Presidenza della Repubblica: cerimonia per lo scambio degli auguri di fine anno con i Rappresentanti delle Istituzioni, delle Forze politiche e della Società civile

Fa integrazione il Presidente della Repubblica
All'inizio la cerimonia quello scambio degli auguri di fine anno Cogne rappresentanti delle istituzioni delle forze politiche e della società civile
Prende la parola il Presidente del Senato della Repubblica senatore dottor Pietro Grasso
Signor Presidente della Repubblica
Per me è un onore è un piacere formularle gli auguri più sinceri in occasione delle feste del Santo Natale di fine anno anche a nome del Presidente della Camera del Presidente del Consiglio dei Ministri del Presidente alla Corte costituzionale
Delle autorità civili e militari e di tutti i presenti
Noi tutti le siamo profondamente grati per aver assunto il tre febbraio la gravosa responsabilità il Capo dello Stato grazie all'ampia convergenza di forze politiche sulla sua storia personale e istituzionale
E riponiamo assoluta fiducia sulla sua capacità di incarnare i valori della Costituzione e l'unità del Paese
L'anno che volge al termine è stato segnato da iniziali e parziali segnali di ripresa della gravità la gravissima crisi economica
Che confortano sulla correttezza del percorso intrapreso dal Governo internamente nell'ambito dell'Unione europea e che al tempo stesso impongono un impegno stringente coerente e corale per ridurre le diseguaglianze
Sottraendo alla marginalità e l'incertezza che è rimasto in due indietro
E per restituire prospettive speranza in particolare ai più giovani
In questa direzione essenziale ridare vigore al processo di integrazione per far uscire l'Europa sono sue parole Presidente
Da una logica emergenziale che la rende debole meno credibile perché storicamente non c'è stata mai
Verso una crescita democratica separata da una crescita del lavoro e delle opportunità di sviluppo
Nella stessa direzione è urgente anche rafforzare la partecipazione democratica i meccanismi decisionali dell'Unione secondo rinnovati equilibri fra Stati membri istituzioni europee corpi sociali dei cittadini europei
E incrementare
Sostanzialmente il peso geopolitico dell'Unione nel mondo perseguendo
Unità di intenti solidarietà fra i Paesi membri
L'anno in corso è stato importante e fruttuoso sotto diversi profili
Penso
Al pieno successo dell'esposizione universale di Milano che come lei ha ricordato è stato prova di unità nazionale
E che ha proposto politiche globali di distribuzione delle risorse più eque e coerenti con il futuro del pianeta e delle prossime generazioni
L'attività parlamentare
Condizionata da un lato dalla forte frammentazione politica e dall'instabilità nella composizione dei Gruppi
E dall'altro dall'esteso ricorso agli strumenti della decreto decretazione d'urgenza delle professioni di fiducia ha visto l'approvazione di una serie di importanti riforme
Tra queste
Di particolare rilievo il procedimento costituzionale in corso di revisione del vicario di cameratismo paritario che conferisce al Senato della Repubblica nuove vesti e nuove funzioni
Accogliendo
I suoi
Condivisi appelli finalmente mercoledì notte il Parlamento eletto i tre nuovi giudici della Corte costituzionale ai quali
Auguriamo di cuore buon lavoro
L'auspicio è che in futuro prevalga tra le forze politiche il senso di responsabilità
E che la libera espressione delle posizioni politiche non debba
Più tradursi installino così prolungati
Da mettere a rischio il funzionamento di organi costituzionali cruciali nella vita della nostra democrazia
Di quest'anno conserviamo purtroppo
Anche due serie di immagini drammatiche
Quelle della vita
Spezzata di migranti e profughi in fuga da guerre persecuzioni e quelle delle vittime di feroce attivi di terrorismo che hanno colpito l'Europa e molti altri luoghi
A proposito dei flussi di rifugiati
L'Italia è stata di esempio al mondo unendo al turbamento delle conoscenze azioni concrete per affermare nei fatti il dovere morale e giuridico di accogliere coloro che hanno diritto alla protezione internazionale
Con il concorso delle articolazioni centrali e periferiche dello Stato
Al tempo stesso
Il Governo ha promosso un nuovo corso politico dell'Unione già lungamente atteso basato sulla solidarietà e sulla responsabilità che grava
