Equo indennizzo e mancate tutele per la polizia locale: proposte per una soluzione condivisa

A noi impegnati
In Aula con il voto
Come sapete sono giornate intense
Siamo in attesa delle
Viceministro Bubbico che sta per arrivare
Allora io mi farò accompagnare
Delle slide
Per avere la possibilità
Si poteva
Volevi dire
Ad hoc
No non non possiamo aspettare
Chiara moderatore di
Di fare un saluto introduttivo
Buongiorno grazie a tutti presente soprattutto direi alla al senatore
Aldo Di Biase organizzato appunto
Questo Rizzato incontro direi
A tanto atteso
Ringrazio chiaramente anche gli altri onorevoli senatori presenti spero in particolare che ci
Raggiungano anche il Vice Ministro riteniamo sia senz'altro
Molto gradito la sua presenza in in questa occasione io
Diciamo
O soltanto sono un tecnico mille queste nel lessico dal punto di vista diciamo della della
Della rivista editoriale che dirigo
Parliamo di questioni tecniche quindi voglio
Immediatamente dare dei dare dei numeri
Perché su questi numeri
Possiamo avviare una riflessione sostanzialmente
Ne abbiamo
Due numeri su tante
Per me sono molto significativi nel giro di
Di
Cerca di vent'anni abbiamo perso una ventina scusate una trentina di
Di agenti una trentina di
Gli agenti di polizia locale sono morti
Per motivi diversi sulle strade
E questo
In poco più di venti anni
E stiamo assistendo
Abbiamo avviato da tre anni un osservatorio sulla
Sulle aggressioni
A un numero crescente impressionante di aggressioni che riguardano
Gli operatori della Polizia locale ma per motivi futili motivi anche
Diciamo più importanti che però a quanto mi risulta
Già quest'anno
Siamo nel due mila sedici
Abbiamo già un totale di duecentocinquanta
Agenti degli stati aggrediti
Ecco io chiedo posso passo la parola immediatamente aveva assegnato il viaggio se
Diciamo questi numeri e questi dati possono essere significativi per aiutarci un pochettino uscire dalla
Dalla nostra posizione un po'ibrida di impiegati mezzi poliziotti che vorremmo capire un po'meglio dove stiamo andando
Grazie grazie mille
Grazie alla pregevole
Introduzione speriamo di poter dare oggi delle risposte
Che ovviamente
Di anno in qualche maniera soddisfazione a tutti voi
Intanto voglio ringraziare è augurabile buone buona giornata a tutti sono contento
Di
Di aprire questa conferenza stampa
Se vuole essere anche l'occasione
Di un confronto sul tema dell'equo indennizzo e della mancata tutela
Dei lavoratori della Polizia locale
Innanzitutto permettetemi graziare il Vice Ministro dell'interno che sta per arrivare
Ci raggiungerà a breve Filippo Bubbico per la sua presenza
Un grande segnale di attenzione che chiaramente aggiunge valore a questo nostro appuntamento non è assolutamente scontato avere un referente istituzionale in questo di questo rilievo
Anche in ragione del fatto perché l'agenda di
Agenda di impegni di questo momento storico soprattutto con la legge di bilancio attualmente in esame
Saluto e ringrazio anche allo stesso modo i colleghi relatori senatore Augello onorevole Naccarato che sono vicini alle problematiche della polizia locale e che hanno accolto l'invito a dare il loro contributo alla discussione
Grazie ringrazio il viceministro per la sua presenza
Ringrazio e saluto anche il moderatore Stefano Manzelli e tutti gli ospiti in sala
L'incontro di oggi nasce senz'altro dalla volontà di dare delle risposte ma anche
Dall'aver discutere riscontrato che in questa volontà è una volontà
Condivisa
E soprattutto c'è un obiettivo comune
Che ci consente di immaginare una proposta concreta sono condizioni importanti direi imprescindibili per l'azione della politica
Come sapete
Come insieme ad altri colleghi sono diversi anni che seguiamo le criticità che riguardano la polizia locale e
E come tutti i presenti in sala dal viceministra relatori agli ospiti so so bene che esse sono tante e di varia natura cioè l'enorme problema dell'inquadramento c'è il problema
Dell'organico e degli strumenti operativi ci sono le funzioni c'è il problema delle tutele
Per citare alcuni esenti emblematici
Potremmo parlare a lungo sapendo che su molti di questi temi si confrontano punti di vista sicuramente Iezzi opposti
