraziare soprattutto l'amico fraterno Fulco lanchester vi sarete resi conto dalla sua introduzione quanto vi vuole bene
Però vi devo dire subito una cosa che quando lui poche settimane fa
In occasione di una mia raro approdo a Roma così mi ha invitato e quasi mi ha imposto di tenervi questa chiacchierata
Io nonostante sia alla vigilia ormai di settanta i settanta anni anno in cui si viene rottamati becco ho provato del panico
Preso dal panico
E perché perché un po'l'attualità un po'dei temi in cui Puglia e nel cui lei si cui non mi riconosco da tempo più mi hanno lasciato un po'così
I stordito allora cosa si fa quando si è presi dal panico si fa
Di tutto meno che studiare l'argomento di cui si deve parlare e io ho letto però
Girando un po'la vie binario teche di casa mia e mi sono imbattuto quasi casualmente ma ne ricevo la forza che mi spingeva verso
Un volume di opere di Ennio Flaiano pubblicato nel mille novecentonovantaquattro da Adelphi Diario notturno dove c'è quel celebre racconto fortunatissimo nelle sue
Vicende che si chiama un marziano a Roma che io mi sono
è il mio
Proprio è e il mio caso e vi sono riletto questa storia che in verità a suo tempo non mi aveva particolarmente affascinato ma chi sono i questa e qui invece mi sono ritrovato innanzitutto questa Opera Flaiano era scritto nel mille novecento cinquantaquattro pochi mesi dopo l'approvazione della famosa legge maggioritaria leggi tufo ed era una grossa metafora
Di questo marziano
Che arriva
In Italia a Roma villa Borghese parcheggia la sua astronave nel galoppatoio e viene perché è una missione da compiere
L'ammissione di schede come e diffondere tra gli amici del tenere esistere la sua concezione conoscere vedere
Ridere oltretutto è un vasto un marziano che ha le sembianze umane quindi facilmente sì integra OPA mento ovviamente appena sbarca c'è una essa tutti lo vogliono immaginate la società a Roma e viene ricevuto dal Presidente della a della Repubblica
E tutti però gli chiedo non tanto di Marte ma
Come drammatiche si vede la situazione
Romana i ed così e del del mondo e allora
Ecco che inizia un processo di omologazione imprevisto di questo povero marziano che a un certo punto deve avere anche un nome e il nome glielo dall'Osservatore Romano signor Conte si conclude perché
E dovrebbe essere ricevuto riceverò anche dal Papa ma ma mano che il suo soggiorno Romano continua
Beh la gente dopo le prime interviste superbe interesse l'oltre tutto anche un incidente a una una sorta di fidanzamento alla fine
A male anche l'appuntamento col papà allora non c'era Francesco viene messo i in coda non riesce a portare a termine la sua missione e
In silenzio si ritorna su Marte e così lasciando dire in questa idea del conoscere del credere evito ecco allora io mi sono molto riconosciuto in
In questa situazione in questo periodo perché poi già immaginavo che professor legge sta colosso molto efficiente molto efficace avrebbe fatto in modo che questa proprio conversazione cadesse nel momento della lettera si John M. oggi stasera alle venti mi sembra alla Camera c'è un
L'Assemblea di un'importante
Gruppo parlamentare in cui si dovrà
Decidere come affrontare a livello della Camera l'attuale legge
Che io non nomino non nomino anche perché il latino oppure di pronunciarlo male e poi anche perché queste forme di individuazione del dico temi così importanti con un porcellum all'oggetto mattarello mi
Mi dà fastidio non è marziani c'è già facciamo fatica a
A conoscere a parlare l'italiano figuriamo c'è poi il latino oggi ho trovato su Repubblica c'era umbra è una scheggia di di Michele Serra no sul fatto che siano mai rivelati no come già macelli nelle soap Roma eccome questa roba qua
Ecco e allora seguendo le istruzioni del con voi del comico più tragico dalla storia politica italiana io no farò nessuno riferimento a quella roba quella cosa di cui e si sta
Discutendo in questione poi tra l'altro c'è il l'amico Ceccanti che spero ne parli anche perché così io possa informarmi adeguatamente oltretutto oltretutto
Questi amici che discuteranno commedie questi problemi come dopodiché la bellezza produzione
Generosa diedi Fulco di Fulco lanchester mi hanno mi avvio no indirettamente o direttamente e cercato di mettimi sulla buona strada io
Ho
ATA recuperato immediatamente un
Articolo fosse non ancora pubblicato a livello di stampa
Da Stefano Ceccanti comunque uscito nell'acqua politico importante banca dati Di Pietro le riforme ineludibili peggio peccato sarebbe l'obiezione io perché erano moltissimo
Io Stefano perché erano moltissimo poi
Domenica
L'amico funicolare intimando un appunto così lo definisce lui il sistema elettorale in senso stretto nell'attuale situa gli oneri storico attuale un articolo alla Fulco lettera in cui con estrema chiarezza individua i binari
Della discussione ebbene io deragliare o moltissimo ad altre sedi quindi vedete è una situazione
Proprio imbarazzanti
La situazione imbarazzante poi deriva anche da una certa situazione di
Sia in cui io personalmente lo chiamate non c'è non riesco a riconoscerlo incirca analisti
Da tempo dal tempo o idee ma anche dal tempo di lunga cercherò di rappresentare il rapporto tra un uomo il tempo in due con due minuti il mito di Kronos e il mito
Di impasse
Qual è la differenza ma
Il mito decorre è il tempo che inesorabilmente va la clessidra no che inevitabilmente
Coi suoi tempi lascia cadere la sabbia e bisogna adeguarsi assolutamente a quel tempo lì
Cioè colti di voi suo figlio vuol dire proprio questo non non c'è niente da fare il tempo e questo quindi in quel tempo che ci è dato
Tu devi diremmo oggi raggiungere le risulta
Invece poi c'è un mito assolutamente minoritario che praticamente sollecitando e gli psicanalisti hanno studiato che quello di Teramo
Qui non c'è il tempo che scorrette rossa è un mito Olimpia forse c'è un
Un tempio dimenticato semplicemente che non significa il tempo inteso come
Il momento giusto
La giusta opportunità
Quindi a prescindere
Dal così dallo spazio quando c'è il momento giusto il tempo che corre si ferma e allora in quel momento è giusto si possono fare delle belle cose
Delle ventiquattro ore c'è questo
Mito no che questa contrapposizione
Che è difficile poi da da risolvere in verità oggi prevale il mito di Kronos il
Mitologiche rosse lo lasciamo assolutamente nelle
Nelle biblioteche ma anche questo è un è un piccolo una piccola riflessione
Che volevo farvi allora di che cosa vite parlerò dopo questa
Lunga introduzione per tentare
Una mia disco Palermo
Di contributivi cose che avevo scritto un anno e fa insomma e che rispecchiano le mie preoccupazioni è sul dibattito Kultur tale politico su questi su questi temi anch'io quindi le vi leggo
I titoli semplicemente
Di questi
Miei contributi
Il il primo riforme omeopatiche io ossessione maggioritaria ossessione maggioritario pubblicato sul Burc sul politico il
Secondo pubblicato in un
In un'ora volume collettaneo curato da Francesco
Riconobbe di tipi di dell'UNIRE un'impresa di Pavia tenuta vera
Casa editrice la nostra vita poi l'altro titolo è pubblicato questo qui sul politico l'irriducibile ambiguità dei gruppi parlamentari in un sistema politico precario
Ecco in questi due
Saggi proprio e usciti a ruote o io
Ritiene il
Ho rivelato confessato il mio
Disorientamento disorientamento che nasce probabilmente da una cultura che dopo una formazione d'attacco
Cioè del periodo in cui si studiava sui libri Licata
Sul suo in cui il il l'ultimo ecco l'ultimo saggio era l'ultimo rappresentava l'ultimo contributo di una filiera di autore
L'anno prossimo ci sarà un problema importante e vento si ricorderà Mortati immagino a questa quest'anno si quest'anno anche in quel soprattutto in questa facoltà
Mortati non era
Soltanto importante per se stesso esuberante costituente
Una grande personalità del mondo politico però ecco ma perché dietro c'era tutto così una così una cultura insomma
Che possiamo anche al limite
Risalire al
In quella sulla filosofia politica di Hegel ci sono alcuni aspetti che ricorda provvede vedete c'è proprio
Metodo di pensare
Che si basa su una
Stratificate stratificazione che alla fine ti impedisce di cogliere di riflessi del presente
I riflessi del presente quello che è capitato a me
Marziano venuto
Comma e
Quindi mi scuserete se io
Mi affido ancora le vecchie categorie
Alle categorie di questi di questi maestri in sostanza questi maestri chiare allora ma da sempre è un tema della scienza politica e del diritto costituzionale questo l'attenzione tra sistema politico
Attuale sistema politico possiamo dire Stefano materiale no questa era la espressione che si utilizzava insomma ad un certo periodo laddove appunto ora
Giuridica della scienza politica e democrazia ideale e ideale quindi queste antievasione
Evidentemente non ci può mai essere coincidenza però l'attenzione può essere più o meno forte l'elastico può essere il più o meno dilatato da allora
L'elastico si rompe ed il discorso della ricucitura della rottura diventa drammatico allora
Il tema di fondo per me ancora oggi e quello del grado di compatibilità
Non solo del sistema politico inteso come gli attori e
I protagonisti della contesa politica
Un mondo quasi a parte e quasi chiuso ma sempre non è una una novità questo ma
Il problema è la compatibilità di questo sistema politico con la società sottostante
Ecco se noi partiamo da quell'idea utopisti
Della democrazia coltivata
Che noi troviamo nel discorso costituzionale nel discorso costituzionale beh
Inevitabilmente
Anche meno marziani c'è un certo disorientamento voi siete studiosi
Quindi siete un pubblico privilegiata un pubblico che ha la curiosità anche e
Dell'origine di una certa cultura politica quindi per voi le mie categorie poi non sono così
Per lontane una certa memoria ce l'avete perché avete con le coltivate vedete
Tutti i costituzionalisti dalla mia generazione o anche
Leggermente più giovani come Fulco lanchester Stefano
Ceccanti Stefano Ceccanti poiché anche Fulco non a caso prima di essere giuristi sono storici si sono laureati in Estonia questo è molto importante estremamente importante
Ecco
Perché questo consente ha consentito loro
Di affrontare questi temi in una visione direi diacronica molto molto ampia bene il punto di partenza dei giuristi costituzionalisti
Formati sì subito e soltanto le Facoltà di giurisprudenza e poi di questi più gravi giuristi che sono anche storici è stato quello dell'articolo ventuno della Costituzione
Secondo comma secondo comma
Ora
Questa disposizione da sempre ha fatto discutere anche Calamandrei lei mi ha parlato mediamente male che in un certo punto che cos'è è una declamazione
L'esercizio della sovranità
Affidato il popolo la sovranità appartiene al popolo chi la esercita nelle forme e nei limiti previsti dalla polizia ma che roba
Che cosa vuol dire
Dove
L'efficacia normativa di una disposizione di questo tipo si è un programma
Una visione mitica
Di una società e per lungo tempo ecco che i giuristi hanno cercato di individuare delle categorie per conciliare queste di me dimensione dire programmatica il utopistica
Della nostra Costituzione con un'organizzazione
Dello Stato l'organizzazione politico azione dello Stato che potesse conciliarsi citato comunità Tosato da una parte è stato apparato è il problema
è sempre quello dell'attenzione cerchiamo di evitare che quel famoso elastico direi non così non si conta ma però
A un certo punto agricole entrata in vigore dalla
Funzione scusate dalla Corte costituzionale
