Sicurezza del Paese ed interesse nazionale. Un ruolo per le private military security companies?

Allora possiamo iniziare
Buongiorno a tutti
Perché avete arriveranno altre persone però son passati dieci minuti canonici per poterci consentire di quantomeno iniziale
In una
Percorso di riflessione che durerà abbastanza oggi insomma tutta la giornata per cui
Va bene che iniziamo abbastanza in orario
Fa piacere prende per primo la parola non per una questione di gerarchia di tavolo non perché sono insomma in questo periodo sono immeritatamente il
Padrone di casa oggi perché solo in questione della Camera quindi sono amministratore del palazzo che
Insomma ha consentito
Di mette a disposizione queste aule prestigiose molti di voi che appartengono già restituzione avranno già avuto la possibilità
Di
Frequentare queste sale
Sono delle sale che vengono date non a tutti evidentemente ma vengono dati a ogni volta che c'è un tema su cui fare una riflessione che ha un valore pubblicistico importante istituzione importante quello di oggi che mio amico generale Tricarico cacciarli aveva prospettato era proprio un tema che meritava tutta l'attenzione istituzionale che questa sala rappresenta
A parlare e di sicurezza oggi non è mai inutile non è mai sovrabbondante non è mai
Superfluo proprio perché due ma i vari segmenti su cui la sicurezza che la maggior parte di voi
Che conosco ossia di persona che anche solo indirettamente sono professionisti dopo della sicurezza e col parere dei vari segmenti alla sicurezza
Che su cui oggi ci siamo
Confrontando e importante oggi il tema che è quello che verrà approfondito
Dai relatori
A a partire appunto dagli esperti specifici delle dispersi Ettore privato ma anche
Importanti rappresentanti Repubbliche i
Amministrazione in senso lato cioè il mio amico Giancarlo Capaldo che
La presente appunto con la magistratura che
è un dato sempre interessante
Da ascoltare proprio perché
La canalizzazione di tutta l'attività che si fa in materia di sicurezza a naturalmente in un paese che ancora riconosce i valori fondamentali della democrazia cristallizzati nella Costituzione deve passare deve essere
Alla fine deve sfociare
In una a valutazione della magistratura questo lo ripeto sempre ogni volta che siamo ritrovati
A
A fare leggi
Su
Una riconoscimento di maggiori strumenti si all'intelligenze che alla polizia
A giudiziaria nella raccolta e nello sviluppo di dati informativi e il contrasto al terrorismo
Ma questa legislatura e io in particolare ottenuto molto che anche il ruolo della magistratura fosse adeguatamente e sviluppato ed infatti quei se è passato nella a poco tempo conservato come il fatto nuovo a nell'attività di contrasto al terrorismo ma solo in questa legislatura dopo vent'anni di dibattito è stato introdotto
Anche l'ufficio del procuratore unico di coordinamento dell'attività antiterrorismo abbiamo il cosiddetto pro quattro antiterrorismo Ufficio di coordinamento che in Italia mancava diversamente dalla maggior parte degli altri paesi partners nel contrasto
Attività quindi la magistratura è fondamentale
Nella nell'attività di contrasto poco perché è lì
Che si riconoscerà l'importanza e l'utilità di tutto il lavoro necessario determinante fatto dall'Intelligence e sviluppato dalla polizia giudiziaria
Ecco oggi parlare invece del rapporto fra pubblico e privato e sulla possibilità appunto di una cooperazione riconosciuta a livello istituzione magari appunto all'esito di questo dibattito sarà possibile sviluppare una proposta di legge che sarà purtroppo
Frutto nelle riflessioni che oggi sarete in grado
Di sviluppare in in questa seduta ebbene il rapporto fra pubblico e privato non è
Invitarli ad un tema nel sconosciuto alle necessità tenete la sicurezza senz'altro organismi sovranazionali
Io ho avuto l'opportunità di lavorare presso le Nazioni Unite già riconoscono il l'importante ruolo che hanno al settore privato deve essere dato nell'attività di della sicurezza internazionale anche a uffici privati
Ma
Anche nell'ultimo decreto sicurezza cosiddetto decreto Minniti cioè il riconoscimento sotteso dell'importanza non tanto e soltanto della anche dell'importanza del
Della cooperazione nel fra pubblico e privato ma soprattutto
Della valorizzazione di tutte le forze in campo di tutti gli apparati della polizia che devono tutti con uno stesso qualcuna stessa qualità deve di contributo e che ha porto devo dare il loro valore rigori loro i loro apporto per esempio
è stata valorizzata anche la figura oggi considerato una pulizia di serie B della Polizia locale per la pulizia dei vigili urbani che diventeranno polizia debole Sindaco metropolitana
E allorché si parla appunto di vigile di quartiere allorché si parla di una maggiore attenzione motivi venne monitoraggio del territorio
Soprattutto nelle grandi città per contrastare l'attività di inizio ma di attività terroristica è fondamentale quindi una cooperazione di tutte
Le figure di tutti gli attori che partecipano
All'Avana al mondo della sicurezza e anche il privato
Deve svolgere un un suo ruolo in questo senso importante oggi riflettere in che modo rendere compatibili la figura del pubblico la figura del privato io ci tenevo a chiaramente anche perché dovevo farlo per forza perché non è la possibilità a un lavoro senza presenze un appartenente Anna all'Amministrazione in questo palazzo per cui sono felice di essere qui ci sono tanti amici
Mi perdonerete non per supponenza ma dovrà ora se i lavori perché sono in aula per perché sono relatore di una proposta di legge sul risarcimento del danno non patrimoniale se qualcuno di voi non ha mai avuto la possibilità di vivere
Una
Siete tutti uomini delle istituzioni maggio fra di voi ma un emozionante esperienza di
A visita anche della caparbio dimagrito sulla balconata dei lavori che ci sono in corso così
Si può vedere se nel palazzo della casta che cosa accade e se cioè un'attività di produzione legislativa adeguata rispetto alle aspettative
Degli elettori e dei cittadini quindi se qualcuno di voi avrà la bontà il desiderio di farlo proprio qui alle spalle cioè nel settore della della balconata dove si possono e si può assistere lavori in corso in Aula
E quindi io mi auguro auguro al generale Tricarico e a suo nome a tutti i relatori oggi qui presenti buon lavoro sono questi sono felice di aver contribuito mette a disposizione questa sala perché mi sembra che il tema sia davvero importante e quindi buon lavoro e arrivederci quando vorrete grazie
Grazie grazie onorevole D'Ambrosio
Per aver reso possibile insieme tutti presenti
La realizzazione di questo incontro
Grazie membri del Parlamento presenti
In particolare
Presidente la Commissione difesa al Senato ci raggiungerà a breve
Per assistere per intero allo svolgimento di questo incontro
Un incontro
Che
Riguarda un argomento molto concreto un problema vero come
Tutte tutte le iniziative della nostra Fondazione
Puntiamo
Questa
Ancora una volta peculiarità questa anomalia italiana
Che riguarda le compagnie di sicurezza privato
Lo affrontiamo
Con il format usuale
Un approfondimento della questione non soltanto per desiderio di conoscenza o di verità
Che naturalmente già una finalità molto nobile
Ma anche con la prospettiva di elaborare un'ambizione concreto
Diciamo una proposta
Dato mettono le mani
Delle istituzioni che si occupa di questi temi
Perché
Se lo ritengono possono trarre conseguenze eccome a annunciato
Questo Dambruoso fare eventualmente avviare un percorso legislativo che porti appunto in questo caso specifico a sanare questa italianità
Diciamo stridente dell'attuale
è una delle tante dalla quale non abbiamo bisogno chiedono codicilli ci libereremo molto volentieri
Ecco io dall'altra
Dimensioni insomma
Del
Dell'impegno di nulla può riconoscere subito la parola
L'amico Gagliardi in modo che possiamo entrare immediatamente senz'altro premesso di una questione
Grazie grazie generale grazie a tutti voi di essere venuti qui questa mattina se il tema ragione genere Tricarico è di stretta attualità ci porta a valutare
Se l'Italia potrà dotarsi vorrà dotarsi di strumenti legislativi per tenere il passo con
Su questo settore con alcuni importanti Paesi alleati pensiamo agli Stati Uniti la Gran Bretagna
Teniamo conto io oggi darò solo qualche spunto per la della discussione che mi ha mi auguro siano molto vivace presenterò brevemente i relatori perché sono tutti molto conosciuti
Direi che la cosa importante per cominciare tener presente che l'impiego di privati di Sicurpol distinti compagnie di sicurezza e militari private
Ha dimostrato in questi anni da per l'impiego che ne hanno fatto altri Paesi
Opportunità e rischi
Rischi inutilmente e questo nodo un un contratto implica fatto fuoriuscire ma
Informazioni nell'ambito Intelligence non della difesa e sicurezza
Opportunità molti Paesi nostri alleati stanno impiegando ex militari in ambito
Inquadrati in società di sicurezza che sono strettamente legate ai committenti che sono generalmente al Ministero per la difesa del Ministero degli esteri
Per attività che sono
Molto spesso qualche volta operative spesso di consulenza di supporto mi ha brevemente i contractors americani visti da alcuni colleghi giornalisti in Ucraina al fianco del degli ucraini anti
Indipendentisti del Don Bosco
Ma anche la Russia un Paese che sta giocando la Carta dei contato in maniera molto spregiudicata e dimostrando una grande capacità di organizzativi li abbiamo visti gli uomini verdi in Crimea li abbiamo visti nel don bassa vi stiamo non li abbiamo ancora visti ma pare ci siano in Libia con attardarci sono sicuramente
E vediamo un comportamento molto simile tra tutti questi Paesi la uscita la notizia qualche giorno fa i russi hanno forze speciali in Libia la Russia ha negato come tutti i Paesi negano di fronte a tutto questo
L'impiego di queste forze di questi contratto scosse entro una maggiore flessibilità operativa a un Paese do consente quindi opportunità che in un contesto generale e globale nel quale l'Italia per i suoi interessi è inserita probabilmente
Ci sono opportunità di cui
Anche noi di cui noi non possiamo privarci ed è questo che il punto centrale sul quale
Oggi cercheremo di dibattere non rubo altro tempo do subito la parola generale Leonardo leso
E forse bisogno di presentarlo settore genera dei carabinieri in servizio fino a cinque anni orsono comandato il Gysi Tuscania l'MSI ovunque le forze dei dei carabinieri impiegate
In Bosnia in Kosovo qui vorrei dire LEA comandate male ecco l'ideatore probabilmente uno degli ideatori di questa unità
Ha comandato la Seconda brigata mobile dei carabinieri che L'Unità che si occupa delle dei dell'Arma dei Carabinieri per l'impiego
Oltremare non dico altro due perché sotto molto conosciuto da tutti voi ha concluso
è stato anche il consigliere militare addetto alla difesa della rappresentanza d'Italia presso le Nazioni Unite a New York
E il generale leso qualche tempo fa con un articolo lanciato il sasso nello stagno
Dicendo
Adesso noi dobbiamo
Porci questo
Questo questo problema di avere
Anche in Italia a dotarsi di queste di queste opportunità dica vere compagnie private per la sicurezza e per l'impiego vita attualmente generale l'ESA presidente onorario di
K piccolo generale prego
Intanto buongiorno
Grazie di essere qui
Come diceva appunto Gianandrea è una grande opportunità questa per lanciare un sasso in uno stagno
Non si fanno dei tanti pregiudizi che impediscono di concepire una Regione più moderna pragmatica della sicurezza globale
Io seguirò la traccia se permettete perché una
Non vorrei
Fare un discorso troppo slegato
Il concetto di anno del Security spesso integra anche quello della SEC settico come come professionisti saranno
E oggi infatti molto più ampio e complesso di quanto non lo fosse prima della globalizzazione
La sicurezza oggi deriva da un insieme di fatti diversi fattori mai scontati e duraturi
Che scaturiscono dal continuo confronto tra i sistemi di difesa
E protezione e le variegate minacce della nostra realtà quotidiana
Le strategie per la difesa la sicurezza sono due concetti che ormai
Coincidono
Devono quindi essere continuamente rivista e aggiornata e migliorata
La convalida azione la comunicazione in tempo reale
Hanno cui ITO è moltiplicato la nostra generale percezione di insicurezza
Ci sono fenomeni accadimenti in tutto il mondo natura diversa sociale criminale terroristica ambientale
Che hanno anche immediati e universali e ispirano diffusi sentimenti timore paura e incertezza questo a prescindere
Dalle concrete probabilità che poi questo ci possa coinvolgere in qualche modo
Gli organi dello Stato preposti alla pubblica sicurezza
Malgrado il loro lodevole
E anche spesso eroico impegno non sempre riescono a
A rispondere in modo del tutto soddisfacente alle nuove esigenze sia quelle reali sia quelle presunte
La sicurezza in genere quella delle persone in particolare non può più essere quindi una prerogativa esclusiva dello Stato
Non solo per il numero e tipo delle
Degli obiettivi da proteggere per l'eterogeneità delle minacce dei pericoli indifferenti situazioni e luoghi pur molto lontani dal territorio nazionale
Ma anche per la perdurante crisi economica che inibite inevitabilmente
Ha inciso e incide sui bilanci
E quindi sulle capacità degli apparati di difesa e sicurezza
Apparati militari di polizia che proprio per la necessità di questo continuo aggiornamento e ammodernamento costano sempre di più
Lo Stato pur non potendo assolutamente derogare alla sua primaria funzione di difesa
Dei propri cittadini dentro e fuori i confini nazionali
Credo sia quasi obbligato a ricorrere a una più ampia privatizzazione della
Sicurezza senza peraltro potersi sottrarre al doveroso ruolo di controllo che comunque gli appartiene di deve appartenere
Un primo tentativo forse neanche troppo consapevole
Lo ha fatto con l'antipirateria marittima
Guardi giurate private selezionate tra ex militari con
Precedenti esperienze operative in teatri di guerra
Sono state infatti autorizzate
A svolge servizi di protezione su navi mercantili battenti bandiera italiana
Le società di sicurezza private possono quindi intervenire su delega degli armatori
Ma solo nel caso in cui la Marina militare comunichi indisponibilità dei propri nuclei militari di protezione servizio che comunque la marina ha già sospeso da più di un anno
Quindi non solo la protezione delle navi e dei loro carichi affidata guardi private ma di fatto anche quella degli equipaggi e dei passeggeri
Insomma è
Un servizio privato sostitutivo di uno pubblico
Che pulso sgomenti ed i riferimenti analogiche alla tormentata vicenda dei nostri Fantini
Di Marina trattenuti in India ha evidenziato anche su difficoltà di vario genere giuridiche
Burocratiche assicurative fiscali
Immaginate cinquantaquattro credo dottor Vittorio dove
Perché cinquantaquattro autorizzazioni per ogni transito una cosa incredibile
Quindi
Difficoltà dovute alla novità l'incongruenza di alcune norme di riferimento sia una situazione di oggi
Che praticamente non consente più alcun pur minimo margini di guadagno
A parte quindi il caso a tipico dell'antipirateria marittima in Italia si riscontra un'ambiguità giuridica generale di base Tore della pubblica sicurezza o meglio della sicurezza personale infatti testo unico delle leggi di pubblica sicurezza tuttora in vigore
Mille novecentotrentuno affida la sicurezza delle persone alle sole forze di polizia
Escludendo che tale funzione possa essere
Legittimamente delegata privati
I cosiddetti body guard infatti seppure armati qualificati come guardie giurate da svolgono di fatto aggirando la norma con il pretesto formale di proteggere beni mobili e immobili appartenente clienti
Ciò crea
Inutile dirlo
Spesso equivoci problemi
E si riflette negativamente sulla qualità dei servizi e sul livello di professionalità degli stessi operatori non lutto Rizzati nei certificati per la specifica esigenza
Credo quindi credo io
Ma credo come molti altri che sia arrivato il momento di pensare a una modifica del testo unico delle leggi di pubblica sicurezza
Per permettere privati di fornire servizi di sicurezza personale non solo all'estero come per l'anti pirateria ma anche sul territorio nazionale
Una chiara normativa in questo senso consentirebbe alle società private in concorrenza tra loro di selezionare assume degli elementi più validi e preparati
Tra questi vi sarebbero certamente gli atti militari ma non solo
Le nostre forze armate infatti in tutte le missioni all'estero degli ultimi trent'anni hanno dimostrato capacità pari se non superiore superiori a quelle
Dei migliori eserciti del mondo
Un approccio operativo tutto italiano che ha visto i nostri soldati coniugare il minimo uso della forza con il rispetto dei diritti umani la protezione delle popolazioni civili
I carabinieri permettetemi di parlare di Carabinieri hanno poi svolto un ruolo particolare unico inventando unità in grado di esprimere nello stesso tempo capacità militari di polizia
Indispensabili per riportare
Legalità e sicurezza in situazioni ostili e destabilizzante
Infine
Nuovi le nostre forze speciali impegnati nei teatri operativi a maggior rischio ci sono distinti per valore coraggio e competenza e non hanno avuto niente
Assolutamente niente da invidiare più celebrati omologhi stranieri
Tutto il prezioso bagaglio di esperienze e conoscenze acquisito da questi veterani questi reparti molti di loro ora sono in congedo costituisce oggi una grande risorsa in inutilizzata
Le compagnie private di sicurezza italiane
Potrebbero infatti avreste gli operatori istruttori di totale affidabilità sperimentata professionalità sia in Italia che all'estero
Da impiegare e questo voglio ribadirlo fortemente in maniera decisa
Perché caro esclusivamente per compiti di sicurezza e protezione
Non quindi liberi professionisti della guerra
Al soldo di multinazionali straniere
Solo persone selezionate per affidabilità e precedenti formate addestrate certificate per vigilare proteggere e difendere
A mio avviso infatti proprio l'attuale carenza di una specifica normativa e quindi di certificazioni e controlli da parte nostra autorità di sicurezza
All'estero lascia campo libero alle iniziative personali e ai soggetti meno raccomandabili
In ogni caso anche volendole considerare nello più ampia interpretazione
Le attività di
Tutela e protezione non potrebbero comunque essere confuse
Commissioni di tipo offensivo per la loro evidente diversa impostazione tattica io penso ad esempio rapporto di tre a uno perché attacca ma questo ovviamente i militari lo sanno bene
I vantaggi di di un tale provvedimento potrebbero essere diversi una grande opportunità per entrare in un mercato internazionale in massicce continua espansione
Nel quale le nostre società di sicurezza sono praticamente assenti credo che un anno fa fosse sui duecentocinquanta miliardi di dollari annuo questo è il giro d'affari delle compagnie di sicurezza
Interruzione quindi di un monopolio degli stranieri che visitano vigilano le nostre aziende all'estero e talvolta
Né spiano
Dello professor Saccone talvolta le spiano anche il lavoro
L'interesse nazionale sarebbe certamente più tutelato se le nostre imprese fossero protette da operatori italiani
Esperti fidati gli stessi peraltro
Potrebbero anche costituire buone fonti informative mantenendo i contatti con le nostre istituzioni in caso di particolari emergenze o situazioni di crisi
Infine rivedendo il
A titolo di esempio e tutto il sistema
Delle scorte di sicurezza oggi affidato in via obbligata esclusiva alle sole forze di polizia
Una buona parte di questi servizi molto oneroso in termini di personale e mezzi
Potrebbero essere privatizzati e non gravare sui bilanci dei nostri apparati di pubblica sicurezza
Voi immaginate si avrebbe così da una parte un notevole risparmio di risorse pubbliche
E dall'altra un promettente sviluppo del mercato interno della sicurezza con l'impiego di operatori privati autorizzati certificati e controllati dal Ministero dell'interno come già avviene per tutte le attività degli istituti di vigilanza
Ne scaturenti scaturirebbero quindi conseguenze positive
Anche sul piano sociale immaginate con la creazione
I maggiori possibilità di lavoro e occupazione
Per tante persone che lo meritano
In definitiva cosa manca per avere delle
Fai ma mi riferissi coliti compagnie italiane
O meglio solo Private Security Company forse anche meglio
Oltre a qualche attenta dico modifica normativa sarebbe credo indispensabile studiare
Qualche idoneo incentivo economico e sgravio fiscale
Per incoraggiare compagnia di sicurezza investire in questo progetto
Incentivo assolutamente necessario all'estero
Per consentire
Di gareggiare alla pari con l'agguerrita concorrenza straniera
Dovremo pertanto pensare
Ecco questa è l'idea di oggi alla nuova strategia globale della sicurezza con un sistema integrato che sfrutti tutte le risorse capacità pubbliche private di cui disponiamo
Per farlo dovremo però riuscire a superare insieme
Le riserve culturali ideologiche io dico anche demagogica e gli ostacoli burocratici che si oppongono a tali soluzioni innovative
Decisioni quindi che devono essere meditate ma lucido e coraggiose indispensabili per sperare in un futuro più sicuro per noi per i nostri figli e per le prossime generazioni io vi ringrazio per la vostra attenzione
Grazie grazie generale dire che gli stimoli non non mancano nel suo intervento io adesso farei una un passo indietro
Il Sasso l'abbiamo lanciato nello stagno continueremo a discuterne con il professor Gregory a leggi che uno storico militare insegna
Alla criminalità o ti che alla LUISS farei un quadro dell'impiego dei contratto se vogliamo chiamarli così nell'ambito storico insomma chi sono da dove vengono e cosa e cosa hanno fatto prego grazie grazie Andrea
Buongiorno
Cerco di trattare appunto un quadro
Storico fermandomi alle soglie dell'attualità
Qualche novantanove fu pubblicato un dizionario enciclopedico dalla Oxford University Press sulla storia militare americana
Tre oltre cinque tra oltre mille voci fatte da cinquecento autori non c'erano nel contratto
Né Private milite ricompreso
Eppure appena tre anni dopo post undici settembre questi termini che avremmo usati tutti i giorni questo potrebbe indurci a come dire
