Bari - Cerimonia di inaugurazione dell'Anno Giudiziario 2019

Che la Repubblica con l'avvocato generale e i sostituti procuratori generali
Entra la corte
Buongiorno a tutti ovviamente autorità politiche civili militari e religiose
Colleghi colleghi delle magistrature amministrativa contabile tributaria ed onoraria
Avvocati dell'Avvocatura dello Stato e degli ordini del distretto
Esponenti del mondo accademico collaboratori delle cancellerie ufficiali giudiziari giornalisti signore e signori tutti
Vi porgo il saluto mio e dei magistrati della Corte il ringraziamento per la vostra partecipazione a questa cerimonia essa prende appunto lustro dalla vostra partecipazione
Un deferente saluto rivolgo al Presidente della Repubblica il cui ammonimento sull'importanza del rispetto dell'equilibrio dei poteri e sulla necessità che i magistrati agiscano con equilibrio ragionevolezza misura
Riserbo e preparazione professionale costituisce guida costante nell'azione della magistratura del distretto
Un saluto particolare all'avvocatura
Della quale in questo mio primo anno di presidenza ho avvertito costantemente amichevole vicinanza
L'anno appena trascorso delineato complessità insospettate negli scenari sui quali la giurisdizione è chiamata ad operare
Si è compreso che la globalizzazione non implica solo semplificazioni verso valori e principi condivisi dagli ordinamenti nazionali che passano attraverso il fiorire di un labirinto di fonti sovraordinate o di un nuovo diritto di origine pattizia
La globalizzazione implica anche la riscoperta delle diversità tra gli stati nazionali la rivendicazione di spazi di sovranità nuova che sottraggano i singoli Stati alle sorti comuni
E dunque la rinascita dei nazionalismi all'ombra della globalizzazione
Nel contempo sembra accentuata la crisi delle istituzioni della democrazia rappresentativa fondata sulla consapevolezza dei limiti del popolo piuttosto che sulle sue virtù così come in crisi appare la mediazione che le istituzioni operano fra la volontà del popolo e che si propone quale suo interprete
E che anche quando le rappresenta pretenda di restarne fuori per farsi portavoce del risentimento maturato
Nella catarsi della crisi sociale delle diseguaglianze sociali per effetto di duecento di decenni di ordo liberismo e di crisi finanziaria
Le crisi finanziarie il fenomeno migratorio hanno accelerato la sfiducia popolare nella classe dirigente
Dalla frammentarietà sociale si è passati rapidamente si è detto in modo efficace ad una singola Rizza azione universale di massa come tale politicamente il rappresentate
Che genera disincanto precarietà solitudine insicurezza rancore rancore sociale
Società dell'incertezza è stata definita o anche società della paura incertezza e paura del proprio futuro della propria sicurezza personale ed economica delle stesse norme che disciplinano i rapporti fra i privati cittadini
I soci al contribuiscono poi a diffondere la cultura del nemico volta per volta i poveri immigranti deboli e tutto il Paese anzi tutto l'Occidente
Sembra regredire ad uno stadio pulsionale che la cultura e la politica non riescono più a frenare ed anzi talvolta fomentano
Sì che gli stessi principi che rappresentano la sostanza della democrazia quali l'eguaglianza
L'universalismo dei diritti fondamentali e la pari dignità e la solidarietà scritti nel progetto di società che la Costituzione ci ha consegnato oggi paiono soggetti a spinte contraddittorie
Se il consenso popolare agisce come origine come limite di ogni legittimazione alla magistratura si finisce col chiedere consonanza con l'opinione pubblica
E la consonanza diviene il fondamento dell'accettabilità della sua azione
Non a caso nel settembre di quest'anno il presidente Mattarella è dovuto intervenire a ricordare che aperte virgolette la magistratura non deve rispondere alle opinioni correnti perché essa è soggetta soltanto alla legge chiuse virgolette
A fronte di singolari rivendicazioni di immunità anche penale
Deve altresì ricordarsi che il principio costituzionale dell'uguaglianza dei cittadini esclude che il consenso popolare possa costituire legittima causa di esenzione dal controllo giudiziario di legalità
Nel contesto delineato il compito della giurisdizione dovrebbe essere quello di contribuire alla riduzione dell'incertezza sociale
Io la ricostruzione della fiducia nella capacità dell'ordinamento di dare risposte effettive i diritti dei cittadini
Oggi più che mai comprendiamo tutti con amarezza quanto sarebbe stato importante costruire una giustizia efficiente tempestiva Chiarva e prevedibile nelle sue decisioni effettiva nell'esecuzione
In grado di rendere poco convenienti comportamenti illeciti o illegittimi dei poteri pubblici e dei cittadini
Evidenzio qui due soli fatti che desiderano il rimpianto per quello che non è e che avrebbe potuto essere
Enorme crescita del numero delle sentenze accento il pericolo delle divergenze interpretative tra i giudici e dell'imprevedibilità delle decisioni un pericolo ha cresciuto dalla moltiplicità delle giurisdizioni che si occupano della tutela dei diritti soggettivi
Di qui il rilievo dell'accordo stipulato nel due mila e diciassette tra la cassazione e consiglio di stato e la Corte dei conti per una cooperazione stabile che restituisca effettività all'attività nomofilattica proprio delle giurisdizioni superiori
La seconda circostanza che si muove nella stessa direzione di dare prevedibilità le decisioni e certezza del diritto
Ma molto più delicata perché investe in sede la giurisdizione vale a dire l'attività interpretativa della legge
Concerne il discostamento immotivato dalla giurisprudenza consolidata ed il suo rilievo quale fonte di responsabilità civile del magistrato al pari della violazione di legge dovuta a negligenza inescusabile
Questione rimessa al pronunziamento delle sezioni unite della Cassazione
Perché ove accolta positivamente insieme con le innovazioni intervenute in tema di ove truculento potrebbe indicare l'orizzonte di un nuovo rilievo dello stare decisis nell'ordinamento
Non basta occorre riconoscere che la magistratura in larga parte ha condiviso talune involuzione culturali del Paese
Che ha subito a sua volta una trasformazione verso l'individualismo e il ripiegamento in logiche corporative con ricadute evidenti sulla giurisdizione
Una magistratura che sembra riproporre una concezione formalistica dell'imparzialità intesa come neutralità e indifferenza rispetto ai valori in gioco e che da un lato nella d'apparire indifferente rispetto alle scelte del legislatore e quindi la politica
Dall'altro contraddice tale immagine per mostrarsi contigue alla politica quando vengano in rilievo le aspirazioni alla carriera
Una magistratura fragile
All'interno della quale da Palermo a Catanzaro da Trani a Roma sembrano vacillare gli esclusi stessi aspetti etici e deontologici
Sollevando il dubbio di una questione morale all'interno della corporazione che concorre anch'esso il dubbio a spiegare il livello di affidamento dei cittadini nei confronti del sistema giudiziario mai così basso secondo le più recenti rilevazioni
Signori la fine di questo annus horribilis per il distretto è coincisa con l'arresto di due magistrati per gravi fatti di corruzione commessi quando erano in servizio presso gli uffici giudiziari tantissimo
Ferma la presunzione di non colpevolezza esprimiamo gratitudine verso i colleghi salentini perché sappiamo che solo dimostrando di saper fare pulizia al proprio interno
La magistratura può rimediare al turbamento e al sentimento di delegittimazione
Che fatti così gravi ingenerano nell'opinione pubblica
Nel contempo occorre ricordare che i vertici giudicanti e requirenti degli uffici tranne si sono stati recentemente rinnovati
E questo deve costituire motivo di rinnovata fiducia nell'operato dei magistrati catanesi dei quali peraltro conosciamo l'abnegazione quotidiana la serietà la capacità tecnica l'onestà
Nell'ultimo decennio si sono susseguiti in questo nostro distretto numerosi procedimenti per incompatibilità ambientale uno dei quali addirittura nei confronti dell'allora procuratore della Repubblica di Bari era il due mila tredici
Non sono mancati ne mancano procedimenti penali e disciplinari a carico di magistrati di talune Procure del distretto per fatti inerenti le modalità di esercizio delle funzioni inquirenti
E neppure sono mancate iniziative giudiziarie spettacolarizzata e nelle modalità quanto evanescenti negli esiti che hanno destato sconcerto e allarme nell'opinione pubblica
Oggi giungono queste custodia cautelare in carcere che ipotizzano la sussistenza di un sistema della corruzione protrattosi per anni all'interno di uno dei palazzi di giustizia del vestire
E maturo il tempo di una riflessione sugli esiti della riforma ordinamentale che dieci anni fa circa ha delineato l'assetto degli uffici di procura
Tralascio il tema del potere di vigilanza del capo dell'ufficio il cui carente esercizio rischia di configurare l'azione penale come potestà priva di controlli e di contrappesi e quindi come potere sostanzialmente il responsabile
Vorrei invece rimarcare il tema degli effetti della separazione della carriera introdotte surrettiziamente nell'ordinamento
Che chiudendo il flusso del ricambio tra giudici e pubblici ministeri rischia di fare delle procure un mondo chiuso non necessariamente prossimo la cultura della prova schiacciato invece sul rapporto quotidiano con la polizia giudiziaria
Credo poi essenziale domandarsi se il nesso funzionale strettissimo che lega l'organizzazione dell'ufficio
All'azione penale implichi necessariamente la sostanziale esenzione delle delle scelte organizzative del procuratore dal controllo del Consiglio superiore
Nella scorsa consiliatura il CSM ha mostrato consapevolezza del problema intervenendo nuovamente sul tema della revocabilità della delega alle indagini ma probabilmente si è trattato di un intervento ancora non bastevole
Sarebbe auspicabile che su questi temi la magistratura si aprisse ad una riflessione di sistema ampia consapevole che rispetto al cittadino a qualsiasi cittadino lo Stato è ancora come il Leviatano che tutto può distruggere Vita-Salute reputazione onore patrimonio anche di chi si riveli poi innocente
Annus horribilis si diceva e i riferimenti alla questione dell'edilizia giudiziaria
Bari in particolare con la sua tendopoli giudiziaria divenuta famosa in tutta Europa
Ma anche tramite Foggia
A Bari la mortificazione terribile di dover lavorare per anni in un palazzo scelto in modo dissennato
Che avrebbe dovuto essere chiuso per tempo tratto picchetto e pioggia faldoni dappertutto
Luogo col tempo persino amato dagli addetti ai lavori che un giorno dopo l'altro hanno finito col trascorrere i quasi l'intera esistenza
Nell'assenza della politica e dell'amministrazione che non ha non hanno voluto decidere
Anche per i veti di potenti interessi privati contrapposti
La cittadella della giustizia le imprese private gli arcipelaghi della giustizia via della Carboneria bisogna costruire in centro bisogna costruire in periferia
Le sorti del quartiere Libertà che morì ogni giorno ma che interessa solo quando si affronta il tema dell'edilizia giudiziaria i magistrati che a volte pare vogliano trattarle scelte i ricorsi la giustizia amministrativa la giustizia ordinaria il futuro della città in ostaggio e qui la stipula della convenzione
Tra la città metropolitane del ministero che per un momento pare aprire al futuro
In questo modo sono passati venti anni
E poi inevitabile il pericolo di crollo pericolo sicuramente grave forse imminente o forse no con il palazzo un po'chiuso un po'certo e poi le tende che richiamano l'attenzione della pubblica opinione anche se rendono inevitabile la sospensione per decretazione d'urgenza delle attività processuali
I processi che vanno rifissata che sono decine di migliaia forse le prescrizioni che incombono le televisioni alla stampa quotidiana attente come mai prima specie da quando il nuovo ministro dichiarato di voler ci metterà la faccia
I dipendenti amministrativi che lavorano in silenzio anche se gli hanno detto che rischiano la vita
I magistrati indignati anche se al lavoro e non si sa come facciamo
Gli avvocati che vorrebbero lavorare ma non posso
Magistrati avvocati uniti come mai accaduto prima e le tensioni tra le istituzioni
Il problema dell'urgenza risolto dal ministero in soli cinque mesi con il rinvenimento del nuovo palazzo Palazzo certamente provvisorio anzi quasi certamente professore i traslochi ancora più mortificanti la giustizia barese divise in otto sedi giudiziarie a nessuna delle quali degna
Neppure questa di piazza De Nicola il cui edificio dopo cinquant'anni di incuria mostra tutte le proprie difficoltà le metto per di marmo che cadono dal quinto piano nel cortile
Per fortuna di notte così non muore nessuno
Gli ascensori che non vanno gli impianti di riscaldamento che balbetta gli armadi che sono troppi le stanze che sono poche l'impianto antincendio che non c'è di parcheggi neanche l'ombra e si va avanti così giorno dopo giorno nella rassegnazione rabbiosa di tutti
Che a Roma non si coglie non si può cogliere mentre si colgono i gesti antichi anti istituzionale di qualcuno le scaltrezza di qualcuno
E i cittadini attoniti è un po'ironici
Assistono perplessi e attendono curiosi di vedere come va a finire
Una vergogna istituzionale di vent'anni
Senza colpevoli forse ma in cui nessuno o quasi può dirsi del tutto innocente
Ricorda Giandomenico Amendola nella sua Sociologia di Bari virgolette nell'ottobre del novantuno il Petruzzelli ha distrutto da un incendio il teatro incendiato e muta testimonianza del dissolvimento di tutto il ceto barese
Polverizzato dei processi della Tangentopoli locale e dalle faide interne il Petruzzelli il cui tutore visto dall'esterno e perfetto grazie alla facciata intatta che nasconde il cratere
E anche l'opponente simbolo di una città che cerca di dissimulare la crisi emblematica la stessa vicenda della ricostruzione densa di processi conflitti e sospetti durata ben diciassette anni chiuse virgolette
Ci volere cambio generazionale della classe dirigente cittadina
E l'avvento di un amministrazione civica attento alle sorti della città perché la ricostruzione del teatro fosse intrapresa
Oggi la drammaticità della situazione dell'edilizia giudiziaria barese è evidente a tutti non è un cratere nascosto dietro una facciata intonsa
Eppure la questione in tanti anni non ha trovato un mento re un assuntore
Nel frattempo sono cambiate anche le competenze istituzionali passati al ministero noi apprezziamo la posizione tenuta dall'amministrazione cittadina negli ultimi tempi
Ma riteniamo sia tempo di chiedere alla classe dirigente tutta la politica tutta di questa città di sciogliere le ambiguità
Dismettere le divisioni e la cura degli interessi privati
E di farsi portatrice dell'interesse generale
Una sede unica della giustizia comunque la si voglia chiamare deve essere fatta l'invocazione deve giungere nitida e corale al ministero della giustizia
Al ministro della Giustizia nella cui iniziativa abbiamo ancora ragione di confidare
In questo contesto nonostante tutto occorre dare conto di quella che io chiamo la fatica della giurisdizione
Offrirà offriremo solo dati molto aggregati e linee di tendenza rinviando la relazione generale per il dettaglio
Con riferimento al settore civile si può constatare con soddisfazione anche quest'anno la diminuzione delle pendenze complessive del distretto
Alla fine del periodo di rilevazione che ricordo il trenta giugno del due mila e diciotto va registrata un'ulteriore flessione seppure del sette per cento dei procedimenti civili pendenti diminuiti da centottantacinque mila circa a centosettantadue mila circa il trend positivo prosegue anche nel settore del lavoro che riguarda sia i tribunali del distretto sia e soprattutto la corte di appello dove le pendenze complessive si sono ridotte in un anno di quasi un terzo per effetto di una capacità di smaltimento più che raddoppiate
Positivi sono pure gli indici di smaltimento nell'ambito delle procedure esecutive immobiliari immobiliari sostanzialmente stabili dati concernenti le procedure concorsuali sia per numero di fallimenti dichiarati che per numero di fallimenti chiusi
Un'evoluzione molto positiva si riscontra anche nel lavoro dei giudici di pace dei tre circondari quali hanno definito un numero di cause decisamente superiore a quello di nuovo l'iscrizione la durata media dei procedimenti è risultata in netta flessione nonostante la scopertura degli organici che negli uffici nel distretto ammontano in media il dieci per cento
Nei tre tribunali si è infatti registrata una durata media dei procedimenti civili di cinquecentotrentanove giorni decisamente inferiore al limite triennale previsto per la legge Pinto
In Corte la durata media è passata da settecentotrentaquattro giorni a seicento quindici giorni in un anno attestandosi per la prima volta su valori decisamente inferiori a quelli biennali previsti per la legge Pinto
Merito di un risultato così positivo va attribuito in massima parte l'impegno dei magistrati togati ed onorari al settore civile danni si richiede una produttività molto elevata per sostenere la quale necessarie l'attribuzione di risorse per questo credo occorra scongiurare il rischio che gli effetti positivi dell'assunzione di oltre due mila e quattrocento nuovi dipendenti nel settore amministrativo
Avvenuta lo scorso anno dopo circa quindici anni di blocco totale delle assunzioni siano vanificati dal pensionamento di quanti ricorreranno alla cosiddetta quota cento
Sappiamo che l'altissima produttività che pone i giudici italiani ai vertici in Europa rischia di comprimere la qualità delle decisioni ciononostante in questo distretto sono state assunte decisioni collettive qualitativamente importante innovativa
Mi limito ad alcuni esempi tra i tanti possibili e ricordo l'ordinanza di sospensione ex articolo duecentocinquantuno CPC
Resa dalla Corte d'Appello l'undici dicembre due mila diciassette in tema di compatibilità tra il diritto di accesso documentazione bancaria e la tutela della privacy bancaria
Con la sentenza della Corte del ventuno marzo due mila diciotto che si è occupata per la prima volta della nullità della fideiussione omnibus
Stipulata in base a schema contrattuale predisposto dall'Abi e per violazione della normativa antitrust la sentenza della Corte dell'undici settembre due mila e diciotto in tema di legge elettorale della Regione Puglia
E anche dagli uffici del distretto sono giunte importanti pronunce tra le quali merita menzione la sentenza del Tribunale di Foggia dal ventitré gennaio due mila e diciotto avente ad oggetto l'opposizione all'erogazione di licenziamento disciplinare da parte del Comune
A propri dipendenti in conseguenza di false timbratura del cartellino Markt
Passando al settore penale può notarsi che presso le Procure della Repubblica del distretto le tendenze complessive sono risultati in sensibile decremento da settantaquattro mila e ottocento circa settantaquattro mila rispetto agli ottantaquattro mila dello scorso anno quindi con un calo di dieci mila circa
Una leggera tendenza all'incremento delle pendenze va invece registrata per gli uffici Gentile giudicanti del distretto
Ed anche in Corte d'appello non è stato possibile ridurre l'arretrato che anzi le tendenze complessive sono incrementati di oltre mille cento unità
Per l'effetto congiunto dell'incremento delle sopravvenienze del calo dell'indice di smaltimento dovuto incolta i vuoti di organico che hanno colpito il settore penale
Con riguardo alla durata media dei procedimenti a differenza di quanto può registrarsi per gli uffici di mille di primo grado le cui procedure si svolgono in tempi del tutto ragionevoli va detto che in Corte essa si attesta ben oltre la durata ragionevole
Ritenuta tale dalla Corte dei diritti dell'uomo e si attesta intorno ai mille giorni circa
Quanto alle tipologie di reati può rilevarsi la diminuzione dei reati contro la pubblica amministrazione a partire dai delitti di malversazione ai danni dello Stato di indebita percezione dei contributi
Che ha seguito il decremento delle altre ipotesi di reato contro la pubblica amministrazione
Non che la diminuzione dei procedimenti per omicidio volontario passati da cento a ottantacinque che interessa soprattutto gli omicidi che vedono vittima una donna passati da venticinque a quindici
In notevole decremento dei procedimenti per il reato di lesioni colpose da infortunio sul lavoro la diminuzione seppur modesta dei reati di omicidio colposo sul luogo di lavoro
è in decremento anche le usure le riduzione in schiavitù da ventuno a quindici le bancarotte i reati tributari da seicentoquarantadue seicentonove e i procedimenti per reati in materia di terrorismo passati da ventisei a denti
Si registra invece un incremento del dato relativo ai procedimenti per tratta di persone di pedofilia e di pedopornografia