Corre affinarsi di certe metodologie giuridica anche con
E per il fatto che con il loro sistema di civil law emotivamente tagliano poi poco dopo poco è diventato permeabile alla alle categorie dalla
Dalla camorra o del diritto giù del potenziale ma insomma anche questa disposizione
è stata e valutata in senso normativo
è inserita
In una
Corpo giuridico in un corpo normativo addirittura il corpo normativo più importante di un ordinamento quant'è la Costituzione scritta
Quindi debitamente deve almeno per sapere una funzione porrò attiva cosa intendo dire proattiva significa
Che costituisce un fanno
Perché coloro che si occupano come legislatori oppure come interprete e come no come giudici giudici costituzionali giudici ai vertici delle giurisdizioni
Di farsi che questo farò insomma non sposta non sia considerato dire semplicemente qualcosa di fastidioso di abbagliante di inutile non sono
Come dire che possa essere rimossa infatti tutti i costituzionalisti dalla dalla mia generazione
E quindi i primi a il primo articolo o i primi saggi hanno prestato attenzione all'articolo uno
Soprattutto secondo comma
E da lì che è partita per esempio l'idea
Di
Cercare di comprendere il rapporto che c'è tra la prima parte della Costituzione i diritti civili i diritti inviolabili dell'uomo e cerco
Da parte
Della Costituzione no anche oggi c'è
Un un certo dibattito su questi rapporti sia
Seconda parte della produzione nulla a che fare con la prima parte della Costituzione la prima parte della produzione eccezionale bella buone brava la seconda parte
Della Costituzione qualcosa così di un fiume
Di un modo ad altra questi discorsi farlo oggi in maniera
Più sbrigativa di attinente ma comunque hanno per il
Dei precedenti allora adesso consideriamo la situazione dell'isola
Guarda sotto e sopra i sovrani i cittadini in quanto membro del corpo elettorale
Tutti noi siamo sovrani
Ora noto anche
Il nel articolo della
Distefano che lo utilizza ma lo fa assolutamente perché suo è un
Dire il promemoria molto preciso i sovrani sono considerati arbitri
I soggetti che il corpo elettorale è l'arbitro quello che dà al di fuori stabilisce chi vince chi perde è no carino
Sovrani
Non sono fuori dal gioco i sovrani partecipano Malgioglio sono giocatori debbono
In questa prospettiva proattiva dell'articolo
Giocare
Quindi non detronizzato è il sovrano significa proprio non farsi Chicchi a un certo punto
Do entra in campo diceva mi dispiace non c'è posto vai a fare l'arbitro no ma le cose non stanno non stanno così
Solo che il problema è che effettivamente
Questi sovrani io coloro insomma che hanno questo questo titolo titolo nobiliare di di sovrani e non è che siano semplicemente messi fuorigioco fuori dal campo da qualcuno che
Più cattivo più potente di loro buono sarebbe una cosa un'interpretazione
Non vera eletto ricava così un po'estremistica no se il fatto è che c'è una situazione di sbandamento il
Il nel senso
Che
I sovrani contro coloro che dovrebbero essere tali oggi
Lo
Ritroviamo disorientati
Demotivati
Ne nella ricerca di quella che potrebbe essere una
Bussola o più bussole politiche come dicono ancora una volta i psicologi psicanalisti questo è un momento della nostra società civile manca la compagnia
Ma anche alla manca la compagnia ecco cioè quella compagnia che serve ad aggregare in maniera stabile delle
Volontà politiche
Questa aggregazione stabile necessarie per praticare la Polis
Che latte di governare o di influire in maniera determinante sulla convivenza e sulle scelte della della convivenza
E
Ecco che ancora una volta i sociologi
I psicologi sociale
Sono diventati importantissimi come
Scienziati che dovrebbero aiutare i costituzionalisti
Anche cercare di reca di comprendere insomma il terrorismo che devono analizzare test su cui si trovano bene o male a frequentare parlato di nuove solitudini
E lo che cosa vuol dire muovere solitudine i diffusi solitudine
Beh qui ci sono indagini non soltanto a livello italiano ma soprattutto il livello francese sono nel bilancio a livelli a livello americano a livello a livello del
Dove norvegese finlandese però non vorrei sbagliato ma del nord ed Europa queste nuove solitudini sono importanti e sono un fenomeno
Di cui dobbiamo tener conto perché no riguardano soltanto alla cosiddetta società civile
Ma riguardano anche la cosiddetta società politica o per meglio dire il ceto politico ecco che allora qui dobbiamo
Per entrare a considerare l'attuale situazioni di crisi del
Forte sistema politico
Abbandonare un
Una parola che ogni tanto è un concetto ricorre e demagogico perché non è vero cioè il fatto che ci troviamo di fronte a una separazione fra
Società civile
Ceto politico non è una sottrazione si tratta di solitudini che si sommano l'una con l'altra
Quindi non è un punto di vista dal basso verso la ma è una situazione che va analizzata in una dimensione proprio a tutto campo
Così orizzontale guardate
C'è una trasmissione
Radiofonica
Che io ascolto o meglio che mia moglie cessati che nei miei confronti mi costringe a bando ritorno casa verso i due da sfruttare radiofonica grande successo che sia un giorno da pecora
Che è è diventato il luogo conosce tutte troppo ci sarei andato ad una
Una versione vedremo se basterà insomma che non ci vado con la
è sopravvissuto e cose dove
Il ciascun cioè ci dice outing ma non mi piace l'espressione comunque dove tutti i politici
Perché sento mai stati emerge anche a nuove esistenzialismo raccontano i fatti loro oppure
Trattano così della politica
Ma in una dimensione assolutamente a di là della forma della volgarità che molto spesso è veramente al di sopra di qualsiasi immaginazione
Così del come se fossero fatti loro no cioè
I politici come gli artisti come gli pontili virtuosi come i fidanzati lasciati dalle fidanzate cioè queste ed è una trasmissione estremamente importante
Perché sei nuovi se noi la ascoltassimo la studiasse no
Ci renderemmo conto
Di quei
Di questi sedici ma
Una volta non era così una volta magari c'è a poter pesanti di peggio non è che i peccati confessati dei politici in queste trasmissione non fossero in passato Stati come somma almeno c'era quel pudore
Per cui
Non si raccontava
E si utilizzava anche un linguaggio rispettoso
Di lei non è questione che attualmente invece
C'è un'omologazione verso il linguaggio comune chiamiamolo volgarità rallentavo dire linguaggio comune
Per cui la funzione per l'intesa delle politico che dovrebbe rappresentare il meglio non soltanto rappresentare il meglio della società civile si è assolutamente andato
Perso e allora
Sarebbe sbagliato come è stato sbagliato parlate di classe politica
Questa è un'espressione assolutamente sbagliata già è stato fatto levare i cosa però credo che sia corretto parlare di ceto politico
Cioè di quanti
Come altre categorie sociali in una situazione di difficoltà
Allora manifestano senza reticenze alcune le proprie i propri problemi esistenziali addirittura un altro tutti non è gossip
Vi prego di pensarci con mentalità scientifica
Anche le Unioni sentimentali naturalmente si creano punto in un ambiente di lavoro è più facile che
Oramai trasversale non trasversale noi e e che vengono poi
Propaga andate a livello di sistema di parlamentare verso un indicatore molto importante
Perché una volta le unioni sentimentali tra i politici devono venivano nascoste occultate non se ne doveva parlare c'erano anche delle censure adesso no costituiscono un fatto politico
Un fatto politico
Un fatto politico
Questo che cosa
Debbo dire proprio manifestazione di questa solitudine
Che
è
Il punto
Principale di quell'incertezza
E di e in quella precarietà che caratterizza oggi la democrazia rappresentativa politica
Io
Sono venuto qui e perché come i marziani voglio aggiornarmi
Nel
Così riflettere sulle cose che vi avrei raccontato ne sono stato accompagnato
Nei giorni scorsi da tre suggestioni
Repubblica
Del
Per aprile
Il valzer delle poltrone già duecentocinquanta campi di casacca in questa legislatura in verità il transfughi sommo
Come studiato così conosciuto non è un fatto nuovo già Paladin nel mille novecentonovanta Livio Paladin
Quindi palle di tra l'altro lo può confermare il furgone sono molto gentile
Molto contenuta anche quando scriveva stava attento all'uso dal delle parole in questo caso nel mille novecentonovanta
Parla di parlo parlava già di frode agli elettori il transfughi è una frode agli elettori
Io ti voto anche
Ma comunque certamente perché sei inserito il rischio di un partito e tutti poi a un certo punto una volta eletto e tu sei legittimato per questo figlio filone
Disciplini cambiare prospettiva
Rituali e Regione
Al di nel mille novecento
Poi
Ci sono state anche
Questo che non è un articolo
Io
Ricordo che nel mille novecentonovantaquattro ma anche qui il fenomeno dei tram dei transfughi
Era
Misurato in circa il
Diciannove virgola due
Per cento
Poi proprio in questi giorni un amico senza sapere che
Sarei venuto qui sbarcato a Roma ospite
Del mio carissimo e fraterno amico Fulvio mi regala univoche ma acquistato devo classica i dilettanti di Pinocchio divino
Pisicchio un
Navigatore
Di lungo corso non è un dilettante Benetti c'è tutto una situazione di statistica unico costruito sulle statistiche in cui dice che in questa legislatura che è una cosa finita siamo al terzo anno
In caso di coloro che hanno cambiato COSAC sono diventati Camiciotti senza parlare in attesa che ci siano decolli tali da indossare nuovi sono diventati il ventisette virgola sei per cento
Dopodiché
Proprio nei giorni scorsi
Prego vivamente come a Fulco come Stefàno questa rivista istituzioni del federalismo e io la poltrone vuole arrivare ebbe
Bastonate abbiamo dalle Poste privilegiate e leggo
Un saggio che
Ho letto in verità imparino venendo qua rappresentanza politiche trasformismo nelle assemblee regionali italiani verso un'agenda di ricerca
Di Davide Gianluca Bianchi chi è dati di Gianluca ma è bravissimo giovane ricercatore ma è uno di le che si occupa di un policy cioè quel simbolo
Lui si occupa di un po'rischia una cosa che non è un tempo ormai che è un'altra cosa fine e ciò dello studio dei comportamenti sui comportamenti Dei così dei Polizzi e ebbene
Anche questa cosa qui insomma e
è un'altra conferma del disorientamento chiamiamo la crisi disorientamento incertezza proprietà che deve fare riflettere
Perché ripeto e voglio che questo sia un punto che voi ben comprendiate
Non perché lo dovete condividere ma quello che voglio dire che
Riguarda Società Civile Società politica nella stessa prospettiva
Non ci sono gli uomini e il
Dopodiché c'è un atto
Fatto importante sarà studiato magari fra qualche fra qualche anno su cui c'è stato abbastanza di uso disattenzione Stefano è abbastanza volgarità invece
Nel senso che va studiato per quel
Che significa
Questa
Idea della coalizione sociale no che è iniziata con la manifestazione in cui l'idea questa volta si può nominare non è un comico e Landini ecco è e che c'è
Che cos'è
Queste i TIR di coalizione sociale B
Probabilmente
Neanche Landini come dicono tutti ancora a lei e sia
Ma proprio per il fatto che manchi chiarezza su questo fenomeno c'è proprio l'idea che si deve trovare
Uniscono situazioni uno schema un metodo
Per
Una forma di mobilitazione inchiesta per
Valutare verificare se nella società e possibile aggregare volontà
I soggetti che hanno gli stessi interessi una volta erano gli interessi sociali economici quelli no che davano la l'organizzazione dette dei partiti i partiti di massa
