Caso Ruggeri. Inquinamento ambientale

Buongiorno
Ecco CIO altro appuntamento per le tavole rotonde del Comitato radicale per la giustizia Piero Calamandrei innanzitutto vi saluto in questa
Giornata di pioggia
In l'argomento di quest'oggi riguarda un un caso che non abbiamo chiamato caso Ruggeri perché le tavole rotonde fatte dal Comitato Calamandrei
Partono tutte da un caso particolare un caso di qualcuno che abbia subìto un'ingiustizia abbia reagito un'ingiustizia e dal quale poi trarre argomenti di discussione degli elementi sia giuridici
Che giuridico politici
Della situazione il caso in esame vi leggo il titolo è caso Ruggeri
Inquinamento ambientale
Davide Ruggeri per conto di Saul Comune di Cremona contro Golia dal nuovo il
L'azione popolare del singolo cittadino per la tutela della collettività locale
E il Comune di Cremona incassa un milione di euro di risarcimento
Si tratta come capite dal titolo di una azione popolare promossa da un soggetto un militante del Partito radicale di radicali e Cremona che è un'associazione locale in difesa degli interessi collettivi suoi e di tutti i suoi concittadini
Il che non si sostituisce alla pubblica autorità e la spinge invoglia ad agire per la tutela
Prima di passare la parola al primo degli interventi alcune notazioni tecniche innanzitutto un ringraziamento a Radio Radicale per il sostegno e l'aiuto e la videoregistrazione dell'evento
Poi per quanto riguarda invece lo svolgimento dei lavori per prima cosa sentiremo l'intervento di Sergio Novelli
Che è il presidente dell'Associazione radicali Cremona perché purtroppo dopo ci deve lasciare per impegni presso la Radio Radicale per una trasmissione
Poi sentiremo le relazioni dei due relatori che sono Alessio Romanelli avvocato che l'avvocato che ha seguito la questione e poi di Gino Ruggeri che è il segretario dell'associazione radicali Cremona che è proprio
Si attiva
Quindi ci saranno interventi e domande da parte del pubblico
Sei e nel caso volesse fare un intervento eccetera pregherei di
Venire qui al tavolo dove ci sono i microfoni ovviamente dire il vostro nome e poi fare l'intervento che volete in modo che sia
Tutto registrato allora per prima cosa senza perdere ulteriore tempo lascio la parola a Sergio Ramelli
Grazie al dossier mi limito solo a un ringraziamento agli organizzatori quindi al
Comitato per la giustizia che Piero Calamandrei alla anche all'ordine degli avvocati di Roma che accreditato queste vento era doveroso ed è importante che
Il caso Ruggieri Tamoil comune
Di Cremona abbia
Anche un approfondimento io tecnico-giuridico che è stata una vicenda molto complessa con aspetti
E sfaccettature molto diverse sia sul piano sociale e politico economico informativo
E soprattutto per la storia del processo anche e soprattutto giuridico
Ecco tutta questa importante
Questo caso che diventa speriamo sempre di più coscienza collettiva anche a livello tecnico giuridico ma diceva prima
è importante che esca dal
Dal diciamo contesto territoriale abbiamo cercato di partecipare a moltissime presentazioni di questo caso in giro per l'Italia e il devo dire che l'informazione non ci ha soccorso non ci ha aiutato molto in questa opera divulgativa e quindi mi limito quindi a raccomandare io
Su questa vicenda come dicevo che
Una vicenda molto complessa con varie fasi molto lunga che ha preso inizio addirittura ne metta degli anni o tanti ho fatto lo sforzo avendola seguita e vissute in prima persona come militante
Radicale a Cremona lo un po'raccontata quindi mettiamo disposizioni in questa occasione proprie quelli che sono propri documenti
Del caso come si dice e lei quindi per chi vorrà sono a mia disposizione c'è il libro che è un po'il racconto dalla vicenda
E anche il racconto della della fase processuale molto lunga di primo livello che forse il processo più interessante per la complessità il numero di perizie il numero di udienze quarantuno che è il più grande processo mai fatto svolto Cremona
Soprattutto in tema ambientale quindi il racconto del processo e dalla vicenda politico sociale economica della raffineria di Cremona
Ecco il perché
Compone metà solo del del libro e la seconda parte tutti i documenti giuridici che sono alla base dell'iniziativa popolare per la prima volta quindi troverete le ordinanze del giudice di accoglimento di Alina della dalla costituito
Cito
E
Le nella sentenza la richiesta di risarcimento di allaccio Romanelli che prima volta si sta va al cuore
Della possibilità anche per un ente locale di poter evidenziare e chiedere non solo danni materiali Pieretti ma anche sul aperte corre il ter Reno molto sperimentale in Italia dove siamo purtroppo la cultura giuridica molto e processuale molto in ritardo
Hanno così tetto immateriale su sull'avvio un l'identità la la lo sfregio a un'intera collettività collettività una città
Come Cremona che si caratterizza per alcune eccellenze fra vecchio ma ne parlava sicuramente lo so sia
Alessio Romanelli che giro c'eri l'altro invece volume che a vostra disposizione abbiamo fatto un'operazione assolutamente unica perché abbiamo ritenuto di
Pubblicare integralmente con un lavoro Polo poi di riassetto
Vedi Maurizio Turco incredibile l'integrale della sentenza di primo grado del giudice Guido Salvini
Lì è raccontato anche nel racconto chi a questo magistrato perché certe cose possono succedere perché ci sono anche delle combinazioni favorevoli in queste vicende anche processuali
Quindi il tutto è
Ha messo a disposizione quindi suo è un manuale diciamo questi due volumi tecnico
Per avvocati per magistrati per per
Tecnici ambientali per esperti per militanti anche ambientalisti anche solo militanti
Dite dei cosiddetti tanti comitati civici
E si riesce a capire come mai con tutti questi comitati ambientalisti e cinici nessuno mai aveva intrapreso
La richiesta una costituzioni individuale di un soggetto in in ambito processuale l'ho fatta come al solito troppo lunga vi ringrazio sa ringrazio ancora gli organizzatore di saluto devo proprio scappare
Un grazie Sergio e i adesso io passerei
La parola immediatamente a Gino Ruggeri il nostro Davide buongiorno allora io
Ho preparato un intervento che dovrebbe essere sui quindici venti minuti però non essendo un oratore soprattutto
Non essendo abituato a parlare in pubblico non Vittorio così qualificato magari nella vita lavorativa mi occupo di bilanci di conti quindi non non so magari e qualche minuto meno qualche minuto di più
Siccome appunto l'uditorio presente oggi magari anche tra chi poi ascolterà questo
Questa tavola rotonda dato andarla sito di Radio Radicale potrebbe non conoscere per nulla questa vicenda devo anche con porrei anche condensare una una
Per contestualizzare appunto il
La vicenda quindi la prima parte volevo appunto dare dei cenni del delitto contesto territoriale cremonese
Allora Cremona è una città di fino adesso di circa settanta mila abitanti è capoluogo di una provincia che da da sempre caratterizzata da un'economia agricola e quindi subisce nel
L'ultimo dopoguerra tra la trasformazione
Nelle dell'economia italiana con lo svuotamento delle cascine e la nascita del pendolarismo
Verso il
Il delle città industriali limitrofe delle città limitrofe ovviamente Milano e le altre città del triangolo industriale chi resta in tutto questo aiuta a capire poi perché
è stata necessaria l'azione popolare
Chi resta lavorare a Cremona quindi ho impiegato pubblico tanto che il ventidue enti enti barra aziende con maggiore dipendenti sono il Comune l'azienda ospedaliera
Oppure dipendenti di aziende private della filiera alimentare con marchio non noti anche a livello internazionale oppure
Fa parte della forza lavoro di una importante acciaieria che tra l'altro
Tra qualche mese potrebbe diventare anche il proprietario dell'Ilva di Taranto
E
Almeno fino al due mila dieci era lavoratore nella raffineria negli ultimi anni Tamoil
Quindi parliamo di qualche quattrocento cinquecento dipendenti torno centocinque cento dipendenti per andare al TAC come Cremona e tanto
Il contesto politico
Beh quello classico né ci tagliano quindi partitocrazia centrosinistra tra l'altro l'anticipo di qualche anno rispetto a quello nazionale
Poi PCP asse IPS i vicini con quella passaggio classiche hanno del dell'ottantacinque poi l'Ulivo con un intermezzo di centro destra dal
Due mila nove al due mila quattordici che
E molto importante avrà mormorò molto importante nella nostra vicenda e nel e ne parleremo dopo
Brevemente il contesto ambientale Cremona una città costruita dai romani quindi parlare a Roma
Ecco è come tornare a casa infatti da chi ha costruito Cremona è stata costruita sulle sponde del POR per difendersi
D'Annibale è carati tè caratterizzata da una
Totale assenza divento per almeno dire trecentosessanta giorni all'anno non cento conosciamo conosciamo la nebbia questo tanto per capire che anche poche
