Presentazione del disegno di legge di Scelta Civica sulla tassazione dei profitti in Italia delle multizionali del Web

Se a tutti i presenti oggi scelta civica e qui per presentare
Una sua proposta su un tema che ha avuto grandi polemiche nei nei mesi passati quello della tassazione delle delle imprese multinazionali del web
Sappiamo che ci sono stati dei tentativi abortiti di introdurre tasse di vario genere noi abbiamo elaborato una proposta che pensiamo possa superare le difficoltà
E le contestazioni che sono state fatte alle altre proposte in questo campo è una proposta importante che va nel senso di quello che scelta civica sempre cercato di fare cioè di portare soluzioni concrete elaborate accuratamente tenendo conto sia degli aspetti internazionali che di quelli nazionali
E proposte che potrebbero anche portare un gettito aggiuntivo che in questa fase
Sicuramente non guasta anzi
E che appunto è una proposta che non è né punitiva anni finalizzata a chissà quale ha
Inseguire chissà quale principio
Però ricordo ipo missione delle multinazionali di questo settore ma semplicemente assicurare una tassazione qua
Sono cui con me poi proseguiranno illustrazione ricorda metti che il Segretario di scelta civica sottosegretario MEF e che
Diciamo a oltretutto è anche responsabile di tutti i profili fiscale le iniziative materia fiscale del nostro del nostro partito e che quindi
E uno degli laboratori fondamentali della legge Stefano Quintarelli che non ha bisogno di presentazioni come esperto del web
Giulio Sottana è lì che il nostro Capogruppo e firmati in Commissione Finanze firmatario della legge e Giovan pari Battista Palumbo che nella segreteria tecnica e ha collaborato
Alla redazione all'analisi di tutti i profili tecnici di della legge
Passo quindi la parola direttamente Errico che perché illustri il contenuto
Grazie Andrea
Questa misura ha sostanzialmente
Tre caratteristiche fondamentali
La prima che quella centrale una riscrittura della nozione di stabile organizzazione ogni aspetto molto tecnico ma centrale per capire come agiamo
Finalizzata a far sì che si consideri stabilità in Italia
Qualsiasi impresa naturalmente che opera sul web
Che su un arco temporale di sei mesi
Effettuata transazioni economiche in partenza dal nostro Paese quindi pagamenti che partono dal nostro Paese a suo favore in misura superiore a cinque milioni di euro in altre parole
Nell'istante in cui
Prendendo a riferimento il numero di transazioni e la rilevanza delle stesse si verifica una presenza digitali e significativa nel nostro Paese
Si presume insistere la stabile organizzazione nello stesso e a quel punto la tassazione dell'attività sviluppata nel nostro Paese avviene in Italia
Questo tipo di modifica
Non determina problemi di incompatibilità con la normativa comunitaria come accadeva ad esempio nel caso degli interventi allora
Tentati a in particolar modo dall'onorevole Boccia perché non riguarda la normativa IVA
Che comunitaria ma solo la normativa Ai fini delle imposte sul reddito che non ha alcun tipo di influenza comunitari
Cioè il tema della compatibilità rispetto alle convenzioni contro le doppie imposizioni che rispetto alle convenzioni appunto OCSE
Ma anche quegli aspetti per il a seguito dello studio effettuato nella documentazione che vi lasciamo la stampa ampiamente spiegato
Non determinano problemi di incompatibilità quindi con questo tipo di modifica
Noi a traiamo a tassazione in Italia il reddito sviluppato oggettivamente in Italia ovviamente in modo immateriale come è la caratteristica di questo specifico settore
Da parte
Di da parte di multinazionali che operano ovviamente a livello mondiale
Lo facciamo con dei parametri che peraltro
Fanno salve tutte quelle realtà che viceversa operano in modo saltuario o comunque non rilevante nel nostro Paese
Proprio perché l'obiettivo non è attrarre a prescindere ma attrarre solo quando vi è una presenza significativa
In termini di quantità di transazioni in termini di quantità di pagamenti in termini di durata temporale
Lungo il quale lungo la quale si sviluppano questi tipi di
Questi tipi di fattori
Prevediamo inoltre a latere di questo che è il cuore ripeto dell'intervento prevediamo inoltre l'applicazione di una ritenuta alla fonte del per ti cinque per cento su tutti i pagamenti che vengono effettuati nei confronti di soggetti esteri pagamenti sempre legati a transazioni
Elettroniche
Questa misura però è di corredo nel senso che nella misura in cui operi invece la presunzione per la quale
L'impresa estera si presume stabilita in Italia è chiaro che non ci sarà più l'applicazione della ritenuta il venticinque per cento ma direttamente la tassazione in Italia