All'erroneo convincimento che si tratti di un fenomeno recente
In realtà si tratta di di un fraintendimento che trascura nella storia l'evoluzione delle forze armate
Portando sia immaginare soltanto quel modello
Puramente
Statale che in realtà sono universali tratto da un tempo relativamente breve e ci porta anche a generalizzare su una casistica molto limitata
C'è anche un fraintendimento linguistico dove contratto in senso stretto e soltanto un appaltatore uno che dice un appalto tant'è che in edilizia general contractor l'impresa capocommessa che coordina tutti gli aspetti no
Per questa incertezza terminologica discendono disguidi tant'è che si può anche se anche portati via
Far coincidere il contratto alcuni mercenari in realtà si tratta con se parla di Private militari companies si tratta di un fenomeno
Diverso
Che si colloca in situazioni né di pace né di guerra oggi sempre più diffuse a servizio di una domanda di sicurezza nelle attività private
Superiore a quella assicurata da sistemi diciamo blandi di pura vigilanza o di guardie del corpo
Tra gli esempi più immediati
Quelli che ha ricordato il generale leso del protezione mercanti gli assalti ai pirati ma anche la sicurezza dei siti di estrazione di risorse energetiche o materie prime
Fino alla realizzazione di opere infrastrutturali in territori instabili
E comunque in generale in luoghi e situazioni al di fuori della nazione di appartenenza delle aziende che le svolgono
La tutela di questi casi ricade sempre più spesso nell'ambito di quelle prime militari Security companies è chiaro che nell'ambito di tempo di un convegno possiamo dare soltanto una prospettiva storica e
Chiedo anticipatamente scusa se potrò avere dei toni negativi ma direi che l'esperienza ci deve aiutare a individuare quali sono le aree che proponendo sì una
Nuova norma debbano come dire attrarre la nostra attenzione però per essere mitigate corrette fin dall'inizio
Quindi non per attaccare la tipologia ma per dominare la facendo tesoro delle esperienze altrui
Allora tra pubblico e privato la difesa dei confini dei sudditi poi i cittadini
Dei beni pubblici e privati è un pilastro fondamentale attività degli Stati che precede
Quelle attività di stampo diciamo sociale
Quali noi oggi siamo portati a pensare ma in realtà in passato gli Stati appaltavano all'esterno anche le funzioni legate alla difesa io all'uso della forza così come sistema un'entità private che esercitavano ruoli statali
Tipologia più semplice da ricordare anche abbastanza caratteristica dell'aria e dirigenti delle operazioni militari private basti pensare corsari
Per la lotta al traffico marittimo di Paesi nemici o anche solo concorrenti in nome dell'interesse nazionale sovrani rilasciavano lettere di corsa che è stata Lizzano un'attività che in termini operativi non era diversa dalla pirateria privata
Il caso più ampio e sistematico di attività militare privata resta forse quello che la Compagnia delle Indie una società per azioni e il contributo a posto tutto reale e che fino al mille settecentosettantatré era la sovrana diretta del subcontinente indiano
E che solo a fatica si poté come dire ricondurre a
Un esercizio di sovranità delegato dalla Corona e non in proprio
La compagnia disponeva di una propria marine di un proprio esercito che per darvi un'idea nel mille ottocentocinquantasette contava duecentottanta mila uomini tra compreso armamento pesante artiglieria e cavalleria
A conferma del ruolo stessa ufficiale
I marittimi della compagnia erano e protetti per legge dagli arruolamenti forzati nella Marina inglese che molto spesso
Io in prima gli organici senza tanti scrupoli prende prelevando Ra pendolo agente riportino
Un altro esempio quindi assai minore successo esercito privato sia nello Stato libro del Congo per circa trent'anni gestito direttamente completa privata
Del sovrano leopoldo II
Qui abbiamo un esercito che dall'ulteriore anomalia l'esercito privato che dipende dalla persona del sovrano e non dalla diciamo funzione della corona quindi una grossa anomalia questa force pubblica
Giuridicamente privata di fatto con quadri europei e truppe miste diciamo non gode di buona reputazione in campo storico
Anzi Nicoli una pessima reputazione non sappiamo ancora quante vittime abbia creato in quel trentennio
Ma non è nemmeno che si possa dire che in tutte le situazioni di gestione privata di un territorio anche ampio ci fossero eserciti privati se pensiamo all'attenzione dei media
Che è più grande dell'attuale pensi venia peraltro succeduta da Carlo secondo un suo ammiraglio appunto quindi Ampelio per pagare dei debiti
La difesa era assicurate nata dall'esercito inglese quindi c'è una commistione
Una sfumatura di queste strutture
Con il graduale prevalere di moderne forme di organizzazione degli Stati
Le grandi forze armate private sparirono furono ricondotta nell'alveo di forze regolari
Però anche all'interno di queste vennero nascendo formazioni particolari di piccole dimensioni tattiche regolari strettissimi legami di cameratismo fra gli appartenenti e leadership di carattere più carismatico che gerarchico
Caso più evidente che penso conosciamo tutti lo Special Service inglese
Nato nordafricane quarantuno creato questo ufficiale scozzese devi Stirling che in molti aspetti l'archetipo e l'ispirazione di tante forze speciali nel mondo visto che siamo qui
Stirling abbiamo catturato nuovi in
Tunisia quarantatre no essere riuscito a scappare i tedeschi hanno preso gli italiani non è più scappare cosa che non hanno inondato giù però all'interno di questo nascono formazioni ancora più particolari o penso una sempre inglese
Number one demolisce lo scontro noto come tocchi spray trattarmi per il divertente proprio il nome cioè che era noto comune esercito privato che pure all'interno di quell'ufficiale si comportava privatamente
E in questi reparti neuro tradizioni modalità che affonda le radici buona parte delle Private milite ricompresa del dopoguerra
Nel dopoguerra per la prima tipologia più diffusa è quella dell'addestramento di altre forze speciali e quindi operatori con vasta esperienza che vanno a formare forse speciale altrove
Cito anche qui per puri motivi di di orgoglio nazionale il caso di
Forze speciali della marina israeliana addestrate da ex operatori della reggia Marina Fiorenzo Capriotti Nicola Conte inviati a Tel Aviv in base alle
A un accordo ufficioso con De Gasperi ma se andiamo la sempre nel campo addestrativo ricordiamo il buon successo tra il settantanove ottantacinque del grande programma di addestramento di piloti libici gestito
Chiavi in mano dalla SIAI Marchetti quindi anche con ricadute economiche non
Non indifferente
Qui ci sono in corso e spesso voci di partecipazione diretta di questi piloti italiani moltissimi dei quali avevano proprio quel bel Crown che ricordava il giornale leso operazioni militari ma in realtà pare accertato che non abbiano mai fatto
Ci fu proprio un rifiuto accanto a queste attività che pur contemplando il maneggio delle armi
Si collocavano pressoché interamente nel campo dell'assistenza e della consulenza si vennero gradualmente affiancando
Organizzazioni più direttamente rivolte all'impiego operativo e presumibilmente soggette a un controllo e coordinamento governativo più stretto ancorché mai esplicitato
Nel campo proprio dei puri mercenari in questo periodo si segnala leggendario francese Bobba del penale i cui servigi furono allungo utilizzati dalla Francia
Con Presidenti che andando a decollare Mitterrand quindi a prescindere dall'orientamento politico proprio lo stretto
Allineamento con la politica estera francese in Africa il momento difficile decolonizzazione quindi cambiamenti di strutture eccetera
Può far considerare denaro come anello di congiunzione tra il vecchio modello il nuove Private militari Security companies
Tra queste però diciamo si tende a identificare il modello nella watch piogge International costruita proprio dallo Stirling del Sasso
Che sfruttando queste in opportunità creata dal crollo degli imperi o però nello Yemen o Zambia in Sierra leone con compiti ufficialmente limitati raccolta di informazione
Addestramento diciamo di forze armate locali e consulenza in materia di difesa
è però probabile che vi fossero aspetto il più sfumati con legami più o meno esplicite servizi di interessi economici britannici
Un'altra nota organizzazione la sudafricana e Jackie rauca un attiva per un decennio ottantanove novantotto è giunto a contare fino a duemila persone in gran parte ex appartenenti alle forze speciali sudafricane
è un caso curioso da studiare perché
Inizialmente si concentra sull'addestramento delle Forze armate dei Paesi vicini in un'ottica di di diciamo difesa indiretta
Degli interessi sudafricani poi viene impegnata direttamente in combattimento in angolo in Sierra leone con un certo successo
Questi successive giocano contro ci sono proteste della comunità internazionale che inducono questi Stati a scindere i contratti e addirittura tentativi di imitazione cioè altre organizzazioni che operano sotto il suo nome
Quello che propri interessante è che la stessa chiuse che tira campus si impegna per indurre
Il Parlamento sudafricano a regolamentare il settore
Apporta la sua esperienza e nel novantotto viene approvato proprio una regolamentazione Fauré numeretti arrivasse stronzate
Che vietava la partecipazione diretta a fini di guadagno personale nei conflitti come combattenti armati
Ivi compreso il reclutamento addestramento impiego di mercenari
E
Imponeva un'autorizzazione da parte più nasce una convention allo sconcio convitti per l'impiego militare all'estero
La cosa curiosa che dei gettiti l'altro non so bene immediatamente certificata in base alla normativa e tre mesi dopo chiude
In quello stesso periodo nasce
Nella società britannica assemblamento che opera fino al due mila quattro quello che è interessante
Essa andate a vedere a c'è ancora il sito non c'è ancora la Pompei già
Quello che c'è campeggia un messaggio molto chiaro che anche qui si allinea abbastanza quanto diceva prima il già illeso
Spiega la società che la chiusura
Dovuta la generale mancanza di supporto
Per le paillettes militari companies disponibile a collaborare a mettere fine conflitti armati luoghi come Africa in assenza di efficaci interventi internazionale senza tale supporto dire essere
Materialmente ridotta la possibilità di fare la differenza in senso positivo
Cioè se non c'è una sorta di benedizione del organizzazioni statali queste società private hanno poco spazio
L'ultima tipologia anche qui torniamo a quanto diceva primeggiare leso americana Blackwater che nasce per la scorta di personale diplomatico assimilabile con dimensioni modestissime nel due mila
Fatturava allo Stato americano duecento mila dollari settecento mila un anno dopo
L'esplosione dei suoi servizi nella crisi mirato a Porta fatturare un miliardo di dollari
Questo inquadra in un fenomeno molto più ampio e trasforma la natura dell'attività e scatena quel dibattito di cui noi oggi stiamo dando conto
Quali sono i problemi che si nota in questo in parte sono quelli comuni a tutte le organizzazioni militari
Potremmo andare indietro fino
Agli antichi romani che pretoriani con la guerra civile americana che portò a mettere fuorilegge da Pinkerton detective Agency specificamente però
Il primo è quello di competizione
Sottrazione di risorse la difesa dello Stato
Assoluta sospendere la parte giuridica italiana di così occuperà il dottor cavallo però in realtà c'è anche quell'aspetto economico
La
Blackwater pagava un sergente sei volte l'esercito americano quindi c'era una fortissima tentazione del personale più esperto a lasciare il servizio e ritornare tre mesi dopo con un altro cappello con molte meno regole diciamo
Incentivi economici molto maggiori
Il secondo grave e quello delle regole responsabilità che è uscito fuori proprio con Blackwater in Iraq autorità americane metto il famoso ordine diciassette che le sottrarre alla azione penale irachena
Di fatto un po'una patente di corsa che creerà enormi problemi e chiaro che in linea di principio se ne vede
La ratio ma di fatto sul da un senso di impunità che moltiplica i conflitti a fuoco le vittime irachene che rende molto più difficile il lavoro locale
In audizione al Congresso americano il titolare di Blackwater Eric Prince ammise che lei non ha non seguiamo le stesse regole dei soldati
Quindi questo è sicuramente un problema il terzo è quello dei mondi un modello molto commerciale si offra quasi finito
Un minuto
Che le porti non solo a cercare un'escalation nei ruoli quindi da una sicurezza diciamo passiva una reattiva a una attiva o addirittura militare vera e propria
E questo lo vediamo anche con la dotazione di armamenti più pesanti
Ma il problema è che quando un'azienda fattura un miliardo di dollari incomincia giocare in un certo modo e quindi ad avere propri interessi permanenti cercare appoggio di lobby eccetera e quindi al influire
Nella determinazione di quelle politiche poiché l'impiegata per difendere questa sicuramente un aspetto problematico ci sono poi aspetti personali con spesso i fondatori di queste organizzazioni hanno preceduta ingombranti
Stirling tra questi non ci sono titoli molto divertenti e paradossali
Perché cantati abitare un grande
Appassionato di natura per un certo punto mette in piedi una
Compagnia militare privata che lavora per il WWF contatti che militari perdite contro i cacciatori di frodo di rinoceronti quindi ancora molto curiosa in cui è difficilissimo orizzontarsi dall'altro attorno a Blackwater
La sorella di Enrico Prince del titolare di Blackwater è attualmente il Segretario all'istruzione in un ministro del Governo americano quindi questo per darvi l'idea di come ci si possa ratificare concludo
Sono arrivata all'attualità e quindi io mi fermo perché lo storico deve fermarsi qui e lasciare la parola agli esperti di questioni operative giuridiche politiche però identifico tre
Conclusioni preliminari la prima perché questo fenomeno recettori secolare c'è ci sarà e quindi va studiato scientificamente per me ma anche in senso operativo da altri la seconda è che ci sono chiaramente due diversi modelli di funzionamento diversi da loro
Quello che mobile quota era
Che
Un'impostazione militare attiva in una visione generale non necessariamente allineata a quella dello Stato
E inserita generali di ADP limitare lo Stato appunto vedete anche il ruolo della sorella nell'attuale amministrazione Trump con marcato fine di lucro
è un'impostazione che presenta molti rischi soprattutto quando le forze vengano impiegate in territori nei quali il livello di conflitto già elevato
La difficoltà di definire con chiarezza
Questo genere di organizzazioni può contribuire a dare aumentare il livello di scontro e sfociare in Giunta atti contrari a quelli desiderati la quota
Dire che mi chiesero di espellerlo dall'Iraq proprio
Nel modello tradizionale l'oggetto l'attività invece una pur limitata protezione di attività private quasi sempre commerciali allineate a interessi generali dello Stato in questo caso l'impiego non è tanto sostitutivo ma complementare
In base a valutazioni che possono essere legate a livello di minaccia al costo e chi debba sostenerlo e all'opportunità di mantenere un profilo non provocatoria in questo senso
Delle organizzazioni diciamo leggere come le prime militari companies può essere meno allarmante sul territorio rispetto a un dispiegamento di forze regolari militari con tutto ciò che comportano
Ultima conclusione l'opportunità di regolamentare un'attività alla quale probabilmente fanno ricorso con poco nessuna evidenza pubblica anche entità pubbliche private italiane
Nell'assunto che se vi fosse una maggiore tracciabilità si potrebbero più facilmente circoscrivere i rischi che questa genere di attività inevitabilmente in una qualche misura comporta
Per questo scopo segnalo che qualcosa sia già mosso e che esistono due documenti due convenzioni internazionali
Il documento di Montreux del due mila otto e successive successivo Codice internazionale di condotta per i provider privati di servizi di sicurezza che sono stati siglati
Sotto l'egida della Croce Rossa internazionale e quindi hanno già anche se
Condire una giurisdizione volontaria hanno comunque già fornito una
Cornice nella quale si possa inquadrare utilmente la nostra riflessione con questo ho concluso grazie per la pazienza buon lavoro
Grazie grazie credo che grazie anche per aver precisato il poi problematiche lessicali che si sono sono sorte intorno al termine contractors per cui
Contrapposte la sicurezza
Fa un mestiere però contratto tante volte siccome questo tema saputo durante i periodi caldi della guerra in Iraq ma anche di quelle in Afghanistan ha visto
Anche campagne di stampa in cui
Ci siamo tutti divisi almeno nel mondo anglosassone fra il pro contratto se gli anti contratto un po'come capita
Spesso su tanti temi e diciamo chi era avverso all'impiego dei contrasto contratto scritto sottolineava che erano centinaia di migliaia in Iraq in Afghanistan sia vero ma la gran parte di questi facevano
Erano magari lavoratori Filippini che facevano i lavapiatti nelle basi militari e quando parliamo di contratto di sicurezza in genere parliamo di poche migliaia di uomini
Che lavorano nel caso degli Stati Uniti spesso con in appoggio a agenzie dallo Stato possono essere quelle di Intelligence possono essere quelle militari
Spesso lavorano il supporto ad aziende presenti vi seppellirà che moltissimi contractor lavoravano per scortare i tecnici che andavano in diverse parti del Paese a sistemare
Le antenne e le antennine per far funzionare la rete di cellulare e che ovviamente venivano è una rete di comunicazione che mi era molto era guardata
Molto sospetto data dai dai qaedisti dagli insorti e che quindi trasformavano questi tecnici in bersagli che andavano protetti che insomma
Hai fatto bene APPA a toccare questo tema perché ci dà ci apre poi tutta una panoramica e ci spiega come il mondo delle piazze CPM esserci sia in realtà molto variegato molto vasto io credo che anche da dal suggerimenti dallo stimolo cacciato giocare leso noi cerchiamo nell'ambito nazionale
Di almeno per il momento di fermarci a un contesto in cui poter disporre di società di sicurezza private che possono garantire interessi nazionali e niente nazionali che difendono operano per gli interessi nazionali in Paesi a rischio senza sconfinare credo ancora non abbiamo ancora questo progetto forse
In un campo che è quello battuto più produttore di statunitensi e che vede più un impiego militare di questi reparti di queste società affiancate i nostri occhi dal solo un elemento di provocazione anche spero di stimolo
E da un lato insomma opportunità e limite da un lato l'opportunità che queste società in Italia potrebbero essere un motivo bacino DTT di impiego per tantissimi
Ex militari
L'altro limite che io vedo invece lui perché vedo è che oggi le Forze armate italiane sono impiegate sempre più spesso all'estero per compiti che sono di sicurezza addestramento pensiamo l'addestramento e curdi
La protezione della diga di Mossul che a mio parere un lavoro che dovrebbero fare contratto sa il lavoro perfetto per il contratto prego sommati per questo anche contractors con capacità militari quindi di poter impiegare
Mezzi non sono solo le armi portatili ovviamente
E ecco in un momento in cui l'Italia impiega le sue forze armate e soprattutto per compiti di consulenza supporto addestramento lo facciamo anche in ambito europeo con le missioni in Somalia ad esempio
Allora in questa ottica forse le società di sicurezza si pongono direttamente in concorrenza diciamo così con le forze armate allora qui si dibattito è aperto io personalmente penso che le Forze armate dovrebbero fare altre cose
E magari lasciare una parte di queste oppure tenere il coordinamento di queste missioni
Alcune di queste missioni come proteggere una diga
Dovrebbero lasciarle privati parlo io che ho capito male sia uno dei temi sui quali
Se affrontiamo la questione contractors per la sicurezza dovremmo
Dovremmo impegnarci e prima di passare al prossimo relatore
Chiedo venia nonno dovevo farlo prima non l'ho fatto saluto
Il Presidente della Commissione Difesa del Senato il senatore Nicola Latorre ci ha raggiunto e mi scuso per non averlo fatto prima
Entriamo adesso più sul tempo sul campo degli aspetti giuridici cosa dottor Giancarlo Capaldo che magistrato il consigliere scientifico di sa
è stato responsabile della Direzione distrettuale antimafia di Roma è attualmente Procuratore aggiunto presso la Procura della Repubblica di Roma e responsabile del pool antiterrorismo prego dottore
Grazie
Devo dire che
Come il generale Tricarico in sede di Consiglio scientifico dell'IRCCS al porto propose questo tema mi chiesi la gratitudine del tema e immaginavo che fosse un tema
Adatto per per addetti ai lavori con un respiro piuttosto limitando
Mi sbagliavo profondamente
Perché
Il la tematica dei contractors che poi spesso viene assimilata erroneamente a quella dei mercenari
è una tematica che oggi e trasversale e i non soltanto al mondo della sicurezza quindi interna Abbundo della difesa
Ma e trasversale perfino al mondo delle relazioni internazionali e la posizione degli Stati
Perché ben ha descritto il professore ha leggi
E
Le tappe fondamentali di questa excursus
Di questo excursus storico delle compagnie di ventura dei mercenari delle compagnie private che si sono affiancati allora agli Stati nazionali
Ed è
Poi ci rendiamo messo in evidenza quello che il dato comune cioè il dato che
Gli eserciti nazionali sono nati in collegamento stretto con la figura dello Stato nazionale
è una figura che come sappiamo si è affermato
Cominciate dal Seicento soprattutto fuori nei secoli successivi
Come quasi la figura apparati climatica
Politica
La figura di riferimento per tutti i cittadini e per individuandone e congruo bando dallo Stato nazionale le forze le forze etniche le forze culturali le forse linguistiche
Di un di una nazione
Quindi c'era quasi un'equazione
Esercito e Stato nazionale quello che
Oggi è stato ben messo in evidenza
Intervento presso le leggi e che questa equazione e un po'venuta meno
