Consiglio Superiore della Magistratura (Plenum)

Ieri esse
Vi accomodate iniziamo la seduta
Mi scuso per il ritardo che stamattina è dipeso da me ma
Ho dovuto
Attendere l'attività
Portante del bilancio del Consiglio
Ci siamo i numeri ci sono
Magnani laici prima aprire se possiamo chiamare discussi
Componente laici in particolare ma non solo
C'abbiamo
Ad iniziare formalmente il plenum provo a informare visto
Posso orientamento
Sul sui nostri lavori di questi due
O tre giorni questa è una delle
Le materie dei di confronto che ci attendono
Allora innanzitutto per l'appuntamento di oggi della con il Ministro della Giustizia sui pareri
Resi dalla sesta Commissione sulle sui due progetti di riforma
Io vi faccio la seguente proposta avevamo detto ipotizzato di svolgeremo una prima fase dei lavori questa mattina con l'esame degli emendamenti e poi
Oggi pomeriggio chiudere con il ministro
Ho maturato il convincimento che
Probabilmente
è bene fare il contrario
Nel senso di svolgere oggi pomeriggio la discussione generale ascoltare ciò che avrà da dirci il ministro e poi all'esito anche di un confronto che se sarà svolto in plenum
Affrontare
Gli eventuali emendamenti nella discussione finale nella giornata di domani o domani mattina o nel pomeriggio
La ragione di questa inversione risiede nel fatto che
Innanzitutto i testi sono
Il secondo testo si è reso disponibile solo nella giornata di ieri e quindi
Suppongo che i consiglieri abbiano
Qualche necessità
Di esaminare attentamente il il testo
In secondo luogo il rischio è che la discussione di confronto di oggi pomeriggio la discussione generale con il Ministro di oggi pomeriggio si svuota di
Sessi sarà consumata tutto diciamo la discussione sul confronto sui punti eventualmente controversi quindi
A me sembra molto più razionale
Organizzare i nostri lavori nel modo che vi ho proposto
Secondo informazione
Era rimasta in sospeso
La definizione della tempistica sull'approvazione alla riforma del Regolamento interno all'esito di ulteriore interlocuzione con il Quirinale
Definitivamente confermato che la già all'esame conclusivo sarà svolto a settembre alla presenza del Capo dello Stato in una data che ci comunicherà al Capo dello Stato
Abbiamo già raccolto ulteriore osservazione
Richiesta di
Chiarimento integrazione
Che io
Illustrato in Commissione dopo averne parlato con i relatori altresì ad aprile con
Consigliere Balducci
Nella giornata di ieri la Commissione organizzerà i suoi lavori ne vuole capitava più conveniente da qui ai primi di settembre in modo tale poi da essere pronti
Per il plenum terzo oggi pomeriggio la
La settima Commissione
Presidente Cananzi considerato più duro
Mi hanno
Preavvertito che
Il testo conclusivo la proposta conclusiva della Commissione
Riguardo alle linee guida sull'intercettazione sarà definitivamente approvato dalla Commissione anche qui c'è stato un passaggio
Di valutativo stante la delicatezza dell'argomento
Quindi io
Oggi pomeriggio il
Rinvierei
Al Quirinale questo testo della settima Commissione iscrivendo all'ordine del giorno aggiunto per la giornata di domani stante appunto la rilevanza del testo
Naturalmente
Possiamo decidere liberamente se trattarlo domani verso la chiusura dall'aggiornata nel pomeriggio o dedicarci
Con il tempo che
Sarà necessario nella mattinata di venerdì
Questo sono alibi ma diciamo abbiamo di fronte
Verso il quale vi formulo questo proposta relativamente alla mattina dei Verdi rimane
Stabilito che se ci riusciamo a chiudere per domani sera
Tutto di guadagnato in caso contrario dovremmo fare una
Dovremmo proseguire nella mattinata di venerdì per evitare di riconvocare il plenum la settimana prossima
Nel
Questo caso il suo reale si potrebbe spostare di orario come avevamo ipotizzato anche perché se andiamo a martedì a venerdì mattina
Credo che
Insomma lo spazio non sarà
Virgilio penso che forse passo un paio d'ore eccetera magari lo facciamo nella prima mattinata
Se ci sono interlocuzione su questo
Prego procuratore generale fondare che quindi dico mi sono
Guarini pratiche disciplinare anche
Istanza
Complesse Bossi possibili casi Lisi si realizzerà represso preliminari per consentire
Se serie se sarà necessario
Se sarà necessario penso che dalle nove alle undici sia lo spazio più indicato
Ci sono altre interventi prego il consigliere Robilotta
No Presidente un minuto
è un intervento diciamo
Come dire di devono in qualche modo però secondo me è opportuno insomma è utile che il Consiglio
In qualche modo diciamo
Prenda atto con soddisfazione
A prescindere
Dall'esito
Processuale ma del fatto che ci sia stata la sentenza
Un ulteriore sentenza quesito la Corte d'Assise di Caltanissetta sulla strage di Capaci
Ripeto a prescindere dall'esito del processore poi lavorare i gradi di appello di Cassazione quindi
Le responsabilità individuali
Troveranno il luogo del componimento della giusta diciamo e adeguata valutazione
Però credo che sia molto importante sottolineare il lavoro della Procura di Caltanissetta e del tribunale di Caltanissetta
Che continuano
A cercare la verità su questo drammatico fatto la strage di Capaci del novantadue
E che ieri in un processo bis
Avviso comunque un momento di accertamento per quanto ancora in sede di primo grado della verità molto molto importante la procura di Caltanissetta e turbativa sta in sette la Corte d'Appello di Caltanissetta la conosciamo in questo plenum vere
Esse uffici giudiziari
Che dispongono questo
Enorme lavoro molto particolare molto
Anche
Purtroppo calibrato sull'impegno sulle vicende delle stragi di Palermo
E Vido risultato giudiziale cioè il fatto che si continui a cercare la verità su quella drammatica vicenda secondo me richiede da parte nostra un momento di condivisione
Dello sforzo del lavoro e l'abnegazione della professionalità di tutti i magistrati di quel distretto
Bene penso che
Ci associamo tutti alle parole del consigliere verde duro io peraltro ho avuto la possibilità di
Verificare in occasione della operazione l'anno giudiziario a Caltanissetta quando quei lavori quegli uffici giudiziari
Siano impegnati in modo
Condizione molto difficile ma in modo molto efficace nella
Accertamento e il TAR su quei fatti così gravi nel contrasto alla criminalità organizzata
In generale su tutti i gravosi procedimenti che
Prendono su quell'ufficio
Per davvero i magistrati
Della Procura degli uffici giudicanti vivono una condizione di
Grandissima difficoltà e ma anche di elevata attenzione d'impegno quotidiana
Lo dico perché
Siamo in vista della revisione delle circoscrizioni giudiziarie di secondo grado a mio modo di vedere una riflessione sugli uffici di frontiera come quelli di Caltanissetta sarà necessario fare ma ce ne occuperemo
A tempo debito prego consigliere Bosi
C'era il Consigliere Sola parse su questo tema sono sì sì sì esigenze si allaccia questo tema perché
Poi le vicende della
Magistratura siciliana di questi ultimi giorni
Il collega Vitullo faceva riferimento poco fa al
Al verdetto giudiziari sulla strage di Capaci ma
Credo che sia
Importante ricordare anche in plenum in questo momento per esprimere solidarietà
La vicenda del collega che è stato aggredito in udienza a Panarea alle alla fine dell'udienza a Palermo dopo un processo di Corte d'Assise
Che se
Si è concluso con una sentenza di condanna Pubblico Ministero che ha sostenuto l'accusa in giudizio è stato fisicamente aggredito
Dai parenti dell'imputato
E
E questa è una vicenda che
A mio avviso deve fare riflettere sul clima che c'è attorno alla giurisdizione
In questo momento sul grado di accettabilità dei verdetti
E sulle condizioni anche di sicurezza dei nostri luoghi di lavoro peraltro proprio a Palermo in questo momento si sta varando un piano di sicurezza della Cittadella giudiziari che dovrebbe potenziare
Tutti i meccanismi di controllo e dovrebbe quindi garantire
Tutti gli operatori del diritto quindi non solo i magistrati ma anche gli avvocati o comunque i testimoni che si recano a Palazzo di Giustizia per offrire il loro contributo
Alla giurisdizione
Ecco voi siamo abituati a pensare al tema della sicurezza come molto molto concentrato su alcune figure soggettivamente intese particolarmente esposte
Il tema della sicurezza i fatti di Milano anche l'anno scorso lo dimostrano in realtà
è un tema che va affrontato
Tenendo conto di tutti i magistrati che operano
Nei palazzi di giustizia soprattutto in certi palazzi di giustizia particolarmente esposti senza distinzione di funzioni di specializzazione di notorietà
Credo che che la sfida sia proprio questa in questo senso quel progetto organico di rafforzamento dei presidi di sicurezza per la cittadella giudiziaria di Palermo penso sia una risposta
Proprio a questo tipo di preoccupazione
E naturalmente ribadisco la solidarietà al collega Maurizio Bonaccorso che Pubblico ministero presso la Procura di Palermo
Perché ha condotto
E che ha sostenuto l'accusa in quel processo particolarmente delicato che poi così come accaduto in altre occasioni ad altri colleghi alla fine ti porta addirittura al corpo a corpo con i parenti
Dell'imputato ecco questo è voi ci tenevo a sottolinearlo a questa vicenda
Così nel senso che abbiamo espresso immediatamente la sua dall'intero Consiglio
Su istanza dei consiglieri che si riconoscono nel gruppo di Unicost abbiamo per togliere il Comitato di Presidenza ha autorizzato l'apertura di una pratica su
Tema della sicurezza
Gli uffici giudiziari per il resto condivido ciò che
Lei diceva consigliere Palamara prego
Ovviamente non posso che associarmi né richiamarmi a quanto
Pocanzi sia il Consigliere orditura o
Che il Consigliere Morosini
Hanno evidenziato io ho chiesto di intervenire
In merito
Ancora una volta ad un articolo di stampa che purtroppo nella giornata di sabato
Ho avuto modo inizialmente devo dire la verità distrattamente io ovviamente senza offendere né il giornalista nell'autore dell'articolo avevo iniziato a leggere
Distrattamente
E perché diventerà una giornata estiva anche per
I contenuti che
Già prima di reggere potevo facilmente immaginare
Devo dire la verità che poi leggendo l'ultima parte dell'intervento dell'intervista mi riferisco ovviamente l'intervista resa dal consigliere Zanettin
Al giornalista Iacobazzi nella giornata di sabato a proposito della vicenda Rossi l'articolo in questione
Risparmio ovviamente per non tediarvi perché altrimenti idee non resse tutti la prima parte del contenuto l'intervista l'ultima parte e concludo dicendo è mancato il coraggio di proporre il trasferimento d'ufficio per oscuri motivi
Allora io ho già le ho detto in
Una precedente occasione io penso che la mancanza di coraggio sia
La peggior dote
Che possa essere attribuita ad una persona e questo lo dico senza
Nascondermi al consigliere di saretini perché altrimenti poi rischiamo di sfociare in quelli che sono atteggiamenti perdonatemi l'espressione atteggiamenti vigliacchi
Cioè la mancanza di coraggio di dire le cose in faccia innanzitutto per quanto mi riguarda metto a disposizione del Consigliere Zanettin la mia storia professionale che è caratterizzata da novero nascosto nulla
Non avendo mai partecipato a associazioni nascoste o a votazioni nascoste o ad altre situazioni che abbiamo oscurato motivi ho sempre avuto il coraggio di dire le mie idee le mie opinioni
Messi a disposizione di tutti così come mi assumo la responsabilità del comportamento che nella seduta di mercoledì scorso assunto trovo disdicevole ovviamente uso une femminismo il fatto che non è la prima volta che
E dopo avvenute votazioni si ricorra l'uso del mezzo della stampa per controreplicare a quello che è successo in questa sede
Per quanto riguarda il Consigliere Zanettin a mia memoria e la terza volta che questo accade una volta avvenuto attraverso lo svelto cemento dell'istituzione di una trasmissione televisiva
Report adesso è avvenuto con questa intervista io penso che siccome uno dei temi che noi diamo richiamato
E quello della necessità di predisporre un decalogo deontologico anche per i consiglieri superiori del CSM al di là della libertà e ho della libertà
Di opinioni delle e espressioni usate penso che sia quanto mai fondamentale però
In questo senso riprendere un discorso già facemmo in un'altra occasione quello del self restraint anche da parte dei Consiglieri se c'è qualcosa che non va io penso che la sede plenaria sia quella più opportuna
E istituzionalmente dedicata ad affrontare tematiche e problematiche diverse
Penso che altrimenti qui in gioco viene messa all'istituzione consiliare e io
La differenza del consigliere Zanetti tengo molto a questa istituzione consiliare che il presidio dell'autonomia e dell'indipendenza della magistratura già nella precedente occasione
Avevo evidenziato il pericolo che in
Dai in nella precedente occasione avevo chiesto cortesemente Zanetti indice e di sui separare
Gli input politici che chiaramente spesso caratterizzano le sue richieste da quelle che sono invece vicende
Che devono essere chiarite in questa sede ha proposto di oscuri motivi tanti sono Dioscuri
Le motivi che che caratterizzano questa storia e
Io penso che nell'ambito appunto dell'assunzione di coraggio di responsabilità nulla impediva ad esempio
Di
Già nell'ambito della Commissione esprimere una votazione contrario rispetto a quella che è stato poi il deliberato questo modo di sparare nel mucchio a mio avviso un atteggiamento che ha
Che porta solo l'istituzione consigliare nella
Nella peggiore delle situazioni e quindi io da questo punto di vista e chiederei che lei ci sia una forte presa di posizione di questa seduta plenaria su quanto recentemente accaduto
Bene considerazione che immagino
Fatto personale
Evidentemente Presidente
Io voglio a rendere noto all'intero Consiglio dopo averne già parlato sia col Presidente della Commissione Balduzzi
Che al Vicepresidente Legnini che non appena letta l'intervista che è uscita su non quella di Iacobazzi ti sbagli è quella
E quella del giornale
Quando
Col quel al giornalista boschi
E quindi io ho rilevato immediatamente che c'era un virgolettato che non mi apparteneva tant'è che è già alle ore dieci diciassette ho indirizzato al giornalista
Una nota che di cui faccio lettura di cui dicevo letto l'intervista pubblicata oggi che in larga misura riprende i contenuti del mio intervento in plenum ritengo tuttavia
Anche mi viene attribuita virgolettato una frase salvato per motivi oscuri che escludo di aver pronunciato
Anche per me perché a me sono ben chiari i motivi dell'archiviazione come liberale rispetto sempre e comunque le opinioni della maggioranza anche quando divengono dalle mie
C'è stato un'interlocuzione con il giornalista il cui ad dichiarato che
Dopo semmai le prendiamo anche note ma comunque che temporalmente si era
Confuso con altra cosa è per cui
Io non posso che confermare che quella è una frase che non mi appartiene anche perché qui
Proprio connessa con tutto il resto del ragionamento di questo io non solo informato immediatamente nella stessa mattinata Presidente vicepresidente presenta cominciare Balduzzi
Alcuni consiglieri della prima Commissione
E poi sono rimasto a disposizione per qualsiasi chiarimento che
Possa fare tranquillamente oggi
Visto che viene richiesto dal dal consigliere parla ma poi per quanto mi riguarda mentre visto di report francamente non ricordo di aver
Detto nulla di
Ma ricordo a me non cioè nel senso che
Di Honda
Perché allora sul sul pericolo sul tema
Se facciamo le battute sul tema del busta paga io come con ecco come Consigliere non relativo e come ente pubblico amministratore quando è stato abituato alla massima trasparenza e così come
Lavoro iniziato a fare politica nei consigli comunali di anno in anno sempre esibito poi anche in Parlamento primi redditi le mie
Gli emolumenti che percepivo quindi io sul prezzo il tema nella trasparenza sono stati sempre stato molto attento c'è questo si riferisce
Il Consigliere parla male
Allora prendiamo atto consigliere parla male del fatto che
Il Consigliere Zanettin ci ha dichiarato di non aver mai pronunciato quella parola ove fossero state pronunciate io mi associo sarei pienamente associato alle considerazioni va prego considero mio
Dopo le dichiarazioni del consigliere Zaratti dicevo
Fuori un dato di fatto che non possiamo
Sottovalutare però genera porte perché siamo
Mi
Stati capaci di creare tutta una serie di rapporti buoni rapporti con
Istituzioni con altri mondi
Che ruotano attorno evidentemente con la stampa non riusciamo a perché siccome non è la prima volta vengono travisate
E pubblicate cose inesatte essa mi sembra che ci sia qualche qua qualche problemino dei questo
Consiglio con era solo una considerazione voleva non intendo assolutamente io
Condivido quello che dice il il collega credo sono sicuramente
Però sono certo di di quello che dice però non è la prima volta che accadono episodi del genere ritengo una riflessione vada anche fatta proprio sul nostro rapporto con
Con la stampa
Per evitare che succedevano prese di posizione chiedo scusa collega Palamara o processi quasi pubblici nei confronti di chi
Fa presuntivamente questo è il caso non solo questo ma anche gli altri danno da notizie che possono ledere o frasi che possono vedere
E la nostro nostro consesso
Consigliere Conte Corvo pregandoli considerate a questo punto di vista comunque di si
Passato io prendo atto della smentita con riguardo alla frase indubbiamente infelice che è stata riportata nel quotidiano e tutti quanti noi sappiamo oggi
Quanto pare una smentita all'interno del CSM quindi sotto questo profilo io non voglio tornare indietro per quanto riguarda la coerenza
Io come Consigliere della prima
Posso dire che il consigliere Zanetti in è sempre stato coerente con le sue posizioni perché quanto ha dichiarato sul giornale corrisponde esattamente alla sua posizione che ha sempre assunto in prima Commissione quindi sotto questo profilo non ci dice nulla di nuovo
Lo ha ribadito anche in plenum e quindi sotto questo profilo ritengo che sia stato estremamente chiaro
Bene allora consigliere Balducci
Presidente un attimino saldatrici copriamo brevissimamente allora quello che ha detto il consigliere
Palamara potrebbe essere anche poi un invito al di là poi del dedicarsi che non è stato l'unico perché molto spesso il rapporto con la stampa diventa difficile perché non sa
Oppure non sa a gestirlo pure sappiamo benissimo come sono i giornalisti magari una frase detta viene poi interpretato estrapolata eccetera io credo che però Palamara ci ha dato un'indicazione che forse
Dovremo di cui dovremmo prenderà atto tutte quante un minimo di autolimitazione nelle dichiarazioni
All'esterno cioè io credo che questo organismo non possa essere delegittimato dal fatto che spesso le proprie opinioni giusta perché ovviamente
Nessuno può mettere il bavaglio ai consiglieri
Poi vengono espresse fuori
Tenuto conto e ribadisco che spesso alla stampa non è che vuole conoscere dei buoni comportamenti delle nostra best practices ma è molto più interessato a quello che magari non funziona quindi potrebbe essere Presidente
Colleghe lo spunto quello che vi Jacques che ha detto poi il modo attraverso il quale ce lo dice il Consigliere
Palamara di dare a tutti quanti noi una regolamentazione per quello che deve essere poi il rapporto all'interno del CSM e con la stampa grazie per essere
Territorio che è solo una cosa io chiederei di confermare
La circostanza che io le ho inviato sia lei che al conoscere il presidente Balduzzi ed io non essa mattinata copia della mail che aveva indirizzato no io confermo il fatto che c'è stato una telefonata sua vero
Con la quale dello stesso tenore delle cose che ci ha detto quindi
La mail non non l'ho ricevuto mamma non è un po'forse aveva pensa che in segreteria la inviata prego una prima il consigliere Sangiorgio però ecco
Nella
Nel dare atto di avere anche io ho ricevuto una telefonata del consigliere Zanetti subito dopo la pubblicazione di questo articolo nel quale
Faceva riferimento proprio alla
Esclusione della paternità di quelle frasi di cui si tratta devo però richiamandomi all'intervento della consigliere Balducci ricordare un mio precedente intervento che risate alcuni mesi fa e riguardava proprio
Una vicenda
Di competenza della prima Commissione ma il discorso va naturalmente esteso a tutte le altre Commissioni ecco io ricordo di vedere espressamente richiesto a tutti i colleghi
Proprio quelle autorizzazioni di cui parlava la
Consigliere Balducci e credo che anche il Comitato di Presidenza abbia preso atto di questo in me precedenti occasioni
E
Abbia quindi dato conto della necessità
Di una limitazioni anni le esternazioni
Consigliere Balducci poi iniziamo l'ordine del giorno ma soltanto perché
A richiesta del collega io posso non confermare che alle dieci e trenta sei linea ha telefonato e alle dieci e cinquantuno niente
Ne ha recapitato un messaggio di posta elettronica con allegata
La e-mail mandata ecco al giornale se ricordo bene però non ragionare non Alda giornalista al la testata cui si riferiva consigliere parla male
Bene allora procediamo con l'ordine del giorno iniziamo con le pratiche ex articolo quarantacinque
Pubblicazione dei posti vacanti nel settore civile presso la Corte di Cassazione relatore consigliere Forte leone
Sì Presidente
La presente pratica
In realtà
Dovrebbe essere trattata
Unitariamente
Con riferimento a quella
Di cui al punto due
Pubblicazioni posti vacanti ore penale
Presso la Corte di Cassazione
Infatti si tratta
Di una come è noto a a tutti i consiglieri di una novità che caratterizza
La pubblicazione e i bandi relativi figli
Alla pubblicazione dei posti vacanti
Per consiglieri di Cassazione
Infatti per la prima volta
Nella storia consiliare
La terza Commissione ha deciso
Sollecitazione
Consiglio suggerimento
Del Primo Presidente
Di
Procedere ad una pubblicazione
Bipartita è distinta
Dei posti distinguendo quelli da destinare a monte
Al settore civile rispetto a quelli da destinare
A monte al settore penale è una scelta
Coraggiosa ed insieme una scelta importante che a nostro giudizio avrà
Soprattutto nel medio lungo periodo quando allorquando questa disciplina
Diverrà permanente e quindi andrà a regime ricadute estremamente positive secondo noi quantomeno da due punti di vista
Quello
Di carattere strettamente funzionale giacché comporta la non
Dispersione della professionalità dei magistrati che
Dal primo dal secondo grado vanno a svolgere
La loro attività nell'ambito dell'organo di legittimità potendo garantire continuità funzionale
Tra
Le attività funzionali svolte nel gravi precedenti rispetto
Alla all'attività che si apprestano o si appresteranno svolgere nell'ambito dell'organo di legittimità
E ne avrà altre sì da un punto di vista strettamente
Organizzativo giacché appunto essendo individuate a monte le unità che saranno destinate al settore penale e al settore civile questo non potrà che avere
Implicazioni
Positive in ordine alla organizzazione tabellare
Della Corte di Cassazione perché
In passato
Lo abbiamo sperimentato in settima Commissione l'assenza a monte di una predeterminazione
Dei ruoli da destinare al civile piuttosto che al penale a comportato
Enormi difficoltà nella successiva succeda ANIA organizzazione tabellare dell'organo di legittimità ciò che invece appunto con
Sapiente illuminato Consiglio il primo Presidente c'era rappresentato proprio al fine di a rifare
E a divenire ad una migliore e più efficiente organizzazione dell'organo di legittimità la terza Commissione devo dire compatta e unitariamente ha risposto a questo
Suggerimento
Visto che
Anche la pratica numero tre e la pratica numero quattro se lei consente signor vice Presidente io anticiperei addirittura alla relazione anche rispetto
Alle successive due sì
Inseriscono nell'altra io
Della iniziativa della terza Commissione svolta alla pubblicazione immediata di tutti i posti vacanti
Presso l'organo di legittimità è una risposta che il Consiglio superiore da
Rispetto alla grave sofferenza e criticità che caratterizza l'organo di legittimità chiamato a sopportare carichi di lavoro
Sia
Nell'ambito della funzione requirente di Procura generale sia nell'ambito dalla funzione giudicante che non ha precedenti nella storia dell'organo di legittimità
E questo fa sottolineato ed è per questo che
La terza Commissione del Consiglio
Rispondendo alle legittime sollecitazioni del signor Procuratore Generale del signor Primo Presidente ha inteso pubblicare tutti i posti vacanti in
Come Consigliere presso la Corte di Cassazione tutti i posti vacanti presso la Procura generale della Corte di Cassazione lo abbiamo fatto
Nell'ambito dell'organo di legittimità giudicante pubblicando i quaranta posti vacanti nell'ambito della funzione requirente i sette posti vacanti
I quaranta posti vacanti sono in Cassazione
Ovviamente comprensivi anche di quei quattro
Che andiamo a pubblicare nell'ambito della categoria dei cosiddetti meriti insegni con questa operazione quindi di pubblicazioni di tutti i posti dell'organo di legittimità
Il Consiglio Superiore della Magistratura intende dare una risposta immediata appunto proprio in relazione alla forte criticità che in questo momento storico caratterizza l'organo di legittimità ultima considerazione
Presidente mi preme sottolineare che abbiamo avuto nei giorni scorsi una
Un confronto aperto in sede di prima audizione con la Commissione di valutazione tecnica
Alla quale già abbiamo rappresentato la circostanza che la tempistica
Per la definizione delle procedure per consigliere di cassazione Procura generale dovrà essere molto più celere rispetto al passato e quindi
Abbiamo già rappresentato una tempistica che dovrà vedere l'esame
Della documentazione il vaglio
Con i giudizi di idoneità e non idoneità
Entro il termine di mesi tre dalla consegnata la documentazione successivamente alla scadenza del termine ciò che garantirà
Che alla pubblicazione segua una tempistica altrettanto celere celere nella copertura dei posti e vi ringrazio
Il modo il presente forse aveva illustrato sulle quattro delibere fornendo anche al plenum il senso di un'operazione che
è molto importante credo che dobbiamo dare atto alla confessione di un lavoro
C'è una grande rilevanza il Primo Presidente prego
In poche parole per ringraziare la
Sensibilità della terza Commissione del suo Presidente nella vere
Accolto le sollecitazioni della Corte di Cassazione attraverso la mia persona
Voglio soltanto sottolineare
Come questo risultato che apparentemente è un risultato sembra un risultato di minore rilievo in realtà
è un obiettivo perseguito da circa venti anni dalla Corte di Cassazione
Era uno dei primi punti dell'Assemblea organizzate Zucconi Galli Fonseca mille novecentonovantanove è uno dei primi punti dell'Assemblea del luglio due mila e quindici
Perché con questa
Metodologia dei concorsi separati si raggiungono circoli
Raggiungono due obiettivi importanti il primo è quello di
Di rispettare le esigenze dell'ufficio
Cioè di che cosa ha bisogno questo grandi uffici interni al momento storico che avete fissato ottobre
Due mila sedici così come avviene negli uffici di merito
Si fissano queste queste esigenze queste priorità da codesta metodologico l'altro e che io pure ritengo fondamentale rispettare le vite le storie professionali dei magistrati che fanno domande
Che è giusto che avvengono a dare il meglio di sé in un'età importante fra cinquanta e sessanta anni in Corte di Cassazione dopo avere acquisito una serie di esperienze che devono essere messi a frutto
E non possono essere mortificata in una mobilità sconclusionata sconsiderata dettata solo da esigenze dell'ufficio quindi mettere insieme queste due cose
Devo dirlo è un merito di questo Consiglio ci negozietti siete siamo il primo Consiglio della magistratura
Che ha consentito un risultato che in Corte di Cassazione sarà
Apprezzatissimo
Ovviamente sarà un work in progress perché a regime c'entra dopo un po'di tempo ma lavorando in questo modo io mi auguro che a brevissima scadenza in non a a lungo termine né a medio termine ma in un breve e medio termine si possa mettere a regime il frutto di un'operazione che dal punto di vista
Culturale organizzativa è straordinaria
Grazie Presidente consigliere Sangiorgio prego
Quel bond grazie Presidente
Come diceva il Presidente Canzio
La pubblicazione separata di borsisti il consigliere di Cassazione da destinare al settore civile e al settore penale corrisponde ad una esigenza risalente della Corte
Che a tradizionalmente trovato difficoltà nel contemperare
Le esigenze di funzionalità delle varie sezioni con la specificità delle pregresse esperienze dei magistrati destinati alla Corte
Peraltro quindi per questo mi congratulo con il Presidente Canzio che per la prima volta è riuscito a far passare questa idea che come egli stesso ricordava maturava del tempo in Cassazione e con la terza Commissione che a attuato questa
Separazione di pubblicazioni sulla quale però io vorrei esprimere qualche personale perplessità che del resto forse ho già
In qualche altra occasione spesso la l'obiettivo da raggiungere deve tenere conto della attuale normativa primaria in materia di conferimento di funzioni di legittimità
E della
Definitività di un organico della di ciascuna Sezione della Corte che io ricordo
Presidente che è stato approvato solo in tempi molto recenti lo faccio parte io l'avvio del consiglio direttivo quando per la prima volta direttivo questa esigenza
Di fissare un organico della Corte che non esisteva non esisteva cioè una
Un organico delle singole Sezioni della Corte si avvertì per la prima volta l'ora questa esigenza
Negli anni questo organico è stato sì formato
Ma e non mi risulta che fino a questo momento ci siano delle modifiche ulteriori
Fu approvato con l'intesa di ulteriori affinamenti che avrebbero dovuto tenere conto
Delle peculiarità di alcune materie delle particolari complessità di altre della serialità di ricorsi che riguardavano invece in particolare alcune sezioni quindi era un lavoro
In progress che avrebbe richiesto appunto ulteriori affinamenti che per ora non mi pare ancora
Che ci siano stati allora in questa situazione e in questa situazione normativa che riguarda il
Conferimento delle funzioni di legittimità ivi compreso il passaggio
Attraverso la valutazione della Commissione tecnica la bontà di questo proposito
Sul quale aggiungo così in via generale io non non sarei così sicura
Per l'esperienza che ho avuto io in Corte che ripetutamente o ricordato io vedo la Corte come nella sua funzione costituzionale come una Corte unitaria
In cui non c'è una grande cristallizzazione tra i ruoli del civile oli del penale e anzi c'è una particolare vessati di versatilità
E
Propensione all'adeguamento a attività di tipo diverso
Di questo è testimonianza come io ho ricordato in altre occasioni nell'assegnazione
Alle funzioni penali di molti colleghi civilisti puri chiede fino a quel momento e cioè per venti venticinque anni avevano svolto funzioni
Civili e che poi entrati in Cassazione ed assegnati inevitabilmente alle sezioni penali
Hanno fornito un risultato eccellente molti di essi addirittura sono rimasti nelle sezioni penali
Altri si sono poi di ritrasse riti in sezioni civili altri ancora hanno preferito mantenere la duplice esperienza cioè svolgono contemporaneamente funzioni alle sette
Sezioni civili e alle sezioni penali naturalmente un carico di lavoro
Veramente forte però ci sono anche alcuni colleghi che hanno scelto questa terza via e questo secondo me è veramente il il frutto di un lavoro intenso di un'esperienza intensa che molte volte si è articolata nei settori del civile del penale anche nelle funzioni di merito ora cristallizzare le due i due settori a me sembra
