Intervista a Dario Ginefra sulla proposta di legge sui cosiddetti servizi di facility management

Con Dario Ginefra del Partito Democratico o membro della Commissione attività produttive della Camera parliamo di una proposta di legge di cui appunto lei è primo firmatario
Che
Leggiamo sono disposizioni in materia di servizi anche integrati di gestione degli immobili e disciplina delle gare di appalto Adeste
Relativa sembra
Sì ma molto complicato onorevole Ginefra l'atto così
Ci spiega che cosa è questo settore depositato facility management
Sì un settore con il quale inevitabilmente entriamo in relazione
Nella nostra vita quotidiana quando abbiamo a che fare con i servizi di polizia pulizie delle scuole degli uffici pubblici piuttosto che con le manutenzioni
Bene dei plessi scolastici piuttosto che del
Sedi dei nostri delle nostre istituzioni
Si tratta di un settore
Che
Negli ultimi anni
A con la dismissione da parte di alcuni
Servizi che il prima erano in capo allo Stato alla pubblica amministrazione che gestiva venivano gestiti
In house
Aumentato
Incredibilmente suo volume
Di affari e quindi è diventato uno dei settori
Che
In termini economici movimenta più risorse impiega più lavoratori
Però
A fronte di questo peso enorme nel sistema del lavoro subordinato non ha
Così come non ha conosciuto nel corso di questi anni un inquadramento legislativo ordinato questa è appunto una legge quadro che vuole
Ridare dignità
Chi opera in questo settore e che lo faccia da imprenditore da lavoratore ma anche a ripristinare un più corretto rapporto tra pubblica amministrazione sistema d'impresa
In tutto questo
Poi ovviamente
Cioè scorso dalla corruzione
Sì noi non a caso
Ho chiesto ai relatori
I colleghi Arlotta ricavi da seguiranno
Per la lotta per la decima Commissione Commissione Ambiente Infrastrutture la Commissione attività produttive
Questa proposta di legge di audire e di considerare la possibilità di audire tra i primi
Proprio
Dottor Cantone
Che in più di un'occasione ha evidenziato quanto alcuni fattori nel sistema di aggiudicazione delle gare di appalto
Alcuni
Fattori regolatori del sistema di aggiudicazione d'appalto sono
Tra i presupposti che in qualche modo favoriscono
Sistemi correttivi
Faccio un esempio su tutti
E che uno dei punti qualificanti io credo dalla nostra proposta di legge
Legare vengono aggiudicate dagli anni Novanta sono state aggiudicate all'indomani della grande Tangentopoli
Si è stabilito che il principio per aggiudicare gare pubbliche fosse quello del massimo ribasso
E cioè ciascuna azienda presenta la propria offerta in busta chiusa allo Stato
O all'ente locale si verifica
Qual è quella
Che ha il minor onere per
La stazione appaltante e questo e il fattore
Che veniva considerato oggettivo nell'aggiudicazione nella casa
Dopodiché ci si è resi conto che per aggiudicarsi la gara molto spesso non venivano fatte delle offerte
Che non non reggevano dal punto di vista degli oneri reali per
Gli esecutori di servizi e quindi nel corso dopo interna dei lavori o della prestazione del servizio si chiedevano all'ente alla stazione appaltante degli aggiornamenti dei costi
Questo faceva sì
Che
Fazi
Che
Questi corsi rilievi team di giorno in giorno e quindi non si è raggiunto nell'obiettivo di produrre un'economia
Né tanto meno quello di scoraggiare forme di alterazione della concorrenza che come scopriamo anche delle indagini
Recenti sono presenti spesso e volentieri nelle relazioni tra enti locali e
Esecutori
Di questi di questa tipologia dei servizi
Questa normativa questa legge quadro afferma
Il principio che si debba dare rilevanza fondamentalmente ad un altro parametro di valutazione che la offerta economicamente più vantaggiosa e c'è un parametro una serie di parametri che danno
Al
Alla stazione appaltante la discrezionalità nella valutazione delle proposte sulla base di un handicap di una serie di indicatori di qualità quindi prezzo è una componente ha un suo peso