Realtà industriali hanno già un impatto notevole sulla
Sull'ambiente cremonese
Il contesto giornalistico è quello di Formenti piccola città un solo quotidiano mi limito a dire che questo quotidiano
Non è mai stato con un quotidiano che si possa sperare controcorrente
Seconda parte dell'intervento una anche qui inevitabile a breve storia di questa di questa raffineria una raffineria che nasce prima come un piccolo deposito un piccolo del posto di carburanti vedo proprio locale
A ridosso dell'argine maestro del Po
E distante poco più di un chilometro dal dal centro città diventa raffineria importante negli anni Sessanta quando viene acquistata dalla monco dall'American dalla monco
Nel frattempo però se crescono anche le società sportive
Che sono al di là dell'arte in Presidente tra l'argine e il fiume
Che quindi sono appunto contatto sud con il fiume e al nord con
Con questa raffineria
L'inquinamento inizia già allora già allora si percepiva fidi impatto comunque non era favorevole impatto sull'ambiente e
Soprattutto appunto opere per il vicino e delle delle società sportive
è però anche nel quindici anni quindi gli anni Settanta negli anni Ottanta il pochi
I tentativi e coraggiosi tentativi di far rilevare questo questo inquinamento sono stati su diciamo soffocati
Ovviamente nel libro come accennava prima
Sergio Ravelli si trovano gli approfondimenti anche su queste idee dei proprio dei paragrafi su questi passaggi
Nei primi anni Ottanta c'è doppio passaggio di proprietà finché nell'ottantatré e mi sembra tanto ad ottanta tre
Diventa proprietario della raffineria il al Governo libico e quindi direttamente la famiglia Gheddafi
Un passaggio molto importante questo l'ha già assennato Sergio nel mille novecentottantacinque
C'è la possibilità meno il Consiglio comunale alla storica occasione a nostro parere per
Chiedere almeno più garanzie più controlli sulla
Sull'attività della raffineria in quanto c'è da
Rinnovare una una concessione
Chiusi o comunali invece unanimemente tranne una consigliera dei consigliera comunale
Guarda caso radicale eletta nelle liste verdi che all'epoca erano il Sole che ride promosse dalla dal Partito radicale si oppone hard al rinnovo ma un'opposizione come sempre
Da parte dei radicali non integralista ma
Un'opposizione perché appunto non venivano richieste alla RAI alla proprietà quelle garanzie
Necessarie vista visto
Visto il contesto
Dopo questo inizia tutta una serie di di
Sponsorizzazioni di
Non solo di eventi pubblici ma anche
Di privati la raffineria la Tamoil
Sponsorizza anche diverse società
Società sportive guarda caso delle nelle società canottieri che sono che sono vicine
E poi arriviamo un altro un'altra data importante per per questa storia e il due mila uno due mila uno quando
La proprietà della Tamoil è costretta
Grazie una legge dal novantanove ad autodenunciarsi
Per evitare appunto che che questo che
Che di inquinamento perché sapeva la raffineria di ovviamente non essere in regola con con l'ambiente
Per evitare che diventasse un reato penale però non sennò non fa seguire delle delle
Delle opere di contenimento da inventare del
Dell'inquinamento purtroppo e qui è un altro passaggio importante che fa capire poi l'importanza dell'azione popolare
Neppure gli enti preposti al controllo quindi
Possa essere con le diverse competenze dal Comune all'azienda sanitaria all'ARPA nata dalla da pochi anni alla Provincia
Hanno la forza
Non hanno la forza non hanno la volontà politica di monitorare ed obbligare la proprietà al rispetto delle regole
Forense forse non hanno nemmeno la competenza
Quindi il tutto si risolve solo con delle
Conferenze di servizi inutili
Quando poi nel due mila sette altro anno importantissimo perché nel due mila sette una che Nesta in piena estiva del poco è una cosa anomala risolto le piene del possono
Come di tutti i fiumi sono autunnali quell'anno stato una piena estiva del Po che ha fatto emergere il problema
Ambientale
Che ormai non si poteva più nascondere tanto che il Sindaco ad ora è stato addirittura costretto il Sindaco allora di centro sinistra sono costretto a far chiudere
Per qualche settimana le società canottiere quindi scandalo cittadino inizi militari né fitta vilmente una
Un'inchiesta giudiziaria che si conclude con il rinvio a giudizio nel due mila dodici di alcuni meno Angera che che hanno sono stati punto meno ACER dalla due mila uno fino alla al due mila sette
Quindi durante questi anni dal due mila sette al due mila dodici
E ripresa con forza anche la nostra iniziativa che ovviamente di dialogo con le istituzioni in particolare con il Tribunale
Per sostenere anche la necessità non spezzettare le inchieste ed evitare il cosiddetto spezzatino giudiziario che infatti è stato evitato però due avvenimenti importanti intanto
Parallelamente alla alla all'inchiesta
Avvengono nel due mila e dieci
E nel due mila uno e poi per un altro consulente del due mila undici nel due mila e dieci
Per motivi però commerciale non legati tanto al all'inchiesta la raffineria chiude
Raffineria chiude diventa solamente un deposito come ancora oggi quindi ovviamente
Conseguente crisi occupazionale come dicevo prima quattro cinque sette dipendenti per una razza con Cremona sono tanti quindi intervento lei sindacati istituzioni
Che si devono dar da fare appunto per per risolvere questo problema occupazionale che viene risolto con un ottimo accordo dal punto di vista sindacale nel due mila undici
Un accordo stipulato qui a Roma
Alla fine si ritorna a Roma presso il Ministero dello sviluppo economico tra la proprietà sindacati e tutte le istituzioni coinvolte dal dalla comune la Provincia e la Regione
E che il
Che la cosa che più ci interessa di questo accordo del primo aprile due mila undici
E che c'è un passaggio che abbastanza
Clamoroso perché in sostanza la raffineria
Invece di ammette dieci l'inquinamento no e dice noi ci assumiamo la responsabilità di bonificare di fare un intervento ambientale ma
Essendo consapevoli che non siamo noi la causa dell'inquinamento
E questo in questa frase viene anche sottoscritta dai rappresentanti restituzioni sindaco in testa che nel decreto come accennavo prima in questa fase è di centrodestra fin dal due mila nove due mila quattordici
E vengo all'ultima parte dell'intervento che riguarda l'azione popolare sempre seguendo la la storia siamo quindi dal due mila dodici nel due mila dodici quindi si conclude come dicevo prima l'inchiesta e sono il rinvio a giudizio
E
In nella normalità sembra quasi banale il Comune si dovrebbe costituire parte civile il Comune anche il Ministero dall'ambiente si dovrebbero io costituire parte civile
E invece
E invece no
Invece no
Addirittura il giudice
Il giudice Salvini come diceva prima Sergio
In vita
Il comune e il Ministero nell'ambiente a costituirsi parte civile
Ci sono due risposte diretto risposte negative ma con con modalità diverse a Ministero dall'ambiente addirittura non rispondo meglio risponde in ritardo
Risponde il ritardo a a ottobre quando ormai
Quando ormai non è più in tempo appunto a costituirsi risponde chiedendo dalla documentazione quindi con un ritardo di di
Di sei o sette mesi rispetto alla alla scadenza
Mentre invece il Comune rispondere il Comune risponde se il Comune che intanto era stato invitato dei radicali tramite anche una petizione popolare si armata con con porti in finale di firme in in poche ore
Era stato invitato punto a costituirsi parte civile sia per la petizione che dal giudice il bene comune risponde
Neanche con una delibera di Giunta non ha neanche
Dato questa veste formale ma con una decisione scempi decisione di Giunta che quindi non è neanche del tutto formali Zatta
Di non ritenere che che sussistano le condizioni per costituirsi parte civile in quanto
Intanto c'era questo accordo mi richiamano l'accordo che appunto garantiva comunque l'Aula
La bonifica ambientale e poi che i danni erano danni ambientali quindi di competenza del Ministero dell'ambiente ma qui dopo magari questa parte la profondi ce
Anche Alessio
Voi capite mettendo insieme un po'tutto quello che detto finora
Cosa si poteva fare
Non restava che l'azione popolare non restava che utilizzare questo articolo nove del del Testo Unico delle degli enti locali del due mila
Che però testo unico come sapete straniera degli enti locali e realtà
Una legge decreto che raccoglie degli ex ha altre altra altre leggi
E quindi l'azione popolare ha già presente nel nella centoquarantadue del novanta che quella riforma importante negli enti locali
Ma un'azione popolare un articolo nove che devo dire anch'io che
Professionalmente conosco bene questo
Questo testo perché però lo conosco la parte contabile
Conoscevo poco anch'io però avevo sentito parlare
Qualche volta alla alla radio ovviamente a Radio Radicale perché era già stata utilizzata da alcun alcune altre occasioni proprio da militanti radicali qui a Roma poi in Veneto poi mi pare anche un caso in
