Consiglio Nazionale Forense - Cerimonia di inaugurazione dell'Anno Giudiziario 2016

Grazie
L'Autorità signori e tra il Consiglio nazionale forense
Parli grazie
Allora rimango seduto solo per una comunicazione di servizio
Stiamo ancora aspettando il ministro però a questo punto iniziamo
Può il ministro arriverai farà il suo intervento
Bene buongiorno a tutti vi ringrazio per essere presenti così numerosi e i colleghi per essere presente così come era o si impropria perché
Il colpo d'occhio dell'avvocato in toga rivestito dalla sua funzione sempre un colpo d'occhio emozionante
Ringrazio tutti e le colleghe e colleghi le autorità presenti che sono numerosissime
Poi ringraziare in maniera particolare i relatori presenti voglio salutare però i Presidenti dei Consigli disciplina perché questo e questa è la prima inaugurazione nel nostro anno giudiziario con i così ieri i Consigli disciplinari relativi Presidenti voi sapete che
Noi abbiamo il privilegio di mantenere questa giustizia domestica e ruolo il compito dei Consigli disciplinano ruolo di una sfida straordinaria
La sfida etica che sarà al centro anche del futuro dell'avvocatura e quindi a loro il benvenuto sappiamo anche il grandissimo impegno organizzativo che in corso e quindi questo può essere anche un momento è un viatico per Ray nuovi corsi di disciplina
Questa è un'inaugurazione come notate nuova abbiamo ritenuto di coinvolgere
Tutti i Presidenti degli ordini e oltre consigli di disciplina
Oltre alla realtà associative e naturalmente la cassa che l'altra istituzione perché poi riteniamo che
Il più possibile noi avvocati si debba fare le cose insieme
Il più possibile né ci si debba
Proteggere reciprocamente per ottenere quei grandi risultati che la storia dell'avvocatura CIA consegnato
Prima di iniziale voglio leggervi il saluto delle Presidente della Repubblica
In occasione dell'all'inaugurazione dell'anno giudiziario due mila sedici mi è gradito far giungere a lei illustre Presidente ai componenti del Consiglio nazionale forense via tutti gli intervenuti il mio saluto più cordiale
L'anno appena concluso ha registrato innovazioni di rilievo tra le quali la depenalizzazione di numerosi ipotesi criminose
L'introduzione della causa di non punibilità per la particolare tenuità del fatto l'attuazione del processo civile telematico
Altre misure sono all'esame del Parlamento con l'obiettivo di rendere più lineari spediti i procedimenti civili e di migliorare la disciplina penale sostanziale e processuale
Mi auguro che il confronto procede in modo costruttivo
E che l'esperienza la cultura degli operatori del diritto siano d'aiuto alle decisore politico dalla migliore attuazione delle deliberazioni
Da leale collaborazione tra istituzioni rappresentante professionali
Pur nel rispetto delle rispettive funzioni autonomia e decisiva per la qualità e lo sviluppo della nostra vita democratica l'impegno del Consiglio nazionale forense in un dialogo positivo con il Ministro della Giustizia
Con il Consiglio Superiore della Magistratura e con la Suprema Corte e quanto mai prezioso per migliorare l'efficienza e l'equilibrio del sistema giustizia anzitutto a vantaggio dei cittadini
Vanno costruite insieme le condizioni affinché era entrata a regime della riforma forense che si realizzerà quest'anno favorisca la promozione della qualità e della correttezza dell'esercizio della professione dell'avvocato
Insostituibile per il suo valore morale che la sua rilevanza sociale con questo spirito formule più fervidi auguri di buon lavoro Sergio Mattarella
Ringrazio anche per le la presenza il tre ex preside vicepresidenti durante ex vicepresidenti ex Presidenti del così nazionale forense gli assenti sono giustificati e come vi dicevo abbiamo quest'anno per la prima volta la presenza delle Consiglio Superiore della Magistratura col vice Presidente Legnini
E il primo presidente della cassazione Ciani Canzio questo a dimostrazione del fatto che noi riteniamo che le cose si possono cambiare
Insieme e non è con le fughe in avanti
Individuali
E quando si lavora ai massimi livelli con le qualità e impegno buona fede e volontà di ottenere e grandi risultati ci si può riuscire e io sono convinto che tutti insieme ci riusciremo
Abbiamo letto l'ho letto il Presidente quanto il presidente la Repubblica ha voluto riferire all'Avvocatura io vorrei invece entrare soprattutto sulle passato del ruolo dell'avvocato come sorge sto assolutamente necessario in una democrazia e cui sulla necessità di un avvocato di qualità un avvocato che è stato esercitare nella propria funzione tecnica e sociale
Col massimo della preparazione e
Col massimo della correttezza deontologica
Non dico a caso col massimo della correttezza deontologica perché io oggi eviterò di sottoporvi
Statistiche varietà atti varie
Vari queste voi poi li potete trovare se di vostro interesse sul nostro sito
Mi interessa invece proprio porre l'accento su alcuni aspetti che sono la deontologia sia
E e l'equilibrio necessario in questo momento che dobbiamo trovare tra
Economia e tutela dei minori e diritti
Si parla spesso di nuovi diritti che stanno avanzando io credo che uno dei nuovi diritti sia il diritto ad avere diritti
Nella nostra missione nella nostra funzione dei prossimi anni
E dovremo credo apporre proprio al centro del nostro dibattito sociale culturale ed è il nostro sforzo come avvocati proprio questo la riscoperta delle diritto ad avere diritti
La riscoperta delle diritto e del dovere dell'avvocatura garantire agli diritti
E l'altro nuovo diritto quali definirlo così è il diritto alla deontologia
Cioè il diritto alle regole etiche diritto che noi peraltro noi dobbiamo non solamente preservare per l'stessi non solamente dobbiamo difendere e vedremo quanto è
Necessario difenderlo mandiamo esportarlo
Dobbiamo far capire che è giunto il momento di affermare il principio che le regole etica debbano valere per tutte le categorie per tutte le realtà sociali la deontologia
La regola etica deve valere per le professioni prevalere naturalmente per
La magistratura deve valere per la ricerca deve valere pere la politica non può essere
Posto un fa no alla deontologia non può essere posto un freno alle regole etiche non possono essere considerate le regole etiche come strumenti anticoncorrenziali come strumenti che vadano contro lo sviluppo delle
E mercato
Credo che vada detto e questo tema vada affrontato davvero con grande coraggio infine ora lo si sta professioni sussurrando si incomincia ins Noiret questo tema nel dibattito credo trovato molto interessante quanto a detto il Procuratore generale alla inaugurazione della Corte dei conti
Dove facendo riferimento alla questione della sanità al problema della sanità e facendo riferimento al taglio dei presidi sanitari loc Alì ha detto attenzione perché a forza di tagliare i presidi sanitari o il rischio è che il cittadino non arrivi in tempo di un ospedale perché troppo lontano
E che quindi poi muoia proprio perché non ha più un presidio sanitario di Sindaco questo tema
I dettagli questo sacrificare tutto all'economia deve diventare centrale nel dibattito e deve diventare credo la grande battaglia culturale della avvocatura
La questione poiché si incentra su quello che possiamo definire il il diritto della concorrenza ormai
Il la concorrenza si sviluppa e si declina in tante fonti normative tante fonti Gesù giurisprudenziali in tante fonti interpretative
Interpretative guardate poi di diverso segno perché una cosa è quello che dice la Cassazione è una cosa è quello che dice la Corte costituzionale una cosa è quello che dice la Corte dice stizza quello che dice il Parlamento europeo quando parla di concorrenza soprattutto con riferimento alle libere professioni e in particolare alla professione di avvocato
Altra cosa quello che dice la Commissione europea e quello che dice il maggiore interpretare della Commissione europea imitare gli atti che il Garante per per la concorrenza un'autorità e l'autorità indipendente per la concorrenza
Io lo dico molto chiaramente noi siamo per trovare assolutamente un momento di equilibrio tra economia tra ricerca del PIL
Tra regole mercati isteria e tutela dei diritti siamo tutti perfettamente CONSAP e che il benessere economico di una società ed è necessario anche per garantire una qualità e della vita e per garantire la li
Staderini e cittadini perché chiedono in grado di condurre una vita di decorosa e dignitosa certamente non delibera quindi l'obiettivo è questo
L'obiettivo è assolutamente costruttivo però alcune cose vanno
Certamente se non denunciate però affermate con chiarezza Dizeta un pubblicista svizzero un otto pubblicista svizzero a me non interessa nulla della vostra felicità io devo spin servizi
A consumare perché chi è felice non consuma
Ecco porre al centro di ogni dibattito di ogni riforma
Di ogni ragionamento culturale di ogni approccio anche alle realtà professionali come la professione dell'avvocato l'esigenza e l'ansia del consumo l'ansia della concorrenza lanciate ed efficientissima tutti i costi
L'ansia di tagli a tutti costi è per noi estremamente insidiosa ormai siamo in un sistema dove la mattina ci si alza e chi governa
A vari livelli varie realtà sembra quasi domandasse le mattine stamattina e oggi che cosa posso tagliare
Che non abbia tagliato ieri
Tutto questo questa anzi sia al taglio anziana lì ci sentissimo o a unicamente dei dell'importante riflessi
Su tutto il meccanismo dei democratico della nostra esso se tali sono riflessi
Operate su cui dobbiamo assolutamente soffermarsi e assolutamente alzare la guardia e assolutamente chiamare e richiamare vinto non all'Avvocatura non solo gli ingressi Tadini quando parla dei cittadini parlo di quelli senza voce perché la grande funzione degli avvocati
Nella storia e proprio quelle di essere coloro che danno voce non al potente
Al potente molto facile dare Wozzeck i potenti hanno i loro megafoni
Hanno i loro strumenti mediatici con cui possono veicolare le loro
Idee i loro principi per i cittadini hanno noi cittadini hanno solamente un megafono che l'avvocatura
E quindi è una battaglia questa centrale e queste efficientismo a tutti costi
Questo cedere il passo dell'efficientismo ai diritti
Questo pretendere che l'economia controlli diritti pretendere che l'economia travolga anche le regole etiche della professione come di altre realtà sociali è un qualcosa che noi dobbiamo
Assolutamente fermare
è un declino della società a cui noi dobbiamo opporsi i riflessi solo tanti di questo tipo di cultura sono i riflessi sulla professione
E riflessi sulla professione vuol dire che
Se è vero come è vero che l'economia l'efficientismo il mercatismo il diritto alla concorrenza debba prevalere su tutto
Allora è anche vero che viene messo gravemente in crisi chiaramente in pericolo la libertà degli avvocati la libertà della professione
La libertà di coloro che per vocazione devono essere autonomi e indipendenti da tutto ormai da tutti
Ma lo devono essere all'interno di un meccanismo garantito il nostro sistema scelto questo ha scelto e ce lo insegna la Costituzione
Una funzione un ruolo une interprete che all'avvocato
In grado di fare la battaglia all'interno delle regole contro chiunque di difendere il cittadino contro chiunque soprattutto i difendere cita io ho debole contro chi è molto più forte di luglio questi siamo noi per fare questo pregare dire questo equilibrio e sociale dobbiamo essere autonomi