Su ciascun Paese e tutti collettivamente coerente con i valori iscritti nei trattati e nella storia dell'Europa
Quanto
Al terrorismo internazionale
Siamo determinati a non c'era la paura e a combattere la barbarie con gli strumenti dello stato del diritto
E lì del multilateralismo rispettando i diritti fondamentali le libertà di credo di cittadini residenti ospiti
Profughi emigranti
La via da perseguire l'unità e la coesione della comunità internazionale per affrontare le fratture geopolitiche all'origine di questo fenomeno attraverso
Una
Strategia politica lungimirante per garantire
A tutte le componenti etniche religiosa dei Paesi in crisi i giusti diritti
In questa direzione il recente accordo
In Libia per la costituzione di un Governo di unità nazionale favorito dalle Nazioni Unite con il ruolo determinante dell'Italia è un segnale
Incoraggiante di primazia della politica e della diplomazia
A nome di tutti i presenti signor presidente rivolgo un caro augurio I militari I civili e volontari impegnati nelle missioni di pace
E nei diversi contesti interne internazionali per
Sostenere con la propria dedizione e umanità
A nome del Paese la sicurezza la pace la stabilità geopolitica i diritti fondamentali e la dignità della persona
Signor Presidente il suo forte impegno contro mafie corruzione motivo di sprone per noi tutti
Anche quest'anno è stato caratterizzato da indagini e processi che svelano in quei tanti intrecci di criminalità politica amministrazione pubblica e società
Cementati da favoritismi collusione corruttela dominati dall'abuso dei fondi dei beni pubblici bene questi fenomeni sono specchio di degrado etico
Cui dobbiamo far fronte attraverso un'azione complessa che comprende
Interventi legislativi giudiziari e amministrativi ma anche
La profonda ricostruzione etica e normativa dei partiti politici secondo il dettato costituzionale
Sono certo
Di interpretare il più ferme sincero proposito di tutti affermando che noi
Moltiplica Remo l'impegno personale e delle istituzioni che abbiamo l'alto onore di servire
Affinché si concretizzino le tante fondate ragioni di speranza e di ottimismo
Dove tutti dobbiamo coltivare la consapevolezza di essere un Paese cardine del Mediterraneo dell'Unione europea di tutto l'ordine
Internazionale
Che guarda al futuro muovendo dalla storia millenaria di culla del pensiero
Dell'arte del diritto e dei diritti
Un Paese forte
Di una società civile solidale matura di istituzioni democratiche capace di rinnovarsi e rafforzarsi di una diplomazia stimata
E di forze armate inclini al dialogo e all'umana comprensione
Signor presidente lei ha avuto modo
Di richiamare l'esigenza di recuperare il senso dell'unità del nostro Paese che consente ai nostri concittadini di sentirsi davvero parte di una comunità
Richiamando il dovere che grava anzitutto sugli organi costituzionale
Auspico che questo suo alto impegno induca
Le forze politiche a superare egoismi contrapposizioni e particolarismi
Con la lungimiranza che deriva
Dalla
Responsabilità di dover rappresentare la sovranità popolare e i valori iscritti nella storia della nostra democrazia
Con questi sentimenti di gratitudine signor Presidente le rinnovo a nome di tutti gli auguri più sinceri
Prende la parola il Presidente della Repubblica
Caro Presidente Giorgio Napolitano
Presidente degli organi costituzionali
Signore e signori
Ringrazio
Vivamente il Presidente del Senato Piero Grasso per le parole cordiali che ha voluto rivolgermi
E per le considerazioni interessante che ha appena svolto
A conclusione di un anno
Davvero impegnativo per il nostro Paese
è per l'Europa di cui siamo cittadini
Inviamo un tempo di straordinarie
Potenzialità
Neppure immaginabili qualche decennio addietro
Ma abbiamo ben presenti anche le minacce alla convivenza pacifica e alle libertà
La violenza terroristica ha fatto ingresso nei nostri luoghi e nella nostra vita
Dobbiamo sconfiggerlo
Con le armi della civiltà che abbiamo costruito
Vince l'estremismo vuol dire anzitutto non farci statura are
La necessaria azione di contrasto volto a garantire sicurezza sarà più forte se accompagnata dalla testimonianza di valori di principi i diritti umani universali