Si può proprio su questa cosa ma va bene adesso c'è anche il lavoro non è più una categoria è un laboratorio di tante si sono ancor più
Si chiariscano questi immobili non tanto infatti la vigilia io non voglio creare un partito per carità voglio creare una coalizione sociale
E allora io mi sono letto tutte le sue interviste perché voglio capirci qualche cosa
Quello perché
è facilmente criticabile ma poi
Ogni
Anche seguendo coloro che cercano di interpretare questa incertezza è quella proprio di cercare di identificare uno sforzo una tattica per identificare
Anzi aggregazioni comuni che possono dare la costituzione di una forza
Quando ne parliamo di forze politiche noi dimentichiamo il significato di questa parola forza cioè un aggregato che
Ha l'ambizione di diventare un decisore e diventa inc un decisore in quanto sia sorretto da una sufficiente legittimazione
Un'altra parola che noi stiamo perdendo nel nostro lessico
Partner nel nostro lessico quotidiano di costituzionalisti di osservatori insomma
E
Questo che cosa ci porta ci porta anche o un'altra conclusione
Ha un'altra osservazione
Al vertice
Qui in questo caso il vertice
Noi
Assistiamo a una mutazione
Del concetto e della prassi della
Responsabilità politica
Responsabilità politica
Il per rendere conto in maniera attiva
Hai soggetti che hanno legittimato la mia funzione di rappresentante
Non soltanto su quello che faccio questo faccenda
Ma
Una un rapporto direi molto intrecciato per garantire nei limiti del possibile quella consonanza che c'è stata nel momento magico della investitura del mezzo o di
Oggi
Ritornando come quella trasmissione che vi ho avvocato laboratorio
E il
Che il giorno da pecora ci sembrerebbe di vedere dei grandi cartelli come si trovano
Per da qualche tempo ovunque offrirsi non l'affitto in questo caso ma offre sia rappresentante
Sì che sono rappresentante non so di che cosa ci sono vedete se io posso direi rappresentare qualcuno quindi
L'idea insomma che prima
C'è qualcuno
Che
Con un gesto cullati da siti società qualche cosa che già non c'è e poi da questa dissociazione
Dal succede qualche cosa se riesco a trovare una nuova casa magari fondare una nuova casa in una prospettiva chi non è
Chi non ne nella nostra costituzione nella nostra nel nostro discorso costituzionale
Di cui al secondo comma dell'articolo uno poi dopo vedremo immediatamente anzi è fra pochi secondi lo sviluppo dell'articolo uno
E quindi
Ecco che alla base
Abbiamo di conseguenza un deficit crescente di partecipazione diffusa e Gorizia cioè
Una
Partecipazione che non si esaurisca in un cinguettio in un Twitter duecento quaranta carrabile
Perché in verità
Sì è una disposizione della nostra Costituzione a questo un mito appena detto Fulco
Per noi costituzionalisti e della antica generazione che l'articolo quarantanove che va preso sul serio
Se non è anche questo una frase
Che si può dimenticare l'articolo quarantanove dice che tutti i cittadini
Chi veramente mi concorrono commento democratico un altro problema alla determinazione della politica nazionale quella determinazione della politica nazionale
Cioè E.ON infatti importanti già e altri individuavano no in questa
Formula forte
Secondo alcuni un po'eversive secondo l'altre quell'idea di Democrazia semi diretta che lo stesso Mortati nella prima
Parte del lavori della Costituente aveva cercato di diffondere un legame così il
Permanente invece
Anche qui
Questa
Prospettive sia andata persa oltretutto qualche mese fa molto clamore ecco inteso vedremo le possibilità e l'aveva detto il fatto che in una regione
Come l'Emilia romani che quasi è la culla perché le partiti di massa l'astensione
Avesse superato il quaranta per cento dico giusto Stefano conficca ancora dice guarda addirittura vedete come sono che investe il tipo che si guarda per cento
E questo che cosa provoca provoca
Un nuovo soli psichismo come dicevo prima cioè non è che a questo punto la le persone
Gli
In un più sovrani
E così non facciano niente ma si illudono cioè
Siamo grazie al nuovo sistema delle comunicazioni della tecnologia basta un Twitter una pagina per su Facebook per sentirsi protagonisti io ho una
Pagina su Facebook che mi serve non per dire queste cose per carità ne guardo bene ma per fare campagna per una onde
Rogazioni non governativa che presiedo quando qualche messaggio superare
In in mille ai laiche mi arriva un avviso di fare il bravo se voi adesso andare oltre arrivare l'impossibile pali diciannove euro e vedrai che questi mi
Il I laiche direi di laghi e hanno e allora il messaggio avrà bucato effettivamente
Il
Questi riflessi
Di
E comunicazione che non è negativa perché giudice comunicazione bugie informazione tutte politiche ma
E Ancona nuovi dicano undici dicendo al due agosto due mila otto display
è
No al finto guardie roba vecchia era una vecchia vai sull'Agenzia roba ecco di Bari non Ernesto Bettinelli precede andreste vegete agenzie non voluti proprio per a me allorché quell'anno
A prego di non intonare atmosferica numerosi no no no no no assolutamente no è che l'Agenzia numero uno di parere per a McCain a Hong perché la va bene non
Allora riprendiamo
Il il discorso dopo
Questa questo sì pari
Senza che siamo i vecchi mastri tematiche
Due
Perché così le la caratteristica di questa forma di partecipazione iperattiva
L'insulto che può buca il video convocare il PC B perché si tratta al di là della qualità
Sintetica della più o meno di sofferenza che ciascuno di noi può avere nei confronti di questi messaggi benché sito una
Comunicazione non soltanto senza grammatica ma senza memoria
E quando viene meno la memoria un'idea di memoria perché come si fa aggregare delle volontà politiche in una prospettiva
L'instabilità che non significa infinito ma di stabilità per raggiungere degli obiettivi
Ecco che
Anche questo è un problema è un problema della rappresentanza politica
Un problema
Della legittimazione
è un problema che ha la responsabilità
La
Costituzione
Italiana la Costituzione italiana
In parte
Nella
Fresco nella prima parte e nella seconda parte vedete che poi
Si verifica quello che vi avevo detto il legame tra prima e seconda parte fa un bel discorso che deve essere interpretato le norme bar non è che il sistema
Quando noi leggiamo delle disposizioni di sistema ci arricchiamo e possiamo più facilmente fa derivare a delle conclusioni normative trovando dei precetti
Per esempio il discorso nuovo importante equilibrato a mio avviso ma insomma
è la combinazione combinato disposto
Cosa orribile ricetta l'articolo sessantasette e quarantanove della Costituzione lunedì non dico niente di notte l'articolo sessantasette non può essere letto da solo come l'articolo quarantanove non può essere letto da solo ma vanno letti insieme
E è proprio questo corpo normativo
Queste due disposizioni che riescono
A fondersi sebbene lette sono le chiavi di quel sistema ideale che insomma dovrebbe essere in qualche misura recuperato per risolvere le difficoltà di quella tensione di cui io o
Parlando cosa richiamiamo in particolare non vi applico più di tanto che ci sono
A mio avviso qual è la cosa importante di queste disposizione prevediamo anche la legge elettorale non preoccupati ma c'è un'ora e mezza di tempo quindi
Il
Il e il fatto che sia nell'articolo sessantasette sia nell'articolo quarantanove si faccia riferimento alla nazione
Deputati senatori rappresento la nazione l'articolo quarantanove parla di terminazione della politica
Nazionale e cose che così fisiche che non si fa riferimento alle latterie meritoria Alitalia diffusa
Agli interessi
Che questa territorialità ci sono interessi anche importanti magari
Esprime cioè
La territorialità non è vero
Che
E il fondamento della rappresentanza e della responsabilità politica vedete
Su qualche manuali di diritto costituzionale si legge
Che tutto sommato l'articolo sessantasette è una variante un aggiornamento sintattico lessico lessicale di ciò che
C'era scritto nell'articolo quarantaquattro dello Statuto Albertino
Me lo strutto invertire in verità dice qualcosa di diverso cioè non rinunciava all'idea della territorialità della rappresentante ciò che i deputati
I parlamentari i deputati questo caso perché l'altra Camera non elettiva non rappresentano solo le Province
Schema ITO con la P maiuscola
E quando si faceva riferimento a Province sia aveva l'idea l'ho potuto verificare copia
In questi giorni a un'entità territoriale con una fisionomia precisa
Anche se e quando è stato scritto lo Statuto Albertino anche con riferimento allo Statuto di Sardegna Lidia delle Province erano quei luoghi che a me nel regno poi non erano ancora stati creati o meno compiutamente nella riforma non era ancora non era ancora venuto invidia francese dal giudice organo le del una quindi le Province dice ma facciamo lo Stato liberale e quindi non soltanto le Province perché se il tra i parlamentari rappresentassero soltanto i luoghi della loro origine B
Il Parlamento non può arrivare una sintesi mentre il compito dal Parlamento deve è quello di arrivare una sintesi
La nostra Costituzione
Considerate in progress quindi considerando non soltanto il costituente del
Quarantasei quarantasette ma anche il revisore costa il revisore costituzionale
Accentuato questo disinteresse per la
Territorialità a tipo lasciarle CIN davanti alla vecchia maniera della rappresentanza infatti è vero
Gli articoli sul si parla di circoscrizioni il discorso perché sono un un ambito entro cui devono essere eletti deputati circoscrizione però non è comuni non è Regione
Che cos'è una così è un ambito molto tutti poi spetta al legislatore determinare circoscrizioni C maiuscola no non è qualcosa di di fisicamente immediatamente identificabile
E anche quando anche se qui la storia un pochettino più come nel si parla di religioni soprattutto dopo che il costituente ha perso la scommessa del Senato regionale è diventato un ambito durante questo piuttosto di organizzazione elettorale nulla di più anche perché c'è la possibilità diffondere le Regioni di creare nuove Regioni qui
Indi ha perso proprio il significato della pietra poiché
Atto clamoroso nel due mila
Entra in vigore quella pessima riforma
Della ragionamento dell'articolo quarantotto della Costituzione che pretendi appunto per la quale quello uno spicchio di di recuperare alla alla nazione ancora una volta gli italiani gli elettori italiani residenti all'estero addirittura
Viene inventata la circoscrizione Edmundo
Anziché
Certo che ogni caso delle sue sotto riparte ripartizione quando va bene continentale ma anche le sotto ripartizioni poi sono anche a Americhe Australia Africa Europa erogatrice quindi vuol dire che
Nel proprio interesse col regionale la territorialità succede davanti all'esigenza di una rappresentanza politica molto più ampia anche per quanto riguarda
L'individuazione identificazioni degli interessi che sono certamente il frutto delle competizione
Ora
Questo di Luigi Rossi del principio di Fiuggi decreto Rita
Trova un contrappeso potremmo dire nell'affermarsi di un principio ma che a mio avviso e anche un dovere di legittimazione politica dei rappresentanti
Che possiamo
Disumane dall'articolo quarantanove
Che proprio interessante l'articolo quarantanove perché in un periodo in cui
La storia nostra costituzionale insomma la guerra fredda c'era anche per ai costituzionalisti tra le culture giuridiche nell'articolo quarantanove per adempio in un punto di riferimento sia
Del studiosi di cultura diciamo così progressivo marxiste sia degli studiosi
Treviso molto di cultura cattolica