Liberi e indipendenti
E non si può essere autonomi indipendenti se non viene salvaguardato il principio della dignità e decoro del avvocato
Da allora iniziative come la società di capitali
Che una legge professionale aveva escluso
L'aveva escluso un Parlamento della Repubblica italiana che in entrambi i rami
A grandissima maggioranza aveva espressamente scritto non per gli avvocati modenese si socio di capitale esterno
L'aveva spiegato l'articolo cinque diceva
Atteso
Il ruolo costituzionale dell'avvocato la funzione costituzionale dell'avvocato nell'attività legale non deve Karin tra il capitale esterna vorranno indossiamo contrari a formativi modernità il siamo pronti a cambiare sempre idea
Noi riteniamo che il dubbio debba sempre a comando comma ad accompagnare il nostro percorso professionale
E culturale lo riteniamo che chi non ha dubbi sbaglia nel momento in cui qualcuno di noi non avesse più dubito avesse solo verità in tasca però in quel momento sarà anche
Quello di appendere la toga al chiodo perché se non abbiamo più
La sete di imparare di mettersi in discussione e di mettere in discussione nostre conoscenze allora vuol dire che siamo stanchi della nostra professione e che mi
Agli ammettessi che da parte ma questo
Dovrebbe valere per tutte le realtà sociali dicevo nella società di capitali è un paradigma
Pochi
Cambiano strada cambio di indirizzo rispetto a quella che era la decisione del Parlamento della Repubblica italiana
Trasversale tutte le componenti le forze politiche avevano così e deciso cambiando il percorso non attuano una del legale perché per che il l'avvocato
Evidentemente deve comunque perdere la propria tomba proprio autonomia del perde la propria indipendenza deve diventare possibilmente un dipendente un dipendente di che ci metterà i soldi
La normativa così come adesso al di là delle varie proposizioni è una normativa molto sentito normativa come adesso
Dice semplicemente può esserci il capitale esterno non c'è nessuna garanzia di governance anche di pochi emendamenti non hanno certamente ha portato alcunché di utile
E allora grande chiarezza e soprattutto grande lealtà io sono veramente felice che si siano in sala oggi anche questa è la prima volta
Il Capo Gabinetto del Ministero dello sviluppo economico il viceministro e il Capo di Gabinetto del Ministero dell'economia e le ringrazio davvero di cuore per la loro presenza perché dobbiamo fare un percorso comune
Dobbiamo assolutamente intende cielo assolutamente Capizzi guardate che
Togliere autonomia agli avvocati fare diventare agli avvocati dipendenti da una realtà economica è un grande errore che pagherà soprattutto
Proprio il sistema economico togliere qualità a chi deve tutelare anche l'impresa è a chi deve tutelare il il mercato è un gravissimo errore che si riporterà in futuro gravemente se non blocchiamo adesso
Se non le riflettiamo adesso se non riflettiamo assieme
Assieme si può fare tutto si può fare moltissimo però bisogna farlo senza colpi di mano
Con grande realtà quando ci si incontra quando si parla quando si concordò dei percorsi comuni questi poi vanno assolutamente rispettati
Ma il il problema è anche un altro è probabilmente il momento in cui un certo tipo di cultura lanciato il suo attacco al sistema ordinistico
Sappiamo come i cultori del mercato i cultori della concorrenza affermano una principio molto semplice e tutto quello che corpo sociale tutta quella che formazione sociale tutto sommato è di intralcio alle dinamiche della economia perché le formazioni sociali piano delle proprie regole
E le regole sono di intralcio per chi vuole operare
Attraverso Autostrade senza vere dei soggetti in grado da fare di cucine da cuscinetto
C'è un treno lanciato ormai incorsa in Italia che questo treno lanciato fatto di tali fatto di spending review
A tutti costi fatto di mercato tutti i costi questo treno lanciato se non rallentano ma non deve essere fermato ma deve assolutamente rallentare
Rischiamo che superi tutte le tappe tutte le stazioni un treno che non conosce più stazioni l'estrazione dei diritti e le stazioni della riflessione
L'esazione del dialogo delle e confronto dell'incontro con le varie categorie sociali incomincia ad essere pericolosamente saltate questo treno va fermato
Prima che anche chi l'abbia lanciato chi l'ha lanciato ne perda il controllo e riflessi non sono solamente gravi sulla professione e sulle e sistema ordinistico che dicevo sta subendo allo prevista un attacco questo anche dobbiamo dircelo chiaramente io credo che poi
Arrivo dei momenti in cui le cose vanno dette vanno dette molto chiaramente prendendosi le responsabilità come categoria di quello che noi diciamo
Hanno
Di determinate iniziative stanno certamente incidendo sulla legge professionale dell'avvocato una legge professionale ripeto a me hanno insegnato che le leggi le fa il Parlamento e che il Parlamento in qualche maniera sovrano
Un Parlamento sovrano del due mila e dodici ha fatto il la legge professionale della e Avvocatura fissando dei princìpi fissando dei paletti come l'autonomia
L'indipendenza alla riservatezza il segreto professionale la dignità il decoro la competenza nell'interesse del cittadino non nell'interesse della categoria
Chi controlla tutto questo chi favorisce tutto questo chi favorisce l'etica della professione ma chi favorisce anche l'etica dell'accesso la televisione solo i Consigli dell'ordine
Se funziona la giurisdizione per come funziona è in gran parte merito dei Consigli dell'ordine
Così dello le fanno un lavoro giornaliero massacrante i Presidenti e lo sanno benissimo ma intervengono tante volte a supplire alle carenze di mezzi del del dello Stato
E sappiamo come banalmente molto banalmente i costi dell'ordine forniscano la carta per le stampanti fornisco le stampanti forniscono le fotocopiatrici quindi
E il lavoro è a tre sessanta gradi dobbiamo anche dire molto chiaramente se il processo telematico in qualche maniera sta funzionando nella misura in cui sta funzionando questo al novanta per cento è merito dell'avvocatura e del merito dei Consigli dell'ordine
Che si stanno sforzando di fare formazione di vincere resistenze investono anche economicamente in tutto
Questo
Per questo motivo
Io questo l'ho detto personalmente al ministro
Lui quindi lo sai che sicuramente avrà già in memoria anche una risposta come Consiglio nazionale forense noi riteniamo che i Consigli dell'ordine vada garantita la governabilità
Così come deve essere rispettata la volontà dell'elettore quindi protetto alle ministro l'idea di considerare i Consigli dell'ordine quasi qual fossero dei partiti politici con minoranze maggioranze e secondo noi una idea ontologicamente sbagliata ma
è assolutamente certo assolutamente corretto che deve essere favorita
Il ricambio che tutti possono devono poter provare a entrare nella governance della avvocatura
E però il rispetto della governabilità di rispetto della volontà dell'elettore queste comunque sono principi costituzionali che devono essere tenuti in assoluto equilibrio
Ma
I riflessi poi sulla giurisdizione a cui facevo riferimento e quindi l'affermazione del taglio a tutti costi possono portare a ripetere degli errori commessi in passato
Mi riferisco in particolare alla geografia giudiziaria
In passato un governo tecnico quindi un il Governo che aveva idee
Non so quanto il giorno virgole condividevo non le condivido tuttora all'operato soprattutto di quel ministeri della giusti tecnici sono per atti che io non ho condiviso e soprattutto a differenza di questo ministro erano ministeri allo del ministero
Della giustizia che non dialogavano assolutamente
Non voglio parlare di arroganza Mandic certezze assolute intasca sì erano ministri della giustizia che ritenevano di sapere come si faceva
Anche se erano per lo più tutti professori in genere i professori insegnano a come si fa mentre a fare sono agli altri
Ed è però loro ritenevano di sapere come come fare e non dialogavano io devo dare assolutamente atto molto chiaramente che con questo ministro invece assolutamente il dialogo e costante da leale
Da parte del Consiglio nazionale forense assolutamente leale noi diciamo sempre quello che secondo noi va bene quello che secondo noi non va bene
Quello che secondo noi può essere è migliorato non diremo mai alle ministro un qualcosa in faccia e poi per comunicati stampa o per altre vie qualcosa di diverso
La lealtà è un qualcosa
Che deve essere il
Distintivo il distinguo assoluto delle istituzioni possibilmente di tutte le rappresentanze dell'avvocatura ma sicuramente delle istituzioni si allora tagli care di nuovo intervenire di nuovo con tali sulla geografia giudiziaria senza studi di impatto sarebbe ripetere un errore commesso da chi non avevo la sensibilità politica e credo che
è la grande distinzione sia questa
Non c'era nei Ministeri tecnici del governo tecnico sensibilità politica non c'era la conoscenza delle quotidiano non c'era l'abitudine a confrontarsi
Con gli operatori o quelli che frequentano il quotidiano a tutti i livelli
E allora si è tagliato certamente in alcune situazioni era
Era opportuno avviarlo sicuramente delle delle delle realtà sovrabbondanti dal punto di vista degli uffici e giudiziari ma si inciso in maniera orizzontale senza analizzare le varie diverse realtà ora
Io vengo dalle Friuli-Venezia Giulia dove centocinquanta chilometri sono centocinquanta chilometri
Normalmente in meno di un'ora si fanno perché i collegamenti sono discreti
Io giro con grande piacere grande entusiasmo un po'tutta l'Italia e centocinquanta chilometri del Friuli-Venezia Giulia corrispondono a cinquecento chilometri di altre realtà nazionali
Un ministro tecnico disse una volta mi disse una volta ma avvocato cosa vuole parlare di
Metri di come l'azione oggi come oggi possiamo che tempi delle carrozze siamo i tempi della Frecciarossa io credo che se questo ministro andasse in Sardegna piuttosto che in Sicilia piuttosto che in Calabria ma
Gli esempi potrebbero est altissime impropriamente concluderebbe che magari ci fossero almeno le carrozze in questa realtà altroché il Frecciarossa
Così come
La ragionevole durata dei processi allora anche in sotto questo punto di vista si sta esasperando il concetto della ragionevole durata
La Costituzione la Corte Costituzionale parta parla di ragionevole durata del giusto processo noi abbiamo dei processi civili e penali fondati sulle garanzia qui ne abbiamo degli straordinari processi
Che dovrebbero copiato in tutto il mondo perché garantiamo il cittadino garantiamo un percorso attraverso il quale il giudice
Può fare sintesi attraverso un confronto dialettico importante fatto di garanzie dove le garanzie non
E che si saltano allora il processo deve durare il giusto tempo per garantire al giudice adita relitti possibile giusta sintesi quell'errore giudiziario ovviamente cene ma le garanzie e la ragionevole durata del processo in questo senso intesa serve proprio a limitare il margine di errore
Allora se tutto questa cultura del taglio dell'efficientismo a un interprete importante in Italia superate queste non solo i Ministeri dell'economia
I quali fanno il loro lavoro e coi quali noi vogliamo fare grandi cose vogliamo costruire ed è davvero comune il sistema socio economico importante all'avanguardia importante che ci ascoltino noi siamo
Assolutamente a disposizione
Ma forse entrate tre principale che l'autorità indipendente della concorrenza garante della concorrenza