Questa emergenza non deve farci dimenticare altre ragioni di preoccupazione
Anzitutto gli squilibri e le iniquità che provocano ferite nel nostro corpo sociale
Le istituzioni tutte sono chiamate uno sforzo di comprensione di innovazione di trasparenza di costante
Rigenerazione del tessuto democratico
La Repubblica è doverosamente impegnata ad attuare i principi e le finalità della Costituzione
E a rimuovere gli ostacoli che si frappongono al pieno sviluppo della persona e delle formazioni sociali
A questo scopo I poteri e alle istituzioni dello Stato si chiede non soltanto di svolgere con impegno il proprio servizio
Ma anche di collaborare lealmente per il bene comune
La nostra democrazia e connotata dal pluralismo istituzionale ed al mutuo bilanciamento dei poteri
Ciascun potere
Opera in coordinamento con gli altri
Del quale è chiamato a riconoscere responsabilità e funzioni
L'ordinato svolgimento della vita istituzionale
Rafforzare il senso dello Stato
E accresce la fiducia dei cittadini
I quali per i primi si attendono
Con ragione
Che anche le varie
Articolazioni della Repubblica esprimano coesione
è confortante constatare come questa collaborazione sia abitualmente praticato
Talvolta si registra
Invece
Competizione sovrapposizione di ruoli se non addirittura conflitto
E questo genera sfiducia oltre indebolire la società negli spiegarsi delle sue potenzialità e a disorientare Honda riguardo al concreto esercizio dei diritti
La dialettica proficua tra poteri si esprime in confronto collaborativo
Gli ambiti di spettanza dei diversi poteri non sono forti vizi da contrapporre gli uni agli altri e di cui cercar di erodere i confini sottraendo spazio di competenza a chi ne ha titolo in base alla Costituzione
Il rispetto delle competenze altrui costituisce la miglior garanzia per la tutela delle proprie attribuzioni
Troppo spesso si identifica lo Stato soltanto con i suoi apparati
E anche questo può accentuare la percezione di uno scollamento tra poteri pubblici e cittadini
Dell'architettura repubblicane invece fa parte a pieno titolo la società
Che liberamente si organizza esprimendo valori interessi promuovendo iniziative costruendo cittadinanza
Dobbiamo affermare la dimensione dello Stato come comunità di persone
Non per chiuderci
In autosufficienze anacronistiche ma al contrario anche per affrontare con maturità la prova costituita dall'Europa e dal suo ineludibile processo di integrazione
L'Italia e oggi ben rappresentata quando esprime i suoi talenti e le capacità
Che si affermano nella ricerca scientifica nella produzione di qualità
Nell'arte nella cultura nell'innovazione industriale nella competizione sui mercati globali
Abbiamo conquistato stime credito con il successo dell'Expo di Milano che ha mostrato l'efficacia dell'integrazione tra e istituzioni e società
Attraverso associazioni forse dell'economia della cultura e della ricerca è stato un obiettivo ci ha unito le energie del Paese e che ha visto convergere Governi a forze politiche
Di segno diverso
Non si tratta di temere la necessaria competizione politica buona dialettica dagli interessi sociali
Le differenze e la libertà del confronto sono ovviamente in rinunziabile
Ci sono o non di meno interessi comuni da tutelare e bene di tutti da valorizzare pur nel confronto di idee
E di proposte
Agli attori politici economici e sociali
Oltre che alle istituzioni sono richiesti uno sguardo lungo una visione comportamenti do che non siano ristretti alle convenienza del giorno per giorno
Dalla solidità ed alla continuità della vita istituzionale il Paese tra i grandi benefici e vede a crescere il proprio ruolo
Un'Italia più forte rafforzato Unione europea
Senza il contributo della nostra vitalità creatività capacità di proposta non c'è Europa
Il futuro stesso del nostro Paese d'altra parte è legato alle iniziative che sapremo assumere
E alla credibilità e l'autorevolezza che riusciremmo ad affermare dell'Unione affinché essa possa adottare politiche orientate allo sviluppo agli investimenti strategici al lavoro
E dove si l'epocale
Mi riferisco alla sicurezza alla sicurezza al contrasto al terrorismo alle migrazioni all'ambiente richiedono di i lupi pare a partire dall'opposizione europea ed euroatlantica una sempre maggiore collaborazione
