Cerimonia di consegna del Ventaglio al Presidente del Senato della Repubblica Pietro Grasso da parte dell'Associazione della Stampa Parlamentare

Signor Presidente
Segretaria generale colleghe e colleghi signore e signori
La ventaglio anche quest'anno incrocia l'esame in questo ramo del Parlamento della riforma che ne ridefinisce il ruolo e composizione
In un clima meno incandescente che orientato la mediazione rispetto a quanto accadeva nelle stesse settimane del due mila quattordici
Tra l'altro si valuta se come trovare strumenti per rendere direttamente elettivo il Senato se riconosce di competenze legislative poteri più ampi rispetto a quelli previsti fin qui
Questioni di metodo visto che si tratta di capire se può essere oggetto di una nuova lettura l'articolo due del disegno di legge ma naturalmente anche di merito
Ce l'ha chiamato in causa sia in quanto garante della corretta applicazione del Regolamento sia come attento osservatore degli equilibri ordinamentali attuali e che potrebbero configurarsi in futuro
Ricordo a tal proposito e con riferimento appunto alle modifiche in discussione alcune sue recenti affermazioni con le quali ricordava che a Governi forti è bene che corrispondano Parlamenti altrettanto forti
Sottolineando in questo senso la necessità di mantenere in capo al Senato la funzione di contrappeso proprio per mantenere un corretto equilibrio costituzionale
Il ruolo di camera di garanzia sottolineava sempre in quell'occasione si rende essenziale a fronte del rafforzamento del rapporto tra il Governo che la maggioranza parlamentare incentrato su una sola Camera
Osservazioni alle quali faceva seguire lo schifo di scelte frutto di una condivisione ampia anche per ristabilire quella fiducia tra elettori i partiti e istituzioni che oggi guardando i dati dell'affluenza alle elezioni delle ultime settimane appare fortemente compromessa
Una speranza che a suo giudizio può essere soddisfatta attraverso una sommatoria di voti in grado di garantire al censimento comunque di una maggioranza o che invece richiede accordi capaci di coinvolgere un arco di forze parlamentari più ampio possibile
Ricordavo poc'anzi le sue preoccupazioni per il distacco sempre più crescenti tra cittadini e istituzioni
A quale certamente contribuisco gli episodi di illegalità diffusa che chiamano in causa in un intreccio perverso politici funzionari pubblici imprenditori personaggi di primo piano dalla malavita
La legge Severino prima e quell'anticorruzione poi il Godot tanto atteso scaturito da un disegno di legge che fu il suo primo atto da senatore
Hanno rappresentato alcune risposte che la politica ha cercato di dare per arginare questi fenomeni non senza contrasti però sorti tra le varie forze politiche avvolti legati all'applicazione di questi provvedimenti
E che in alcuni casi
Hanno portato alla luce il purtroppo lungo e mai sopito conflitto tra politica e magistratura
Proprio nelle settimane scorse il vicepresidente del CSM Giovanni Legnini
In un intervento sul Corriere della Sera ha invitato a superare antichi e recenti polemiche chiusure
E una certa incomunicabilità aprendo un dibattito tuttora in corso e rispetto a quali sarebbe interessante conoscere il suo punto di vista
Coglierei e prevedere le conseguenze delle decisioni giudiziarie il loro impatto sull'economia sulla società non può più essere considerato un tabù è stata la riflessione di Legnini all'indomani delle vicende legate al sequestro dello stabilimento Fincantieri Monfalcone
Che poi hanno portato all'emanazione da parte del Governo di norme ora all'esame del Parlamento e legate anche alla situazione dell'Ilva di Taranto
Parole che in qualche modo rimandano a quanto affermato in un altro contesto però dal costituzionalista Michele Ainis secondo il quale in questo tempo di crisi anche la vecchia separazione dei poteri è diventato un lusso
Serve maggiore sensibilità politica nel potere giudiziario sempre maggiore sensibilità giuridica né il potere politico