Dei reati cosiddetti informatici dei reati di furto da quaranta mila quarantasei mila circa di quelli in materia di inquinamento da rifiuti solidi nonché un moderato aumento dei procedimenti relativi al falso in bilancio e di quegli avente ad oggetto reati in materia di stupefacenti
Relativamente ai diritti di competenza distrettuale si segnala infine un moderato aumento dei procedimenti iscritti per reati di associazione di stampo mafioso passati da trentatré a quaranta
Un dato interessante ai fini del dibattito pubblico e quello concernenti reati commessi da cittadini stranieri
Che anche quest'anno risulta complessivamente stabile ad eccezione dell'aumento vistoso da due mila trecentocinquantasette due mila settecentonovantotto iscrizioni dei reati commessi da cittadini stranieri nel circondario di Bari
Una notazione particolare merita il dato foggiano dove lo ricorderete tutti nell'agosto dell'anno scorso si sono registrati delitti efferati
Che hanno generato grande allarme sociale preoccupazione
Ebbene la risposta dello Stato intervenuta testata severa
Indagini sono state estremamente complesse e di altissimo livello tecnologico e importanti elementi indiziari in relazione al quadruplice omicidio sono stati acquisiti nell'ambito di una innovativa cooperazione internazionale instaurata parla Direzione distrettuale antimafia con Eurojust e con la Procura di Amsterdam
Culminata nell'acquisizione di importanti contributi collaborativi
E voi sapete la difficoltà di conseguire contributi di questa fatta nel Foggia
Si sono pertanto conseguite ordinanze custodiali in carcere
Alle forze dell'ordine vanno dunque il nostro plauso e la più alta considerazione per il prezioso lavoro svolto a tutela della legalità
Per i risultati conseguiti e consentitemi di dire per lo stile di lavoro che nel distretto facilità legami preziosi che legano tra loro le istituzioni della Repubblica
Sentimenti di stima e apprezzamento che involgono ovviamente anche il prezioso lavoro svolto dai colleghi delle procure
Quella che si è aperta con le elezioni del quarto marzo scorso si annunzia come legislatura di cambiamenti e di riforme ambiziosi che si vuole intervengano sulla legislazione sostanziale su quella processuale
Nel civile occorre dare atto al ministro della Giustizia di avere avuto coraggio e sensibilità nel consentire il varo di una riforma epocale quella delle procedure concorsuali la cui genesi
Fondata sui lavori della commissione foto Orso e tutta nel precedente dicastero è una riforma fondamentale che nel dare attuazione alla legge cinquantacinque del due mila diciassette introduce il Codice della crisi d'impresa e dell'insolvenza
Tra le principali novità si segnalano l'introduzione del sistema di allerta per consentire la fronte emersione della crisi nella prospettiva del risanamento dell'impresa e comunque del più elevato soddisfacimento dei creditori
Il favor per la continuità aziendale per le procedure alternative a quelle dell'esecuzione giudiziale
L'uniformità e la semplificazione della disciplina dei diversi riti speciali previsti dalle disposizioni in materia concorsuale
Più problematico si fa il giudizio a fronte delle novità che involgono i diritti fondamentali delle persone
Penso alla nuova normativa in materia di immigrazione delle CUD la cui legittimità costituzionale molti dubita
Occorre infatti ricordare che la nostra Costituzione assicura lo straniero l'articolo dieci il diritto di asilo che si configura come un diritto soggettivo perfetto attribuito direttamente nel dalla Costituzione
La Cassazione aveva indicato nella misura del permesso di soggiorno per ragioni umanitarie la soglia minima di attuazione del principio costituzionale
Il primo articolo del decreto sicurezza invece abroga la protezione umanitaria sostituita da casi tassativi ti permessi di protezione speciale
Il decreto può in evidente violazione degli articoli ventiquattro e ventisette della Costituzione impone agli stranieri per quanto non colpevoli sino a sentenza definitiva l'obbligo di lasciare il territorio nazionale qualora siano sottoposti a procedimento penale
Con evidente lesione dei diritti relativi alla difesa
Sicché pare esserci abbondante materia di lavoro per la corte costituzionale
Sul piano dei diritti sociali si colgono le novità maggiori per decenni il diritto non è riuscito ad affrancarsi dalle teorie neoliberiste che hanno comportato persino la costituzionalizzazione del principio di parità del bilancio
Nel rapporto tra diritto e mercato insieme con il generale arretramento dello stato sociale centrale divenuta la continuità dell'impresa
L'impresa è considerata ricchezza in sei comunque da tutelare e conservare persino quando contrasti con altri beni costituzionalmente protetti quali ad esempio il diritto alla salute
Orbene questo quadro culturale politico e in chiaro movimento
Il primo segnale pervenuto dalla Corte costituzionale che con la sentenza cinquantotto del due mila diciotto ha dichiarato illegittimo l'articolo tre del decreto Ilva del due mila e quindici rilevando che il legislatore non ha rispettato l'esigenza di bilanciare in modo ragionevole proporzionato tutti gli interessi costituzionali rilevanti
Non avendo tenuto in adeguata considerazione l'esigenza di tutela della salute della sicurezza e della incolumità dei lavoratori
Il principio di bilanciamento degli interessi costituzionalmente in volti impone peraltro che la gestione delle aziende in sequestro debba avere necessariamente finalità conservative
Non essendo accettabile l'idea che lo Stato sequestri ricchezze per restituire eventualmente Benitez operati
In questo lavoro essenziale svolge anche il tempo in relazione al quale spesso sono divergenti le esigenze delle aziende in sequestro e quelle del processo
Anche in ciò e la ragione della crisi del nostro quotidiano locale la Gazzetta del Mezzogiorno densa di significati per il futuro di questa città sì che giornalisti di quel giornale va la nostra solidarietà e l'auspicio di una rapida definizione della crisi
Sull'onda di una maggiore attenzione ai diritti dei lavoratori e alle necessità del lavoro rispetto alla tradizionale centralità dell'impresa si colloca il cosiddetto decreto dignità
In particolare laddove prevede che la durata massima dei rapporti a tempo determinato intercorsi tra le parti anche per effetto di una successione di contratti indipendentemente dai periodi di interruzione tra un contratto e l'altro è fissato in ventiquattro mesi
Il tempo chiarirà l'efficacia della riforma che segna comunque un evidente mutamento di prospettiva nelle politiche e nelle relazioni industriali
In totale non cale vanno tenuti invece per il momento i progetti di riforma del processo civile per i quali si profetizza nove sette di palingenesi
In realtà per quanto è dato conoscere la riforma parrebbe incentrarsi soprattutto sulla introduzione del processo mezzo del ricorso nessun modello processuale connotato da un sistema di rigide preclusioni anche istruttorie fin dagli atti introduttivi
Nonché sull'implementazione dei poteri istruttori ufficiosi del giudice e in generale sulla deformalizzazione del procedimento
Affidato piuttosto che a regole certe predeterminate dal legislatore
Ad una inammissibile discrezionalità del giudice che contrasta probabilmente con la riserva di legge di cui l'articolo centoundici e rischia di compromettere il principio di eguaglianza tra le parti e il diritto di difesa
è lecito dubitare sin d'ora degli effetti risolutivi che da tali modifiche potrebbero scaturire
In materia penale qualche breve osservazione di carattere generale libera da opzioni ideologica
Sul tema della legittima difesa vorrei solo manifestare qualche perplessità sull'Inter sull'inserimento dell'avverbio sempre per giustificare una difesa domiciliare appunto sempre discriminata
La perplessità sorge per il rischio che per tale via si possa incoraggiare il ricorso alla detenzione di armi anche da fuoco senza che possano effettivamente aumentare le chances di tutela della incolumità domestica
E sul terreno dei principi tale inserimento destinato ad incidere sul paradigma della proporzione tra l'aggressione difesa e potrebbe aprire a forme incontrollate e incontrollabili di presunta difesa legittima con notevoli ricadute sul terreno dell'accertamento probatorio
Un intervento su tematiche di grande respiro come quelle in volte dall'istituto della prescrizione e dal micro sistema di controllo penale dei reati contro la pubblica amministrazione avrebbe forse meritato un dibattito più ampio
E aperto alle fra ai contributi delle varie compagini culturali associative che operano in materia
La prescrizione assorbe aree di grande complessità che vanno dal sistema delle sanzioni a quello della flessibilità della pena sino alla necessaria revisione della durata dei termini delle indagini preliminari all'interno delle diverse forme di iscrizione delle notizie di reato
E per quel che riguarda la tutela delle vittime mi permetto poi di osservare che la sospensione della prescrizione dopo la sentenza di primo grado ma forse sarebbe più giusto parlare l'interruzione allunga sine die i tempi del risarcimento dei danni
Allo stesso modo la rivisitazione degli apparati di controllo della corruzione non può non passare attraverso un coordinamento con la legislazione sugli appalti e con le forme di auto normali azione delle autorità di vigilanza ANAC e Consob prima di tutto
E non può trascurare la riforma dei reati economici quali ad esempio il falso in bilancio per il nesso teleologico che avvince quasi sempre visti acque
Un intervento allora che meritava una più accurata e culturalmente orientata gestazione che probabilmente avrebbe anche emendato la impresentabile etichetta di legge spazza corrotti
I corrotti vanno individuati e puniti con fermezza ma nessuno può essere spazzato via
Sembra non solo innocui accattivanti slogan politici
Ma essi possono rivelarsi pericolosi quando riversati nel processo nelle mani del giudice etico cioè del giudice che si ritiene investito della missione di giudicare combattere interi fenomeni sociali
E che per raggiungere lo scopo e talvolta ho disposto persino a qualche disinvoltura sul rispetto delle regole processuali e di quelle deontologiche
Il compito del magistrato non è quello di giudicare interi fenomeni sociali e men che meno quello di giudicare uomini il compito del giudice è sempre solo quello di suo già terribile di giudicare singoli specifici fatti umani volta per volta portati alla sua condizione
è tempo di concludere signori signori avvocati colleghi magistrati funzionari e dipendenti amministrativi tutti
Cessata l'emergenza edilizia sentiamo il bisogno di tornare a ragionare insieme sulla quotidianità dei problemi sulle scelte organizzative degli uffici
Abbiamo bisogno di normalità e nel contempo abbiamo bisogno di essere rassicurati sul futuro
La questione dell'edilizia però ancora incombe sulla nostra Serim serenità si ripropone ogni giorno e pesa come una montagna
Ma noi avremo perseveranza e pazienza e insieme faremo come Yu Kung il vecchio sciocco della favola cinese che con i figli decise di spianare a colpi di zappa le due montagne che gli sparavano l'orizzonte
E che al vecchio Savio che lui rideva rispose
Le montagne sono altre ma non possono diventare ancora più alte ad ogni colpo di Zappa esse diventeranno più basse perché non potremmo spianato il ecco allo stesso modo io confido che insieme spione Remo la nostra montagna di ringrazio
Grazie la parola al consigliere Antonio lepre in rappresentanza del Consiglio superiore
In primo luogo saluto al signor Presidente della Corte signor procuratore generale
I signori presidenti degli ordini degli avvocati del distretto signori rappresentanti e le altre magistrature delle istituzioni religiose civili e militari
Della Giunta dell'Associazione nazionale magistrati di Bari i signori avvocati e magistrati tutti forze dell'ordine
E tutti i presenti a nome del Consiglio superiore della magistratura
E doveroso premettere
Da subito
Un in nel ringraziamento immediato a tutti i magistrati avvocati amministrativi
Per la straordinaria abnegazione che dimostrano per continuare a lavorare e impegnarsi
In quello che oramai è diventato drammaticamente un non luogo
Giudiziario
Penso particolarmente poi faticosissimo lavoro
Oltre che di tutti magistrati amministrativi
Per l'avvocatura che deve frammentarsi non avendo ancora penso ciascuno degli avvocati il dono dell'ubiquità in più luoghi giudiziari
E in questo può che e doveroso sempre farci carico dei problemi dell'avvocatura perché non sono problemi dell'avvocatura ma i problemi l'avvocatura sono i problemi della giurisdizione
In questo va per quanto possano avere una particolare
Solidarietà
Io sarò molto Breve
E non possono non ritagliare il mio intervento sulla situazione che vive il distretto
Di Bari
Dobbiamo chiederci tutti se lo deve chiedere in primo luogo il Consiglio superiore della magistratura come si è potuti arrivare a questo punto
Non è il tempo di andare a caccia di responsabilità perché come è stato detto molto meglio di me
Le responsabilità per vent'anni e oltre di disastri
Organizzativi non possono che essere diffuse
Ma c'è bisogno di interrogarsi su come si è arrivati a questo punto senza limitarsi
Come nessuno di noi fa
Ovviamente a delle generiche recriminazioni ma anche come magistratura e come Consiglio Superiore della Magistratura
Interrogarci su tutto questo
Intendo dire che
La situazione che si verifica nel distretto di Bari è talmente grave
E purtroppo ci sono altre situazioni che si stanno avvicinando caso mai non in modo così eclatante penso alle strutture edilizie di Vibo Valentia
Penso in altre strutture dove ogni tanto
Spunta qualche topo
E tante altre situazioni
Dobbiamo interrogarci se non è necessario ma lo pongo come problema e come Consiglio subito della magistratura ci stiamo ponendo il problema se non c'è bisogno di una svolta culturale
E di un'accelerazione da parte di tutti noi
Perché pur bello che tutto dipende l'organizzazione è fuor di dubbio che dipende dal ministero della giustizia ma è pur vero che nel ministero della giustizia ci siamo noi in gran parte
Ed è pur vero che il Consiglio Superiore della Magistratura pur non avendo indiscutibilmente costituzionalmente compiti organizzativi non può più tacere quello che è sotto gli occhi di tutti
Gli storici del diritto
Ci hanno insegnato
Mi sia consentito un richiamo alla scuola partenopea da cui provengo
Che
Ci sono due modi per svuotare di potere in certi organi dello Stato
Modo diretto immediato d'impatto è un attacco non dipendenza dell'autonomia e ne abbiamo visti in questi ultimi vent'anni e passa ma c'è un modo più subdolo
Più surrettizio
Che quello di aggirare la stessa possibilità di esistere della giurisdizione
E quello di sbottare il contenuto concreto della nostra capacità di dare
Disposta
E nello svuotamento delle capacità operative
Che c'è oggi
Uno dei più pericolosi
Probabilmente neppure voluti per come si stanno sviluppando oggettivamente le cose ma di fatto c'è in discussione non la Bindi pendenza dell'autonomia della giurisdizione ma sta diventando in discussione si sta mettendo in discussione la stessa possibilità esercitare la giurisdizione stesse e allora noi dobbiamo interrogarci come magistrato e come Consiglio superiore sul ruolo della organizzazione delle strutture prendere atto
Di quello che in realtà è evidente ma ci siamo diciamo
Sempre illusi che tutto questo fosse in via di risoluzione c'è un nesso
è un cordone ombelicale tra organizzazione struttura e capacità di dare giurisdizione
L'indipendenza e l'autonomia della magistratura
Che sono non bene dei magistrati non un bene
Dell'avvocatura ma un valore costituzionale di tutti i cittadini dei non cittadini
Perché oggi noi dobbiamo porci il problema non solo della tutela giurisdizionale dei cittadini
Ma di tutti quelli che per una ragione un altro ha bisogno di tutela giurisdizionale ebbene non mostra autonomia la nostra indipendenza indirettamente proprio sporco scusate nel proporzionale alla nostra credibilità e la nostra credibilità e a sua volta nessuna conseguenza della nostra capacità di dare risposta e tutela ai cittadini
E quindi in questo senso il nuovo consiglio della superiore della magistratura con grandissimi sforzi sta tentando di abbandonare un'idea dell'organizzazione che forse lo dico in totale umiltà
è stata vista in termini troppo burocratici in termini troppo cartacei di circolari
Eccessive anche se indubbiamente spesso e volentieri nelle parti essenziali necessarie
E necessario prendere atto che dobbiamo scendere nella lealtà villa quotidianità degli uffici giudiziari il Consiglio superiore della magistratualità valuta e fa le valutazioni di professionalità dei magistrati
Verifica se un dirigente ha ben operato oppure no al termine del suo quadriennio
Ebbene tutte queste valutazioni tutte queste
Attività non possono essere più disgiunte non devono essere disgiunte dalla concreta situazioni organizzativa
E vado già concludendo penso tenendo fede al proposito
Di brevità
Voglio dire sostanzialmente questo oggi di fronte al Consiglio supera la magistratura
Ci sono due
Problematiche fondamentali
Quella tradizionale
Di tutela dell'autonomia della nostra indipendenza della funzione giurisdizionale rispetto ad attacchi volte lesioni o quello che siano che possono provenire da più parti
E un fronte più di petto subdolo
Quello di uno svuotamento dal di dentro della stessa nostra capacità di esercitare la giurisdizione
Il Consiglio Superiore della Magistratura tra le varie iniziative sta tentando e sempre nei limiti rigorosissimi
Nella Carta costituzionale di rispondere su entrambi i fronti
Sul primo fronte mi sia consentito quello più tradizionale c'è stata una netta presa di posizione all'unanimità del Consiglio superiore per quanto riguarda la partecipazione alla nomina del cosiddetto procuratore europeo da parte del ministero della giustizia del Consiglio Superiore della Magistratura rivendicato che qualsiasi magistrato in virtù della unità delle carriere
E del principio della fondamentale che la requirente alla giudicante svolgono sia pure da prospettive diverse una funzione giurisdizionale ha rivendicato lattina
E totale titolarità vitale potere di nomina sotto altro profilo per la prima volta il Consiglio supera la magistratura ha previsto l'istituzione di una commissione mista questo proposito tra la quarta e la settima Commissione per quella che abbiamo definito una mappatura degli uffici giudiziari
Sempre con spirito costruttivo e collaborativo con le altre istituzioni perché è tempo di costruire ed è tempo di
Pensare assoluzioni pratiche ed è tempo che consiglio subire la magistratura con i suoi limitati mezzi in collaborazione con le istituzioni in particolare col ministero si faccia carico di verificare in concreto le situazioni
Degli uffici giudiziari capire dove è possibile esercitare la giurisdizione dove non è possibile ciò doppio andrà a un con due Fini
Con due obiettivi il primo voglio dire anche le tutto alla nostra attività che riguarda la vita professionale del magistrato e dei direttivi conforme alla realtà non si possono paragonare situazioni diverse
Con lo stesso metro l'altro obiettivo
E quello di sollecitare
Gli organi competenti si è detto Roma è lontana io sono del Sud sono di Napoli ho lavorato in Calabria
Nella sua Calabria jonica per i primi anni della mia carriera poi sono ritornato sotto è strettamente e condivido sento anzi questo senso di abbandonò e allora noi nel nostro piccolo come Consiglio Superiore la magistratura dobbiamo dimostrare attraverso la mappatura degli uffici giudiziari che il problema della realtà giudiziaria organizzativa
è un problema che appartiene alla giurisdizione come autonomia e indipendenza come possibilità concreta di esercitarsi nella sua quotidianità
Per quanto riguarda i malati e concludo il distretto
Di Bari io ovviamente non ho idea di quando sarà risolto il problema
Diciamo sono ottimista di natura e sono convinto che c'è tutta la volontà di farlo che indiscutibilmente oggi chi deve risolvere questo problema si trova a dover affrontare un problema che non ha creato ma ereditato e di questo noi dobbiamo essere sempre consapevoli tuttavia noi dobbiamo seguire dal Consiglio superiore della magistratura perché dobbiamo renderci conto che anche qui ci sono due aspetti
C'è bisogno mi sia consentito questa espressione abusata di un vero e proprio Piano Marshall non c'è solo la soluzione
Della situazione drammatica dell'edilizia giudiziaria
Ma c'è anche la necessità di fare un programma e su questo il Consiglio deve essere vicino e deve essere propositivo per recuperare e smaltire tutti
I numerosissimi arretrati che inevitabilmente si staranno creando con le sospensioni di fatto di diritto che sono state fatte
E su questo il nostro impegno è quello che per questa situazione per le situazioni
