Giustizia militare, serve una riforma urgente

Buongiorno a tutti quanti il titolo di questa conferenza stampa e giustizia militare
E e io aggiungo la necessità di una riforma urgente
Allora
Scusatemi ma io leggo per evitare di andare oltre i tempi e di sottrarre spazio agli altri interventi
Allora questo nostro incontro di oggi che mi auguro possa essere punto di partenza per un confronto costruttivo con il legislatore
Prendo lo spunto da una proposta di legge presentata nel corso della sedicesima legislatura dal deputato radicale Maurizio Turco cofondatore del partito per la tutela dei diritti di militari insieme a me l'avvocato Giorgio carta
Questa nostra proposta era volta a conferire al Governo
La delega per l'adozione del nuovo Codice penale militare di pace
E per procedere alla RAI nazionalizzazione di ordinamento giudiziario militare ovviamente come tutte le cose di buonsenso è rimasta chiusa nei cassetti delle Commissioni giustizia e difesa
Ma forse come spesso capita tra qualche anno ci diranno che avevamo ragione
Per le questioni che affrontiamo
Il Codice in questione dal mille novecentoquarantuno oggi ha subìto diverse modifiche a seguito degli interventi legislativi ricordo in particolare la legge ventitré marzo mille centocinquantasei numero centosessantasette
E le sentenze della Corte Costituzionale settantotto dell'ottantanove quattrocentoventinove del novantadue
Ma ora necessita di una profonda rivisitazione che tenga conto della professione esazione delle Forze armate della sospensione della leva nonché del crescente impegno dei militari nelle missioni internazionali che sempre più spesso assume i caratteri di propri del conflitto bellico
In tale prospettiva si era ritenuto necessario un intervento sistematico
Che da un lato fosse rispondente all'esigenza di razionalizzare la legge penale militare senza ampliare la nozione del reato militare e manto tendono immutato
L'ambito soggettivo di applicazione
E dall'altro prevedendo una completa reazioni Nizza azione di un ordinamento giudiziario militare in linea con la previsione dell'articolo centosei della Costituzione nell'attuale legislatura alle proposte degne
Di attenzione sono quelle presentate dai parlamentari momento Cinque Stelle ne approfitto per salutare e ringraziare
Il Parlamento l'onorevole Massimiliano Bernini nel momento Cinque Stelle al suo Gruppo che hanno permesso questa conferenza
Dicevo le proposte ancorché avviate quelle del momento Cinquestelle su un diverso binario
Del disegno di legge costituzionale che come sappiamo può arrivare al traguardo solo se nelle agitatore vi è una concreta volontà di riformare il sistema giudiziario militare oppure diversamente ma è un metodo che non ci piace
Se il Governo esautorando il Parlamento del suo potere come pare ama fare sempre più spesso decidesse di imporre una riforma della giustizia militare adottando gli stessi metri di usati per quella che sta facendo sulla Costituzione permettetemi di dire che una riforma che personalmente non mi piace che giudico estremamente pericolosa da bocciare senza possibilità di appello
In occasione dei lavori del vissuto disegno di legge per la riforma della pubblica amministrazione legge Mattia fu presentato al Presidente la Camera Roberto Giachetti un emendamento per conferire una delega al Governo in materia di revisione del codice penale militare di pace
E giuristi alla giurisdizione militare che riprendendo il racket principali della proposta di Maurizio Turco per quanto concerne la revisione del codice penale militare di pace e quindi dalla nozione del reato militare
Meglio ridisegniamo la struttura della giurisdizione militare prevedendo che i tribunali militari di Roma Napoli e Verona
La Corte militare di appello di Roma i relativi uffici del pubblico ministero il tribunale militare di sorveglianza il magistrato militare di sorveglianza la procura generale militare della Repubblica
Presso la Corte Suprema di Cassazione diventassero organi specializzati del Ministero la giustizia
Prevedendo nella composizione e funzionamento le attribuzioni e le competenze relativamente a ogni reato commessi da cittadini italiani appartenenti alle Forze armate italiane e aventi lo Stato di militare
Per ragioni comunemente comunque collegata al servizio alla disciplina militare
Inoltre quella proposta di estremo buonsenso prevedeva che i magistrati militari fossero fatti transitare nel ruolo della magistratura ordinaria assieme al personale civile in servizio presso gli organi giudiziari militari
Ovviamente
Una riforma seria non può separare la sorte degli organi inquirenti da quella dei giudicanti e quindi la nostra proposta logicamente prevedeva l'istituzione presso ogni Procura militare della Repubblica
Di una sezione specializzata di polizia giudiziaria militare alla quale assegnate personale del Corpo e Guardia di finanza o dell'Arma dei Carabinieri
Non che prevedeva di attribuire al tributa limitati di Roma la competenza dei reati militari commessi all'estero cittadini italiani appartenenti alle forze armate all'Arma dei Carabinieri e al corpo la Guardia di Finanza comunque riveste enti la qualifica di militare
Questa proposta ovviamente è il frutto di un costruttivo confronto con molti dei presenti e noi tutti riteniamo che sia venuto il momento di realizzarla sono passati mi diceva prima il
Procuratore militare di Napoli
Più di cinquant'anni perché dal cinquantasei che si combatte per questa proposta
E permettetemi via lasciare la parola agli altri relatori sono alla mia sinistra
Il Presidente del tribunale militare di Roma dottor Filippo Perrone il procuratore militare presso il tribunale militare di Napoli dottor Lucio Molinari
Alla mia destra l'avvocato Giorgio carta
Il professor Nicola con lascino docente di diritto internazionale presso l'Università Nicola Cusano
Permettetemi di dire personalmente ma credo di interpretare anche il comune sentire degli altri
Che la riforma non che da oggi non da oggi stiamo proponendo potrà garantire quell'efficacia e quella razionalizzazione nazionale
Di cui si sente sempre più la necessità e la cui mancanza spesso spinge alcuni organi di stampa appuntare giustamente i fari sull'esiguo numero di processi conclusi da giudici militari senza però mai domandarsi