E servono canali di comunicazione strutture di collegamento
Da ultimo a chiudere in qualche modo il cerchio mi pare opportuno ricordare anche quanto affermato dal procuratore capo di Palermo Francesco Lo voi che ha sottolineato che non si può chiedere la magistratura di svolgerò una supplenza su questioni tipiche della politica
Considerazioni legate alle vicende che stanno coinvolgendo la Giunta regionale della Sicilia e che ancora una volta purtroppo riportare alla ribalta risvolti drammatici della storia della sua terra d'origine e che l'ha vista impegnata in primissima linea come magistrato
Sul piano parlamentare invece
In attesa di verificare come si svilupperà il confronto sul disegno di legge sulla prescrizione
Sarà presentando un terreno di scontro la questione delle intercettazioni ora all'esame della Camera che richiede la ricerca di un equilibrio
Tre esigenze delle indagini tutela della riservatezza rispetto del diritto di cronaca
Questioni che richiamano anche la riforma della diffamazione che a Palazzo Madama attende l'approvazione definitiva un testo che secondo il suo giudizio presenta alcuni aspetti non ancora soddisfacenti ma con il quale arriva un altro punto aspettato per lunghissimo tempo
L'abolizione del cachet dei giornalisti un fenomeno che secondo un dossier che viene presentato oggi dall'Osservatorio si gioca di formazione
Da ottobre due mila undici a maggio due mila quindici ha visto almeno trenta volte altrettanti giornalisti fotoreporter e blogger condannati dei giudici italiani a pene detentive con l'esecuzione della pena sospesa tranne in due casi in alcuni convertire una multa
Si tratta di questioni che insieme alla riforma della governance RAI e ad una disciplina delle unioni civili hanno sicuramente un forte impatto nel dibattito politico parlamentari sociale e culturale
Ma che naturalmente non possono far dimenticare i una crisi economica che in questi anni si è battuta con la forza di uno Tsunami su famiglia e gli interessi
E che sembra curano aver imboccato la via del definitivo superamento o fenomeni di natura epocali quali flussi migratori e la minaccia del terrorismo fondamentalista
Situazioni che interpellano con forza l'Europa
Chiamata a difendere e rilanciare il dentro e fuori i propri confini quei valori di pace libertà democrazia sviluppo sociale ed economico di cui per decenni è stata garante e che devono ispirare i singoli Stati e tutte le componenti dell'Unione
Un po'
Come le macchie di colui che filamenti del Ventaglio qui ritorniamo hanno guidato seguendo con fluidità e freschezza qualunque sia il pennello dell'autrice Francesca che etici
Agli era dell'Accademia di Belle arti di Firenze e vincitrice del concorso promosso ormai da dieci anni dalla nostra associazione dall'Accademia di Belle arti di Roma con la partecipazione di tutti gli istituti italiani
Concludo rivolgendo un ringraziamento a lei
Alla segretaria generale Elisabetta Serafini all'intera Amministrazione al Collegio dei questori e all'ufficio stampa dell'ascolto che nell'ambito dei rispettivi ruoli non mancano mai riferimento alle istanze dell'Associazione stampa parlamentari che mi onoro di rappresentare
Richieste sempre finalizzati in passato e lo saranno anche in futuro
Ad instaurare con l'istituzione un rapporto rapido dinamico rispettose dialettico al tempo stesso
Per poter essere in grado di far conoscere all'opinione pubblica in maniera completa corretta ed approfondita tutti risvolti dell'attività politico parlamentari cercando anche di contribuire così aria avvicinamento dei cittadini alle istituzioni
Cari giornalisti cari colleghi prima
Di rispondere alle tante questioni poste voglio cogliere questa prima
Occasione ufficiale
Per porgere i miei più sinceri auguri di buon lavoro ai nuovi vertici e a tutti i componenti degli organi statutari dell'Associazione stampa parlamentare certo che proseguirà
Con voi il rapporto di leale collaborazione che ho avuto con i vostri predecessori