In Liguria
E quindi quando ci siamo trovati una sera era serali San Valentino del due mila dodici ma e adesso che cosa si fa
Si potrebbe a me viene in mente questa cosa si potrebbe utilizzare azione popolare alla cominciano queste scambi di di
I medici e le folate con Maurizio Turco con Giuseppe Rossodivita necessità possibile un militante radicale può potrebbe potrebbe farsi promotore
Quindi le motivazioni quindi appunto una volta
Preso atto che il Comune non si costituisce parte civile quel giorno quella mi pare sette giugno del due mila dodici ci presentiamo alla secondo udienza del
Questa vicenda processuale e
Gli avvocati Rossodivita Romanelli presentano la l'azione poco la mia azione popolare che viene può accettate il il diciannove il diciannove di giugno
Quindi
Le motivazioni in sostanza sono l'assenza della politica
La sede e l'assenza di ma anche l'impreparazione degli organi preposti al controllo
Davvero l'azione popolare diventava l'unico modo per
Costringere la politica abita
A fare quello che
Ma a cui proposta cioè dalla difesa dei dei nostri diritti
Quindi motivazione obiettivi si si riuniscono e diventano appunto la sostituzione la difesa dei diritti dei cittadini il risarcimento prelato ne parlerà meglio Alessio il risarcimento troppo un milione di euro
Allora il no non è il danno ambientale danno ambientale chissà quanti milioni sarebbe
Non è neanche forse quantificabile non forse addirittura all'una bonifica ambientale di quell'area è anche impossibile
Però il risarcimento del danno all'immagine del danno patrimoniale pone parlare
E poi anche una chiamiamolo una bruna avviso l'ammonimento insomma per il futuro i futuri
Inquinato potenziale inquinatori speriamo che non capiterà mai più l'occasione di un'azione popolare a Cremona come neanche io dico Cremona reso indicheremo speriamo che non capiterà mai più una una situazione ambientale di questo tipo
Però se dovessero esserci
Il futuro dei potenziali inquinatori
Beh sanno che
In mancanza del
Del ingresso come parte civile delle istituzioni e ci sono i cittadini che sono
Che hanno la capacità di sostituirsi
E anche per le istituzioni sanno che né in caso di loro inerzia
Ci sono dei cittadini che li sostituiscono tra l'altro questo ecco mi viene in mente una cosa questo è un caso
Il primo caso di delle poche azione popolare in Italia in cui
L'Amministrazione
Non è restata inerte ma addirittura aveva come dicevo prima risposto di no alla alla costituzione di parte civile
Questa è anche un'altra particolarità di questo caso
Che ha raggiunto i suoi risultati risultati sono quelli appunto del risarcimento del milione di euro che poi potrebbe se più il Comune dovesse intraprendere la l'ambizione civile beh vera e propria moltiplicarsi
E poi abbiamo convinto il Comune
A tornare titolare
Della costituzione di Parte Civile tanto che
Tanto che nel processo di appello
Parte civile non sono più vicino ma è tornato ad essere il Comune di Cremona che affidato fortunatamente sempre allo stesso Collegio di avvocati quindi
Però accoppia R. R. Romanelli Rossodivita
Appunto la l'assistenza per il processo d'appello che si è svolto a Brescia
E che ha confermato il milione di euro di risarcimento adesso non entriamo panel nell'aspetto penale vero e proprio quelle vere condanni meno adesso state anche a soluzioni e
E conti sono state soluzioni e condanne ai cinque meno Angiero indagati ma il risarcimento di un milione di euro è stato confermato anche in appello adesso siamo solo in attesa la Cassazione e torneremo ancora una volta
A Roma concludo quindi dicendo che con una frase
Di Marco ammenda
Vincere sempre un convincere un vincere insieme che anche un persuadere noi
Sì stessi prima ancora dell'interlocutore in questo caso abbiamo convinto il Comune a tornare titolare il Comune ha ecco in un passaggio che ho dimenticato
Che è
Tornato con un'amministrazione di centrosinistra però capite che in tutta questa vicenda del responsabilità politiche sono state
Di tutto di tutta la partitocrazia perché prima nella fase diciamo precedente all'inchiesta c'è sempre stato un centrosinistra nella farne la fase l'inchiesta può il centro è se alla fine
Tutta la partitocrazia contribuito a non farsi parte diligente di quello che doveva fare
Io non lo so quanti minuti ho parlato io concluderei quindi perché adesso punto concluso con l'azione popolare e quindi potrà approfondirla l'avvocato Alessio romane
Grazie la ringrazio ringraziamo per l'esposizione della cosa ma sostanzialmente da tutto questo l'esame della situazione non riscontriamo lo ha già detto Radio Radicale è già stato fatto da altre persone che esiste la possibilità per il cittadino di sostituirsi alle amministrazioni che teoricamente dovrebbero tutelare il bene comune che in fondo il problema dell'inquinamento ambientale e la tutela di un bene comune
Più che
Dei singoli che lo subiscono c'è la possibilità del cittadino di sostituirsi ma quello che mi chiedevo è se possibile
In questo momento fare una
Piccola domanda suppletiva e
Qui sta sostituzione del cittadino alla pubblica amministrazione nell'ordinamento è incentivata oppure dissuasiva è nascosta pubblicizzata
Ma sicuramente non non è vedi non è incentivata perché i rischi sono tutti in capo al cittadino che si che sostituisce chiarisca col proprio patrimonio perché se vince come è stato il nostro caso
Il risarcimento va interamente all'istituzione
Se perde il spesi sono del cittadino
Allora abbiamo sempre come dire la stessa situazione in cui
Non è un caso che nell'ordinamento italiano tuttora accentrato in capo allo Stato che però è molto discrezionale nelle sue azioni e cerca di disincentivare
La tutela dei diritti anche da parte di coloro che poi sono gli ultimi fruitori di questi diritti adesso per non perdere altro tempo passerei la parola all'avvocato Romanelli per l'aspetto tecnico giuridico
Grazie
Ringrazio Aldo Pazzaglia e il Comitato radicale per la giustizia Piero Calamandrei per questo invito
Che per me graditissimo infatti è per me un onore è un piacere poter Pala poter parlare qui nella sede del Partito Radicale qui in questo salone qui su questo tavolo
E questo perché sono iscritto al partito radicale perché mi considero una radicale e perché ho sempre
Condiviso D'Amato il pensiero di Marco Pannella
Voglio ringraziare
Tutte le persone che insieme a me hanno reso possibile questa avvenimento processuale questo successo anche processuale
E quindi i compagni
E mi piace utilizzare la parola compagni proprio anche in
Memoria ricordo di Marco Pannella perché ricordo i suoi interventi in particolare il giorno di Natale in francese in cui
Si spiegava perché non si poteva lasciare
All'esclusiva di alcuni partiti l'utilizzo del termine compagni quindi ringrazio Maurizio Turco
Giuseppe Rossodivita Gino Ruggeri Sergio Radaelli e Gianni porto
Perché tutti insieme abbiamo dato il nostro contributo per questo successo
Cercherò adesso di spiegare che cosa è avvenuto e qual è l'oggetto del mio intervento
Il mio intervento vuole essere un'esposizione ragionata di un processo per il momento siamo semplicemente alla fine dei primi due gradi di giudizio abbiamo fatto un giudizio abbreviato davanti al giudice per l'udienza preliminare del Tribunale di Cremona
Abbiamo fatto un processo di appello davanti alla Corte d'Assise d'Appello di Brescia
è stato proposto sono stati proposti in realtà due ricorsi per Cassazione uno da parte della procura generale di Brescia e uno da parte dei difensori dell'imputato
Condannato e siamo in attesa che venga quindi fissata l'udienza davanti alla Suprema Corte di Cassazione
Questa esposizione ragionata sarà il più possibile in termini tecnico-giuridici cioè rivolta principalmente agli avvocati agli operatori del diritto
Il materiale il tema molto vasto come già era stato ante è stato anticipato ci ha visti impegnati per oltre quaranta udienze di tutti i tipi e speriamo poi
Come si è svolto il processo davanti e alla giudice di primo grado ci ha visti impegnati per quasi dieci udienze davanti al giudice di secondo grado e quindi non è facile riassumere gli aspetti temi più rilevanti in
Poco tempo
Se vado lungo naturalmente tagliate mi sfumate mi avvisate mi
E i temi principali sui quali mi soffermerò sono principalmente quelli propri dell'azione che abbiamo svolto quindi
La costituzione di Parte Civile del cittadino elettore la successiva sostituzione al cittadino elettore da parte del Sindaco
L'aspetto risarcitorio perché abbiamo chiesto a titolo di provvisionale
Una somma di questo tipo e quali sono i danni di cui abbiamo segnalato la lesi i danni collegati diritti per i quali abbiamo segnalato l'adesione chiesto il risarcimento
Perché sono state accolte le nostre tesi dei giudici sedi primo che di secondo grado naturalmente dovevo esporre quello che è il fatto che sta alla base del processo analizzare il capo di imputazione
