"Lo sciopero nei servizi pubblici"

Soltanto come tormentatissima moglie realizza Zambrotta centottantaquattro cronici al tavolo
Allora
Cinque sostato ringrazia
Ringraziare gli autorevoli
Professor Manzella
Antonio Di Lorenzo Necci
Segretario confederale della CGIL Casale gli USA un Bruno
Che sono
Massimo rappresentatività
Già esperienza degli altri in questa
Garantisce
Ormai e vero
Dunque dopo ha legislazione
Indiscutibile
Io sono del Pubblico
Ceduta significa
Prima sono una
L'Italia è uno dei casi oltretutto
Insomma interna
Durante stipula dibattito
Il relatore
Comprende
Già
Quindi
Sia una volta molto
Il dieci
Grazie assolutamente
Grazie
Cerchiamo di organizzare risolvessero dibattito anche perché le
In compenso
Sindacali incombenze commissariale figli giocano a farsi almeno nel
Nei primi giri sì con pezzi e le cose che e più importanti che storia
Contarci
E ecco ritengo che avete visto dal programma che
La mia la mia apre senza come professore di e di diritto parlamentare come recita
Induce subito
Dire che
Che il Parlamento e in terra in questo problema dello sciopero dei pubblici servizi
C'entra prepotentemente con la legge numero centoquarantasei del mille novecentonovanta
Eccetera essenzialmente in questa sua funzione di garanzia costituzionale voi sapete che e storicamente il sindacato avuto sempre
Movimento di i prevenzione nei confronti dell'intervento del legislatore e proprio perché il non credo uno costituzionale
Delle attività sindacale della presenza del sindacato in uno stato che del negoziazione
Ecco il la legge numero centoquarantasei intuisce tre Silvio è
A d'inserire
Anche vende in un sistema di valori costituzionali perché si tiene
Inserire agevolmente indichi infondo questa legge questa legge di coordinamento o e una a delle prime manifestazioni dico il metodo legislativo che è richiesto dalla Costituzione che ex articolo cinque della Costituzione spesse volte sia in Parlamento sia negli altri centri autonomia normativa sembrano essersi dimenticati e e è richiesto dalla Costituzione quando la Costituzione chiede che la legge parlamentare si limiti a regolare un il nucleo fondamentale in declinabile
Direi con una certa di una certa materia e nel caso specifico il nucleo B diritti fondamentali
Tutto il resto deve essere affidato altra a regolazione e di altri centri ivi autonomia
In questo caso appunto al negoziazione delle parti sociali ecco quindi perché di fronte a questa legge che tutto sommato o o dopo due anni e presenta un Bilancio non non negativo ecco non negativo o
Possiamo dire che il metodo di legislazione costituzionale corretto esperto osservato nel senso che il Parlamento si è e auto limitato ad una disciplina a di quel nucleo di diritti fondamentali lasciando il resto
A a
Ad una
Ad una negoziazione autonoma lasciandogli il resto ad una creazione parlamentare la Commissione di garanzia che una commissione è un'Authority di di di estrazione parlamentare membri sono come tutti ricordiamo nominati e dai presidenti delle due camere inaugura siccome questo
Incontro o
In fondo un un momento di verifica del rendimento della legge numero centoquarantasei
E va bene che le due domande da porgere subito i nostri amici su cui il iniziare il nostro incontro siano proprio Blister la prima
Il
La tutela che nella legge parlamentare doveva a
Svolgere nei confronti del
Nucleo dei diritti fondamentali del cittadino attraverso il giuoco delle prestazioni minime
Questo nucleo e stato o o questo questa funzione è stata a raggiunta in maniera soddisfacente e e i nel nucleo dei diritti fondamentali cioè naturalmente da un lato il diritto alle prestazioni minime altro
E l'altra l'altra domanda e qui sta l'autonomia negoziale che sussiste nella regolazione anzi in forma una parte declinabile della regolazione pubblici servizi Gattuso Vieri consigliare e e sufficiente ora e troppa oppure e troppo poca ecco o o il quel quei codici di autoregolamentazione che non sembrano attraversare un momento di crisi proprio in coincidenza con l'entrata in vigore della legge ecco o o da sono il simbolo di una crisi di di autonomia come se di fronte alla legge e le parti sociali di sì e siano un certo senso appuntarsi affrontare il margine regge presente oppure e lungo la via dell'autonomia e possibile cura procedere e questo il il la parte
Da scorgere queste prima domande io vorrei gli amici rispondessero nell'ordine nell'ordine che forse vietata la precedenza arnesi per tenerci al riparo da eventuali eventuali chiamate
E poi elettrica
Legiferare non brasiliano dove si vuole arrivare al Circeo se alla signora arrivarci sorprese serve principalmente a dicembre
Benissimo giurista avanza
Alcuni segnali di valutazione su questa vicenda
Cosa che non va
Negli ultimi tempi avvocati
Venti anni dopo Virgilio Pisani trio insomma pacifico
Nei confronti del sociale tutti tutto trovo in un settore in un momento di vita questo settore estremamente sposa
Che è estremamente fragile estremamente delicata ventisette passo indietro avanti
Passo indietro visto personali Montella duecentotrentasei c'è stata un'affermazione
Senza che vuole cercare di
Garantire un po'di sociale
Questa cultura si riscontra molto spesso
Vizi
Vecchi mobili
Dal rapporto conflittuale
Imprevista
Che solo ad un certo punto diventa quasi inevitabile una di una società si rinnova cambia a secondo delle esigenze a seconda dei momenti storici quindi in mente altrimenti storici a seconda delle esigenze
Senta si trova consumo diciamo situazioni economiche e sociali della società cinquant'anni fa
Contro rilievo contro saranno quelli prossimi io ho l'impressione che noi dobbiamo avere Riccardo nell'affrontare i provvedimenti sciopero padroni procuratori
Di questo genere sicuramente molto importante in un anno sembravano considerate storicamente vada considerato equivalente terrà rivalutati correnti risultati assecondandone
Questa maggiore sensibilità che il Parlamento intervenire conclude commisura anche fugando
Su una materia così delicata come quella del diritto di sciopero servizi minimi quella dei vigili sono altrettanto importante
Dei cittadini i viaggiare
Mensilmente cinque minuti in serie di servizi pubblici che non fossero in conflitto con il diritto di sciopero
Si trova secondo me alla prova dei fatti comprate degli uccelli rispondo rimodernata
Penso che la legge centoquarantasei dato alcuni risultati positivi in alcuni settori