Tutte queste culture pur
E se trovandosi nel fare i conti vedevano l'articolo quarantanove il presupposto o addirittura l'architrave delle istituzioni rappresentative
Noi diamo
Galbiati non concorrono i cittadini
Entrano no tra i competitori formano idee competitor
Ora come dobbiamo intende l'articolo quarantanove
L'articolo quarantanove
Individua una particolare forma di partito
Ma se voi mi chiedereste il costituenti avevano in mente una particolare forma dibattito dal fondo sarebbe sì Partito della della loro epoca patito di marzo non c'è dubbio non c'è dubbio anche liberali e non certo
Non c'è dubbio c'avevano quelli ideali tant'è che permette l'invece nella nella storia del più del Partito liberale
Che un partito che non c'è più a un certo punto quando si tratti di approvare nel quarantanove il nuovo statuto del partito liberale ecco che
Si è adottata la falsa riga del partito di massa del partito disciplinato del partito organizzata che in un partito che
Era
Tradizionalmente il partito delle libere coscienze addirittura peritale notabili quindi certamente
I costituenti a vengono in mente quel partito li del Novecento che come voi sapete
Si forma di partito di massa
Che poi è tramontata però ancora una volta la
Felicità
Dell'articolo quarantanove sta proprio nella sua astrattezza in duttilità in tutti i temi siamo giuristi
Perché se il
L'articolo quarantanove significasse solo riferimento al partito di marzo dovremmo buttarlo via l'articolo quarantanove non ci sembrerebbe più invece non è così
Non è così
Perché il partito di massa è tramontato in quanto è il prodotto di un sistema di comunicazioni molto laboriosi
Mediato girare di gerarchico affidato a mezzi limitati controllabili e controllati e per loro natura discriminanti perché il PAI
Tito di massa a sinistra entra in crisi per l'eccesso di disciplina o di o di pretesa sono se voi avete qualche volta
Tempo da perdere oppure intelligente e gli atti del diciassettesimo Congresso del partito socialista mille novecentoventuno tutto una
I temi fondamentale il concetto di disciplina di il
Subordinazione a quello poi che garantisce avrebbe chiamato norme intellettuale colleghi collettivo quindi c'è un'idea perché si muove su tanti i piedi ma i piedi devono andare in un'unica
Direzione bene questo partito qui non c'entra in più non c'è più neanche l'idea il centralismo democratico non appartiene più non dico la cultura ma neanche alla prassi però questo vuol dire
Che si possono occhi definire partiti
Delle non aggregazioni che non hanno la pretesa di stabilità che non fanno riferimento delle volontà politiche precise con degli occhi volontà politiche formale degli obiettivi di governo no
Non è possibile nonno perché se no addirittura come nel gioco dell'oca ritorneremo quasi alla all'origine per cui ci sono i parlamentari eletti nei collegi uninominali magari o quant'altro in qualche modo e poi
Da allora dall'autorevolezza dei parlamentari nascono i partiti
No il gruppo di notabili che poi
Ente che lei ha letti il campetto e se queste cose gruppi di discussione sostenitori quindi certamente
Certamente direi il
Questa situazione questa situazione non c'è più
Quindi arrivando secondo punto di
Conclusione
è che il dato normativo imprescindibile che troviamo nell'articolo quarantanove e che la rappresentanza politica non può rinunciare alla sottostante a una struttura costituita dai partiti
Quali questi partiti si possono formare e a presentare alle diverse congiunture
Storiche in altri termini
Una democrazia costituzionale il nostro modello di democrazia cristiana non può
In questo quadro non posso assistere una piena legittimazione dei rappresentati fondata semplicemente sul momento dell'investitura elettorale
In vista quasi l'investitura elettorali su quasi come un tratto il trampolino liberatorio no questo fattore cito punto si libera dal trampolino nel momento in cui appunto si libera dimentica certamente il
Il il trampolino voi
Scompare scompare cioè l'esercizio virtuoso
Ecco
Questo è un
Cosa molto importante perché
Ecco che con l'articolo quarantanove Ciccone assente di interpretare in maniera corretta anche l'articolo sessantasette
Della costituzione
Quindi l'articolo sessantasei della Costituzione che non è
Una norma che protegge in maniera incondizionata chiudere qualsiasi disinvoltura autonomia dei parlamentari
E allora
Perché
Perché
Se no sarebbe in contrasto a questa situazione col principio di legittimazione
Che ho tentato male probabilmente di inspiegabili grazie all'IFAD comprende le mie idee trova la sua forza prescrittiva
Nell'articolo quarantanove legato appunto anche all'articolo uno della Costituzione e al
E ad altre situazione
Allora ecco che
Se le cose stanno così sobriamente stanno così le volontà politiche aggregate quali che esse siano
Che maturano
Nel nella società in varie congiunture storiche devono vivere per avere una rilevanza fondamentale debbano avere una forza appunto si parla del ripeto di forze politiche e
Il problema dell'ordinamento
Dell'ingegnere costituzionale dell'interprete
A mio avviso deve essere proprio quello di presse rubare questa forza di favorirla
Di incentivata perché se così non fosse ci troveremmo dovremmo prendere atto e poi non fare più di quel deficit di continuità
Tra rappresentati e sovrani che diventano al più arbitrari abbiamo visto che proprio il corpo elettorale come abito è assolutamente fuori
Dalla a mio avviso dalla nostra concezione costituzionale ma non soltanto nostra la concezione proprio
Democratico
Se le cose stanno così ecco che arriviamo alla parte conclusiva
Come si potrebbe fare su Marte
Insomma per risolvere
Del questa situazione per
Incentivate anche attraverso la revisione costituzionali eccetto ed elettorali
Per fare in modo che
Questa
Che Ravasi insomma la abbia quanto meno difficoltà a continuare si possono fare del le previsioni quali sono in sostanza potrei domanda mi e domandarvi lì inadeguatezze
Istituzionali
A livello di organizzazione parlamentare
E anche a livello di organizzazione elettorale superando alcuni tabù storici Pio
Sono favorevolissimo alcuno camerali nessuno
Perché al mare Moloch morivo tout-court
è un discorso
Che alla Costituente sionista c'era già sentito e a sua volta nasceva anche da
Discorso quindi non è una una nota novità
Un monocamerale il motto clou ovviamente bilanciato
Alcuni contrappesi insomma bilanciato dall'apertura e dall'integrazione verso l'esterno dei processi decisionali
Dell'unica camera una comuni una candela che dovrebbe non poco dovrebbe avvenire e studiata la cifra
Più di quattrocento parlamentari è studiata in funzione come cerco di mostrarvi dopo di una possibile organizzazione elettorale di diverso perché se noi
Eliminiamo il doppione
E qui ormai
Quasi tutti sono d'accordo
Se alleggeriamo la consistenza numerica anche dell'unica camera che cosa si può Larizza singole valorizza la responsabilità politica e la stessa riconoscibilità dei rappresentanti
Seicentotrenta più trecentoquindici o anche solo centotrenta sono
Cui il popolo di una stazione solo dei clandestini
La clandestinità lo stato di clandestinità è l'opposto dello stato di responsabilità
Un clandestino non rappresenta
Malapena se stessa clandestino e quindi si deve nascondere anche al quasi a se stessa
E Leo queste situazioni clandestinità però è coltivata perché uno ci marcia difficile sapere
A qua la partecipazione Dei parlo dei singoli parlamentari alla vita della Camera di cui fanno parte che cosa propongono non e difficile anche individuare i loro nomi così ogni tanto qualcuno viene invitato Linea notte fresco Vauro perché questo qui un parlamentare
Penso a maggio Ecce questo problema poi ovviamente
Occorre per rendere questo Monica americanismo effettivo e legittimante
Ripristinare quel circuito con i sovrani
I veri sopra nelle mie mani che era di vedere
Direttamente o indirettamente qui ci possono essere varie soluzioni e dell'articolo settantadue cioè aprirlo ai processi
Aprire il processi deliberativi soprattutto legislativa le varie istanze sociali territoriali confessionali cioè individuando quei soggetti che siano in grado di esprimere il perché
Sono una forza quanto meno sociale possa professionali sono hanno forza a livello di competenze dei pareri obbligatori
Ecco che in questo modo il tempo che abbiamo risparmiato che risparmiamo con l'abbandono del bicameralismo viene per così dire avere investito della maggiore ponderazione delle decisioni legislative
Io ricordo questo che un'esperienza personale
Che quando mi mi trovavo con Prodi come lo sottosegretario alla Presidenza del Consiglio mi occupavo di funzione pubblica però partecipavo regolarmente
Alla Conferenza Stato e regioni il ecco il il
Non l'ho neanche studiata figurati come costituzionalista però praticando l'ho visto cogliere un luogo importante
Un luogo importante perché ci giocavano si mettevano sul tavolo degli interessi concreti delle risorse ed è un luogo di
Negoziazione virtuosa
Nel senso che nessuno il dire scantonare nessuno cioè bisognava io ricordo una Conferenza Stato Regioni lo ricordo con un incubo
In cui siamo stati dentro detto ventiquattro ore ventiquattro mi ricordo con la Bindi e Formigoni probabile che avevano messo in piedi una
E io mi trovavo lì rappresentati
Bassanini e però alla fine il tema di sanità ovviamente si era prodotto un risultato
Ecco e lì la decisione era stata ponderata
Però non c'era il ricatto adesso arriviamo ai voti no in questo modo attraverso anche le qui Fulco lanchester maestro di di queste codivido accompagnato attraverso la pratica
Fosse vecchia maniera degli Firenze e in negli Stati Uniti per le udienze
Queste indagini per non hanno soltanto il come di ascoltare e poi addormentarsi ma insomma le cose dette in un'udienza conoscitiva per tradurla col linguaggio parlamentare tagliare così pesano perché vuol dire che che
No in il problema della disciplina delle lobby
Significa individuare i soggetti portatori di del resto se e quando un soggetto quando un interesse trasparente soggetto è legittimato insomma no ecco
Quindi c'è tutta questa questa situazione
Poi c'è un altro tabù che assolutamente io non riesco più a metabolizzare
La disciplina del voto segreto
Il voto di coscienza che cosa vuol dire voto di coscienza per un parlamentare vuol dire che soci pende la propria responsabilità politica ti nel momento in cui io
Voto nel segreto
E il l'unico punto di riferimento la mia conoscenza evidentemente non è in il rapporto sospende rapporto con coloro
Che mi appoggio non mi hanno eletto mi hanno votato la forza per materie
Ora
Certamente il voto segreto per carità quando si tratta
Di problemi personali Bette Davis
Mantenuto perché qui il discorso una
Ma quando si tratta di questioni politiche
Punto segreto sulle leggi elettorali
Ma
Ma
Ma stiamo scherzando l'acquisto la legge elettorale che riguarda l'organizzazione che Kelsen diceva che la vera costituzione di uno Stato la legge elettorale voto segreto
I cosiddetti temi sensibili della bioetica
O dei diritti civili col voto segreto ma insomma negli anni settanta quindi non l'altro ieri c'è stato un partito anche qui si si sta in questo momento ed in questo momento riprendendo che si era fondato sui diritti civili
La propria forza Einaudi fare campagne sui diritti civili considerati prevalente su altre situazioni
Allora questi temi sensibili devono essere
Circondati dalla segretezza non si risponde su queste cose avrà assolutamente senza senso ecco un tabù