Nella comunità internazionale
Abbiamo tutti la responsabilità di far maturare nelle giovani generazioni quel comune sentire quel demos europeo che ha già messo radici nonostante errori delle classi dirigenti europee
Nonostante non gli egoismi terze che tentazioni nazionalistiche che dia fieri che riaffiorano nelle difficoltà
L'ha portato delle migrazioni particolare crea comprensibili preoccupazioni nelle nostre popolazioni
L'Europa e la dimensione minima
Attraverso la quale gli Stati membri dell'Unione possono attuare una politica efficace
è un'illusione pensare di proteggersi comunica fili spinati è un errore storico ritardare la necessaria azione comunitaria
In tema di accoglienza di riconoscimento ricollocazione dei rifugiati
Di contrasto e trafficanti di esseri umani di rimpatri più in generale di politiche dell'immigrazione
Infine
A fronte dei tanti bambini morti in mare giorno dopo giorno
Assume un sapore crudelmente beffardo
Seri la dignità stessa dei migranti prevedendo addirittura sfogliarli dei beni che sono riuscito a salvare
Nella fuga dalle tribolazioni dei Paesi natali come si propone di fare un Paese dell'Unione
Una misura
Che riconduce la memoria momenti più oscuri dell'Europa
Dopo la profonda crisi economica e sociale negli ultimi anni
Ci ha generato gravi perdita di capacità produttiva di posto di lavoro il due mila e quindici si chiude con un segno positivo per il prodotto interno e per l'occupazione
Certo e ancora insufficiente per compiacerci della ripresa
Sapendo che è un gran numero di nostri concittadini cerca ancora lavoro che tante famiglie vivono tra le difficoltà o addirittura al di sotto della soglia di povertà
Tuttavia questa inversione di tendenza va accolta come un'opportunità
Anche in questo caso si tratta di una sfida che ci riguarda tutti e richiede uno sforzo collettivo dello Stato delle Regioni delle autonomie della società civile del mondo economico e del lavoro
Si discuta apertamente delle diverse priorità
Ma dobbiamo riconoscere che la disoccupazione resta elevata in modo inaccettabile in particolare per i giovani e il Mezzogiorno
Con questa preoccupazione dobbiamo guidare le innovazioni necessarie nel settore pubblico e dell'impresa nelle politiche fiscali in quelle industriali nella scuola nella ricerca
Per trattenere intelligenze professionalità invece che esporta
Pubblico privato terzo settore lo sviluppo sostenibile ed una responsabilità comune
Non credo che si è realisticamente immaginabile che la crescita una ripresa determinano determinino uno ritorno automatico agli equilibrio alle condizioni precedenti alla crisi
Penso che persino la parola crisi rischi talvolta di indurci terrore siamo di fronte a un cambiamento epocale
Assistiamo alla continua modifica della distribuzione dei pesi e delle influenze su scala planetaria
Il mondo e sempre più interdipendente
Dobbiamo fare esprimere la capacità di intraprendere le iniziative da solidarietà di cui siamo capaci
Per fare in noto che il nostro modello sociale i nostri diritti i nostri valori di civiltà si rinnovi no rafforzando sì
In questo modo potremo affrontare con efficacia la competizione mondiale e portare cooperazione e dialogo laddove prevalgono le tensioni
Abbiamo bisogno
Di un'amministrazione all'altezza di queste ambizioni
Tutti i livelli di governo
Hanno dovuto in questi anni fare i conti con la scarsità delle risorse pubbliche
Le amministrazioni hanno subito tagli di bilancio
Non è facile conciliare il contenimento della spesa con la necessità di assicurare un buon funzionamento dei servizi e cittadini
Voglio rivolgere un ringraziamento hai tanti dipendenti pubblici che hanno servito e servono con disciplina e onore il nostro Paese
Mettendo al lavoro con la passione civica che in molti casi consentì superare limiti difficoltà carenze strutturali
Nella vita pubblica so necessarie efficienza e tempestività
Responsabilità chiare e criteri omogenei delle decisioni azioni orientate risultati strumenti per valorizzare il merito e sanzionare comportamenti negativi
La riforma della pubblica amministrazione è un tassello essenziale per il rafforzamento del sistema Italia mi auguro che la sua attuazione
Consenta di raggiungere i risultati sperati