E anche qui io credo che l'avvocatura debba aprire una questione culturale che è una questione da giuristi da grandine giuristi quali non sono solo gli avvocati sono anche i grandi pensatori delle diritto
Ma questa autorità indipendente della concorrenza ha dei limiti quali sono i limiti di un soggetto come questo chi deve garantire
E soprattutto fino a dove può spingersi il garante della concorrenza
Ora innanzitutto dovrebbe essere indipendente io ho l'impressione che in realtà il Garante alla concorrenza dipenda dalla Commissione europea
Un interprete è che non elabora quelli che sono
E gli indirizzi dell'Europa ma prende quello che dice la Commissione europea lo fa propria e quella Vangelo tutto il resto tutto quello che Cassazione che Corte Costituzionale che Corte di giustizia che Corte dei diritti
Dell'uomo che Parlamento europeo che sono le direttive europee perché se ne guardiamo la Bolkestein ce ne guardiamo la direttiva
Sulla pubblicità beh vediamo che dicono cose assolutamente diverso da quello che dice la Commissione assolutamente diverse da quelle che dice il Garante per la concorrenza
Ne siamo sicuri con garante per la concorrenza possa fare disegni di legge
Siamo sicuri con garante per la concorrenza possa fare comunicati stampa
Un soggetto che deve garantire tutti come soggetto Tonino autonomi ricordo che quando noi nel si lavorava sulla legge professionale il Garante per la concorrenza di allora non è l'attuale interveniva in prima pagina sul Corriere della Sera per denunciare
E la di conflittualità tra legge professionale degli avvocati e leggi del mercato tutto questo siamo sicuri che si possa fare ma vi è una cosa badate che a mio avviso
è molto grave e dove credo e di cui credo anche la politica deve farsi e farsi carico la Autorità per la concorrenza sta intervenendo in maniera metodica sul codice deontologico
Sta considerando le norme della deontologia come norme antiche concorrenziali sta abbattendo l'autonomia deontologica dell'avvocatura e naturalmente non solo della
E avvocatura
Perché anche sotto questo punto di vista qualcuno me lo deve dire che ce lo dovrà dire che pretenderemo che ce lo dicano non è possibile con Consiglio dell'ordine un giorno sia associazione di impresa
Ed è momento attenzione questo trazione di impresa tutte le regole deontologiche che si dà sono un cartello di questa associazione di impresa
Sono regole che intralciano la concorrenza quel giorno dopo siamo enti pubblici non economici e quindi noi siamo soggetti a tutti gli obblighi enti pubblici non economici
Questo entrare sulle norme deontologiche in un sistema come il nostro che ha regole deontologiche secolare inquinate ben prima credo che l'Autorità per la concorrenza di qualsiasi altra autorità
E che è un sistema tensione che a un controllo giurisdizionale sulle nostre regole deontologiche giudica il Presidente Canzio non giudica il il Garante per la concorrenza
Perché noi come così alta alle prese siamo giudici speciali ma sulle nostre decisioni sulle nostre interpretazioni del così dovuta logico decide la Corte di Cassazione sin dire a sezioni unite quindi neppure a Sezione semplice sei il controllo giurisdizionale non è possibile che un soggetto si introduca nel controllo giurisdizionale
Perché vi tra Stato e tentativo del Garante concorrenza in passato di intervenire sulle sentenze
Fece un quesito mi pare al Consiglio di Stato chiedendo ma le sentenze depositate sale forense possono essere considerati come provvedimenti anticoncorrenziali
Ora è banale dire che sono sentenze che siamo giudizi e che ci udito giudice come quasi si sistema democratico allora quello che sta accadendo è che si sta affermando una forma moderna di statalismo
E questo noi dobbiamo valutato noi questo come avvocati dobbiamo denunciarlo ad alta poteva fare la battaglia domani probabilmente dopo che abbiamo ascoltato quello che ho detto
Arriverà un'altra sanzione e di un milione di Emilio Riva venne faremo quello che va a fare ma la battaglia non la vogliamo e nessuno ci spaventerà
A battere
Voglio ricordarvi quello che disse Aldo Maria Sandulli
L'autonomia deontologica è una risorsa degli ordinamenti democratici
è espressione dei valori di una comunità professionale
è uno dei frutti preziosi del pluralismo giuridico che le si latore riconosce protegge come la Costituzione riconosce e protegge delle informazioni sociali
Bene questo è il nostro Cuffaro faro e non è la Commissione europea ma il faro and interpreterà e l'interpretazione della Costituzione è corretta Costituzione che perché sappiamo che cosa significhi per tutti noi
Vi dicevo della nostra giurisdizione vi dicevo dei rischi che corre la giurisdizione e vi dicevo anche che però a mio avviso l'ho detto anche l'occasione noi abbiamo
Nella giurisdizione di una qualità straordinaria
Dunque dobbiamo anche guadagnare parlo come giurisdizione quindi parlo come avvocati magistrati dobbiamo guadagnare in autostima perché io lo dico
Avremo anche dieci venti trenta Paesi che ci precedono nelle classifiche dell'efficienza
Ma io mi sarei mai giudicare in nessuno di quei Paesi che ci precedono per efficienza piuttosto che far uso di carichi in Italia
Lo dico sempre
Dico che probabilmente nella Corea del Nord e all'esecuzione la fase di esecuzione della pena è molto più rapida da molto chiuso di start Simone ma io non cambio le garanzie del mio sistema non cambia i miei giudizi non cambino evocati come nessun altro giudice ed uso un altro avvocato
Le dobbiamo cambiare nella cultura giurisdizione vuol dire ricerca attraverso le garanzie di una verità che la verità
Processuale non è più possibile e questo nata grande sfida credo abbiamo portare avanti assieme alla magistratura assieme Consiglio Superiore della Magistratura che sono credersi non è possibile che una condanna
Venga vissuta come una una un momento di riconoscimento di uno Stato e civile è una soluzione venga riconosciuta come una denegata giustizia con fallimento del sistema Giustina esattamente il contrario
Tutte le volte che vi è una soluzione vi è uno Stato che ha garantito il cittadino che nel dubbio
Non ha condannato
Dalle possibile tipo di trovi tra sul fiume di trasmissioni che dica la facciamo la fiaccolata contro e la soluzione non è possibile che ci sia da trasmissioni che fa l'opposizione l'archiviazione attraverso la raccolta delle firme
Non è possibile che giudizi giudici popolari vadano in Camera di Consiglio dopo che per una settimana sono state board bombardati da e messaggi mediatici non è possibile che gli avvocati vadano in queste trasmissioni a spettacolarizzare rendersi complici di questa spettacolarizzazione della
E allora centralità della giurisdizione di qualità e grande qualità della Cafu cattura
L'accesso la formazione le specializzazioni sono tutti momenti di qualificazione che dobbiamo percorrere assieme tutto si può migliorare io credo che gli italiani di l'Avvocatura debba promuove il più possibile tasse tutto è migliorabile però non dobbiamo abbandonare il percorso della qualità il percorso della qualità che la legge professionale tracce maniera importante la professione di avvocato
Non deve più e non dovrà mai più essere una professione residuale
Tutti dovranno poter fare gli avvocati nessuno dovrà trovare impedimenti di censo nel percorso per divenire avvocato ma non sta scritto da nessuna parte che tutti debbano fare per forza gli avvocati
Non sta scritto nessuna parte che tutti debbano fare e gli avvocati quando non riescono a fare qualcos'altro
E allora è dall'inizio che il percorso dovrà essere impegnativo e meritocratico male dovremo garantire questa qualità con la forma io ne coi corsi con le scuole e forensi che questo garantirà anche poi un mercato professionale e molto più praticabile
E come noi dobbiamo preservare la giurisdizione sicuramente valorizzare le misure alternative al processo pare che mediazione negoziazione assistita camere al ritardi sono momenti di assoluta valorizzazione del nostro ruolo
In passato voi lo ricorderete
Quanti disegni di legge attribuivano ai notai ad esempio le separazioni e divorzi
Ai notai perché i soggetti pubblicistica metà attendibili pare che il salto culturale e di questo abbiamo dare atto a questo ministro il salto culturale che è stato fatto con l'attribuire alla firma dell'avvocato
Il la la funzione che gli è stata attribuita traversa detassazione assistita apparati addizionale ho passato culturali importantissimo
Le dobbiamo farli funzionare questi strumenti ne doveva essere i protagonisti di questi strumenti perché ne siamo giuristi dobbiamo lasciarli in mano ad altri professionisti
Attraverso il funzionamento di questi strumenti dei garanti Remo poi una giurisdizione di qualità notizia deficiente che deve rimanere al centro il cittadino deve poter accedere non per censo e con distanze assolutamente praticabili al giudice
Al giudice in maniera efficiente qui dobbiamo lavorare prima del processo e li abbiamo le qualità per farlo e poi dobbiamo lavorare nel processo che deve essere salvato deve essere al centro del nostro
Sistema
Vado a concludere
Per dirvi che alla fin fine io credo che alcuni punti siano stati declinati delineati da questo mio breve intervento
Ed è
La affermazione di un percorso che deve riportare al cento il diritto di tutti ad avere diritti non è assolutamente una banalità
Quello che sto dicendo perché in questo momento il diritto ad avere diritti in qualche maniera
Soggetto ad altre priorità
Noi avvocati e chi vorrà seguire l'avvocatura deve riportare al centro il diritto ad avere diritti
E deve riportare al centro un sistema di regole etiche non solo per noi non solo non si interrompe siamo poi maestri della e deontologia ma dobbiamo essere portare il principe per cui le regole devono esserci le regole devono esserci per la finanza devono esserci per le banche devono essersi per l'economia dei mesi si per le la ricerca devono esserci per tutti
è esattamente il contrario di quello che sta cadendo la regola
è garanzia di democrazia e secondo me è anche garanzia di un corretto sviluppo economico la mancanza di regolare semplicemente far west e tutto quello che il nostro legislatore il nostro chi fece la nostra Costituzione non voleva
Gli equilibri creati tra i poteri e ruolo dell'avvocatura servono proprio a
Questo etica
Come timone per tutti quanti come valore che le dobbiamo esportare dobbiamo affermare e contro ogni corrente disegno il contrario e quindi grande equilibrio
Lo ripeto grande equilibrio tra economia e solidarietà perché se ho ben chiaro che non deve essere antinomici noti rese conflittualità tra economia e principio di una sollecita solidale basata sui diritti dobbiamo trovare liquidità perché trovare l'equilibrio vuol dire promuovere e regalare alle alla nostra nel Paese una grandissima ed evidentissima democrazia
Credo che una società che non conosca la solidarietà è sicuramente una società senza grandi speranze
Potrà vivere di entusiasmi potrà vivere di annunci momentanei ma non c'è speranza per una società che non metta al centro e la solidarietà noi
E siamo gli unici che possiamo farlo dobbiamo fondare un nuovo umanesimo
Noi siamo l'ultima
Professione dalle profondi radici umanistiche è rimasta e questo forse poco per qualcuno essere fuori dei tempi per o invece essere assolutamente nei tempi essere e nel futuro noi dobbiamo fondare un nuovo umanesimo al nuovo umanesimo dei diritti nuovo umanesimo che vedrà