Perché le realtà internazionali sono molto più variegate non esistono soltanto più Stati nazionali resistono dei soggetti internazionali molto forti che possono essere organizzazioni internazionali
Possono essere formazioni
Tipo come quella europea possono essere società multinazionali che hanno dei
Dei una forza economico-finanziaria e quindi politica enorme
Quindi in realtà il mondo oggi e
Si si complica per soggetti che hanno una caratteristica differente e rispetto al quale non si può parlare di un sintesi che se implicite
Della necessità per ciascuno di essi e per un esercito che gli alimenti alcune e delle degli obiettivi che essi si propongono
Perché ovviamente il
Io obiettivi lo Stato nazionale tipico ovvero quella della difesa della
Del proprio territorio e semmai quella della espansione all'estero i danni di altri Stati
E
Oggi invece le tematiche che
Bisogna affrontare sono di natura tutta diversa
E allora qui
Nasce uno spazio uno spazio per delle forme
Che attengono alla sicurezza
Delle organizzazioni
Al I rapporti tra i soggetti internazionali che siano un po'diverse
Devono essere correlate diversamente in questo de e e in questa parte che si collocano oggi
Le
I contractors
Anche se con contratto soltanto spiegato sotto significherebbe diciamo detesto i soggetti legati a un
Contrattualmente a qualche cosa che devono fare ma anche questa è
Una in definizione un po'troppo approssimativa perché delle analisi che sono state fatte noi abbiamo di fronte moltissime tipologie diverse di contractors
Alcuni e possono essere ancora definiti mercenari nel senso tecnico del termine previsto dalle convenzioni internazionali come cioè coloro che sono assoldati che non hanno un riferimento
Spese sul territorio dello Stato che l'ingaggio nessun territorio dove devono combattere
E e combattono per
Denaro soltanto per denaro
Malgrado in questi mercenari atti esistono diciamo queste
Compagnie che col termine inglese appunto solo queste
E compagni compagnie militari di di sicurezza sostanzialmente
Che si propongono scopi diverse differenziati
Ci sono quelle che effettivamente che forniscono uomini e mezzi per per combattere
Quelli che invece
Offrono consulenze addestramento quelli che offrono forniscono soltanto supporto registri logistico
Questi sono tre categorie amplissime che dice né in cui si differenzia non soltanto ora
Come dire e Lanna la funzionalità di queste compagnie ma addirittura la natura di essere
In
Il la loro valenza politica il loro la loro importanza sullo scenario internazionale
Ha fatto riferimento il personale di a da alcune grossissime di queste compagnie che in realtà lo abbiamo visto hanno avuto nella storia un un peso enorme proprio sul piano politico hanno conquisteranno mantenuto Governi hanno rovesciato Governi
Al nord hanno
Come dire e sono entrati nella cogestione di Stati o di pseudo Stati soprattutto dell'Africa subsahariana subsahariana
Sono soggetti che hanno in mano miniere Fonti ed è energetiche importanti del Paese non sono stati non sono soltanto sul tram multinazionali
Sono soggetti che attraverso la loro attività militare di tipo militare hanno conquistato un posto particolare
è evidente che
La
Il il panorama complessivo in qui ci dobbiamo muovere
Ecco e molto ampio e allora bisogna circoscrivere per capire che cosa il nostro Paese oggi Po in concreto fare
Deve tener conto della della
Di questa torre di queste trasformazioni internazionali soltanto per riuscire a capire come oggi forse
Bisogna e capire la differenza tra gli Stati per poter svolgere una politica estera una politica di difesa che sia più consone adeguata a quelle che sono
Le trasformazioni della nostra società
Bisogna tener conto
Della storia di queste multinazionali niente
Più e si sono presentate come compagnie di ventura queste come organizzazioni compagnia militari di di sicurezza o un militare di combattimento
Per capire che è sostanzialmente loro hanno sconvolto per alcuni Paesi soltanto
Un compito particolare che credo che il nostro Paese non voglio fare assumere a nessun tipo di organizzazione ad integrale hanno
Perché significa impegnarsi in in
In attività come dire militari che sono dice di tipo espansionistiche o di tipo differenti da quelle previste dalla nostra Costituzione
Ma esiste uno spazio enorme ed è questo quello che
Dobbiamo rivolgersi per
Utilizzare
Questo che è bene è stato detto proprio
Anche dal generale Tricarico
Questa diciamo questo per Julio queste energie che il nostro Paese a
Di migliaia o decine di migliaia di giovani che sono preparati dalle nostre forze armate che poi
Questa preparazione che poi ha un costo perché è un investimento poi viene in gran parte dispersa
Ebbene gran parte dispersa
Per per la nostra forza incapacità di trovare una soluzione di impiego laddove oggi le soluzioni di impiego sono molto importanti e molto numerose
Proprio in relazione alla crescita esponenziale della sicurezza come bene supremo del
Da tutelare
Le evoluzioni dello Stato e quelle che poi e giacché già effettuate quelle che si andranno a ad a vere negli anni presumibilmente futuri
Tendono a far aumentare le esigenze di sicurezza di tutti gli esigenze di sicurezza sia militari che interni e forse
Questa né questa massa di il personale e già specializzato che ha un una preparazione può benessere utilizzata per integrabile sopperire a quelle che si
Uno le esigenze del dello Stato
E
Ci sicuramente non facile trovare una formula giuridica tecnica di
Come dire per contemperare queste esigenze diverse
Ma credo che proprio partendo dalla né esperienza internazionale che abbiamo fatto
Dalla esperienza internazionale che diciamo costellata di una serie di errori effettuati dalle compatta queste compagnie
Errori che si sono rivelati tragici che hanno portato processi penali con grossi impatti i immediati vicini che hanno
Anche alimentato il pericolo del mercenariato hanno anche alimentato la paura immettere nelle mani di persone
Dei degli strumenti bellici chilo a Potenza Rita distruttiva enorme e quindi
Hanno alimentato i nostri paure alle soltanto che cancellando le noi possiamo pensare che non esistano più tutto privo secondo me affrontarle
Allora è evidente che il nostro Paese dal mio punto di vista politico tanto relatore certamente ha una visione più ampia di quella che può avere un un magistrato che pur sempre
Ha una prospettiva limitata e i reati che si commettono alle interazioni con la società
Può ben comprendere e ben
Valutare meglio quali sono gli strumenti possibili di utilizzo di uno strumento di questo genere protraendo
Insegnamento da quello che è avvenuto e dagli errori degli altri
E allora rispetto a questo naturalmente non possiamo che
Verificare come oggi la nostra legislazione sia piuttosto carente
Cioè mentre noi parliamo di e ci confrontiamo per legislazione degli Stati occidentali
Stati Uniti Inghilterra Francia e Germania che hanno talvolta anche in modo come dire
Retorico e qualche volta in modo indiretto sostanzialmente trovato delle soluzioni noi sostanzialmente
Il nostro impatto con questo mondo lo risolviamo con due articoli del Codice di penale con la nostra adesione ad alcune
Importanti e convenzioni internazionali di qui abbiamo
Già parlato con la nostra visione partecipazione
A i lavori di i documenti che adesso sono individuati e definiti come soft law law
Questa è anche questa è un'annotazione parlo anche questa
Degna di nota perché degli in questo mondo che è fluido direbbe Bond a me completamente fluido al di là delle norme costituzionali internazionali gli obblighi trattati così esistono delle norme che non hanno forza
Scusate il bisticcio
Sforza normativa
Perché sono soft dopo leggi tendenziali buoni principi
Buone pratiche che e devono essere come dire inserite per cercare
Di ivi convogliare gli sforzi degli Stati I mandare delle legislazioni quelle sì vincolanti di tipo diverso
E quindi abbiamo questo obbligo una e quella
Di cui ci ha parlato il documento di Montreux
Il
Professore aventi
Che cercano un come dire di disegnare
Impossibile campo di azione di una normativa italiana ma la normativa italiana oggi al di là dei lilla
Condanna del mercenari del mercenariato che però la condanna del mercenariato è una condanna come dire di persone che sono assoldate per andare a combattere in territorio straniero
Attraverso
Diciamo un compenso particolarmente elevato
E che certamente non colpisce tutta tutta ma
Come dire la gamma delle partecipazioni anche di di cittadini italiani all'estero in balia in varia forma
A organizzazioni che sono queste organizzazioni compagnie militari di seppellire di sicurezza
Tant'è vero che il caso più eclatante che non abbiamo avuto in Italia
Colla uccisione di Quattrocchi e e la e il sequestro dei quattro cittadini italiani poi perseguita dall'uccisione pastrocchi
Si è risolto con norme conoscendo a coloro che avevano ingaggiato queste persone
L'ARES stabilità penale che davvero ingaggiato dei
Mercenari perché mi
Costoro oppure essendo destinati
A sviluppare la produttività in un campo di battaglia allora era di racket
Non avvenivano sostanzialmente compiti di impatto militare diretto
Allora il compito di scritti impatto militare diretto quello che è stato visto come discrimine per punire o non punire le persone
Evidente quindi che esiste tutta una gamma di possibili interventi e potrebbero anche essere negativi per il nostro Paese ma che non vengono che non vengono puniti
Allora forse
Avviene la chiarezza su che cosa vuole il nostro Paese il per utilizzare le forze che ha
Per essere presente e su questo su questo scenario economico finanziario enorme perché
Negli Stati Uniti e ne sono la espressione maggiore ma
Assorbono aveva compagnie militari una buona parte di
Bilancio enorme che gli Stati Uniti nel triestino no alla difesa
E certamente per il nostro Paese non poter partecipare con uno strumento adeguato a questa
A questa potenzialità e possibilità è pur sempre una
Un dato negativo quindi ma
Un dato negativo che deve essere diciamo sostenuto da
Una lucidità nella individuazione del campo preciso l'intervento in cui il nostro Paese può fare
è tesoro di queste
Compagnie privata
Dicevo che le nostre norme appunto sono gli articoli duecentottantotto duecentoquarantaquattro del Codice penale che non hanno sostanzialmente nessuna giurisprudenza perché non hanno applicazioni pratiche nel noi nel nostro Paese
Ma
Quello che sarebbe importante e invece
Cercare di capire e
Che cosa le nostre compagnie dunque cosa e sarebbe
Legittimo
Affidare
Ad integrare il nostro sistema dissi che di difesa prima e di sicurezza del
Paese dopo a
Delle suscita diverse
In queste forme che oggi si dice di assurse inglese
Che lo Stato effettua
E che e d'Italia come voi tutti sapete
E a e individuato soltanto in un piccolo tassello all'indomani del famoso caso dei Maroni
In India attraverso una legge
Specifica che e consente e a i privati
Di effettuare
Uffici diciamo il servizio di difesa cioè di vigilanza alle navi mercantili italiane battenti
Bandiera italiana che navigano in una e non in un verso certe rotte e che possono
Essere tutelate o da presidi della nostra Marina militare
Ho
Qualora la Marina militare declini questa possibilità per incapacità ed una sua valutazione tecnica a cura per la impossibilità materiale di fornire
Dei comandi e
Ad hoc
E
Di quindi questa possibilità dopo così vita per le compagnie private di UD di quindi di tutelare questi itinere queste nostre navi
è evidente che se noi i passiamo dallo scenario per così dire internazionale
In cui
Bisogna ridisegnare quasi un nuovo modo di fare politica
Estera un nuovo modo di sviluppare la politica della difesa del nostro Paese
Un nuovo modo e dei detrazione di nuovi soggetti che devono avere uno spazio significativo nel nostro Paese
Se poi passiamo da queste indicazioni il principio cioè da uno spazio di praterie quasi infinite che esistono a quello che noi abbiamo attuato
Con
Dei militari
Da sei a nove che possono assistere
In determinati
Casi molto molto particolare e le nostre navi
Comprendiamo come il divario sia enorme
Come certamente non c'è una utilizzazione sufficiente delle risorse
Del nostro Paese e come il nostro Paese debba ragionare ancora molto su questa strada per trovare gli strumenti di politica esterna di politica
Militare e di politica di sicurezza che siano adeguati alla trasformazione attuale del mondo grazie
Vere grazie dottor Capaldo Capaldo io domando proporrei se siete d'accordo prima di cambiare i relatori al tavolo oggi dopo tanti tanti interventi se ci sono un paio di domande che qualcuno di voi vuole fare ai
Ai relatori che hanno già parlato abbiamo qualche minuto per farlo
Prego
Pratiche le porto nel microfono
Buongiorno a tutti Angela Zell accento italiano ricerche aerospaziali sono responsabile della sete chi alla Security ANCI
Innanzitutto mi vorrei complimentare con tutti gli interventi che sono assolutamente illuminante rispetto alla problema le opportunità ai vincoli e quant'altro POIN è sorta una curiosità
Riguarda gli altri Stati membri della Comunità europea
Come si stanno muovendo se è a
Anche loro partono da un decreto reggevo così come dire
Vincolante
E come si stanno muovendo in questo ambito quindi non soltanto agli Stati Uniti la Russia o altri Paesi
Ma Paesi che sono in un qualche maniera più vicini hanno vi sia geograficamente e che
Politicamente grazie
Allora sul tema di come gli altri sta muovendosi abbiamo l'intervento che parla dei agli altri Paesi nel panel successivo insomma fra ancora qualche
Fra un'oretta ma credo che posso dottor Capaldo sul piano giuridico può dire qualcosa lei su questo rispondere alle questa domanda sul piano giuridico in ambito europeo se ci sono
Cose particolari o diverse dalle nostre
Come si stanno muovendo in realtà
Fino a quando non vengono approvate definitivamente del norme noi non possiamo saperlo con esattezza
Ma per quanto dicevo prima molte delle attività e molti degli assenti che assumono queste compagnie nell'ambito della realtà fenomenica
Sono ben diversi anche da quello che le norme indicano
Perché e anche in Italia dicevo prima infondo esistono queste due norme ma ci stavo tutta una gamma di attività che sfuggono a queste due norme quindi anche noi sfuggiamo queste norme a maggior ragione se o altri Paesi
Che sfuggono in modo
Maggiore acquisite acquista situazione ecco consentendo una discrezionalità spesso molto ampia come nel caso di Stati Uniti o della Francia
Che cosa avviene però in quei Paesi e che forse ecco questo mi annotazione che non hanno detto ma
Che è importante sottolineare è importante sottolineare come gli Stati più avveduti
Anche se l'ACI lasciano molto spazio all'operatività di queste compagnie in realtà li controllano fortemente cioè a prevedono degli strumenti di controllo e di autorizzazione molto importanti
Al contrario di quello che avviene un po'da noi che messe le delle norme di tipo apparentemente burocratico poi lasciamo degli spazi il come dire non operativi
Essenziali dovute a
Diciamo autorizzazioni e soprattutto senza Lido la dovuto dovuto controllo perché anche voi dicevo per completare quanto detto prima in fondo le nostre militare
Compagnie militari di sicurezza oggi sono
Praticamente le guardie giurate se noi vediamo il la disciplina delle guardie giurate non ve l'ho detto dando per scontato che la conoscete
E anche perché poco importante vediamo che la disciplina è
Molto precisa devo fare il giuramento devono avere e dai Firenze degli anni tutta una serie di indicazioni che sono veramente di un approccio burocratico al sistema che altri Paesi non hanno
Però accanto a un l'approccio non burocratico che consente molto ampiezza di interventi di queste le compagnie negli altri Paesi c'è un controllo e lo Stato perché il vero problema qui di lasciare la briglia sciolta è
La necessità e l'opportunità che lo Stato sappia governare controllare
Queste questi strumenti che altrimenti sfuggono a modi l'apprendista stregone anche a coloro che gli hanno inizialmente varato grazie
Ecco anche su questo tema avremo intelletto specifico nel prossimo gruppo di erogatori io inviterei ad accomodarsi tra il pubblico erogatori che sono già intervenuti
Chiamo invece su qui al tavolo
Il generale Piacentini generale Panattoni l'ambasciatore Verrecchia
E concludo aggiungo due due elementi sempre a a scopo di provocare o di stimolare la discussione
Intanto anche questo anche il mestiere del Security contratto se avesse della tendenza globale di tutte le professioni e cioè
Si paga ribasso se e quando è cominciato quando ha cominciato il business in Iraq
Le pagheranno molto alte e il personale era molto qualificato poi ci si è accorti che per certi lavori il personale basta anche meno meno qualificato e allora nepalesi maori ex poliziotti sudamericani
Che arrivano sul mercato a mille dollari al mese e non a cinque mila come invece l'americano io
Ho avuto modo di visitare più volte il re Campiglia base militare in Iraq in Afghanistan
E molte basi la vigilanza venga fatta da contratto somme palesi odiato sudamericani che oltre al vitto l'alloggio per certo percepivano mille dollari circa al mese che per loro Standard in vita delle loro famiglie era non va cifra importante
Ma che certamente consentivano agli otto ore di lavoro di avere manovalanza a un prezzo molto contenuto quindi già c'è una tendenza di ribasso di questo bega business quand'era partito si poteva forse definire così
Sull'ambito dell'Italia dico solo una cosa poi cedo la parola generale appannato
Per dire ICI sono già
I italiani che partecipano a conflitti o che lavorano come contratto spalla sicurezza lo fanno per società straniere in Iraq ce ne sono ne conosco anche alcuni personalmente
Ma abbiamo visto anche degli italiani partecipare ai conflitti
Un po'come scelta volontaria un
Certo non non per lo stipendio che quando qualcuno va a combattere con gli ucraini o con
Il filo russi nel don Bassano certo non lo fa per lo stipendio però
Probabilmente se noi avessimo una una legge che ci consente di gestire a livello nazionale Società di sicurezza ovviamente con un controllo da parte dello Stato assolutamente
Forse creeremmo anche un bacino nel quale poi
Quelle persone che oggi lavorano all'estero o vanno a combattere o qualcuno nato a combattere con i curdi contro lo Stato islamico e
Ecco forse creeremo le condizioni per poter
Gestire personale di questo tipo che ha un passato militare ha competenze e per gestirlo nell'ottica degli interessi nazionali
E qui lascio la parola al generale parato del Consigliere della Fondazione x è stato già presentato in passato Presidente del Centro Alti Studi della Difesa
E soprattutto al vice direttore del SISMI e Dellai dico soprattutto perché se parliamo di interesse nazionale certamente avrà molte cose da dirci prego generale
Grazie la la mia presentazione essenzialmente tocca due aspetti
Notizie riservate
Tre interesse nazionale che sono il pane
Perché tra l'altro l'insicurezza
Scelto questi argomenti perché sono
Importanti ma anche perché necessitano di essere
Un attimino Smith inviati
Cominciamo da riservatezza riservatezza nella lingua italiana è un termine un pochino agro
Nel senso che
Insieme alla
Al non detto sottende anche l'indicibile
Quindi non è un termine esattamente positivo quindi viene da domandarsi se
Viste in opposizione ad apertura
A trasparenza non sia in qualche maniera in contrasto con il concetto che abbiamo di
Di democrazia quindi è un ossimoro
Molti si sono interrogati
Taluni non hanno dubbi tutti
Mi vengono in mente tutti gli esegeti di Wikileaks sono convinti che una società più giusta
Più democratica più sicura è una società senza segreti che così stanno agendo ma
Anche per Lecce predecessori più illustri mi decrementi il presidente
Americano Wilson
Uno dei suoi famosi quattordici punti era quello di evitare trattati segreti
Alla fine della della prima guerra mondiale ma ancora prima di lui canta
Uno dei punti di Cantet per una pace perpetua era quello di a vere un'etica nei rapporti internazionali e quindi voglio dire
Ci sono dei dei predecessori illustri in questo
Qual è la risposta dipende
Se pensiamo i patti segreti cioè quei patti che venivano
Intrapresi dalla dal sovrano dalla
O dall'Esecutivo e venivano tenuti nascosti non solo a popolazione ma anche al Parlamento il con il quale il Parlamento
Al retaggio degli Stati assolutisti era poco più che un
In Consiglio di Stato forse non risposte si
C'è patti segreti
Sono in contrasto sono uno stimolo rispetto la democrazia rispetto l'apertura
Ne ha ne cito taluni presente gli accordi di proviene
Che vengano fatti dalla dal Piemonte
Maniera segreta con la Francia che poi hanno condotto alla secondo me la dipendenza
Patto di Londra diminuiti ritaglia libreria all'inizio nel Novecento che poi hanno portato alla alla prima guerra mondiale
Lodo Moro di cui se ne parla non so non ci sono evidenze ecco se
Qualora questo qui fosse esistito sia esistito certamente rientra in quel limbo quindi
Ossimoro sì
Per quanto riguarda il resto riservatezza
Riservatezza e funzionale al funzionamento di una democrazia moderna
Ho citato alcuni esempi ha una funzione di coesione sociale pensiamo i segreti professionali quelle confessionali quelle d'ufficio
L'esclusione che il il Codice di procedura penale prevede
Ne ha
Descrivere la testimonianza dei diretti congiuntivi al
Dell'indagato e così via quindi poi rispetto dalla privacy riservatezza e rispetto della privacy e quindi il tema dell'individuo
Pensiamo a quanto è funzionale la riservatezza nel funzionamento dato democrazia
Il voto voto segreto come garanzia di libertà e di libera espressione pensiamo Rollo cala riservatezza in economia
Tutela dal proprietario ivi intellettuale
Correttezza ma le gare d'appalto
Quindi
Aperta competizione fra gli appaltatori
Pensiamo in sicurezza e difesa che è di evidente di per sé di per sé stesso pensiamo alla giustizia
Cioè le valutazioni in camera di consiglio quanto è opportuno che siano riservate se no per garantire
Il funzionamento di questo ingranaggio fondamentale quindi
Preserva senza
Ha un termine agro come ho detto prima è un ossimoro per la democrazia
Ditemi
Alcuni aspetti la riservatezza io ritengo che lo siano altri sicuramente no qua sono funzionali addirittura per il funzionamento della democrazia vediamo un attimino