Che deve essere scardinato deve essere accantonato deve essere superato per cercare di arrivate a quella situazioni di piena legittimazione di piena responsabilità
Che di cui io bio appena parlato
Altro punto ho quasi finito
La disciplina dei gruppi parlamentari
E qui ciò un testimone è un protagonista in questo caso bravo testimone bravo
Protagonisti sapete che la disciplina di cui parlamentari è stata nella scorsa legislatura modificato gli articoli quindici e seguenti delle
Norme che riguardano i gruppi parlamentari
I gruppi parlamentari da sempre sono state un po'ambiguamente un po'ma insomma con una felice sintesi considerati ad un tempo organi
Organismi Pella Assemblea di cui fanno parte a perché svolgono dell'attività parlamentare importanti no
Partecipano ad altri organi
Però al tempo stesso erano considerati una proiezione
Organi dei partiti che questi gruppi parlamentari avevano
Espresso perché sono
I competitori fino a un certo punto fermo qualche tempo fa erano i partiti e con i partiti che vincevano vincevano le elezioni e anche qui
Se noi
Non perdessimo la memoria
E ripercorre Simo la storia dell'idea del gruppo parlamentare se la somma che grazie si poteva formare per sorteggio come si formava persone Pergine poter libera
Nel mille novecento nelle
Riforme del Regolamento parlamentare della Camera del mille novecentoventi mille novecento ventidue legge degli abusi che
è un ottimo cronista oltre che
Che un grande costituzionalista si stabilire una cosa che
In quelle che furono chiamate con un certo pudore non revisioni dei regolamenti ma aggiunte ecco foro chiamate aggiunte sì
Che i gruppi parlamentari che prima erano un po'casuale o si forma un ritardo vennero connotati come politici
Come politici e cosa vuol dire questo che e cambiato qualche cosa
Cioè che il problema della legittimazione quindi il problema della forza del legame tra rappresentanti e rappresentati attivi coloro e era
Esistenti
Poi
A questo dura anche la Costituente
Tu questa situazione dura anche
Fino alla approvazione delle opere con lamenti delle cave nel mille novecentosettantuno poi
Ecco che i gruppi parlamentari ritornano esso gruppi parlamentari non più qualificati come politici ma nella prassi IRE alla stessa co
Attualmente che cosa insuccesso fra le proteste Di Stefano Ceccanti calore del Senato perché la Camera
Definito
I gruppi parlamentari come associazioni di parlamentari queste più per ragioni pratiche per cercare di assicurare
è meglio la trasparenza nella gestione dei finanziamenti che i gruppi parlamentari ottengono sul Bilancio delle ma associazioni
Ho incerto c'è il breve c'è l'esempio delle fondazioni nel nel del Bundestag mali la disciplina è molto più complessa come sono complesse i tedeschi e lo ecco che questa
Qualche passata inosservata fra le proteste giuste
Di Ceccanti che al Senato è stato relatore della revisione di delle norme
Qui va omologa insomma al Senato ecco che l'idea del partito di associazione cosa vuol dire cosa c'è sotto e oggi è chiaro che
I gruppi parlamentari si formano non tanto in quanto si tratta di
Rappresentanti eletti con un certo processo no cioè quello che era un un contatto tra
Prima c'è il contratto candidate del partito sì io riconosco bene questo programma e il partito riconosce che io probabilmente sono la persona più adatta o dalla parte quindi
Gli elettori in sostanza di valuta insomma aderisce tendenzialmente va deriva prudenzialmente a questo
Pacchetto adesso invece con questa soluzione normativa
è chiaro che i gruppi parlamentari rischiano di diventare
Il
Una realtà a sé stante se qui siamo di separazione allora ragione hanno ragione coloro che dicono che gli elettori diventano ardita
Perché nel momento in cui
Il gruppo parlamentare con i fenomeni che abbiamo appena visto trasformismo confusione il perdono questo legame sono autorizzati a perdere questo legame
è così
La cosa poi più che mi fa proprio impazzire come l'ARSIAL vincere eh l'idea di questa cosa strana del gruppo
Misto
Perché
Se i gruppi parlamentari doppi settantuno hanno perso la connotazione politica ecco che il Gruppo Misto quel grosso serbatoio dove finiscono i cani sciolti senza accorata a delle componenti politiche
Che si chiamano così
E
Allora è un luogo
Che invece di risorse ci dovrebbe essere residuale non particolarmente privilegiate a mio avviso dovrebbe essere un luogo tendenzialmente inospitale
Diventa dire il il luogo il ruolo più felice o meno perché non si pagano il conto in più il contributi propri partiti
Perché il il Gruppo Misto è rappresentato nel Ufficio di Presidenza e perché mai Comiso dovrebbe essere a mio avviso era peritato nuvole in un gruppo di Presidenza se mista
E il non assolutamente sarebbe assolutamente senso
Poi ci sono degli accordi
Sulla distribuzione dei tanti membri nelle varie Commissioni cosa ma neanche per idea siccome è giusto che anche coloro che finiscono il Gruppo Misto possono lavorare in cui lo si fa per sorteggio senza senza negare nessun'altra particolare
Situazione di privilegio e di
Protezione ebbene
Questa
è un'altra misura che si potrebbe risolvere a livello di revisione
Del
Dei regolamenti che certamente favorirebbe una maggiore di legittimazione un senso di responsabilità
Dei
Parlamentari sistema elettorale ecco io sulla base di queste riflessioni
Ho immaginato da tempo e poi
Ho fatto fare delle simulazioni
Ai miei allievi sono particolarmente attesi che perseguito di un'idea
Di sistema elettorale che vi assicuro su Marte funziona perfettamente
Se abbandoniamo alcuni terroristi abbandoniamo l'idea
Della posizione maggioritaria e se abbandoniamo idea che la scelta del Governo debba essere l'obiettivo prioritario rispetto alla siete ben rappresentati
è questa ve lo dico subito alla
Allora
Quindi
Un una sistema elettorale che non definisco non riesco a definire nel proporzionale nel maggioritario in verità una sistema non proporzionale e comunque maggioritario comunque un sistema che io ho scritto in quel saggio che prima avevo quel lavoro che proprio nel citato
Come
Se è vero appende il cui scopo e accusa che noia e aperto scusa e il cui scopo è quello appunto del
La formazione di stabili volontà politiche
Aggregati che nostra ripeto non subiscono i condizionamenti dell'ossessione maggioritaria
E appunto e anche
Della ineleggibilità della concentrazione si personalistica pseudo carismatica
Di cui mi sembra di aver già
Che quando sento parlare di leader carismatici
Berlusconi leader carismatico
Renzi leader carismatico ma insomma che vado a parole al carisma riesco a capire Gandhi
Personalità carisma riesco a immaginare anche Roosevelt
Ma
Personaggi Mantegna ma santo cielo lei era d'
Non riesco a individuare come siccome
Leader capace che cosa c'entra questo con il carisma carisma significa che
Una persona riesce ad attrarre se il consenso di proseliti chi si riescono immedesimarsi tutto insomma
Berlusconi
Per carità
Mi scusi Presidente ma insomma come si può vent'anni non sono tanti
Passare dalla
Così dallo stendardo innalzato all'attuale situazione vuol dire proprio che non
Non era carismatico
Che è stato un personaggio che è stato vissuto direi come portatori di interesse per oggi adeguati cosa c'entra il qui
I leader carismatico c'è una personalizzazione della politica che un'altra cosa
Quindi ancora una volta rinuncia a giocare improprio
Perché ci
Invece decide di entrare nel gioco di calcio padano la curva Nord metto il mio striscione e mi sembra di aver segnato quando segnano gli alter ego questa
è un po'la situazione che a mio avviso direi il
Però qui cioè l'idea del premier taumaturgico proprio non mi va giù e poi perché lo chiamiamo parecchio
Siamo una forma di governo parlamentare si chiama Presidente del Consiglio anche questo un uso distorto di categorie che troviamo in altri ordinamenti perché dobbiamo
Con anche nell'esiguo noi costituzionalisti soprattutto
E non parlo dei presenti ma quelli che si provveda sia utilizzare queste per parecchie vero l'abbiamo messo un brand che non abbiamo un Presidente del Consiglio
Noi siamo in una forma di governo parlamentare senza arrivare agli eccessi di Sartori le sue interpretazioni però il quadro è questo
In quanto è questo il quadro costituzionale e anche modificando la legge elettorale il quarto è questo
Se non vogliamo mutare evidentemente radicalmente la costruzione allora
Il sistema elettorale che ho immaginato è un sistema elettorale di tipo
Poi elettivo
Non è esaspera attualmente votare molto semplice certamente neutrale
Neutrale perché
Nel il competitore chiamiamoli così
Non possono fare scommesse di o calcoli nodi rilegge un certo tipo per vincere sicuramente
è un sistema aperta è un sistema che dovrebbe per arrivare alle conclusioni incentivare la responsabilità politica e la consapevolezza del rapporto che deve sussistere
Tra elettori e parte allora
Quattrocento sono i deputati
E quattrocento dovrebbero essere i collegi uninominale
I i
In questi collegi criminali concorrono i partiti presentando due candidati un uomo e una donna
Ora
E gli elettori sono pubblicati
A esprimere quella che potrebbe uno
Una preferenza ma per evitare conflitti
Confusione
Il il che so io Partito Democratico presenta una candidata
Accanto al nome della candidata c'è riprodotto il simbolo del partito poi deve presentare candidato di genere diverso maschio e anche lì c'è attaccato proprio attaccato fisicamente il
Simbolo del partito quindi l'elettore ha a disposizione un voto può votare il Partito Democratico genere femminile può votare il Partito Democratico genere maschile asseconda
Delle sue valutazioni in questo modo non risolveremmo quel problema delle pari opportunità
Che e in questo modo sarebbe che spetta agli elettori collocare il sole oltretutto la maggioranza degli elettori sono donne quindi non ci sarebbe più una discriminazione in partenza per l'osservazione tra l'altro le faceva anche
Fulco lanchester indirettamente nell'appunto che gentilmente mia
Inviato questi quattrocento colleghi che sono semplicemente
Vedi
Dell'aggregazione del territorio locale dovrebbero è possibile
Essere di dimensioni di consistenza demografica simile si può fare
Perché sono quattrocento io non ho partecipato in passato a una Commissione faceva speriamo siano che riguardava
Le fa del jet ultimamente per le prime riunioni e non è
Ti con la mente difficile trovare
Dei il
Dei luoghi e siccome dicevo prima il problema della territorialità della rappresentanza
Non è un principio costituzionale
Forte quantomeno ecco che
C'è il problema è
La Costituzione
Di questi collegi
E
Per essere ammessi in ciascun collegio alla gara certo il
Partiti le volontà politiche aggregate devono e anche questo una norma di contorno molto importante non solo di contorno e sostenuti da un congruo numero di elettori
Quindi prendere sul serio la sottoscrizione delle liste si va avanti ormai dal notaio del segretario comunale e con tutti il problemi e quindi la sottoscrizione deve essere trasparente
Poi
Bisogna nella scelta dei candidati sia il candidato maschile si è candidato femminile che obbligatoriamente tutti i partiti che vogliono presentarsi
Devono offrire agli elettori occorre che questi candidati vengono selezione con procedure democratiche
Possono essere le primarie possono essere altri sistemi comunque spetterebbe a mio avviso sarebbe
Per i battiti direi un obbligo direi il certificare questa selezione corde metodo democratico
Come dice l'articolo quarantanove della Costituzione
Sarei contrario a controlli burocratici preventivi anche perché questo e tema in dell'UPI
