Celebrazione del 201º anniversario di fondazione del Corpo di Polizia penitenziaria

Gentili ospiti signore e signori rivolgiamo a voi tutti il benvenuto alla festa della polizia penitenziaria che celebra oggi il duecento un esimo anniversario della sua fondazione
La polizia penitenziaria da oltre duecento anni attraversa la storia d'Italia quale parte fondamentale del sistema dell'esecuzione penale garantendo legalità e sicurezza alla società tutta una lunga storia quindi quella della polizia penitenziaria a cui ci onoriamo di appartenere che vista con la prospettiva del carcere accompagna l'Italia dallo stato preunitario ai giorni nostri
La celebrazione del Duecento un esimo anniversario di fondazione ha avuto inizio questa mattina alle ore nove con la deposizione di una corona d'alloro al sacello del Milite ignoto presso l'Altare della Patria in memoria dei caduti
E proseguiranno questo pomeriggio alle ore sedici con l'assunzione da parte del corpo di polizia penitenziaria della guardia d'onore al Palazzo del Quirinale cui seguirà un breve concerto della banda musicale del corpo
E presente in sala la squadra degli atleti del gruppo sportivo Fiamme Azzurre che ha partecipato alle Olimpiadi invernali di P incinte un Chang
Festeggiano con noi l'anniversario del corpo gli studenti della scuola primaria Emanuela Loi e della scuola secondaria di secondo grado Eugenio Montale di Roma ai quali rivolgiamo un affettuoso saluto
Un sentito ringraziamento alla scuola alberghiera Vincenzo Gioberti per la collaborazione prestata all'evento
Preceduto dalla banda favore ingresso il reparto di polizia penitenziaria che renderà io Nori al presidente del Senato
Diretta talmente proprio commissario coordinatore Fausto Remington la banda musicale rappresenta il corpo di polizia penitenziaria si esibisce in occasione di importanti manifestazioni segnalo che il pubblico
Ricevendo quanto il consenso intanto una critica e notevole successo di pubblico
Nina il reparto per renderà inutile il presidente del Senato
E composto dagli agenti in prova del centosettantatré istituto della scuola di formazione Giovanni Falcone di Roma
Il reparto rappresenta il corpo di polizia penitenziaria miope
Running delicato compito di garantire la sicurezza e legalità negli istituti penitenziari dei servizi esterni nelle specializzazioni mi dicono i tecnici partecipando alle attività di reinserimento sociale delle persone detenute nel rispetto del mandato costituzionale
Penna
Il comandante del reparto d'onore commissario coordinatore Francesco Salemi assume ora il comando
Da lì
Anch'io
L'abbandono già al
Quanto guardano
Favore ingresso il gonfalone dell'Associazione nazionale polizia penitenziaria
Quanto
Infine
Quando presi Consultant
Accede il gonfalone della città metropolitana di Roma Capitale
Quando
Va
No
Baldo prese Bolzano
Fa ingresso ora il gonfalone della Regione Lazio
Quanto dalle
Quando lei Fasano
Accede ora il gonfalone di Roma Capitale decorato di medaglia d'oro al valor militare
Baldo
No a
O no
Al barone nella città di Roma
Decorato di medaglia d'oro al valor militare
Quando dobbiamo
Quanto Ray passato
Il corpo di polizia penitenziaria celebra quest'anno il duecentouno esimo anniversario della sua fondazione
Il corpo si è voluto attraversando le epoche storiche sempre al passo con i tempi
Le origini storiche della polizia penitenziaria risalgono infatti al mille ottocentodiciassette
Anno in cui il Regno Sardo promulgò le regie patenti atto costitutivo dei custodi delle carceri che nel Regno d'Italia assumeranno la denominazione di guardia
La denominazione di corpo degli agenti di custodia fu stabilita con il regio decreto del mille ottocentonovanta fu mantenuta per un secolo il Regolamento del mille novecentotrentasette modificato negli anni successivi per adeguare le norme al sistema democratico dalla nuova concezione del carcere sancita dalla riforma penitenziaria del mille novecentosettantacinque
Rimasto in vigore fino al mille novecentonovanta
Anno in cui fu emanata la legge di riforma che istituiva il corpo di polizia penitenziaria il dipartimento vent'dell'amministrazione penitenziaria cambiando radicalmente il profilo giuridico del corpo
La quotidiana abnegazione la professionalità e il senso per il dovere già propri del corpo degli agenti di custodia si trasforma dono e continuano a vivere in i valori del corpo di polizia penitenziaria
Per contribuire alla sicurezza dei cittadini che deriva anche dal restituire alla società persone che in carcere vivono la detenzione come opportunità per nuove scelte di vita
Valori nel nome dei quali molti uomini e donne nel corso degli anni hanno sacrificato la propria vita per adempiere al giuramento di fedeltà alla Repubblica
Nel corso degli anni le trasformazioni del tessuto sociale e culturale si sono rispecchiate nel carcere
Richiedendo nuovi interventi operativi e strategie organizzative per fronteggiare le emergenze e le complessità delle caratteristiche socioculturali della popolazione detenuta
La riforma del mille novecentonovanta affidato la polizia oltre ai tradizionali compiti di garanzia della legalità dell'ordine della sicurezza all'interno degli istituti penitenziari
Anche quello della partecipazione al trattamento rieducativo dei condannati conferendo così al corpo una specificità che lo contraddistingue dalle altre forze di polizia d'ordinamento civile e militare
La smilitarizzazione l'ampliamento delle funzioni e dei compiti l'introduzione dei ruoli direttivi e di quelli tecnici hanno consentito una nuova prospettiva nella professionalità e nelle funzioni di sicurezza
In questo panorama la polizia penitenziaria chiamata garantire sicurezza e legalità all'interno del sistema penitenziario come nel territorio ha saputo rinnovarsi operando con senso del dovere sacrificio ed alta professionalità
La bandiera del corpo di polizia penitenziaria entra nello schieramento
Questo
No
Ora noi
Allora
Ma
Io
