Inaugurazione dell'Anno Giudiziario 1993

La
Travanut
Di Lorenzo
Si vede
Dal
Diamo inizio l'Assemblea generale
Della corte d'appello di Napoli
La parola al procuratore generale perché svolga la sua relazione
Signor presidente colleghi della corte ed alla procura generale ho l'onore di prendere ancora una volta la parola davanti all'Assemblea Generale Della Corte d'appello di Napoli per adempiere all'obbligo imposto dall'ordinamento giudiziario al procuratore generale di riferire in sintesi
Sull'andamento della giustizia nel distretto in occasione dell'inaugurazione dell'anno di ogni anno giudiziario
Prima di dare inizio alla relazione mi sia consentito di rivolgere da questo banco secondo consolidata tradizione alcun indizio di soldi alcuni indirizzi di saluto e vi ringrazio
Innanzitutto rendo un rispettoso omaggio al capo dello Stato onorevole Oscar Luigi Scalfaro anche nella sua veste di presidente del Consiglio superiore della magistratura salutando in cui il supremo garante supremo moderatore il supremo magistrato della Repubblica
Un doveroso indirizzo di saluto rivolgo anche all'onorevole ministro di grazia e dice Grazia e Giustizia e al Consiglio Superiore della Magistratura qui rappresentati rispettivamente ed autorevolmente
Dall'onorevole sottosegretario senatore Germano di cinque e dal collega
Dottor Luciano Santoro
Un saluto
Particolarmente caloroso anche al Consiglio giudiziario presso questa Corte d'appello
A lei signor presidente che soltanto da pochi mesi ha assunto la direzione della corte partenopea rinnovo in questa solenne occasione anche a nome dei colleghi
Del distretto di cui sono sicuro di interpretare i sentimenti il più cordiale benvenuto l'augurio più vivo che sotto la sua alta guida grazie al suo impegno alla sua dottrina il suo equilibrio
Alla sua vasta esperienza alla giustizia napoletana possa realizzare
Sul piano delle strutture materiali dell'organizzazione della efficienza del rendimento quantitativo e qualitativo
Soltanto al meglio gli scarsi mezzi a disposizione quei risultati positivi e qui miglioramenti sostanziali che tutti insistentemente reclamano il ringraziamento e più sincere l'apprezzamento più sentito intento poi indirizzare a tutte le autorità e alle personalità che lo allora che con la loro ambita presenza hanno voluto onorare l'odierna cerimonia
Ringrazio in particolare su eminenza il cardinale Michele Giordano l'arcivescovo di Napoli
Gli onorevoli il l'onorevole De Lorenzo non è ancora arrivato
Il Jorge onorevoli gli onorevoli parlamentari nazionali ed europei i massimi esponenti della Regione il prefetto di Napoli commissario del Governo nella Regione Campania
E tutti indistinti e tutte indistintamente le altre autorità civili
E militari presenti che non posso ovviamente indicare nominativamente
Il sindaco della città di Napoli il presidente lamentazione provinciale i rappresentanti della magistratura amministrativa militare contabile dell'Avvocatura dello Stato
Il Magnifico Rettore dell'Università Federico secondo qui rappresentato il professore avvocato Vincenzo Catalano i membri del corpo consolare i capi degli uffici giudiziari del distretto i rappresentanti degli ordini e Collegi professionali
Affonda in consolidati rapporti di reciproca considerazione cordialità il caloroso saluto che con antico di mutato cuore ho il piacere di porgere gli avvocati e procuratori che esercitano il proprio ministero nel nel distretto qui autorevolmente rappresentati dal presidente dei componenti del consiglio dell'Ordine di Napoli
Lo chiedo ai componenti degli altri Consigli forensi
Ad essi come a tutti gli avvocati degli altri comuni italiani spetta il riconoscimento di quell'insostituibile ruolo che svolto nella reale dialettica del contraddittorio costituisce fattore indispensabile per un corretto esercizio della funzione giurisdizionale
Estendo l'indirizzo di salute di un sentito grazie a quanti magistrati avvocati funzionari ed altri operatori del diritto o semplici cittadini sono qui convenuti per assistere alla cerimonia inaugurale dell'anno giudiziario
Analoghi sentimenti gratitudine esprima le forze dell'ordine Carabinieri Polizia di Stato Guardia di Finanza cui accomuni tutti gli alti ufficiali e agenti di polizia giudiziaria inquadrati in altri corpi e organismi i quali con la loro opera diuturno intensa ed intelligente assicurano alla magistratura una collaborazione la collaborazione preziosa
Ne posso tralasciare di menzionare i componenti del corpo degli agenti polizia penitenziaria il personale dell'amministrazione degli anziani e tutti coloro che sono impegnati nell'assistenza carceraria
I quali assolvono i gravosi compiti loro affidati con grande abnegazione e spirito di sacrificio in condizioni spesso assai difficile un saluto amichevole vari rappresentanti della stampa e degli altri organi di informazioni
Con l'auspicio che i sì nell'esercizio della loro IDV inciampi le funzioni voglio vogliano sempre ispirare il proprio lavoro obiettiva fedeltà in modo da fornire sulle vicende giudiziarie notizie corretti aderenti alla verità
Oltre che rispettose della personalità delle parti offese e degli imputati
Un affettuoso augurio di lunga vita e di un futuro pieno di serenità porgo i magistrati che nel decorso anno hanno deposto la toga per raggiunti limiti di età un altrettanto affettuose o curare saluto rivolto ai giovani colleghi che nel corso del mille novecentonovantadue sono entrati
Nelle nostre file sono sicuro che essi ricchi di entusiasmo e collaudati da una severa selezione che certamente pegno di una solida preparazione sostituiranno più che degnamente coloro che ci hanno che ci hanno lasciato desidero inoltre rivolgere un pensiero piene di sentimento agli illustri magistrati riposo presenti e a quanti di loro che pur non essendo qui tra noi certamente sì su ci sono vicini con lo spirito
Mi è gradito porgere il saluto ed esprime il più vivo compiacimento oltre che il più sentito ringraziamento e
Anche il membri del West del personale amministrativo di vari uffici giudiziari del nostro distretto i quali assolvono i propri compiti senza risparmio con serio impegno dedizione e competenza
Offrendo ai magistrati una collaborazione preziosa
Un doloroso ricordo
Va infine ai colleghi che nell'ultimo anno sono prima duramente deceduti dottor Giuseppe Fusco presidente di sezione del Tribunale di Napoli lotterà uso Coppola procuratore della Repubblica presso la Pretura circondariale di Napoli dottor Alberto Rigillo sostituto procuratore generale presso la Corte d'appello di Napoli dedico un pensiero accorato anche alla memoria di quanti appartenenti al mondo giudiziario e forense ci hanno lasciati nello stesso periodo di tempo
A chiusura di questo preambolo non posso non ricordare con infinita tristezza i valorosi colleghi Giovanni Falcone Francesca Morvillo e Paolo Borsellino
Barbaramente assassinati a Palermo da Vietti criminali mi misi Di Maggio di luglio mille novecentonovantadue unitamente agli agenti delle loro scorte
Alla memoria di questi eroi del bene come li ha definiti recentemente l'onorevole presidente del Consiglio in occasione della consegna delle medaglie d'oro al valor civile loro conferite
Come pure alla memoria di tutti gli altri magistrati e di tutti gli altri tutori dell'ordine caduti l'anno scorso nell'adempimento a causa del proprio dovere
Nonché alla memoria degli inermi cittadini trucidati della loro esistenza Aprilia pressioni o al dilagare del crimine dedico con voi tutti un pensiero nutrito di profonda convinzione e di di sgomento non ancora sopito
Il sacrificio dei caduti e tra i compiti ricordo mi ricordo da ultimo il giornalista Giuseppe Alfano assassinato pochi giorni orsono Ivan orsono dalla mafia nel messinese
Sacrificio dei caduti dicevo così come ogni vile attacco delle barbarie forse discrimine lungi dall'abbatterti ci affida la consegna di aumentare il nostro impegno e di rafforzare il nostro spirito di fedele servizio delle istituzioni
Tratterò adesso dell'amministrazione della giustizia in Italia brevemente perché si abbia un panorama completo
Situazione generale è sotto gli occhi nel sottopiatti di tutti l'esistenza nel nostro Paese
Di una diffusa situazione di grave disagio della miccia già della giustizia dovuta fondamentalmente alla progressiva divaricazione tra le esigenze la richiesta di giustizia da un lato e la possibilità e capacità di Doni e risposta da parte delle istituzioni dall'altra
Di tale situazione di crisi del suo progressivo aggravamento e che tutti i procuratori generali non hanno mancato di segnalare nella loro relazione annuale è opportuno fare una rapida panoramica in primo luogo perché in tal modo viene offerto uno spunto di di riflessioni a quanti qui presenti abbiamo sensibilità nessun problema la cui soluzione riguarda lo Nord ordinato assetto inutile funzionamento delle istituzioni ma anche e soprattutto il prestigio effettive la crediti la credibilità dialettica Stato democratico di in secondo luogo perché con tale disposizione si consente di stabilire un paragone tra la situazione giustizia in questo distretto e quella riguardante l'intero Paese
L'azienda giustizia da lungo tempo si presenta come una struttura asfittica nella sua arcaicità organizzazioni irrazionalmente distribuita sul territorio ancora non raggiunta in tutti i settori dalle moderne acquisizioni tecnologiche
Mantenuta al di fuori di ogni serio tentativo di razionalizzazioni priva di mezzi di supporti adeguati anche per quanto riguarda la dotazione di personale specializzato
Capace di utilizzare le poche apparecchiature informatiche disponibili e gli altri strumenti occorrenti per le verbalizzazioni gli atti mentali informa integrale forme registratori soprattutto macchine per scrittura stenografico osteria tipica in tale sconfortante contesto reso ancora più evidente dalla generale progressiva crisi di valori nella quale si dibatte il Paese
è sopraggiunto in tempi recenti il pesante impatto di vari interventi legislativi e in particolare di quello riguardante il nuovo codice di rito penale
Mentre si attende di verificare gli effetti derivanti dalle istituzione non è ancora operante del giudice di pace della intera riforme del rito civile di cui è stata di recente che meglio si via inseguito nuovamente rinviata all'entrata in vigore
Per quanto riguarda più specificamente le strutture mi corre l'obbligo di segnalare che a più di tre anni dall'entrata in vigore il nuovo codice di procedura penale permangono quasi inalterate le difficoltà organizzative già lamentate il precedenza in particolare le iniziative dell'esecutivo di ordine finanziario sono state pressoché inesistenti
O comunque estremamente limitate
Sicché l'Italia
Continua ad essere tra i Paesi europei quello che meno spende per il settore giustizia infatti la spese di esercizio del ministero di Grazia e Giustizia si aggira intorno all'uno per cento dell'intero bilancio dello Stato senza riuscire a staccarsi da questo misero valore percentuale
E la voce principale e quella relativa agli istituti penitenziari
Per la precisione quest'anno il dato è stato dello zero ottantasei per cento e il segno inequivocabile che per la giustizia si continua a fare pochissimo malgrado le grandi attese della gente e le promesse di riforme non è stato perciò possibile superare l'insufficienza di risorse umane e materiali che continua a condizionare negativamente il conseguimento e gli scopi della riforma
Apprestando sedi funzionali convenientemente attrezzate dotati di mezzi e strumenti moderni tecnicamente avanzati specie di natura informatica
Mezzi e strumenti gestiti da personale specializzato selezionati in base a nuovi profili professionali o quanto meno affidate a personale già in servizio adeguatamente riqualificato
Nel frattempo si è registrato e per converso con impressionante incremento del fenomeno e la criminalità sia organizzata che non ivi compresa la microcriminalità e un aumento anche se ha diffuso dei delitti contro la Pubblica allo pubblica amministrazioni aumento generate in generato in gran parte dal meccanismo perverso degli appalti pubblici e delle con relative tangenti
Sicché non sempre l'auto l'autorità giudiziaria e in grado di dare risposte adeguate al fenomeno definendo in tempi di è ragionevolmente contenuti il gran numero di procedimenti
Stessi punti soggettivi che quotidianamente e chiamata agiscono le maggiori carenze organizzative le più vistose difficoltà di funzionamento concernono soprattutto molte procure della repubblica presso le preture circondariali e numerosi tribunali i primi uffici specie nei centri maggiori sono gravati da un carico di lavoro del tutto sproporzionato rispetto al bacino di utenza alla dotazione organica del personale di magistratura e amministrativo al numero di tale personale effettivamente in servizio
E alle limitati attrezzature di cui dispongono
Tanto che la stessa registrazione delle notizie di reato subisce evitati molti molti mesi perché viene ancora effettuata non pochi uffici manualmente invece che con sistemi informatici
Nei tribunali poi i tempi lunghi dei dibattimenti illimitate ricorse ai riti alternativi hanno aggravato la situazione di difficoltà già preesistente
Ben vero le ottimistiche previsioni di una utilizzazione massiva di riti alternativi sono state smentite dalla realtà e gli sperati effetti deflattivi non ci sono perciò verifica
Pur con notevoli differenze quantitative da distretto a distretto il giudizio alternativo ha trovato do ovunque scale scarsa applicazione
Soprattutto nelle grandi sedi più oberati le maggiori possibilità di difesa e di sfruttamento dei tempi lunghi del processo ordinario sembrano controbilanciare ampiamente nella valutazione dell'imputato
La considerazione dei vantaggi offerti
In caso di condanna dall'articolo quattrocentoquarantaquattro del Codice procedura penale
Nel distretto della nostra corte d'appello il ricorso ai riti alternativi estremamente ridotto in particolare nell'ambito Tribunale di Napoli il numero dei procedimenti definiti in sede di udienza preliminare non supera il dieci per cento
Del totale il che come intuitivo incide pesantemente sulla fase dibattimentale
Secondo il modello processuale disegnato dal legislatore del mille novecentottantotto l'acquisizione delle prove ivi compresa l'assunzione della prova testimoniale avviene di regola in udienza
La celebrazione del Dipartimento richiede perciò tempi molto più lunghi dispetti a rispetto a quelli che occorrevano il precedenza nel rigore del codice abrogato sicché accade che i collegi giudicanti
Malgrado il grande impegno profuso del quale va dato doverosamente atto
Non riescono a definire quotidianamente un numero di procedimenti idealmente uguale a quello dei procedimenti che nello stesso arco di tempo vengono trasmessi dalla sezioni Tippett per il giudizio
In breve
Cento ne arrivano il tribunale non può definire con l'attuale sistema del codice di procedura penale se non al massimo la metà c'è un accumulo giornali idealmente parlando della metà dei processi che sopraggiungono vecchi
La situazione sta diventando di mese in mese sempre più grave
E sarà tra breve consentirà la trattazione in ogni udienza dei soli processi riguardanti imputati detenuti mentre gli altri specialmente quelli pluri soggettivi subiranno rinvii sempre più dilazionati e frazionati nel tempo
Un effetto perverso che desidero particolarmente sottolinea non senza aggiungere che la raccolta delle deposizioni testimoniali a lunga distanza di tempo dal commesso diritto opera certamente a favore dell'imputato ed altrettanto certamente riduce l'efficacia repressiva del sistema
Il passare del tempo incide negativamente sulla memoria e sulla volontà di collaborazione dei testimoni e favorisce individuazione tentativi di corruzione
Occorre intervenire subito
E con decisioni coraggiose
Revisionando le circoscrizioni giudiziarie ridisegnando le piante organiche e magari istituendo anche in materia penale perché no
L'opinione imitare anche l'attuale onorevole ministro guardasigilli il giudice monocratico di primo grado per tutti i reati se si vuole scongiurare in molte sedi giudiziarie
Già gran meglio giudiziarie più elevate il formarsi di un paralizzante arretrato eliminabile solo con nuovi provvedimenti di clemenza o con quell'altra mortificante causa di estinzione del reato chiamata prescrizione
Devo poi aggiungere molto soffrendo di essere costretto a dire cose che ma sembra necessario non non tacere
è una fase di Giustino Fortunato che sussiste un'altra data ragione che rallenta in maniera gravissima la trattazione dei processi penali in udienza allungando oltre misura tutta la fase dibattimentale
Quella della mancata provvista delle apparecchiature attrezzature necessarie per l'acquisizione della prova testimoniale informa integrale
Occorre rilevare e il personale amministrativo delle corti dei tribunali delle preture non annovera una categoria di stenotipista
Che precise fondamentali norme processuali oltre che in tv intuitivi motivi pratici non consentono che la documentazione della complessa ed essenziale procedura prevista per l'assunzione della prova orale in dibattimento si effettui in forma riassuntiva
O per assurdo in quella integrale con scrittura ma tanto più che non potrebbe essere che alla non potrebbero essere garantiti affidabili verbalizzazioni manuali
In forma integrale delle domande e delle risposte in quanto nell'organico del personale amministrativo degli uffici giudiziari non esiste nemmeno una categoria gli stenografi
L'eventuale riforma dei corsi in proprio la fono alla fonoregistrazione che il Codice Prodi prevede solo come mezzo di documentazioni integrante quella riassuntiva per un verso costituisce costituirebbe un temporaneo deprecabili o mezzo sostitutivo della normale procedura prescritta per l'avrebbe per la verbalizzazione degli esami di testimoni periti consulenti e parti mentre per altro verso richiederebbe l'analogico applicazione di quella norma
Quattrocentottantatré che prevede la trascrizione degli atti raccolti in forma stenotipica non oltre tre giorni dalla loro formazione il che riuscirebbe egualmente impossibile o almeno di difficile attuazione in quand'nel caso di fonoregistrazioni personale dipendente essendo privo della necessaria formazione professionale potrebbe tutt'al più effettuare le operazioni materiale di fonoregistrazione
Ma non è certamente in grado di garantire anche la corretta trascrizione delle dichiarazioni in tal modo raccolto
Raccolte che spesso si presentano confuse e di difficile percezione auricolari
Le conseguenze di questa incredibile situazioni al limite del paradossale e le difficoltà ad esse causate all'ostinato spedito e rituale l'espletamento della istruttoria dibattimentale specie nei processi complessi o semplicemente puri soggettivi sono facilmente immaginabili
E comunque sono ben note ai presidenti dei collegi penali e i presidenti delle Corti d'Assise di primo grado in questa sede giudiziaria i quali da tempo sollecitano ahimè invano la risoluzione del problema
Il nuovo Codice procedura penale tra le cause lo stato poco fidi cinque versi unità della giustizia
Va collocato anche il nuovo Codice procedura penale di cui da più parti insistentemente è stata posta in evidenza negli ultimi anni la scarsa efficacia dimostrata almeno finora ai fine della repressione della criminalità
Salutato con molta enfasi quale conquista di civiltà giuridica necessario per dare al processo penale una serie non formale di garanzia trasparenza efficienza e speditezza
Per fare di cooperare autorevolezza e credibilità presso i i cittadini i loro codice
Ha invece realizzato l'effetto perverso di inceppare in larga misura l'amministrazione dalla giustizia per la negativa incidenza sia sui tempi di definizione dei procedimenti sia sulla semplificazione e razionalizzazione dell'attività processuale
Per di più con l'avere privilegiato oltre misura la scelta garantista