Equiparare la Cassazione al agli uffici di merito questo è un discorso di carattere generale ma questo vorrei aggiungere degli inconvenienti tipo pratico
Chi riguardano anzitutto il problema della mobilità interna è qui c'è stato detto anche dal Primo Presidente e che almeno in una fase iniziale saranno che ventitré e non potrebbe non esserlo naturalmente le aspirazioni di coloro i quali avendo svolto un'esperienza nel settore penale intendano poi trasferirsi
Nel settore civile e si vedano magari contrapposti dei colleghi che avendo regolarmente fatto una domanda per il settore civile
A hanno un'aspettativa ad essere assegnati effettivamente al settore civile
E e si vedono invece passa rilevanti con i limiti che sono già in Cassazione da alcuni anni ma al settore penale questo secondo me è un primo problema che dovrà affrontare la Corte e del quale sicuramente il Presidente come anzi se ha già detto
Tiene conto
L'altro problema secondo me serio che invece riguarda l'organizzazione del Consiglio
Attiene al regime della presentazione delle domande
A seguito di questa separazione personalmente ritengo che molti colleghi saranno domanda sia per il civile che per il penale perché la maggior parte dei colleghi che si inducono a fare domanda per la Cassazione lo fanno perché dopo aver vissuto
Queste lunghe esperienze di merito
Desiderano accedere al giudizio di legittimità ora è chiaro che un civilista che fino ad oggi avuto davanti la possibilità di scegliere di avere o trenta possibilità di accedere in Cassazione oggi si vede dimezzata questa possibilità
E devo aggiungere secondo me non è un caso che
Medio dei precedenti nelle precedenti tornate concorsuali il numero dei civilisti sia stato sempre maggiore rispetto a quello dei penalisti perché evidentemente il penalista
Ha una particolare propensione attitudine per il
Giudizio di merito e quindi le domande sono in numero inferiore questo significa questo comporta anche il rischio che quando si va a a DVD separare i concorsi dovendo necessariamente coprire tutti quei posti del penale
Sì come dire a bassi l'asticella della qualità nel senso che
Si è costretti a prendere in considerazione delle domande
Che nel regime precedente non venivano prese in considerazione
A questo si aggiunge la difficoltà della Commissione tecnica la quale si troverà
Di fronte e questo secondo me è un
Argomento serio da considerare capisco che la questione è un po'specialistica e quindi non riguardi molti di voi però
Forse e di interesse generale e perché poi la Cassazione l'attività della Cassazione si riverbera sulle funzioni di merito quindi dovrebbe riguardare un un po'tutti e dicevo la commissione tecnica si troverà in una difficoltà
Ci saranno sicuramente colleghi che hanno svolto nei loro venti venticinque trenta anni di servizio di merito funzioni civili funzioni penali magari che avranno svolto le funzioni
Penali per gli ultimi dieci anni
O viceversa le funzioni civili negli ultimi dieci anni le funzioni penali in precedenza matti decidendo di accedere al giudizio di legittimità preferiscano ritornare alle funzioni penali
Costoro non avranno documentazione da allegare riferibile all'attività
Penale perché come sappiamo i documenti la documentazione è la documentazione degli ultimi dieci anni
Costoro non avranno la possibilità di produrre documenti che attestino le loro attitudini penalistiche
Questo sicuramente litri giudicherà
Quindi questa e una delle considerazioni a fronte poi della
Discorso della propensione e della giusta come sottolineava il Presidente
Realizzazione delle attitudini professionali di un collega devo dire che comunque il sistema tabellare della Cassazione
Consente una volta che si sia ceduti alla Cassazione dopo un anno di assegnazione a funzioni penali per chi sia intenzionato a trasferirsi al civile dopo un anno di poter fare la domanda l'esperienza mi insegna che tutti i colleghi sono stati
Sicuramente accontentati nelle loro esigenze nelle loro aspettative nell'arco di quell'anno qui due anni
Mentre quell'esperienza maturata in quell'anno in cui non anni non fa altro che completare il profilo professionale
Di un magistrato quindi questa e per
Tutta questa serie di ragioni io ho qualche preoccupazione ripeto di tipo generale come dicevo prima ma anche di tipo applicativo visi questo nuovo regime secondo me occorrerà anzitutto verificare con l'esperienza che cosa accadrà soprattutto al livello di giudizio della Commissione tecnica
E poi bisognerà valutare se effettivamente i colleghi del merito
Troveranno pregiudizievole
Per la formazione completa del loro bagaglio professionale o troveranno invece vantaggiosa questa distinzione tra i settori della civile e del penale grazie
Bene ha chiesto di intervenire Consigliere Pontecorvo prego rinuncia consiglieri aprite prego
Sì grazie Presidente intervengo dichiarare la mia convinta adesione
Alle proposte ci sono state formulate dalla terza Commissione
E ciò non solo perché
Risultano coerenti a una indicazione che io avevo dato in una specifica istanza di apertura
Per la pratica di come ricorderà il Presidente della terza Commissione vendeva presso quella Commissione anche l'esito appunto della una presentazione di una mia richiesta ma perché
Ma soprattutto perché
La necessità di Venere
In qualche modo separati i bandi di concorso tra i settori civile e penale
è stata sollecitata in maniera forte dagli stessi colleghi della Corte di Cassazione
In occasione dell'Assemblea del giugno dello scorso anno
Assemblea generale nella quale io ho partecipato
Nel corso della quale questa istanza è venuta risale a rappresentare in maniera netta in maniera ineludibile
Ma io faccio un discorso di carattere più generale
Devo dire che nelle considerazioni che ha sviluppato
La collega
Sangiorgio avviene il retaggio di una concezione che tende in qualche modo a privilegiare diciamo la verità il la il civilista sul penalista il che io Polo per l'esperienza che ho maturato nel settore penale non sono disponibile ad accettare ma più in generale
Vi sono ragioni di buona amministrazione e di efficienza e di organizzazione di buona organizzazione che devono essere salvaguardate al di là delle esigenze dei singoli collegi
La mia esperienza mi permette di affermare che è vero che ci sono stati ottimi civilistiche hanno maturato una esperienza in Cassazione anche presso una Sezione penale o anche il contrario tuttavia io vi dico
Che ho lavorato con civilistiche sono arrivati in Cassazione sono stati assegnati ad una sezione penale
Sezione nella quale questi bravi ottimi colleghi civilisti hanno permessi svolto un'attività di uditorato che la Corte di Cassazione non si può permettere
La Corte di Cassazione dopo un breve periodo di tirocinio di avvicinamento e di conversione di funzioni di legittimità delle metterli subito qui si colleghi nei ruoli e nell'esercizio delle loro funzioni al più alto livello possibile
Infine
Mi chiedo e mi domando
Si sia ragionevole un sistema nel quale
Non scegliamo i posti assegniamo i posti di
Presidenti di sezione di Corte d'Appello di tribunale sulla base delle qualifiche
Che i colleghi hanno civile e penale sulla base di indicazioni
Che i capi di quegli uffici ci danno che sono per loro vincolanti in ordine alla destinazione tabellare e poi per l'esercizio delle funzioni di legittimità cioè
Del grado per così dire più alto all'interno della giurisdizione
In questa distinzione non teniamo assolutamente conto e per queste ragioni che salva
La possibilità di
Rettificare di calibrare meglio successivi bandi
Quella di diversificare il bando per l'assegnazione dei posti civile
Civili dalla bando per la signora riposi penali la ritengo una scelta quanto mai opportuna e condivisibile
La ringrazio domando se vi sono altre richieste di intervento prego
Grazie Presidente io volevo dare atto del grande lavoro fatto dalla terza Commissione
In materia
Non solo di mobilità in generale ma in particolare con riguardo alle esigenze della Corte di Cassazione credo che abbiamo assistito in questi mesi
Ad un impegno assai significativo che è venuto incontro a quelle necessità anche di carattere emergenziale
Che sono state rappresentate dal Primo Presidente dal Procuratore generale e che hanno avuto nella terza Commissione in primo luogo
E poi nella assemblea plenaria del Consiglio delle risposte
Tempestive adeguate che vanno nella direzione non solo dell'attenzione i bisogni di quell'ufficio ma anche nella direzione della efficienza
Credo anche che questo diciamo
Queste delibere che ci accingiamo ad approvare
Segno no un momento di come dire
Diversa impostazione del problema dell'accesso in Cassazione
Io sono sempre culturalmente
Favorevole alle riforme anni innovazioni quando si tratta di riforme di innovazioni che aprono anche ad uno sguardo più
Più moderno
Più e attuale rispetto alle esigenze che emergono anche negli uffici giudiziari credo però
Che
Quando
Ci vengono sottoposte delle riflessioni anche normativamente così argomentate come fatto dalla Presidente San Giorgio tutti noi
Io in primis che diciamo non conosco all'interno il mondo e della legittimità se non come magistrato che studia le sentenze della Cassazione in cerca di darmi applicazione i corsi
Un magistrato esperto come Maria Rosaria Sangiorgio chi vive in quella realtà e che io ho visto operare a Presidente della quinta Commissione con uno sguardo di attenzione anche alle tematiche
Della selezione della dirigenza della Cassazione ci sottopone scorie riflessioni forse
Dobbiamo farci carico anche di questa diversa prospettiva
Che valorizza invece il dato culturale della necessità di una terza attività di esperienze che rappresenta un po'il proprium della idonei tali funzioni di legittimità io ricordo
Che quando noi abbiamo elaborato un testo unico sulla dirigenza sotto la guida appunto
Di Maria Rosaria San Giorgio come Presidente della quinta Commissione lei e il consigliere aprile hanno dato un contributo fondamentale proprio
Per la selezione delle esperienze rilevanti ai fini della individuazione della dirigenza all'interno della Corte di Cassazione che mi sembrava che le riflessioni comuni di tutti partissero proprio da questo presupposto
Che
Diciamo non bisogno non occorre valorizzare una
Distinzioni di competenze che invece proprio degli uffici di merito bisogna valorizzare una preparazione giuridica che avvilita proprio come diciamo caratteristica
Delle il giudizio di legittimità allo svolgimento delle funzioni civili e delle funzioni penali dunque apriamoci alle novità
E questi sono sicuramente novità importanti da sottolineare ma facciamoci carico anche di questo tipo di prospettazione che oggi
Credo a almeno suscitato il mio interesse grazie
Grazie consigliere Gallo perché se intervenire il signor Primo Presidente prego
Vorrei ringraziare molto
Consigliere Sangiorgio per aver posto
Per avere posto queste queste riflessioni alla nostra attenzione
Conosciamo questi problemi
Non sappiamo che ci sono posso solo assicurare che saremo molto attenti in questa sorta di work in progress che qualunque innovazione comporta però dobbiamo avere il coraggio di farlo
Siamo pronti tutti io credo il Consiglio superiore la commissione tecnica il Segretariato generale la Corte di Cassazione tutto lo staff della Presidenza a mettere in atto tutte le provvidenze necessarie
Tutte quelle che saranno assolutamente necessarie perché
Questo urge in progresso vada nella direzione giusta Nomura delle riflessioni che tu hai posto oggi sarà dimenticata
Mi impegno e di tutti quanti
Però credo che
Il segno della novità vada rimarcato
Questo Consiglio all'onore il prestigio di averle fatto oggi è una sua deliberazione che segna una tappa nella storia e l'evoluzione del giudizio di legittimità della formazione della scelta dei giudici legittimità
Io ne sono orgoglioso vorrei che tutti quanti noi ne fossimo orgogliosi oggi con l'impegno a lavorare sui temi posti dalla Francia
Grazie domanda si risana cioè che se l'intervento prega consigliere clinica
Sì vorrei allora intanto ovviamente sono favorevole la all'approvazione questa proposta richiamo gli interventi precedenti vuole proprio emesse traccia della discussione in plenum di un aspetto è stato molto discussa in terza Commissione
E che implica diciamo un ulteriore rassicurazione del Primo Presidente tra le controindicazioni diciamo tratteggiate nel dibattito c'era quella di veder confinati adesso al penale
Civilisti in attesa di mobilità interna diciamo quali serve precluso questo passaggio per l'arrivo di una serie di numero consistente i colleghi già destinati al civile immediatamente
Allora io immagino con il Primo Presidente parla di ogni sforzo
Comprenda diciamo anche questo
Questo aspetto che implica che da qui a un anno vengano piano piano gradualmente raccolta diciamo le domande di coloro che
Hanno interesse oggi a passare dal privato grazie
Domando se vi sono altri interventi
Non vi sono altri interventi allora mettiamo ai voti casi prego
Per la replica il relatore forte del
Presidente ho trovato davvero estremamente stimolante
Il dibattito il confronto
Che si è svolto
Nel corso del presente plenum con riferimento
A questa
Direi epocale svolta
Che segna
In termini di forte
Rinnovamento
Le scelte
Che il Consiglio Superiore fa e sta operando
Per rendere più efficiente e più funzionale l'organo di legittimità
Ci tengo a sottolineare come
L'impostazione dei bandi
Precedenti era orientata su una
Cultura di tipo generalista
Una cultura cioè che muoveva dal presupposto che l'accesso alla Cassazione
Potesse consentire comunque in ogni caso
Quasi muovendo da una sorta di premessa culturale dello Utah ex peritus peritorum come capace di gestire
Immediata nell'immediatezza da da un punto di vista funzionale qualsivoglia competenza in realtà anche da un punto di vista culturale
Ma
Propriamente normativo e organizzativo si fa sempre più verso una specializzazione delle competenze
Ed è del tutto evidente che
Noi
Nel
Contrassegnare con una funzione tipica a monte
La destinazione dei magistrati all'organo di legittimità
Creiamo proprio le condizioni per favorire
La non dispersione della professionalità
Quella che si è formata in termini di specializzazione
Proprio nella storia pregressa
Del singolo magistrato
Credo che quindi da questo punto di vista Fatah apprezzata
Prima di tutto la scelta che è stata operata
Anche perché nell'organo di legittimità il magistrato Acquarotta
Al fine di fare prima di tutto nomofilachia non
Semplicemente il giudice di merito quindi è del tutto evidente che
Chi è destinato a svolgere le funzioni può
Concorrere alla nomofilachia deve essere portatore quindi foriero di profonda competenza in termini di specializzazione
Questo è questa è la ratio più profonda che muove e ha mosso questa scelta
Quanto poi alle considerazioni fatte in ordine alle ricadute sul fronte organizzativo mi pare di poter dire che
Quando si è fatto riferimento non solo da parte mia ma anche acutamente ha da parte del Primo Presidente alle misure organizzative
Che è sotto il profilo tabellare se verranno assunte a per portare a regime l'attuale disciplina direi che in quelle considerazioni sta tutto proprio
In primo luogo la considerazione di quelle posizioni che
Transiteranno da una funzione all'altra nella medesima ottica c'è nell'ottica di garantire la specializzazione in funzione per la non dispersione di professionalità
Ringrazio
Io ringrazio lei
Domando se vi sono dichiarazioni di voto nessuna allora poniamo ai voti le quattro pratiche la pratica numero uno
No il Presidente mi ha chiesto di votarle una però
La pratica numero uno chi è favorevole è pregato di alzare la mano chi è contrario
I si astiene che ha approvato all'unanimità la pratica numero due chi è favorevole è pregato di alzare la mano
Chi è contrario chi si astiene è approvata all'unanimità la pratica numero tre chi è favorevole è pregato di alzare la mano
Chi è contrario chi si astiene
è approvata all'unanimità la pratica numero quattro
Chi è favorevole è pregato di alzare la mano chi è contrario chi si astiene e approvata
Unanimità adesso passiamo alle pratiche della Quarta Commissione
Abbiamo una cessazione un trattenimento in servizio della cessazione relativa al dottor Geraci il relatore Consigliere Morgigni e del trattenimento in servizio
Sempre relativa al dottor Vincenzo Geraci a discutere l'attore il Consigliere Napoleone prego i Consiglieri Porfido
Si riporta
Consigliere Napoleone
Sì per quanto riguarda il trattenimento in servizio del parere favorevole del Consiglio direttivo della Corte di Cassazione mi riporta al testo dalla propria ringrazio mettiamo in votazione la prima pratica chi è favorevole è pregato di alzare la mano
Chi è contrario chi si astiene è approvato all'unanimità passiamo alla seconda pratica chi è favorevole
Prego promosso quale pratica
Questa qui che abbiamo appena votato quella prima se quella somma di Gerace fra abbiamo votato sì la cessazione di realtà no
Non è che devo aggiungere qualche cosa mi associo all'associato aveva una un voto che condivido volevo solo però portare all'attenzione del plenum una questione che ne abbiamo dibattuto in quinta e che è direttamente collegata
A questa vicenda
Della trattenimento in servizio che riguarda Geraci ma che riguarda anche altri colleghi che hanno chiesto il trattenimento in servizio
Era questo che nella quale avevamo già parlato in in plenum c'era stato un accenno in plenum mi sembra lo scorso plenum proprio dopo la pratica che riguardava il trattenimento in servizio del collega D'Ippolito perché
Il Presidente Canzio aveva sollecitato
O una un una decisione conseguente in quinta con riferimento all'indicazione della data di vacanza nel bando che riguardava la messa a concorso di di questi posti in quel caso
Quello del collega e Polito in questo caso quello del collega Geraci allora noi volevo rappresentare al plenum che noi la questione
La l'abbiamo affrontata in quinta Commissione la Commissione ha ritenuto
Concordemente
Che la data della della vacanza indicata nel bando dovesse rimanere quella indicata originariamente cioè senza tenere conto del trattenimento in servizio
Quindi la delibera della Quarta che appunto a un a sancito il trattenimento in servizio dei colleghi
Il la la decisione nostra riposa su un dato letterale
Che io volevo rappresentare al plenum anche per per vedere se
Il ragionamento che noi abbiamo
Abbiamo avrà seguito in quinta e condiviso dal plenum se ci sono delle osservazioni
Qualche valutazione da fare noi ne terremo conto eventualmente con una
Nella prossima riunione della quinta
Dicevo il ragionamento che abbiamo fatto in Quinta riposa su un dato letterale
Contenuta nell'articolo trentotto quarto comma bella testo unico sulla dirigenza
Laddove si legge cito testualmente la data della vacanza rimane stabilita nella delibera di pubblicazione del posto direttivo e semidirettivo la ratio di questa norma e credo che sia anche
Nella relazione introduttiva che introduce il nuovo testo unico se anche specificato
Che la che il il la la Commissione di il plenum quando approvato questo testo unico con riferimento a questa specifica previsione intendeva sostanzialmente sottrarre
Alla volontà del singolo magistrato la possibilità di incidere sulla data di legittimazione per fare le domande nel senso che si voleva evitare che ho una domanda di pensionamento anticipato o la domanda di trattenimento in servizio che sono
Lo
Determinate dalla volontà del singolo potessero avvenire delle ricadute sulla legittimazione di alcuni soggetti favorendo alcuni o sfavorevole o altri quindi avevamo immaginato di lasciare cristallizzata
Nel bando di concorso l'ha data naturale per così dire di vacanza bella
A bella di quel determinato posto sottraendo quindi alla volontà dei singoli
La possibilità di incidere in un senso o nell'altro quindi anticipando opposti citando questa data di vacanza
Questo è il ragionamento che abbiamo seguito ed eravamo
Ed eravamo d'accordo su questo punto volevo però rappresentato che non c'è un deliberato
Specifico un deliberato formale da parte della Quinta da portare in plenum e sul quale poter ragionare perché abbiamo ritenuto di non modificare
Il bando
Allora volevo capire
Volevo sapere se questa impostazione della Quinta e condivisa dal plenum perché del tutto evidente che è una decisione in senso opposto a delle conseguenze
Significative sulla possibilità di alcuni candidati di concorrere su questi determinati posti forse non tanto per la
Non tanto per l'atterraggio Rashid che si tratta forse di uno o due giorni ma per esempio per Ippolito sono circa cinquanta giorni ma ce ne saranno anche altre
Perché ci sono altri
Colleghi
I cui posti sono stati messi a concorso che hanno chiesto il trattenimento in servizio quindi diciamo si potrebbe verificare anziché hanno anticipato che probabilmente si verificherà anche con riferimento ad altri posti che sono contenuti del bando allora
Se lei ritiene e se qualcuno ritiene di voler intervenire su questo punto noi ci sentiremmo confortati o comunque potremmo prendere in considerazione quelle che sono le valutazioni che vengono spese
In questa
In questa sede la ringrazio però ringrazio lei il spero mi domando mi domando intimamente prima di esplicitarlo a tutti voi quale sia lo strumento attraverso il quale portare questo sostanziale quesito
Al l'attenzione del plenum ma non so se forse
Sarebbe necessaria una delibera della quinta Commissione
Che porta in plenum il problema Traverso la formula che la Commissione riterrà per poter consentire a tutti di esprimere un parere e di valutare magari una tesi che la Commissione ritiene migliore che propone come delibera
Produzione solo che interpretativa di una no perché in effetti la norma già esiste la norma del testo unico
Si tratta di valutare insomma facciamola precedere da una valutazione all'Ufficio studi
Non so
Prego consigliere dato sul punto allora su questo punto vorrei dire che
Proprio diciamo venendo incontro anche alla sua opportuna sollecitazione
Questa tematica ha formato oggetto di ampia approfondita discussione l'anno scorso quando abbiamo elaborato le norme del Testo unico e l'abbiamo fatto proprio
Recependo
Le indicazioni che venivano dal gruppo di lavoro costituito da magistrati dell'Ufficio studi e della segreteria
Che avevano affrontato questo problema perché il problema della rideterminazione della data di vacanza
è un problema su quale vi è stato anche
Contenzioso se lo ricordano bene i colleghi che fa anche lei Presidente che facevano parte della quinta Commissione nella precedente composizione
C'è stato anche c'è anche un contenzioso amministrativo del Consiglio di Stato che va nel senso che noi poi abbiamo formalizzato
Condanna adozione della regola di cristallizzazione della vacanza al momento della pubblicazione tra l'altro come ricordava opportunamente il presidente Aschettino proprio in considerazione della delicatezza della tematica
Vi sono dei passaggi espliciti nella relazione introduttiva che spiegano la ratio della norma e l'esigenza sottesa alla sua introduzione appunto perché questa questione aveva formato oggetto di plurimi interventi contraddittori tra loro delle precedenti quinte Commissioni dei precedenti Consigli superiori
E devo anche dire
In relazione alla sollecitazione che lei Presidente faceva
Di portare all'attenzione del plenum questa tematica che non solo non esiste una pratica specifica non esiste un quesito ma esistono invece dei precedenti di senso contrario perché sulla base dell'applicazione che non è un'applicazione
Che pone problemi interpretativi perché la norma è chiarissima
E la relazione introduttiva e ancora più chiara della norma che peraltro non necessita di interpretazione sulla base dell'applicazione di questa norma che ripeto dal punto di vista interpretativo non consente alternative
E noi abbiamo in quinta Commissione l'anno scorso ma anche quest'anno già di fatto dichiarato il non luogo a provvedere sua analoghe diciamo istanze sulle citazioni i colleghi
Che a fronte di pensionamenti anticipati e posticipati chiedevamo una rideterminazione dell'attività Kanza
Quindi
Diciamo che noi abbiamo affrontato la questione in quinta Commissione alla luce
Della rilettura del CIPE della norma prevista nel testo unico della relazione introduttiva dei precedenti e ci pare che davvero
Non sia possibile una diversa soluzione perché altrimenti si andrebbe in contrasto col testo unico e questo determinerebbe l'apertura inevitabile di un contenzioso
Perché a fronte di un testo unico chiaro che pone una regola chiara comma relazione introduttiva che ne spiega la ratio
Con precedenti della quinta Commissione e chiaro Pier ricambiare ovviamente di interpretazione a bando in corso
Presenterebbe delle controindicazioni che non sto a illustrare grazie grazie a lei ha chiesto di intervenire il consigliere Forte deroghe prego
Io Presidente prendo atto delle considerazioni che sono state fatte
Però vorrei anche sottolineare visto che il plenum è comunque l'occasione nella quale
Si può anche dare voce alle istanze che provengono dalla base in particolare segnatamente alle istanze
Che provengono da decine e decine di colleghi
Che intendono talora per la prima volta quindi ex novo presentare domanda
Per
Un ruolo direttivo o semidirettivo sottolineare come la presentazione specie per la prima volta
Di una domanda per partecipare ruoli direttivi e semidirettivi implica
Ai fini non solo dall'autorelazione male della elaborazione dell'autorelazione ma specie della documentazione da allegare all'autorelazione
Alludo a sentenza e particolarmente di pregio a provvedimenti particolarmente significativi e pregnanti sul fronte
Bella e capacità funzionale tecnico-giuridiche scientifica che sono risalenti nel tempo e che richiedono molto tempo perché siano acquisito lo so per lo so
Però
Poiché si sta affrontando il tema relativo alle pubblicazioni dei direttivi e si è affrontato il tema della Fracanzani io colgo l'occasione per riproporre
Il problema che mi ricordo già stato sollevato la scorsa settimana relativo al termine di scadenza delle domande al ventiquattro agosto per tutta una serie di posti
Dei posti pubblicati
Diciamo che ho approfittato della discussione che è in corso pur per altri profili di carattere tecnico eh non interferisco con quelli per riproporre il tema perché visto che
L'attività del Consiglio ossia sta per essere sospesa addetti chiesta noi non avremmo più altra occasione per dare una risposta a tutti questi colleghi
Che in bocca no oltre che gli uffici giudiziari peraltro pretendono o chiedono a gran voce
Che vi sia una prorogatio del di quel termine fissato al ventiquattro agosto perché noi rischiamo davvero di costringere
Tanti colleghi intanto alcuni già andati in ferie a ritornare per fare solo quella domanda per acquisire la documentazione
Ci sono tanti colleghi per dire che sono nati in ferie dal quindici luglio dal venti luglio rientrano il venti agosto non avrebbero il tempo per acquisire questa documentazione io
Posso comprendere che da un punto di vista diciamo
Strettamente tecnico-giuridico
Non sia un argomento di grande pregio di grande rilievo
Però
Noi rischiamo nel non concedere la prorogatio del termine fissato al ventiquattro agosto rischiamo di dare l'impressione
Che ovviamente cosa che ovviamente non sussiste perché non è stata questa la ragione che ha animato la quinta Commissione io ne sono pienamente convinto la ragione è quella che era stata segnalata dal presente Aschettino
Di accelerare le procedure e quindi la definizione
E la copertura dei posti quindi eh un'esigenza una ratio di efficienza del Consiglio però rischia di essere letta diciamo ad ex Ferno
La indicazione di una data così stringente al ventiquattro agosto come una sorta di
Volontà scontrare accedi limitazione
Della dello spazio un tempo RIS di presentazione delle domande e quindi di una limitazione della platea dei potenziali candidati quindi io ritengo che anche da questo punto di vista che è solo un argomento
Di opportunità ma prima di tutto per un profilo di carattere
Procedurale che
Avrà implicazioni negative negli uffici e per
Per coloro che intendono presentare domanda meditare su una prorogatio al del termine già fissato al ventiquattro agosto almeno di un mese
Secondo me sarebbe veramente opportuno e per fare questo ovviamente eh
Importante è che la quinta Commissione non so se all'esito di una straordinaria comunque modifichi questa data di pubblicazione e la porti in plenum oggi stesso domani visto che avremo
Diverse sedute di plenum e chiedo
Che su questo signor vice Presidente chiedo questi questo si pronunci anche il plenum ma al fine di nel valutare se sia soltanto una mia diciamo preoccupazione carattere individuale
O se in realtà vi sia un idem sentire intorno a questa proposta vi ringrazio
Lei ha perfettamente prego considerato anteposta polmoni ma non ha la delucidazione che potrebbe semplificare e allora se leggiamo la delucidazione anni potrebbe semplificare i dati ma non vogliono o non vogliono ora la parola a nessuno
No
Allora in Commissione noi era già arrivato una sollecitazione in questo senso allo scorso plenum che come sempre facciamo anche oggi per l'altra questione l'abbiamo sottoposta Bellavere
Diciamo nella sede naturale un dibattito più ampio anche per questa per l'altra cosa di cui si era discusso nello scorso plenum la quinta Commissione a deliberate domani verrà un quarantacinque la quinta Commissione ha deliberato nel senso di spostare
La data i trenta giorni far decorrere i trenta giorni che sono riservati dalla circolare ai capi degli uffici interpretare fare
Era i rapporti ed è dunque
Sistemi i pareri riferì Consigli giudiziari farli decorre dal ventiquattro agosto ad oggi e non dalla data di presentazione della domanda
Ovviamente questa è una soluzione che noi
Che coerente con la ratio che ne c'eravamo dati non passo guardi non sovrapporre i due concorsi quello della legittimità
E quello nel merito però poi domani vieni quarantacinque si ancora una volta su questo punto specifico dovesse essere presentato un emendamento che va nella direzione che diceva
Il consigliere Forte né con il plenum è la sede naturale per valutare se è il caso di spostare avanti
Sentivi essa da quell'manda la presentazione delle domande come diceva adesso
Il consigliere Forte leone ovvero se la soluzione che ha adottato la quinta e che riposa dicevo sulla necessità di evitare l'accavallamento dei due concorsi è una soluzione che è adeguata a tutelare le esigenze
Che rappresentava il consigliere Forte leoni segnalo solo alla vostra attenzione che il termine che è stata data i colleghi decorre dal quattordici luglio fino al ventiquattro o agosto e quindi va ben oltre il mese di ferie
Che riservato ai magistrati
E quindi anche se un magistrato cosa che non avviene mai dovesse decidere di cogliere gli
Le di tutto il mese di ferie
Accade di residuerebbero comunque quindici giorni per poter presa dieci giorni per poter adempiere diciamo così
A a quelli che sono gli oneri della presentazione della domanda però ripeto sempre dovesse ritenere che questo termine è un termine
Troppo troppo stretto nulla vieta domani con un emendamento di spostare avanti
Aprire una discussione su questo punto e di spostare avanti anche in il dies a quo della presentazione delle domande scusate prima di continuare la discussione
Sì raggiunto di domani prima di continuare la discussione