Informazioni classificate si parla di segreto
In termini tecnici cosa sono allora c'è tutto un dominio molto ampio che sono quelle notizie con l'informazione che sono in grado di arrecare pregiudizio all'interessi pubblici
Se queste sono potenzialmente del notizie lo sono di fatto e vengono tutelate in via amministrativa un piccolo nucleo di queste notizie riservate che hanno un impatto devastante
Sull'esistenza stessa dello Stato
Sono classificate come e riconosciute come il segreto di Stato la cosa importante da
Da sottolineare quando si parla di riservatezza si parla di segreti la gran parte
Sono materie riservate
E non solo segreto di Stato segreto di Stato è solo una piccola parte di tutto ciò che può incidere sulla vita stessa dello Stato
Una piccolo definizione di delle peculiarità cos'è il segreto di Stato viene apposto dal Presidente del Consiglio venisse sottosuolo responsabilità politica
E
Ovviamente non non è che
E e posto in una Camera riservata ristretta al buio no accesso alla alle notizie coperte da segreto di Stato chi deve svolge delle funzioni essenziali narrativamente quelle argomenti
Tutti gli altri ne sono assolutamente esclusi fra cui anche la magistratura
Diversamente dall'informazione classificate
Le cui
Il cui titolo la cui protezione viene appostata li originatori originatori pubblici naturalmente non è un privato e trasporti classificare un documento
E l'accesso è circoscritto quindi non è precluso a talune categorie o precluso a tutti fuorché a quelli che accoppa coloro che hanno necessità di svolge delle funzioni fondamentali metrico ascritto a quanti hanno necessità di conoscere quindi
Non esistono dei limiti fisici
Vengono limitata l'accesso il massimo possibile e solo alchimie la necessità di di accedere
Ma di queste sono le le peculiarità
Altro argomento importante riguardo alla segreto di Stato e all'informazione Casilina della temporalità
è stata introdotta da non molto tempo fa è una misura a mio modo di vedere molto
Molto opportuna e Pannella del passo dall'apertura tra trasparenza segreto di Stato vale per quindici anni
Fino a un massimo di quindici anni estendibile peraltro in ulteriori quindici anni
Quindi passati trent'anni Massimo questo deve esservi spero abbiano garanzie un po'per tutti è una garanzia per il funzionamento della democrazia
Le informazioni classificate ovviamente che hanno una pericolosità una rilevanza inferiore in termini di danno
Vengono declassificati alle I caldino inferiore automaticamente dopo cinque anni e dopo ulteriori che cinque anni vengono aperte
Totalmente a meno che con motivata a decisione
Possono essere estese fino a quindici anni questi questi sono i meccanismi
Con cui funzionano queste cose qui e l'interesse nazionale
Perché è importante l'interesse nazionale
E cos'è l'interesse nazionale
L'interesse nazionale sono i tratti fondamentali della politica di un Paese riflettono il carattere del popolo la storiella geopolitica
E sono delle tendenze
Che sono
Basica mente stabili nel tempo
Abbiamo una peculiarità italiana insieme a allettante che ci distinguono che la difficoltà di esplicitarlo che è una difficoltà puramente espressiva perché anche il nostro Paese come tutti i Paesi del mondo agisce secondo dei parametri che sono di interesse nazionale
Perché da noi non avviene ma perché è complesso definire l'interesse nazionale perché e complicato del sfaccettato come cioè che lo dimostra la dopo
Però restano e forse di stile da noi America fra sto
è indicibile cioè nessun politico credo oppure molto pochi
Farebbero una un'espressione del genere
Da noi sembra che l'idealismo prevarica surrealismo delle relazioni internazionali cosa che assolutamente antistorica perché da sempre
Se non per piccoli tratti nella storia del mondo prevalso l'idealismo nel cuore della
Del Medio Evo dove sembrava che tutto fosse governato riconducibili all'intero e al papato
Poi con la caduta dell'impero la disintegrazione del della Chiesa
Sono ritornati gli Stati nazione e quindi di interesse nazionale quindi
Sembra che l'hanno l'idealismo prevarica surrealismo quando di fatto è l'opposto eppure perché è importante
Riflettere sulla
L'interesse nazionale per chi sta che tratta sicurezza perché il faro su cui orientarsi quando mancano una serie di riferimenti
Chiare iscritti ma anche a giurisprudenza
L'interesse nazionale
è il faro su cui orientare su cui fare eventuali scelte
Dicevo che la politica ha molta reticenza nell'esprimerlo
C'ha provato il mondo accademico e ho trovato due esempi di come l'interesse nazionale negli anni
è stato declinato
Mi riferisco allo studioso italiano Alessandro Politi
Che ha individuato l'interesse nazionale quindi come tendenza di lungo periodo dalla politica italiano in quattro punti che sono la prima evitare l'isolamento internazionale quindi andare sempre alla ricerca di un grande alleati
Prima della NATO dell'Unione Europea e grande alleato poteva essere
Parte della triplice
All'inizio a metà degli anni del Novecento poteva essere la Germania il grande alleato
Adesso è la NATO presso l'Unione europea adesso dell'ONU adesso sono le coalizioni
Difficile dare torto al le analisi di politici la seconda ricavarsi come Italia dei propri spazi politici di manovra
Mi è venuto in mente la Crimea del mille ottocentocinquantacinque quando normata sarda ma ha mandato un reparto e ha combattuto questa guerra lontana
Penso al filo ad avviso modi un certo periodo era della
Della vita democratica italiana
Penso all'ENI di Mattei e così via quindi anche qui è difficile credo dare torto
Poi mantenere una significativa base tecnico economica
Specificando bene con scelte abbasso intanto a basso impatto politico ed economico quindi i bilanci della difesa sempre molto risicati
Sostegno alle piccole e medie imprese che anche questa è una
Caratteristica italiana Energia dal fossile anziché dal nucleare perché è più facile il più immediata costa anche meno e così via
Mantenere un capitale politico militare
Tramite una partecipazione
Molto numerosa di nostre forse nel quale in sede internazionale questo è un altro dato che ci connota anche oggi quindi
Questa la visione di politico è stata visione della di un esponente del mondo accademico ma ce ne sono anche altre
C'è una ricerca dell'Aspen Institute
Fatta nel due mila e tre
Che hanno cercato di declinare
L'interesse nazionale italiano
E qui la il risultato è abbastanza
Complicato quindi
C'è dipende qual è l'interesse nazionale italiano dipende dai settori dagli ambiti e dall'orizzonte temporale sono in degli interessi nazionali a breve a medio
A medio significa una legislatura
A lungo periodo significa una generazione parliamo di venticinque trent'anni
Quindi declinata
Nella l'ambito politico istituzionale economico finanziario Sicurezza Difesa
Quindi è una cosa molto complessa molto sfaccettata
Ho cercato di fare una sintesi
E nel campo politico secondo questa ricerca devastante
Il
Un interesse nazionale
L'Italia che si ponga da cerniera costantemente fra
Mediterraneo
Europa centrale nato Unione europea
Per il campo economico la tutela delle fonti di approvvigionamento energetico
Nel campo della sicurezza
L'Europa della difesa se ne sta parlando se ne parlerà in questa settimana
Nell'ambito socio-culturale un modo italiano di porsi al mondo più o meno siamo tutti sensibili a questo
Parliamo di cultura
Molto di vita stile
Parliamo e abbiamo parlato anche di
Approccio italiano al al peacekeeping
Quindi anche questo viene individuato
Come un
Uno dei tratti dell'interesse nazionale
Perché è importante l'interesse nazionale importante conoscerlo perché è un faro
Nel quale orientarsi
In contesti difficili quando le norme la prassi non ci aiuta altrimenti
Ma è importante anche sapere
Dell'interesse nazionale per gli operatori della sicurezza privati per evitare di incappare nei guai
Questo diagramma abbastanza astruso
Vuol dire che l'interesse nazionale viene coniugato da diversi attori su piani diversi
Viene coniugato sul piano della legalità
Viene
Coniugato sul piano della legittimità e sul piano della liceità
Per farla breve e sintetica
Il piano della legalità e il piano in cui sono costretti a muoversi tutti gli operatori italiani
Pubblici e privati
Il piano della legittimità che non che comprende quello della legalità ma può andare anche oltre e il piano in cui si muove la politica estera del Paese
I cui limiti tra politica è stata del Paese vanno oltre il piano della legalità vanno oltre il diritto positivo ma si spingono fino al diritto naturale
La dignità del nostro Paese la qualità del nostro Paese in rapporto agli altri viene tutelato dalla politica estera del Paese e comunque e solo per quello che il diritto positivo e poi c'è il piano della liceità
Dove entra il discorso di sovranità dello Stato ed è il terreno in cui si muovono i servizi di
Di sicurezza i servizi di sicurezza del Paese
Perché è importante per gli operatori
Privati che trattano di sicurezza rapportarsi costantemente con questo
Con questa elaborazione con questa coniugazione della
Del dell'interesse nazionale per evitare di incappare in guai
Si possono trovare adoperare i teatri
Dove ci sono altri operatori che stanno lavorando e stanno coniugando l'interesse nazionale dei loro ambiti e secondo quello che la legge prescrive
Quindi non devono confondere gli ambiti e gli operatori con i loro margini di loro margine
Il loro limite
E quello della legalità e quello del diritto positivo
Questo il messaggio di questa slide è un pochino articolato
Mi avvio a concludere
Ricordando che per muoversi per agire in un terreno
Così complicato complesso occorre avere chiari riferimenti normativi e tenerli bene presenti
Perché tratta di sicurezza la prima la legge tre agosto due mila sette numero centoventiquattro e quella che
Definisce in maniera molto più chiaro di quanto non abbia fatto io cos'è il segreto cosa sono le notizie riservate
Poi c'è il DPCM otto aprile due mila otto che
Indica i criteri per l'individuazione del segreto di Stato poi a seguire ancora il vedere il decreto del Presidente del Consiglio i Ministri del ventidue luglio due mila undici che sono le disposizioni per la tutela amministrativa del segreto
Di Stato e poi l'articolo due e sei e due del Codice
Penale rivelazione di notizie riservate quindi questi il la bibliografia i riferimenti fondamentali
Perché
Si muove o un Vice a muoversi nel settore della sicurezza
Il
Voglio calare un pochino il discorso terra terra
Con una riflessione su
Su quelli che sono gli aspetti delicati del mondo nel quale operante o nel quale ambite rara ad entrare e quindi qualche considerazione operativa per concludere
La prima è avere familiarità con i riferimenti normativi
Poiché la sicurezza fisica dell'infrastruttura nella quale operate almeno quale sarete chiamati a
A proteggere
Controlli in entrata e in uscita Nettuno molte cose sono ovvie vorrei richiamare l'attenzione
Sulla tecnologia
E sui pericoli
E sui rischi che sono connessi con la tecnologia che ormai e ineludibile pervade tutti e in particolare con tutto ciò che è collegabile alla Rete
Ne abbiamo la una percezione abbastanza netta dei rischi che derivano dei computer collegati in rete in rame smartphone
Ma pensiamo tutta la domotica
Che c'era in maniera enorme
Tutto quello che noi abbiamo consuetudine quindi è una vulnerabilità straordinaria ed è necessario
Fare mente locale mantenersi aggiornati su quello che
Sta evolvendo in quel settore un'altra fra le altre cose che sono ovviamente ovvie
Per voi che siete dei professionisti della sicurezza
Vorrei sottolineare i contractors stranieri i rischi che
Possono derivare dall'ingaggiare dei contratti o stranieri nell'ambito di imprese italiane
E i rischi che possono derivare dal personale naturalizzato italiano quindi personale
Che ha delle aderenze con l'estero
A tutti i titoli per poter lavorare in imprese italiane magari eppure neppure italiano però queste aderenze
Storicamente per tutta una serie di fatti sono delle vulnerabilità straordinarie perché tratta di sicurezza anche per l'affidabilità di un'impresa
Vi ringrazio dell'attenzione e chiudere qui
Grazie generale sì io credo che abbia toccato nel suo intervento i temi strategici legati proprio
Alla figura del del degli operatori di sicurezza privata qualche tempo fa quando
è emersa la notizia di degli attacchi a creare una alla Farnesina
A un porto intervistato stupore sapere che la sicurezza di alcuni apparati quindi del nostro stato di ministeri erano affidati sono stati affidati a società straniere allora credo che in questo teca Aso parlare di interessi nazionali significa anche
Dotarci della capacità di garantire in tutti i campi la nostra sicurezza anche quando non dobbiamo non possiamo impiegare forze militari
Comunque poter contare su apparati su strumenti su aziende ovviamente con un buon livello di controllo che ci diano
La capacità di essere autonomi almeno in settori così delicati soprattutto un mondo dove anche gli alleati sono poi competitor rivali
E e spesso anche spregiudicati
Lascio la parola del suo generale Piacentini persone Piacentini che sulla croce parlerà un po'del
Dei vasi di comunicativi di comunicazione fra mondo militare e soggetti privati e anche di formazione del cioè Piacentini paracadutista incursore stato comandante
Del nono battaglione tassato con Moschin Capo di stato maggiore della Brigata Folgore e poi ha cambiato mestiere o quasi ha passato molti anni nei servizi di informazione e sicurezza
Italiani lavorando soprattutto inevase non dico altro prego generale
Grazie
Mi ricollego
E mi con detto molto volentieri a quanto detto poco fa il
Generale planato
Cercando di introdurre il concetto
Facendo riferimento al concetto nati di interesse nazionale e portarla quello che più ci interessa e contratto sto meglio alle
Alle compagnie militari privata
Faccio per questo una brevissima introduzione
Il perseguimento dell'interesse nazionale pre sussiste presuppone senso di appartenenza e coesione nazionale
Ossola
Individuazione di minacce e di vulnerabilità
Che ciò implica vere una politica di sicurezza nazionale
Che deve essere articolata secondo aree secondo problemi enti declinata secondo priorità anche con l'intelligenza che cosa vuol dire questo
Che l'intelligenza comunque devi intervenire comunque è un attore perché le intelligenze e quella che ha come compito prioritario e fondamentale la tutela degli interessi nazionali
Parla realizzano gli interessi nazionali e di difesa di interesse nazionale la stessa cosa parlare di
Sicurezza nazionale la stessa cosa vale a dire che
Sicurezza nazionale e intelligenze sono due facce della stessa moneta stessa medaglia
In sintesi la sicurezza e definita dalle natura delle minacce ed è chiaro che chi fa
Soprattutto all'estero in particolare
Parliamo dei futuri auspicati contractors debbono sapere debbano sapere dice minaccia si tratta
Oltre a questo occorrerebbe legittimarlo intervento degli organismi di informazione e sicurezza parlo di chissà ai senesi cioè quello che si interessano
Diciamo quella la struttura dei servizi
In favore delle imprese da difendere perché di questo parliamo parliamo cioè nel comparto delle
Delle e aziende nazionali del comparto strategico degli interessi economici all'estero
Quindi questo intervento in forme di imprese da difendere
Mediante il decisore politico che preveda in un contesto decisionale allargato anche all'opposizione
Indirizzi di politica estera cui siano indicati quali sono gli interessi nazionali e indubbiamente anche lei priorità
In più le industrie nazionali del comparto del comparto strategico che devono essere tutelati
Questo diciamo è la premessa per poter far questo è chiaro che
E come incipit
Come partenza occorrono occorrerebbero queste queste
Quanto detto poco fa
Andiamo un caso concreto Libia
E Libia
Prima del due mila undici si operavano circa duecento grandi e medie aziende
Dopo
Laddove unici sappiamo che è successo con
L'uccisione di Gheddafi e tutto quello che è tuttora tutto quello che c'è fino adesso
Che
Delle nostre aziende
Duecento grandi e medie che avevano un fatturato molto molto rilevante l'unica che è rimasta e lei
Perché lei
Perché l'ENI che l'unica e l'unica
Che dispone
Di contractors ancorché siano britannici con tutti con tutto quello che poi diremo nel merito però l'unica che riesce a stare in zone grazie a questo
Tutte realtà seduta andar via
Quindi nostro interesse economico
In aree
A rischio
In questo modo viene superato solamente
In questa maniera con questa procedura
Vediamo un attimo
Brevemente al
A un
A a definire
A delineare
Un profilo
Delle compagnie militari privata in maniera molto sintetica che sono
Come riferimento nostro sono quelle statunitensi
Tutto questo ce l'hanno ricordato
Il trentun di martedì trentuno di marzo del due mila quattro quando in Iraq Falluja
Quattro contractors Stato statunitensi furono uccisi bruciati
Per la folla che era avvelenata nei loro riguardi
Tutto ciò che cosa ha fatto ha messo in risalto la presenza delle compagnie miseri private
Che prima invece erano più a basso profilo
Le compagnie militari private
Sono
Le la prima la prima sui statunitense iniziata
Avuto origine nel mille novecentosettantacinque Renato comunque come società di costruzioni poi si è trasformata
In
Compagnia di contrasto veri e propri
E ha operato e credo tuttora operi come l'Arabia Saudita
Poi piano piano
Sono aumentate
E diciamo lo sviluppo l'incremento ci ha avuto nel due mila uno successivamente alla caduta delle Torri gemelle undici settembre
E questo perché ha portato una serie di conflitti asimmetrici che ha richiesto sempre più l'intervento di queste compagnie militari private
Cosa sono le compagnie americane private sostanzialmente
Sono diciamo delle entità che hanno introdotto un concetto nuovo il concetto di azienda
Non lo chiamano Cortorillo Corporation loro degli statunitensi cioè sono società per azioni contanti di Presidenti società per azioni soci e così via
Tutte queste si caratterizzano per diversi modi però
Loro hanno
Ciò più o meno questo profilo vale a dire
Lavorano per le Forze armate
In favore delle Forze armate
In qualche modo sono integrate con loro per alcuni aspetti come impiego perché
Alcun unità militari sono combattenti per esempio in Iraq per esempio in Afghanistan o in altri teatri
Forniscono logistica
Forniscono addestramento come è stato detto prima
Forniscono Intelligence noi abbiamo l'esempio dell'intelligenza nelle due mila nel novembre del mese di dicembre dopo Natale del due mila dieci se non sbaglio Miller più o meno la data è quella
In Afghanistan
Nella parte centro centesimi centro orientale dell'Afghanistan in una provincia che si chiama costa in una base che si chiama Chapman
Furono uccisi per l'attentatore suicida che era una fonte
Degli statunitensi con un attentato di questo di questa fonte Frosio uccisi qua cinque
Inizio statunitensi dell'interdizione americana
Due contractors
Statunitensi che lavoravano con loro con l'attentatore e un capitano Giordano che gestiva questa forma quindi loro gestiscono anche l'intelligenza e più fanno le sicurezza e quello il nostro modello in qualche maniera
Per quanto riguarda le infrastrutture
E la sicurezza delle persone che lavoro in ambito queste queste infrastrutture
Questo è sostanzialmente diciamo il modello che loro applica
Queste società il contraccolpo hanno regolarissimo contratto con al collasso con l'azienda così recita e la società si rinnovano anche con una certa continuità
Per esempio parlando di contratto a cui ho accennato prima che si chiama e ci disse contratto quelle che erano con l'ENI quelli sono il risultato della trasformazione di due precedenti
Compagnie militari privata
Una l'ha detto dal professor a leggi
E che si chiamava esecutive acconsente e l'altra sentenza dalle città quelle ceneri nel due mila e quattro poi sorta e Gissi
Sic e qualcos'altro come come nominativo
Noi logicamente
Noi intendiamo
Andare su questo
Diciamo su questo indirizzo però il riferimento è molto chiaro quello che hanno
E non tutte le compagnie statunitensi sono in questa maniera per esempio Celadin corpo
Che ha operato in particolar modo in Afghanistan che forniva solamente scorte e e e servizi sostanzialmente scorte
E tutela delle infrastrutture
Cosa vuol dire
Le scorte
Li facevano alle all'epoca presidente Karzai vi dico una cifra tutti pagavano questi questi contractor qualcosa intorno ai diciotto mila euro al mese
Questo era l'ordine di idee e più
Facevano anche il la sicurezza per le infrastrutture delle Nazioni Unite ad altre strutture che erano in Afghanistan
Ecco questo per dire che non tutte le aziende sono nella stessa maniera
Noi dovremmo andare su questo ordine di idee cioè unità sicuramente non combattenti unità unità
Contratto sicuramente con
In unità che non sono combattenti affiancando l'esercito come fanno
Sicuramente no
Lo stesso tempo fornire
La sicurezza alle nostre aziende
Infrastrutture e di e di personale
Non solo ma
Il nostro interesse di queste persone qual è
è che andando in un'area vanno a tutelare essendo italiane i nostri interessi
Perché è chiaro
Legis che si trova con l'ENI
E avendo buona parte di quelli che ci sono dentro che fanno parte dei servizi interni esterni britannici qualche interesse Uccio perché assettano possono farlo sicuramente no quindi dovremmo in qualche maniera
Tutelarci anche sotto questo aspetto
E
Questo diciamo è uno dei motivi diciamo degli interessi nazionali
Vado quasi alla conclusione
O vado alla conclusione
Uno delle cose che dovremmo
Secondo me
Prevede qualora vada avanti questo discorso del
Della opprimente arrivate e quello di
E per una sicurezza nostra e che vada fatta una selezione del contratto
E come intermedi nostro cioè attribuendo attribuendo loro nullaosta di segretezza
E questo
Potrebbe essere un modo
Per tutelarci è una delle persone penso che
Come dire possono riservarci potere sorprese
Io avrei concluso non ho altro da aggiungere grazie
Mirare
La ringrazio anche per il riferimento legis che poi ci dà un tema un trait d'union per un intervento
Che successivo
Che parla di un caso in cui proprio in Iraq quando gli italiani mantenere il controllo del provvisorie Construction Team ma ritirarlo il contingente militare la sicurezza del nostro personale