I propri fondatori nell'avvocatura nell'Avvocatura che in questo momento sta vivendo momenti sicuramente difficili ma
Esaltanti per certi aspetti
Dobbiamo credere che possiamo fare insieme davvero grandissime cose perché il momento che l'avvocatura faccia grandi cose per salvare un tipo di le società che sta prendendo permette una e indirizza non condivisibile
Possedere al difficile possa entrare
Impossibile diceva Einstein
Che solo quelli che sono così folli da pensare di cambiare le cose e poi le cambiano davvero ecco io credo che noi avvocato dobbiamo assolutamente provarsi con la nostra storia la nostra cultura e il nostro sapere
E se serve anche con la nostra follia quella follia che ha cambiato il nel mondo che ha creato le democrazie e che ha custodite costruttrice le democrazie
Vi ringrazio di cuore adesso però la parola al Primo Presidente
Giovanni Carosio
Prego presente a una semplice cerimonia di inaugurazione di un anno giudiziario sia pure dell'avvocatura ma
La relazione del presidente Mascherin
La
Lustro ascoltata con una sorta di
Dichiarazioni di principio
Dichiarazioni di intenti gli impegni
Di valori
Della professione
Forense
In questa società così liquida
Definita posto moderno
Vorrei iniziare
Mio breve intervento
Nel ricordo di due vicende drammatiche del due mila quindici che hanno visto protagonista l'avvocatura
La prima
Elemento tragico
Occorso nel Palazzo di Giustizia di Milano il nove aprile due mila quindici
Quando accanto
A un imputato è un giudice
Trovò la morte un giovanissimo avvocato l'avvocato Loris Lorenzo Clarissa piani
Vorrei sottolineare
Stava rendendo testimonianza
Un sesto quello di rendere testimonianza
Che lo faceva protagonista del processo non solo in veste di difensore
è
L'assemblea generale del giorno successivo nel pomeriggio il dieci aprile in un'aula magna intitolata tra l'altro a Emilio Alessandrini e Guido Galli
Che era gremita fino all'inverosimile
E in cui abbracciati insieme avvocati magistrati
Personale di cancelleria
Ridiamo insieme
Con forza
La volontà di
Resistere con coraggio
Tutti insieme con unità
A questo
Volontà di eccidio
Che ha toccato le persone ma anche la giurisdizione anche il processo
Perché
Furono colpiti un imputato un giudice è un difensore come testimone
Il secondo episodio voglio ricordare e che non va mai dimenticato
E il premio Nobel assegnato nel due mila e quindici all'Avvocatura tunisina
Che si interposte insieme famoso quartetto di Tunisi
E
In quella fase così drammatica del passaggio di potere
Dopo la primavera tunisina per evitare quello che sarebbe stato sicuramente un bagno di sangue del popolo tunisino
E anche lì
Fu un gesto
Di coraggio
Un gesto di resistenza un grido di democrazia
Ecco
Io credo che
Questa presa di coscienza
Di doveri e responsabilità di valori
Di riaffermazione
Dei valori proprio della democrazia sia
Una un connotato di qualità di una professione
Intellettuale ma di una professione per sempre libera
Questa partecipazione quindi al collettivo nonostante
La
Individualità
Della professione svolta dal singolo avvocato
Perché
Ormai credo che sia
In principio ormai acquisito che la giurisdizione senza l'Avvocatura non e giurisdizione
E come far camminare le persone senza una gamba
Ho un tavolo sbilenco
E parte necessaria ma perché perché non lo dice il codice non lo dicono i giudici a perché
Il cuore della giurisdizione per chi vive poi il crogiolo dell'esperienza giudiziaria tutti i giorni dei processi
è racchiuso nel contraddittorio
E il contraddittorio significa appunto opposizione intesi
Ricostruzione dei fatti ricostruzione di ipotesi
Alimentazione del dubbio
Rispetto alle alla postula azione di un'ipotesi
Ricerca della verità
E l'uomo non ha trovato ancora un metodo migliore del contraddittorio
E quindi
La libertà di parola dell'avvocato e la sua presenza nel processo attiene strettamente alla garanzia
Del processo ma alla
Garanzia che effettivamente abbiano tutela i diritti fondamentali della persona quindi l'avvocato
L'ho sempre visto lo ribadisco
Come partecipe
E protagonista della funzione giurisdizionale coprotagonista
Certo
La domanda che ci poniamo e come declinare questi valori e questi principi questa fedeltà
Come dice il presidente Danovi a volte questa doppia fedeltà
Come declinare lì
In difendere una società così complessa così liquida nel ventunesimo secolo
Beh io credo che innanzitutto
Debba essere
Coltivata curata
Senza limiti la libertà
Di parole l'avvocato nel processo libertà di presenze di parole dell'avvocato nel processo
Perché insieme a questo diritto inviolabile di libertà che comprende il diritto di azione titola prova e diritto a una decisione giusta e così via
Vi è un rinvio preciso alla dignità della persona umana
Perché storicamente
Le esperienze
Sindaci insegne nocche laddove
Sono in forse
La parola
Talora purtroppo la vita o i beni
Degli avvocati è in forse la dignità della persona umana e in quel posto non c'è democrazia ma c'è dittatura
Allora
Io sono
Felice di ribadire
Che
La centralità della funzione difensiva
è stata affermata con forza anche nel due mila e quindici da una serie di sentenze delle Sezioni unite penali della Corte di Cassazione
Che hanno
Messo in evidenza con chiarezza la centralità del ruolo svolto dall'avvocato nel processo penale come condizione imprescindibile per assicurare i diritti di cui agli articoli
Due la persona ventiquattro Costituzione articolo sei della Convenzione europea edizione
Sono state più di una le decisioni le Sezioni Unite che hanno ribadito il rilievo sistematico indefettibile della difesa tecnica la sua insostituibilità
Perché la patologica mancanza di assistenza del difensore in quanto non avvisato legittimamente impedito astenuto si legittimamente
Avrebbe avuto conseguenze processuali demolitoria rispetto all'intero procedimento
E non sono qui a ricordare queste sentenze che pure
Voglio dire fanno onore alla magistratura italiana
Il secondo al punto che vorrei trattare
E cosa è successo in Italia dopo tre anni di
Apertura e realizzazione di questo grande cantiere delle riforme legate alla riforma professionale del due mila dodici
Io credo dobbiamo prendere atto che
Attraverso questo cantiere ancora aperto per alcuni aspetti
Siamo in presenza
Credo che barra salutato il Ministro interrompo un attimo
Siamo in presenza di quello che mi sembra un vero e proprio mutamento di paradigma di lunga durata
Della professione POR forense nel nostro Paese
Perché la riforma professionale
E credo che Presidente mascherine abbia dato atto prima ha inciso profondamente
Su due temi fondamentali che sono la cultura i saperi del professionista quindi la qualità della professione l'etica e la deontologia professionale
Mi piace ricordare che al centro nella mia relazione che è una lezione da notiziario posso questi due temi la qualità l'autorevolezza sia del magistrato
Ella cultura
Di quella che io chiamo l'etica del limite
Della nostro lavoro e quindi del nostro Comune lavoro
Ho accolto con molto favore la realizzazione attraverso anche l'apposito decreto legislativo
Dell'articolo ventidue della legge sulla riforma della professione forense sulla costituzione nell'albo speciale Peri patrocinante nel davanti alle giurisdizioni superiori un salto di qualità incredibili
Che mette l'Italia sullo stesso piano degli altri Paesi europei
Essendo ormai intollerabile la presenza di cinquanta mila avvocati cassa azionisti di fronte a Paesi europei che mi hanno appena su un centinaio
Cento duecento trecento
E questa strada
Della selezione secondo merito concorso concorso è una strada
Che guardate non riguarda solo voi
è una strada che
Mi piacerebbe fosse perseguita tantissimi altri livelli
E poi la vostra partecipazione in quella sorta di giurisdizione parallela che seguono le risoluzioni alternative controversi
I grossi organismi di media conciliazione vostra Camera arbitrale forense la negoziazione assistita la composizione delle crisi da soli indebitamente
è indubbio che siamo di fronte una sorta di
Non la chiamerei proprio giurisdizione ma sicuramente
Pare ha giurisdizione in si
Tipo forense o
O meglio ancora
Forma parallela e non è alternativa perché non vengono dalla non le vedo come alternativa
Ma come
Parallele forme
Di assicurazione della giurisdizione di fronte ai beni della vita e di soglia interessi delle persone che insieme
Vanno a fare sistema verso il buon funzionamento della giustizia
Ormai
Sappiamo che
Il successo degli addii delle risoluzioni a tenaglia controversie strettamente direttamente proporzionale al buon funzionamento del servizio giustizia a parte la gestione ordinaria
Se funziona l'una fuga simul stabunt simul cadent scorre dice
E quindi
Un contributo forte anche al funzionamento la giurisdizione
E poi
Si è ancora qualche minuto Presidente
Vorrei
Di di qualcosa sul protocollo di intesa tra Corte di Cassazione Consiglio nazionale forense
Siglato dal mio predecessore Presidente Santacroce diciassette dicembre due mila e quindici che reca una serie di raccomandazioni sulle regole nazionali dei motivi di ricorso di parte degli atti di parte ma anche dei provvedimenti del giudice sia in
In campo civile tributario in campo penale
I spirati a principio anche questo che danno il segno di mutamento di paradigma
Chiarezza
Semplicità sinteticità essenzialità
Che cosa significa
Significa
Per entrare
Protagonisti avvocato e giudice
Significa
Uscì fuori dall'autoreferenzialità
Avremmo mai immaginato
Venti dieci anni fa che si potesse dire a un avvocato come scrivere un ricorso a un atto di parte
Saremmo stati accusati di voler attaccare la libertà individuale nella esposizione
Training le ragioni
A difesa di una posizione individuale
O a un giudice di spiegargli come scrive una sentenza insomma oltraggio alla Corte
Questo lo facciamo oggi
Perché
Non si tratta solo di
Dialogo più fecondo tra avvocatura e magistratura e direi anche università Accademia ma se posso usare questo termine
Sì
Che mi fa pensare a un significato di sistema di tutto questo siamo di fronte a una sorta di
Cessione parziale di quote di sovranità da parte dell'uno e da parte dell'altro
Perfino la Corte di Cassazione
Perché
Gelosissimo custode della sua procedura
Il compasso Di Virgilio Andrioli
Che diceva la difficoltà delle indagini sul fascinoso istituto della Cassazione e tutta nell'essere l'istituto affidato all'esperienza di coloro che coprono al suo funzionamento più che alle norme di diritto che la disciplina
è la stessa cosa vale anche per l'Avvocatura
C'è
In atto un mutamento di paradigma
Perché non si tratta di protocollo che fissa prassi guardate non siamo in presenza di prassi
Che attengono
Come si dice atti interstizi meramente regolamentari
Di un fenomeno procedimentale
Ma sono
Condivisione di prassi che attengono all'interpretazione della legge
Se voi leggete attentamente il protocollo in realtà
Siamo in presenza
Di un
Soft law sicuramente
Ma sicuramente ma egualmente siamo di fronte a una sorta di
Legge di fonte legislativa secondaria se posso usare questo termine perché
Non si chiede solo solo sul modello culturale
Nel momento in cui si
Lavora sulle
Indicazioni
O sul sull'onere di indicazione Lorelli allegazione di cui al trecentosessanta servisse per esempio c.p.c. per quanto riguarda
Per quanto riguarda l'atto di parte il ricorso di parte
E il così detto principi di autosufficienza