Sono state fatte anche lunghe discussioni parlamentari già nella passata legislatura e anche in questo ci sono diversi disegni di legge presenti
Io stesso sono promotore di uno di questi come pure i miei colleghi qui presenti a mio avviso serve una revisione completa della normativa sull'inquadramento ma so benissimo che ci sono diverse sensibilità come questa queste revisioni vadano operate
E d'altra parte sono consapevole che il problema della mancata tutela deve essere trattato con appropriata tensioni senza inutili polemiche perché si tratta di una questione
Di buonsenso e di giustizia
Guido a modificare le slide te ripercorriamo brevemente la storia
E
Della le la storia recentissima il cosiddetto decreto salva Italia del dicembre due mila e undici all'articolo sei e l'intervento sugli istituti di causa di servizio equo indennizzo attenzioni brevi le Giata
Abrogando lì per il personale della Pubblica amministrazione
All'epoca ci si rese conto che però una parte di queste persone coinvolte con funzioni e compiti molto delicati chiede
Lo espone particolarmente a particolari rischi ovvero si riconobbe una specifica operatività di cui tener conto
E dunque si definirono le vero che del Comparto Sicurezza Difesa e soccorso pubblico a cui sono stati poi aggiunti i vigili del fuoco
Qui è sorto il problema poche in queste stesse condizioni di pericolosità opera anche la polizia locale che però non figura nella fattispecie elencata intervento si è
Di fatto risolto in una norma ingiusta e contraria anche al principio di ragionevolezza
Buonsenso vorrebbe che l'uno e l'altro siano trattati alla pari proprio ieri i media ci sono civili si sono riempiti di servizi sulle
Sulle periferie milanesi sull'esigenza di schierarsi schierare l'esercito i carabinieri a fianco e la polizia locale per garantire sicurezza dei territori
Ma il quadro che ne risulta è chiaramente impari perché gli uni godono di tutela gli altri no in un'intesa identico contesto operativo
Questo problema era evidente fin da subito cinque anni fa infatti da subito abbiamo cominciato a proporre interventi emendativi di rettifica
Su tutte queste leggi di stabilità milleproroghe i provvedimenti in tema di pubblica amministrazione lo sa bene il collega Augello con cui abbiamo condiviso tante proposte emendative
Sicuramente questo è servito a creare un'attenzione sul tema che oggi ci porta a discutere di proposte di soluzioni avendo emendamenti in sede di legge di bilancio che provengono da diverse parti politiche
E proprio in queste ragioni la Commissione affari costituzionali della Camera ha dato parere ringraziamo anche
Le l'onorevole Naccarato opere questo risultato dato parere favorevole a una prima rettifica con conseguente stanziamento di fondi per il triennio avvenire
Questo fa sperare anche per la proposta di rettifica strutturale
Che propongo danni e che abbiamo presentato con il gruppo alla Camera
La proposta è molto semplice si tratta di inserire il personale della polizia locale tra le le le deroghe nel salva Italia
Quindi
Solo dunque contento di iniziare questa conferenza stampa con importanti i presupposti di attenzione al problema soprattutto alla luce dell'esame al
Del dell'allarme sicurezza che si sta moltiplicando nelle principali città italiane
Di cui il caso di
Via Padova è un esempio emblematico
Oggi vogliamo
Costruire qualcosa di concreto per dare risposte finalmente a tutti voi a chi
A chi quotidianamente si sacrifica per lo Stato con l'amara consapevolezza che lo Stato spesso accoglie
Ma non ricambia
Noi oggi vorremmo ridare dignità allo Stato alla politica con un minimo segnale che lo Stato non solo accoglie ma anche un'ora grazie
Perché
La l'introduzione più che introduzione è stata proprio una piena dissertazione sulla problematica che diciamo sentiamo più
Viva calda nella nostra attività quotidiana
Io credo su questo un intervento di conferma anche proporrei della del senatore Augello
A parliamo
Allora buongiorno a tutti
Siamo diciamo
In questo momento
Nella possibilità
Speriamo
Che tutto funzioni per il meglio di dare concretezza
Ad una
Rivendicazione storica non soltanto
Oserei dire manca una battaglia storica che persone che appartengono diversi schieramenti come ricordava prima il collega Di Biagio stanno conducendo dall'inizio legislatura