La Repubblica c'è l'Unione pubblica si accorge di che certe selezione avvenire in maniera truffaldina è chiaro che il risultato poi
Per carità elettorale non potrebbe che essere quello previsto dal dal partito che ha
Evitato la
Di seguire questa strada
Verrebbero immediatamente eletti
Nel collegio
I candidati dei partiti
In quali
Nel collegio riescono a conseguire il maggior numero di voti
Con una decisione non inferiore al quaranta per cento dei voti validamente espresso questo non è importante perché non esclude neanche i partiti che ha una forte
Dimensione territoriali
Quindi la il principio della territorialità della rappresentanza si afferma col voto degli elettori se un elettore gli elettori votano un partito
Scegliendo l'uno o l'altro candidato dei di quel partito in un ente
Con un consenso così a dov'è al tempo stesso si afferma in quel collegio una dimensione territoriale c'è un'identità editoriale però questo
Si vede dopo
E ovviamente
Del quaranta per cento per ottenere questo quaranta per cento circa sorvolo i voti ottenuti da entrambi i candidati che corrono sotto lo stesso
Contrassegno quindi c'è anche una gara interna una gara alla pari non una gara in cui alcuni perché sono sistemate al primo posto di fatto non per
Entrano e la competizione riservato data l'articolo tre della Costituzione principio di eguaglianza dall'altro non è non questo mondi questo volevo parlare
E
Se come facilmente questa situazione di elezione mediata si verifica in pochissimi collegi e soprattutto si verifica oggi in pochissimi collegialmente la frammentazione del sistema
Pseudo partitico vista la disaffezione di cui ho parlato prima dei sovrani vecchi partiti
Allora
Concorrono a una ripartizione ne siete nazione su base nazionale a determinate condizioni sedere
I segni i seggi scusate non assegnati
Vengono distribuiti ai partiti che abbiano presentato candidati con lo stesso simbolo in almeno due terzi dei collegi
E che abbiano ottenuto una cifra elettorale complessiva io che l'ho buttata lì non inferiore al cinque per cento dei voti validamente espressi
L'assegnazione dei seggi rimasti in palio effettuata proporzionalmente con l'applicazione del metodo D'Hondt che il metodo più
Se cioè le cifre elettorali complessive di ciascun partito
Depurate dei voti no meno i voti che sono tenuti ad ottenuto quel partito finisco nel collegi dove c'è stata elezioni immediata bene vengono divisi per uno per uno e due per tre in modo che sì ottenga
Una distribuzione una copertura
Dei seggi e
Sì materialmente copre il seggio neanche in questo caso si devono considerare i
Cosiddetti candidati prevalenti nei vari collegi
E se in un collegio capita che ci siano
Vengono letti più candidati ma che problema c'è se in quel caso abbiamo detto che la rappresentanza non è chiarito viale ma la rappresentanza diviene territoriale quando il corpo elettorale col suo voto forte latente
Identità direi di etniche di minoranze linguistiche
Ecco in questo modo e chiude chiedo scusa
Di aver approfittato del tempo che mi ha concesso generosamente fu colleghi legge spiega
In questo modo a mio avviso si potrebbe perché il condizionale nei fenomeni sociale deve essere sempre utilizzato
Cercare
Di risolvere o tentare di risolvere quel problema di crisi della cosiddetta perché avremmo creatura ma insomma cosa terribile crisi che c'è
Nel sistema dei partiti e nel sistema sociale in rapporto alla rappresentanza
Per recuperare il concetto di responsabilità politica per recuperare il concetto credo che il pieno di rappresentanza politica per fare dispiacere accecanti
Dirò che a mio avviso
è inutile non ci siamo usciti l'idea
Del e partiti che anticipatamente preannunciano le proprie coalizioni
In ordine del giorno e di questo tipo quattrocento rappresentanti responsabili visivi vede selezionati anche se le coalizioni si costituiscono dopo Luna formativo
Così non è una cosa anormale succede anche in ormai in Inghilterra e vedremo il Maggio che cosa succederà in Gran Bretagna perché crearci delle gabbie
Eccome volere
è favorevole o ingessare no una frattura in un atto direi un
Prima di il
Cercare di di
Tenere bene presente qual è la posizione giusta della di comporre la frattura
Queste sono le mie riflessione e adesso ve ne posso ripartire perché ovviamente
Grazie
Allora Ernesto Bettinelli è riuscito a parlare più di novanta minuti io avevo
Così gli aveva offerto novanta minuti ma era non lo dico più perché
Nell'elemento essenziale era proprio un'iperbole era Veronica dice novanta minuti consigliere presi tutti
Io ho messo
Il cronometro in maniera D'Anna da dare il senso no noi non caso nostro è così nel vero problema ettari rosse aerosol lo sanno tutti
Coglie l'attimo fuggente ora il professor Armellini duelli o l'attimo fuggente non lo possiamo rendere perché Carrossa a una caratteristica e cioè di avere il ciuffo
Il il lei perché nel non lo può poi se non lo prendi con il ciuffo
Da dietro era usato ha solo il ciuffo e questo l'elemento essenziale del mito medica Hiross che lo differenziano o Ennio significa esiste inoltre lo posso dire perché non è soltanto da film ma perché nel queste immagini sono immagini
Sostanziali né che ricorrono nel dibattito politico adesso da lascerò
Il la parola al professor Ceccanti come ovvio ma è evidente che all'inizio io avuto terrore perché sembrava uno psicodramma
Ma uno psicodramma del marziano che arriva a Roma e non si sente considerata e invece no
Devo dire che ci ha parlato molto bene del problema dell'articolo uno della Costituzione in realtà il costituente l'articolo uno va bene considerato
Tonnellate suo
Di
Secondo comma
Dicendo
Che la sovranità appartiene al popolo nelle forme e nei limiti della Costituzione e il circuito democratico stabilito dal costituente articolo uno articolo tre
Primo comma non secondo comma che economico sociale e le e poi
Articolo quarantotto tutti i neve sono elettori tutti i cittadini articolo quarantanove tutti i cittadini
Niente possono associarsi liberamente in partiti sempre i cittadini e quindi questi soggetti articolo cinquantasei cinquantasette
Articolo sessantasette su cui dovremo discutere e poi al per arrivare al novantaquattro del rapporto fiduciario rione e novantacinque
Indirizzo politico amministrativo beh designano un circuito democratico in cui poi ti puoi
Né c'è una
Gioco interno tra rappresentanza e governabilità e all'interno di questo
Che il costituente nel
Mille novecentoquaranta sei quarantasette non ha voluto decidere non ha deciso
Perché negli sembrava
Ma che ci fosse una situazione tutt'affatto particolare sia per il quarantotto sia per il quaranta articolo quarantotto sia per l'articolo quaranta però perché don sussisteva
Basato otto su una società civile è una società politica frammentata già e caratterizzata dalla peculiarità di partiti antisistema antisistema nella di tipo ideologico prima antisistema
In cui anche in questo momento in cui sembra che non ci siano ripartiti allora il professor
Bettinelli già evidenziato su quella che la crisi dei partiti ma né
La regolazione del partito politico mi sarei aspettato che per le sue funzioni pubblicistiche né nel ce l'avesse prospettata non nella legge elettorale ma in una parte
Applicativa dell'articolo quarantanove perché era questo l'elemento
Né essenziale della discussione poiché in maniera
Giuridicamente sembrava Esposito dove veramente affettuosamente
Antenne mettendolo inoltre già ci ha parlato di nazione e di nazionale perché uno dei saggi la nazione italiana
Una me e un saggio fondamentale di Carlo Esposito degli anni Trenta in cui
Né sulla base di tutta l'area elemento normativo disposizioni normative del termine nazione costruiva una sua un idea
Gli azionisti del qui né però nazione nazionale il problema è anche quello relativo prego al tipo di rappresentanza qui siamo leader ci si riferisce al sessantasette alla rappresentanza di tipo fiduciario
E non alla rappresentanza in campo politico
Quindi negli delle la di livello in cui si allo con ha avuto l'ok ultimamente i valori e quindi
Né il problema del voto segreto se non ai regolato bene nei il la disciplina dei partiti e la selezione dei candidati la garanzie può divenire il problema della regolatore della
Controllo degli eletti sulla base né di meccanismi elettorali che ti escludono dalla responsabilità vera politica nei confronti degli elettori perché non ti mettono in lista se non dai
La possibilità
I
Gli elettori e io ho agli iscritti e i partiti di decidere direttamente chi e l'elettore chi è il candidato perché anche i cui quattrocento seggi hanno bisogno di laguna attraverso
Ecco
E detto questo io devo dire che è un sistema elettorale proiettivo e neutrale le mi né
Via molto impressionato devo dire che neutrali sistemi elettorali non lo sono sono non sempre dei sistemi
Dei meccanismi tecnici ad alta valenza politica che rappresentano le forze o la forza politica che sta all'interno sta alla base del sistema in quel momento come
Né si può osservare e noi abbiamo avuto negli ultimi vent'anni quattro tipi di sistema elettorale differenti equilibri
C'è un problema ed molto ben evidenziato dal professor Bettinelli di di crisi del sistema dei partiti di crisi e della rappresentanze della rappresentazione in campo politico e della rappresentanza fiduciaria che Giunta finale ai liquefazione
Rende quindi il nel problema relativo I quattrocento collegi uninominali su un sistema misto lorda basato su
Il collegio uninominale ma anche sull'eventuale ripartizione né dei seggi nei residui sulla base di formule non maggioritaria e quindi di tipo proporzionalisti con la soglia
Di esclusione del cinque per cento evidentemente per selezionare la rappresentanza e per
Anche selezionarlo utilizzare sottoscrizioni tutta cose estremamente interessanti però chi sono le forze che lo portano lo sostengono ha parlato di Marte è sul bacino la la
Però dato che tu sei un marziano di alta lignaggio meglio
Mi pongo questo problema e devo dire che se che sono stato
Molto stimolato dalla tua relazione credo che nelle Stefano Ceccanti
Che nel tutto il pubblico lo sarà io ho preso pochissimo tempo anzi troppo farmene scusa e passo subito la parola accecante
Soprattutto il microfono
Invito
Però
Il microfono principale che è quello di Radio Radicale ed è il microfono di sostegno che quello del Dipartimento
Dunque io faccio solo cinque osservazioni flash su cinque cose che non condivido
Il resto lo condivido comunque non mi crea particolari problemi reazione
Il primo è io andrei un po'più cauto nell'interpretazione del trasformismo in questa legislatura
Cioè
Questa cosa che fanno i quotidiani e che fa anche open Polis di prendere dove sei oggi dove l'inizio di duratura Settis è spostato una somma di trasformismo individuali non è vera
è vera per un numero molto limitato di casi di cassa
Deriva non da movimenti di singoli ma di scelte di gruppi
Cioè
A un certo punto questo è il dato numerico che incide di più su quei numeri
Il principale gruppo di centro destra il PdL ha avuto una divaricazione interna se appoggiare o no
Il Governo
Sulla base di due diverse visioni strategiche sono esplosi
è morto il gruppo del PDL si sono costituiti due gruppi un gruppo di Forza Italia è un gruppo del nuovo centro destra
Non è un caso di trasformismo individuale cioè a prescindere da quello che tutti noi possiamo pensare a un'ordinanza è un fatto politico
