Presentazione del Disegno di legge per l'ammissione delle vittime dell'amianto e dei loro familiari al patrocinio a spese dello Stato

Chiediamo scusa ovviamente per il ritardo
E a me corre l'obbligo intanto ringraziare ovviamente i colleghi della stampa i colleghi senatori che hanno
Sottoscritto questo disegno di legge gli ospiti CGIL CISL e UIL
E mi diceva adesso il collega Daniele Borioli che gli amici di afferma l'Associazione Nazionale vittime dell'amianto hanno avuto problemi ad essere presenti ma sono ovviamente cono nello spirito anche
Del disegni di legge che ho e che abbiamo presentato
Il disegno di legge che porta la mia prima firma e che farla di spese legali
Si inserisce in un quadro economico e sociale gravoso rispetto al tema dell'amianto
Lo dice chi presiede la Commissione per gli infortuni sul lavoro la sicurezza nella salute dei lavoratori e che recentemente è stata insieme al collega Daniele Borioli
E ad altri colleghi della Commissione ospite ad una missione a Casale Monferrato circa
Un mese fa e ha potuto vedere con l'umiltà di chi inizia a capire i temi che riguardano appunto l'amianto quanto questa realtà sia e importante
Difficile triste e dopo tanti anni ancora purtroppo offrendo numeri rispetto alle vittime troppo pesanti per non
Sentirsi l'obbligo morale oltre che come parlamentare di intervenire su questo tema
E anche alla luce delle vicende legate al processo Eternit voi sapete la tutto il tema della prescrizione e l'avvio del processo Eternit due
E non da ultimo la recente sentenza proprio nella giornata di ieri del processo Pirelli a Milano dove sono stati condannati undici ex dirigenti di questa azienda
Per la morte per malattie da asbesto correlate di ventiquattro operai
Morti di ventiquattro operai né avvenuta negli anni settanta ottanta per i non addetti ai lavori voi sapete che questa malattia purtroppo
E mi riferisco nello specifico il Co al mesotelioma pleurico ci sono alcuni anche consulenti della nostra Commissione che
Ci aiutano in qualche modo a studiare la fenomenologia della malattia hanno una incubazione che vada i trenta quarant'anni e sono tantissimi processi in Italia ragioniamo
Di tre quattrocento processi penali in corso ancora in Italia purtroppo per
E malattie correlate all'amianto cito il dato presentato la settimana scorsa
Dall'INAIL in nella presentazione del Rapporto annuale i dati riferiti all'annualità due mila quattordici confermano il trend di diminuzione dei casi di morti sul lavoro purtroppo confermano invece
Il trend in aumento dei casi di malattie professionali
Con una specificità troppo importante legata all'amianto nell'anno due mila quattordici sono state presentate mille settecento denunce per malattie da asbesto correlate con il mesotelioma pleurico ovviamente di cui purtroppo
Abbiamo parlato e sentiamo parlare
Quattrocentoquattordici vittime nel due mila quattordici da malattia di ha spesso la sua lettera spesso correlate su mille quattrocento ottantotto decessi
Un trend in aumento e che purtroppo non ce lo non
Non lo so
Non lo pensiamo noi ma considerato che
Gli anni due mila venti probabilmente saranno gli anni del picco delle malattie legate alla lavorazione dell'amianto che voi sapete è stato bandito
In Italia nel mille novecentonovantadue e ci aspettiamo purtroppo che questo dato tenda in qualche modo ad aumentare l'auspicio è che non sia così ma evidentemente
è una considerazione che ci sentiamo di poter fare allora lo spirito del disegno di legge che abbiamo presentato cioè il tema delle malattie
Legate all'amianto un tema economico ma è un tema sociale quando una famiglia perde un caro che va a lavorare
E Perrini lavoro perché ha lavorato l'amianto lo perde e una perdita insostituibile dal punto di vista della gratificazione economica
O del riconoscimento legale però io credo che lo Stato come si è costituito
Parte civile nel processo Eternit due