Ma si responsabilizza la stazione appaltante e quindi
Il funzionario che qui materialmente sottoscrive il contratto con
L'azienda la responsabilità di individuare quella che poi
Potrà offrire degli standards qualitativi
Maggio
Il che anche a tutela della forza lavoro impiegata perché
In più di un'inchiesta è emerso come in
Taluni in taluni casi
Ci siamo trovati di fronte a una presenza importante significativa di lavoro nero perché proprio per far fronte
A quel prezzo basso
Che che da propedeutico alla Giunta e a è propedeutico l'aggiudicazione della gara
L'azienda che
Se se l'aggiudica poi trova
Cerca in tutti i modi sotterfugi per
Risparmiare materiali scadenti
E quindi
Il risparmio perché incide sulla qualità nonché lo sfruttamento di manodopera non contrattualizzata sono un
Dei delle foto sanno tra le forme di recupero adottate in violazione della legge queste diverso parametro consente una valutazione più completa di quella che
La qualità del servizio prestato
Sarebbe
Sta che viene chiamata a responsabilità solidale
La responsabilità solidale un altro principio che noi abbiamo voluto introdurre cioè laddove la pubblica amministrazione non risponda
Nei tempi congrui al pagamento alle aziende del servizio prestato i famosi debiti della pubblica amministrazione con
I quali il il Governo letta il Governo bensì hanno dovuto fare i conti diciamo rimediando ad errori del passato se questi tempi
Si allungano talmente da mettere in crisi le aziende il lavoratore
Se dovesse passare questa proposta avrà la facoltà di chiamare in solido la pubblica amministrazione quindi perverso disfatto il proprio credito da un
Da va un soggetto che evidentemente a una solidità diversa rispetto la piccola azienda
Questo potrà l'altro alla base di moltissimi tracolli finanziari non soltanto delle suscita diciamo di servizi approvo degli censimento in massa
Basta guardare non so banalmente ricordava lei all'inizio le ditte che per esempio fanno le pulizie
Molto spesso voi i primi ad essere Aversa eliminati determinati nel prima sono quelle che appunto offrono servizi alla all'impresa che a sua volta però vantando dei crediti appunto con la pubblica amministrazione aspetta
Anche per pagare le fatture di ricevere
Perché gli utenti
Piano quanto voi state apportate se io mi
Creato sacche di disperazione perché
Gli episodi in cui i lavoratori
Che attendono mensilità Dante
Da tempo immemore
Manifestano sotto le nostre prefetture ricordo
Soprattutto il comparto delle pulizie nei rapporti con
Diciamo
Plessi scolastici è un tema
Che ciclicamente si ripropone all'attenzione delle nostre cronache vorrei dire anche con questa legge cerchiamo di ridare dignità ma
A un un settore che come dicevamo all'inizio per volumi un settore importante di sviluppo della nostra economia
E a quei lavoratori che se questa legge dovesse passare troveranno la soddisfazione anche di una formazione permanente
Propedeutica anche a quello che noi riteniamo essere un principio
Ineludibile e cioè che in caso di passaggio
Della accolto da società a società vi sia un assorbimento del personale impiegato proprio per dare continuità al pret alle prestazioni
E per prenderle oggetto di una vera e propria professionalizzazione delle stesse evitando che sia
Considerate come i lavori degli ultimi
Di coloro che
Senza nafte né parte si diceva un tempo
Si mettono a disposizione
Con la mera Forza del del la forza fisica
Invece
Riteniamo è
L'auspicio di di questa legge anche quello di ridare dignità
Ad un lavoro così importante
Del quale ci accorgiamo magari quando le inefficienze ci fanno riflettere sulle condizioni
In cui i nostri i figli
Dicono nelle scuole piuttosto che nelle palestre pubbliche piuttosto che nel
Mi tanti luoghi pubblici che noi quotidianamente frequentiamo grazie a magari a Ginevra nella carta nella caccia