Dei testi
Già già
Teresa
Guardò Piano
Quanto presi possano
La bandiera nazionale fu attribuita al corpo degli agenti di custodia nel mille novecentoquarantacinque in quanto parte delle forze armate dello stato di quelle in servizio di pubblica sicurezza
La legge di riforma del mille novecentonovanta stabilisce il passaggio della bandiera del corpo
Poi di polizia penitenziaria che è custodita nell'ufficio del capo del Dipartimento dell'amministrazione penitenziaria ed è spiegata in occasione di cerimonie solenni quali la festa della Repubblica l'anniversario di fondazione del corpo e le cerimonia di giuramento
La bandiera del corpo di polizia penitenziaria insignita della medaglia d'oro al valor civile della medaglia d'argento al valor civile della medaglia d'oro al merito civile
Della medaglia d'oro al merito della redenzione sociale della Croce di Cavaliere dell'ordine militare d'Italia della medaglia d'oro della Protezione civile nazionale
Oggi la polizia penitenziaria svolge i suoi compiti istituzionali nel centonovanta penitenziari per adulti e ne diciassette per minori e nelle strutture servizi ad essi connessi
Il corpo vede oggi presente trentasette mila cinquecentottantaquattro unità di personale di ogni ruolo e qualifica ed assicura la custodia conservazione il trattamento di cinquantotto mila seicentotrentanove detenuti ed internati
La formazione del personale riveste un ruolo strategico nella preparazione nel costante aggiornamento dei diversi ruoli la direzione generale della formazione assicura l'unitarietà dei processi formativi
Anche per l'ambito trattamento all'esterno degli adulti e dei minori avvalendosi per le attività formative della Scuola Superiore dell'esecuzione penale di Roma delle scuole di forma zione di Catania a San Pietro Clarenza Cairo Montenotte Portici Roman Giovanni Falcone e degli istituti di istruzione di Verbania Salvatore Nappa
Andrea Schivo
Parma Sulmona Castiglione delle Stiviere e Messina
Al servizio traduzioni nel quale sono impiegate quattro mila duecento unità di polizia penitenziaria compete la movimentazione delle persone detenute ed il piantonamento nei luoghi esterni di cura le strutture penitenziarie
Il servizio si avvale di due mila e quattrocento automezzi per il trasporto terrestre e dei mezzi navali per le esigenze degli istituti ubicati nelle isole zone lagunari
Il trasporto aereo avviene convettori dell'aviazione civile e della guardia di finanza grazie alla convenzione tra il Dipartimento dell'amministrazione penitenziaria il comando generale della Guardia di Finanza
Nel due mila diciassette sono state effettuate centocinquantasei mila e ventinove traduzione per un totale di duecentottantadue mila trecento detenuti tradotti
Il il gruppo operativo mobile ha il compito di garantire la sicurezza e la sorveglianza delle sezioni che ospitano soggetti destinatari del provvedimento
Di cui all'articolo quarantuno bis dell'ordinamento penitenziario dei detenuti che collaborano con la giustizia ritenuti di maggiore esposizione al rischio dei detenuti per reati di terrorismo anche internazionale
Individuati dalla Direzione generale dei detenuti e del trattamento
Il gruppo operativo mobile cui è stata concessa la bandiera d'istituto interviene su disposizione del capo del dipartimento in ogni altro caso determinato dall'esigenza di fronteggiare gravi situazioni il nucleo investigativo centrale che dispone di undici articolazioni regionali denominati nuclei regionali svolge in via continuativa attività investigativa di iniziativa su delega dell'autorità giudiziaria
Sui reati commessi in ambiente in ambito penitenziario direttamente correlati adesso
Di regola per delitti di criminalità organizzata e terrorismo nazionale ed internazionale
Compose coordina oltre sì le attività di analisi dei fenomeni di criminalità organizzata di terrorismo anche internazionale e di eversione dell'ordine costituzionale
L'Ufficio per la sicurezza
Personale e vigilanza inserito nel quadro del più vasto coordinamento interforze gestito dall'UCIS del Dipartimento di pubblica sicurezza
Garantisce l'attività di sicurezza e tutela delle autorità dell'amministrazione della giustizia destinatarie dei dispositivi di protezione
Il contrasto ai tentativi di introduzione sostanze stupefacenti negli istituti penitenziari viene affrontato con il prezioso contributo del servizio cinofili che opera efficacemente per il tramite dei distaccamenti dislocati sul territorio nazionale
Dall'inizio dell'anno ad oggi il servizio effettuato due mila centotrenta interventi negli istituti penitenziari
Provvedendo al controllo di persone che vi facevano accesso che hanno determinato ventuno arresti e duecento detenuti all'autorità Judd e denunce all'autorità giudiziaria mentre cinquantotto sono stati gli interventi congiunti con le altre forze di polizia
Presso il laboratorio centrale per la banca dati dati nazionale del DNA operano in ruoli tecnici della polizia penitenziaria istituiti con il decreto legislativo nove settembre due mila dieci
Gli operatori altamente specializzati provvedono alla tipizzazione del DNA e all'inserimento per via telematica del profilo del DNA nella banca dati nazionale
La polizia penitenziaria assicura il corretto svolgimento dei dibattimenti a distanza tramite il servizio di multivideoconferenza e mediante il quale detenuti collaboratori di giustizia ed esponenti di criminalità organizzata sottoposti a regime detentivo di quell'articolo quarantuno bis dell'ordinamento penitenziario partecipano alle udienze alle rogatorie internazionali
Con il collegamento telematico alla sede evidenzia il servizio contribuisce ad un maggior livello di sicurezza sociale d'un notevole risparmio di risorse umane e finanziarie
Gli operatori di polizia penitenziaria detti al trattamento dei demoni minori fanno fronte attraverso un atteggiamento positivo e di autocontrollo e mediante le leve di comunicazione ed eventuali momenti di criticità avendo un'ottimale capacità di interazione con le altre figure professionali