E a un importante ruolo nel provare non dico a mitigare quel dolore perché nessuno potrà mai ti mitigare il dolore della perdita
Di una persona che va onestamente a lavorare ma può contribuire a fare in modo che quella giustizia diventi una giustizia negata
Alla persona e alla sua famiglia e siccome le spese le paga Ali voi mi insegnate sono costoso e sono processi lunghi che spesso arrivano al secondo o terzo grado di giudizio
Con un impegno economico pesante legato le perizie consulenti peraltro
Ragioniamo di attività lavorative
Di anni fa che sono pressoché spesso chiuse in cui è anche facile è difficile reperire tutta la la la il materiale che serve per dimostrare che sto male perché sono andato a lavorare o maneggiato quell'amianto
Insieme al collega Borioli ad altri colleghi che io ringrazio per aver sottoscritto questo disegno di legge abbiamo pensato di chiedere allo Stato
Di sostenere con una modifica che citerò nel tecnico di sostenere le spese legali
Per le vittime i familiari delle vittime che si trovano concorre e ad essere purtroppo parte integrante di processi legati appunto alla questione dell'amianto
In Italia lo cito per correttezza il patrocinio dello Stato sulle spese legali
Riguarda indiscriminatamente le persone che hanno una fascia di reddito che sta credo circa intorno al suo sotto i tredici mila euro all'anno
Con una eccezione ad oggi che riguarda un decreto che il decreto lo cito
Testuale decreto il decreto del Presidente a Repubblica del trenta maggio due mila e due il comma quattro ter dell'articolo settantasei appunto che cita proprio il patrocinio il Testo Unico delle spese di giustizia quindi il tema
Delle del delle spese legali fa una eccezione
A sostenere le spese legali per chi ha difficoltà economiche per le vittime da maltrattamenti in famiglia violenza sessuale e pedopornografia
La modifica che è un'integrazione come dicevo al comma quattro ter dell'articolo settantasei del testo unico sulle spese di giustizia per quanto ci riguarda tende ad inserire
E articoli del Codice penale per chiaro commesso reati di disastro doloso reato di rimozione d'omissione dolosa di cautele antinfortunistiche reato disastro colposo reato omicidio colposo reato lesioni dolose
Reato omicidio colposo reato lesioni colpose ovviamente reati connessi all'amianto
Io chiudo questa breve presentazione ovviamente lascio subito la parola al collega Daniele Borioli che ringrazio anche per l'impegno la passione che ha messo
Nella terra dalla quale proviene che Alessandria
E però leggendo la rassegna stampa di questa mattina cito testuale l'avvocato Laura Mara dell'Associazione italiana esposti
Uno degli avvocati del famiglia del ventiquattro vittime del processo appunto Pirelli e dice finalmente Tribunale di Milano ha riconosciuto che morire sul lavoro è un reato
Dico questa cosa perché l'impegno della Commissione che presiedo che la Commissione
Di inchiesta del Senato sulle morti delle cosiddette morti Bianchi
A diverse finalità ma io credo che la finalità primaria di questa Commissione sia contribuire al fatto che lavorare è un diritto è un dovere
E ma non si può morire per andare a lavorare per cui tutto quello che questa Commissione potrà
E può mettere Carini in campo in termini di audizioni lavoro di inchiesta voi sapete che stiamo seguendo
La questione delle incendio che ha riguardato l'aeroporto di Fiumicino
E tutto quello che riguarda anche l'impianto normativo cioè come riuscire a semplificare anche l'impianto normativo che sia tutela per lavoratore e anche semplificazione per l'impresa che adotta alcune misure
Sarà un compito che noi
Ci siamo impegnati a portare avanti che presumibilmente credo di poterlo accennare qui
E troverà la sua
Fase compiuta o comunque parzialmente compiuta il trenta novembre giorno nel quale questa Commissione
Di concerto con il presentare silente del Senato ha già fissato la data per