Se ciò dipenda dalla volontà dei giudici stessi o dall'inefficienza dello strumento di cui dispongono
La riforma cui miriamo potrà anche evitare che i casi come quelli che in questi ultimi tempi hanno visto il coinvolgimento
Dei massimi vertici militari rischiano poi di risolversi in un nulla di fatto in processi fondati sul nulla
Mi riferisco all'inchiesta Tempa Rossa che ha coinvolto il Capo di stato maggiore della Marina militare e alla vicenda che ha coinvolto l'ex vertice dell'Aeronautica militare
Perché l'uno nell'altro caso rischiano di rilevare un uso della giustizia militare non propriamente rispondente i canoni di equilibrio indipendenza e terzietà che sono o dovrebbero essere
Propri del potere giudiziario
Per il primo caso non credo di sbagliare se affermo che dopo la difesa d'ufficio fatto dalla ministra della difesa Roberta Pinotti in Commissione
Sono in molti quelli che per certi versi hanno visto il realizzarsi di una vera e propria cessione della sovranità della giurisdizione militare
A tutto vantaggio di quella ordinaria che di fatto è costretta ad operare in un ambiente come lo è quello militare estremamente specifico è fortemente caratterizzato dal dovere di obbedienza
Un ambiente che non è congeniale alla magistratura ordinaria
E dove il dovere di o Pedersen fin troppo spesso si adirato essere verso il capo e non verso la legge
Ma questo ce l'aveva già detto Pannella nel mille novecentonovantuno quando nell'aula di Montecitorio inascoltato rivolse il suo accorato appello alle forze politiche per la smilitarizzazione del Corpo della Guardia di Finanza e dell'Arma dei Carabinieri
Anche su questa nostra battaglia un giorno ci diranno che avevamo ragione
Per il secondo caso che ho citato quello riferito all'ex Capo di Stato Maggiore dell'Aeronautica non credo di sbagliare nell'affermare che fin troppo evidente la cessione della sovranità in Constin visionata tutto pronto vantaggio di una ben
Determinata parte politica che ha pensato di poter piegare la giustizia militare alle proprie esigenze come sempre più spesso usa fare con la legge
Infine per concludere ricordando il recente servizio del TG della Sette sulla responsabilità catena di comando della Marina militare nella vicenda di due Marotta mi sembra chiaro che è in atto un'accetta in una inaccettabile sospensione
Per non dire altro dell'azione della giustizia militare una sorta di vuoto che due fucilieri della Marina militare prima poi si troveranno a dover affrontare senza nessuna certezza
Di quale potrà essere il loro giudice per questi motivi noi tutti credo noi tutti ci auguriamo che questa Conferenza possa essere l'inizio di un confronto costruttivo con tutte quelle forze politiche
Che hanno gli stessi nostri obiettivi di giustizia giusta ed efficiente
Questa se non ha più adeguata riforma della giustizia che nel suo complesso preveda anche la soppressione dei tribunali amministrativi e una di quelle riforme che realmente servono all'Italia gli italiani alle Forze armate
Il resto consentitemelo è aria fritta
Adesso vorrei passare la parola al
Presidente del tribunale militare di Roma dottor Filippo Verrone grazie
Buongiorno a tutti
Ringrazio
L'onorevole Massimiliano Bernini del Movimento cinque Stelle
Per aver dato l'opportunità di tentare per l'ennesima volta Ri.Rei da parte nostra di fare chiarezza su quella che è l'attuale situazione
Della giurisdizione militare e sulle possibili e praticabili prospettive di riforma nell'ambito
Dei principi costituzionali
Premetto che ovviamente parlo a titolo
Personale in quanto in questa sede in questo momento non rappresento ovviamente alla categoria nell'associazione comunque esprimo quella che è l'opinione di tantissimi colleghi
La nostra situazione
Sotto un profilo professionale io non esito a definirla
Sul stante
In quanto siamo magistrati militari vincitori di un pubblico concorso per esami
E in spendiamo
Assicuro notevoli energie
Per far funzionare una macchina io un solo esempio noi spostiamo un elefante per
Muovere un topolino
Per arrivare al risultato che completamente insoddisfacente ma non tanto per noi perché comunque voglio dire non è poco cambia ma per l'utente finale che nel nostro caso e costituito dagli appartenenti alle forze armate dall'Amministrazione militari tutto questo in ragione di un
Riparto di giurisdizione diciamo tra
Giurisdizione speciale militare giurisdizione ordinaria
Assolutamente irrazionale e frutto della totale inerzia indifferenza del legislatore
Ad affrontare una situazione muta verificatosi a seguito di numerosi interventi come accennava anche nulla comunichino prima da parte della stessa magistratura militare e diretti unicamente non a tutelare la casta come spesso
Ci viene detto ma ad assicurare che il diritto per ammirare il processo penale militare segua l'evoluzione del diritto penale del processo penale comune
Nella totale ripeto indifferenza dei legislatori in sostanza tutte le riforme che negli anni e io sono testimone da trentatré anni e mi
Sono state fatte nel sistema penale sostanziale e processuale hanno visto il legislatore
Totalmente di si sta interessando atto rispetto al processo dalla penale militare all'addizionale Hidalgo cui il compito dell'interprete o degli operatori che poi
In pratica siamo noi con Lafico contributo della classe forense è stato quello di
Fare acrobazie salti mortali per farsi che queste modifiche del sistema ordinario in senso prevalentemente garantista siti ripercuotersi ero anche in quello penale militare
Senza che quasi mai il legislatore a
A
Come avrebbe dovuto fare espressamente profili mi riferisco accennavamo prima alla questione del peculato D'Urso
Credo che molti sanno non tutti sanno e non abbiamo una norma sul peculato per appropriazione che reato militare originariamente alla stessa pena era prevista per il speculato D'Urso
E corrispondentemente il Codice penale prevedeva la stessa cosa se no che il legislatore giustamente ha provveduto atto che c'è una un'offesa bene protetto sostanzialmente diverso tra appropriarsi a usare per scopi personali
Una cosa mobile ha modificato però si è preoccupato di modificare soltanto il reato di peculato comune