E con la vita abbassato di conseguenza la soglia di difesa sociale ha di fatto portato nelle condizioni congiunturali del Paese al sacrificio insopportabile della domanda collettiva di un'efficace difesa del critici difesa tanto più indispensabile oggi che l'aggressione della grande criminalità organizzata nelle sue varie definizioni regionali si abbatte pressoché incontrastato è suo intreccio intere regioni mentre quella minore
Ha determinato da un lato un diffuso senso di insicurezza e di pericolo e dall'altra eliminato grandemente affievolita la fiducia dei cittadini nelle istituzioni e nella capacità reattiva dello Stato
Nell'antico a metà dell'anno che si è appena concluso questa situazione negativa da più parti descritta con accenti consapevolmente preoccupati
E peraltro a tutti nota per quotidiana diretta percezione non per via di una pessimistica supposizioni serie sia ulteriormente deteriorata fino a divenire insostenibile
Specie a seguito delle due strati di mafia avvenuta a Palermo nemici di marmo minacce di luglio del novantadue di fronte alla protervia e alla espansione della criminalità organizzata
Lo Stato non poteva rimanere inerte e perciò il governo con decreto legge otto giugno novantadue trecentosei convertito con modificazioni dalla legge sette agosto novantadue trecentocinquantasei ha introdotto notevoli modifiche al nuovo codice di rito emanando nel contempo altri provvedimenti di contrasto alla chimica alla criminalità
Criminalità mafiosa la novella legislativa si muove verso tre direzioni di fondo
La prima è quella delle indagini preliminari in cui essa ampi poteri del pubblico ministero e della polizia giudiziaria la seconda
Altra direttrice maestra i quello che fissa nuove regole per la formazione della prova
La terza
In terzo luogo si sono fissate regole che dispongono incisive innovazioni per l'espletamento delle indagini preliminari per i delitti di criminalità organizzata
Si tratta di un intervento normativo complesso che sta facendo discutere ma che si giustifica pienamente con la necessità di in cui si trova lo Stato di fronteggiare con mezzi adeguati l'espansione della criminalità organizzata
Se è vero che bisogna garantire i diritti delle persone sottoposte a indagini degli imputati è altrettanto vero che bisogna tenere adeguato conto delle esigenze di tutela della collettività
Questo non significa che il processo penale debba essere trasformato in uno strumento di lotta
Esso è e deve restare uno strumento per accertata la Mini la verità dei fatti nel rispetto delle regole i diritti di tutte le parti
Tra le quali però vi sono anche le persone offese o danneggiati dal reato alle quali eppure doveroso rendere giustizia
Perciò lo Stato non può limitarsi a garantire i diritti dell'imputato
Ma deve assicurare altresì la funzionalità dell'indagine del processo impedendo con ogni mezzo la dispersione della prova dispersione alla quale mirano le associazioni per delinquere di stampo mafioso perché fare giustizia
Significa senza dubbio tutelare da assolvere gli innocenti ma anche scoprire e condannare il colpevole
Il codice di procedura penale del mille novecentottantanove aveva accentuato troppo il primo aspetto finendo col trascurare il secondo senza tener conto della peculiare situazioni italiana che registrino alcune regioni tra cui la Campania la presenza di un fenomeno criminale sempre più estese preoccupante
In queste regioni così come in tutti i Paesi vanno garantite non tanto i diritti dei mafiosi dei malavitosi
Non solo ma il diritto alla vita e i beni dei cittadini inermi e diritto alla conservazione dell'istituzione dello Stato
Le modifiche al processo penale introdotto con il decreto legge che si è fatto cenno hanno inciso in misura notevole sull'impianto originario
Del nuovo rito operando senza superare le regole della legalità costituzionale una decisa correzione di rotta
Che insieme alle nuove norme sul potenziamento delle misure di prevenzione sulla ingiunzioni misure per la protezione di coloro che collaborano con la giustizia i pentiti e sulla restrizione i benefici in materia penitenziaria contribuirà a salvare l'ordinaria gestione del sistema dalla giustizia penale
Ridando gli un minimo di efficienza di credibilità così agevolando la risposta giudiziaria i fenomeni criminali e contribuendo a ricondurre sotto il controllo lo Stato le regioni occupate dal potere
Dal potere mafioso
La giustizia civile i gravi problemi che affliggono amministrazione dalla giustizia penale non possono far dimenticare o comunque lasciare in ombra quelli ancora più preoccupanti che caratterizzano i settori civile
Anche nell'anno di corso la domanda di giustizia nel settore in esame è stata caratterizzato da un andamento crescente che si è risolto in un'interiore Clemente in un ulteriore incremento del numero dei procedimenti pendenti e quindi dei tempi definizione del controverso
La cronica lentezza in qui
Di cui ha sempre sofferto l'amministrazione della giustizia la materia civile ormai giunte in ispecie nelle sedi giudiziarie più grandi ed a più intensa concentrazione di litigiosità come ad esempio Napoli a livelli tali da risolversi in una vera e propria delegazione di giustizia
Si ha la sensazione che si vada sempre più diffondendo una sorta di accettazione rassegnata
Di una situazione di crisi che anche quando non si risolve in denegata giustizia assicura una tutela ritardata
Persino di diritti fondamentali della persona in presenza di siffatta situazione non deve meravigliare se molte cause vengono abbandonate alle parti per stanchezza dopo interminabili lungaggini se molte parti rinunciano alla giustizia di Stato
Preferendo quella arbitrale o per fare ricorso ad altre forme di giustizia alternativa rapide ed efficaci legate alla malavita organizza di fronte all'indicato stato di inerzia la giustizia civile secondo il rito ordinario si assiste anche a un continuo moltiplicarsi di richiesti provvedimenti cautelari o provvisoria al fine di assicurarsi una posizione di momentanea tutela
Quanto meno medio tempore quindi c'è un proliferare si verifica un una un'ombra un enorme aumento di provvedimenti cautelari
L'impossibilità di assicurare un ordinario trattazione degli affari civili con cento né ogni tipo di controversie ivi comprese quelle per le quali il legislatore ha previsto procedure particolari caratterizzate da un ritmo più c'è
Così per quanto riguarda le controversie di lavoro pur ribadendo sì il giudizio positivo da tutti espresso sugli istituti processuali a suo tempo introdotto
Si segnalano in particolare presso gli uffici giudiziari di maggiori dimensioni tempi di trattazioni che tendono a coincidere con quelli dell'ordinario processo civile
Il flusso dei procedimenti come si è già rilevato nella precedente relazione infatti aumentato pesantemente perfette l'attribuzione al giudice ordinario delle controversie dei dipendenti all'Ente Ferrovie dello Stato che prima erano di competenza dei giudici amministrativi
E agevole prevedere cosa potrà succedere in futuro dopo la privatizzazione recentemente decisa dei rapporti dei dipendenti dello Stato e degli altri enti pubblici
Anche in materia agraria
Si registra specialmente negli uffici giudiziari di maggiori dimensioni sempre a causa del numero rilevante degli affari oltre che per la insufficienza numerica dei magistrati e per la mancata tempestiva copertura dei posti vacanti
L'impossibilità di una gestione rapida efficace dei relativi processi
La situazione è particolarmente drammatica nel Tribunale di Napoli dove i ricorsi vengono fissati materie agrarie
A oltre quattro anni
Dico quattro anni di distanza dalla data del del prossimo
In questo quadro sconfortante molte speranze vengono riposte nella riforma del processo civile e nella istituzione del giudice di pace
La riforma processuale per tanti anni sollecitata è stata varata come noto con la legge del ventisei novembre novanta che doveva essere diventare operativo il primo gennaio novantadue sono anche la sua entrata in vigore è stato uno spostato una prima volta
Al primo gennaio novantatré e una seconda volta con la recentissima legge quattro dicembre novantadue addirittura altre gennaio mille novecentonovantaquattro
Con tale ultima legge si provvede ad inviare ancora di un anno l'entrata in vigore della riforma ma solo limitatamente alle norme attinenti alla modifica del rito processuale mantenendosi invece la previsione di entrata in vigore il primo gennaio novantatré per una serie di disposizioni che non comporterebbero nelle intenzioni
Un aggravio di spesa nel conseguente sull'attuarne conseguenze sull'attuale organizzazione degli uffici abbiamo avuta una entrati in vigore parziale e non so fino a che punto sia stata opportuno
Con la stessa legge quattro dicembre novantadue e stato di spostando in in via di il rinvio dell'entrata iniezione del giudice di pace
Il rinvio è stato imposto dalle troppe lentezze dai troppi ritardi che hanno caratterizzato fin qui le procedure burocratiche di realizzazione dell'apparato moltissimi Comuni interessati ad esempio non hanno ancora provveduto a predisporre i locali dove dislocare i nuovi uffici e la situazione è aggravata
Dal bel dalla permanente incertezza sulle competenze penali del giudice di pace e sulla individuazione di un apposito modello processuale chirali Cevoli ispirata alla logica della massima semplificazione
Nostro legislatore ha delegato al governo che ha preso tempo fino al mille novecentonovantacinque
Si aggiungo che non è ancora avvenuto e neppure avviato il reclutamento di nuovo i magistrati onorari mi si è provveduto alle migliaia di nuove assunzioni di personale amministrativo ai fini del funzionamento dell'organismo giudiziario che avrà bisogno di oltre sei mila consiglieri
E di oltre mille e trecento ufficiali giudiziari nonché di adeguato personale ausiliari i nuovi giudici onorari se non erro sono quattro mila e settecento se ricordo bene dovrebbero dare un aiuto sostanziale
Alla alla alla alla giustizia civile facendo facendo tornare quella percentuale di di cause affidate alla magistratura onoraria al settanta ottanta per cento
Qual era una vola all'inizio del secolo quello affidata ai giudici conciliatori
I ritardi hanno reso così inevitabile il rinvio della riforma che si attuata avrebbe potuto determinare già da quest'anno un processo deflattivo della congestione in cui versa la giustizia chiudo questo capitolo sottolineando ancora una volta e non mi stancherò mai di farlo
La necessità che per la data di entrata in vigore dell'intera riforma del nuovo processo civile
Vengono affrontati e risolti sotto il profilo organizzative funzionali molteplici problemi di struttura affinché sia garantito abbia inizio il corretto funzionamento delle nuove norme e non si ripeta
Posto che allo stato manca tutto dico tutto l'esperienza negativa vissuta con l'introduzione del nuovo Codice di Procedura germi di procedura penale
Entrata in funzione due giorni possono la procura circondariale di Caserta senza una sede senza un tavolino senza una sedia senza i magistrati
La situazione della giustizia nel nostro distretto
Aspetti generali
Il degrado dell'azienda giustizia esistente nel Paese non risparmia il territorio della corte d'appello di Napoli non ci possiamo salvare non siamo un'isola felice tutt'altro
Ove le difficoltà in ogni settore sono in linea di massima le stesse di quelle che si riscontrano in campo nazionale
Diverse sono le cause di tale situazione negativa
In primo luogo anche nel nostro distretto come emerge dalle preoccupate relazioni inviate ai magistrati dirigenti dei vari uffici giudicanti e requirenti non chiede ai responsabili delle forze dell'ordine la criminalità in aumento sia dal punto di vista quantitativo sia qualitativo
Da ciò deriva un sempre maggior impegno delle forze dell'ordine però lotta la dilagante criminalità e quindi
Un sempre maggior impegno della magistratura per i procedimenti che è chiamata a gestite il secondo fattore di di santi e consiglio dall'ordine costituito dall'aumento della litigiosità
Come ho già detto il numero delle cause civili anche nel nostro nel nostro distretto così come sul piano nazionale tende costantemente a crescere
Come meglio apparirà in seguito allorché saranno esposti i dati statistici del lavoro svolto mentre il numero di organi per i giudici destinate al servizio civile rimane invariato per forza di cose non potendosi di certo depauperare il settore penale da qui i tempi lunghissimi dei processi e la generalizzata sfiducia dei cittadini nei confronti della giustizia civile che perde sempre più di credibilità nei confronti degli onesti
I quali non possono dire di fronte alle alla prepara alla prevaricazione del terzo come fece
Il mugnaio prussiano contro l'arroganza le minacce del sole ci sono dei giudici a Berlino nella certezza di avere rapida e sicura giustizia
Altra causa di disfunzione nell'ambito del nostro distretto è quella della carenza di organico per ogni categoria di personale dai magistrati commissi e quella dei troppi lunghi intervalli intervalli nella copertura dei posti disponibili
In molti uffici come già sottolineato nella precedente relazione le dotazioni organiche sono sottodimensionati ed hanno bisogno di essere adeguatamente con urgenza aumentarle
Mi riferisco in particolare al Tribunale per i minorenni alla Procura della Repubblica presso il Tribunale di Napoli e presso la Pretura circondariale di Santa Maria Capua Vetere dove la scarsezza dei magistrati assegnati
E le frequenti assenze per maternità rendono veramente difficile il regolare funzionamento dell'ufficio assicurato solo grazie all'operosità dei colleghi e in primis all'impegno anche personale del valoroso e solerte procuratore capo
Emblematico è poi il caso del tribunale di Santa Maria Capua Vetere il quale ha un carico di lavoro non di molto inferiore a quello di Palermo ma un organico di magistrati quarantatré ettari alla metà
Ma gli organici di magistrati oltre che insufficienti sono anche in taluni uffici largamente scoperti perché si stenta sempre a ottenere la sostituzione dei cuori dei colleghi collocati in pensione promossi o trasferiti c'è un apposito un apposito prospetto
Del nel quale sì e dal quale si rileva che al trenta giugno novantadue esistevano ben centoquarantatré vacanze i magistrati nel nostro distretto
Ritengo perciò doverosi insistere sulla necessità di RAI di realizzare una riduzione dei tempi di vacanza dei possibili io organico in modo da evitare che spesso la successione del nuovo magistrato avvenga nell'arco da sei mesi a un anno dalla vacanza
Tale esigenza vale soprattutto per quelle vacanze per predestinate prepensionamento al fine di al fine di evitare o quantomeno contenere il grave fenomeno di ruoli giudici istruttori civili di fatto sospesi per mancanza del magistrato a proposito del personale amministrativo
Per rimuovere un'altra delle cause che frenano la speditezza del servizio giustizia intervenne alla necessaria modernizzazione
Ripeto quando vedi già segnalati invano lo scorso anno e cioè che occorre con urgenza mi fa piacere di ripeterlo alla presenza di un autorevole componente del governo nella persona dell'onorevole sottosegretario
Al ministero di Grazia e Giustizia
Occorre adeguare ai nuovi profili professionali gli attuali piante organiche strutturate secondo le vecchie qualifiche per conseguire il necessario equilibrio fra le varie professionalità e i compiti effettività svolge potenziare le insufficienti dotazioni organiche per il per i profili di analista programmatore operatore addetto ai terminali aggiungendo l'ulteriore indispensabile profilo di stenotipista e quello di tecnico della fono registrazioni
I nostri collaboratori amministrativi si rifiutano gli dissi non non sono non sono aggiornati non sono istruiti sul sul funzionamento delle apparecchiature quindi anche quando arrivano non si possono utilizzare
Organizzare appositi corsi di specializzazione per tutto il personale al fine di qualificarlo professionalmente preparato all'uso delle apparecchiature informatiche necessarie per realizzare una completa ed efficiente automazione dei servizi negli immediati a mia a venire
Nelle relazioni menzionati in apertura del capitoli titolari degli uffici giudicanti e requirenti sembra proposte dell'inefficienza che caratterizza l'amministrazione la giustizia anche nel nostro distretto
Hanno continuato a sottolineare che il conte agli uomini mancano locali e mezzi che riformi universalmente riconosciute necessarie come la revisione delle successioni giudiziari una massiccia depenalizzazione la meccanizzazione dei servizi e lei l'eliminazione di inutili formalismi
Non vengono adottate che la farraginose torrentizio produzione legislativa
Non contribuisce a migliorare la qualità del servizio giustizia perché la disciplina di alcuni istituti viene sovente modificata se non addirittura sovvertito da in tempi ravvicinati spesso con regole incomprensibile contraddittorie o di manifesta improvvisazioni
Quanto alle circoscrizioni giudiziarie va ricordato che danni tutti concordano sulla necessità di una loro seria divisioni pendente da un lato ad eliminare gli uffici superflui
E improduttivi
E e dall'altro a decentrare gli uffici di maggiori dimensioni creando al loro posto uffici di media grandezza ragionevolmente distribuiti nel territorio
Dotati di un organico proporzionato ai carichi di lavoro da individuare questi ultimi con riferimento a precisi predeterminati modelli operativi
Da anni però l'attesa di una nuova mappa delle sedi giudiziarie disegnato dopo una loro curata ridistribuzione territoriale
Rimane puntualmente delusa per meschini interessi campanilistici ed è elettorali mi si intravede il giorno in cui l'invocata revisioni potrà trovare attuazione sul piano generale
Nel distretto della nostra corte d'appello sia attuata per così dire un anticipazioni di tale revisione ed è questa certamente una nota positiva
Perché con legge undici febbraio novantadue numero centoventicinque sono stati istituiti due nuovi tribunali Di Nola editore Nunzia il cui territorio è stato scorporato
Da quello ricadente nella popolo Sissi la circoscrizione del tribunale di Napoli l'unico per tutta la provincia alla quale fanno capo attualmente oltre tre milioni e mezzo di utenti una situazione questa sconosciuta alle altre realtà giudiziaria del nostro Paese
Le nuove sedi giudiziali saranno capaci di offrire un servizio a misura di utenza
Riducendo di oltre la metà il carico che attualmente grava sui soffocati uffici napoletani i quali potranno perciò riacquistare efficienza eliminando l'attuale di servizio ed assicurando più risposto di giustizia ai cittadini
Devo però sottolineare con rammarico
Che a tutt'oggi due nuovi tribunali non hanno ancora aperto i battenti messi sa quando potranno entrare in funzione perché non risultano ancora contatti locali in cui dovranno essere ospita anzi per quanto riguarda il Tribunale di Nola
Non è stato nemmeno deciso quale debba essere la sua sede la cui individuazione tuttora oggetto di diatribe senza fine e di ieri mi è arrivato l'invito per un convegno
Circa la sistemazione in tempi brevi degli uffici giudiziari di Nola dopo un anno ancora si discute dove bisogna dove bisogna sistemare questo voto il Polo
Desidero infine fare un accenna una accenno ad edilizia giudiziaria che si presenta nel nostro distretto molto variegata
In quanto a di difficile alle in abbia ad edifici in alcune sedi funzionali ed efficienti si accompagnano in altri casi strutture non adeguate non funzionali in quest'ultima situazione si trovano purtroppo molti uffici giudiziari del capoluogo
Dove la situazione edilizia permane penosa ed ancora non risolta a distanza di oltre dodici anni dalla posa della prima pietra del nuovo insediamento nel centro direzionale
Si verifica attualmente nascita di Napoli un frazionamento di uffici diversi in edifici distinti ubicati anche in zone differenti con conseguenti disagi per i professionisti per i cittadini che libri che vivevano a cedere
La costruzione di un unico e funzionale Palazzo di Giustizia di Napoli allo Stato una sola certezza