Le riforme costituzionali sono un tema ricorrente di questi incontri non solo con me ma anche con chi mi ha preceduto
Con tutti coloro che si sono trovati nella condizione di commentare percorsi di riforma sempre in itinere e raramente conclusi
è il segno evidente che il tempo di una riforma profonda non è più rinviabile
Tutti concordano sulle linee principali del testo in discussione il bicameralismo pari paritario non è più compatibile con
L'esigenza di speditezza delle procedure legislative dell'azione di governo
Ma se si vuole mantenere un sistema bicamerale come io penso sia necessario ma
Ciascuna Camera deve avere un un proprio ruolo ben definito
Ci siamo
Avviando verso una forma di bicameralismo asimmetrico dove alla sola Camera dei deputati affidato ossia il rapporto di fiducia con il Governo che l'attuazione del suo programma
Per questo penso che l'Italia abbia bisogno di un Senato di garanzia come avviene in molte altre democrazie e credo che sarebbe
Equilibrato attribuire al Senato
Alcune funzioni esclusive e non concorrenti
Funzioni di controllo d'inchiesta di nomina di raccordo con le istituzioni dell'Unione europea di valutazione delle politiche pubbliche degli effetti economici e sociali delle norme
Per un Senato sempre più Camera alta
Dell'Europa volano dell'economia strumento di moderna in modernizzazione della Società
Sulle funzioni esclusive e mi auguro quindi sia ripristinato l'equilibrio tra le diverse esigenze che era stato conseguito un anno fa in Senato
Sono pochi ma essenziali i punti su cui sarà doveroso intervenire senza per questo che i tempi si allunghino
Non servirà infatti per quante modifiche verranno apportate aggiungere letture in più di quelle previste oggi
In merito
All'apertura o meno di o meno a possibili modifiche dell'articolo due
Nessuna
Decisione può essere Presa senso un'attenta analisi delle proposte emendative su cui sarò chiamato a pronunciarmi ma prima che questo accada
Poi io sottolineare passeranno ancora
Delle settimane che spero vivamente possano essere utilizzati in modo proficuo per raggiungere un accordo politico anche sul punto della composizione del nuovo Senato
Tema senza dubbio delicato
Sul quale
Sia avviato quel confronto molto serrato tra le forze politiche all'interno dei singoli Gruppi nella dialettica Pallaro Parlamento Governo
Cui ha fatto riferimento la presidente Finocchiaro nella sua relazione introduttiva del sette luglio scorso
E come si rileva nella stessa relazione a seguito di una modifica apportata alla Camera in un comma dell'articolo due si palesa una possibile contraddizione che va comunque risolta
Tra i nuovi articoli cinquantasei sessantasei della Costituzione e che riguarda
La durata del mandato senatoriale dei sindaci che stando all'attuale formulazione potrebbe mantenere
Per tutto il tempo della consiliatura regionale che li ha eletti il ruolo di senatori ai Sindaci pur senza più esercitare le funzioni di governo locale
Affinché
Questa
Necessaria riforma si anche duratura nel tempo è nostro dovere
Dovere di tutte le parti politiche contribuire a rendere questo testo il più condiviso possibile privilegiando
La strada dell'accordo politico alto
Dell'intesa sui contenuti piuttosto
Che la ricerca dei singoli voti
Spero davvero che il dibattito si concentri su questi pochi punti essenziali di merito e non sulle procedure
Per chiudere in breve tutte le le le letture necessarie
E dare avvio come prevede la Costituzione stessa al percorso referendario che sancirà la valutazione definitiva dei cittadini italiani sul lavoro del Parlamento
Il mio auspicio sono e il resto è un inguaribile ottimista
E che il referendum non si trasformi in uno scontro politico ma che veda tutti i partiti coesi per un
Sì per un sì pieno o un progetto condiviso è utile al Paese
Sarebbe forse il viatico migliore Presidente amici
Per iniziare a ricucire quel distacco tra cittadini e istituzioni cui lei ha fatto riferimento non possiamo infatti non essere preoccupati