Non penso che abbia raggiunto i risultati positivi che voleva strutture minimo
Forse difficile evidence può essere difficile che riveste anche il nuovo
Però le Ferrovie dello Stato e credo di poter dire il sistema dei trasporti hanno una situazione sindacale una situazione organizzativa nel consenso all'interno del sindacato con sicurezza
Così delicata così anche artificiosa mica per cui la legge centoquarantasei in alcuni casi rischia di essere contraddittorio rischia di essere controproducente anziché favorevole a discusso all'obiettivo che si fondi l'obiettivo che si può vivere quello di conciliare il diritto di sciopero condivide i cittadini nel caso nostro abilità
Che è un merito anche questo garantito così
Avendo noi un uomo politico lo sport in alcuni settori giugno conciliare questi due diritti
Bisogna fare in modo che l'uso o abuso di Luca non vada a scapito Giorgio sotto il naso
Purtroppo situazione forte hanno altrui sistemato a scuola e proteggerli frenando in mano l'arma
Del conflitto e verifica
Lo sciopero diritto sacrosanto
Quale inutile discutere insomma anche se in questi giorni si sono usati per altre cose firmata preciso che scusate lo sciopero è un diritto sacrosanto però appunto non deve essere né accusato nella Repubblica altri di
Nel caso dei trasporti nel caso del monopolio che alcuni servizi
Inferiori comune
L'Alitalia hanno sui trasporti l'organizzazione sindacale
Sono aumentate spezzettata e il sistema e il sistema che hanno questi servizi tenta da prestarsi a farsi che anche una corretta interpretazione della legge centoquarantasei con una realtà dei cittadini
Noi abbiamo nella nelle ferrovie insomma alcune centinaia di sigle e io non posso dire alcune centinaia sindacati dove alcune centinaia di sigle sindacali
Dette usiamo un sistema mentre devo dire che stanno insieme se si ferma il compartimento di alcuna Rocca tutti i treni dell'Adriatica se fanno sciopero il procuratore di Firenze bloccato tirrenica che vanno da Roma mila con ripercussioni anche magari in Francia pure un po'in Sicilia se si firma rimane una una categoria di un compartimento di una città o di un Paese rischiano di mettere a rischio
Una circolazione
Non del settore nel quale lavorano loro un bel
Pezzetto del pezzo di ferrovia studenti ma di tutto l'intero sistema
Trenta cinquanta un cinquecento comuni il su metto in un'orbita repentaglio disciplina trent'anni cinquanta mila persone vorrebbero
Relazione in pochi anche annunciata e quindi Pietro nella nella centoquarantasei che obbliga l'ente a prendere misure nel i servizi della garanzia dell'informazione parte l'effetto annuncio che serve clamoroso perché naturalmente come reggente Carossa nei trasporti esaurita la frase che emerge anche se poi causa non c'è o anche se poi scioperano vive persone cento persone brevità decidere nel caso sciopero del personale viaggiante venerdì scorso tutti i giornali hanno detto caso di trasporti
Noi siccome questi scioperanti non aveva adottato il sistema dei servizi abbiamo potuto organizzare il gas servizio ferroviaria su base nazionale non ci sta Urso venga cella statunitense se avessimo applicato impiego se loro avessero applicato i servizi minimi moltissimo ha spiegato indie per centoquarantasei treni sarebbero stati infinitamente inferiori
Ma credo che l'Ente Ferrovie dello Stato è stato in grado di
Cioè
Ma risposta alla prima domanda
Io non credo che la legge centoquarantasei sia sbagliata sia tutta da rivedere mi sembrano importante passo avanti importante prima con nel concetto di regolazione di Regolamento dei servizi pubblici però
Fatta affrancarsi varia da caso a caso la sua efficienza e la sua efficacia nel sistema di trasporto francamente è estremamente ridotta da questa incredibile frammentazione dell'arresto incredibile divisione del
Rappresentanza sindacale nonché brama complessità sistematica
Tant'è che noi abbiamo forse bisogna la legittimazione
Forse bisogna dire può anche avere lo sciopero chiara zone linguaggi
Non spetta a me spetta al legislatore sia una rappresentanza una rappresentatività provata
Forse sì posso dichiarare solo ciò nazionali forse che adesso per uso le organizzazioni maggiormente rappresentative
La CGIL CISL qui priorità benissimo noi abbiamo approvato andavo a tavola ad autoregolamentare
Il sistema mostra di relazioni industriali dicendo noi abbiamo rapporti e relazioni industriali solo quelli che hanno un certo tipo di rappresentare e abbiamo fissato nel cinque per cento del totale delle ferrovie della rappresentanza minima per avere con Ferrovie dello Stato nel rapporto negoziale
è una decisione autonomamente
E non è mica che funziona sicuramente il fatto abbiamo detto che riconosciamo solo quattro cinque sindacali con gli altri non esistono a parte che i pretori circondano regolarmente ad avere rapporti con tutti vasta riorganizzazione si costituisca ai sensi della legge prevede ricorra dove lui saremmo obbligati tra
Ma a parte questo siccome la legge nomina dette chi è legittimato proclamare ciò
è sufficiente una sigla del programma non è sufficiente un sindacato su duecento la sì
è sufficiente un gruppo un minimo di persone deve bloccare
Mandare al
Un piano intero funzionamento di una rete perché purtroppo c'è il discorso della reggia
E abbiamo cercato delle reazioni vediamo nazionale più una lastra
Reale tornasse mille persone locali lavoro dieci mila perché io devo pagare commenta dell'ordinaria localmente prestare ruolo
Un problema fatto sia tanti anni fa pretendere grazie negare che è un problema che si è diffuso nel settore privato non abbiamo mai accettato questo concetto però sarebbe almeno una reazione chiara
Cioè si può reperire una niente guarda che sa ventitré giugno non so quando i treni non cammina perché mi fanno sciopero numero di persone imprecisato io non so dirti quanto intende sovietico
Comunque non è una reazione per una abbiamo adottato
Abbiamo provato ad adottare altri strumenti di relazione perché questi scioperi molto spesso data la forte
Capacità tra virgolette tra virgolette quindi presenterà di ricatto che anche le organizzazioni sindacali e anche le più piccole abbiamo provato ad adottare sistemi di intervento duri che hanno creato molte polemiche ma dibattiti
Per esempio se un sindacato non firmando un contratto
Integrativo peraltro ingeneroso pienamente gli stipendi
Perché noi dobbiamo farli i soldi questo sindacale non ha voluto firmare