Verrà data ora lettura del messaggio che il Presidente della Repubblica ha rivolto alle donne e agli uomini della polizia penitenziaria in occasione dell'odierna cerimonia dell'anniversario della fondazione del corpo
In occasione del Duecento un esimo anniversario della costituzione del corpo sono lieto di formulare le più vive espressione di gratitudine agli uomini e alle donne della polizia penitenziaria
Per il costante e generoso impegno che pongono nell'adempimento dei loro doveri
La polizia penitenziaria con dedizione spirito di servizio ed alto senso delle istituzioni
Continua a collaborare efficacemente con gli altri operatori del settore nelle attività dirette a garantire la sicurezza e la rieducazione dei detenuti
Alla competente vigile attenzione degli appartenenti al corpo si tenne il quotidiano far fronte a situazioni complesse determinate anche dal sovraffollamento degli istituti
La loro capacità di intervento di coordinamento consente di affrontare in modo efficace e flessibile le situazioni del disagio e di tensione
Al loro impegno generose professionale si deve la capacità di risposta specifica alla questione rappresentata per i numerosi detenuti stranieri presenti nel circuito carcerario
In questo giorno di solenne celebrazione nella rendere omaggio alla memoria dei caduti nell'esercizio del dovere
Esprimo il loro ai loro familiari la vicinanza del paese e rinnovo al nome della Repubblica e a tutti voi ai colleghi non più in servizio le vostre famiglie sentite espressioni di apprezzamento e da Urio
Sergio Mattarella
Quando ribasso
Il presidente del Senato Maria Elisabetta Alberti Casellati accompagnato dal ministro della Giustizia onorevole Andrea Orlando dal capo del Dipartimento dell'amministrazione penitenziaria Santi Consolo riceve io non è che dal reparto schierato
Quando
Pertanto a
Ora noi ora presidente del senato
Ma
L'avvocato
Aveva
Probabilmente
Ma
Soprattutto quando
Quanto
Ma
Quando riguardano oltre
Prende la parola il capo del dipartimento dell'amministrazione penitenziaria Santi Consolo
Signor presidente del Senato signor presidente della Corte Costituzionale signor ministro della giustizia
Vi ringrazio cult per aver voluto oggi onorare con la vostra autorevole presenza il duecento n-esimo anniversario di fondazione del corpo di polizia penitenziaria
Per il mio tramite le donne e gli uomini del corpo rivolgono un pensiero di gratitudine al signor Presidente della Repubblica
Chi ha voluto indirizzare il loro suo alto è confortante messaggio
Saluto e ringrazio altresì per la loro personale partecipazione
Il presidente della corte dei conti Angelo Buscema e l'avvocato generale dello Stato Massimo masselli Tucci Tei
Saluto infine i rappresentanti delle forze dell'ordine
Della magistratura le autorità militari civili e religiosi
E gentili ospiti che hanno accolto l'invito ad essere presenti in questa occasione di festa
Quest'anno l'amministrazione per l'anniversario di fondazione ricorre in un momento della vita del Paese che merita particolare attenzione
L'auspicio e che si possa continuare nel cammino
Che attraverso le donne e gli uomini del corpo
Mira a rendere l'esecuzione penale insieme
Più sicura e più utile
Sono aggettivi che si coniugano in perfetta armonia
Atteso che l'esecuzione della pena e tanto più sicura
Quanto più impegno inutilmente i detenuti inattività proficue alloro e alla comunità civile
Nesi Sempio fra i tre anti altri lo sviluppo dei lavori di pubblica utilità
Che è frutto di intese con gli enti locali
E ha reso possibile dalla polizia penitenziaria dalla sua disponibilità a vigilare in aree esterne al carcere
Invero
Anche di recente
Tutti hanno potuto constatare come quelle attività humaine aumenti non la fruibilità delle piazze e dei giardini delle nostre città
La cittadinanza può così riconoscere anche la pienezza delle funzioni del corpo
Che solo riduttiva mentre potrebbe essere potrebbero essere ricondotte alla sicurezza degli istituti penitenziari
La presenza sul territorio del corpo contribuisce a infondere nella collettività sentimenti di apprezzamento e di accoglienza
Il corpo e tutta l'amministrazione sostiene infatti i detenuti nell'assumere un ruolo attivo conforme alla loro dignità
Che agevola in maniera incisiva l'abbattimento della recidiva
Le molte azioni di riforma dell'organico e dell'organizzazione
Hanno certamente tenuto conto della qualità dell'azione della polizia penitenziaria al servizio di un'esecuzione penale conforme ai principi costituzionali
In quel percorso costante è stato il dialogo con le organizzazioni sindacali
Non tutte sempre convinte delle innovazioni introdotte ma tutte sempre pronte a offrire un confronto fertile e spunti di riflessione
Utili per rivedere correggere misure operative
Di questo siano grati ai sindacati del corpo
Più ancora però il cammino è possibile grazie a voi
Donne e uomini della polizia penitenziaria
Che avete aderito alle nuove sfide con profonda responsabilità
Nonostante le carenze di personale anche rispetto ai nuovi organici
Non è mancato notevoli impegno del ministro quale certamente il piano assunzionale che aveva consentito nello scorso anno di immissioni in ruolo di due mila duecentotrenta unità
E consentirà nell'anno in corso l'immissione di altri mille quattrocentonovanta agenti
Ma le necessità di qualità quantità nell'esecuzione delle pene hanno ecceduto il contributo di nuove energie
Eppure
Le difficoltà non vi hanno fatto tentennare
Di fronte ai vostri rischiosi compiti
Che avete affrontato con disponibilità
Con spirito di servizio e intelligenza operativa
Mettendo a frutto importanti cognizioni tecniche e professionale
L'affinamento tecnico presenta la sua più alta espressione nella presenza dei ruoli tecnici
Già positivamente sperimentati dei biologi e degli informatici applicati al laboratorio banca dati