Vedere i vari snodi processuali e poi giungere alla conclusione
Prima devo fare una premessa che è questa che cosetta Moira a Cremona
Ma non dal punto di visto non tanto dal punto di vista dell'impatto occupazionale di potere genericamente ma proprio dal punto di vista fisico geografico
Tamoil perché è importante per capire lo sviluppo del fatto del processo
Tamoil è una raffineria
Che nasce come deposito di carburante negli anni Quaranta e che si ingrandisce a dismisura negli anni Sessanta principalmente con un certo sviluppo anche negli anni ottanta
Andando a occupare una zona di ottocento mila metri quadrati
Così come misura per carità uno dice è grande quello che io voglio significare è che se non la rapportiamo ai quartieri della Città di Cremona l'area della raffineria il quartiere più grande
Ma non c'è nessuna casa c'è solo ed esclusivamente la raffineria
è posizionata al non al confine della città cioè è periferica rispetto al centro ma è una zona della città
Che a ridosso del fiume Po che costeggia appunto Cremona
Tra la raffineria e il Po ci sono delle Società dei circoli canottieri che raggruppano circa dieci mila soci complessivamente quindi diciamo che la stragrande maggioranza dei cittadini di Cremona
Maggio comunque una grandissima parte è socia di questi circoli e quindi ha vissuto l'impatto Della Tamoil
Tra la Tamoil intesa come area di raffineria e il SIC e le e
Le Società canottieri c'è l'argine del Po
Destinato a contenere le eventuali piene è un aspetto importante perché sotto l'argine c'è una sorta di muro chiamiamolo così di argilla che si chiama taglione
Che ha una sua rilevanza nel processo perché lo anticipo perché secondo la difesa secondo la teoria della raffineria prima
E in parte anche secondo la tesi difensiva degli imputati avrebbe dovuto contenere la contaminazione che dall'interno della raffineria andava verso l'esterno cioè verso
Perché andava perché sotto la raffineria scorrono le falde acquifere le falde acquifere vanno naturalmente verso il fiume
E quindi tutto quello che cade in raffineria che percola nel terreno finisce nelle falde e per effetto di questo
E dalle falde viene trasportato prima sulla prima nel sotto nel terreno sottostante i circoli canottieri e poi finisce nel fiume
La teoria la tesi era che il taglione il muro di argilla che sta sotto l'argine
Maestro potesse contenere questa contaminazione questo è stato smentito da tutte le risultanze processuali ed è un fatto accertato nelle sentenze che questo taglione non contiene la contaminazione
E questo vedremo è un fatto molto importante perché è oggetto del capo di imputazione
Quindi vista come fatta quanto è grande e che cos'era la raffineria c'è già soffermato cinque Ruggieri su questo naturalmente aveva un impatto come si diceva di potere notevole sulla città veniamo al processo
Il processo a un antefatto che
Un dichiarazione
Definita autodenuncia che i manager della Tamoil
Vanno a fare nel due mila e uno
Come previsto dal decreto ministeriale del novantanove perché avevano un termine per dichiarare se il sito su quale operavano fosse o no contaminato prima questione
E naturalmente
Fanno una prima analisi e in questa autodenuncia scrivono che il sito della raffineria eh contaminato quindi perfetto di questo il sito dalla raffineria finisce nelle nell'anagrafe nazionale dei siti da bonificare
E sarà bonificando qua sarà bonificato quando
Quando cesserà qualsiasi tipo di attività operativa in loco la raffineria non è più operativa ma ci sono i depositi quindi tutta l'area degli ottocento mila metri quadrati è ancora un sito da bonificare
Ma la seconda domanda che poi a quella che contiene l'oggetto del processo dell'imputazione era se
Si dovevano mettere in
Essere delle misure
Di sicurezza di emergenza per
Evitare che la contaminazione interna andasse all'esterno è qui il nodo del processo perché la Tamoil scrive nel due mila uno che non c'è
Necessità di porre in essere questa messo operativa questa messa in sicurezza di emergenza perché nella la contaminazione dall'interno non può andare all'esterno
Dal due mila e uno dopo si susseguono tutta una serie di conferenze di servizi di rapporti tra la la sulla raffineria e gli enti locali gli enti locali chiedono conto
Cioè del perché si ritiene che questo non possa avvenire c'è questa contaminazione non possa dare dall'interno all'esterno
Fino arrivare praticamente a al c'è un periodo di stasi tra quattro anni in cui non viene fatto assolutamente nulla dopodiché
Viene imposto alla Tamoil di fare dei campionamenti anche all'esterno nelle aree esterne
E che che vengono fatti per la prima volta solo nel dicembre del due mila e cinque quindi a distanza di oltre quattro anni dall'alto denuncia questi campionamenti che poi vengono moltiplicati accertano
Che il il sul terreno
Esterno alle spalle all'esterno e rispetto la raffineria sono contaminate a questo punto la Tamoil viene in un certo senso
Obbligato ad amministrazioni a costruire sul confine della raffineria interno una barriera idraulica che in buona sostanza si compone di una serie di Pompei che vanno a pescare nel terreno e aspirano
Il prodotto petrolifero che vi è il prodotto idrocarburi co che viene
Cioè una miscela di benzine prodotto puro no e altri prodotti questo tipo
Quindi aspirano queste pompe impediscono a questo punto effettivamente in gran parte quanto meno la contaminazione
Dall'interno all'esterno e vengono
Per vostra conoscenza aspirati oltre due milioni di metri cubi di prodotto idrocarburi dico
Che
Per curiosità viene poi
Rielaborato dalla Tamoil Rita sabato dall'agenzia delle entrate e rivenduto dalla Tamoil
Quindi milioni di metri cubi di petrolio che in buona sostanza nessun che stava sotto
Nel due mila e sette come aveva già anticipato oggi non c'è un risveglio
Diciamo di tutti sì è sì sì raddrizzato le antenne rispetto alla situazione Tamoil vengono presentati degli esposti in Procura che poi trovano terreno fertile evidentemente perché il momento
Maturo e quindi vengono inviate le indagini su quello che è avvenuto che sono indagini su quello che è avvenuto dal due mila e uno al due mila sette cioè sul fatto che ho cercato di riassumere
Si giunge
E qui grazie alle iniziative dei radicali cremonese di Maurizio Turco
Alla formulazione di un capo di imputazione e dico grazie radicali perché
Poi dovevano ancora essere concluse le indagini e il magistrato del Pubblico Ministero che se ne stava occupando aveva già ottenuto un trasferimento ad altra sede
E quindi avrebbe dovuto diciamo così lasciare il lavoro a metà e trasferirsi
Fortunatamente grazie all'insistenza e all'iniziativa era sensibile Azzi sensibilizzazione dei radicali questo magistrato questo applicato ancora
Sei mesi alla Procura di Cremona e quindici a chiudere lei indagini
Il capo di imputazione
Io lo dico a me stesso io seguito questo processo
Diciamo dall'inizio alla fine come sostituto processuale di Giuseppe Rossodivita
Giuseppe Rossodivita l'avvocato che in buona sostanza inventato l'azione popolare
Cioè io non ho notizia prima del delle iniziative
Di Giuseppe Rossodivita di altre iniziative di alterazioni popolari dopo si qualcuno l'ha copiato sappiamo che è stato fatto ad esempio anche a Lodi
Dai Grillini per la questione del Sindaco
Prima non ci sono notizie
Parlerò dopo della costituzione di parte civile dell'azione popolare
Il capo di imputazione dicevo io ho seguito il processo dall'inizio il capo di imputazione lavoro letto
Centinaia di volte l'ho riletto anche stamattina per e ieri sera per rispolverare la materia e come STU tre volte in cui l'ho riletto trovato qualcosa di nuovo
Questo perché secondo me bisogna sempre partire dal capo di imputazione
Il capo d'imputazione principale e nei confronti di manager della raffineria della società petrolifera Tamoil
Per il delitto di avvelenamento delle acque contestato a titolo di dolo
Perché perché si afferma che con reiterate condotte di sversamento quindi con violazione dell'articolo duecentocinquantasei del tema del decreto legislativo
Centocinquantadue del due mila sei il Testo unico ambientale dovute queste spese questi sversamenti nel terreno a rotture dell'impianto fognario a gestione illecita dei rifiuti ai incidenti
Non operavano non adottavano a fronte di questi sversamenti che loro conoscevano
I don'interventi di messa in sicurezza
E non procedevano ad effettuare le analisi geologiche atte a
Verificare l'effettiva esistenza del taglione e quindi si rappresentavano il rischio e lo accessi rappresentavano e accettava di rischio
Non solo di contaminare dare in Terna e non solo di contaminare anche la resterà una ma data la presenza delle falde
Che
Conducevano la quale canottieri Società canottieri sulle quali il sistema hanno oltre cioè
Oltre a scorrere le le falde che Società canottieri avevano dei pozzi