E cioè la sua ubicazione nel cosiddetto centro direzionale
Ma per quanto riguarda sia l'ultimazione dei lavori specie dopo l'incendio doloso del luglio novanta che ha gravemente danneggiata la cosiddetta Torre a la più grande la cui la la cui riparazione non si prevede quando possa avvenire
Sia la possibilità di trasferimenti di tutte le attività nella nuova struttura la via da percorrere appare non breve sebbene un primo traguardo sembra con probabilità raggiungibile nel corso dell'anno mille novecentonovantatré
Forse sono quattro sono costretto a correggere dopo una riunione tenuta ieri in Prefettura questo novantatré lo vorrei spostare al mille novecentonovantaquattro
Essendo stato programmato in tale arco di tempo il trasferimento del settore penale degli uffici giudiziari cittadini nelle parti del nuovo complesso edilizio non coinvolte nell'incendio
Nel frattempo la giustizia viene amministrata qui a Napoli in locali inadeguati insufficienti spesso indecorosi talvolta malsani
In una situazione particolarmente disagiata per la insufficienza dei locali di cui dispone si trova la Procura della Repubblica presso il tribunale mentre in condizioni molto peggiori addirittura insostenibili
Versa il tribunale di sorveglianza ubicato in una parte del vecchio fatiscente edificio già sede lo sperato alla pace
I locali occupati dal predetto tribunale le cui condizioni di antigeni cita sono state più volte denunziato dal personale amministrativo dipendente vanno senza mezzi termini qualificati invivibili
E il loro uso non esito a dirlo dovrebbe essere addirittura interdetto dall'ispettorato del lavoro
La giustizia penale i dati numerici dimostra un'eloquente eloquentemente che anche nell'anno cui si riferisce la presente relazione gli uffici giudiziari del nostro distretto hanno svolto un lavoro molto intenso
I risultati sono tanto più apprezzabili ove si ponga mente primo alle difficoltà di cui ha già fatto cenno che si frappongono alla speditezza del dibattimento
A causa della mancata provvista delle apparecchiature indispensabili per la verbalizzazione informa integrale non si riesce a definire in ogni udienza più di tre
Quattro procedimenti di fronte ai dieci dodici
Di quelli che si del vecchio rito
Di alla paralisi dell'attività giudiziaria provocata lo sciopero proclamato la classe forense nei mesi di giugno e di luglio del novantadue per protestare contro le modifiche apportate al Codice di procedura penale dal decreto legge otto giugno
Novantadue di cui ho già parlato convertito nella legge sette agosto novantadue
Alla corte d'appello sono pervenuti i cinque mila ottocentoquaranta sei procedimenti che sommata i tredici mila duecentodiciassette pendenti all'inizio del Periodo portano il totale carico a diciannove mila sessantatré processi di questi ne sono stati esauriti ben nove mila quarantaquattro
Il cui solo su centosedici gli abiti speciali di qui sa che la pendenza si è ridotta a dieci mila
Diciannove unità
La sezione minorenni e la stessa corte ha definito a sua volta centoquarantanove quarantanove processi con un residuo di solo quarantotto processi mentre la Corte di Assise d'Appello a fronte di un carico totale di centoquaranta Querci quanta parte ha deciso settanta dei processi ne sono rimasti pendenti a fine periodo ottantuno
Parimenti sono stati finiti nel dibattimento un gran numero di procedimenti penali da parte dei tribunali e delle preture circondariali
Presso i tribunali risultavano pendenti per il giudizio all'inizio del periodo undici mila settecentosettantanove procedimenti ai quali vanno aggiunti sopravvenuti numeri sette mila quattrocentotrenta il totale dei campi carico assomma quindi a diciannove mila ecco
I procedimenti eliminati toccano invece il numero di sette mila centoventisei di cui mille e cento ottantacinque appena con riti speciali con una giacenza residua di dodici mila ottantatré leggermente aumentata rispetto a quella precedente
In particolare il Tribunale di Napoli aveva all'inizio del Periodo una giacenza di otto mila duecentotrenta da procedimenti alla fine nel residuavano otto mila seicentotrentadue con un aumento di quattrocentodue unità questo dimostra che il tribunale nei limiti del possibile affatto
Al di là ha lavorato al di là delle proprie forze a loro volta le preture circondariali che avevano un carico complessivo riletti riferito anche alle sezioni distaccate di trentuno mila novecentoquarantasette procedimenti
Mi hanno eliminato sempre in giudizio diciotto mila oltre centosettantadue rimanendo con una giacenza di tredici mila cinquecentosettantacinque doppia rispetto a quella del periodo anteriore
Desidero altresì sottolineare la proficua attività svolta dal tribunale di Napoli di Santa Maria Capua Vetere nel settore delle misure preventive sia personali che patrimoniali
In particolare la sezione per l'applicazione di misure di prevenzione del Tribunale di Napoli hai messo oltre trecento provvedimenti specie di natura patrimoniale per un valore complessivo di molti miliardi nei i piedi molte centinaia di miliardi
Nei confronti di esponenti di rilievo della malavita organizzata
Fra i tanti provvedimenti di sequestro e di confisca fa spicco segnalandosi anche per la varietà la complessità delle questioni affrontate e risolte il decreto è rissa cariche di nuvoletta Lorenzo più diciannove
Con il quale è stata fra l'altro disposta la confisca di beni per un valore di circa trecento miliardi di lire
De vita espositiva nomi con sente di riferire ulteriori e più dettagliate notizie di carattere statistico
Comunque per dare solo un'idea
Della massa di carte processuali
Che annualmente si abbatte sugli uffici giudiziari nel nostro distretto
è sufficiente far sapere che nel periodo di riferimento i procedimenti affluiti alle procure della Repubblica presso il Tribunale presso le preture circondariali
Sono stati ben trecentotrentatré mila settecentocinque così tutto così suddivisi sessantuno mila centodieci alle procure presso il tribunale
E duecentosettantadue mila
Procura presso il tribunale di Napoli e centottantasei mila quattrocentosessantadue quelli pervenuti alla sola pretura cinquanta procura circondariale napoletana ma quest'ultima cifra attenzione a quest'ultima cifra
Occorre aggiungere le numerosissime notizie di reato
Che la predetta procura circondariale non è riuscita e non riesce ancora ad iscrivere nel relativo registro
Le quali quindi notizie il quali procedimenti si aggiungono quindi a quelli
Del pari numerosissimi degli anni precedenti perché a tutt'oggi non sono ancora entrati in funzione tutte le apparecchiature per la completa meccanizzazione del servizio di cui l'ufficio è stato di recente dotta
Sommando tutti gli affari penali affluiti e iscritti
Nell'ultimo anno nei registri delle notizie di reato di vari uffici inquirenti del nostro distretto ivi compresa la Procura della Repubblica minorile si raggiunge un carico complessivo di trecentotrentanove mila duecentonovantaquattro procedimenti
Che sale alla cifra imponente di cinquecentoventisette mila settecentosettantatré unità se si aggiungono anche i centottantotto mila quattrocento Settala nove procedimenti pendenti sempre in fase di indagini preliminari all'inizio del PD
Le cifre esposte solo Di Natale eloquenza che non hanno bisogno di commi
Chiudo questo punto con due dati significativi
Il primo riflette l'elevatissimo numero di procedimenti ben duecentotrentuno mila centonovantanove definiti con dichiarazione di archiviazione per essere rimasti ignoti gli autori del reato ben centosedici mila
Cinquecentosessantadue o con dichiarazioni di archiviazione ex articolo centoventicinque disposizioni di attuazione del Codice procedura penale
Per mancanza di elementi idonei a sostenere l'accusa il secondo dato attiene alla prescrizionali prescrizioni verificarsi nell'intero distretto le quali assumerà mille quattrocentosessantatré si tratta di un numero troppo elevato quasi doppio rispetto a quello del perito precedente che in futuro bisognerà a tutti i costi
Contini
Trento può essere ascritto a varie cause concomitanti tra le quali spiccano l'insufficienza degli enti locali e dell'istituzione loro complesso che si dimostrano incapaci di programmare e pianificare un rilancio del territorio
E uno sviluppo delle sue attività produttive per sgravare le sovraffollate aree metropolitane dalle più estese sacche di disoccupazione e consentire di riflesso un miglioramento delle condizioni di vita con conseguente graduale allontanamento dei giovani
Dal miraggio di facili guadagni ricavabili dall'esercizio di attività illecite
Lo stato di crisi che affligge le poche arie industriali della regione indipendente dell'indipendenza delle difficoltà in cui si trovano le grosse aziende che vi operano
E che si riflette sul gravissimo problema occupazionale che qui nella nostra regione si avvia a diventare veramente un dramma regionale
Tre la situazione di tensione esistente nelle aree suburbane napoletani per la mancata risoluzione dell'annoso problema dalla casa situazione questa che dà origine a frequenti e pericolosi manifestazioni di piazza il signor prefetto ne sa qualche cosa
O all'occupazione abusiva di molti alloggi oltre due mila solo a Napoli da parte di famiglie di senza tetto in danno dei legittimi assegnatari i quali a loro volta in questa guerra tra poveri
O presunti tali
Non sempre riescono a vedere riconosciuti i loro diritti
La presenza nel territorio sia di numerose organizzazioni delinquenziali di stampo camorristico particolarmente agguerrita
Agguerrite che si sono costituiti in vera e propria holding del crimine con collegamenti addentellati nei settori della pubbliche amministrazioni sia di piccole bande criminali né i cui componenti sembra essersi radicato il convincimento di poter agire sempre più impunemente anche in virtù di un eccessivo garantismo legislativo
L'insediamento soprattutto lungo la fascia costiera Domiziana e nell'entroterra casertano signor prefetto di Caserta
Ebbene a conoscenza della situazione di gruppi sempre più numerosi gli extracomunitari i quali sfruttata inizialmente come manodopera del lavoro nero si sono poco per volta inseriti nel contesto criminale locale o ruoli di crescente importanza
Il diffuso malcostume che condizione pesantemente l'attività politico amministrativa specie nei piccoli centri dando luogo
A fenomeni di clientelismo spesso sfociate in rapporti con sodalizi malavitosi ad abusi di ufficio grandi e piccoli a prevaricazioni corruzione di vario genere a favoritismi non sempre disinteressati
Si pensi a quelle erogazioni di denaro ahimè quanto generalizzato e quanto difficili da provare del nostro distretto che i moderni dati misti chiamano la ricezione su questo Bossi
Come si è reso palese dall'avvenuto scioglimento dei consigli municipali di alcuni comuni delle province di Napoli e di Caserta nonché dalla rimozione dalla carica i non pochi a tutt'oggi diciannove diciannove amministratori locali
La larga diffusione in generale lassismo e permissivismo mascherato spesso da progressismo che fa sì che le sanzioni penali anche relative a reati molto gravi siano divenute così blando e da non spaventare più nessuno talché è venuto meno la funzione di prevenzione speciale che dovrebbe essere una delle motivazioni è sensata la pena e si è completamente abbandonata o quasi la tutela delle parti offese
In questo desolante contesto non può meravigliare se come ho già accennato nel capitolo introduttivo la criminalità nel distretto si presenta anche quest'anno in forte aumento il fenomeno ha superato ogni livello di guardia desto un sempre più diffuso allarme sociale ormai la criminalità è riuscita a penetrare in varie sfere del contesto sociale ed economico alla mi ficcarsi consolidarsi nonostante la forte azione di contrasto delle forze dell'ordine e gli innegabili successi dai sei conseguiti
Tra le varie forme di criminalità va presa in esame in primo luogo la criminalità minorile nel nostro distretto l'andamento di S. causa di particolare allarme
Non soltanto per l'una non solamente per il notevole aumento del numero dei reati ascritti ai minorenni neanche perché i più frequenti sono divenuti idee i diritti di maggiore gravità e perché in aumento e anche il fenomeno del recidivi Smoke
Che tocco ormai punte che superò il cinquanta per cento
In alcune zone ci avviciniamo al settanta per cento nato nei quattro anni dai quattordici ai diciotto anni
Il fenomeno radicato nel diffuso malessere il dove il fenomeno radicato nel diffuso malessere della nostra società sconta non solamente gli effetti della crisi del modello tradizionale di famiglia ma anche della crescente influenza dei mass media
Che dal che alla insufficienza dell'azione educativa e di quella giungono sostituiscono la massiccia rappresentazione di vicende ispirate ad una morale edonistica e dominata da impulsi trasmessi
A ciò si aggiungono ai nostri nelle zone nostra regione di più diffusa criminalità organizzata gli effetti devianti di una vera e propria cultura della illegalità non della legalità della illegale
Che si nutre anche dall'ammirazione per i modelli comportamentali offerti da coloro che con il crimine nel crimine hanno affermato la propria personalità
La crescita della delinquenza minorile viene anche favorite dalla pratica impossibilità di un'adeguata prevenzione di un'adeguata repressione avendo le nuove norme del processo penale minorile accentuato il convincimento di una quasi totale impunità nel distretto destra in molte preoccupazioni segni di un coinvolgimento è sempre più largo dei minori nelle operazioni della criminalità organizzata
E ciò anche per i reati di rilevante gravità in considerazione dei vantaggi offerti dall'altra dalla legislazione e materiali caratterizzata da troppo accentuate note di indulgenze di permissivismo
Nel periodo in esame come si legge nella relazione del procuratore della Repubblica la criminalità minorile nel distretto annovera fra l'altro ben otto omicidi volontari
E ventidue tentati omicidi questi ultimi al perito precedente fu non solo sei
Nonché quattordici associazione per delinquere di cui sei di tipo mafioso contro sette il periodo inferiore duecentoquaranta tra rapine consumate tentate
Estorsioni e sequestri di persona a scopo di estorsione mille cinquantasette furti tentati o consumati cifra peraltro di gran lunga inferiore alla realtà
E soprattutto trecentotrenta del trecentodiciassette reati in materia di armi e ben trecentosette reati per droga con un incremento questi ultimi di oltre il quaranta per cento rispetto all'anno precedente che segno soltanto un la cifra di duecento arriva soltanto al CIPE di duecentodiciotto e da segnalare infine ha proposto la criminalità minorile che sono sempre più numerosi i minori di anni quattordici non imputabile
Denunziati sia per diritti sia per contravvenzioni prevalentemente furti spaccio di stupefacenti guida senza patente nel Periodo al primo luglio novantuno al trenta giugno novantadue numeri tali minori è stato in fatto di settecentoquarantasette
Di cui seicentotrentadue denunciati per diritti e centoquindici contravvenzioni per contravvenzioni laddove nel perito precedenti numero complessive restato cinquecentodiciannove la cinquecentodiciannove siamo saliti a settecentoquarantasette di minori che spesso sono addirittura dei bambini ITC
Gran parte del territorio la corte d'appello di Napoli è diventato da tempo zona operativa di numerose associazioni di tipo mafioso che vi esercitano sistematicamente con carattere di continuità la propria attività delittuosa nonostante la costante opera di prevenzione e repressione delle forze dell'ordine
Nelle quattro province campane comprese nel distretto della Corte il clan camorristici censiti come riferiscono le forze dell'ordine sono più di cento per la precisione centotré quelli censiti
Con un numero complessivo di affiliati familiari fiancheggiatori stimati in molte decine di migliaia
Numero che aumenti ancora se si considerano tutti coloro che svolgono le loro illecite attività quotidiane nell'orbita diretta o indiretta delle organizzazioni criminali
Costituendo né quelle che nel campo industriale si chiama l'indotto si pensa ai piccoli spacciatori di droga ai numerosi venditori di sigarette di contrabbando
Ad aggravare ulteriormente la situazione concorre l'immigrazione clandestina e norme di cittadini extracomunitari che alimenta notevolmente il traffico e lo spaccio di sostanze stupefacenti la consumazione dei diritti collegati omicidi lesione traffico Iardino che la prostituzione il sostentamento
Inoltre essendo gli immigrati spesso prive di validi documenti sorgono problemi connessi alla loro identificazione e a loro riconoscimento
La penetrazione delle associazioni camorristiche nega associarmi alle amministrazioni degli enti locali territoriali e non è un dato di pubblico dominio e comunque resi evidente dal recente scioglimento di quindici consigli comunali nelle province di Napoli cinque di Caserta dieci veramente dobbiamo aumentare il numero sedici perché e di ieri la notizia dello scioglimento del consiglio comunale di accetta il fenomeno come l'esperienza quotidiana consente di intuire e tuttavia molto più diffuso e infatti abbiamo avuto ieri la prova di ciò in di quanto non appaia dagli interventi governativi finora venduti
Sta di fatto che oltre che in via mediata le organizzazioni dei Guido delinquenziali spesso aggrediscono direttamente le amministrazioni locali
Voi con le intimidazioni e le ritorsioni voi sfruttando la compromissione di quegli amministratori i quali si trovano a dover pagare il prezzo degli appoggi ricevuti al momento delle competizioni elettorali voi inserendo addirittura propri affiliati negli organi
Collegialità presentati
Per fronteggiare
L'espandersi di così vaste preoccupa così vaste preoccupante della criminalità organizzata si sono succeduti nell'arco di un decennio
Vari provvedimenti legislativi a partire dalla legge tredici settembre ottantadue numero seicentoquarantasei
Con la quale sono state disposte misure repressive preventivi antimafia di Vale di varia natura ma le organizzazioni criminali divenute sempre più invadenti arroganti e potenti hanno volta a volta trovato modo di forme per superare gli ostacoli legislativi frapposti alla loro espansioni
Soprattutto le disposizioni concernente le misure di prevenzione patrimoniale grazie anche all'interpretazione data dalla Corte di Cassazione
Alla normativa secondo cui occorreva trovare da parte dell'accusa quali fossili profitti illeciti in vestitini simboliche
Perciò essendosi rimedi porti volta prestati rivelati insufficienti e non risolutivi si è resa necessaria di recente un nuovo intervento legislativo rappresentata dal dalla normativa che ho già citata legge sette agosto novantadue cioè trecentocinquantasei con la quale oltre all'introduzione di rilevanti modifiche al Codice procedura penale dico già fatto cenno è stata resa più incisiva
La parte della normativa antimafia ti concerne il sequestro e la confisca di beni
Tali misure al
Come già cominciato a dare i primi frutti come ho detto costituiti da numerosi sequestri di beni sul piano nazionale e locali di ingente valore
In merito ai diritti che suscitano maggiore allarme sociale è sempre elevatissimo oltre che in sensibile aumento il numero degli omicidi consumati o tentati i primi sono stati nell'arco di tempo in esame quattrocento settantasei
Con un aumento di circa il quaranta per cento rispetto all'amico rispetto all'anno precedente in cui furono trecentoquarantacinque mentre i secondi hanno addirittura raggiunto la cifra di seicento dieci con un aumento dell'ottanta per cento rispetto al dato anteriore
Più numeroso sono anche le lesioni personali del pari in fortissimo aumento gli omicidi colposi
Che sono saliti per incidenti stradali da centotrentasei a cinquecentocinquantacinque per altri eventi passati da tredici ottantuno
