"Belice, Irpinia, Valtellina, dopo le catastrofi naturali e finanziarie. Qualificazione e trasparenza della spesa pubblica"

Importante sapere anche nelle prime battute comprendere capire come il Governo si pone rispetto a questa proposta questa proposta di legge ovviamente per quello che ci potrà dire questa mattina
Ma soprattutto ritenendo che ecco con questa iniziativa questo convegno noi possiamo intraprendere con i colleghi senatori ormai consolidato intanto ma con l'onorevole vecchio una rapporto intesa incontro collaborazione che va ad arricchire un po'quella intesa e collaborazione sul piano personale che noi abbiamo quindi la richiamo anche per quanto riguarda un'attività operativa rispetto a quelle che possono essere soluzioni indicazione soluzione che possiamo dare in questo momento al nostro Paese su temi argomenti così significativi ed importanti
Detto questo allora io la darei la parola poi ovviamente nega richiede lavoro quando voi io darei la parola alla amico senatore Peppino Zamberletti avendo io ormai adempiuto al mio competitor di introdurre lavora semina
Ma io sono
Molto lieto di questa occasione perché consente intanto di io ve all'amico col fare grazie perché lui è stato il coordinatore di una iniziativa che fortemente ha voluto e che corrisponde a cose
Che ho visto ieri in una vecchia pubblicazione vecchio tantissimo di protezione civile io sostenevo e ho continuato a sostenere nei periodi in cui mi sono occupato di protezione civile di emergenza
E anche il ritiro Vito Riggio grazie per l'impegno che mette in questo settore sappi che al sistema di protezione civile molti italiani che hanno operato nelle grandi emergenze che poi hanno continuato a operare successivamente nei settori dalla Protezione civile
Continuano dedicare passione
E grande volontà
Che grandi mobilizzazione del volontariato sono presenti nella società nazionale certo vediamo stamattina decisioni siamo un po'gli habitué dibattiti sulla protezione civile
Quando si è lontani nel nostro Paese è fatto così quando si è lontani da una calamità restano già regionali quelli che continuano a vivere averla vissuta per esserci stati l'ossessione quasi questi problemi
Mancano le grandi follemente la grande attenzione notte un paese dove avessimo avuto una vicenda vigila ricordo i dibattiti sulla protezione civile ridosso dalla Valtellina
Dal Friuli la
è una dibattiti che si tenevano in campo cinematografico benedicente che interferiva che faceva sul o proposte aspre poi quando passa al momento delle mozioni nostro paese divisa sull'emozione del momento ora questo è un tema perché non guarda più la grande opinioni pubbliche questo uguali
Però ecco è molto importante che coloro che a questo tema dedicano la loro attenzione lo impegno dell'Olimpia personale abbiano occasioni di incontro e dove in fretta nessuno un tema quello di oggi
Che a mio avviso è centrale e che presidente della Commissione ambiente del Senato ha in prima persona affrontato con una proposta di legge che poi che è stato l'ideatore l'articolato illustrerà ma chi cerca di dare una risposta a un problema fondamentale dalla politica delle catastrofi e delle calamità
Chi è qui e che c'è stata e che è stato nelle varie emergenze impegnato Sacchi l'aveva raccomandata
Che noi ci ponevamo
Durante il terremoto del Friuli durante il terremoto dalla Campania e dalla Basilicata davanti alle rovine Adige uno di Sant'Angelo dei Lombardi emersi quella che tutti i giornali
Rilanciavano può il sistema di soccorso essere più efficiente più organizzato essere puntuale dell'intervento ma la vera domanda sotto a cioè per recedere da questa e ora possiamo evitare tutto questo
Direi che al cercando di aiutarci a dare una risposta a queste domande si sono impegnati nel tempo uomini come lungo che io ringrazio perché è stato come capo del vesuviano uno dei più attenti e di più intelligenti operatori
Per la politica non solo per il controllo delle emergenze ma soprattutto ha stimolato l'inno politico di previsioni c'è davanti ai dati dell'ultimo terremoto in Giappone
Viene fatto domandarci se tutta la politica di Gorizia di un Paese che ne citiamo sempre come il Paese all'avanguardia
Può farsi deprimere il cassetto l'organizzazione dell'emergenza
E sono se ci sono sempre le sacche imponderabili da zone non coperte e quindi che si sviluppano con una dinamica che forse non era prevedibile nei piani che è stato colpito il Nord aumentano a fatica suda insomma quindi c'è no non lo si può dire la politica di prevenzione fa mettere nel cassetto l'organizzazione emergenza che non serviva più no
Però certamente può ridurre enormemente i danni di una calamitato una
Calamità e il caso il catastrofismo determinate dall'azione del nuovo gruppo evitarle
Ora non c'è dubbio che un'attenta politica di prevenzione comporta non soltanto la capacità di scelta
Politica di chi è preposto alla gestione della cosa pubblica ma non è realizzabile senza la partecipazione dei cittadini
Io ricordo che nelle carte
Del comune diciamo distrutto dal terremoto
Trovato mentre si recuperavano agli atti
Una cittadinanza onoraria d'accordo uomo politico
Del nuovo perché era stato in grado di evitare che il comune di Giaglione venisse inserito nella zona si
Cioè l'accertarlo ringraziava conferendogli la cittadinanza onoraria perché dopo il terremoto che colpì la carne
Il ministero dei lavori pubblici facendo la mazza la mappatura aveva escluso la la la la valle fino a Cervone dalla inserimento nella zona sismica e ma comprensibile
Che dei cittadini che vedevano per il futuro costituzionalizzazione degli edifici più bassi in virtù di questa esclusione potessero era che in sostanza questo era stato un loro benefattore
Forse se io avessi dovuto riconsiderare dopo le rovine di Gemona questo fatto probabilmente e si sarebbero comportati in modo completamente diverso perché in realtà Gemona a differenza di Tolmezzo l opinione incredibile proprio perché la zona della Carnia era stata preparata con una politica antisismica
Che diritti riabilitazione sismica degli edifici uno quando andavi cambia vedeva edifici tutti
Ecco
Gucci ha scucito avvolto barbacane organi architetti di vigevano Stati risistemati anche Gargnano ha dovuto sì sei morti ma in numero decisamente minore nella zona legge pone
Tutta la zona tardano a Della Valle della del Tagliamento intorno a Gemona nella piana del Tagliamento appunto un disastro è quasi mille morti nel terremoto del Friuli si sono verificati tutti
Non è che dall'altra parte non ci sia stato un soccorso l'intervento d'emergenza feriti e dei morti annuncia proporzione non c'è stata proporzione fra di morte della Carnia e i molti invece numerose nella zona del
Ora
Qual è la la considerazione che si pone è quella di spingere i cittadini ad operare e quindi anche le amministrazioni per quanto riguarda gli edifici di loro competenza una politica di prevenzione concreti long convegni sulla prevenzione emarginazione detrazione
E a questo proposito devo notare che un tentativo non lo abbiamo fatto Einaudi
Quando dopo un terremoto dall'ottantaquattro piccolo terremoto non ha fatto vittime ha fatto parecchi danni in Abruzzo
Noi inseriremo nel decreto per la ricostruzione e la mia abitazione degli uffici una norma che prevedeva che anche i cittadini che non abbiano avuto danni dal terremoto
Potevano rivolgersi al sistema bancario e avviare mutui agevolati e che unici a me farò dalla dal fondo dalla Protezione civile le banche un contributo per abbassare il tasso d'Italia beh non c'è stato mi pare un cittadino che si sia rivolto per avere Enrico ci son stati cittadini con pochi mezzi ma Sachsenring devono fare