Analoga il Consiglio superiore della magistratura tenterà nei limiti ovviamente ripeto delle sue attribuzioni costituzionali di essere vicino e di essere sempre presente grazie
Grazie consigliere lepre la parola ora rappresentante del ministro della Giustizia dottor Francesco Basentini direttore del da
Signor presidente della corte d'appello signor procuratore generale zio rappresentante del consiglio superiore della magistratura autorità tutte civili militari religiose signore e signori vorrei innanzitutto a nome del ministro porgere un sentito ringraziamento ai magistrati agli avvocati
Al personale amministrativo da tutte le forze dell'ordine per l'attività svolta al fine di garantire il miglior funzionamento del sistema giustizia
Posto che ogni risultato raggiunto si deve alla dedizione al lavoro sinergico di tutte queste componenti essenziale
Come è noto l'anno appena trascorso ha segnato il passaggio all'attuale legislatura con la conseguente formazione di una nuova compagine governativa che guarda all'amministrazione della giustizia
Con un approccio teso prioritariamente alla implementazione di modelli di semplificazione strutturale attraverso cui restituire al settore stesso
Più ampi margini di efficienza e di innalzare quindi in maniera significativa gli standard il soddisfacimento della domanda di giustizia
Nell'avvicendamento dei vertici del ministero si è inteso rifuggire responsabilmente da qualsiasi approccio aprioristico di cesura verso il passato
Venendo al contrario riservata attenta valutazione ai percorsi formativi già intrapresi onde verificarne l'utilità e possibili margini di declinazione rispetto alle linee programmatiche dell'attuale governo
Proprio in questa iscritto direzione si scrive la riforma della disciplina fallimentare ricordato già rappresenta in Corte d'appello e della crisi d'impresa approvata definitivamente il dieci gennaio due mila diciannove
La riforma che persegue l'obiettivo ultimo di favorire soluzioni della crisi incentrate sulla prosecuzione dell'attività aziendale
Sostituisce il fallimento e soprattutto la stigmatizzazione sociale che il termine poca con la liquidazione giudiziale
Tende ad incentivare la tempestiva emersione della crisi favorendo la tutela del ceto creditorio e al contempo offrendo all'imprenditore una seconda opportunità
L'incentivo alla conservazione delle imprese chiaramente ispirato scelte di politica legislativa che muovono dalla consapevolezza dell'assoluta rilevanza che la materia riveste ai fini del recupero della competitività del paese nel settore economico
Nella medesima direzione si scrive l'approccio efficientissima Cocche guida il progetto di riforma del pesce del processo civile monocratico
Volto consentiti e la sua velocizzazione nella prospettiva di garantire maggiormente il rispetto del principio della ragionevole durata del giudizio
Le coordinate operative della riforma in particolare Milano alla semplificazione e velocizzazione di un processo che adatti le sue caratteristiche in base alla complessità del caso trattato
In questo modo grazie a un processo più duttile vicino alle reali esigenze di giustizia sarà possibile abbattere il diffuso senso di sfiducia dei cittadini che a volte giungono perfino a rinunciare a far valere in giudizio i propri diritti
Pur di non affrontare processi che si preannunciano eccessivamente lunghi
Non può essere sottaciuto infatti che secondo rapporto Censis due mila diciotto il trenta virgola sette per cento della popolazione adulta cioè circa quindici virgola sei milioni di persone negli ultimi due anni ha rinunciato ad intraprendere un'azione giudiziaria volta far valere un po'più diritto
Sette italiani su dieci pensano che il sistema giudiziario non garantisca la tutela dei diritti fondamentali dell'individuo
Nella stessa ottica di semplificazione e velocizzazione verrà perseguito l'obiettivo di potenziare ulteriormente le modalità telematiche di deposito di notificazione degli atti
E sono state introdotte disposizioni urgenti a modifica del Codice di procedura civile
In materia di esecuzione forzata nei confronti dei soggetti creditori della pubblica amministrazione contenute nel decreto legge semplificazione centotrentacinque del quattordici dicembre due mila diciotto
Il recupero dei margini di competitività del Paese passa anche attraverso scelte mirate di politica legislativa nel settore penale e notorio la particolare sensibilità dell'attuale compagine governativa rispetto al fenomeno della corruzione lo ricordava anche prima il presidente che imprime deviazioni patologiche all'attività istituzionali e alle risorse economiche con conseguente livellamento verso il basso degli standard qualitativi della vita collettiva favorito dalla progressiva erosione di spazi sempre più consistenti
Alla Sala competitività e alla libera concorrenza degli imprenditori
Per potenziare la lotta alla corruzione è stata coltivata con successo una rapida azione riformatrice culminata nella recentissima approvazione
Della legge cosiddetta spazza corrotti il cui termine non è stato particolarmente apprezzato numero tre del nove gennaio due mila diciannove approvato dalla Camera il diciotto dicembre scorso ma alla base di tale intervento di era vi è la convinzione che per contrastare in modo incisivo la piaga della corruzione occorresse intervenga attraverso una legge organica e strutturata perché purtroppo l'organico e ormai strutturato e sistema produttivo
La corruzione tre una risorsa le componenti sane del tessuto economico
E produttivo riduce gli spazi di libera concorrenza per le imprese virtuose compromette il fisiologico funzionamento della pubblica amministrazione soprattutto rappresenta una fonte di sostentamento nonché uno strumento di infiltrazione
Per la criminalità organizzata anche di carattere mafioso
Con questa legge si afferma così la presenza dello Stato in favore di chi esce dalle zone grigie della funzione e del silenzio
Si dimenticano legalità e trasparenza nel valorizzare l'onestà di chi denuncia e nel punire chi inquina il tessuto sociale
Imprenditoriale ed economico del Paese anche con misure interdittive volte di inibire definitivamente la possibilità di contrattare con la pubblica amministrazione sempre nel rispetto dell'articolo ventisette dalla Carta costituzionale
In tal senso le forme di riabilitazione speciale concretizzano in particolare una nuova articolazione più specifica e mirata rispetto al passato della funzione rieducativa la pena da ultimo una responsabile presa d'atto degli allarmanti dati statistici sull'estinzione dei reati per prescrizione la cui incidenza risulta essere un progressivo aumento
La percentuale dei processi definiti per prescrizione passata dall'otto virgola sette per cento del due mila sedici al nove virgola quattro del due mila e diciassette
Questo dato ha imposto l'adozione di una soluzione normativa tesa a restituire allo Stato la sua capacità di fornire una risposta di giustizia
A tal fine è stato previsto che virgolette il corso della prescrizione rimane altri si è sospeso dalla pronuncia della sentenza di primo grado del decreto di condanna fino alla data di esecutività della sentenza
Che finisce il giudizio o della irrevocabilità del decreto di condanna chiuse virgolette
In tal modo si inteso arginare le sacche di impunità che la prescrizione negli anni a concorso a creare così da valorizzare la ricerca della verità processuale evitando la dispersione del lavoro istruttorio svolto nel primo grado di giudizio e al contempo arginando eventuali impugnazioni dilatorie
L'impostazione efficienti Istat che è sottesa alle riforme che sale va peraltro correlata a proposito con strutturale di una complessiva riforma del processo penale
Su cui in questi giorni ve lo posso garantire si sta lavorando nella prospettiva di una legge delega improntate cannoni della speditezza e della semplificazione che contro chi lancerà il fenomeno il fenomeno della tenuta dilatazione dei tempi processuali per effetto del blocco della prescrizione
Altro aspetto fondamentale che anche l'organizzazione interna dell'amministrazione sia trasparente e dotata di anticorpi in grado di mitigare il rischio di corruzione
In tal senso proprio in questi giorni è stato elaborato il piano triennale di prevenzione della corruzione e della trasparenza due mila diciannove due mila ventuno al fine di assicurare il pieno coinvolgimento di tutti i soggetti dell'amministrazione e degli stakeholders
Esterni e di migliorare quindi la strategia complessiva di prevenzione della corruzione nell'amministrazione
Nel percorso riformatore in atto di settore penale un atto significativo approdo di tipo sia preventivo che repressivo e rappresentato dall'approvazione del Consiglio dei ministri del ventinove novembre due mila diciotto
Del DDL sul cosiddetto Codice rosso
Partendo da una responsabile presa di coscienza sia dell'allarmante fenomeno della violenza sulle donne così come fotografato dall'ultimo rapporto Istat secondo cui il ventuno per cento delle donne italiane è pari a quattro virgola cinque milioni
è stato costretto a compiere atti sessuali sia della ineluttabile necessità di un intervento riformatore teso scongiurarne concretamente i frequenti sbocchi drammatici
Il Governo si è fatto promotore di un disegno di legge grazie al quale verrà riservata una corsia preferenziale
Ai reati di maltrattamento violenza sessuale gli atti persecutori che dovranno essere riferiti ovviamente senza ritardo dalla polizia giudiziaria al Pubblico ministero il quale entro tre giorni dall'iscrizione della notizia di reato sarà tenuto ad ascoltare la vittima
Sotto altro versante la rilevanza delle politiche di efficienza perseguita all'interno d'amministrazione della giustizia è strettamente connessa al potenziamento del servizio giustizia
A tal riguardo nella legge di bilancio è stato predisposto un piano assunzionale straordinario che prevede dal due mila diciannove il reclutamento di tre mila unità di personale amministrativo giudiziario
L'assunzione dei trecentosessanta mi ci sta magistrati vincitori di concorso nonché di ulteriori seicentonove magistrati che andranno ad implementare a incrementare chiedo scusa la pianta organica
L'assunzione di trentacinque dirigenti degli istituti penitenziari e la creazione di sette dirigenze speciali per istituti penali per minorenni
Ed ancora l'assunzione di duecentosessanta unità civili per il Dipartimento di amministrazione penitenziaria oltre en mille trecento agenti di polizia penitenziaria
La giustizia finalmente rappresenta una priorità di questo Paese
Si consideri che il bilancio di previsione per il due mila diciannove nell'aria giustizia prevede un aumento rispetto all'anno precedente di oltre trecentoventiquattro milioni di euro
Il potenziamento del personale oltre che dal reclutamento garantito anche da mirate politiche di formazione
E in tal senso si è proceduto alla rivisitazione delle metodologie formative poter assicurare un più elevato livello di efficienza anche in considerazione dell'innovazione tecnologica
Anche l'avanzamento delle politiche di digitalizzazione costituisce un ulteriore pilastro su cui si fonda l'efficientamento del sistema giustizia in quanto componente essenziale per una gestione moderna ed avanzata del servizio
Dopo tale straordinarie invenzioni di risorse prossimi interventi mirano a garantire una sempre più equa distribuzione tarata
Sulle singole esigenze territoriale
Le politiche di ammodernamento prendendo le mosse dal consolidamento e dalla messa in sicurezza di sistemi informatici attualmente in esercizio si proiettano verso l'obiettivo di una complessiva reingegnerizzazione del sistema chi milita alla realizzazione di una piattaforma comune basata sulla condivisione dei dati sulla circolarità dell'informazione che favorirà lo sviluppo di data warehouse s'sempre più performanti
Vanno inoltre menzionati recentissimi interventi normativi ascrivibile all'aria di questo dicastero afferente al circuito penitenziario sia decreti legislativi centoventuno centoventitré centoventiquattro
Del due ottobre due mila e diciotto che hanno tutti introdotto modifiche all'ordinamento penitenziario
Essenzialmente improntate sul rafforzamento dei diritti dei detenuti mediante il miglioramento delle loro condizioni di vita
Ad esempio attraverso disposizioni afferente alla salubrità
Dei locali degli istituti penitenziari all'incremento dell'opportunità di lavoro
E al potenziamento della tutela della salute
E nota la grave emergenza in cui versano le nostre strutture carcerarie ne sono testimone
Essendo attualmente presenti cinquantanove mila novecentoquarantasette detenuti a fronte di una capienza regolamentare
Di cinquanta mila cinquecento sessantanove posti
La funzione rieducativa della pena dire valorizza De la Pena di metallo risata attraverso l'agevolazione sia dell'attività didattica essendo possibilità nel corso del due mila diciotto la collaborazione con il MIUR attraverso comitato paritetico nazionale
Sia dalla formazione professionale e dell'attività lavorativa anche esterna sfruttando il canale della cooperazione interistituzionale
Che ha consentito l'impiego di detenuti i lavori esterni di pubblica utilità
Sotto altro versante occorre sottolineare che presso vari istituti sono stati attivati opero sono in corso di attivazione nuovi padiglioni per oltre ottocento posti complessivi
Mentre il Pdl semplificazione del quattordici dicembre due mila diciotto numero centotrentacinque ha ridato linfa ad un progetto già concepito anni addietro poi arenatosi nel corso del tempo di riconversione in istituti penitenziari di una serie di complessi ex
Militari
Ciò peraltro senza nulla togliere al favore con cui si guarda al modello per l'esecuzione penale esterna nella consapevolezza degli ottimi risultati conseguiti dalle misure alternative
Testimoniati dalla scarsissima percentuale di incidenza delle revoche per ragioni di recidiva
Il mistero tende dunque ad agevolare l'accesso a tale misura attraverso il ricorso ad una serie di recentissimo iniziative quali l'istituzione con decreto ministeriale del venti giugno due mila diciotto dall'Osservatorio permanente sulla recidiva
Voto la verifica anche in chiave prognostica dell'efficacia degli interventi trattamentali
Al fine di contrastare la problematica del sovraffollamento misero tra giustizia sta operando anche affinché i detenuti stranieri che rappresenta una percentuale significativa della popolazione carceraria possono espiare la pena nelle carceri dei pesi di loro provenienza
A tale scopo diversi incontri sono stati già tenuti da ministro della giustizia con i ministri corrispettivi dell'Albania della Romania e del Marocco
Particolare rilievo dedicato alla tutela della genitorialità cui corrispondono il principio di territorializzazione della pena e l'adozione di una serie di iniziative tese la forza dal legale fra genitori detenuti
Lo stesso livello di attenzione riservato anche agli operatori penitenziari a cui occorre restituire condizioni dignitose di lavoro
Ed un più adeguato livello di sicurezza perseguendo sì l'obiettivo del benessere psicofisico che figura tra le priorità dell'atto di indirizzo politico istituzionale per l'anno due mila diciannove
Il benessere degli operatori penitenziari altresì perseguito attraverso varie forme di collaborazione interistituzionale segnatamente con gli ordini degli psicologi
Che si ad ottenere un'offerta organica di prestazione a tariffe agevolate per il personale e a favorire l'organizzazione incontri convegni e conferenze divulgative sul tema della prevenzione del disagio lavorativo
Non può non te tratta accessi a tal proposito la disposizione contenuta nel DL sicurezza che stanzia centonovantasei milioni di euro da Dusty da destinare non solo ad interventi per favorire la piena operatività del corpo di polizia penitenziaria ma anche per l'incremento degli standard di sicurezza e funzionalità delle strutture penitenziarie
Sotto il versante della disciplina dell'esecuzione delle pene nei confronti di condannati minorenni con il decreto legislativo d'ottobre
Del due mila diciotto centoventuno testo danni atteso si fornisce un quadro sistematico dell'esecuzione della pena nel suo complesso per i minori di età e di giovani adulti
Tale normativa infatti sancisce che il progetto educativo predisposto a favore di giovani detenuti
Debba essere elaborato secondo i principi della personalizzazione delle prescrizioni e della flessibilità esecutiva
Con l'obiettivo di consentire maggiori prospettive di recupero sociale e di prevenzione del rischio di commissione di ulteriori non è mancata poi nell'anno diciotto l'attenzione all'attività internazionale
Passi avanti sono stati infatti effettuati grazie alla cooperazione con gli altri Paesi anche per assicurare alla giustizia i numerosi latitanti che da anni si sottraggono si sono sottratti all'esecuzione della pena
Come dimostra la recente consegna di Cesare Battisti da parte dell'autorità boliviana
Inoltre merita una particolare
Menzione vado alla conclusione
Il significativo progresso delle attività relative alla fase di implementazione del regolamento istitutivo della procura europea un attimo fa ricordato dal consiglio lepre
In particolare il dicastero ha istituito un gruppo di esperti composti dei delegati dei dipartimenti interessati da magistrati e da studiosi e lo scorso sei settembre il Consiglio dei ministri
Approvato il disegno di legge che contiene le disposizioni di delega necessarie per l'adozione delle direttive nonché per l'attuazione degli atti atti dell'Unione europea ai fini dell'adeguamento dell'ordinamento interno al diritto comunitario
E stata tesi rafforzata l'azione dei magistrati di collegamento uno già operativo in Albania e l'altro tra qualche giorno in Marocco e sono state poste le premesse per una rivisitazione di tale figura finalizzata sul bilancio
L'azione ministeriale fin qui delineata mira ad assicurare una giustizia a misura di cittadino
Che si affranchi dalla tradizionale concessioni di fruitore ultimo del servizio giustizia divenendo nel soggetto attivo con un ruolo centrale di interlocuzione propositiva
Ne è stato già segno tangibile l'avvio dell'iniziativa
Tra virgolette il ministro ascolta uno spazio aperto chi vuole segnalare criticità e partecipare attivamente con le proprie proposte ad una nuova fase dell'amministrazione della giustizia del Paese
I medesimi propositi di semplificazione di efficientamento hanno ispirato anche il rilancio in collaborazione con gli enti e le sedi giudiziarie locali del Progetto degli uffici di prossimità con i quali si intende riavvicinare la giustizia all'utenza puntando dislocate su tutto il territorio nazionale circa mille uffici con il compito di garantire un servizio completo ed integrato di orientamento e di consulenza
Dove fra l'altro sarà possibile ricevere e ritirare notificazioni e comunicazioni inviare atti telematici trasmettere atti ricorsi che non richiedono l'assistenza di un legale e ricevere aiuto
Soprattutto nei contesti della volontaria giurisdizione
L'attenzione alle realtà territoriali si pensa anche attraverso vari visita sorpresa fatte personalmente dal ministro a fine di toccare con mano la realtà quotidiana degli uffici giudiziari e degli istituti penitenziari
Altro aspetto caratterizzante l'azione del ministero della giustizia e quella relativa al metodo
Teso a creare una sinergia virtuosa tra i molteplici fattori di cui costa il complesso sistema giustizia in un'ottica di cooperazione sia interna che internazionale ispirata costante confronto con gli interlocutori istituzionali
In primis magistratura e avvocatura
Confronto che occorre decollare nell'interesse primario del cittadino a cui come già detto va riconosciuto un ruolo di centralità in conclusione grazie al percorso riformatore inattuale innovativa impostazione organizzative dimensione sin qui menzionate nell'anno appena trascorso sono state gettate le basi per un progetto nuovo
Ti so concreto rilancio dell'amministrazione della giustizia in una prospettiva di efficienza speditezza e trasparenza
Attraverso la quale ridisegnare vistosamente l'aspetto l'assetto complessivo del sistema giustizia quale volano per il progresso dell'intero Paese
Vi ringrazio per la cortese attenzione
Grazie dottor Basentini la parola ora dal procuratore generale dottoressa numeri otto stoppate
Signor presidente della corte di appello alle proprie mi saluti e quelli della magistratura requirente della quale mi faccio interprete
Saluto il rappresentante del Consiglio Superiore della Magistratura del ministro della Giustizia
I rappresentanti delle istituzioni presenti le autorità civili religiose e militari saluto i colleghi della corte d'appello i magistrati giudicanti e requirenti la magistratura ordinaria gli avvocati
Il personale amministrativo cui anche quest'anno devo ringraziamento per aver collaborato generosamente e consentito la giustizia di portare a compimento la sua funzione