E si stanno procedendo alacremente alla tipizzazione dei profili del DNA delle persone detenute prossime alla scarcerazione e dei detenuti a rischio radicalizzazione
Così fornendo strumenti di indagini a tutti gli altri corpi di polizia
E a tutti noto che i ruoli tecnici hanno avuto occasione di venire a desistenza per l'esecuzione di accordi internazionali
Mai essi hanno subito mostrato quali opportunità e quali innovazione operative possono offrì
Considerando che in quanti aspetti si rifletta la sicurezza nella poliedrica figura dell'esecuzione della pena
Mi pare ragionevole auspicare l'istituzione di ruoli tecnici di ingegneri agronomi
E certamente di medici e psicologi secondo le positive esperienze degli altri corpi di polizia
E le necessità specifiche della selezione della formazione
E soprattutto del sostegno del personale
La fiducia in tali opportunità
Non mi trattiene però dall'affermare con sincero orgoglio
Che il mandato istituzionale svolto dal corpo con piena consapevolezza e con un'organizzazione che per quanto sempre perfettibile
Fa meritare ampiamente il rispetto e la considerazione che quotidianamente da più parti vedo attestata
Ricordo il merito riconosciuto al nucleo investigativo centrale
Che all'interno di un comitato cui partecipano tutte le forze di polizia
Ha un ruolo fondamentale nella prevenzione del rischio terroristico di natura confessionale
La gestione dei detenuti stranieri
Presenti in numero di quasi venti mila persone
Richiede in generale
Comprensione e particolare sensibilità nel riuscire a interpretare esigenze e culture diverse
Ma profili tutti speciali alla prevenzione della radicalizzazione nei soggetti più vulnerabili
Ricordo ancora il valoroso gruppo operativo mobile che applica la legge il Regolamento ai detenuti di più alto spessore criminali tra cui anche le persone ristrette per terrorismo
E quindi arresto per brevità
Riferisse reparti specializzati e più ancora Agli esistenti ruoli tecnici vuol dire ricordare l'azione formativa del personale
Una formazione di stampo tradizionale cui si è affiancato una formazione di più ampia visione
Che fa propri i suggerimenti del Consiglio d'Europa e contempla de sempre le conoscenze di base sulla cultura islamica sui gruppi eversivi sulle strategie di prevenzione sulla lingua
L'impegno nella formazione e nell'aggiornamento essenziale per affrontare le sfide odierne ed è espressione di una amministrazione consapevole
Di doversi contemporaneamente costantemente rinnovati
Tale impegno ha trovato massima consacrazione
Nell'istituzione della Scuola Superiore dell'esecuzione penale
Intitolata alla memoria di Piersanti Mattarella
Essere chiamata alla formazione dei dirigenti e dei funzionari del corpo e di tutte le amministrazioni penitenziari minorile di comunità
Per dare forma articolata a un a un unitaria idea di esecuzione della pena
Lasciatemi in questa annuale del corpo rivolgere un ringraziamento ai dirigenti penitenziari che valorosamente affiancati dai comandanti e dai reparti sostengono gravosa responsabilità nella conduzione degli istituti
è un eguale ringraziamento anche a tutto il personale appartenente alle diverse anime di questa amministrazione
Nel giorno dell'anniversario di fondazione del corpo un commosso pensiero va quanti indossando la divisa hanno sacrificato la loro vita
Un pensiero che giunge fino alle loro famiglie intorno alle quali ci stringiamo con Rispetto e affetto in un abbraccio ideale
Con l'impegno a non far venir mai meno la nostra affettuosa vicinanza e fattiva solidarietà
I caduti non saranno mai dimenticati
Ed anche per questo sono intitolate a loro le strutture più prestigiose
Un saluto speciale desidero infine rivolgere a quanti sono oggi impegnati negli istituti penitenziari e sulle strade dell'Italia nell'adempimento dei loro doveri di servizio
Uniti intorno alla bandiera
Espressione di tutti i nostri valori continuate donne e uomini della polizia penitenziaria
A percorrere questo cammino di rinnovamento
Avendo sempre
Commesso come farlo il nostromo de sponda Eres munus nostro
Viva la polizia penitenziaria viva vitale
Prende ora la parola il ministro della giustizia Andrea Orlando
Signora presidente del senato signor presidente della Corte Costituzionale signor Capo del Dipartimento dell'amministrazione penitenziari autorità tutte
In questi anni ho sempre sentito il peso dell'importanza di questa giornata oggi lo sento ancora di più
Quelle alle nostre spalle non sono stati i tempi facili
Nell'ultimo decennio l'intero sistema penitenziario ha dovuto affrontare prima l'esplodere del fenomeno del sovraffollamento
Frutto di una politica criminale di un sistema dell'esecuzione penale inefficaci che oggi qualcuno ripropone
Poi l'onta della condanna della Corte europea dei diritti dell'uomo che ha duramente colpito la reputazione del nostro paese
Abbiamo attraversato insieme anni intensi anni di cambiamenti dedicati ad un ripensamento complessivo il profondo del sistema
E come tutte le fasi di cambiamento sono stati anni in cui ognuno di noi ha dovuto mettersi in discussione e mettere in discussione prassi abitudini modelli lavorativi ed organizzativo
In questo navigare difficile
Un mare all'inizio estremamente tempestoso il corpo di polizia penitenziaria saputo sempre tenere saldo il timone
Ci aiuta che a governare la difficile situazione delle carceri italiane
Con profondo senso di abnegazione con passione e dedizione
Il peso di questa giornata per me sin dalla prima festa del corpo è derivato da un senso di gratitudine alcol a cui non sempre negli anni si è accompagnato l'adeguato riconoscimenti
Nella giornata odierna
In quella che è certamente la mia ultima festa del corpo
Voglio testimoniare ancora questa mia gratitudine potendo dopo alcuni anni affermare che alcune delle istanze storiche poste dalla polizia penitenziaria hanno finalmente trovato risposta ed attuazione la giornata odierna è anche il momento per sottolineare l'attualità