Per il drammatico scollamento tra politica e cittadini una distanza emersa in maniera inequivocabile nelle recenti tornate elettorali che hanno registrato allarmanti dati sulla partecipazione al voto
L'astensionismo e la più naturale immediata risposta delle persone quando la politica e le istituzioni
Da quello del più piccolo Comune a quelli internazionali sono percepite come incapaci di realizzare ciò che i cittadini si aspettano
Risolvere i problemi e contestualmente progettare e realizzare il futuro
Il clima di sfiducia generale a mio parere deriva da questa sensazione nonché dai troppi scandali emersi negli anni dai troppi e a volte davvero incomprensibili scontri ideologici quando basterebbe abbandonare
Le rendite di posizione per lo più mediatiche in favore di soluzioni concrete all'altro lato rischia di diffondersi l'idea sbagliata
Che possa esistere una democrazia capace di vivere e prosperare senza la politica o contro di essa
Bisogna con coraggio e determinazione contrastare la diffidenza e l'indifferenza
Va verso le istituzioni restituendo loro capacità di agire e piena autorevolezza a partire proprio dai partiti
Che devono garantire la trasparenza dei bilanci dei finanziamenti un'accorta selezione della classe dirigente un efficace controllo dei propri rappresentanti in con regole e strumenti interni
Che intervengano ancor prima delle inchieste giornalistiche o giudiziari
Come sapete
Immagino
Che voi più di tutti voi giornalisti ve ne siete accorti tenevo molto all'approvazione del disegno di legge anticorruzione che
Riguardando anche il falso in bilancio considero vitale per contrastare
Alcuni fenomeni criminali che tanto incidono
Sul nostro tessuto sociale ed economico
Le mie proposte sono state rielaborata alla luce dell'ampio dibattito scaturito nei due rami del Parlamento e dal confronto con il Governo
E quello che ho ribattezzato ribattezzato Godot
Il provvedimento licenziato dalle Camere dal numero tempo atteso rappresentata un'importante risposta credo sia opportuno attendere del tempo per forza per poter fare
Una valutazione davvero obiettiva circa la sua efficacia
Presidente amici
Il recente dibattito che lei ha ricordato a proposito dell'impatto delle decisioni giurisdizionali sull'economia e la Società riguarda un tema certamente non nuovo che credo sia opportuno
Affrontare prescindendo dai casi di cronaca
Da un lato
Non vi è giunta non vi è dubbio che il giudice non posso svolgere il suo dovere
Astraendosi dalla complessità della società in cui vive dall'evoluzione del sentire comune come avvenuto per vivere i diritti individuali la tutela dell'ambiente e della salute la tutela del lavoro
Ma è necessario ricordare che il giudice è soggetto soltanto alla legge il suo primo dovere e dare conto attraverso la motivazione delle sue scelte interpretative nell'applicare le norme astratte al caso concreto
Non si può quindi pretendere che il giudice faccia ricorso a valutazioni del tutto estranee
Al dettato normativo pur
Di prendere in considerazione dei diritti costituzionale alle volte confliggenti o gli interessi dell'economia
Il giudice deve accerto
Decidere con la massima responsabilità intesa anche come consapevolezza delle conseguenze dei suoi provvedimenti
Ma la sua discrezionalità ha un limite invalicabile nella legge spetta quindi a legislature valutare bilanciare interessi collettivi e i valori costituzionali assumendosi a sua volta
La responsabilità politica di scelte chiare e norme ben formulate
è scontato da parte mia ripetere che alla magistratura non può essere richiesto di svolgere un ruolo di supplenza del legislatore e della politica
Né tanto meno questa la politica può sperare che una magistratura risolva questioni evidentemente politiche ciò vale anche per le vicende che hanno scosso profondamente
Nelle ultime settimane la Sicilia
La mia amata terra che ha tolto a mio avviso è stato definita il re di inibire
La magistratura accerti la verità nel frattempo la politica assuma le sue decisioni nel solo interesse dei siciliani onesti