Lo stesso ringraziamento per rivolgo la polizia giudiziaria la cui opera è stata fondamentale per il conseguimento dei risultati ottenuti nel contrasto alla criminalità e all'illecito
I nuclei di polizia giudiziaria dei carabinieri della guardia feat vicinanza
La della Polizia di Stato della polizia penitenziaria della polizia locale il Corpo delle capitanerie hanno affiancato i pubblici ministeri sostituti procuratori generali con lealtà
Aggiungendo quella dei magistrati la loro professionalità altamente qualificata e la passione per il servizio
La lo Stato grazie
Saluto e ringrazio le persone e le signore e signori che partecipano questa udienza
Questa assemblea e la sede deputata al confronto pubblico sull'andamento della giurisdizione del distretto un confronto che non deve partire dal consuntivo del lavoro svolto ed alla formulazione di linee programmatiche
Per l'anno che sta per aprirsi
Al bilancio che ha già tracciato il presidente della corte aggiungerò alcune notazioni per quel che riguarda strettamente l'attività svolta dalla Procura della Repubblica del distretto
Per registrare innanzitutto che al di là degli scostamenti statistici comunque modesti rispetto a quelli dello scorso anno esse hanno presa
Prestato attenzione e con successo a tutti i comparti più sensibili dell'illecito
E proseguito l'impegno della Direzione distrettuale antimafia antiterrorismo nelle indagini di terrorismo internazionale sono state condotte inchieste di rilievo
Che hanno svelato l'operatività nel territorio foggiano di cosiddetti lupi solitari
Che hanno individuato componenti di cellule tra le più pericolose e apprezzate del terrorismo facente capo all'Isis come quella cecena
Finora sconosciuta in Italia che hanno documentato l'attività di indottrinamento e proselitismo nei confronti di minorenni meglio direi di bambini posto che la loro età oscillava tra i quattro e i dieci anni
Lo stesso deve dirsi relazione al settore della criminalità organizzata
Dove è importante segnalare ma al di là dei tanti procedimenti grazie ai quali è rimasta seriamente compromessa l'operatività di gruppi criminali pericolosi attivi in tutti i circondari del distretto
Un cambiamento di passo delle indagini che tra l'altro ha reso possibile più e meglio di prima
L'aggressione del cosiddetto secondo livello delle organizzazioni mafiose il riciclaggio internazionale il reinvestimento all'infiltrazione nel tessuto sano della società
è stato fatto ampio ricorso alle misure per primo Vignali penali di prevenzione settore quest'ultimo che a seguito delle modifiche introdotte dalla legge centosessantuno del due mila e diciassette è stato riorganizzato
Sono state sottratte risorse e beni a chi vive di illecito per restituirle al sistema legale della dell'economia è stata praticata in misura sempre maggiore è stato ricordato anche dal presidente la collaborazione giudiziaria a livello internazionale per il tramite di Eurojust con la creazione di squadre investigative comuni con altri Paesi
E con l'applicazione del decreto legislativo centootto del due mila e diciassette sull'ordine europeo di indagini
Nell'anno decorso la Direzione distrettuale antimafia come auspicato ha profuso un impegno eccezionale per contrastare la criminalità organizzata che imperversa nella zona del foggiano
L'istituzione di un poco di un pool investigativo dedicato incrementato nel numero di sostituti procuratori
Integrato da reparti altamente specializzati di tutte le forze di polizia giudiziaria e affiancato dalla Procura della Repubblica presso il Tribunale di Foggia
Nell'ambito di una collaborazione che ormai dobbiamo dire e elevata a sistema
Ha consentito di ricostruire soprattutto per l'aria più ostica quella garganica
Le dinamiche criminali in atto facendo breccia così annota il coordinatore della Direzione distrettuale antimafia dottor Giannella sui muri di omertà e connivenze che caratterizzano storicamente quei contesti territoriali
Un risultato anche questo che segna un cambiamento radicale nella storia della lotta al crimine in una zona da sempre impermeabile a forme di dissociazione e collaborazione dove connivenze diffusa e sostanziale indifferenza del tessuto sociale hanno reso ordinario quello che ordinario non è l'orrore se seguissi gli omicidi plurimi che conosciamo e che sono rimasti impuniti
All'indomani di una serie di operazioni culminate con l'adozione di misure cautelari a carico della maggior parte degli esponenti di spicco di quella criminalità la scia di sangue che ha macchiato l'aria garganica si è finalmente interrotta
Contestualmente sono giunti a maturazione in quest'anno
I frutti di un lungo complesso lavoro investigativo che ha consentito di storicizzare riassumere l'evoluzione della mafia foggiana
Molto resta comunque da fare se è vero che mentre i circondari di Bari e tramite il numero delle iscrizioni di procedimenti per il diritto di omicidio volontario consumato e tentato in decremento
Non altrettanto è avvenuto in quello del Tribunale di Foggia ennesimo segnale di quanto radicato persuasiva ossia il metodo della violenza della sopraffazione in quelle zone
Territori dove d'altro canto resta irrisolta più che altrove la piaga del lavoro nero alimentato dall'immigrazione clandestina il cui di meglio
Non potrà avvenire esclusivamente dalla repressione penale malgrado si sia fatto ampio ricorso alla normativa del due mila sedici
Per il contrasto al popolato e applicate anche agli istituti più innovativi controllo giudiziario dell'azienda per esempio
Introdotti per disincentivare il fenomeno ho rimediato negli affetti
Territori in Cina che sequestri di ingenti quantitativi di stupefacenti confermano essere centralino al traffico di coca
L'attenzione a quel circondario dunque e deve restare alta
Ma innamorata fin qui svolta
Dimostra come l'azione della magistratura e delle forze dell'ordine possa conseguire risultati concreti mediante i quali riaffermare la presenza dello Stato innescare assurge costruttive con tutte le altre istituzioni
Soprattutto concorrere alla rinascita della società civile
Nel comparto dei reati ordinari la specializzazione in gruppi di lavoro criterio organizzativo adottato da tutte le procure
Ha dato risultati eccellenti in ogni settore in quello dei reati di cui sono vittime soggetti deboli minori e donne in quello dei reati in materia di inquinamento rifiuti in generale contro l'ambiente in quello dei reati relativi reati fallimentari
Settore quest'ultimo nel quale maggiormente si è registrata quella valorizzazione delle competenze civili delle procure auspicata negli anni scorsi nell'ambito di un rinnovato impegno lei la funzione di garanzia di controllo della legalità assegnato al Pubblico ministero
Sul piano statistico
Per quanto concerne gli uffici requirenti i dati consegnano un indice di ricambio positivo continua in tutto il discreto distretto un andamento che vede il numero dei procedimenti definiti
Superiore a quello del procedimenti sopravvenuti e l'erosione sia pure modesta delle sopravvenienza delle pendenze scusate
Riorganizzazione secondo i nuovi indirizzi formulati dal CSM con la circolare del novembre due mila e diciassette tutte le procure hanno adottato nuovi progetti organizzativi
Rimodulazione delle linee programmatiche sempre più massiccio ricorso all'informatizzazione
Hanno concorso in uno con generoso impegno dei singoli e dell'ufficio nel suo complesso a conseguire risultati soddisfacenti
Nell'intervento dello scorso anno per fu inevitabile riservare al futuro
Un bilancio sulle ricadute concrete negli uffici di procura e più in generale sul processo penale delle riforme normative intervenute nel due mila diciassette adottata nell'intento di contenere la durata delle indagini del giudizio
Nel due mila e di certo diciotto è stata avviata l'applicazione di quelle modifiche ma ancora pare difficile valutarne l'impatto e soprattutto la capacità di conseguire l'obiettivo la riforma della disciplina della vocazione dei tempi assegnati al Pubblico ministero per determinarsi in ordine all'azione penale
Nella sua attuazione concreta e tuttora complicata dall'assenza di una piattaforma informatica ministeriale dedicata
Pure abitata da subito e da tutti come essenziale al funzionamento del sistema
Restano soprattutto le perplessità in ordine alle ricadute delle nuove regole
Volte a incentivare la conclusione delle indagini nei tempi prescritti attraverso il monitoraggio dei flussi di lavoro e l'accentuazione della vigilanza ad opera dei capi degli uffici potranno avere sulla qualità delle indagini
La previsione di un sistema sempre più stringente di verifica del rispetto dei tempi delle indagini reca necessariamente in sette il rischio di una deriva culturale soprattutto nelle giovani generazioni di magistrati requirenti
Può restare infatti cento parte incentivato un approccio burocratico ed efficienti Istat dell'attività di ricerca della prova a discapito della doverosa attenzione e dell'approfondimento istruttorio
Soprattutto per quella fascia di reati che benché puniti in meno gravemente più direttamente invece impattano sulla quotidianità del cittadino
E necessario allora trovare un punto di equilibrio la risposta alla domanda di giustizia deve essere resa in tempi ragionevoli ma occorre anche che sia la migliore delle risposte possibili
Si tratta di un'operazione complessa di bilanciamento tra tempi e qualità della giustizia un'operazione nella quale impegnata anche la magistratura giudicante quella di merito quella di legittimità
Ma la pervasività delle indagini la misura della compressione dei diritti che esse comportano irreparabili tali dei danni che anche solo il loro avvio specie se infatti in Sator dei media possono provocare
Attribuiscono un'urgenza particolare alla ricerca della possibile soluzione per questa farse del procedimento
In questa prospettiva
Sarà utile valorizzare la di le disposizioni volte a monitorare unitamente all'efficienza sul piano quantitativo l'efficacia sul piano qualitativo delle scelte organizzative delle procure della Repubblica
Molto conterà l'impegno e la capacità di realizzare quel circuito virtuoso auspicato anche dal CSM con la delibera del sedici maggio del due mila e diciotto
Chi affitta in via prioritaria i modi della vigilanza alla collaborazione tra gli uffici e considera la vocazione l'ultima opzione utile a risolvere d'inerzia ingiustificata del Pubblico ministero
Restano poi aperte questioni poste dalla nuova disciplina sulle ancora sulle quali ancora non si non si sono ricevute risposte
La ratio della modifica dell'istituto della vocazione prima ancora della connessa previsione di un termine definitorio assegnato al Pubblico ministero e riconducibile alla volontà di inverare il principio della ragionevole durata del processo
Se così è l'individuazione delle modalità con le quali il procuratore della Repubblica curatore generale potranno e dovranno operare le verifiche opportune
Relativi alla tempestività degli adempimenti dai quali originali procedimento l'osservanza delle disposizioni relative all'iscrizione della notizia di reato
Costituisce un aspetto fondamentale imprescindibile
E questo un tema che tocca anche profili valutativi riconducibili all'autonomia del magistrato requirente
Appare pertanto estremamente delicato e Complesso
Tuttavia non potrà essere tralasciato
Se si intende attribuire alla riforma della vocazione cosiddetta obbligatoria ed no all'estensione degli ambiti di vigilanza dei dirigenti degli uffici
Una portata reale e una ricaduta concreta suscettibile di attivare effettivamente prassi virtuose
Determinanti sulla durata della fase delle indagini
Il tema della durata del processo
Rinvia al dato statistico e anche per quest'anno sicuri che si conclude indica nella fase del giudizio il nodo che non si scioglie e che inchioda alla giustizia tempi inaccettabili
Ancora una volta è la fase dell'appello che si ribella quella che comporta per il cittadino un'attesa che supera i livelli di tollerabilità e ragionevolezza
Nonostante l'impegno e l'abile operazione dei magistrati e del personale amministrativo
Nel nostro distretto la durata media dei giudizi di appello lo ha ricordato il presidente si attesta intorno ai novecento novantasette giorni
Incremento delle tendenze nella fase delle impugnazioni e durata e della durata dei processi sono dati preoccupanti oggi più di ieri alla luce delle recenti modifiche legislative prima tra tutte per quella di pochi giorni fa in materia di prescrizione solo che si consideri
Che non è scosso hanno dei processi definiti in appello il trentaquattro per cento il nostro distretto ovviamente si è concluso con la declaratoria di estinzione del reato per decorso del tempo uno su tre processi
Non è quello della durata del processo della fase dell'impugnazione è un problema
Del particolare solo del nostro Prodi stretto è un problema di sistema e come tale non può trovare soluzione al di fuori di un radicale ripensamento della riforma del processo penale
Nel frattempo la magistratura quella collaborazione leale convinta del Foro per c'è sempre stata e per la quale noi ringraziamo il Foro e chiamata ad un impegno maggiore
Occorrerà praticare tutti gli spazi oggi disponibili per accelerare la conclusione del processo
Ricorrendone le condizioni si dovranno utilizzare con ragionevolezza gli strumenti deflattivi pure assistenti il concordato della penna finora applicato poco e non sempre secondo i criteri predeterminati
Senza eroderà nell'area delle Garanzia sarà necessario rispettare rigorosamente gli argini ulteriori alle impugnazioni strumentali posta dal legislatore nel due mila diciassette
Mediante il più rigoroso regime dell'inammissibilità
Nei limiti di compatibilità con i principi costituzionali informatori si dovrà raccogliere l'indicazione che viene dalla modifica apportata dall'articolo seicentodiciotto del Codice di procedura penale
Che ispirata alla funzione nomofilattica della Cassazione
Suggerisce l'applicazione del precedente quale rimedio per contenere l'aria di incertezza e di oscillazione delle decisioni dentro la quale trova ragione il ricorso massiccio alle impugnazioni
La Procura generale nell'anno che si conclude ha formulato cinquantaquattro ricorsi in Cassazione avverso le decisioni della Corte d'appello
Di quelli già definiti dal giudice di legittimità oltre sessantasei per cento ha trovato accoglimento
E questo è un dato non si dispone di quello relativo ai ricorsi proposti dagli imputati
Intorno al quale sarebbe utile promuovere una riflessione comune nella consapevolezza che gli scostamenti dei Journey giudizi di merito per principi di diritto consolidati
Quando superano il limite fisiologico proprio dell'attività interpretativa e applicativa al caso concreto in cui consta la giurisdizione
Concorrono a minare la certezza del diritto soprattutto rischiano di alimentare la sfiducia del cittadino in una giustizia che non è e comunque qua non apparire uguale per tutti
E invece Mai come in questo momento storico in cui crisi economica migrazioni sproporzione tra domanda e offerta di lavoro hanno incrementato ogni oltre ogni misura disuguaglianza e marginalità
E mentre sono in un atto cambiamenti culturali che rinnegano valori fino a poco tempo fa considerati l trattabili ed ammettono l'abbandono di regole fondamentali fondanti
Mai come oggi l'azione della magistratura di quella requirente e di quella giudicante deve presidiare il sistema delle garanzia
Deve costituire forte della sua indipendenza e autonomia da ogni altro potere il porto sicuro dei diritti inviolabili quel porto sicuro che oggi si nega tanti
La presento oggi del capo del Dipartimento dell'amministrazione penitenziaria mi induce a ricordare una di queste aree di immaginazione sofferenza richiamando le drammatiche condizioni in cui versano gli istituti carcerari del distretto
La parte parte vetusti inadeguati tutti oggi purtroppo di nuova sovraffollati
E letteralmente emergenza la magistratura e impegnata ad affrontarla in tutti i modi resi possibili dalla normativa con la quale si è inteso rispondere ai richiami europei in materia
I fatti dimostrano tuttavia come ciò non sia sufficiente e come la soluzione non possa prescindere da iniziative radicali
Gallini non sistema carcerario a standard quantitativi ma soprattutto qualitativi rispettosi della funzione rieducativa della pena
Avviandomi alla conclusione
Non posso esimermi anche quest'anno dal fare c'hanno la situazione edilizia disastrosa in cui versano gli uffici giudiziari del distretto
L'ho accennato ampiamente il presidente della corte il lavoro della magistratura ha sofferto e soffre da troppo tempo delle conseguenze di strutture logistiche inadeguate
Negli anni scorsi è stato segnalato come questa inadeguatezza abbia superato il limite della tollerabilità
Per i magistrati il personale amministrativo gli avvocati per quanti lavorano giorno dopo giorno in ambienti degradati e insalubri ma anche per i cittadini
Che nell'affidare alla giustizia alla soluzione dei conflitti e dunque delle sofferenze di cui sono portatori sono costretti a ulteriori mortificanti di saggi un problema quello dell'edilizia giudiziaria del distretto e soprattutto nel circondario di Bari risalente nel tempo di nuovo con lo ha ricordato il presidente della corte per decenni le poche iniziative intraprese si sono arenate per cause responsabilità diverse oggi sarebbe inutile elencarle
Di fatto ENI
Invece che a partire dal due mila sedici ministero della giustizia gli uffici giudiziari gli enti locali hanno riavviato
Il complesso iter per la costruzione di un polo della giustizia in un clima di rinnovata collaborazione istituzionale
Se ne ha dato atto in occasione delle precedenti cerimonie di inaugurazione dell'anno giudiziario
Per salutare con soddisfazione sia concrete iniziative intraprese dalla città metropolitana di Bari sia l'impegno formalmente assunto dal ministero della giustizia
Con la stanziamento di fondi necessari alla progettazione esecutiva e la realizzazione di un primo lotto di opere questo iter rimasto bruscamente interrotto da quanto è accaduto per la metà di maggio in poi dello scorso anno
La condizione di grave insicurezza strutturale dell'immobile di via Nazario anzi
Dove erano ospitati negli uffici della Procura del Tribunale di Bari mi ha reso necessario lo sgombero è costretto al reperimento di altre sedi dove spostare provvisoriamente tutta l'attività giudiziaria penale
La situazione di paralisi venutasi a creare all'improvviso seguita dalla scelto operato dal procuratore della Repubblica dal presidente del tribunale di chiedere all'allestimento di alcune tensostrutture dove trasferire la cioè le operazioni di gran parte delle udienze
Ha avuto e avrà conseguenze sulla giurisdizione penale del circondario di Bari
Conseguenze non del tutto esplorate nella loro gravità
Senza contare il danno all'affidamento che nella giustizia deve poter fare la società civile
I magistrati il personale amministrativo l'avvocatura che nella contingenza si sono spesi con abnegazione saranno impegnati ancora per anni a rimediare alle ricadute di un'emergenza che poteva e doveva essere evitata
Hanno i capi degli uffici il compito di sostenerli adeguatamente in questo ulteriore sforzo sarà determinante ripristinare attraverso una collaborazione che dovrà essere costruttiva e leale
Il clima di fiducia nelle istituzioni di appartenenza ad un sistema che reagisce alle inefficienze le riconosce eletti pare e questo è il segnale concreto che è venuto anche dal ministero della giustizia e da maggio ad ottobre
Nell'arco dunque di sei mesi in condizioni oggettivamente complesso e sul piano amministrativo delle disponibilità sul territorio
Avvalendosi della generosa proporzionalità del capo dipartimento dell'organizzazione giudiziaria e del direttore generale delle risorse cui va il nostro ringraziamento
Ha reperito età allestito per le funzioni giudiziarie due immobili dove consentire la prosecuzione dell'attività in via d'urgenza e contestualmente un terzo edificio più capiente
Che già ospita la Procura della Repubblica che a breve ospiterà il tribunale penale soluzione quest'ultima a sua volta provvisoria ma più funzionale inattesa di quella definitiva
La tempestività della risposta all'emergenza edilizi assicurata dal ministero malgrado le obiettive difficoltà
Sembra ricondursi alla volontà di intraprendere finalmente un percorso di discontinuità con un passato nel quale troppe volte a causa della contrapposizione di interessi politici ed economici quelli della società civile sono stati sacrificati
Ed una comunità è stata delusa sistematicamente nelle sue aspettative mortificate dalle interna era abile condizione della edilizio Giuditta se aria che ancora oggi qui è sotto gli occhi di tutti