Perché qui vuol dire che sul principio di autosufficienza la Corte di Cassazione è stata disposta a cedere una sia pur piccola
Quota della sua sovranità
Comprendendo che il principio di sufficienza non pur
Non può voler dire autoreferenzialità nel fissarlo
Perché se non è sentito dall'Avvocatura dal protagonista del processo come finalizzato
A un miglioramento del servizio giustizia
O viene rifiutato col viene accettato con rassegnazione e quindi in contropartita
Chiedo scusa se ho preso un po'di tempo e quindi vado a concludere
Il Ministero della Giustizia il Ministro della Giustizia attraverso il suo Dipartimento organizzazione ciccia si è fatto carico di allargare questo tavolo tecnico a tutte le giurisdizioni
E questo perché
Perché
La nuova stagione una stagione che può dare i suoi proficui risultati solo se vissute in termini di collaborazione di coordinamento di coprotagonisti
Di tutti coloro che fanno giurisdizione tutti i giorni nelle aule processuale
Perché
Non è che ce lo dice sull'economia ma ce lo dice la nostra Costituzione la giurisdizione è una risorsa preziosa
A tutela dei principi di civiltà democratica di questo Paese
Se noi non lavoriamo non la coltiviamo ma
Non lo facciamo sulla giurisdizione una sorta di sistema Paese
è in forse
La democrazia
Invece noi conti concludo come conclusione lei signor Presidente
Dobbiamo rendere la nostra democrazia repubblicana sempre più forte
Grazie
Ringrazio il Primo Presidente Canzio salutiamo il il Ministro e ed ha la parola vicepresidente del Consiglio Superiore della Magistratura
Pluto tutti quanti voi un ringraziamento
Al Presidente mascherina tutto il Consiglio nazionale forense e un saluto al ministro dalla giustizia
E al primo Presidente dalla Cassazione anch'io
Voglio sottolineare
Come ha fatto il Presidente mascherine all'inizio del suo intervento sul questa novità costituita dal fatto che voi l'avvocatura il Consiglio nazionale inteso
Invitare
Il vertice della giurisdizione italiana nella persona del Primo Presidente dalla Corte di Cassazione e il vice Presidente del Consiglio Superiore la magistratura per la prima volta da quando si tengono cerimonia come questo una scelta
Della quale siamo grate che abbiamo ancora la quale abbiamo inteso corrispondere che non sarà priva di
Conseguenze fertili sul terreno della
Più stretta collaborazione tra l'avvocatura e la magistratura le parole
Del Presidente Canzio poco fa che ha parlato di un mutamento era proprio di molto mutamento di paradigma e addirittura
Per la profili organizzativi rilevanti
Nella procedura
Nell'amministrazione
Depp della giustizia al vertice della giurisdizione in Cassazione ha parlato di cessione di sovranità sono primi importantissimi segnali così come lo lo è
Il fatto che la settimana prossima noi ospiteremo il Presidente Mascherin
La Consigliere Tinelli in prende in sesta Commissione al Consiglio Superiore della Magistratura per ascoltare meglio
La proposta che il vostro Consiglio ha inteso formulare al Consiglio superiore
Circa la stipula di un protocollo d'intesa
Tra
Che costituiva caro ministro una novità
Mi auguro anche essa
Gravida di di di sviluppi possibili
Un protocollo interessa tra il Consiglio nazionale forense il Consiglio Superiore della Magistratura c'è qualche lentezza della quale chiediamo scusa perché io mi ero impegnato del maggio scorso ha spero di chiudere speditamente questa
Questa intesa
Frutto anche del fatto che
L'organo di governo autonomo non è perfettamente abituato diciamo così coltivare
Il confronto con l'Avvocatura e tutti quanti insieme a partire dai colleghi togati e siamo impegnati a fare in modo che questa attitudine venga ulteriormente sviluppata ma io sono convinto che noi interverremo a questo risultato con i contenuti ai quali
Farò
Brevissimamente riferimento fra poco
E però l'occasione
Molto importante per apprezzare per davvero
Le scelte
Che risalgono certo innanzitutto alla riforma forense alla quale io da
Parlamentare all'epoca
Cercare di fornire un contributo diretto partecipando alla discussione alla libera all'elaborazione di quella importantissima riforma ma anche le scelte che voi avete fatto in ordine
Alla
Alla disciplinare
Alla funzione disciplinare a questa sostanziale o tendenziale identificazione fra i poteri profili etici
E quelli appunto deontologici
Disciplinari che una scelta decisiva importante alla quale voi vi siete ispirati strutturando un sistema che comincia a funzionare bene molto bene
Perché segnala
Un mutamento di
Attenzione e di anche di attitudine a coltivare il principio di responsabilità nei confronti del proprio ordine del vostro ordine
E nei confronti anche del sistema giudiziario e della società amministrare
La funzione disciplinare in modo rigoroso e tempestivo costituisce un obiettivo dall'Avvocatura ma consentitemi di dire che finalmente costituisce un obiettivo netto chiaro
Anche del governo autonomo dalla magistratura
Posso qui
Dire senza enfasi ma con molta determinazione che non è più il tempo della
Di una sorta di giurisdizione domestica o di una comodante o accomodamenti Bari che
Hanno magari caratterizzato alcune lontane
Fasi storiche nel nell'esercizio di questa
Cruciale funzione quella disciplinare ma
Oggi la Sezione disciplinare del Consiglio Superiore della Magistratura per la verità da qualche anno grazie a un lavoro prezioso della Procura
Generale e del Ministro della Giustizia titolare dell'esercizio dell'azione disciplinare ma anche di una cura particolare che
Prestiamo
A questa importantissima attività oggi questa funzione
Funzione viene esercitate in un modo
Rigoroso tempestivo
Tale da consentire
Di preservare
Il prestigio all'autorevolezza della magistratura italiana valore di cui abbiamo tutti bisogno così come
Stiamo cercando
Pur
In presenza
Di risorse normative scarse e abbiamo su questo sollecitato
Il Ministro della giustizia
Ma prima ancora le Commissioni che l'UE ha inteso istituire per la riforma del Consiglio Superiore e per la riforma dell'ordinamento
Stiamo coltivando
Con maggiore rigore
Anche il tema
Controverso delicato spinoso delle incompatibilità dei magistrati molteplici sono molti otto forse
C'è una crescita notevolissima
Della del di esposti denunce segnalazioni di anomalia di opacità che
Si registrano
Purtroppo dobbiamo dirlo in molti uffici giudiziari italiani che segnalano problema che ha a che fare appunto con la deontologia anche qui
L'etica l'esercizio responsabile di una funzione così importante ma noi innanzitutto la magistratura la magistratura penale
Ha dato prova di saper fare pulizia in quelle
Situazioni così gravi che sono avvenuti in evidenza mano il governo autonomo stiamo mostrando anche su questo tempestività chiediamo signor ministro ancora una volta
L'intervento un intervento normativo sull'articolo due delle leggi
Sulla guarentigie sorti in atto una riflessione ci faremo carico di una proposta è stato detto che
Il sistema
Cambia muta
Il
Presidente Mascherin
A richiamato evocato un vero proprio umanesimo di cui l'Avvocatura
Può rendersi protagonista
Sta cambiando anche un altro pilastro diciamo così della vita dall'Avvocatura e di quello che la magistratura in parallelo appunto allo funzione
Disciplinare che è quello della formazione per la tendenza alla specializzazione anche qui da poco tempo la magistratura se immunità in virtù di una scelta del legislatore precisa
Di una scuola superiore la Scuola superiore della magistratura
L'avvocatura
Si è munito di una scuola superiore dell'avvocatura
Non si comprende perché non riusciamo a far decollare dobbiamo riuscire a far decollare una collaborazione un dialogo su un terreno così l'importante è quello appunto della formazione sviluppando
Iniziative specifiche mirate puntuale
Ma anche alla
Strutturazione di
Attività hanno gli stessi se stipuleremo come stipuleremo questo questo protocollo di intesa ci faremo carico di ascoltare la vostra opinione allorquando saremo chiamati a definire gli indirizzi da formulare alla scuola
Per la formazione sistema cambia ruolo dall'Avvocatura cambia
Lo misuriamo in
In alcuni settori cruciali
Per la qualità della giurisdizione per il rapporto tra la giurisdizione all'ordinamento tra la giurisdizione l'ordinamento della società
E l'economia alcuni settori che un tempo venivano considerati residuali di nicchia oggi misurano costituiscono il parametro appunto
Della qualità dell'ordinamento della qualità della giurisdizione il fenomeno delle migrazioni questo fenomeno
Che vede sempre più impegnato avvocatura e la magistratura
Il fenomeno le liste grande tema dei diritti civili che il Presidente
Mascherine richiamate non voglio fare riferimenti all'attualità ma insomma e chiara a tutti quale incidenza influenza alla giurisdizione su questi temi
Il grande il settore delle crisi d'impresa una del
Settore contempo era confinato in una appunto
Nelle vecchie sezioni fallimentari ma che oggi occupano una parte rilevantissima
Dell'attenzione dell'attività dell'opera dall'Avvocatura e della magistratura che ha bisogno di ulteriori aggiornamenti riformisti come sta già accadendo Gorla importantissima riforma
Di recente licenziato dal Consiglio dei Ministri su proposta dalla Commissione Rordorf
E poi l'adeguamento ordinamentale che necessariamente dovrà seguire che in parte contenuto ma che dovrà seguire a questa
Ulteriore innovazione legislativa
è la tendenza non più a prestabile all'hard giurisdizionalizzazione
Alla al largo utilizzo degli strumenti negoziale conciliativi che mutuano anche a volte la cultura
Dell'esercizio della professione forense anche dell'esercizio
Della giurisdizione insomma tutto il movimento e non voglio qui parlarne ma ciò che è certo su questo
Non voglio essere netto e che io penso che su questo Consiglio nazionale forense caro ministro su questo Consiglio Superiore della Magistratura
Forse su questi vertici delle giurisdizioni quella ordinaria e quelle speciali
Grava appunto
L'onere di raccogliere fino in fondo la sfida del cambiamento
La sfida di riformista per cercare di cambiare in profondità il nostro sistema
Di giustizia e per cambiare anche il Paese
Si comincia a parlare lo richiamava il Presidente Canzio poco fa
Della giurisdizione come risorsa del diritto come risorsa della giustizia come risorse non più
Come un impedimento allo sviluppo del nostro Paese alla crescita del nostro Paese
Su quali terreni su quali temi
Concreti inaugurare una nuova stagione di confronto tra l'Avvocatura la magistratura
Ne parleremo partire da mercoledì prossimo questo protocollo che voi ci avete proposto che contiene appunto la possibilità di misurare il confronto su sui progetti di riforma per le feci Enzo del processo in generale sulle riforme in materia di giustizia sullo scambio di informazioni
Sulla diffusione delle buone pratiche organizzatevi e noi a breve per verremo anche in collaborazione con il Ministero della giustizia che su questo ha fatto un lavoro puntuale specifico
Alla definizione di un vero e proprio manuale delle buone pratiche voi tutti sapete voi Presidente L'ordine quando sui territori negli uffici nei distretti
Si siano
Sperimentati modelli organizzativi con la vostra partecipazione attiva le linee guida sulla formazione
Una posizione comune su questo tema antico ma attualissimo dei Consigli giudiziari sarà
Oggetto di intervento normativo credo