E allora io sono convinto che la partecipazione cittadini
Alla ricostruzione con i loro mezzi attraverso il meccanismo assicurativo è l'unico modo che può mettere in moto una politica di partecipazione dei cittadini anticipata l'azione di prevenzione cioè se io
Sistemo la casa il costo verrà costruzione della riabilitazione sarà inferiore a parte la casa non esisteva probabilmente al sovrano
E quindi ci sarà un interessa cioè se non esiste un interesse estremamente difficile mettere in moto soltanto così con delle politiche che possono appunto
Per me antichi nel periodo della rimozione ma che poi allontanato quel periodo
Nessuna certezza
E beh io sono convinto che se c'è la molla dell'interesse che scatta se se il costo dell'assicurazione diventa più alto se l'edificio brune sistemi preparato ma non esiste farebbe allora certamente il cittadino fa i suoi conti nemici mi conviene fare
Anche perché nel dire ma cittadino la sua pelle la vertenza grave crisi FastWeb ma purtroppo rispetto alle calamità e credo che così un'onda bensì locali che sono state prostituta continua a ad addossarsi Superstudio
Divenne cittadino come stranamente e portato ad affrontare sempre questi problemi attraverso la politica degli scongiuri
Mamma verso la politica della seria prevenzione
E da Roberto un esempio tu sei sottosegretario siciliano cioè se vai a Catania
Ora le serie storiche statistiche ci dicono io mi auguro che si attesta a ridursi se se possibile sul piano che la la la la Sicilia orientale sarà la vittima
è uno dei grossi grandi
Ebbene se tu vai alla Prefettura di Palermo Elisio voglio vedere la sala operativa dalla Protezione civile da dove oggi vigente nella previsione di piani che avete nel cassetto l'operazione
Ti porteranno all'ultimo piano di un vecchio edificio che non esista una scossa di terremoto quarto grado
E all'Ortica battendo guardarti Marco per vuoti giudice l'operazione d'urgenza scegliere come sito da cui si evince un sito senz'altro sarà più agibile nel momento in cui dovesse avere un terremoto
E siccome le ipotesi Catania e attesi dal terremoto potesse l'inquinamento chimico con come poteva essere quello di August va
In realtà ci si trova come se i maiali ha qualche idea d'altronde rapidità dove siamo allora io dico che il riguarda anche la preparazione da parte nostra
Quindi ecco il meccanismo dell'assicurazione non sono cita cerca di dare una risposta
Che vengono dopo alla tabella che vuol fare a nessuno la sua dalla insomma dal sessantotto al novantadue centoquarantacinque virgola ventiquattro miliardi per le calamità
E non per la prevenzione
Beh l'emergenza e ricostruzione quindi in realtà una quota che sette destinata ad una politica di prevenzione pronti Giappone lo dimostra che ci mette al sicuro ma certamente riduce enormemente il numero delle vittime
E io lei anche il numero degli edifici per caso ippico davanti al terremoto che ha riferimento terremoto campagna figlio il terremoto del Friuli e una tutto garantirlo nonché interni che ormai è diventato una somma che gli universitari sul campo quando si dovrà definire l'epicentro una zona disastrata rispetto a quella danneggiata
Nella campagna nacque poiché una grande polemica sulla grande quantità di comuni aumenta
Polemica che ha poco senso perché in realtà la forte vulnerabilità degli edifici in Campania e Basilicata rispetto a quelle del Friuli faceva sentire anche a grande distanza dalla zona di basti pensare a Napoli L'albergo dei poveri e
Anche alla zona molto lontana da dall'epicentro aveva danni diffusi anche a macchie di leopardo
Che hanno determinato Dallas enorme fune rapidità degli edifici enorme vulnerabilità degli edifici dovuti a scarsa manutenzione abbandono e quindi in realtà questa nel il Friuli che aveva una luce minore vulnerabilità degli edifici stessi appena si ammirava le porte di Udine finiva la zona disastrata
E comincia la solita bastava arrivare a a cinque chilometri a dieci chilometri da Udine egli era distrutto tutto
A Udine si viveva normalmente in abitazione salvo qualche piccola lesione quaranta in sostanza senza l'abituale
Ecco quindi fare i paragoni la fretta buoni con riferimento ad una verità se no non era finita fosse stata meno VAS sarà accompagnato sì di carta probabilmente io anche lì abbiamo avuto il carabiniere
Che aveva coincidente colloquiale solitamente laddove dovuto mettere piede a Castellammare di Stabia in zone lontanissime dall'epicentro ma certamente è stato talmente vulnerabilità avere degli effetti Gronda intermedia la dipartita di vittime grazie a dio ma in termini di grande rovina del
Si aggiunga un'altra cosa che oggi questa che chiamiamo la politica assistenzialista cioè lo Stato che finanzia l'emergenza
Post-emergenza una ricostruzione e addirittura lo sviluppo mi piace che finalmente del
Io capisco benissimo che quando viene conterrà avvolto in una zona povera ci si dice ma se ricostruiamo questo pilastro di presepi intanto la gente va via allo approfittiamo il pericolo di questo coincidenza e essi inserisco un meccanismo che che coinvolgente la ricostruzione problema certamente rimane Makelele rimanga completamente separato e gestiti in modo separato servono politiche di sviluppo un'altra cosa altrimenti rientra tutto nella ricostruzione
Ma devo dire che in sostanza questo meccanismo del cittadino che si assicura dello Stato che assicura ai propri edifici è un modo per rimettere in moto la politica di prevenzione
Ed ecco l'unico modo e l'unico modo dove razionale e camionabile anche la politica di ricostruzione
Di una zona terremotata
Qui devo dire una cosa perché molti dati che mi ha sempre colpito a proposito appunto di una politica assistenzialista di intervento generale
è che le catastrofi piccole costano più delle catastrofiche
Io avevo accettato l'esempio che di due calamità che sono all'attenzione di tutti
L'alluvione dalla Valtellina e terra molto dalla Campania Basilicata
Ora possiamo dire che dire perché come danno non dico come persone certamente dico di più Campania Basilicata rappresenta siamo andati a circa tre mila morti
La ma come danno il rapporto fra Campania Basilicata e martedì di più gli uomini credo l'uomo che forse dovrà essere uno cinque ma diciamo uno a mille per essere generosi nei confronti dalla Valtellina
Intervento d'emergenza perché qualche ricostruzione non sono ancora finite né in campagna e non sappiamo quanto costeranno la
I Valtellina è costato mille miliardi e gli spari no
Quando di campagne Basilicata lo leggo dalla relazione Scalfaro
Che tecnica proprio alla vita perché l'emergenza è quello concluso non è la ricostruzione
Vice del resto l'entità dei fondi erogati spesi per l'emergenza
Pavia quattro mila seicentottantaquattro miliardi di lire appare proporzionato alla mole di lavoro svolto e dell'impegno profuso e anche limitata
Se va affrontato al totale di oltre cinquanta mila miliardi di fondi destinati per legge l'opera di ricostruzione prevalgono sufficiente a portare a compimento
Cioè il rapporto è stato dell'emergenza humour quattro
Quanto il disastro di Cardin uno altri e tipo di intervento riguardi di emergenza
In una calamità naturale fin dove arriva
Arriva fino a quello che vedo che aveva insediamento cioè mettere la popolazione delle condizioni di resistere dieci anni la media di una ricostruzione post terremoto dieci anni Friuli quindici anni sono stati bravi ma vince