Venne affidata alla alla società britanniche punto lei ci scherza era stata anche già discussa come la PEC water per alcuni supposti abusi
In situazioni del genere né parleremo dopo adesso io lascio la parola considerano perfetta Stefano Verrecchia che capo dell'unità di crisi
Il Ministero degli affari esteri
Con un passato importante nel settore della comunicazione prima a a Berlino poi a Mosca e perché è stato prima di assumere questo incarico a capo del servizio è stato e comunicazione del Ministero prego
Nel mio intervento e soprattutto direi finalizzato a fare una quadro la fotografia di come
Lavora la nostra unità di crisi da cui poi naturalmente possiamo anche trarre delle conseguenze rispetto al tema di oggi
Nel senso che l'unità di crisi come forse tutti non sanno precisamente perché se ne sente spesso parlare ma poi
Nella realtà
Ha delle competenze molto specifiche a la cura e la tutela delle degli interessi italiani di connazionali che si trovano in una fase
Di acuta crisi o di emergenza e quindi è chiamata ad intervenire e questo è proprio il disposto di legge che prevede l'attività dell'Unità di crisi
E come lo fa lo fa diciamo prima di tutto con un'azione preventiva nel senso che noi lavoriamo molto
Sulla individuazione della presenza dei nostri connazionali all'estero lo facciamo essenzialmente informandoli
Facendo un'azione di autrici quando è possibile attraverso i mezzi di comunicazione e la stampa la televisione per far arrivare ai connazionali diciamo una
Una sentimento di cultura della sicurezza che fa sì che si debba prima di portarsi da qualche parte nel mondo che
Che poi oggi non è più soltanto andare in Iraq in Iran e non so in Libia ma andare purtroppo anche a Parigi a Berlino per cui ebbene
Assicurarsi della situazione attraverso la consultazione del nostro sito che si chiama viaggiare sicuri
E dove noi curiamo continuamente attraverso le informazioni che riceviamo
Da tutti i comparti dello Stato e naturalmente anche molto dalla nostra rete diplomatica che la nostra prima fonte informazione ovviamente in loco insieme a tutti gli apparati che esistono
Nella realtà delle singole ambasciate e
Confezioniamo un
Un pacchetto di informazioni che riguardano tutto la sanità la sicurezza
La la tutela delle aziende
Dopodiché noi chiediamo ai connazionali di farci sapere se vanno da qualche parte qui in Trentino
Azione un altro sito che è quello di dove siamo nel mondo che anche il pregio di aprire
Da qualche tempo una applicazione che si può anche utilizzare attraverso
I telefoni cellulari
E questo naturalmente per noi è fondamentale perché nel momento in cui scoppia una crisi siamo tutti la nostra sala delle emergenze dobbiamo avere lo Stato reale degli italiani si trovano all'estero quindi
Naturalmente poi nel momento in cui si determina la crisi noi facciamo
Da coordinatore di tutte le strutture che in qualche modo incidono sulla tutela dei connazionali e quindi innanzitutto Intelligence naturalmente mi sembra difesa i vari Ministeri se sono questioni sanità salute interni
Ma ci appoggiamo molto anche ai privati cioè dalle aziende all'ONG molto utile in alcuni casi si è rivelato proprio il supporto delle grandi multinazionali che in qualche modo si ricollega i discorsi che sentivo sentivo poco fa
Diciamo che poi la
Il problema delle aziende quando noi superiamo il problema dei connazionali nel senso che vanno a fare i viaggiatori egli individuiamo egli cerchiamo di portare a casa e naturalmente riportarli a casa significa fare riferimento appunto alle forse che ci vengono messi a disposizione mi sono difesa
Beh Tuscania che sono stati per nuovi storicamente un'arma struttura fondamentale e lo controverse naturalmente su tutto sul campo
Però dicevo la responsabilità solamente quando parliamo dei connazionali problema è relativo nel senso che bisogna sapere dove stanno e poi andar via riportare ma naturalmente è diverso anche quando
La responsabilità che viene chiamata in causa e quella delle aziende l'impatto non venne la struttura normativa che prevede una responsabilità per le aziende precisa cioè il codice civile prevede che il lavoratore debba tutelare il il proprio
Il l'intuito che va a tutelare il proprio lavoratore e per far questo deve anche come tutelare la sua integrità fisica che non è
Secondaria soprattutto quando operanti all'estero per questo noi appunto cerchiamo di stabilire dei rapporti a priori con le aziende che si trovano a operare in aree di crisi e cerchiamo soprattutto di a dire
Tutte le le informazioni sulla presenza di lavoratori italiani molte azioni naturalmente possono avere l'operato di tutte le nazionalità noi non possiamo curare solo
La situazione dei connazionali
E per far questo noi abbiamo anche inviato dei pontili informatici cioè con le grandi aziende cerchiamo di stabilire un sistema per cui queste informazioni
Vengono non date dal singolo lavoratore ma dall'azienda stessa che se ne assume la responsabilità e che ci fa sapere la quantità dei connazionali gradualmente
Connesso alla quantità dei connazionali ce il tipo di intervento che noi possiamo attivare con le nostre
Strutture
Per dare un esempio numerico dal due mila tredici al due mila e si dice c'è stato un incremento esponenziale sul numero di registrate probabilmente connesso a questa cultura della sicurezza che forse sta in parte creandosi
Perché nel due mila tredici erano sette mila duecentoundici lei trasferte segnalati in un anno dalle aziende passiamo a quattordici con ventidue mila sei
Centoquindici due mila quindici trentasette mila novecentoventicinque nell'ultimo anno quasi il doppio cioè sessantacinque sessantasette mila trecentoundici
E con un'iscrizione al nostro sito di quattrocento settantuno aziende
Dico questo perché naturalmente per noi l'idea che ci siano
Ci sia la responsabilità in primo luogo delle aziende fa sì che
Ci si faciliti notevolmente il lavoro che ci renda possibile poi tutelare appunto come ultimo obiettivo la i connazionali
Quello che io credo rispetto al tema di oggi almeno da quello che posso vedere come nostra attività che
Le aziende dal nostro punto di vista con la fotografia attuale debbano per forza mettere nel costo aziendale anche la tutela dei connazionali cioè
Quello che noi abbiamo ravvisato nel tempo e che
Poi comportato anche la responsabilità di alcune aziende era forse una
Carenza di attenzione a questo aspetto
E su questo noi cerchiamo di lavorare nel senso di incentivarli anche a provvedere con la possibilità e mi rendo conto questo è un tema che va
Sostanzialmente in una direzione parallele non identica a quella che stiamo trattando qua però quello che io vorrei esprimere che oggi allo stato attuale non Bossi per la tutela dei connazionali che il nostro obiettivo primario non possiamo che
Spingere le aziende incentivarle verso questa direzione
Perché altrimenti non diciamo non non potremmo
Intervenire su tutti i casi in una maniera efficace perché voglio dire
Se ci sta un certo numero di
Di connazionali che non non viene segnalato non viene registrato non si riesce a capire dove sia dove non sia chiaramente c'è bisogno di un supporto delle aziende io devo dire che nella mia esperienza
Più recente ho visto cioè una
Grande attenzione da parte delle aziende che lo fanno sempre più naturalmente questo è commisurato moltissimo alla entità dell'azienda e quello che secondo me dovrebbe andare sempre più
In evidenza l'incentivo anche alle piccole a muoversi in questo senso
Grazie
Su questo non c'è
Credo che da questo punto di vista il problema sia che le grandi aziende hanno la la capacità di acquisire grandi contratti quindi incassare molto denaro all'interno del quale far rientrare anche le esigenze dei battiti sicurezza
Molto diverso e per magari le piccole aziende che acquisiscono in un Paese nella Libia centrale giusto per citare casi recenti contra atti per manutenzioni è un impianto industriale del valore contatto del valore di qualche decina o centri poche centinaia di migliaia di euro
Difficile pensare che sia del genere possono poi avere anche la capacità di acquisire la presenza di tre quattro persone che a tempo pieno
Garantisca ma la loro sicurezza che o faceva delle sfide delle quali
Devo parlare do che dovremo risolvere tenendo conto che l'Italia a differenza di molti Paesi occidentali
Ah proprio nella presenza di tante piccole e medie imprese un forte traino per il suo export per le sue attività all'estero anche a livello di cantieri di attività mentre gli stranieri
Hanno grandi compagnie che lavorano all'estero dove abbiamo sì qualche grande compagnia ma abbiamo tante piccole imprese piccole medie di eccellenza per la qualità del loro lavoro
E che oggi in un mondo in cui il prendi sicurezza sono ovunque sono comunque e non solo nei Paesi dove ci sono i conflitti rischio di
Restare fuori da questo business da questo viso che però un business necessario
Fare un'ulteriore cambio di relatori al tavolo chiamo il dottor Umberto Sozzi con il dottor Pietro rischio dell'avvocato Luigi Gabriele
Anzi Dattilo scusa l'avvocato di averlo fatto attendere un attimo che sarà l'uso ultimo intervento e chiamo invece al tavolo Ugo Troiano che ci porterà anche per un contributo interessante
Perché Ugo Troiano è stato è stato direttore del PRT italiano il primo italiano dirigere un PRP in Iraq
Ecco prima di passare la parola a Ugo Troiano volevo fare un riferimento ad alcune cose son dette prima c'è il valore aggiunto importo voglio portare altri due elementi di di su quali magari discutere
Il valore aggiunto della costituzione di società di sicurezza private silente ma lo dicevamo
Diventa un bacino per il lavoro per gli ex militari opere di un futuro in poi cui anche l'Italia non acquisito dal ruolo era più militare a tempo indeterminato ma lavorerà per qualche anno
Rimettendo riposi sul mercato del lavoro con lo Stato impegnato a
A dare anche qualche aiuto per il reimpiego becco queste società diventano un bacino interessante lo dicevo prima ma già
Questa cosa noi l'abbiamo già vista in casi mi ha alcune nicchie pensiamo al
Ai piloti militari dell'Aeronautica che poi si sono riversati in Alitalia
Certo molti piloti una volta esaurito la loro carriera hanno scelto di entrare in Alitalia ma forse quanti si sono arruolati pensando di diventare piloti
E poi raggiunto una certa maturità di passare quindi quanto il la capacità poi di Alitalia di assorbire nostri piloti militari ha incentivato i giovani ad entrare in Aeronautica allora quanto oggi in un mondo militare in cui i giovani sapranno che
Tranne i pochi che vinceranno concorsi
Resteranno in servizio sei sette anni a volte anche su un anno insomma
Quanto potrà essere un incentivo né gli arruolamenti anche nella qualità degli arruolamenti sapere che dopo c'è uno sbocco
Magari perché acquisisse certe competenze sotto le armi specifiche uno sbocco in società di sicurezza
Private di Odasso cedo la parola a Ugo Troiano cioè un grande esperto di peacekeeping peace Biden ho lavorato per tante organizzazioni internazionali e l'ho conosciuto in Iraq nel di Carla Siria nel momento
Vorrei dire un po'un po'critico forse Ugo perché
E il contingente il Governo
Nuovo Governo italiano ritirava il contingente il Governo Prodi
Era un impegno elettorale mi sembra e e però lasciava l'impegno a ad assistere la Siria la ricostruzione della città
E quindi il professore Construction Team Pretty ce n'era uno in ogni provincia era che
Il primo a non essere a guida americana era proprio quello di Nassiriya a guida a guida italiana e e quindi colgo Troiano se le trovo
All'AGEC dire questo Pieretti senza avere proprio il contingente militare che lo protegge è l'Italia fece un contratto con la Società tre milioni di euro all'anno
Con la società britannica Aegis
Che o solo qualche polemica perché la società ha alcuni suoi componenti proprio avuto scontri a fuoco in cui erano morti anche dei civili in Iraq insomma
L'aspetto paradossale che quel ruolo strategico dell'Italia in Iraq unico Paese non americani sono davvero di l'incarico del genere la sicurezza non potrà più essere garantita dai nostri non rubo altro tempo a Ugo troviamo
Grazie buongiorno a tutti c'è qualche una precisazione devo fare io sono andato via con quando è andato via il contingente italiano quindi ho gestito li facciamo la la la la fase successiva
Per farla breve abbiamo sentito prima quindi concordo pienamente con alcune conclusioni alcune disposizioni sul fatto
Dell'impiego di interesse nazionale che molte volte noi siamo un Paese che fa molte riflessioni se non so se notate nel linguaggio
Politico usuale o dei talkshow quando non si sa cosa dire in genere si dice riflessione faremo una riflessione
Queste riflessioni in tema di sicurezza a volte purtroppo
Sono durati anni decenni e nel frattempo gli altri Paesi annui alleati ma anche in qualche modo competitori fanno passi da gigante e poi Casoli il piano o posso citare io vengo dal sa è il
Posso citare il Paesi subsahariani dove l'Italia potrebbe avere avrebbe moltissime carte da giocare e invece
E questo è forse una cosa effettivamente da vedere con più concretezza e pragmatismo per quanto riguarda la mia esperienza
Noi abbiamo avuto diciamo che ho avuto un incarico del tutto particolare e sono stato il primo non americano a dirigere appunto l'ufficio multinazionale che si occupava di ricostruzione
E ricostruzione civile però naturalmente lavorando con i militari e quindi con l'anno eravamo all'interno della brigata italiana che
Ottimamente considerata
E la brigata italiana a sua volta lavorava sotto il comando di divisione britannico che era a Bassora
Quindi è stato un primo caso di civili inerente interni ad una brigata che lavoravano quindi con il Governatore l'Autorità irachena del Governatore
Del di car e in più abbiamo gestito anche questo caso unico credo che poi non ce ne siano stati più che poiché era un ufficio multinazionale
Io ero anche a capo ad un certo punto di un contingenti americano che è venuto lavora all'interno del PRT naturalmente era la prima volta quello che gli americani lavorassero in pianta stabile divenissero all'interno di una base militare Italia
Quindi insomma tutte grandi novità
Il nostro PRT è stato giudicato degli americani come il migliore dell'Iraq perché chiaramente l'approccio già
Precedentemente
Per il lavoro fatto dalla Brigata ma in più l'approccio civile con le autorità con la popolazione era completamente diverso rispetto per esempio gli inglesi
A Bassora dove non potevano neanche uscire per strada perché sarebbero stati presi non non a pernacchie ma qualche quando a bastonate mentre invece noi avevamo una assoluta
Libertà tanto è vero che abbiamo finalizzato un programma da oltre cinquanta milioni di dollari poco tempo e nove mesi
Ho quando siamo arrivati la protezione c'era la brigata la brigata invece in una prima fase la Brigata Sassari quindi appieno effettivo erano circa due mila e seicento uomini
Poi c'è stata la gestione che la chiusura delle missioni italiane è stata fatta la Brigata Garibaldi bersaglieri insomma ex bersagliere quindi con grande onore e piacere ho visto questo
Avvicendamento che affatto faceva gli stessi compiti con mille seicento cominceranno subito decurtato mille uomini
E poi abbiamo fatto un trasferimento ulteriore di uffici e di base e dalla dalla dalla famoso campo mitica che fu dato poi gli iracheni alla Brigata del generale saldo siamo passati
A quello che all'interno del compound americano
C'era la base della nautica
Nostra eventi il campo si chiamava Little titanico tutto questo sempre con italiani
Naturalmente noi avevamo dei crediti enormi questa è un'altra delle caratteristiche italiane che se ci fate caso leggete attentamente anche i giornali senza notizie riservate
Riusciamo ad acquisire crediti enormi dappertutto sia per il modo di fare dei militari sia perché civili quando sono ben formati spesso sono nettamente superiori agli altri per
Modo di fare per
E poi
Alla fine quando possiamo per riscuotere vediamo che perdiamo tutto il lavoro fatto quindi indiani di preparazione come è successo in Iraq per essere
E cosa è successo è successo che
Andando via la brigata italiana quindi era previsto ma questo si sapeva
Ma il
Io poi io ho scritto un libro su questo comunque ho avuto la conferma indiretta che no non avevo visto male nel l'abbiamo avuta in quel frangente per una coincidenza forse astrale due ottimi ministri della difesa che si sono succeduti
Ministro Martino in misto Parisi di gli opposti schieramenti ma entrambi bravi sobri preparati accenna cosa aveva fatto Martino prima di lasciare con cambio di Governo
C'era un piano che si chiamava Nuova Babilonia che prevedeva appunto l'incremento di questo PRT visto che andava tanto bene che la decantato degli americani decantato degli iracheni
Con una una un impiego militare a protezione dei civili lì era quasi la guerra quindi era ovvio che
E purtroppo Parlamento quel tutto questo è il ministro Parisi successore evidentemente non non avrebbe detto no acquisto perché venne io
Indirette cioè
Ci fu uno scambio HP effettivamente quello che stavamo realizzando sul terreno che era anche diciamo
L'importanza in qualche modo strategica per il Paese e poi c'era stranamente una comunione di intenti fra Ministero degli esteri difesa io appartenevo Ministero degli esteri quindi
Si lavorava vindigni in ottima in ottima
Core di coordinamento e cooperazione
Cosa successe che sui giornali quindi neanche io penso che anche il Governo Prodi ma anche un po'una campagna immediata
Perché si parlava di seicento militari senza considerare che c'erano i turni cioè in effetti non erano seicento non trecento però con quelli che stavano in Italia sarebbero diventati queste ha più o meno le cifre
Al tal punto che questo piano di Nuova Babilonia che avrebbe dato lasciato la configurazione italiana e poi si tratta ma comunque di attività civili di ricostruzione che hanno iniziato quindi siamo
Venne
Fu tutto cioè in una in pochi mesi fu tutto rivoluzionato
E in questi Paesi in Iraq parliamo dell'Iraq che cosa succede che ci unisce la bandiera nazionale quando lasciai
Delle Forze armate nazionali oppure allora non se ne parla nemmeno
Almeno dei contractors cominciavano
I britannici che gli americani diciamo largo uso di contratto
Quindi noi abbiamo scelto voi alla fine anche il Ministero degli Esteri credo che abbia
Passato un ambasciatore che magari avrebbe il capo dell'ufficio Mediterraneo Medioriente mimare abbia beh cercato di far continuare questa esperienza
Sì cambio radicalmente
E quindi si decise cosa che il mio successore
Avrebbe non neanche non solo non ce ne sarebbero state più le Forze armate italiane anche in un numero ridotto per mantenere la visibilità ma
La protezione che in Italia si diceva ma ormai contratto se in quel periodo c'era proprio a campagne starsene quindi Gaiani
Conosce bene così
Cosa lega che un'istituzione il paradosso è questo che le istituzioni italiane quali il Ministero degli esteri diciamo ufficialmente va ingaggiare praticamente i concorrenti la cosa peggiore e i Gissi inglese
I quali come è stato detto prima avevano anche gli interessi perché la la divisione stava a Bassora italiani erano visti con invidia gelosia perché erano usciti
Avevamo fatto sia l'ufficio sia dei contatti ed è quindi un certo punto abbiamo perso completamente la visibilità perché c'è stato sì un successore italiano ma questo era
Protetto praticamente se così si può dire con tutto il suo ufficio quindi oltre ad avere americani inglesi nell'ufficio in più la pratica e quindi l'identità italiana a quel punto
Era solo formale solo sulla carta e tutto quello che era stato fatto prima è stato perso una delle accuse dei giornali che erano veramente divertente e paradossale per cui poi si decise
Di ANDI scappa non di scappare ma insomma di andare via e che diciamo rimangono lì cioè di un programma di ricostruzione civile rimangono lì per proteggere gli interessi dell'ENI o dell'Agip che io non ho mai visto in tutto il periodo che sta quelli cioè
è vero c'era l'ENI e l'Agip avevano un ufficio a Baghdad dove un ufficio di rappresentanza e c'era ma durante tutto il periodo della guerra del posto composto conflittuale non si è mai visto un rappresentante nel dell'ENI e dell'ANCI
Siccome io li ero il più alto oggi cominciamo Raniero a più alta carica civile internazionale della Regione certamente sarebbero passati anche l'ONU si affidava al PRT Italia
Insomma questo per far capire come in breve spazio di mesi siamo passati dei diciamo dalla gloria alla
Alla scomparsa e naturalmente e tutti i benefici acquisiti con il Dipartimento di Stato corna
Con gli iracheni stessi che volevo noi italiani naturalmente tutto questo fu rapidamente disperso poi lei mi
Successivamente ha avuto finalmente la licenza petrolifera in Iraq ma certamente non quella che aveva scelto perché
Eravamo andati via quindi purtroppo c'è stato anche questo quindi questo non so se
Se può essere sufficiente questo naturalmente quello che accade anche a livello stendendo un po'il campo quello che accade anche a livello delle organizzazioni internazionali
Dove l'Italia appunto mancando spesso di una politica
Coerenti e coordinate eccetera perde acquisisce Peppe faccio un esempio ultimo dove sono stato in Africa subsahariana potremmo fare interventi
O perlomeno aprire visto che siamo visti non con interessi Francesco in cui come quelli che hanno i francesi ma come una nazione
Aperta diciamo che potrebbe avere anche richiesta in un certo senso adesso solo abbiamo aperto l'Ambasciata per esempio a mia mente
Da qualche mese da due mesi quando invece tutti sappiamo che tutto il traffico dei clandestini degli irregolari passato passava insomma dal nord del Niger ad Agades essere una delle rotte famose del
E quindi questo sono tutte questioni da di vedere come anche la protezione appunto di contratto che io sono d'accordo essendo italiani limitatamente ad essere complementari ovviamente alle forze armate
Ma certamente credo che ormai si è diventata una cosa quasi ineludibile anche perché per non lasciare ulteriore spazio dei Paesi
I nostri amici grazie
Grazie
Grazie a uno Troiano per