Invece l'interpretazione che se io firmo CGIL CISL e UIL e gli aumenti devono andare
Ma se io firmo con CGIL CISL e UIL contratto integrativo e poi un sindacato qualunque non faccio nomi non lo accetta riconosciuti e non firmare questo contratto integrati
Gli altri non riconosciuti benissimo coerente non lo accettano invece giocherà contro questo contratto
Mi pare che sia una surroga voi di parliamo quegli aumenti che contesta e contro il quale cioè abbiamo provato
E i tentativi ordinamenti direzione io non vedo nessuno giusti o non sono giusti dico solo che il problema dell'azienda è estremamente sei
L'azienda deve garantire il servizio ai cittadini
L'azienda è responsabile civile un servizio quindi garantire la circolazione dei treni
Di fronte a situazioni di questo genere di fronte ad una legge fino a una prevedendo la legittimazione di provato centoventicinque col
Scopo definitiva la posizione dell'azienda del servizio e quindi riduce di molto la efficacia dell'azienda verso verso i suoi doveri religiosi gli istituti
Quindi trecentoquarantasei militare passo avanti evita ho l'impressione che il barista per quanto riguarda appunto la legittimazione tornare e per quanto riguarda alcune situazioni particolari piccole ferrovie ogni tipo di aeroplano ellenico muscoli nelle quali effettivamente non funziona sempre come come dovrebbe nelle quali la frammentazione della rappresentanza tale da non permettere un'adeguata gestione in questa in questa legge io son convinto che se lui avesse insorgere sindacati CGIL CISL e UIL il problema probabilmente sarebbe completamente diverso
Sarebbe completamente diverso e potremmo anche dire
Abbiamo fatto dei passi avanti riconoscendo il ruolo anzi dovremmo dire può funzionare bene infatti non abbiamo mai avuto problemi con gli scioperi con i servizi minimi dei tre sindacati ma ma l'appello Rosita destinatari
Estremamente gravi
Ci dev'essere reintegrati che si ripercuotono naturalmente sulla clientela credo considerazione
Uno sciopero
Deve comportare dei rischi
L'azienda pericolo turco
Nel caso specifico di alcuni servizi pubblici
Nella nostra esperienza verso però comporta rischi solo per l'utenza
L'azienda siccome un'azienda per Maria
Se non terminano i treni perde un po'di meno una giornata non è
Ma non ha il problema un'azienda industriale che magari non può soddisfare le esigenze del mercato mette a Stoccarda fa problema a Ravenna e Zeno nulla di questo finanze teoricamente un'azienda tranne la sua immagine
Grazie non sono certo delle migliori e non ha un rischio economico anche quest'anno torna paternalistico in ufficio ma purtroppo i rischi economici non li hanno che quelli che scioperano
Anzi ci sono dei paradossi perché uscì operando un numero limitato di onorevole straordinario per recuperare numeri dalle ore finisce il paradosso che magari scioperano
Un certo numero di ore e quindi non vengono pagati riorganizzazione per lo straordinario per i rifiuti
Cioè ci sono delle situazioni paradossali
Io ritengo che
Si tratta di una vecchia estremamente delicata si tratta di materia che va affrontata legislativamente come è stato fatto correttamente tale dal Parlamento
Forse nel caso di servizi come i nostri questa legge centoquarantadue punterebbe alla luce dell'esperienza che abbiamo fatto in questi due anni potrebbe essere rivista la Commissione di garanzia e convinzione dichiara di grandi personaggi e persone di grandissimo livello e si trovano anche loro di fronte a delle incongruenze di fronte a delle difficoltà nella interpretazione larghezza per la Commissione di garanzia ha un ruolo diciamo l'amica in grado di oppure
Anche la Commissione di garanzia deve negoziare
E deve negoziare questo livello di servizi minimi
Quindi oggi si trova nell'assurdo siccome il sindacato firma servizi migliori e la Commissione di garanzia spiega che invece l'azienda cerca di seguire si trova completamente sbilanciata la stessa commissione
Per cui non si sa se anche opere legittimo perché noi applichiamo direttiva della Commissione che i sindacati non
Quindi ci sono alcune incongruenze anche in seguito ritengo il assoluta centoquarantasette coraggioso è innovativo a me però non sembra che abbia risolto almeno nel settore della storia
Evitare intenderci abbia targato il tavolo del del dei problemi che aveva consegnato Cerano interessati di questo un nucleo di diritti fondamentali nella cittadino del mondo è è quello che ha giustificato questa legge di contemperamento fra un diritto costituzionale dell'utenza e il diritto costituzionale di sciopero
E nemici ha detto che l'applicazione pratica di questa legge ci porta a avventure GR le norme della Costituzione con l'articolo trentanove sulla registrazione dei sindacati a fare il conto con la rappresentanza a politica con la rappresentanza con la rappresentanza sindacale
Oltre che a delicati problemi di ripercussione sui lavoratori non coinvolti nello dello sciopero o di di ripercussione e dei contratti già firmati sui lavoratori che invece
Che invece rifiuterà quindi direi che forse il il il panorama è completa peraltro l'intervento di il Lorenzo Necci si riferisce ad un settore sia pure esemplare sia pure è caratterizzato da una estremizzazione di questi problemi proprio per la sua natura monopolistica proprio la sua strutturalmente eccolo parliamo dobbiamo aver presente scelto quello che ci ha detto nemici come situazione estrema dobbiamo aver presente anche quello che avviene negli altri servizi i pubblici nove dando la parola Giuliano Cazzola
Pur con una
Più con loro pregiudicate pratica situ novecentoquaranta centonovanta
Sostanze rende positivo dieci un bilancio
Non negativo che contanti proveniente
Anche i settori delicato ricordano Paolo cattolici
E la commissione ha sia centinaia Corvini
Ha svolto un ruolo innovativo anche nell'evoluzione del normativa della della legge basti pensare per esempio
Che riuscito ad introdurre il principio della nidiata vincolatività dell'obbligo di garantire le prestazioni indispensabili anche in mancanza di accordi
Poi diciamo parlando francamente ci sono alcuni settori che sono stati ricondotti una ad un raccordo abbastanza normale con con l'utenza pensiamo correndo sono dalla scuola
E nella scuola il conflitto certe forme di conflitto selvaggio anche qui gestito da una rappresentatività sindacale dal sindacato provocando umanità e soprattutto un fondo unico come blocco degli scrutini