Vice Ministro il profilo che qui con noi sa bene che
Già nella Commissione affari costituzionali del Senato avevamo posto questa questione ma non solo questa ci sono dei disegni di legge che attendono di essere esaminati
Da tempo si parla e spero che sia imminente anche di un disegno di legge del Governo su questo argomento del dalla vostra categoria però qui e ora nell'immediato essendo stato approvato questo emendamento
Al bene come sa fare ostruzione per ora alla Camera
Ci sono concrete possibilità di risolvere
Ma sperequazione ridicola
Che si può così sintetizzare se c'è uno sgombero
E in un campo rom in una grande città e allo sgombero partecipano agenti di Polizia Carabinieri e vigili fa differenza se si fa ad una bastonata in testa
La divisa che si porta questa la verità in questo momento della verità ridicola perché
Una passano intesta evidentemente
Almeno questo punto di vista a un suo carattere di democraticità e di equità per tutti si suppone che se qualcuno può percepire un indennizzo
Per un infortunio su una causa di servizio a causa di servizio siamo tutti quelli che svolgono sugo insomma faccio questo esempio perché nella sua crudezza è disarmante no è evidente che stiamo combattendo da anni su quello che è stato uno svarione del Governo Monte a suo tempo al quale bisogna mettere rimedio ora c'è c'era possiate mettere rimedio
Noi
Abbiamo dato indicazioni al nostro parlamentare Vincenzo Piso di sottoscrivere alla Camera l'ordine del giorno aveva presentato nell'emendamento già presentato Tancredi
Se non altro perché appunto era ci sembra più ordinato e con una copertura definiva però in sostanza qui il tema e politico cioè se a questo punto data l'evidenza dell'ingiustizia di della situazione attuale data la trasversalità e la determinazione con cui da più parti abbiamo tentato di sanare almeno questo primo aspetto
Dato il parere espresso la Commissione affari costituzionali ci sono tutta la premessa passo per andare in Commissione bilancio e spero con l'aiuto anche del Governo mette nel mettere fine a questa situazione aggiungo peraltro ministro ma davvero
La ne tenga conto nel panel parere che verrà data la Commissione bilancio che ci sono alcune regioni per esempio la Regione Lazio che hanno già stanziato dei fondi per alimentare questo fondo
Cioè si sono già rese disponibili con cifre anche importanti che sono quattrocento mila euro l'anno addirittura
Disponibili ad alimentare questo fondo perché ovviamente siccome per la Convenzione ha fatto a Collina il ministro
Potrebbe essere utile ai fini di una valutazione complessiva della capienza poi del fondo del tiraggio che deve avvenire verificare se ci sono regioni che per quanto riguarda
Fatte loro territori mediante convenzione possono diventarlo anche diminuendo l'impegno da parte da parte della finanza dal Governo
Quindi
Addirittura lì siamo e qui siamo già in presenza addirittura di uno stanziamento già fatto di una legge già approvata e la trattativa già in corso collinari
Anche la l'andamento è stata proprio la Commissione affari costituzionali direi che
Potrebbe essere la volta buona dovrà farci sfuggire questa questa situazione sul resto non voglio annoiarvi sia perché ci sono altre persone assai più autorevolmente dove intervenire sia perché adoperò tante volte ma ci conosciamo contanti da voi quindi di altri temi quelli che secondo me inevitabilmente cominciano a discutere quando il Governo ma tra le carte in tavola rispetto le sue intenzioni sulla riforma
Li affronteremo un'altra occasione io penso saremo già tutti molto soddisfatti se dopo tre anni di battaglie alla fine di questa discussione dall'altra legge finanziaria portarsi almeno a casa questa norma l'uso sardo già un risultato concreto misurabile
E fosse non solo di Sartorio se un po'troppo tardi insomma tutto
Grazie al senatore
Ribadisco abbiamo una posizione in questo momento sul trenta delicata molto fragile
Io mi sono confrontato comunque anche con i temi della della riforma che quando mantiene oggi non è all'ordine del giorno però posso volentieri la parola con appunto