Ai prospetti allegati alla presente relazione ai quali necessariamente rimando si ricava che nel distretto è cresciuto anche il numero delle rapine delle estorsioni le prime sono salite a sedici mila settecentosettanta mentre le estorsioni
Sono passati da cinquecentonovanta numero irrisorio abbiamo distorsioni denunziante a mille cinquecento sette
Il dato statistico relativo alle estorsioni pure essendo e di molto diretti moltissimo ancora inferiore alla reale alla reale entità del fenomeno
Caratterizzato da un'ampia starei per dire generalizzata diffusione nel ceto imprenditoriale e commerciale dimostra tuttavia che sia pure tra numerosi incertezza comincia incertezze comincia a prendere corpo quella fiducia dei cittadini nell'opera delle forze di polizia e della magistratura e qui la consequenziale collaborazioni con essi che è essenziale per arginare l'opera della mafia in questo campo
I furti hanno raggiunto l'elevatissimo numero di centotredici mila quattrocentottantasei inferiore peraltro sia pure di poco a quello dello scorso anno
Ma di essi ben centodue mila trecentoventiquattro risultano commessi da ignoti il che dimostra che il che dimostra che nelle forze di polizia nella magistratura hanno nella situazione attuale alcuna possibilità concreta di approfondire maggiormente le indagini per scoprire i colpevoli
Cade più opportuno sottolineare che nonostante qualche segnale positivo proveniente dalle aumentate denunzia dei diritti di espressione sempre diffuso il fenomeno dell'omertà
Che finisce col favorire le attività criminose che ostacolare le indagini la pericolosità anche di piccoli delinquenti solventi manifestamente manifestate con atti di violenza e di citazioni
Nei confronti delle vittime speci di rapine ed estorsioni continua impedire una diffusa e fattiva collaborazione la fase l'acquisizione delle prove scoraggiando persino la denunzia stessa di fatti criminosi
Si sono ripetuti episodi di aperto appoggio ai delinquenti contro le forze dell'ordine
Impegnate nella repressione di fatti criminosi o nella cappella catturati
Di di persone latita aggiungo che la frequenza degli omicidi consumati o tentati delle estorsioni rapine delle rapine aggravate
Ed è la diffusione dei traffici sostanze stupefacenti spesso collegata alla criminalità organizzata distante particolare allarme nella pubblica opinione e non solo per la gravità intrinseca dei fatti
Ma molte volte anche per le modalità del loro esecuzioni rivelatrici di una ferita determinazione degli autori spesso sei giovani e del tutto indifferenti di fronte a qualsiasi passi si costa il numero sette per in questo capitolo i i numeri sette da sette a undici li rimando alla lettura diretta perché perché in esse si farcene dei reati di minore rilievo di minore rilievo sociale
Intende invece invece desiderose spendere qualche parola proposte delle strutture degli stupefacenti e delle delle leggi relative come è noto la legge ventisei giugno novanta centosessantadue cosiddette leggi Jervolino Vassalli con il successivo Testo unico di coordinamento
Nove ottobre novanta numero trecento e nove è stato introdotto una nuova disciplina in materia di stupefacenti e sostanze psicotrope
La normativa e mi si è mossa nella direzione di affermare l'illecita di ogni assunzione di droga rigettando decisamente ogni tentativo di idee di legalizzazione degli stupefacenti
Essa si è proposto lo scopo di frenare il traffico arginare le morti di sopire il consumo nessuno di questi tre obiettivi è stato raggiunto il fenomeno la droga continua a dilagare anche nel nostro distretto e non appare allo stato arginabile
Il sensibile aumento sia dei decessi sia del numero delle persone denunciate per detenzione e spaccio sia della entità
Dei sequestri di sostanze stupefacenti in evidenza e non la preoccupante dimensione aggravata dalla immissione anche sul mercato italiano di nuovi prodotti
E dalla constatata presenza sul territorio di gruppi criminali di varia provenienza talvolta in lotta tra loro più spesso per anzi sulla base di intese per la spartizione del mercato e per il suo più proficuo sfruttamento
L'azione delle forze di polizia nella lotta al narcotraffico ha conseguito lo scorso anno notevoli successi permettendo il sequestro di ingenti quantitativi di eroina e di cocaina
La individuazione di Piero pericolosi trafficanti internazionali in contatto anche che le organizzazioni criminali campani a cominciare da quelle capeggiata da Carmine Alfieri attiva Carmine Alfieri ridà di Ciardi Gaeta
Tuttavia l'azione di contrasto delle forze di polizia non sembra ancora per trovare corrispondenza in un pari impegno in un'adeguata azione di recupero e di prevenzione dei servizi sociali insufficienti rispetto alle necessità di intervento
L'affermazione di principio contenute nella legge della inesistenza di un diritto di drogarsi e quindi del carattere illecito dell'assunzione di stupefacenti non è sufficiente
E rischia perciò di restare lettera morta se non vengono apprestate le necessarie strutture di supporto che tuttora appaiono ben lontani da una completa realizzazioni
Invero la punizione dalla sola detenzione del consumo personale di droga non i diversi è suscettibile di risolvere il problema della diffusione delle tossicodipendenze ed al contrario può aggravarlo scaricando sulle traballanti sculture dalla giustizia un peso insostenibile
La punizione ha un senso e un utilità in quanto agisca come mezzo di pressione di persuasione
Per indurre il tossicodipendente a disintossicarsi a curarsi ma questo scopo non è certo raggiungibile se le strutture di cura e di assistenza principalmente le comunità terapeutiche in cui questa riabilitazione può essere compiuta non esistono o insistono in misura insufficiente
In questo caso le sanzioni sono praticamente inutili e rischio non solo i sovraccaricare ulteriormente come ha già detto le fatiscenti strutture giudiziarie ma anche di fare un incarico oltre ogni limite consentito la popolazione carceraria
Questa secondo gli ultimi dati sfiora ormai la cifra record di cinquanta mila detenuti
Venti mila in più della capienza reale dei penitenziari un sovraffollamento che rende le condizioni di vita dei reclusi pressoché insostenibile anche per l'alto numero dei tossicodipendenti quali sono più di quindici mila difficoltà e sei mila Sire positiva
Per quanto riguarda il nostro distretto si pensi il solo carte di Poggioreale
Registra una presenza media giornaliera di circa due mila cinquecento detenuti a fronte di una capienza di mille trecento dei quali sempre mediamente non meno di settecento sei settecento hanno problemi di secondo il sistema delineato dalla legge le sanzioni repressive previste per coloro che commettono l'illecito e l'assunzione di sostanze stupefacenti sono affidando alla prima fase all'autorità amministrative precisamente alla Prefettura alle prefetture ma efficace di essere essendo è alta molto dubbio almeno per ora
Posto che le prefetture non sono attrezzate per un compito che richiede grande perizia psicologica e tecnica oltre particolare comprensione e umanità
In presenza di queste situazioni sono fiorite le polemiche sulla utilità della impostazione repressiva della legge ventisei giugno novanta in materia numero centosessantadue in materia di detenzione di sostanze stupefacenti
In particolare è stata criticata l'adozione ai fini della qualificazione della detenzione come illecito penale o amministrativa del discrimine quantitativo Della cosa medie giornaliere
Sia perché non distingue per detenzione di droghe leggere e droghe pesanti sia perché non tiene conto della diversa rilevanza del possesso di una stessa quantità perito simili tossicodipendente per l'assuntore occasionale
Le relative questioni di legittimità costituzionale sono state dichiarate infondato dalla Corte costituzionale con la sentenza trecentotrentatré del novantuno
Sulla considerazione dal non manifesta arbitrari arbitrarietà olio irragionevolezza delle scelte del nostro legislatore ma la stessa corte ha nel contempo invitato quest'ultima verificare la bontà di tali scelte
In relazione alla gravità delicatezza e drammaticità dei problemi individuali e sociali morali politici implicati nel fare il governo sta perciò prepara a
Preparato al momento della lettura Giai in in atto nel disegno di legge approvato dal Parlamento e per la completa revisione della della materia
Come risulta dai dati dei prospetti allegati alla relazioni procedimenti per reati di droga affluiti alle procure Repubblica presso il Tribunale del nostro distretto sono stati in totale a quattro mila sessantuno
Di cui due mila centosettantacinque la procura di Napoli mentre quelle eliminate ci chiede il tribunale assomma rispettivamente due mila ventisette mila e quattordici in totale tre mila e quarantuno
In particolare i procedimenti esaurita tipici Bari-Napoli a scendere a mille duecentonovantuno e quelli che finirono Sisto tribuna
In giudizio a scendere a seicento e undici vi sono poi i dati forniti dalle prefetture circa le sanzioni amministrative che leggerete diligentemente
A casa
Tribunali di sorveglianza il tribunale di sorveglianza del nostro distretto deve lamentare le solite carenze comuni a quasi tutti gli uffici giudiziari deficienze di spazi di personale di mezzi oggi ne ho già parlato in particolare di una rete informatica indispensabile per l'organizzazione del lavoro
Questo organo giudiziario non è senza ancora realizzato
Per ragioni che stento a comprendere il trasferimento nei nuovi locali da tempo approntati nella ex caserma Garibaldi
Occupa ancora ripeto i vecchi fatiscenti ambiente della chiesa ospedale dalla pace col testo è largamente insufficiente scarsamente dei colossi si livello in gran parte addirittura al Sun
Detto ciò devo tuttavia sottolineare che ad onta delle difficili condizioni operative l'attività sia del tribunale di uffici sorveglianti così come l'attività degli altri uffici sorveglianza si è svolta nella più assoluta regolarità con un rendimento molto elevato soprattutto con oculate Sulpizio dei poteri discrezionali concesse al magistrato di sorveglianza dalle norme che ne disciplinano le funzioni e gli interventi si tratta di competenze diverse terra indiana sai basta l'aria e l'intervento del Tribunale gli uffici sorveglianza facendo gravare SIDS una mole di lavoro non indifferente
Mi limiterò a segnare qui di seguito qualche intatto e lo limito questo dato ai soli permessi
I i permessi di cui tanto l'opinione pubblica si preoccupa il suo preoccupata per il passato i permessi sia premiali che quelli ex articolo articolo trenta e articolo trentatré quante i permessi va segnalato che il numero di quelli concessi è fortemente calato rispetto al periodo precedente e ciò si deve non solo i criteri più restrittivi introdotti dalle modifiche legislative apportate
Alla legge dieci ottobre ottantasei numero seicentosessantatré Luigi Gozzini ma anche i criteri di maggiore rigore adottate dai magistrati che cercano per parte loro di non cadere in quegli eccessi di permissivismo più volte denunziati e che tanto sfavore
Incontrano nell'opinione pubblica del Paese in particolare il numero dei permessi e dei permessi premio concesso ai detenuti ex articolo trenta e trenta ter dell'ordinamento penitenziario è stato di appena mille centosessantaquattro
Poco più della metà di quelli del periodo precedente
Di cui duecentosettantaquattro accordata al magistrato di sorveglianza di Napoli e sessantasei dal magistrato di sorveglianza del tribunale dei minorenni
Ed è il resto dagli uffici sorveglianza il nostro rispetto dei detenuti che hanno usufruito del beneficio solo quattro dico quattro di cui uno minorenne non hanno fatto di non hanno fatto ritorno in carcere
Giustizia minorile le cause più generali e le caratteristiche più specifiche della criminalità minorile della devianza Giona di il giovanile in questo distretto sono state già esposte diffusamente nel terzo capitolo della seconda parte alla presente relazione
A integrazioni di quanto riferito in quella sede non mi girò qui di seguito i problemi degli uffici giudiziari
Uffici sanitari il funzionamento e la missione e la giustizia nei riguardi di minori pur non presentando nel distretto agli aspetti drammatici che si riscontra negli altri settori denota tuttavia situazione egualmente difficili che impongono adeguati interventi
Il dato negativo più importante è rappresentato dalla insufficienza numerica dei magistrati e del personale amministrativo assegnato sì al tribunale che alla connessa Procura della Repubblica il territorio sul quale si estende la competenza di questi uffici a braccio qua abbraccia quattro delle cinque province campane con una popolazione di quasi cinque milioni di abitanti comprendenti a loro volta circo milioni settecentocinquanta mila minorenni
Dei quali quasi quattrocentocinquanta in sono imputabili a questi minori che hanno aggiunto i numeri conseguente aumenta quindi stranieri di origine no money nei riguardi costoro solo per effetto delle norme contenute al nuovo Codice gravi problemi collegata alla loro identificazione alla reddituale di consegna ai familiari
I tribunali per i minorenni esercitano come è noto l'orologio edizione si materia penale in materia civile amministrativa a partire dalla riforma del diritto di famiglia attuate con la legge diciannove maggio settantacinque numero centocinquantuno in cui hanno fatto seguito diversi altri interventi legislativi
Sono stati attribuiti alle strutture giudiziarie di Corini competenze via via sempre più estese ed articolati per effettività le stesse competenze del vasto e popoloso bacino di utenza
Grava sugli uffici minorili Napolitano una mole di lavoro che solo il sacrificio l'impegno di magistrati del personale amministrativo
Riesce a rendere sostenibile per offrire una rappresentazione della imponenza di tale carico di lavoro vi dirò che il tribunale emette annualmente nei numerosi procedimenti sottoposto alcune al suo esame non meno di quindici mila provvedimenti aventi ad oggetto le materie più disparate ora nonostante Santo lavori pesanti lavori a fronteggiare sia il tribunale che la procura dell'Repubblica minorile sono dotati di un organico di magistrati e personale amministrativo sicuramente inadeguato
All'ufficio di procura sono infatti assegnati solo otto magistrati più procuratore capo mentre valutazione del tribunale presenta quattordici giudici oltre al presidente numero questo che peraltro non è mai stato raggiunto
Perché da anni da anni l'organico di veto tribunale non risulti interamente coperto si sono avute per lunghi periodi di vacanze di tre o addirittura di cinque unità
Fronteggiare le esigenze di uffici per impedirne una crisi analoga a quella che attanaglia il Tribunale di Napoli era indenne si rende necessario
Oltre alla immediata copertura delle vacanze disporre momento sia pur modesto delle due piante organiche e ripetute richieste avanzate in tal senso sono rimaste finora lettera morta e ciò mi induce a rinnovarle pubblicamente
In questa sede quantificando le nell'assegnazione di almeno due magistrati per ciascuno dei due uffici oltre un con una consistente aliquota di personale amministrativo
Al momento dell'entrata in vigore delle nuove norme processuali vino Rivera inesistente o quasi qualsiasi struttura che potesse funzionare Lita comunità nella quale accogliere i minori in applicazione del disposto di cui articolo ventidue
Del del codice minorile la situazione a tutt'oggi non è di molto migliorata perché non può ritenersi che quelle poche unità comunità successivamente create risponderà a tutte le esigenze a tutte le finalità segnate
Nel nostro legislatore atteso che manca fra l'altro sufficiente personale professionalmente qualificato idonea a svolgere il ruolo di indirizzo e di recupero proprio delle istituzioni minori
Ed è evidente che la protratta insufficienza di Doni comunità
E quindi l'assenza di quelle articolate possibilità di intervento contemplate dal nostro legislatore si rivela di notevole danno per i minori
I quali il più delle volte si vedevano restituiti al loro ambiente familiari passi sempre familiare quasi sempre negativo senza che si sia nemmeno iniziata nei loro confronti quell'auspicato azioni di educazione e di recupero che costituisce aiuto indispensabile
Per il loro inserimento nella società civile
Peraltro va pure avevo osservato che la eccessiva brevità dei termini previsti periti copre la custodia sempre che si riesca ad attuarla preclude in concreto il conseguimento di Fini rieducativo
Invero il rientro quasi immediato del minore nel degradato contesto familiare ambientale che gli è proprio fa considerati si ricopre che la stessa custodia cautelare soltanto un incidente di percorso
Seguono i dati che ognuno potrà leggere
Che potrà leggere sui prospetti allegati
Il tempo corre e sono costretto a passare
Oltre superò anche il capitolo relativo alla polizia giudiziaria
E passò a illustrare il capitolo ottavo sulla giustizia civile conformemente al metodo seguito nelle precedenti relazioni tratto per ultimo i problemi della giustizia civile nel nostro distretto non perché si siano meno importanti degli altri
Ma solo per rispettare un ordine espositivo osservato in quasi tutte le relazioni annuali dei procuratori generali
Come ho già detto nella prima parte della relazione alla quale mi richiamo anche la giustizia civile versa in una situazione di crisi assai gravi grave e non inferiore a quella del settore penale per superare la sa sia stata varata con la legge ventisei novembre novantanove per cento g cinquantatré una radicale riforma del Codice di rito civile si pervenute altre siano in sostituzione del giudice conciliatore alla istituzione del giudice di pace avvenuta con la legge venne novembre
Novantuno trecentosettantaquattro di entrambe le riforme che entreranno in vigore il tre gennaio novantaquattro già parlato qui ribadisco l'auspicio
Che esse valgono a rinvigorire venisse ristrutturato la giustizia civile anche nel nostro distretto
Dove la situazione è giunta al limite della tollerabilità soprattutto a causa del costante aumento della litigiosità sia per quanto riguarda la competenza dei tribunali sia per quelle dei pretori riconciliato
L'entità del fenomeno può essere compressa soltanto fornendo alcuni dati medici tratti dai prospetti allegati alla relazione prospetta ai quali rinvio per una completa conoscenza le notizie statistiche
I procedimenti civili contenziosi pendenti davanti ai tribunali nell'ultimo triennio erano i seguenti
Al trenta giugno novanta numero novantanove mila cinquecentododici al trenta giugno novantuno numero centotrentasette mila cinquecentonovantatré al trenta giugno mille novecentonovantadue numero centoquarantotto mila cinquecentosettanta a queste cifre vanno aggiunte quelle dei procedimenti di lavoro e di previdenza e assistenza obbligato nonché
Non ti quelle relative alle controversie agrarie che fanno aumentare sensibilmente il dato statistico complessivo
Secondo tale dato i procedimenti civili rimasti pendenti davanti ai tribunali alla data del trenta giugno mille novecentonovantadue ammontavano complessivamente a ben centottantuno mila seicentocinquantasette mentre quelli pendenti davanti ai pretori accendevano addirittura duecentoquarantanove mila ottocentosettantotto in particolare nel solo Tribunale di Napoli sono sopravvenuti nel periodo dal primo luglio novantuno al trenta giugno novantadue numero trentatré mila duecentonovantaquattro procedimenti civili contenziosi che sommati ai novantatré mila duecentonovantadue giacente all'inizio il Periodo porta in Italia portano il carico totale a centoventisei mila cinquecento ottantacinque mila procedimenti
Conseguenza diretta di questa pesante situazione che il numero delle cause civili assegnata a ciascun magistrato è assai elevato
Presso il tribunale di Napoli il carico medio di ogni giudice istruttore si aggiri intorno alle mille cinque che mille cinquecento casi per eliminare questo Taricco senza senza calcolare senza sommare le cause che sopravvengono occorre un termine tra occorre un Periodo di non meno di tre anni