Se noi diciamo che trasformismo individuare sarebbe come dire quando c'è stata la scissione Partito comunista in PDS Rifondazione è nata sui ma individua no è una divaricazione politica
A quel punto aveva assente poi
L'altro terremoto ha investito l'aria centrale
Perché si erano presentati con Monti non sono stati decisivi per il Governo
Quella forza lì era una forza temporanea che era pensata per essere decisivo sul Governo latore
C'è stato un cambiamento nel PD quelli che venivano dal PD nella lista molti sono tornati nel PD ma anche lì sono stati single su un gruppo è stato un gruppo
L'altro gruppo che non andava nel PD qualcuno è rimasto lì gli altri nel momento in cui il centrodestra da cui provenivano con il centrodestra
è cambiato si sono fusi votazione fanno questo treno al Governo ora ripeto noi possiamo dare giudizi politici che vogliamo ma non sono movimenti di singoli sono scelte politiche di gruppi
E
Questo è poi per carità ci sarà qualche campi profughi però in questa legislatura non è avvenuto tanto uno spostamento di singoli sono avvenute delle forti dei forti assestamenti di gruppi negli schieramenti
Quindi c'è un io oppure non lo si
Sono d'accordo no no potrà
Però
Rispetto al momento credo no va bene sì però siccome noi non possiamo cioè io sono dell'idea qualche storno che ne possiamo con delle regole di
Anche limitati gli impatti però
Questi dati pollice sia un certo punto
Io sono d'accordo per esempio con l'idea che i gruppi parlamentari debbano coincidere con le liste presentate
Però se noi avessimo fatto questa norma nella scorsa legislatura
E mi esplode il PdL in due io devo a quel punto perlomeno prego serratura tenere conto adeguare un attimo a norma perché ci sono due soggetti politici noi con le prime morto quindi
Io sono d'accordo che ferma restando la
Divieto di mandato imperativo possiamo ridurre l'impatto il trasformismo con norme più rigorose di coincidenza tra soggetto e tre gruppi però a volte accanto alle cose politiche rilevati non di singoli non di singoli ma di gruppi
Poi questa era la la prima cosa la seconda cosa io però inviterei tutti a tenere conto che
Una normativa minima sui partiti è stata varata
E sta nel decreto sul finanziamento dei partiti che a Bari contenuti obbligatori dello Statuto
E non da poco che in origine sono stati pensati solo per
L'accesso all'accordo del
Due per mille
Questo sta nella
Nel se andate sui si dice il testo coordinato del decreto legge ventotto dicembre due mila tredici numero centoquarantanove
I contenuti sono abbastanza stringenti lo si può fare sempre meglio però c'è tutto l'articolo tre con tutti i vincoli dello Statuto
La cadenza dell'Assemblea congressuale nazione generali che produce più richieste per l'approvazione degli atti che impegnano il partito i diritti e doveri dei rischi relativi siano che se non per l'avvocato valanga
I relativi ordini garanzia le modalità di partecipazione interattività del partito i criteri con i quali promosso la
La presenza di minoranze anche le regole con cui sono terminate che andatura lezione
L'emendamento Sposetti ha inserito al Senato ne ritarda il punto
Dice che chiunque si deve presentare alle elezioni è costretto con un rinvio
Ad accettare questi vincoli tant'è che il Movimento cinque Stelle che in origine aveva quella forma di non Statuto e che non è chiaro comunque rinunciato anche dalle donne dover mila dovuto cambiare
Lo Statuto perché altrimenti avvisto irritazione dicembre dodici sì ma la adattabile nell'attesa dicendo no io mi appello prima sì sì l'ha fatto prima però aveva visto l'aria cioè che venivano poste del delitto per cui voglio dire
Non è che non c'è nessuna normativa esistono Mattia possiamo discutere su come renderlo cogente però ci sono dei pezzi normativa già esistente questo è il secondo
Il terzo punto sul voto segreto il principale problema quello del voto segreto è la sua fluidità
Cioè
In realtà noi non sappiamo bene ogni volta che noi dobbiamo discutere non sappiamo bene che cosa vada votato in modo segreto oppure no
Per cui assistiamo a delle cose che dovremmo votare a voto segreto che sulla base di opportunità politica non vengono votate voto segreto come per esempio l'autorizzazione agli arresti
Alle Camere che è stata
Forzatura piuttosto grave
Se si tiene un procedimento in base al quale i parlamentari votano su autorizzazione del resto si può decidere di mantenerlo ma
è giusto e allora Lissia protetta al massimo l'indipendenza e parlamentare si voti come direbbero i regolamenti
Come tenderebbero a dire Regolamento e che appunto scivoliamo e anche il modo con cui
Nelle materie previste dai regolamenti si decide quanti voti segreti di fanno
Ciao ora
Sono registrato quindi devo moderati
Assomiglia stessi sono spesi su a nel senso che i Gruppi di opposizione vanno alla Presidenza del Senato aderenza alla Camera c'è ma si richiedono venti voti segreti dicendo che questi rientro quante ne danni da almeno cinque sei
Quindi noi navighiamo in una cosa non tanto chiara questo al è il punto per cui al di là di ogni altra cosa le norme dovrebbero essere più chiare non soggette a troppi
Adattamenti interpretativi contingenti
Quarto dei cinque punti
Io capisco
La soddisfazione personale di andarvi tanti una sede dove si decide qualcosa quindi la Conferenza Stato-Regioni
è però se il nostro problema la rappresentanza trasparenza rispetto delle all'ai cittadini non c'è cosa più scura nella Conferenza Stato-Regioni
Quindi io francamente non non scambia LA la Conferenza Stato Regioni con una Camera delle autonomie poi possiamo discutere se questo testo lo sa bene come l'Ente non può però
Una Camera cioè il vantaggio quantomeno che ci sono
Dei dibattiti gli stenografi ma di rendere cogente che non è così oppure
Invece da un luogo di coordinamento tra gli esecutivi è per sua natura
Lasciato ottocentotrentotto ma certamente si e comunque significa
Così per cui io francamente mi terrei l'idea di avere una seconda Camera economie nostra Conferenza Stato-Regioni
E poi vengo infine
Alla questione del sistema elettorale qui però io non sono d'accordo sui fini
No che non sia d'accordo sui mezzi e in particolare mi sembra che ci sia una contraddizione interna in quello che dici tu perché primato medici che quando
Facendone Ruffilli perché la frase la dico figli cittadino come arbitro
Tu dici che ardito troppo poco però poi non mi vuole dare una scelta legittimazione diretta centoventi
Quindi
C'è prima medici che quello che diceva Ruffini i cittadini devono assegnabili sui Governi
Questo è quello che diceva un figlio perché è sfuggito accanto il funzionamento caotico il sistema dei partiti il rapporto tra consenso potere e responsabilità
Quindi fermo restando che la forma parlamentare io al rapporto fiduciario Governo Parlamento devo inserire prima una legittimazione diretta che mi deriva da una chiara da un chiaro il meccanismo di corrispondenza tra consenso potere responsabili
Dominici ma come troppo poco parlare di anche dopodiché non mi puoi dare quello che vuole guardare lui aveva chiesto
Sostanza forte sì ma
Ecco la rappresentanza di una democrazia parlamentare rappresentanza per governare a me interesserebbe parlamentare debbono determinare di malgoverno diretti del singolo parlamentare mi interessa relativamente
Perché il suddetto marziano io conosco vari marziani vari europee di quando io andavo in giro come parlamentare la prima cosa che mi chiedevano ma al prossimo Consiglio europeo chi è il Presidente del Consiglio che ci va che il Governo italiano prossimo non richiedono vi sono rappresentanti parlamentari
Perché il cuore del sistema è il Governo
Cioè il Governo principale
Motore del io posso aprire l'articolo settantadue tutti i soggetti sociali
Ma il motore che risponde è il Governo perché in tutte le democrazie parlamentari
Settanta l'ottanta per cento dei testi di legge
E violenze di o del Governo
Ora poi si può discutere come modulare questa cosa io sono convinto che nel contesto dato
Bisogna avere un sistema sono compiti intenso la relazione in base al Comitato dei saggi del Governo letta che quello dove Napolitano tenta di Alitalia bisognerebbe da a Violante
I diritti d'autore il vero
Intendo
Dell'Italia e l'idea di un sistema maggiore che sorride Luciano Violante
Nella commissione del Governo letta cioè l'idea di uno spareggio nazionale con legittimazione diretta del Governo
Perché fuori da lì io finisco in un inghippo qual è questo inghippo se io ho di fronte dei partiti che non definirei antisistema nel contesto attuale ma o costruzioni
Che per ragione variare
Ritengono di altro escludersi per obbligare gli altri a coalizzarsi tra di loro dicendo perché gli atti sono uguali visto che si sono contati
E quindi posso campare all'opposizione cresce gradualmente cessa e quindi io non ho un sistema in cui tutti vogliono potersi può rizzare
Ecco fatalmente se io non ho un sistema che assicura la maggioranza io finisco in un inghippo se finisco che coloro che dovrebbero garantire posizione alternative sono costretti a polizza insieme
Le coalizioni sono eterogenee non conviene anche si gonfiano sempre di più in Vaticano esclusi gli altri sono di nuovo di allearsi con con sempre meno voti questa cosa la rotta
L'unico modo di rompere Ra esiste un sistema drammatico cioè un sistema che assicuri la maggioranza
La sicuri
Una soglia che ragione e vuole perché
Certo
Parlando in astratto ammettiamo che sia vero la configurazione del sistema europeo che dal sistema esce alle
Dalle elezioni europee
Persino consiste avvertimenti ma abbiamo due problemi prima che possono uscire dai risultati senza maggioranze chiare che obbliga a fare maggioranza innaturale
Ma un sistema anche da una di sproporzione Anita attraverso un maggioritario territoriale sia pure con soglia o produrre risultati molto più di sproporzionati un sistema Materazzo sicura
C'è un sistema in cui tutti i deputati sono eletti con il collegio uninominale solo il quaranta
In un sistema se il contesto rimanesse quello di un solo polo strutturato che altri frammentati potrebbe anche dare praticamente l'ottanta per cento dei seggi non riposa
Risultato delle elezioni francesi novantatré quando era strutturato il centrodestra con poco più del quaranta per cento dei voti e gli altri spappolate andavano ciascuno per conto suo in quell'assemblea parlamentare
Il centrodestra vivo all'ottanta per cento dei seggi
Allora sicché le soglie che dal combinato disposto attuali non sono toccate votazione
Disciplinata
Mille condizioni giustissima
Ancora una volta non sono in particolare
Collega
Sì
Vergogniamoci
Posso intervenire prima organizzare
Intervenivo dall'autocarrozzeria avevamo parlamentare
Quasi
Dagli anni Ottanta intimo il verrà dai singoli
Oltre conferma addosso nel questo
Innovativa si pone su questo
Intuire
Un maggioritario lo l'ordinamento nazionale
A delle caratteristiche
Possono ringrazio niente nei loro
Noi
Democratici ma democrazie elettorale un'interrogazione
E questo devo dirlo voi della negli anni sia bisogna illustrato che ha
Prima
Sia delle Commissione
Idee del
Governativo
Bovolone sostituzione
Esatto e allora
Galleria
Limbo venticinque aprile
Entrava
Organi di Cassola autocarri durante il professor Guido
Indietro contestarlo esempi questo dibattito si è già svolto
Avesse almeno
Faticavo
Prendendosi
Quando si svolgono nel due mila nove non vuole essere
Fa
Il sull'indennità anziché alla coalizione tutti dicevano Michael penalista metà del due mila nove per vent'anni c'è sempre il PdL delle sondaggista trentacinque mentre prevista venticinque gol dibatto