Ci aspettiamo dunque del percorso intrapreso per assicurare assicurare al distretto nel circondario di Bari in particolare una sede giudiziaria che sia unica decorosa e adeguata
Sì ha ripreso con rinnovato impegno e contratto a termine nel più breve tempo possibile grazie
Grazie signor procuratore generale per l'ultimo intervento della fase istituzionale diciamo così dell'avvocato Stephanie in rappresentanza ovviamente dell'ordine degli avvocati di Bari degli ordini del distretto
Buongiorno a tutti
Signor presidente della corte signor procuratore generale autorità colleghe colleghi signor magistrati tutti
Benvenuti
All'appuntamento annuale
Quella che noi denominiamo cerimonia di inaugurazione dell'anno giudiziario ma cerimonia non è come giustamente autorevolmente sottolineato sia dal presidente della corte e sia dal procuratore generale un momento di dibatto mi è piaciuto l'utilizzo il termine dell'Assemblea
Questo in Assemblea l'assemblea in cui sono chiamati tutti coloro che sono portati a rappresentare le parti sociali a rappresentare quella che la funzione primaria dello Stato e cioè la giurisdizione
Confesso subito
E poiché è reduce da una competizione elettorale che finita solo ieri pomeriggio non ho avuto il tempo forse per fortuna degli astanti di preparare un canovaccio in qualche qui andò abbraccia questo per qualcuno potrà rappresentare un motivo di pericolo di rischio ma cercherò di essere diciamo quanto quanto più possibile contenuto nei tempi e nei modi della critica
Io intervengo anche come componente del direttivo nazionale l'organismo politico dell'avvocatura che l'organismo congressuale forense che mi vede appunto nel direttivo e come rappresentanti del distretto insieme alla collega di Trani Tiziana cara biellese
E comincerò tratteggiando molto sinteticamente il documento che l'organismo a prodotto
In qualche modo
Denunciando il timore per le riforme appena adottate e per quelle prossimi all'adozione preannunciate che credo vadano secondo l'organismo in una direzione tutt'altro
Che buona
Tutt'altro che coerente con quella che è la linea tracciata dai nostri padri costituenti siamo preoccupati perché ci sentiamo al cospetto di riforme impronta illiberale
Di riforme che vadano a compromettere troppo i diritti fondamentali delle persone le tutele fondamentali delle persone prima fra le quali quella di essere difesa in giudizio
La riforma l'articolo centocinquantanove
Del codice penale sulla prescrizione
Non serve
Non al non non accelererà il processo se è vero come è vero innanzitutto e lo dicono i dati le statistiche quelle che a me non piacciono
Perché io penso più al dibatto piuttosto che i dati perché il sessantacinque settanta per cento dei processi si prescrivono nella fase delle indagini preliminari
Non è l'appello
E allora non si può andare in maniera illiberale in maniera contrastante con la Carta costituzionale a lasciare appeso il cittadino imputato nel processo di appello sine die
A quella che sarà la sentenza che la giustizia emetterà nei suoi confronti non si può non si chiede
Peraltro pur ragionando sotto un aspetto a me non caro dell'efficientamento
Dell'efficienza termine se come estraneo completamente avulso dai principi generali della giurisdizione ma turbolento percorrere questa strada non se
è stata di recente adottata della precedente
No legislatura una riforma Chiasso speso il tema prescrizione in caso i rinvii richieste dalle parti
Quindi quella paventata diciamo quel paventato allarme di questi avvocati che fanno durare troppi processi era stata già scongiurato era stata già messa da parte
Che necessità c'era se non per proclami se non per propaganda
Sulla giurisdizione non si possono fare troppa lo si può fare propaganda non ci si può approcciare la giurisdizione come ci si approccia e alla economia lo dico e lo ripeto diceva tu dici sempre la stessa corsi segno
Non si può non si può
I nostri padri costituenti ci hanno consegnato
Una un impianto di rispetto di garanzie delle tutele dei diritti fondamentali che non va messo nemmeno lontanamente in discussione
Ci hanno consegnato il principio di non colpevolezza
Qua mi pare che sia sta si stia andando verso una deriva gravissimo verso il principio contrario
In caso di rinvio a giudizio anzi ricoprì l'avviso di garanzia il cittadino ha già condannato
In un momento di grande mediaticità spettacolarizzazione dei processi che quanto di peggio possa cadere in una società fondata sul sistema democratico sull'ordinamento di diritto
Noi andiamo a sbandierare chiuderemo i termini della prescrizione della farsa di appello
Quando ripeto i dati dicono esattamente il conto
La giustizia civile
Ahimè
Siamo ancora più allarmati presidente siamo ancora più al
è stata licenziata da poco
La riforma sulle sulla risoluzione della crisi di impresa
Perché appartiene
Al una commissione che giustamente è stata ricordata che ha studiato
E a giustamente e legittimamente fatto scomparire quel termine così ignobile
Dalla nostra dal nostro ordinamento tira il fallimento
Risale all'epoca proprio dei
Le
No del diritto fondiario
Ma non basta
Non è stato sufficiente attenzione anche lì c'è una deriva illiberale di non poco conto il sistema dell'allerta andiamo a vedere a quali organi a quali soggetti e consegnato
La gestione di quel procedimento andiamo a vedere a quale autorità e consegna
Di recente qualcuno un grande amico mio
Che stimo molto si è posto giustamente il problema dell'equilibrio fra i poteri dello Stato
Che fosse stato un attimino disarticolato nelle vicende degli ultimi decenni
Bisogna recuperare invece l'equilibrio fra i poteri dello Stato
La politica deve fare il suo percorso deve fare il suo dovere la giurisdizione deve fare il suo il legislatore deve fare il suo lo so mai sovrapporre
I temi mai sovrapporre le autorità mai interpretare il rapporto fra questi in termini di condizionamento dell'uno nei confronti dell'altro di
Prevalenza dell'uno nei confronti dell'altro bene in quella riforma invece ci sono dei principi pericolosissimi che vanno verso una confusione nipoti
Si sottrae a soggetti deputati per costituzione ad intervenire sulla tutela dei diritti al recupero delle imprudenze giustamente alla conservazione dell'azienda
Si sottrae questo patrimonio a quei soggetti e lo si consegna ad altri soggetti che al di là di ogni altra considerazione non sono pronti e preparati e rispondo ad altre poi proprio prerogative ad altre impostazioni più premiata mente politiche e più e molto più lontane da quella giuridica e di diritto
Per non parlare della paventata riforma del processo civile
Ahimè
Processo sommario
Chiti larga
La difesa non c'è più
La contrapposizione fra le parti sana
Nel dialogo tento del processo fatto di regole benna prestabilite che servono acquosa non ad allungare il processo ma a garantire la difesa delle parti dentro il processo
A garantire che ogni cittadino hanno la possibilità di raccontare la sua storia prima al suo difensore e poi al giudice che dovrà decidere sulle sorti della vicenda che gli appalti
Attenzione attenzione non siamo affezionati ricorso citazione
Peraltro il ricorso che si comporta come una citazione vogliamo dirlo diciamo il London città e vogliamo chiamarlo ricorso chiamiamolo decorso ma attenzione
A mettere tutto sulle spalle del povero giudice per le note vicende che noi tutti conosciamo la responsabilità di gestire da solo l'andamento del processo assumendosi la responsabilità di non poco conto e peraltro creando una frattura una frazione pericolosa nel rapporto che invece deve essere assolutamente sinergico fra i difensori e il giudice
Consegnando ripeto a quest'ultimo un patrimonio di responsabilità enorme che non gli compete che non rispetta e che neppure vuole è stato detto ampiamente non solo dall'avvocatura ma anche dalla magistratura
Dialogo
Il dialogo dobbiamo capirci che cosa si intende
Il dialogo è basato sulla
Sul doppio
Non il giornale
No no
Sul dubbio che l'altro posso avere ragione
Ma se il dialogo che a noi piace
Il dialogo fondato sul fatto di sentire
E dire che ho sentito
Non serve a nessuno
L'avvocatura vuole un dialogo in cui venga ascoltata
In cui le istanze le proposte l'avvocatura siano presi in considerazione dall'interlocutore che si pone il dubbio che l'avvocatura possa aver ragione
Lo so che
Dare ragione agli avvocati e un peso e un costo diciamo per taluni
Preoccupante ma invece così non è ed è per questo che localismo ha fatto questo documento forte che credo sia già pervenuto e presidente di Corte d'Appello
Perché a testare la protesta in alcuni fuori
è stata assunta anche in maniera visibile materiale con l'abbandono dell'aula da parte degli avvocati al momento in cui interviene il rappresentante del ministero io e i miei colleghi non abbiamo inteso farlo per rispetto a questa Corte
Perché non avevamo avuto il tempo di
Avvisarla presidente ci siamo limitati a non applaudire rappresentati dicevo che non ce ne voglia non ha non ha un valore assolutamente personale
Ma solo per mandare un messaggio forte e chiaro
Che i tavoli di discussione sulle riforme
Ora funzionano nel senso che anche le proposte l'avvocatura vengano seriamente ascoltate così come il ministro e anche il legislatore parrebbe aver dichiarato ma poi nella sostanza smentite
Da dichiarazioni sui socio all'usura al dichiarazioni
Sui media in senso esattamente opposto
è un momento di dibattito certamente in via generale
Presidente Cassano
Io a nome di tutti gli avvocati Parisi la ringrazio
Profondamente profondamente non solo per il lavoro che abbiamo fatto insieme in questo suo primo anno giudiziario ma anche per le parole che lei oggi ha speso in nostro favore
Indirizzando il rapporto appunto in termini di amicizia si è vero
Non c'è non è scomodo il termine amicizia dentro il rapporto anche istituzionale fra i soggetti la giurisdizione se per amicizia significa condividere
I problemi e insieme con sforzo con applicazione di tutti i soggetti cercare di individuare le soluzioni ebbene presidente le sue parole
Mi hanno dato coraggio
Mi hanno sollevato dallo sconforto veramente buio in cui io non personalmente ma quale rappresentante di avvocati Baresi siamo crollati negli ultimi mesi a causa delle ultime vicende
E doppiamente c'è un percorso che iniziato per fortuna
Per fortuna
Ma è un percorso come abbiamo avuto modo di dire anche al ministro buona fede che ha avuto la gentilezza rispetto di ascoltarci nel suo studio
Di una soluzione che io continuo a chiamare scusate ma non riesco a trovare un termine meno app più appropriato emergenziale
Una soluzione che è servita solo uscire dalle tende
Ma non ha risolto nulla
Perché contenuta limitata
E in una iter che avevamo sconsigliato
Consigliando invece un altro iter che fossi oggi ci avrebbe consegnato una situazione diversa a meno piace fare dietrologia non piace piangere sul latte versato non valori
Non abbiamo versato uno
Però
Sono costretto a dire
Di prendere in seria considerazione le parole rappresentante del CSM che ho apprezzato molto quando ha parlato di piano Marshall
Esatto sono completamente d'accordo
L'emergenza non è finita
Perché costretti in una ricerca di mercato abbiamo preso il meno peggio
L'abbiamo preso il meglio perché il meglio che altrove
E il meno peggio insufficiente a risolvere anche la situazione tampone
Situazione tampone che è limitata agli uffici al penale che ripeto continuano a soffrire perché i colleghi penalisti navigano fra la pioggia la neve e le intemperie difficoltà fra sette otto si E.T.
Sono troppe e giusto tutti avete usato un termine da me inizialmente inserito in questo dibattito l'anno scorso di mortificazione
La mortificazione non solo degli avvocati dei magistrati del personale amministrativo
A cui va davvero un plauso enorme però aveva affrontato con dignità con decoro con compostezza tutto sommato un momento di drammatica crisi
Che si avvia non a risolversi se non per un tassello
Abbiamo bisogno
è urgente intervenire
Abbiamo e quando dico abbiamo parlo a nome della mi perdoni il sindaco se usurpò un attimino la sua funzione parla nome della collettività metropolitana barese che ha diritto ad un'azione di unità sarà che contenga tutti gli uffici l'accorpamento non è un piacere che si fa la collettività barese
è un dovere una risposta che lo Stato deve dare a chi non deve elemosinare teme soltanto chiedere come si dice da noi non doveva proviene anche la bocca
E allora è ancora tempo per rimediare recuperando quell'idea dell'emergenza
Vogliamo farlo attraverso una legge speciale vogliamo farlo attraverso un decreto legge che sia poteri straordinari perché si vada al di là in deroga delle procedure lunghe sì abbiamo visto quanto solo un bel per risolvere un pezzettino figuriamoci quanto tempo ci vorrà per risolvere la soluzione definitiva
Saremo andati in pensione molti di noi
E questo non è giusto questo non è assunto no perché noi non vediamo la nuova sì ma perché questa deve intervenire in tempi assolutamente rapidi subito queste la parola propria
E allora presidente anche qui
Essendo assolutamente d'accordo con lui
Finiamola con i contrasti dove perché che così è stato che che sono stato al CIPE largo isolotto recita del protesiche populo non mi interessa più
Le responsabilità annoia avvocati non interessano più se c'è una strada tracciata da ultimo che ma adesso la soluzione mandiamo uniti tutti insieme a chiedere che sia quella la soluzione da adottare quanto prima
Non abbandoniamo i percorsi sempre per il per assecondare interessi particolari a discapito dell'interesse generale siamo parlando la funzione primaria dello Stato
L'organizzazione degli uffici
I capi degli uffici dell'ordine degli avvocati di Bari è sotto gli occhi di tutti perché gli atti sono pubblicati come è stato ricordato al presidente la corte dal procuratore generale fra questi soggetti vige una collaborazione straordinaria
In un momento di crisi
Terribile devastante mortificante
Le istituzioni perché anche l'ordine degli avvocati un'istituzione presidente come Luis ben sappiamo e anche questi istituzione battute la difesa garantita lungi dall'essere considerata luogo di potere centro di acquisizione di posizione prepotenti
Non c'è nessun potere ed esercita
C'è il sacrificio dei consiglieri che animati dallo spirito volontaristico gratuito
Con spirito di sacrificio di abnegazione lavoravano nell'interesse non soltanto gli avvocati ma di tutta la collettività collaborando appunto con i capi degli uffici per dare un contributo delle scarse risorse direi scarsissime risorse acché la funzione primaria e lo Stato continui a lavorare continua ad andare avanti
Abbiamo fatto tanto abbiamo siglato dei protocolli sia nella materia penale che nella materia civile di grande rilevanza toccando i punti salienti le tutele più deboli le tutele più particolari della giurisdizione
Con la i meno abbienti
Il diritto di famiglia anche rispetto a questo attenzione
La pillola
Non la voglia
Non si può arretrare battaglie risultati conseguiti dalla giurisprudenza ed al diritto per vent'anni andare indietro di vent'anni
No
Attenzione attenzione
Quindi ancora molto si può fare è ancora tanto si può fare e mi avvio alla conclusione perché credo di aver sforato come al solito presidente Gian riguarda
Ho detto prima
Anche gli ordini professionali sono istituzioni vanno tutelate salvaguardate dico di più aggiungo
Gli avvocati vanno protetti
Protegge degli avvocati significa tutelarli
Non soltanto quando danno ma anche quando non chiedono ma hanno diritto di amici
è stata approvata con grande successo una legge sulle compenso nel due mila diciassette
Risultato di una battaglia forte
A livello nazionale che aveva evitato che quella legge fosse soltanto carta bianca
Nel momento in cui consegnava alla pattuizione la possibilità di superare le clausole ritenute vessatorie ma come tu legislatori meriti i pensatori politici le parti le possono superare è stato giustamente modificata completate estesa a tutti i professionisti dicendo che quel cause sono nulle e basta
Nulla e basta un grande passo avanti civiltà e mi piace sempre richiamando la collaborazione fra le istituzioni
Citare una ultimo precedente
Ad iniziativa della Regione Puglia per iniziativa dell'assessore Giannini e c'è un avvocato
Ricco agli avvocati
Possono e voglio lavorare attutire la categoria da cui provengo da cui appartengo si può fare bene la Regione sta per adottare un disegno di legge di attuazione concreta dell'equo compenso su tutto il territorio regionale esteso a tutte gli enti autorità
Comunque vigilati o controllati o dipendenti dalla Regione Puglia dove abbiamo salutato disteso a tutti gli ordini professionali a tutti i professionisti perché questo perché se si tutte erano dei professionisti si tutela una categoria fondamentale
In particolare gli avvocati hanno quella funzione costituzionale e sociale detto la giurisdizione ma tutti insieme che siamo una popolazione assai numerosa stiamo parlando di circa due milioni di cittadini nel nostro Paese seconde di buona salute diventa una risorsa fondamentale
Per il Paese stesso può aiutare volontariamente o involontariamente l'economia del Paese può aiutare acché
Sì venga quanto prima fuori presidente da quello che lei ha chiamato l'incertezza della paura
E chiudo dicendo che l'incertezza e la paura
Li evitano la cultura dell'odio
La cultura delle grida
Oggi ci si odia ci si urla Dosso non ci si ascolta se non c'è ascolto non c'è condivisione se non c'è condivisione se si demonizza l'altro se lo si mette alla pubblica merce al pubblico
Giudizio senza che questi abbia possibilità di difendere
A rischio è
La democrazia la libertà dei cittadini la nostra libertà lo stato e ricordo ancora dello Stato siamo tutti noi qua dentro e anti tutti quelli che stanno fuori e allora tutti invito acché a recuperare una cultura dell'ascolto una cultura della condivisione grazie buon lavoro
Grazie avvocato Stefani
Diciamo con l'intervento dell'avvocato stazioni sono finiti gli interventi istituzionali previsti dalla circolare del Consiglio superiore che regolamenta l'andamento di questo Assemblea
Ci sono poi una serie di interventi ha richiesto al primo fra i quali gli spetta di diritto comunque doveroso quello del sindaco l'ingegner De Carlo
Buongiorno a tutti e grazie al presidente della corte di appello di Bari al procuratore generale per l'invito per l'opportunità di poter intervenire questa cerimonia
Ho provato a cercare le parole per questo discorso ho pensato a quelle più giusta età trasferire rispetto allo stato d'animo di un sindaco di una comunità per l'anno giudiziario appena trascorso un anno giudiziario orribile come ci ha detto
Il presidente della corte un anno giudiziario in cui abbiamo assistito allo sfinimento di una funzione quella giudiziaria
Che io ritengo una funzione fondamentale per tenere insieme una comunità e rispetto delle regole
Lo stare insieme
Una funzione ancora più importante di una città come Bari dove ci sono sedici clan criminali
E grazie a voi grazie al lavoro quotidiano ogni giorno
La magistratura le forze dell'ordine riescono a sottrarre pezzi di territorio pezzi di città all'azione pervasiva della criminalità organizzata liberando i cittadini
Nel rispetto delle regole
Ecco avreste meritato una monumento invece gli abbiamo regalato una tenda
Non trovando le parole le ho prese in prestito ho pensato alle parole di Sant'Agostino che è ottavo ascoltato la prima volta in un intervento di un sindaco che oggi è qui presente il sindaco di Andrea Ghira
Una giornata dolorosa Santagostino diceva la speranza ha due bellissimi figli lo sdegno e il coraggio lo sdegno per la realtà delle cose il coraggio per cambiarle
Lo segna quello che abbiamo provato tutti noi davanti a quelle tende cittadini magistrati avvocati
E situazioni
Tutti
E poi c'è il coraggio il coraggio secondo me è quello che avete avuto voi
Magistrati avvocati cancellieri
Il personale
Perché siete riusciti a dare valenza a quella frase che salì sopra la guardavo prima quando ero seduto la legge uguale per tutti lì è scritta
Sul legno è scritto anche su un legno più importante qui davanti al banco dire sotto un
Un'immagine molto bello
Però siete riusciti a dare valenza a quella frase la legge uguale per tutti anche quando è stata scritta su un pezzo di carta e appiccicata conosco ci all'interno di quelle tende è all'interno di quelle tende con professionalità e con determinazione sotto la polvere
Se nel fango
Sotto il sole molte volte sotto la pioggia una volta sono venuto anch'io
Non come sindaco come testimone avete portato avanti
L'azione giudiziaria in questa città non momento anche difficile per la nostra città
Io nel modo nel mio piccolo mi sono assunto un atto di irresponsabilità come ha detto qualcuno firmando un'ordinanza dando la possibilità ai magistrati di continuare a utilizzare il palazzo di via Nazzari ante sono stato coraggioso anch'io no
I sindaci fanno quegli atti di irresponsabilità tra virgolette quasi quotidianamente
Per alta aiutare la comunità guardare con più fiducia al futuro