Perché il consiglio possa deliberare ci vuole una proposta sulla quale deliberare c'è già un un suo
C'è un aggiunto di domani vedete di integrare il proposte modifiche emendamenti sulla giunto di domani o di integrarlo
Esatto esatto prego ha chiesto io suggerirei questa strada per evitare
Per poter portare qualcosa tenendo presente le considerazioni che faceva legittimamente e correttamente consigliere Gallo
Allora ha chiesto di intervenire il Consigliere Pontecorvo prego
Io mi permetto discrimine il discorso che aveva appena
Finito di elaborare il consigliere Forte leoni perché oggettivamente c'è un ulteriore aspetto che secondo me merita la massima attenzione attenzione
Ed è la competenza riservata ai capi degli uffici questi capi degli uffici
Hanno questo termine terrorizzante perché credo che sia sancito anche i temi ai fini di valutazione ai fini della riconferma dei trenta giorni per fare i pareri
Ora io so che cosa vuol dire fare un parere
Ai fini della delle funzioni semidirettive o direttive richieste perché
è un'attività molto delicata molto complicata molto elaborata allora imporre ai capi degli uffici specialmente di quelli di grandi dimensioni di fare dieci quindici pareri
Nell'un periodo che decorre da i trenta giorni dal ventiquattro agosto è francamente
Una
Si crea francamente una situazione abbastanza
Diciamo critica considerando che gli adempimenti burocratici di cui saranno chiamati ad affrontare a ritornare vacanze i dirigenti degli uffici sono tantissimi
A prescindere dalle questioni tabellari programmi la gestionale all'articolo trentasette quindi francamente queste la vedo come ultima delle emergenze perché
Credo che il CSM per valutare mettere in cantiere domande come queste
Ci metterà ben oltre un mese quindi un mese in più un mese e mezzo meno non cambia niente alla quinta Commissione ma cambia molto ai capi degli uffici giudiziari
Grazie consigliere Morgillo
Il Presidente solo per associarmi integralmente quello che ha detto prima il consiglio forte leone per precisare che tra l'altro i colleghi sono legittimamente assenti dalla periodo feriale quasi tutti liceo anche una difficoltà oggettiva ad accedere ai sistemi informatici e quindi questo dato andrebbe considerato quando si fanno queste pubblicazioni che interessano la testa di talmente
Allora io mi rendo conto del problema che è stato posto ma è stato posto al di fuori completamente della delibera in oggetto che abbiamo trattato quindi vi prego
Vi prego vi prego di formalizzare lo strumento attraverso il quale questo problema viene portato all'attenzione del plenum e che può essere una proposta della Commissione
Ho un o un o può essere inserito nel proprio nel nella delibera che parla di termini e che quindi si
Della quale relatore Aschettino e che si adatta perfettamente a recepire anche questo problema
Che il consiglio tratterà domani
Allora
Prego rosso
Impresa
Esiste così si fa infatti ho fregato soltanto allora siamo d'accordo su questa procedura considera Schettino se lei ritiene e domani di dover inserire questa delibera all'interno del corpo è quella che è già di e già esiste
Se lei intende inserire il problema che lei ha posto all'interno della delibera che domani è già
Sì in termini analoghi materia analoga portata all'attenzione del plenum io credo che sia la strada più lineare se non la commissione
Farà una proporrà una delibera diversa e credo che
Il tema tra l'altro mi ricordava il signor Primo Presidente di particolare attenzione perché è stato portato
Da più da più dirigenti all'attenzione del della
Suprema corte del Primo Presidente del Comitato di Presidenza quindi ovviamente merita di essere trattato dobbiamo votare il numero
Allora passiamo alla votazione del
No dell'uno
Abbiamo votato il numero uno passiamo alla seconda pratica
Della quale per la quale è già stata fatta la relazione del Consigliere Napoleone quindi passiamo alla votazione e la pratica numero due
Chi è favorevole è pregato di alzare la mano a chi è contrario chi si astiene
è approvata all'unanimità
Forse
Allora passiamo allo speciale a
Domando se vi sono richieste
Relativi alle singole pratiche
Speciale a
Nel non vi sono richieste lo poniamo in votazione con votazione unica chi è favorevole è pregato di alzare la mano chi è contrario chi si astiene
Speciale a
Sì
Che diceva col prego
Consigliere Morgigni prego perché c'è una presa d'atto per un incarico relativo credo se non erro primo presidente lo so
Componente nello speciale ha mi pare per qualche docenza
Al suo controllo
Formalismo e non per sostanza
Infatti
Quarantatré
In altri
Quarantennale pagina quarantatré in alto
Si doveva presentarsi
Devo dire devo dire che
Ringraziamo comunque consigliere Morgigni per la puntuale precisazioni
Bene quindi su questa pratica il sito più Presidente non partecipi nella scuola
No
Non partecipa alla votazione poniamo con questa precisazione poniamo in votazione l'intero fascicolo a
Chi è favorevole è pregato di alzare la mano chi è contrario chi si astiene e approvato alla unanimità
Fascicolo che nel giorno speciale Sezione B domando se vi sono richieste di estrapolazione o interventi sul punto
Nessuno poniamo ai voti chi è favorevole è pregato di alzare la mano chi è contrario chi si astiene e approvato alla unanimità
Passiamo
All'ordine del giorno
Ordinario
Seduta del ventisette luglio ore dieci pratiche della ottava Commissione
Per la prima pratica relatore il Consigliere spina
Si tratta di una nota pervenuta
Alla firma di alcuni giudici onorari del Tribunale lì Milano fra i suoi si tratta di è una
Una richiesta dei giudici decotte di del Tribunale di Milano ma evidentemente fanno riferimento ad una situazione
Riguardanti i Goti Italia quindi è una cosa molto
Rilevante e chiedono se siano riconoscibili se siano riconoscibili al giudice ai giudici onorari delle indennità per le attività di preparazione delle udienze di studio dei fascicoli di redazione deposito di tutti i provvedimenti ordinatori
Anche oltre l'attività di udienza la Commissione si è interrogata su questo punto e peraltro
Aveva anche messo circolare
Risiede diciannove gennaio due mila sedici
Dove aveva fatto
Riferimento alla circostanza
Che
Bisognasse tener conto della possibilità che anche l'attività svolta mi all'interno dell'ufficio del processo peraltro ancora figura nebulosa ecco torni non definiti qualora fosse stata resa in udienza avrebbe avuto degli avrebbe dato atto avrebbe dato diritto alla corresponsione di unità e di un'indennità di udienza
Sul punto che un'indicazione ben specifica dal punto di vista normativo perché
La disciplina delle indennità per i Got è rinvenibile nell'articolo quattro comma uno e comma uno bis della legge numero duecento del decreto legislativo numero duecentosettantatré
Del delitto otto luglio mille novecentottantanove e successive modificazioni e sul punto sia e praticamente la disciplina e che spetterebbe un'indennità per l'udienza che duri sino a cinque ore
Senta udienza si protrae ovviamente per le successive cinque ore Sabetta ovviamente corrisposto un ulteriore indennità per intero il problema ovviamente quindi si pone perché incardinato letteralmente all'attività di udienza
è questa nostra disposizione questa interpretazione che l'unica interpretazione possibile dal punto di vista del rispetto della normativa e della circolare non è contraddetta dalla possibilità che venga corrisposta un'indennità
Laddove
Venga emessa una sentenza al contestuale cioè esaurita udienza questo per il semplice motivo
Che la sentenza è che le la la redazione della sentenza contestuale quindi il deposito della sentenza contestuale insieme al lettura del dispositivo fa parte di udienza quindi fa parte dell'udienza e quindi evidentemente
Se il soggetto a se il giudice onorario a
Co concluso la propria udienza penale e ha letto il dispositivo ex se ne va a casa che resti in ufficio a dirigere la sentenza Ovada casa redigerla non ha alcuna rilievo
Diverso è il discorso della sentenza contestuale perché la sentenza contestuale fa parte dell'udienza quindi se il giudice sì sì Rizzi ritira in Camera di Consiglio e sta otto ore dieci ore in camera di consiglio all'esito delle quali
Esce con il dispositivo e la lettura della consente o il e il deposito della sentenza contestuale quelle attività di udienza perché materialmente l'udienza si esaurisce con la lettura del dispositivo e in tal senso anche l'articolo quattro
Della nostra città l'articolo
Dell'articolo dodici
Della circolare del Consiglio aveva in effetti in un certo senso chiarito che in termini di udienza e che la durata dell'udienza è fissata dal verbale quindi tassati in tal caso il verbale di udienza conterrà che il giudice alle ore dodici per esempio si è
Ritirato in camera di consiglio ed è uscito dalla Camera di Consiglio alle ore diciotto in tal senso sarebbe Valmont maturata un'ulteriore indennità e avrebbe diritto alla seconda indennità però evidentemente sempre legata al concetto di udienza alla scansione temporale dell'udienza
è chiarissimo
Domando se vi sono richieste di operare una ricognizione di rientra in un errore diciamo materiale prima della parola delibera
C'è scritto dove prima delle vacanze in alto pagina sei in alto
C'è scritto
Ultimo rilevato che il quesito posto i giudici onorari
Si riferisce alle attività effettuate oltre le alle attività di di forse sarebbe meglio dire oltre alle attività di udienza sopprimendo quelle è un errore materiale si capisce meglio ha si va a pezzi solo per questo e poi volevo
Segnalare questo siccome quello che ha detto adesso il relatore molto
Chiaro
Ed è
Forse più chiaro di quello che c'è scritto una risposta al quesito che
Chiaramente incomprensibile però fa riferimento a molte norme e potrebbe non essere così periodicamente però sì lo so però poi gira soltanto il quesito se si potesse spostare questa
Dicitura
Nel dispositivo nel senso di dire
Risponderei il quadro normativo di riferimento non consente l'attribuzione
Ai giudici onorari di tribunale dell'IRAP relativa svolte fuori udienza fatto salvo quanto sopra indicate che espressamente scritto al capoverso che inizia all'apertura di pagina alle attività di udienza eventualmente svolte si applica l'articolo quattro quindi
Dico promette Dragosei chiarezza perché altrimenti viene presa come stentorea non lo dico perché questa circolare poi viene passata anche gli uffici le cui burocrazie soprattutto le cancellerie potrebbero fraintendere
E so fare ogni emendamento io non lo trovo mai come credi come come dire che siccome non lo trovo
Contraddittorio perché noi diciamo che anche nella
Indiscriminato ma che nella attività di udienza svolta mediante la da la bella la finta di partecipazione all'ufficio del prezzo
Si applica l'indennità in ogni caso
Lo incardiniamo sempre all'attività di udienza e quindi dispositivo è per inventava bene allora attività svolte o consiglierei la legna ossia di quelle aree che ci deve essere alta emendato allo stupro no no va bene da purché ci sono a fare quella marea rettifica grammaticale che abbiamo indicato prima bene allora correggiamo un errore materiale e poniamo in votazione chi è favorevole è pregato di alzare la mano
Richiederebbero chi è contrario stabilire ad esempio
Diceva il relatore chi è contrario chi si astiene e approvato alla unanimità
Sempre relatore consigliere spina nel nella sponda pratiche è una nota del Presidente De Mita democratica dei giudici di pace o no sì questa una nota ovviamente trattandosi di un organismo Po
Di rappresentanza merita qualche parola anche perché peraltro è una
Questione già
Di Bari ha però forse è giusto fa un momento chiarezza care atto di una scansione temporale di alcuni provvedimenti legislativi che disciplinano
La materia perché altrimenti entriamo sempre nell'equivoco allora
Sostanzialmente noi abbiamo assistito all'articolo abbiamo avuto l'articolo diciotto bis della legge numero ottanta del due mila quindici che fissava
Il
La la cessazione dell'incarico per tutti i magistrati in proroga
Qualora avessero compiuto il settantaduesimo anno di età entro il trentuno dicembre due mila sei
Successivamente la di norma
Del
Gli articoli l'articolo uno commi seicentodieci seicentotredici della legge numero duecentotto del due mila e quindi c'è la cosiddetta legge di stabilità ha previsto che comunque
In tutti i magistrati onorari tutti quindi i giudici di pace Regione del GOT ETP io
Cessassero dal servizio qualora fossero in attività di proroga entro il trentuno maggio due mila sedici
La legge delega numero cinquantasette ha fissato il al compimento del sessantotto esimo anno di età il limite temporale per la cessazione dal servizio per i magistrati in proroga la legge il decreto legislativo numero novantadue del due mila sedici all'articolo uno lo dice testualmente e quindi si dice l'incarico cessa in ogni caso il compimento detto assorto tesi proprietà quel coso significa che in realtà sostanzialmente la legge
I commi seicentodieci seicentotredici di fatto avevano abolito il famoso articolo diciotto bis perché avevano fissato come limite inderogabile quello del trentuno maggio due mila sedici e proprio
Al trentuno maggio due mila sedici è stato emesso il decreto legislativo novantadue del due mila sedici appunto che ha fissato al sessantotto il primo anno di età
La cessazione e questo ha portato ovviamente al Consiglio al dalla Commissione a ritenere decaduti
Ipso iure ancora per tutti coloro che avessero compiuto prima del trentuno maggio del due mila sedici dal servizio il sessantotto e Simone la dieta e con una delibera successiva che è quella del quindici giugno due mila sedici ha disposto le dimissioni per tutti quelli Teolo compiuti sessantotto e Simoni vieta e continuerà a disporre
Compro veniva il PD di perché indicheranno la dignità la cessazione dal servizio coloro che
Ad esaurimento compilando il sessantotto esimo anno di età quindi ovviamente la risposta al quesito scusate che sono dovuto un po'dilungare su questo aspetto normativo ma mi sembrava assolutamente chiaro deve considerarsi né la norma immediatamente precettiva perché ce lo dice l'articolo uno quindi mi rendo conto che sostanzialmente il Governo ha fatto una scelta
Può essere condivisibile o non condivisibile
Cioè al al trentuno maggio due mila sedici a sostanzialmente ridotto in modo drastico in modo drammatico anche l'organico di tutti i magistrati c'è uno compiute che erano in servizio perché laddove non avessero avessero compiuto il sessantesimo anno di età andavano a casa e in assenza
Quindi di una di decreti delegati che disciplina la nuova figura del giudice onorario di pace in attuazione del legge cinquantasette del due mila sedici
Evidentemente l'organico è insufficiente ma è una scelta legislativa sulla quale il Consiglio potrà esprimere delle perplessità ma più di tanto non potrà che attuare la legge ovviamente
Grazie domando se vi sono richieste di intervento nessuno la mettiamo ai voti
Chi è favorevole è pregato di alzare la mano chi è contrario chi si astiene è approvato all'unanimità
Sempre Consigliere spine relatore la pratica numero credo relativa al dottor Fernando Filippello sì si tratta di una richiesta cervi era l'inizio di procedimento era stato iniziato procedimento disciplinare i dogmi Confort dottor Filippello
Della sede di Paternò o giudice di pace tra sedi paterno
Quindi del circondario di Catania il Consiglio giudiziario
Aveva sostanzialmente deliberato
La archiviazione va il di dato di fondo era che vi fossero alcuni ritardi peraltro alcuni
Per oltre il più grave dei quali era comunque entro l'anno duecento
Novantasei giorni Dimitriu all'anno il la la Commissione ha argomentato in adesione anche a quanto aveva Stabbia aveva indicato il Consiglio giudiziario di Catania
Che sostanzialmente la enorme mole di lavoro giustificasse questi ritardi tanto si tratta di un cui di un magistrato onorario che ha redatto udite udite nel periodo in contestazione che è un quadriennio ben due mila duecentotrentasette sentenze e depositate nel periodo in contesto e quindi
Una laboriosità altissima che evidentemente non poteva che trovare il plauso della Commissione e non certo una sanzione disciplinare
Grazie domando se vi sono richieste di intervento poniamo ai voti chi è favorevole è pregato di alzare la mano contraddittorio se viene
E approvata all'unanimità sempre Consigliere esprimere l'atto dal pratica numero quattro relativa al dottor Marco Floris anche qui si tratta di una quasi una situazione nella quale evidentemente si è tenuto conto
Di circostanze eccezionali del dottor Marco priorità avrebbe
Determina avrebbe Abu sarebbe incorso in ritardi ma evidentemente anche qua vi sarebbe una l'ipotesi di giustificazione in tal senso la delibera del Consiglio e di disporre l'archiviazione
Grazie
Domando se vi sono richieste di intervento
Poniamo ai voti chi è favorevole è pregato di alzare la mano chi è contrario chi si astiene è approvato al unanimità
Pratica numero cinque sempre Consigliere spine relativa dottoressa Pina Naselli qui propriamente faremmo sorridere il Presidente della Sezione disciplinare perché abbiamo
Sentenze
Depositate tra uno e trentasette giorni di ritardo che evidentemente si tratta di situazioni davvero
Davvero
Secca poco poco poco
Significativa in relazione a quello che ovviamente la nostra esperienza nostra recente io secondo seppur come supplente faccio parte della sezione disciplinare ha comunque che la Sezione disciplinare
Conosce la dottoressa la dello tra l'altro a molti a anche tenuto ombra giustificato
La difficoltà di redazione dei provvedimenti nei termini che ho detto
Anche per la disputa a distanza tra le due sedi che è tenuta a coprire quindi in tal senso lo stesso
Lo stesso Consiglio giudiziario ha ritenuto non sanzionabile questo comportamento che ha chiesto l'archiviazione archiviazione che evidentemente ha ritenuto di dover condividere
La Commissione in tal senso e la richiesta dalla delibera la ringrazio
Domando se vi sono interventi poniamo ai voti chi è favorevole è pregato di alzare la mano chi è contrario chi si astiene
è approvato all'unanimità pratica numero sei sempre atto del Consigliere Spina attiene al dottor Rosario Pacini sì è una dimissione appunto una cessazione dall'incarico per il
Per il raggiungimento dieci dei sessanta ora avremo i sessanta ottenni rispetta i sessantottini
C'era viceversa una categoria che quand'ero ragazzo
Ricorreva io per non era un sessantottino perché ero più giovane evidentemente per
Qualunque ma si parla dei sessanta o per me comunque Stato è stato disposto ci ha ringraziato personalmente la trovo una norma incivile ma andiamo avanti lo stesso alle votazioni
Ho premesso ho premesso signor Presidente che di fronte a questa norma possiamo non condividerlo ma dovevamo adeguarci assai revocabile avevo anche fatto riferimento che questa drastica imposizione che la percettivi tardi immediata
Della norma comportava veramente una una carenza di organico non indifferente nell'intero corpo de la magistrature cedere Spina è notorio che il progredire dell'età delle regole alle quali non si può assolutamente sottrarsi e queste una di quelle
Andiamo avanti e poniamo ai voti chi è favorevole è pregato di alzare la mano chi è contrario chi si astiene e approvata all'unanimità adesso passiamo al Consigliere leone
Grazie del
Parla la dottoressa Caterina fa fatica agli atti che ha presentato ricorso straordinario al presidente la Repubblica per la sua esclusione dalla procedura concorsuale di nomina poi giudice o affiliato la Corte d'appello di Roma
Quindi c'è un invito a costituirlo ci
Con una per eliminare legata alla richiesta di trasferimento della del in sede giurisdizionale dell'apparire senza articolo dieci del D.P.R. mille centonovantanove del settantuno in tal senso ne chiediamo l'approvazione della delibera
Grazie
Allora poniamo ai voti chi è favorevole è pregato di alzare la mano chi è contrario chi si astiene è approvato all'unanimità
Sempre Consigliere leone ora non la nomino più perché ne ha cinque infilarsi dottoressa liscia ci
Cito Chiello sì grazie Presidente il in data ventotto gennaio due mila sedici presenta la Corte d'appello di Roma
Ha formulato uno nel confronto dottoressa ci Chiello giudice di pace a Roma un'altra serie di contestazione di addebiti
Domanda ne è scaturito un procedimento disciplinare in poche parole la dottoressa ci Chiello aveva prodotto tutta una serie di querele nei confronti di alcuni vicini di casa
In un in un in una circostanza
Ai carabinieri si rivolse in questo modo se non intervenite voi aprendo la mia pistola faccio una strage da qui ne è nata automaticamente alla contestazione disciplinare anzi alla fine sia
Nella sede
Cioè nella prima fase che in fase di esame in Commissione la delibera è quella di
E di di
Esonerare laici Chiello dalla propria la funzione quindi di la sanzione irrogata la sanzione della revoca
Alla dottoressa ci Chiello prima di per noi richiede una votazione delibera
Voglio portare a conoscenza solo per una presa d'atto ritengo
Che la dottoressa ci Chiello
A ha fatto istanza di essere sentita dalla in audizione dal plenum in e ne seduta plenaria e in subordine una
Richiesta di slittamento dalla praticabili rinvio
Legata al fatto che lei avrebbe preso visione della
Della delibera solo il venticinque di luglio e quindi a due giorni prima dalla discussione in questa sede
Va devolve voglio aggiungere che e la Commissione a audito o regolarmente è anche in maniera piuttosto o approfondita la dottoressa ci Chiello che è stata messa a conoscenza di tutti gli atti esistenti
Ai fini della deliberazione
Per cui è non solo sembra ha sottoscritto una richiesta
Ultronea fuori limite
Di tempo naturalmente neanche inattuabile perché si parla di audizione davanti alla
Al plenum cosa che almeno non ritengo si
Possa essere portata a compimento grazie domando se vi sono richieste di intervento nessuna allora porsi poniamo in votazione
La proposta di delibera chi è favorevole è pregato di alzare la mano chi è contrario chi si astiene è approvato all'unanimità l'altra pratiche relativa al dottor Oliviero campana
Sì dottor Oliviero campana chiede se può rappresentarsi difendersi da solo in un giudizio la Promos davanti al Tribunale di Roma o se deve nominare un difensore per la sua rappresentanza nove mesi rispondiamo con questa delibera che può farlo
Si vuol fare un senso i tre anticamente sostanzialmente si può
Si può difendere da sola
Va bene
Domando se vi sono richieste di intervento chi è favorevole è pregato di alzare la mano chi è contrario chi si astiene
è approvato all'unanimità passiamo ora al dottor Ugo Quaglia prego su quali a per raggiunto limite di età parlava prima del sessantotto anni alla medesima cosa si riverbera cessazione dall'incarico
Stessa cosa per il dottor via e mail stessa cosa per il dottor Ianniello e per il dottore Anelli a fare il dottor Nizzi ecco allora votiamo queste tre pratiche F
La dieci la undici e la dodici chi è favorevole è pregato di alzare la mano
Chi è contrario chi si astiene sono approvati all'unanimità adesso passiamo al il consigliere Fracassi
Chi ha un appeal ma pratica relativa alla dottoressa Barbara medagliati si la dottoressa né dagli anni ha chiesto di essere sospesa dall'incarico di vice procuratore onorario per sei mesi per la necessità di accudire la figlia di otto mesi
Non esiste la istituto della aspettative del congedo straordinario ma
La Commissione ritiene siano comunque applicabili tutte le norme a tutela delle maternità astensione obbligatoria
Più le assunzioni successive e soprattutto anche richiamato la circolare del CSM
Che disciplina anche le modalità tardi diciamo così di tutela nell'assegnazione delle udienze dei turni e così via e quindi richiamate queste cose il risposta al quesito che non cioè possibilità di sospensione ma si applicano come poi tutti gli altri istituti
Grazie domando se vi sono interventi chi è favorevole è pregato di alzare la mano chi è contrario chi si astiene è approvato all'unanimità pratica numero quattordici sempre all'atto del Consigliere Fracassi
Molto rapidamente si chiede se possibile sostituire uno giudice di pace che cessato dall'incarico per limiti d'età
La risposta è che in attesa dell'emanazione dei decreti di attuazione alla recente riforma si può far ricorso ad istituti dell'applicazione della reggenza ma non c'è
Possibilità di provvedere diversamente
Grazie domando se vi sono richieste di interventi
Chi è favorevole è pregato di alzare la mano chi è contrario chi si astiene e approvato al
Unanimità adesso passiamo alle pratiche di cui è relatore il Consigliere Zaccaria
La prima la numero quindici è relativa al
A un quesito del a una nota del Presidente del Tribunale di Lamezia Terme prego
Sì Presidente si tratta in effetti di un quesito di un quesito di un certo interesse chiunque notevole direi riscontro pratico non solo per la magistratura onoraria ma anche per la magistratura togata
Quesito che nasce in conseguenza delle nuova disciplina che è stata
Dettata per i giudici di pace di chi ha concentrato in capo al Presidente del Tribunale tutta una serie
Di funzioni che appunto prima erano in capo dei giudici di pace o meglio al giudice coordinatore
Il punto specifico riguarda la competenza valutare il cosiddetto fumus relativo alla sussistenza dei presupposti per la riunione delle cause operazione che veniva compiuta in precedenza dal giudice
Di Pace e coordinatore la risposta che abbiamo fornito e che il tale competenza deve essere oggi intesa a fare il capo al Presidente del Tribunale come tutte le altre competenze già
In precedenza in capo al Giudice di Pace e coordinatore dell'ufficio ma abbiamo precisato che in facoltà del Presidente del Tribunale
Ottenerne l'ausilio di uno o più giudici professionali per l'espletamento di queste funzioni
La ringrazio domando se vi sono richieste di intervento
Poniamo ai voti chi è favorevole è pregato di alzare la mano chi è contrario chi si astiene
Approvato alla unanimità adesso passiamo alla pratica relativa alla dottoressa Franca significa
Qui siamo in tutt'altro ambito qui si trattava di valutare la posizione della dottoressa se mica nella sua veste di magistrato onorario giudice onorario presso il Tribunale dei minorenni di Torino
Si tratta di una situazione che in qualche modo
Rappresenta
Il modello il punto di riferimento può rappresentare per tante altre situazioni in quanto la dottoressa semi garanzie svolgerla attività
Di assistente socio-sanitario operatore socio sanitario di servizi territoriali
E nel contempo svolge tutta una serie di altre attività in collaborazione con
Fondazioni enti privati e anche a una carica presso
Coordinamento di
Altri enti che svolgono attività dei tutela in senso ampio dei minori
Una situazione di commistione è una situazione che abbiamo valutato con riguardo alle specifiche posizione della dottoressa seguita con grande attenzione
Anche perché sia stata apportata
è stata portata in Commissione a seguito di numerosi esposti che
Lamentavano prefiguravano dubitavamo della compatibilità fra tutte queste molteplici
L'attività
Alla fine abbiamo concluso per una serie di indicazioni che sono
Riportate sei tempi proposta conclusiva
Nella delibera che una serie di inviti e di segnalazioni chi
A nostro avviso dovrebbero essere rispettate per evitare
Le situazioni di incompatibilità a chi diversamente potrebbero venire fatalmente a presentarsi quindi è una delibera che invita la dottoressa seminati smettere una delle cariche e a comportarsi in termini di astensione rispetto a tutta una serie di procedure
Che potrebbero essere collegate agli altri tra i vari enti con i quali collabora
Trasmetteremo ulteriormente la delibera al Presidente del Tribunale per i minorenni il quale potrà poi compiere le opportune conseguenti valutazioni
Ci sono interventi
Non ce ne sono anche favorevole adatto alla delibera alza la mano che il contrario situazione approvato all'unanimità
Dottor Alberto Maria novarese registratore consigliere Zaccaria
Presidente possiamo se crede trattare in qualche modo unitariamente le pratiche diciassette diciotto e diciannove perché ci sono tutte nate da
Dalle segnalazioni dell'Ispettorato Generale del Ministero della giustizia che ha compiuto
Una serie di indagini e di valutazioni nella nelle insetti insetti limitrofe
Si tratta in tutti e tre i casi di pratiche di pratiche di rilievi che riguardavano ritardi in tutti e tre i casi abbiamo compiuto un'attenta valutazione dei ritardi che abbiamo contestualizzati abbiamo valutato
Le giustificazioni che i magistrati hanno rappresentato in tutti e tre i casi abbiamo concluso per la possibilità di archiviare il procedimento
Numero diciassette è favorevole alza la mano chi è contrario chi si astiene approvato dai TAR numero diciotto chi è favorevole alzi la mano chi è contrario si astiene ordinarietà la numero diciannove è favorevole alza la mano contrario chi si astiene approva all'unanimità
Dottor Giuseppe va Montino sempre con senza capire
Cessazione dall'incarico raggiunto limite gli ettari sessantotto anni possano in qualche autorevole alzava che quando io sosterrò naturalmente l'avvocato adesso su come il relatore Consigliere Napoleone
Sì si tratta di una quel sito una richiesta sulla eventuale immediata recettività delle nuove norme sull'incompatibilità la risposta nel senso che non vi è
Immediata precetti vita perché
è contenuta all'ARPA la nuova previsione sull'incompatibilità nel
Legge-delega e
In attesa della nuova dei decreti delegati si applicano le vecchie
Regole sull'impegno di chi è favorevole alza la mano chi è contrario chi si astiene approva all'unanimità dottoressa Anna Maria parla sempre conservatore
Mi riporto il testo della proposta
Alzavano gli al contrario se essere approvato all'unanimità dottor Antonio avrà non il relatore Consigliere Forciniti
Vi porto chi è favorevole alza Major compresa stiano approda domani da passare però io la settima Commissione
Prima riguardo alla formazione delle tabelle di organizzazione per l'anno due mila sedici dalla sezione feriale del Tribunale di Trani
Relatore consigliere Cananzi
E se riporto giusto
Chi è favorevole alza la mano chi è contrario chi si astiene approvato all'unanimità
Allora adesso abbiamo
Pratica in blocco
Che riguardano formazione e modifiche tabellari come vedete
è una formulazione dell'ordine del giorno un po'particolare sostanzialmente si tratta di un numero
Rilevantissimo di
Scritti trituratrice fisso
Paglieta specialmente
Non capisco perché non lo mettiamo all'ordine del giorno speciale
Tutte una nemmeno allora il blocco di queste delibere
Da uno
Quando vogliamo
Bisogna farlo e non solo non hanno una numerazione progressiva
Papaciu al sessantuno in alto a pagina diciotto Tondo sei in alto
Se ci sono richieste di interventi particolari io direi che io ho trovato questo tutto la settima Commissione presente garanzie magari anche in sostituzione degli altri relatori
Presidente mi riporto sugli violento tra loro votiamo in blocco
Chi è favorevole ad approvare questo blocco di Libero alzi la mano chi è contrario chi si astiene sono approvato all'unanimità passiamo adesso alle proprio dalla prima Commissione dottore loro Sellam amo da rally
In carica
Stragiudiziale il relatore Consigliere Zanettin
Sì
Mi riporto precedente
Ho solo per segnalare che un'incompatibilità non è un incarico
Pagina centonovanta
Farla prima
L'incarico è una incompatibilità
Un'istruttoria
Domando se vi sono richieste di intervento nessuna