Quinti in teoria nulla ci avrebbe impedito di andare avanti anche militari riservare quel trattamento peggiore anche per tre o quattro
Ma ripeto in virtù di quella sensibilità che devo dire magari mi ha sempre avuto
Abbiamo provveduto a sollevare più di una questione di legittimità costituzionale fino a quando la Corte costituzionale ha detto avete ragione è il costituzionalmente illegittimo quella pena PEG peculato d'uso militare diciamo
La conseguenza qual è stata non è che il legislatore è intervenuto a prevedere una pena più bassa disinteresse totale ergo il percolato d'uso oggi errato comune anche se commessi da militari su beni militari
Non so se stargli arco e questo è un esempio
Per non parlare poi degli aspetti processuali a cominciare dalla previsione delle sanzioni sostitutive brevi alle piene aveva sanzione sostitutiva le pene detentive brevi che furono previste e chiaramente fu ignorato il processo per il Milan
I la categoria
Con contributo dell'avvocatura
Si è adoperata dibattere sono applicabili non sono applicabili fino a quando non si è indotta dalla Corte costituzionale se non sbaglio a dire si sono applicabili nei limiti della compatibilità con lo status di militari
Sarebbe bastato da parte del legislatore prevede IRE delle sanzioni alternative diciamo alla pena detentiva
Adeguate allo stato sgridato sarebbe stato facilissimo considerando che già il militare in servizio vive e frequenta una cassetta
La presenza delle donne la presenza delle donne è stata dovuta ad un intervento mi chiama legge
Il concorso per magistrato militare era riservato ai maschi
Idoneità alla nomina ufficiale i componenti è stato un blitz dell'organo di autogoverno dalla magistratura militare che ha ritenuto inapplicabile certe norme ma è una forza dopo silenzio del legislatore Tota
E che non sto qui a dilungarmi sui casi che sono tanti
Quindi questo giusto per dire a fronte di qualche notizia l'ultima uscita su un giornale on line cioè che la nostra piccola categorie non è mai stata una casta a differenza di tante caste presenti in Italia
In quanto abbiamo da sempre segnalato queste incongruenze sia in ambito istituzionale basta vedere ci sono delibere del CM M. dall'ottantanove cioè da quando è stato istituito
Basta leggere i discorsi all'inaugurazione dell'anno giudiziario militare
A livello associativo ma nostra Associazione credo sia stata una delle prime di una magistratura speciale ricordo gli anni ottanta che ha parlato della unità della giurisdizione
Sono
Atti basta chiedere verbali di delibera su Sativa degli anni ottanta e sia all'epoca voglio dire era quasi una bestemmia e Sissi vengono queste cose
A fronte di tutto questo
Dato anche il nostro relativo potere diciamo contrattuale che non abbiamo incarichi di alto profilo anzi non abbia
Non abbiamo qualche incarico gratuito non abbiamo
Possibilità ne vogliamo incidere in settori veri particolari delle Forze armate per durata quindi
L'inerzia e quello che viene additato come uno scarso diceva Luca carico di lavoro Posca esso non è perché
Forse lo spiegherà meglio collega se rapportato a tanti piccoli tribunali siamo su al di sopra
Della come numeri come numero è chiaro se il tribunale di darglielo Marin rapportato al Tribunale di Roma o di Napoli normale che
Ma se lo rapportiamo al Tribunale di Fermo di Busto Arsizio o di Vercelli non credo che
Sissi figure visivo a prescindere da questo ci tenevo a dire che questa situazione e dovuta soltanto a un disinteresse totale del legislatore non ha la pigrizia di magistrati militari
Prospettive di riforma percorso perché altrimenti su questo
Energia mi guardi supero minimi una corretta prospettiva di riforma deve partire da un una domanda fondamentale
Serve la legge penale militare
E se serve serve una giurisdizione speciale
è veramente ridicolo
Scusate mirava durezza dell'affermazione che si continua a parlare di tribunale
Qui
Ma
Con dava dell'ordinamento giudiziario e non si spende una parola tranne Progetto di cui parlavamo uguali era composta di una parte sostanziale sulla questione sostanziale
Che è pregiudiziale quella ordinamentale
Serve una legge lamentare è necessario che in Italia aveva è una legge penale Perini vitali
Destinata a una particolare ramo di cittadini
Che hanno uno status particolare
Questa è la prima domanda sembrerebbe di sì perché anche a leggere il libro bianco della difesa si intuisce che
Si vuole conservare la vegetativa certamente non questa
Perché è una leggina ridare che non ha senso Java summa divisio in codice di pace di guerra è fondata su presupposti pace guerra che non esistono più
Quindi la prima cosa da fare sarebbe l'abrogazione totale dei codici penali militari di pace e guerra e la predisposizione
Di una serie di norme chiamandolo o dice penale militare in cui
Si prevede uno le fattispecie ritenute rilevanti per la tutela degli interessi delle Forze armate dei militari
Con la creazione di ulteriori fattispecie che secondo me quando mai necessaria e ne parlo da operatore del diritto
Penale militare ci sono fattispecie di abuso che andrebbero codificate previste che sono novum rispetto diciamo I reati previsti nel Codice penale comunque un abuso specifico un abuso militare
Ci sono se il problema
Dovuto a mai problemi nati che ci sono all'inserimento date delle donne nelle forze armate ci sono tante forme di violenza che senza arrivare alla violenza sessuale sono in una posizione intermedia ma certamente deprecabile
Una volta fatto questo si pone poi il problema ordinamentale
Sul problema ambientale assolto chiudo
E
Inutile secondo me provare a
C'è un limite costituzionale che io ritengo invalicabile la Costituzione all'articolo centotre
Cita tutte le magistrature speciali
Ma non solo le magistrature speciali ma costituzionalizza la giurisdizione quindi dire che dei reati militari si può come fa tranquillamente occuparsi la magistratura ordinaria non è corretto
Perché la Costituzione a ricoprire vero che
A volte si mette sotto i piedi potremmo fare tanti esempi però la Costituzione italiana a riservato alla giurisdizione del in ordine le ha di mira come essi appartengano al San Marco ai tribunali in Iraq
è una dizione speciale la conferma l'abbiamo nel Titolo sesto delle norme transitorie