E mi pare sia stato disarmato in buona sostanza RAI straordinaria vettura annunciava provvedimenti gli abbastanza severi nei confronti e fisico se non è stato queste forme di no no mettendo allora virgolette
E eliminando anche il la vicenda del collegio perfetto imperfetto che pure avrebbe vinto di intervenire alcuni anni or sono
Le questioni più delicate aperti a riguardo alcuni settori del credito
E soprattutto i settori dei trasporti
Per il credito e la situazione che non è risolta perché c'è un dissenso tra le parti sociali tra alcune organizzazioni imprenditoriali macroclassi credito perché come l'associazione delle casse di risparmio intesa sempre se vicina si fosse stata raggiunta
In questi giorni dovessi usare la Commissione di garanzia negli ultimi giorni la settimana scorsa quindi non sono informato però del credito c'è una conflittualità governata
C'è un disaccordo Sokolov gestito nel senso che non c'è pubblica visibile cui faceva riferimento l'avvocato Ricci la requisitoria del trasporto
Anche nel trasporto aereo
La questione e complicata
E più che e la moltiplicazione della rappresentanza dei dei soggetti negoziali pure esiste
E ieri pubblicata da quello e diciamo l'ambito di lavoro o per il fatto che intervengono pur di sorgenti intervengono incontra intervengono i rapporti e rende difficile il non
Falcon garantendo situazioni differenziate condurli abilità però è quella la governabilità sindacato a metà del conflitto nel settore della denaro puntuale indubbiamente tutto sommato vivono alcune differenze però meno gradevole lui
Non c'è dubbio
Nella Ferrovie dello Stato esiste una conflittualità sindacale endemica
E non si tratta dando di una conflittualità e tradizionale fra reazioni sindacali prese si tratta spesso comunista grave una è il racconto della sindacali sostanza quelli che in altri Paesi sono durante questo imbroglio richiamo sul finita rappresentanza
E quindi in sostanza nelle Ferrovie dello Stato soprattutto lo sfratto
Il discorso purtroppo finiscono sembra avere
Non vederli problemi nuovi semplificare ora realtà nelle Ferrovie dello Stato occorre dire che viene meno il presupposto fondamentale centoquarantasei
Viene meno nel senso che non siamo riusciti a l'abilità abitabilità possibilità di operare e cioè la capacità del sistema sindacale
Io regolarsi
Cooperando con lo Stato
Il quale interiorizzata come norme proprie gli esiti dei volatili prodotte dalle parti sociali e della loro autonomia e autoregolazione questo è il significato vero della legge centoquarantasei e sì c'è una situazione governare evitarlo stanza
Innato probabilmente anche per una serie di errori sono compiuti nel passato
Di una politica sindacale che ha portato a modificare troppo la specificità portato a una azioni di unificazione forzata penso negli anni settanta ricordo ci passo per via contrattuale da centoquattro qualifica un incidente
E quindi con una serie anche di operazioni vi si fecero e sul piano degli accorpamenti intersettoriali poi dunque
Finiscono per non aver raggiunto innumerevoli spinte settoriali spinte corporative che era un'organizzazione in questo settore
Però ecco il punto è questo
E credo lo diceva professor Manzella un punto che chiama in causa dei principi generali dell'ordinamento sindacale chiami in causa le questioni la rappresentanza del rischio la rappresentatività legittimazione ed è molto difficile credo trovare delle soluzioni rivisitati da questo problema
Non solo perché si va parte contro una l'articolo uno della Costituzione quindi in comune tutto quello che comporta
Credo che nessuno così elevate questo recente aveva erogato più rustica ritengo applicare l'articolo quarantanove della Costituzione però resta lì non aggirabile perché il giorno in cui si decidesse di attuare modello legislativo riconoscimento della della rappresentanza sindacale infine deve comunque fare i conti con articolo però
Lo stabilire quali sono le i soggetti sindacali legittimati a proclamare uno sciopero o a contrattare un'operazione difficile stante il principio della libertà sindacale
Al centro diciamo dell'ordinamento dei diritti sociale politici sanciti dalla Costituzione
Io ho l'impressione che i vecchi un po'come la soglia della legge elettorale no fatta e per evitare la formazione del
Del potere politico senza riuscire però non risolve il problema sennò comunque difficile che un ordinamento giuridico possa riconoscere e il diritto di rappresentanza esclusiva a quelli che sono i soggetti storici
Che ormai prevalgono confermando in pratica Maneggio istologiche e agili ma soltanto in base al fatto di essere i soggetti storici fondatori l'ordinamento giuridico
E da questo punto di vista io voglio essere assolutamente fra unico la fortuna di occuparmi gli altri problemi quindi non avere a che fare con
Settore trasporti avuto che fare con l'avvocato Necci pochi anni replica sfortunatamente nella sua sfortuna quando sono stati annichilisce grida presidente dell'Enichem ricordo appunto questa esperienza con un'esperienza bella un'esperienza dalla quale l'azione sindacale funzionavano
Mi pare di dover dire che in caso politico sociale Polo delle ferrovie difficile affrontarono con scorciatoie legislative affrontarlo sul piano dove dei rapporti politici e sociali
E da questo punto di vista può essere che la scelta di darle consegnare in questa materia a Mastino sindacalista Martino con il professor Mortillaro porti anche
Diciamo ad aprire qua quella conflittualità necessarie secco senza la quale uffici le leggi fuori
Io voglio ricordare ad esempio che vero
L'avvocato Luigi quando ha parlato
Della delle ricadute che lo sciopero importi hanno su gli altri lavoratori è stato usati ora il programma Serra io però voglio ricordare proprio l'esperienza industriale nell'industria si ha avuto ragione
Dello sciopero a scacchiera
Quando si sono aperte le contraddizioni fra i lavoratori
Quando nel momento in cui
Erogazione sindacali intervenivano un giovine specchiere le aziende milioni in cassa integrazione i lavoratori ovale
Del momento in cui questo gioco lo speaker interveniva
E da questo punto di vista io credo che sia difficile trovare soluzioni diverse da quelle che si possono trovare sul sul piano fattuale
In certi casi più andare fino in fondo bisogna fare affidamento sull'opinione pubblica
Denunciare lei le cose le cose che non vanno vincere questa battaglia sul piano politico sul Piave l'opinione pubblica