Poniamo ai voti chi è favorevole è pregato di alzare la mano chi è contrario chi si astiene e approvato all'unanimità
Passiamo agli incarichi extragiudiziari del primo il relatore il Consigliere Pontecorvo prego
Si riporta
Si tratta del dottor Alessandro sul terrazzo sardo l'ente conferente il Ministero della Giustizia domando se vi sono richieste di intervento
Poniamo ai voti chi è favorevole è pregato di alzare la mano chi è contrario chi si astiene approvata alla unanimità
Sempre considerate Pontecorvo redatto la pratica numero due
Che qui mi ricorrente uno solo e neanche una parola tracciato Presidente
Allora consigliere Montecorvo perché credo che oggi sia il suo compleanno e quindi
Secondo me
Dodici risolveremo diciamo prenderne atto
Cara
Gravissimo
Operazione però non so se risponde al vero questa notizia quindici anch'io ringrazio i cinque anni pentiti ringrazio convivere soddisfazione perché finalmente potrò conseguire la patente di guida
Insomma
Fabio riorganizza qualcosa venga calcolato dai
Ormai il campionato
Allora consigliere Pontecorvo
Prego
Porto presidente la ringrazio
Circola l'ente conferente sempre Ministro della Giustizia chi è favorevole è pregato di alzare la mano chi è contrario chi si astiene è approvato all'unanimità
Terza pratica Ginevra relatrice la consigliera San Giorgio il magistrato richiedente la dottoressa Maria Dessì Chelli grazie Presidente vi porto la ringrazio
Domando se vi sono richieste di intervento
L'ente conferente sempre Ministero la giustizia che chi è favorevole è pregato di alzare la mano chi è contrario chi si astiene è approvato all'unanimità
Pratica numero quattro relatrice la consigliera San Giorgio il magistrato richiedente dottoressa il dottor Luca Pistore edili
Mi riporto Presidente grazie la ringrazio ente conferente e Ministero della Giustizia per tale votazione chi è favorevole è pregato di alzare la mano
Chi è contrario chi si astiene è approvato all'unanimità
La pratica numero cinque relatore il Consigliere Zanettin del magistrato il dottor Cesare Parodi sempre Ministero della giustizia e mi riporto fratturativo grazio pongo ai voti chi è favorevole è pregato di alzare la mano
Chi è contrario chi si astiene è approvata all'unanimità della pratica numero sei e del relatore il Consigliere Velardi turo
La magistrata richiedente dottoressa Roberta con
Forti se l'ente conferente l'istituto Carlo Arturo Jemolo
Vi porto la ringrazio poniamo i voti chi è favorevole è pregato di alzare la mano chi è contrario chi si astiene è approvata all'unanimità
Passiamo alle varie della prima relatrice la consigliera San Giorgio e attiene al rinnovo del Consiglio Direttivo della Scuola specializzazione per le professioni legali mi riporto presidente la ringrazio domando se vi sono richieste di intervento
Chi è favorevole
Mi ha pregato di alzare la mano chi è contrario chi si astiene è approvata al unanimità della seconda pratica relatore consigliere Morosini
E attiene al rinnovo del Consiglio che spingono la Scuola di specializzazione forte professione te legali di Tor Vergata mi riporto Presidente la ringrazio domando se vi sono interventi
Chi è favorevole è pregato di alzare la mano chi è contrario chi si astiene
è approvata all'unanimità sempre Consigliere Morosini redatto la pratica numero tre
Che è relativa all'Università di Pisa mi riporto la ringrazio
Domando se vi sono interventi
Nessuno che fa vorrei vuole è pregato di alzare la mano
Chi è contrario chi si astiene è approvato all'unanimità
Passa
Fatta
C'è
Nelle pratiche della quarta c'è una
Pratica doppia proposta
Passiamo dunque al presidente
Allora passiamo a quelle Laterza
C'è una fatica doppia proposta anche qui
Siamo perseguitati in fondo
Ha facoltà
Allora facciamo la la seconda pratica della Quarta Commissione lasciando fuori la pratica a doppia proposta la pratica numero due del relatore Consigliere Zaccaria cioè la dottoressa Sabina Gallimi
La ringrazio
Poniamo ai voti chi è favorevole è pregato di alzare la mano chi è contrario chi si astiene abbia approvato alla unanimità passiamo alle pratiche della
Della terza Commissione saltando quella per la quale mi sono
Di quella sì che si fa a me
Ai fini pratici non cambia
Allora la pratica numero uno a chi era la copertura posti ha un posto del Tribunale di Cremona nella relazione del consigliere Forte leone prego
Mi riporto ringrazio
Poniamo ai voti chi è favorevole è pregato di alzare la mano chi è contrario chi si astiene è approvato all'unanimità
Passiamo alla pratica non alle pratiche varie la prima della cui è relatore sempre Consigliere
Dov'è questo anzi
Sì sono relatori dei Consiglieri Cananzi Zaccaria atti e la richiesta di collocamento fuori ruolo della dottoressa Maria vittoria fuoco
è una doppia proposta
Sì Presidente c'è una richiesta di rinvio da parte mia per quanto riguarda diciamo nuovo
La
D'accordo credo tutta la Commissione rinvio
Concordo sul rinvio al prossimo plenum
Venier-Romano assessore
Non o al prossimo
Se a settembre è d'accordo sulla dal correlatore
Certo il plenum l'accordo di rinviare questa pratica vi sono obiezioni no allora rinviamo queste
Allora
Consigliere Canali lenta e poiché posso possa negare il consigliere Camanzi è richiesto di esplicitare fare esattamente la richiesta di rinvio
Presidente la motivazione prego Presidente alle
Al ministero presso il Ministero della giustizia è in corso una revisione
Sotto il profilo organizzativo e quindi anche di
Determinazione numerica di tutte le posizioni fuori ruolo
Questo è pertanto su ieri a rifatta direttamente dal Capo di Gabinetto del Ministero una richiesta indirizzata alla terza Commissione
Di
Sospendere mettere in stand-by per il momento le autorizzazioni collocamenti fuori ruolo proprio perché la revisione della pianta interna al Ministero in attuazione di recenti decreti
Potrebbe anche determinare
La riduzione del numero di fuori ruolo da collocare presso il Ministero della giustizia
Realizzando le condizioni per una revoca anche delle posizioni nuovo cioè tra le quali potrebbe rientrare anche questa quindi
Però ora
Chiediamo il rinvio a uno a un al plenum al prossimo plenum il primo di settembre
Ma con
La potenziale diciamo con il potenziale ritorno in Commissione per eventuale revoca laddove la revisione organizzativa del ministero dovesse decretare la non necessità di questi collocamenti fuori ruolo
Bene
Grazie il chiarimento è ritenuto sufficiente sì allora poniamo
La decide
Non credo che sia necessità riporre i voti in questo rinvia o no
Poniamo ai voti il rinvio no va bene allora la pratica rinviata La sette
Pratica numero due relatori il consigliere Forte leoni si tratta di un ricorso straordinario al Capo dello Stato dottoressa Zignani
Porto Presidente la ringrazio domando se vi sono richieste di interventi
Poniamo ai voti chi è favorevole è pregato di alzare la mano chi è contrario chi si astiene
è approvato dal unanimità pratica numero tre si tratta di un ricorso al TAR del Lazio proposto dalla dottoressa Roberta Grifone relatore il consigliere Forte leoni
E porto Presidente la ringrazio poniamo ai voti chi è favorevole è pregato di alzare la mano
Che ne è approvato al unanimità
Ora
Sono le tredici e ventotto aveva mostra
Pensato di chiudere alle tredici e trenta abbiamo la fatica e la sesta Commissione che
La riforma del Consiglio Superiore della Magistratura relazione conclusiva dei lavori credo che sia opportuno un tempo più ampio no
San Marco
Siamo d'accordo ad interrompere qui il lavori antimeridiani
Sì
Alle quattro alle sedici e trenta
Grazie
Sì
D'accordo grazie
Poggiare il sedici
Sì
Ospiti
Ringrazio il signor Ministro della Giustizia per aver accettato di partecipare a questa seduta
Che come ed è noto è dedicata all'esame
Alla discussione dei pareri che sono stati redatti dalla settima Commissione sulle proposte elaborate dalle due Commissione ministeriale presieduta Luna dal
Presidente Scotti all'altra dall'onorevole Vietti
Che riguardano come sappiamo rispettivamente e questo l'ordine del giorno
La riforma
Del Consiglio Superiore della Magistratura la ridefinizione dell'ordinamento giudiziario sotto molteplici profili
Oltre che una nuova delegati in materia di circoscrizione giudiziaria la sua presenza
Signor Ministro qui oggi costituisce
Un momento prezioso di confronto di ascolto reciproco
Si tratta di un confronto che si pone indiretta continuità con quello che svolgemmo su
Ma nella fase di avvio
Di questo percorso nella seduta straordinaria del plenum dell'otto di giugno del due mila e quindici quindi poco più di un anno fa
Cioè non mi ha preceduto
Dal Capo dello Stato e con il quale appunto decidemmo di dare avvio al percorso di autoriforma del Consiglio
è di confronto sulle riforme sui proposte di riforma che fu che erano stati da tempo preannunciate dal Governo
Proprio in quella circostanza della signor ministro affermo che l'iniziativa di autoriforma avviato dal Consiglio e i propositi di innovazione prospettato dal Governo si ponevano in rapporto di integrazione
Perché cito testualmente quello che lei disse in occasione di quel plenum
Era ed è del tutto evidente che la capacità di autoriforma non può prescindere dal riferimento normativo ma rifermento for normativo non può prescindere dal prodotto che verrà messo in campo dal processo di autoriforma
Si tratta di un'affermazione questa che coglieva perfettamente nel segno voi intenzione che all'intero plenum
Aveva Espresso
Sottolineando la necessità
Di due percorsi paralleli non già uno contrapposto all'altro
Tenendo presenti ovviamente i limiti della potestà normativa secondaria dark spettante al Consiglio Superiore della Magistratura e gli spazi
Riservati al legislatore su sulle materie non affrontabile non risolvibili
Dal consiglio dal Consiglio stesso
Posso affermare senza enfasi credo di incrociare la condivisione voi ciascuno dei componenti che gli impegni che abbiamo assunto in quella sede e in quella sede sono state mantenute
Peraltro in un arco temporale relativamente ristretto
è
In questa prospettiva la
Presenza del ministro oggi qui in plenum suggella ancora una volta una collaborazione istituzionale piena e senza riserve
Pur nel rigoroso rispetto del reciproca autonomica
Collaborazione che costituisce una condizione essenziale per affrontare
Le molteplici sfide riformiste
Riguardanti la giustizia italiana che da tempo sono in atto e il duro lavoro perché tale e noi lo stiamo misurando anche su di noi sul
Impegna il quale quotidianamente assolviamo
Finalizzato a restituire al sistema giudiziario italiano piena efficienza all'ordine giudiziario autorevolezza e prestigio questi sono i nostri obiettivi
Colgo questa opportunità di queste battute introduttive
Che
Voglio svolgere per
Sintetizzare il percorso che noi abbiamo fatto lasciando poi al relatore al presidente Palamara e poi ai componenti della Commissione tutti i relatori di questa pratica l'esame più di merito dei pareri stessi
Posso dire anche qui senza eccessi che noi abbiamo fatto e stiamo facendo fino in fondo
La nostra parte stiamo realizzando gli obiettivi c'eravamo proposti collegialmente all'inizio di questa legislatura e abbiamo co concretizzato una parte consistente
Del dei propositi e di innovazione di autoriforma
Intravedendo già il tempo ristretto oggi abbiamo di fronte a noi di completamento di questo percorso
Abbiamo innanzitutto lo ricordiamo lo ricorda lei suo ministero e saluto il Capo di Gabinetto
Consigliere Giovanni Melillo
Che ringrazio anche per la presenza
Partimmo esattamente un anno fa anzi poco meno di un anno fa con l'approvazione del testo unico del nuovo testo unico sulla dirigenza
Giudiziarie che fu lo voglio ricordare
Curata con molta profondità e dedizione da parte della quinta Commissione all'epoca presieduta
Dal considera San Giorgio
Che costituì
Appunto un lavoro che l'incrocio già da allora la partecipazione al confronto l'attenzione all'apporto da parte del suo ministero
Un testo quello che abbiamo quello relativo alla
Rollo conferimento degli incarichi direttivi
Che abbiamo da subito applicato a partire dal
Dal settembre scorso e colgo l'occasione il signor ministro per sottolineare
Che a proposito di alcuni riferimenti che lei ha avuto modo di di di fare considerazioni inviti
Di rivolgere che proprio quel testo unico a fece esattamente l'operazione
Auspicata cioè quella di valorizzazione delle attitudini organizzative degli aspiranti dirigenti
E che quelle attitudine organizzative sono largamente considerata dalla Commissione quinta nel conferimento dei molteplici
Incarichi diritti direttive semidirettivi siamo intervenuti con modifiche incisive e ringrazio i componenti della
Prima Commissione
Entro ovviamente entro i limiti imposti dal dal
Alle nostre prerogative sulla disciplina del collocamento fuori ruolo e degli incarichi giudizi extra giudiziari
I e la seconda Commissione presieduta dal Consigliere Ercole Aprile che ringrazio insieme al consigliere Balducci a tutto la seconda Commissione
A completato
Ciò che
Non è
Neanche qui enfatico definire un'ardua ambizioso lavoro di integrale riscrittura del Regolamento interno del Consiglio
Una riforma che dopo la doverosa interlocuzione in atto con il Presidente della Repubblica sarà definitivamente approvato il prossimo mese di settembre una data che provvederemo
Ad individuare al più presto subito dopo
Avvieremo e completeremo in tempi
Ristretti la riforma del Regolamento di contabilità di amministrazione
Nel seggio
Della
Crescita della dagli elementi di efficienza e trasparenza nella gestione dell'istituto dell'istituzione
Consiliare che costituiranno il tassello conclusivo di questo percorso di autoriforma
Tutto ciò signor ministro sia svolto queste attività straordinarie sono state volta svolte nel pieno di un'attività
Chiamiamolo ordinaria ma che ordinaria non è stata
Di del Consiglio molto intensa e complessa che hanno caratterizzato i primi venti mesi poco più
Di questa consiliatura innanzitutto voglio qui richiamare anche fornire qualche dato colgo questa occasione l'impegno straordinario che ci è stato assegnato dal legislatore di rinnovare una parte
Molto consistente dei vertici degli uffici giudiziari italiani grazie alla quinta Commissione nella precedente composizione nell'attuale composizione
Presidio dal considera Schettino noi abbia ad oggi dati ufficiali provveduto a
Conferire quattrocento undici incarichi semidirettivi e direttivi
Abbiamo la Commissione ha già formulato altre quaranta proposte che attendono di transitare all'esame conclusivo del plenum a partire da domani
E il domande pendenti relative a bande Ciampi già pubblicati ammontano a residuo cento esattamente cento incarichi direttive e semidirettive come
Si può notare noi abbiamo completato
Devo dire a dare andando oltre le aspettative di ciascuno di noi quattro quinti del lavoro che c'era stato assegnato in questo arco temporale che era doveroso che il Consiglio
Affrontasse assolvesse nel migliore modo possibile
è stato inoltre
Espletato portata a compimento un lavoro e anche qui non esito a definire straordinario sull'organizzazione giudiziaria e le buone pratiche organizzative con molteplici delibere
Riguardante i vari aspetti della organizzazione giudiziaria tra cui la più importante quella che abbiamo approvato due settimane fa che abbiamo provveduto a trasmettere
A lei signor ministro affinché ne tenesse conto nel lavoro altrettanto importante che il Ministero non da oggi sta portando avanti
Anche qui nel reciproche con autonomia e con le reciproche attribuzioni quello relativo
Alla manualistica così lo abbiamo chiamato delle buone prassi organizzative ringrazio
L'intera settima Commissione i due Presidenti Hardy turo Cananzi correlato insieme alla stoccare il lavoro rilevantissimo che è stato fatto posso dire
Che siamo in presenza di una vera e propria evoluzione svolta di carattere culturale avendo proceduto ad un lavoro di esame
All'esito di un censimento che era stato avviato alcuni diverso tempo fa
Di mille ci riguarda nel mille cinquecento casi di buone pratiche come una selezione della metà circa di queste buone pratiche circa settecentocinquanta con un esame di circa duecentocinquanta se non ricordo male
La definizione di sette macroaree
E di trentatré modelli organizzativi un lavoro prezioso a disposizione degli uffici giudiziari
Italiani
Stiamo realizzando inoltre anzi in una fase ormai avanzatissima la difficile e complessa opera di reingegnerizzazione del Consiglio ad opera
Per gli stessi Consiglieri che o prima menzionato con un particolare impegno del Consigliere
Guardi duro che modificherà nel segno della efficienza della trasparenza il modo di produrre gli atti consiliari e di intrattenere rapporti con la magistratura innanzitutto
E con l'opinione pubblica in autunno prenderà il via speriamo nel migliore modo possibile assistito l'intera struttura consiliare ringrazio
I funzionari i magistrati segretari l'Ufficio studi dal Segretario virgola sei e il Segretario generale vice Segretario Generale per il lavoro che stanno svolgendo
Costituiranno il nuovo portale una strumento di lavoro e di comunicazione molto innovativo ed avanzato
Abbiamo intensificato e migliorato i rapporti con la Scuola superiore della magistratura
Sullo fondo sulle molteplici aspetti dell'attività delle attività formative preziose e assunto numerosi iniziative di studio di approfondimento
Su
Vari temi in modo da contribuire all'alchimia invito dal nostro punto di vista della cultura
Giuridica
Dal nostro dal nostro Paese siamo quotidianamente impegnati in molte altre attività tra la quale voglio menzionare la tempestività nella copertura del
Degli organici questa mattina abbiamo approvato una delibera importante che riguarda la Suprema Corte di Cassazione
Ringrazio
La terza Commissione nella pregressa nell'attuale composizione
Con il Presidente forte leone che lo presiede in questa in questo anno
E la gestione della difficile transizione nella fase di riforma della magistratura onoraria che è in atto e ringrazio il presidente Spina che essi che si sta
Occupando di questa materia così come abbiamo anche grazie alla alla lavoro del Consigliere leone di un anno fa completato le le nomine dei giudice ausiliari nelle Corti d'appello che costituiranno linfa preziosa
Porre quel grado e per il secondo grado della della giurisdizione l'ordine del giorno di oggi come dicevo reca l'esame di questi due pareri importanti
Che riguardano le conclusioni dalla Commissione ministeriale voglio per davvero ringraziare l'intera sesta Commissione che si è fatta carico di questo esame
Previo
Contributo prezioso come sempre dell'Ufficio studi del presidente Palamara che a breve svolgerà la sua relazione introduttiva illustrando i contenuti dei pareri preliminari
Sottolineo
Che è risultato particolarmente fruttuoso il confronto preliminare che
Intra astenemmo molti Consiglieri intrattenne raccordo le commissioni ministeriali così durante
Molteplici sedute confronto di cui sei si intravvedono le tracce nell'elaborato del
Delle due Commissioni ministeriale
è in un contesto di ampia condivisione dell'approccio culturale
Che sostiene questi due progetti di riforma che attendono di essere trasfusi in un articolato normativo
Nei modi e con i tempi che lei
Indicherà signor ministro e dei contenuti della due relazioni non mancano punti come ciascuno di noi ha avuto modo di
Di di leggere punti di non condivisione
Che sono state esaminate dalla sesta Commissione
Che saranno oggetto di una esame più approfondito
Nella sua
A partire da oggi con il mio intervento i numerosi che sono stati preannunciate poi domani in un'altra seduta con l'esame del
Proposte emendative anche esse tre
Preannunciata
Sono convinto che avendolo peraltro già parlato con i colleghi Consiglieri laici che non mancherà un anche un punto di vista
Importante plurale da parte del dei componenti eletti dal Parlamento di questo Consiglio su alcuni temi
Molto rilevanti in particolare su aspetti che sono state oggetto di
Di
Esame critico di osservazioni critiche da parte della sesta Commissione mi riferisco ad esempio ai temi
Della funzione delle correnti dalla magistratura dell'attività delle correnti della magistratura alla luce dell'esame che è stato fatto dalla Commissione della proposta di riforma della legge elettorale mi riferivo mi riferisco alla composizione del regime
Di incompatibilità previsto dal per la Sezione disciplinare o per la Sezione disciplinare al rientro dei magistrati di ruolo dopo l'esperienza elettive
E di governo alla composizione dell'Ufficio studi all'istituzione di una task force a disposizione del Consiglio per sopperire
All'emergenza di taluni uffici giudiziari al ritocco della tipizzazione degli illeciti disciplinari
Alle innovazione riguardante l'accesso alla magistratura su questi temi svilupperemo il confronto oggi e domani
E valorizzare ma tenteremo di farlo i diversi apporti culturale magistratuali laici che animano quotidianamente il confronto in questo plenum quindi le posizioni di ciascuno
Dei componenti
Allorquando ripeto fra poche ore esamineremo gli emendamenti ciò che in conclusione mi sento di affermare e che il confronto di questi due giorni le attività
Che ho ricordato
Consentono appunto di poter dire che i percorsi di riforma di autoriforma nei termini che erano stati prospettati
Lo scorso anno procedono in modo coerente ed organico vedremo alla fine valuteremo alla fine quando se riuscirà a realizzare di questi percorsi
Che sono stati avviati il nostro una fase molto avanzata quello del Governo come dati da intenti erano stati espressi quella
Momento storico nello scorso anno nella fase dice che sta per entrare nella fase viva si tratta di
Intendimenti e di attività di propositi che sono evidentemente
Si svolgono evidentemente nelle nell'esclusivo interesse della giurisdizione italiana e lamento sempre bene a mente il fine ultimo che anima il lavoro di tutti quanti noi che deve animare il lavoro
Di tutti quanti noi che è quello di garantire
Una
Più efficace risposta di giustizia ai cittadini italiani
Vi ringrazio e do la parola subito al relatore il Consigliere Palamara che
Ci parlerà dal merito di questi pareri
Buon pomeriggio a tutti buon pomeriggio signor ministro cavo di gabinetto mio più sentito e sincero apprezzamento per la sua presenza qui oggi
Voglio anche io preliminarmente sentitamente e ringraziare dei componenti dell'Ufficio studi i magistrati segretari e tutti i componenti della sesta Commissione
Che hanno partecipato alla elaborazione di queste risoluzioni è stato un dibattito
Approfondito
Acceso che apportato poi all'esito anche
Le audizioni del Presidente e Scotti del presidente Vietti alla formulazione delle presenti risoluzioni
Cercherò ovviamente di esporre in maniera sintetica questi lavori soffermandomi sui punti che sono stati trattati nella Commissione e nelle risoluzioni
Approfondendo alcuni aspetti e lasciando poi gli interventi degli altri componenti l'approfondimento su altre questioni
Inizierei innanzitutto dal profilo metodologico che è stato seguito in seno alla Commissione
Vorrei partire appunto da quella che è la finalità di questa Risoluzione espressa chiaramente anche
Dalla risoluzioni conclusiva dei lavori della Commissione
Dove vi è stata la trasmissione a questo Consiglio con l'invito a fornire un contributo di valutazioni e proposte
E ci siamo mossi proprio in questo ambito cercando di ispirarci di dare concretezza alla necessità
Di una stretta sinergia tra le istituzioni coinvolte
La premessa metodologica che anche a ispirato i lavoro della Commissione è stata quella di realizzare un'efficienza complessiva del sistema ebbene io penso che su questi temi
Il Consiglio Superiore della Magistratura debba dare una risposta ferma pronta e coraggiosa sono temi sui quali si gioca la credibilità dell'istituzione consigliare
Sono temi sui quali io ritengo non vi debba essere un atteggiamento di arroccamento o di chiusura
Ma bisogna sapersi confrontare su tutti i temi e su tutte le problematiche su qualcuno delle quali
Come prima diceva il Vicepresidente sicuramente ci sono anche diversità di vedute all'interno dello stesso Consiglio Superiore della Magistratura e nell'ambito di una
Normale fisiologica dialettica queste posizioni cercheranno inc in qualche modo
Di essere
Tutte evidentemente ricomprese e ovvio
Prima di passare ai singoli aspetti che si tratta di prime essenziali riflessioni
Su obiettivi e mezzo di età la proposta nella forma e nei contenuti calibrate sulla circostanza che in questa sede ci si confronta con un percorso riformatore in via di formazione dunque
Con un progetto in progress non ancora su urto a disegno di legge
Il Consiglio quindi e si riserva in caso di eventuale futura formulazione di un disegno di legge
In materia alla stregua del suo presidio contenuto di renderli prescritto barriere ai sensi dell'articolo dieci della legge centonovantacinque del mille novecento cinquantotto con ogni
Opportuno approfondimento
E allora inizierei ad illustrare inizialmente quelle che sono le principali e tematiche contenute nella relazione la nella relazione della Commissione Scotti
Iniziando
Brevemente ad illustrare quella che è la posizione emersa in ambito consigliare sulla operatività del CSM sulla motivazione delle delibere sul punto in Commissione
E abbiamo espresso un
Parere favorevole con questa modifica con la quale si ipotizzava di portare da quindici a dodici il numero dei membri che devono necessariamente presenziare Ai fini della validità delle delibere
Perché valevole a ripristinare la proporzione del cinquanta per cento prevista
Antecedente antecedentemente alla riforma del due mila e due e analogamente anche la possibilità di integrare la motivazione e poi sottoporrà all'approvazione dell'assemblea
Sicuramente un punto che invece ha formato oggetto di più ampia discussione quello relativo alla composizione della sezione disciplinare
Ed in particolar modo alla prospettata istituzione di un doppio collegio
Che pur e non dando la stura ad una duplicazione di sezioni contemporaneamente funzionanti potrebbe nuocere ad importanti istanze di uniformità coerenza interna e continuità interpretativa è stato
Esaminata anche la possibilità
Della doppia sezione soprattutto
Perché di fatto vi sono dei casi già oggi nei quali a seguito del giudizio di rinvio da parte le Sezioni Unite della Cassazione
Vi è la necessità di istituire un secondo collegio
Ma la proposta di ridurre a tre i componenti del collegio viene lasciata nella consapevolezza che il numero di sei è legato ad un non recente passato in cui il numero dei Consiglieri del CSM era più ampio di quello attuale
Al prudente apprezzamento del legislatore pur rilevando sì questo è un dato che emerso in maniera chiara
Nelle dibattito della Commissione che l'attuale composizione e quella di sei membri non ha mai evidenziato profili di criticità anzi mi ha garantito l'equilibrata composizione della sezione
Quanto alle regime delle incompatibilità che è stato un ulteriore tema
Molto attenzionato sia nell'ambito della Commissione sia nell'ambito
Anche della Commissione il Regolamento presieduta dal Consigliere aprile
Abbiamo preso atto con favore che la proposta della Commissione si era in sia orientata per l'esclusione del principio di separatezza assoluta
Anche in terra per le funzioni svolte presso la Sezione disciplinare e quelle svolte in sede prettamente amministrativa dei singoli componenti
Si è sottolineato in particolar modo come gli istituti dell'astensione della ricusazione già sono idonei a garantire la corretta definizione di eventuali incompatibilità occasionali e contingenti
E per questo motivo invece abbiamo
Ritenuto ingiustificata la scelta di ritenere comunque sussistente l'incompatibilità nell'ipotesi in cui il componente della Sezione disciplinare si sia già espresso
In Commissione o nel plenum sul trasferimento di ufficio a norma dell'articolo due del decreto legislativo cinquecentoundici
Delle quarantasei questo perché
Tale soluzione
Potrebbe paralizzare la concreto operatività della sezione disciplinare nell'ipotesi in cui tutti i Consiglieri facenti parte della sinistra si fossero già pronunciati
In plenum su una pratica ex articolo due nei confronti dello stesso magistrato e per i medesimi fatti oggetto del successivo avvio di un'azione disciplinare
Sarò breve solo per questioni di tempo sulle questioni relative alle strutture ausiliari del Consiglio che all'Ufficio studi e della documentazione
Si tratta anche in questo caso di problematiche che già sono stati anche attenzionate nell'ambito della Commissione Regolamento e in questo caso pur prendendo atto
Che anche in seno alla Commissione vi sono state delle diverse parlo della Commissione ministeriale diversità di vedute la sesta Commissione ha espresso l'apprezzamento degli conosciuto ruolo dei magistrati all'interno della struttura consigliare
E analogamente
Vi è stata una perplessità
Con riferimento all'Ufficio studi sulla possibilità di affidare la direzione ad un componente eletto dal Parlamento si tratta ovviamente e di situazioni che sottolineano
Tuttavia una diversità di vedute sulle quali indubbiamente
Ci sarà modo di confrontarsi anche all'interno della istituzione consigliare
Un tema
Sul quale anche all'interno della sesta Commissione vi è stato un ampio approfondimento il che rappresenta un tratto comune circa
Tra la Commissione Scotti la Commissione Vietti è quella relativa
Alla organizzazione degli uffici di procura
Pur pervenendo
Le Commissioni a soluzioni diverse
Solo per comodità espositiva tratterò entrambe ed esporlo entrambe le siti soluzioni che sono stati affrontati tanto dalla Commissione Scotti
Quanto dalla Commissione Vietti parte lei dalla Commissione Scotti
Su questo punto vi è stata un sicura apprezzamento da parte della sesta Commissione perché
La Commissione Scotti avuto il merito di riportare l'organizzazione degli uffici requirenti
Nell'arco del circuito del governo autonomo segnando una felice inversione di tendenza rispetto alla riforma del due mila sei
Che si è caratterizzata come è noto oltre che per l'accentuazione dei poteri del dirigente individuato come titolare esclusivo d'esercizio
Dell'azione penale della sottrazione al Consiglio Superiore della Magistratura del potere di approvazione e dei documenti organizzativi precedentemente previsto dall'articolo sette ter sull'ordinamento giudiziario
Ora questo schema e si prefigura idoneo a restituire al Governo autonomo uno spazio di tabella Rizza azione lieve che rappresenta un corretto punto di equilibrio
Tra l'esigenza di tenere in debito conto le caratteristiche peculiari specifica gli uffici requirenti
E quella di assicurare un opportuno controllo sulle scelte organizzative a cui tutti gli uffici giudiziari
Devono essere sottoposti e in questi termini
Deve essere condivisa e vi è stata piena condivisione sull'espressione utilizzata nella relazione della Commissione per cui alla cosiddetta presa d'atto
Prevista dalla normativa vigente si è ritenuto di dare un contenuto valutativo
Affinché il programma predisposto ricevo una qualche forma di controllo nonché la previsione espressa per cui progetti e programmi debbano essere inseriti nei fascicoli personali affinché se ne tenga conto
Allorché occorre procedere alle valutazioni di professionalità ovvero in occasione di conferma nell'incarico o di conferimento dell'ulteriore incarico tali approccio della
Commissione Scotti peraltro
Deve essere messo in relazione anche con le conclusioni cui perviene la Commissione Vietti in materia di