Bisogna perché la gente non è in condizioni di resistere in dieci anni
E in attesa che la ricostruzione secondo orticello si fa non è in una tenda nel modulo
E quindi sostanza è necessario arrivare fino a realizzazione di alloggi professor
Quindi devo dire che anche tentativo che fa una legge di definire lo spazio delle dove arriva l'emergenza
è importante perché il terremoto la Campania Basilicata non è che l'emergenza è stata lunga perché al trentuno dicembre dell'ottantuno ventitré novembre del Papa c'è modo campagna l'emergenza si chiude al trentuno dicembre del mille centottantuno dieci anni fa
Però sono stati lasciati in piedi dagli strumenti dell'emergenza i commissari scrutinare interna pure per le zone
Il commissario per la ricostruzione l'Alta autorità per la ricostruzione industriale cioè strumenti d'emergenza che hanno fatto credere che progetto di massima il commissariato
E riguarda totale
Ventitré novembre giudice
Ora
L'emergenza qui non è soltanto l'intervento per la sistemazione nelle tende e Veltroni cosa del greggio perché ho letto una dichiarazione su alchemica sconvolto
Capita ma so benissimo che deriva poi vede una cattiva informazione idea
Vige il richiamo Zamberletti fra le varie cose
Pozzoveggiani avvenuti avuta crediti sancisce insomma sono scritta dal suo e dal
Governo consisteva che treni non servono per le cose che vanno in tilt sono sono il
Ora chi gli ha detto questa cosa ha detto una cosa
Detta da uno che non ha mai visto un terremoto e che non vincolante
Ma non è arrivato neanche all'eccidio delle azioni che il commissario straordinario prima del Friuli poi dalla campagna trimestralmente presentato al Parlamento ci sono in Parlamento alla Camera azioni presenta una relazione fino al trentuno dicembre novantadue virgola prenotatevi spiegava tutti i passaggi e nella relazione presentata il marzo del mille novecentottantuno
Parlando dell'intervento tutta la primissima fase dell'emergenza
Perché alla fine si fa passare per senza la gente non si allontana dall'inizio
L'arretramento di parte la popolazione può avvenire solo in una fase successiva non siamo data ad una serie di ragioni non solo perché c'è paga il posto di lavoro il contadino e il posto di lavoro
Ma c'è ci sono i parenti gli amici i morti tante volte e che ai quali ci vuole distaccata
I feriti e ci sono anche i beni che sono rimasti imprigionati nelle case con la quindi nessuno servono anche l'anziano che non ha ragione pensionato non ha ragione d'onestà presupposto non si allontani più di un mese
Generalmente nelle zone interne di montagna non saluta mai
Ma nelle zone o comunque non si è e al luogo alla prima benissimo intervento che in due direzioni una quello delle
Che è l'unica cosa che si allestisce rapidamente
E noi abbiamo divise da zona terremotata sistemazione delle stazioni di duecento mila posti letto inventa
E poi contemporaneamente dei primi giorni
Sono stati portati mille duecentotrentuno vagoni ferroviari
Mille duecentotrentuno entrò nella venticinque chilometri
Perché perché il vagone ferroviario consente
Da una parte e di non intasare ed ecco perché non portiamo quasi mai contegno dello stato finisce perché le strade sono intasate dall'arrivo di tutte le colonne di soccorso dei mezzi che portano determina quindi ho bisogno di utilizzare molto
Ma il varo ferroviario due utilizzazione la prima per quella della ospitalità tempi rapidissimi poi non è vero perché le linee vani né in Friuli Fiore altrettanto mille vagoni ferroviari
Io ricordo le telefonate angosciose con il ministro dei trasporti delle prime ore perché in grassetto processi legislativi prole parco ferroviario per mandare
E Sergio carri merce
Per c'era gente che recupera le poche cose televisore deve mettere all'asciutto
Vuole chiudere come si può evolvere andar via
E servono candidi dall'ottimo pende così l'equazione anziane Pechino perché la vita intenda è Bernardelli campeggiato
Ma per la persona anziana che va nelle televisioni civile dove si sta in venti trenta persone ma che si possono vedere debbono faticare beh allora diventa soprattutto alla primissima fase diventa una tragedia
Una tragedia i servizi per tutti
E soprattutto perché essi succede perché avevo piove piove fa freddo certo nel voto di dosso d'inverno viveva ventitré novembre Sabino pancia una montagna d'altitudine la tenda una cosa patatrac Brusca
E allora il vagone ferroviario preziosa in più come si sistemano le cose ecco qual è il problema Quarnero che non tutto può stare sulla linea e nero i ferrovieri hanno costruito decine di chilometri
No signor
Perché la linea si costruisce più Vacca Agusta
Cioè Inari morti su cui collegare poter mantenere si fanno più in fretta tenendo anche conto che avevamo un'organizzazione dei ferrovieri chiude il conto acqua
Certo certo di ferrovieri proseguì con rispetto
Perché l'organizzazione di ferrovie ritardata e forse fra le migliori del mondo più vistoso con la pioggia sopra nella venticinque chilometri di linee ferroviarie persistevano
Poi quelli che devono essere collocati in località lontane dalla linea perché allinea assegno di paesi teme quelle vicino a calendario non abbia dirò tra un sistema perché nella favorevole vuote con tutto il documento
Allora in regalo questo pentito giusta informazione deve spiegare perché non è vero deriva che io Tremonti perché non li ho mai visti
Ci attendono i ministri del petrolio contabile io su questo punto ricevette sono convinto che il sistema ferroviario anzi sistemi grande regolatore la disponibilità dei mezzi
Perché quella è una delle cose della primissima emergenza
Poi c'è la seconda fase emergenza quindi voglio dire un'altra cosa Ripa nell'unico Paese che fattura ricostruzioni da più motivo uno due perché nella primissima fase dell'emergenza
Noi sistemiamo la gente prima
E nei vagoni
Poi se c'è all'interno del quadro si comincia ad arretrare una parte della popolazione anziane costume solventi sistemazione sistemazione spontanee e autonome
Che vengono collegati a contributi perché vadano sulla famiglia si faccia alloggiare quale gruppo spostare operano una ciò starci
E gli altri bisogna materie volò per costruire il gruppo familiare per cercare di mettere in un attimo tipo di alloggio che sia più adatto alla
Resistenza dalla gente con problemi in campo rosso che riscaldare durante l'inverno tuttofare non venticinque mila euro senza dover richiedere già se dentro era problema ma
Si ricava girare di notte controllare cinque Vinokourov sparse tra tutte le montagne e allora è vero che non ci può essere o di freddo fuoco perché ridicolo mica queste sono urtisti sono persone nota dietro l'angolo
E questa è una è l'altra porterei Carlo non non non non torna
E sappiamo benissimo che di Corciano ricostruzioni prende le ricostruzioni in fretta soprattutto le zone più centrali hanno dei grossi problemi che non sono quelli edilizi solo anche quelli umanistici
Perché quando cade la casa la ricostruisco ma quando cadono trecento casse
E si può pensare mille case e tutti assumano è sconvolto Beckham una sola deve leggere il meccanismo della e poi ci sono le il sistemazione delle multiproprietà tre punte taglienti intersecate delle ecco coordinamento e la realizzazione piuttosto per il resto tutti gli studi fatti da tutte le università sono impegnate in questi pongono in dieci anni pagando di calamità del terremoto certo certo significa allora bisogna passare alla fase successiva le discussioni sulla fase successiva sono sempre stati vivace lanciato proprio l'ho sempre deciso le zone più centrali