Quindi arrivando anche AAA assumersi la responsabilità che il Paese magari abbia un servizio ferroviario
Disastrato un servizio ferroviario strapotere alcuni mesi in servizio fino sì ferroviario
Percorsa da una gravissima conflittualità
E in fondo al al quale però ecco che si arriva avere ragione di prassi sindacali che sono assolutamente scorretto voglio ricordare
Chiedendo scusa per la franchezza che mi pare a metà degli anni settanta la figlia si prese e insulti a non finire da tutti anche sorriso però un sospetto concezione comuni salvo
E poi i fatti dimostrarono caso diverso mostrarono che questi sessantuno effettivamente c'è una contiguità con la violenza e il terrorismo c'erano c'era una serie di di elementi spuri e in cui voi l'opinione pubblica si rende conto ed è poi anche disposta a dare ragione atti questa battaglia fa le Ferrovie dello Stato sono una un'azienda che mi pare incassi un terzo convivente
Mi pare no sono un'azienda che ha è un fondo pensionistico che è il più disastrato di quelle decisioni d'Italia dopo quello dei coltivatori dire nel senso che pensionati che lavoratori attivi a un'aliquota contributiva allora in quella contributiva eventi il dell'industria e i lavoratori ferrovie ma se mi pare quindi azienda
Quindi pare collettività perché la collettività invece due mila miliardi l'anno per i grandi evasori
E con una riduzione ma personale
Come è stata quella portata avanti diniani progressivamente in colonna l'ospite d'onore io mi pare individuale che il monte salari
Nonostante cinquanta mila quaranta cinquanta mila lire sarà limitato
Il dodici tredici per cento cifra
Insomma secondo me sa cerimoniale e si farà sconti secondo me di si assume l'onere di fare condivido stessa socialismo reale eccetera in una fase di sul ora tutti norma alla fine ho ritirato trovare
Solo
Tanzarella
Della sua
Perdersi insulti forse si può addebitare scontrino cioè basta parlarci chiaramente in organico russo esattamente la fotografia quindi forse insulti nessuno dei due documenti col sinistro chiamo così in tutte le sedi diverse avendo saltato in base sostanziali inferiori debbano garantire nel caso specifico che non hanno lezioni loro sacche di privilegio degli anni anomalo non si sciopera su queste cose dovrebbero servizi ho l'impressione che questo sarebbe un grande punto sei anche il sindacato troppo spesso non ricorresse per paura di perché molto spesso i giornali confusa si integrino piccolo siccome fa mosca cocchiera richiede più di quello grande naturalmente ero grande che lo rincorre non è un caso specifico di nessuno di operare grazie della francese odierne chiedo veramente status
Facciamo
Bene allontanare
Possiamo riprendere parlare di sciopero nei pubblici servizi come dire ampliando lo sguardo a tirare tormentone delle ferrovie come d'altra parte diciamo già detto Cazzola indicandoci concretamente delle alleanze continuamente la revoca del trasporto aereo dove dove la vita sindacale e grandemente
E e migliorata invece mi ha molto colpito questo o Vivienne sulla balcanizzazione delle delle ferrovie il lato con un po'fesso seguire quota quello della balcanizzazione dei Balcani cioè gli accorpamenti forzati per un lungo periodo a cui sono esplosi in autonomismo incontro u prive di dare la parola Bruni lungo un assoluto particolare trattato da da Cazzola che c'hanno detto molto bene e questo o Processo che nella legge numero centoquarantasei il processo di uno Stato che regola una parte della della materia da parte dei diritti fondamentali per il resto o lascia spazio a vedere interiorizzato lui ha detto la regolazione la regolazione del sindacato ecco però a un certo punto o questa arte dello Stato viene passa a eccessivamente e sacrificare quando o
Sì sì intende con grande perplessità la stessa possibilità di informare di fissare una soglia una soglia minima
Per l'ingresso alla legittimazione a proclamare approvare lo sciopero cento l'articolo trentanove alla costituzione nella sua interezza e un problema enorme che ancora non è maturo ma in nei cieli partì dall'articolo trentanove cioè quando la registrazione e collegata collegabile abusare consistenza numerica forse e con un intreccio con i poteri della Commissione di garanzia forse si potrebbe arrivare alla fissazione una soglia d'ingresso alla alla proclamazione di sciopero ed anche che quello che forse più e più importante ad un da a delle legittime azione all'annuncio cerchiamo belle che molto spesso il solo annuncio più e l'effettuazione precisa dello sciopero
Ecco errore io do la parola l'unico vero che oltre ai colleghi già e desse la sua opinione anche su questo e anche tenendo conto dalla come dire facendo dalla parte dei lavoratori che seconda arriviamo a a a queste scioglie e dall'altro dall'altro lato c'è in tutta la sua interezza in tutti i suoi vietati i contorni e la procedura di ricettazione
Sì
In questi due anni abbiamo continuato a risolvere i problemi dello sciopero
E quindi della mancata regolazione del conflitto attraverso la precettazione però dobbiamo renderci conto che
Lo strumento permanente non può essere rappresentato dalla precettazione
E quindi credo che le strade dovrebbero essere diverse io non voglio scandalizzare nessuno rispetto ai giudizi che sono stati espressi sulla legge
Sottolineando che il sindacato confederale essendo è concesso forse la mia organizzazione già speso anche qualcosa in più
Rispetto alla sottolineatura della necessità di avere in questo Paese dopo la verificata constatata impossibilità di rispondere al fenomeno attraverso l'autoregolamentazione la necessità di avere in questo Paese una legge che appunto ci desse delle certezze maggiori ecco dico questo proprio perché non siamo stati noi sindacato confederale siamo stati quelli propugnatori quei sostenitori della necessità di una legge
Anche dicevamo nei giorni che hanno preceduto il varo di una legge imperfetta ma di una legge che era comunque meglio della situazione della confusione del caos che si registrava nel Paese e bene noi a due anni di distanza dall'accento dal varo della centoquarantasei e dopo questi due anni di lavoro di sperimentazione
Della Commissione di garanzia ecco oggi noi ci troviamo di fronte ad un grande dubbio Novoli
Ci portano a ritenere che questa legge quindi con le sue manchevolezze
Questi problemi di manchevolezza della legge sono risolvibili attraverso la una gestione diversa