Organizzazione dell'ufficio del pubblico ministero
Che indubbiamente a un approccio sicuramente diverso sia con riferimento
Ai criteri di organizzazione interni all'ufficio della Procura della Repubblica
Sia con riferimento alla eliminazione della discrezionalità del Procuratore Capo
Sia con riferimento alla ruolo di coordinamento e di vigilanza del procuratore generali della Corte di Cassazione e del Procuratore generale della Corte d'appello
Su questi punti con riferimento al criterio di organizzazione ovviamente devo richiamarmi a quanto
Poc'anzi Espresso richiamando
Quelle
Che sono state delle importanti prese di posizioni in ambito consiliare sull'assetto degli uffici di Procura sottolineando
Che esiste e
Un importante lavoro che all'interno della Settima Commissioni con l'istituzione di un gruppo
Sulle procure essa oggi
Studiando ed elaborando
La necessità di attualizzare l'assetto degli uffici di Procura con quelle che sono
Le emergenze in ambito
Della istituzioni consigliare mi riferisco in particolar modo alla risoluzione del luglio del due mila sette che ha sottolineato il ruolo è fondamentale che ancora
Svolge il Consiglio Superiore della Magistratura
Nonché anche a regime vigente
Tutte le possibilità di intervento del consiglio superiore sul sui progetti organizzativi
Però un dato che emerso in maniera critica
E quello del potere di di coordinamento investigativo affidato al Procuratore Generale della Cassazione su questo si è sottolineato in realtà
Come
Ai sensi dell'articolo sei del decreto legislativo centosei del due mila e sei non può essere riconosciuto
Al procuratore generale un potere di coordinamento investigativo Massolo uno potere di coordinamento per soluzioni condivise peraltro
Su questi i temi
Vorrei richiamare due importanti delibere
Quella del sedici marzo del due mila e sedici e quella del venti aprile del due mila sedici con la risposta un quesito dove appunto si è sottolineato la necessità di evitare che con riferimento all'assetto di uffici di Procura
Si possa creare una rigido rapporto di coordinamento e vigilanza all'interno dell'assegno requirente tra Procuratore Generale della Corte di Cassazione procuratori generali presso la Corte d'appello e procuratori della Repubblica
Si tratta infatti di una riforma che senza fornire reali vantaggi funzionali al sistema
Finirebbe per comprimere gli spazi di autonomia di responsabilità in ciascun capo dell'ufficio dei singoli magistrati o dello stesso organo di governo autonoma che dilatando ancora di più
La distanza tra sistema di tabellari degli uffici giudicanti organizzazione degli uffici requirenti a cui lei ebbe in modo irrimediabile la distanza già oggi assai consistente tra magistrati del pubblico ministero e giudici
Per il modo di tornare la professione magistratuale oltre a creare inevitabilmente una rigida gerarchizzazione
Tornando alle problematiche della
Commissione Scotti e vorrei soffermarmi su un altro tema
Che è stato oggetto di e discussione e che forse è stato male rappresentato
Anche nell'ambito dei primi lanci e di agenzia e mi riferisco al tema del sistema elettorale dei componenti togati del Consiglio superiore della magistratura
Sono particolarmente contento della sua presenza oggi proprio perché un tema
E che può essere in questa sede chiarito e sviscerato
In primo luogo vorrei sottolineare l'apprezzamento che è emerso in sede di Commissione per l'opzione per l'opzione di preservare la parità in genere
Tema sul quale
Poi successivamente interverrà anche la consigliera San Giorgio
E dando atto anche di una lettera che provenuta tutta alcuni componenti del Comitato pari opportunità
E sia soprattutto apprezzamento anche
Per la mancata adesione ad opzioni semplicistiche che propendono per la soluzione di componenti a mezzo del sorteggio
Io penso che questo è una prima opzione molto netta e chiara che deve essere fatta perché in seno alla Commissione è uscito un chiaro no al sorteggio personalmente
Non solo da oggi ma anche nel passato ho avuto il modo di affermare di sostenere che il sorteggio a mio avviso è un'offesa per tutti i magistrati
Che vengono ritenuti incapaci e idonei di scegliere da chi farsi rappresentare e quindi
L'affermazione del principio di effettiva rappresentatività
Opzione Scelta dalla Commissione Scotti a trovato un
Profondo apprezzamento nell'ambito della Commissione
Sottolineando soprattutto
Che
Con riferimento poi e sistemi elettorali
Dichiara essere una risposta anche l'attuale sistema legislativo mi riferisco in particolar modo la legge numero quarantaquattro del due mila e due
Che nacque con il dichiarato intento di contrastare talune degenerazioni compete e correnti dice e di
Impedire indebiti interventi di gruppi associativi
La pratica attuazione di questa legge ci ha detto che
Si è creata una sorta di contraddizione con quello che era lo spirito iniziale della legge perché di fatto
Si è compresso lo spaccio di rappresentatività sia dal punto di vista dello Vettorato attivo
E dell'elettorato passivo tanto è vero che nell'ultima
Competizione elettorale che ha portato i componenti togati al CSM si è fatto ricorso alla sperimentazione per la prima volta nell'ambito la magistratura
Al l'istituto delle cosiddette primarie
è ovvio quindi che in
Solo per dirle che altri due minuti per arrivare ai venti
Io c'ero cerco Easy Jet Aracoeli stride perché abbiamo diciassette richieste di intervento il ministro dovremmo liberarlo introdurre non so quando
Cercherò di stringere la soffermandomi su alcuni punti
Il portanti della Commissione vi è le chiedo realisticamente
Cinque sette minuti per affrontare oppure ridurre i tempi Roberto antico
Della
Del sistema elettorale quindi il ricorso alla rappresentatività sicuramente può essere messo in evidenza per quanto riguarda invece
Il riferimento alle tematiche affrontate dalla Commissione Vietti soprattutto su alcuni punti
Ovviamente io ore soffermarmi oltre su quelle tematiche relative alla revisione della circoscrizione giudiziaria sui temi relativi all'accesso in magistratura
E su questo punto si è manifestata una perplessità circa
La possibilità di accesso diretto con esclusivo riferimento al voto di laurea proprio perché questo rischierebbe di creare una difformità è una disparità di trattamento
Circa la possibilità di accesso analogamente un tema che ha trovato
Attenzione all'interno della sesta Commissione e quello relativo
Al tirocinio dei molte è la prima assegnazione delle funzioni in moto soprattutto
Con riferimento
Alla alla necessità di un superati di un
Definitivo superamento dell'articolo tredici che impedisce l'assegnazione dei molte alle funzioni penali monocratiche e
Ovviamente un altro o tema sul quale
Ed è stata molta attenzione quello del conferimento degli
Uffici direttivi e semidirettivi su quali appunto meglio CISL affermerà in
Successivamente laddove si è evidenziato in particolar modo
La invece la possibilità del ricorso alla cosiddetta anticipazione della confermo o alla revoca dell'incarico direttivo prima dei quattro anni
E e un'ulteriore aspetto sul quale io in conclusione vorrei
Soffermare l'attenzione sono le problematiche che sono emerse anche con riferimento agli illeciti e al procedimento disciplinare soprattutto con riferimento a due importanti questioni
Quella della adesivi già dell'illecito e dell'istituto della riabilitazione
Con riferimento al tema
Della atipicità dell'illecito la Commissione ha espresso
Un pregiudizio negativo perché il ricorso ormai previsto dal legislatore al principio di tassatività rischierebbe di essere messo in discussione attraverso la previsione di una norma di chiusura atipica
Che di fatto consentirebbe il ritorno alla regime preesistente
Premesso gli articoli diciotto e diciannove con la possibilità quindi
Di ricreare tutta quella elasticità e difformità del giudizio che aveva caratterizzato il sistema precedente
Merita invece apprezzamento e questo è emerso in sede di Commissione il ricorso all'istituto della riabilitazione con tema quanto mai avvertito all'interno della magistratura pur con la necessaria precisazione
Della necessità di assimilarlo completamente esclusivamente al tema del diritto penale
Perché esigenza avvertita che soprattutto con riferimento a determinate specifiche situazioni di illeciti disciplinari
Ci possa essere la possibilità di redenzione da parte del singolo magistrato che rimasto attinto nell'ambito la sua carriera con tali aspetti così come
Ha meritato apprezzamento il fatto
Del ricorso
A importanti disposizioni processuali di garanzia mi riferisco a quelle che prevedono
La composizione mista del Collegio delle Sezioni Unite quelle che prevedono l'obbligo di interrogatorio che consentono appunto una più ampia garanzia nei confronti dell'incolpato grazie
Se Ganz debba la madre
Sorato solo due minuti tre
Allora come vi preannuncio
Moltissime richieste d'intervento io credo che noi non possiamo andare oltre cinque minuti per ciascun intervento sapendo che altri argomenti potranno essere da ciascuno spesse nella seduta di domani quindi
Cercherei di
Selezionare i temi funzionale a una prima discussione generale al confronto con il Ministro della giustizia dopodiché
Di approfondimento e domani riapriamo i termini non ci sono problemi per interventi ulteriori
Nella seduta di domani quindi
Molti interventi sono stati prenotati per cinque minuti altri forte leone quindici diventa cinque Morgigni dieci dipende cinque
Balduzzi Leone dieci leone cinque o dieci cinque ovviamente
E così via
E così via allora iniziamo con il Consigliere aprile
Sì grazie ai chiedo scusa no no ne chiedo perdono ai capi di corte e mi hanno chiesto che intervengono venne aperto le chiedo perdono zero aveva una mia omissione grazie vi ringrazio
Per il loro intervento iniziamo dal procuratore generale e poi il Primo Presidente
Presidente
Non avendo avuto la possibilità di intervenire ai lavori della Commissione consiliare intendo formulare alcune brevi riflessioni sulle conclusioni della Commissione Vietti riguardante le funzione dell'ufficio rappresento
Anzitutto esprimo un vivo apprezzamento per il potenziamento del ruolo del Procuratore regionale nell'ambito l'articolo sei del decreto legislativo centosei
Non sono d'accordo con quanto sostiene il relatore che questa
Previsione normativa
Prendi di introdurre delle forme di coordinamento in resti investigativo sulla quale io non ho mai creduto e anche ho sempre respinta in realtà la norma
Al fine di favorire l'adozione di ridere si attivi omogenee funzionale
Valorizzare quelle esigenze di coordinamento che costruiscono ormai un dato ineluttabile nel contesto nazionale e internazionale della lotta alla criminalità
Non l'altro tanto posso dire per quanto riguarda le attribuzioni del lavoro e generare nel giudizio civile di Cassazione
Nella proposta della Commissione Vietti l'intervento del Procuratore generale per ebbe limitato alle sole udienze pubblicamente svolgo dinanzi alle Sezioni unite ed è procedimenti camerali in materia di regolamento di giurisdizione
Tale limitazione mortifica il contributo che la procura generale dalla funzione nomofilattica
Contributi evidenziato anche dal signor Primo Presidente perché assunto oggi un rilievo pregnante in concomitanza con le crescenti esigenze di snellimento procedurale e di smaltimento dell'arretrato ma della Suprema Corte
A fronte delle criticità sopra sintetizzate si deve invece ribadire alla positiva valutazione già espresse in precedente occasione
Sui contenuti del disegno di legge di iniziativa governativa numero ventinove cinquantatré ed in particolare il testo all'articolo due approvato alla Camera il dieci marzo due mila sedici quale emendato
Che meglio risponde alle esigenze proprie del ruolo dalla procura generale
Valorizzando i due umilmente momenti della facoltatività dell'intervento ed è la possibilità di redigere requisitorie scritte
Quanto agli altri punti
In merito alle valutazioni di professionalità riguarda le quali la proposta della Commissione introduce la possibilità di acquisire elementi valutativi di diversa provenienza sarebbe forse opportuno prevedere anche la possibilità di acquisire decreti di archiviazione adottate all'esito delle indagini predisciplinare
Come avveniva in passato laddove dette indagini non consentono la contestazione disciplinare ma evidenziano condotte deontologicamente non corrette ovvero comportamento e indici dei carente professionalità
Quanta precedente o disciplinare la valutazione complessivamente positiva in quanto vi è una più organica articolazione degli illeciti erano maggiore valorizzazione del contraddittorio
Particolarmente significative appaiono la introduzione della riabilitazione tra tempo auspicata dalla magistratura
E la previsione della composizione mista delle Sezioni unite peraltro già anti Biagi anticipata con provvedimento organizzativo dal Primo Presidente
Meno positivo il giudizio sulla regicidio rigidità delle sanzioni stabilite per ogni singolo illecito
Resta da esaminare il delicato problema della cosiddetta clausola di chiusura sulla quale la Commissione Commissione consiliare spezzo una valutazione di semente negativa il tema è noto in quanto a causa del genere era prevista nella versione originaria
Per decreto legislativo centonove poi rapidamente abrogata
Resta il problema però che molte condotta tale e quale quelle che più colpiscono l'opinione pubblica e pregiudichino l'immagine della magistratura sono prive di sanzione non essendo agevolmente riconducibili in alcun illecito tipizzato
Si potrebbe ovviare sostituendo al concetto di idoneità previsto nel progetto Vietti cioè alla mera potenzialità quella di effettiva lesione del prestigio della funzione giudiziaria
Comunque una soluzione da perseguire a mio avviso è quella di ampliare il nuovo degli illeciti extra funzionale che nonostante le proposte della Commissione rimangono del tutto insufficiente incompleti per il perseguimento delle condotte di cui si è detto
Però in generale Presidente Canzio grazie Presidente grazie signor ministro per la sua presenza ritorno e sì cinque minuti
Tratteggiare alcune riflessioni su alcuni pochi punti che a mio parere hanno alcun rilievo speciale per quanto riguarda
La magistratura italiana
E il lavoro del CSM il primo
Riguarda uno snodo importante del lavoro del Consiglio che abbiamo visto all'opera anche con questi pareri e cioè l'Ufficio studi e documentazione del CSM
Ne parlo perché questo è lo snodo intellettuale e culturale in cui si formano si elaborano le linee culturali dei temi connessi al governo autonomo della magistratura
La mia idea mia impressione dopo lunghissimi anni e che
Occorre uscire da schemi di autoreferenzialità
E che occorre allargare la partecipazione all'Ufficio studi sia pure informe contenute parziali e limitate al do dell'avvocatura e molto dell'università abbiamo bisogno di respirare Lario culturale che proviene da questi meccanismi
Ne abbiamo bisogno perché questa apertura ci rende meno autoreferenziali e a mio parere glielo dico come anziano magistrato
Ponte più forte l'indipendenza e autonomia magistratura che tanto più forte quanto più è forte la sinergia con il mondo della cultura accademie col molto del la avvocatura né un segnale preciso il protocollo che abbiamo stipulato pochi giorni fa col Consiglio nazionale forense che va in questa direzione
La seconda osservazione è strettamente legata alla prima e quella sul ruolo dell'avvocatura all'interno dei Consigli giudiziari anche in questo caso
Non è più sufficiente l'audace interpretativa di alcuni consiglieri
Circa il cosiddetto diritto di tribuna
Occorre superare anche qui dei limiti che non trovo più assolutamente confacenti coerenti
Con quello che oggi è l'effettiva esigenza di apertura non autoreferenziale la magistratura nei Consigli giudiziari l'Avvocatura che è presente dei poter partecipare e poter elaborare linee poter decidere su tutti i punti e tutti i profili di interesse di Consigli giudiziari
Non l'immediatamente alcune materie con esclusione di altre anche in questo caso l'esperienza che ho avuto come Presidenti dei due Consigli giudiziari oggi del Consiglio direttivo la Cassazione prima L'Aquila poi Milano per la Cassazione
E che il Consiglio la presenza già la presenza e quindi già il diritto di tribuna dove riconosciuto ma la partecipazione e il contributo di idee di Parodi
E roba elaborazioni di temi da parte dell'avvocatura di grandissimo significato
E rende il dibattito all'interno dei Consigli giudiziari così molto più alto
Un altro punto che vorrei sottoporre qualche riflessione
è quella che io ritengo
In atto da alcuni anni
Una strisciante deriva verso la separazione delle carriere
La magistratura giudicante della magistratura requirente
La mia generazione cresciuta nel culto di quello che noi chiamavamo chiamiamo ancora perché ci crediamo la cultura della giurisdizione che accomunava tutta la magistratura italiana
Io non vedo
Soprattutto a partire dalla riforma del due mila sei vedo una sorta di uscita progressiva dall'altro del circuito della giurisdizione della cultura giurisdizione da una cesura requirente
Gli articoli
Io credo che come in qualsiasi organizzazione complessa nella società moderna postmoderna
L'unico antidoto antidoto se si vuole rimanere a livello alto cioè a livello
Di cultura dell'organizzazione e quella di esaltare forme intelligenti autorevoli ma forti di coordinamento
Credo che non si possa
Sottrarre il dibattito del circuito della magistratura e quinte della pro possibile restituzione alla cultura della giurisdizione quella che
Io chiamo una sorta di nuovo fila chi è nell'esercizio azione penale
La nomofilachia della giurisdizione di questo potere diffuso molecolare dei giudici
è
è una loro fila chi ha della giudice di legittimità
Che tende a creare le condizioni per
L'uniforme applicazione tendenziale appunto applicazione interpretazione del diritto su tutto il territorio nazionale
Forme di coordinamento autorevoli significative forti anche per quanto riguarda l'esercizio azione penale dovrebbero portare allo stesso risultato che quello di consentire la prevedibilità la calcolabili ITA delle scelte delle soluzioni
Per quanto riguarda l'esercizio la gestione poi dell'azione penale e quindi la tendenziale uniformità del trattamento sul territorio nazionale
Questo può essere assicurato solo da un coordinamento
In coordinamento altre che parte dal basso procure della Repubblica passa per le Procure già le Corti d'appello e poi fa perno sul linee guida che possono essere elaborate
Dalla procure c'è la Corte di Cassazione ogni società moderna ogni Stato moderno in Europa fa affidamento per fronteggiare
Anche i fenomeni la criminalità su forme serie forti e autorevoli nonché all'autorità di autorevoli di coordinamento
Ultimo
Ultimo punto tutti e due punti che sono strettamente correlate sia ancora un minuto
Ancora
Da concludo allora allora concludo subito ci sono
Due punti che sottopongo alla vostra attenzione
Sulla prima non mi fermo perché nella relazione
Del parere mi sembra abbastanza elaborato correttamente sulla valutazione cioè due alcuni punti sui quali non funziona bene il sistema del Governatore
Le valutazioni di professionalità
E su questo non mi fermo perché credo che il contributo dato dal parere sia molto cioè molto importante ma vorrei sottolineare
Il trasferimento d'ufficio l'articolo due articolo due legge riguarda dice ha bisogno grazie anche
Al lavoro che sta svolgendo il nostro Ufficio studi la Commissione sesta ha bisogno di essere riscritto rivisitato il rigetto
Perché così come non produce risultati non funzioni
Non riesce a garantire l'eliminazione sia pure transitoria del danno arrecato dalla condotta dal comportamento del magistrato e questa indipendenza dalla colpa Lorenzo e praticamente fino in ordine operativo
Le forme i limiti sono già descritti nel parere non mi soffermo ma credo
Che quello del trasferimento d'ufficio sia un minuto centrale non potuto riversarsi sull'illecito disciplinare anche per come è congegnato
Concludo con riferimento alla procedura disciplinare
Dando la mia piena totale condivisione all'idea prospettarono allora Procuratore generale circa la necessità di
Aveva una clausola di chiusura
I comportamenti non tipicizza ti non possono rimanere immuni da censure
Laddove però ecco condivido pienamente l'assunto il potere generale si passi dalla idoneità lesiva del prestigio alla offensività concrete del prestigio che riservate ovviamente poi
Aggiornate del disciplinare e ringrazio
Grazie Presidente Canzio allora il Consigliere aprile
Sì grazie Presidente quando si esaminano
Signor ministro il contenuto nel lavoro i due commissioni ministeriali
Che hanno prospettato interventini modifica così a di così ampio raggio sulla legge istitutiva del Consiglio Superiore Magistratura su numerose norme nell'ordinamento giudiziario
La possibilità nell'ambito di un esame analitico ogni singolo punto
Di trovare qualche aspetto di non condivisione
Rispetto alle soluzioni che sono immaginate è sempre possibile direi che è fisiologico
E tuttavia pur consapevole del rischio insito in qualsiasi tentativo di semplificazione
Quale componente della sesta Commissione sentono di poter formulare a titolo personale un giudizio ampiamente positivo in ordine all'esito del lavoro delle due commissioni ministeriali
E ciò non solo perché sono il frutto di un impegno metodologicamente apprezzabile
Ma santo sul dialogo sul confronto tra le stesse Commissioni altri soggetti istituzionali è stato ricordato
Come vi sono stati numerosi proficui incontri con i componenti del Consiglio Superiore della Magistratura nei mesi scorsi ma perché
La gran parte delle soluzioni di modifica normativa ipotizzate appaiono ispirate al più serio al tentativo di migliorare il funzionamento della macchina giudiziaria nel suo complesso
E di dare maggiore coerenza al sistema dell'ordinamento giudiziario
Ciò premesso anche per ragioni di tempo
Mi limiterò a formulare poche riflessioni sui due specifici punti oggetto della Commissione dello studio della Commissione presieduta dall'onorevole Vietti
Primo punto è quello relativo alla revisione della geografia giudiziaria si tratta come tutti noi sappiamo di un tema spinosissimo in ordine al quale la Commissione che ha esaminato
La prima cioè di quella Commissione di della di quella Commissione ministeriale ha ritenuto di dover formulare un giudizio sostanzialmente positivo sulla gran parte delle proposte di riforma che sono state immaginate
In generale è possibile però dire che la Commissione a evidenziato una preferenza coerentemente con quanto il Consiglio supera Marisa dura già affermato in passato
Per il mantenimento per gli organi giudiziari di secondo grado di una corrispondenza tra uffici giudicanti uffici requirenti
Quindi una tendenziale contrarietà per soluzioni che tengano a creare per macro aree uffici giudiziari che requirenti che si occupino delle attività di uffici giudicanti che operano in diversi distretti
D'altra parte consapevoli anche delle esigenze che hanno mosso in qualche modo l'analisi di quella Commissione
Abbiamo ritenuto sicuramente possibile
L'istituzione
Di distretti che accorpino distretti e territori oggi attualmente esistenti e tuttavia abbiamo richiamato
Il Ministero nella sua persona a valutare con particolare attenzione quelle situazioni nelle quali
Risulti giustificato e giustificabile il mantenimento di almeno duetto
Distretti nell'ambito di una stessa Regione ovvero in Reggio in relazione all'ASP alle specificità territoriali
E le peculiarità spesso del dei problemi che impongono determinati territori penso a fenomeni di criminalità organizzata particolarmente steccati la possibilità
Di mantenere eventualmente sezioni distaccate
La Commissione ha visto invece con particolare favore
La rimodulazione della disciplina che riguarda i magistrati distrettuali
Noi abbiamo la convinzione che si tratta di un istituto che ha
Per così dire tradito molte delle aspettative che erano state riposte in quelle nord
D'altra parte invece riprova la circostanza che quando bandiamo i posti per l'assegnazione di quelle
Imbandita era signor cioè di quei posti spesso gli stessi rimangono senza aspiranti
Guardiamo con particolare favore all'idea di assegnare al Concilio supera magistratura la potestà di autorizzare le istituzioni nuove sezioni specializzate presso i tribunali presso le Corti d'appello
Vediamo invece con qualche perplessità qualche timore se così possiamo dire
La idea di istituire delle task force di magistrati
Che devono affrontare situazioni urgenti
Nell'ambito di più di diversi territori stagionali vediamo con preoccupazione il rischio che venga messo in discussione il principio costituzionale della inamovibilità dei magistrati
Per quanto riguarda poi questo è il secondo tema che toccherò molto brevemente
La valuterà aprile-maggio
Sei minuti giusto
E allora
Caro al Presidente mi fermo ti vedo che il tema parchi continuare la valutazione della professionalità della
Valuta genera precede magistrali so bene che sarà toccata da altri colleghi che mi seguiranno grazie
Proprio
Allora la il Consigliere CASELLA più breve
Sto dando la priorità ai membri della Commissione col
Grazie Presidente un ringraziamento non rituale per la sua presenza del ministro
La proposta di riforma del Consiglio Superiore della Magistratura dovrebbe segnare per noi Consiglieri dico dovrebbe un momento che definirei storico
Per un reale ripensamento sul tema della costituzione del funzionamento dell'organo di autogoverno della magistratura
è chiaro
Per tutti noi che dalla qualità del contributo che saremo in grado di fornire dipende la risposta ad una domanda fondamentale
Quale magistratura intendiamo costruire per il nostro prossimo futuro e per il nostro Paese è un interrogativo che ci proviene pressante
Dall'ampio senso di insoddisfazione interno anche alla stessa magistratura ma non solo nei confronti dell'attuale assetto dell'organo di autogoverno in particolare con riferimento
Al suo sistema elettorale
Indicato da più parti come un sistema inadeguato
La mancata adesione all'opzione del sorteggio tra i componenti del corpo magistratuale per l'accesso alla carica ma di componente dell'organo di autogoverno non costituisce a mio parere è una buona soluzione al problema
Del fenomeno del correntismo
Invero quello che io ritengo preoccupante non è tanto il fenomeno delle correnti laddove si intende per questo l'asse ed è di confronto su idee valori differenti quanto piuttosto la degenerazione di questi di tale fenomeno aggregativo
E cioè
Questi sistemi importare il quale importante questioni che toccano
La vita professionale del magistrato come le carriere e ruoli eccetera vengono definite sulla base di logiche di appartenenza
Che finiscono per svilire l'indispensabile approccio meritocratico che solo un unico dovrebbe indirizzare tali decisioni
Non si può mai dico mai accreditare l'idea dell'esistenza di magistrature diverso che mettendo in crisi gli stessi valori costituzionali dell'indipendenza ed autonomia della magistratura
Si dice nel parere della sesta Commissione che il sorteggio elimina la piena rappresentatività
Ma quale rappresenti attività sia allude
A quali magistrature si fa riferimento e poi perché ancora si parla di diverse prospettive progettuali questo me lo chiedo tutti abbiamo sempre inteso
Che l'unico Progetto per i possibile intendo per i cittadini è la risposta di giustizia una cosa talmente semplice da essere addirittura semplicistica
E questo a una
Natura unificante chiaramente per tutte le componenti associative e quindi dico né
Perché qui ho dovuto sintetizzare non si può quindi oggi non essere consapevoli dell'urgenza di prevedere un diverso meccanismo di elezione dei componenti togati che ne garantisca l'emancipazione
Da logiche para politiche
Di appartenenza in che modo io dico mediante l'invito e l'individuazione tramite sorteggio tra i magistrati un sorteggio che forse non elimina radicalmente qualsiasi possibilità di influenza
Dei gruppi associati sulle dinamiche elettorali ma certamente ne riduce significativamente l'incidente
Sa garantendo una maggiore imparzialità della composizione dell'organo di autogoverno
E al fine di realizzare una reale imparzialità a me sembra che sia necessario anche coniugare all'elezione tramite sorteggio
La modifica questa uno spiccio dell'articolo centoquattro comma tre della Costituzione prevedendo una composizione paritaria tra le componenti togati e non togata e del Consiglio Superiore ritengo infatti che questa composizione sia adeguata ed elimini anche simbolicamente dico simbolicamente
Ogni sospetto di una giurisdizione domestica o quanto meno addomesticata peraltro tale soluzione mi pare andare nella direzione di impedire chiusure corporative aprendo ad una
Nuova e più costruttiva stagione del rapporto tra politica e magistratura è qui sempre correndo
Arriviamo alla premessa della relazione Vietti
Che pone quale obiettivo primario l'esigenza di emancipare il Consiglio Superiore della Magistratura dice dall'assedio da parte della politica reputo a dir poco inverosimile constatare come
Ne i lavori svolti dalla Commissione Vietti né questo Consiglio in sede di risoluzione
Abbiamo sfiorato uno degli argomenti più caldi di questa stagione mi riferisco in maniera per me è quasi scontata al rapporto tra politica e giurisdizione con particolare riferimento al tema del rientro
Del ruolo della magistratura
Di coloro i quali abbiano ricoperto incarichi al Governo nazionale regionale e negli enti locali oppure abbiano svolto attività politica e parlamentare fosse il già sulla Valle faccio veloce
Sulla base di una semplice constatazione il giudice che legittimamente scende in politica diventa parte coltiva legami politici e partitici
E quindi una volta terminato il mandato non può tornare non può a ricoprire quel ruolo terzo che la Costituzione gli assegna mantenendo al contempo il diritto
Di pari rilevanza costituzionale alla conservazione del posto di lavoro
è indispensabile togliere il CSM connesso all'intero ordine magistratuale dall'assedio della politica restituendo all'intera magistratura
Quelle indispensabili ma dell'imparzialità autonomia e indipendenza di cui la funzione giurisdizionale deve godere per mantenere la propria intrinseca
Legittimazione i magistrati devono essere non soltanto superiori
Ad ogni parzialità
Ma anche al di sopra di ogni sospetto di parzialità condivisione e allora preciso difficilmente compatibile e ho finito con quella ricerca del consenso che fisiologicamente caratterizza sia l'attività politica che è quella di governo
Mi taccio per residente al dovuto dire romana che avremo le olive le ha dette in parte anche il Presidente Canzio per la questione degli avvocati del loro diritto di voto negativo
Pianeti saranno oggetto di emendamenti
Consigliere Colussi vi prego
Sì desidero ringraziare il ministro per l'occasione di confronto che oggi ci offre
Riformare l'ordinamento giudiziario è storicamente un'operazione ambiziosa soprattutto quando si è reduce i da lunghe stagioni di incomprensioni e talvolta di vere e proprie frizioni tra politica e magistratura
Mandato lo voglio subito riconoscere la bontà nel nostro caso del metodo di lavoro le due Commissioni esprimono una pluralità di sensibilità culturali professionali ideali e questo modo di procedere è auspicabile anche per future iniziative di riforme sulla giustizia
Va detto che le due Commissioni sono state lontani dalle suggestioni di chi ancora pensa a progetti lontani dalle nostre tradizioni culturali