Che sono le zone dove la la gente può aspettare senz'altro ufficio
La cosa faccia noi realizziamo dalle case profonde ti regalo custom parlato costituiscono sostiene sedici
Perché è generalmente la città la gente dice il Consiglio facciamoli proseguano ma
Siccome facciamo cavillo pezzi preziosi trentasei
Queste case no in realtà
La stampa le chiamate patacche ma in realtà sono case con servizi depuratore coibentazioni generalmente le case che si fanno le zone interne sono le case gli americani cittadino Bruno Gambarotta
C'è il numero di metri quadri che non hanno le persone che abbiamo le persone sono pochi
Però di persona per la semplice ragione che sappiamo che poi ci sarà un'altra ricostruzione Giancarlo costi sostenere ma se noi potessimo abbastanza metri quadri cioè l'equilibrio aspettavamo venti leggi guardia persone dieci metri quadri delle famiglie numerose quando la famiglia ricorso
Allora non c'è dubbio che l'equilibrio se l'equilibrio fra ventiquattro di persone fosse più equilibrato perché non c'è una ricostruzione davanti probabilmente quelle secondo costa Storari
Nelle zone fuori dall'epicentro siano a posto secondo me ma cosa facciamo
I tempi e manovre quelli previsti purtroppo perché invece tratta stati lunghi perché non c'erano problemi urbanistici c'è però veri di pura edilizia di sistemazione contro da a casa carreggiata neanche
Parlo della fascia fuori dall'epicentro abbiamo usato degli altri strumenti che erano quelle che io ho chiamato punte dica contenta se siamo caro opera Pachera cantiere
Adattate adesso non ci dove io ricordo di nel blu economico dato ieri perché erano persone dicono un gran da fare l'unico uomo politico italiano che di queste cose come discutevo con ostinazione e quasi con siccome uno scontro Enrico Berlinguer
Che sia inferiori sia in Campania dicono che una volta venuta bene se tu mi devi spiegare bene che cosa sono i conti
Perché origine cento
E ricordo pazienza e anche milanesi della l'amore per la gente
Con cui mi si domandava come si poteva vivere in quello che qualche napoletano la senza piombo scaturisce l'avvocato tesi
Perché odiano avevano spiegato dentro vede segretario io sebbene la casa Roberto epigono gli spazi la ricostruzione dovrebbe essere garantita io prevedo massimo un anno allora si sta in una casa che abitava in un anno si ripara la casa stordito
No dico per esempio su queste cose di slogan il toto poca attenzione esterna agli operatori L'Unità tensione che ho trovato alcuno scrupolo
Incredibile anche Labico prefetto Giovino ricordi era Bereguardo veniva e voleva sapere tutto puntualizzate posso si faceva dopo sei raccolte
Queste cose sono direi importanti pagine se ne facessimo case prefabbricate da tutti credo che la delegazione americana vennero morta in Friuli disse ma questo è l'unico Paese al mondo che può perdere si fa insomma
Perché noi siamo gente da seconda punta donato lo Stato dalla casa così
Che dice tra il il semplice assicurato tra assicurazione merce no dopo rifaccio ancora la casa dov'era come
è devo dire questo grosso interrogativo e questa strana che dice l'emergenza è dello stato assistenziale
L'altra carica sull'assicurazione stabilisce anche un limite perché quello che stava in contanti aggiunto che abbia la riparazione è fatta dall'informazione e dall'assicurazione ritorna a casa
Ma qualora la casa distrutta anche la cornetta un atteggiamento nel perché il mercato che
Metto a disposizione gli strumenti precursore anche perché rispetto a queste cose c'è un'ingiustizia incredibile
Che se la catastrofe Nossa cioè la gravità Rosy Bindi fa ritorno a casa una provvisoria perché Gianni di favola definitiva come era prima
Se limitate solo la tua casa perché la Francia non insiste su paese ma nessuna buona causa quando si devono alzare perché non è che una vita hotel minaccia la vita come degli altri
Io mi ricordo quando si facevano le polemiche sulle delimitazioni delle zone e lo dico limitata ad un senso di Baget Bozzo bersaglio mezzo a tasso annuale abbia capito non a caso va be'povero diavolo idrogeologici compagni di sventura tra la riparazione l'aiuto lo Stato non raramente
Ma no mica le le le l'emergenza ecco perché avevo
Io sono sinceramente convinti
Che concludo perché quando parlo di queste visivo con la lasciar posto agli arresti
Ma devo dire che sono personalmente gli uffici che questa strada dall'assicurazione che io ho sempre sostenuto è l'unico modo per rimettere le cose sul binario credo che il mercato riusciva sistemare una situazione che rischia di fare guarda caso paradossale un'emergenza che ha dato case così tutto con quattro mila miliardi dal vagone ferroviario casa una ricostruzione che cinquanta mila allora Bonafini
Fa un altro la spinta per la conclusione della ricostruzione diventa più o meno perché quando il cittadino bene o male un tetto sulla testa ce l'ha
E difatti nelle zone centrale si lamentano di più quelli che aspettano nelle zone extra efficienza dov'è il cittadino non si non si lamenta tutto sommato una casa sia il rischio è che i tempi di ricostruzione servono tempi burocratici molto
Concludo quindi augurando al sottosegretario al processo del Civile di tenere alta la bandiera di una di una di una portata
Di passione civile che nel Paese si è creata in certi momenti e che ha il dovere di continuare di continuare perché questo nostro Paese non può vivere di risvegli drammatici
Questo Paese deve continuare con metodo e con intimità sui temi su cui la Società nazionale la ha impegnato
Si è impegnata negli indumenti cogliendo le elezioni alcune tracce e andare con un metodo e con continuità il pericolo di Ulisse tutte le volte ricominciando c'è poco da capo e dell'evento in un momento lontano emergenza l'amico Corvaglia rappresenta disegno di legge
Che sarebbe forse stato presentato su centosei uomini in modo convulso sono nel momento più un'emergenza tirar fuori qualche
Beh dimostra che già qualcuno e io lo ringrazio veramente
E ringrazio il Coppi perché questo il compito anzi di un suggerisco concludo veramente una cosa sporca il compito del Comitato parlamentare per le tecnologie
Nel settore educazione civile questi sistemi degli alloggi d'emergenza noi in Italia abbiamo con l'esperienza realizzato gli alloggi Zizza di alto contenuto tecnologico quello che abbiamo montato in Armenia
E avrà un risultato proprio di quell'esperienza discutendo su che cosa ascoltare come Stella acta e nel buio e industriale è venuta dietro su specifiche
Il nuovo aereo antincendio che noi abbiamo lanciato che spero che si realizzi da parte dell'industria che in futuro Vergara dentro Caratelli quarant'anni sì fu perché non allora io credo che il compito una sezione per la Protezione civile che in quel su questo tema litigi male come quello per esempio di monitoraggio dei segni premonitori immediata spendibilità
Fare una una a volte alla ricerca di un profano atomico fare queste cose per quello che fa posso per uno scopo compito importantissimo sesto unita anche uno spicchio d'altura tensione e lo dedicano a questo settore grazie
Grazie al libro probabilmente solido
Quando affronta questi problemi non soltanto questi problemi ne parla con le persone io ritengo che Zabaleta viaggia tanto
Alcune risposte rispetto anche alla sua lunga esperienza almeno quanto meno per porre degli degli interrogativi forti rispetto alla sua esperienza che è stata molto intensa in questo settore non soltanto perché è stato il ministro per la Protezione civile ma perché questa sua esperienze di governo è stata prevista dal preceduta dalla dalla dal Friuli della vicenda figlioli campane e così via