Della legge oppure se questa legge pur non stravolgendo la ha però bisogno di essere ritoccata noi stiamo propende endo per questa seconda valutazione cioè che la legge non ha bisogno di essere rivista di essere modificata dopo due anni di sperimentazione perché perché noi abbiamo avuto oltre il cinquanta per cento degli acconti sui minimi di regolamentazione quindi dei servizi minimi
Abbiamo dei grandi vuoti questi grandi vuoti sono rappresentati ancora anche se non ci creano problemi sul settore del credito al meglio se non ritorniamo a momenti di sciopero come quelli che poi hanno portato ad includere il settore del credito nell'ambito della della legge e cioè quelli degli scioperi fatti durante il periodo natalizio le feste natalizi che sono Espoo quel momento che ci porto apprendere questa a far rientrare il legislatore a fare rientrare
Questo settore ma i nuovi problemi gli anni anche in settori vitali dell'economia e della produzione del Paese cioè il modo che è il centro e il cuore della legge la legge ha fondato tutto sulla negoziazione delle parti
E questo era il concetto che veniva ripreso dal professor Manzella proprio all'inizio di questa nostra discussione cioè la negoziazione autonoma bè questa negoziazione autonoma non sta dando i risultati che avremmo desiderato che avremmo auspicato e non dico dopo un anno ma ormai siamo a due anni di distanza
Da un lato io credo di poter affermare che vi sono delle responsabilità grosse da parte del governo da parte delle forze politiche da parte del Parlamento nel senso che una legge dell'importanza della centoquarantasei una commissione che proprio nella fase di avvio avveniva e sapevamo tutti un compito estremamente difficile estremamente arduo è lasciata è stata lasciata quasi in balia di se stessa quasi abbandonata credo che il fatto delle dimissioni del professor Cassese non sia un fatto di ordinaria amministrazione e perché Cassese si sia stancato di seguire o o di fare il presidente della Commissione ma perché questa Commissione
Voglio dire non gli è stato consentito di avere a disposizione neanche il personale neanche di avere una sede efficiente quando facevamo quando facciamo
Le riunioni ancora oggi
Le facciamo nell'ingresso di una villetta dove ingresso di passaggio di questa villetta dove il pubblico transita
Per andare al piano superiore ma questa è la commissione che dovrebbe regolare regolare lo sciopero nei servizi pubblici all'interno del nostro paese questo è allora voglio dire se un dal governo che ha fatto una legge così importante mette la Commissione in quelle condizioni credo che è che in occasioni come queste prima di tutto
Vada sottolineata questa disfunzione questa carenza che credo non sia solo un fatto logistico ma diventa a mio avviso fatto politico l'altro aspetto è quello dell'autonomia negoziale l'autonomia negoziale il cuore di questa legge beh allora lo vince una rappresentante di una sindacato che probabilmente questa autonomia negoziale è insufficiente
è insufficiente a rispondere alle esigenze di settori vitali come quelli dei trasporti ma non solo dei trasporti perché l'articolato della legge non consente non consente alla commissione a fronte di una mancanza della impossibilità constatata
Di raggiungere un'intesa fra le due parti negoziali non consente non permette l'intervento l'articolo tredici della legge afferma che la Commissione può intervenire con un suo lavoro solo qualora tutte e due le parti richiedano l'intervento della Commissione e questo non sarà mai non avverrà mai perché ognuna delle parti ritiene di avere di essere dalla parte della ragione ritiene di essere dalla parte voglio dire del più debole comunque ed è la ragione rispetto al problema oggetto della e quindi non avverrà mai che entrambe le parti richiedano l'intervento della Commissione allora
Questo potere negoziale
O c'è un ravvedimento del sindacato
Ed anche qua bisognerebbe aprire una parentesi perché poi diventa un problema delicato e difficile parlare genericamente di sindacato
Perché anche qua c'è un problema di Filosofia la filosofia del sindacato confederale la filosofia dei sindacati autonomi
E quindi non me ne voglia nessuno ma quando poi l'accusa che viene rivolta al sindacato confederale quella di essere troppo tiepido troppo morbido
Di proteggere solo o prevalentemente l'utenza rispetto al lavoratore dipendente di quel servizio
Mentre invece il sindacato autonomo non ponendosi problemi né di coerenza né problemi di altro genere
Va dritto all'obiettivo contingente di quella e quindi voglio dire c'è una libertà di manovra eccessivamente diversa che pone su due piani diversi il ruolo che il sindacato pone ecco allora che da questo punto di vista voglio dire questa libertà di negoziazione ecco probabilmente ha da essere rivista allora
Credo che qua per legge e difficile risolvere problemi delicati come questi se non ci arriviamo il rischio di limite che pure a distanza di qualche decennio l'articolo trentanove della legge qualcuno ce lo ponga di fronte perché non è pensabile di poter andare oltre avanti in un caos come quello che ha di fronte a noi invece ha descritto bene il problema delle ferrovie non è possibile che cento persone mettano in crisi un sistema ed un Paese indipendentemente dalle ragioni che possono avere non è pensabile che un gruppo una organizzazione piccolo o grande che sia sindacale scioperi non per il problema che i dipendenti i lavoratori hanno ma per realizzare un proprio diritto a sedere attorno ad un tavolo di negoziato e credo che insomma questi alla fine se vogliamo e siamo in un circolo europeo che pensa all'Europa e quindi beh se vogliamo che questo Paese
Arriva ossa a arrivare mettersi al passo con gli altri Paesi non credo che questo problema il fenomeno delle centinaia di sigle che nessuno cui sa quanti sono
Ma comunque sono alcune centinaia di tanto scrivono che sono settecento ma voglio dire non è più gestibile allora anche la soglia d'ingresso io non vorrei che qua si aprisse la filosofia all'interno del sindacato che si è aperta all'interno dei partiti
Nell'affermare che da parte dei partiti maggiori si dice be a sto punto lo sbarramento inevitabile non se ne può più e quindi diventa la strada la semplificazione per risolvere il problema
Da parte di chi ha preoccupazioni di ritrovarsi al di sotto della soglia se il cinque o il dieci per cento nel caso dei partiti si pensa più al cinque o forse si è arrivati a pensare al tre per tutelare di più ma è allora non può essere quella che si dice beh ma se il sistema non funziona non può essere buttata la croce