Se ricordo bene voi nella zona di Nassiriya un contratto di esplorazione del gasolio del proprio per il petrolio poi forse ne saprà di più in un su questo tema dottor Saccone lo presero gli spagnoli della Repsol quindi c'era tutta la compagnia perdiamo proteggere ripetibile ci arrivano gli spagnoli e nelle sale d'attesa e quindi visto che bene grazie per il suo intervento Torreano dottor Troiano
Lascerò la parola perché se parliamo di impresa e di aziende che ha operano anche il comma come un supporto di sicurezza
In Paesi difficili beh Leni sicuramente la grande potenza italiana che su questo fronte ben attrezzata dottor Saccone sotto responsabile della sicurezza
Per l'ENI dopo una lunga carriera nei carabinieri l'Arma dei Carabinieri e nei servizi di Intelligence nazionale militari
E devo dire tuttora di molti libri docente alla Cattolica e alla Link Campus e oggi anche amministratore unico fondatore del vivere in una società di consulenza credo dal settore della sicurezza
Prego a lei grazie allora
Una piccola
Lei ricorderà Anna fra URSS
Il capo del PRT
Che andò che andavo lavorare per eccesso
Sì ma la notizia è che Egisto non esiste più
Per cui non è più
Una
Esatto è stato Presa e comprata da Garda word quindi questo giusto per informazione perché tutti abbiamo parlato stamattina gli eccessi
E disse compresa
Da ENI ha Zubair proprio perché faceva sicurezza all'ambasciata italiana e quindi citava le garanzie di essere
Tra le società inaffidabili quelle più affidabile però di questo ne parlerò tra poco
Ovviamente
Faccio un riferimento
Al consigliere Verrecchia
Al quale ovviamente mi complimento per l'incarico come capo dell'unità di crisi allora
Lui dice tutela dei connazionali obbligo ovviamente dei datori di lavoro
è un costo per l'azienda
Ovviamente un costo per l'azienda
Ma come dobbiamo proteggerci ecco qui cioè una forte carenza per cui
Il
Le poche parole che spendono stamattina sono per fare un parallelo tra
Rischi di sicurezza obbligo di protezione utilizzo dei contratto verso
Perché non ci dice come difenderci e purtroppo sul mercato ci sono soltanto contractors che sono appartenenti a nazioni
Qualche volta mi che qualche volta azioni nemiche mamme nell'intelligenza
Ma hanno insegnato che di amici ce ne sono poche
E quindi un'industria strategica
Avete fatto riferimento il mio incarico
Che avevo all'ENI un'industria strategica nazionale che opera in contesti complicati che deve fare business perché quel business significa anche tutela dell'interesse nazionale
Ci ritroviamo protetti da degli inglesi che hanno degli interessi mi dispiace dirlo diversi dei nostri anzi talvolta diametralmente opposte
Quindi che cosa andiamo a raccontare nome che dobbiamo proteggerci altrimenti il legislatore ovviamente ci chiama in causa per delle responsabilità
Ma poi cita degli strumenti che creano un danno maggiore
All'azienda
E allo Stato
Allora io dico sempre che a un certo punto dobbiamo far pace con gli stessi e decidere esattamente quello che vogliamo
è un cruciverba
Chi indovina ovviamente vince una colazione col generale Tricarico
Il numero
Competizione
Pezzi
Purtroppo non posso continuare se non c'è uno che individua che indovina
Settanta sono gli italiani che sono stati rapiti all'estero dal due mila e quattro al due mila sedici
Vedete
Abbastanza chiaramente qual è il quadrante
Di riferimento su tutte le aree critiche dove solitamente operano non soltanto le grandi multinazionali
Ma anche le piccole aziende che evidentemente non hanno neppure
La forza economica per sostenere la loro sicurezza
Beh devo dire
Anche se la percentuale che leggermente superiore
Stiamo parlando ti sequestri finiti male pari al dieci per cento quando la media internazionale si aggira intorno al cinque per cento però sessantatré sono stati riportati in casa uno purtroppo
Non sappiamo
Che fine affatto che sto parlando di
Paolo dell'Oglio padre Dall'Oglio e sessantatré invece sono stati liberati
Ecco su questo punto della normativa che ovviamente voi potete leggere questi sono i pilastri
Sul quale si basa il discorso che ha fatto il consigliere Verrecchia questi sono il dovere di protezione gli obblighi che gravano
Sui datori di lavoro allora vi racconto un fatto che forse anche molto più esplicativo una società di ingegneria opere in Kenya e manda
Dei propri operai a lavorare lì
Due di questi decidono di fare in un giorno di festa una passeggiata sulla spiaggia
Vengono assaliti da dei predoni e uno viene ucciso l'altro viene derubato
E
Allora il PM
Perché c'è giurisdizione italiana per una fattispecie del genere
Quindi il pm italiano immediatamente inizia a fare un paio di cose innanzitutto chiama l'azienda
E gli chiede qual è il documento e valutazione dei rischi e quindi faccio riferimento al Testo Unico sicurezza che vede un attimino se questa tipologia di rischi era stata valutata
All'interno del documento
Poi
Chiede qual è il modello di organizzazione e gestione
Quindi in relazione al decreto legislativo due tre uno ma vediamo che c'è una responsabilità dei vertici aziendali
Qualora
In un reato come questo che è previsto dal venticinque septies cioè omicidio colposo lesione grave gravissimo in carenza di norme antinfortunistiche
E quindi fa immediatamente queste chairman potrà in dell'articolo due mila ottantasette che è una norma di chiusura del Codice civile e combinando disposto con l'articolo quaranta spezzate ma vi devo narrare queste cose
Ecco nel caso che il datore di lavoro non abbia
Messo a norma tutte non sia compliance ecco queste normative l'indagato immediatamente verosimilmente li rinvia dure a giudizio inizia un procedimento sia un procedimento giuridico amministrativo per quello che riguarda l'aspetto due tre uno sia
Un procedimento penale per quello che riguarda il concorso in omicidio colposo
Per il morto al quale ho fatto riferimento
Quindi esiste effettivamente una giurisprudenza
Che ci dice attenzione abbiamo un obbligo giuridico di tutela dei lavoratori
Il dovere di protezione ormai è un obbligo voi sapete che in questi giorni c'è stata un'iniziativa
Delle vittime del
O
Del museo in Tunisia a Tunisi del parco
Che hanno fatto causa la Costa crociere perché li aveva sbarcati senza informarli e formali e informali e uno dei requisiti necessari al quale i datori di lavoro dove deve rispondere senza informarti
Del i rischi che c'erano sulla sicurezza in Tunisia ma gli inglesi hanno fatto molto di più
Perché invece per i morti assurse sulla spiaggia di trentasette morti hanno fatto causa sia lei albergo che li ospitava perché non aveva misure di sicurezza adeguate sia la compagnia di viaggi
Che li aveva portati finora Sussa senza informarli di questi rischi
Con la capite bene come questo dovere di protezione
Si sta allargando per cui non basta fare giurisprudenza penale bisogna cercare quegli strumenti
Che poi ci portano ad a vere la possibilità di operare conforma mente a quelle che sono le regole
Quindi le istituzioni che cosa devono fare B innanzitutto
è molto più facile raccontare delle storie
Allora
Quando son successe le primavere arabe
Dovevamo mandare dei consulenti in quattro nazioni
Libia Egitto Algeria e Tunisia
Allora facemmo un ragionamento molto semplice perché non c'era tempo da perdere
In Algeria in Tunisia mandiamo una società italiana e in
Egitto e in Libia mandiamo la società inglese
Ma la scelta fu soltanto per l'ragioni linguistica
La società inglese ritorno da noi e ci disse
Il Governo non mi ha autorizzato andare non possa andare
Facciamo il cambio
Diceva gli italiani della Libia io gli dissi scusa un attimo se pericoloso queste ci mando gli italiani allora gli italiani riunito tre nazioni a te te ne do una sola così ti impari però gli inglesi a parte queste battute
Di fatto autorizzavano o negano la possibilità alle aziende ad andare in territorio al rischio è vero che noi chiediamo l'autorizzazione al Ministero del lavoro è vero che noi dobbiamo in un certo senso di mostrare i quali sono le misure di sicurezza
Che adottiamo però devo dire che meno pregnante di quanto può essere la legislazione britannica in questo caso
Va bene il venticinque septies dello citato
L'azienda allora che cosa deve fare
Perché ovviamente per essere compliance con la norma l'azienda deve fare determinate cose quindi l'analisi la formazione l'informazione quello che forse
Avete capito e che io sintetizzato prima
Ma per ultimo deve assegnare del personale di scorta e quindi ovviamente le persone devono essere scortati sappiamo che ci sono dei procedimenti in corso di persone che sono state sequestrate e
Tra le accuse che vengono fatte che non aveva personale discorso adeguato quindi
Il personalizza corta deve essere in qualche maniera colpi colto e che individuato allora
Il mio discorso dei contractors non è un discorso di interesse nazionale
Non parlerò assolutamente di interesse nazionale né tanto meno
Farò un parallelo tra i contractors i mercenari che sono un'altra cosa io Arlotta stamattina soltanto della protezione delle aziende e come devono essere correttamente protette
Beh insomma sulla questione di contratto verso la direzione generale e Piacentini era un passaggio che avevo ripreso anch'io
Di fatto ne abbiamo cominciato a sentir parlare nel due mila e quattro quando c'è stata la terribile morte dei quattro contractors
Della Blackwater che furono trucidati appesi Panda ad un ponte e richiamo l'attenzione internazionale un pochino di tutti quanti però
Noi vediamo e oggi parliamo anche delle forze armate volontarie tutti quanti sapete
La SP quattro questo tipo di volontario che
Quattro anni di formazione son tanti specialmente quando operano in aree critiche in aree a rischio
Io
Posso portare la testimonianza di reparti di altissimo livello ebbene questi signori dopo i loro quattro anni hanno un po'di scelte
E quali sono queste scelte
Beh qualcuno riesce a rimanere effettivo delle Forze armate qualcuno grazie a una legge riesce ad entrare
Uno i carabinieri o in polizia pormi in guardia di finanza
Tutti gli altri non trovano niente
Voi vi immaginate quale bacino per gli eventuali contractor
Prendere gente con questa esperienza in teatri critici che possono essere cioè stiamo dando delle opportunità di lavoro
Evitiamo che società straniere facciano spionaggio
In nostra direzione e a nostro danno
Però
Insomma io vedo ogni tanto qualcosa si muove
Il convegno dell'X di oggi mi sembra la testimonianza appaltante di questo movimento e poi pure il venti novembre ho portato
Questa
Data dove il Ministro della difesa assillato questa convenzione per il sostegno e la ricco collocazione evidentemente è un tema
Che in un certo senso sta all'attenzione
E mi avvicino alla domanda che ci fece ha fatto all'inizio quella signora
Che non vedo più
Ecco la
Allora ma vicino alla le Nazioni Unite belle le Nazioni Unite nel
Duemila e quindici hanno perso
Nel senso che sono state uccise ventitre funzionari
Il ventitré funzionari nel due mila e undici ci fu la la ditta più alta furono
Ventisei comunque dà i dati dell'ONU sono mille novecento i funzionari che per una ragione per l'altro nel corso dell'anno si sono trovati in situazioni altamente critica
Però gli iracheni in questi giorni stanno facendo esattamente un'altra cosa
Iracheni sono preoccupati
Perché dicono che queste compagnie sono i fuori controllo e operano fuori dalla legge
Questa è l'esempio che è stato molto evidenziato anche dalla tv israeliana
Di questa società britannica che reclutava risulta di bambini in Sierra leone per vigilare alla base americana quindi voi capite che
Il problema dei diritti umani un problema
Molto sentito
Però anche qui
Le Nazioni unite non sono state completamente ferme hanno fatto una guideline la carriola in
Riguarda sia gli Stati che le aziende e quindi quali sono i comportamenti da tenere
Dei comportamenti che fanno riferimento all'a quella che noi chiamiamo Corporet responsabili riti
E quindi
Un approccio delle aziende a tutela di questi diritti fondamentali
Perché soltanto con una corporazione sponsor Pili di si riesce a essere performanti e propri tutto sommato questa attività si traduce anche in un apprezzamento del mercato e quindi a un guadagno per le stesse aziende che si
Scusate che si impegnano
L'Unione europea
Che ha fatto l'Unione europea nell'Unione europea
Non si è dotata ancora di una legislazione specifica quindi prima di parlare di Italia
Per questo l'approccio è un approccio complicato bisognerebbe vedere che cosa succede in Europa di questa
E la risposta di questi Paesi
Che ovviamente si comportano in maniera difforme
Non tutte le uniche cose che sottolineano e quello che dicevo al questore Dambruoso
In apertura della mattinata cioè una partnership pubblico-privato cioè esiste un governo
Di queste società di sicurezza da parte dello Stato che deve necessariamente avere la primazia
Nel campo della sicurezza e della difesa che ovviamente gli assegnano di volta in volta dei compiti però se devo dare una risposta al quesito
In effetti ma questo ovviamente già l'ha detto il dottor Capaldo
Non abbiamo una legislazione che possa dire queste società operano in maniera diversa da come operano qui in Italia
Negli Stati Uniti dopo l'undici settembre ovviamente si sono posti il problema dei controlli
Le Società stavano aumentandolo in maniera vertiginosa
E quindi hanno
Creato questo fare il presidio di officer empowerment autorizzi Sean
Che declina esattamente come si diventa Società di sicurezza e e l'FBI è incaricato di fare uno screening puntuale
C'erano i piacentini parlava dei NOCS
Per le società di sicurezza insomma dare un'autorizzazione certa e sicura alle società di sicurezza in modo che siamo sicuri che facciano il loro lavoro nella maniera più corretta un mercato
Della sicurezza che è vero raggiungerà
I centosettanta miliardi di dollari
Nel corso del due mila e se del due mila diciassette
Ma
La cosa preoccupante e mi scuso perché non mi ricordo chi l'ha detto forse il moderatore
Lei ha parlato della Russia e dei nuovi all'inizio dei nuovi mercati ecco i paesi emergenti in Asia rappresentano il ventiquattro per cento del mercato della sicurezza
Noi nel nostro futuro ci troveremo tra scegliere un inglese o un cinese
Un russo o un indiano questa il mercato della sicurezza il primato spetterà sempre agli Stati Uniti che avrà intorno al trentasette per cento
Il resto e questi paesi emergenti i russi al confine e egiziano libico sono la testimone quello
Che ha detto prima sull'Ucraina sono la testimonianza palpitante di come l'utilizzazione di questi soggetti
Onestamente non li chiamerei contractor qui entriamo nel campo dei mercenari mercenari c'è stato un addendum alla Convenzione di Ginevra che declina esattamente chi sono i mercenari
Questo e il volume degli USA
Allora
Ci sono delle persone illuminate che dicono delle cose illuminate che poi non riusciamo a tradurre in norme questo era il capo della polizia Antonio Manganelli il tredici novembre due mila dodici
Lo leggo perché son sue parole
La strada da seguire l'obiettivo verso cui andare deve essere la sicurezza partecipata che vede la collaborazione
Tra istituzioni pubbliche e private che mettono insieme saperi diversi per raggiungere uno stesso obiettivo quello di contribuire alla sicurezza della collettività
E quindi alla sicurezza nazionale
Il capo della polizia
Ma non è stato sufficiente perché poi nella relazione del Copasir del tutine tredici Presidente all'ora D'Alema
Diceva per quello che riguarda i servizi è necessario un costante dialogo tra il sistema di informazione per la sicurezza e il mondo della sicurezza aziendale
è indispensabile che la Security aziendale sia dotata di adeguati requisiti di qualificazione affidabilità quindi la sicurezza privata deve avere dei requisiti
E infatti il mondo della Security ovviamente si è mosso e che cosa ha fatto nel gennaio due mila e tredici
Il Security manager
Entrato nel contesto pelle cosiddetti professioni non regolamentate c'è una legge dice
è un mestiere e Lupoi fare lo puoi fare se sei certificato come si certifica nel due mila e quindici abbiamo fatto aggiornare la norma UNI
Dieci mila quattrocentocinquantanove che tutti sappiamo che non è una norma cogente abbia sfratti x però intanto nella legge due sei nove quella che regola le guardie particolari giurate
è inserito il concetto che nelle socie nelle agenzie di sicurezza dotate di un certo numero di persone ci deve essere un soggetto con quella certificazione
Allora
Parliamo di sicurezza partecipata anzi che il dottor Manganelli parlava di sicurezza partecipata
Il questore da moroso partnership pubblico-privato
Ci rendiamo conto che c'abbiamo quarantasette mila guardie giurate trentamila di ferma volontaria
Tutta gente che sta sul mercato e che potrebbe dare un contributo alla sicurezza nazionale se venisse governata cioè non basta che fanno la sicurezza all'industria privata in via non importa cosa
Devono essere governate perché devono fare parallelamente a quel tipo di sicurezza con un raccordo stretto pubblico privato
Un'attività che poi garantisca anche maggiore sicurezza
Ai cittadini nel suo complesso quindi oggi che ci aspettiamo
Che si metta attorno a un tavolo un po'come abbiamo fatto Gino tutti gli stakeholder per rendere concrete le aspirazioni
Di tanti cittadini che sono produttori di sicurezza e tanti cittadini che invece soft pulitori e che si aspettano che facciamo questo passo che un passo abbastanza importante
Questo già è stato detto generale illeso mi sembra che l'ha detto una delle
Del dei passi che
Defiscalizzare amo i costi della sicurezza se vogliamo aiutare tutti a fare in sicurezza
E poi colmare queste lacune legislative che si annidano nel nelle attività dei contractors essere un contratto non vuol dire essere un mercenario grazie
Grazie dottor Saccone ci avviamo verso gli ultimi interventi do subito la parola al dottor Pietro rischio io credo che sia e non lo dico solo perché scrive
L'analisi difesa che il giornale che dirigo ma credo che sia giornalista italiano che
Più ha scritto Yab in maniera approfondita sui contractors non solo americani britannici ma anche i paesi africani dei Paesi asiatici a cui ho fatto riferimento il dottor Saccone poco fa e e che quindi a analizzato
A trecentosessanta gradi questo questo tema Pier prego Pietro rischio schiacci farà un po'la panoramica della situazione nei Paesi più importanti su in questo ma il Paese a questa fattispecie
Pongo
Questa per
Sulle prova oggi in funzione
Nell'ambito di un processo di valutazione ipotetica creazione di un settore nazionale è sicuramente l'esperienza statunitense accanita
Indica ed israeliana nel settore della sicurezza privata offre costituisce un'importante risorsa
Soprattutto per quanto riguarda le caratteristiche
Di opportunità e le criticità emerse
Ed eventuali rimedi e raccomandazioni adottate
Nel mille novecentosettantacinque la Viner Corporation società che si è sempre occupata della costruzione di infrastrutture militari firma un contratto con l'Arabia Saudita il primo contratto per l'addestramento di personale militare
Passiamo quindi dalla mira fornitura di servizi logistici a
Una sempre più articolata e complessa gamma di attività
L'esperienza statunitense e si è caratterizzata per la presenza di grandi società e di corposi contratti il tutto nella più completa aderenza alle politiche e alle esigenze di Washington
Per quanto riguarda gli impegni di principali abbiamo supporto alle forze armate
In Iraq il picco di contratto c'è stato Giunta è stato raggiunto nel pieno della guerra settaria con circa centosessanta sessantaquattro mila uomini
Numero che poi è sceso praticamente a zero tra il due mila quattordici e due mila quindici quando le truppe americane hanno abbandonato il Paese
In Afghanistan il picco è stato raggiunto nel pieno del su urge voluto dal Presidente Obama ed ha raggiunto i centodiciassette mila uomini
Attualmente in Afghanistan sono presenti ventisei mila contractors della difesa questi numeri fanno riferimento contractor che lavorano appunto per il quel Dipartimento dalla difesa tra questi quindi non sono riportati i numeri di chi si occupa
Di di servizi per conto del Dipartimento di Stato della zia antenati USAID e altre agenzie governative
In Iraq invece il numero di contratto se di tre mila cinquecento
Rispetto al primo trimestre dell'anno scorso abbiamo visto un aumento del saper del settantasette virgola dodici per cento di contratto in Iraq
E una riduzione del quattordici virgola cinquantasei per cento in Afghanistan
Ovviamente in Iraq in fumo documentato anche perché abbiamo visto che gli americani sono tornati in Iraq Monza enormemente in Afghanistan si sono ridotti perché è paradossalmente la situazione è leggermente più tranquilla
E anche perché c'è un fiorente di mercato di società locali che
Che forniscono proprio una la maggior parte della manovalanza diciamo
La solo una minima parte del contratto del Dipartimento dalla difesa si occupano di sicurezza in Iraq assoluta centosettanta quindi il dieci virgola tre per sento mentre in Afghanistan tre mila quattrocentocinque di cui solo mille settecento sono armati ed è una percentuale del tredici virgola uno per cento
La maggior parte invece impegnata in operazioni di logistica manutenzione fondi trentadue virgola due per cento in Iraq
E fino a un quarantadue virgola cinque in Afghanistan
Poi ci sono tutta una serie di funzioni di supporto tra cui gli addestratori traduttori chi si occupa di trasporti i medici eccetera eccetera
Una quindicina di società americane sono impegnate in un contratto del Dipartimento della difesa per il contrasto al traffico di droga a livello mondiale
Un contratto del valore di tre virgola nove miliardi di dollari in sette anni che è stato è stata indetta la gara d'appalto nel nel due mila sedici
La la sicurezza delle strutture diplomatiche del Dipartimento di Stato è garantita da sette società che l'anno scorso ci sono giudicate questo contratto del dieci virgola due miliardi di dollari della durata di cinque anni
Questo è interessante
Altri settori di impiego degli contractors sono il servizio ieri a contratto in particolare la fornitura di scatoloni aggressori vale a dire delle unità aeree che impersona unità nemiche contro cui piloti americani vengono
Consultazione si attesta sono praticamente agli indici durante
Esercitazioni