Il tema della diffusione della cultura della legalità noi abbiamo stipulato con il Ministero dell'Istruzione un protocollo che sta dando i primi frutti anche organizzative e che
Potrà e dovrà coinvolgere
L'avvocatura all'istituzione di un tavolo tecnico paritario io penso che su alcuni temi
Noi dovremmo misurare sviluppare il confronto con il Governo e con il Parlamento che saluto i parlamentari
Presenti
Da scolari addosso il presenterà la scuola l'onorevole Russomanno
Dobbiamo misurarci anche in modo unitario su non su tutto perché non non nessuno di noi o pensare pensa
Per mille ragioni che tra l'Avvocatura la magistratura ci possano essere identità di vedute non sempre così non è stato così non sarà così ma su molti temi sarà possibile
Ricercare soluzioni condivise e quando queste soluzioni saranno condivise dall'Avvocatura dalla magistratura gare un ministro io penso che sia agevoleremo spero anche il compito non facile difficilissimo
Che il Governo e il Parlamento hanno di fronte dentro questo percorso di innovazione riforme che contraddistinguono la stagione per la stagione presente un confronto quindi forte
Norberto Bobbio diceva ho sempre considerato
La sfera del diritto e quella della politica come due facce della stessa medaglia
Il mondo delle regole e il mondo del potere il potere che crea le regole le regole che trasformano il potere di fatto in un potere di diritto ecco a questo
Ispirazione a questo principio forse tutti quanti noi dovremmo
Dovremmo
Attenerci nello sviluppare il confronto il confronto con
Con il Governo e con il Parlamento e la funzione
Costituzionale del giudice dell'avvocato non ci impedisce
Anzi probabilmente suggerisce
Di evolvere l'esercizio della professione di avvocato e l'esercizio della funzione giurisdizionale anche nella direzione
Più solidaristica più conciliativa
Più corrispondente alla coltivazione degli interessi
Non solo delle parti queste sacrosanto per l'Avvocatura
Ma degli interessi superiori della giustizia degli interessi superiori del Paese
Anche su questo
Non lo devo dire a voi lo stallo vedrete quotidianamente la funzione e ruolo il modello di avvocato cambia sta cambiando consentitemi
A conclusione su questo punto
Di ricordarvi le parole che pronuncio uno specialissimo avvocato matti ma Gandhi
Il quale
Disse a realizzare che la vera funzione di un avvocato era di unire le parti lacerate a pezzi
La lezione
Mise impresse così indelebilmente che dedicare gran parte del mio tempo durante i vent'anni della mia pratica come avvocato a portare avanti compromessi
Privati di centinaia di casi non persi nulla così facendo nemmeno del denaro e certamente
Non persi la mia anima sono parole che assegnano appunto un cambiamento che già in corso di cui non solo l'Avvocatura ma la giustizia il Paese hanno bisogno grazie e buon lavoro
Mettiamo inizialmente Henin ha la parola al Ministro della Giustizia onorevole Andrea Anna
Signor Presidente signori avvocati autorità tutti signor vice Presidente del Consiglio Superiore della Magistratura signor Primo Presidente della Cassazione
Le società contemporanee sono società complesse
Complesse sono le forme dell'organizzazione sociale
Complessi legami economici differenziate le pratiche materiali le esperienze culturali
Complesse sono anche le forme giuridiche le fonti normative di schemi ordinamentali eppure le parole rivolte giudici d'alla volgarità veneziana incise sulla targa conservata ancora oggi sul Palazzo Ducale rimangono nella loro semplicità vera
Prima di ogni cosa conducente sempre con diligenza le indagini
Non condannate nessuno prima di rendere un giudizio ovvero il giusto
Non giudicate nessuno in base a sospetti arbitraria
Ma prima fornite le prove
Le prove e poi mettete la sentenza con spirito di carità e ciò che non volete se ha fatto a voi non fate lo ad altri
Ho voluto ricordare
In una circostanza così solenne
Quelle parole
Perché sono convinto che la complessità
Talvolta le complicazioni
E le contraddizioni della vita politica e sociale non debbano mai strappare
La trama dei diritti e dei principi fondamentali fissati nella Costituzione
In quella trama si sostiene anche
Grazie all'azione dell'avvocatura
Nella difesa dello Stato di diritto nella tutela giudiziale dei diritti nelle proposte di composizione dei relitti e sempre più anche nelle forme dell'attività stragiudiziale
Si tratta di un sostegno di una garanzia non di un ostacolo o di un impedimento al corso della giustizia Si tratta anzi di una condizione in assenza della quale in un ordinamento giuridico liberale democratico non può darsi giustizia alcuna
Dietro il fastidio e la sommarietà
Con la quale a volte si giudica il ruolo dell'avvocato nel processo e nell'assistenza legale si cela spesso l'insofferenza verso l'esercizio e la tutela dei diritti
Un'insofferenza alimentata dal populismo che spesso investe la forma stessa della mediazione giuridica ritenuta troppo rigida rispetto alle pretese urgenza della vita reale
La tentazione che induce a semplificare
E a guardare sommariamente ad aspetti complessi
Dove sempre invece in gioco un bilanciamento paziente dei vari interessi e beni giuridici da tutelare
E la stessa tentazione verso la semplificazione che vi è nei confronti di molte garanzie del nostro sistema penso al giudizio di secondo grado
Che io considero uno dei punti di forza non uno dei punti di debolezza del nostro sistema
Gli avvocati sono al fianco dei loro assistiti quando essi sono innocenti
Ma con lo stesso senso del dovere quando sono colpevoli
Quando sostengono le ragioni della vittima ma anche quando difendono i diritti e si pongono a tutela delle garanzie del reo
è preziosa un'opera come l'altra e certamente più semplice la prima e più scomoda la seconda ma anche per questo è fondamentale
Una missione civica e una funzione pubblica che i padri costituenti hanno giustamente voluto incidere nella parte della nostra Costituzione in cui vengono annoverate tutte le forme di libertà che costituiscono i valori garantiti della dall'ordinamento democratico
Credo di poter affermare queste cose con forza
Per essermi al tempo stesso impegnato nel recepimento della direttiva europea sulle ditemi del reato di cui occorre avere cura
Anche prima e al di fuori dell'accertamento penale della responsabilità ma avendo pura avviato con gli stati generali dell'esecuzione penale un percorso di profondo ripensamento del nostro sistema carcerario
Per restituire alla pena la funzione rieducativa non solo di retribuzione punitiva prevista dalla Costituzione
Sono quindi orgoglioso di poter dire che l'azione riformatrice di questo Governo che ha investito i piani alti delle istituzioni della Repubblica
Non ha trascurato le aule di giustizia non dimentica nel
E non dimentica neppure i luoghi difficile problematici come gli istituti di pena
La democrazia io penso si rafforza così
Tanti però sono gli ambiti in cui abbiamo portato avanti un processo di riforme molto dipenderà dalla capacità concreta di concreta attuazione che gli operatori del diritto sapranno dimostrare
Penso al progetto di riforma del diritto folk fallimentare che ha già ricordato il vicepresidente Legnini che all'ambizioso intento di non essere solo il passivo adattamento alle direttive europee ma di rende dare i nostri istituti processuali penso alla riforma del processo civile dove forme semplificate del processo possono assicurare una più immediata ed efficace tutela dei diritti e non solo maggiore efficienza
Penso al tema del processo esecutivo
Che con strumenti nuovi e più moderni può garantire proprio l'avvocato la più celere ricerca dei big beni e le fette l'effettivo recupero del credito per il proprio assistito
Penso alle riforme in materia penale
Siamo intervenuti su più versanti eliminando in Crimea incriminazioni ormai i primi prive di offerta effettività of offensiva
Potenziando gli strumenti di contrasto alla criminalità organizzata ed economica che sempre più spesso si confondono e si intrecciano rafforzando le garanzie difensive in materia di misure cautelari personali
Ma penso anche le iniziative di potenziamento della cooperazione giudiziaria nel campo internazionale soprattutto per la prevenzione la repressione del terrorismo sono transizioni necessarie in un tempo di cambiamento
Che viene da lontano e passa per il mondo delle professioni dalla prima indagine conoscitiva su ordini e collegi professionali Votto svolta nel mille novecentonovantasette dall'Autorità garante per la concorrenza del mercato
Viene da Lisbona e dall'obiettivo di costruire un mercato unico dei Servizi tranne la liberalità tramite la liberalizzazione del settore
Professioni come quella forense collegate a diritti fondamentali come l'accesso alla giustizia
Richiedono tuttavia
Un'attenzione particolare
Volta contemperare le esigenze di apertura dei mercati con la tutela di interessi del singolo individuo e di diritti di rango costituzionale
Vorrei che si riconosce se innanzitutto relazione fin qui condotta la preoccupazione discusso di scoraggiare chiusure corporative
Ma anche quella altrettanto viva di non assecondare una considerazione strettamente economicistica dei valori in gioco come se si trattasse sempre soltanto dell'utile dell'Economic e non anche delle quote del giusto
è stato detto che nella costituti e nella Costituzione italiana si esprime un sentimento misto nei confronti del mercato che viene difeso proprio mentre se ne diffida e se ne diffida proprio mentre lo si difende
Può darsi che sia così e che le grandi culture politiche che furono la base del compromesso raggiunto con la carta del quarantotto non avessero familiarità con le regole del mercato
Ma avevano sicuramente sensibilità per quei valori e quindi interessi che non possono essere conseguiti muovendo dalle sole forze del mercato
E anzi hanno bisogno di essere protetti dalla sua illimitata espansione tanto più nell'epoca del capitalismo finanziario sovranazionale
Anche il modello economico sociale politico a cui guarda l'Unione europea Bill bilancia i principi della libera concorrenza e del mercato con il rispetto dei diritti
Del resto la stessa risoluzione del Parlamento europeo del marzo due mila e sei riconosce pienamente così essa recita la funzione cruciale esercitata dalle professioni legali in una società democratica
Il fine appunto quello di garantire il rispetto dei diritti fondamentali lo stato di diritto e la sicurezza nell'applicazione della legge sia quando gli avvocati rappresentano e difendono ITI
Gli enti in tribunale che quando danno parere legale i loro clienti sto citando Health il testo della risoluzione il termine clienti non è il mio che esso non è particolarmente gradi
E che credo più correttamente debba essere
Riconsiderati in quello di assistiti
In questo quadro va dunque trovato un punto di mediazione tra un liberismo acritico ed è strutturante è un atteggiamento di refrattarietà verso il processo di modernizzazione della professione forense
Solo così la figura dell'avvocato può delinearsi come quella di un professionista moderno protagoniste partecipi della giurisdizione non solo teoricamente proprio preparato ma orientata alla risoluzione dei casi concreti
Cambia l'attività di consulenza ed assistenza legale
Cambiano i percorsi di formazione professionalizzazione cambiano i contesti lavorativi le stesse prassi organizzative all'interno degli studi professionali cambia e si accresce l'impatto delle nuove tecnologie
Tra questi mutamenti
E quelli del più ampio contesto