Sutti è più piccolo perché la responsabilità è di chi ha la responsabilità maggiore allora diventerebbe anche qua un palleggiamento all'interno del sindacato
Ai quali credo implicitamente o esplicitamente Lorenzo Necci ha dato anche una risposta dice noi abbiamo fatto un accordo in questa nostra accordo abbiamo posto lo sbarramento del cinque per cento
Nonostante questa cottura nonché la gestione l'applicazione non semplice
Questo accordo poiché recente quindi non ha avuto alcuna possibilità effettive di sperimentazione però vediamo che nonostante questo sbarramento del cinque per cento i problemi restano
Poi magari si ricorre al giudice al pretore per stabilirlo per tentare per condannare ieri Corsaro sciopero ma questi problemi non vengono risolte allora
Credo che realmente questo è difficile
E difficile ne trasporta ero la soluzione dei problemi e difficile nel trasporto ferroviario come in quell'aereo in quell'aereo poi addirittura guardate la legge centoquarantasei di per sé non riuscirà mai risolvere il problema del trasporto il problema del trasporto aereo si riuscirà a risolvere solo quando assieme alla centoquarantasei noi riusciremo a varare un'Authority aeroportuale
Allora se riusciremo per i soggetti che operano all'interno dell'aeroporto e quindi non solo per i soggetti dei trasporti ma per i soggetti pubblici che sono presenti per le amministrazioni pubbliche operano dodici direzioni sette direzioni generali
Dodici compartimenti pubblici voglio dire c'è una marea di presenze all'interno dove il soggetto contrattuale dove questa pluralità di soggetti che sono presenti all'interno di un aeroporto rendono quasi impraticabile allora per semplificare non tediarvi tediarvi più a lungo io credo che le risposte vadano date intanto neri dal consentire alla commissione di garanzia di avere poteri più ampi di quelli che oggi nona e quindi di fronte alla impossibilità di intese negoziali
L'articolo tredici della legge ad essere previsto perché la legge la commissione deve avere la possibilità di intervento per dare per esprimere un lobo quindi per esprimere una soluzione dando tutti i tempi necessari perché il lodo possa essere realizza dopodiché sul piano delle relazioni sindacali occorre definire una serie di norme di prevenzione da un lato e
Di di di di intervento più nero igienico
Più energico dall'altro
Perché rispondere che ci diano la possibilità di raffreddamento quindi pause di raffreddamento del conflitto che consentano appunto l'intesa negoziale fra le parti sepolto dopo la l'espletamento di queste procedure verifichiamo che l'intesa non vi è la commissione alla possibile deve avere la possibilità di dare delle risposte allora
Con soluzioni di questo tipo credo che anche il sindacato i sindacati in generale possano poi ricredere il modo di comportamento e tentare di trovare quelle soluzioni al negoziato
Devono essere quelle logiche possono essere quelle logiche che ci fanno risolvere i problemi e gestire la legge nei termini in cui la legge ha dato la possibilità di dare una risposta al problema della regolamentazione dello show
Ma se questo non fosse
Credo che l'Inter
Da quel punto
Diventi necessari io proprio per non abusare dove il tempo e lo cito solo come titolo
Ma credo ed è una riflessione che anche il sindacato sta facendo e rispetto ad un altro strumento un altro strumento che quando lo ricordiamo è stato uno strumento abusato utilizzato per altri scopi
Ma la questione della referendum io parlo di referendum preventivo preventivo allo sciopero deve anche quello essere una delle risposte che noi esaminiamo non è pensabile che altri paesi dove credo che non abbiano molta attinenza come diceva Giuliano Cazzola con i problemi del socialismo reale ma che è la Germania ieri occidentale oggi la Germania unificata B credo che diano dimostrazione anche di come un Paese può essere
Vernate gestito quindi conflitto cioè e quindi c'è la tutela del diritto di sciopero ma deve essere regolamentato in ambiti precisi non si può continuare all'infinito a scioperare senza mai trovare soluzione ai problemi
Quindi il ricorso al referendum può diventare uno degli strumenti che ci consente di governare una o una legge ed un conflitto ed una materia così delicata come quella dell'OSCE
Precisazioni innanzitutto o revocato questo scandalo autentico che questo qui della della mancata gestione amministrativa della della della Commissione di garanzia ancora nell'ultima
In relazione al Parlamento lo dichiarava di avere sono tre testi amministrativi a assumerà su disposizioni
Veramente che la dicono lunga sul governo che ha gestito che ha gestito dal mille novecentonovanta contestata questa legge la seconda cosa vorrei i
Così ricordare l'intervento Brommy e
Questo rinviamo aula necessità di di rafforzare istituzionalmente alcuni Simone edili orientare diciamo la l'ultima legislazione parlamentare della legge fallimentare ma non per a sono vivi autonomia contro per creare le condizioni perché l'autonomia negoziale posso esplicarsi quell'autonomia negoziale che adesso viene viene sì ho capito cerca rinasce beninteso odierne quarta rata proprio ad acquistare a concorrenza selvaggia dico autonomismo sindacale cioè in fondo invisibile i grandi si negli anni o immensi mercati non sono in grado di fare il mestiere loro di produttori di norme negoziazione proprio perché ne vengono impedite la concorrenza selvaggia che che viene chi chi in questo questo modo ritorna
Diciamo che alla soglia torna ad uscire dal sindacato dalle dai trasporti credo che sia presente agli occhi di tutti
Il problema Oku quanto è accaduto alcuni mesi fa alla Banca d'Italia
Sì sì sullo sciopero della Banca d'Italia e i sindacati confederali ad un certo momento ad un costo uno stop allo sciopero selvaggio che si era determinato rispetta a richieste contrattuali
Diciamo eccessive per carità di patria e per fermandosi
Beh con questa impostazione CGIL CISL e UIL hanno perduto la vita degli studi sì sì
Sì governo la metà degli iscritti e queste cose
Queste cose fare le sue controcanto sono in rotta di collisione non solo con gli interessi Iseo
Ma poco con l'interesse del governare questo Paese ma ci sono anche importanti collisione con generale interesse e
Sta la giornata europei
Sì con l'annuncio del del Danimarca però è al di là visto c'è il il grande processo unitario europeo che deve farsi su queste cose sul tecniche di nuovo