I cinque anni fa non debba del secolo scorso
Prima
Dibattito c'era stato in precedenza
Per il cinquantesimo anniversario della cosiddetta legge truffa
Sulla base della contrapposizione Quagliariello perché poi ne sono sempre gli stessi protagonisti né né che né avendo la necessità di stabilizzare il sistema di coalizioni attorno
Antigone Forza Italia che allora Popolo della Libertà
In sostanza
Stessi lento la
Porcellum virtuosi proprio dibattito specificamente supremi dell'istruzione svolto in questi termini
Sulle previsioni nel due mila nove quando riviene da ottantacinque virgola venticinque tutti dicevano che Milano furono durante servitù dovesse
Che configurazione del superamento
Appunto non è di finalità se io ritengo
Che fuori da questo schema invitando il Presidente si moltiplichino vaticani sistematica
Sono costrette ad un'azienda non riescono a governare
Sì quindi io ritengo questo effetto non posso che adottare un sistema maggiore del Touring a livello nazionale che non ha nessun problema di democraticità e che nel momento in cui un figlio visto la soglia ma massima cinquantaquattro sono completamente fuori a differenza dei sistemi basati sulla di sproporzione da nominare
Che ogni ottengono risultato che non vince nessuno un grande il risultato del primo vince troppo supera le soglie del CSM Corte Costituzionale zone costituzionale che invece
Quella formula villaggio invece unica cinquantaquattro con una limitata solo fora tentazione perché al primo turno col quaranta per cento dei voti comprendere se vi comunico quarantacinque quarantasei dei seggi e quindi dalla sopra predazione meno del dieci per cento al secondo turno tutti gli elettori delle forze minori strano gioco e rientrando tutti in gioco la sua legittimazione del secondo turno chi vince al secondo turno vincevo numero di voti nettamente maggiore rigore convincere prima
Quindi io diciamo si può altro esattamente se uno non condivide il file cioè Unicef secondo me conviene fare coalizioni post elettorali anche eterogenee non ha senso che gli elettori ci direttamente il Governo e allora giustamente mi si possono proporre sempre dietro qui
La questione diciamo costituzionale che dentro costruzione certamente già esistente il problema la nostra scelta di bolle ostruzione cosa noi riteniamo il rapporto costi-benefici la cosa migliore figlio
Il problema poi si è trasferito dalla crisi della rappresentanza dalla crisi della rappresentanza dei partiti perché poi in realtà ne stiamo parlando del
Della storia della Costituzione repubblicana caratterizzata dalla allo Stato dei partiti più pesante sregolato d'Europa che
Mezzi fonde
Nel mille novecentonovantatré dopo il primo serve novecentosettantacinque settantasei che doveva superare la anomalia italiana e che non vi è riuscito a che si fonda nel mille novecentonovantasei
Due novantatré e dar luogo ad il bipartitismo alla bipolarismo imperfetto il noi abbiamo il problema il Professor Ceccanti va detto con chiarezza
Questa è una situazione di emergenza in realtà e la situazione di emergenza della democrazia in Europa
Ed in particolare in Italia il problema alla radice non esistono i partiti antisistema ci sono i partiti che si auto escludono è un modo dialettico
Ormai uno poco retorico per dire che sono partiti che si auto escludono perché Milano il regime vogliono farlo saltare
Quindi sono partiti antisistema non sono partiti anticostituzionale
E il vecchio il discorso del vecchio dibattito quindi c'è questa emergenza da un lato e dall'altro però cioè il problema che rimane e persiste e della impossibilità
Nella ed è di predeterminare le candidature
Ed è e né né di individuare una vera democrazia infra partitica o almeno e no per le funzioni la Corte costituzionale nell'ordinanza novantasei del due mila
La sei lo ha messo in evidenza ci sono delle funzioni dei partiti che in appura essendo essi associazioni di tipo privatistico hanno una influenza nei partiti si sono anche il
Microfono è caduto di fronte a questa
Tipo di affermazione che hanno una
Caratterizzazione pubblicistica e allora regoliamo le
Il le zone pubblicistica ma sono quelle che in realtà
Costituiscono il nucleo o forte della situazione ma anche quello che è difficile modificare detto questo io prima di
Dare per l'ultima replica
Per la conclusione della parola professor Bettinelli e penso che il metodo Galizia perché siamo qui poi
De per ricordare Mario Galizia anche
Del con una riunione domani della Fondazione Paolo Galizia storie libertà da lui istituita nel due mila tredici ne vorrei sapere se c'è qualcuno del pubblico
è che o dei partecipanti a questo cosa SUAP guarda e la democrazia del pubblico né a far molto mamma perdano armamenti
Bed and n il dei nostri meriterebbe ascoltatori dei partecipanti a questa riunione che vuole intervenire
Né il sei
C'è qualcuno perché se no utilizziamo come ha detto autorevolmente il professore
Ceccanti il famoso metodo Galizia che è un metallo tutt'affatto particolare che non vi descrivo non se non dopo aver verificato se qualcuno di voi vuole parlare
Può intervenire qualcuno
Beh dai abbiamo il professor Armellini che non
Abbiamo
Proprio il dottor Bonini vuole dire qualcosa
Non c'è Donini e Bari dove abbiamo evocato
Eccolo Silvio assomiglia ma in ogni caso i vecchi possono benissimo sbagliata
C'è qualcun altro allora
Su
O no
Nei ci sono stati tutti vorrei completare la mia esuberanza no e quindi
Poche parole nel senso che
Quello che ha detto Stefano Ceccanti titolo
Tutto logico nel senso che
Il
Lui parla proprio
Del rapporto tra esiti competitori
E io ho semplicemente così devo pur come prioritario queste centrali
Arrivare a risolvere un problema che il problema poi di tutta la democrazia e anche quello della governabilità della qualità della rappresentanza anche oggi veramente e un problema secondo me
Fondamentale cioè la prima parte
Della mia esposizione con tutti quei riferimenti certi poneva per dimostrare che siamo in una situazione non di separazione ma diviso facilmente
Proprio dell'essi co comune ai non solo a livello politico ma anche a livello civile
E se noi direi arriviamo ha una rappresentanza tentato di trovare dei rimedi ma certamente
C'è chi può o far meglio di me
Egli persone responsabili
A me non spaventa Vitinia della
Formazioni di alleanze poste l'attuale perché sono i quattrocento persone sono state per selezionare il pallone guanti o comune insomma a non si rifugiano nella clandestinità del grande numero dei rappresentati ma
Altrimenti la mia preoccupazione non lo ripeto motivo di dissenso proprio perché
Mi sento un po'fuori è che in questo modo la Scelta
Governo buono Governo cattivo lasciato al cittadino alle dove abito non sia una non scelta
Guardate che anche questo una una cosa assolutamente
Assolutamente
Vecchia non punto dalla crisi
Attuale Stefano chiuso il più giovane ma io mi ricordo che quando un milione del che quando si studiava si studiano per esempio il li stabile
Negli anni Sessanta e nostre miei anni instabile situazione
Costituzionale prima del disgelo lo c'erano a lezione ma anche sui libri si leggevano
Beati
Quei sistemi in cui votano pochi perché quelli che non votano
Tanto sia consono non ho nulla da dire e cioè sono soddisfatti ti ricorderò cioè
Il basso numero di partecipa era considerato una volta o di non votare è noto
Poligrafico no
E rilanciare il canale dell'Iraq agli Scaramucci Scaramazzi va bene comunque
Perché questa era l'idea l'idea appunto che se uno si non va a votare come e perché necessariamente dimostri il loro interesse in una democrazia c'è spazio anche
Perché non ha e interessa in questa è un'altra è una cosa di quelle che però attualmente non credo
Che sia proprio così che si è la chiave giusta per un'interpretazione del attuale sistema e quindi l'idea del votare come dicono gli americani si vota
Il meno peggio
Cioè seconda del realismo politico americane c'è un'illusione immaginare che il lettore individui diritti nel tutto il virtuoso no ma innanzitutto il problema dell'elettore arbitro è quello di abbattere chi non vorrebbe assolutamente
Una volta fatta questa scelta avvio questo popolo voglio vedere da nessuna parte
Ecco che esprimo il mio avvocato queste sono delle cose che sono anche vere verificate possiamo sì possiamo benissimo fare dei sondaggi e possono trovare alcuna conferma
Però con quelli dei di IRI democrazia che io cerca condivido ma è comunque cerco di ricavare dal testo costituzionale da dibattiti storia precedente mi sembra che sia un po'poco quindi certamente in questo momento mi preoccupo soltanto
Secondo la mia visione della qualità della rappresentanza una volta che abbiamo una rappresentanza qualitativamente apprezzabile
Spetta all'ora in come andiamo avanti
Diamo un'altra opportunità acché il rosso come dicevo prima e affrontiamo il tema della governabilità però in una situazione che si è stabili non
Sulle macerie ecco semplicemente questo
Allora signori voi sapete che la prossima lezione
Tenuta dal professor Violante
Né che è stato evocato
Il professor Violante a delle toccato tra impresa e illustrato evocato larghissima è stato evocato all'interno una cosa e quindi per dire per quale motivo dato concludiamo per la tutela dei diritti fondamentali dell'uditorio che dovrà ascoltare la parte relativa alla storia costituzionale all'interno del massacro
Risoluzioni parlamentari Mario Canzio
Né per i consulenti di Assemblea peraltro due ore e quindi è evidente che ci saranno anche bisogna fisici un caffè meno inserita
I collegi eccetera
Delle tuttavia no no e signori lasciatemi fare la più solido il pistolotto finale
Dai signori
Detenuti non quella no violati i diritti fondamentali vedi debba fughe rettilinei devo dire che
Qui c'è qualcuno che
Vorrei
Dibattito la relazione è stata estremamente interessante né e ed evocativa il
Professor Bettinelli non è un marziano note parte permanente ritorna a a Marte perché parliamo non è male semmai molto vicina tornerà ma le nona fatto vicina Marte
Pavia e l'ombelico del mondo con i suoi cortili
E dei ben per questo che anche Mario Galizia stando lontano sanno alla famiglia stando vicino chissà e via dicendo andare dal possiamo dire semplicemente che
Per il prossimo cambio di sistema elettorale
Terremoto mi
Vista la velocità di queste né riforme né noi potremmo richiedere di nuovo vo una splendida lezione su questo ma sicuramente anche su altri argomenti al professor Ernesto Bettinelli
E che in questo momento ha già fatto rivivere la complessità de il tema della rappresentanza
In campo politico e dei meccanismi elettorali vi faccio notare che abbiamo parlato delle funzioni eminenti delle elezioni ma anche delle funzioni prescrittive delle stesse
Né che sarebbero lo dicevano già nell'Ottocento un Parlamento che rifletta
Le principali tendenze d'opinione esistente all'interno dell'elettorato un Governo conforme ai colleghi della maggioranza dell'elettorato
L'elezione di rappresentanti le cui qualità personali li rendono adatti nel modo migliore alla funzione di governo un forte e stabile il Governo
Tutti su queste quattro funzioni prescrittive questi sono molto un
Impegnati ma solo pochi sono riusciti a trovare il vero sistema elettorale
Le in realtà c'è anche molto della società civile della società politica perché l'astensionismo e tipico americano o britannico sono tipici di società
Omogenei stabiliti che però anche vi stanno cambiando
Grazie signori veicolare
Gli altri otto molto
Allora
Dentro
E anche i professori universitari
Ebbene
Professore vengono