Con più fiducia anche
Alle
Istituzioni
Oggi però è il momento di un ulteriore coraggio ce l'ha ricordato prima il presidente dell'ordine degli avvocati il coraggio di stare insieme e di chiedere quello che ci spetta noi non stiamo chiedendo niente a nessuno
Le colpe che cosa è successo prima cui diciamo sono già stati scritti dei libri ne scriveranno degli altri ognuno con la propria verità sono passati vent'anni
Ma adesso abbiamo l'obbligo tutti di dire che siamo ancora in una situazione di emergenza perché questa è una soluzione tampone ci sono otto uffici perdiamo più tempo ad andare da un ufficio all'altro Colton tolte non a farne un'udienza e questo non è possibile Siamo capoluogo di regione siamo la quinta città metropolitana del nostro Paese un milione e duecento mila abitanti abbiamo diritto ad aprire una sede unica giudiziaria è un nostro diritto come avevamo diritto ad avere un treno almeno uno diretto verso Roma
Qua sono andata a Trenitalia gli ho portato le carte Firenze grande quanto Bari con lo stesso numero di abitante Bologna lo stesso
Hanno quindici treni diretti e dodici tende ne abbiamo uno ne avevamo diritto a uno l'abbiamo avuta abbiamo diritto ad aprire un polo unico dove tenere insieme tutta la funzione giudiziaria perché lo studioso francese diceva che la giustizia non può esistere al di là dei sui simboli
Ecco la funzione giudiziaria
Non la possiamo svolgere i luoghi di lavoro che non siano un simbolo di legalità e non abbiamo luoghi di lavoro per la funzione giudiziaria
Che sono simbolo di legalità
Anche questo anche per colpa mia non è perché per sei mesi lo gestì dai semi si dà solo sei mesi in condivisione con il ministero
Tra aria condizionata riscaldamento ascensori anch'io mi assumo la mia responsabilità non mi sono accorto probabilmente con il mio uffici che ci sono dei problemi sulla facciata del palazzo ed entrare con l'impalcatura
Un cittadino che entra
Non sta entrando in un luogo simbolo di legalità perché c'è l'impalcatura per tenere in piedi
La facciata del palazzo
E noi invece abbiamo diritto ad aprire un luogo che sia anche simbolico la strada l'abbiamo cacciata è inutile tornare a parlare di tutto quello che è successo c'è una strada tracciata c'è un protocollo d'intesa che è stato sottoscritto da tutti
Ci sono anche i soldi dalla città metropolitana di un milione duecento mila abitanti che pur non avendone competenza perché non era competenza più del Comune la città metropolitana
E una competenza dello Stato e del ministero hanno messo dei soldi per fare uno studio di fattibilità che è stato messo a disposizione del ministero e parlo del precedente del governo che non trovava la spinta giusta per occuparsi di questo problema di questo tipo c'è un'area pubblica
Di proprietà pubblica che non ha bisogno di nessuna variante perché ha una compatibilità urbanistica è un'aria che sta all'interno di una zona servita certi servizi trasporto pubblico e sotto la tangenziale
è un'area che sta all'interno di un territorio urbanizzato ci sono i bar i ristoranti già fuori cose li vogliamo realizzare anche dentro
Non tocca a me decidere come deve essere realizzata chi la deve realizzare oggi ho aperto il giornale
Ho visto un umanissimo son tornato indietro di vent'anni a vent'anni a cui ha fatto riferimento prima sembra del gioco del Luca ricomincia
Dalla casella di partenza non è un problema mio spero non diventi mai un problema vostro né chi la deve realizzare né come deve essere realizzata ma c'è un protocollo d'intesa in quel protocollo i dirigenti del ministero ci sono gli stessi
Gli attori sono tutti qua siamo gli stessi e i dirigenti sono gli stessi sono ancora lì hanno firmato e hanno detto che il Polo dalla giustizia di base è una priorità per il Paese hanno elencato la norma dove ci sono i fondi a disposizione e ci hanno detto che ci mettevano a disposizione i soldi per la progettazione esecutiva e per la realizzazione almeno nel palazzo di giustizia perché siamo ancora in una situazione
Di
Emergenza e dobbiamo dare un simbolo ad una nostra alla nostra comunità che è una comunità che deve prendersi cura di se stessa una comunità che deve riconoscere alcuni valori il valore sicuramente di un errore il valore di una denuncia soprattutto il valore della Pina dello scontare una pena qui
Non siamo in una situazione in cui bisogna spazzare qualcuno non entro nel merito dalla norma e non ne ho la competenza non è Mino studiata non vuole fare una polemica sulla norma che non conosco
Sui termini però si non siamo in una situazione in cui dobbiamo spazzare qualcuno dobbiamo usare termini come curare ricucire
A partire da noi sindaci a partire da me anch'io non dobbiamo dobbiamo smetterla di parlare alla pancia dei cittadini dobbiamo imparare a parlare una testa se ci riusciamo qualche volta anche a parlare al cuore dei nostri concittadini sei gennaio sono stato
Al fornelli nel carcere minorile
Come ogni anno con la scusa di Induno portiamo una punta niente di particolare però l'occasione per incontrare i detenuti più piccoli per capire da dove vengono che cosa fanno perché si trovano lì o almeno per quale motivo sono stati accusati lo faccio ogni anno quest'anno per permettere al stato un'esperienza particolare perché mentre parlava il fascicolo e domani dovesse io sono dicendo io vengo da Fasano io vengo da Bari vecchia da quanto tempo se qui abbiano a tre mise la seconda volta che vengo giù da un anno
Quando Tanaro è stato periodi Natale c'era uno di quei ragazzi che attirava la mia attenzione ma mano che parlava lui mi rispondeva
Ho capito chi era quella persona
E gli ho chiesto lo sai perché sta qua e lui mi ha detto sì lo so
E ha denunciato lei
E ce l'hai con me mi ha detto no Sindaco non ce l'ho
Lei ha fatto il suo dovere
Ed è il ragazzo che era stato arrestato a seguito di una denuncia che avevo fatto io insieme la persona che aveva ricevuto un'estorsione per l'albero di Natale d'albero di Natale del due mila diciassette lo ricorderete
Per me è stata un'esperienza particolare perché quella persona o a scopo ho messo vicino a un nome e cognome ha letto sul giornale
Uno sguardo il movimento delle mani il corpo che del corpo di un uomo ormai non è più il corpo di un ragazzo
E mi ha spiegato perché sta lì
E mi sono sentito come fosse risentite voi spesso i magistrati che indagano i giudici che giudicano ancora di più
Mi sono sentito come uno che gli ha tolto un anno di vita stava da un anno di dentro male
Lo sottratto l'affetto dei suoi amici dei suoi familiari
Certo lui mi ha detto io ho fatto il mio dovere così come ha fatto il dovere la polizia che quel giorno l'arrestato così come ha fatto il dovere il magistrato che ha indagato e anche il giudice che l'ha condannato possiamo tornare a casa tutti
Ho la coscienza pulita perché abbiamo fatto il nostro dovere
Io credo di no
Perché credo sia anche colpa nostra
Se quel ragazzo sta lì
E colpa sicuramente dalla famiglia colpa degli amici ecco qual è la scuola che ha frequentato ecco qua la parrocchia che magari non a seguito delle associazioni che vivono col quartiere a barile e compagnia
Soprattutto è colpa mia che sono il sindaco di quel ragazzo che ha diciassette anni quattro anni e mezzo fa ce ne aveva tredici un ragazzo di tredici anni dopo avere una colpa così gravi ecco dopo lo sdegno rispetta un'estorsione dell'albero di Natale pensato lo sdegno l'estorsione
Un atto criminale pervasivo brutto rispetto all'albero di Natale che invece è un simbolo per continuare a parlare di simboli un simbolo importante
Per la nostra comunità simulato la famiglia dei bambini
Poi quali Lumina amo l'albero di Natale ecco dopo lo sveglia credo debba arrivare anche qui il momento del coraggio il coraggio di prendere coscienza tutti noi tutta la comunità soprattutto le istituzioni che fosse dobbiamo occuparci di più di quei bambini
Prima
Che commettano degli errori prima gli arrestati grazie e buon anno giudiziario
Grazie sindaco la parola ha chiesto di intervenire l'onorevole Francesco Paolo Sisto deputato della Repubblica
Grazie presidente
Buongiorno a tutti riprenderò un
Un ritornello di queste ore procuratore generale di Salerno a Musso horribilis questo due mila diciotto l'espressione riferita al mille ottocentosettanta che stigmatizzava il dogma
E penso che questo è stato l'anno orribile se devo ricordare due mila diciotto lavorazione dell'anno giudiziario hanno tutti un pochino più speranzosi
Che cosa è accaduto in quest'anno presidente io ho apprezzato molto la sua relazione che ho definito come posso dire tenace ma garbata coraggiosa ma pacata sono due cose che debbono andare insieme se vogliamo essere credibili
Un anno orribile per il Paese e giustizia un anno orribile per Bari giustizia
Paesi o giustizia
L'anno in cui è nata la necessità di inventarsi un articolo settecento dinanzi alla Corte costituzionale tanto sono state incostituzionali le scelte normative di questo governo assurde
La pena accessoria eterna
Su una rotta di collisione pazzesca con il principio di rieducazione delle pene contrabbandato come mettere il cittadino al centro delle istituzioni
La prescrizione demolita in barba all'articolo centoundici chiedendo una condivisione populistica veda Presidente chissà che cosa è cambiato in questo Paese che il popolo viene messo contro le istituzioni questa la cosa più grave
Il popolo contro le istituzioni come se vi fosse qualcuno che ha autorizzato qualcuno a sventolare un provvedimento dalla magistratura facendosi beffe pubbliche questo non va bene
Non va bene
Noi dobbiamo dipenderà istituzioni difendere il parlamento dipende dalla magistratura difendere l'avvocatura il diritto di difesa nessun popolo è autorizzato a demolire questo popolo di rituale Presidente non un popolo vero
Un popolo finto agitato a mezzo soci al per creare un clima di odio nei confronti di chi amministra giustizia e politica tale da legittimare di tutto e di più
Questa forma di resistenza di partigianeria costituzionale credo che sia il compito che spetta a tutti avvocati magistrati appartenenti alla forze dell'ordine appartenenti alla fede
E c'è anche quella importanti eccellenza
Anche quelle importante avere fede nei valori recuperare la capacità di credere in qualche cosa
Pene accessorie eterne
Prescrizione demolita
Perrone
Incredibilmente alte come se l'eccesso di sanzione avesse mai funzionato in questo sistema
L'attacco alla costituzione pervicace
Uno e quattro sul reddito di cittadinanza ventitré ventiquattro venticinque ventisette inutile dire su che cosa centoundici sulla prescrizione settantuno sulla formazione delle leggi non ci stiamo stiamo combattendo quotidianamente chi vi parla in primissima fila per evitare che le leggi non siano più scritte dal Parlamento
Con un meccanismo di una tale perversione che soltanto l'idolo quotidianamente mi dà l'idea dell'attacco deciso Allegri democrazie occidentali e che l'attacco lo facciano i puffi o lo faccio lillipuziani non conta
Perché la regia di questo attacco presidente e una regia occulta pesantissima
Che si riverbera in tutti i settori della democrazia che comporterà
Orgoglio alla mente che la Direzione delle operazioni non sia più nella democrazia rappresentativa ma nel sociale in cui si raccoglieranno finti consensi per prevaricare le istituzioni che sono molto preoccupato mai sono stato così preoccupato
L'intervento di questo genere sulla giustizia nazionale e su quello che sta accadendo
Vita l'idea di come tutte le interpretazioni diceva il procuratore generale la necessità di dare più peso alla inammissibilità di dare più peso al seicentodiciotto ma per carità ma quelle sono cose assolutamente secondarie tra quello che sta accadendo
Ben vengano le raffinatezze giurisprudenziali e anche gli irrigidimenti ma qui l'attacco è molto più concentri quel molto più importante
Qui siamo alla difesa dei fondamentali la possibilità del nostro paese di rimanere in piedi ancorato ad una Costituzione
E questo attacco Presidente che ha nel populismo finto la sua matrice la sua legittimazione tout-court a trecentosessanta gradi ampliare direbbe un pittore in vena di prodezze
Personali
Trova la sua giustificazione io ho assistito ma quello che è accaduto in Parlamento letto la relazione del ministro buona fede ministro lo dico con molta sincerità non all'altezza della situazione
Un video il mio intervento in aula in cui gli davo dodici un esame diritto penale affatto centosessantaquattro mila visualizzazioni fatto interventi nettamente superiori nettamente i più interessanti pure
Vi è una sensibilità nei confronti della incompetenza che anche cioè percepita e e percepibile l'intervento del ministro è stato imbarazzante
E sull'edilizia giudiziaria e vengo alla parte giustizia che riguarda Bari è stato terrificante cioè come se il presupposto è stato risolto
Come se li avessimo già in quella scelta provvisoria che tra l'altro è stata soltanto per fortuna
Hanno imparato in un palazzo più degno rispetto a quello originariamente individuato dal ministero non va dimenticato che soltanto un'occasione fortuita in Parlamento ha consentito di sollevare quel giorno in aula una questione sul palazzetto che sarebbe stato
Assolutamente incapace numericamente metricamente di raccogliere il minimo delle esigenze di questo territorio e qualcuno pensa che avendo individuato un palazzo in affitto abbia risolto il problema
Mi spiegate perché Bari vale meno di Vercelli perché Bari Valentino di tutte le città del Nord e del Mezzogiorno perché Bari non ha diritto a ragione il sindaco ad un trasporto che sia dignitoso la verità
Eccellenza eccellenze della corte
E che qui siamo di fronte ad una nuova questione meridionale
Qui siamo di fronte ad un governo che dal sud non sa che farsene
Che lo tratta come se fosse un'Africa da colonizzare che sulla scorta delle autonomie vedremo ancora una volta penalizzati
Prima di di respiro generale mi pensiamo a Bari pensiamo le Aule pensiamo i disagi pensiamo all'acqua che entra nei palazzi pensiamo a tutto ma attenzione a non farci distrarre
Il dettaglio questa volta e il diavolo nel senso che ci porta al di fuori del tema centrale qui il problema e e locale
è un problema di resistenza costituzionale di grande rilevanza
Ha detto il procuratore generale ho seguito con molta attenzione il suo intervento
Che diventa
Essenziale una una rivisitazione e un monitoraggio del tema delle indagini
Bene
Io credo che questo è un momento in cui l'avvocatura non possa che essere schierata con la magistratura
Necessariamente in perfetta sinergia e sintonia
In difesa dei diritti fondamentali dei corpi intermedi che qualcuno vorrebbe demolire con grande facilità per evitare qualsiasi interfacce qualsiasi schermatura alla ai raggi solari del dogma
Ma credo che non è un problema di fase delle delle indagini non è un problema di deflazione non è un problema di strumenti è un problema essenzialmente di cooperazione
Cioè di credibilità in una funzione che è quella della magistratura che oggi a mio avviso rimane un presidio ineliminabile la tutela della democrazia qualcuno vorrebbe
E mi riferisco da ultimo al tema della legittima difesa che è un tema tecnicamente interessante sarebbe bastato presidente invertire l'onere della prova ebbe a dire che perché era a carico dell'accusa provare l'esistenza legittima difesa non saremmo entrati minimamente in tematiche di autorizzazione tout-court all'esercizio di determinati che concordo con la sua preoccupazione ma anche qui sarà la magistratura a doverlo in qualche modo porre rimedio a possibili eccessi e quando la magistratura deve sopperire a degli eccessi di zelo del legislatore cioè pochi cosa che non funziona io credo che Bari meriti di più ma soprattutto questo Paese meriti di più
Grazie grazie onorevole la parola al dottoressa Maria Pia ricreazione segretario regionale con finte saranno la preghiera di ricordare che
La
Creare i cinque minuti grazie
Grazie presidente sarò brevissimo
Signor presidente signor procuratore generale magistrati avvocati autorità colleghi tutti
Saluto ai presenti e ringrazio per la possibilità che mi è data di intervenire a questa importante cerimonia sono qui in rappresentanza del personale amministrativo
Come sigla la nostra finalità e di attirare l'attenzione sulle politiche del personale giudiziario rivolgendo ci in particolar modo al rappresentante del ministero della giustizia
Ma prima di ogni cosa ringrazio vivamente il presidente della corte d'appello il procuratore generale e tutti i nostri capi degli uffici giudiziari per la costante attenzione al personale amministrativo del distretto di Bari
Che insieme a tutto il mondo giudiziario negli scorsi mesi ha vissuto il dramma dell'emergenza rischio crollo del Palazzo di Giustizia di Benazir Bhutto
Come evidenziato dal presidente nella sua relazione iniziale voglio rimarcare quanto affrontato dal personale amministrativo negli ultimi mesi che anche a costo di rischiare la vita
Hanno continuato e continuano tuttora con un grande senso di responsabilità a lavorare in silenzio
Con grande spirito di sacrificio adattamento nonostante lo scempio dalla tendopoli giudiziaria inevitabile conseguenza della polverizzazione degli uffici giudiziari tra le varie sedi di Bari Modugno e Bitonto
Questo anche grazie all'apporto costante
Debbo dirigenti amministrativi che insieme e coordinatore di settore del personale amministrativo hanno cercato sempre di gestire al meglio le non facili problematiche anche logistica di questa emergenza grazie davvero a tutti
Perplesso ciò spieghiamo che tutti i sacrifici di di tutti e soprattutto del personale amministrativo che rappresento
Vengano adeguatamente riconosciuti dall'amministrazione anche sotto il profilo economico in considerazione del notevole stress psicofisico subito ed è l'aggravio di lavoro che a detta situazione particolare purtroppo ha determinato tornando alla politica relative al personale giudiziario e giusto riconoscere che l'atto di indirizzo del ministro per l'anno due mila diciannove
Non prevedendo margini di continuità in numerosi ambiti organizzativi continui una diversa modulazione nell'ambito del contratto per il governo del cambiamento
In cui emerge il rilancio della politica sul personale con la piena copertura delle piante organiche e la creazione di un ambiente di lavoro piantato al benessere organizzativo
Si parla infatti di riqualificazione del personale interno di formazione di progressione economica e di benessere del dipendente
E di miglioramento organizzativi e professionali di politica di misurazione e valutazione della performances e così via
Forse si sta gradualmente realizzando e questo lo apprezziamo
Un'inversione di tendenza rispetto agli anni passati mettendo al centro come elemento imprescindibile la valorizzazione dell'apporto del personale giudiziario anche per il costante ruolo di sollecitazione svolto danno i sindacati
Tuttavia non bisogna fermarsi solo alle buone intenzioni
Perché all'atto pratico e molto spesso queste si risolvano in azione incoerenti addirittura prive di legittimità
Una per tutte la gestione della mobilità del personale il più recente concorso per l'assunzione degli assistenti giudiziari ne è stata la prova lampante
Dove l'assenza di prerogative interpelli e la scelta di copertura dei posti vacanti da parte del ministero ha comportato il paradosso che i vecchi lavoratori in attesa da anni di trasferimento si siano visti coprire posso ambito dai giovani colleghi
Andando nel poi considerare la stessa ingiustizia nell'ambito dei giovani colleghi
C'è stata al paradosso che vincitori di questo concorso hanno assunto servizio a centinaia di chilometri da casa e viceversa margini dagli Doni hanno potuto scegliere le sedi vicino a casa un paradosso enorme
Ci sono pendenti numerosi ricorsi staremo a vedere la magistratura competente che cosa ne penserà
Infine so concludendo
Ricordiamo alcune delle nostre principali rivendicazioni di cui chiediamo la piena attuazione di tutti gli accordi vigenti ed in particolar modo sull'accordo che la mobilità del personale quella previsione di interpelli con cadenza annuale la stabilizzazione del personale distaccato a qualunque titolo e le agevolazioni negli scambi
Il passaggio dalla dalla primaria secondaria degli ausiliari lo scorrimento delle graduatorie per la riqualificazione dei cancellieri ventuno quater
Il transito nell'aria tersa per contabile assistenti informatici assistenti linguistici l'applicazione degli istituti come la Banca ore il telelavoro e lo smart working istituti ormai applicati da tempo in altre amministrazioni la valorizzazione delle figure apicali amministrative degli uffici quali i direttori i funzionari giudiziari il funzionario di una capra quella previsione delle posizione organizzativa
La formazione costante obbligatorio per tutti la piena attuazione del sistema di misurazione e valutazione della performances