Occorre recuperare appieno il senso di appartenenza il legittimo orgoglio
L'entusiasmo di lavorare per le istituzioni repubblicane a beneficio dei cittadini e del bene comune
Coloro che lavorano per lo Stato spesso a costo di sacrifici e di incomprensioni sono titolari di una vera e propria missione civile alloro deve andare il nostro incoraggiamento
Come mai ringraziamento dell'intera Nazione a tutte le forze di polizia e gli apparati di sicurezza dal cui impegno dipende tanta parte dal mossa serenità e della qualità della vita sociale
E alle forze armate cioè con dedizione e spirito di patria servono a Repubblica
Un grazie speciale rinnovo e militari impegnati nelle missioni all'estero svolgono un compito di pace apprezzato in tutto il mondo e sono motivo di onore per intero Paese
Il Parlamento è impegnato in un'ampia riforma della seconda parte della Costituzione
Che mira a concludere una lunga transizione avviata da un quarto di secolo e purtroppo segnata da intese mancate e tentativi falliti
Non posso che augurarmi come ho detto nel discorso di insediamento che questo processo giunto a compimento in questa legislatura
Da parte mia non entro nel merito di scelte che appartengono alla sovranità del Parlamento perché stando agli auspici formulati da ogni parte politica fanno poi sottoposte a referendum popolare
Osservo soltanto
Che è il senso di incompiute chissà richiederebbe rischierebbe di produrre
Ulteriori incertezze conflitti oltre ad alimentare sfiducia all'interno verso l'intera politica
E all'esterno verso la capacità del Paese di superare gli ostacoli che pure si è proposto esplicitamente di rimuovere
In ogni caso bisogna essere consapevoli che per il buon funzionamento del sistema costituzionale
Le prassi non codificate comportamenti valgono non meno delle norme
Qualunque riforma si riesca a realizzare
La democrazia assumerà le modalità concrete che gli attori le daranno con il loro senso dello Stato con l'etica della loro azione con quanto di partecipazione al ci dei cittadini riusciranno a promuovere
La politica riconquista la sua funzione comunitaria quando è attiva del circuito vivo della società
E quando mostra la propria utilità per la crescita generale del Paese
A partire dalla qualità e dall'efficacia della legislazione
Non può sfuggire ad esempio che per competere uno scenario globale serve un ambiente legislativo e amministrativo chiaro e attento l'attività di impresa per favorire gli investimenti
In questo momento storico si avverte fortemente l'esigenza di un riordino e di un recupero di razionalità nel processo legislativo
Le riforme non riguardano soltanto organizzazione costituzionale
Ma dovranno anche imprimere una svolta rispetto all'uso improprio di strumenti e procedure uso improprio che tra l'altro contribuisce a rendere norme talvolta incoerenti e non di rado oscure per i cittadini
Il tema della qualità della legislazione
Si pone davanti a noi come un dovere inderogabile
In sostanza dobbiamo aver cura della Repubblica
Averne cura non è un compito soltanto delle rappresentanze politiche o di chi esercita funzioni di governo
La Repubblica divenne servizi che la sanità nella scuola prendono i cittadini della funzionalità e celerità della giustizia
Il valore della pubblica amministrazione nell'impegno del mondo del lavoro e sostegno alle famiglie specie se numerose
La Repubblica dire del suo patrimonio ambientale e culturale un patrimonio straordinario che talvolta non riusciamo a valorizzare al meglio ma su quale stiamo investendo di più con consenso e attenzione crescenti
La Repubblica è costituita anche da quei milioni di volontari che contribuiscono a comporre Länder fattura e l'anima generosa della nostra società
Senza questa rete di umanità nostra stessa identità rischierebbe di smarrirsi
La Repubblica si rinnoverà e prospera se i suoi cittadini non si sentiranno soli e marginali
La politica d'altra parte si è impoverita quando la società vuole riuscita rigenerativa
Aver quote la Repubblica vuol dire di proporne L'Unità con l'intelligenza delle nuove sfide
E delle nuove opportunità unità tra il nord
Il centro il Meridione
E tra le generazioni nessuno si salva da solo soltanto insieme possono affrontare i grandi cambiamenti