Non all'onorevole Alessano Naccarato che punto sta trattando sta cercando di ricomporre i testi anche in previsione di una riforma che potrebbe seguire a questo primo tassello che cerchiamo di ricomporre oggi
Buongiorno a tutti io ringrazio innanzitutto il senatore di viaggio per la pregevole iniziativa che dimostra peraltro come su questo tema ci sia ormai mi permetto di dire anche da un certo tempo
Diciamo una convergenza tra le diverse parti politiche è un tema su cui sono stati fatti degli errori in passato c'è una volontà di recuperare questi errori questi ritardi
Devo dire che con Governo c'è un dialogo un confronto costante e c'è un'attenzione quindi
Dopo un po'di tempo mi pare che il Governo abbia scelto
Di cercare di ricominciare a investire sul settore della polizia locale capendo anche le funzioni diverse nuove che questo mondo dovrà svolgere nell'ambito dei problemi della sicurezza urbana da un punto di vista meramente pratico siamo partiti dalla questione
Più semplice ma anche più rilevante come simbolo cioè il torto che era stato subito nel due mila undici da tutta una categoria
Ci siamo concentrati sul fatto anche accosto diciamo di scorporare questo tema dalla riforma complessiva perché un certo punto ci siamo convinti che in attesa che la riforma complessiva si rischiava intanto di far decorrere ancora molto tempo quindi abbiamo
Tolto questo punto da disegno di legge di riordino e abbiamo iniziato ad affrontarlo con la primo diciamo legge utile anche con il Consiglio del Governo da questo punto di vista e si è riusciti per ora
Alla Camera dove iniziato l'esame della legge di bilancio a rintrodurre le cui indennizzo adesso si tratta di difenderlo in Commissione bilancio e credo che su questo Governo ci darà una mano poi quando la legge arriverà al Senato
Credo che anche al Senato diciamo così sarà possibile fare lo stesso lavoro addirittura magari anche migliorarlo questo un primo paletto un primo segnale a cui dovranno poi seguire una serie di atti in più importante di tutti su cui anche ormai c'è
Diciamo così un testo che non è più di una sola parte politica anche tenendo conto delle esperienze nella legislatura scorsa ma è diventato un disegno di legge largamente condiviso
Su cui aspettiamo
Passatemi il termine il contributo anche formale di una serie di soggetti presenti qua oggi ma attenti nel Paese a questo tema che sono le organizzazioni sindacali le associazioni che da tanto tempo su questo argomento ci sono ci sono mossi
Quindi questa è l'iter diciamo così che abbiamo immaginato il terzo tassello della questione sono i rinnovi contrattuali
Su cui anche finalmente mi permetto di dire dopo tanti anni
Da parte del Governo c'è stato un importante passo in avanti si c'è stata la ridefinizione dei comparti c'è la trattativa in corso
Nella quale ovviamente non non entro però ci aspettiamo che da lì possono arrivare altre altre risposte io faccio solo una considerazione poi mi fermo l'esempio che si faceva prima che condivido molto
Da parte del senatore Augello sull'intervento specifico il caso dello sgombero molti non sanno e non tengono conto che l'operatore di Polizia locale
è più a rischio da un certo punto di vista nel senso che il soggetto che interviene prima che arrivi poi l'intervento propriamente repressivo svolto dalle forze dell'ordine cioè molte grandi aree urbane e l'agente di polizia locale che individua il problema per primo
Magari da solo o in compagnia scarsa fa al primo intervento calcolo più rischioso poi quando arriva dopo in reparto per capire se il gruppo dei carabinieri
Dopo diventa diversa la situazione è un altro tipo di approccio quindi l'idea di rintrodurre un certo tipo di tutele serve anche a far capire l'importanza della funzione che queste persone svolgono
E quindi questo è il senso del lavoro che è stato fatto grazie ancora senatore l'idea
Grazie dunque ne avremmo adesso l'opportunità di fare intervenire un l'onorevole Anzera Zanoni della Commissione Bilancio se prima del ministro se volessero dire
Darci un parere anche sulla su questa vicenda per la salute possiamo ritorno anche a qualche giorno a occhio
Grazie anche all'aperto capitribù presenti
Soltanto commi siano assegnate pagina due collocate contemporaneamente ma ci tenevo molto a fare un nano
Non
Un saluto
A questa