E beh credo che lo abbia fatto questo questo excursus su questa sua
Lunga
Gli amici anche sulla base di una sua ad una sua competenza specifica emergenze e ricostruzione gli ha fatto una battuta l'emergenza l'avevamo risolto alcuni problemi per quanto riguarda ricostruzione sembra per cinquanta mila miliardi ancora
E ancora del soluzioni non ci sono visti in termini complessivi
Noi abbiamo ancora io mi ricordo quand'era giovane pubbliche c'è ancora Commissione Belice mentre Giuseppe no
Non c'era ancora comincia ad esempio che ci sia ancora secondo invece che resiste
Il sistema in tempo allora e poi ha fatto anche una sua valutazione positiva rispetto anche la proposta di legge contraria ecco perché dicevo poc'anzi che questa proposta di legge credo che sia un salto culturale ecco filosofico rispetto a tutto il problema
Ecco del dall'emergenza ma soprattutto dalla ricostruzione interne molto seria e molto forti tu recupera quella che in fondo è stato una nostra concezione riguardare questi fatti soltanto in un fatto assistenzialistico generalizzate credo che adesso ideato dalla qualificazione dello Spesal zero zero spese prescrivendo invettive che prendesse il posto in quest'anno possidenti credo che sia un fatto estremamente seducente interessante do perché prego amico può fare ecco di fare la sua azione di dandoci ornamento incredibili persino proposto
Vogliamo subito il gioco
Non ho letto il documento
Per intanto vi ringrazio ringrazio rende colpito sopra
Avevo avuto
Lanciare nella Repubblica questo questa iniziativa ringrazio vivamente Zamberletti
Declino poi qualcosa e Riggio che di stamattina ad accogliere questo messaggio che il Parlamento rimanda
L'idea è venuta da Zamberletti in tanti discorsi tanti anni fa un'idea girava girava ma se non ci riuscirà mai a
Conforme realizza
Presentare poi in termini di legge disegno di legge con con i meccanismi propri del disegno di legge
Spiega tutto sommato una spinta è venuta anche dal predecessore dirige il ministro pacchiano annunciato almeno una decina di occasioni la presentazione da parte del governo di un disegno di legge di questo genere
O per le vicende politiche la cornice potuta realizzare
Io insieme a un gruppo di parlamentari di tutti i partiti come vedete dal testo abbiamo accolto questa idea ne abbiam parlato spesse volte abbiamo presentato il progetto con la collaborazione di se colleghi di e di funzionari che ci ha aiutato elaborare il progetto l'abbiamo scritto l'abbiamo presentata
Cos'è questo progetto intanto è un messaggio al governo perché
Noi intendiamo
Passare la palla al governo
Disegno dice incidente al governo per una serie
Ecco perché l'importanza della presenza all'inizio
è notevole
Il Parlamento non può fare
Un disegno di legge così tecnico come dice da versare questo della sua attuazione
Può dare degli indirizzi al governo perché poi il governo
Ci vuole una
La parte più proprio amministrativa tecniche rimonte
E quindi è fondamentale conoscere l'opinione del Governo in materia
Che cosa vuole rinnovare il disegno di legge
In materia di calamità naturali
Intanto il metodo del modo con cui si affronta la candidatura lucidata Zamberletti prima
Beh adesso siamo abituati molto male raffrontare le calamità naturali si aspetta che arrivi dall'unione del terremoto e poi c'è ancora ci corregge ricorre
Facendo del bene facendo anche del male
Senza freni dispersa facendo delle valutazioni approssimative torno casuale e tutto in qualche modo arruffato e però sono
Ci sono delle esperienze positive za berretti esempio anche di esperienze positive ma ci sono delle esperienze negative ancora oggi fa
Ecco noi vorremmo che
Sì finissero invece irpini e anche le valtellinese voglia
E si abbia sul metodo
Il ministro l'origine giovane anteprime esperienze questa materia è forse la persona più indicata per rinnovare
Nel metodo tende all'operatività intorno Palmiotta lamentare
Cosa s'è sempre fatto si è fatto il primo soccorso d'emergenza
Però l'emergenza finiva per essere poi una confusione insieme alla ricostruzione insieme all'assistenza insieme lo sviluppo delle questioni
Industriali dell'attività produttiva
Non c'era un confine preciso tra le varie materie
E quindi emergenza ricostruzione
Debiti privati e ricostruzione delle Strada dei vini pubblici ripresa produttiva di sviluppo si confonde in un unico provvedimento di legge fatto esposto dopo la prima emergenza
Affrontata con ordinanza alla protezione civile
Alla fine dei due o tre anni situazioni di lanci Massilia scoprivo che ci sono ancora facili Città di vigevano intraprendere un'area naturale tra
E si scoprirono si scopre ancora oggi che c'è cerchi questo è il significato
Allora della rinnovamento che ci vuole produrre in questo comunque fa nuovo
Allora noi pensiamo che sei fondamentali
Fonde segreto senza le fasi fondamentale dell'operazione so
L'emergenza il primo soccorso
La costruzione di Riva
La ricostruzione dei beni pubblici
E la ripresa dell'attività produttiva se queste sono le fasi d'intervento allora abbiamo preso si tratta di
Normale con ben precisi finale e delle regole il più possibile
Rigoroso queste quattro attività sapendo
Chi fa che cosa con quali soldi con quali mezzi ed assegnato delle precise responsabilità
Per fare tutto questo ovviamente
Ci vogliono i soldi
Perché senza soldi non si tra virgolette
Dai calcoli fatti di soldi ce ne vogliono tanti per quest'operazione
E allora bisogna
Istituire un fondo nazionale per la protezione civile non bastano
Le miserie del bilancio attuale riguarda la protezione civile ma non è neanche sufficiente immaginare che
A terremoto avvenuto Cicciolina rigorosamente i soldi per misurare la sulle aperta
Nel bilancio
Spesso poi non trovando le risorse finanziarie sufficienti
E cominciando a vagare per tagliare soldi da una parte e dall'altra la gara tutti i ministeri con provvedimenti successivi fino a fare appunto i sessanta mila miliardi dell'invidia
Allora l'istituzione del fondo nazionale per la protezione civile in primo luogo
Che più doloroso coglie ma cittadini italiani devono mettersi in testa che se vogliono portare questa questione in maniera razionale debbono anche fare bis i secondi gioco vince
All'inizio con la istituzione
Secondo i calcoli fatti
Servono circa tre mila miliardi all'anno
E i tre mila miliardi all'anno possono venire
O da un'addizionale all'incirca ostica Lovere chierici non un'altra
L'imposta
O un prelievo Cipelletti
Ove dando quella che già adesso debuttando unici attuale maturazione
L'un per cento degli uffici
Si arriva ai tre mila miliardi che non mi abbiamo ipotizzato
Ho aggiunge per cento otto Diego Dalla Massara fu ci racconti esatto questo sarà il Parlamento a decidere perché non possiamo deciderlo noi adesso comunque
L'intervento è in questi
Per fare che cosa tredici
Per fare
E intanto gli interventi d'emergenza che non possiamo
è vero che noi cerchiamo di dare razionalità
La spesa per le calamità ma non si può escludere i primi interventi
Il primo intervento comunque necessari ci tratta di razionalizzare si tratta contenere si tratta di capire chi lo deve fare come si deve fa ma non si può escludere non si può dire allora
Intanto bisogna evitare che si faccia come in passato
Del passato anche alla prima emergenza Spada tutti il Ponte alle strade all'inquinamento delle fonti idriche alle opere pubbliche in generale a una sistemazione interiore geologica variazione edifici per il culto tutto il giorno