Quando invece si opera la ritenuta al venticinque per cento e sarà poi naturalmente in piena coerenza rispetto alle convenzioni internazionali Saras computabile dalle imposte che poi l'impresa non stabilite in Italia paga all'estero
Ovvero sarà applicabile questa ritenuta nelle minuta Minnelli minori misure eventualmente previste dalle convenzioni internazionali
Questo sempre per sottolineare la piena coerenza dell'impianto rispetto alla normativa internazionale che in questo caso lo sottolineo ancora una volta
Va letta con riguardo alle convenzioni OCSE contro le doppie imposizioni mentre annulla rileva la disciplina di tipo comunitario che ha una cogenza solo per il diverso campo dell'IVA che noi qui non prendiamo in considerazione
Ecco quindi che abbiamo delle misure che determinano l'applicazione di ritenute per chi non è stabilito in Italia senza determinare però doppie imposizioni
Abbiamo però anche evidentemente un criterio che consente per tutte quelle realtà di maggiore dimensione di attrarre direttamente in Italia la tassazione dei redditi prodotti
Oggettivamente in modo in materiale ma in Italia
E in quel caso non è una questione di ritenuta alla fonte ma è una questione semplicemente di applicazione delle tasse italiana
Cosa peraltro vorrei fosse ben chiara a tutti perché questo meccanismo non introduce alcuna tassa
Questo meccanismo consente semplicemente di tassare in Italia redditi prodotti in Italia
Con un'attività che ha natura il materiale come tale non
Individuabile con gli ordinari criteri
Ma necessitante la implementazione di criteri nuovi verso i quali peraltro la stessa OCSE sta andando e noi da questo punto di vista semplicemente anticipiamo una
Come dire una deriva anche internazionale che già in essere e che in molti Paesi tra l'altro sta già vedendo degli interventi di natura analoghi una volta tanto sarebbe anche bello il nostro Paese non arrivasse
Ultimo ma fosse tra quelli che promuove
Una uno sviluppo normativo
Reso necessario dalla
Da uno sviluppo tecnologico che a sua volta vi è stato in questi ultimi
In questi ultimi quindici anni ripeto non c'è in questo impianto alcuna nuova tassa
C'è semplicemente li impugni postazione che consente di far applicare le tasse che tutte le imprese che operano e che fanno reddito in Italia
Già pagano anche a coloro i quali
Svolgo un'attività immateriale via web ma come una significatività tale di presenza digitale nel nostro Paese da rende assolutamente opportuno un analogo anzi un identico trattamento
Trattamento fiscale nella cartellina che abbiamo predisposto al per la stampa oltre al testo del disegno di legge il alla relativa relazione illustrativa
Abbiamo inserito anche le classiche
FAQ no le classiche domande più frequenti con relative risposte quali ad esempio appunto perché agire a livello italiano e non aspettare l'Europa
Non era meglio aspettare le determinazioni di trattati in ambito OCSE spieghiamo perché no perché questo provvedimento è diverso dalla cosiddetta web tax di boccia in parte l'ho detto e ulteriormente lo dettagliamo
Quali sono i casi in cui non residenti vengono già tassati sul reddito e previa discorrendo proprio perché per noi è importante che siano colti questi aspetti chiudo
Dicendo che fermo restando che questo è un disegno di legge
Di scelte civica presentato appunto dall'onorevole sotto Neglie dall'onorevole
Quintarelli ovviamente scelte civica lo mette a disposizione del
Al Governo
E il veicolo normativo ideale
Per poter procedere in tempi brevi a questa evoluzione normativa
è senza dubbio il decreto attuativo della delega fiscale relativo alla internazionale fisco internazionale
In questo momento questo decreto è già stato approvato dal Consiglio dei Ministri ed è nella sua fase di lettura da parte delle Commissioni parlamentari
Data la delicatezza del tema è probabile che non vi sia la possibilità in tempi così stretti meno di un mese per inserirlo subito
Ma sappiamo tutti molto bene che questi decreti attuativi hanno poi la possibilità entro un anno
Gli essere oggetto di correzioni e integrazioni e quindi noi crediamo che entro la fine di quest'anno con un integrativo a questo decreto
Ci sia assoluta merci siano tutti i presupposti perché il Governo possa far proprio a questa iniziativa legislativa di scelte civica e
E recuperare a tassazione in Italia un imponibile che si stima intorno a circa undici miliardi
Capite bene che in termini di gettito stiamo parlando inevitabilmente quindi di un qualcosa che si aggira
In termini prudenziali tra i due i tre miliardi
Che potranno essere ovviamente nelle logiche di scelte civica interamente il re impiegati nella riduzione della tassazione per le nostre impresa
