Polemica di Ferdinando Imposimato per gli incarichi extragiudiziari assegnati ai giudici

L'ex magistrato ora parlamentare del PDS Ferdinando Imposimato ha nei giorni scorsi risollevato nel corso di una intervista il problema degli incarichi extragiudiziali ottenuti dai giudici definendoli una forma di corruzione di neutralizzazione di alcuni esponenti della magistratura
Poiché questo tipo di compito viene dato a persone che poi giudicano quelle stesse persone o enti per i quali prestano la loro opera
Per il vicepresidente del CSM Galloni quelle di Imposimato sono state accuse generiche ingiuste per altri invece il problema è serio visto che negli ultimi sette anni ad esempio sette mila magistrati hanno chiesto ed ottenuto incarichi extragiudiziari
Super pagati di tutto ciò ne parliamo in questa circostanza con il professor Giuseppe Di Federico
Ordinario di ordinamento giuridico all'università di Bologna tra l'altro anche direttore dell'istituto di ricerca sui sistemi giudiziari del consiglio nazionale del ricerche professor Di Federico come commenta la discussione in atto su questo problema
Beh richiamo su questo punto le nostre ricerche i nostri scritti sono chiari da molto tempo
Nel mille novecentottanta insieme la professoressa Giannotti abbiamo pubblicato un libro proprio su questo fenomeno
Io ho insistito in particolare sulla incompatibilità di qualsiasi incarico che venga dato dall'esterno con la stessa idea dell'indipendenza della magistratura
Quindi non solo per ragioni così specifiche come un Cosimato indica ma anche diciamo per una protezione dell'immagine dell'indipendenza perché l'indipendenza e volta a garantire la terzietà
Quindi essendo volta a garantire la terzietà a anche un esperto formale cioè
Che ci sono delle gratificazioni che i magistrati derivano all'esterno anche in termini di immagine queste diventano meno
Vengono percepiti come meno indipendenti e chi è il cittadino che è sottoposto a giudizio
E sempre estremamente preoccupato del risultato che vede incerto preoccupante e certe volte emotivamente da disturbato da questo fenomeno
Se deve poi pensare che ci sono delle ragioni per cui il magistrato potrebbe essere proceduti almeno a favore della controparte naturalmente questo
Crea diciamo una difficoltà a livello individuale che si ripercuote poi a livello istituzionale ecco questo come principio generale quindi nel mille novecentottantanove facemmo questa pubblicazione da parte mia era intitolata la la incarichi extragiudiziari come violazione del principio dell'indipendenza ma non solo anche della separazione dei poteri perché avete Imposimato fa un discorso monco
Perché si riferisce soltanto agli incarichi extragiudiziari dei magistrati ma lui stesso in un incarico extragiudiziario perché parlamentare
Nella gran parte dei paesi anglosassoni è inconcepibile che una persona sia al contempo ancora nei ruoli della magistratura quindi può rientrare in magistratura dopo essere stato scelto da un partito politico
Essere suo rappresentante in Parlamento
Quindi abbiamo una lunga storia incerto bravo ventidue parlamentari magistrati
Ecco può darsi che queste siano e nel caso di Imposimato che conosco
Non toccati da questo ma il cittadino che vede una persona che è stata scelta da un partito
Per andare in Parlamento quando questo ritorno in magistratura o anche ripensando a cause precedenti che questo ha trattato non può forse legittimamente pensare che questo tipo di identificazione abbia potuto influire sull'esercizio delle sue funzioni il cittadino ha il diritto di poter pensare questo
E allora se una delle funzioni che bisogna raggiungere una delle garanzie che di cui bisogna circondare l'amministrazione della giustizia e quella dell'immagine
Di imparzialità
E quindi di un'indipendenza non solo reale ma anche apparente allora il discorso non riguarda solo gli incarichi di cui parlo Imposimato per riguarda anche il suo
Senta secondo voi
Tutti i Paesi non è che che qui in Italia che questa grossa sciocchezza che si dice
La Costituzione garantisce a tutti di poter eletti in Parlamento certe Mannoni che preveda che questi non si davano dimettere da un incarico che appartiene ad un altro potere
Quello della magistratura questo in tutti i Paesi inimmaginabile in altri paesi soprattutto in quelli di tipo anglosassone che sono molto attenti alla divisione del potere
Che si possono prendere incarichi per i quali si va fuori ruolo a lungo una persona che accetto un alto incarico vuol dire che loro preferisce
E va a fare un'altra cosa secondo lei perché comunque così tanti giudici chiedono e ottengono incarichi extragiudiziari
Questa è una domanda molto grossa fa il palazzo della giustizia guardiamo quello che sta capitando è un per lato che fa paura a tutti poi magari qualche volta sarà anche per le competenze ma io come cittadino non posso esclude
E anzi al di in un certo numero di cavi ho il diritto di ritenere che proprio per le eccezionali Fini poteri che la magistratura nel nostro Paese che sono diciamo rispetto a quelli degli altri Paesi
Assolutamente preponderanti ecco che la gente Cherchi magari senza riuscirci ma cerchi di avere amici in questo palazzo che potenti
E il pizzaiolo è uno dei più visibili più immediati più preoccupante centri di potere per il cittadino
Quando in un Paese lega che lo stesso corpo
A attività che sono nella sostanza di polizia quelle del pubblico ministero
Che all'obbligatorietà dell'azione penale che non è obbligatoria ma che è ampiamente discrezionale
Senta esterne
Responsabile politicamente
Lei capisce che la libertà personale la dignità personale e nelle mani di una discrezionalità quasi assoluta di questi signori