Dove si dice entro un anno saranno riformate tutte le giurisdizioni speciali divieto di istituire al giudice pesa tranne amministrativa contabile milita
Quindi se ha la volontà politica come personalmente auspico e quella di arrivare all'unità della giurisdizione
Basta fare un un comma di legge costumi disegno di legge costituzionale è abrogato l'articolo centotre della Costituzione dopodiché legislatore ordinario può fare quello che
Quindi in concreto secondo me ecco tu se ci fosse veramente una volontà politica di risolvere uno problema come siamo un problemino in Italia però diciamo per noi che ci apparteniamo è un problema
E intanto razionalizzare la parte sostanziale e nelle more un disegno di legge costituzionale diretto alla soppressione
Qualunque altra soluzione si presta degli inconvenienti che non sono solo teorici ma anche pratici
Perché nel momento in cui una legge ordinaria dovesse ora parlo a titolo personale qual residenti in tribunale militare dovesse dire
Da oggi tutti i processi penali militari passano alla sezione ed ero dal Tribunale di Roma ma è prima solleva la questione e cita costituzionale sale sarei io
Quindi ci sarebbe anche un rischio concreto di bloccare
Una giurisdizione per un tempo non so quali sono i tempi della Corte costituzionale ma certamente non sono bravi
Questo nella malaugurata ipotesi che si volesse fare come dire una forzatura estrema della Carta costituzionale io ritengo che la via maestra è quella di razionalizzare
Anche perché penso che uno controllo di legalità nelle Forze armate e quanto mai necessario soprattutto oggi con la professionalizzazione
Del servizio dove nessuno sa cosa succede caserme
Perché valeva garantiva un come dire un travaso no vaso comunicante con l'esterno
Quindi ritengo che è necessario e nello stesso tempo promuove se lo decide il legislatore io lo auspico un'unità della giurisdizione perché le giurisdizioni speciali sono meglio è facile passa chiedo scusa
Non ti preoccupare
Adesso il dottor Lucio Molinari procuratore militare di Napoli
Quindi razionalizzazione
Grazie generosa Lucio
Colgo l'occasione per salutare i delegati del Cocer della Guardia di finanza e IRI rappresentanti
Sindacali
Del Corpo forestale dello Stato Marco Moroni e Fabbri Francesca Fabrizi del il primo del saprà far secondo del CGIL forestale grazie di essere intervenuti
Grazie a seguito dell'attuazione della possibilità che ci è dato di parlare in questa sede attraverso grazie a un deputato perdente
Ha consentito di successo in questa sala
Il collega Marroni ci ha detto quello che è quella che è la situazione attuale se mi consente soprattutto dalla sentite queste cose quindi mi scuso vorrei dirvi il perché se da questa situazione
Perché noto essendo credo ormai più vecchio del se l'Amministrazione
Che vendere i nostri colleghi più giovani sanno
Qual è la situazione è prevista dalla Costituzione nel mille novecentoquarantotto
E ne ho avuto conferma leggendo la risposta a un quesito che è stata fatta da un nostro rimaneva impiegato di uno dei consulenti rete una Commissione parlamentare che si occupa di questi problemi
Quando è stato approvato dal codice penale militare di pace il codice penale militare di guerra sia del mille novecento quarantuno quindi già in epoca di guerra revoca bellica
Con evidenti influssi derivanti appunto dalla da quella situazione di fatto e con gli influssi che erano inevitabilmente collegati a un periodo storico particolare caratterizzato dal ventennio fascista cacciatrice
Questo lo sappiamo tutti
Quello che non tutti sono avversari noi e che quel codice è stato scritto col criterio della complementarità
Cioè nel codice penale militare di pace ed codice penale militare di guerra non ci sono tutti i reati che erano di competenza dei tribunali militari
Ma solo quelli che per qualche motivo avevano della parte precettiva o della parte sanzionatoria una qualche differenza e che quindi venivano trascritti iscritti nel Codice approvando
Tutto il resto diceva all'articolo la vecchia formulazione dell'articolo duecentosessantaquattro del codice penale militare di pace perché di questo parliamo del corso di pace
Si vedeva del Codice penale comunque
Quando nel mille novecentoquarantotto è stata approvata la Costituzione il famoso articolo centotre
Di cui prima parlava il collega Daidone
Che prevede le giurisdizioni speciali dice i tribunali militari in tempo di quello che va be'hanno la competenza prevista dalla legge in tempo di pace hanno la competenza ha per i reati militari commessi dalle da appartenenti alle forze armate
Quel reato quindici anni non significava i reati iscritti del codice penale militare di pace ma significava tutti i reati previsti dalla
Legislazione penale
Perché l'articolo duecentosessantaquattro richiamava il Codice penale comune
Questo
Era stato il frutto di una discussione che si è fatta l'Assemblea costituente
Tra coloro che volevano l'abolizione dei tribunali militari che prima della guerra lo competente anche per i reati contro la mia all'Amministrazione o oggettività e da chiunque commesse
Quindi anche da civili e chi invece sostenevano dobbiamo tenerle così come sono
Ci fu un compromesso
Promosso da un lato dalla l'onorevole Giovanni leone
Che giunge a questa formulazione riportata poi dall'articolo centosei
E da quarantotto secondo quello che prevedeva la costituzione nuove ci seconda la legge fondante della nostra Repubblica la competenza del tribunale a quella per cui
C'era l'omicidio colposo c'è avvenire grazie controllabili efficiente tutto quello che vuoi che era previsto come penalmente sanzionabile dalla legislazione però italiani
Non ve lo scusate racconto questi questo episodio per ore nettare per capire nel mille novecentocinquantasei sulla base di quella
Di questi disposizioni l'allora procuratore militare della Repubblica di Milano
Fece arrestare due giornalisti il più giovane dei quali è morto qualche anno fa che si chiamava Lorenzi esami di Stato
Il quale avevano scritto un testo
Nel quale sostanzialmente si dice doveva servire per un soggetto cinematografico credo nel quale sostanzialmente si diceva fra l'altro
Che i militari italiane erano andati invece durante la guerra non per fare la guerra dei partigiani crederci poco onde ma per conquistare le ragazze apre diceva Salvalaggio cinquantasei
