"Società Democratica e Diritto Penale: prospettive di riforma"

Allora
Diamo inizio alla quest'ultima giornata di lavoro
Giornate festivo ma per noi giornata lavorativa
Io non vi rubo tempo perché il già sono intervenuta principio portando il saluto d'agosto e che l'onore di rappresentare lo hanno però bisogno del genere forse alla fine dico quante parole abbiamo il più uscire di avere con noi allora l'avverbio che il presidente di questa associazione per l'Italia per le per l'Italia
E il con molti sacrifici avvenuto dalle strutture
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Nelle sue molteplici veste di Presidente alla costituzione di giudice costituzionale decidendo all'ultimo istituzionale ministro del della della Repubblica attualmente
Presidente della Commissione nel senso
Sta per quel ormai all'origine storici colgo allora la parola all'onorevole
Cari amici vi ringrazio per il cordiale benvenuto molto allora sono qui
Come membro del nostro sodalizio per ascoltare gli illustri relatori vorrei subito ingraziarsi è stato fatto ma lo ripeto a nome di tutti noi e colgo l'occasione per manifestare tutto il nostro l'apprezzamento ai relatori di oggi
All'illustre redattore statunitense credo parlerà per primo regola chiese il Rosalba destino la vecchio amico Musco
Io concittadino ben
La stessa università dalla quale provengo io che farà la relazione di sintesi e se consentite un un saluto che non è
Formale ma invecchia antica affettuosa consuetudine di colleganza con l'amico Francesco Greco
Verbale mi lega nord
Detti rapporti De Chirico
Dei figli
Di amicizia e di profonda stima con l'amico Ettore grazie Pasquale rilevano gli stessi
Che si sono formati durante la nostra permanenza
Alla Corte costituzionale e nel mondo universitario Consiglio superiore del mondo universitario
A Calogero D'Elia che infonde questa organizzazione nostro sodalizio la l'Energia il dinamismo che tutti conosciamo
Ma non posso fare a meno di di aggiungere il saluto che avrei forse dovuto permettere non l'ho fatto per non invadere il terreno di chi ha presieduto la seduta degli rosso presidente internazionale per un re
E a tutti gli amici degli Stati Uniti
E pare che questo sia un convegno che si svolge nel quadro
Forse
Vero della punta più bella del Meridione d'Italia mio considerato Lecce sempre del nostro presidente
Che organizza
La
La manifestazione di Jack va ancora una volta tutto il nostro ringraziamento
Perciò siamo qui
Tecnicamente
Mi sento onorato di appartenere al collegio di Presidenza ma chi potrebbe presiedere meglio del nostro greca tentati noi abbiamo conosciuto e apprezzato alla corte costituzionale
Bene grazie di nuovo e e allora io auguro Felice felice conclusione dei lavori
Quando voi roba rifiuti all'aumento professa
Specie la crescita tappe va facendo insospettì sguardi in questione Abbey ma cince STET ENAM saccente dal primo Varenna cito il mio
Cuce riassunto gli U lo trovi ingiusto questi ospiti spessore grazie prego
Chiede il data la parola al professor Franco bollettino per gli edifici pronunci professore dell'Università di San Giorgio
Il dello scuole del diritto di New York qual è il congelatore dell'azione sul tema i lupi del sistema penale americano
Ma anche
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Anzi entro mentre privi ismailiti assomma marocchino indescrivibile che vieta terremo Nesciens soldati Vespa indoor of Oak Fund accendi centro o nel mentre nascevano
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E se l'ok poco
Anche le cents
Gwen a due se ne into a Tonio ANIA alla intuibile Susan Davide sai rinunciare o no inerziali e Noventa eccezione letali entrambe nuovo forti cosa approfondisco o dalla Cecchi in qualche ai consumi che nel senso usati più a molti Chubb posso nel mercato Hansen da cui Giulia o quando fosse stato è una nei libri paia di tapping sa molto senso o no o da cui oggi due in no iuvant fluttua cinque Anarchia
Ai sei di bue
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Ho aspro Sasso soffi esser dei fascino cagnette
Unica violo ai sta in fondo INPS Emilia Mark sesto LC lui e voi Antunes muovevo ospita Milius
Vero resta un po'RAI io lo ha espresso fresco vi ebbe rischiato che ignoravo
Un eroe infonde anzi Hornets Serri Fuortes
Information o parecchie teste in cui Coco troppo poco so da qui finché uguale e ricerche chiare avvertenze otto Afkham laureati
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E non è sempre vero vera proprio voi qui a Vedomosti gestione venti o aspetto a otto di Julio Cruz è vicino ad infondere
Qui antis trasferendo and with cartolari spedisca in gioventù fondente e virate strette vero io Giulia non possedute informe locanda
And
Lui tende spesso a Stratford alta fine della redazione fai arrivo Nance o no o venne o meno atti formali CDU One Morrissey qui ad Johnson fa vacci
A o GE merito Guiso frase fatti anni o no & Woluwe Saint voi al Sammy dopo un profano
No no
Visco tipo Cukor ormeggi il tweet ce n'è che due o che non ha escluso anch'hai presente Ciampi ai turisti rionale distretto Cogne mafia piccolo stato ingiunto può et o nelle mani senza o o cui Cipro Nets for quei ti ho colto escono e ne esce perché anzi tornare a a Malcantone Tajani e alle leggi allo solo ai ai ai alle french Frondizi Merchant o Pasi scritto qua Justo appassiti o no tipo con leggi tubi e dopo che l'high school
Qui c'è già un vero ring più avverso annuiva uguale cioè attenti a ENEL Spena stabile Enrico Frege Antonio ubique di Nembro lavora e mi invio dei giorni giudizialmente che
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Lui quel gruppo Aia da da è vertenza piccolino a Borrelli
Vi frullo aborrisce lui con M. urbi saggi striscio Lattes UE nel scusi un'altra sto fai e sentire tuffo UE a lui se lui più dati Ines
Dischi poco Q ora infondendo
Ora
Chiesta coi parlo guai a voi presso si oppone affette IPO Pippo Baudo in in gesto infame locanda io Kjaer nuovo animale o i sei un in cui non milioni non poi da voi un nano wow fuori c'è invece non l'ha persa Destan questa stiamo e indirizzarli offende qui ci sono solo ettari necessità cioè ESP la
Dei vispi podcast fai invece
Fuori censire unisce no semi dopo provano a Emmett sfruttiamo Inna incinte IPO Einaudi Riscone tasto fai ricandiderò XP Polaria coraggio lui o così invece nefanda qua
Buona ittici adesso e mai può essere o poco scorrazza in giro ai sei ellisse cinque esce vispi poco muore in pole c'è il Vermont e eccolo qua Oberdan Ciocchetti aureola allora
Del Campus Francesco offrono venisse fatto in quanto il ha decantato azzurri hanno guai boh entro Steno lei Ennasser Rocco dello snowboard quai nel fuoco proprio esce dal suo io stimo studi sparsi finisce versare occorre over età Fender quelli anti fa irruzione Urbino insomma Jean tazze giuri a attinse due furetti è un incosciente testimoni avviso al campus
Ma i filoni professo soffia indecente da un wishful mo'anch'vestita sto Money omaggio ai più in più giù secca ai ben sei Jolanda un secchio l'esperto Moni to My Boy affetti riscontro i cui all'uruguaiano
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Avesse
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Cioè Jean avverse del Sun frammentò forme
Fossi Chiodi Nicolas e fui giù cui giusto
Ringrazio il professor o no
Innervato dal suo relazione con la quale diceva informando il in un sistema americano relazione del si coglie dalla relazione una prima parte
E riguardo alla giurisdizione soprattutto per il reato di edibile avvilire Velardi di guerre eccetera in cui l'America
Colpisce sia gli americani sia gli gli stranieri quello che si nota investe violazioni americane
E il pragmatismo americano parte nord aiuta da una ricca casistica arrivare poi del conclusioni teoriche delle affermazioni di principio
In questa prima parte si coglie soprattutto dalla alta considerazioni che gli americani hanno della libertà da una tutela dalla persona umana
Applicando quei principi come diceva nella parte nella mia e nel mio intervento al trovano riscontro che siano la Dichiarazione universale di Pirlo Messia degli atti successivi che il sì hanno seguito questa dichiarazione che hanno ispirato poi le costituzioni dei Paesi delle nuove democrazie dei paesi il di vecchia Democrazia di lei
Soprattutto lo
Due principi essenziali che riguardano la raccolta delle prove la dedizione giuste ed umana
E l'esclusione di tutti quei trattamenti che possono completare una persecuzione un repressione purtroppo il tempo i tempi attuali non ci danno un riscontro
Dall'applicazione rigide di queste liste sono soggetti a critica alcuni comportamenti dei Magi dei nostri magistrati e verde vale la pena di sottolineare questi fenomeni di patologia forse giustificato dall'eccezionalità dei tempi quale però non devono sulla tutte esagerato sarà conferma proprio lato dal sistema americane che nel sacrificherò che non sacrificano questi principi nemmeno quando si tratta di realizzare del di tutelare degli interessi più generale
La seconda parte dalla relazione ha ricordato il problema dei collaboranti
Ed è netta precisa la ci riusciremo
Chi si espresse per l'attività di questi collaborante che dice il relatore che poi in sostanza e da condividersi che sono bisogna dimenticarsi che sono dei correi delle persone che hanno commesse dei delitti per cui non è che sono di una massima di un credibilità in effetti le loro distinte loro attività in in due fasi per la raccolta delle prove per quanto riguarda poi la colpevolezza o innocenza
Idea forse al menzionate in quel quei principi che trovano applicazione anche da parte dei dei nostri giudici anni era trovato applicazione
Da parte della corte di cassazione cioè che nel le loro dichiarazioni intanto sono credibili quando trovano un riscontro concreto ed effettivo del negli atti processuali
Bisogna diffidare un poco perché costoro che beneficino dei contratti a termine dire io
Hanno tutto l'interesse voi a che questo termine si prevenga prorogate per lucrare qui i benefici che di cui lo Stato purtroppo attira gli è stata costretta a concedere che lo Stato è stato costretto a concedere per raggiungere determinati fini Bindi
Sì
Utilizzarle sì però non sospetto bon
Con con una certa moderazione non è che il tutto questo il ruolo dico telefonando sia un Vangelo siano fece una prova certa di sicuro può ridiscutere
Io ringrazio di nuovo del il relatore quale ci ha ci dà una maggiore fiducia maggiore sicurezza perché questi principi che non si ebbero nel nostro ordinamento debbano trovare applicazione trovano un riscontro alle del sistema
Grazie del di nuovi vincoli
Però adesso il professore Edoardo Re
Presidente il quale vorrebbe porgere più saputo nulla sempre
Lo
Minerva ci dispiace che stai per partire però
Promettendo che voi qui per ragioni impegno revocati
Vanno voce la non posso lasciare
Senza dire come sono state contente di ruolo eventualmente con venti anni circa faremo anche generalità
Ecologica o no
Recentemente esibendomi selenio vedendo grazie
Allora come ha detto Saleh contentissimo dire a farmi un'altra volta con tutti voi
Non dico con vecchi amici amici ma con amici da vent'anni ed è sempre un grande piacere di conoscere nuovi amici come professore muscolo tutti gli altri e che avete fatte queste belle relazioni ferito questo
E il mio compito molto farci solo facce con con affetto e con grande piacere
è stato una cosa che mi ha chiesto anni fa l'amico Oronzo Melpignano
La domanda in quei tempi era molto semplice devo confessare che
E molto più complicate come aveva detto lui non è precisamente come aveva detto il vedete non deve fare altro che porse vuole accogliere questi brave persone non c'è altro da fare una cosa molto semplice
Non è sempre stata se