Questa bellissima conferenza ringraziando estimatori che non ottimizzata
E Ignazio la viceministra e la presenza su un tema che io reputo in importantissimo io ho fatto per cinque anni l'Assessore alla Polizia Municipale in un comune medio-grande quindi
Se non molto affezionata nel settore perché credo che chi ha avuto un contatto a Padova e il capo della polizia municipale ha un'esperienza migliaia sa da da tutto il resto del PAN testa o comunale
E in ogni credo che l'obiettivo immediato da portare a casa e sicuramente è un obiettivo importante IMI sarà permessa richieda nel Parmense a ai senatori di poter apporre la mia firma alla disegno di legge
E io spero davvero che il Governo come già il viceministro Bube Toniato e Walter assicurata che ci sia un intervento
Del Governo che effettivamente mette in ordini
In generale tutto quello che riguarda la polizia municipale ma soprattutto rende sicuramente questa figura Pio allineata a gli altri enti abbiano annientare Talia e sicuramente e materna e quindi andando verso una buona riforma anche in questo settore grazie
Direi che a questo punto la la parola prosa più attesa al viceministro al quale io
Suggerisco un po'più di fiducia se possibile verso la nostra categoria perché credo che in tante realtà ce lo siamo veramente meritati cioè ci sono attività operative importanti pregevoli
Che portiamo avanti sul territorio tutti i giorni anziché sarebbe un pochettino l'apertura proprio la fiducia il termine giusto
Grazie ministro
Sì grazie a voi la fiducia devo dire c'è tutta perché
Anch'io nella mia attività politica ed istituzionale
Ho conosciuto direttamente alla polizia municipale quando ha fatto l'esperienza di sindaco e poi anche di presidente della Regione quindi so bene conosco
Il straordinario contributo
E anche l'impegno e la dedizione che
Il corpo delle polizie municipali dedica rispetto
Ai problemi dei cittadini che guardano alla polizia municipale in una dimensione completa dal problema più banale alla questione più seria quindi è il primo approccio un po'come accade per il Sindaco
Io trovo importante che un primo passo sia stato già fatto alla Camera
L'onorevole Naccarato ci ha portato una bellissima notizia rispetto alla quale
Il Governo si è già pronunciato positivamente dobbiamo presidiare il percorso parlamentare perché
Quell'emendamento ritenuto ammissibile e votato positivamente possa essere poi confermato nel prosieguo
Con i colleghi Augello di viaggio e Zanoni da tempo stiamo discutendo di questi temi
Anche perché proprio il Senato ma nel corso della passata legislatura aveva prodotto un lavoro importante
Attraverso l'avvio della discussione sul disegno di legge Barbolini Zaia
Proprio partendo da quel
Documento da quel testo
Noi abbiamo istituito Ministero dell'interno un tavolo io volli invitare
Sia Barbolini che Saia a dare il proprio contributo
Nel corso di quei lavori Mercer l'opportunità di distinguere in due parti quello dal disegno di legge uno relativo alla sicurezza urbana
Che
All'esame del Consiglio dei Ministri e che come in più circostanze annunciato dal Ministro Alfano e anche dal presidente Renzi dovrebbe
Essere varato intenti piuttosto veloci
Ma abbiamo anche istituito con l'ANCI un tavolo specifico per la riforma della polizia municipale quindi c'è la massima attenzione anche perché
Le intese che stiamo sottocosto sottoscrivendo sul territorio
Nazionale per
Garantire le condizioni di sicurezza dei cittadini prevedono il
Lavoro congiunto e coordinato
Tra le forze di polizia per la polizia municipale
E le esperienze fatte mettono in evidenza alla proficuità di quella collaborazione perché si massimi insano i risultati
Voi sapete che le difficoltà che sono sorte nel passato erano relative all'accesso alla banca dati
Che è un problema che non possiamo eludere giustamente da parte
Dei Sindaci delle polizie municipali veniva richiesto
L'accesso alle banche dati
Perché si diceva se io fermo un cittadini non si è fermo un automobilista
Devo Porter capire se quella macchina è rubata se quella persona e ricercata e quindi devo poter accedere direttamente alla banca dati ed è un'esigenza
Non solo ragionevole ma molto utile perché aiuta a garantire un miglior controllo del territorio