Non solo normativo in cui vive la professione non comportano certo la concedo la cancellazione della distinzione tra vocazione etica e intellettuale della professione e la dimensione di in l'ESA individuale o associata richiedono al contrario una disponibilità a raccogliere la la sfida dei tempi nuovi che non si annunciano soltanto sono già qui
Oggi in questa sede che vede per la prima volta la partecipazione allargata anche alla
Componente ordinistica e dei Consigli distrettuali di disciplina che lo sia quanto mai opportuno ricco di percorrere alcuni momenti del processo di riforme che abbiamo avviato
Molti di questi momenti sono parte dell'attuazione di quella nuova disciplina dell'ordinamento della professione forense approvata a dicembre due mila e dodici
Di cui mi sono fatto carico e che ho portato avanti secondo un metodo di confronto che credo di aver seguito sempre fin dall'inizio del mio mandato anche con qualche
Passaggio non sempre felici
Esprimo a questo riguardo un dite un doveroso riconoscimento all'impegno profuso dal Consiglio nazionale forense nel dare attuazione alla riforma
Attraverso l'adozione dei regolamenti di sua pertinenza
è un sincero ringraziamento esteso all'Avvocatura associata per il confronto
Tenuto durante tutto l'iter di adozione dei decreti di attuazione e di competenza del mio dicastero
Anche
Nei momenti di maggiore difficoltà su alcuni temi
L'attuazione regolamentare di competenza del Ministero ha investito i temi di maggiore rilevanza per l'Avvocatura dei percorsi formativi plurimi previsti dalla disciplina del tirocinio ai diversi aspetti della vita professionale ordinistica
Siamo in dirittura d'arrivo nella Gazzetta Ufficiale del primo marzo è stato pubblicato il regolamento che individua le categorie professionali che possono far parte delle associazioni multi Scip disciplinari tra gli avvocati
Nella fase conclusiva dell'iter si trovano il Regolamento sull'accertamento dell'esercizio effettivo della professione e quello disciplinante modalità e procedure per lo svolgimento delle salme di Stato entrambe già firmati
Entro l'estate avremo definitivamente completato il percorso di attuazione
Il ruolo dell'avvocatura è stato però importante nell'insieme del percorso riformatore portata avanti in questi mesi
L'avvio dell'obbligato Lidia Porretta del telematico rappresenta prese una realtà possiamo buon diritto rivendicare l'importante avevo fatto assieme
Tutti insieme
Con un ruolo di protagonista dell'avvocatura
L'intergruppo un'interlocuzione con le varie componenti coinvolte nell'ambito del tavolo del PCT è proseguita proficuamente nel corso dell'anno ed è servita anche a superare alcuni inevitabili momenti di difficoltà nella gestione digitalizzata dei processi
Oggi la giustizia italiana nell'ambito dei processi di modernizzazione della pubblica amministrazione è all'avanguardia in Europa come del resto riconosce l'ultima ora
Orto doing business della Banca mondiale che città come due riporta dei riforme strutturali di questo dello scorso anno il Jobs atte e l'introduzione del processo civile telematico
Richiamo soltanto un dato
Gli atti depositati sono in un solo anno da parte di avvocati e professionisti più sei milioni e mezzo una cifra che dice da sola il livello di affidamento a tale strumento da parte dell'avvocatura
Ma il nostro impegno non si è affermato davanti ai risultati ottenuti
L'avvio delle comunicazioni telematiche anche in Cassazione la delega sul processo civile contro contenente una Placanica costruzione della norma
IVA processuale digitali e i forti investimenti operati per il due mila e quindi ci sulla digitalizzazione centocinquanta milioni
Dimostrano che si prosegue nell'ottica
Da sempre rivendicata dalla stessa Avvocatura di una complessiva innovazione di tutti gli aspetti organizzativi e normativi che il dette le ematico comporta
Un processo moderno deve rinnovarsi anche nello stile degli atti processuali le sentenze gli atti di difesa non sono fini a se stessi ma debbano servire al processo
E devono sempre più restituire sia pure in forma sintetica il senso di una vicenda umana fatta di timori ma anche di speranza
In questo spirito ho diritto di recente costituito un gruppo di lavoro sul tema della sinteticità degli atti che si avvarrà anche dei lavori già avviati dal Consiglio nazionale forense dalla Cassazione a seguito del protocollo firmato lo scorso dicembre
Il cambiamento culturale nell'approccio difensivo e nell'attività di assistenza legale richiesto alla classe forense a tutti gli operatori del diritto al quale facevo prima cenno è legato anche alle misure di te giurisdizionalizzazione
La materia è stata oggetto di ripetuti interventi normativi la necessità di armonizzare razionalizzare il quadro normativo ha suggerito l'opportunità di costruire un gruppo di studio sull'argomento che si insedierà nei prossimi giorni
Perché credo che oltre alle cose che sono state fatte molte altre se ne possono fare ancora per incrementare questa strada
I primi riscontri relativi al due mila e quindi ci indicano comunque un percorso avviato con successo
I dati comunicati dal Consiglio nazionale su un campione di tre mila diciannove accordi andati a buon fine attestano infatti un buon utilizzo dei nuovi strumenti
Specie della negoziazione assistita con particolare incidenza in materia di separazione e divorzio e modifica delle relative condizioni e si rappresentano da sole il settantacinque per cento di di tutti gli accordi rinegoziazione conclusi con successo
Di cui ben il sessantadue per cento è relativo a coppie senza figli
Il dato di notevole riflessione dell'iscrizione di procedimenti in materia di separazione e divorzio è che nel duemila e quindi ci risulta inferiore del venti per cento rispetto all'anno prima
E conferma la validità della scelta verso una forte introduzione di meccanismi di risoluzioni alternativa delle controversie
Alcuni hanno sostenuto che si tratta di una privatizzazione della giustizia
Si tratta invece che io credo di tutt'altro di una forte spinta ad un cambiamento culturale di mentalità nell'approccio alla risoluzione del conflitto come del resto avviene già da anni in maniera proficua in molti Paesi stranieri
Il prevale il privato la logica della privatizzazione la logica brutale del mercato prevale si afferma quando la giustizia arriva sette otto nove anni dopo la vicenda di cui si interessa quella è la vera rimessione ai privati della giustizia che si limita semplicemente a registrare i rapporti di forza
Anche l'esercizio del diritto di difesa cambia dal momento che può raffrontarsi su nuovi strumenti la cui portata deflattiva e peraltro in dubbio
Nel due mila e quindi ci abbiamo proseguito con l'opera di agevolazione degli strumenti di giurisdizionali trazione sono state previste forme di incentivazione fiscale dell'Amministrazione assistite dell'arbitrato
Con i meccanismi introdotti si riconosce alle parti un credito di imposta sul modello di quello già previsto per la mediazione
Per il compensi corrisponde agli avvocati abilitati nel procedimento negoziazione assistita o per il compensi pagati agli arbitri nei procedimenti previsti dal decreto legge centotrentadue del due mila e quattordici
La legge di stabilità del due mila e sedici ha reso parte permanente a partire dal due mila e sedici il sistema di agevolazione fiscale
Ma la professione cambia
Non può non cambiare
Perché cambia il contesto in cui è chiamato ad operare
Bisogna muoversi con prudenza evitando di sposare entusiasticamente ogni novità per il solo fatto di esserne nuova ma anche vincendo le resistenze conservatrici che si annidano in ogni ordine professionale
Nell'ambito del disegno di legge duale per il mercato e la concorrenza è prevista l'apertura al socio di capitale nella società tra avvocati benché siano riservate a soci professionisti almeno due terzi del capitale sociale del diritto di voto
Sono note le riserve di una parte dell'avvocatura rispetto a questa ipotesi normativa
Dalle posizioni dell'avvocatura su questo tema si
Si terrà conto al fine di evitare che questa nuova forma di esercizio della professione entri in conflitto con i principi di libertà autonomia indipendenza dell'avvocato che sono alla base dell'ordinamento della professione forense
Non considero tuttavia ragionevole rifiutare una disciplina della professione in forma societaria che può costituire un'opportunità
Non solo per promuovere un maggiore dinamismo nel mercato dei servizi locali lo legali ma anche per contribuire a razionalizzare e contenere i costi di esercizio della professione anche e soprattutto a vantaggio degli avvocati più giorni
Si stanno in ogni caso valutando in sede di esame degli emendamenti delle soluzioni alternative
Finalizzate a posticipare l'entrata a regime del Mac mi esimo che consente di computare nella compagine sociale maggioritaria accanto agli o patti scritti all'albo
Professionisti iscritti in albi di atti altre professioni
E il parquet per fare in modo che
In modo che nelle società tra avvocati l'organo di gestione sia composta in prevalenza da soci avvocati
Anche in questo caso io credo che il meccanismo che dobbiamo seguire quello di un costante monitoraggio vedere cosa succede capire esattamente quali elementi si introducono
Nella concorrenza nella funzionamento della professione voglio dirlo perché
Credo che talvolta diciamo le concrete soluzioni nascano anche da una
Percorso pratico che si mette in corso e molti dei fantasmi che
Possono anche annidarsi nelle previsioni possono essere battuti
Con un confronto una costante attenzione all'attuazione
La spinta all'aggiornamento della professione trova nella formazione post lauream un primo fondamentale ambito di intervento affrontato dal legislatore della riforma forense in una chiave di reciproca in tre Grazioli tra diverse forme di tirocinio
Presso lo studio noi legale all'Avvocatura dello Stato presso gli uffici giudiziari nell'ambito dei corsi di formazione organizzato dagli oltre ordini oltre che dagli altri soggetti previsti dalla legge
Si tratta di un disegno legislativo probabilmente non del tutto adeguato e non di meno meritevole di piena attuazione inattesa di interventi più compiutamente diretti e razionalizzare il percorso di accesso alla professione
Si è perciò provveduto a predisporre regolamenti in materia di tirocini praticantato presso gli uffici giudiziari e corsi di formazione non senza avviare una riflessione più ambiziosa per una migliore disciplina della formazione dell'accesso
O sul punto peraltro avviato un confronto con il MIUR
Perché riteniamo
Che in qualche modo si debba pensare a un percorso che protetto per l'accesso alla ma alla
All'Avvocatura che non replichi diciamo tout cour i meccanismi del numero chiuso ma si avvicini può che in modo creando diciamo invece percorsi aggravati perché non segue l'indirizzo forense che deve essere quello sì
Con un presupposto di numero chiuso
Il tema della formazione porta anche ad una riflessione sulla specializzazione dell'avvocatura
Ad una crescente richiesta di specializzazione della magistratura deve anche corrispondere una parete appare alle la professionalizzazione dell'avvocatura
Le importanti riforme che stiamo conducendo nel settore della famiglia del contenzioso dell'impresa e del diritto dell'Insiel Venza implicano anche una specializzazione del professionista che assume la difesa di tale anni