Penso ad esempio alla separazione delle carriere oppure al sorteggio per elezione dei togati del Consiglio Superiore ma anche chi pensa slogan sulle incompatibilità tra funzioni svolte presso la Sezione disciplinare del CSM e altri procedimenti consiliari di valutazione dell'operato dei magistrati
Va pure detto che si è rinunciato alla costruzione di un progetto organico con novità forti ad esempio sull'accesso valutazioni di professionalità composizione dei Consigli giudiziari sul modello del Consiglio Superiore
Forse non vi erano le condizioni di contesto politico istituzionale per farlo e d'altronde negli ultimi anni
La stessa cultura giuridica e la magistratura hanno mostrato sostanziale disinteresse perché ampiamente i profondi in ogni caso dei lavori delle Commissioni si coglie una direttrice chiara ancorché suscettibile di ulteriori sviluppi
Verso la specializzazione e la semplificazione del sistema ma non solo alcuni interventi mirati paiono certamente promettenti
Tra questi le soluzioni della Commissione Vietti su incompatibilità ambientale parentale
Il tema dell'incompatibilità ambientale è un tema su cui la Commissione Vietti ha mostrato particolare sensibilità
L'articolo due in fondo è l'unico strumento tempestivo di difesa della credibilità della giurisdizione dello stesso Governo autonomia in presenza di situazioni critiche opache che coinvolgono magistrati un modo per evitare danni permanenti alla giurisdizione in un certo territorio
La riforma del due mila sei due mila sette aveva limitato fortemente il campo di applicazione dell'istituto
Bene con la proposta di elenco di limite di limitazione con la proposta in esame la limitazione indipendente la colpa
Sulla condotta accade e questo rende effettivo quella sorta di pronto soccorso sulle situazioni critiche mi sintonia peraltro con un parere del Consiglio Superiore emerso nel due mila emesso nel due mila quattordici
Senza la questa riforma l'istituto rischia di affondare date le infinite questioni interpretative che si affacciano oggi su ogni situazione delicata
E molto opportuna è stata anche l'estensione oltre all'estensione dei casi di applicazione dell'articolo due
L'accompagnare questa soluzione col potenziamento per legge delle garanzie della procedura che peraltro vengono previste anche dal testo del nuovo Regolamento interno del Consiglio Superiore in via di approvazione
Penso alla necessario dizione dell'interessato al termine perentorio dei tre mesi per la definizione della procedura alla sospensione della procedura il caso in cui tende a procedimento disciplinare cautelare per gli stessi fatti
Insomma questi interventi Simo verrebbero nella direzione più volte auspicata dal Consiglio superiore
Un altro punto che mi interessa telegraficamente affrontare quello dei direttivi e semidirettivi su questa materia pare che gli obiettivi della Commissione Vietti siano essenzialmente due precisare gli oneri di motivazioni sulle ragioni di preferenza del candidato prescelto
Rendendola più snella e mirata e quindi più agevolmente controllabile in sede giurisdizionale
E introdurre la possibilità di un'anticipazione della procedura di conferma nell'incarico rispetto al termine dei quattro anni per intervenire tempestivamente sulle situazioni di inadeguatezza organizzativa di alcuni dirigenti
Il primo obiettivo viene coltivato quello della
Più agevole motivazione viene coltivato anche con una più precisa definizione dei tratti essenziali dei parametri delle attitudini e del merito
Ecco questa indicazione sembra muoversi nella stessa ottica del Testo unico della dirigenza approvato dal Consiglio superiore nel luglio del due mila e quindici
Gli statuti differenziati per tipologia di nomina previsti in quella sede sono perfettamente in sintonia con le soluzioni da Commissione Vietti
Vi è da chiedersi tuttavia se tutto questo basterà per rendere il sistema adeguato alle sfide personalmente ritengo che ciò dipenderà più che dalla legge dall'etica dei componenti del Consiglio Superiore
Ma su certi temi forse e tempo di bilancio di serio bilancio sugli effetti di sistema delle riforme due mila sei due mila sette
Il tema della nomina dei direttivi in realtà un crocevia di tante questioni che non si limitano alla credibilità del governo autonomo e allora e all'Obiettivo degli standards elevati di efficienza nella gestione del circuito giurisdizionale
Vi sono per ora oggi riflessi che attengono ad un tema ancora più profondo e delicato che quello dell'approccio alla professione del magistrato
Cosa ha comportato il ritorno in grande stile di carriere gerarchia
Derivante dalla combinazione di norme sulle valutazioni di professionalità la temporaneità degli incarichi direttivi e semidirettivi il superamento e l'anzianità senza demerito e il nuovo assetto delle procure può parlarsi di miscele insidiose e magistrati a rischio di mutazione genetica
Oggi l'interesse a diventare Presidente di sezione di tribunale o procuratore titolare ho aggiunto può cambiare la mentalità le nomine non dipendono più da automatismi il CSM molto spesso ha chiamato hanno a
Ampi
Scelte discrezionali difficili scivolosa ecco
Sovente per oggettivizzare le decisioni sono decisivi titoli collezionati negli anni sapessero i minori è proprio questo il punto c'è il rischio di pensare più i titoli che alla giurisdizione questo vale anche e soprattutto tra i giovani toghe c'è chi va a caccia di processi di rilievo di deleghe organizzative di incarichi di di varia natura perché quelli si costruisce il futuro ma questi titoli sono nelle mani dei dirigenti degli uffici ed è il principio gerarchico attualmente attualmente vigente
Ho finito Presidente spetta in primo luogo al Consiglio superiore
Contrastare il modello di procuratore di Presidente sovrano promuovere capì che condividono con tutti i magistrati le regole operative rendere incisivo il controllo sul rispetto di quelle regole
Ma anche il ritorno per legge alla tabella ricusazione delle procure può essere una delle risposte come prevedono con una certa prudenza e con due modelli non perfettamente sovrapponibili i testi delle Commissioni
Non dimentichiamo che l'aspirazione alla nomina può anche tradursi nella ricerca spasmodica di appoggi li possono annidarsi le degenerazioni del correntismo Judith diario ma ancora una volta più che il legislatore spetta al Consiglio superiore non trasformarsi da custode delle regole almeno custode la forza dei numeri
E questa forse oggi e la sfida più importante e difficile del governo autonomo come pensato del costituente l'azione
La parola il consigliere Forte leone
Grazie Presidente
Signor ministro
Il Consiglio superiore della magistratura si è fatto in questi due anni portatore
Della cultura della organizzazione della diffusione di modelli virtuosi in termini organizzativi
Da questo punto di vista mi pare di poter affermare che il Consiglio Superiore abbia agito in piena sintonia di intenti con il Ministero della giustizia
Come evincibile dal proficuo lavoro nell'ambito della Commissione paritetica istituita proprio in relazione I profili e alle problematiche sui temi della Organizzazione
Occorre però signor ministro a mio giudizio rifuggire dalla tentazione di ritenere
Che
I moduli organizzativi anche quelli più virtuosi possano essere un ritenersi sostitutivi delle risorse
Il mio intervento in qualità di Presidente della terza Commissione che si occupa di organici e di mobilità nella magistratura
è teso proprio ad evidenziare come nessuna organizzazione neppure la più virtuosa può supplire alla carenza delle risorse e quindi delle unità di magistrati
Da questo punto di vista richiamo l'attenzione sulla circostanza che attualmente sono in servizio
Con funzioni giudiziarie o diverso se otto mila ottocento novantuno magistrati quindi mille duecento sessanta magistrati in meno
Rispetto alla pianta organica legale prevista dalla legge centottantuno del due mila otto che la fissa nel numero
Di dieci mila cento cinquantuno unità
Se
A questo numero si aggiunge anche quello dei trecento ventiquattro Motta che attualmente svolgono il tirocinio e che però
Sono privi di funzioni giudiziarie e che prenderanno servizio
Nell'orizzonte lungo dell'ottobre duemila e diciassette
Il numero di unità Baccanti nella magistratura in questo preciso momento storico è pari a mille cinquecento ottantaquattro unità
Pari cioè al diciotto virgola quattro per cento cioè quasi un quinto dell'intera magistratura
Che
In questo momento vede la scopertura dalla relativa pianta organi
Allora e del tutto evidente come questi numeri danno conforto e confermano l'assunto dal quale operai ho preso le mosse
Occorre quindi adottare
Mi permetto sommessamente di sottolinearlo una sorta di piano Marshall per quanto attiene
Alla
Revisione delle piante organiche e alla copertura degli organici in magistratura al riguardo il parere espresso con riferimento
Alla relazione elaborata dalla Commissione Vietti
Prende intanto le mosse dalla necessità
Di
Valutare con un'ottica diversa l'istituto della delle cosiddette sedi disagiate previsto dalla legge centotrentatré
Del novantotto occorre cioè passare dall'utilizzo di strumenti di mobilità straordinaria a quelli invece di mobilità ordinaria
Che debbano risultare prefallimentare sui primi
Sottolineo però signor ministro che
Tre settimane fa abbiamo avanzato le abbiamo falsato una richiesta
Di pubblicazione di sedi disagiate avrà potuto notare come la richiesta
è fatta su un numero di beni cento cinquantasei sedi disagiate cioè in questo momento o meglio nel momento in cui le inviamo la comunicazione ben centocinquantasei sedi
Né i fari di sparse nei vari distretti d'Italia vedono la compresenza combinata
Della sussistenza dei due presupposti una scopertura superiore al venti per cento
è l'essere andato l'ultimo bando di pubblicazione del relativo posto senza aspiranti legittimati quindi deserto consideri signor ministro che in soli venti giorni
Da quando noi le inviamo la richiesta a causa dell'evasione e a motivo dall'evasione delle procedure di tramutamento di primo grado
è della legittimità il numero delle sedi disagiate cresciuto da centocinquanta a sei a duecento settanta due
Noi le abbiamo avanzato la richiesta di copertura diciamo finanziaria giacché sono previste indennità ex legge centotrentatré di queste sedi ci rendiamo conto
Che il numero delle sedi che noi indichiamo è davvero elevatissimo
In ogni caso ci preme sottolineare che
Il numero delle sedi disagiate quale emerge dalla comunicazione dall'allegato che le abbiamo inviato non soltanto riguarda
Le sedi del profondo sud d'Italia
Ma per la prima volta storicamente anche sedi del centro Italia e del nord Italia
Richiamo tra le tante quelle per esempio dalla realtà del distretto toscano Siena oppure del distretto bolognese di Piacenza che aveva sei minuti perfetto
Questa queste considerazioni valgono signor ministro affinché appunto la richiesta della terza Commissione possa essere sollecitamente accolta la ringrazio
Se così è frutto del Consiglio prego
Grazie Presidente grazie a lei il signor ministro la presenza del Ministro della Giustizia
Ai lavori dell'Assemblea plenaria rappresenta sempre un decisivo momento di riflessione sulle più attuali che rilevanti questioni del sistema giudiziario uno snodo fondamentale l'ha già ricordato il vice Presidente
Per consolidare la leale collaborazione che deve informare l'attività delle nostre istituzioni non mi dilungo
In ulteriori preamboli mi voglio limitare nel mio intervento ad alcune considerazioni su specifici temi il cui rilievo ritengo centrale
Per le implicazioni ordinamentali e i risvolti di politica giudiziaria
Si tratta signor Ministro colleghi
Di considerazioni prospetti che non solo di valutazione del progetto di riforma ma di un suo possibile sviluppo
Confidando signor ministro sulla sua visione riformatrice
Che va certamente al di là dei temi oggetto delle proposte di riforma ipotizzato progetto di riforma dell'accesso in magistratura presuppone come pacifica acquisizione
La natura del concorso di accesso alla magistratura ordinaria come concorso di secondo grado con inevitabili conseguenze anche sulla composizione culturale del corpo magistratuale
E pertanto evidente
Come il mantenimento in questo contesto dell'attuale dualismo ordinamentale
Tra magistratura ordinari magistratura amministrativa cominci a vacillare occorre dunque una seria riflessione in materia onde evitare che anche questo progetto di riforma
Perpetui disarmonia e financo diseguaglianze ingiustificate
Le considerazioni sulla composizione culturale del corpo magistratuale mi portano naturalmente ad affrontare il tema che è il presupposto di questo che è quello della formazione
Sotto questo profilo valuto con favore l'acquisita consapevolezza della squilibrata distribuzione temporary et tra il periodo di formazione teorica
Presso la sede della Scuola superiore di magistratura e il periodo di formazione pratica presso gli uffici per i magistrati in tirocinio al contempo
Segnalo la necessità di avviare un parziale ripensamento sull'attuale distribuzione delle competenze formative che possa prevedere l'attribuzione anche al Consiglio superiore
Di compiti formativi diretti sia pure in al raccordo con la scuola superiore quanto meno nelle materie ordinamentali
E non lo specifico settore della formazione della dirigenza giudiziaria riguardo a quest'ultimo aspetto evidenzio come componente dalla quinta Commissione che il modello di raccordo formativo
Tra scuole Consiglio Superiore attualmente delineato dall'articolo ventisei bis del decreto legislativo ventisei due mila e sei ha dimostrato alcune criticità che potrebbero negativamente incidere anche sui tempi di copertura
Di numerosi uffici direttivi e rimanendo sul tema della formazione
Segnalo la sua attenzione signor ministro un'esigenza avvertita da molti colleghi magistrati
Mi riferisco in particolare
All'opportunità di uno spostamento a Roma della sede della Scuola Superiore della Magistratura
Almeno per le attività di formazione permanente la sede di Scandicci potrebbe essere mantenuta utilmente per la formazione iniziale dei magistrati in tirocinio
Passo poi brevemente all'analisi della proposta di riforma in tema di conferimento degli incarichi direttivi e semidirettivi
Questa proposta sembra coerente è già stato ricordato dei precedenti interventi con i principi e le regole che il Consiglio Superiore recentemente delineato con l'approvazione del nuovo testo unico
In particolare ma questo potrà realizzarsi diciamo questa coerenza pratica potrà realizzarsi solo a condizione che l'intervento normativo
Per la sua fisiologica genericità non si risolva di fatto nella panificazione della regolamentazione consigliare tradotta si nella previsione di indicatori rilevanti Ai fini del di accertamento delle attitudini direttive
In altri termini la previsione che il Consiglio ha fatto di questi indicatori ha consentito di trovare un giusto punto di equilibrio tra discrezionalità valutativa e principio di legalità non vorrei quindi
Che si facessero passi indietro nell'avviato positivo percorso di oggettivazione dei criteri di decisione mi siano consentite due brevi riflessioni poi sui temi delle valutazioni di professionalità e della mobilità quanto al primo la proposta di riforma
è tendenzialmente in linea con le prassi applicativa del Consiglio Superiore non posso però esimermi dal rilevare che il procedimento di valutazione anche alla luce delle modifiche proposte
Risulta caratterizzato da eccessiva rigidità
Sarebbe opportuno rimeditare nella disciplina prevedendo meccanismi di compensazione e bilanciamento tra i parametri valutativi ed eliminando taluni automatismi penso ad esempio
Alla valutazione dei tre requisiti di indipendenza e imparzialità ed equilibrio la cui criticità allo stato attuale determina necessariamente un giudizio negativo di professionalità l'esperienza applicativa ci consegna
Nella varietà imprevedibile dei casi esaminati ed ineludibile necessità di una clausola generale che consenta l'apprezzamento in concreto
Del peso del rilievo degli effetti nel tempo di ogni condotta
Anche solo astrattamente riconducibile all'ambito di operatività dei prerequisiti tema delle valutazioni auspico una modifica normativa finalizzata a garantire l'effettività dei periodi oggetto di scrutinio
Specie a seguito di valutazioni non positive o negative
Mi accingo a concludere rilevando
Non che non solo l'accesso in magistratura ha determinato e determina il progressivo mutamento culturale della magistratura ma anche che alcune regole ordinamentali introdotte con la riforma del due mila e sei
Stanno contribuendo a sviluppare nel sistema una vera e propria metamorfosi della fisionomia della giurisdizione con i tetti in verità ancora poco percepibili
E non voglio certo attribuire a queste mie considerazioni pregiudiziali connotazione di valore penso che ad esempio
Alcune regole col sulla mobilità è già stato ricordato stanno di fatto introducendo una vera e propria separazione delle carriere a Costituzione invariata e allora perché non riflettere proprio in questa sede di riforma
Sull'opportunità di superare rigidità pista o e ostacoli del tutto ingiustificati anche nell'ottica pienamente condivisa di salvaguardare la terzietà del giudice penso in particolare
Alla sostituzione dell'incompatibilità distrettuale per il mutamento di funzioni nel medesimo settore penale
Con la sola incompatibilità circondariale concludo signor ministro ringraziandola per la sua attività
Così innovativa efficace e importante sia per la varietà e la solidità delle iniziative intraprese sia per il metodo di lavoro sempre perseguito che ha fatto e fa della costa
Interlocuzione con tutti i soggetti della giurisdizione il punto di forza davvero qualificante un valore che condivido e che credo possa aprire nuove possibilità positive di reale cambiamento grazie
Grazie consigliere Vacca consigliere Arturo
Grazie Presidente grazie al signor ministro per quest'occasione di confronto e di dibattito
Su questi importanti temi volevo esprimere innanzitutto una convinta adesione al metodo di collaborazione
Istituzionale che ha visto caratterizzare la procedura
Di sporge mento dei lavori delle due commissioni ministeriali e anche il confronto con il Consiglio sulla della magistratura nonché sottolineare che i temi di intervento sulla riforma del Consiglio Superiore
I temi di intervento del in materia di ordinamento giudiziario prescelti
Sono sicuramente meritevole di attenzione e di quello che io definirei più che di una riforma globale di una sorta di importante tagliando a dieci anni dalla riforma del due mila sei
Intendo esprimere in via generale una sostanziale condivisione di duettare divide la sesta Commissione
Ad iniziare assolutamente in maniera convinta una convinzione di tipo culturale e politico
Prima ancora che tecnico per il convinto no all'ipotesi di sorteggio
è stato ben detto come
Il sistema elettorale deve garantire la rappresentatività delle diverse componenti culturali della magistratura può le copie su questo
Signor ministro a spiegare come chi sostiene
La il superamento delle differenze culturali all'interno della magistratura evidentemente a torto ci sono ottimi anche all'interno di quelli
Considerati dal parere della sesta Commissione che esprimono nonché un come dire delle differenze giustamente la stessa Commissione ha adottato un metodo come dire di contemperamento e di condivisione delle diverse opzioni
Esiste signor ministro sicuramente
Una parte della magistratura favorevole per esempio allo ricordato rafforzamento
Della presenza e Dida attribuzioni degli avvocati dei Consigli giudiziari
Sicuramente quella che in qualche modo rappresento
Esiste sicuramente una parte della magistratura favorevole all'apertura e al rafforzamento delle fonti di conoscenza in materia di valutazione di professionalità
L'interscambio delle fonti di conoscenza sicuramente tra giudici e pubblici ministeri ma chiaramente anche
Con le dovute comprensibili cautele da parte degli avvocati
Sono temi lo so non pienamente condivisi da tutti ma che sicuramente dopo le invece una attenzione sincera
Da parte di molti
Allo stesso modo credo convintamente di poter aderire alla soluzione riformatrice
Della Sezione disciplinare anche più evidente il doppio collegio con la riduzione dei numeri dei componenti
Sinceramente un collegio di tre giudici mi sembra più che sufficiente a valutare
Le posizioni disciplinari dei magistrati se solo consideriamo che il nostro assetto giurisdizionale prevede che un solo giudice possa giudicare anche
Comminare l'ergastolo e che la stragrande maggioranza dei reati sono giudicati in tribunale appunto dati i magistrati togati si tratta
Di attribuire alla sezione disciplinare una organizzazione pressoché identica all'organizzazione delle sezioni giudiziarie del nostro Paese
Allo stesso modo si dimenticano ma probabilmente potremmo essere più chiari su questo che abbiamo espresso una risoluzione molto chiara sul tema dei magistrati dei magistrati in politica soprattutto sull'opzione di come dire considerare con attenzione il momento il rientro dei magistrati in politica nelle funzioni giudiziarie
Alcuni di noi forse molti di noi sono favorevoli a chi magistrati dopo l'esperienza politica possono essere assegnati a funzioni non giurisdizionali
Mi preme molto come i miei colleghi del Consiglio sanno il clima dell'organizzazione delle Procure è stato ben detto che le soluzioni della Commissione Scotti della Commissione Vietti sono soluzioni che partono da presupposti culturali
Diciamo significativamente diversi
La soluzione della Commissione Scotti e quella che noi in qualche modo sosteniamo convintamente
Abbiamo coniato il termine secondo me molto appropriato della tabella Rizza azione lievemente le procure della Repubblica che significa far rientrare nel circuito del governo autonomo l'organizzazione delle Procure
Credo inizio Procuratore generale lo sa che l'assetto dell'articolo sei così come ormai stabilizzato si nell'ammirabile operanti la Procura Generale della Cassazione e anche nelle delibere a anche recentissima del Consiglio sono della magistratura
Non vada modificato perché esso si fonda su un principio di coordinamento autorevole e non autoritario probabilmente l'opzione della Commissione diritti va verso una direzione come dire di autoritarismo
Da cui rifuggo
Il tema delle procure signor ministro da qualcuno è stato ricordato va affrontato
Più che con
Interventi come dire parziali di carattere
Tecnico o legati all'organizzazione con una ripensamento culturale complessivo
Il legislatore del due mila sei ha fatto una scelta è stato a quello del investimento culturale esclusivamente sui dirigenti delle procure della Repubblica ed in particolar modo sui dirigenti delle procure di primo grado
Probabilmente un minuto e ho completato
Occorre fa che come dire una
Rivisitazione culturale ci sono tre momenti dell'ordinamento che credo ci portino verso un progressivo impoverimento della
Magistratura requirente che si allontana dalla giurisdizione così come è stato
Correttamente ricordato
Quella gerarchizzazione la separazione delle funzioni così netta strisciante separazione delle carriere
L'accesso in magistratura di secondo grado che fa entrare molto tardi i giovani magistrati in magistratura e questo incidente
Sperano sul
Rilievo
Sulla composizione culturale della magistratura
Permettendo signor Presidente sull'accesso in magistratura credo
Che legislatura debba fare un bilancio
L'accesso di secondo grado ha dato più vantaggi o più svantaggi credo che gli svantaggi siano stati maggiori
Concludo dicendo
Dunque signor ministro che sicuramente troverà nel Consiglio e nella magistratura l'ampia disponibilità ad un processo riformatore
Che sia
Coerente
Puntuale che tenga conto dell'assetto costituzionale ricchi
Come hanno dimostrato le due Commissioni non sia punitivo
Consigliere San Giorgio
Grazie Presidente anzitutto un vivo ringraziamento a lei signor ministro che aver voluto partecipare a questa Assemblea plenaria
Signor ministro oggi in quest'Aula lei può verificare plasticamente la disparità di genere in seno al Consiglio Superiore della Magistratura un unico componente togato di sesso femminile su sedici
Una solitudine non priva di effetti nella precedente consiliatura due mila dieci due mila quattordici su sedici togati vi erano due donne in quella ancora precedente quattro donne tre trovi tra i togati
Si può constatare il trend è in costante inesorabile più giuramento a fronte di un altrettanto costanti inesorabile aumento del numero di donne che interno in magistratura
Occorre allora dare atto alla politica di avere avuto una maggiore attenzione per la questione di genere e infatti la politica che per la prima volta consente due donne Ombretta Carulli Fumagalli Cecilia santi di accedere all'organo di autogoverno nella consiliatura mille novecentottantuno mille novecentottantasei
Ed è ancora la politica che oggi
Consente di avere altri due donne la dottoressa Paola Balducci la dottoressa Elisabetta Consigliere Elisabetta Alberti Casellati
Le politiche attive di pari opportunità sono doverose in base al disposto degli articoli cinquantuno e centodiciassette della Costituzione mila interpretazione che ne offerta della Corte costituzionale
Atti internazionali ormai già risalenti attribuiscono
Rilievo al principio della rappresentanza di genere mi limito citare l'articolo uno del Trattato di Lisbona in base al quale il principio che la parità tra uomini e donne costituisce uno dei valori comuni degli Stati membri va
Valorizzato e la direttiva settantatré del due mila due quindi stiamo parlando di quindici anni fa quasi che rivolge un esplicito invito agli Stati membri a tenere conto della parità di genere nei formulari da attuare leggi regolamenti atti amministrativi
Interventi normativi millenni in diversi settori dimostrano un chiaro sostegno in favore delle quote di risultato
Ricordo la legge centoventi del due mila undici che ha previsto una quota riservata al genere meno rappresentato nei consigli di amministrazione e negli organi di controllo delle società quotate in borsa o non quotate controllate della piana
La legge duecentoquindici del due mila dodici
Che reca disposizioni per promuovere il riequilibrio delle rappresentanze di genere nei Consigli e nelle giunte degli enti locali e mi consigli regionali
In Associazione nazionale magistrati una modifica statutaria approvata dall'assemblea del ventidue ottobre due mila undici introduce se a pena di inammissibilità quote di lista pari al cinquanta per cento e quote di risultato che devono assicurare il trenta per cento dei seggi
Al genere meno rappresentato
Le quote di risultato sono state adottate dopo la sperimentata sostanziali inefficienza dei sulle quote di liste ad attribuire una congrua rappresentanza alle donne
Una delibera del Consiglio Superiore delle prime due mila quattordici avente ad oggetto proprio l'introduzione di quote di genere degli organismi rappresentativi
Stabiliva di proporre al ministro della giustizia una modifica del sistema di elezione del Consiglio Superiore che prevedesse
La doppia preferenza di genere nell'elezione della componente togata la riserva di una quota minima di generi di un terzo della componente togata e di una quota minima di genere di un terzo della componente laica
A questi proponimenti virtuosi seguiva nel luglio del medesimo anno come riferito all'inizio l'elezione di una sola componente togata bilanciata per fortuna dal Parlamento con la nomina di due donne tra i componenti laici
E le quote occorrono occorrano perché le donne magistrato possano portare in questo consesso linfa vitale con una nuova concezione
Della governance della magistratura tutta improntata alla gestione di un servizio più che all'esercizio di un potere
Ma come segnalato nella nota alla quale faceva riferimento il presidente Palamara pervenuta da parte della componente abile Mirabella Comitato Pari opportunità del Consiglio
Superiore della magistratura
La cuochi le quote devono garantire una rappresentanza effettivamente paritaria ciò che può avvenire solo attraverso l'adozione di vere e proprie quote di risultato
Quindi l'indicazione obbligatoria pr avvenire in particolare la Commissione ha il frutto della Commissione
Sulla il sistema elettorale il Consiglio un'indicazione obbligatoria di un secondo candidato di genere diverso in entrambe le fasi elettorali ipotizzate in quella
Relazione scontrerebbe il rischio di una perdurante sotto rappresentanza femminile e necessario signor ministro per garantire la piena dignità del Consiglio Superiore della Magistratura
Attraverso la compiuta realizzazione della parità di trattamento dei cittadini cui indipendenza i la autonomia della magistratura tutelate dal Consiglio superiore sono strumentali grazie
Anche per la precisione
Rettore
Consigliere leone prego
Sì Presidente
Signor ministro signor Capo di Gabinetto benvenuti tra noi vivo fisicamente nel senso che
So che con con con la mente con il cuore ci sia da sempre vicini per
Dico
Fisicamente per fronteggiare
Ma io vorrei cominciare con un piccolo divertissement che mi ha preso nel momento in cui o ha letto la la relazione Scotti
All'inizio la prima pagina proprio nel momento in cui si parla si dice nell'analisi c'è la premessa praticamente
Nell'analisi dei vari aspetti della normativa e sia anche considerato l'ambito del potere di autodisciplina secondo un corretto equilibrio tra lei la legislazione primaria
E la regolamentazione derivante dall'esercizio dell'autodichia appropria dall'organo di governo autonomo dalla magistratura allora
Ho è stato usato come la sul suo freudiano nel senso che è un auspicio quello che istituto dall'edilizia venga venga riconosciuto anche a questo
A questo consesso oppure è un termine improprio dunque è un modo per mettere e diciamo per gettare
A mare anni anni di dottrina e di giurisdizione sull'argomento proposto di applicabilità o meno dicevo con divertirsi Amati ma la cosa che mi ha colpito
E che
Però ma alimenta un po'anche quello che
Io non voglio che si alimenti che è quello di e che si ritenga da parte di chi legge i che legge che veramente qui il il Consiglio si ritiene le Gibo sostenuti nel momento in cui se c'è l'autodichia non può essere
Non può essere adita nessun'altra autorità giudiziaria terra le decisioni che si apre nei confronti delle decisioni che si fa andare questo consesso Lantella lascia la vostra
Alla vostra valutazione
E villa con la Commissione parte debbo dire la verità io il tempo forse non purtroppo è quello che ben qualche flash però voglio fare
La Commissione parte sull'apprezzamento dalla riduzione
E lo debbo dire in maniera un po'forse superficiale così come aveva fatto come lei ha fatto il dalla Commissione nel momento in cui ha ridotto ha ridotto il cosiddetto perché i casi può parlare di cosiddetto numero legale nelle decisioni da
Da quindici a a dodici
Sia dimenticato tutto quello che ruota attorno a questo argomento che inerisce la confusione tra presi senza
E votazioni e votazione dell'organo all'organo
Del C.S.M. del plenum principalmente perché dico questo perché
Nel momento in cui si
Porta essi abbassa da quindici mantenendo una divisione era
Ricordiamoci che è legata all'essere togato all'essere all'essere laico prima erano dieci togati e prima anche adesso e cinque e devono esserci per ora e per le decisioni per le votazioni dieci togati e cinque