Che pescavano in queste falde che naturalmente era circostanza nota e quindi accettavano il rischio di avvelenare le acque
Il reato di avvelenamento delle acque contestato e su cui ancora la procura generale insiste perché uno dei motivi di ricorso per Cassazione la Procura e proprio il fatto che la
Il tribunale prima e la Corte d'Assise e poi
Andar d'appello poi hanno escluso la sussistenza del delitto di avvelenamento delle acque
Ed è uno dei delitti più gravi perché è punito con la pena della reclusione non inferiore a quindici anni quindi competenza della Corte d'Assise
E quindi questo si ricollega appunto all'auto e dall'auto denuncia di cui parlavamo prima perché perché esse la Tamoil avesse nel due mila e uno
Costo però avesse detto la verità e quindi che quella che la contaminazione poteva andare all'esterno perché il taglione non la conteneva
Avrebbe dovuto e realizzare quella barriera idraulica che ha fatto solo nel due mila sette
Nel due mila uno e avrebbe così impedito che la contaminazione si propagasse dal due mila uno al due mila sette aggravando quella che giaceva e mettendo in pericolo la salute pubblica
Quindi dolo eventuale reato in buona sostanza omissivo a parte forse le condotte colpose di sversamento
Reato di pericolo presunto ma
Come ci insegna da tempo la Suprema Corte di Cassazione pericolosità che va accertata scientificamente
Cioè non basta dire pericoloso dire pericolosi benzene quindi se c'è il benzene nell'acqua è tutto pericoloso occorre che questa pericolosità sia scientificamente accertata è un dettaglio fondamentale
Ed è anche uno dei motivi per cui non è facile giungere a condanne per questo tipo di reati quindi sinteticamente potremmo dire reato di pericolo presunto ma pericolosità ad accertarsi in concreto
In particolare è opportuno far presente che non è sufficiente perché si configuri questo tipo di delitto che vi sia il superamento delle concentrazioni dei limiti soglia previsti dal Testo unico ambientale
Per fare un esempio il Testo unico ambientale prevede che il limite relativo al benzene sia un microgrammo
Non è sufficiente che vengano rinvenuti negli anni anni campionamenti e nelle analisi un limite di due o anche di dieci che è un ordine neanche di cento e neanche di mille
Nel nostro caso in alcuni campi elementi sono stati ritrovati diciannove mila microgrammi di benzene quindi un ordine di grandezza quattro volte superiore un'enormità però non è sufficiente che il superamento del limite soglia
è necessario che vi sia la concreta pericolosità
Che poi va naturalmente essendo il delitto di avvelenamento delle acque
E destinato alle acque alla contaminazione delle acque poi c'è tutto il discorso se devono essere destinate anche si devono esser potabile o meno che in questo momento io eviterei però ecco la pericolosità Butcher tratta in concreto
Questo è il quadro quindi la richiesta di rinvio a giudizio è questa in realtà c'è un altro capo di imputazione perché perché tutto questo prodotto idrocarburi queste erano
Si comprimeva perfetto dell'azione della falda e quindi delle piene o delle magre del Po
Cagionando anche l'emersione di vapori interstiziali cioè di vapori idrocarburi ci contenuti tra il terreno e la falda che emergendo dal terreno
Potevano
Cagionare il pericolo di un'esplosione e quindi di un crollo e quindi di un disastro
Arriviamo al processo richiesta di rinvio a giudizio del pubblico ministero se arriva l'udienza preliminare giudice per l'udienza preliminare Guido Salvini
Universalmente noto verrebbe da dire comunque magistrato molto noto
A Cremona
Proveniente da Milano che si è occupato solo per fare fosse l'esempio più celebre
Del però del processo sulla strage di Piazza Fontana l'ultimo processo
Come giudice istruttore
In quel processo come già accennava ginocchio come già accennava come ha già a
Ci ha raccontato Gino Ruggeri
Il Comune di Cremona era individuato come persona offesa o comunque come potenziale danneggiato quindi legittimato senza ombra di dubbio costituirsi parte civile
Il giudice sardine disponeva la notifica del della richiesta di rinvio a giudizio dell'avviso di fissazione dell'udienza preliminare
Al Comune perché esercitasse o comunque fosse posto in grado di esercitare il diritto a costituirsi parte civile
Il Comune di Cremona non si costituisce parte civile
Non adotta una delibera vera e propria l'unico documento ufficiale che c'è è una risposta dell'Assessore all'ambiente
In ordine a una interrogazione presentata da alcuni consiglieri di minoranza
A quel punto è chiara però lo stato di inerzia del Comune
Quindi Gino in quanto oggi non l'ho già in quanto cittadino elettore cittadini iscritto alle liste elettorali in applicazione dell'articolo nove del testo unico degli enti locali duecentosessantotto del due mila
Con il patrocinio di Giuseppe Rossodivita
Dichiara di volersi costituire parte civile per il Comune di Cremona qui voglio fare un'esemplificazione secondo me molto efficace
La parte civile costituita è stata fin dal primo monumento e non poteva essere diversamente il Comune di Cremona in persona del cittadino elettore Gino Ruggeri
Quando nel processo di secondo grado interviene il Sindaco
Se non c'è una sostituzione una nuova Costituzione è sempre il Comune di Cremona a quel punto in persona del Sindaco pro tempore
Viene presentata la richiesta
I cui presupposti sono appunto che vi sia l'inerzia del Comune
Che deve essere
Di nei confronti del quale deve essere integrato in contraddittorio proprio perché il Comune potrebbe anche decidere successivamente di sostituirsi al cittadino elettore di proseguire l'azione civile
E la il fatto che il cittadino che intende costituirsi sia iscritto nelle liste elettorali
Giuseppe Rossodivita avveniva allegato all'atto di costituzione di Parte Civile i precedenti precedenti giurisprudenziali favorevoli che erano tutte le decisioni del Tribunale di Roma
In relazione alle quali lui aveva già esercitato la questo tipo di azione popolare e il giudice Salvini l'accoglie l'accoglie nonostante di forse
Il parere che abbiamo di cui abbiamo parlato prima negativo del Comune ma quello vorrei dire a maggior ragione raccoglie l'accoglie nonostante vi fosse quella sorta di accordo
Accordo tra un fallo definiscono i radicali della stretto tra il Comune la Tamoil in ordine alle esigenze occupazionali
E nonostante il Comune in quella i l'assessore all'ambiente su cui torneremo perché c'è una singolarità
Singolarità singolare relativamente a questa posizione per cui si sosteneva che non vi erano altri danni che non vi erano danni mentre invece il danno ambientale competeva solo al Ministero dell'ambiente cosa vera dopo me ne occuperò
Ma che non ha impedito al giudice Salvini di
Fin dall'inizio individuare altri possibili danni il danno all'immagine ad esempio ma anche danni patrimoniali ma ho in mente di parlare approfonditamente dell'aspetto risarcitorio quindici il giorno dopo
Quindi viene accolta la richiesta di costituzione vicino Ruggeri
Segnalo perché mi sembra importante fa presente che
Oltre pagine Ruggieri pervenuta al Comune di Cremona impersona dicendo Ruggeri è stata accolta anche la costituzione di Parte Civile dei soldi alcuni soci
Delle canottieri per inciso solo una quarantina su quasi dieci mila soci
Naturalmente dopo che è uscita la sentenza di primo grado che ha riconosciuto dieci mila euro a questi soci c'è stato una interessamento esponenziale da parte dei soci rimasti estranee all'azione
E anche di un'associazione che è Legambiente
Che si è costituita mi sembra interessante proprio dal punto di vista
Giuridico fa presente che questa Costituzione di Legambiente avvenuta prima dell'ASS nel due mila dodici quindi prima della sentenza delle Sezioni unite
Che ha diciamo così chiarito definitivamente l'ambito in cui un'associazione può costituirsi parte civile
Ricordo che
L'associazione anche non riconosciuta che ha nel proprio Statuto
La
Il la protezione di un determinato valore che quindi ha un determinato scopo statutario nella misura in cui questo scopo statutario viene leso da un fatto di reato
A un diritto soggettivo al risarcimento è questa la chiave e quindi può costituirsi nel processo penale per
Chiedere il risarcimento di questo diritto soggettivo leso
La sentenza e nota comunque ed a trentotto mila trecentoquarantatré del due mila quattordici
Andiamo avanti nel processo perché la costituzione di Parte Civile siamo appena appena all'inizio
I difensori degli imputati chiedono di essere chiedono che vengano il che venga celebrato il giudizio nelle forme del giudizio abbreviato condizionato
è una scelta strategica intelligente
Perché naturalmente perché in caso di condanna porta uno sconto di un terzo circostanza che ad esempio considerato che alla fine al momento la condanne di tre anni
Capiamo tutti che per quattro anni e mezzo di tre anni c'è una certa differenza anche in ordine alla possibilità di ottenere misure alternative alla detenzione