Reato di vilipendio co creato comunque di vilipendio contro le forze armate
Al resto dei due gettoni la corsa su tutte adesso di due giornalisti perché euro avevo fatto il servizio militare non erano in congedo assoluto
Per di più di di età o per altro motivo salute eccetera ma era in quello che si chiamava allora l'avvocato Gatto si vergogni il congedo illimitato provvisorio
E qui chiedo lo considera appartenenti zombie design se l'INPS ma appartenenti alle forze armate secondo l'articolo centotre della Costituzione e quindi soggette alla giurisdizione dei tribunali priorità
Vi immaginate ora come allora la cosa suscitò un clamore incredibile
E si fosse subito la necessità di intervento del legislatore per evitare
Insomma ripetersi della situazione risolvere quella in atto
Ora la soluzione è la via maestra sarebbe stata
Quella di dire guarda i tribunali militari hanno competenza per i militari il servizio come policentrico
Non perché i bigiare il servizio non è anche se ancora potrebbe essere richiamato in caso di cure
E quindi eliminare dall'articolo centotre quell'espressione appartenenti alle alle forze armate oppure definirla meglio
Però questo avrebbe comportato una legge costituzionale
Perché bisogna dare intervenire sull'articolo centotre della Costituzione
Oggi allora come oggi di difficilissima realizzazione e quindi la soluzione scese suggerito se non sbaglio dall'onorevole Andreotti
Fu quella di modificare l'articolo duecentosessantaquattro del così per
Militare di pace siccome mentre il reato contestato da quello comunque
Fu modificato l'articolo con legge ordinaria l'articolo duecentosessantaquattro e quindi
Fu tolta alla giurisdizione militare la competenza per il reato comunque in quel caso di vilipendio delle Forze armate o di altri tutti gli altri dati voce
E comunque la legge nel senso
Sessanta nulla a che fare sessantasette del cinquantasei che sono state poste le basi
Perché fare dei tribunali militari un'altra volta che si rivolge più spesso altri a a determinate persone che ad altre
E che si occupa soltanto di alcuni reati e non di altro ma il disegno costituzionale non era questo
Come vi ho detto dicendo costituzionale da quello che il tribunale militare si occupasse di tutti i reati militari commessi da militari
Lasciamo stare di appartenenza la verità in servizio l'omicidio colposo oggi dove abbiamo competenza per l'omicidio commesso instabilità e di grado diverso
Perché si Labriola dall'abuso del violenze o insubordinazione ma non dell'omicidio da valida
Per esempio abbiamo competenza per la diffamazione
E non per la calunnia abbiamo competenza per coiffeur agli atti ipotesi di falso documentale Baron dove il falso ideologico e falso cioè
è una competenza assolutamente irrazionale che loro Belice a nessuna logica né giuridica né politica è casuale come capita
E vi dico anche un'altra cosa confermando quello che diceva il collega doveva riparlare cioè a titolo personale
Che qui almeno da parte mia non c'è nessuna difesa dite sulla categoria particolare già vent'anni fa scrivendo un articoletto per una rissa vicino al PD dicevo
Il tribunale militare non è un argomento
Indefettibile a differenza di assicurare l'utile
Ci sono Paesi in cui si sale su quella linea Paesi in cui non esistono e si tratta di una scelta del legislatore
Che fa affatto farà e che va rispettata quale che essa sia proprio perché l'assetto è una certezza obbliga PIS è ovvio un'altra cosa che come tecnici surfisti del settore
Verremo meno a un nostro dovere se mancasse uditive di fornire il nostro contributo per la chiarezza del problema non per la soluzione
E per la chiarezza del problema e lo applichi dobbiamo dire
Che si possono avere o non aveva i tribunali militari ma non sulla base del ragionamento che tribunale militare degli altri Stati non ci sta non ci sono
è assolutamente falso anzi finito che tutti gli Stati che hanno delle Forze armate di una certa consistenza
Io voglio dire ce l'hanno viene negata ius i cinesi l'inglese gli spagnoli i francesi di Salo togliere dove pare che siano tornati indietro insomma
I piccoli Stati forse non ci allarma quelle grandi che hanno le forze ma non parliamo di Sud America
Il Global village è la
Cellario naturalmente nella foga dei loro sui dura spesso e volentieri sono corsi pazzia
Fatte sull'energia ufficiale di servizio che vengono scelti
Prendo giudicare delle persone
Cosa che una società penso non sarebbe possibile perché noi abbiamo dei principi costituzionali in base al quale ci boutade avesse non è costituito non costruito dopo deve esistere priva che siccome c'è il reato o venga giudicata la persona
E quindi i nostri Paesi addirittura l'ufficiale viene preso una vostra comandava Vergaro l'altra volta ho presieduto depurare gioco
Noi abbiamo dei criteri ma non da adesso da sempre che solo da questo punto di vista più avanzati quindi dire non li vogliamo perché gli altri non ce l'hanno uno corrisponda ovvero quasi qualche Viroli vogliamo ecco ma però si voti
Qua per quanto riguarda quel carico di lavoro ha già detto il collega
Guardate che noi facciamo soltanto processi collegiale non abbiamo il rito monocratico che quello venduti al quale si fanno tutti gli assegni a vuoto o i reati diciamo di dovere di un peso
E se noi andiamo a vedere e
Il rinvio cioè si che conclude il Tribunale presieduto dal dottor pupazzo quello mal gestito dal dottor credo un esperto assicurato di Macerata o di Teramo
Forse ci accorgeremo che facciamo più di noi quel
Non di là dei tribunali per assicurare ai valori perché il bello sono solo gli articoli già
Quindi
Verso nessuno a difesa della categoria ma decisioni però che vanno prese disponibile per carità che vanno prese sulla base di dati reali che avvengono du apparsi di cose Primo Ministro
Se ho finito il proprio lavoro prospettò chiarisce grazie adesso
Io il mio non voleva essere il riferimento ai numeri un un puntare il dito attenzione
Perché e gli ordini stampa parlano di numeri ma senza domandarsi qual è lo strumento appunto
Giorgio carta
Avvocato riflessioni prettamente militari
Sì
Buongiorno a tutti io vorrei
Fare un breve ragionamento con molto meno tecnico dicono di me i predecessori