L'assunzione urgente o di figure tecniche come ingegneria geometri per il sistema delle spese di funzionamento degli uffici giudiziari e per gli appalti di lavori e di servizi con l'introduzione di incentivi economici previsti per legge e infine e concludo
Riportare all'interno del ministero le competenze di Equitalia giustizia consentendo finalmente al personale interno implementare il foie con l'altro ricavato questi i principali esponenti che abbiamo ritenuto di dover ricordare sono soltanto pochi mesi fa ce ne sarebbero tantissimi altri
La nostra federazione ha sempre garantito e continuerà a farlo un apporto costruttivo ci auguriamo che l'amministrazione ne tenga conto grazie per l'attenzione
Grazie
Dottor Giuseppe Battista al Presidente della Giunta si prepara e poi via l'intervento l'avvocato Sassanelli della camera penale di Bari
Buongiorno
Rivolgo un cordiale saluto a coloro che sono direi ancora presenti in questa vola a nome della giunta distrettuale dell'Anm che ho l'onore di presiedere
Parlare dopo già molti interventi presenta l'indubbio rischio della ripetizione della stanchezza che come sapete sono l'anticamera della noia ma anche un piccolo vantaggio che quello di poter in qualche misura a tirare le fila del discorso
Mi perdonerete se rievocherà o alcune immagini degli ultimi mesi ma credo di doverlo per tutti i colleghi i semplici magistrati che in questo momento io sento di rappresentare perché vedete
Il due mila e diciotto non ci ha consegnato soltanto la storia l'immagine delle tende ma provo a ricordare qualcosa dimenticherò anche quella dell'ufficio Gip difficilmente distinguibile da un call center con tutto il rispetto per chi in tale contesto lavorativo si trova effettivamente ad operare delle sezioni dibattimentali costretti a replicare nel ventunesimo secolo l'esperienza del praetor peregrinus di romana memoria
Della sezione del riesame delle misure di prevenzione stipata in ambienti così ristretti da poter forse costituire materia per il locale ispettorato del lavoro e siamo ancora lì
Per non dimenticare la procura della repubblica separata dalla polizia giudiziaria e che pur di non interrompere fondamentali attività di investigazione ha preferito rimanere fino all'ultimo in in un immobile inagibile
Mi è stato difficile spiegare ai colleghi stranieri che mi chiedevano che cosa stesse succedendo a Bari che
Un palazzo era stato dichiarato in Palazzo di Giustizia era stato dichiarato inagibile e loro non riuscivano a capire perché è un'autorità perché un'autorità viva Iddio deve pure esserci il giorno stesso dell'evento non avesse reperito Timperi una sede dove continuare a esercitare la funzione giudiziaria in modo dignitoso
Sappiamo che non è accaduto
Avevamo anche suggerito l'utilizzo transitorio di strutture appartenenti allo Stato o altri enti pubblici ma ogni volta ci sono stati opposti impedimenti di varia natura non sempre comprensibili
Abbiamo avuto la sgradevole sensazione che la funzione giudiziaria fosse tra le meno importanti nell'ambito istituzionale chiave dette mi sarà piuttosto difficile dimenticarlo
Abbiamo lavorato e questo va detto in condizioni che in altri Paesi che consideriamo anche meno avanzati del nostro sarebbero stati semplicemente inconcepibili
Non lo dico per sollecitare un qualche una qualche forma di plauso ma perché ne resti traccia nella memoria collettiva si dirà che era tutto ciò rappresenta il passato e oggi dobbiamo dare atto che un nuovo immobile è stato reperito contenti da considerare probabilmente celeri rispetto alle procedure ordinarie che si sono scelte in virtù di un'opzione politica da noi non condivisa se in questo travagliato passaggio delle nostre vite non solo delle nostre vite professionali ci sono stati momenti di tensione sicuramente ci sono stati il nostro intento è quell'ora di superare ogni incomprensione e diffidenza
Imboccando insieme una strada che consente alla giustizia barese di avere definitivamente una sua casa ma questa casa cari amici questa casa definitiva che noi vorremmo dare a lei future generazioni non può essere quella della ex torre Telecom di via di Hogwarts
è stato detto non lo ripeterò
Però vale la pena di dare qualche dato pratico ci troviamo infatti di fronte all'ennesimo edificio non concepito per ospitare uffici giudiziari e neanche uffici latu sensu aperti al pubblico
Un palazzo già occupato da una compagnia telefonica dopo dove le Aule saranno ricavate in spazi non soddisfacenti
Senza adeguate arrivate attesa per il pubblico e con i giudici spesso costretti all'uso comune belle stanze
Gli archivi saranno ospitati ove adesso vi è un'autorimessa ulteriormente aggravandosi il problema dei parcheggi uno dei pochi per la verità che non avevamo quando lavoravamo nella fu sede di via Nazzari anzi
All'inaugurazione dell'anno scorso avevamo espresso soddisfazione come è stato detto rispetto al nostro alla firma del protocollo d'intesa per la realizzazione del polo giudiziario nell'aria convenzionalmente che definiamo convenzionalmente dell'ex casermette bene noi riteniamo che da tale progetto che si debba ripartire onde evitare che questa vicenda rubo le parole del sindaco diventi una sorta di gioco dell'oca nel quale dopo qualche lancio di dadi si torna al punto di partenza
Questo cari amici e il tempo delle opzioni chiare per le soluzioni possibili è definitivamente scaduto quello dei generici auspici dei progetti ideali talvolta anche affascinanti ma irrealizzabili presidente Cassano Lea
Brillantemente indicati tutti l'unità e la chiarezza degli intenti tra tutti i soggetti interessati alla giustizia sarà fondamentale per il raggiungimento del risultato
Chi altri distretti ricordiamolo hanno in tal modo già conseguito in qualche caso sorpassando ci in volata
Ma l'emergenza che abbiamo vissuto qui a Bari non deve farci dimenticare le altre situazioni di grave inadeguatezza presenti nel distretto che abbiamo più volte denunciato il Tribunale per i minorenni ospitato da oltre un quarantennio in un condominio io mi chiedo
Se avessimo capitalizzato le pigioni forse avremmo potuto acquistare Buckingham Palace il Tribunale di Foggia dove i giudici fanno i turni per utilizzare le stanze dove studiare i fascicoli ad alcuni sono letteralmente stipati in una biblioteca
Il palazzo del giudice di pace e Lucera anch'esso inagibile chiuso l'autentica diaspora degli uffici giudiziari tra Nesi in quattro sedi diverse tra cui una quella che ospita la sezione fallimentare con seri problemi strutturali
Siamo vicini a tutti i colleghi che nel distretto lavorano in condizioni di difficoltà ed autentico degrado e ci impegneremo raccoglie le loro segnalazioni e a denunciare situazioni oggettivamente insostenibile e a suggerire possibili soluzioni
Siamo preoccupati per l'impatto di alcune riforme di cui abbiamo sentito parlare oggi
Sulla
Già difficile situazione del nostro distretto abbiamo fatto un'indagine come giunta distrettuale dell'Associazione nazionale magistrati verificando che come c'è stato oggi confermato dal presidente Cassano la scopertura degli organici in media del dieci per cento si arriva al venti per cento rispetto al Tribunale di Bari
Un tempo questa era una delle sedi più ambite d'Italia oggi abbiamo difficoltà a convincere i colleghi Baresi a ritornare qui
A tale proposito ci sembra evidente che l'aumento di seicento unità su base nazionale dei ruoli della magistratura sia un'occasione irripetibile per portare se non ha soluzione quantomeno a contenimento questa grave
Criticità
Chiediamo sin d'ora che nella valutazione ponderata delle esigenze si tenga conto non solo dell'attualità e di quella che in termini di statistica giudiziaria viene definita sopravvenienza
Ma anche del pregresso e di carenze strutturali che possono aver determinato una pendenza anomala mi conforta
Verificare dall'intervento del consigliere lepre che questa problematica è stata colta in tutta la sua portata mi avvio alla conclusione per rispettare i tempi che mi sono stati assegnati
Non c'è solo la questione materiale
C'è anche ed è purtroppo tornata all'evidenza la questione morale
Come è già stato indicato dal presidente Cassano il coinvolgimento in gravi fatti di reato di colleghi già in servizio nell'ambito di questo distretto
Non è il vento che si possa passare sotto silenzio così come a livello nazionale non possono lasciarci indifferenti gli attacchi irridenti e sgangherati alle nostre decisioni da parte di altri rappresentanti delle istituzioni
Attacchi che pensavamo fa parte ormai di un passato confinato i libri di storia
E doveroso ribadire che la magistratura è un corpo sano capace di resistere agli attacchi al suo ruolo di garanzia ma anche di perseguire con intransigenza chi dal suo interno si rende responsabile di condotte contrarie alla legge e al vivere civile ma questo non ci può mai non ci deve bastare perché non ci si può acquietare con la facile metafora delle poche nelle marce dobbiamo darci regole
Di condotta rigorose affinché risultino preclusa in radice le occasioni di con Luther e con il potere economico e la funzione venga asservita agli interessi personali
Il malcostume deve essere stroncato utilizzando gli strumenti di controllo e sanzione prima che sconfini nell'illecito penale
Dobbiamo tornare a considerare la giurisdizione come un fine e non come un mezzo una sorta di rampa di lancio verso orizzonti diversi dall'applicazione rigorosa della legge
Non dimentichiamoci infine di mantenere il contatto il confronto con la società civile
Consideriamo sempre che dietro le norme dietro i procedimenti insomma dietro le carte ci sono le persone e le loro debolezze loro drammi la loro sete di giustizia e purtroppo molto spesso la rassegnazione a rimanere nella fessura
La giurisdizione non è un potere non è neanche una scienza come pure talvolta possiamo ritenere ma un servizio cari colleghi non dimentichiamolo mai grazie
Grazie dottor Battista l'avvocato Sassanelli e per le camere penali
Signor presidente e signori della Corte signora signor procuratore generale autorità signore e signori
Molto probabilmente e la maggior parte dei presenti di chi è rimasto sì aspetterà la l'intervento dalla Camera penale un intervento incentrato tutto
Sul problema dell'edilizia giudiziaria nella nostra città in realtà io voglio cominciare da qualcosa di ancora più grave
Che si sta verificando intorno a noi e che è rappresentato dalla costante elusione e vorrei dire irrisione dei principi minimi previsti e tutelati dalla nostra Costituzione
Di quello che sta accadendo in tema di riforme non parlerò non dirò nulla perché è stato già
Detto brillantemente sia da alcuni interventi non istruiti istituzionali ma soprattutto dal presidente della corte nella sua parte finale dell'intervento che ho molto condiviso
Un un po'meno condiviso la sua affermazione alla quale ha detto che abbiamo superato la emergenza
Dell'edilizia giudiziaria nella nostra città lo dico rispettosamente ovviamente ma prendo assolutamente le distanze da questa affermazione
Dicevo quindi
Erosione di lesione dei principi costituzionali e dove credo che sia sufficiente fare riferimento alla
Alla dignità alla dignità sociale che è tutelata dall'articolo tre della Costituzione
Al dietro di ogni forma di violenza anche solo morale nei confronti di chi sottoposto alla privazione della libertà personale articolo tredici della costituzione
Allora di un momento di pene contrari al senso di umanità articolo ventisette della Costituzione evidente a tutti
Credo che
E chiaro che mi riferisco a quello che a quello spettacolo indecoroso a cui purtroppo abbiamo assistito recentemente indiretta
Ma perché no anche in differita con un filmino di quelli da che si fanno per la prima comunione nei quali è stato esposto come un trofeo di caccia
Un arrestato
Ora una corsa un condannato non ho una una colossale qui al primo la legittima soddisfazione
Per
Perché finalmente cessata una lunghissima latitanza di un soggetto condannato a plurime sentenze definitive per fatti gravissimi di sangue
Altra cosa e invece utilizzare l'essere umano
Per Fini strumentali di propaganda che nulla hanno a che vedere con l'esercizio della funzione giudiziaria con l'esecuzione della pena
Questo lo dico con rispetto per chi Opera diversamente per chi sceglie di comportarsi diversamente
Ma lo dico perché io vorrei invece richiamare l'attenzione di tutti quanti sul rispetto di certi principi che sono tutelati dalla Costituzione e che sono tutelati da norme di legge che dicono in maniera chiara netta che non si può fare
Che tutto questo non è possibile
Questa organizzazione del
Una campa stili per usare dei termini come task force dei cancellieri di cui per la verità non l'abbiamo visto grandi risultati che piacciono tanto al nostro ministro quello che è accaduto in occasione di quello al campo parti
A questo condannato con plurime sentenze definitive
E sicuramente qualche corsa di inaccettabile abbiamo assistito abbiamo visto scene ed immagini che non avremmo mai voluto vedere abbiamo ascoltato parole
Utilizzate sempre da i più alti rappresentanti delle nostre istituzioni come infame ed altro che mai avremmo voluto ascoltare
In una occasione in una occasione peraltro o diciamo pubblica e non riserva questo perché se
Partiamo dal presupposto che anche l'esecuzione della pena deve sempre avvenire nel rispetto della dignità dell'essere umano evidentemente certi comportamenti sono assolutamente inaccettabile
E dico questo perché
E si è trattato certamente di un'occasione come dire cinica e sguaiata di autopromozione
Che noi non possiamo far passare sotto silenzio non possiamo lasciare che passi il messaggio che si può fare perché non si può fare e noi non lo possiamo fare
E questo lo dico perché serva come monito a tutti quanti noi operatori del diritto perché non succeda un solo centimetro su questo piano
Non si lasci non sia metri neanche di un passo
Sul rispetto della dignità umana nel momento in cui si esercita la funzione della giurisdizione sia essa nella fase del giudizio sia essa nella fase della esecuzione della pena
Mala tempora currunt seppe Jole appagante se noi non saremo attenti a tutelare questi principi
E questo lo dico perché
Noi possiamo fare molto
Noi abbiamo una esperienza guardate qui in blocco nel nostro distretto della corte da
Laddove proprio quel procuratore generale
Sullo che oggi ancora ricopre la funzione nel due mila quindici
Su sul diciamo con una sinergia di tutti gli addetti ai lavori e lo dico con orgoglio perché fosse noi
Fummo fra i primi avendoci promotori di questa iniziativa quel procuratore generale avuto il coraggio nel mentre in altre sedi giudiziarie si facevano arresti spettacolari come quello ricordiamo di Carminati
Ha avuto il coraggio
E la capacità dando diciamo seguito a quella che è stata sempre la sua estrema sensibilità nell'esercizio della funzione
Di emettere un decreto con il quale è stato inibito
Agli organi di informazione di diffondere immagini dei soggetti nel momento della privazione della libertà
Io Crespo credo che questo sia un esempio importante che tutti quanti dobbiamo ricordare perché ci dobbiamo ricordare
Cioè insieme noi nel nostro piccolo possiamo fare molto
E l'avvocatura Ceva cioè e ci sarà sempre quando si tratta di difendere l'autonomia signori magistrati così come c'è stata recentemente ad Avellino in occasione della sentenza di acqua longa
Laddove gli avvocati sono intervenuti in prima linea per difendere l'autonomia della giurisdizione per difendere dei giudici che erano stati
Vilipesi dalla folla che ed era stata tradita nella sua aspettativa di giustizia sommaria che evidentemente attendeva
Dobbiamo ricordarci di una cosa tutti quanti
Che la giustizia
E amministrata in nome del popolo italiano non dal popolo italiano come fosse qualcuno pensa che qualcuno cerca di fa come dire di convincere i nostri cittadino
La realtà è che noi dobbiamo remare
Tutti quanti insieme così come abbiamo fatto a Bari in occasione dell'edilizia giudiziaria
Io voglio fare i complimenti al dottor Battista per l'intervento che ha fatto lo condivido dall'inizio alla fine e come sempre mi ci ritrovo
Ma voglio fare i complimenti in questa nei ringraziamenti in questa circostanza ringraziamenti pubblici al nostro Procuratore della Repubblica al nostro presidente del tribunale
I quali si sono spesi in prima persona
Fosse anche in tante circostanze esponendo sì
Ha conseguenze
Sul piano come dire della carriera della progressione della considerazione nei Palazzi che conta diciamo laddove nella stanza dei bottoni però lo hanno fatto perché avevano come unico obiettivo non quello della propaganda personale ma quello del bene collettivo cioè di restituire alla nostra città
Lui palazzo di giustizia dove potesse essere amministrata correttamente la giustizia penale
E Dio insieme questo lo dico con orgoglio perché non è una cosa che accade tanto spesso e che invece dovremmo prendere ad esempio su tutto il paese tutto il Paese insieme abbiamo ottenuto dei risultati straordinari
L'avvocatura con sia come istituzione che come associazioni insieme con l'Anm insieme con i capi degli uffici abbiamo remato nella stessa direzione e abbiamo cercato nei limiti del possibile di porre rimedio alle conseguenze disastrose che ha determinato il nostro ministro quando ha messo mani alla nostra situazione
Potrei ricordare guardando indietro le le decine di migliaia di notifiche che ha causato per essersi il incaponimento nel non voler adottare
Il la a una procedura d'urgenza come oggi ancora il nostro presidente dell'ordine ha evidenziato essere necessari perché noi non siamo fuori
Dalla emergenza del dell'edilizia giudiziaria signor Presidente noi ci siamo dentro in pieno perché siamo noi che vediamo i magistrati che lavorano inno in uno spazio di pochissimi metri quadri
Cioè porgiamo i fascicoli sulle sedie
Delle quelle pieghevoli di legno della cantina perché non c'è non hanno spazio dovete Lele il gli operatori amministrativi che lavorano nel caos più totale non li ha bloccati
Che siamo costretti a migrare da una parte all'altra non della città
Ma per il nostro circondario sappia conosciamo tutti quali sono le nostre sì
Potremmo parlare della revoca della scelta della nuova sede intervenuta a distanza di mesi quando dal primo giorno tutti tutti avevano evidenziato l'assoluta inadeguatezza di quella sede
E invece no si è voluti andare in quella direzione potremmo parlare
Dei provini traslochi a cui siamo stati costretti per le scelte del ministro
Ogni trasloco questo bisogna ricordarlo un'insidia per il processo
Perché fosse quella che molti non lo sanno ma ad esempio quando noi ci siamo trasferiti vent'anni fa di ammazzare anzi sono andati persi una marea di fascicolo direttore andò perso un fascicolo per violazione dell'articolo settantaquattro il processo Caravella non so dicendo cose
Campate in aria limiti faccio esempi concreti
Un processo per settantaquattro credo di parlare ad un rappresentante del ministero che sia che se non ricordo male un pubblico ministero
Fino al di fuori della funzione amministrative quindi penso che comprendiamo perfettamente il permesso il la rilevanza la gravità di quello che può accadere con tutti
Questi trasferimenti parliamo di Modugno e Bitonto quando aveva pubblicamente assicurato nonostante gli avessimo detto che non era possibile
Che sarebbe stata una disponibilità di sedi solo teorica perché tanto avrebbe risolto il problema delle aule di udienza sì dalla ripresa delle udienze dopo la sospensione fatta con decreto
Sappiamo perfettamente che non si vede la luce
L'amministrazione comunale ancora non per sua colpa non ha potuto arrivare alla conclusione dell'iter amministrativo per le le aule che devono essere realizzate per le concessioni e autorizzazioni che servono per la realizzazione delle auto
Noi non vediamo la luce non sappiamo Palumbo sicuramente non prima dell'estate potremmo spostare
E le aule di udienza da Modugno e Bitonto in quel di di via Dioguardi e finire con questo peregrinare e questa lotta il possibile che noi avvocati dobbiamo affrontare ogni giorno per andare migrare fra sette palazzi di giustizia diversa tutti quanti lontani l'uno dall'altro
E allora la verità e che non è stato risolto assolutamente nulla non è stato
A a non agli avvocati alla città alla comunità della città metropolitana di Bari non è stato offerto a nessuna soluzione e quindi bisogna comprendere
Che è assolutamente necessario proseguire nella direzione del popolo della giustizia
Perché io no noi forse non abbiamo veramente l'esatta percezione dei della situazione nella quale ci troviamo noi parliamo di dell'ex edificio di Viano alzarsi al tribunale
Ma noi di qui a poco lo dico pubblicamente in questa sede occasione perché resti agli atti di qui a poco questo palazzo
Lei piomba era anche lui nella stessa condizione di Diana Zazà anche cui noi avremmo problemi immensi perché evidente a tutti è noto a tutti
L'insicurezza di questo immobile allora che cosa si aspetta