Non c'è la pubblicità perché la Camera
Si procede in camera di consiglio mente invece andando a dibattimento si sarebbe andati in Corte d'Assise quindi con la giuria popolare
E
Dettaglio secondo me non secondario anche su un filo che una scorsa agli altri due
Il giudizio abbreviato non consente la citazione del responsabile civile
Quindi l'azione civile
Che abbiamo svolto e nei confronti degli imputati cioè dei dirigenti ma non è nei confronti della raffineria della Società Tamoil
Se si fosse andati avanti si sarebbe potuto chiede probabilmente l'avremmo chiesto perché avevamo in animo di chiederlo la citazione del responsabile civile che invece così estraneo
Con i vantaggi che ne potrebbero derivare nel momento in cui ci auguriamo una sentenza diverrà definitive revocabile e quindi potremmo procedere con l'azione civile di risarcimento in comune potrà procedere
Processo abbreviato quarantadue udienze
Perché è praticamente viene fatto un'istruttoria completa era condizionato all'audizione dei consulenti tecnici di parte Tamoil
Già il pubblico ministero aveva chiesto la controprova come è autorizzato a fare sensi articolo quattrocentotrentotto quinto comma il giudice da subito aveva anticipato che avrebbe disposto una perizia e quindi viene disposta una perizia
Faccio un passo indietro le parti civili potevano accettare o no noi abbiamo accettato
Il giudizio abbreviato qui abbiamo accettato anche questo rischio
Però siamo stati l'unica parte civile non potevamo interloquire sulla scelta del rito ma comunque c'è stato all'opposizione mia nostra alla scelta di procedere con il giudizio abbreviato perché naturalmente una avremmo preferito fare un processo
Aperto al pubblico Sasso in udienza pubblica
Non solo quindi la perizia ma anche
Un'ulteriore appendice perché nel nel more del processo giunge un ulteriore esposto anonimo in Procura in cui si afferma che alcuni ex dipendenti
Tamoil e aree erano a conoscenza di circostanze che potevano essere utili quindi il Pubblico Ministero nei in questo procedimento contro ignoti parallelo sente a SIT a sommarie informazioni testimoniali questi dipendenti Camogli
Queste sitter vengono non prodotte ma
Vengono venne presentato il risultato di questa sita giudice a questo punto decide di sentire
Nell'esame testimoniale del contraddittorio alcuni di questi soggetti ed è qui la particolarità perché poi la difesa va
In controprova e cita un teste a discarico cita dei testi a discarico uno di questi testi a discarico citato dalla difesa degli imputati eh
La cosa paradossale è un assessore
è l'Assessore all'Ambiente del Comune di Cremona
Quindi con il Comune di Cremona costituito perché perché in precedenza questo Assessore all'ambiente era stato uno dei tecnici Arpa che reca l'agenzia regionale per la protezione ambientale che aveva effettuato i campionamenti sulle aree Tamoil
Ometto tutta la parte sulla perizia perché se non li facciamo il processo arriviamo alla sentenza la sentenza cosa dice la sentenza di primo grado ricostruisce il fatto sentenza di quattrocento pagine
Compressa e in alcuni passaggi anche complicata Maurizio Turco che ha curato la redazione in forma di Libero della sentenza lo sa penso meglio di chiunque altro
La sentenza dice
Non c'è il reato di avvelenamento
C'è il reato di disastro innominato di tipo ambientale quindi quell'altro disastro
Di cui parla all'articolo quattro cento trentaquattro
E ritiene che per almeno due imputati vi sia
La sussistenza dell'elemento soggettivo del dolo nella forma del dolo eventuale è una sentenza che viene messa
Che e il dispositivo viene eletto in un momento in cui la sentenza Thyssen e Spena né altri della Suprema Corte
Aveva era noto solo la decisione ma non erano ancora state pubblicate le motivazioni quindi c'era solo l'informativa provvisoria
Del della Corte di Cassazione nel combini noi difensore non avevamo potuto più di tanto
Utenti tanto utilizzarla netti invece nelle more della stesura della motivazione viene depositata anche la sentenza
Della Suprema Corte e il giudice utilizza anche quella sentenza nel senso che non è in contraddizione rispetto a quello che la stesura argomentativa dalla sentenza di primo grado
Naturalmente il problema del dolo eventuale come sempre problema del dolo è quello dell'accertamento in concreto perché trattandosi di un elemento psichico lo dobbiamo sempre e diciamo così inferire dalle circostanze concrete e non è mai facile soprattutto nelle fattispecie di confine tra dolo eventuale colpa cosciente
Sotto il profilo risarcitorio che veniamo a cuore dalla stazione che quello che più ci interessa accoglie
La domanda non avevamo fatto una domanda generica al risarcimento dei danni
E avevano fatto una richiesta provvisionale di un milione di euro potevamo spara nei dieci cinquanta potevamo dire quello che volevamo c'eravamo consultati io Giuseppe Rossodivita avevamo deciso di fare una richiesta sull'ordine di grandezza
Più che sulla cifra che avesse un carattere che fosse già anticipatorio del danno effettivamente subito dal Comune
Senza essere una pura sparata mediatica anche perché non volevamo mettere in difficoltà il giudice su questo ci riconosce tutto un milione di provvisionale ma al di là di questo noi avevamo elencato una serie di danni
Naturalmente avevamo eravamo partiti dalla macchina avevamo partiti dalla premessa il danno ambientale in quanto tale la domanda risarcitoria compete solo al Ministero dall'ambiente
Ministero dell'ambiente che non si era costituito malgrado le interrogazioni c'è ma che alle interrogazioni
Successivamente Maurizio Turco aveva fatto delle interrogazioni parlamentari che poi sono state anche riprese e che hanno portato un frutto di cui spero di poter parlare alla fine
Nella sua cornice ideale
Non si era costituito
E quindi competevano al Comune di Cremona i danni diciamo così tipici dal Codice civile danno
Patrimoniale e danno non patrimoniale come danno non patrimoniale non avevamo individuato innanzitutto la lesione del diritto all'immagine
La faccio breve Cremona è una città piccola che punta sul turismo di qualità
E quindi punta molto anche sull'agroalimentare d'eccellenza ci sono delle fiere c'è la fiera del torrone c'è il bontà dove appunto ci si dedica a questo si cerca di attivare quel tipo di turismo
è evidente a chiunque che
Tutto quello che viene speso per andare a l'energia anche che vengono spese per promuovere un turismo sull'agroalimentare viene sminuito nel momento in cui la città avviene
Dipinta
Il giorno della pubblicazione il giorno dell'ultima discussione in Corte d'Assise d'Appello era uscito un articolo in prima pagina su un giorno dove si parlava di Cremona come teatro di un disastro ambientale è chiaro che è un po'in contraddizione quindi nuoce al diritto all'immagine
Della del Comune avevamo può insistito sulla lesione della
Del diritto all'identità storica politica culturale ed economica costituzionalmente tutelato
E avevamo anche fatto presente che in forza in base ad alcuni principi espressi dalla giurisprudenza della Suprema Corte il danno all'ambiente in realtà aveva una triplice dimensione
Pubblica sociale e personale e che il danno ambientali in campo in cui risarcimento era posta in capo al diritto al Ministero dell'ambiente era solo quella pubblicamente invece quella sociale
E quella personale potevano essere anche risarciti al Comune
In più avevamo anche
Cercato di
Sottolineare naturalmente come lo Statuto del Comune di Cremona prevedesse tra le varie finalità tra i vari scoprite vari obiettivi anche la tutela della salute pubblica
Del diritto all'ambiente salubre e quindi come questi scopi
Statutari fossero danneggiati offesi dal comportamento degli imputati
Sotto il profilo del danno patrimoniale avevamo
Posto in evidenza
La cosa più semplice ma forse meno evidente cioè le ore di lavoro
Che non abbiamo ancora avuto la possibilità di conteggiare quindi tutte le attività che il Comune di Cremona che un Comune piccolo
E che ha la polizia municipale che ha i propri dipendenti che si devono occupare del corrente tutte le attività che erano state sospese
Le ordinanze sindacali almeno una ventina per limitare e chiudere l'accesso alle canottieri c'è tutta questa attività tutte queste ore dei dipendenti del Comune
Sviate degli scopi istituzionali proprie utili destinate all'emergenza Tamoil e quindi è questa una cosa che mi piace molto ricordare sia la sentenza di primo grado sia la sentenza della Corte d'Assise d'Appello
Dicono riconoscono il danno da sviamento di funzione
Augurandomi che possa
Passare la sentenza indenni dal vaglio di legittimità
Questo è un punto su quale quando finalmente il Comune potrà agire in sede civile per la quantificazione del danno sarà molto molto importante
Ritornarci
E quindi la sentenza di primo grado