E fare una non c'è un esame della pratica che stiamo affrontando sul tagli sono già dalla prospettiva del militare al singolo militare la giustizia militare conviene che è restio conviene che le si abolita
Allora
A qualsiasi militare non diciamo molto che non ha fatto praticone profondi venti sulla materia tutti risponderebbero per alzata di mano
E per acclamazione Casey paramilitari vanno abbattuti rasi al suolo eccetera eccetera senza
Peraltro fa nella considerazione che ha fatto prima il presidente Verrone dicendo ma attenzione non è che elimini i tribunali militari eliminato il codice penale militare quindi quei fatti che prima era un punibili oggi non lo sono più
Semplicemente perché semplicisticamente
Essendo una questione tecnica evinciamo il l'utente finale non una non conosce le questioni giuridiche che sono sottese e quindi trascendere sei il boia tra virgolette debba essere impiccato
O debba essere mantenuto in vita è chiaro che
Indistintamente c'è la prima soluzione
Da vocato però e da ex militare
E poi con Luca da sempre siamo impegnati appunto nella difesa di militari e anche per questioni di principio non sono concrete ma poco più più ampie
Dobbiamo
Vorrei dare il mio modesto contributo e dire se effettivamente un tribunale a un militare
Innocente
Convenga essere giudicato un tribunale militare un tribunale ordinario perché ho specificato innocente perché la prima differenza
Tangibile che sia nell'affrontare un giudizio dal giudice ordinario o del giudice Minghi militare qual è quello che la prescrizione del giudice militare trascorre quindi non esistono tutti quei
Mezzi non di non richiami mezzucci mezzi
Per e sviare pere scappare dal processo
Chi Viesto posto un processo penale odierno in quasi del tribunale povere rinvii anche di un anno dall'udienza all'altare udienze a volte di mero filtra dove poi si va e si scopre che manco la notifica eccetera eccetera
Si rinvia di un altro onere attivano in prescrizione questo nei militari questo fenomeno è assolutamente marginale difetti notifica non ho mai visti mi pare e tanto meno nemico non ho mai
Diciamo avuto seguito un caso di prescrizione
Questo modifica l'impostazione della Difesa perché il militare
Non non sfugge al giudizio dovrà affrontano per forza dovrà tutt'al più valutare se scegliere riti alternativi che mi pare che la giustizia militare sia se faccio ricorso forse maggiore che negli altri nella nella giudizio ordinario proprio perché
Sapendo che la prescrizione non mi salverà quantomeno riduco la i danni faccio diciamo scelgono una un patteggiamento un abbreviato eccetera eccetera
Allora la alla mia esperienza
Personale professionale porta a credere che al militare convenga che rimangano i i giudizi nel militare adesso dal punto di vista macroeconomico
Spogliandomi dalla funzioni di difensore di militare si decentra potrei dire che
Fa storcere il naso che ci sia una giustizia autonoma con strutture autonome alla fine di cinquantotto magistrati in tutta Italia
Sette necessario questo ragionamento lo farei molto più pratici amministrativa che per la giustizia militare sinceramente dove i magistrati sono pochi più col dottor con l'altro la rissa liberati sfondo una porta aperta perché ex magistrato amministrativo
Magistrato ordinario vuol dire sfondo una porta aperta lo so bene ma quella giurisdizione veramente ha poco senso ha poco senso in generale che
Il rene
Trasparenza amministrazione Sasso costano legge diversa dalla legge dalla dal cittadino normale e quindi abbiamo una legge diversa potestà diverse un giudice diverso ma che il giudice diciamo quindi
L'impatto della giustizia amministrativa in fatto di costi credo che sia molto molto più pesante da podista economico che per la giustizia militare però ovviamente di questo se ne parla meno il quindi l'utente finale ha un vantaggio a farsi giudicata Giuda giudice amministratrice militari dico di sì lo riscontro ogni giorno perché
Il processo è un processo vero
Ho visto nella mia carriera qualche assoluzioni ingiusta mai condanne ingiuste nella giustizia militare perché il giudice non alla fretta del giudice ordinario che deve trattare quello stesso giorno cento casi
Non ha il giudice militare di appello non ha quel no diciamo automatico a qualsiasi rinnovazione istruttorio cioè se si vuole risentire un testimone si vuole ampliare studia nel giudizio per evitare nello
E possibile giudizio militare organi praticamente diciamo
Sporadica l'ipotesi non perché i giudici ordinari sia applicativa perché hanno delle del genere diciamo dei carichi di lavoro immensi eh
Checché se ne dica la qualità della giustizia fornita alla fine ne deve pur per forza di sentire perché
Il scrive una sentenza è una cosa seria giudicare una cosa serissima si toglie
Un mestiere addio del resto non qualcuno dice opposti gli si vuole ci si vuole
Assomigliare
Questa assoluzione qui
Odiernamente garantisce al militare onesto che
E e che a innocente un giudizio veramente approfondito un giudizio che
Avrà il tempo che le che richiede non ci sono quelle fretta di del giudice che taglia che che si Specialu cecità e certo non è una catena di montaggio
Del resto parliamoci chiaro sede il problema sono costi cinquantotto magistrati che dobbiamo fare travasare nella giurisdizione ordinaria i magistrati ordinari credo che siano otto mila
Mettere cinquantotto magistrati Pilieci mia spargere questi cinquantotto non aumentar credo di tanto in modo parlo della qualità della giustizia diciamo fornita dalla gestione ordinaria
Elimina solo quella parte che se vogliamo ha una sua destinazione di diciamo di
Giustizia vera ponderata con l'approfondimenti necessari per chi vuole dimostrato che non senza che invece oggi abbiamo
La mia proposta infatti
Sarebbe tutto più quell'opposta più che eliminare la giustizia militare io la
Né amplierei la
L'oggetto diciamo di lady di cognizione
Gli interventi ci possa essere diverso tipo ci son quelli d'intervento costituzionale commette il Preside parole non è più un tabù modifica la Costituzione la molla modifichiamo senza manco lo Stato bene informati con provvedimenti insomma lampo
Qua ci sono anche provvedimenti molto più semplice come
Modificare l'articolo tredici comma due della della