Io di queste queste queste procedure dei giornalisti
Situazioni ecco adesso accogliendo l'invito di il rilevatore volevo volevo sapere se che c'è qualcuno vuole porre ai nostri amici sindacalisti qualche qualche domanda e poi milioni
Sì
Rapidamente Sylos Labini alle
Il sempre alcune domande perché dobbiamo chiude poi di essendo il luogo frequentarono in un altro mondo tarda veri sarebbero ormai vicino allo sport shock Ambra gli appuntamenti sì fra pochi minuti quindi acute soprattutto a a cinque minuti così annuncia gentiluomini non capisco questi appuntamenti possono la signora Vergari questa sera ecco allora se c'è qualche domanda
E poi concludiamo mentre ecco qui
Partenza
No una
Una ministro
Come si dice Century
Bancario
Dei trasporti
In altri ancora nelle scuole
Esisteva una frammentazione sindacale spinta mentre diciamo fisico
Industrie presenti Isis
Non è che la
Legali i livelli
I sindacati ieri diciamo di gerarchici chiamata insomma di i territori undici livelli salariali ma siano non fotografano una situazione nei recuperi ferrovie dello Stato che comprino novanta prenderanno niente identificazione che editoriale ma undici
A gestire uguale e lavoriamo va be'le banche rientra concerto maîtresse allora seguendo i livelli sindacale via finale so due voglio infine conclusivo passano dai dunque ci si arrivi che voleva
Nella scuola così sapientemente incontrati no non può ancora una situazione reale così esilaranti accogliendole Oria quello un certo numero di anni fa sicuramente un errore gravissimo il insomma cambiato comunista quarantasei responsabile R&D
Essendovi negoziali va da e i sindacati le pregare una realtà diverso posso dare una risposta seria
Un letterato si abbandonano seduce il suo esordio minima
Azioni laureandosi offrivano grazie bene grazie grazie c'è ancora qualche domanda no ogni io telegrafica si così vale e questa storia riguarda dell'amico Giove il
Settore pubblico settore privato è perché certe sono sicuri nel settore pubblico e non settore versato l'organo accertatore occasione Strong sottolinea la prima domanda N uguale alla sua simmetrica nei in essa quella certa virtuosità che malgrado tutto hanno introdotto nel nostro sistema di relazioni e e di lavoro il la legge numero centoquarantasei e foss'
Il vigile e dal dal settore pubblico Possa nella parte diciamo positiva espandersi anche al settore privato allora da Broni che mi pareva rimasti rispondenza
Ritorno nel settore privato da tempo immemorabile ambientato risposta il problema della salvaguardia degli impianti industriali a questa domanda il sindacato e le riprese hanno risposto da negli anni il problema non si pone pressoché e io credo che questo sia un pericolo cremonese il problema sia proprio questo differenza fra i settori esposti alla concorrenza il settori non esposti alla concorrenza allora un settore esposto alla concorrenza come lui nominato Chen mercato che fallisce e allora se non prodotte imperativo quindi questo diverse circoscrive anche gli antichi estinte contrattuali salariali e normative in modo e nuove guardiamo se c'è un settore in un esposto alla concorrenza adorazione Pantalone che paga e questo è il caso io con dispiacere ma lo devo di della storia del sindacalismo pubblico nel nel nei settori pubblici del nostro Paese i risultati non perché il band ente pubblico guadagni troppo fate attenzione fate attenzione è perché non esistono regole allora il dipendente pubblico sull'alba dell'organizzazione del lavoro e quindi della difficoltà che crea al servizio può mettere in difficoltà chiunque e questo succede nelle aziende municipalizzate succede nei trasporti pubblici succede delle unità sanitarie locali succede in tutti nella scuola allora se mi dai quello che voglio sciopero e ti blocco degli scrutini diversa allora voglio dire queste dare questo è il problema che sta ma di fronte ad un ed è un grandissimo problema è un grandissimo problema l'altra questione chiudo è quella che nei settori dei trasporti nei settori dei trasporti
Il problema è che c'è un'organizzazione del lavoro che si presta di più a creare difficoltà nel senso che io basta che ci mettiamo assieme appunto quel gente Ilario di persone perché siamo in grado la rete cioè siamo in grado di creare difficoltà e di servizi e allora un potere contrattuale maggiore che cerco
Negli anni
Vinti delle libertà costituzionali di esercitare e quindi io tengo dei risultati maggiori questi credo siano i due schermi senza
Penalizzare nessuno ma dicendo che queste sono le due realtà nelle quali ci siamo posti il problema solo al settore pubblico certo
Non ci sono giunte le considerazione di un'azione comune fa nel senso c'è il
La differenza che il mercato
Il quale uno virgola uno sviluppo
Però c'è un'altra differenza ed è che nel settore privato
Lo spazio che il sindacato cuore
Non è uno spazio
Cioè il sindacato ha attraversi un rapporto di reciproco riconoscimento delle controparti
E se CGIL CISL UIL hanno un peso maggiore come rappresentante di nella parte lavoratori e anche perché con un'OPA ostili
Renzulli riguardi non sono mai sono perché ritenuto come duri
Giudice fonda fa oggi che una volta le può trovare ritornando semplificare chiari
Poi c'è il fatto che ci si è CISL UIL dell'industria citata realizzare contraria per una parte dei dipendenti
Sarà cioè c'è uno spazio di sarà
Che affidato alla iniziativa www con loro all'iniziativa dell'imprenditore alla alla contrattazione individuale mercato che i lavoratori sono in condizione di fare anche Cindy anche nuove su
Mentre invece sistemi di sistemi pubblici c'è praticamente nulla sfugge all'operazione tutto quello che passa passa attraverso la contrattazione spesso anche attraverso un atto pubblico che dirittura specifico che Pierbon sostanza quindi è chiaro questa collocazione così caricata nordici essi Nicolosi essere puntuali non lasciar scappare un finisce col far esplodere è un problema di di rappresentare sa che sindacalismo concorrere di rappresentare tra frantumata e del sindacalismo confederale non è stata in grado di coprire
è questa anche la differenza di fondo che non che non abbia insomma è che non c'è quell'elasticità della della contrattazione condizioni di lavoro proporlo priva grazie
Ecco questo a
Pur non l'ho avuta a interpretazioni indica sola possiamo chiudere altro dico assoluto rumori diverso domenica