La cosa che voglio ripetere e l'invito che vi ha fissato già
Fatto dallo stuccatore
Amico luogo
Che ci ha aiutato molto l'anno scorso quando eravamo a Saint Louis perché Louis Prima e il preside di l'Università di senno questore si trovasse in Cina è stato per noi una grande fortuna che vuol dire che questa volta l'UCI ha invitato a di Ulivo per il prossimo convegno e che avrà luogo in settembre come sempre
Io sono qui soltanto per dirvi come sono i contento che posso ufficialmente il invitarlo il nome dell'associazione per il nostro prossimo convegno internazionale che avrà luogo
Nel mese di settembre in New York e questa volta alla nostra università
Il tema non sappiamo già ci sarà un incontro del consiglio ma sarà un tema che naturalmente sarà interessanti qui io non posso lasciare in questa bella città di lei cinque senza ringraziare
Allora credo caro amico che tant'anni
Sua Eccellenza l'onorevole De Palma un'altra volta un ringrazi me
E il suo doloroso comitato organizza
Per me è sempre una gioia ritornare non so dove devono incominciare
Contratto a Palazzolo
Sua Eccellenza Brancaccio giudice delfini ieri Marco lei dove Bosso incominciare se incomincio non posso finire e dopo ho spiegato al nostro caro preside dobbiamo apprezzare chi c'è poi incomincia a non sa dove deve incominciare l'appello
Naturalmente siamo tutti eccellenza
La Pergola Greco galla volti al meglio ora si uniti è una Cossiga veramente
Il professore Police fino il preside Massa
Ha notato che questo così così regioni che vede sia veramente a riuscito attenere
Quel che voleva fare il nostro caro amico Melpignano
Siamo noi
Il lavoro il risultato quel concetto di Oronzo Melpignano questo ponte libertà
Questo conto ingiurie idrico fra l'America e l'Italia siano
Quando vive come un testo
Ieri l'altra sera quando vive l'associazione vive il concetto l'amore il lavoro di Oronzo Melpignano
Allora
Vi lascio fisicamente ma con la speranza è conteggiata dire di sì desiderio di rivedervi tutti a New York nel mese di settembre Craxi di nuovo buon lavoro
Resende non preserva i rivolgiamo aula Labico Edoardo Re un affettuosissimo arrivederci Linate
A questo punto facciamo ombre Parodi dieci minuti
E prega vi prego siccome c'era una relazione di sintesi interessantissime ribaditi nel
Sarà tenuta da professore molto di essere presente dopo questo break e ridurre l'arma al massimo una decina di minuti
Perché vogliamo sentire le conclusioni e quelle
Dei nostri
Vedi tu Parkinson renderebbe
Diceva il mio amico Eduardo riduttiva devi decidere
L'orologio professore lo molto ordinario di diritto penale del il sito di nulla Tor Vergata
Per la relazione di simbiosi
Compito della Aldo lei
Questo convegno per la qualità dei suoi contributi e per l'autorevolezza degli intervenuti avrebbe certamente meritato una sintesi di alto livello
E viceversa vi trovate Rizzo o non relatore distintosi improvvisato
Che per l'affetto che porta quello straordinario amico che Ettore Gallo
Ha acconsentito a svolgere
Una
Impropria funzione di supplenza
Conti danno certamente nella vostra benevolenza nella vostra simpatia
Prima di iniziare questa relazione di sintesi
Desidererei un attimo andare con ricordo
A due soci di questa associazione dell'associazione internazionale giuristi Italia USA che hanno immolato la loro vita per la sicurezza di questo Paese e mi riferisco a Giovanni Falcone di cui ieri è caduto l'ammirazione e la morte
E a Paolo Bortot Borsellino cui ammirazione Della Morte grave fra circa un mese
Il tema di questo convegno
Società democratiche diritto penale
Prospettive di riforma
Certamente
Molto ampio e suggestivo
è stato variamente reinterpretato da molti
Intervenuto
C'è chi ha spostato l'accento
Sul democrazia piuttosto che società democratica il diritto penale c'è chi ha voluto mettere un punto problemi di riforma c'è chi ha voluto indicare difficoltà attuali e prospettive di riforma
Ma io vorrei iniziare da una delle varianti che mi sembra la più significativa
Fra quelle proposte
Cioè quella che hanno interpretato questo titolo leggendolo come società democratiche sistema penale e reintroduce reintroducendo all'interno del tema
La problematica
Della legge processuale penale
Introducendo quindi all'interno di questa riflessione le connessioni e rapporti fondamentali fra
Diritto è processo
Perché il processo non solo è il luogo visibilmente concreto della giustizia
Non è il luogo in cui tutte le teorizzazioni trovano il loro punto di coagulo
Ma è anche per noi
Il
Punto di riferimento di una esperienza riformisti Ca'
Che ha portato
I nostri legislatori a spostare l'attenzione dal diritto al processo
In un'ottica in cui si vuole indicare al cittadino
La visibilità la percepibili ITA
Di un intervento dello Stato della presenza dello Stato in termini di concretezza e di efficienza cosa che invece non è possibile o è molto più difficile
Per una riforma della fattispecie
Penali che invece
Pur costituendone l'antecedente diciamo così ontologico
Vengono più difficilmente percepite assimilate dalla opinione pubblica
E io devo dire
Con grande umiltà ma anche con grande
Soddisfazione intellettuale che l'erogazione dei colleghi americani
Ci hanno fornito una lezione di grande civiltà
Di grande civiltà giuridica
Le relazioni del professor Ray ieri
Dal professor Safa
Del professor Alps
E stamattina a relazione del professor poleis Tino
Ci hanno indicato come
Quelli che da noi il rischiano di rimanere formidabili principi cd principi di garanzia
Nell'esperienza statunitense costituiscono la misura comune il metro comune il giudizio
Comunque della esperienza processuale nel processo che si gioca
La ragione della libertà dei cittadini ci hanno sottolineato
E ieri
Riflettendo sull'intervento di Gaetano contento che
Mi ha molto
Colpito per la rara efficace la grande sensibilità manifestata su un terreno che non è il suo perché il suo il terreno dove di solito manifestava cupezza la sensibilità
Penalistica
E riflettendo su questi due interventi
Vedevo come
C'è un grande scatto
Nell'Italia contemporanea che non so fino a che punto è giustificato dalla situazione di ordine pubblico
Fra di principi di principi costituzionali i principi di civiltà e l'attuazione di questi principi nella concretezza della esperienza giuridica
L'esperienza italiana e da questo punto di vista un'esperienza purtroppo di retroguardia
Anche dal punto di vista riformistico
è un'esperienza che si fonda su un errore metodologico perché noi abbiamo riformato prima il processo invece di riformare il processo cioè il diritto contemporaneamente dire il processo il diritto il sistema penitenziario all'ordinamento giudiziario nel suo complesso
Perché una società come la nostra
Frutto di continue stratificazione di lacerazioni progressive nel corso dei decenni e della crescita democratica avrebbe avuto bisogno di una grande complessiva riforma
In cui tutti gli aspetti
Del processo del diritto dell'ordinamento penitenziario tremendo giudiziaria avrebbero dovuto trovare una concorde unanime soluzione finale ma questo non non è stato fatto perché c'è stato un grande errore metodologico
Che proviene
Da un bisogno di risposta politica
Di una classe politica che ha bisogno di legittimarsi davanti a un'opinione pubblica sempre più frastornato e sempre più in crisi
L'errore metodologico è stato quello di attuare la riforma del processo penale senza provvedere prima o nel contempo a quella del diritto sostanziale
E la ragione dice in uno scritto bellissimo un così lungo processualista genovese
Sta nel fatto che il processo penale accusatorio esige un diritto sostanziale agli antipodi
Del vigente
Vale a dire scarno
Costruito su fatti specifici Mehari
Mi Tide
Agevolmente accertati e ciò badate per una specifica ragione per una fondamentale ragione perché solo così il nesso fra pena il reato
Può essere indefettibili indefettibile mente mediato da un processo che sia un tempo funzionale e anche garantito
Funzionale
Perché potenzialmente in grande di assicurare ad ogni notizia di reato non manifestamente infondata una risposta giurisdizionale
E garantito perché
Scandito da prove assunte nel contraddittorio delle parti
Questo non è accaduti
Ma da noi è accaduta anche una cosa molto più grave che ieri ha con
Direi con rude finezza se mi consentite l'uso di questa contraddizione messo in risalto
Il presidente Brancaccio
è cioè l'errore di una critica importazione di un modello non conforme
Alla nostra tradizione di rottura rispetto alla nostra tradizione antitetico rispetto alle elaborazioni culturali e scientifiche in vigore da sempre nel nostro paese quindi un doppio errore un errore di metodo è un errore cultura
Che dire gli specialisti di diritto comparato
Sottolineo sottolineano con forza laddove ritengono e sostengono che non si è fatta quella che nella comparazione si chiama il cosiddetto test di compatibilità
Nell'importazione nell'introduzione di un sistema straniero all'interno di un sistema ricevente
E qui sono le ragioni
Di una crisi
Qui sono le ragioni di una controriforma qui sono le ragioni di una perversione in atto di un sistema su cui con tanta e impazzì si era
Pensato di risolvere i problemi della cosiddetta giustizia giusta nel nostro paese
Questa lezione di civiltà che ha trovato gli americani
è una lezione che non può essere così facilmente dimenticata ed è una lezione che noi dobbiamo
Tenere presente e che ci deve servire da guida quando
Ci spostiamo sull'altro versante
Del oggetto del nostro convegno sul versante cioè della riforma del diritto penale e del rapporti fra la riforma del diritto penale la società democratica
Il convegno ha più volte rilevato
Come l'esperienza italiana sia nel contesto europeo buona esperienza
In qualche misura e forse più che in qualche misura una esperienza definibile può non aggettivo che la connota indefettibile me cioè un'esperienza hanno
L'esperienza cioè di un Paese
Che uscendo dalle ceneri di un regime autoritario ed entrando a pieno titolo nel mondo della democrazia
Mantiene continua a mantenere in vigore un codice che è stato da sempre etichettato come il codice di quel regime una pappa Polia una contraddizione
Ma io direi mi permetterei di dire che la nostra situazione anomala anche per altri versi sempre sul piano del confronto con quello che hanno fatto paesi di civiltà giuridica europea i vicino alla nostra
Cioè perché la do mentre nei Paesi europei
Tra gli anni sessanta e gli anni Settanta si è provveduto a formano
A riforme
Che alla fine sono risultate riforme globali pur essendo scandite parzialmente nel tempo mi riferisco per esempio all'esperienza tedesco all'esperienza austriaca ma che alla fine poi hanno prodotto
Concordo sul nuovo e in qualche misura e direi che questa misura è quasi la totalità corrispondente alle attese delle nuove ideologie democratiche liberali vigenti nei rispettivi Paesi
Da noi questa situazione non si è verificato
Ma dove non si è verificata neppure quella situazione che si è verificata nei Paesi europei di lingua e di esperienza ancora più affine alla nostra
Mi riferisco per esempio all'esperienza francese e spagnolo
Sappiamo tutti che da pochi giorni da pochi mesi a dall'inizio di aprile del mille novecentonovantatré nella civilissima Francia entrato in vigore un nuovo Codice Penale interamente nuovo che sta entrando in vigore a pezzi chiara
Così sottili Neame in vari interventi di questo Comune convegno
In particolare lo sottolineava onorevole Binetti ha introdotto principi e novità importantissima
Cito soltanto il tema la responsabilità giuridica dalla responsabilità penale delle persone giuridiche
E che e destinato a regolare
I rapporti fra democrazia e società e diritto
Chi non
Paese a turbo lenta sociale certamente non inferiore alla nostra e la stessa Spagna