La quota la Repubblica riguarda anche le periferie che sono i nuovi centri dai quali passano le grande questione non di questioni antropologiche di questo tempo
Riguardi quartieri più difficili delle metropoli tono e contrastare il disagio e favorire l'integrazione significa accrescere la sicurezza e fare emergere talenti ed energie che altrimenti andrebbero perduti
Riguarda i nostri territori dei Comuni montani e delle piccole realtà insulari dove in ragione della collocazione geografica remota della modesta densità demografica oltre dieci milioni di italiani affrontano maggiori difficoltà
Riguarda altre periferie quelle della società con Landis con la necessità di assicurare vita dignitosa agli anziani alle persone portatrici di disabilità I malattie
Riguardano solo in età attiva nei confronti della povertà estrema
E l'attenzione alle condizioni di vita nelle carceri
Occorre investire sul capitale sociale
Questo è un corollario dei nostri principi costituzionali
Un e lungimiranti una visione soltanto economicista dello sviluppo e neppure un conto di un confronto limitato all'ultimo decimali Grillo
Saremo più forti cresceremo di più è meglio
Se cresceranno le conoscenze le relazioni le rispetto la cultura la solidarietà
Certo la tutela
E l'ampliamento dei diritti richiede la conoscenza dei doveri
La battaglia per l'affermazione pieno della legalità e contro la corruzione va condotta senza esitazioni
I legali tra malaffare zone grigie sono un peso per la libertà per l'economia e per il futuro dei nostri figli
Possiamo vincere sulle mafie e le sconfiggere no come dimostrano anche successi delle forze dell'ordine della magistratura ottenuti grazie alla dedizione tanti uomini e tante donne dello Stato
Sono la prova che gli anticorpi ci sono funzionano e che su di essi possiamo contare
Aver quota Repubblica vuol dire tutelare e a valorizzare il risparmio elemento di forza caratteristico tra la nostra economia
E il risparmio non è soltanto il frutto della fatica del lavoro
E la base sicurezza familiare
E anche una leva di finanziamento cruciale per l'economia reale
In un contesto che sembra premiare soprattutto la speculazione finanziaria servono capitali pazienti per finanziare investimenti di lungo termine
Di fronte a gradi recenti episodi creativa con le banche locali che hanno suscitato comprensibile preoccupazione si stanno approntando intra venti di possibile sostegno valutando caso per caso al fine di tutelare
Quanti sono stati indotti a o assumere rischi di cui non erano consapevoli
Occorre l'accertamento rigoroso attento delle responsabilità
Sono di importanza primaria la trasparenza la correttezza e l'etica dell'intermediario bancari e finanziarie
Oltre a rafforzare le cautele e le regole
Bisogna incentivare progetti e iniziative
Educazione finanziaria in questo senso sta utilmente operando la Banca d'Italia
Il nostro estrema creditizio ha resistito I colpi della crisi dimostrandosi più sordo di altri lo stesso è il fatto
Lo abbiamo dovuto affrontare se attuare salvataggi bancari miliardari a differenza di quanto avvenuto per le banche di altri Paesi tra Unione europea Toma debiti privati orfani trasformati indebiti pubblici
Sul fronte europeo
Dopo aver troverà responsabilmente approvato mediazioni e compromessi per giungere a soluzioni condivise abbiamo il dovere di chiedere come ha fatto il Governo che siano integralmente onorati gli impegni previsti in materia Dione bancaria
Rassegnarsi ad un'unione bancaria lacunose vulnerabile come hanno evidenziato del resto anche la Commissione europea e la Banca centrale europea esporrebbe l'intera Europa a rischi di carattere sistemico
L'Italia è un Paese dinamico
Le potenzialità di cui disponiamo sono più grandi di quanto noi stessi a volte siamo propensi a riconoscere
Ne abbiamo la responsabilità non soltanto nei confronti della nostra storia migliore ma soprattutto verso le nuove generazioni
Aver cura della Repubblica per costruire il futuro e il messaggio che voglio esprimere in questo incontro di fine anno che introduce al settantesimo anniversario della scelta popolare per la Repubblica
Per questo comune impegno per il Natale per il nuovo anno il ruolo che gli auguri più fervidi e sinceri a ciascuno di voi e a tutti i nostri concittadini