Che cosa si aspetta a dare corso a quello studio di fattibilità che è stato mandato ormai nove mesi fa al ministero ed è tutto fermo non abbiamo nessuna notizia è caduto nel nulla
Volete capirlo per noi qui siamo ormai in una condizione insostenibile rispetto alla quale non ce la facciamo più
Non sono agli avvocati lo dico anche per quanto riguarda i magistrati che sono forse più ingessati dal Governo io sono più libero perché non ha un ruolo istituzionale rappresenta un'associazione ma l'associazione di tutti i penalisti
Che stando a quello che affrontano non solo gli avvocati ma anche gli operatori amministrativi e i magistrati
E allora sono passati nove mesi dalla trasmissione di quello studente di fattibilità perché non si dà Cosso a quello che ormai sembrava una una una un obiettivo da raggiungere con l'accordo di tutti quanti noi non abbiamo saputo più nulla di tutto di tutto questo guardate questa situazione la cosa che fa più male e che determina una carta di credito sorprese determinò la caduta di considerazione non solo per gli avvocati ma determina una caduta di considerazione ormai anche per i magistrati e questa cosa non non fa piacere non fa affatto piacere allora ecco perché e concludo con un invito a tutti quanti
Restiamo assolutamente uniti vigili perché il vice i cittadini hanno assolutamente bisogno di una luce nel buio pesto di questa politica
Grazie allora la cerimonia si avvia l'Assemblea si avvia velocemente alla conclusione qualche intervento è venuto meno ne residuano tre quindi il prossimo quello dell'avvocato Nicola Cipriani per la Camera Civile di Bari si preparino voi l'avvocato Guido dell'America
L'avvocato no Pansini ha rinunziato
Bene questi due prossimi interventi la dottoressa Maria Giannuzzi del associazione nazionale dirigenti giustizia
Buongiorno a tutti
Signor presidente signor procuratore generale signori magistrati
Colleghi avvocati autorità tutte
Io intervengo per
Conto dell'associazione che presiedo che la Camera civile
Di Bari
O ovviamente come tutti un una serie di appunti che però non posso che rimodula che alla luce di tutte le cose che ho ascoltato molte delle quali condivido non c'è dubbio che l'immagine dell'anno che andiamo a chiudere l'immagine simbolo rappresentata certamente dalle tende del tribunale penale
Che hanno offerto per una rappresentazione drammaticamente efficace quasi teatrale della situazione nella quale versa l'amministrazione della giustizia
Mi limito semplicemente a condividerà sottoscrivo in pieno le notazioni che sono state fatte
A proposito di un apprezzamento per la compattezza che emersa da parte di tutte le componenti che lavorano per l'efficienza del del servizio giustizia
Mai che l'idea che assolutamente non possiamo considerarci fuori dall'emergenza per quello che riguarda la problematica dell'edilizia giudiziaria
è un aspetto che è stato rimarcato credo praticamente da tutti ma non posso che è sorto scriverlo proprio evidenziarlo una volta in più
Il punto però è anche un altro e anche questo è emerso quando attende danno un segnale
Drammatico al cittadino l'amministrazione della giustizia ed una delle funzioni primarie dello Stato e il cittadino che vede la giustizia amministrata nelle tende non può non devo dire che è seriamente messa a rischio a rischio la sua fiducia nel sistema
è stato ricordato
Che è stato citato il rapporto del Censis
Che
Dal quale emerge una crescente sfiducia nel sistema giustizia
Le persone arrivano Alda a rinunciare
Alla tutela giurisdizionale per paura spaventati dalle inefficienza dell'apparato
Per converso si registra una riduzione del dell'arretrato delle pendenze che però se trovano causa in questa crescente sfiducia mi pare che possiamo dire che stiamo perdendo la battaglia
è un aspetto che naturalmente all'avvocatura civilisti interessa molto quello che sta verrà proposto proprio dell'efficienza
Riguarda la il progetto di legge che sta per essere presentato in Parlamento sul quale si è soffermato il rappresentante del ministro
Questa volta è l'ennesima riforma del Codice di rito civile questa volta aderente ad oggetto la disciplina del processo di primo grado
Apprezzabile certamente per alcuni aspetti il metodo dato che per una volta si è dato spazio al confronto con le rappresentanze di tutte le categorie interessate
Anche se allo stato non è chiaro quali sono poi gli esiti e quanto è stato recepito quanto sarà recepito nel disegno di legge di questo confronto
Per quanto riguarda il merito della questione però non possiamo non sottolineare che
Ormai l'unico criterio che si ritiene rilevante ai fini del di un giudizio sull'efficienza del processo in particolare il processo civile e la sua durata
Ma non è sempre così
Il processo civile dovrebbe servire a stabilire chi ha ragione e chi ha torto
E allora
Va considerato efficiente soltanto se in un tempo ragionevole senza dubbio consente però di pervenire con ragionevole certezza a quel risultato
Non serve un processo fatto solo di preclusioni decadenze un uso da parte del legislatore
Continua di strumenti come l'inammissibilità
Che poi certe sulle statistiche hanno il loro
Effetto felice ma a quale prezzo avremo un processo forse più capito
Ma non avremo un processo giusto e quindi non avremo un servizio giustizia efficiente
Certo c'è bisogno di interventi
Ma sono interventi che dei quali occorre ponderare con attenzione le ricadute
Il codice di rito non si dovrebbe riformare per decreto legge
Devo esprimere il rammarico per viene illuso ancora in tempi recenti come già era stato fatto in passato purtroppo di questo strumento
L'arretrato pesa pesa come un macigno lo sappiamo
Ma la sensazione sempre più diffusa anche guardando come poi l'arretrato si muova diversamente a seconda dei diversi uffici e che il problema riguardi spesso l'organizzazione le risorse disponibili più che il processo in quanto tale e allora il rischio dal quale che corriamo tutti quanti e che anche questa riforma si debba poi Arenarie debba pagare il suo prezzo
Alla clausola anche
In Macao immancabilmente presente in questi provvedimenti di invarianza finanziaria senza ulteriori oneri
Si chiudono tutti così questi provvedimenti
Nonché l'avvocatura sia esente da colpe
Perché a volte si abusa delle libertà formali che il mandato difensivo per Tyche ma questo problema che pure esiste
Non può essere risolto comprimendo come sembra che
Questo provvedimento in arrivo voglia fare gli spazi di difesa
Piuttosto occorre garantire la qualificazione degli avvocati anche mediante la speriamo
Vicina disciplina delle specializzazioni
E anche garantendo la indipendenza degli avvocati messa a rischio dalla introduzione della possibilità di condizionamenti ad opera dei soci di capitale
I problemi sono tanti chiudo
A quelli di sistema non gli avvocati si aggiungono
Non è ancora frequenti violazioni dei parametri ministeriali sui compensi dell'esclusiva prevista per legge sull'attività di consulenza
è una burocratizzazione del nostro lavoro che sta diventando ormai insopportabile insostenibile fatturazione elettronica privacy polizze assicurative e gestione dei dati antiriciclaggio e via discorrendo
Non ci possiamo meravigliare poi se aumentano a dismisura le cancellazioni dallo
L'auspicio che mi fa piacere poter condividere perché e l'auspicio di
Espresso anche da molti di quello che mi hanno preceduto cit
Perché con la politica che deve dettare le regole e come gli altri protagonisti dell'esercizio diffuso della giurisdizione che insieme a noi devono applicarle sia possibile dialogare costantemente al fine di condividere l'individuazione degli obiettivi e delle concrete modalità per perseguirli grazie dell'attenzione
Allora io chiamerei la dottoressa Giannuzzi che avrebbe dovuto parlato e prima iscritto per primo prima in precedenza rispetto
Saluto tutti presenti e ringrazio il presidente della corte d'appello che mi ha permesso anche quest'anno di intervenire in questa importante cerimonia
Sono un direttore del Tribunale di Bari qui in rappresentanza dell'Ande ingiustizia l'associazione nazionale direttori della giustizia nata poco più di un anno fa
Lo scorso anno che ho parlato delle ragioni che hanno indotto noi direttori della giustizia costituirci in associazione ossia il bisogno di vedere riconosciuta la nostra professionalità sotto il profilo sia giuridico che economico con l'istituzione di un profilo professionale specialistico
Nel corso di quest'anno l'esperienza associativa si è rivelato inutile luogo di confronto in crescita professionale per tutti noi l'occasione per la condivisione dire diffusione di buone pratiche nell'interesse della nostra amministrazione
Come associazione ci siamo fatti promotori di diverse iniziative spesso tradotti in documenti contenenti proposte suggerimenti inviati al ministero
Dobbiamo però prendere atto del fatto che nonostante le tante versioni rassicurazioni dichiarazioni di disponibilità ricevute dai vertici ministeriali nessun provvedimento concreto è stato adottato possiamo affermare senza timore di smentita che i direttori della giustizia tre direttivi apicali della pubblica amministrazione sono quelli con il peggior trattamento professionale ed economico
Infatti tra le diverse forme di indennità accessoria prevista e quali indennità di udienza di chiamata di causa di guida non è una che vada a compensare i miei direttori per la professionalità e spessa
E la gravosità delle responsabilità assunte spesso anche contabili
Le cosiddette posizioni organizzative non sono mai state riconosciuta
è certo altresì che per il personale i magistrati e gli avvocati una direttori rappresentiamo la nostra amministrazione
Siamo chiamati su richiesta della dirigenza misti amministrativa ove ove è presente ad organizzare uffici e servizi chi a risolvere situazioni sempre più critica
Spesso con responsabilità contabili enormi per fronteggiare le quali occorre avere una copertura assicurativa
Nel corso dell'anno appena trascorso che a Bari i direttori del settore penale sono stati chiamati a gestire una situazione di difficoltà senza precedenti paragonabile forse sulla quella vissuta all'Aquila in occasione del terremoto
Ma il direttore del settore penale abbiamo fatto del nostro meglio per assicurare il funzionamento dei servizi penali in condizioni di assoluta precarietà
Cercando di tenere a bada le ansie e le difficoltà del personale e soddisfare al contempo l'esigenze di giudici ed avvocati rispetto al servizio che non potevano in mezzo un muto in alcun modo essere interrotti
Credo in tutta onestà di poter affermare che è stato per tutti noi un banco di prova dal quale siamo venuti fuori con un umore
Alla luce delle considerazioni signora forte e chiaro che per Dinoi direttori non è più accettabile già il nostro impegno erano sua professionalità non corrisponda un proporzionale riconoscimento da parte dell'amministrazione giudiziaria
Per questi motivi la nostra sì associazione ha presentato al Ministero formale richiesta di autorizzazione alla mobilità verso l'esterno
Perché tutti corrono tra di noi chiamiamo cogliamo possono sperimentarsi in ambiti lavorativi diversi e trovare un giusto sfuggo a quel desiderio di crescita professionale qui negato
Ringrazio tutti per la pazienza e l'attenzione
L'azienda per avere rispettato i tempi oltretutto allora l'ultimo intervento l'avvocato Guido
Eccellentissimo signor presidente della corte d'appello recentissimo signor procuratore generale l'onorevole rappresentante del Consiglio superiore della magistratura onorevole rappresentante del Governo
Illustrissimo Presidente del consiglio dell'ordine degli avvocati illustrissimi autorità civili religiose signori e signore avvocati signore e signori magistrati porgo a voi il saluto dell'AIL Associazione italiana giovani avvocati
Che ha scelto di far sentire la propria voce senza alcuna pretesa ovviamente di scuole spiegare la complessa situazione della giustizia in Italia
E in questo di in questa corte d'appello ma con l'intento di favorire a tutte le istituzioni presenti anche il punto di vista di quella giovane avvocatura che tutti i giorni si misura con questo sistema nelle aule e nei corridoi dei palazzi di giustizia
E che più di chiunque altro sofferte patisce le conseguenze dell'incredibile emergenza giudiziaria di cui si è detto presso il Tribunale di Bari
Il numero degli avvocati dei praticanti avvocati in costante riduzione anche per le problematiche
E li mostra tre gli interventi che mi hanno preceduto nessuno ci sarebbe neanche lontanamente immaginato quanto accaduto
L'amministrazione della giustizia penale a Bari una vergogna per la nostra città per l'intera nazione ad oggi ancora viva ebbene getta eppure neanche Santagostino probabilmente richiamato dal sindaco
Potrebbe in tempi rapidi risolve la situazione
Ormai sono alcuni anni che la giustizia viene valutata sui numeri sull'efficienza sulla rapidità attraverso un cronico abuso
Di Termini del tutto fuori luogo tra i quali ci permettiamo di ricordare la parola smaltimento che nella nostra quotidianità tutti abbiniamo a cose ben meno nobili dell'amministrazione della giustizia nel nostro Paese
è ben comprensibile che noi giustizia lenta inefficiente talvolta frettolosa decisioni non risponde alle esigenze di una società civile ma neanche alle direttive della Comunità europea che ai giorni nostri detta i ritmi dell'amministrazione nella cosa pubblica di ogni singolo Stato
La politica è chiamata oggi a un reale intervento sistemico che purtroppo le sbandierata e prossime riforme non sempre no portare inducono avvertiamo tutti ormai bisogna e desiderio di cambiamento dei meccanismi giustizia in Italia sentimento per lui però qui contrasta l'assenza di una visione d'insieme frutto di un vero confronto tra coloro che quotidianamente tocca una realtà comma
Oggi non possiamo negare il confronto con l'avvocatura sia stato assicurato nella forma
Ma purtroppo spesso è negato nella sostanza da parte di una classe politica che persegue con ostinata convinzione
L'obiettivo di rispettare presunti accordi elettorali con i cittadini e contratti di governo che però non contengono effettive soluzione la necessità che la collettività
Le riforme come quella introdotta sulla prescrizione i cui effetti sono stati rinviati al due mila venti non trovano alcun positivo riscontro nell'avvocatura giovane e meno giovane
Così come la magistratura nella carne mondo accademico componenti che hanno evidenziato i rischi di una normazione legata più alle esigenze elettorali dal momento anziché alla crescita sociale e culturale dalla comunità
Una simile riforma espone l'imputato assolto condannato che sia il rischio concreto di subire un processo senza fine
Che nei giudizi successivi a quello di primo grado potrebbe con altissima probabilità rallentare in assenza del deterrente la prescrizione che come è noto agli addetti ai lavori oggi determina la priorità nella fissazione delle udienze in appello e in Cassazione
Sempre in ambito penale la legge primo dicembre due mila diciotto numero centotrentadue nota come Decreto Sicurezza ha introdotto un pericoloso taglio trasversale l'accesso al patrocinio a spese dello Stato
La modifica introdotta che obbligherà l'avvocato effettuare un vaglio ex-ante sull'ammissibilità dell'impugnazione alquanto difficoltoso se non impossibile determina un'evidente compressione del diritto alla difesa sancito l'articolo ventiquattro a Costituzione
Allorquando prevede l'esclusione della liquidazione dei compensi per le impugnazioni definite inammissibili col solo fine di riscuotere la proposizione delle stesse
Dando vita così a un rischioso passo indietro sul piano dell'effettività delle garanzie riconosciute riconoscere a tutti i cittadini
Non possiamo non accennare anche all'inadeguatezza delle nuove norme sulla legittima difesa tuttora in discussione in Parlamento
Che si inseriscono nel solco di quelle iniziative di chiara matrice simbolica finalizzata a garantire un riscontro elettorale ad una parte politica
Senza alcun effettivo confronto sul superamento di alcuni principi tra cui la proporzionalità tra azione e reazione che il giudice dovrà comunque accertare in concreto
Per quanto concerne paventata riforma la procedura civile tutta l'avvocatura unità ha precisato che le nuove formule proposte l'unicità dell'atto introduttivo non costituiranno la panacea di tutti i mali
Ci saremmo aspettati tra le possibili soluzioni di un disagio ormai universalmente avvertito un'effettiva implementazione delle forme di risoluzione alternative delle controversie
E un efficace sistema di detrazione fiscale per i privati che scelgono di Adr al posto del ricorso alla giustizia ordinaria
L'arretratezza del nostro sistema giustizia sia civile che penale non è certo diretta conseguenza dei troppi ricorsi
Favoriti ingrata mente a detta di alcuni dagli stessi avvocati o dalla dai dalla lentezza di alcuni magistrati quanto in pieno da una inaccettabile ma sanabile carenza di organico dei nostri tribunali rispetto ai carichi di lavoro
E noto che la legge di bilancio appena approvato sono stati previsti gli investimenti in tal senso
Che però porteranno i propri effetti benefici non prima di un quinquennio a voler essere ottimisti
Interventi che implementerà hanno finalmente le piante degli assistenti giudiziari dei magistrati con benefici soprattutto per quei tribunali di provincia troppo spesso agli onori della gloria dalla cronaca
Solo per deficienze e difficoltà di formazione dei collegi
Occorre garantire più sicurezza accessibilità all'interno dei palazzi di giustizia in realtà occorre innanzitutto garantire l'esistenza
Di Palazzo di Giustizia adeguati al territorio decorosi accessibili ai portatori di handicap efficienti anch'essi e non pericolosi o pericolanti come i luoghi che nostro malgrado siamo costretti a frequentare quotidianamente l'incapacità di assicurare proteggere i luoghi dove la giustizia amministrata offre l'idea di un Paese vulnerabile fragile inaffidabile
L'emergenza ormai cronica in cui versa la giustizia italiana impone a tutte le componenti interloquire al fine di trovare soluzioni condivise coinvolgendo il maggior numero di protagonisti tra coloro che quotidianamente con spirito di sacrificio
Cercano di garantire la tutela dei diritti nel nostro Paese
La mancanza di coesione tra i soggetti chiamati occuparsi della giustizia tra asma Orte trasmette forte incertezza nel tessuto sociale ed economico dalla collettività con conseguente delegittimazione del ruolo innanzitutto dall'avvocatura nel suo primo nella sua funzione
Di primo intermediario tra cittadino e giustizia accentuato dalla negazione di una remunerazione giuste sicure del proprio lavoro
Talvolta anche causata dal eccessivi ribassi applicate in liquidazione giudiziale dei competenza
L'AIGA ritiene che la rivoluzione che spesso alcuni esponenti della politica richiamano i propri interventi spesso si mirabili solo spot elettorali
Deve essere prima di tutto culturale con un concreto ritorno alla centralità dell'etica senza abusarne
Sia politica che professionale dalla competenza delle cuore moderazione del lavoro Sersale farsi abbindolare dai falsi miti del mercato e della concorrenza perfetta
Quest'ultima peraltro da sempre garantita dall'indiscriminato accesso agli albi delle professioni che proprio per questo sono definite libera
Auspichiamo investimenti per un completamento del processo di telematizzazione
Con l'estensione al contesto penale a quello degli uffici i giudici di pace
Una ridefinizione della posizione giuridica e una maggiore formazione i giudici onorari e giudici di pace lo snellimento il potenziamento le procedure di Adr
L'ampliamento delle sfere di competenza di riserva a favore la professione di avvocato nonché una revisione del rito civile con la telematizzazione di tutte quelle udienze da cui la celebrazione pubblica è totalmente inutile e dispendiosa salvo ovviamente la necessità di discussione innanzi al magistrato
In conclusione affinché ogni cammino conduca la meta agognata occorrono buona ispirazione valida collaborazione caparbietà e spirito di sacrificio ripartiamo perciò uniti nel percorrere fiduciosi medesimo sentire guardando con coraggio e determinazione la medesima metta rappresentata da un sistema di giustizia meno efficiente prodromico e in in quanto tale di uno sviluppo sociale ed economico e di un miglioramento delle condizioni di vita nel nostro paese grazie
Allora gli avvocati Pansini e Minerva non ci sono
Direi proprio che non ci sono allora
La cerimonia sostanzialmente è finita io vi ringrazio vivamente per la vostra partecipazione per aver resistito
In tanti sino alla fine qualche momento interessante credo che ci sia stato più di uno davvero confidiamo naturalmente nell'utilità di delle cose che sono state dette da tanti
E in questo spirito dichiaro aperto l'anno giudiziario due mila diciannove del distretto della Corte d'appello di Bari grazie
Presa