Del Codice di procedura penale ora cosa succede che esse ci sono c'è una connessione di reati
I se il reato è più grave quello del giudice ordinario tutti i reati anche quelli militare vanno dal giudice ordinario basta modificare ma saremo edificare questa norma è già
Quando c'è una connessione fra più reati reato di avete militare il giudizio militare
A un ma aumento alla propria giurisdizione su reati non di altri c'è il sui propri reati più qualcuno che sconnesso
Non è la mia posizione diciamo
Ripeto non non devo far contento nessuna nel ciò a nessun magistrato io
O il mio codice etico che mi porta a rifiutare gli incarichi di chi non ritengo io di essere capaci difendere perché non non riesco a non credere nel mio assistito
è
Il il il il militare diciamo che ha posto a con la coscienza nel nel giudizio militare non avrà nessun pericolo non aveva nessun pericolo
Può succedere incidente a me non non è mai capitato però non avrà nessun pericolo è chiaro che chi è colpevole
Dico sente io ti posso portare al patteggiamento al giudice ordinario non faccio non vado a a raccontare la balla perché non
Diciamo non non ce la farei non sarei io non sarei utile
Poi per quanto riguarda la
La capacità poi di penetrazione della verità del giudice militare io posso fare esempi concreti e senza fare riferimento altro specifico processo c'è un processi
Anche lì una certa importanza che l'apparato di mafia di trattativa Stato ma fece traccetta perché affrontati nel nella sede ordinaria
Hanno portato ha un grado di condizione della verità più o meno relativo e non non specifico alto gli stessi toccati dalla giurisdizione ordinaria
Dall'ISEE militare
Hanno avuto il tempo la voglia all'Energia la freschezza di chi non ex sovraccaricato di lavoro per trovare delle delle
Verità che poi nel caso concreto mi sono servite anche nei processi ordinare quindi ripeto l'assalto alle caste ci son caste ben più importante ben più pericolosa attenzione
Se vogliamo eliminare tutte le mie amo tutto ma se vogliamo l'e-mail pensiamo di aver risolto un problema emergente facendo rifluire cinquantotto magistrati negli altri dieci mila sarebbe come versare
Una una boccetta di Profumo nel Mediterraneo pensare che d'ora in poi tutto il Mediterraneo si sì sarà più profumato no sì di lui si direbbe il tutto senza alcun vantaggio è
Eh attenzione il magistrato il militare innocente nella gestione ordinaria non avere più non dico che
Sarebbe soccombenze norme più quella
Sicurezza del di avere un giusto processo giusto nel senso proprio letterale del termine che può avere oggi quindi onestamente la laburista strettamente egoistico tra virgolette per i militari che sono da sempre la mia
Diciamo il mio campo di di azione è la mia passione eccetera eccetera credo che sia
Assolutamente utile e loro non lo sanno che i tribunali militari restino
Un'altra proposta sarebbe quella di aumentare eventualmente la giurisdizione di ampia registra eventualmente qui con la modifica l'articolo centotre eccetera eccetera la anche eventualmente ai I reati commessi dalle forze di polizia ovviamente ordinario
Attenzione il tribunale militare non inventa nessun reato quel reato militare visto alcuni similari pace rimarrebbe reato anche se ne andasse ad essere conosciuto dalla dal giudice ordinario conclude dicendo una cosa che è coerente
Alcune distorsioni le troviamo nel senso che
è un po'un gioco delle parti nel della giustizia militare si vedono effettivamente certe richieste rinvio a giudizio che lasciano un po'
Ha
A bocca aperta però io dico sembra tensione del Giurì il giudice del dibattimento saprà come regola nel tuo caso io assistito ma una marescialli carabinieri che era stato insultato preso a schiaffi
Dal capitano
Si richiede il mio giudizio del mare e del del che abbiano giustamente infatti verrà condannato si chiede il rinvio a giudizio e si ottiene
Anche del maresciallo che a fronte di un fiume di parolacce di insulti e c'è Tessitore disse dando del lei al capitano ma lei a chi è che rompe il culo
Insubordinazione rinvio a giudizio
Assolto dopo e così se vediamo il singolo caso possiamo storce il naso
Se vogliamo valutarlo
Meglio diciamo sul buco sul palo dal punto di vista del singolo caso ma dal punto di vista più generale possiamo sospettare che forse qualche introito alla Gisec alla al dibattimento sia un po'forzato forse per
Io dico con lo dico col massimo rispetto forse per dar lavoro la filiera diciamo così ma vi assicuro che pure quel magistrato cure quel militare
Vedrà riconosciuta la sua innocenza certo non fa piacere se stesso portando l'inizio per una frase così a fronte di una chiara hai detto fisicamente
Ma ripeto oltre queste forzature purtroppo queste site terminate forse dalla
Dallo scarso numero di di cause che vengono introitate di di per sé è venuto evitati oltre questo direi che vale quanto sopra detto che quindi
Se devo scegliere per un militare la permanenza o l'abrogazione dell'estremità Licola permanenze quindi concludo anche perché vedo che Luca freme quindi Balducci certamente giusto
Nicola Colaccino docente di diritto internazionale Università Niccolò Cusano
Prima io ho accennato al caso dei mano volevo lasciare
Qualche minuto per le domande per qualcuno se vuole fare domande però prima un tuo intervento magari grazie usi io sarò poi modesti abbiamo levato tutto il no elevato venisse io sono diciamo come dire un un relatore
Molto meno competente di chi mi ha preceduto riguardo a questa materia e vorrei darvi solo veramente alcuni flash su un aspetto che può essere considerato marginale diciamo però dal punto di vista
Del sottoscritto del del mio approccio appunto del diritto internazionale rilevante soprattutto perché si riallaccia a quella
Diciamo riflessione chi è chi mi ha preceduto ha fatto sotto varie forme della scarsa coerenza razionalità diamo profili della schizofrenia del legislatore di di riguarda questa materia che purtroppo una chi sogna che caratterizza tanti settori evidentemente diciamo quello della giustizia militare ahimè è solo uno
Ed è una appunto irrazionalità di metodo e di contenuto cioè vale a dire che nell'approccio stesso determinate soluzioni legislative c'è si riscontrano questa stratificazione questa