Che questo generi preoccupazioni è solo normale un certo numero di episodi quelli di cui si parlò ai tempi del referendum hanno reso quelle preoccupazioni poi diciamo sostanziate
Nella realtà
E allora lei capisce che la le essendo senta quando io faccio ho fatto le interviste in Parlamento sono seri
Di leggi che non passavano perché contrarie decidere della corporazione della magistratura o che passavano con velocità
Vogliamo fare l'esempio dell'ottanta per cento dei cittadini italiani si chiede più responsabilità civile da parte dei magistrati e si fa una legge che li copre ancora di più contro l'evenienza di poter essere considerati responsabili
Ecco quando capitano queste cose qui vuol dire che in Parlamento c'è un orientamento favori interviste sono chiarissimi in Parlamento
Quando vado a chiedere ma come tu la pensi così voti in questa maniera a favore o non voti contro questo la prima risposta dico io nella mia circoscrizione ci debbo campare
Perché poi questi si arrabbia questo non vuol dire che si arrabbierebbe ero
O che farebbero un alcunché vuol dire sono che questa gente ha timore che questo possa capitare perché qualche volta si ritiene che sia capitato
Allora e qui sta la sproporzione tra i poteri della nostra magistratura perché questo non si verifica in nessun altro potere questi poteri totalmente vincolanti
Nella discrezionalità dell'iniziativa penale e per come si conducono le indagini questi tre temporanea hanno portato ad una situazione di grande privilegio della nostra magistratura
Per esempio gli stipendi dei nostri magistrati invece a norma degli stipendi il trattamento economico della nostra magistratura e il più elevato che io conosca
E la anche questo come mai
TIM tutti quanti Paesi i riconoscimenti delle delle le gratificazioni che vengono concesse sono in genere proporzionati al potere che si gestisce
Secondo lei è una buona legge su tutta questa materia come dovrebbe essere articolata
Ma a una buona legge dovrebbe tener presente che per proteggere questo bene questo bene importantissimo che l'indipendenza
Del giudice io adesso parlo del giudice quello di vietare che adesso abbia qualsiasi gratificazione dall'esterno
Ma non solo quelle che entrano in tasca Luís se noi andiamo a vedere i codici di etica giudiziaria di altri paesi troviamo per esempio e su questo abbia occasione di testimoniare di fronte alla Commissione giustizia della Camera
Sul project su un progetto di legge quello che era stato predisposto credo da Vassalli e discusso dal Consiglio superiore dalla magistratura che bisogna preoccuparsi anche delle
Perché i magistrati spesso fanno all'esterno
Mi riferisco per esempio i soldi per i convegni adesso sì un po'attenuata ma una volta dei procuratori che chiedono alle banche locali i dare soldi per i loro convegni questo crea problemi in altri Paesi questo è vietato lei sa per esempio che negli Stati Uniti
Le associazioni di beneficenza
Non possono utilizzare nella carta intestata in cui ci dunque i nomi piccoli piccoli dei componenti
Il comitato direttivo non possono includere i nomi dei magistrati perché si magistrati lo consente l'uso i giudici lo consentano vanno sotto procedimento disciplinare
Proprio perché si cerca di proteggere per quanto possibile questa immagine di indipendenti
Coprirla fino a questo punto ha capito ora se poi quinto bisognerebbe che facessero solo quel mestiere
Proprio per tutelare questo bene che la loro immagine di indipendenza proprio per le conseguenze né capire che genera nel cittadino a prescindere dal poi il che siano corrotti o meno non ha importanza che siano influenzati o meno
Disse questo bene che nei sistemi a tradizione demoni Perale pene essere di parte protetta se per non è poi mi dice perché io ho partecipato alla stesura di alcune delle leggi che
Sia possibile immediatamente troncare qualsiasi incarico amministrativo o qualsiasi partecipazione dei magistrati le cose non si possono fare tutto d'un colpo prendiamo per esempio i magistrati che governo tutte le posizioni direttive
Di vertice intermedie basse al Ministero di Grazia e Giustizia nessuno può pensare di mandarli via tutti d'un colpo come li fai a sostituire vero
Cioè bisogna creare dei momenti di transizione
Per questo tipo di incarichi porsi come obiettivo l'esclusione dei magistrati una qualche incarico sia nell'esecutivo sia nelle tentativo ma governare con questo questo processo di cambiamento in maniera che non i generi altri tipi di disfunzioni giusto
Comunque come l'ultimo commento che voglio fare perché prendo con orientamento positivo con soddisfazione il fatto che finalmente l'Associazione nazionale magistrati si stia muovendo in questa direzione perché io ricordo che nel mille novecentottanta
Quando il libro uscì io ricevetti un sacco di lettere anche da magistrati famosi che mi accusavano proprio perché io parlavo della necessità di eliminare gli incarichi extragiudiziali
Mi parlavano che mi dicevano che io ero aggressivo nei confronti della magistratura e per ben due anni mi si è impedito di fare qualsiasi ricerca al ministero e al Consiglio superiore della magistratura
Perché avevo sollevato il problema
Guardi con una sta aggressività che efficiente
Rappresentare
Ora a distanza di dodici anni ci sono arrivati
Però che qualcosa mi consegue e spero che non ci si limiti ad alcuni degli incarichi ma si faccia un discorso complessivo con tutti e che lo stesso mio amico Imposimato ecco cominci a considerare anche la possibilità di prevedere che coloro i quali intendono intraprendere una carriera tanto diverso come quella del parlamentare debbano dimettersi dalla magistratura
Bene grazie per la collaborazione del professor Di Federico risentirsi