Invece la emergenza
Quali blindata
Anca effettivamente
Rigorosamente necessari
E
E il pericolo perché terminato diverso riletture
Posso pubblica integralmente
Tutta la popolazione ebraica e posso valere per tutte le calamità nazionale elogia perché anche la casa singola di cui parlava prima Zamberletti ha bisogno di essere coperta dal rischio della
Demolizione quando giunge l'organo quanto stravinto il fiume vicino casa
Degli questa parte
Del fabbisogno terra i beni privati
Chi si o
Si occupa come dicevo prima
Da una parte la rappresentanza comunale
La raccolta dei premi per l'informazione e l'assistenza dei cittadini per la vigilanza e il controllo sul giuramento dei danni il coordinamento con ho sparato a regione cento e dall'altra parte si occupa il consorzio delle imprese assicurative che è previsto dalla legge
Le funzioni consorzio sono previste
E il governo poi definiva attraverso i suoi indirizzi le sue direttive dei decreti delegati Coppi meccanismo possa effettivamente compiuta funziona
La terza parte quindi mi avvio rapidamente alla conclusione la terza parte riguarda il ripristino delle strutture e dei beni pubblici
Vi si sia preparato una gran confusione tra beni privati e quelli pubblici le strade e le case
La cosa era molto complicata anche dal punto di vista amministrativo
Anche per le spalle gracili se vogliamo dell'amministrazione italiana che soprattutto si affida questa complessiva il relatore intervento alla protezione civile non c'era pareggiano all'impatto una calamità del tipo
Piccola del frivolo imponeva riempie sento viene realizzato sullo sballo del sottosegretario o del presidente della regione no intriso delle strutture dei beni pubblici che non possono ovviamente essere compresi nella rischio assicurativo perché
Sono identità diverse e non possono far attacco alla passa comunale che viene pagano i cittadini deve rispondere la proprietà che
Chi è la proprietà del bene pubblico anche lui se si prepara una gran confusione
La prima palla ma il sindaco in caso di ovuli donati da telefono aliciclici ed ha bisogno perché
Con una
Ma e quindi undici ottobre
Che questo Nobel Konstantin dipendono in qualche circostanza Moro nuove generalizzata perché non ci sono i soldi cioè non esistono più le risorse quindi a trovare un meccanismo che risponde
L'unico meccanismo che risponde e appunto queste che si possa
Dal fondo per la Protezione civile mentre Rina Gagliardi parlavo prima ritagliare una quota che emana a pagare lei era incendi a basso tasso d'interesse e a lunghissima scadenza per l'intervento
Nel operazioni indica la vita delle strutture pubbliche punti strade Francesco case comunali scuole
Però immaginando che poi proprietario di bene pubblico
Devo lungo
Contrasse un mutuo ristabilire
Attraverso forme di pagamento
Peraltro tradizionali del nostro Paese nel settore dei lavori pubblici perché non si inventa niente di nuovo vengono provvedere attraverso una generative certamente poteva provvedere
La riparazione perdite di coppie e coloro che l'amministrazione provinciale ci dovrà rifare la strada a una nemico per farlo
Ecco che comunque dovrà rifarsi la scuola ha avuto voluto agevolato per farlo coi meccanismi tradizionali del nostro Paese non abbiamo inventato niente
è ovvio che anche in queste situazioni la prima emergenza dovrà intervenire perché c'è c'è un buco sulla strada e in un massacro molte macchine petto d'emergenza allora per il punto uno dovrà intervenire coprire il buco ma consistente l'emergenza animali la strada gran parte meno
Per come sta succedendo cos'è un'altra questione svolgiamo un ruolo lingua su un percorso nuovo
E non è accendere altro sarà legge per questo però
Accertato che questo possa avvenire localmente indagare su problemi di agevolare la costruzione
Ma non possono ricadere logoramento Monti della protezione civile l'acqua alla protezione civile pieno sparsi dall'emergenza dimettendosi i servizi indispensabili per
Agevolare i cittadini gli avversari
La quarta parte
Riguarda invece gli interventi a favore delle attività produttive danneggiano
Nella relazione se avrete la bontà di leggerla si fa anche un caso di alcuni comuni della Lombardia che
Alluvionali
Non sono riusciti praticamente appare più decollare prese dinamismo
Data la dispersione Vatteroni numerosità la la la lentezza
L'inefficienza delle nostre disposizioni di legge relative alla ripresa dell'attività produttiva delle aziende distrutte dall'alluvione delle
I piccoli imprenditori soprattutto sono esasperati di fronte a queste evenienza esasperati
Perché ci vuole
Domanda Presidenza del Consiglio di calamità Gasparri deve poi essere mandata sotto
Cioè anni anni uniti peregrinazioni
Che hanno solo lo scopo di far superare la popolazione di non portano a nessun beneficio
Qualora naturale che anche in questi casi il rifugio alla protezione civile all'emergenza per salvare il salvabile cercare di guadagnare volta novità che si è verificata finisca per essere il ricorso naturale per chiunque sia investito invece vince anche Grillo fare chiarezza di lottare
L'imprenditore che ha la fabbrichetta o la fabbrica distrutto dall'altra la vita e intanto dell'edificio eroi dell'assicurazione privato per ribaltare lo stabile i muri immuni sono soggetti al due alla protezione dello scorso
Ricordare le strade che ne fa o l'emergenza oltre ma il dell'intervento comunale provinciale nella parte protezioni dei beni pubblici avrebbe detto che cosa resta di attivare la sua attività produttiva quindi il problema di riparare le macchine di acquistare nuove macchine di riformare le scorte
Di agevolare l'assunzione del nuovo personale di informatizzare
La sua azienda
Cioè tutte le attività che riguardano esclusivamente la ripresa di quell'attività
Senza immaginare in questa sede allo sviluppo
L'uso dell'arma
Ma se lo sviluppo riguarda l'intera sarà un provvedimento ad hoc si potrà fare ma al di fuori della ripresa delle attività produttive per il dovere dello Stato è in questi casi di agevolare la ripresa mette in condizione il l'imprenditore metterlo in condizioni di poter riprendere come prima e magari un po'meglio come prima nella sua attività
E allora questa parte
Che non riguarda l'area industriale davanti a casa sua che non riguarda i servizi di fornirci tant'è che autore delle provvidenze sono che hanno che sono intervenute questa parte allora l'imprenditore occorre all'imprenditore occorre unicamente dare i mezzi cioè le Finanze le risorse finanziarie per poter rilanciano provvedimento e anche per questa parte utilizzando parte del fondo istituito per la Protezione civile anche per questa parte
A lungo
A lungo decorso e basso basso tasso d'interesse perché questo io invece loro si provvede si provvede a metterli in condizione di potere riprende tra loro
Questa è la legge
Il fondo per pensarci si scopre niente di nuovo
Si fa soltanto dello
Si fa un po'più prudente
Si fa un po'di ordine si trovano i soldi e s'è riuscita in meno imbarcate una parte sostanziale nell'azione di prevenzione nell'azione di previsione dei rischi che possono capitare nel nostro Paese
Da questo momento in sostanza il provvedimento probabilmente come abbiamo sull'aria di il governo
Lo voglio esaminare come
Diligenza con impegno come sappiamo peraltro Riggio bisogna fare e ci vuole una anzi contributi delle collaborazioni sessantadue potere in fretta ritengo che abbia questo Parlamento come sapete