Fare una Conferenza nazionale sull'amianto voi sapete che l'ultima è stata fatta nel novembre due mila dodici
Quando era Ministro della salute Balduzzi questa Commissione con
Lamentare i poteri che a questa Commissione sono
Dati ma anche per la sensibilità che questa Commissione esprime
E grazie all'impegno dei colleghi senatori di tutti gli schieramenti che di partecipare i lavori in quella sede vorrà
Intende riprendere quel lavoro e provare a dare un utile fattivo concreto contributo perché il tema dell'amianto sia un tema purtroppo del passato
Perché si possa parlare veramente di giustizia e perché più complessivamente la tutela e la salute e la sicurezza sui luoghi di lavoro sia un diritto sacrosanto
E che quei dati di INAIL cui facevo riferimento comincino veramente ad avere un trend in diminuzione non perché qualcuno dice c'è la crisi ma perché ha realmente si è compiuto un passaggio soprattutto io credo culturale
Vi ringrazio e lascio subito la parola al collega Daniele Borioli
Grazie
Io in primo luogo volevo ringraziare non formalmente
Ma davvero di cuore la Presidente Camilla Fabbri
Per il lavoro che sta facendo come Presidente della Commissione
E naturalmente in questo lavoro per
L'impegno
Di cui le sono particolarmente grato data la mia provenienza che sta mettendo nell'affrontare
La questione amianto un impegno che generalmente per tutto il lavoro della Commissione e mi fa piacere che qui questa mattina ci siano
Numerosi colleghi senatori alcuni dei quali fanno parte della Commissione con noi lavorano dicevo un lavoro che mi permetto di dire
In qualche modo si sta sforzando di produrre farla ricadere sul lavoro parlamentare effetti positivi non soltanto ristretti al
All'ambito specifico del lavoro che è una Commissione d'inchiesta Camata svolgerlo cercando di
Produrre materiali che diano poi esito anche a legislazione positiva alle Commissioni di merito e quindi al Parlamento e al Governo
Da questo punto di vista voglio ricordare sempre soltanto che sul tema amianto naturalmente
A partire da quando la Commissione si è messo in moto e anche a fronte di passaggi delicatissimi che in qualche modo drammatici per l'opinione pubblica italiana sopra tutto per le vittime familiari delle vittime quali la sentenza della Cassazione
Che ha mandato assolto i principali responsabili della tragedia eternit siamo anche a partire da quell'episodio molto
Difficile e doloroso da affrontare
E e grazie all'impegno della Commissione e nella Commissione della Presidente diciamo che siamo riusciti nell'interlocuzione col Governo e dei passaggi quali ad esempio quelli dell'ultima legge di stabilità
A ottenere risultati molto positivi che non sono naturalmente e non possono essere considerati definitivi
Perché c'è un fronte ancora
Tutto da includere
Diciamo nelle dei meccanismi di tutela dei meccanismi anche di attenzione alla salute del risanamento dell'ambiente mi fa piacere che qui questa mattina ci siano i rappresentanti dei lavoratori e chi ha il compito
Di guidare anche sul piano medico scientifico il
Centro Amianto
Sul lavoro che che naturalmente va continuato ma che
Mi permetto di dire ha già prodotto alcuni passi significativi
Stiamo parlando questa mattina di un provvedimento che ha a che fare essenzialmente con la tutela
Legale delle vittime che come diceva bene la Presidente
In molti casi si trovano in difficoltà ha da fare ad affrontare istituirsi parte civile che sono molto lunghi e complessi
Mi piace ricordare che un fatto
Già
Diciamo
Registrato incasellato nel processo eternit bis è la costituzione di parte civile della Presidenza del Consiglio dei Ministri un fatto nuovo particolarmente importante con cui
Lo Stato italiano si affianca alle istituzioni locali in un percorso giudiziario che proprio per la sua complessità avendo anche la Presidenza del Consiglio tra le parti civili potrà da questo punto di vista