L'altra che l'International è una delle principali società che fornisce questi squadroni ed è dotata di una forza aerea di settanta era Itta intercettori caccia
ATC sterno eccetera eccetera
Se consideriamo che l'Irlanda a diciotto velivoli
La Crovace nel sessantotto capite bene che si tratta di una discreta forza aerea nelle mani dei privati
I troni le società private forniscono piloti all'Aeronautica militare statunitense per condurre operazioni solo di sorveglianza quindi di ricognizione scusate quindi non ha il famoso dito sul grilletto
Però ha creato sicuramente scandalo perché sono comunque coinvolti nella cosiddetta chi c'è in
Cioè quella successione di procedure che
Dall'individuazione di un bersaglio porta
Di alla fine l'uccisione di
I vertici terroristici o con chiunque sia Di Fortunato che finisce Fincantieri ancora strapiena
Dodici prigioni federali seicentoquarantacinque sono gestite dai privati
Il sessantacinque per cento di gestione di queste strutture sono degli immigrati illegali
Che attendono di essere rimpatriati quindi questo è un settore che col Presidente Trump vedrà sicuramente sparire il il fatturato
La polizia privata negli Stati Uniti esistono un miliardo e duecento mila guardie private la peculiarità
Che molte di esse nessun veicoli milioni che quando non sono in servizio si mettono con la propria uniforme e con il cui veicoli del dei propri Dipartimenti di polizia a lavorare per i privati
Il proprio dipartimento funziona da broker tra queste società private i singoli funzionari di polizia
Qui non l'ho segnato però visto che si parlava prima di intelligenza a
I contractor
Esiste la figura dell'inquisitore che sono quelle quei personaggi che conducevano gli interrogatori probabilmente lo fanno ancora
Che sono passati che si sono resi famosi per gli abusi di Abu Ghraib
Di anche in Afghanistan ci sono stati scandali simili in particolare la casa International che la tight al succo parlano di questa di questa attività
Tra le società principali abbiamo la da ancorché dal novanta per cento del del suo fatturato a contratti governativi
La che inviare
Che è una società che si occupa di logistica ma è quello che ha ottenuto il maggior valore di contratti in Iraq arrivando fino al trentuno virgola due miliardi di dollari
L'altra e poi canotti e l'Académie che ora fanno parte del costo degli scoop
La carne particolare molto più conosciuta perché una volta era la black fuori la la Blackwater
Che è stata
La Società di sicurezza privata per antonomasia e l'uccisione dei suoi quattro operatori a Falluja è quella che ha attirato l'attenzione dell'opinione pubblica mondiale dei media sull'impiego di queste società in contesti bellici
Questo Eric Prince fondatore ed ex prodotte
Ed ex proprietario della Blackwater
Il personaggio più famoso controverso del mondo della sicurezza privata
E attualmente invischiato in una lunga serie di operazioni che si trovano a cavallo tra legalità e di legalità molto più spesso ci troviamo a parte l'illegalità oggi credo che ci sono una miriade
I provvedimenti del di partiti indagini del Dipartimento dalla giustizia statunitense che lo vedono come protagonista
Il Regno Unito
Nella nell'esperienza britannica nasce a inizio anni Sessanta durante la guerra civile in Yemen quando un gruppo di imprenditori britannici decise di assoldare dei mercenari per tutelare i propri interessi nel Paese
Il successo di questa operazione ha comporto alla nascita dalla prima compagnia militare di sicurezza al mondo che era appunto lavora scusate International
La tradizione delle origini mercenarie in questo settore della sicurezza britannica permesso le società britanniche di svilupparsi e con un certo livello di indipendenza rispetto al proprio Governo
Londra infatti da sempre esiste più come dello sport attrici di servizi piuttosto che la riforma idrici
I contratti governativi ci sono stati mai in maniera molto più formale ridotta rispetto a quelli di Washington con le proprie società
Esperienza britannica sia caratterizzata per la presenza di un mercato maggiormente globalizzato grazie rapporti preferenziali con l'ex colonia e tranne alcune eccezioni per la presenza di società più piccola rispetto a quelle americane
Per quanto riguarda gli impieghi principali nonostante Londra sia un committente di questi di queste società britannica il principale resta ancora il Governo degli Stati Uniti
Finita la la corsa all'oro in Iraq alle società britannica si sono gettate a capofitto con successo nella sicurezza marittima
Ovviamente come tutti ben sapete dispiegando personale armato a bordo di queste navi oppure facendo incrociare su altre navi dotate di elicotteri per poter intervenire in caso di emergenza
Un aspetto innovativo quello dell'utilizzo delle armerie galleggianti che sono queste navi che vengono fatte stazionare in determinati punti di in acque
Carne nazionali sono carica d'armi e queste società di contratto si rivolgono a queste angherie galleggianti per
Noleggiarla depositare le proprie armi
Evitando delle scomode il rischio c'è procedure burocratiche entrando in porto o in acque territoriali
Contrasto all'immigrazione illegale nel due mila e si dice il Governo britannico indetto una gara d'appalto da novantadue milioni di euro per la gestione dei termina dell'Eurotunnel
A cali ed anche ERP e quindi in territorio francese
Per limitare e ostacolare il flusso di migranti che tentano illegalmente di entrare nel Paese
Per quanto riguarda le principali società abbiamo la contro rischi laici rischi e come ha detto il dottor Saccone adesso fa parte del Garda board
Però
Compare ancora come società cioè la crisi la IG se esiste un effettivamente
Nonostante alcuni non silenti problemi gode di un'ottima reputazione tant'è che le Nazioni Unite e altre organizzazioni governative si sono rivolte a lei in una
In svariate occasioni se consideriamo che tradizionalmente queste organizzazioni sono abbastanza restie a servirsi di contractors queste citava assuma un po'un'idea di che tipo di
Di di come venga considerata nel come avete già
Detto più volte è stata utilizzata anche dal Governo italiano con un contratto da tre virgola cinque milioni di euro per la protezione del personale dell'Unità di supporto alla ricostruzione in Iraq
Laggiù Forrester è un colosso tant'è vero che seicentoquarantacinque mila dipendenti come abbiamo visto prima non tutti hanno tutti sono armati noto che operano sul campo eccetera eccetera
Nel due mila dodici a pochi giorni dal cerimonia di inaugurazione delle Olimpiadi di Londra due mila dodici non essendo riuscito a fornire il quantitativo di periti guardie private che era stabilito nel contratto
Ha obbligato l'esercito britannico schierare in fretta e furia mille duecento uomini per tappare i buchi garganica usate
Poi abbiamo la CAI e servizi cioè un consorzio di società della difesa della sicurezza tutti hanno sede gli è forte si parlava prima delle sei esperita Nicora sede questa cittadina e la sede tant'è vero che molte società britanniche
Hanno come operatori oppure
Dirigenti ex membri del sax
Questo questo Consorzio è stato creato per favorire il dialogo e il coordinamento tra le società del settore
Israele
L'esperienza di Stradella scusate esperienza israeliana nasce da continui tagli alla difesa dalla necessità di forze armate più anziché con logiche
Ed alla continua presenza di minacce interne ed esterne
Ciò ha fatto sì che in Israele si sviluppasse un ecosistema di società private che la difesa della sicurezza
A partire dal mille novecentosettantadue anno in cui queste livelli Società di sicurezza privati se negli anni sono stati istituiti hanno visto continuamente i loro compiti e responsabilità aumentare in continuazione
Per quanto riguarda i contratti governativi vista la scarsa propensione di Israele ad operare fuori area
Si limitano tu quasi tutti al territorio proprio territorio tuttavia delle le aziende israeliane esportano in tutto il mondo anche a Paesi
Non diciamo nemici diversamente amici una serie di soluzioni tecnologiche d'avanguardia per quanto riguarda l'Intelligence spira cyber security
Tra gli impieghi principali abbiamo un checkpoint dal due mila e cinque i checkpoint ed era questo ente di Gerusalemme est di Gaza sono sottoposti a una è un processo di privatizzazione parziali in alcune zone e
Totale in altre
Allo stesso modo possiamo dire degli insediamenti le aree industriali cash sono considerate talmente sensibili davvero un doppio sistema di vigilanza per fatta uno chiare l'articolo intera area e l'altro tipo estrattiva atto dalle singole società che decidono di proteggere i propri gas
Infrastrutture militari in mezzi di trasporto le scuole la legge israeliana stabilisce che le scuole con più di cento studenti assumano personale privato armato per il controllo degli accessi e per accompagnare gli studenti gita
All'estero le società israeliane hanno collaborato alla realizzazione dei maggiori eventi sportivi come una serie di Olimpia di
Annoto fornito consulenza durante le operazioni di soccorso durante la crisi del whisky molla quando dei terroristi armati hanno fatto una strage in questo centro commerciale in Kenya
Gli Emirati Arabi Uniti pur non avendo relazioni diplomatiche con con Israele sono degli assidui clienti di servizi di prodotti per quanto riguarda l'intelligenza
Assente Security perché considerano le società israeliane le migliori in questo settore
Tra le principali società abbiamo lascerete la fame e la Modin azzerati che sono le due società a cui il Governo israeliano affidato la gestione degli dalla privatizzazione di Check Point
La matassa e tutti i sistemi che specializzata nella protezioni perimetrali e sono qua ed è quella che ha
Creato il perimetro difensivo attorno a Gaza ovviamente non si tratta di una semplice recinzione ma tutta
Una serie di sessioni di sistemi di rilevamento
Questa questa esperienza nazionali hanno fatto hanno individuato delle opportunità delle criticità delle raccomandazioni che sono comuni anche ad altre esperienze
Non necessitando di particolare autorizzazioni parlamentari i contractor possono essere dispiegati rapidamente con flessibilità
Sono dotati di una grandissima professionalità
Consentono ti sgravare il personale militare da operazioni secondarie per poterlo concentrare direttamente su combattimento su altre
Su altri compiti prettamente militare priorità esatto
Risparmio di lungo corso abbiamo visto che inizialmente investimento
La cifra può essere molto elevata del loro impiego tuttavia nello il periodo una volta che questo contratto giunge al termine
I contractor non gravano più sulle spese dei contribuenti sulle sulle tasche dei contribuenti
Basso profilo possono essere dispiegati con discrezione senza tirare
L'attenzione dei media e dell'opinione pubblica e il peso della loro morte è pari a zero a differenza di quelle di un militare che grava come un macigno sui sui politici
La segretezza trattandosi di società sono obbligati al segreto aziendale e quindi non dovrebbero regalare determinati dati sensibili
Le criticità riguardano crimini violazioni dei diritti umani
Il corruzioni e frodi di cui questa società si sono macchiate
Per colpa anche dalla mancanza di strumenti legislativi Marco
A scongiurare questi questi atteggiamenti
Quel cemento diretto dei conflitti queste questa società stanno tendendo ad occuparsi sempre di più di incarichi che erano troppi tradizionalmente è di competenza degli Stati
Nella nella in questo caso di operazioni offensive o comunque di coinvolgimento diretto nei conflitti che sono sempre state considerate delle attività tabù da parte del
Della comunità internazionale
Migrazione dal pubblico al privato abbiamo visto abbandoni in massa delle forze armate
Verso carriere più remunerative nel privato
Per quanto riguarda la delle raccomandazioni si prende affinché gli Stati nazionali adottino degli strumenti legislativi vincolanti e dei precisi Standard per la selezione per la gestione
E monitoraggio e sanzionamento di queste società
Allo stesso modo dal punto di vista
Dell'assegnazione di contratti si chiede una maggior trasparenza visto che questa procedura i contrattisti stessi vengono ancora definiti recidiva mente in seriamente lacunosi
Ormai le società di sicurezza private fanno parte sono Lucio ormai imprescindibili perciò si tratta di integrarle legalmente nel sistema internazionale grazie
Grazie grazie ad alto rischio che sia fatto un quadro sintetico ma molto completo e ampio del del del giro d'affari
E anche di delle scelte fatte da alcuni Paesi che per noi resta uno dei punti di riferimento e mi avvierei alla conclusione ringrazio gli ultimi relatori vi prego di accomodarsi invito qui per l'ultimo intervento del Parma e l'avvocato Luigi Gabriele
E dopodiché ci saranno conclusioni del generale Tricarico e soprattutto le conclusioni del senatore Nicola Latorre ma io credo che comunque siamo riusciti
In questa lunga mattinata densa di interventi a
A fare un quadro di quello che sta accadendo nel mondo del mondo dei contractors alla sicurezza
E e di quelle che sono le
Anche delle opzioni dell'opportunità che l'Italia dovrebbe pare che questo è il messaggio che tutti noi stiamo cercando di di far passare
Dovrebbe cogliere tenendo ovviamente in considerazione anche limitazioni e criticità
Quindi l'ideale e quindi a chiudere questo panel con l'intervento del dottor Luigi Gabriele che è presidente difendersi con essa la federazione del settore della vigilanza e sicurezza
E di univoche l'Unione nazionale degli istituti di vigilanza ed è un esperto di organizzazione del lavoro in questo settore e capire chiude greco
La chiusura di
Grave di questo parere perché ci dal punto di vista degli operatori delle aziende di questo settore prendono atto
Deve spendere questo coste adesso funzioni Asciano sovrapposte grazie cercherò di essere brevissimo vista anche l'ora dunque intanto
Credo di poter sottoscrivere per intero intervento copertura
Del genere reso
E venga anche ringrazio il dottor Falcone per alcuni spunti che ha dato fotografando più da vicino agli seriamente il comparto la vigilanza privata
Io credo che il nostro grande problema sia uscire dall'ambiguità
Cioè dare finalmente una caratterizzazione inequivoca a quello che è l'apporto che potranno sicurezza privata alla più generale ci sia e sicurezza nel mondo moderno chiede
Noi nasciamo tradizionalmente come vigilanza privata e quindi molto settorializzato evidentemente
E poiché si emotiva legge del trentuno non potevamo non scontare gli sul tipo di Governo in carica a quell'epoca una limitazione molto forte l'attività perché è impensabile un regime autoritario consentisse a realtà private di emanazione privata
Io avevo una valenza che andava a sovrapporsi a quella della forza armata pubblicamente della forza di sicurezza pubblici
Purtroppo questa questo difetto di origine ce lo siamo trascinato per settanta per quasi ottant'anni evidentemente
Ho piacere che il prefetto e Stefano che è stato io tutor quando dirigeva al dipartimento del Ministero interno ha proposto genetica arriva possiamo oltre perché voglio invitare anche il Ministro dell'interno
A questo tavolo perché credo che abbia una molte cose da dover diretta potenti e nella misura in cui poi è quello che sudisti suzione decisore intende tutte le nostre attività
Qual è il punto fondante che possiamo tirar fuori da stamattina cioè avere visto come risorse umane che non inquadriamo tra le quaranta e le cinquanta mila quindi dato quarantasette mila più o meno ci sta evidentemente è un dato che si riferisce soltanto agli armati
Però se voi tenete conto del fatto che pur non essendo questo un Paese di cultura anglosassone anche in Italia sta cominciando a prendere piede il binomio seguite Enza perché
Se diamo questi cinquanta mila Security non in questo momento abbiamo
Platea di risorse umane due volte tanto che con riguardo alla Sassetti quindi abbiamo vinto tutti novanta centoventi mila persone che comunque
Fanno in qualche modo sicurezza
Da quell'armata specialistica quella diciamo complementare che non è armata ma che comunque costituisce un presidio ed un controllo
Per quello che riguarda la massima specialità e ormai
Vigiliamo di tutto alle nostre guardie vigilano anche i perimetri esteri delle basi NATO
Nostre guardie vicino gli aeroporti hanno seguenti digitali porti vicino le stazioni ferroviarie vige la metropolitana fanno scorte trasporto valori assistono il trasporto e cioè fanno di tutto di più
Come ci colleghiamo anche la complementarietà e difesa sa perché è stato detto più di una volta un bel giorno siamo stati chiamati a un tavolo perché il San Marco non aveva più
La forza organica sufficiente per votare equipaggi che ha Bordonali necessitava con la zona del Mar Rosso per dare sicurezza ai nostri mercati
Quindi siamo stati invitati al famoso tavolo
Dove c'era
Conoscibile chiaramente istituzionale e lì ci siamo resi conto subito della stranezza e tutta una serie di complessità di contraddizione che si sono
Sovrappongono sul tenore
Perché perché Confitarma e chiaramente è uno dei soggetti attivi interessati a questo discorso
A livello terrore
Di dover impiegare unitaria San Marco con le guardie giurate perché medley essa marker guardie giurate sotto sarà una disciplina particolarmente stringente
Particolarmente mi si perdoni il termine ma secondo un'ottica diversa il Comitato ma era giusto vessatoria
Mentre rom preferivano continuare a prendere i famosi contractors i quali arrivavano con i mezzi propri apporta sotto il male salivano autonomamente a bordo nave con l'armamento privato del quale do disporre liberamente
Mentre invece per tutte quelle che sono le complicanze sorrette armeggiano sul tipo di impiego le navi mercantili nella misura in cui avesse dovuto impiegare a voi avrebbero dovuto Krenar Beria d'importo quindi un primo onere aggiuntivo evidentemente
Trovarsi un sicuri di osserva secondo delle aggiuntivo evidentemente far sottostare il
Propone chiamiamolo così che le guardie giurate armate
Alla
Capacità di scimmie questi il quale all'inizio della zona rossa le chiama apre l'armeria le arma dispiego lo devono fare
A fine Zona rossa li disarma chiudermi via e tutto finisce bene evidentemente
Ora io
Che sono dispiaciuti sia anche una via Forno culturale di grande vicinanza alle forse ormai di quello che successe non sembrano immagino cosa sarebbe successo se invece i due mero
Che lo sa italiana trattato come ha trattato mi assumo responsabilità personale di quello che dico fossero incappate due guardie giurate e all'attuazione di questo genere su dove l'agro fucilate direttamente sul posto e il problema sarebbe finito lì
Uso dei termini un po'forti perché tra l'altro il nostro settore e credo che qui qualcuno che lo segue con più attenzione non può non darmi ragione torno a me che fa rilievo solo quando ci scappa il morto
Cioè della vigilanza privata Armadel già scorta e trasporto valori ci si accorge solo quando c'è l'assalto alla struttura
Di controllo evidentemente
Allora delle due l'una come siamo capaci veramente uscire dall'ambiguità
Se capiamo che è impensabile e mi riferisco all'antipirateria che la mia guardi armata Bordonaro e in quel momento possa fare un distinguo fra il castello della nave e l'ufficiale di coperta evidentemente
Che fa se il Pirata appunto ad offrire ai coperta non lo difende perché persona fisica
Considerando la nave territorio italiano e quindi è soggetta a leggi italiane i giusti la sua Giunta quale giudice no la persona fisica ci pensa lo Stato
Si limita a difendere la cambusa che fa
Lo dovremmo uscire da questo impasto evidentemente perché
Perché se è vero come è vero che gli assalti ai kapò dove ci sono giacenze per colpa non so se c'è qualche esponente di banche per colpa delle banche di carattere miliardarie non ci dovrebbero essere evidentemente
Gli ultimi due episodi Puglie Calabria hanno registrato in Puglia Barley Arts la questura locale che è riuscita con le poche forze a disposizione ed incrementa il servizio di controllo e quindi l'assalto è stato in parte
Ridotto a poco danno e diciamo pressoché sventato
In Calabria
Quando arriva l'allerta dalla questura locale dice guardate che fra poco vi tocca in uso i termini proprio sono stati utilizzati
Tenete presente che se noi forze di polizia fra noi e Armani c'è una sintonia perfetta non ce n'è non ci passa un Capello non ci passo foglio di carta velina connesse all'interruzione apporto per carità
E ci dice però attenzione perché siccome c'è un frangente importante
Tangenti portante allora sole del sovraintendere la sicurezza delle sì delle urne elettorali perché c'era stata una tornata elettorale in quel Comune in quel grande Comune di Calabria direttore
Quindi non sarebbe in grado di allora in quella regione in quella città che non è u è uno dei tre importanti di Calabria l'assalto H o è stato compiuto portando su un trasporto e cioè c'è una Luca per Pillar dotato di una penna rinforzata che ha praticamente perforato il muro del TAR del capoluogo
Causando un rumore del quadro un primo cittadino ha detto sta succedendo qualcosa Valverti la questura votarsi che devono intervenire fortunatamente la questura arriva del ritardo
Perché se fosse arrivata puntuale con l'altra macchina da centotredici e due brigadieri rientreremo fatto due morti e nulla più
Perché cito questo episodio clou è poi chiaramente mi avvio a concludere perché vuol dire che c'è un problema di controllo il territorio
Se c'è un problema di controllo del territorio che mi ha fatto molto invece leggere la frase il prefetto Manganelli evidentemente che ha avuto il piacere di conoscere l'attività istituzionale prefetto Manganelli lancio il famoso protocollo veloci sulla città
Poi la conosceva già vede una sinergia forte fra le nostre realtà inessenziali sale operative di carabinieri questura
Fidanza dove ci sia evidentemente e quant'altro ceti istituzionale pubblico
E fu in
Sistema inesatte inventato perché anche in quel momento lungimirante perfetto Amarelli sapeva che mentre risorse lo Stato vengono progressivamente depauperate quando destinate queste due attività sì però è che il privato potesse aver il Sita in quanto questa attività diventa fiore all'occhiello di se stesso di poter contribuire con la pre-parto Hui dovuto montate a fare un set sembra di controllo del territorio che su plissé alle carenze non volute ma semplicemente oggettivamente organiche della forza pubblica mentre