è un parlamento che ha la spada di Damocle sopra ma col tempo che abbiamo a disposizione poteva esaminare ed approvare di iniziativa perché crediamo che sia utile al nostro Paese oggi solamente in un intervento se dovesse capitare
Facciamo le corna
Di certo deludenti Gigi invito da qualche altra parte del paese un intervento del tipo invidia Basilicata
Calabria vinse improvvise
In sei mesi probabilmente lo Stato non ha le risorse materiali ed era pronta
Quindi bisogna immaginare come si fa dato che siamo in un periodo di tranquillità abbiamo il dovere come parlamentare della Repubblica anche come cittadini abbiano il dovere civile di pensare non dopo quando gli eventi sono già successi ma prima di pensare decorose
Vi ringrazio
Venezia senatore riposare
Come mi diceva poc'anzi apposto oltre ad illustrare la sua le proposte di legge ha posto dei limiti inquisiti degli gli interrogativi perché son delle risposte da parte del governo l'onorevole Joy Vito Riggio dovrà edito dalla Panini mistero per cui anticipiamo nel suo intervento e anche perché poi credo che sia accordato con un intervento di cosa fare abbiamo bisogno anche di una risposta immediata da cosa votare Pastore il Prefetto Pastorelli evidenziato affettuosamente per per la sua presenza con pastorelli Zamberletti abbiamo fatto come Gobetti anche convegno nazionale Cenacolo proprio sulla duecentoventicinque sull'ordinamento novecentoventicinque onorevoli
Grazie io devo dire
La seconda diciannove gli altri
Io devo dire che appunto la iniziativa sia quella legislativa sia ingenerando nel comizio lo svolgendo rappresenta non per me personalmente grosso supporto perché francamente io non la
Soluzione pur avendo proprio nutrimento di scienza dell'amministrazione di conoscere così approfonditamente della evoluzione dei fatti che è l'unico elemento su cui si può bastare un intervento normativo
E siccome qui c'è gente che appunto alla emergenza l'ha vissuta la normativa l'ha inventata è giusto che chi provvisoriamente dall'incarico di stimolare l'azione governativa e di attuare intanto le leggi che ci sono si tenga strettamente raccordato con questo tipo di esperienza io l'ho fatto
Come ho potuto in questi Brindisi sessanta giorni di l'incarico con tutte le autorità le istituzioni e le persone l'unico gol Zamberletti all'inizio quando ancora era incerto se era possibile che un giurista che non si era occupato di protezione civile se non per fare la partecipare a fare alla legge potesse affrontare questo incarico e devo dire che più Zamberletti parlava più io mi terrorizzavano circa la
Organizzazione del servizio poi devo dire la verità è che come si sa in Sicilia le situazioni difficili insegnano anche a affrontarle per cui io mi sono trovato poi improvvisamente davanti a tre piccole emergenze ma significative
Quindi ho capito dalla più dall'esperienza che dalla riflessione teorica anche Pastorelli l'altro giorno un comitato civili richiamava questa concretezza
Che in questo Paese è accaduto un fatto singolare lo dico perché un'osservazione politica Genova con una faccia più
Questo è un Paese che per un certo numero di anni ha ritenuto di rimuovere i problemi veri della propria convivenza attraverso una tendenzialmente infinita discussione
Su le categorie astratte dalla politica le quali sono già insignificanti nel secolo passato e sono divenute assolutamente inutili salvo presente
Sì che continua a discutere di destra centro sinistra eccetera mentre e qui se voi guardate i giornali di oggi se non pare che i problemi dell'Italia siano sapere come si sveglia Bossico Massimo Mucchetti insomma cosa assolutamente per me inconcepibile credo anche per voi quando invece nel corso di questi anni mette c'era questa
Interessante discussione non ci si accorgeva che stavano nascendo addirittura nuove formazioni politiche che non esistevano fino a qualche anno fa
I problemi reali della convivenza di un grande Paese moderno sono stati accantonati e rimosse
Questo vale soprattutto per l'innovazione tecnologica
Perché francamente quando poi siamo di fronte all'emergenza antincendi che non è più un'emergenza ma è una Annunziata catastrofe annuale
E si scopre che noi abbiamo solo cinque Canadair mentre invece la Spagna nova francese la Spagna ne ha enti e quindi è in condizione quantomeno sul terreno strumentale di intervenire si scopre che il vecchio Canadair non viene sostituito perché nessuna
Operazione d'interesse nazionale ha messo in piedi un nuovo strumento tecnologicamente avanzato di sarebbe potuto immaginare produrre io mi chiedo di che cosa ci siamo occupati in questi anni stesso dicasi per
Dico lo dico per il Parlamento anche insomma no di che cosa ci siamo occupati
Questo discorso generale mi serve per dire che io credo che la mia la via più possibile pur nella ristrettezza dei tempi che Parlamento il Paese ci concedono sia quella di
Vedere intanto di partire da un'amministrazione perché la legislazione in Italia è estremamente copiosa abbiamo circa cento mila leggi a fronte delle cinque sei mila le rigide alla Francia
E più legge si fanno e più livelli legislativi ci sono peggio funzioni solo al problema è partita dall'amministrazione che lo sforzo che io comunque devo fare perché quello è il compito di Didone
Allora l'Amministrazione vuol dire questo ne abbiamo una legge quadro che ha distribuito giustamente le competenze a lungo l'asta del pluralismo istituzionale senza mai preoccuparsi di fare una verifica sul rendimento delle diverse istituzioni e quello asiatico
Sì che va benissimo che ormai
Non si sia più un intervento centrale se non per la prima infanzia del soccorso ma va meno bene
Rinviare questa seconda fase a regioni province comuni che spesso sono entità puramente cartolari almeno una larga parte del Paese in questo momento ciò
Una emergenza piccolissima che abbiamo dovuto inventare aperta era lo stato di emergenza alla Regione Sicilia né e mentre il Consiglio dei ministri ha deliberato in tre giorni e poi formalizzata in cinque ed il provvedimento di pronto soccorso di quel piccolo e quindi evidentemente serve proprio come paradigma di scala
Siamo esistiti campo cadono sette case che vi sarebbero cadute comunque
Però c'è una situazione di oggettiva pericolosità
L'intervento per legge
Prevede che il Consiglio dei ministri senza manco dichiarare l'emergenza si limita appunto all'esercizio del pronto soccorso addirittura soltanto forse il ministro dell'interno dovuta intervenire
Ma esiste una competenza regionale di una regione a statuto speciale e la Sicilia la quale in nome della trasparenza e di tutto quello che è stato fatto negli anni passati sia un Domingo per cui non può spendere una lira se non c'è la dichiarazione dello stato d'emergenza Quinzi da uno stato di emergenza funzionava questo
Si stanziano anche tre miliardi di contributo per il ripristino di alcuni beni monumentali significativi dice alcune chiese importanti che ha davano ma non ma mantenuta precedentemente da parte dello Stato dall'assessorato regionale
Dopodiché fatta questa cosa dopo cinque giorni io spiego che le competenze sono tutte della Regione dal prefetto per quanto riguarda la gestione dei soccorsi e questo funziona perfettamente preferite militari nel servio tranne qualche lamentela
Che era veramente la pre preventiva psicologicamente cioè a dire se mi comincia a lamentare subito pone tocca di più quando arriveranno i soccorsi sono Nagano frase che nel Mezzogiorno è fondamentale insomma no
Ma a parte questo quella parte cammina per conto suo tutto il resto cioè di ripristino delle connessioni elezione della propria così via che è affidata alla Regione trova una ragione sbalordita