Trarre io credo particolare giovamento per quanto riguarda
La tutela dei diritti delle vittime ricordo quello che abbiamo fatto nell'ultima legge di stabilità con il concorso ovviamente
Positivo di tutti e i colleghi parlamentari che sono qui abbiamo approvato consistenti risorse da destinare al proseguimento delle bonifiche
In particolare per la per i sindaci siti di interesse nazionale ma con una filosofia che io credo debba vederci allargare sempre più lo spettro perché
Con la massima radicalità e tempestività possibile si possa procedere a quelle bonifiche integrali e definitive che sono poi l'unico modo per contenere
E diciamo i numeri di un epidemiologia che per sua natura criticità studia scientificamente essa è un'epidermide epidemiologica molto insidiosa e prolungata nel tempo per questo questo provvedimento
è
Particolarmente importante
Perché non sappiamo adesso c'è in corso appunto il processo eternit bis la sentenza sulla vicenda Pirelli ci conforta
Sappiamo che però la partita legale se posso permettermi di internet è ancora sarà ancora molto lunga non solo perché questi processi sono processi molti compiuti molto complicati che durano nel tempo
Ma perché anche lo stesso procede processo Eternit bis del sud cerco di spiegare con l'inappropriatezza di uno che non è né un giurista né un medico ma
Anche lo stesso processo Eternit bis comunque riguarda e riguarderà una platea di vittime che non è ancora quella definitiva purtroppo
Perché siccome noi sappiamo che abbiamo ancora qualche decennio
Per arrivare alla conclusione di questa vicenda che non siamo ancora al picco
Per la casistica è evidente che quelli che a oggi non hanno ancora contratto la patologia non sono ancora ricompresi dei soggetti che possono dire alle vie legali quindi ci saranno da aprire numerosi e ulteriori
Procedimenti giudiziari a carico dei responsabili purtroppo secondo l'evoluzione della malattia nel corso del tempo che a tempi
Che una malattia che come sappiamo tempi di incubazione molto lunghi questo lo dico per
Definire qual è la consistenza del problema e ecco per cui né per dire ecco perché è molto importante questo provvedimento di intervento beneficio delle vittime dei familiari delle vittime nei processi che saranno ancora
Purtroppo lunghi e saranno ancora altri oltre quello
Eterni bis perché poi ci sono anche tutti gli altri casi nel Paese che non sono
Quell'idea certamente collegati a internet quindi lo voglio dire essendo a vivendo io a
Venti chilometri da Casale Monferrato che è diventato
Come dire il luogo non solo simbolo perché Casale Monferrato e anche il luogo in più in nel quale con maggiore intensità e diffusione si è verificato questo elemento di disastro ambientale e sanitario ma noi vogliamo che Casale sia l'avamposto per allargare un ragionamento a tutto il territorio nazionale
Quindi in questo senso volevo sottolineare questo elemento di contesto
Volevo portare questa piccola è ultima su cui chiudo testimonianza
Per capire qual è il problema che abbiamo di fronte chi conosce Casale Monferrato
E chi l'ha conosciuta nel corso degli anni sa che quella è una realtà in cui diciamo la presenza
Dell'amianto non è una presenza che aveva a che fare purtroppo sul solo ed esclusivamente su un fronte già molto grave
Della patologia professionale collegata agli ambienti di lavoro a Casale l'amianto il Polverino di amianto
è stato per molti anni un elemento diffuso del paesaggio urbano e della vita quotidiana delle persone perché non soltanto perché
Chi lavorava all'Eternit solo portare a casa e le mogli davano con l'alcol le tute da lavoro che le mogli poi lavavano respirando la fibra di amianto ma perché
Eternit
Distribuiva ai lavoratori e attraverso i lavoratori e i congiunti dei lavoratori gli amici Polverino con cui la gente a Casale Monferrato pavimentata i cortili
Era un incentivo
Sorta di treni pesante