L'elevato numero delle cause in istruzione obbligarli mi lunghissimi da un'udienza all'altra perché un giudice non può seriamente studiare trattare più di un certo numero di controversia lavoro
Vi sono attese anche di anni
Tra l'udienza di precisazione delle conclusioni all'udienza di discussione davanti al collegio
Vi sono passaggi frequenti delle cause da un istruttore a un altro con ulteriori perdite di tempo a causa di trasferimento di promozioni intervenute nel corso delle interminabili scrittorio e visse ma anche intervalli sempre più lunghi tra la partenza di un giudice istruttore e la sua sostituzione
Così come vi sono sospensioni lunghissimi disposti di ufficio allorché un magistrato viene a mancare per trasferimento come c'è un'aspettativa per malattia l'astensione per maternità in tali casi si ricorre a un istituto
Non considerato dal nostro legislatore ma adottato nella prassi chiamato nel linguaggio forense congelamento del ruolo
Vale a dire che le udienze di quel giudice vengono sospese con la conseguenza che i tempi di definizione delle controversie civili prima ancora prorogati rispetto a quelli medi per ciascun tribunale
Ovviamente il sovraccarico dei giudici influenza anche spiega influenza anche sulla qualità del lavoro giacché l'esigenza di un elevato rendimento il medico non sempre compatibile con lo studio attento
E con l'approfondimento delle questioni non senza aggiungere che anche il giudice più diligente ed operoso non può pronunciare oltre un determinato numero di sentenze all'altro si diceva poc'anzi che la litigiosità del distretto in aumento
In data undici in ciascun circondario essendo essa si caratterizza con riguardo all'ambiente allo sviluppo sociale ed economico onde la prevalenza di alcuni degli altri tipi di controversie dato agli elementi differenziazione portata al dato socio economico
E generale tuttavia la diffusione delle cause di risarcimento dei danni del sinistro stradale secondo sul piano numerico civilmente relativa citazione il pagamento di somme dovute per inadempienze contrattuali o di opposizione a decreto ingiuntivo
Si mantiene sempre elevato anche il numero delle cause relativa alla a rapporti di locazione né si procede né in prospettiva
C'è da attendersi apprezzabile miglioramento sino a quando il mercato locatizio oltre a ciò già c'era una cronica crisi edilizia sarà pesantemente condizionato per un verso l'equo canone e per l'altro dai cannoni elevatissimi erogazioni che adesso si sottrae che adesso si sottrae non accenna a regredire nemmeno i contenziosi in materia di lavoro e di previdenza e assistenza obbligatoria anzi il flusso delle controversie presente una costante curva ascendente
Ad onta delle difficili condizioni operative in molte sedi anche di carattere ambientale encomiabili si sono rivelati complessivamente l'impegno e l'operosità dei magistrati addetti al settore civile
I dati statistici allegati alla presente relazione sono ne sono la eloquente dimostrazione il solo tribunale inattuali ai sa un rito infatti nel periodo di riferimento ben venticinque mila seicentoquindici procedimenti superando il tetto del periodo precedente
Anche il numero dei procedimenti definiti dalla Corte di Appello quattro mila sessantatré è stato superiore a quello dello scorso anno
Complessivamente i procedimenti eliminati da tutte le magistrature del distretto ivi comprese le conciliazioni ammontano a ragguardevole cifra di centosessantacinque mila centottantasei inferiore per altri sei mila seicentoventotto rispetto a quella precedente
Il saldo negativo e dovuto al minor lavoro svolto dalle preture cento mila centottantacinque mila processi eliminati contro i centootto novecentosettantotto del perito precedente ed alle conciliazioni che hanno eliminato venticinque mila cinquecentosettantadue procedimenti contro i ventisette mila cento presidi
I fallimenti dichiarati nel periodo preso in esame è presente un aumento consistente essendo passato dai mille duecentocinquantasei a mille cinquecentouno più duecentoquarantacinque
Il numero maggiore dato ovviamente dal tribunale di Napoli che ha pronunciato ottocentoquarantadue dichiarazione di fallimento sostanzialmente invariato invece il numero delle procedure chiuso mille giunse mille cinquantatré contro le mille sessantatré del perito precedente
I dati preferì i dati riferiti denotano un notevole squilibrio tra le procedure iniziate quelle esaurite con conseguenti aggravi di tendenza e di lavoro per i giudici delle case
La recessione economica in atto
Che incide più o meno pesantemente su tutte le attività produttive erano sue prigioni non lascia prevedere per l'anno prossimo miglioramento dei dati esposti ma fa presumere visti in fa presumere viceversa un netto peggioramento della situazione
E tante cause in materia di separazione tra ponti o di scioglimento del matrimonio hanno un prete ma assai più celeri in quei casi in cui si tratti di separazione consensuale oggetto di nero omologazione da parte del tribunale ovvero di richiesta congiunta di divorzio che prevede un rapido ritenga in camera di consiglio
Nel periodo in esame sono stato denunciato ai tribunali
Due mila settantuno separazione rispetto alle tre mila duecentosettantatré del perito anteriori ma la pendenza rimane considerevole cinque mila seicentottantadue procedimenti
Perché le sopravvenienze nel Periodo hanno raggiunto la cifra di tre mila novecentocinquantaquattro il numero delle sentenze di scioglimento o cessazione degli effetti civili
Del matrimonio è stato egualmente inferiore a quello precedente mille ottocentosessantuno rispetto a mille novecentoquaranta ma anche in questa materia la pendenza di Mani piuttosto alto due mila seicentocinquanta dei procedimenti a causa delle numerose sopravvenienza due mila novecentonovanta
Questione di costituzionalità tanta tre
Siamo giunti alle conclusioni
Nella presente relazione ho cercato di esporre un quadro certamente incompleto ma il più possibile realistico
Senza senza tacere nulla
Sulla situazione della giustizia nel nostro distretto
Da tale quadro appare a chiare lettere che il servizio che viene reso al paese è decisamente insoddisfacenti
Ma voglio aggiungere eh
Superfluo e
Direttamente proporzionale anzi e di molto superiore
A quelle risorse che la collettività
Destina alla giustizia il servizio che la magistratura che il che la giustizia rende al perché il servizio giustizia rende al Paese e decisamente superiore alla quota di
Risorse economica zero ottantasei per cento che la collettività ritiene di destinare a questo servizio
Quindi abbiamo detto e decisamente insoddisfacente al riguardo l'esposizione che ho fatto mette però in evidenza anche tre circostanze fondamentali
Che non possono opporsi a carico della magistrature di tutti gli altri collaboratori giudiziari le disfunzioni che esistano le quali sono invece determinate da molteplici cause
Che i magistrati del distretto giudicanti e requirenti operano in condizioni molto difficili al limite del tollerabile come del resto quelli delle altre zone del Paese per carenze sia normative che strutturali
Che ad onta di gioco
Essi unitamente a tutto il personale amministrativo hanno profuso in ogni settore del loro operare anche nel decorso anno
Il massimo consapevoli impegno per soddisfare nel migliore modo possibile la domanda di giustizia dei cittadini in forte espansione
La giustizia ha bisogno per la sua rinascita interventi incisivi
Ed è sperabile che l'interesse crescente che viene dedicato dall'opinione pubblica i problemi giudiziari si accentua ancora di più e spinga governo e Parlamento ad affrontarli seriamente
Ma ciò che realmente importa e che tutti gli interventi a favore di questo fondamentale settore dello Stato invece che continuare ad essere effettuati frammentaria niente siano coordinati in un grande piano nazionale
In effetti negli ultimi anni gli interventi legislativi concernenti l'amministrazione della giustizia non sono mancati
E sono stati anche numerosi io direi fin troppi
Ma essi sono stati compiuti in una situazione di completo di sotto e di totale mancanza di coordinamento spesse volte in maniera improvvisata sotto la spinta di circostanze emotive contingenti
Gli esempi non mancano
Ove si ponga mente alle altalenanti disposizioni spesse susseguitesi a breve distanza di tempo sulla durata dalla custodia cautelare sulla durata delle indagini preliminari sulle misure di prevenzione personale patrimoniali
Sulle norme in materia penitenziaria sulle misure per la protezione di coloro che collaborano con la giustizia sui poteri della polizia giudiziaria sulla stessa grande riforma rappresentata dalla nuova procedura penale
La quale non solo è stata messa in cantiere ed approvata senza che ci si preoccupasse minimamente dell'esistenza o meno delle strutture occorrente
E la stessa sorte minacce e alla stessa sorte minaccia di andare incontro il nuovo codice di procedura civile
Ma già subito finora numerose incisive modifiche che hanno mi hanno in parte mutato la fisionomia e sulle quale non sulle quali non è stata ancora posta la parola fine
In presenza di siffatti precedenti negativi è chiaro che l'adozione di questo o di quel singolo rimedio correttivo non servirà assolutamente a nulla o servirà a ben poco se non ci sarà un coordinamento degli interventi occorre per la giustizia una manovra globale seria ragiona che prenda in esame l'intero settore
L'intero settore e agisca contemporaneamente su ogni parte di esso
Occorre insomma come ho detto un piano nazionale di ordini di ordinamento anzi opporre una vera e propria ristrutturazione dell'azienda giustizia analogamente a quanto avviene nel campo imprenditoriale per le aziende dissestate
Piante che partendo dall'acquisizione delle necessarie risorse finanziarie che devono essere almeno raddoppiate
Rispetto a quelli attuali attui coraggiosamente una serie di riforme a partire da una razionale radicale revisione delle istituzioni giudiziarie idea una meditata riforma dell'ordinamento giudiziario
Di tale ultima riforma si sta occupando attualmente unitamente ad altri problemi la commissione parlamentare bicamerale e le riforme istituzionali
E di fronte alle notizie che giungono circa il progetto di un diverso assetto da dare al pubblico ministero sale da questo banco
Forte l'auspicio
E Sir ma la richiesta che ove si dovesse giungere ad una più accentuata differenziazione di tale organo dalla magistratura giudicante
Non solo venga mantenuta ferma l'appartenenza di esso all'ordine giudiziario in conformità al dettato costituzionale
Ma siano altresì conservate intatte le le attuali garanzie di autonomia e di indipendenza
Le quali non rappresentano un privilegio di casta ma garantiscono l'uguaglianza di tutti i cittadini nell'applicazione della legge attraverso l'imparziale esercizio dell'azione penale
Ed è con questi sentimenti signor Presidente con queste speranze con questo augurio che le chiedo signor Presidente di voler dichiarare aperto nel nome del popolo italiano l'anno giudiziario mille novecentonovantatré per il distretto dalla Corte d'Appello di no
Ringraziamo il procuratore generale per la pregevoli sì ma relazione svolta
Ed in conformità delle disposizioni impartite dal Consiglio superiore della magistratura
Apriamo immediatamente il dibattito consentendo a sua Eminenza il cardinale
Michele Giordano di accomiatarsi se lo ritiene
La parola per il primo intervento
Va data al presidente del consiglio dell'ordine degli avvocati e procuratori di Napoli al avvocato Eugenio CRI CRI
Benissimo
No
Per favore per favore
Le persone presenti sono pregate di ad di accomodarsi
L'avvocato Eugenio tecniche prende la parola in questo momento
Signor Presidente la corte di appello
Signor procuratore generale
Colleghi avvocati
Signore e signori
La precaria situazione in cui versa ormai da anni l'amministrazione della giustizia
E sicuramente il sintomo della grave crisi che investe le istituzioni democratiche del nostro Paese
Il conflitto che caratterizza i poteri dello Stato e che talvolta in modo clamoroso si manifesta attraverso indebite ingerenze
Del potere politico su quello giurisdizionale e di quest'ultimo con compiti di verità bile supplenza del potere esecutivo
Frutto per incapacità delle istituzioni a contenere regolare con adeguati interventi la complessa realtà sociale
Sì che nel cittadino e per questa ragione avverte profonda tutta la propria sfiducia
Si attenua il senso di responsabilità sociale
Ed ha cresce la spinta verso condotte aggressive spesso illegali
L'avvocatura che per dettato costituzionale partecipe indispensabile dell'amministrazione e la giustizia
Intende farsi carico del suo ruolo della nuova funzione che è chiamata ad assolvere nella moderna società democratica
Di difesa dei diritti che la Costituzione riconosce a tutti i cittadini
Della funzione di controllo esterno sull'esercizio di qualunque potere
L'avvocatura arrivi rivendicando per sé in libertà e l'autonomia da qualunque condizionamento ideologico
Intende assumere in modo convinto una posizione fortemente dialettica nei confronti dei poteri dello Stato
Denunciando la grave crisi che riguarda l'amministrazione e la giustizia causata nel corso degli anni da una serie continua di ingiustificabili ritardi e di inerzie posti in essere dal potere politico
E su questa premessa generale che si innesta il problema giustizia nel nostro distretto
Il procuratore generale ha fornito dati allarmanti per Napoli sugli incrementi dei carichi giudiziari
Sulla impossibilità di dare in concreto esaurienti risposte alle esigenze di giustizia
La crisi
è strutturale e organizzativa
Siamo forse all'anno zero per la giustizia civile la giustizia penale i servizi giudiziari
A tre anni dall'introduzione del nuovo codice di procedura penale ispirato di certo a grandi principi di garanzia costituzionale il bilancio non poche ritenersi fallimentare
Uno strumento previsto per accelerare i tempi si è rivelato nella pratica attuazione
Un moltiplicatore di ritardi sicché l'obiettivo della rapida definizione dei processi penali si realizzato solo nelle buone intenzioni
Mancanza di mezzi economici assenza di adeguate strutture insufficienza di organici hanno portato il processo penale a Napoli alcova ormai irreversibile
L'avvocatura napoletane non può non rilevare accanto a ciò e il processo giunto ormai quasi la totalità dei casi alla fase dibattimentale
Per una sorta di rifiuto inconscio nella corretta applicazione dei cosiddetti riti alternativi sicché si accumulano per il dibattimento decine di migliaia di processi che non si celebreranno mai
Il processo pretorile poi e alla paralisi
L'esercizio obbligatorio l'azione penale di fatto non esiste più
Del resto è difficile immaginare che con circa cinque mila processi assegnati a ciascun sostituto presso la Procura circondariale
Non si arrivi al blocco totale dell'attività pretorile condanno di incalcolabile per l'avvocatura che esercitano il penale
Danno che colpisce soprattutto i più giovani avvocati
Dai quali per altri versi lo Stato pretende tre imbuti sproporzionati ed inconcepibili
Napoli rimane l'unica grande provincia italiana della quale esiste un solo tribunale
è impensabile c'è un'unica pretura circondariale con ben ventitré sezioni distaccate possa ben funzionare
Sicché se si aspetta con interesse alla effettiva concreta attuazione dei due piccoli tribunali l'avvocatura chiede che vengono istituite nel circondario di Napoli preture equiparate a quella circondariale secondo il progetto attualmente esistenti
Ma l'esigenza che l'avvocatura napoletana maggiormente avverte nell'esercizio dell'attività penale
E nella riforma dell'istituto sulle informazioni di garanzia
E sa solo assicura l'indagato nel rispetto della fermata parità tra accusa e difesa la possibilità di poter assicurare in concreto e fin dal momento iniziale delle indagini strumenti di donne e di difesa
Ciò porta a considerare realizzata la prima attuazione del nuovo codice di procedura penale nel momento in cui il giudice in ogni fase del procedimento recuperi la sua pienezza nella sua pienezza la propria funzione
La la propria posizione di controllo e di terzo sicché l'avvocatura napoletana fa propria la richiesta di riforma che prevede dell'ambito della magistratura ed in piena indipendenza e autonomia
Carriere distinte fra pubblica accusa e organo giudicante
Ne comprende
Quali attentato alla indipendenza della magistratura o presunto asservimento al potere politico possa verificarsi nei confronti di un pubblico ministero
Magistrato ordinario vincitore di concorso è soggetto quanto accantiera funzione destinazione solo ha deliberato dell'organo di autogoverno
Quanto alla giustizia civile
L'amara considerazione l'avvocatura e che a Napoli di fatto non viene amministrato
In via arrivano ormai quasi alla fine del millennio
Paurose inefficienze soprattutto in taluni delicati uffici come ad esempio delle notificazioni dagli uffici del registro
Ripetutamente segnalati da questo Consiglio dell'Ordine rendono l'attività dell'avvocatura napoletana per quel modesto contenzioso che è rimasto assolutamente impraticabile
Attese esasperanti di ore per adempimenti altroché altrove richiedono modesti i tempi di esecuzione mortificano l'avvocato un'attività professionale di tutti i giorni
Napoli e all'apice delle disfunzioni nel settore civile in tutta l'Italia
Nell'entrata in vigore del nuovo processo civile da più parti ritenuto come la risposta vero vera alle grandi attese del cittadino migliorerà la situazione e anzi nell'attuale stato comatoso della organizzazione giudiziaria soprattutto nel nostro circondario si avvia a ripetere i guasti e le inefficienze rimarcate nel per il nuovo processo penale e denunciato dallo stesso procuratore generale
Alla paralisi del processo civile del lavoro si aggiungerà la valanga del contenzioso che per effetto delle privatizzazioni si trasferiranno i tribunali ordinari sì che con il carente organico dei giudici e la insufficienza delle strutture di supporto il tribunale lo potevo anche chiudere
Signor presidente della corte di appello
L'avvocatura napoletana oggi per il mio tramite
Le rivolge ufficialmente il caloroso benvenuto
E la ha già dato segnali significativi di autentica presenza invitandoci ad un proficuo rapporto di collaborazione
Noi intendiamo rafforzare soprattutto nell'interesse della cittadinanza la quale richiede in questi periodi di grande incertezza economica istituzionale
Che almeno la giustizia sia pure solo quello funzioni grazie
Un plauso al presidente considero degli avvocati ogni grazia mento per l'apprezzamento che ha voluto indirizzarmi da parte nostra ci adopereremo per attenere nella debita considerazione le osservazioni e le considerazioni da lui svolte
Adesso prenderà la parola il rappresentante del Consiglio superiore la magistratura il collega Luciano Santoro
Devo constatare con amarezza che la prima fila rimasta vuota
Devo constatare con amarezza che molti rappresentanti istituzionali non si interessano alle istituzioni
Con quale coraggio
Le persone che rappresentano le istituzioni possono oggi nell'attuale stato di forte crisi di credibilità in cui sono coinvolte
Prendere la parola in una pubblica assemblea per rendere conto dell'attività svolta soprattutto quando l'istituzione è rappresentata
Non può certo dichiararsi del tutto estranea al servizio ed efficiente riso dalla giustizia ai cittadini
Con il coraggio della verità come autonomamente ha detto il Presidente della Repubblica e con la profondità e laica convinzione che non si tratta certo di una verità assoluta
Ho soltanto della propria imitata ricerca per la verità
Ed una prima verità emerge prepotente
Non è facile poter distinguere le istituzioni dalle persone che hanno agito in nome e per conto di essere per decenni
E se tali persone non hanno agito perseguendo interessi generali
Ma personali o comunque di parte se hanno addirittura prevaricato
Siamo in testa i diritti dei cittadini l'uno con una benevola elargizione
Allora