Delle fondamentali funzioni del corpo e per rivendicare con orgoglio la professionalità e la specializzazione di una forza di polizia moderna e capace di coniugare le esigenze di controllo e di ordine negli istituti penitenziari con le quali con quelle di sostegno e recupero delle persone detenute
Il percorso riformatore degli ultimi anni
Che ha interessato l'intero sistema di esecuzione della pena i cui principi ispiratori devono considerarsi ormai acquisiti
Ha contribuito a definire un rinnovato ruolo del corpo che sia ancora una volta dimostrato pronto ad assecondare le istanze di innovazione auspicio in questo momento e che il carcere non torni ad essere un argomento di propaganda elettorale e di costruzione del consenso
Perché questo inficerebbe
Il percorso e i passi in avanti che abbiamo compiuto
La polizia penitenziaria
Sta accompagnando senza riserve e con sicura professionalità le nuove prospettive della piena cogliendo anche grazie all'impareggiabile esperienza e conoscenza diretta del mondo dell'esecuzione della pena
Che le sono proprie l'esigenza della rieducazione e del reinserimento sociale delle persone detenuto e questa finalità che spesso viene scambiata come un solo
Ossequio ad esigenze di umanità indennità corrisponde all'esigenza di sicurezza della società nel suo insieme
Un carcere che rieducato è un carcere che realizza sicurezza un carcere che produce recidiva è un carcere che produce insicurezza per l'insieme della società
Tengo a ricordare in questo contesto come il corpo abbia accompagnato il lavoro del ministero della Giustizia negli anni più recenti in modo fondamentale anni in cui a partire dagli Stati generali dell'esecuzione penale abbiamo portato avanti un lavoro di confronto e di elaborazione su tutti gli ambiti dell'esecuzione penale
Si è trattato di una precisa scelta politica culturale di metodo per la definizione di una nuova cultura della pena trasfusa livello normativa nello nella riforma dell'ordinamento penitenziario alla cui definizione abbiamo dedicato tutte le nostre energie
All'interno di questo percorso
Volto a radicare nel paese di idea di un vero reinserimento sociale in una logica riparativa rieducativa il contributo della polizia penitenziaria è stato e continuerà ad essere preziose
Si tratta di una maturazione della coscienza collettiva del significato della pena che ha messo radici profonde destinate comunque a produrre i loro frutti
Il corpo si è dimostrato aperto all'affermazione di un modello più dinamico per la realizzazione delle funzioni di controllo e di sicurezza
Che sono e saranno anche in futuro indispensabile all'interno del carcere nella prospettiva del deficit del definitivo abbandono dell'idea ormai anacronistica di una custodia statica dei detenuti
Tale indicazione non deriva soltanto da scelte contingente politiche nazionali ma dalle prescrizioni che derivano alla col all'adesione del nostro Paese alla Carta europea dei diritti dell'uomo
Mettere in discussione questo principio equivarrebbe a sottrarsi a quel sistema con tutte le conseguenze che credo se ne dovrebbero trarre
In questa nuova dimensione la polizia penitenziaria acquista sempre più il ruolo di osservatore di prossimità allo stesso tempo il patrimonio di conoscenza di competenza del corpo sulle modalità delle relazioni del detenuto trova una rinnovata valorizzazione in un'ottica trattamentale coniugando da un lato maggiore autonomia e dall'altro lato un più efficace monitoraggio delle situazioni problematiche
Una maggiore apertura del carcere non deve tradursi in una flessione degli strumenti di controllo
E in un aumento dei rischi di sopraffazione e di violenza allo stesso modo è indispensabile governare con equilibrio i delicati passaggi connesse alla organizzazione amministrativa
E tenere sotto costante controllo il concreto funzionamento dei modelli di vigilanza dinamica
Sotto questo profilo il ministero della Giustizia e massimamente impegnato per assicurare le migliori condizioni di sicurezza ed operatività ai poliziotti penitenziari contenendo il più possibile i dischi di violenza e di tensione
Parimente devono essere garantiti pienamente i diritti del personale e va messo in campo il massimo sforzo per ridurre lo stress che inevitabilmente deriva ma il gravoso compito che sono chiamati a svolge
Nella consapevolezza dei rischi che affronta il nostro Paese in un delicato scenario geopolitico caratterizzato da minacce ibride e spesso inediti
Non chieda dinamiche di radicalizzazione che richiedono un attento monitoraggio
E che
Grava inevitabilmente sul corpo della polizia penitenziaria
In questa prospettiva la polizia penitenziaria entra a pieno titolo nel sistema della sicurezza nazionale collaborando alle attività di reinserimento del condannato con il contenimento del rischio di recidiva e mettendo in campo una fondamentale azione di prevenzione
Che soprattutto in materia di criminalità organizzata e terrorismo assume rilevanza più generale anche all'esterno del carcere
Alla luce di queste nuove esigenze risulta sempre più importante mettere le persone al centro
Penso all'impegno sulla formazione attuata anche attraverso la fattiva partecipazione a progetti iniziative organizzate in sede sovranazionale
La partecipazione dell'Italia al progetto del patto di collaborazione con i Paesi del Sudamerica che vede il DAP responsabile del Pilastro penitenziario
è solo il più recente esempio di un impegno che è andato crescendo nel tempo e incontra il riconoscimento delle elevate professionalità del corpo da parte degli interlocutori internazionali
Altrettanto interesse iniziale deve ritenersi l'impegno del reperimento di risorse umane e materiali adeguate ai delicati compiti affidati poliziotti penitenziari
La complessità dei compiti cui richiamato ad adempiere il corpo nei nuovi scenari