Alcuni miei amici miei colleghi dunque Italia in cui i quali purtroppo morti
Il mesotelioma pleurico
E mi raccontavano
Che loro quando erano bambini laddove io nella mia città venti grammi di distanza giocavo con le biglie facendo
Scusate se racconto questi facendo il circuito INAIL simulavano i circuiti di Formula uno e poi con le piccole biglie di vetro facciamo le corse accasare bambini lo facevano con
Con le piste di Polverino di amianto quindi capite che una diffusione di questo materiale così insidioso e letale
In un ambito urbano di questo tipo prodotto quindi
Questo è il mostro con cui ci dobbiamo confrontare io
Credo di poter dire che questo
Disegno di legge via un ulteriore segnale su un fronte cruciale che è quello della giustizia della giustizia soprattutto per le vittime e per i lavoratori che non sono
Che come dire che i clienti che sono ancora per fortuna
Molti molti invita ma che talvolta quando l'hanno scampata loro la malattia si sono trovati invece congiunti a cui l'anno trasmessa perché portavano con sé
Questo materiale pericolosissimi in casa quindi molto molto importante questo provvedimento io sono convinto che
Naturalmente alla presenza qui oggi è il segnale che
Insomma i colleghi che siedono in Parlamento ci daranno una mano penso che sicuramente avremo un'attenzione del Governo su questo provvedimento specifico vedremo che vi comporta
Naturalmente anche qualche onere finanziario che possiamo immaginare essendo prossime le cadenze della del giurista abilità
I poteri già avete a disposizione per farlo diventare immediatamente operativo vi chiedo scusa sono stato un po'lungo ma ho voluto anche un po'raccontare
Visivamente che cos'è Casale Monferrato perché forse chi non la conosce non si non si rende conto
Aggiungo solo due cose poi nell'eventualità lasciamola
La parola se lo vogliono fare sarebbe auspicabile anche gradito i colleghi del dei sindacati
La legge come vi dicevo del mille novecentonovantadue però ad oggi noi abbiamo un problema ancora di mappatura dei siti cioè nonostante ventitré anni dieci
Legislazione contro l'amianto in cui la consapevolezza e una consapevolezza diffusa noi ancora abbiamo purtroppo una mappatura dei siti che
E difforme nel senso che il cinquanta per cento dei siti in cui risulterebbe
Ci sia risulterebbe la presenza di amianto stanno in due regioni le Marche l'Abruzzo figurati io vengo dalle Marche quindi questa cosa mi anche particolarmente colpito non è così problema che la mappatura non è stata fatta in modo omogeneo
Secondo gli stessi criteri e probabilmente anche la consulenza esterna non era particolarmente
E preparata rispetto al tema della mappatura dell'amianto la Conferenza Stato Regioni a maggio anche su sollecitazione lo posso dire credo della nostra Commissione
Ha deliberato quanto meno che esternamente gli incarichi vengono dati gli incarichi scusate consulenti vengano date
A persone che hanno la medesima preparazione e la nostra Commissione sta spingendo verso quei territori che hanno fatto un po'la mappatura così addirittura una Regione non ha non la nemmeno purtroppo ancora fatte le altre non l'hanno fatta tutta con la dovizia di particolare come posso dire in quel caso l'hanno fatta per esempio Marche d'Abruzzo quindi legislazione antica consapevolezza diffusa però impatto
E sulla quotidianità per intenderci ancora un impatto scarso aggiungo questo perché credo di poter anticipare anche la domanda di qualche collega giornalista l'iter di questo disegno di legge
Noi non siamo gelosi del disegno di legge che da domani mattina
Cercheremo il più possibile possa essere assegnato alla compressione della Commissione
E competente seguire l'iter della discussione quindi con l'incardinamento la nomina dei relatori però lo dicevo appunto non siamo gelosi per cui in sede di legge di stabilità ragionando ovviamente in modo molto