Non sarà facile operare la predetta corretta distinzione sottolineata dal Presidente della Repubblica
Nel messaggio trasmesso in diretta al trentuno dicembre
Ed allora
Proprio perché è necessario salvare le istituzioni
Sarà altrettanto necessario individuare stigmatizzare i comportamenti ed isolare le persone che hanno comunque o in qualunque modo tradito restituzioni
E la destra di Totò Riina dopo ventitré anni pone inquietanti interrogativi una veste avvenuto a Palermo una strada centrale
Nel messaggio di fine anno
Il Presidente dalla Repubblica ha trattato temi rilevanti inattuabile
Per la giustizia sui quali è opportuno riflettere discutere anche in questa Assemblea che può avere un significato concreto presidente
E non soltanto di pura cerimonia se riesce a suscitare un reale dibattito
Il presidente dà la Repubblica ricordato la terribile e dolorosa serie di delitti che si sono verificati nella nell'anno appena decorso ed i cittadini caduti sotto la forma del delitto
Ed allora il nostro pensiero ed il nostro sentimento vanno immediatamente a Paolo Borsellino e a Giovanni Falcone
E non possono esaurirsi
Triste ricordo trova molte bisogna avere la consapevolezza del significato Dedalo da nove
Ricordare che sono stati pochi ed in solitudine lumini che la l'istituzione hanno compreso danno odo hanno voluto comprendere per tempo la complessità le articolazioni le contiguità intrecci affaristici e criminali del fenomeno mafioso e di quello camorristico
Sono stati troppi coloro che nelle istituzioni hanno seguito praticato o tollerato oggi Ca'della convivenza
Che ha procurato tanti danni
Tante macerie materiali è malato poi tutti hanno pianto Paolo Borsellino Giovanni Falcone
Ed oggi tutti gli affermò di voler combattere la mafia la camorra
Ed allora tanti vorrei chiedere se loro comportamenti quotidiani in questi ultimi quindici anni sono stati sempre coerenti quale proclamazioni di oggi
Il nostro presidente ha poi affermato che la magistratura non può e non deve fermarsi la sua opera di giustizia nei confronti di chicchessia
Affermazione che sembrerebbe ovvio perché deriva il suo fondamento dal principio costituzionale per cui tutti i cittadini sono eguali dinanzi alla legge ma che trova ostacoli fortissimi a tradursi nella realtà giudiziaria quotidiana
Questi ostacoli Presidente Scalfaro
Sono stati e sono tanti è provengono anche da uomini che hanno rappresentato e rappresenta una restituzioni vicende esemplari di quest'ultimo anno sono quelle che hanno riguardato la Procura dalla Repubblica di Milano la Procura della Repubblica di Palermo la procura presso la Pretura di Napoli
è proprio questi assalti
E queste vicende inducono a riflettere su altri due importanti affermazioni
Fatte dal nostro presidente nel messaggio di fine anno
Circa la necessità che il Pubblico ministero rimanga indipendente e sulla necessità che inizia intesa collaborazione operazione convergenza tra i poteri dello Stato
Nel luglio del mille novecentottantuno
Circa tredici anni fa segretare due deputati
Segretario ingenerare dei loro rispettivi partiti
Anche con riferimento alla inchiesta giudiziaria Calabria Talbi Banco Ambrosiano condotta tra gli altri dal pubblico ministero Gherardo Colombo
Fecero delle gravi affermazioni nella sede della massima rappresentanza democratica il Parlamento e tra l'altro fu prospettata l'idea di sottoporre il Pubblico ministero al controllo del potere esecutivo
Uno di dare i deputati è stato condannato con sentenza divenuta definitiva
E l'altro è stato raggiunto di recente da due informazioni di garanzia anche per il reato di corruzione ed in relazione al procedimento nudo come Tangentopoli per quale peraltro bisogna attendere con serenità all'esito prima di formulare giudizi avventati
Ora mi chiedo e vi chiedo
Sarebbe stato mai possibile iniziare proseguire i procedimenti penali che hanno disvelato cittadine del nostro Paese prima ancora che possibili responsabilità penali un'enorme decadimento morale
Se l'idea prospettata nel luglio ottantuno fosse stata accorta
Ed è costituzionalmente corrette comprensibile per i cittadini tentare oggi nei modi ordinamentali più diversi diciotto voti il Pubblico ministero al controllo anche indiretto del potere esecutivo
Ed ora ed allora bisogna intendersi bene sul concetto di collaborazione convergenza tra i poteri dello Stato
Appare evidente è o dovrebbe essere evidente che tutte le istituzioni devono perseguire l'interesse comune
Ma deve essere altrettanto chiaro
Che non vi voi non vi deve essere confusione di ruoli una democrazia che non sia soltanto a formare si caratterizza anche per la divisione il bilanciamento dei poteri dallo Stato
Alla magistratura spetta anche il compito di controllo giudiziario da svolgere nei confronti degli uomini che rappresentano gli altri poteri nei confronti di chicchessia
E nel contesto attuale del nostro Paese dalle compito sedi varato di primaria importanza necessario perché l'Italia possa risorgere secondo l'auspicio del Presidente della Repubblica
Dobbiamo ricordare che al tempo dei collaudi e dei collaudatori il Presidente della Regione Campania teorizzò con un articolo sul Mattino la collaborazione tra magistratura ed amministratori
Forse non consapevole di qualità può provocare un abbassamento del livello di attenzione rigorosa che la magistratura soprattutto quella requirente deve prestare nei confronti dell'attività amministrativa
Quanti danni ha provocato e provoca a forte crisi che ha subito il principio di legalità l'insofferenza punta per il controllo di legalità esercitata o che avrebbe dovuto ho potuto esercitare il potere giudiziario in sofferenza
Comprensibile nel cittadino inerme di fronte a un apparato giudiziario elefantiaco ed assolutamente inadeguato senza precisi punti di riferimento che resta talvolta in una situazione kafkiana ma assolutamente incomprensibile
Riprovevole in coloro che da posizioni istituzionali anche elevate hanno conseguito ampiamente
A creare un simile apparato giudiziario mezza avrebbero avuto ed hanno il compito di creare un servizio giudiziario efficiente coerente con le esigenze di uno Stato di diritto moderno e soprattutto con i valori di principi fondamentali la Carta costituzionale
Il Presidente dalla Repubblica ha riaffermato la necessità del rispetto dello Stato di diritto delineato nella nostra Costituzione ma tale necessità
Per lo Stato di diritto e condivisa da tutti
All'interno del e dall'esterno delle istituzioni
Certamente non è stata condivisa e non è condivisa dalle centrali mafiose camorristiche che hanno occupato ed occupano larga parte dei alcune regioni del Paese non è condivisa da tutti coloro e non sono pochi che vivono nel mille nell'illegalità
Ma per la verità
Bisogna affermare che anche settori politici e non poche persone che hanno rappresentato e rappresentano istituzioni al di là delle norme mistificazione di ipocrisia istituzionale nazionale
Hanno tenuto comportamenti che stridono con la convinzione di tale necessità e viceversa sono stati espressioni della convenzione che lo stato di diritto esortandoli Basha
Un inutile legame che impedisce una riduzione ad unità
Questi settori e queste persone hanno pareggiato una seconda Repubblica che realizzasse una destrutturazione ed una ricomposizione dei poteri dove quello giudiziario non fosse una variabile indipendente
Dove il controllo di legalità non si estendesse anche agli altri poteri
E si realizzasse invece una cooperazione tra i poteri
Ma tale cooperazione se non sarà intesa correttamente porterà inevitabilmente nell'attuale contesto ad una conclusione dei poteri è stato una forte garanzia per il mantenimento di alcuna immunità eccellente
Ma le vicende giudiziarie più significativa dell'anno appena decorso dimostrano
Che la parte migliore della magistratura incoerenze in assonanza con il popolo in nome del quale amministra la giustizia non è rimasta supina ad assistere alla alla realizzazione di un disegno eversivo dei principi costituzionali
E invece che acquistato piena consapevolezza del ruolo unico che la Costituzione affidato la magistratura nel nostro Paese
Un ruolo non burocratico non servente rispetto agli altri poteri
Un potere diffuso e particolare
Perché quale espressione essenziale del controllo di legalità diviene anche contropotere ove per tale s'intenda l'intervento giudiziario nei casi di degenerazione i comportamenti degli altri poteri e cioè quando vi sia violazione della legge costituzionale
O della legge
Ordinaria
Il Presidente dalla Repubblica richiama tutti a prendere coscienza che molto dipende dai comportamenti di ciascuno di noi
Ed allora anche i magistrati
Dobbiamo avere comportamenti diversi
Per perseguire essi lei dica del possibile
Ogni magistrato deve fare tutto il possibile
Per migliorare le condizioni
In cui si esercita la giurisdizione tutti i magistrati devono abbandonare abitudine comodità che stridono con l'emergenza forte di questo periodo la storia e la nostra Repubblica
E ciò pur essendo consapevoli che la gravissima crisi della giustizia in gran parte frutto dei ritardi per insufficienze dall'incoerenze delle gravi responsabilità del potere esecutivo del potere legislativo
E in particolare di chi ha avuto la responsabilità per il governo del Paese gli ultimi quarantacinque anni
Questo compito gravoso
Che si sostanzia in una diversa e migliore professionalità ed in un maggior impegno spetta ad ogni singolo magistrato ed a tutti i magistrati
E non a pochi super magistrati
Perché la professionalità e l'impegno di pochi non porta alcun decisivo contributo al perseguimento dell'etica del possibile e possono essere viceversa forieri di incomprensioni contrasti ed indebite supplenze
Il Consiglio superiore della magistratura
Non deve limitarsi ad una gestione burocratica
Priva di recepire vigore ideale e morale
Non deve tenere comportamenti attenti alla difesa degli interessi non sempre difendibili i singoli magistrati
Ricorrenti
E dei partiti rappresentati nel Consiglio colleghe partitiche non dovrebbero avere dignità istituzionale
Comportamenti soldi ad interessi reali e non semplicemente corporativi della magistratura e del Paese
Deve superare una visione talora ancora chiusa in steccati ideologici
E di gruppo talvolta animata da una logica di scontro e di emarginazione di coloro che non sono ritenuti affidabili ramo generi in altri casi tesa ad un'eccessiva mediazione
Al limite dalla compromissione
Deve invece nella sua qualità di organo di autogoverno dalla magistratura assecondare favorire tutti i comportamenti che perseguano l'etica del possibile
La sezione disciplinare la prima Commissione devono intervenire con giusto di governo con tempestività Cunego discernimento in presenza di comportamenti che siano suscettibili la loro valutazione
La seconda Commissione deve valutare con particolare attenzione richieste di autorizzazione per incarichi extragiudiziari
Soprattutto quando comportino compensi eccessivi o impegni lavorativi rilevanti al fine di assicurare in concreto a sostanze l'apparenza per imparzialità e dell'indipendenza la magistratura
L'esercizio pregnante della propria attività
E la trasparenza dei comportamenti in coerenza con le ultime recenti decisioni del Parlamento
La terza e la quarta commissione la commissione gli idoli del Consiglio devono assicurare una scrupolosa gestione del personale che pur valutando le giuste esigenze dei singoli magistrati non trascuri gli interessi generali dell'amministrazione della giustizia
La commissione uffici direttivi
E la terza Commissione devono elaborare diversi criteri l'assegnazione degli incarichi direttivi e semidirettivi
Il criterio dell'anzianità va ridimensionato
E vanno privilegiati i dividendi attitudine del merito e soprattutto il valore dell'indipendenza e la consapevolezza del proprio ruolo ancorati però a valutazioni obiettive e trasparenti
Non è più possibile
Non è più possibile continuare nella nomina di dirigenti di uffici giudiziari che si rivelano po'inadeguati tanto da da dover essere trasferiti d'ufficio per incompatibilità ambientale o funzionale
L'Associazione nazionale magistrati
Deve riappropriarsi dei valori e degli ideali che costituirà le fondamenta di ispirazione l'attività quanto mai meritoria svolta soprattutto negli anni sessanta settanta
Prima che diversi gruppi associativi
Che avevano ed hanno la loro giustificazione legittimazione soltanto in quei valori quegli ideali tesi a contribuire alla alla realizzazione di una giurisdizione conforme ai principi costituzionali
Facesse la propria logica ereditaria
Di emarginazione riscontro e di piccolo potere portando così l'Associazione nazionale magistrati
Potrà evitare un progressivo decadimento della corruzione di soggetto politico e potrà contribuire a perseguire l'etica del possibile
E quando tutto il possibile
Se l'ha fatto e la speranza che anche gli uomini e le donne che operano nelle nostre istituzioni
Per le altre istituzioni
Facciano tutto il possibile
Potremo di smettere la tristezza che ci pervade al pensiero che Paolo Borsellino e Giovanni Falcone non sono più con noi
Potremo liberarci dal senso di colpa
Per la solitudine in cui sono rimasti sino alla loro morte
Come gli altri magistrati che sono caduti nell'adempimento del loro dovere
E potremo affermare
Di aver fatto la nostra parte
Per far risorgere il nostro Paese per dare un futuro di una speranza ai cittadini la nostra Repubblica
Esprimiamo on vivo ringraziamento ed un compiacimento alla collega Santoro per l'intervento svolto permettendoci di raccomandare alla sua particolare attenzione la urgenza della copertura dei posti vacanti presso i nostri uffici giudiziari
La parola al rappresentante del Ministero di Grazia e Giustizia onorevole senatore notaio Germano dei cinque Sottosegretario di Stato al Ministero di Grazia e Giustizia
Signor presidente signor procuratore generale autorità tutte presenti
Desidero anzitutto porgere a voi
Il saluto non formale del ministro di grazia e giustizia colpevole Claudio Martelli
C'è chi ha voluto ConfedirMit questo
Singolare privilegio di rappresentare oggi il ministero di grazia e giustizia alla inaugurazione dell'anno giudiziario
Nella vostra nobile città un saluto caloroso che porgo a tutti i rappresentanti della magistratura
E del fondo del distretto napoletana
A tutti i rappresentanti delle istituzioni a tutti i cittadini di questa regione così Carra al cuore di tutti italiani purtroppo così tanto tanto tormentata da problemi così importanti
Io ho ascoltato con attenzione la relazione mi si consenta
Concluda e vorrei definire agghiacciante del procuratore generale
Completa nella sua esposizione drammatica nella elencazione di fatti dei quali certamente noi tutti dobbiamo farci carico e primo di tutti vorrei farmene carico io stesso
Nella mia pur breve esperienza nel dicastero di grazia e giustizia
Ho avuto modo di toccare direttamente con mano la gravità dei problemi dell'amministrazione giudiziaria
E posso assicurarle al signor Presidente Signor Procuratore generale
Che questa relazione sarà dalle portata subito all'attenzione del ministro
Perché certamente molta parte
Di quello che dovrà esser fatto ho inteso un avvocato che mi chiedeva cosa ci potrà dire in questo momento
L'avvocatura B in lei lavora in b lei avvocato ritengo di aver salutato e mi sono rivolto a tutta l'avvocatura
Credo che in questo momento noi potremmo anche ricordare
Quello che è stato portato avanti in una situazione difficile quale è stata quella che il nostro paese attraversato in questi ultimi anni in questo ultimo anno in modo particolare
Per affrontare una serie di problemi a livello legislativo ed amministrativo che hanno portato a dover condurre sul piano legislativo ad esempio importanti iniziative primo fra tutti quelle della approvazione di importanti strumenti quale quello del decreto cosiddetto antimafia
Più volte ricordato dal procuratore generale
Che ha dato indubbiamente una impostazione nuova
Discussa soprattutto dai rappresentanti del Foro
Al regime processuale attraverso il cosiddetto regime del doppio binario
Recuperando il valore di prova dei risultati raggiunti durante le indagini
Dando una serie di altre disposizioni che hanno dato certamente un contributo notevole mi si consenta di sottolinearlo
All'affinamento alla maggiore incisività di quella lotta alla criminalità organizzata di cui anche ieri abbiamo avuto un'ulteriore frutto abbiamo avuto altre significative conquiste sul piano legislativo che io enuncio soltanto per brevi flash affidando cui alla vostra lettura la la la integrale conoscenza della relazione del ministero
La cosiddetta legge antiracket la cosiddetta legge anti estorsioni che vedo particolarmente gravosa in questo provincia in questa zona come è stato ricordato dal procuratore generale e anche l'azione incisiva attraverso la istituzione delle direzioni distrettuali e della direzione nazionale antimafia
Per cui soprattutto per quest'ultima abbiamo delicati problemi di organizzazione ma che da parte del ministero sta provando a livello periferico in modo particolare una estrema attenzione
Le misure di prevenzione personali e patrimoniali e riportate dal procuratore generale nella sua relazione hanno visto un affinamento attraverso potremmo dire il rovesciamento di quel principio che era stato ricordato che spettasse di all'accusa di dover provare la provenienza illecita si è voluto operare un rovesciamento di posizioni proprio per una maggiore incisività di cui i risultati raggiunti anche in questa zona sono stati eloquente testimonianza
Volevo ricordare in questa particolare delicatezza della lotta alla criminalità organizzata signor rappresentante nel Consiglio superiore il contributo determinante e incisivo che tutta la magistratura italiana ha dato allo svilupparsi di questa lotta
E l'ha riportato le figure magnifiche
Di Giovanni Falcone e di Paolo Borsellino che sono stati Nonino non certamente in in ordine di importanza forse soltanto in ordine di tempo gli ultimi di una lunga serie di magistrati che hanno versato il loro sangue a servizio della giustizia io spero che i rapporti tra Consiglio Superiore Ministero possano portare adulterato una ulteriori incisività sempre più profonda incisività di questo nostro sforzo comune nella lotta che bisognerà compiere contro la criminalità organizzata
Si è detto da parte del procuratore generale anche negli interventi che lo hanno seguito
Che occorre un momento di pausa nella produzione normativa è vero signor procuratore gliene do atto di questo troppo spesso abbiamo avuto un accavallarsi di leggi a volte contraddittorie anche tra di esse
Ed allora credo che sia opportuno quello lo sforzo che il ministero sta facendo per porre allo studio un testo unico delle leggi sulla criminalità organizzata e sulle misure di prevenzione
Che serva a dare un quadro raccordato i completo per quanto possibile di tutta la legislazione vigente in materia a questo il ministero sta già lavorando in modo deciso
Dobbiamo poi affrontare il tema della protezione adeguata per i collaboratori della giustizia per i cosiddetti pentiti
Di essi certamente in queste ultime in questi ultimi tempi abbiamo avuto un rilevante aumento del numero
Siamo a circa duecento pentiti oggi che collaborano con la giustizia
Dobbiamo dare ad essi perciò un'adeguata protezione un'adeguata sicurezza
E gli importi al riparo dalle vendette dava distorsioni Anwar che nei confronti di loro stessi e delle loro famiglie viene esercitata può essere esercitata con la criminalità organizzata
Per cui il governo ha già ottenuto dal Parlamento la delega per emanare un decreto legislativo che possa condurli ad una serie completa di disposizioni che dicano protezione a questi preziosi strumenti nella lotta contro la criminalità organizzata
Infine abbiamo il campo della attuazione di un regolamento sulla disciplina finanziaria ed organizzativa delle direzioni nazionali distrettuali antimafia vogliamo cioè fare di questi organismi nuovi nella lotta contro il crimine organizzato