Non ha avuto un gran successo
Forse sarebbe il caso di visitarlo come sarebbe il caso di rivisitare se quarantasette mila trentamila fa settantasette mila
Una normativa certa e non più ambigue equivoca di queste settantasette mila poi ci sarà un altro episodio come ho già dicevo generale fuori
Qual è l'episodio
Duemila anni fa proprio già c'ero
Si stipula una convenzione un Ministro della difesa per avviare occupazione privilegiata previa formazione specialistica
Istituire all'origine anzi ascolto e di tutti questi atti queste più uno tali che uscivano dall'amministrazione militare dalla dipendenza dal ministro la difesa è rimasto pressoché
Lettera morta perché la si erge sinergia formativa non c'è stata
La sinergia e di individuazione non c'è stata perché come al solito sono stati fatti
E mi auguro quindi che il tavolo che nasce da qui è diverso dagli altri tavoli un tavolo dove però siete normalmente una cinquantina di soggetti mettere d'accordo cinquanta soggetti per trovare una direttrice di marcia veloce sapete perfettamente quanto possa essere difficile
Con i distinguo di un Paese che ci ha sette forze armate e forze di polizia voglio dire
Tempo un problema terriero quell'istituzionali sarebbero due però c'è stata una professor capiti come si fa annegare è uno di non averla pure voi diciamocelo molto chiaramente i vizi della politica
Messaggio lascio senatore Latorre direttamente non si poteva negare non so
Anche x di avere un basco di un culo l'y evidentemente e quindi fare attività che avanza prefetti carabinieri e le forze di polizia
Detto questo cosa voglio dire che noi siamo in condizioni di costruire un sistema di
Supporto talmente forte da consentire alle forze di polizia statuali di pensare a obiettivi di livello superiore
E quindi sgrava ho letto sgravare i militari sgravi smontato la forza pubblica
Poi progressivamente potremo sgravare anche militari perché se è vero come è vero San Marco non lo fa più il servizio non è che la sospeso non lo fa e non lo farà mai più
E tutto sommato non mi sento neanche di criticarlo però lo facciamo e più dopo l'esperienza tragicomica dei varo evidentemente
Quindi saremo condannati a farlo noi vedo in sala chi queste cose le fa dei nostri associati e sa perfettamente quanto il comico grottesco fare cinquantaquattro passaggi burocratici
Per poter essere autorizzato a fare quello che gli è stato ordinato di fare in sostituzione un sistema statuale che non ce la fa evidentemente
Allora o noi siamo per via dello dall'equivoco fiuto
E capiamo che sono risorse che possono consentire se impiegati correttamente
A far la guardia fra virgolette non al pittore ma qualcosa che sia realmente apprezzabile evidentemente o non ne usciremo mai te con questi chiari di luna economico-finanziari sarà impensabile che il bilancio dello Stato
Non essendo questo
L'America non essendoci qui Trump possa destinare il venti per cento in più così autoritativamente al bilancio della difesa o il bilancio delle forze di polizia
Credo che sia impossibile
Allora se non riusciamo a capire questo ci sono trenta mila risorse ormai altamente professionalizzate caso di dirlo sfatiamo il discorso guardia giurata sotto il cappello niente come diceva quando ero più giovane gli interventi
Perché è gente che deve fare una marea di corsi per poter effettuare servizi quali quelli oggi vengono messi in gara d'appalto
Gara d'appalto mi rivolgo sempre al senatore Latorre perché rappresenta in questo caso il Parlamento evidentemente defiscalizzare
Altro che defiscalizzare se le due leggi dica ai suoi colleghi Mario chiedo la massima cordialità
In questo Paese la cultura beneficerà dell'IVA ridotta l'editoria benefici dell'IVA ridotta
Io sto ricordo bene perfetto allora per poter leggere Gigli essere sani in buona salute quindici assai sicuri alla mi si dica perché editoria c'è l'IVA ridotta la sicurezza no la paga il ventidue per cento
Se già ci togliesse il diciotto per cento del ventidue per cento questo ripubblicato che escluderebbe
Mentre invece un mercato che fino a oggi non ha avuto trend negativo vincere le colpe io Benita
Perché lo stress suo committente lo stesso fruitore guarda caso quasi sempre il primo è lo Stato errate il costo del servizio di queste guardie nella logica del massimo ribasso del contenimento dei costi
Noi possiamo liberare risorse
Voi generico potete o no recuperare risorse per fare meglio
E poi per l'estero se possiamo fare l'antipirateria ma perché non possiamo guardare le ambasciate perché non possiamo sorveglia i consolati
Perché non possiamo rappresenta comunque in no dare un'opera fattiva tutte nostra presentarsi all'esso di qualsiasi tipo la scorta
Allora o noi capiamo anche questo o poi cibo di Gardini ecco vogliamo noi si borderline ma vogliamo una voi quello che fa fare di straforo lo vogliamo noi cerchiamo di capire questo se non in regola mettiamo
Cioè le sicurezze incombe sempre utilizza europee rappresentanza più depositi globalmente come esca abbiamo una normativa migliore di questo mondo non lo sappiamo fare
Ci dicono puntualmente i vari per la miglior seppur complessa normativa di questo mondo ma non la sapete osato i grandi gruppi europei fatte cento mila unità che inquadrano cenano novantacinque ma i servizi verso i cinque mila armati
Non siamo riusciti a capire che unendo due tronconi residui pensate di possiamo fare un Bingo di mercato incredibile
E consentire a chi porta risaliste letti lavorare con maggior più su come la divisa ora divise le stellette perché ormai la polizia le stellette non li ha più
Di lavorare per davvero occupandosi degli obiettivi che erano da cinque dieci tre lasciando quelli vanno da uno a cinque
Noi per questo siamo disponibili a fornire al massimo con scosse collaborazione
E siamo particolarmente grati a di Xian generica e ci ha messo in un circuito e quale speriamo parlando anche il prossimo occasioni di poter dare un contributo ancora più fertile col Ministero gli eterni presente grazie
Grazie dottor Gabriele venga a dire che vista l'ora c'abbiamo a cuore chiuso da due parole generale Tricarico e poi cedo la parola al senatore Latorre prego
Ecco veramente due parole un'annotazione che
Ritengo non secondario
La Fondazione si ferma qui
Perché ci siamo mossi nell'ambito del perito trovo che ci siamo dati
Che è un primato esclusivamente tecnico
Anzi diciamo repubblicano per usare
Un'altra parola molto cara al mio Lourdes al mio illustre predecessore
Ministro Minniti il quale non perdeva occasione
Mai alcuna per sottolineare il carattere dal nostro fondazione cioè un sodalizio
Che a prescindere dalle appartenenze dalle credenze le colori o dalle collocazioni sì metteva a disposizione della collettività per per l'interesse comune
La parola alla politica
Intendendo con questo un fortissimo vivissimo auspicio
Che quanto emerso oggi
Nell'ambito di questi approfondimenti
Qua abbiamo fatto evidentemente del nostro meglio mettendo l'esperienza esperienza fatta sul campo in trincea come è apparso molto evidente non certo
Studiando sul web sulla legge letteratura del settore diciamo
Ecco facendo in modo che questo
Beneficio chiusa al lupo
Quindi noi
Abbiamo raggiunto il nostro perimetro
Passiamo il testimone sperando che venga raccolto alla politica
E mi piace dire questo qui alla Camera deputati lo consumo dalla politica
Naturalmente la nostra Fondazione e a disposizione per strutturare meglio questo disegno oggi sono emersi dei lineamenti molto chiari
Si può dare una forma finalizzata alla realizzazione di provvedimenti normativi che pongano diciamo fine
A questa lacuna tutta italiana la cui diciamo
Gravità emersa in tutta evidenza e soprattutto emerso che una una una lacuna che va contro l'interesse nazionale ecco io con questo do la parola
Al Presidente Latorre per le conclusioni
Ma io intanto
Vorrei ringraziare la fondazione
Non soltanto per ragioni diciamo di cortesia
Ma a parte opportuni non userò il termine facciamo una riflessione diciamo per evitare inutili e quindi da questo punto di vista
Non non non farò una riflessione
Ritengo che intanto è un'occasione e preziosa che della quale vi sono grato ma poi
Vorrei dire a Dio che mi chiedeva matura RAI dall'inizio ho telefonato naturale RAI dall'inizio perché mi sembrava un po'strano che io potessi seguire
Mai come in questa occasione
Si è rivelato assolutamente opportuno non solo per un fatto di cortesia che quando si è invitati e si deve partecipare a un confronto è opportuno seguito dall'inizio perché io oggi qui
Ho raccolto una quantità di elementi di conoscenza o arricchito anche le mie personali conoscenze su questo
Argomento che adesso possiamo sforzarci
Di trasformare in una iniziativa che naturalmente siccome non sono abituato diciamo a dire cose che
Infondate deve fare i conti col fatto che questa è una di legislatura che si sta avviando alla sua conclusione
E che quindi forse i margini operativi concreti che noi abbiamo sono quelli intanto di non
Disperdere nella confronto di questa mattina ma di portarlo su o un terreno
Più istituzionale questo è un impegno che io mi sento di assumere in questa occasione anche
Quando anche
Il proprio i tavoli sono come le riflessioni spesso quando uno vuole
Diciamo tribolare un problema dice adesso facciamo un tavolo però l'idea di raccogliere gli stakeholders e i protagonisti attorno ad una
Nel ad una ad una opportunità di incontro nella sede istituzionale a ridosso anche
Della
Opportunità di adottare
Nelle
Nelle maglie di qualche provvedimento legislativo di cui si sta già discutendo eventuali ulteriori elementi di arricchimento norme normativo può essere una
Una possibilità ma io
Non voglio approfittare di questa
Occasione perché in effetti non ho difficoltà a riconoscere con voi che i temi che abbiamo affrontato in questa
Giornata
Non sono stati particolarmente centrali nella discussione
Legislativa nella discussione
Politica sia hanno avuto dei momenti legati alla congiuntura sia quando come si è ricordato
è accaduto alla vicenda dei marocchini nel quando ci fu il famoso caso Quattrocchi ma sono state delle vampate diciamo che poi si sono
Si sono spente eppure come giustamente si è osservato in
Quasi tutti gli interventi che ho ascoltato
Noi dobbiamo fare i conti con una serie di elementi di novità
Il primo e chiaramente la dimensione sempre più sovranazionale della quasi si colloca la nostra iniziativa anche la nostra iniziativa militare
Io
Penso tra l'altro che ormai
La nostra politica estera coincide praticamente in maniera quasi totale con le nostre missioni internazionali sempre più le politiche
La politica estera e la politica di difesa e di sicurezza sono sempre di più due facce della stessa medaglia e dunque in questa dimensione noi dobbiamo fare i conti anche
Con facciamo parte di coalizioni e dobbiamo fare i conti con alleati che su queste tematiche come avete rilevato con una
Serie di comunicazioni estremamente interessanti alle quali ci separa un gap che pone un problema pone un problema oggettivo accanto mi riferisco in particolare
Alle riflessioni che faceva il dottor Saccone alla
Sempre maggiore esigenza di tutelare dei nostri grandi aziende sul mercato internazionale io vorrei però spezzare una lancia diciamo
A difesa del lavoro questa legislatura
Perché non è un lavoro quello che si è fatto in questo settore
Che
Non contempla le cose di cui stiamo discutendo questa mattina
Probabilmente si avverte il bisogno di dedicare adesso una più specifica attenzione
Però noi stiamo e in questa legislatura credo che questo appaia in maniera evidente siamo praticamente ridefinendo
Tutto il nostro impegno nel settore della difesa della sicurezza io insisto sempre nel dire che questa
Fondamentalmente potrebbe diventare alla fine
Vedremo quando tireremo il le somme una vera e propria legislatura costituente nel settore della difesa della sicurezza
Perché lo dico sulla base anche della mia
Esperienza dirette come Presidente della Commissione difesa naturalmente senza per questo voler sotto sottovalutare i limiti anche che ci sono stati
Ma insomma dall'attuazione della duecentoquarantaquattro alla legge quadro sulle missioni internazionali
Alla questione del riordino delle carriere con cui stiamo facendo i conti in questi giorni e l'auspicabile discussione e trasformazioni scelte operative del cosiddetto Libro bianco del settore della difesa l'insieme di questi elementi
Produce una
Valutazione che parte da un dato e cioè che noi
Abbiamo bisogno di
Come dire adeguare radicalmente il nostro approccio con i temi della sicurezza e dunque di conseguenza anche adeguare il nostro sistema legislativo il nostro sistema normativo
E questa questo questa esigenza nasce
Da
Da alcuni elementi oggettivi il primo
Che si è ormai completamente consumato il confine tra la sicurezza interna la sicurezza esterna
E da questo punto di vista ormai ragionare
E in una logica unitaria e assolutamente fondamentale lo dico non solo alla luce
Della vicenda drammatica degli offensiva terroristica che noi abbiamo registrato negli ultimi tempi ma ci rendiamo conto come fronteggiare
I problemi di sicurezza interna implica oggettivamente anche una altrettanto efficace iniziativa tesa a ad agire sul fronte della sicurezza esterna secondo
E il dato assolutamente nuovo rilevante del carattere anche asimmetrico delle minacce e non più soltanto simmetrico è questo in particolare
Con riferimento alle questioni di cui abbiamo discusso stamattina è un aspetto non marginale che impone l'esigenza di un adeguamento
E da ultimo il dato
Come dire
Più rilevante e che
Il nostro Paese che per un lungo periodo del dopoguerra è stato un Paese fruitore di sicurezza oggi e chiamato alla oggettiva necessita di diventare il produttore di sicurezza
Cioè noi non possiamo essere più
Un Paese che e
Fruisce della sicurezza perché poi c'è sempre lo zio
Consiglio più importante diciamo che ci risolve i problemi
Sia quelli di carattere economico sia quelli materiali diciamo
Della gestione delle crisi oggi noi siamo chiamati ad un di più di responsabilità perché in questo senso diventare più produttore di sicurezza ecco in questo quadro io credo si collochi anche
Il capitolo riguardando riguardante le questioni che stiamo affrontando questa mattina e non c'è dubbio che il nostro Paese deve recuperare un ritardo
Cioè questo è un dato oggettivo perché dal punto di vista strettamente
Normativo la nostra normativa che
Regola
Questo settore
Quella mi pare di capire che risale al
Mille novecentotrentuno non un fondamentalmente si tratta di questo che
Esclude la possibilità di operare a livello internazionale
Che la la configurazione anche dei contractor e una configurazione diciamo
Particolare e che va sicuramente aggiornata
Sì nel due mila otto noi abbiamo fatto una un un adeguamento ma perché siamo stati più costretti dalle sentenze della Corte europea
Cont di giustizia europea che ci contestava i limiti dell'attività della libertà di stabilimento nella libera prestazione dei servizi e dunque si è fatta con ma è stata diciamo un adeguamento
Fu funzionale a soddisfare questo rilievo e non a rispondere ad un'esigenza strutturale quale quella che qui
Sa emergendo con più
Più chiare chiarezza e gli elementi però di novità che hanno
Come dire reso ancora più cogente l'esigenza di un adeguamento normativo sono stati prima il pronunciamento dalla Corte d'Assise di Bari che in relazione anche alla sentenza
Sui casi Steffi e Spinelli diciamo io poi tra l'altro da pugliese lo seguirà va seguito particolarmente sì
Delineo un confine chiaro tra sulla funzione del contratto è quella e il ruolo di mercenario si è fatto già da questo punto di vista una chiarezza e questo è stato un passaggio credo molto importante
Oltre
A quello che qui si richiamava
Della normativa adottate in materia di contrasto alla pirateria marittima
Che prevede la possibilità di impiegare le guardie giurate a bordo dei mercantili nazionali nel sud nello svolgimento di funzioni di protezione
Sono stati questi dei passaggi ma sostanzialmente delle premesse che non hanno avuto ancora un seguito quale quello che invece
Si renderebbe necessario insisto sia per
Ridurre il gatto
Con i nostri interlocutori a livello internazionale
Ridurlo dico ridurre il Cappi Gatto perché questa conversazione questo incontro privato stamattina CIA spiegato tante cose che noi ancora dobbiamo fare che anche tante cose che anche alla luce delle esperienze altrui e per il caso di non fare
Questo lo voglio dire con estrema con estrema
Chiarezza d'altro canto
Come si è ricordato anche le organizzazioni internazionali comunque hanno impiegato diciamo o queste
Società
Dalle Nazioni Unite
Anche la stessa Unione europea anche se per funzioni anche la NATO seppure per funzioni estremamente più ristrette persino alle ONG
Hanno hanno hanno dovuto fare ricorso anche
A questo e
Dunque
Questa esigenza di un
Progressivo superamento più che altro dell'ambiguità giuridica e degli elementi di dei limiti che
In oggettivamente
Non reggono più nascono da una serie di ragioni ragioni di competitività non c'è dubbio che questo è un meccanismo che consente anche
Una flessibilità
E una diversificazione
Che e e funzionale anche alle esigenze
Così delle quali abbiamo discusso stamattina anche perché si possono costruire dei pacchetti su misura diciamo e questo è un aspetto non
Non marginale
Oltre
Alla fondamentale esigenza di tutelare le nostre aziende senza consegnare
Le le le chiavi diciamo anche
A I nostri concorrenti
In questo senso credo che questo sia comunque un organo fondamentale criterio di tutela dell'interesse
Nazionale anche di non esporre il nostro Paese ne parlavamo con Contino noi oggi siamo impegnati con una missione militare a a tutela della dell'ospedale Daily misurata in Libia
E come voi sapete aver mandato lì dei militari ha provocato anche delle reazioni politiche tese a rappresentare una missione che non è una missione diciamo di carattere militare non è un'occupazione diciamo
è però è stata raccontata in questo modo per esempio dal generale affittarla
Proprio perché a
Svolge le funzioni di tutela di quel di quell'ospedale ci sono dei nostri militari quella per esempio poteva essere una occasione
Poi utilizzare una presenza
Italiana
Naturalmente però una presenza
Diciamo privata così come nel caso della diga del dei lavori della diga di Mossul
Sono degli esempi concreti nei quali
Si rileva anche la necessità oggettiva proprio sulla base delle
Delle esigenze
Per concrete naturalmente
Insistendo su un punto che è una cosa che
La esternalizzazione di alcuni del servizio è altra cosa e la privatizzazione bella sicurezza
Questo è un principio il rinnovo questa la separazione tra queste due esigenze e un principio per noi
Insormontabile
Perché una cosa e trasferire
Nel breve o nel lungo termine
Di particolari compiti e servizi anche società private altra cosa e che lo Stato si spogliò di ruoli e di compiti
Delegando diciamo rinunciando a questi compiti a cui esecuzione consegnandole a privati
In questo senso questo è un discrimine che può apparire lezioso mai una questione di fondo dalla quale
Noi non poteri non potremo mai
Non potremo mai
Prescindere è naturalmente noi
Il
Il nostro Paese ritengo che debba
Guardare a questo tema della
Sicurezza privata appunto nello schema dell'outsourcing di una serie
Dentro credo il professore ha leggi si sia trattenuto su questo
Sottolineando la complementarietà
Della
Di questa attività rispetto all'attività
Che noi che noi dobbiamo svolgere della cui titolarità deve essere sempre sulla funzione di controllo non può che essere sempre quella ovviamente
Del dello Stato
Io penso che per fare questo non si può prescindere dall'adeguare la normativa nazionale
Anche attingere al al diritto internazionale e impossibile su questa materia tra l'altro diciamo
Anche ho sentito
Ripetuti riferimenti a livello internazionale si sono definiti dei codici di condotta si sono definiti i diritti delle coordinate ma non c'è nulla di sostanzialmente giuridico al quale non possiamo attingere dunque questo impone
A noi di mettere in campo una attività normativa
Oggi
Legislativa
è una parola diciamo che non mi sento di pronunciare per essere sincero ma valutare l'opposto l'opportunità anche alla luce di questa
Di questo tavolo che può produrre delle proposte di carattere normativo da inserire
Se laddove ci sono ancora margini entro questa legislatura e comunque
Con l'obiettivo di tenere vivo e riattivare una discussione è un'attenzione seria
Sperando che il prossimo Parlamento diciamo sui temi della sicurezza non ci faccia fare drammatici passi indietro ma questo è un altro discosto diciamo di cui si deve parlare in un'altra
Nostra conferenza in un'altra occasione anche perché dopo aver letto i giornali di stamattina i sondaggi che cosa dice
Dobbiamo ancora un po'
E io credo che ci siano dei margini da questo punto di vista lo vorrei dire perché su tutta la materia ora io non voglio intervenire
Su campi che non sono di mia competenza anche perché
è giusto che di questo come giustamente nell'ultimi nell'ultimo intervento si rilevava se ne parli con il ministro competente ma anche sui temi chiuso specificità la sicurezza anche l'ultimo decreto della sicurezza
Anche
Tutta una serie di impostazioni che noi stiamo cercando di portare avanti in particolare
Con il Ministro degli Interni con nuovi sugli interni rispondono all'obiettivo di mettere in campo una logica strategica su queste tematiche di uscire da logiche emergenziali
Che sono state una delle
Grandi il motivo di di il limite della nostra
Azione e anche sui temi di questo rapporto tra il ruolo e la funzione del delle forze e delle delle espressioni dello Stato con le presenze private
Tutta il l'impostazione che noi stiamo seguendo ripeto anche sul decreto sicurezza va esattamente in questa direzione poi naturalmente si tratta poi di approfondire
In termini più specifici ecco io credo
Che questa sia
La rotta che occorre occorre seguire voglio veramente concluderei dicendo ringraziandovi ancora
Per questa opportunità e farò tesoro diciamo di questo pacchetto di appunti che ho preso dalle vostre comunicazioni