I ci siamo sempre dimenticati legislatore anche se dimenticato alla Regolamento senti dimentica del fatto che ai fini delle votazioni ci sono anche altri due
Di membri di diritto che sono tornati ma che comunque portano
E quindi ai fini del calcolo io dal nero dalle mie piccolissimo cognizioni di numerose sul numero legale va detto che normalmente è la metà de I di chi a alla diritto al voto più uno
Addirittura ci sono calcoli in alcune assemblee che che sono percentuali legate i centesimi nella suddivisione insomma tutto tutta una serie di di cose che sono legate alla esistenza del numero legale se noi lo portiamo da
Quindici a dodici chiediamo scisse nel momento in cui si vota e cioè la possibilità che ci sia il numero legale
Anche in presenza di né e mancanze di chi ha diritto invece al voto e a formare quel numero legale
Ma tant'è che questo è un un argomento che mi si vota di tirare in ballo al momento in cui avremo così come tutti gli altri per la verità avremmo un articolato da
La da da valutare e forse anche in sede non mi rivolgo adesso Presidente aprile
Anche in seno un maniera più energia forse anche in sede regolamentare già potremmo metter mani a questo per dirimere e questa questione che non è di poco conto
Perché porrebbe creare naturalmente che quattro laici impatto laici in qualsiasi momento possono decidere Dino nel DNA di non partecipare di creare ostruzionismo vai finita la votazione così come otto togati possono decidere di non partecipare edili fare
Attraverso dei bus Stern ostruzionismo ma devono andare di non fare andare avanti i lavori è un problema serio che va affrontato e che sicuramente potrà essere risolto
Disciplinare
Disciplinare per me
E per la mia modesta esperienza può passare anche un collegio da tre
Anzi direi forse è auspicabile che ci sia un collegio da tre
Vedete non è slegato dall'eterno problema del correntismo ed alle correnti anche la composizione del disciplinare
Quanto più ridotte
Meno legato
Altrove come
Essa
Sat
Meno armi era legato
Acqua all'eventuale desiderio
Di portare a compimento completo quel vincolo di mandato in cui qualcuno insomma
Abbastanza tra di noi si sente legato esistente dall'avere ossequiare nel momento in cui
Attraverso il tipo di elezioni e parlo anche delle lezioni
Quelle non è non sono le elezioni che possono
Portare allo smantellamento non delle correnti ma dei il correntismo anche perché secondo me io forse un punto un pochino in tema di
Di leggi elettorali qualche cosa non l'ha vista
Debbo dire che forse addirittura questo sistema questo metodo
Potrebbe addirittura aumentare il rischio potrebbe addirittura aumentare e il riso a parte i costi a parte tutto il lavoro lavorìo iniziale tutto quello che c'è Presidente mi avvio veramente
Alle alle alle conclusioni
E dico non è quello mi fa solo piacere avrei tante altre cose da dire sull'Ufficio studi per esempio non è ammessa ma è stato fatto delibere scrivere che possa essere diretto da un membro o da un membro laico lo dice la stessa Commissione nel momento in cui ha e indice desta perplessità male darebbe al Regolamento si evince
Il direttore affidato l'incarico di natura temporanea escludendosi la sua partecipazione al contenuto di merito dal punto di consulenza d'ufficio non partecipa alle a alle dieci ogni questo forse l'elemento che può indurre invece a far sì che la direzione dell'Ufficio studi possa essere data a un membro a un membro laico concludo io o apprezzato la chiusura della della la dalla Commissione quando si richiama alle parole del Presidente Napolitano le correnti sono state devono essere ambiente qualificato di crescita formazione dibattito
In direzione del miglioramento complessivo delle funzioni giudiziarie dimenticandosi che presenta Politano proseguiva senza farsi tra l'altro condizionare le sue scelte da logiche di appartenenza correntizia
L'ho fatto un po'come fa qualche avvocato qualche volta se ne citare una sentenza la Cassazione dice la Carta che interessa i cartelloni del resto grazie a voi Presidente consigliere Morgigni prego
Grazie Presidente grazie signor ministro io
Cercherò di ottenere maggiore apprezzamento contenendo questo intervento se ci riesco in tre minuti intanto manifesta apprezzamento per una scelta
Di proposta normativa che dopo un periodo di Corris come dire contrapposizione sembrano manifestare aperta ostilità
Nei confronti dei magistrati che in parte condivisibile
Dico solo quello che rilevo ci sia
In positivo è quello che probabilmente manchi in positivo c'è una complessiva riconsiderazione del sistema soprattutto per quello che riguarda le valutazioni di professionalità il disciplinare
Perché vengono recepite alcune indicazioni io trovo a continuare assurdo
Che si
Prevedano sanzioni per gli illeciti disciplinari derivanti da reato
Più gravi
Di quelle previste per illeciti disciplinari come i ritardi nei depositi provvedimenti
Tuttora questi razionalità permane magistrato che commettono omicidio colposo stradale può essere ammonito magistrato che ritarda il deposito di due sentenze deve essere censurato io reputo che sia un fatto che razionale lo segnalo lo consegno
Al ministro e poi
Faremo tutti non le valutazioni io sono componente supplente darà sezione disciplinare e quindi penso che
Questa può essere anche una valutazione che già la Sezione prima o poi dovrà fare sulla congruità delle sanzioni previste
Vorrei anche rassicurare un po'sentendo il tema degli interventi sull'assoluta
Assenza di pressioni correntizio nell'ambito e l'azione disciplinare la sezione disciplinare un giudice come giudice se ci sono pressioni correntizie commette un grave illecito diverso il discorso del premio queste compressione non le ho sentite finora
Chiudo questo mio intervento segnalando invece quello che manca mancano strumenti di intervento
Immediato per quello che riguarda le violazioni magistrali continua
E lo dico in maniera conclusiva al signor ministro continua a non essere presente alcuna
Possibilità di valutazione in sede di valutazione personalità dell'i comportamenti extra funzionali
Ci sono condotte ben più gravi
Del ritardare
L'abrogazione di un'indagine per quattro cinque giorni dopo il termine di scadenza ci sono condotte più gravi del depositare un'ordinanza documenti giorni che sono fuori dall'esercizio di funzioni che restano fuori dall'audio
Finché non verranno previste nell'ambito di con la valutazione di professionalità e finché non ci sarà un sistema urgente immediato per intervenire durante il quale li hanno delle valutazioni durante il quale è in evoluzione come
Si sta sostanzialmente facendo con la proposta di modifica l'articolo due il sistema delle valutazioni pressione da sarà tardivo inefficace come sono i pro e ingiusto
E ingiusto perché le valutazioni sono diverse tra loro va fatta il riassetto anche dalla carriera economica non si possono prevedere ulteriori valutazioni di professionalità che non hanno riverbero sul trattamento economico
è una cosa come dire una discrasia logica nell'ambito di un sistema diventa tutto quanto irrazionale andrebbe razionalizzato tutto con le carenze economiche rivisto con coraggio di rivederlo trattamento economico
Rendendolo armonico con quelle che sono le valutazioni pressioni da che devono diventare un sistema di controllo serio effettivo non possono arrivare dopo quattro anni come si è previsto per le conferme in sede di valutazione
Dei magistrati con incarichi direttivi e semidirettivi si deve poter intervenire subito quando vengono segnalati
Cadute immediate con provvedimenti di sospensione fino a che la situazione non si ripristina nella normalità e lo deve poter fare il Consiglio senza un intervento di corsa del Ministro del Procuratore generale che spesso arriva giustamente se disciplinare ma con tempistiche diverse il Consiglio deve avere gli strumenti per intervenire subito perché ci sono stati fatti di una gravità eccezionale sulle quali il Consiglio avuto le mani legate per comportamenti gravi di magistrati e non si è potuto fare autonomamente nulla grazie
Grazie anche per la
Sintesi
Consigliere Balducci
Sarò velocissima Presidente che credo che abbiamo già detto tutte
Tante cose una prima casa riprendendo innanzitutto grazie alla presenza del ministro grazie alla collaborazione e grazie anche alla Presidenza del Ghana la presenza del Capo di Gabinetto
Tre cose ambulanza quattro cosa al volo la prima riprendo il discorso
Della consigliera San Giorgio e per la presenza delle donne è una sa che un tema anche al ministro è molto a cuore e devo dire che nella scorsa consiliatura anche noi del Parlamento sono stati un po'come posso dire in difficoltà perché non vi è stata nessuna donna
Nel Consiglio superiore della magistratura quindi secondo me una ripartizione
Di colpe ogni tanto dobbiamo anche ricordarla
Volevo dare al ministro una bella notizia
Allarga data ventuno sette due mila e sedici nella nostra Commissione la quinta Commissione
Sono state nominate con donne nel direttivo quarantotto donne semidirettivo settantasei con un totale di centoventiquattro
Donne che occuperanno finalmente ruoli apicali sia direttivi e semidirettivi però era vorrei arrivare velocissimamente temi che mi stanno a cuore alcuni devo dire faccio i complimenti al primo Presidente che se sostituita quelle che sono spesso
E le nostre pulsioni anche culturali
E le le ripeto così il signor ministro saprà che anche noi laici la pensiamo come il primo Presidente
Come
Sembra giusto per Lai allora noi diciamo fa facenti funzioni di togati in questo momento
Tema Ufficio studi un tema che ci sta a cuore
A tutti quanti noi e credo che proprio ripeto testualmente anzi rinvio
A quanto dice il Ministero ha il Primo Presidente evitiamo l'autoreferenzialità e cerchiamo di aprire l'area culturale
Ad altre e competenze che sono quelle dell'Università professori universitari avvocati secondo me proprio la fusione
Di queste ed è può creare anche un progresso in quello che si pensa ed è utile al sistema giustizia uno due ho avuto modo essendo supplente nella della nel disciplinare essendo avvocato di vedere qualche criticità che c'è
Io ho fatto parte come in qualcuno di noi del Consiglio dell'arco del Parlamento ero Capogruppo in Commissione giustizia quando si parla della riforma dell'ordinamento giudiziario la Camera fu costretta approvare non potremmo introdurre alcuna modifica
Tema che io vedo ancora oggi
è molto importante l'eccessiva tipizzazione delle fattispecie
E quindi quanto più viene la tipizzazione delle fattispecie lo sappiamo tutti quanto spesso ci capita con un comportamento non lo possiamo poi ascriverà nessuna fattispecie astratta
E quindi una norma di chiusura che possa consentire invece
Di inserire anche dei comportamenti in fattispecie noti PDZ tipizzate lo trovo positivo altro tema
Io sono una garantista e devo dire che la dose simmetria delle sanzioni non va perché molto a volte la norma prevede delle sanzioni molto più gradi rispetto al comportamento nel concreto
Proposta ministro so che lei è molto
Est è un tema che ha letto ne è stato molto a cuore quello della particolare tenuità del fatto
Secondo me inserire anche nella normativa che regola il Consiglio dal la disciplina delle acque delle dei magistrati una fattispecie simile sarebbe molto utile perché oggi siamo ancorati
Altri bische non aiuta perché il tre bis non consente di applicarlo in casi che a nostro avviso potrebbero ben essere ricondotti al concetto di particolare tenuità del fatto e vado avanti velocemente
Sono d'accordo per la riabilitazione perché molto grave che non esista la riabilitazione anche per i magistrati
Vado ancora avanti
E vorrei fare riferimento ma ne parlerà qualcun altro ma anche ho visto che le Commissioni se sono occupate Hillary l'articolo due dall'altra hanno sono stata Presidente della prima Commissione è un tema che ci siamo detti tanto
E allora togliamo questo incolpevole sono d'accordo con chi ha detto accentuiamo l'ipotesi del trasferimento d'ufficio il disciplinare un'altra cosa e avviene spesso ahimè troppo tardi
Però qualora noi dovessimo enfatizzare il ruolo
Della Commissione per quanto riguarda i comportamenti chiamiamoli colpevoli incolpevoli o quant'altro
Dovremmo anche dare delle garanzie a chi in questa fase viene audito perché allo stato devo dire sono dei procedimenti senza garanzie
Arrivo velocemente signor ministro alle altre cose che mi stanno acqua rimasto proprio chiudendo
Che non vorrei abusare
Del tempo avvocatura so quanto a lei ecco a a questa cuore il rapporto magistratura Avvocatura perché un sistema giustizia efficiente deve avere anche la presenza degli avvocati di magistrati ma anche il mondo
Dell'università quindi io credo che il tema forse che dovremmo fare dovrebbe essere un po'più
Affrontato anche con coraggio mi ricordo che all'epoca qualche proposta di legge in tal senso è stato fatto e la presenza degli avvocati dei Consigli giudiziari
Ma non solo signor ministro come diritto di tribuna e andare un po'più avanti anche per quanto riguarda le valutazioni di professionalità e quant'altro sarebbe il caso che l'avvocatura siderurgico bielorussi regionali faccio l'ultima parola e l'anima mi allora
Stavo dicendo la presenza dell'avvocatura anche con un ruolo importante perché io credo che la cartina di tornasole lo dico sempre
Poi della di una giustizia che sia efficiente una giustizia vicino al cittadino se anche il fatto che l'avvocatura possa dire la sua nella valutazione di professionalità dei magistrati anche ai server di Consiglio giudiziario grazie ho finito
Consigliere Balducci
Grazie Presidente pare anche a me signor ministro che questo incontro sia importante non solo in ragione dei sui due oggetti Commissioni Scotti e Vietti ma anche perché è soppressivo di un metodo di dialogo e di interlocuzione tra CSM ministro un metodo che mi sembra profondamente in linea con il sistema costituzionale della magistratura
C'è una sentenza della Corte costituzionale a trecentottanta del due mila tre ma c'erano già sentenze precedenti ci dice proprio che il bilanciamento dei valori costituzionali affermate degli articoli centocinque centodieci esige
Che tra CSM ministro vi sia nel rispetto delle competenze differenziate un rapporto di collaborazione
Ecco il nostro incontro mi sembra improntato questo postulato di fondo proprio come ricostruito dal giudice costituzionale sotto il profilo dei contenuti vorrei strutturare il tratto ispiratore comune
In luogo di muovere da un approccio anche solo larvata mente coste contestativa del modello costituzionale di magistratura le Commissioni Scotti e vieti espressamente si fondano su di esso per cercare di esplicitare al meglio le potenzialità
Condivido molto signor ministro questo approccio perché sono convinto che il nostro modello di magistratura di ordinamento giudiziario di Consiglio Superiore abbia sofferto non di inadeguatezza intrinseca
Ma semmai di debolezza nell'essere attuato a livello legislativo e anche di qualche incoerenza nell'applicazione data né nel tempo dalle istituzioni interessate una conferma di questo convincimento mi deriva ogni qual volta
In questi quasi due anni
Sono venuto a contatto con studiosi ed esponenti della magistratura di altri Paesi unanime la considerazione positiva del nostro modello di Consiglio Superiore
A composizione mista di una magistratura autonoma indipendente di un magistrato partecipe sia esso giudicante e requirente della medesima cultura della giurisdizione eppure noi conosciamo i limiti operativi del nostro sistema le sue lentezze
Non giustificate la difficoltà di un rapporto virtuoso con l'opinione pubblica anche con la sua parte migliora la strada allora qual è e quella di prendere sul serio
Il modello costituzionale di tranne tutte le conseguenze attuative
E applicative mi limiterò a due esempi il primo attiene anche per me l'articolo due della legge delle guarentigie trasferimento d'ufficio per quanto ispirata anche dal condivisibile intento di assicurare maggiore garanzia al magistrato
Rispetto a un procedimento che nel tempo aveva finito per assumere connotati per disciplinari
La riforma del due mila sei ha ristretto inutile
Dello spazio di intervento tempestivo attento del Consiglio quando le esigenze di garanzia bene avrebbero potuto essere soddisfatte con un'adeguata procedimentalizzazione
E questa la strada che suggerisce la Commissione Vietti ed è anche questa la strada
Che il nostro Consiglio superiore a seguito nella proposta di revisione complessiva del proprio Regolamento interno come ha detto il vice Presidente Legnini da approvarsi nel mese di settembre il secondo esempio attiene alla vexata quaestio il sistema elettorale
Per l'elezione dei componenti togati del CSM
Sul punto vorrei premettere
Condividendo
L'approccio della Commissione Scotti
Che l'obiettivo non può essere quello di
Non può essere meramente quello di mortificare le cosiddette correnti
Rischiando rischieremmo di avere componenti del CSM meno responsabilizzati ed aumentare la possibilità che rispondano accordate gruppi di potere magari in conoscibili piuttosto
La riforma dovrebbe tendere a favorire da un lato un rapporto meno rigido tra componenti associative delle top e dall'altro ad aumentare il ventaglio
Delle scelte del magistrato elettore la Commissione Scotti propende per un modello doppio turno con candidature libere
Al prima liste concorrenti al secondo si potrebbe notare signor ministro che un tale sistema alla luce anche dell'esperienza delle primarie già sperimentate con successo della sostanza e magistrati non cambierebbe molto l'esistente
Mi permetto loro di suggerire di riflettere su un diverso meccanismo su cui la Commissione Scotti afferma di non aver avuto la possibilità di compiere un'analisi apro invita il cosiddetto voto singolo trasferibile cioè in collegi pluri nominali si presentano liste e candidati individuale con l'alternanza di genere
E l'elettore può indicare in ordine decrescente di preferenza i vari candidati dando così rilievo sia al Progetto di giurisdizione preferito sia candidati di altre liste per me premiati per qualità personali
è un sistema che ha un inconveniente è un sistema complesso da capire ed attuare
Ma noi stiamo parlando di un corpo elettorale estremamente qualificato in grado quindi di comprendere di utilizzare il sistema potrebbe essere signor ministro una buona sul ne su cui riflettere ma mi fermo qui anche perché noi vogliamo signor ministro che lei e suo Capo di Gabinetto veniate ancora trovarci e quindi non dobbiamo parlare troppo
Altra cosa che vi avevamo verso
Consigliere Zanetti ed altre
Grazie Presidente anche per agevolare i nostri lavori ho deciso di rinunciare all'intervento di merito che
Avevo predisposto anche in linea con quanto è stato già detto in particolare nell'articolo due
Sull'articolo due c'era presente Canzio da Balducci del consigliere Balducci ma mi limiterò signor ministro va un ringraziamento nei suoi confronti e a una raccomandazione
Lievi lei è stato in visita alla mia città vicenza visitato
L'ufficio giudiziario che ha delle criticità che indicherà lei sono ben note e io non posso che ringraziarlo a nome in particolare degli avvocati vicentini che credo anche di rappresentare in questa sede per gli incrementi di organico che sono stati previsti sia per distretto dalla Corte d'Appello di Venezia che era particolarmente
Sofferente sia in particolare per gli uffici giudiziari di vicenza con la raccomandazione
Che mia macchina e di tutto del tutto il Veneto se vogliamo è che poi
Alla all'aumento degli organici come dire tabellare possa conseguire il l'effettiva possibilità per i magistrati di coprire questi ruoli nuovi che sono stati
Assegnati in particolare nell'intervento
Del consigliere Forte leoni sono state sottolineate alle gravi scoperture a livello
Nazionali quindi la mia raccomandazione è quella che per ovviare a questi inconvenienti dare corso a delle chiamate straordinaria di concorsi straordinari si era parlato di almeno
Tre nei due anni in modo da arrivare a una effettiva copertura dei posti al dirà nell'aumento dell'organico tabellare che comunque è un dato importante del quale e bisogna prendere atto che debba
Ha scritto a merito
Ha chiesto di intervenire il consigliere Zaccaria prego o parlare
Grazie Presidente signor ministro mi atterrò strettamente ai contenuti dei due pareri che stiamo proponendo e sono stati elaborati dalla sesta Commissione
Punto per punto
Piena condivisione per quanto evidenziato dal Primo Presidente a proposito della necessità tutt'al più addirittura più che dell'opportunità che all'Ufficio studi partecipino anche professori universitari e avvocati
Piena condivisione rispetto a quanto ho sentito anche dal Procuratore generale circa l'opportunità che sia introdotta quella norma di chiusura rispetto agli illeciti nastro funzionali che è stata prefigurata
Ulteriore sottolineatura del vuoto che c'è in nei nostri pareri rispetto alla parte che riguarda dei rapporti fra magistratura e politica il rientro dopo l'esperienza politica
Questo è un vuoto che va sicuramente colmato macro potremo farlo oggi ugualmente perché disponiamo già di una risoluzione la risoluzione potremo dire Morosini a questo proposito che consiglierà anche
Le fattispecie delle quali sto parlando che questo stesso Consiglio approvato e quindi tali si può attingere
Due punti che ancora non ho sentito toccare accesso in magistratura e valutazioni di professionalità
Rispetto all'accesso in magistratura il nostro apparire la proposta del nostro paniere contiene critiche che non condivido
Si prefigura arrestato prefigurata dalla Commissione ministeriale la possibilità di creare un canale di accesso più veloce alla magistratura più veloce non vuol dire canale diretto
è stata prefigurata la possibilità di dare questa aprire questa via i laureati più brillanti vuol dire i laureati che hanno riportato ventotto trenta punti nelle materie fondamentali privato costituzionale civile procedura civile procedura penale e via discorrendo
E centotto centodieci in sede di laurea
Il la critica è fondata sul rischio che vi sia una migrazione di studenti dalle università più rigide alle università più di manica anarchia
Ora
Io non voglio certo difendere le nostre università
Non voglio dire che le nostre sita sono tutte di altissimo livello però io credo che un laureato che ha preso ventotto trenta diciamo trenta in tutte le materie fondamentali centotto centodieci diciamo centodieci in sede di laurea
Per quanto sia laureato in un'università sgangherata abbia comunque conseguito un titolo una preparazione che gli consentono di accedere
Non direttamente ma almeno un canale agevolato vuol dire un anno in meno
Di preparazione rispetto alla possibilità di accedere al concorso il che è comprimere beh anche il tempo necessario per l'azione della magistratura che una delle critiche che viene più frequentemente mossa alla progressione all'accesso alla carriera
Un'ulteriore critica che non condivido la prova pratica
La prova pratica un'ottima cosa
Diventa una quarta prova non deve diventare una quarta prova può sostituire una delle tre prove un anno la prova di civile viene sostituita dalla scrittura di una sentenza civile un anno la prova di penale viene sostituita dalla scrittura di una sentenza penale
Si dice non dobbiamo farlo perché
Le scuole di preparazione al concorso hanno dimostrato di non essere in grado di preparare questo tema di prova
Ma vedrete che se viene introdotta si attrezzeranno immediatamente per preparare questo genere di prova perché quelle sono scuole di preparazione al concorso la trova ancora non c'è il giorno che ci sarà si attrezzeranno per preparare alla prova
Valutazioni di professionalità anche qui c'è un vuoto un vuoto che io credo vada assolutamente colmato la Commissione Vietti si è occupata del problema ma in maniera assolutamente insufficiente mi riferisco al caso del magistrato che non esercita funzioni giudiziarie
Il magistrato che fuori ruolo il magistrato che l'aspettativa la Commissione Vietti ha semplicemente sostituito nella norma di riferimento che riguarda i magistrati fuori ruolo
Al Consiglio giudiziario della Corte d'appello il Consiglio giudiziario dell'ultima sede del magistrato ma rimane sempre il problema di valutare quei magistrati che non solo
Non hanno fatto i magistrati ma neppure hanno svolto un'attività assimilabile a una funzione giudiziaria abbiamo magistrati per i quali non c'è alcuno strumento di valutazione utile per esprimere un giudizio in termini di professionalità
E questo è un vuoto che va colmato perché diversamente come allo stato attuale delle cose abbiamo delle situazioni in cui la progressione di carriera e sostanzialmente automatica
E sostanzialmente automatica perché ogni quattro anni sulla base di una documentazione inesistente sulla base di autorelazione che non contiene nulla di valutabile scopo procede comunque
Un ce ne può ragionare se ne può discutere l'idea potrebbe essere quella di una sospensione con ricostruzione di carriera al termine di questa sospensione nessun danno si deve evidentemente
Verificare però questo dei magistrati che non esercitano la funzione giudiziaria e che poi debbono ottenere una valutazione professionalità è un tema che va affrontato il tema
Decisamente
Ripreso nel colmare il vuoto che ho sottolineato
Consigliere Fracasso
Sarò rapido perché
Credo non dobbiamo abusare troppo della presenza del ministro esordisco anch'io con un saluto un ringraziamento capita talvolta che il ministro ascolti dei rilievi delle critiche e allora ogni dispiacerà se questa volta mi associo invece
Alla
A l'apprezzamento per il lavoro svolto un apprezzamento di metodo perché questo lavoro dalla Commissione composto in un certo modo che viene offerto nostro confronto
è un apprezzamento anche di contenuto perché io ho chiesto non toccherò i vari argomenti ma dico non è semplice prevedere una riforma di questo respiro toccando anche in maniera abbastanza efficace una serie di temi
E questo senza nulla togliere a quello che il contributo che diamo anche dal punto di vista così del rilievo critico che ha sempre una schiarita costruttiva e allora io mi limito solo da affrontare il tema del sistema elettorale
Si è parlato di correnti correntismo molti ne parlano in termini generici e negativi anche alcuni magistrati molto abituati ed
Rilasciano dichiarazioni sulla stampa quando sono delusi da qualche nomina qui pensando al diritto
Poi però non prendono atto che talvolta il giudice amministrativo conferma la correttezza della valutazione del Consiglio Superiore ho io sono tra quelli che rivendica
Penso di parlare chi viene anche dalla politica il valore positivo della corrente come che un'aggregazione che si muove su idee
Su Crocetti
E naturalmente quello che non va e la degenerazione del correntismo ed è stato già sottolineato da alcuni
Ritengo che questo sia
Momento importante del pluralismo in magistratura proprio perché è un contributo dite e allora se il problema del correntismo ognuno deve fare la sua parte il sistema elettorale
Non è sicuramente
Risolutivo anzi spesso può complicare lo come è successo con il sistema in vigore che
è partito da certe premesse e poi ha fatto sì che ora corrente stessa si organizzasse
Per convogliare il consenso attenzione questo significa che la corrente l'aggregazione e
Un fenomeno
Ineliminabile da qualunque corpo sociale anche quello dalla magistratura io qui devo dissentire dall'impostazione dell'amica Casellati sul sorteggio
Il sorteggio deresponsabilizza
Il sorteggio non consente di scegliere in un sistema democratico di rappresentanza e finisce anche per svilire quella che ha la funzione del CSM
Il sorteggio una minima il correntismo cui affida al caso però come è già stato adottato
Può asserire anche a allegarli direi sì
A forme di lobbismo contatti personali quindi stiamo attenti allora io registro che
Il
Progetto la Commissione si muove a mio modo di vedere nella direzione giusta noi abbiamo due alternative dei sistemi elettorali
Garantire la governabilità o la rappresentatività il Consiglio non ha un problema di governabilità perché non ha bisogno di maggioranze precostituite anche un problema di evitare l'eccessiva segmentazione territoriale
E allora mi pare che si sia tentato di coniugare
Da una parte il riconoscimento a quello che sono le aggregazioni durare dei ricorrenti e dall'altra
Quello che evitare che la corrente determini tutte le scelte ora io non entro nello specifico le soluzioni sono quelle che verranno adottate
Nell'iniziativa legislativa e naturalmente dal Parlamento ci sono
Consigliere Balduzzi rami affrontato un tema dico però che le coordinate
Sono quelle a mio modo di vedere condivisibili e quindi naturalmente anche in questo caso esprimo un apprezzamento per il lavoro che è stato fatto grazie
Relazione anteporlo sinteticità
Fuori tempo sono periodo due ulteriori richieste del suo il Consiglio Napoleone consigliere Camanzi mi affido alla loro
Ho dotando consenso previsto
Interventi brevi brevissimo grazie deve essere telegrafico solo sulla
Valutazioni di professionalità nel dire che sono da accogliere con favore alcune conclusioni
Tra cui l'ampliamento delle fonti di conoscenza di cui si è già detto e non c'è da temere
Un trasferimento del potere di valutazione terzi e nemmeno una deroga al principio di responsabilità da parte del capo dell'ufficio Satta di contributi conoscitivi su fatti specifici piuttosto mi preoccupo della coerenza con altre scelte
La scelta di non trasmettere al Consiglio superiore i pareri positivi
E che non ci sono solo pareri positivi e non positivi isolano pareti positivi problematici
Vi sono pareri positivi sofferti come testimonia anche il Consiglio superiore che in questa materia spesso si trova
A confrontarsi in modo acceso ero lei crudele
Completamente i pareri positivi e non trasmette al Consiglio superiore suscita perplessità insieme all'assenza di motivazione per i pareri positivi
Perché se si introducono lampi messi un ampliamento delle fonti di conoscenza
Per integrare e fare da riscontro rapporto del capo dell'ufficio
E poi non c'è una sintesi dove dar conto del giudizio del Consiglio giudiziario e del suo percorso e della valutazione che ha fatto anche il Consiglio giudiziario delle differenza tra le varie fonti di conoscenza su alcuni punti
Evidentemente
Si finisce per sottrarre una materia di valutazione a l'organo che ha il compito
Di valutare il magistrato anche nelle successive tappe affidando la descrizione delle caratteristiche
Esclusivamente al rapporto del capo dell'ufficio e anche questo dato suscita delle perplessità
Grazie consigliere Avanzi prego
Signore ministro grazie per la sua presenza riflettere sulle modifiche dell'ordinamento giudiziario e del CSM significa seppure in via indiretta discutere su qual è la magistratura che vogliamo
Ecco la circostanza che la riforma della Costituzione per la quale si andrà a referendum in autunno non abbia coinvolto il Titolo Quarto dedicato alla magistratura
Non che la volontà di riforma espressa da lei attraverso i lavori delle Commissioni Scotti Vietti esprime evidentemente la volontà del Governo di non modificare
Bensì di muoversi all'interno di consolidati parametri costituzionali di indipendenza e autonomia di separazione dei poteri che va declinata secondo le categorie della leale collaborazione del coordinamento
In ogni elettiva policentrica che proprio delle democrazie mature
Io mi riporta i pari della sesta Commissione sia nel riconoscere la bontà del metodo utilizzato