Interno ed internazionale ha imposto una profonda innovazione amministrativa per la definizione di una setta innovativo ed adeguato a fronteggiare le sfide attuali
La mia priorità è sempre stata quella di dare al corpo pari dignità rispetto alle altre forze di polizia
Il riallineamento del riordino con la previsione dell'accesso alla dirigenza dei funzionari Feria credo siano stati passi importanti in questa direzione
La copertura delle vacanze negli organici di polizia penitenziaria nelle mente imprescindibile per assicurare la piena riuscita del processo innovativo
Abbiamo lavorato su questo con un impegno incessante che ha portato nel due mila diciassette all'assunzione di due mila centocinquantasei unità di personale cui si affiancano le procedure concorsuali in fase di espletamento
Per effetto del complessivo percorso riformatore sono stati ottenuti risultati concreti di grande rilievo sul fronte del numero complessivo delle persone detenute
Al trenta aprile due mila e diciotto la popolazione carceraria è composta da cinquantotto mila duecentottantacinque unità ancora superiore alla complessiva capacità regolamentare degli istituti penitenziari
Che ha registrato tuttavia un amento di capienza di circa novecento posti dal primo gennaio due mila e sedici al trentun dicembre due mila e diciassette il confronto del dato con la media di presenze del due mila e tredici anni in cui l'Italia vestiva la maglia nera europea pari a sessantacinque mila settanta dà conferma della bontà della strategia messa in campo
Al contempo le misure alternative alla detenzione sono passate da circa trenta mila nel due mila e tredici a cinquantuno mila al trenta aprile del due mila e diciotto
L'analisi dei flussi dimostra da un lato la necessità di proseguire nel processo di contenimento del ricorso alla detenzione nelle politiche criminali nello Stato
E dall'altro lato la tendenza verso un nuovo e più matura equilibrio del rapporto fra presenze carcerari ed esecuzione penale esterna
è una strada io credo feconda
Che occorre percorrere con determinazione al di là delle contingenze politiche questa azione deve essere rafforzata ma già oggi l'Italia indicata come un modello da seguire per i Paesi del Consiglio d'Europa che fronteggiano il sovraffollamento delle carceri
L'esperienza italiana in questi anni ci conferma che riconnettere il carcere alla società attraverso le pene alternative attraverso l'istruzione attraverso il lavoro
E la chiave di volta per costruire sistemi detentivi più giusti e più efficiente per rafforzare la sicurezza di tutta la società
Abbiamo perseguito questa strada
Anche attraverso un nuovo sistema di regole interne al carcere che riconosca i detenuti la pienezza dei diritti ferme restando le esigenze di sicurezza legata alle particolari condizioni soggetti
Il mio rammarico è che la mia azione di governo non si concluda con l'approvazione
Della nuovo ordinamento penitenziari credo che sia stato un errore non portare a compimento questo percorso
So a questo punto di vista ritengo auspico che le prossime
Le prossime settimane possono essere determinanti per dare una risposta onde evitare la ripresa di una situazione di tensione all'interno delle carceri
Che a questo punto graverebbe su chi si assume la responsabilità di non dare una risposta compiuta su questo tema
è proprio la riconnessione sociale a rendere possibile il contenimento della recidiva
I detenuti che sono seguiti lavorano in carcere o sono ammessi alle misure alternative e non sono un pericolo per la società proprio perché sono nella Società più difficilmente tornano a delinquere
E non sono un costo perché persino in termini strettamente economici è più oneroso sopportare le conseguenze dei nuovi reati dei processi e delle detenzioni rispetto a quanto si spende per il loro reinserimento
è questa la strada per portare maggiore sicurezza alla collettività
E abbiamo potuto percorrerla grazie al fondamentale contributo fornito da tutto il personale della polizia penitenziaria a cui va il mio sentito ringraziamento viva l'Italia viva la polizia penitenziaria
Prende la parola il presidente del Senato Maria Elisabetta Alberti Casellati
Buongiorno a tutti
Signor capo dipartimento onorevole ministro
Autorizzato tutte signore e signori presenti
Nel ringraziarvi per il gradito invito a partecipare alla festa per i duecento un anni di vita del corpo di polizia penitenziaria vorrei intanto soffermarmi me lo consentirete
Sull'emozione che ho provato e che so essere comune a tutti voi dinanzi alla teca
Che costi che custodisce i resti del dell'autovettura che trasportava Giovanni Falcone il ventitré maggio del mille novecentonovantadue
Sono passati ventisei anni eppure le emozioni
L'angoscia la paura
E l'orgoglio di quel giorno sono sentimenti ancora vivi
Il solo l'azione dello Stato che in questi anni ha saputo fronteggiare la criminalità organizzata con straordinari risultati può in parte farci superare la tristezza di quello che è stato uno spartiacque per la storia del nostro Paese
E allora grazie di nuovo a chi ha giustamente intitolato questa struttura a Giovanni Falcone magistrato padre della patria
Da parlamentare sin dal mille novecentonovantaquattro ho avuto la possibilità di conoscere da vicino
L'attività degli agenti di polizia penitenziaria che ogni giorno ribadiscono la presenza dello Stato
Là dove è più difficile laddove se ne avverte ancor di più il bisogno solo entrando nelle carceri solo parlando con gli operatori che vivono in quelle realtà lontane dai riflettori con sacrificio e dedizione si possono realmente capire i bisogni e le aspettative
Di chi all'interno non sta scontando una pena ma sta semplicemente svolgendo il proprio lavoro
Da Sottosegretario di Stato alla giustizia e quindi nel due mila e otto il vostro mondo e diventato anche il mio sono stati anni
In cui ho potuto condividere effettivamente tutte le principali questioni che impattano in maniera diretta sulla vostra organizzazione