Che per ultima
Prata
A pieno titolo fra le democrazia occidentale
Oggi a pronto dopo vari tentativi con progetto
Definitivo di Codice Penale che non sarà approvato forse in questa legislatura soltanto perché è stata traumaticamente interrotta ma che certamente nell'ambito di pochi mesi se le elezioni avranno un certo esito
Diventerà diritto
Vigente e quindi
Fornirà anche a quella nazione uno strumento che consente di regolare in maniera democratica i rapporti fra individuo e autorità nel settore più critico dell'esperienza
Umana
Ma
Sottolineare
L'anomalia
Del caso italiano
Non basta
Perché sarebbe un giudizio
Affrettato incompiuto
E sarebbe poi alla fine anche un giudizio che fa torto
Anche
Alla codificazione Rocco e alla
Sua sostanza ideologica e politica
Perché quando noi diciamo che il nostro
è un paese all'esperienza anomala in ordine alla modifica del codice Rocco
Non siamo obbligati dire intellettualmente naturalmente moralmente a chiederci
Le ragioni e credo che
è stato fatto in maniera mirabile nella relazione introduttiva di Ettore Gallo a chiedersi le ragioni del perché
Questo Paese continua ad essere retto dal punto di vista per la legge penale da un Codice emanato nel mille novecentotrenta e che è stato anche in tempi recenti ancora definito proiezione frutto dell'ideologia autoritaria
E ce lo dobbiamo chiedere a maggior ragione perché se andiamo a leggerci
Qualcuno dei tantissimi interventi che scandiranno la pubblicazione del primo progetto di riforma del mille novecentoquarantanove
Io ho fatto questa ricerca perché era inserita nell'ambito della relazione che avrei dovuto fare e che invece non ho fatto perché appunto come dicevo prima mi hanno dirottato verso altri compiti e che però mi consentirebbe di utilizzare proprio perché fotografa una realtà avvenuta fuori qui in questo convegno in questa sala con tanti interventi dicevo che
Nonostante questa longevità nonostante ci fosse già dall'origine
La piena consapevolezza del bisogno di un codice che rispecchiasse le esigenze di una società democratica
O soltanto scelto due pezzi di due diversi esponenti del mondo della cultura presidente di Corte d'Appello di cui non faccio il nome è un illustre giurista di cui non faccio il nome ma di cui metto qui a disposizione i testi voi sottolineavano
Che il codice vigente fu emanato in un clima politico esasperato ed esagitato allorché impera una concessione oppressiva dello Stato di fronte all'individuo oggi noi abbiamo un regime democratico
Che deve essere informato ad una visione equilibrata di giustizia nei rapporti fra Stato individuo
Perché la libertà dell'uomo dei suoi beni possono essere sacrificati non già per una tecnicistica visione dello Stato onnipotente
Ma soltanto per necessità di ordine morale
Oppure come sottolineava il presidente della corte d'appello di Bologna dell'epoca che deve essere tolto di mezzo tutto ciò che è emanazione del cosiddetto integralismo fascista
Dell'assoluto predominio dello Stato sull'individuo della preminenza della sua autorità della Intra d'insipienza del raggiungimento dei suoi figli
E sono soltanto due citazioni Livio faccio ma tutta la letteratura dell'epoca dagli inizi degli anni Quaranta dalla fine degli anni quaranta quarantotto quarantanove fino agli inizi degli anni sessanta Eureka ricchissima si continua a battere questi test e queste questi questi pasti e si continua a dire questo società democratica ha bisogno di un nuovo strumento
Penalisti
E prega l'abbia spiegato con estrema chiarezza io lo richiamo qui per intero
Quali sono state le cause del fallimento dei vari progetti di riforma che si sono succeduti nel nostro Paese gli ha fatto un affresco un intreccio in cui si coglie un intreccio fra fra la situazione politica fra la situazione economica fra la situazione sociale e la situazione giuridica
E via piatti e ci ha spiegato a tutti come fosse forse inesigibile in quegli anni una
Introduzione di una nuova legislazione
Ma il fatto che
Pur in gravi situazioni di crisi
Il codice del trenta continuasse
A svolgerle addetti a scandire il ritmo dalla giustizia di questo Paese deve certamente fa riflettere sulla sua capacità Obama Leon di cavo trasformisti Ca'
Ho
A gestire anche i rapporti di una società democratica
Decidere anche risparmi flettere
Sul quesito di fondo e cioè se il Codice Rocco fosse veramente e la sua struttura nella sua prevenzione oggettiva per la sua totalità un codice
Definibile in termini di autoritativi mo'
E di fascismo
Perché proprio chi respinge la tesi del Gattopardo deismo Rocchi hanno
Riferito al Codice
E della camaleontica capacità di adeguarsi ad ogni mutamento
Economico politico e sociale del Codice del trenta non può non
Essere tentato prima
Di fare un'analisi sulla reale natura di questo codice e di giungere a conclusioni che probabilmente arrivano a smentire quella premessa e cioè che il Codice Rocco fosse l'espressione autentica
Di quel
Di quel di quel regime
Di cui
Incarnava
I dati fondamentali salienti è significativo
è anche vero che in questo giudizio bisogna
Stare
Molto attenti nel cogliere le modifiche parziali le integrazioni
Io ritocchi che ne hanno in qualche misura e forse più che in qualche misura alterato la fisionomia l'assetto e la conformazione
Però come non ricordare qui in questa sede
L'utilizzazione che ha fatto la società democratiche lo Stato democratico
Di quelle che sono state definite
Le fattispecie più ippiche
Della ideologia fascista
Quando noi riflettiamo sull'esperienza
Del terrorismo
E vediamo come lo Stato democratico ha utilizzato la fattispecie
Della associazione sovversiva
Nei confronti dei nemici dello Stato non possiamo non ricordare che quella fattispecie fu creata proprio per combattere all'interno dello Stato fascista quei partiti quelle forze politiche che poi utilizzavano la fattispecie del duecentosettanta dell'associazione sovversiva
è scritto testualmente basta andare solo a rileggere
E quindi il giudizio
Si fa comunque
Plesso nel giudizio
Non può essere un giudizio ad etichetta semplice ma infligge molto più variegato
Ad un giudizio che non può d'altra parte ci è stato anche ricordato da Karl Enrico quali rotte non tener conto del fatto che questo Stato democratico e poi è un tema sul quale poi
Ritornerò inseguito
Ha fatto di peggio
Proprio su quel terreno
Perché l'introduzione della fattispecie del duecentosettanta bis
Dell'associazione
Della sua no del tra qualcosa dell'associazione sovversiva con finalità di terrorismo e di eversione
E certamente dal punto di vista dei contenuti e della tecnica della tutela ancora più autoritarie più regressiva dell'autoritarie regressiva fattispecie del reinserimento
Del codice Rocco
Sì forse devo andare un po'più veloce
La verità è che
Valutando
La longevità del Codice Rocco
Bisogna in qualche misura
Fare i conti con quello col risultato di una riflessione collettiva
Emersa in un famoso bombe ignoro fatto a Bologna
Ai fini degli anni alla fine degli anni settanta nel mille novecento ottanta
Per il cinquantesimo compleanno
Del codice Rocco
Nel corso del quale
Furono smentiti
Tanti
Giudizi
Nel corso del quale furono e messe in evidenza le forti connessioni
Con il pensiero liberale
Nel corso del quale venne sì detto che il Codice Rocco era frutto di una ideologia autoritaria tardo
Liberale
Ma nel corso del quale si disse anche che la parte più autenticamente autoritaria del Codice Rocco andava colta
Oltre che in alcuni istituti dalla parte generale soprattutto della impostazione della parte speciale
Dove
Trovava proiezione concreta la visione di certi rapporti tipici del regime dell'epoca
Ma dopo il convegno dell'ottanta
Di Bologna
Sono intervenuti fatti legislativi nuovi affari sociali importanti nella vita
Del paese che hanno portato progressivamente
Da un lato alla marginalizzazione del Codice Rocco dall'altro lato ad una esplosiva crescita
Diciamo così della legislazione Speciale
Per cui il codice
Che non era più etichettato come un codice fascista se non in alcune sue parti era un codice
Che aveva perduto la sua centralità ma che è un codice che nel frattempo
Riceveva le prime
Forti
Picconate da parte dell'opera di una Corte Costituzionale finalmente devo dire
Finalmente attenta
Alla necessità che saltassero dal Codice Penale una serie di istituti
Non erano assolutamente il linea non erano assolutamente conciliabili colle
Con i principi con le categorie con le scelte di civiltà attuate dalla
Costituzione Repubblica
Di questa stagione felice
Della corte costituzionale che all'improvviso
Muta il suo atteggiamento
Di
Rifiuto al ritocco del Codice penale laddove invece la Corte costituzionale aveva avuto ce lo ricordiamo tutti un atteggiamento di grandissima apertura rispetto al codice processuale penale che era stato apprezzo a pezzo a pezzo a pezzo momento dopo momento completamente demolito in attuazione di un principio generale che il pensionamento talmente della difesa dell'imputato del contraddittorio
Dicevo all'improvviso
Qui sarebbe molto interessante ma andremo fuori dalle indicazioni che il convegno ha dato sarebbe interessante arriva fare una ricostruzione di di di questa svolta all'improvviso la corte comincia a demolire
Pezzi del Codice Rocco
Introducendo principi di civiltà di democrazia di carattere costituzionale
Paradossalmente paradossalmente rilegittimare uno in questa maniera quello che restava del vecchio
Codici che non è più
Il vecchio Codice così come
Pensato e così come ideato e così come attuato nell'arco dei cinquant'anni
Ma è qualcosa di diverso
Ecco cosa che si è trasformato anche se non può non rilevarsi come la sua trasformazione sia una trasformazione che si è fermata in qualche misura a metà strada
Per cui il codice penale oggi vigente in Italia
Non è più il codice
Degli anni Trenta
Ma probabilmente anzi certamente non è neppure il codice
Conforme alla costituzione
Repubblicana e alla società democratica
Perché se noi consideriamo il Codice nella sua ibrida conformazione il codice penale italiano
Non può definirsi un Codice
Integralmente moderno e cioè nel senso di un codice
Che è conforme allo spirito dei nostri tempi
Anche se ciò non toglie
Che
Questo stesso Codice presenta grandi profili di novità e direi di modernità
In motivi di novità e di modernità
Si ricollegano
E lo diceva ieri il professor Faliero
Nella sua relazione
All'introduzione nel sistema di un rilevantissimo numero di beni giuridici a carattere sopra individuale
Di nuovo conio
E soprattutto nel notevole incremento delle fattispecie
Di pericolo astratto
Ma elementi di novità e di modernità anche se non del Codice ma del sistema
Si possono certamente cogliere
In quel fenomeno che oggi noi chiamiamo d'inflazione per penalistica ma che già negli anni Trenta attenzione
Il buon Carnelutti aveva intuito da ed è evidente evidenziato
Che non è nient'altro che un riflesso della progressiva affermazione del modello dello Stato sociale interventista
è come ci ricordava nella sua breve introduzione il presidente Zuccoli Galli Fonseca dell'esigenza
Di soddisfare nuove necessità di tutela connesse allo sviluppo industriale e tecnologico
Certo è anche vero
E questo non può disconoscere
è stato da varie parti
Messo in rilievo
Come e ci sia stata nel corso dell'esperienza di questi anni
Una lente continua e progressiva erosione
Di quel modello
Idea al tipico come lo definiva ieri il professor pari ero di diritto penale classico della protezione dei beni giuridici
Che
Può
Per esempio sintetizzarci con i seguenti ponte o
Emersione ed espansione dei beni giuridici ad ampio spettro di natura sopra individuale e collettiva ambiente territorio salute pubblica economia pubblica
I quali sono privi per lo più del substrato materiale concretamente aggredibile dall'azione criminosa