Grazie al ricco non so se ci sono delle domande
Si abbassa il Messaggero tre no io volevo semplicemente capire un punto siccome lo ricordava stesso Zanetti
Della tassazione dovrebbe tax se a lungo discusso sono state diverse proposte dentro a cui quella di boccia per voi fu tra l'altro bocciata dallo stesso premier lo stesso Renzi lo capire se da questo punto di vista da un punto di vista politico
è cambiato qualcosa c'è un diverso atteggiamento anche da parte del del Governo su una sua proposta del genere essendo stato lo stesso Governo senza in questo Governo qui
Poi affermare una una iniziativa che era diversa ma che poi aveva di fondo la stessa finalità
Beh sicuramente intanto c'è un approccio sicuramente diverso da parte della delegazione di governo di scelta civica ma al di là di questa battuta in realtà rispettano quel pezzo di boccia anche noi di avanzammo
Delle e critiche sostanziali all'epoca e invitammo il al Governo a disporre lei mollare
La ritrattazione sostanzialmente perché ci fu una fase transitoria in cui realtà questi emendamenti
Passarono ma inutile furono proprio perché la soluzione tecnica adottata all'epoca da boccia
Riguardando in modo determinante anche l'ambito IVA era inevitabilmente proprio in modo netto chiaro destinata sempre ha una sua
Ha poi abrogazione da parte della Comunità europea perché era
Relativa a una materia come l'IVA che sappiamo essere di pertinenza comunitari quindi all'epoca
Io ricordo non solo da parte nostra ma anche da parte grande dell'attuale Presidente del Consiglio le critiche riguardavano proprio non me la volontà di intervenire
Ma gli strumenti scelti
In termini di loro inadeguatezza inadeguatezza di tenuta rispetto
Alle regole e alle norme internazionali
Si tratta ovviamente che il Governo si convinca nella sua interezza al pari di quanto noi a seguito di un lungo periodo di studio ci siamo convinti della invece piena compatibilità rispetto alla normativa internazionale
Della proposta di scelta civica
Dopodiché io ritengo che al più il dibattito potrà riguardare
La soglia di dieci milioni annui piuttosto che di quindici che diventi o che di cinque ma non la volontà di procedere a un intervento che ripeto non introduce nessuna nuova tassa
Semplicemente consente di far pagare tutti in modo corretto e di reimpiegare quelle maggiori risorse perché chi già paga paghi meno principi che mi sembrano alla base della più volte denunciato azione di questo Governo
Certo
Se posso aggiungere una cosa nella proposta dall'onorevole Boccia era anche previsto che
I soggetti che andavano a vendere in Italia dovessero dotarsi di una partita IVA italiana ma questa era una limitazione rispetto la circolazione delle merci comunitaria quindi anche quella era una fattispecie qui invece non si pone nessun tipo di
Di vincolo
Viene semplicemente definito meglio che cosa si intende in un mondo in una dimensione immateriale uno stabile organizzazione
Sì esatto lì bastava un'opera
Per azione cioè per fare anche solo un'operazione dovevi no qui invece si entra in gioco in presenza di una di quella che ho definito presenza digitale significativa poi come dicevo prima sul livello di significatività
Sei mesi dieci milioni sei mese cinque milioni tre anni e ecco su quello è chiaro che noi stessi nel fare questa proposta siamo più che aperti nella discussione
Se non ci sono altre domande
Ci sono più elementari sette restiamo a quel fascicolo e possiamo finire qui anche dall'onorevole Miglioli cominciando una domanda mi sono sorpresa degli oli del Televideo RAI
Avete fatto sequestrano oggi a Corna precedente provvedimento dell'onorevole Boccia c'è anche se poi il punto potrà risultante se ci sono difficoltà e di dire diversità per fortuna diciamo che voi avete superato ma però ecco dichiarato che il Governo letta era tendenzialmente contrario da al di là della diciamo del della tassazione ogni del merito della tassazione ma proprio impostazioni diciamo ideologica culturale ecco
Dato che a me pare che anche il Governo Renzi forse ancor di più di quello precedente del Governo netta e pro
Diciamo internet quindi ciò trovo Weber e quindi diciamo tutto questo non so se ecco appunto forse il collega del Mezzogiorno che ha un po'chiaramente un po'diciamo così lumeggiato ma l'accordo a livello governativo su cui non quello del sulla sul merito della del provvedimento che insomma che
Quello insomma orali che il suo cane ma proprio diciamo di impostazione culturale
E quindi anche di diciamo di intenzione di dare corpo in corso ha una tassazione nei confronti di queste grandi diciamo Lobia anche imprenditoriali e diciamo e e internazionali che chiaramente sono molto forti e che quindi possono far valere un peso