Dall'inquadramento professionale alla formazione dal reclutamento alla sicurezza dai progetti di ampliamento implementazione delle funzioni a quelli relativi alle ed equamente la modernizzazione degli istituti
Da allora
Tante cose sono state fatte
Da tutti i governi che si sono succeduti e che pur nelle rispettive illegittime diversità hanno sempre riconosciuto l'importanza di proseguire quel percorso di riconoscimento del ruolo del vostro corpo
Il ministro Orlando
Con il quale non è mai mancata la collaborazione istituzionale in questi ultimi anni in cui ho avuto l'onore di far parte del Consiglio superiore della magistratura
Ha giustamente ricordato lo stato dell'arte dell'azione di governo in questo specifico settore
è indubbio
Che soprattutto in merito ad alcuni aspetti essenziali penso alla questione dell'equiparazione tra le forze di polizia così come l'obiettivo di una vera e propria polizia del trattamento
I risultati raggiunti possono a buon diritto rappresentare il punto di partenza per le politiche per mettere in campo nei prossimi anni
Da presidente del Senato
Non posso quindi che confermare la stima la vicinanza e l'attenzione verso le prossime ineludibili tappe che le istituzioni dovranno raggiungere per adeguare valorizzare il vostro corpo anche attraverso le tante sfide che andranno affrontate nell'immediato futuro
La sfida digitale
Le nuove tecnologie e le comunicazioni elettroniche pongono costantemente l'attenzione versi sistemi di dialogo tra dentro e fuori le carceri
La sfida delle integrazioni multietnica la presenza di sempre più numerose e diversificate comunità straniere all'interno degli istituti rappresenta un'oggettiva difficoltà che non può e non deve ricadere esclusivamente sugli agenti in servizio a partire dal sempre più preoccupante rischio di radicalizzazione di matrice terroristica
La sfida della sicurezza e della riservatezza
La gestione dei regimi detentivi rafforzati presuppone un costante adeguamento degli standard di tutela e di gestione anche e soprattutto a beneficio di chi vi è preposto
La sfida rieducativa
Il potenziamento delle attività lavorative di socializzazione richiede la necessità di personale con specifiche e sempre più numerose competenze
La sfida del reinserimento sociale
Le misure alternative l'esecuzione penale esterna con la connessa azione di vigilanza il monitoraggio non possono non prevedere anche in prospettiva un giusto ed equilibrato potenziamento degli organici
Da questo punto di vista ricordo sempre con vero piacere una testimonianza Diretta che raccolsi qualche anno fa
Fu all'interno della casa circondariale di Padova che da sempre è stata considerato un'eccellenza per quanto riguarda la possibilità di rieducazione attraverso il lavoro e la qualificazione professionale
Nel corso di una mia visita istituzionale in uno dei reparti dove si producevano dolci
Mentre attenni con un agente
Gli chiesi quali fossero le principali difficoltà che incontrava insieme ai suoi colleghi nel quotidiano
Lui dopo avermi detto che a breve sarebbe andato in pensione mi confidò la sua principale preoccupazione
Lasciare il servizio sapendo che nell'immediato non sarebbe stato rimpiazzato a causa della carenza di personale
Il problema non era solo di tipo quantitativo
Era in realtà legato alla mancata possibilità di trasmettere magari a più di qualche giovane agente il portato dell'esperienza maturata in tanti e tanti anni di servizio
Quell'esperienza che non sostituisce la formazione ma la completa in un quadro di necessarie sensibilità e conoscenze trasversali
Avendo superato anni in cui la crisi finanziaria internazionale ha certamente limitato le assunzioni nell'ambito della pubblica amministrazione
Credo che nella legislatura appena avviata al netto di quelle che saranno le scelte dell'esecutivo che si formerà
Uno dei nodi fondamentali da sciogliere stava proprio garantire un adeguamento degli organici in linea con le nuove funzioni
E con il quanto mai opportuno affiancamento dei giovani con chi ha dedicato decenni di vita
A questo vostro difficile ma insostituibile lavoro
Grazie a tutti viva l'Italia viva la polizia penitenziaria
Il presidente del Senato unitamente al ministro della giustizia e al capo del dipartimento consegnerà ora alcune onorificenze ricompense ad appartenenti al corpo di polizia penitenziaria
Che si sono particolarmente distinti per qualità morali e professionali
Medaglia d'oro al merito civile alla memoria al sovrintendente del corpo di polizia penitenziaria Pasquale campanello
Ritira l'onorificenza la vedova Antonietta Oliva campanello
In servizio presso la casa circondariale di Napoli Poggioreale con il proprio integerrimo comportamento ha confermato l'assoluta fedeltà agli organi istituzionali
Nonostante la situazione particolarmente difficile del padiglione in cui era detto che ospitava detenuti appartenenti alla criminalità organizzata in regime detentivo speciale i quali cercavano di condizionare i compiti di vigilanza
Mentre faceva ritorno nella propria abitazione al termine di un turno di servizio veniva barbaramente trucidato in un agguato camorristico
Nobile esempio di straordinario senso del dovere e di elevate virtù cicliche spinte fino all'estremo sacrificio otto febbraio mille novecentonovantatré torrette di Mercogliano
Medaglia d'argento al merito civile all'assistente capo coordinatore del corpo di polizia penitenziaria Benedetto Vito Pinna
Con pronta determinazione generoso slancio libero dal servizio interveniva in soccorso di una persona che fuggita da una casa di cura con intenti suicidi aveva scavalcato la ringhiera che si affacciava su un profondo burrone
Avvicinatosi al malcapitato riusciva ad instaurare un dialogo e quando il giovane all'arrivo dei soccorritori tentava di lanciarsi nel vuoto lo afferrava con prontezza traendo in salvo
Straordinario esempio di profondo altruismo di elevatissimi virtù civiche e di grande senso del dovere ventinove agosto due mila diciassette Vitorchiano