Non una ripetizione burocratica di antichi schemi di intervento fa degli strumenti antichi moderni efficaci che possano Conte investì vita e con organicità affrontare questo difficile momento di lotta nei confronti di questo terribile fenomeno della criminalità organizza è stato ricordato il problema della copertura dei posti vacanti negli organici
Il rappresentante del Consiglio superiore sa
Che in questi ultimi tempi sia il ministero per il Consiglio hanno dato una certa precedenza a uffici giudiziari posti in zone nelle quali dirà un maggior una maggiore attenzione da parte della criminalità
Soprattutto per quanto riguarda gli uffici requirenti potenziando le relative procure
Abbiamo purtroppo un grave problema di organici che certamente la magistratura di Foro ben conoscono e sappiamo anche con il Consiglio superiore quale sia stato lo sforzo dei ministeri per accelerare l'iter dei concorsi per l'ingresso di nuovi magistrati
Abbiamo recentemente raggiunto circa la media di due concorsi all'anno alla media di trecento posti di uditore ne è stato bandito proprio l'altro ieri un altro concorso
Per cui riteniamo che nel giro di un anno un anno e mezzo al massimo si possa raggiungere la completa saturazione dell'organico
Organico peraltro limitato ancorato dobbiamo riconoscere rispetto a quelle che sarebbero le necessità della giustizia negli anni Duemila che ormai ci Annane ci apprestiamo ad affrontare organico che però attualmente le ristrettezze di bilancio e la politica di contenimento per il settore del pubblico impiego il Governo persegue da alcun tempo non possiamo in questo momento contare che venga ragionevolmente aumentato
Lo sforzo sia anche concentrato signor procuratore per quanto riguarda gli strumenti che sono necessarie per una rapida documentazione dibattimentale
Sia attraverso la videoregistrazione sia attraverso la stenotipia
Ed è di recente proprio la circolare delle del della Direzione Generale Affari civili che ha autorizzato i capi degli uffici a stipulare contratti per la stenotipia delle nelle nelle aule giudiziarie
Per quanto riguarda la regista la videoregistrazione il problema è alquanto più complessa
Abbiamo anche stipulato avviato la stipula di convenzioni con la Maiella SIP per gli strumenti di interrogatorio e l'esame dei testi a distanza ne abbiamo avuto già una utile applicazione nel in un processo celebrato a Caltanissetta in cui abbiamo potuto acquisire latte una testimonianza a notevole distanza
Abbiamo un punto molto importante ancora per quanto riguarda l'attività del ministero
Che è quello relativo appunto alle sanzioni patrimoniali sul quale mi sono già soffermato e alla lotta contro il riciclaggio del denaro così petto sporco abbiamo in questo campo in tessuto anche preziose collaborazioni con gli Stati soprattutto nell'ambito della Comunità europea ma anche extra-europei perché oggi la il riciclaggio del denaro sporco avviene a livello internazionale e dobbiamo quindi apprestare degli adeguati strumenti di difesa per fare in modo che di questo dirà denaro non si possa fare commercio in altre nazioni ed in altri Stati
è stato detto
Credo non solo da me che la negli anni scorsi sono stati assorbiti in gran parte da un'attenzione particolare verso i problemi che la giustizia penale
Ma abbiamo certamente ed è stato sottolineato anche nell'intervento del presidente del Consiglio forense di Napoli i problemi gravissimi che la giustizia civile
L'invio della legge ultima sulla Isidori che è stata approvata disposta con la legge numero quattrocentosettantasette si è reso necessario lo sa bene il collega onorevole Martucci vicepresidente della Commissione giustizia
Dalla impossibilità nell'arco di un solo anno di apprestare tutta quella strumentazione che era stata disposta nella legge istitutiva del giudice di pace in modo particolare
Per una serie non dico dei ritardi ma di lentezze burocratiche
Non dovute soltanto al ministero ma anche ad altri organi consultivi della pubblica amministrazione nell'approvazione dei necessari i regolamenti in modo particolare quella per i criteri di nomina dei giudici di pace
Su questo punto il ministero fruendo appunto di questo anno che è stato dispone di rinvio che è stato disposto dal legislatore non mancherà non solo di proseguire nel reperimento dei locali in cui purtroppo abbiamo dei gravi ritardi da parte dei Comuni appena la e tante i listini sono state a tutt'oggi reperite delle ottocentosettantasei ottocentocinquanta sedi abbiamo ad oggi soltanto circa cinquecento sedi reperite disponibili e stiamo facendo ogni sforzo per sollecitare i Comuni a rendersi disponibili
Per questa differenza
Ma anche per quanto riguarda i provvedimenti necessari per il reclutamento del personale amministrativo
Sono tutte le procedure che abbiamo in corso perché questo personale amministrativo
Che forse sarà insufficiente ma gli è stata una limitazione disposta dalle esigenze di bilancio nel momento dell'approvazione della legge per poter ad aderire a tutte le richieste giuste necessarie di provvista del personale noi contiamo signor Presidente di fare a tempo senz'altro entro quest'anno a fare in modo che per il due gennaio mille novecentonovantaquattro si possa avere la entrato in funzione di questo strumento quali il giudice di pace che noi riteniamo essenziale per il uno snellimento e un un e uno scarico di lavoro alla magistratura toccata nel settore nel settore civile come pure riteniamo che sia stato saggio
Da un lato prorogare al mille novecentonovantaquattro l'entrata in vigore di quelle norme del Codice di procedura civile che avevano uno stretto collegamento sia con l'entrata in vigore del giudice di pace che con e le le alle norme sulle le la parte relativa al processo di cognizione mentre è stato opportuno ante non dico anticipare ma far rimanere alle dal dal TAR tre gennaio novantatré l'entrata in vigore di quelle norme e da una valutazione attenta compiuta anche a seguito di contributi della dottrina che sono venuti da un congresso interessantissimo tenuto a Salerno nel del settembre scorso potevano entrare in vigore immediatamente quali quelle sui procedimenti cautelari giudice di Cassazione e le altre che sono state riportate certamente vi è un'esigenza signor Presidente una esigenza che l'amministrazione della giustizia sia di e si modernizzi e si renda conto che ormai alla soglia degli anni Duemila
Non possiamo continuare ad amministrare giustizia concerti ischemie certi moduli organizzativi ormai desueti
Si impone prima di tutto una riforma dello stesso ministero
Come sede centrale potremmo dire della amministrazione giudiziaria
E su questo il Governo sta già preparando un testo da sottoporre all'approvazione del Parlamento per una riforma strutturale completa del ministero che dia a questa struttura centrale a anzitutto un opportuno decentramento di una serie di funzioni che noi riteniamo possano essere meglio svolte a livello periferico
Una informatizzazione completa di tutti i servizi a livello periferico e centrale una struttura che anche in ossequio alle recenti norme che hanno voluto per così dire privatizzare anche l'attività del la pubblica dall'attività nel settore dell'amministrazione giudiziaria eccezion fatta per i magistrati e Pella che le categorie affini
Possa rendersi vera forza parlare così di quella azienda giustizia è stata ricordata anche dal procuratore generale su questo
Ci stiamo avviando e per far questo il ministero anche recentemente stipulato con la federazione del terziario avanzato una convenzione del potere attuare
Una da dapprima un esame completo dell'attuale situazione una specie di check-up della della dell'amministrazione giudiziaria e poi un programma e non è e quel piano della giustizia di cui a cui ha fatto riferimento il procuratore generale ma che possano darci le basi permettere allo studio questo piano di intervento globale nel settore della giustizia
Abbiamo altri problemi ancora i problemi della completa definizione dei provvedimenti connessi alla alla codice di procedura penale
La commissione bicamerale ha cessato le sue funzioni la commissione Pisapia nel mese di ottobre ha reso i suoi ultimi due elaborati che tra poco saranno portati all'attenzione del Parlamento e un campo questo in cui credo che in questi ultimi anni si sia lavorato molto il nuovo codice di procedura penale
Certo è accusato dall'una e dall'altra parte di a vere e una serie di disfunzioni o dire cliente io ritengo che il Codice vada difeso come una conquista essenziale di civiltà giuridica
Adeguato a quelle giuste esigenze di tutela del bene collettivo rispetto a certi diritti di garanzia individuale
Ma vada salvato il Complesso di questo istituto che noi riteniamo fondamentale ed essenziale per la nostra civiltà giuridica
Signor presidente
Nella conclusione di questo mio intervento e consegnando a lei il testo completo della relazione che per dove cosa brevità e il rispetto della vostra pazienza non un voto non ho inteso leggere tutta ma solo sul terziario per sommi capi
Io posso assicurarle
Che per quanto riguarda i problemi esposti nella relazione sia per quanto riguarda i problemi dell'organico dei magistrati cercheremo di dare un aumento per i settori per i quali c'è una maggiore e più urgente necessità accanto ad un acceleramento delle procedure di copertura dei posti vacanti per i quali il Consiglio superiore potrà certamente e darci una un notevole contributo
Cercheremo di coprire al più presto le vacanze dei posti amministrativi ed è nel ruolo amministrativo presenti
Senza poter sperare in un aumento dell'organico perché siamo purtroppo in questo momento per quanto riguarda la politica all'aumento degli organici in notevoli ristrettezze
La provvista delle sedi è legata alla entrata in funzione come si spera del nuova grande cittadella giudiziaria
Nella zona direzionale purtroppo colpita da un evento delittuoso che le che la che vi ha visto vittima soprattutto la Torre
Tanto mi si creda un contributo sincero vi prego di credermi veramente sincero non formale non rituale a queste inaugurazione dell'anno giudiziario in questa nobile città nella quale non solo il Mezzogiorno ma tutto il Paese vuole continuare a riconoscersi grazie
Doveroso da parte mia a nome di tutta l'Assemblea rivolgere un caloroso ringraziamento al rappresentante della governo senatore del cinque perché effettivamente forse per la prima volta ha ha portato un contributo concreto va vero pragmatico
Alla impostazione e all'impegno per la soluzione di alcuni problemi telegraficamente mi permetterei di ricordare al senatore dei cinque che ci sarebbe la possibilità di adoperarsi
Per a accorciare i tempi per la presa di possesso di magistrati e c'è un contrasto tra Ministero di Grazia e Giustizia e Consiglio superiore sarebbe il caso di prevedere per legge
L'attribuzione del potere allo stesso Consiglio Superiore il quale rendendosi conto delle esigenze nel momento in cui adotta la deliberazione di trasferimento di autorizzare l'anticipato possesso
Si guadagnerebbero sicuramente sei mesi se non addirittura un anno di volta in volta
Poi vorrei far presente che
Per quanto riguarda la videoregistrazione e la stenotipia è vero che è stata recentemente hanno indirizzata dalla direzione generale del ministero competente un una circolare politica ad effettuare un monitoraggio ma non pare che ci sia ancora lo stanziamento necessario perché noi possiamo dopo il monitoraggio
Provvedere all'autorizzazione della della necessaria spessa
Cioè una raccomandazione che vorrei fare profittando della Corte sia del senatore di cinque e cioè quella di a adoperarsi per contenere il completamento del finanziamento relativo ai lavori delle torri diretti
Della nuovo complesso edilizio giudiziario
Mancano venti miliardi per il completamento dei lavori è poca cosa rispetto a una spesa ingente visto che Latorre
A non potrà essere pronta prima di quattro cinque anni occorreranno per quella torcia per la Torre ha altri centoventi miliardi
Però ecco il governo quindi il Ministero di Grazia e Giustizia di concerto con il ministero del tesoro e con il ministero dei lavori pubblici dovrebbe fin d'ora
Impegnarsi per quanto riguarda la gestione del Complesso che comporta una spesa non indifferente altro che il milione che era stata simbolicamente previsto
In un decreto legge mai convertito adesso mi risulta che sia stata predisposta un'altra norma articolo sedici in un certo disegno di legge
E quindi bisognerebbe adeguare questo stanziamento per non correre il rischio che quando saranno pronte queste vetture speriamo fare sei mesi dieci mesi
Auspica non lo so va bene ci sia anche la copertura per quanto riguarda la gestione di servizi che non possono essere sostenuti dal Comune
Il quale già ora si trova in grande difficoltà perché questo danaro viene erogato dal Ministero di Grazia e Giustizia con sensibilità del non sappiamo che le finanze del Comune di Napoli sono largamente deficitarie
Ringrazio ancora una volta il senatore dei cinque
E adesso do la parola alla rappresentante del consiglio giudiziario per un brevissimo intervento
Signor presidente signor procuratore generale signori avvocati rappresentanti del Consiglio forense signore e signori nel prendere brevemente la parola in rappresentanza del Consiglio giudiziario
Avverto la speranza e forse anche la sensazione che l'anno che è trascorso stia segnando il riscatto della magistratura e delle istituzioni specialmente nel contrasto ai fenomeni criminali più rilevanti la vasta incisiva azione dei giudici nel settore della corruzione politico amministrativa e l'avvio di una efficace strategia di lotta alla delinquenza organizzata proprio di ieri la notizia della cattura del capo dei capi della mafia
Ha riscosso un consenso ampio generalizzato della società civile e ha posto l'istituzione giudiziaria al centro del tentativo di rinnovamento e di moralizzazione del Paese
Appena ieri nostro prestigio era ai minimi storici subissati come eravamo da giudizi e critiche di ogni genere
Oggi possiamo dire con orgoglio che la maggior parte della società e fiera dei suoi giudici specialmente di quelli che partendo da Milano
Stanno aspettando la mala pianta di quelle fundus sistema affaristico criminale che è stato denominato Tangentopoli che rischiava di minare alle fondamenta la nostra democrazia
Nella passata cerimonia di inaugurazione dell'anno giudiziario avevo mosso ma non io solo una severa critica al nuovo processo penale
Denunciando tutti i meccanismi che creavano specialmente per nel settore della delinquenza organizzata eccessivi intorpidita assurde autolimita azioni alla facoltà di conoscenza processuale
E impedivano in definitiva l'accertamento dei fatti e l'acquisizione della prova
Nel contempo all'auspicato che una coscienziosa nani si delle più gravi disfunzioni portasse in tempi rapidi agli opportuni rimedi consentiti peraltro dalla stessa legge delega del nuovo Codice
Ebbene tutti sanno che anche grazie al proprio intervento della Corte costituzionale vi è stata una profonda revisione in punti qualificanti della normativa processuale improntata ad una maggiore incisività che sul piano della repressione criminale sta dando i suoi risultati rilevo tuttavia che a fronte di una grande tensione verso la repressione dei fenomeni criminali più consistenti vi è un preoccupante calo d'interesse verso la giustizia cosiddetta minore
Molti operatori di giustizia segnalano che in molti casi it non viene di fatto neanche esercitata l'azione penale e che i processi con imputati a piede libero vengono celebrati con preoccupante lentezza deludendo in questo modo le aspettative di giustizia che sono alla base di un ordinato svolgersi della vita civile
Occorre invece subito farsi carico anche di tale disfunzioni perché se impedendo il regolare funzionamento della giustizia ordinaria quella per intenderci di tutti i giorni crea sfiducia nelle istituzioni e rafforza quel clima diffuso di illegalità generalizzata che affligge troppi settori della società
Per quanto riguarda il settore civile rimangono purtroppo intatte tutte le carenze che rendono le cause civili afflitti da una intollerabile lungaggine che rasenta volte la denegata giustizia
Preoccupanti in proposito sono i fenomeni divisa disaffezione e allontanamento dei cittadini della giustizia dello Stato
Per approdare a quella privata che per il suo elevato costo può diventare una giustizia di casta non tollerabile in un sistema democratico
Auspichiamo che l'entrata in vigore della riforma del processo civile accompagnato dal necessario potenziamento delle strutture posso segnare la rinascita anche di questo importante settore della giustizia
In questo clima ambivalente di speranze e di delusioni o per il Consiglio giudiziari che qui rappresento angosciosamente avvertito del peso di questi problemi ed in particolar modo dato il suo ruolo di quello dell'autonomia e indipendenza esterne e interne della magistratura per il quale ha avuto e ha la massima attenzione essendo organo che contribuisce al sistema di autogoverno dei giudici
In proposito forte l'auspicio che trovi finalmente approvato quella riforma
Che prevede un allargamento delle sue competenze
Sì che esso diventi sempre più una sorta di satellite periferico del Consiglio superiore al quale potrà smettere le migliori conoscenze delle diverse realtà locali
Che non possono essere governate esclusivamente da istituzioni centrali e lontane impegnate ingiustamente in compiti di carattere generale ma se questo è vero ebbene che inattesi dell'auspicata riforma il Consiglio Giudiziario esperimenti e sfrutti tutte le sue poté attuali potenzialità in ciò aiutato dalla sensibilità del Consiglio superiore che percepente percependo l'importanza di questo organo gli ha conferito del bene che ancora più gli conferisca nell'ambito della sua potestà normativa di autorganizzazione sempre nuovi compiti e funzioni
Onde più compiutamente si realizzi quel bene supremo che l'autonomia e l'indipendenza dei giudici da condizionamenti esterni
E questo è certamente possibile
Perché già oggi consigli giudiziari non esprimono soltanto i pareri per il conferimento delle funzioni giudiziarie di editori e per le promozioni dei magistrati alle varie qualifiche in funzione delle successive delibere del Consiglio superiore attività queste già importantissime perché concernono la professionalità del magistrato che va in questo modo periodicamente verificata
Ma sono investiti provvidamente di un più significato significativo ruolo da parte del Consiglio superiore che nelle varie circolari ha previsto che questi organismi esprimono il loro parere anche in altre numerose ipotesi per disposizione di carattere generale
O su una specifica richiesta svolgendo così il ruolo di interlocutori privilegiati indispensabili dell'organo dell'autogoverno della magistratura
Vanno ricordati in proposito il conferimento degli uffici direttivi l'accertamento delle icone delle incompatibilità di cui all'articolo due della legge sulle guarentigie e agli articoli diciotto e diciannove dell'ordinamento giudiziario
E infine le tabelle di composizione degli uffici anche nel corso dell'anno giudiziario il tirocinio degli uditori
è chiaro poi che per far fronte a tali gravosi impegni
Occorre che i Consigli giudiziari si attrezzino meglio siriano un'organizzazione più adeguato e più rispondente alle esigenze del loro ruolo attualmente tutto improntato ad un po'lodevole volontarismo
I componenti del Consiglio non possono che dedicargli un impegno saltuario residuale sfruttando i ritagli del normale lavoro giudiziario sobbarcandosi alla trattazione di un erosioni ordini del giorno caratterizzati avvolte da questioni delicate e complesse che impegnano sovente l'arco di una intera Gerry giornata di seduta
Stridente appare a questo punto la contraddizione tra le attuali condizioni e le future aspirazioni verso un più alto livello di intervento e di operatività che posso contribuire insieme con il resto alla rinascita del prestigio dei giudici e alla fortificazione della loro autonomia e indipendenza