Presidente amici sulla prescrizione ho avuto modo di ripetere che considero inaccettabile che questo istituto si è utilizzato strumentalmente Ai fini dilatori
E che si traduca nella negazione di giustizia per le vittime
E nella sostanziale impunità dei responsabili
Il diritto difesa è un cardine della democrazia
L'ho affermato più volte tutti hanno diritto a difendersi nel processo ma non dal processo
Non vi è quindi ragione perché la prescrizione a mio avviso continui a decorrere dopo la richiesta di rinvio a giudizio o al più tardi dopo la sentenza di primo grado
Al tempo stesso però è incivile temere un cittadino per anni in attesa di conoscere la propria sorte è dunque necessario
Come sta avvenendo alla Camera intervenire sul processo penale in modo da migliorarne l'efficienza e la rapidità sia con rimedi organizzativi
Sia con norme processuali come ad esempio la revisione delle norme sulle notifica del sistema delle impugnazioni del regime delle nullità
O
Come in molti altri Paesi europei ma so che questo è molto difficile il superamento del divieto della le formazioni in peius
Le intercettazioni lo dico sempre
Passando a un altro tema affrontato solo un mezzo di indagine irrinunciabile è indispensabile che non va in alcun modo limitato
Quanto alla pubblicazione del contenuto dell'intesa intercettazione
Come lei ha sottolineato occorre conciliare diversi principi democratici la segretezza delle indagini la riservatezza della vita privata il diritto all'informazione
In questa materia esistono già diverse norme
Evidentemente non sempre rispettate quindi si potrebbe regolare meglio la gestione delle intercettazioni ad esempio attraverso un'udienza filtro che mantenga solo quelle utili al processo
Seguono con attenzione anche il dibattito a proposito dell'emendamento sul
Registrazioni delle conversazioni
In proposito autorevoli esperti hanno ricordato che le condotte previste nelle dall'emendamento sono già punita da reati previsti dal Codice penale
Che la registrazione di conversazioni da parte di uno dei presenti e sembra che da sempre
Ritenuta legittima dalla Corte di Cassazione perché si tratta di strumenti di grande utilità per le indagini su reati molto gravi come lo stalking le estorsioni la corruzione la concussione
Infine ho appreso con piacere che a seguito delle dichiarazioni del Ministro Orlando
Se è stato presentato un emendamento per evitare di leggere il diritto di cronaca
Più in generale credo che su questo tema sia determinante la deontologia
Degli operatori professionali che vengo alla conoscenza del contenuto delle intercettazioni sono tantissimi
Magistrati personale amministrativo Polizia giudiziaria avvocati giornalisti e
Molti casi la diffusione illecita del contenuto di inutili intercettazioni è dovuta alla slealtà dei pubblici ufficiali
Che devono essere perseguiti con la massima determinazione per rivelazione di segreto d'ufficio
Caro Presidente la mia posizione
Sul tema della libertà di stampa e della tutela dei giornalisti è ampiamente nota
E in molte occasioni ho ribadito alla nascita la necessità di compiere decisivi passi in campo legislativo per adeguare il nostro impianto normativo a quello europeo
Do una prima ricognizione dell'associazione ossigeno
Sulle condanne comminate ai giornalisti per reato di diffamazione il risultato negli ultimi quattro anni trenta giornalisti condannati a pene detentive per un totale di circa diciassette anni di carcere
I dati ancorché parziali restituiscono con chiarezza l'urgenza alla quale il Parlamento deve immediatamente rispondere
Approvando al più presto di disegno di legge sulla diffamazione la cui
Gestazione è stata finora troppo lunga e complicata
Il testo è appena tornato in Senato dopo l'approvazione con modifiche dalla camorra della dalla Camera dei deputati essendo così atteso credo
Che anche questo brodo
Arriverà presto ed è giusto che sia così pur non soddisfacendo in pieno di Standard della legislazione europea in merito