Meritorio come Stato per gli stati generali dell'esecuzione penale
Sì anche per la prospettiva di politica giudiziaria in particolare segnalo visto il poco tempo che ho a disposizione l'approccio particolarmente significativo della Commissione Scotti in relazione al tema dell'organizzazione delle Procure
Io mi limito a rappresentare come gli interventi sulla sul Consiglio e sul suo sistema elettorale debbano muoversi secondo me nella dialettica principio di rappresentanza principio di responsabilità
Si è
Anche in questo dibattito ma
Tema del dibattito pubblico
Sempre parlato delle logiche di appartenenza del correntismo sono temi di particolare delicatezza
E credo che oggi sia un tema che riguarda il Paese intero quello della del ruolo delle rappresentanze della capacità di coniugare i valori con gli interessi
Il ruolo dei corpi intermedi allora la necessità di mantenere viva una rappresentanza plurale non è un'esigenza di casta
è un'esigenza di pluralismo anche ideale perché i magistrati per fortuna hanno idee sensibilità diverse e queste sensibilità devono essere valorizzati in questo luogo dove si discute quotidianamente dell'idea di magistrato che abbiamo
Su quale debba essere la professionalità richiesta magistrato quale indipendenza qual è la sua capacità di fare squadra quale il suo equilibrio e la sua responsabilità
Questa istituzione il Consiglio superiore non è un consiglio di amministrazione e non a caso e non non è nominato ma è
Nella sua componente togata eletto
Si è detto le correnti devono essere sempre più ruvide elaborazione culturale e devo dire che i dibattiti e noi facciamo in questa sede dimostrano chi
Già oggi il lavoro che si fa nelle correnti è un lavoro che si ripercuote all'interno di questo consesso
Rappresentanza implica allora responsabilità
Meglio avere a che fare con delle aggregazioni identificabili piuttosto che con
Dell'entità non identificabili non riconoscibili
Non mi convince riga del sorteggio così come non mi convincerebbe un sistema che limitasse la possibilità di scelta del Parlamento per la nomina dei componenti laici
Allora riflettiamo sul sistema elettorale con la priorità assoluta di garantire il pluralismo perché qui non non c'è un tema lo diceva bene prima il consigliere Fracassi di governabilità
Occorre evitare che l'eventuale riduzione del pluralismo della componente togata in uno a un sistema elettorale per le elezioni politiche
Possa condurre a una uniformità di questo consesso che non renderebbe un buon servizio la magistrature ai cittadini di questo Paese
Qui si fa davvero una grande fatica per il pluralismo che sperimentiamo
Ma questa è la vera ricchezza di questo organismo e l'esperienza della nostra democrazia e credo che a questo non dobbiamo rinunciare
Escluso l'intervento di
Col ministro volevo informare il plenum
Pervenuto al giorno di oggi una nota per le componenti di destinazione dell'Associazione donne magistrate dobbiamo del Comitato per le pari opportunità Cecchi dopo aver formulato
Talune osservazioni
O ombra il progetto di riforma
Chiede che il Consiglio tenga conto che questa osservazione
Rifiuto espresso nel programma veniva richiamato poi consenso Giorgio il suo intervento
Chiedo che sia convocato il Comitato parla proprio presenta
Richiesta logico Presidente Palamara sempre insediato professor sesta Commissione
Non
Non porre il problema è nella servirebbero il fascicolo di questa seduta a disposizione tutto il Consiglio di questo nostro sicuramente
Prezioso
Costruttivo
Conserva su un minuto ma un minuto
Prego sì prego
I conti perché gli interventi del consigliere Fracassi prima del consigliere garanzie dopo
Riducono sensibilmente il mio intervento però io penso
Che l'intervento del consigliere Casellati non può lasciarmi indifferente anche
Per la mia precedente esperienza di presidente dell'Associazione nazionale magistrati regalerò al consigliere Casellati libro del centenario dell'associazione
Nazionale magistrati è troppo facile banale dire che nella
Degenerazione del correntismo non mi riconosco non ci riconosciamo
Non mi riconosco nella lottizzazione non mi riconosco non ci siamo disciplinare che protegge l'associato è troppo facile ed è un'offesa
All'intelligenza delle persone però bisogna avere rispetto
Dispetto della storia della magistratura italiana e rispetto del ruolo che il sistema delle correnti avuto per la crescita dell'intera magistratura e voglio dire nel Paese
Sensibilizzando il dibattito pubblico su temi di interesse per la società iter mando valori e i delitti e idealità
Che avevano animato un dibattito associativo a partire dal Congresso di Cardone e che hanno consentito di superare l'affermazione di individualismo e l'affermazione i lobi questo vorrei che non venisse mai dimenticato
è stato ben detto oggi c'è insofferenza verso i corpi intermedi verso tutto ciò
Che si può frapporre tra elettore ed eletto vale per i partiti politici vale per i sindacati e vale inevitabilmente anche per le correnti della magistratura
Però il Consiglio superiore della magistratura su questo tema gioca la sua credibilità e deve svolgere un ruolo molto chiara soprattutto sul versante delle nomine
è indubbio che le nomine sono frutto di un confronto tra sensibilità culturali diverso ancorché
Ancorate al dato tecnico delle circolari
Che reggono la materia che vi sia un fisiologico contrasto
Quando si esercita un potere discrezionale irrinunciabile per individuare il miglior dirigente possibile su questi due aspetti deve concentrarsi l'attività consiliare
Al fine di ancorare le proprie scelte a criteri il più possibile coerenti condivisi e certi
Grazie allora
La
Prego considerati osserva
Però
No dove si è poi l'intervento tutto si possa dire perché ci potesse essere una forma di non ristretto nei confronti Dellas della magistratura e della storia della magistratura quello che ho voluto sottolineare semplicemente
Visto che il la ISO distrazione rispetta i sistemi elettorali che sono stati diedi elaborati nel corso degli anni e promossi dalla stessa magistratura perché il sorteggio
Non è stato proposto soltanto da componenti laici ma è stato proposto variamente anche dalla parte togata
Questo non significa sminuire il ruolo bella della magistratura significa solamente tentare di
Nonna
In come fa salire in generare i dubbi ingenerare indubbi perché la sulla principio dell'autonomia e dell'indipendenza e si è sempre detto da tutti
Lei prima il la Consigliere leone citava Napolitano che proprio nelle
Insediamento di questa consiliatura aveva fatto riferimento ad una revisione del sistema elettorale per evitare eventuali nonna correnti ma il correntismo quindi nonna e mi spiace che ci sia questa interpretazione è che non
Rispetta affatto il mio pensiero
Perché debbo dire che la e la Livni atteggiamento è sempre stato rispettoso nei confronti dei magistrati sino agli ed è la magistratura in vera e quindi respingo all'emittente veneta questa indicazione
La parola al signor Ministro della Giustizia prego
Signor Presidente
E signori componenti del Consiglio Superiore della Magistratura
Vorrei ringraziare per la discussione alla quale ho potuto assistere ringraziare per i contributi che non sono
Stati affatto banali che credo ossi
Colloqui nessun livello alto di discussione come importanti all'altezza dell'importanza dei temi che sono sottoposti a a questo la discussione
Vorrei ringraziare prima di tutto
Oltre naturalmente al Vicepresidente Legnini che con
Che con
Interlocuzione frequente a consentito lo sviluppo di questa di questo lavoro vorrei ringraziare il
Presidente emerito Giorgio Napolitano il Presidente Mattarella che hanno
Seguito con attenzione questo lavoro diciamo di scambio tra soggetti istituzionali e questo percorso di costruzione di alcuni
Approdi che mi auguro possano essere quanto più possibili
Condivisi
Vorrei prima di tutto raccogliere un frutto di questa discussione che mi pare
Si è attardato a maturare e mi riferisco alla piena consapevolezza di una scelta che il Governo ha compiuto nel momento del suo insediamento quella di non porre in discussione l'assetto costituzionale
Che regola la nostra giurisdizione
Una scelta che è stata spam mio avviso per ragioni spesso polemiche sottovaluta
E che invece io credo si stia scagliando in tutta la sua portata proprio nell'ambito di questa
Discussioni
Una scelta che naturalmente non ci esime dal valutare ciò che ancora è vivo e ciò che è morto delle scelte che volutamente il costituente ha riservato alla legge ma
Ci fa però valutare la
Forza del di quel modello e io credo anche la sua attualità
Il metodo che noi abbiamo seguito poter corrispondere a credo ciò che viene definito
Anzi credo in modo esemplare a ciò che deve bene definito leale collaborazione tra le istituzioni
Di questo devo ringraziare ancora una volta tutti i protagonisti e devo ringraziare anche naturalmente i componenti delle Commissioni e il e coloro che le presiedevano cioè l'avvocato professor Vietti e il Presidente Scotti
Si tratta di un lavoro aperto che come detto non impegna la volontà del ministro quindi non costituisce ancora una un orientamento di carattere politico e consente per questo alla discussione di svilupparsi in modo libero ma non gratuito perché la discussione che se fino qui sviluppata sarà sicuramente presupposto alle scelte
Che assumerò nel momento in cui si tratterà di trasfondere questo lavoro in testi normativi
Abbiamo fatto un buon lavoro se parliamo disse abbiamo seguito un buon metodo se Ricci confrontiamo in termini astratti possiamo dire a tutto tondo sì
Io credo che questo metodo che un metodo che prediligo consenta di costruire quello che dico i presupposti per quello che definirei
Abusando di un termine che viene
Utilizzato in nell'ambito dello sviluppo sostenibile di un riformismo durevole cioè di un riformismo che aprendo presupposti di carattere organico
E approfondimenti necessari tiene anche al
La prova dei fatti
Il nostro un Paese che ha spesso prodotto riforme che si sono
Rapidamente essiccate alla luce del sole che spesso stentiamo
A da
Acquisire la prassi propria di anni di altri Paesi di fare un monitoraggio delle degli effetti che le riforme
Produco
E tuttavia
E tuttavia
Credo
Che
Questo giudizio che a tutto tondo è
In concreto positivo
Dobbiamo sospenderlo rinnega strato positivo dobbiamo sospenderlo nella dimensione concreto per due ragioni una banale
Il nostro lavoro sarà utile se arriverà in tempo utile cioè se sarà in grado di produrre innovazioni di carattere normativo in un quadro
Politico che siccome ha un suo termine naturale
Molte delle riforme che sono partite due anni fa trovano soltanto oggi insomma
Luce nei diversi passaggi parlamentari in un
Quadro parlamentare anche esso io credo
Caratterizzato da tempi non più compatibili con l'esigenza di assumere decisioni sempre più rapida
Il secondo parametro che dobbiamo utilizzare per capire se abbiamo fatto un buon lavoro è se arriviamo in tempo utile ma non mi riferisco in questo caso
Alla
Al calendario istituzionale ma in tempo utile in ordine a le effettive domande che si producono nella società
Mi spiego io credo che chi scriverà la storia degli ordinamenti giuridici contemporanei e più in generale la storia di visti dell'istituzione di questo scorcio storico
Avrà o molte opportunità di cogliere
Momenti nei quali ci si è illusi di potervi resistere ai cambiamenti
Fino poi a soccu fino a soccombere poi I fatti che si sono in qualche modo il modo tumultuose
Affermati in qualche modo hanno anche fatto giustezza della presunzione di resistere a profondi cambiamenti di carattere strutturale che
Ineriscono il rapporto tra società ed istituzioni io credo che cambiare condizione per conservare il ruolo e la funzione che la Costituzione assegna agli organi che prevede
Non semplicemente un rincorsa di un
Di un riferimento generico all'innovazione ma la
Capacità di verificare alla luce dei profondi cambiamenti sociali economici e culturali la capacità di tenuta delle istituzioni e come le istituzioni repubblicane siano in grado di rispondere a questi
Cambiamenti
Non cambiare
Molte volte significa rischiare di essere
Travolti
Per questo motivo concordo con un'affermazione che ha fatto oggi il primo Presidente evitare la chiusura e anche il presupposto di una più forte legittimazione se lo cito a sproposito mi corre mi correggerà
Evitare la chiusura è il presupposto di una legittimazione che prescinde
Il larga parte dalla assegnazione di legittimità che può fare la politica nei confronti della giurisdizione la giurisdizione può trovare una linfa proprio in questa capacità di Appiah perfino in questa capacità di apertura
Io credo che dovremmo avere come riferimento alcuni parametri
Il primo riguarda
Il primo riguarda
Il tema della comprensibilità dei processi che
Si realizzano all'interno di
Del del complesse della complessa dinamica di autogoverno qui il tempo non mi consente di entrare nel merito di tutti gli spunti che sono venuti e che considero tutti che tutti tutti oggetto di particolare attenzione anche nel lavoro che dovremmo fare nelle prossime settimane ma
In una
Stagione nella quale talvolta un po'a sproposito si afferma l'esigenza ovunque della trasparenza costruendo addirittura un'idea
Una sorta di ideologia della trasparenza che produce mostri piuttosto che
Effettiva capacità di comprensione per l'opinione pubblica
Rifaccio faccio mia una considerazione che
Sopravvenuta anche in alcuni interventi quanto regge la richiesta di specificità di alcune regole che riguardano il funzionamento dell'autogoverno rispetto a principi generali dell'ordinamento
Una presa in considerazione tutt'altro che banale l'ha fatto il consigliere Arturo quando
Come
Quando
Faceva notare come è difficile spiegare all'opinione pubblica come sia sufficiente un giudice per comminare
Un ergastolo mentre invece si ritiene che sia necessaria la piena collegialità per
Per procedere a una sanzione di carattere
Una
Stessa la stessa considerazione la vorrei fare
Consentitemi ed ha sicuramente non è affatto
Non è affatto sostenuta dal pregiudizio politico ma come dire da mero buonsenso politico
Mentre il nostro ordine il nostro ordinamento ci battiamo anche con la difesa del Titolo Quarto nella sua piuttosto messo attuale asset per mantenere una piena distinzione delle funzioni amministrative da quelle giurisdizionali come è possibile resistere oltremodo l'esigenza di una migliore distinzione tra le funzioni amministrative e disciplinari che afferiscono a questo Consiglio
Troviamo il punto di equilibrio necessario ma rimuovere questo tema io credo che sia un modo di non
Rispondere a delle domande che spontaneamente si pone l'opinione pubblica nel momento in cui è chiamata a pronunciarsi su questi
Temi
L'altro al questione io
La
Declino ulteriormente rispetto alle parole del Primo Presidente l'apertura della giurisdizione la capacità di trarre linfa
Io non credo che questa esigenza debba essere vissuta anche nelle proposte che sono avanzate dalle Commissioni e quelle che emergeranno nel dibattito delle prossime settimane non debbano essere vissute come a una rinuncia
A
Un ambito riservato ma piuttosto come la possibilità di consolidare la giurisdizione là sotto debolezza di fronte alla società
Davvero
A bere un supporto di altri componenti della giurisdizione nei Consigli giudiziari indebolisce
La funzione della magistratura nei Consigli giudiziari
E indebolisce i Consigli giudiziari stessi io francamente penso fino
Davvero si ritiene che la tutela dell'autonomia
Della magistratura passi attraverso una riserva
Perché riguarda il bacino a cui attingere
Per comporre l'Ufficio studi del Consiglio Superiore della magistratura
Io ritengo di no e qui anche in cui raccogliendo una
Parte della discussione che si è sviluppata in questo Consiglio a proposito dell'esigenza di contenere il numero dei magistrati fuori ruolo quando non strettamente necessario
E quando con le funzioni non sani ultima alcun modo fungibili con altre
Funzioni che in
Comunque possono essere
In qualche modo reperite
Nell'offerta culturale e accademica che il Paese in grado di produrre
L'altro punto sul quale credo si debba lavorare sul quale abbiamo voluto lavorare
Dando mandato alle Commissioni riguarda la questione della funzionalità del sistema
Sul tema della geografia giudiziaria
Avverto nel dibattito pubblico che si sta aprendo e naturalmente che ha e chi soltanto parziali per fortuna molto contenuti in questa sede
Il
Girone di ritorno consentitemi di dire
Così delle stesse argomentazioni che si utilizzano contro la riforma della agiografia giudiziaria per il primo grado
Le specificità
La criminalità organizzata
La peculiarità del territorio
Tutti elementi che confliggono però io credo con una
Esigenza che è quella di una
Efficienza e specializzazione della giurisdizione
Che è a mio avviso il presupposto fondamentale per evitare altri tipi di intervento a mio avviso tutt'altro che auspicabile in ordine a un tema su cui si è discusso lo scorso anno e che attiene alla questione del rapporto tra economia e giurisdizione
Io ho sempre pensato che l'unica risposta che può avvenire su questo fronte e che sia compatibile con nostro impianto costituzionale sia quello di una più forte specializzazione
Nessun altro tipo di gerarchia tra diritti nessuna imposizione gerarchica diversa da quella prevista la costituzione tra economia e diritto ritengo anziché di qualunque idea di subordinare
L'Economic il diritto all'economia sia pericolosa pericolosa anche al di là tradisca Montella
Delle ragioni di chi anche molto oltre le ragioni di chi sostiene questa
Questa tesi e l'unica risposta è quella né una capacità di far costruire un sistema che se effettivamente
Basato su presupposti di specializzazione
Così io vorrei affrontare il un altro tema che attiene alla questione della funzione finalità del nostro coordinamento
Possiamo discutere in astratto del tema
Del coordinamento
Per quanto attiene il funzionamento dell'ufficio di Procura a prescindere dai fenomeni contemporanei che pongono sul tappeto una serie
Di questioni di carattere transnazionale
Che inevitabilmente
Ci obbligano ad uscire da una da un iper uranio e a fare i conti col fatto che
Gran parte dei principali elementi che pongono a rischio la nostra convivenza derivano dalla dimensione sovranazionale
E in questo senso il tema di come organizzare
Tenendo conto di questo nuovo nuova tutti queste nuove sfide
Le procure
Non è un tributo a diciamo visioni di carattere gerarchico ma un'esigenza che deriva da
La contemporaneità
Sul come possiamo discutere le preoccupazioni che sono alla base di chi in qualche modo formulo obiezioni a questa
A questa evoluzione
Sono assolutamente ragionevoli e credo se ne debba tenere conto Happy possibile però prescindere e pensare all'idea del potere diffuso
Così come spero lo si poteva concepire venti trenta quaranta o cinquanta anni fa credo che
Quello che è cambiato sotto il sole debba farci quanto meno riflettere su vano come aggiornare questa
Condivisibile impostazione e quindi come tenere insieme l'esigenza di coordinamento dei singoli uffici
La necessità di preservare l'autonomia di azione del pubblico ministero che da sola garantisce l'effettività del principio di obbligatorietà dell'azione penale con il bisogno di assicurare uniformità di esercizio dell'azione penale sull'intero territorio nazionale ma su questo
Mi limito a fare mi le parole del Procuratore generale che ringrazio
Per le considerazioni qui svolta
Quando parliamo di funzionalità parliamo anche naturalmente di risorse su questo debbo alcune risposte che sono
Dati di fatto da quando mi sono insediato i magistrati che hanno avuto accesso alla giurisdizione sono stati seicentottantuno trecentoquaranta entreranno in ruolo prima della fine
Di quest'anno e alta abbiamo bandito un cocktail con corsi per altre città trecentocinquanta unità non credo alla logica dei reclutamenti straordinari
Perché il nostro sistema formativo produce un numero abbastanza limitato
Di idonei all'accesso alla magistratura l'ultimo concorso mi dicono abbiamo avuto dei numeri migliori rispetto al passato ma molto spesso i numeri dei bidoni sono risultati assai inferiori rispetto ai posti
Banditi
Credo che sia ragionevole una discussione sulla possibilità di rivedere
Letta
Di accesso tenendo conto anche bilanciando anche quelle questioni che sono state sollevate in ordine anche alle diverse alla diversa qualità del nostro
Del nostro al sistema universitario ma tenendo anche conto che una
Una cesso alla magistratura in un'età ormai che va molto oltre fa significativamente oltre i trent'anni rischia essere
Non funzionale alle esigenze di un
Sistema che deve costantemente rinnovarsi e anche deve tener conto di una
Di cambiamenti di carattere profondo che intervengono nella società
In una sorta di granturco che ho compiuto diverso da quelli dei romantici dell'Ottocento nei tribunali maggior difficoltà nel Paese e da cui ho raccolto alcune considerazioni che vi vorrei sottoporre che
Atterrò presenti nel momento in cui si tratterà di fare delle scelte riguarda le questioni di cui abbiamo discusso oggi
O riscoperto con una qual certa sorpresa
Che nell'analisi che abbiamo fatto del funzionamento dei tribunali sotto il profilo del funzionamento della giustizia civile in primo luogo perché questa quello sapete il data warehouse o che
Abbiamo compiutamente realizzato risultava che in
Quegli molti di quegli uffici nella maggior parte di quegli uffici si trovava una un tipo un
Un organico corrispondente a quello previsto dalle piante per quanto riguarda il personale amministrativo un organico corrispondente o comunque molto vicino a quello previsto per quanto riguarda
I magistrati
E per delle performances tra le peggiori del Paese qual erano gli elementi
Che non avevano funzionato nel tempo le cose che abbiamo rilevato noi alcune
Sono dati oggettivi che cosa accomunava questi uffici un alto turn-over dei magistrati
E una
Prolungata vacanza degli uffici diretti
Empiricamente potremmo dire talvolta anche questi sono dati oggettivi e non discutibile talvolta poco Po deduttiva mette a potremmo anche dire
Forse una qualità non elevatissima di di coloro che avevano ricoperto le funzioni i dirigenti in quegli uffici nel corso del tempo ma questa è
Diciamo una
Valutazione che può essere considerato arbitraria non invece i dati che vi sottopongo come dati concetti
Da qui io tra Ray anche le innovazioni che sono necessari in ordine alla questione della permanenza della mobilità dei magistrati temi che sono stati discussi anche in quest'oggi e che
In larga con approcci che larga parte condivido
Da qui tra RAI anche le considerazioni necessarie per creare un nesso tra funzionalità del sistema e funzionamento del consiglio superiore della magistratura
Il cui funzionamento il cui buon andamento non è soltanto interesse della magistratura e del Consiglio stesso come è ovvio ma interesse io direi più complessivamente della giurisdizione e della Repubblica
E in questo senso
Il tema di come selezione si seleziona la rappresentanza tutt'altro è tutt'altro che banale
Io
Denuncio però in questo senso un punto di vista che non può prescindere da una visione complessiva da una visione di carattere
Politico
Io ritengo che
La legge elettorale da un lato
Deve tener conto dell'esigenza di corrispondere all'obiettivo delle pari opportunità
Perché credo che non ci possa essere una rappresentanza che non tenga conto in qualche modo della modificazione della composizione della base che nel corso di questi anni si è venuta a determinare oggi sono più le donne che sta all'interno dei ruoli tra Magistratura che non gli uomini ma questo Consiglio anime diciamo non riflette esattamente questo questo dato e credo che sia opportuno riflettere su questo
Sui meccanismi che possono favorire questo
Questo riequilibrio di genere non escludendo anche la possibilità di andare oltre il
Oltre diciamo lo biete nel il meccanismo che noi abbiamo previsto di un aumento di chance
L'altro aspetto di carattere politico forse
Altrettanto importante anzi direi sicuramente altrettanto importante riguarda
La questione delle modalità attraverso le quali si individua la rappresentanza
E qui anche qui viene in causa casi viene in causa la
Visione che ciascuno di noi ha della rappresentanza io considero la politica un'azione prevalentemente finalizzata asso passo strade a sottrarre l'esistenza delle persone
Al caso e a far sì che il destino di una persona non sia determinata dalla sua nascita quindi dal caso e quindi non riesco ad accedere all'idea secondo la quale nella rappresentanza sia il caso ad essere l'elemento
Determinante
E per questo
Non riesco a
Pur comprendendo quali potrebbero essere diciamo gli effetti positivi di questa scelta non riesco
A condividere questo tipo di
Impostazioni condivido però la preoccupazione di contenere in questa fase e di però perché in questa fase
Il potere delle correnti
Vorrei metterla così contenere il potere per delle cure correnti per salvare le correnti
Perché ritengo che qualunque tipo altro tipo di organizzazione che non fosse esplicita e riconducibili cara
Ha una dimensione culturale perché no politica rischia di essere più opaca più condizionante meno leggibile per l'opinione pubblica per questo più pericolose
E però così come avvenuto per altri corpi intermedi di cui io rivendico la centralità del funzionamento della democrazia a un certo punto si pone una domanda
Rimanere così come siamo
Parlo dell'esperienza dei partiti che ho vissuto direttamente
Non rischia di compromettere il nostro stesso ruolo è questa la domanda che credo si debbano fare oggi
Le componenti della magistratura associato rinunciare ha un potere per mantenere una funzione di indirizzo che sia in grado di
Far vivere concretamente il proprio il pluralismo
Come fare questo l'affermazione credo che si potrà può vedere largamente concordi le soluzioni sono più
Complicate
Io credo che si debba trovare un punto di
Equilibrio tra
Peso del ruolo
Della del corpo intermedio e out riconoscimento dell'autorevolezza delle della capacità dell'individuo attenzione anche questo senza
Far sì che il
Che il meccanismo si limiti a a fotografare la presenza di nuclei di consenso
Fortemente collocati in una dimensione territoriale anche la politica ha pensato in una certa fase che è l'antidoto diciamo ad alcune scuole erotizzazione fosse
L'enfatizzazione della dimensione territoriale si è visto che questo però porta inevitabilmente a forti pulsioni localistiche
Perché non credo siano spicca vivi in generale e non lo sono io credo neanche nell'ambito di
Forse esso come
Come queste ancora sul tema del funzionamento del consiglio sutura Dell'Atti della
Della
Consiglio sopra da magistratura
Come distinguere meglio le attività che svolge questo Consiglio e una del dei temi che però ad affrontare la Commissione Scotti le cui
Soluzioni condivido ma ripeto naturalmente cercherò di tener conto anche la discussione che c'è stata oggi l'altra è come rendere
Più comprensibile come rendere più comprensibili gli esiti del disciplinari
E da questo punto di vista la questione che è stata posta sulla atipicità di alcuni illeciti è una questione che ha un impatto sull'opinione pubblica molto più forte di quello che non si suppl di un sì su di quello che non si suppongo alcune comportamenti che non sono
A priori definibili in forma tipica sono stati il presupposto di una forte allontanamento dell'opinione pubblica nei confronti della istituzione
Che voi qui rappresentate e questo è un tema che naturalmente non ho intenzione di risolvere con l'accetta ma che credo vada affrontato con
Un confronto
Consapevole e anche
Consentitemi con un'assunzione di responsabilità di chi sarà chiamato a a a prendere questa decisione
Che capisco può non essere popolarissima perché l'elemento della tassatività rassicura molto Lata base diciamo dei magistrati ma considero che quel meccanismo rischia di produrre un nel corso del tempo una serie di danni
E che poi rischiano di pagare complessivamente di magistrati soprattutto quelli che fanno bene il loro lavoro e che rispettano
Che rispettano le regole
Mi pare che ci sia una larga convergenza sull'impostazione che è stato dato sul tema degli incarichi il la scelta che è stata fatta di andare verso pareri che in qualche modo si sottraggano forme di spero tipizzazione certo confligge con l'esigenza di come è stato sottolineato di produrre dei grigi oltre che dei bianchi dei neri
è una scelta che
Qualunque qualunque scelta si faccia lascia qualcosa per strada però anche questa credo che sia un tema sul quale dobbiamo riflettere perché talvolta appunto il parere rischia di diventare stereotipo e la valutazione rischia di diventare oggettivamente inutile in questo senso
Forse
Potrebbe far premio un altro tema che noi dobbiamo provare a
Tenere in considerazione larga parte della
Opacità anche nel corso del tempo si è determinata nell'ambito di alcune scelte
Conseguenza o comunque fortemente correlata ai tempi della decisione e tempi mediante i quali si va si vanno a colmare le vacanze nella guida di alcuni uffici quindi
La scelta di procedure più rapide non è semplicemente una scelta efficienti Istica e anche la precondizione
Per costruire delle risposte che siano risposte che si sottraggono a qualunque tipo di dietrologia e di interpretazione
Malevola
Concludo con una considerazione che sia che credo sia una considerazione
Quasi
Superflua alla luce della discussione che oggi c'è stata ma ritenevo di doverla fare quando è iniziata avendo iniziato questo dibattito dibattito e considero almeno così perché resta agli atti di doverla fare anche in conclusione
Mi riferisco al tema
All'invito a non guardare alla legge come a una sorta di essere a una sorta di
Strumento per l'invasione di campo l'autodichia del Mare del Consiglio Superiore della Magistratura
Non è non altre presupposto di carattere costituzionale
Il rispetto invece della sotto nomina regolamentare è stata al centro della mia a attenzione ed è stata mia cura
Intervenire sul fronte normativo soltanto quando il vostro percorso di autoriforma
Si è ritenuto fosse arrivato a un punto concludente
E non per uno secco di carattere formale ma perché credo che ci sia un livello di
Sussidiarietà tra le diverse fonti del diritto che può essere Meglio rispettato se si costruisce da consentitemi dal basso verso l'alto pensando alla legge come punto di riferimento così come la Costituzione
E indica piuttosto che
Che il contrario ma questa scelta credo debba essere sempre
Guidata da la certezza della serenità del fatto che
Il sottoscritto non ha alcuna intenzione di comprimere le prerogative del Consiglio Superiore della Magistratura ma ritiene un suo dovere imprescindibile affermare la centralità della legge così colmi prevede la Costituzione vi ringrazio
Grazie signor ministro per portando con
C'era da questa discussione noi concludo proseguiremo domani conversava degli emendamenti d'accordo dal presidente Palamara degli avere le ore undici
Per la
Deposito degli emendamenti ed evitando l'ultima parte sulla seconda parte della mattinata
A loro esame
Grazie ancora e credo che non so
Signor ministro
Se i tempi parlamentare considera
Considereranno di di far vedere
Debiti
Di raggiungere una conclusione su questo percorso personalmente mi auguro fortemente di sì
Ciò che ha certo perché questo confronto istituzionale come è stato detto costituisce una pagina positiva importante
Per il Consiglio superiore e per il Ministro della Giustizia grazie