Il tema ha suscitato polemiche anche se l'impianto devo dire del regolamento sulle specializzazioni era condiviso dalle rappresentanti istituzionali dell'avvocatura
E garantisco però che sarà attuato uno scrupoloso monitoraggio proprio in un'ottica di miglioramento e divi eventuale superamento delle criticità che saranno riscontrati in fase di applicazione
Mi auguro che ciò contribuisca riportare una certa serenità nella discussione sul tema anche qui io individuerei un criterio che quello diciamo di un'analisi puntuale dell'evoluzione
Delle della
Professione alla luce dell'applicazione delle regole
E dico questo perché ho voluto che nel Regolamento fosse prevista una norma che consente al ministero della giustizia un aggiornamento periodico del numero delle specializzazioni
Anche perché oggi noi non possiamo e non potremo mai prevedere esattamente quale sarà l'evoluzione diciamo della domanda
Professionale quali possono essere anche lì le articolazione della Bracco delle branche del sapere scientifico
Anche il tema della riduzione degli avvocati abilitati al patrocinio davanti alle giurisdizioni superiori si connette cambiamenti della professione
è un punto che peraltro discende dall'attuazione della riforma forense così come previsto dal recente Regolamento del CNF sui corsi per l'iscrizione all'albo speciale
Vorrei ora accennare solamente un altro punto delicato più volte rappresentato in questi mesi per via del vuoto normativo determinatosi in materia di elezione dei consigli degli ordini
A seguito del parziale annullamento del relativo Regolamento
Al di là delle necessaria tra disciplina transitoria il Governo intende orientarsi a tutelare nel vuoto le effettivi l'effettiva possibilità di candidature individuali
E dice e in genere meno rappresentato non può che poi sono state le polemiche che hanno lambito in quest'anno una questione certamente delicata ma che ve credo vada affrontata nei giusti termini di riferimento mi riferisco all'aumento del contributo unificato
A questo riguardo vorrei osservare
Che ad un aumento del contributo unificato necessitato peraltro per compensare alcuni interventi in temi di digitalizzazione
Ci sono però anche accompagnati misure che hanno ridotto notevolmente alcuni gravosi costi per il cittadino e per l'avvocato stesse
Si pensi al tema delle copie si attribuito all'avvocato stesso la possibilità di certificare le copie documenti digitali allargandola anche alle notifiche effettuate impropria attribuendo di così il potere degli uffici degli pubblici ufficiali
Sono comunque favorevole
Ad un complessivo ripensamento della materia del contributo unificato al pari di quella del gratuito patrocinio
La giustizia un costo che non deve diventare un impedimento per le fasce economicamente più deboli
Voglio però ricordare che noi abbiamo i livelli più bassi d'Europa per l'entità del contributo unificato sia in termini assoluto che in termini relativi rispetto cioè la sua incidenza sulla copertura della spesa di funzionamento degli organismi giudiziari
Cionondimeno credo che sia necessaria l'apertura di un confronto sul tema
Per valutare l'opportunità di recare modifiche al contributo ma soprattutto per i diritti a edificare se non si possa introdurre una maggiore proporzionalità negli scaglioni di riferimento e se vadano ripensate le modalità di applicazione in alcuni ambiti
Un avvocato ora che guarda al proprio futuro è chiamata a riflettere anche sull'evoluzione della sua composizione
Secondo i dati offerti dalla Cassa forense nel due mila e quattordici la presenza femminile nell'avvocatura fortemente non mente essendo passata dal ventuno per cento del mille novecentonovantacinque
Al trentasei per cento del due mila e cinque al quarantasette per cento del due mila e quattordici
A tale crescita certamente corrisposto un ruolo diverso e crescente
Sia pure lentamente si afferma una presenza femminile anche nella governance degli ordini giudico peraltro assolutamente significativo l'allargamento della componente femminile nello stesso Consiglio Nazionale Forense nelle ultime elezioni
Vada salutata poi con un segnale positivo la formazione dei tanti Comitati pari opportunità negli ordini locali e nell'orto loro attività sui territori anche in quelli più difficili del sud Italia con lodevoli e importanti iniziative
Tuttavia siamo purtroppo ancora lontani dal vedere riconosciuta la componente femminile quella rilevanza che gli spetta
E ancora troppo bassa la presenza delle donne alla guida degli o dei Consigli dell'ordine
Soprattutto le statistiche ci consegnano l'immagine di un'avvocatura in rosa sempre più numerosa ma decisamente più povera i dati forniti dalla Cassa forense parlano chiaro il reddito medio delle donne avvocato è di circa quarantadue per cento inferiore a quello degli uomini
A fronte di una media nazionale di trentotto mila seicentoventisette euro il reddito medio della popolazione maschile si attesta cinquantatré mila trecentottantanove euro mentre quello della popolazione femminile ferma ventidue mila duecentoquarantasette euro
Se a tali dati si associa alla ben nota situazione della giovane avvocatura credo che non possiamo esimerci da un impegno comune per la verifica di nuovi strumenti e servizi
Che rendano più flessibile l'accesso al lavoro della donna avvocato e a servizi per i giovani avvocati a partire dei ridotti costi per la formazione continua e per l'accesso ai servizi digitali
In tale direzione riconosco lo sforzo che non pochi ordini stanno compiendo cercando di creare un sistema di servizio rivolto specialmente i giovani e questa una delle strade che occorre percorrere supportare
Credo infine che si anima tu maturi i tempi per avviare una riflessione sul praticantato e sulle modalità di lavoro della giovane avvocatura per valutare la possibilità di delineare form
Di riconoscimento contrattuale pre praticante giovani a cui avvocati che sia naturalmente compatibile con l'autonomia del del professionista e non costituisca naturalmente una grande di carattere fiscale
Si tratta di un terreno Spinea non lo so su cui però s'credo sia necessario impegnarsi anche con un confronto con il Ministero del lavoro non solo per venire incontro alle giuste aspettative di neolaureati e ne ho avvocati
Ma anche per non svilire in una certa condizione di sotto occupazione il patrimonio culturale di professionalità di molti studi
Sì signor Presidente mi avvio alle conclusioni
L'accesso di ogni cittadino alla giustizia è stabilito dall'articolo ventiquattro della Costituzione
Che prima di affermare nel secondo comma l'invio libri l'inviolabilità del diritto di difesa garantisce al più con il primo comma che tutti possono agire in giudizio per la tutela dei propri diritti e interessi legittimi
L'articolo ventiquattro afferma anche che appositi istituti debbono assicurare il I non ambienti mezzi per agire e difendersi davanti a ogni giurisdizione
Oggi però l'accesso alla giustizia non significa più soltanto diritto ad avere un tribunale
Viene
Compreso infatti l'accesso a procedimenti di risoluzione delle controversie che affiancano la giusta la giustizia giurisdizionale e contribuisca a definire uno spazio plurale alle che impronti che include forme negoziali il cui sviluppo costituisce una risposta sempre più necessarie condivisa a livello europeo alle crisi delle tradizionali procedure giudiziarie
è un processo che punta a restituire efficienza la giustizia ma che non può essere trattenuto nel quadro delle garanzie proprio di uno Stato di diritto senza il fondamentale al sud ausilio
E la cultura giuridica dell'avvocatura per questo credo che i due punti che dobbiamo affrontare dopo questo percorso importante
Che io vorrei dire diciamo così l'altra riforma della giustizia sotto traccia perché quando si parla di interventi sul processo sincera sin parla interventi sull'ordine ha vinto della magistratura
C'è sempre un grande risalto mediatico questa trasformazione dell'avvocatura è stata tutta fatta sotto il pelo dell'acqua però credo non sia meno importante
Ebbene
Due cose dobbiamo rappresentare due affrontare una
E sottotraccia l'insieme delle cose che ho detto
Affrontare il tema dal punto di vista sostanziale della crisi dell'avvocatura della crisi sociale dell'avvocato e condizioni materiali dell'avvocatura credo questo sia un tema che noi dobbiamo affrontare
Prego proprio perché abbiamo fatto questo percorso sul fronte della formazione sul fronte della qualità
Il processo fatemelo dire con vecchie parole il processo di prole totalizzazione della della professione questo questo fu un tema dobbiamo affrontare con il Ministero del lavoro e lo dobbiamo affrontare sul fronte sostanziali
Poi c'è un altro tema che invece quello istituzionale ma abbiamo oggettivamente una simmetria che si comprende per molte ragioni che è contenuta nella nostra Costituzione tutti soggetti la giurisdizione devono contribuire al suo funzionamento
Ma
Mentre la magistratura a una autogoverno
Di rilevanza costituzionale il Consiglio nazionale forense che pure è una posizione Tito il G una prestigiosissima sede non ha lo stesso riconoscimenti
Non credo che dovremmo avventurarci riforme di carattere costituzionale dobbiamo tutti piuttosto riflettere su come noi diamo pieno rilievo istituzionale al Consiglio nazionale forense
Nel senso che un certo anarchismo una c'è alcune
Fughe centrifughe atto alcune pretese di autorappresentazione di di
Pezzi dell'avvocatura non fanno un danno
O mettono in difficoltà chi promuove confronto come il sottoscritto rischiano di mettere in discussione invece questo ruolo istituzionale il Consiglio nazionale forense che hai essenziale
Perché si possa
Portare avanti quel dialogo tra tutti i soggetti della risentire iscrizione
Che in questo caso è come dire
Tutto a vantaggio dell'Avvocatura perché è evidente che rispetto al passato questo dialogo non poche riconoscere un un ruolo maggiore dell'avvocatura
Di quanto non sia avvenuto negli anni scorsi dove gran parte delle scelte erano compiute semplicemente in un confronto politica magistratura
E questo diciamo non è un semplice appello all'unità che ore come ha rivolto in altre occasioni è un appello appuntare effettivamente sulla dimensione istituzionale del Consiglio nazionale forense che è condizione perché questo dialogo tre soggetti alla giurisdizione abbia un
Un pieno
Un pieno successo
Che credo che simbolicamente potrà anche essere in qualche modo sancito con un ruolo più forte dell'avvocatura all'interno dei Consigli giudiziari io non credo che la presenza degli avvocati possa essere soltanto una
Presenza parziale diciamo limitata ad alcuni ad alcune materie
Ecco questa è l'auspicio che rivolgo perché mi piace compiacermi delle cose che abbiamo fatto dirci che abbiamo lavorato bene credo che questo sia avvenuto ma mi piace ancora di più pensare a quello che possiamo fare e credo che questi siano i due punti su cui riceviamo impegnare
Il tema della dimensione sociale della crisi dell'avvocatura e il tema del rafforzamento della rappresentanza istituzionale dell'Avvocatura in un'ottica di rafforzamento del confronto dei soggetti della giurisdizione
Questo è lavoro che abbiamo di fronte questo il lavoro che credo sapremo fare con successo e con risultati importanti per noi e per tutta la Repubblica grazie
Lei ha ringraziato
Ministero nella giustizia
E dichiara aperta l'anno giudiziario due mila e sedici grazie a tutti