Dunque
Ulteriore proliferazione di fattispecie di pericolo astratto
Che tendono ad assumere ruolo di modello dominante di illecito penale
Nonché e questo mi permetto di aggiungerlo a Tito personale
La progressiva crescita delle fattispecie omissive proprie nell'ambito del diritto penale economico mi riferisco a tutta la penalizzazione in tema di informazione societaria
Trasparenza del mercato finanziario funzionamento delle istituzioni di controllo come Consob ISVAP eccetera
Ed infine
Vorrei sottolineare sono anche se solo di passaggio
Il dato della mancanza
Di una reale efficacia dell'intervento penale
E della prevalenti assoluta direi molto marcata
Di una sua funzione simbolica che ieri ci hanno ricordato in molti e soprattutto il professor Palazzo
E cioè di una legislazione che non si preoccupa de risolvere i problemi di conflitto ma si preoccupa dire rassicurare
Di rassicurare
Soltanto i cittadini e la presenza dello Stato
Quindi abbiamo una situazione estremamente complessa
Abbiamo una situazione estremamente articolata una situazione
Che non si consente più di dire sennò hanno con un con una frode delle etichette che noi siamo regolati da un codice
Questo non credo per onestà intellettuale per onestà culturale dobbiamo ammetterlo dobbiamo dirlo
Viviamo cioè in un contesto in cui
Il sistema penale
è diventato amplissimo in cui si sono moltiplicate le funzioni del sistema e in cui sono sorti vari modelli in cui c'è un intreccio
Di schemi c'è un intreccio di interessi ce la rilevanza
Di interessi a dir poco contraddittoria e c'è soprattutto
Il desiderio e sul punto poi tornerò perché ieri
Il professor Palazzo stato di una straordinaria efficace limpidezza sul punto e c'è soprattutto il desiderio
Di legittimare beni di minoranza
Attraverso il ricorso al timbro della sanzione penale e quindi dell'acquisizione di valore fondante attraverso la forzatura della
Connotazione legislativa penali
La situazione quindi estremamente complessa così come complessa sull'altro versante la situazione
E politica come la situazione sociale
Come la situazione culturale di questo paese
Ed è in questo quadro che bisogna porsi in questo quadro il convegno si è posto correttamente con grande consapevolezza critica che venuta fuori da tutti gli interventi
Il problema del senso del rinnovato bisogno
Di una riforma penale in un contesto ditale mobilità e se consentite di tale fragilità e alle otto a aleatorietà politico culturale
E giuridico pulito
Se non interpreto male
Il senso globale degli interventi
Mi pare che ci sia stato
Qui
Un generale appello
Per i da parte di tutti al diritto penale
Ci siamo rivolti tutti dal diritto penale
Perché finalmente sia il diritto penale a ridare ordine a ridare valori a ridare certezza
Ad una società
Democratica che rischia di perdere
Le sue
Fonti di alimento che rischia di perdere la sua identificazione che rischia di perdere
La sua e senza
Democratica
E accanto a questo appello
Abbiamo anche colto
Un ulteriore
Invito un ulteriore dato direi questo estremamente concreto direi quasi tre legislativo
E cioè il fatto che esiste
E inutile
Non farci i conti che bisogna anche farsi i conti in qualche misura definitivamente una delega perché c'è stata
Una provvida
A quanto pare anticipazione o intuizione di un ministro il quale si è fatto carico
I
Progettare o di tentare di progettare
Un qualcosa di nuovo che possano democraticamente
Regolare i rapporti
Fra società è stato nel settore più delicato pronto lo scordiamo che il settore del diritto penale il settore più delicato perché le sue scelte incidono sulla sul bene fondamentale di questa società democratica sulla nostra libertà personale
E che quindi che possa regolare i rapporti tra individuo è stato quel settore più delicato della esperienza giuri
E direi che qui i segnali sono stati veramente forte
Io forse spero di non dimenticare nessuno ma credo che sia anche io non lo so è la prima volta che faceva l'azione di sintesi mi perdonerete se sì se se non in teatro dal mio ruolo nella maniera più esatta ma mi pare che le indicazioni sono state forti a cominciare da Enrico Ferri
Il quale sentiva urgente questo bisogno
Di coniugare giustizia in politica in una diversa ottica
E il quale sentiva il bisogno di dire che dalla frantumazione sociale dalla frantumazione dei valori dalla disse ma la dissacrazione
Dei valori si può uscire soltanto con un rinnovato Codice Penale era questo il senso del suo intervento che coniugava esperienza di magistrato e di Monopoli
Ma Appello di questo tipo colgo anche in quel richiamo che il presidente della seduta di oggi sua Eccellenza Greco faceva nel
Imboccare il e nel sottolineare il ruolo centrale del Parlamento presidente o se ho inteso bene il suo pensiero in una in un recupero di una scelta di valori che dia garanzie che dia certezza unno
Rilievo che io ho apprezzato molto in un'epoca in cui nessuno fra il proprio compito in un'epoca in cui i professori universitari fanno qualcosa di diverso in cui i politici non fanno i politici in cui c'è questa addirittura frammentazione
è mancata assunzione svolgimenti leggo dei compiti propri in cui c'è il tentativo di diventare asettici e il responsabile rispetto alle scelte proprie
Ma lo diceva
E lo dicevano anche i due presidenti emeriti della Corte costituzionale che abbiamo noi qui il professor Gallo il prossimo il sua Eccellenza padani di quando dicevano che l'opera di legislazione penale un'opera grandiosa che risiede in
La partecipazione di tutti i cittadini quale devono essere coinvolti c'era uno stimolo al coinvolgimento dell'intera opinione pubblica
Sulla presupposto della sulla consapevolezza che una legislazione penale non è frutto del del e non è il parto di teste solo illuminate ma è il
Momento Alcoa ovulo di una sensibilità collettiva che si accorda sorto su valori fondamentali i quali devono essere rispettati ma il presidente Palazzolo per esempio se ho inteso bene il suo pensiero
Quando evocava il problema del recupero del della della della chiarezza in tema di scelte di criminalizzazione che cosa
Voleva dire se non che bisogna mettersi d'accordo su alcune cose fondamentali nelle sedi e nei luoghi istituzionali e il rappresentante del CSM giubilare
Quando diceva che i valori su cui bisogna essere d'accordo devono essere pochi e sicuri perché bisogna costituire una sola società nel senso che del rapporto fra sistema penale
E democrazia
Segni di questo tipo mi pare di aver colto anche l'intervento del Presidente del consiglio dell'Ordine di Napoli l'avvocato De Tilla il quale Ri facendosi riappropriandosi della in di una intuizione espressa da Corasaniti diceva che è fondamentale recuperare
La eticità dei comportamenti e proiettarla sul piano di una legislazione
Dicendo no contestualmente alla e di citazione del sistema
Penale
Con
Puntuale rigorosa precisazione
E credo anche in altri interventi apparentemente asettici per esempio
Negli interventi fatti
Dal professor Guccione e nel e negli interventi fatti dal dottor Buscema sul controllo tema apparentemente tecnico
Sì desumeva il bisogno di un collegamento con delle scelte fondamentali chiare e con delle idee guida valide per un'intera società democratica
E se a questa invocazione generale
Che io vi devo dire
Ho preso per certi versi con grande soddisfazione ma per altri versi con un minimo di inquietudine perché io non ho grande fiducia in questo strumento perché più lo Maneggio e più mi rendo conto che uno strumento infido e nostro mento selettivo è uno strumento che rischia di diventare prevaricatore ma registro questo coro dei grandi solisti
E il quale tutti imboccano il sistema penale per il detto banale per regolare i rapporti democratici fra Stato ed in ed individuo e se aggiungo le indicazioni forti anche sull'altro piano cioè su nel senso del bisogno del confronto con la delega
Qui per esempio erano stati Monti richiami da parte della relazione del professor Gallo e anche molte richiami nell'intervento del dell'onorevole Binetti
Sul sulla necessità di fare i conti con questo strumento allora certamente devo rilevare come questo convegno abbia
Incaricato per così dire ho buone incaricare il diritto penale
Di un compito estremamente gravoso
Di un compito
Estremamente difficile ma al tempo stesso di un compito fondamentale incontro importante per la sopravvivenza di una solida democrazia
Ma il problema a mio avviso
E anche un altro
Mi ha fatto i conti con la realtà ieri
Abbiamo avuto non soltanto dagli sul realismo critico dei nostri colleghi americani ma anche da varie autorevoli fonti italiane cito per ultimo l'intervento
Del presente a Brancaccio che diceva bisogna fare i conti con la realtà
Non bisogna starsene chiusi in un in uno studio a pensare perché poi la realtà quella che ci condiziona e ci orienta allora
Accogliendo questa indicazione non possiamo non Portici
Il problema se
Questo io credo che sia oggi l'autentico problema politico criminale
O politico generale il problema se il destinatario
Di tutte queste nostre invocazioni
Sia un destinatario
Affidati
Sia un destinatario
Sia un in un soggetto in grado
Di raccogliere questa invocazione e di trasformarla
E non necessario e organico
Strumento normativa
è chiaro che qui emerge emerso
Con chiarezza dal convegno
Che
Noi siamo pronti
A dare i nostri contributi
Ma noi non siamo
Per attribuzione coloro i quali dobbiamo legiferare e quindi abbiamo necessariamente rivolgersi
Al soggetto istituzionalmente delegato in una società democratica stato gialli mettono Stato di diritto
A fornirci
Questo strumento e a darci queste indicazione
E qui sono state fatte alcune riflessioni
Che in qualche misura forse più che in qualche misura evidenziano o forte elemento di contraddizione
Abbiamo ascoltato tutti con grande interesse
La relazione dell'autorevole membro del Consiglio superiore della magistratura il nostro collega professor
Peppino Ruggiero
E il quale
E c'è in qualche misura
Raffreddato gli entusiasmi il quale ci ha detto ma signore stiamo attenti
Avete visto che cosa ha fatto questo legislatore democratico degli anni novanta
Ha fatto la prima autentica riforma del codice penale di un settore cardine di un settore fondamentalissimo nell'esperienza odierna
Cioè dalla riforma dei delitti contro la pubblica amministrazione
E che cosa ha fatto
Fallito miseramente il suo obiettivo
Ci ha consegnato una riforma che è una riforma
Incongrua una riforma insufficiente peggio una riforma che ha disatteso
Fortemente le esigenze che ci stavano sotto e che ha creato più che risolvere problemi nuovi e molto più delicati e ce lo hanno confermato dal loro punto di vista gli interventi professor Guccione dottor Buscema i quali si sono occupati di un tema che apparentemente defilato rispetto a questo tema centrale ma che non necessariamente vi rientra mi costituisce il presupposto indefettibile
Perché una riflessione attenta e accurata su questi tutti tipo di connessione
E cioè sul rapporto fra tecniche di controllo amministrativo e tecnico di controllo penale avrebbe certamente
Dovuto portare un legislatore illuminato attento consapevole dei suoi compiti assoluzione del tutto diverse assoluzioni sì realmente
Efficace e dotate di grande deterrenza preventivo
Ma ce l'ha ricordato poi ancora il professor quali erano quella
Quello su uno splendido
Giudizio
Sulla reviviscenza da parte del legislatore democratico di qualcosa che tutti credo nella nostra esperienza di giudici di avvocati e di professori abbiamo
Da sempre combattuto abbiamo ha preso ed è documentale l'esperienza di ogni giorno che ci è stato rintrodurre la legislazione democratica il modello del tipo di auto
Se l'esito
Di un intervento riformistico
E questo
E allora le invocazioni ebbene che non arrivino scusate la mia franchezza