Medaglia d'argento al merito civile all'assistente capo del corpo di polizia penitenziaria Domenico Falco
Con pronta determinazione generoso slancio libero dal servizio ed in compagnia di altro operatore interveniva in soccorso di una donna che con tre bambini chiedeva aiuto da un balcone situato al primo piano di un'abitazione nella quale era divampato un incendio proveniente dal garage sottostante
Constatato che il vanno scale era invaso da fiamme fumo riusciva a raggiungere i malcapitati con una scala mettendoli in salvo
Successivamente si recava all'ingresso del garage ed estraeva un uomo con ustioni in stato di choc
Straordinario esempio di elevatissime virtù civiche di non comune solidarietà ed altruismo e di alto senso del dovere
Ventinove maggio due mila tredici Avella
Medaglia di bronzo al merito civile all'assistente capo del corpo di polizia penitenziaria Mirko Pampa nato
Con pronta determinazione e umana solidarietà libero dal servizio
Interveniva in soccorso di due anziane signore una delle quali priva di sensi intrappolate in una vettura da cui usciva anche fumo finita fuori strada ed in bilico sul guard rail
Durante il generoso tentativo di salvare le mal capitate resterà egli stesso ferito
Chiaro esempio di virtù civiche e di alto senso del dovere diciotto novembre due mila quattordici Orte
Medaglia di bronzo al merito civile all'assistente capo del corpo di polizia penitenziaria Umberto mela
Con pronta determinazione generoso slancio interveniva in soccorso di una donna che chiedeva aiuto per il proprio bambino di diciassette mesi colpito da una crisi convulsiva
Poneva in atto le prime manovre di soccorso e dopo aver rianimato il piccolo lo trasportava unitamente alla famiglia presso il più vicino ospedale
Straordinario esempio di alto senso del dovere e di elevate virtù civiche ventuno novembre due mila sedici Catanzaro
Medaglia di bronzo al merito civile all'assistente del corpo di polizia penitenziaria Alfonso Faraci
Con pronta determinazione libero dal servizio interveniva in soccorso di un'anziana signora intrappolata nella propria abitazione dove era divampato un incendio
Nonostante la malcapitata fosse in stato di choc riusciva a condurla in salvo fuori dalla sua casa ormai avvolta dalle fiamme
Chiaro esempio di elette virtù civiche e non comune senso del dovere quattro novembre due mila undici Barrafranca
Promozione per merito straordinario conferita all'assistente capo coordinatore del corpo di polizia penitenziaria
Alberto Calvaresi all'assistente capo del corpo di polizia penitenziaria Luigi Faiella all'assistente capo del corpo di polizia penitenziaria Michele Travaglio né
In servizio nella casa circondariale di Camerino nella circostanza del tragico evento sismico che colpì nel centro Italia
Non esitavano a mettere a repentaglio la propria incolumità per prestare soccorso ad un collega rimasto ferito a causa dei crolli interni
Incuranti del pericolo riportavano alla calma la popolazione detenuta conducendola al riparo in spazi aperti
Chiaro esempio di alto senso del dovere ed umana solidarietà ventisei ottobre due mila sedici camerino
Promozione per merito straordinario conferita all'assistente del corpo di polizia penitenziaria Cecilia ma sei all'assistente del corpo di polizia penitenziaria
Tatiana Guderzo agli agenti del Corpo di Polizia Penitenziaria Simona fra apporti Francesco Lamon letizia Paternoster e Matteo Rizzo
Appartenenti al gruppo sportivo Fiamme Azzurre della polizia penitenziaria hanno conseguito prestigiosi riconoscimenti sportivi in ambito internazionale
Assistente Cecilia Mazzei medaglia d'argento ai Giochi olimpici invernali di Pienza anche nella staffetta a squadre tre mila metri femminile short track
Assistente Tatiana Guderzo assist tangente Simona fra porti agente letizia Paternoster medaglie di bronzo ai campionati del mondo di ciclismo su pista via Verdon nella specialità dell'inseguimento a squadre
Agente Francesco Lamon medaglia di bronzo nella specie utili specialità dell'inseguimento a squadre maschili ai campionati del mondo di ciclismo su pista diabolico
Nella specialità dell'inseguimento a squadre agente Matteo Rizzo medaglia di bronzo ai Campionati mondiali juniores di pattinaggio di figura sul ghiaccio di Sofia
Per l'altissimo valore dei risultati ottenuti hanno contribuito ad accrescere il prestigio e a dare lustro al corpo di polizia penitenziaria
Il presidente del Senato prende congedo dalle autorità presenti e si appresta a ricevere gli onori finali
Vengono resi gli onori finali al presidente del Senato
Fatto
Però
Verrà
Riprendere
Parto no
Quando Lazzaro
Signori ospiti sono pregati di rimanere al proprio posto per consentire l'uscita della bandiera del dei gonfaloni il deflusso del reparto d'onore
Vengono resi gli onori alla bandiera del corpo di polizia penitenziaria che esce dallo schieramento
Parto
Talora
Alla bandiera
Prende
Burton
Diamo
No ai passa
Vengono ora resi gli onori al gonfalone di Roma capitale decorato di medaglia d'oro al valor militare che lascia in luogo della cerimonia
No
Al
Oggi al comma nove
Ora
Allora
L'attore
Ma però impazzava
Il gonfalone della Regione Lazio lascia il luogo della cerimonia
Attorno
Ma dopo cresce passato
Il gonfalone della città metropolitana di Roma capitale lascia il luogo della cerimonia
Quanto
Parto ok ma stava bene
Il gonfalone dell'associazione nazionale polizia penitenziaria lascia il luogo della cerimonia
Quanto
Fanno alzava
La banda del corpo di polizia penitenziaria ed il reparto d'onore lasciano il luogo della cerimonia
Parto
No no
La cerimonia termine nel ringraziare le autorità e i gentili ospiti per essere intervenuti altro centounesimo anniversario di fondazione del corpo di polizia penitenziaria invitiamo tutti presenti alla cerimonia del cambio della guardia d'onore al Quirinale che si svolgerà alle ore sedici a tutti l'augurio di un buon proseguimento di giornata
Abbiamo