Sulla RAI Presidenti amici
Il dibattito in corso in Aula mio ruolo mi impedisce di in una fase così delicata di esprimere qualsiasi giudizio nel merito
Comunque sono del resto un fermo sostenitore difensore del servizio pubblico radiotelevisivo e spero
Che le nuove norme in corso di definizione possano rafforzarle tanto sul piano gestionale che su quello dei contenuti il ruolo e il pluralismo
In merito
Alle unioni civili
Non posso non sottolineare con forza il ritardo accumulato negli anni
Ricordo che la prima sentenza della Corte Costituzionale risale al due mila dieci già rilevava la necessità che il Parlamento intervenisse sul tema con urgenza
Credo fermamente che ormai sia giunto il tempo per riconoscere piena cittadinanza i diritti e i diritti delle coppie omosessuali prendendo atto e regolando la realtà sociale del nostro Paese
Allargare il campo dei diritti non tocca in alcun modo chi di quei diritti poggia godere ma cambia la vita a chi li vede finalmente riconosciuti qualsiasi Unione
Tenuta insieme dall'affetto dalla solidarietà dalla condivisione di un progetto comune merita di essere tutelata
Presidente
Amici lei ha pienamente ragione a dire
Che la crisi economica il terrorismo le migrazioni solo vi tre temi che più chiamando in causa l'Europa l'Unione europea
Una grande conquista della storia sembra aver smarrito lo spirito dei padri fondatori
Oggi l'Europa o cambia o non è
Prescindendo
Dagli aspetti tecnici a me pare che la crisi greca abbia messo in luce ancora una volta che non possiamo fermarci al necessario rispetto delle regole della ferrea disciplina di bilancio
Ma dobbiamo perseguire con determinazione e la crescita gli investimenti la competitività l'occupazione l'eguaglianza sostanziale la qualità della vita dei nostri cittadini
L'instabilità
I conflitti il terrorismo che incendiano la sponda sud del Mediterraneo il Medioriente impongono all'Unione di agire finalmente con autorevolezza e coesione dando vita ad una vera politica per il Mediterraneo
Che il punto più debole della nostra comune politica estera
Quanto alla capacità gestire
Le migrazioni con spirito di solidarietà visione geopolitica e condivisione fra gli Stati membri
Io ritengo che questo sia il terreno su cui l'Unione dimostrerà o meno di credere davvero i valori che ha posto a suo fondamento
L'Italia deve proseguire con Energia la propria azione internazionale intanto gestire con razionalità il dovere di accoglienza dei rifugiati
Un dovere che morale politico giuridico in questo senso credo che sia giusta la strada intrapresa da quelle Regioni che attuano
Grazie alla produttiva interazione fra prefetture ed enti locali l'accoglienza diffusa di piccoli nuclei di profughi in modo da non determinare di saggi
Oscure paure nella popolazione
Presente Presidente amici mi avvio alla conclusione
Lo splendido ventaglio che qui esposto di cui mi fate dono con il sì con i suoi tanti colori a macchie e filamenti restituisce l'idea di una
Composizione
Armonica
Di tante differenze e mi sembra di buon auspicio per una società come la nostra chiamata anche essa
A comporre insieme
Sì dando la complessità del mondo tutte
Le particolarità e i contrasti che incontriamo ogni giorno
I miei più sentiti complimenti a Francesca che ci dice e all'Accademia di Belle arti di Firenze
E un ringraziamento sentito
A quella di Roma qui rappresentato dal suo Presidente Roberto Grossi che promuove il decennale concorso
Ringrazio infine l'Associazione stampa parlamentare Presidente amici i cui membri
Quotidianamente traducono con la dovizia di particolari analisi e sfumature ciò che avviene dentro questi
Che spesso vengono definiti i palazzi del potere ma che a mio modo di vedere devono essere vissuti come palazzi al servizio dei cittadini grazie quindi a voi per il vostro lavoro
All'ufficio stampa del Senato per il sostegno
E il contributo che dava sia
All'istituzione che alla stampa buon lavoro e buone vacanze per chi e quando le potrà fare procediamo