E preciso in termini di coperture se questo disegno di legge perché abbiano efficacia immediate possa essere abbrivo e trasformato in un emendamento e avere il consenso credo dell'Aula
Beh avremmo fatto una cosa buona avremmo dato una risposta in un tempo celere perché quello che i cittadini si aspettano da noi che l'impatto delle norme sia un impatto cedere in senso ovviamente
E in senso positivo e potremmo dire che avremmo fatto una cosa buona tra l'altro la modifica
Del testo unico sulle spese legali è una modifica che riguarda ovviamente anche procedimenti in corso per cui non riguarda per esempio Pirelli perché quel processo è stato chiuso ieri ma può riguardare tutte quelle centinaia di procedimenti che sono in corso e che faticosamente dato anche
L'iter un po'della nostra giustizia stanno
E stanno andando avanti lo dico per correttezza perché questo è un disegno di legge che è stato firmato dai colleghi
Di tutte le forze parlamentari a maggior ragione e credo anche e con con grande spirito di fiducia penso che quella appunto fiducia che è la sottoscrizione di un disegno di legge possa essere domani in Aula
Anche l'adesione la sottoscrizione un provvedimento che impatti modo molto più celere rispetto appunto a questo tema
E sei colleghi dei sindacati gli amici dei sindacati vogliono
Portare il loro saluto il loro contributo io sono
Ovviamente molto contenti
Vi prego vi prego venga
Il prezzo del Molise
Sapevo che l'accesso
Attuale
Dell'acqua ci mancherebbe il coltello
Cioè riconoscere opera voci vantato buongiorno grazie Somalia mille
Della CGIL insieme a D'Ercole Marco Lupi della CISL e UIL
Oggi abbiamo partecipato con grande interesse a questa conferenza stampa perché crediamo che i contenuti stessi della legge siano estremamente importanti
Nel senso che finalmente si ridiscute davvero d'amianto finalmente qualcuno ha preso coscienza di un problema che esiste all'interno di questo Paese sta tentando di dare risposte ma siamo profondamente convinti che
Le iniziative di legge quindi questa mattina i contenuti siano importanti portate avanti quindi daremo sicuramente il nostro contributo alla realizzazione del progetto stesso
Stiamo discutendo già da tempo con il Governo rispetto ad una questione fondamentale la mappatura importante
Se le Regioni non la fanno diventa difficile capire quanta identità
In Italia la mappatura del Governo circa trentadue milioni siti sbagliato perché sottovalutata la Sicilia
E la Calabria non hanno denunciato niente e quindi sembrerebbe che li vede Regioni sensibili hanno fatto un lavoro davvero importante quindi c'è un numero alto
Di posizione amianto l'altro non ce l'hanno però questa roba è tutta contenuta dentro il piano nazionale l'amianto
Noi stiamo già lavorando da tempo rispetto al piano nazionale sarebbe opportuno magari su quello ridiscuterne ci insieme di approvarlo fino alla fine quindi che ci dia la possibilità non sono in atto delle banche la sorveglianza sanitaria diventa importante capire come
Credo che questo sia un importante passo avanti
Chiudiamo positivamente questa cosa
E la produrremo approfondirla anche con voi meglio per capire anche qua comici coordiniamo insieme per evitare che ognuno faccia una cosa magari diversa dall'altro che entra in contraddizione mettiamoci insieme intorno ad un tavolo e ragioniamo rispetto a Trovo davvero importante la conferenza nuova sull'amianto
è davvero importante nel senso che davvero nel senso che qualcosa sta cambiando in questo Paese rispetto alla cultura e quindi siamo profondamente d'accordo con voi e quindi pronti ad impegnarsi insieme a voi di nuovo vi ringraziamo
Grazie a lei
Se non ci sono
Domande o altri interventi io che ringrazio nuovamente per la partecipazione e confido nel
Nell'impegno dei miei colleghi perché veramente l'iter di questo disegno di legge possa diventare domani mattina un fatto concreto una risposta concreta grazie
Grazie