Ebbene che non arrivino a questo legislatore A sarebbe meglio che le invocazioni le trasformassimo noi in qualcosa di diverso e poi le offrisse una confezionate
Alle GIS Latorre ma così facendo forse faremo un gesto di orgoglio di arroganza perché io sono convinto che uno degli imputati fondamentale di un'esperienza democratica ora dello rispetto delle competenze in questo senso il richiamo
Che il presidente greco faceva al recupero della centralità del Parlamento mi sembra l'esperienza attuale assolutamente fondamentale
Valore non solo ciò che è stato fatto induce a perplessità
Ma riflettiamo e qui devo ringraziare le illuminanti
Acute osservazioni del mio vecchio amico Francesco Palazzo
Sul pluralismo e sugli effetti che il prodismo a sulla legislazione penale ma dicevo che
E se riflettiamo anche su ciò che non è stato fatto se rendiamo conto
Di quanto sia
Sì ci sentiamo ci rendiamo conto di quanto sia poco affidabile questo soggetto politico cui tutti quanti qui abbiamo rivolto le nostre invocazioni
Un solo esempio perché il tempo è prezioso per tutti
La riforma del diritto penale se sua
Che cosa non ha scatenato di polemiche di conflitti di lacerazioni dicasi sì
In sede parlamentare in sede ex Apacla mentale in sede scientifica
La dove la prova laddove cresce
La quantità dei punti di vista
Cresce la conflittualità
Cresce l'impossibilità di andare a trovare
Un
Punto di incontro comune
Se non in un
Inaccettabile deteriore basso compromesso non è questa la logica poiché poi ispirare una riforma del sistema penale che ebbe deve aspirare
A regolare
I rapporti fra società e Stato in una democrazia è che deve essere il luogo in cui la libertà di tutti sì in carne viene rispettato
Ma non soltanto
L'inaffidabilità
Dell'interlocutore
Mi lascia perplesso ma se capisco bene anche
Da il dalla globalità degli interventi di questo convegno mi pare di poter capire
Che
Si sia una consapevolezza diffusa
Della
Difficoltà
Vorrei quasi dire della estrema difficoltà nell'attuale momento storico
Di creare le condizioni minime
Necessarie
Le condizioni minime di ordine ideologico politico culturale sociale
Per poter
Por mano ad un definitivo lavoro di codificazione
Dicevo che qui il
Professor Palazzo c'ha dato un quadro veramente illuminante
Degli ostacoli
Che si frappongono e che deve essere necessariamente superati
Se si vuole
Avviare un serio processo
Di codificazione
Bisogna superare
Infantilismo e del pluralismo
Bisogna superare
Le vessazioni
Dello sviluppo tecnologico
Bisogna
Circoscrivere
I capestri della socialità
Il rischio delle manipolazioni
In tema di codificazione penale non è consentito non faremmo
Un'opera
Di reale codificazione se fornisse
Ai nostri contemporanei e a quelli che ci seguiranno
Un'opera frutto
Di
Manipolazione e di fra mischione di interessi
Ambigui e contrastare
E con acutezza veniva rilevato da parte di molti
Come
Un'ulteriore difficoltà dei libri
Da
Questo indugiare sul
Sulla divaricazione
Sulla disapplicazione dei principi
Diverso il comportamento degli americani lo abbiamo visto
E
Ricorrere ad un tipo di legislazione indotta da prassi pervertita
Se vogliamo
Fare una codificazione
E questo è il punto fondamentale
Dobbiamo avere
Una chiarezza politica
Su quelli che sono i valori fondamentali sui quali tutti ci accordiamo
E sui quali tutti ci riconosce
Io credo che qui
Si coglie il limite
Il limite più più chiaro più profondo
Del progetto di legge delega
Progetto da dal quale più o meno espressamente comma maggiore o minore forza con maggiore o minore consapevolezza
Credo che
Tutti i relatori abbiano manifestato c'è una presa di distanza
Da questo progetto
E c'è una presa di distanza che a mio giudizio
è riconducibile e lo diceva con veramente
Con grande consapevolezza con grande finezza e con io ho ammirato molto la relazione del presente Cantagalli là dove diceva che il difetto di questo sistema proposto la mancata opzione in termini di
Fondamento velate
Cioè è chiaro che non ha
Codificazione penale non può non fare delle scelte in argomento la polivalenza dei fini della pena la generica
Funzione
Di intimidazione
Non bastano affondare un disegno articolato e complesso di regolazione dei rapporti individui individui individuo sta
Bisogna sapere perché questo Stato democratico punisce
E bisogna sapere
Quando questo stato democratico punisce
E sulle scelte della Criminals criminalizzazione indubbiamente retroagisce anche
Il fondamento della pena io capisco perfettamente chi oggi non solo nell'esperienza italiana manca l'esperienza europea l'esperienza tedesca esperienza svizzera esperienza austriaca
Tenta di recuperare il vecchio
Retribuzioni
Oggi ci sono tendenze estremamente chiara ma spuntano sempre nei momenti di gravi crisi nei momenti in cui il recupero
Del retribuzioni Isma'appare come lo strumento che mi soddisfa meglio le esigenze
Di sicurezza e le esigenze di certezza e che forse mi soddisfa meglio anche le esigenze perché non dirlo esigenze di garanzia
Noi sappiamo che
Il giudizio sulla quantificazione della pena è un giudizio fortemente
Condizionato
Che può in un quanto meno essere fortemente condizionato da una preliminare anche se a volte inconsapevole scelta sui fini della pena
E il recupero di questa dimensione ore tributi onesta che io personalmente
Non mi sento di condividere per tutte le ragioni che faccio mie sono state ieri espresse nella
In quell'affresco fatto da Ettore Gallo
Dicevo che
Capisco le ragioni per le quali
Oggi si recupera anche questa dimensione ma non è soltanto questa la ragione per la quale
La legge il progetto di legge delega
Mi pare sia risultato chiaro dal convegno non ha un grande futuro
Si è detto che mi pare che sia un a rilievo assolutamente condivisibile direi
Mi scuso col professor Pagano se lo banalizzo ma direi
Cogli bile anche da un normale studente di giurisprudenza ad una lettura del progetto come questo progetto sia il progetto di un vecchio
Modello di diritto penale
Di un modello
Che non si dà assolutamente cura del nuovo
E che compie
Per un verso una serie di scelte arretrate e che peraltro verso invece
Corre ma molto molto in avanti Ethics dando
Il sistema penale
Facendo diventare illecito penale ciò che invece deve come esattamente si rilevava negli
Negli acuti e puntuali interventi fatti ieri
Che deve rimanere invece al di fuori del sistema penale il processo di secolarizzazione del diritto penale non può essere interrotto
Non deve essere interrotto da un progetto di legge delega
Che sul Ponto
Raccoglie una visione del diritto penale non già come ci ha insegnato nella sentenza tre sei quattro della dell'ottantotto la Corte costituzionale che deve essere non già strumento di estrema ratio ma che diviene invece strumento di primissima ratio che dichiara di avere una funzione propulsiva alla maniera delle concezioni naziste degli anni Trenta
E che quindi impone
Per ragioni morale di un gruppo le sue scelte all'insieme della collettività e le criminalizza altro che estrema ratio colgo io nella lettura della parte speciale
Di questo progetto di legge della Kama colgo addirittura la primissima grazie ci sono i segni di una
Involuzione nella concezione di fondo che c'era trasmesso l'autorevolezza della Corte costituzionale sulle sentenze gli anni Ottanta del diritto penale come l'ultimo dei rimedi a cui bisogna ricorre quando si tratta di difendere beni o interessi rilevanti per la convivenza civile
Ma c'è un altro rilievo fatto da da varie
Se l'ha fatto
Francesco Palazzo ha fatto Ettore Gallo si coglie l'intervento presenta Palazzolo se cogliere nell'intervento d'eccellenza kora Corasaniti laddove si dice che questo strumento
Non può essere lasciato in mano ad uno sparuto gruppo di penalisti quale si chiudono
All'interno di una stanza
E tirano fuori un prodotto di questo tipo che e la conferma della stigmatizzazione che ieri veniva dalla autorevole
Dall'autorevole intervento del presidente Brancaccio la realtà è qualcosa di diverso
Della traduzione
Di
Propri convincimenti in un sistema
Di legge delega
Ma se mi consentite sul punto
Vorrei chiudere mi sembrano
Tre
Il
L'odio sul punto corso degli ultimi no no la
Totale sì sì no no sul punto certo che è un universo no no è un passaggio Lina occasione
E c'è proprio vorrei riso sottolineare come siano tre a mio giudizio in questo diamo coro di di di rilievi che c'è stato in i limiti più vistosi del del del progetto di legge
Uno la mancata esplicitazione degli scopi della pena
Esplicitazione
Degli scopi della pena nel presupposto implicito che la sua persistente polifunzionalità impedisca di stabilire un chiaro ordine gerarchico fra i fini possibili delle sanzioni penali
Due sostanziale elusione dell'estrema ratio ed utilizzazione in chiave espansiva del principe della protezione dei beni giuridici
Come è stato dimostrato dalla proposta di introdurre nel Codice nuove categorie di reati
Relative a materie Rispetto alle quali manca ancora un verificato bisogno di tutela penale ed il dibattito nella società e ancora molto aperto
Ed è molto aperto anche sul terreno pregiudizi come giuridico
Per esempio il caso dei delitti contro l'embrione
Lesivi di un bene ancora non identifica identificato e chiamato la identità genetica
Oppure
Di quel Crimen magie
Ripreso a dispetto della sanzione definitiva tutti gli ha espresso la Corte costituzionale in quella mirabile sentenza del settantotto
Terzo
E questo importantissimo
Mancanza assoluta e sottolineo l'assoluto
Di conoscenze empiriche ed indagini
Comparati visti che criminologiche enologiche giurisprudenziali
Idonea a supportare la fondatezza delle soluzioni normative proposte perché è una differenza però parlare scusate ma
Non me ne ero accorta
Per cui lo schema di riforma presenta e lo ribadisco tutte le caratteristiche di un'operazione concepita a tavolino idealistica mente incurante delle esigenze della prassi
Se a questo
Aggiungiamo un altro rilievo
Che viene proprio
Dalle relazioni
Diciamo dei non penalisti
E dalle sollecitazioni
Degli più autorevoli dei più autorevoli rappresentanti della prassi ente e dico prassi con attribuendo alla prassi un altro significato
E cioè che
Questo progetto non si cura in minima parte di che farsi un problema dei rapporti che devono esistere fra le varie tecniche di tutela e fra le varie forme di tutte
E cioè fra la tutela penale la tutela civile la tutela amministrativa se considero
Come questo sia stato messo e se considero come certe soluzioni sul piano della tutela amministrativa siano molto più efficaci
Di quelle penali e come certe soluzioni è stato richiamato il risarcimento del danno varie volte ieri e come certe soluzioni sul risarcimento civili siano molto più efficaci dal punto di vista dalla deterrenza
Della sanzione penale allora a mio giudizio
Il
Progetto di legge delega
Deve essere
Utilizzato in tutto quello che ci può dare come diceva ieri anche Cantagalli se ho capito bene il suo pensiero là dove diceva che ci sono certamente spunti e parti che possono essere utilizzate ma che al di là e al di fuori di questo non può neppure a mio giudizio è essere il punto di riferimento di un opera di codificazione
E se torniamo a quelle condizioni minime
Anche di ordine culturale
Credo che sia doveroso sottolineare come questo convegno
Ha ribadito la necessità in maniera definitiva
Che la morale occupi gli spazi suoi e se ne stia definitivamente fuori dalle scelte del codice penale
Detto ciò
Andiamo a vedere
Vado a concludere
Quali sono
Le condizioni
Minime
Anche di ordine culturale
Che consentono l'avvio
Di un intervento riformistico
Volto a definire una nuova Magna Charta libertà nato perché deve essere questo un codice penale la Magna Charta libertà atomo degli anni futuri della società postmoderna è posto industriale