Sovrapposizione di norme che poi rischia di di creare confusione anzi la Crea e non sia bene poi quale sia quella definitiva quindi punto di arrivo di questo o di questo percorso dal punto di vista dei contenuti anche lì
Molto spesso diciamo la norma oscura ovviamente
è utile a molti però salvo il fatto che crea ovviamente con maggiore contenzioso un maggiore conflitto sociale anche in termini di sfiducia da parte della popolazione
E ovviamente una un incremento dei costi economici vengo al punto mi sono occupato della dell'aspetto della responsabilità
Per gli appartenenti alle Forze armate nel nelle missioni all'estero
Un aspetto che anche qui a visto diciamo un palleggiamento dal punto di vista dell'orientamento per così dell'indirizzo legislativo
Originariamente
Orientato parliamo diciamo subito dopo l'undici settembre quelle prime missioni che hanno caratterizzato la presenza nostro contingente
In Afghanistan in Iraq etc
Orientato visto anche il tipo di missioni all'applicazione del Codice militare in tempo di guerra
Fatto salvo l'esigenza di una riforma intervenuta con due leggi del due mila due che in qualche modo lo hanno adattato anche
Alle esigenze
Al movente al mutato contesto normativo e di riferimento internazionale
Lo hanno aggiornato
Dopodiché nel due mila sei invece intervenuto un cambio di rotta che ha visto l'applicazione per lo stesso tipo di missioni del Codice militare in tempo di pace
Questo però ha portato
E porta tuttora
Fatta salva poi la possibilità diciamo delle gita Dore in sede di finanziamento di nuove missioni o di rifinanziamento di vecchie missioni la possibilità per il G dottore
Ovviamente di stabilire di volta in volta quale Codice militare si applicabili
Ha determinato l'impossibilità di avviare dei dei procedimenti anzi di concluderli quindi Presidente io quasi concludo con l'archiviazione rispetta fattispecie penali
Relative al Codice mira in tempo di guerra nei confronti appunto di personale impegnato in questi in questi contingenti
Si arriva alla riforma nella vecchia legislatura c'è un'ipotesi di delega al Governo per un codice militare penale delle missioni all'estero che nelle intenzioni né relazione introduttiva diventa una sorta di
Primo elemento di riforma dei codici penali militari ma si riallaccia a quello che dice il presidente Perrone
Perché creare un terzo codice a questo punto riformiamo tutto eventualmente introduciamo delle sezioni all'interno di una riforma organica e arrivo al punto
La riforma attualmente in discussione che disegna lambito diciamo del del personale coinvolto in queste missioni che cosa fa
Rinvia semper codici militari in tempo di pace
Ma crea come dire una serie di di problemi soprattutto per quanto riguarda il recepimento di tutte quelle fattispecie criminose
Che l'Italia ha adottato accettato nel momento in cui ha concluso una serie di convenzioni internazionali importantissime tra cui su tutte lo Statuto la Corte penale internazionale conclusa ratificato
Proprio qui a Roma nel novantotto e poi ratificato nel due mila e due entrato in vigore in via due ed diciamo il punto dolente è che attualmente
La il rinvio al Codice unità in tempo di pace non garantisce la punibilità di determinate fattispecie soprattutto a tutela di quelle categorie deboli che in cui i contesti rispetto ai quali nemmeno il diritto internazionale cioè quindi la disciplina di riferimento sa se possiamo parlare di missioni in tempo di pace effettivamente o in tempo di guerra
Perché ci sono delle zone grigie
Recentemente l'Italia concluso un accordo con gli Stati Uniti per la base utilizzare la base di Sigonella per l'invio di Broni immissioni diciamo anche armate quindi mi sa di contrasto al terrorismo internazionale ecco già su quello
Potrebbe sussiste una responsabilità che si duale anche dei nostri militari
Per
Diciamo
Come dire anche l'accettazione di queste missioni e rispetto a quello non si hanno certezze riguarda quale sia il diritto applicabile e quindi diciamo
Sa anche sotto questo profilo l'esigenza di una riforma organica di un intervento organico credo che sia necessario assolutamente necessario
Indicazioni dalla con la Cina abbiamo
Ce l'abbiamo qualche secondo per una domanda veloce perché è che se ci sono domande veloci
Chi vuole intervenire no apposto allora
Non ci sono domande io ringrazio la l'onorevole Massimiliano Bernini
Ringrazio il Movimento cinque Stelle vi ringrazio a tutti voi intervenuti speriamo che
Questa riforma non ci faccia aspettare per i prossimi vent'anni magari
Ci affligge
Faccia fissi sessant'anni ecco ricorrervi vuole forestale i lavori il più vari militari lavora verso il proposito arriveranno da voi otto mila forestali saranno vostri clienti
Allibito
L'avvocato
Il e l'emigrazione non
Ecco questo è vero questo
Parlo io perché faccio il pubblico ministero
Aggressiva avevo fatto il giudicato ed è stato detto
Guardate che non è mai una soddisfazione
Per una persona normale una persona che non sia
Grazie
Fa
Rinviare a giudizio qualcuno non le è mai una soddisfazione è in un certo senso una sconfitta di tutti anche di chi lo fa che vuol dire che è successo qualcosa
Che va al di fuori di quello che dovrebbe essere il normale funzionamento per le relazioni quindi per carità ma ai clienti
No no la mia preoccupazione era relativa al fatto che la risposta data dal maresciallo per noi e
Insomma anche abbastanza normale che sia una menomazione
Mio solenne
Esultato pesantemente esame per sta è il minimo che io
Raccordo velocissime perché se non si sa colto questo se la scheda sul
Nel dell'ottanta quando fu sui vigilanza dalla consigliera DRG avvisato il cavallo quello di doloroso il sostituto
E ce n'è un certo numero di fascicoli riguardavano poliziotti no
Guardate mi dovete credere ho ricevuto ma tante tante telefonate da parte di
Vecchi marescialli quello che l'ho fatto la guerra Volsi sedotto dotto
Che c'era rinviarne subito a giudizio dove dico vago quasi volesse sale per avere la smilitarizzazione come devo di guida giudice stessi
Perché dove da voi vi diamo un mese fa
Se andiamo a trentotto bene
Grazie grazie sinora
Buon lavoro e buon lavoro ai parlamentari Movimento cinque Stelle per
Che spero vogliano portare avanti questa riforma grazie