Sentenza di appello vediamo l'appello più sentite che sinteticamente due ricorsi in appello due impugnazioni Procura generale che dice il non c'è solo il disastro ambientale
C'è anche l'avvelenamento e poi li dovete condannare tutti
Riassumendo
E naturalmente a difesa degli imputati che dice non c'è nulla vi dovete assolvere
La sentenza della Corte d'Assise d'Appello
Nella quale
Cioè nel proprio il cui procedimento avevamo cercato di introdurre un documento che la Corte ha acquisito con riserva e poi a ne ha disposto l'espunzione
Che un
Per me è un piccolo sunto scritto molto bene e molto efficace
Recuperato grazie all'attività di Maurizio Turco e alle interrogazioni parlamentari fatte prima direttamente da Moritz poi successivamente affidate ad altri parlamentari
Che hanno consentito di venire a conoscenza che il Ministero dell'ambiente non si è costituito ma che ha in Como che aveva comunque intenzione di svolgere l'azione civile ad oggi non è a non
Non incardinata
Ma che aveva era stata effettuata una relazione da parte dell'Ispra
Che liste di tutto
Superiore per la protezione e la ricerca ambientale
Che in funzione del risarcimento del danno ambientale il cui risarcimento spetta al Ministro dell'ambiente come ho tante volte ricordato
Aveva ricostruito la fattispecie storica
E aveva scritto
Aveva individuato un in via cautelativa
Un danno
Iniziale di almeno cinque milioni quattrocento mila euro ma facendo presente nella riga successiva che tale misura
Rappresenta tuttavia soltanto una minima quota per il momento individuabili in modo certo della complessiva riparazione necessaria
Quindi cinque milioni sono solo una minima quota del danno ambientale questo documento però è stato espunto ma volevo ricordarlo proprio
Per
Dare dimostrazione anche del fatto di come
Il i radicali il Partito Radicale abbia seguito dalla genesi e non ha ancora smesso di seguire questo procedimento attività che è stata utilissima per noi difensori in in
In questo processo
L'arco qual è la sentenza della Corte d'Assise d'Appello in buona sostanza è questa che la sentenza di primo grado tiene viene riformata ma tiene perché tiene perché conferma
Che vi è stato un disastro ambientale
Naturalmente sono fatti che precedono
Ovviamente non non non mi ero soffermato su questo no davo per scontato che precedono l'introduzione delle nuove norme sui disastri sul disastro ambientale propriamente detto quindi ancora disastro innominato di tipo ambientale
Il disastro c'è stato
Viene alla fine condannato un unico dirigente della Tamoil
Ma non è
Che a noi a noi interessa quella condanna AI fine la ricostruzione storica fini del risarcimento non abbiamo mai avuto intenzioni ma nettare
E io Isella legittimazione
Che era stata naturalmente oggetto di impugnazione di contestazione del cittadino elettore è confermata
Mi sono dimenticato di dire che
All'inizio in limine alla inizio del processo di secondo grado si è costituito il Sindaco pro tempore del Comune di Cremona quindi adesso il Comune ha rappresentato
In persona del Sindaco pro tempore sempre con l'assistenza dell'avvocato Giuseppe Rossodivita
Quindi adesso c'è il Comune con il Sindaco non c'è stata nessuna questione su questa su questo passaggio di testimone
Il risarcimento è confermato in tutto le voci risarcitorie e in particolare quello che attiene al danno da sviamento di funzione e quindi al danno patrimoniale perché sappiamo che il danno patrimoniale è il più difficile da provare
Sempre anche quando si parla di
Di di di
Di mancato guadagno a seguito dell'uccisione congiunte più difficile da provare
Ebbene confermano che questo danno c'è poi ci occuperemo cc preoccuperemo speriamo di dove aveva fa fare la quantificazione
Per quello che riguarda l'aspetto più propriamente penalistico per il profilo soggettivo ritiene che non vi sia
La prova del dolo eventuale
Ma che vi sia l'aggravante della colpa con previsione dell'evento quindi rimane sul confine
Sceglie la soluzione più garantista
Ma
Rimane intatto tutto il resto commentando questa la sentenza di primo grado Maurizio Turco aveva detto che il giorno in cui era stata emessa la sentenza era un
Una un brutto giorno per la Città di Cremona perché confermava veniva accertato da un tribunale della Repubblica che c'è laica che accomuna c'era stato un disastro ambientale
La sentenza di secondo grado ci rende sempre
Soddisfatti per il risarcimento ma
è anche questa una brutta notizia sotto il profilo di quello che è avvenuto a Cremona
La Cassazione come si diceva non è ancora fissata non mi risulta neppure al momento
Iscritta
Dovrebbe essere partita
Il fascicolo da Brescia c'è stato un problema di notifica a uno dei difensori delle parti civili che aveva cambiato indirizzo non lo trovavano più ha poi hanno trovato dell'anno notificata
Io direi che spero di essere stato chiaro in questo affastellamento di di dati e di
E di notizie
Se vi sono curiosità domande sono più che lieto di rispondere penso che l'analisi di un processo naturalmente perché l'ha vissuto e cioè quando il processo va bene sempre
Ma cosa che
Bella da fare ma credo che sia sempre utile io mi trovo meglio quando sono dall'altra parte penso che analizzare un caso pratico a volte sia uno degli strumenti migliori per
Diciamo così giungere alla ai principi e quindi al cuore i nodi delle questioni
I liberi di Sergio Ramelli e quo e curati da Maurizio Turco
Sono molto interessanti non solo perché sono i racconti Sergio la vecchia partecipi da questi
E la parte civile costituita quindi a seguito dall'interno tutte le udienze è un certo senso ha fatto lui il lavoro di pubblicizzazione di quello che è avvenuto sono il racconto di un processo vissuto dall'interno
E sono molto interessanti per questo hanno un apparato anche dal punto di vista degli atti utile
Perché ci sono le ordinanze
Del giudice Salvini ci sono gli atti
Di costituzione di parte civile cioè c'è del materiale utile da cui prende lo spunto e volendo anche da copiare e la sentenza è lì è tutta da leggere non è una lettura semplice mano lettura molto istruttiva vi ringrazio
Grazie collega adesso un'ultima considerazione da parte di Gino per
Sì nove gol dimenticato un passaggio che non riguarda direttamente l'azione impopolare ma che i cori che tra l'altro è stato già accennato anche dal resto
Al momento di costituirsi parte civile non solo non si costituiscono il Comune e il Ministero dell'ambiente ma per capire appunto il clima che aveva creato la Tamoil in città
Dei dieci ma anche di più forse dodici mila
Frequentatori delle società sportive che sto le più danneggiate soprattutto tende i veri danneggiati si costituiscono in una trentina tra i quali
Due radicali uno punto Sergio Ramelli
E non si costituiscono le società non non li trapassa proprio per la testa di
Costituirsi parte civile come società e e tra l'altro avevano avrebbero potuto chiedere facilmente risarcimenti perché avevano le delle pezze giustificative tanto per fare un esempio
Ovviamente dal due mila sette da quando immerso in tutta la sua evidenza questo inquinamento
Non hanno più utilizzato i pozzi privati parco per
Per l'acqua per le piscine per la doccia se uno la doccia con il petrolio ma veramente si sentiva lo dicono lo dicono tutti questi soggetti sentiva odore di petrolio nel faccia
Ma hanno dovuto allacciasse l'acquedotto quindi immaginate la spesa enorme e ancora adesso sono ovviamente la SAF dottor bisognerà non mai più di di
Di
Quindi di prendere l'acqua dalla delle dalla falda quindi pensate la spesa enorme per riempire le piscine piscine dove dove tra l'altro si svolgevano anche partite importanti DD
Del della città di pallanuoto che in quel periodo guarda caso del Primo Presidente sponsorizza tratta mogli era arrivata addirittura alla sei perché alla Siria
Della pallanuoto quindi per capire appunto il clima che c'era in città
Pochi pochissimi ora anche tre una trentina su dieci dodici mila frequentatori e nessuna Società di quelle direttamente
Più grandi e direttamente danneggiato solo una società al dopolavoro ferroviario si è costituita parte civile come società ma tra l'altro a quella più marginale rispetto
Proprio territorialmente rispetto all'inquinamento
Grazie un'ultima considerazione da parte della
Dell'avvocato Romanelli
Sì io come al solito mi dimentico qualcosa ed importante e allora voglio aggiungerlo
Ho fatto diversi incontri sull'argomento
E in tutti devo ribadire due cose
Perché poi invece in conto persone amici che anche magari attendendo pranzo mi chiedono Mazza allora allora le due cose sono queste geologi si è costituito rischiando di suo cioè
Ha vinto ma i soldi e questo è fondamentale il milione di euro l'ha preso il Comune di Cremona
Non c'è stato nessun passaggio neanche intermedio
Tra la Tamoil e Gino il bonifico è partito dalla banca della Tamoil ed è arrivato sulla Banca del Comune di Cremona perché