Nei limiti ristrette del tempo consentite a conclusione del mio intervento non voglio sfuggire all'obbligo di dar conto dell'operato del consiglio giudiziario giunto quasi al termine del suo mandato
Soffermandomi o ovviamente sugli aspetti più qualificanti per la realizzazione di quel contributo cui sopra accennato
E sembra da questo Consiglio essenziale per la vitalità dell'istituzione giudiziaria che la verifica iniziale periodica della professionalità del magistrato anche di quello onorario in concorso con gli altri connotati rilevanti nelle funzioni di giudici
Qual è l'indipendenza e l'imparzialità e la condotta venisse esercitato in modo penetrante e non rituale
Ed in proposito non ci siamo sottratti a tale gravoso e difficile compito prendendo conseguenti decisioni frutto di meditate indagini e di consapevole soluzione di responsabilità
In tale ottica a volte è stato sospeso il parere per la promozione di magistrati e non tutte le aspirazioni di vice Pretori e viceprocuratori sono state esaudite
Per quanto riguarda l'importantissimo tema delle tabelle che attiene specificamente all'oggetto di questa Assemblea
Essendo riconosciuto il pieno titolo della partecipazione di consigli giudiziari al loro procedimento di formazione sono doverose a sia pur brevissime riflessioni
Nell'organizzazione biennale degli uffici in cui non sempre le esigenze particolari possono coincidere con quelle generali si è toccati con mano la cronica carenza degli organici che costringe i capi degli uffici a spericolati funambolismi nel tenta o di far quadrare i conti senza scontentare i singoli emblematiche in proposito la situazione della Pretura di Napoli che su un organico di centocinquantuno ci strati lamenta una carenza di di ventisette posti che per fortuna saranno ridotto a venti dal prossimo ingresso di nuovi magistrati uditori giudiziari
Questo senza contare che recenti aggregati studi effettuate nelle sedi più responsabili hanno riconosciuto la necessità di portare gli organici della sede centrale da centouno a centocinquantaquattro magistrati
E per la sezione distaccata da cinquanta a ottantadue magistrati grave carenza di giudici si registrano con il settore del lavoro in relazione alle pendenze e alle sopravvenienze
Nell'esame della materia tabellare molta sensibilità ha dimostrato il Consiglio per le tematiche dell'indipendenza interna del giudice scrupolosamente verificando che nella formazione delle tabelle fossero chiaramente indicati criterio bit ivi e predeterminati di assegnazione degli affari penali e civili alle singole sezioni e ai singoli magistrati in maniere che sia realizzato quel principio di limpidezza correttezza e trasparenza cui tanta attenzione ha dedicato il Consiglio superiore della magistratura
Grande importanza infine abbiamo attribuito al tirocinio degli uditori giudiziari
Per i quali l'apposita commissione istituiti in seno al Consiglio a prodigato grande impegno organizzativa organizzando seminari incontri di studio obbligatorio affidati a docenti di sperimentato valore competenza
Tutto questo per assicurare agli editori non solo un corretto tirocinio
Ma anche un impegno continuativo e francamente assai duro gli uditori lavoro tutti i giorni esclusi il sabato e la domenica ma devono accompagnare gli affidatari anche dei turni festivi il approfondiscono tematiche nel tempo che resta ossia i pomeriggi seguono incontri di studio a carattere seminariale sia in sede distrettuale che centrale
In definitiva questo Consiglio ha lavorato per assicurare la massima professionalità dei giudici collaboratori e non la lottizzazione correntizia ha sdoppiato i giudici con lo collaboratori uno per il civile l'altro per il penale
Allo scopo di ottenere un più puntuale ed efficiente impegno dei collaboratori medesimi dell'interesse dei giovani magistrati
Nella certezza di contribuire in questo modo a rendere più solida più efficiente più responsabile istituzioni giudiziarie nell'interesse dei cittadini e della nazione
Lo scorso anno in questo salone da questa stessa tribù una avevo preso la parola dopo l'intervento di Giovanni Falcone
Avverto ora il commosso dovere di concludere rivolgendo un riverente pensiero alla sua memoria di giudici eroico che con l'estremo sacrificio della vi da così come Paolo Borsellino ha reso possibile forse probabile il riscatto dello Stato dal gioco terribile della criminalità mafiosa
Un ringraziamento doveroso anche al collega Maresca che arrecato qui una palpitante testimonianza dell'intenso lavoro che viene svolto dal consiglio giudiziario presso la Corte d'appello di Napoli
Adesso la parola fa all'avvocato Alfonso Martucci onorevole avvocato Alfonso Martucci vicepresidente dalla commissione Giustizia
Una breve osservazione di metodo su queste manifestazioni che si sono sottratte al tradizioni il rituale ma rischiano di dovere ritrovare ancora un blog momento di organizzazione
Perché vi è la tentazione di contro relazioni a quelle del procuratore generale
E questa tentazione finisce per allargare i temi dell'intervento quasi che qui si dovessero affrontare tutti i problemi della giustizia e quel che è peggio risolverli in una sola tornata con una ulteriore sperequazione che molti dei magistrati autorevoli nel bel Dino sono costretti anche per cortesia Arre star fermi mentre si verifica una sorta di Sinfonia degli addii Adelaide non con la scomparsa che via degli acquisti verifica
Credo che dobbiamo invece per potere restare al tema e credo che questo sia il metodo degli interventi anche da regolare in futuro fermarsi su qualche rapida osservazioni a margine della relazione
Io debbo dire che concordo e mi compiaccio per la diagnosi ben definita come Astra e cruda sul fenomeni patologici della delinquenza
Concordiamo su tutto ma il problema credo che sia quello del reperimento dei rimedi perché vi è un difetto di fondo
Quello di volere attribuire al mondo della giustizia
E in particolare all'ordine giudiziario il carico della soluzione di tutti i problemi che riguardano l'inquinamento morale criminale e l'attacco primina Ale che diede allo Stato dalle varie associazioni criminali anche dal tradimento che del mandato politico amministrativo molti politici fanno nell'ambito delle loro funzioni
Indubbiamente la identificazione delle patologie baltica
Ma la pretesa di risolvere attraverso l'ordine giudiziario attraverso le decisioni giudiziarie tutti i fenomeni può creare quello che noi abbiamo sempre denunciato essere il la pericolosa tentazione della supplenza quasi che il magistrato debba stub lire alle deficienze del potere politico ed esecutivo attraverso la decisione giudiziaria primo rilievo secondo indubbiamente vi sono delle carenze per quanto riguarda il potere esecutivo e perché no il potere legislativo ma vanno identificati due rilievi che forse possono essere un suggerimento per il futuro il primo che la necessità di creare delle leggi quadro o delle leggi organiche sottrai spesso faccio la testimonianza dei pochissimi mesi
Di mia presenza la commissione legislativa sottrae quella la vogue quell'intervento su specifici settori per esempio ci ha detto giunto a me
Interventi in materia di circoscrizioni giudiziarie in materia di allargamento di organico in materia di inserimento e di distribuzioni ma poiché è allo studio un disegno di legge sull'ordinamento giudiziario in genere giri indiano sempre ogni proposta ogni intervento ogni sollecitazione su questi temi pur fondamentale per esempio interveniamo spesso con delle proposte per specifici settori della depenalizzazione
Ma a fronte di una proposta ampia sulla depenalizzazione si rinviano i singoli momenti noi ci auguriamo senza scendere più nei particolari nei dettagli che allora questa organizzazione di carattere generale queste leggi quadro possano quale oggi devo dire in materia di libere professioni indubbiamente il la necessità e l'esigenza di intervenire i Luna ormai fatiscente e oramai antichissimo ordinamento la professionale per quando riguarda in singoli settori viene superata da una esigenza di una legge quattro su tutte le professioni secondo rilievo e questo una mia idea de anche un milione accorato richiamo a me stesso ed ai colleghi che cioè non basta individuare le carenze e segnalare le lacune in ritardo
è necessario un cioè nella indipendenza mi rivolgo alle sottolineature costituzionali e concrete del rappresentante il Consiglio superiore Santoro
è necessario tuttavia che un rapporto di informativa e di stimolo continui avvengano tra l'ordine giudiziario e perché no direi e ancor di più tra l'ordine forense e il la leggi la i rappresentanti alla legislazione ancor più i rappresentanti dell'esecutivo ora devo di
E darne atto
Che mentre per l'ordine giudiziario segnalazioni deliberato studi del consiglio superiore della magistratura e dell'ordine giudiziario ed della Associazione nazionali magistrati sono portati a conoscenza anche continui danni da qualche momento soltanto avvocato di Till amico
A colleghi dell'ordine solo da qualche momento il Consiglio nazionale forense e i i i vari Consigli dell'ordine intervengono con dei lavori di contribuzione altrimenti diventano discorsi separati diventano dibattiti disgiunti diventano segnalazioni fini a se stesse
Io ho proposto una sorta di incontro necessario a scadenze tra i rappresentanti del foro che sono in Parlamento tutti indipendentemente dalle barriere partitiche che spesso dividono e non contribuiscono ad dare un'idea precisa e una contribuzione cosa però già avviene tra i rappresentanti dell'ordine giudiziario ecco la conservazione sul fenomeno che ho fatto che si ritrovano di molto più su pezzo e molto più concentrata mente in Commissione giustizia con autorevoli e valorosi rappresentanti sui problemi dell'ordine giudiziario è necessario recuperare questo incontro per stimolare per suggerire per dare materia perché non sempre i problemi vengono conosciuti e la mancanza di conoscenza come è noto uno dei difetti e una delle ragioni di alcune crisi e con questo omicidio accorato appello
Ho voluto anche mi si consentirà la nota personale rivendicare la mia attenzione e costante alla toga di avvocato che nonostante le difficoltà nonostante le discriminazioni perché no nonostante anche certe malevolenza finisce per essere sempre la divisa della quale ci onoriamo non per finire in via retorica ma per dare il segno di una religione di vita non diventi dell'insegnamento costante che Enrico De Nicola faceva proprio in dal rapporto ai collegamenti
Tra i vari ordini che arresta nella nostra mente e nel nostro cuore l'ordine forense nel quale ed entrando mani si discende e dal quale uscendo mai si sale
La stangata ripetitività di questo cerimoniale
Il viene ha prestato
Per l'apertura dell'anno giudiziario
Può essere superata
Solo se invertiamo completamente
L'impostazione culturale del discorso giudiziario italiano in generale
E del discorso giudiziario qui a Napoli
Signor presidente della corte d'appello
Questo discorso deve uscire fuori
Dalle pastoie di un'analisi burocratico statistica
Condita qua e là da qualche rilievo critico e spesso non si trova neanche consenziente
E sono può essere se non un discorso oggi innanzitutto di rottura con il passato
Per adeguare il campo giudiziario a quanto si sta verificando in tutto il Paese fuori dai palazzi
Questo capo giudiziario non può più essere nel campo della conservazione
Che parte sempre per ultimo
Sulla strada dello sviluppo ma deve promuovere il rinnovamento
E rispondere continuamente alle istanze che provengono dalle soggetta alla società
Poiché sappiamo bene tutti e non agiamo di conseguenza che la tutela la garanzia dei diritti soggettivi e degli interessi di legittimi non è sbagliato
Ma dinamica è propulsiva deve essere continuamente adeguata alla realtà il Di Luca
La situazione all'esterno e dall'interno di questo mostro Palazzo opinione
A quel coraggio di verità
A cui si rifaceva nel messaggio di fine d'anno il primo magistrato della Repubblica
Ecco perché non possiamo sia detto con il dovuto rispetto essere d'accordo con l'impostazione della relazione del procuratore generale
Essa non solo ripete con qualche variante statistica quelle degli scorsi anni
Ma non dice nulla
Solo lo sfascio totale è inutile che esige Dino salvagenti caro Alfonso Malberizzi su questa situazione
Dell'amministrazione giudiziaria Napoli in tutti i campi
In tutti i settori
In tutta la UE il tutti gli anfratti di questo è giusto è vetusto al castello nei quali si agitò in un groviglio di corpi e anime M. Carli convulso era assordante magistrati ha abboccato
Operatore committenti clienti utenti ne è stato ore è anche estorsori casi presentano alle aste giudiziarie
Di una confusione generale
Che non trova riscontro in Nalin nessuna zona d Italia è che ispirata al senso dell'Anarchia ed è un'antologia
Abbiamo ciascun presidenta diserzione dal nostro Tribunale agisce per conto suo perché non ha punti di riferimento
Non possiamo essere d'accordo
Signor procuratore generale
Che passi inosservato attacco inaudito che si è avuto a Napoli contro l'indipendenza e l'autonomia della magistratura da parte degli intoccabili della politica
Ma non può neanche sotto accesi
A parte le lotte intestine che sono essi che si sono avute in alcuni settori della magistratura a Napoli
Come poi
L'interpretazione sia stata ben diverso
Piuttosto in senso restrittivo
Da quella che ci si attendeva ai tempi dei dolci sospiri
Dei dibattiti dei convegni
Oggi appare chiaro che egli affossato Uri dalla struttura del nuovo Codice e del suo spirito
Sono stati solo non solo scoprì solo il fellonia dalla politica ma anche a coloro che avevano applaudito con la riserva mentale
Farei lo stesso anche per la riforma del codice di procedura civile il Sottosegretario di Stato il problema non è solo organizzativo ma è anche culturale
La preoccupazione che oggi si diffonde
E che si possono avere un impatto negativo di qualità
Nel senso che la pendenza non sia neanche quella della supplenza caro Martucci
Ma della sostituzione
Dell'interscambio di fatto dei poteri dello Stato
Di qui l'arroganza a volte persino la superbia e di quotidiani episodi di undici screzi mala creanza sperequazioni
All'insegna
Della brocardo giustizia caso per fortuna
E non possiamo essere d'accordo neanche con l'Associazione nazionale magistrati e presenta il manifesto solito di inizio d'anno con il quale
Si lamenta giustamente l'inerzia del governo la solita inerzia del governo solitamente denunzia
Ma manca di sottolineare
E la magistratura a Napoli fatte le debite eccezioni in senso complessivo si è mostrata incapace di organizzare il conte zio
Come è stato rilevato varie volte dagli ispettori
Che sono stati inviati in cui a Napoli è che avevano detto le stesse cose che ha detto il sottosegretario oggi e sarebbero stati in presi provvedimenti immediati
In ordine all'organizzazione
Non so dove stia in questo momento il dottor Nardi se non vado errato e bare avvolte venuto qui a dire avremmo avuto magistrati computer Steno type
In brevissimo tempo non è stato fatto assolutamente niente
Nel manifesto questo non è stato detto
Non è stato detto neanche
Quello sconcio pesi vuole perpetrare per mantenere spostato però di una dio funzionari che dovrebbero permanere ai loro posti dopo l'andata in quiescenza per altri due anni
Provvedimento assunto da un Parlamento che vorrebbe rinnovare il nostro Paese
è che provvedimento del dovrebbe essere esteso anche alla magistratura
Il cui personale va in pensione all'età di settant'anni
Per cui dai settanta si passerebbe ai settantadue con una cristallizzazione in questo momento in cui abbiamo abitanti di forze nuove per andare avanti
E non è certamente specialmente a Napoli auspicabile
Nel per in un periodo in cui abbiamo avuto una vacanza sarda e alla presidenza del tribunale volta segno molto seria
E dobbiamo assumerci il coraggio della verità delle cose le dobbiamo dire anche voi dovete dire lustri consiglieri dell'ordine e zero gol
Il tetto con questa ma su Giotto nella zona magistrati un pilota è persa
In questi ultimi tempi fosse dopo il rinnovo del Consiglio divide la giunta vecchia
Ma non avete detto neanche rientro sulla separazione delle carriere con precisione ed è così sono questi ci dicono i venti giudico lamenti ambigui siamo d'accordo non siamo d'accordo
Sì però condizione che
Poniamo l'attentamente e seriamente questi problemi
In tutto questo
L'avvocatura rimasta stretta come in un sandwich
Da una parte l'attacco di certe forze politiche
Quelle stesse che coinvolta nelle varie tangentopoli
Ieri
Hanno preparato ed attuate Hope progetti legislativi anticostituzionali
E ieri hanno compresso la libertà violato la Costituzione oggi ridono scomposto avente contro l'erosione dello stato di diritto
E lo fanno dai freddi tavolacci delle camere di sicurezza e delle carceri
In un santo dice
Preparato da un governo che abitava alludendo alla nazionale
Proteggendo però Merritt manageriale nella progressione Forenza forense
Quella che anche la pianta aggregata alla committenza pubblica
Ottantotto Ara alla committenza che proviene dalla magistratura anche attraverso questo ultimo provvedimento della minimum tax
Per comprendo il principio costituzionale della capacità contributiva prepara una selezione burocratiche reddituale della professione forense
Come è accaduto pare quello scarti l'opzione dei patti in deroga
Perché
è stata passata è contrabbandata in un contesto normativo è vero Maurizio de Tilla
Tubi migliaia approfondito l'argomento in una maniera inappuntabile
In cui il governo si rende complice per il reato di concorrenza sleale voi detto tu in quel tuo quella tua bellissimo monografico
Siamo stati additati
Come elemento fastidioso anche da parte di certi strati della magistratura
Perché l'avvocato presente spesso fa emergere le pecche
E si intravedono dello sviluppo della dialettica processuale
Purtuttavia carissimi colleghi io ritengo
E non c'è stato mai un momento così alto per loro
Nel quale l'avvocatura cibo rappresentare di fronte a questi conflitti dei poteri dello Stato non certamente come Barretta mediatrice dal consenso
Ho come collaborazionista
Ma come concorrente all'attuazione del diritto
Lo abbiamo emergerà dalla sua getta politico
Rivisitata oggi noi stessi perché anche noi abbiamo i nostri rallentamenti nei peccati
E dobbiamo certamente non nel confessionale ma attraverso una nostra revisione interna
Rivedere
E se effettivamente adeguati ad una concezione della professione forense che sia adeguata ma questo tentativo tesi sta effettuando avendo spostato di continuamente insinuare
I tentativi di compressione della libertà in modo strisciante continuo rischiosissimo
Per giungere persino alla libertà dell'informazione
La quale godono solamente ceti privilegiati dei cui l'avvocatura non riesce a godere perché dà fastidio e in certi momenti sappiate colleghi
E ancora una volta costoro abusi saranno pare non sta portando quando si tratterà di innalzare il vessillo della libertà io ricordo Falcone
Era qui lo scorso anno
Parlo
Disse delle cose formidabili
Pensando a lui
Mi sono venute alla mente quelle parole
Di quel giovane condannato a morte della Resistenza
Che scriveva la madre diceva
Mi duole lasciare questa Italia che ha il sole così caldo
Le mamme così buone
Le ragazze così bene
Ma io sono certo però che il sacrificio della viaggio avere vita servirà a costruire un'Italia migliore forse del il testamento di Falcone
Che civette inconsapevolmente lo scorso anno era questo
Speriamo e il suo sacrificio
Insieme con quello degli altri
Che hanno condotto avanti questa battaglia per la salvezza delle istituzione democratico come Borsellino come tanti altri magistrati avvocati
Avvocato
Funzionari di polizia poliziotto e hanno dato se stesse hanno dato la loro vita Barletta effettivamente Antonio a dare inizio a questo processo di rinnovamento che anche nei confronti del nostro palazzo l'opinione pubblica deciderà vuole tipo grazie
Grazie anche alla