Abbiamo quindi quali sono in queste condizioni
Ce ne sono alcune di natura esterna
Ed in primo luogo di natura
Politica ideologica
Può sembrare strano che
Alla fine di tutto questo discorso
Riemerga non queste condizioni ma l'intervento
Devo dire che veramente è stato illuminante presente Brancaccio il suo intervento di ieri sul punto me poi fra l'altro
Fatto un grandissimo piacere perché mi permette di
Appoggiarmi alla sua autorità piuttosto che introdurre nel convegno una mia valutazione
E direi che è fra queste condizioni
Ce ne sono due
Intanto
L'instaurazione di un rapporto
Fra scienza e politica
E poi
La capacità
Dei partiti politici io vorrei dire forse meglio in questo contesto ci della rappresentanza politica
Il rappresentare devi esprimere
Il luogo
Del confronto
Culturale decisionale
Sulle scelte della criminalizzazione
E io credo che queste due condizioni oggi siano completamente assente
Per quanto riguarda il primo punto
Io credo che non sia seriamente Contestabile lo stato di crisi
Per rapporti
Fra scienza e politica
Mi pare di poter dire che a seguito della sempre più accentuata posizione di supremazia assunta dalla politica
Il rapporto si è andato progressivamente trasformando in senso servente
Ed in chiave funzionalista
Il che ha inevitabilmente comportato
Insieme al significativo ridimensionamento della capacità di imposizione di scelte e strategie culturali
Anche una perdita di ruolo e di rappresentatività della lavorazione scientifica medesima
Non camminando più per i sentieri dell'utopia
L'elaborazione politico criminale deve allora necessariamente rincorre le quotidiane incombenze della sicurezza collettiva
Le corrispondenze con il principe di turno
Ed appare quindi irrealistico
Pensare di poter imporre una riforma ad un ceto politico preoccupato di inseguire traguardi di ben diversa natura e di altro contenuto
Dove
E sul punto credo che bastino pochissime parole
Non è neppure seriamente Contestabile la crisi
Della funzione rappresentativa dei tradizionali partiti
E della loro capacità fungere da volano dei cambiamenti
Se a ciò
Si aggiunge
Perché non
Confessarlo anche una incapacità dell'elaborazione scientifica a proporre anche rimedi parziali
Allora
E vi faccio un esempio
Viviamo danni con un codice
Che ci dà una definizione del concorso di persone al reato assolutamente ambigua elastica e priva di indicazioni tassative laddove già i giuristi francesi hanno imposto una codificazione
Laddove la partecipazione e costruita in questa maniera ve la leggo saranno puniti come complici di un fatto qualificato come crimine o delitto coloro i quali mediante Doni
Promesse minacce abuso di autorità o di potere macchinazioni artifici colpevoli hanno provocato questo fatto
O hanno dato istruzioni per commetterlo
Coloro che avranno procurato armi strumenti qualsiasi altro mezzo che sia servito al fatto nella consapevolezza che sarebbe stato per esse utilizzato e ancora dice
Coloro che avranno consapevolmente aiutato assistito l'autoradio odore del fatto nella preparazione e nella facilitazione alla consumazione di esso
Vedete
Il tipo
Di legislazione il tipo di garanzia ma non siamo riusciti come scienza neppure ad imporre queste cose
Se guardiamo dicevo in l'insieme di questi quadri allora di questi tasselli del mosaico diventa Trieste
Diventa triste perché ha ragione presenta Brancaccio quando che dice quando dice che la responsabilità della mancata riforma va addossata al sistema istituzionale che le modifiche istituzionali e mi avvio alla conclusione
Possono costituire
La premessa
Per una riforma della legislazione penale che sia interprete dei rapporti fra società democratica legislazione penale
è necessario che in questo Paese si arrivi al più presto ad una forma di democrazia compiuta
Che come diceva
Giubilare un
Porti ad una crescita della società
E ad una cura ingrassa anta della società e ad una
Cura dimagrante del sistema penale
Perché una volta aggregata la società
E me
Forze politiche compatte
E rappresentative
Sì potenti finalmente
Ritrovare
Dei valori fondanti
Di
Riaprire il circuito di comunicazione
E di consenso fra diritto e politica
E si
Cerchi finalmente di individuare
Quei valori su cui la maggioranza almeno si identifica ma qui vorrei dire stiamo attenti
Perché il codice penale non è soltanto
Il Codice della maggioranza
E il Codice di tutti
E che quindi è bene che questa maggioranza si faccia interprete così come accade per esempio nell'esperienza spagnola
Della
Si faccia e si faccia carico della individuazione dei valori cogenti per l'intera società
Se noi ieri dicevamo che il Codice Penale
è lo specchio di una società e se volete si diceva insegnavano i nostri maestri se volete conoscere il tasso di democrazia il tasso di civiltà di una società andate via spogliare il Codice penale e li vedete con lei il tasso di democrazia il tasso di libertà
Oggi noi non possiamo dire
Che il Codice penale lo specchio di una società ma dobbiamo dire che il sistema penale lo specchio della nostra società e paradossalmente questo sistema penale così gonfio così alluvionale così
Desolata così inflazionato
Un sistema
Che ha avuto un consenso un consenso ampio
Anche se
Manipolato fortemente è anche se surrettiziamente supportato da veri o supposti bisogni di sicurezza
Gli americani ci hanno insegnato in questi giorni almeno lo hanno insegnato a me
E io sono felice di essere stato qui perché esco da questa a fatica congressuale con un grande arricchimento culturale
Che l'efficienza nella repressione si coniuga con la con rispetto profondo della dignità e della libertà della persone
C'è un problema intermedio però in attesa che cambino le istituzioni
E qui con me e lei le il convegno ha dato delle indicazioni mi sembra importante e che costituiscono la chiusura della mia relazione di sintesi
Il professor Gallo
Ci diceva
Che
Non possiamo stare
Con le mani in mano
Macché nell'impossibilità
Di una riforma globale
Bisogna quanto meno un atteggiamento
Di sé abbiente illuminismo
Cercare di individuare i progressivi pezzi di un mosaico
All'interno di una grande visione generale
E di
Attuarla
Progressivamente chiedendo il consenso
Parziale sul punto e cercando di ottenerlo nella misura e nella quantità mai più ampio possibile
Da questo punto di vista caro Pajero la ricetta posto illuministica della deflazione non può essere vista come una soluzione finale
Ma è soltanto l'indicazione ad far dimagrire progressivamente questo sistema che non funziona più neppure in termini di effettività
Ha
Preparare
Il diritto penale
Della società postmoderna
Senza eccedere
Con i frutti i prodotti confezionati dalla ricetta postmoderna tecnocratica ma lasciandosi sempre guidare
Da
Quei fondamentali principi
Che in materia penale noi ricaviamo dalla Costituzione e che costituiscono a mio giudizio anche oggi il punto
Di riferimento l'ancora da cui non possiamo sganciarsi etica incerti il presupposto ineliminabile d'ogni tipo di riforma
In materia e ho concluso che ringrazio per la vostra pazienza non sono possibili frodi di etichette grazie
Professore Murgia proprio l'orologio di
Pregevole certo goduti i bulli
Di trattati questo mio impegno soprattutto voglio arricchiti questi bulli con dell'esperienza con i contributi fa persona
Sulla parola non
Avvocato in un illusione quello
Cioè
Signor presidente grazie di avermi dato la parola
Non abuserò non ha conservato la pazienza di coloro i quali coraggiosamente aveva resistito fin qui a fascia affascinati
Il libro
Funzionerà così
Generalmente vorremmo dal caldo
Madonna di quando ma costato sta relazioni
Grazie signor presidente di aver ridato la parola dice di dicevo non abuserò della pazienza di coloro i quali sono presenti
Perché sono rimasti solo non tanto perché affascinati dal discorso dal relatore
Destinato alla sintesi dei lavori del congresso
Ma io ricordo un monito
Che emerge dalla relazione introduttiva
E chiede provenendo dall'autorevolezza
Che discende dalla parola di Ettore Gallo non può essere dimenticato un congresso
Deve alla fine
Dei suoi lavori dire con precisione
Entro i termini possibili quello che vuole
Quello per il quale è stato convocato
Ciò che si chiede a un legislatore
Anche se quelle dilatorie come ha fatto notare poco fa
Il professore Musco
è un destinatario delle nostre conclusioni che ha dimostrato di mancare di autorità volontà e capacità
Almeno per quanto riguarda la riforma dei reati dei pubblici ufficiali contro la pubblica amministrazione
Riforma
Fallita
Almeno a parere dei più
Dico a parere dei primo perché sapete meglio di me
Che c'è qualche parere contrastante
E allora che cosa è indispensabile in questo nostro incontro indispensabile
E tenere conto
Di ciò che è stato il succo della sintesi
Del professore Musco
è stato il succo di una sintesi e che può essere così a sua volta ricordato non si può procedere alla riforma
Del codice penale
Alla riforma del Codice di procedura penale alla riforma del diritto penitenziario genomica in una visione globale
Di tutto l'argomento e di tutte le conseguenze che ogni disposizione dell'uno o dell'altro del riforme comporta rispetto al
A questo punto mi sia consentito
Di dire
Che i risultati del convegno sono emersi in maniera così dettagliata così puntuale
Da parte della relazione Nusco
Che ne abroad Kato ogni possibilità di discorso ulteriore in relazione ai suggerimenti da dare al legislatore
Ma non mi può essere negato di aggiungere
Che
Ah sommesso avviso di chi vi parla
C'è qualche cosa di più
Rispetto a quello che pure tanto autorevolmente ha scritto Ettore Gallo nella sua relazione introduttiva come la ragione per la quale il codice Rocco ha resistito tanto
Ha resistito per quei motivi che sono stati ricordati
Perché un certo ceto moderato che ha avuto il potere all'inizio degli anni Quaranta aveva interesse a mantenere ferme alcune disposizioni di legge
Che garantivano il suo potere
Ha avuto
Vittoria
Successo perché una certa cultura marxista
Interpretando malamente quelle che sono le funzioni della codificazione
L'ha trascurata e l'ha considerata qualche cosa che poteva venire in un secondo momento quando si fosse raggiunto il tifoso conseguito il potere ma io vorrei dire qualcosa di più
C'è stato un Paese che ha vissuto sotto l'incubo diventare satellite la potenza dalla quale bene o male non condivideva nella sua maggioranza degli
Degli dei dei cittadini lei virologia
C'è stato quindi una presa di posizione quasi difensiva
Al fine di evitare che il partito che rappresentava quelle ideologiche e che avrebbe potuto portare il Paese stesso a diventare un satellite di una grande potenza
Non conquistato il potere sia determinato quello che tutti comunemente sappiamo essere stata definita dai politologi la democrazia in perfetto
Vale a dire una democrazia in cui doveva vincere necessariamente soltanto uno perché se avesse vinto l'altro la democrazia sarebbe cessata
E allora andiamo a valutare perché in quegli anni nessuno ha avuto l'ardire di porre mano a una riforma della codice penale e a quegli anni sono eseguite Janni
Nell'emergenza terroristica
E in quegli anni dall'emergenza terroristica le disposizioni del Codice Rocco lungi dall'essere alleviate adeguate a quelle esigenze di una vita democratica come avrebbe imposto il la il sistema pluralistico esistente nel Paese sono stati come ha ricordato Musco addirittura in qualche caso aggravate
Perché
Quando le istituzioni di uno Stato sono messi a repentaglio la reazione di coloro i quali valgono lo Stato stesso e se tre di natura repressiva nella maniera più efficaci
E alla fine della lotta contro il terrorismo è venuto fuori un altro problema
Tutta la tensione era stata dedicata al terrorismo si era perduto di vista che in alcune regioni italiane tradizionalmente da sempre