Anche per i per i ricorsi alla Commissione europea per esempio
Tra sulla parola subito ma Stefano Quintarelli che credo sia il più pueblo non solo di l'intero parlamento e non solo quello nazionale quindi già il fatto che ci sia la sua firma su questo disegno di legge credo che dia il segnale di una evidente diversa valutazione
Fatta anche da chi ben conosce quei mondi
Della del modo in cui questa legge agisce rispetto alla precedente siamo assolutamente Procura ed anche noi
Se entriamo in ragionamenti di pura nobili allora siamo su un altro piano da questo punto di vista posso dire che annui non ce ne può fregare di meno anche se poi ci saranno altri a spaventarsi di un aspetto del genere
Ognuno
Nel come dire si fa carico delle sue responsabilità politiche
Questa non è una maggiore tassazione queste semplicemente un'applicazione delle tassa delle tasse in Italia a chi si considera operare in Italia abbiamo sempre detto che
Illy materiale
Richiede sotto ogni profilo degli criteri specifici per capire dove si svolga no
Ebbene questa legge fissa dei criteri che peraltro non penalizzano in sé chi opera nell'ambito del web
Ma soltanto prevede che chi lo fa in modo sistematico significativo nel nostro Paese sia considerato per l'attività che ivi svolge un soggetto operante nostro Paese epatite non un euro di tasse di più
Di quello che paga
Dalai impresa stabilita con quattro mila dipendenti Campisi camion lo all'angolo non un euro di più
Ovviamente non un euro di meno ma non escludo in questo Mascio anzi a Stefano Quintarelli una valutazione non escludo affatto che una parte di quel significato Ivo gettito riduzione della pressione fiscale
Possanzini credo debba essere proprio anche reinvestito propone l'innovazione tecnologica
Sì infatti
La prima osservazione che mi sento di fare è che ormai quest'idea che la dimensione immateriale non paghi tasse è talmente
Comma durata che ci viene da fare delle domande di questo genere uno dice ma come l'allora sei contrario no non è
Non è che le due cose sono connesse Tesserin materiale vuol dire non pagare le tasse
Cioè anche Obama sta cercando in qualche modo di recuperare i miliardi depositati a tortura che vengono lì
Tenuti per niente quindi cioè
Di materiale una parte del mondo come la parte materiale quindi normalmente deve contribuire appunto
Come Dio ricordava poco fa il ricco
Noi prevede cioè suggeriamo che una parte del
De degli degli introiti da da questo recupero a tassazione
Che in qualche piega della normativa in qualche modo veniva illuso venga usato per favorire lo sviluppo del commercio del delle aziende italiane però mettere dotazione tecnologica
E per aumentare l'adozione di tecnologie nel sistema produttivo quindi non è che siamo ciò non ha non è una misura
Contro una tecnologia contro future ma semplicemente cioè
Quest'idea che le due cose siano inscindibile troppo futuro e elusione fiscale è un'idea è un'idea profondamente sbagliata
Poi multa un'altra cosa che prima accennava Enrico al fatto di questa tratta in trattenuta sui pagamenti in realtà questo già avviene no perché sulle rimesse dall'estero si applica una tassazione del venti per cento sui pagamenti
Quindi questo verso verso l'ingresso quindi paradossalmente
Un'azienda italiana che stabilita in Italia che fa ricavi nella dimensione immateriale
Provenienti dall'estero Gianni soggetta a tassazione come come trattenuta quindi non non si vede perché un flusso sia l'altro no ecco quindi
Rientra tutto nella normalità
Posso aggiungere una cosa c'è un tema che è legato a quello che dicevate soste ma Stefano
Che è un tema di
Concorrenza cioè se si vuole sviluppare un sistema digitale italiano e la concorrenza diventa tre aziende che operano dall'Italia
E magari vengano un servizio concorrente con le aziende che operano dall'estero ma che operano moltissimo in Italia ci si del ritrovo in una situazione quale l'azione italiani si trovano a pagare un carico fiscale altissimo di fronte a gente che non sono lo pagano Italia ma non lo pagano anche da altre parti ne abbiamo previsto un credito di imposta sulle
Imposte pagate altrove ufficialmente per evitare la doppia imposizione
Però
L'obiettivo è quello di evitare una situazione nelle quali nella quale le nostre aziende che decidono di competere su quel mercato in Italia si è Rovigo è una posizione di svantaggio competitivo quindi un Governo che vuole spingere il digitale italiano auspico e non solo il digitale
Estero deve muoversi nel senso di creare una parità di concorrenza tra i diversi operatori
Bene
Rifaccio la domanda non so se c'è qualche altra domanda
A questo punto veramente lasciamo le domande scritte non è che andiamo in Aula grazie