Da parte della Polizia del Dipartimento di pubblica sicurezza veniva opposta una chiusura come voi sapete bene perché si riteneva che la l'accesso fa
Tribuna banca-dati contenente anche dati sensibili dovesse essere riservata esclusivamente
Alle forze di polizia
E con mettendo in evidenza tutte le motivazioni tutte le ragioni cos'è accaduto di nuovo nel frattempo che la discussione è servita
Ad approfondire i temi
Perché sul
Sulle prime c'è stato un diniego diciamo di natura formale più di principio
Poi siamo riusciti ad entrare nel merito delle questioni
E a comprendere come potesse essere possibile
Per trovare il modo
Per tutelare
Entra quindi entrambi gli interessi in campo da una parte
La preservazione della banca dati ai fini anche di polizia giudiziaria per diciamo la conoscenza di tutti i fenomeni di natura criminale che si verificano sul territorio nazionale dall'altra l'accesso diretto alla conoscenza
Delle condizioni generali che segnano la la la vicenda nella vita di ciascuno di noi
La soluzione a portata di mano ci si sta lavorando perché
L'accesso alla banca dati potrebbe essere filtrata esce organizzata in due sezioni una sezione a disposizione delle forze di polizia e della Polizia municipale
è una sezione diciamo più riservata contenente quei dati che ebbene manipolare con le attenzioni proprie che diciamo
Attengono alla pubblica sicurezza attengono al contrasto alla criminalità organizzata attengono all'azione repressiva nei confronti delle diverse forme di reato
Io quindi sono convinto che ci siano le condizioni per
Fare passi avanti sulla riforma del
Del corpo del polizie municipali e la proposta del disegno di legge alla proposta di legge presentata
Ci mette anche nella condizione di accelerare le nostre decisioni e alle nostre procedure
Ma ripeto è un lavoro che vogliamo fare insieme
All'ANCI e insieme alle rappresentanze del polizie municipali organizzate attraverso l'associazione nazionale dei Comuni
Abbiamo fatto un primo incontro ci siamo divisi i compiti faremo a breve d'intesa con il Ministro Alfano
Una verifica e con
Il nuovo Presidente dell'ANCI il sindaco De Caro
Io trovo che questo primo intervento già deciso alla Camera consenta di recuperare una criticità che era stata creata come giustamente
I colleghi hanno segnalato in ordine alle può indennizzo che
Di fatto
Metteva sottraeva
Alle
Forse
Di Polizia Municipale
Quelle garanzie che invece devono essere assicurate in ragione di particolari esposizioni a fattori di rischio d'altra parte
La cronaca CIDA ma purtroppo
Evidenza di quanto
Accada continuamente ci dice anche
Di vigili urbani che hanno perso la vita nell'esercizio
Delle loro funzioni o hanno subito gravi menomazioni alla loro integrità fisica quindi è un atto di giustizia come
Hanno
Sottolineato i colleghi che noi
Condividiamo che avremmo voluto risolvere nel disegno
Di riforma ma che diciamo apprezziamo molto l'anticipazione che
è stata decisa alla Camera
E perché è un segnale importante che noi forniamo consolidare e per questo
Diciamo seguiremo nell'iter parlamentare nell'auspicio che
Diciamo non non sorgano problemi
Che possano eventualmente bloccare questa pregevole iniziativa che la Commissione Bilancio alla Camera già assunto grazie
Grazie mille
Alla al minimo al viceministro ministro
Senz'altro
Son parole piene di speranza per la una categoria comunque da veramente tanti tanti anni si sta raccontando
Le stesse cose non vede anzi nel due mila undici ha visto una bella marce indietro che cerchiamo di recuperare
Siamo convinti di riuscire a recuperare in questa occasione
Io ringrazio tutti i partecipanti in sala c'è la senatrice Favero ringraziamo per la presenza
Credo che a questo punto o no possiamo concludere sperando che venga licenziata appunto questa
Questa misure assolutamente emergenziale per riprendere un pochettino quelli che sono i nostri
Le nostre capacità i nostri ruoli consapevolezza forse anche di quello che siamo ringrazio veramente di cuore
Chi ha organizzato questo evento idea senatore Di Biagio gli altri partecipanti
Sicuramente in particolare il rappresentante governativo perché averlo avuto oggi secondo me molto molto molto significativo grazie mille a tutti