La malavita organizzata aveva dominato la esistenza di determinate popolazioni
Si era perduto di vista e non si è provveduto a prendere le precauzioni indispensabili per poter evitare che questa la malavita organizzata IVA adesso il Paese anzi sia adottato un unico provvedimento
Quello dei soggiorni obbligati che ha acconsentito a quella stessa criminalità organizzata di invadere capillarmente tutte le zone del paese nel quale viviamo l'unico provvedimento che è stato preso sul piano della realtà e sul piano della concretezza della lotta a quella malavita organizzata e allora pensare che ad una emergenza terroristica
Che aveva portato all'adozione di provvedimenti esattamente in contrasto con quelli fissati nella legge delega e io lo ricordargli al professore Gallo intervenuto all'inaugurazione del congresso nazionale del mille novecentosettantanove
Quando Lissi che purtroppo le disposizioni che venivano attuate erano esattamente di segno contrario a quelle fissate dalla delega al legislatore delegato
Venivano affrontate se venivano adoperati nei confronti della nota Varonil come mezzo per la lotta al terrorismo
I collaboratori della giustizia
Avete avuto e gli ho detto molto abbiamo avuto una lezione di civiltà giuridica
Da parte degli amici americani
Una lezione di civiltà giuridica in relazione a ciò che può essere considerato valido in un processo penale proveniente dalla parola di una cosiddetto collaboratore della giustizia
Uno di quelle persone che ha sostenuto Posta stamattina sono capaci di passare sul cadavere dalla madre per poter raggiungere i loro scopi corpo lenti i quel Paese che noi consideriamo venuto fuori al diritto e alla lo stato di diritto soltanto in tempi recenti e quasi con sufficienza la parola del pentito viene considerata soltanto come notizia
Di reato quasi come una lettera anonima che giunga
Alla portata di chi deve svolgere le indagini
Non viene utilizzata se non quando attraverso la RAI la acquisizione della prova autonomamente raggiunta coi metodi e nelle sedi stabilite dalla legge
Quella parola viene confortata risulta corrispondente alla realtà di quanto accade qui in Italia andiamo avanti con i riscontri
E i riscontri avvolte parzialissime a volte secondari simili
Portano alle conseguenze che avvolge giungono fino alla eliminazione dalla vita sociale determinati soggetti adesso vedremo quanto varrà la parola dei pentiti
Nei confronti di una società che i vini è in una situazione particolarissima ma se mi consentite due minuti ancora e ho concluso la situazione particolarissima sia aggravata terre
Perché tutta la società civile noi per primi la magistratura
Non le ho tutti coloro i quali avevano il dovere di ottemperare a principi morali inderogabili nel comportamento di ogni giorno è vero
Il codice penale non può essere il tutore della moralità ed elettrica
Ma è altrettanto vero che moralità e dedicate a una issare a fondamento dell'attività della pubblica amministrazione devono essere a fondamento dell'attività e delle decisioni di ogni cittadino in omonimo vento della sua vita della sua esistenza
E noi tutti abbiamo visto ciò che accade lo abbiamo toccato con mano e se diciamo il contrario diciamo cose assolutamente non corrispondenti alla verità
Lo hanno toccato con mano coloro che avevano il potere per intervenire abbiamo fatto finta di non vedere abbiamo contribuito tutti gli alberghi Rado nel quale è giunta la pubblica amministrazione italiana la imprenditoria italiana a tutti i livelli
E se noi non vogliamo riconoscere questo significa vogliamo fare la politica dello struzzo
Tenendo la testa sotto la sabbia questo apportato al lama successo del Codice Rocco queste sono le ragioni per le quali non si è pervenuti
Ad una riforma globale e quando si è tentato
La riforma del codice di procedura penale
Staccando la da una riforma contemporanea del codice penale e dei e soprattutto del diritto penitenziario
Si è giunti alla emanazione di un codice che attraverso i colpi ricevuti dalla Corte costituzionale
E soprattutto attraverso una serie di nuove lamenti ha finito con l'essere quello che è un illustre studioso processualista italiana
Il professore nobili ha definito un codice accusatorio senza garanzie anche a sostituire un codice inquisitorio che qualche garanzia al cittadino dava questa è una realtà dinanzi alla quale tutti gli operatori del diritto non possono fare a meno
Di riconoscere la perfetta corrispondenza del giudizio a quanto si andava effettuando e allora se tutto questo è vero a me sembra che non basta affatto neppure professore molto
Organizzare in una visione globale la riforma del codice penale e del Codice di procedura del Codice penitenziari
Sarebbe indispensabile perché immaginate luglio come può essere raggiunto la mina va aggiunta la finalità costituzionalmente previste
Del tendere
Appena deve tendere alla rieducazione del condannato con le carceri delle quali noi disponiamo mancanza di strutture mancanza di uomini adeguate mancanza di tutto
Non si è giunti alla riforma del codice penale perché non sia raggiunto un accordo si è giunti alla riforma di quel codice di procedura penale che abbiamo già spazzato via
Di fatto ci e andiamo innanzi
Con un sistema che attraverso le varie modificazioni può essere in parte definito corrispondente al codice del mille novecentotrenta in parte corrispondente al codice del mille novecentottantotto
Allora non bastava non sarebbe bastata neppure una riforma globale era indispensabile
Quando io vedo processi con Duemila imputati che si schierarono a Palermo
Io dico che se il diritto penale deve intervenire ma che quello è un problema che non può essere risolto in sede di giudizio penale
Il giudizio penale deve essere effettuato ma il problema che sta a monte a fondo
Alle radici di quel processo è un problema di carattere sociale del quale nessuno si è preoccupato di affrontare il nerbo la sostanza del quale nessuno si è preoccupato di dare una soluzione ecco perché noi ci troviamo nella condizione in cui siamo arrivati ecco perché noi ci troviamo in questa situazione ecco perché io vorrei che oltre alle indicazioni
Di carattere tecnico relative a quelli che sono i ritocchi indispensabili da portare alla parte generale alla parte speciale
Del progetto redatto dalla commissione nominata dal ministro Vassalli
Da questo congresso partisse anche una voce chiara e ferma
Nell'attuale con la quale si dichiarasse
Che non ci sono possibilità di soluzioni
Realisticamente capaci di porre fine a determinate situazioni di carattere sociale se i problemi si intendono risolvere soltanto attraverso la repressione penale
La repressione penale può essere uno degli elementi indispensabili per il ragionamento degli scopi no non può da sola risolvere problemi
Gridiamo ogni giorno alla vittoria terra l'arresto di un tizio o di un Sempronio non ci rendiamo conto che quegli arresti non non scalda il fisco non è pure di un tante
Un'organizzazione criminosa
Che ha radici profondissime non soltanto nell'ambito di determinate persone ma soprattutto nell'anima nel cuore e nella mente e nel carattere di quelle persone che quella cultura annoso occhiata con latte materno è che mandate in soggiorno obbligato a Varese e a Como e a Milano
Trasferiscono a Milano ha come a Varese la loro cultura loro metodo di vita io avrei che anche questo emergesse dalla nostro convegno io vorrei che anche questo si dicesse perché
Sei società democratiche diritto penale e abbiamo esteso Ance attraverso la espressione adoperata da Musco altri e il sistema penale
Il dibattito che si è andato svolgendo in questi giorni se dobbiamo occuparci di società democratiche diritto penale e indispensabile prima creare la società democratica
E poi creare il diritto penale che sia espressione di quella società una società democratica nel nostro Paese fino a questo momento degna di questo nome non esiste
Una interpretazione delle leggi via democratica non c'è io apprezzo però
Avuta la lezione provenuta dagli interventi degli amici americani uno dei quali fondamentale
Non si può assolutamente giungere alla condanna di una persona che tutti ritengono e sentono essere l'autore del reato
Se la prova acquisita non sia stata acquisita nella maniera nei modi lei è l'i tempi nei luoghi stabiliti dalla legge perché non è il problema soltanto meglio un colpevole libero che un innocente
In galera problema è un altro il problema è di non creare il precedente attraverso il quale poi si ottiene la condanna è colpevole ma si corre il rischio di ottenere anche la condanna di un'innocenza
Nocente attraverso l'acquisizione di una prova illegittimamente portata a disposizione della giuria questa l'insegnamento che ci viene dal confronto
I confronti servono per queste abbiamo detto che quella Commissione si è chiusa nel suo studio
I confronti lo abbiamo li abbiamo fatti qui
Durante tre giorni Dio a quest'ora avrei un sacco di cose da dire ma mi guardo bene dal farlo perché ho il rispetto di tutti o il rispetto di coloro i quali seguono al banco alla presidenza o il rispetto delle signore che sono presenti nella sale
è l'unico
Chiudiamo questo convegno sicuri di avere dato ciascuno nostro piccolo apporto
Al miglioramento di quello che il sistema penale nel nostro Paese
Ma se vogliamo questo miglioramento ricordiamocelo
E mettiamocelo bene in mente indispensabile che tutti cittadini
Rappresentanti politici rappresentanti delle amministrazioni pubbliche
Sentiamo che è indispensabile prima creare una società che democratica possa essere definita soltanto allora potranno pretendere di avere un codice
Che sia ispirato ai principi della democrazia ai principi di un vero Stato di diritto adesso viviamo in uno stato che di diritto ha soltanto il nome a sommesso è assolutamente ininfluente il giudizio di chi vi parla
A bordo del foglio
Io devo ringraziare perché alla fine opere finita
Dissi al principio che non faccio nessun intervento dovrebbero secondo il bar vi sia principio che il questo convegno in questo momento era un un atto di coraggio
E qui quando potesse ovviamente non vorrei chiudere decano ottimismo a lecco pessimismo perché se con moderazione
Molti hanno hanno magnificato in questo momento io devo dire proprio ne stanno l'intervento degli americani ma l'America è stata approntata da eroi e poi l'esperienza insegna Carol molti risultati gli americani e gli hanno raggiunto non con diritto penale classico aderite per esempio col diritto tributario e Cornelia de di buttare con altre cose quindi
Ognuna ogni paese ai nuovi sistemi nostra
Ci vediamo chiedo il no se abbiamo e non sussiste quello che bisogna dire queste che il attenzione vorrei chiedere chiusa l'attenzione alle riforme
Attenzione ai momenti di crisi perché nei momenti di crisi maturano le spinte autoritarie
E si consolidano qua collare il permanere della crisi questo è un primo secondo ponte che sta attento alle riforme
Perché io aggiungerei che le riforme finora fatte non solo quelle dei reati dalla pubblica amministrazione ma la riforma del codice del processo del lavoro
Riforma dello quel processo penale le riforma prossima del processo civile Recchia sicuro nei risultati dell'efficienza della giustizia che è il pilastro dello Stato democratica un codice di procedura penale che va sorretto da ogni momento del comma è quello paralitico che che va oggi ha bisogno della sedia a rotelle o dalle stampelle meccanica non crede che sia un Codice di una società democratica e soprattutto un dodici otto scenda articoli con riti che si sovrappongono non è uno strumento tale così nel da assicurare l'efficienza la giustizia e quindi sia di forma bisogna farlo