Anche l'altro giorno qualcuno mi ha chiesto ma allora Gini soldi che cosa ne Faltona oggi non ha preso un centesimo i soldi sono andati tutti e subito al Comune di Cremona
Che non si era costituito ma che poi dopo successivamente si sia costituito ma che e aveva da subito subito dopo la sentenza ha fatto partire le raccomandate per chiedere il milione agli imputati
Se fosse andata male l'azione
Il denaro le spese sarebbe rimasta a carico di Gino non sarebbero andate al Comune queste previsto dalla norma ma è anche giusto se il Comune decide di non costituirsi e cittadino elettore la porta avanti se vince riprenda comune ma se perde l'idea emettere cittadino elettore quindi rischiava solo
L'attività dei radicali è stata
Sembra quasi una citazione è stata fuori ma anche dentro il processo
Non solo per gli avvocati io abbiamo avuto la fortuna
Via vere al nostro fianco il consulente tecnico che si chiama Gianni porto che è un esperto di bonifiche che aveva già lavorato con la Provincia di Milano adesso a un'attività sua che
è stato fondamentale nella fase della perizia perché il pubblico ministero aveva un consulente che abbiamo il che abbiamo visto la prima volta
Abbiamo visto prima di udienze poi non abbiamo più visto durante tutta la fase da perizie consulente del Pubblico Ministero era assente perché beato lui postami svizzero stava Dubai però lì a Cremona non abbiamo mai visto
E l'attività di Gianni porta è stata fondamentale anche perché era l'unico che aveva l'esperienza
Tecnica e le capacità
E le conoscenze per poter far fronte da solo e sempre in spirito di militanza perché anche questo va detto quindi a spese sue
Al alla potenza di fuoco enorme dei tecnici e dei consulenti Tamoil che hanno messo in campo
I professori universitari più rinomati del Politecnico di Milano che come dire l'eccellenza quantomeno a livello accademico
Italiana
Non i spirito di militanza
Infine
A dimostrazione a chiusura forse
Da quanto meno del mio intervento del fatto che
Ci sono
Modalità di comportamento che i radicali è partito radicale e Marco Pannella non sempre denunciato vi voglio raccontare questo fatto
L'autodenunzia del due mila uno non dicono la verità avvelenano la verità nel due mila e due la Provincia di Cremona autorizza
Con il parere favorevole dell'ARPA l'apertura di due pozzi in una delle Società canottieri nel due mila e due che sono poi alcuni pozzi alcuni dei pozzi in cui viene ritrovata
A rubinetto del pozzo la presenza di benzene
Hanno cominciato avvelenando la verità e hanno finito per avvelenare l'acqua e questo secondo me è un richiamo importante a tutte le battaglie che sono state fatte
Contro
L'avvelenamento e il furto di verità e di diritto
Grazie
In effetti
Come sempre noi partiamo da
Da casi molto particolari e personali i
E poi si finisce sempre
Per ricondurci a quelle problematiche esatti portate avanti dal
Partito Radicale la transizione allo Stato di diritto con il rispetto della legge
Il diritto fondamentale alla conoscenza se io non conosco posso essere violato nei miei diritti perché non conosco i miei diritti
Su un punto un particolare
Di qui ne hai parlato ho molto apprezzato la la relazione quindi anche se io non sono un penalista e quindi
Sulla sull'aspetto sulla sono abbastanza
Poco conosciuta perché
Sul sul punto della della questione della tra virgolette giustizia non giustizia dell'istituto così come configurato
Della azione popolare
Prima ho fatto la domanda a Gino
Specificando se era incentivato o disincentivato certamente colui che agisce anche se in sostituzione dell'ente pubblico come dire se perde deve pagare l'UIC che sceglie di agire visto che l'ente pubblico non ha agito
D'altra parte questo astratto principio giusto si scontra con la concretezza del fatto che questo sistema disincentiva come dire lo spirito civico
Del singolo cittadino il quale viene disincentivato a combattere Piro un diritto di tutti che anche un diritto solo
Parlando con un collega di tutt'altro argomento si discuteva del fatto che
Alla normativa antitrust in Italia vede
Il novanta per cento delle delle iniziative prese dall'Antitrust che è un ente pubblico un'autorità indipendente e pochissime dal privato mentre in America
Esattamente il contrario il novanta per cento delle cause che vengono fatte dai consumatori del cittadino
E pochissimo dell'Antitrust
Ma mentre
In Italia come dire il cittadino deve fare una prova sovrumana
Per provare nella i suoi concetti in in America imprevisto una particolare regime per cui lui è premiato con tre volte il risarcimento
Allora si vede che si capisce perché in America sono i cittadini che si fanno parte diligente eccetera eccetera
Ecco prima di fare altri interventi segue Luzi volete intervenire con fare delle domande
Nessuno ha il coraggio di intervenire
Prego
Sì nuovamente
Buongiorno mi chiamo Giulio essa sarà l'esatta lei una domanda se possibile senza una non diventa eccessivamente pesante tecnico
Ovvero sarei curiosa divise per anche noi in termini generali se quanto a è stato discusso il tema dell'avvelenamento
Perché giustamente commenti inizierà è un reato appunto di pericolo astratto che a Trapani legislatore non ci dice che cosa è minimamente che cosa non lo è
Quindi no una già ed è stato discusso e a lungo ma se c'è anche la sensazione era una cosa insomma che si sapeva che sarebbe stata la difficile difficilissimo raggiungerla prova
Oppure insomma quali sono stati immagino parlerà discussioni interne
Posso rispondere a questa domanda
Il capo di imputazione il capo di imputazione era avvelenamento
C'era anche l'altro campo dove parlava della quattrocentotrentaquattro del ma in inviti in diciamo così
Relativamente al pericolo di esplosione non relativamente al disastro ambientale
Quindi c'è stato una riqualificazione del fatto lo abbiamo parlato per quarantadue udienze dell'avvelenamento non abbiamo mai parlato del disastro ambientale
Ne abbiamo parlato in Corte d'appello in Corte d'Assise sì abbiamo parlato del disastro oltre che da parte dell'avvelenamento
Ma nel primo grado abbiamo parlato quasi esclusivamente l'avvelenamento dico abbiamo ma in realtà dovrei dire principalmente hanno quindi chi ha parlato sono stati soprattutto i difensori delle gli imputati che hanno i fatti tutta la linea difensiva
Era
C'è la linea difensiva era chiaramente molto ricca molto stratificata ad amplissimo raggio ce lo contestavano tutto dalla contaminazione esternare inquadri in qualificandola come contaminazione storica
In buona sostanza sostenendo che
Il surnatante prodotti doc abulico che si trovava all'esterno fosse arrivato lì prima addirittura della
Parlavano di possibili comportamenti da quarantaquattro
Per Tomba mento delle banche ricoperte perché questa società canottieri sono state costruite in varie fasi inizialmente c'era sola palazzine posizionando e dell'anche
Giocavano pallanuoto in una sorta di piscina naturale ricavati in questa era anche per queste banche sono state Tomba alte sostenevano che il materiale di risulta con il quale erano state a Tomba ATE era
Questo materiale che aveva portato di idrocarburi di
Hanno sostenuto fino a quando non è diventato impossibile sostenerlo
Sicché taglione bloccasse
Questa era una De ma poi c'era anche tutto l'aspetto sulla difensivo sulla sul versante tossicologico quindi oltre ad averi professore universitario del Politecnico c'era anche un consulente tossicologico
Che si è ingegna atto nel cercare di dimostrare
Che comunque fosse se ne potevano bere di quelle acque
Due litri al giorno per tutta la vita senza che ciò producesse una pericolo concreto sulla salute pubblica quindi senza che vi fossero degli affetti
Tossici sulla sull'uomo
Questo è un aspetto molto delicato quello della della prova scientifica in questo tipo di reati se mi sto occupando anche di altro
E in tutti questi tipi di reati quattrocentoquaranta quattrocentottantanove eccetera c'è il problema della prova scientifica
Questo è un aspetto indire del quale il processo si è occupato
Quindi anche dell'aspetto tossicologico e quindi anche della prova del delitto di avvelenamento alla fine il giudice di primo grado fondamentalmente cosa ha scritto ha scritto che per il delitto chiedete avvelenamento non sussisteva
Perché era necessario perché questo tipo di fatto si è sviluppato nel corso
Nel tempo e quindi secondo lui è più compatibile fermo che il fatto poteva essa punto riqualificato la contestazione c'era già tutta
Non era una andare a contestare un fatto cioè andare a giudicare su un fatto non contestato su un fatto diverso fatto nuovo
Che invece questo disperdersi progressivo questa contaminazione progressiva fosse
Più correttamente inquadrabile sotto il delitto di disastro innominato
Benissimo
Altri interventi
Benissimo allora possiamo considerare chiuso l'incontro alla prossima volta ringraziamo di nuovo Radio Radicale per il suo sostegno e ci vediamo al prossimo incontro grazie a tutti