Signor Valle con modera con calma pensandoci e soprattutto dopo che sia stata risolta sì lo Stato sia stata risolta la crisi attuale si è stato curato la società democratica vere e proprie
Che ne monocratica non è perché qui all'attualmente non c'è una vera democrazia
E sono stato superate tutte quelle emergenze
Che consigliere
I superare il diritto penale
Con leggi che si sovrappongono e soprattutto i collegi gli hanno bisogno di tutta la buona volontà della Corte costituzionale perché i libri ribadite nella adeguate ai precetti dalla Costituzione ringrazio offesi la parola al segretario generale belli raccomandando di che
Allora come si usa dire siamo arrivati alla frutta
Al dolce
Però no no vado aumenta
Dico solo siamo arrivata alla moda perché si dice quando si finisce
Fuori microfono io
Che abbiamo finito però voglio dire considerato che noi facciamo i lavori compare artisticamente con gli americani
Tutti gli argomenti li facciamo sempre con riferimento in Italia negli Stati Uniti d'America in America come voi tutti sapete la frutta si serve all'inizio
E questi sono perché ve lo dico perché migliori già abbiamo predisposto di cui poi vi parlerò brevemente
Determinate altri convegni sembra carattere comparatistico perché vogliamo ricominciare continuare sempre su questa scia proprio per adempiere agli scopi della nostra associazione per continuare nell'immagine della frutta unitaria allora io non vi parlerò della perché egregiamente è stato fatto dal professore Musco dall'avvocato Aimone
Per tema del convegno dobbiamo soltanto dire che come Stato F. cacciava interdetto per la devo Como Grazia accorre una cura ricostituente per il codice penale il diritto penale occorre una cura dimagrante
Io
Vi vorrei soltanto dire
Gli scopi della nostra associazione sono scambi di pensiero e di esperienze fra giuristi italiani e statunitensi nella conoscenza del diritto e delle istituzioni dell'altro Paese ciò che facciamo ma principalmente
Ci sono le ricerche
Proposta e proposte di carattere legislativo di interesse comuni
E lo sviluppo dei rapporti culturali tra i giuristi e le loro famiglie io accolgo
Quello che è stato detto
Dal sottosegretario di Grazia e Giustizia onorevole Binetti tutti gli atti di questo convegno sarà mia cura di trasmettergli Enrico perché possano eventualmente essere utilizzati da legislatore
E troppo tardi io a dire la verità
Avevo qua con me
Il primo l'atto costitutivo dell'associazione dove ci sono i nomi
Dei soci fondatori
Non lo il velo vorrei leggere tutti i nomi e perché questo convegno non è soltanto il convegno sulla società democratica il diritto penale ma anche un una cerimonia un riconoscimento bevendo un ricordo dal precedente segretario generale Oronzo Melpignano
E i soci fondatori sono tutti sono oggi di grande prestigio
Vi dico soltanto
E ci associamo al ricordo
Che ha voluto fare Enzo Musco di Giovanni Falcone
E Paolo Borsellino anche quello di Vittorio Baccelli
Vittorio Bacelle che un marcire
E che è un socio fondatore era della nostra associazione e così concorra dormisse
Con Angelo Piraino Leto il suocero di Paolo Borsellino
Carlo Giannattasio Vito De Palma Carlo Maria Pratis Marcucci Ruggiero Dibitonto
Bel Pignano e così anche Claudio Caponnetto Marco questi sono i soci poi si è continuato
Con prestigiosi altri soci e principalmente con prestigiosi altri componenti del consiglio direttivo internazionale
Che fanno tutto che reggono la associazione e su cui io mi mi appoggio e sono qui davanti a voi
C'è Antonio la Pergola
Francesco Greco Ettore Gallo poco i titoli perché già basta il nome e il cognome sono questi
Brancaccio Palazzolo scusatemi se dimentico qualcuno e quelli che scientificamente ci sorreggono e quelli che ci vanno quel prestigio che la forza per continuare io penso continuiamo bene in questa nostra attività come vi dirò per brevemente per quello che abbiamo già in cantiere
Io la ringrazio e anzi vi prego di continuare questo l'ho detto proprio in questo mio saluto
Ai convegnisti se l'associazione continua così bene e dico vola orgogliosi continua bene lo dobbiamo a loro e io li ringrazio ho il dovere di ringraziare intanto
Prima di ringraziare quel dovere di rimediare a un errore eccellenza delfini
Perché nel saluto in quell'articolo di saluto non ha non so se per mia dimenticanza o come si dice per colpa del prodotto
è saltato il convegno bellissimo
Di grande interesse che si è tenuto nel mille novecentottantotto a Bologna in occasione del nono centenario dell'Università di Bari Bologna organizzato da Giuseppe delfini e Paolo Mengozzi
Quello rimediato
L'eccellenza del file
Voglio ringraziare
Prima di tutto prima di tutti i giovani non per farmi fare l'applauso per l'acqua cioè perché l'associazione vive ancora
Abbiamo come dicevo poco fa degli eccellenti sono voci abbiamo bisogno della linfa feat vitale che è proprio quella dei giovani di questi giovani studiose bravissimi qua c'è qualcuno per esempio
Presente di giovanissimi magistrati piazzati ai primi posti in questo ultimo concorso avremmo bisogno di loro per cui vi comunico che il consiglio direttivo internazionale a tal proposito mi ha dato l'incarico di proporre una riforma statutaria per fare una selezione giovanile per questi e quindi questi continueranno questi scopi della associazione io ringrazio ho il dovere di farlo ho il piacere di farlo i quelli che hanno presieduto le sessioni e cioè a dire l'onorevole Vincenzo Bellezza il sottosegretario di Grazia e Giustizia l'eccellenza Palazzolo a tal proposito devo dire che devo ringraziare penso a nome di tutti sull'eccellenza Salvatore Palazzolo non soltanto per avere presieduto la sessione dei lavori ma per avere presieduto e condotto la commissione per l'assegnazione del premio Oronzo Melpignano
è una fatica una grossissima fatica riunione contro riunioni che sono state fatti devo ringraziare travaso di componente della commissione che era costituita da Ettore Gallo l'Antonio Baldassarre
Da Giovanni Castiglione da Federico Roselli
Ringrazio ancora sull'eccellenza Giorgio Crisci
Quando
Sua Eccellenza Antonio Brancaccio sembra perché hanno presieduto le sessioni e quindi urla ringraziamento particolare affettuoso
A sua Eccellenza Francesco Greco i relatori Ettore Gallo e Edward R. radar ASL fa anche Palestino non ve li leggo tutti
Vi voglio dire che effettivamente come è stato da un riconoscimento unanime sono stati tutti bravissimi e così Ruggiero Palazzo Cantagalli contento Guccione pali ero e
Come avete sentito ora il relatore di sintassi Enzo Musco ringrazio
Il comitato organizzatore tutto in particolare devo ringraziare sua Eccellenza Vincenzo Chiriacò
Il presidente Valerio Terragno
Che ci sono stati i vigili cioè se tutta questa organizzazione perché pare che è andata bene anzi mi dicono che hanno lo dobbiamo anche e principalmente a loro due che ci sono stati vicini eccellenza del Palma e ci hanno guidato in questa fatica di questi giorni
Un ringraziamento particolare ho il dovere di dare al presidente del circolo cittadino il dottor Di Donno e signora che ci hanno accolto con tanto affetto con danza cordialità e così un saluto
è un ringraziamento gratitudine
Al dottor Marcello Indraccolo e signora ricordate ieri sera è stato veramente una serata meravigliosa e quindi danza
Per tutte e due per il dottore Di Donno e per il dottore Indraccolo e rispettive signore comunque un applauso vi chiederei
Un ringraziamento ancora
Al nostro sponsor in genere
No non dimenticherò almeno mi scuseranno posa dimentico qualcosa al dottor Giovanni Auletta
Per
Contributo che ha voluto dare così per altri che hanno dato il loro contributo economico per la riuscita del del consenso io ho strappato soltanto il contributo per la
Pubblicazione degli atti per gli scritti in onore di ma Melpignano
Penso di interpretare i vostri sentimenti pure nel ringraziare la linea congressi e la signora Pina Perrone tutto
E tutte le ragazze che ci hanno assistito e quindi le ringraziamo efficacemente molto bene
Io le vorrei soltanto e scusate mi perché poi finisco ricordarvi determinati i nomi
Di persone del consiglio direttivo internazionale che sono venuti qui
Che sono stati presenti e che io particolarmente ringrazio e cioè diciamo Barbieri Margarethe Berna
Paolo Braccagni Antonio Brancaccio Raffaello e tonda Galli Claudio Capone Ettore Antony Maffucci nostri vicepresidenti
Aristide Marco il tesi oliere internazionale Pasquale Kolarov Novale Salvatore Carta Emidio Di Giambattista Giovanni Cusani Cosimo D'Arrigo Maurizio De Tilla Giuseppe del free
Prada ASL Nerio Marino Guido Meale socio fondatore dimenticavo poco fa
Marina Navarra Maria Nicotra Corrado Onnis Salvatore Palazzolo
Nicola Perrazzelli Carlo Maria Pratis Bic Torre Zucconi Galli Fonseca Margareta avrei che sarebbe la moglie di Edward re un ringraziamento ancora devo dare a Nerio Marino Marinotti Marilla Navarra e
Perrazzelli Nicola Perrazzelli per la magnifica riuscita del di quella crociera convegno crociera sulla nave e
Nella celebrazioni colombiane
Finisco vi annuncio soltanto che
La parte di Raffaello Cantagalli e di Paolo Braccagni rispettivamente presidente e segretario della sezione regionale toscana
Per la fine di settembre ha organizzato un convegno sulla materia tributaria
E cioè equità imposizione giurisdizione fiscali in Italia e negli Stati Uniti d'America
Quindi siete tutti invitati a partecipa
Come diceva Eduardo deve ricordava che è già stabilito è fissato un convegno hanno Jorge nel settembre del mille novecentonovantaquattro
Abbiamo organizzato e ve lo dico per la fine di ottobre convegni industriale del serbo io sorvegliavo civile club senza
Al nel l'ottobre del di quest'anno pure un convegno a Catania sulla cittadinanza europea il Trattato di Maastricht organizzato dal nostro presidente nazionale
Antonio la Pergola e quindi se ne interesserà però praticamente il sezione regionale la sezione regionale prima provinciale di Catania perché prova
E poi
E poi un'ultima cosa che c'è praticamente Minin
Programma e quindi faremo un convegno ancora in Sicilia da stabilire con la collaborazione della Società e geografiche italiane l'Accademia per la un rito
Rana diretta da dal professor Vincenzo Panucci o sul tema sul dal titolo Diritto internazionale è ricerche geografiche
Dico questi sono i programmi della nostra associazione
Programmi che attueremo perché ci metteremmo con tenacia
A
Lavorare e le attueremo
Voglio terminare il mio intervento anche perché bisogna andare a colazione con un ringraziamento
Ancora particolare
Al professor Eugenio Cutolo
Il quale qui presente e che
Con tanta generosità ci pubblica i nostri atti e tante volte fa anche
Del degli scritti dei libri delle monografie e non ultima quella proprio in ricordo di Oronzo Petrignani lo ringrazio e lo abbracciò Eugenio Cutolo grazie
Dulcis in fundo
Forse non ci siam pronti
Un abbraccio è un ringraziamento da parte di tutti
A sua Eccellenza Vito De Palma
Se questo convegno è riuscito lo dobbiamo principalmente al lupo
Perché si è dedicato danesi a lavorare per la riuscita di questo convegno per cui vi prego
è stata preparata una pergamena che vi leggo e sei credente con un applauso la potete approvare
Il Consiglio direttivo internazionale sicuro di interpretare anche i sentimenti di tutti i soci
Esprime un vivo plauso e un cordiale ringraziamento ad uno dei più prestigiosi padri fondatori dell'associazione sua Eccellenza dottor Vito De Palma
Presidente del comitato organizzatore per la magnifica organizzazione perfetta riuscita
Del quindicesimo convegno internazionale dell'associazione sul tema società democratica e diritto penale prospettive di riforma
Celebrato a Lecce nei giorni venti e ventitré maggio mille novecentonovantatré se lo approvate un afflato
Grazie a tutti allora andiamo a colazione grazie
Signora