L'acqua e non conosce la nuova legge come non la conosco a maggior parte delle regioni dei comuni italiani perché essendo febbraio novantadue non essendo successo niente di grosso dall'allora tutti vanno con la memoria al passato
Tutti pensano che ci deve essere lo Stato che deve fare tutto cedere fare il ripristino farà la ricostruzione anche andando al di là micio che insuccesso amplificando no perché diciamoci la verità quando non c'è l'ordinaria gestione il terremoto la catastrofe sono l'occasione per fare tutto quello che non si è fatto in passato
Con una presunzione e quindi anche con una speculazione che oggi viene connotata anche penalmente che o e provoca tutte le contraddizioni che abbiamo sì che prima si chiedono le poi ieri e poi ci si lamenta che le polveri sono fatte magari chi le ha fatto che ha ritenuto di fare delle cose corrette magari violando appunto alcune regole formali peggiora l'emergenza poi viene rimproverato per averlo fatto perché quando poi nel jazz finito
L'emozione base prestava freddezza degli eventi sotto questo aspetto
Questa legge fondamentale
Perché non introduce cosa
Ma organizza disciplina e razionalizzare
Tutto ciò che nel corso dell'intervento abbiamo potuto sperimentare si snoda in alcune fasi che non sono fasi procedimentali sono falsi della vita reale allora chi fa che cosa e con quali soldi non fa questo mi pare che essi che non è una cosa straordinaria penso che un Paese civile a questo sarebbe dovuto arrivare da molto tempo considerato la esposizione norma un rischio ma qui la questione però io la pongo subito non si riesce a convincere nessuno né in questo Paese né in altri a fare qualunque cosa se prima non si ha una percezione in termini di comunicazione del motivo per cui occorre farlo
E cioè a dire se noi non facciamo l'attività di prevenzione come l'ha fatta e di educazione rischiano e difficilissimo cominciamo gli italiani che bisogna sganciare una lira in più perché ognuno ritiene che tutto quello che succede comunque colpa del Governo
Comunque richiesto insomma quale che sia la natura del Governo tanto più in fase di Tangentopoli in cui al governo o alle forze di governo si addebita la responsabilità ulteriori di aggravamento dello stato della finanza pubblica
Sicché nessuno pagherà una lira se non gli spiegheremo bene che
Questo tipo di intervento serve ad alleggerire anche i costi della ricostruzione a sconfinano in quel tanto di di più che normalmente di si viene caricato e che è essenziale come essenziale nella vita vera delle forme di copertura garantita perché lo Stato povero no non ce la farà di fronte a calamità ampie purtroppo come quelle che abbiamo visto anche in Giappone ci auguriamo sempre naturalmente questo nome a far fronte ai suoi in tempi
Allora io penso
Che sia i compiti che il dipartimento che gli altri enti del servizio nazionale la protezione civile
Dovrebbero immediatamente mentre avviare una fase di discussione di riflessione sulla legge avviare nel paese una grande fase di informazione e di comunicazione di confronto
Per spiegare correttamente agli italiani che non stiamo mettendo una nuova tassa che se non ci ammazzano considerata la pressione fiscale a cui siamo arrivati
Ma anzi stiamo facendo in modo di ottenere un risparmio nel futuro perché col pagamento attraverso un meccanismo assicurative di mutuo che sono i due meccanismi che consentono di diluire nel tempo sostanzialmente il peso del del veicolo di costi finanziari stiamo mettendoci nella condizione di affrontare in modo civile qualche cosa che tutti ci auguriamo non accada ma che purtroppo in un Paese a rischio come questo può sempre accadere per evitare che l'incidente
Venga sempre considerato in questo Paese come un effetto di incuria di disattenzione non come in effetti è come un dato oggettivo che si può mitigare ridurre ma che non si può eliminare devo dire che qui facciamo i conti con una tradizione
Consolidata
Che è quella invece di non parlarne di non informare Dino spiegare e poi però di fronte al fatto come dire assumere l'atteggiamento classico rivince ormai è capitato alla disgrazia bisogna trovare i quattrini per farvi fronte nei modi e nei tempi che sono classici di una certa cultura della pura gestione del tutto s'aggiusta tanto per non dirlo in maniera incomprensibile allora io penso che è molto meritoria quest'attività
Però noi non riusciremo a farla nel governo e Parlamento se non riusciremo a coinvolgere l'opinione pubblica in termini molto seri quindi la prima cosa che io chiedo che si faccia da parte del comitato pro per conto mio
E che ci sia da qui a quando mi cominciamo a discutere seriamente un processo di coinvolgimento anche realizzato tramite la comunità scientifica
Da parte diciamo dice di ciò che è l'opinione pubblica da quell'opinione pubblica non è un fatto del genere opinione pubblica sono i giornali le televisioni implica la fanno l'opinione pubblica perché l'opinione pubblica generica non esiste allora bisogna spiegare dire che stiamo cercando di deve trovare il modo per colmare e adeguare alla legge
E non per cambiarla
Perché quella legge lì essendo una legge quadro ha bisogno di integrazioni che sono integrazioni di direttive nazionali ma sono soprattutto integrazioni di organizzazione da parte delle regioni province e dei comuni perché quando una Regione annuncia la propria legge sulla protezione civile
è inutile che noi facciamo tutto questo ragionamento perché poi comunque dovremo delegare alla Regione e siccome la Protezione civile non si inventano un giorno all'altro io penso che contemporaneamente oltre informare ne dobbiamo anche fare come stiamo facendo cioè fare i piani generali di previsione e prevenzione a livello nazionale costringere le regioni a fare i propri piani perché faceva ritiene si accorgeranno che occorreranno i soldi perché questi piani vengono realizzate aggiornarli a vera la mappa del rischio grazia di un lavoro iniziato già c'era per fortuna
Zamberletti non troppo in avanti se posso dire così facciamo una Zamberletti in avanti che consente oggi di richiamare all'attenzione queste cose
Contemporaneamente io penso che la comunità scientifica debba dare una grossa mano cioè qui siamo arrivati al punto che per poter avere i fischi quattrini luogo invitandolo a spiegare che sta scoppiando il Vesuvio insomma no
Che è un in modo classico come dire di che spiega Giulia trova invece è l'unico modo per far assumere decisioni un sistema vicino e quello di terrorizzare secondo meccanismi però che ha dosi massicce ripetute per non funzionano più
Perché verrà il momento in cui lo dice a questo che il presidente legata non è vero
E che mi pare siamo molto vicini perché con mille cose che abbiamo da fare non può funzionare c'è un sistema solo un sistema agonizzante ha bisogno di queste scosse per per decidere un sistema non patologico non ha bisogno di auto darsi dosi massicce di terrore per assumere delle decisioni
Bisogna che abbiamo la giusta preoccupazione per potere decide
Allora intervento la comunità scientifica intervento l'opinione pubblica inventore Coppi
Intervento del Dipartimento attraverso i suoi canali istituzionali c'è Consiglio Nazionale Protezione civile io già riunito la prima volta che conto di riunire ancora ad agosto prima di andare in ferie uno dei temi che mi pare sia questo perché coinvolge appunto alle Regioni Comuni fa opinione pubblica e intervento poni del Governo nel suo complesso perché questa questione non può essere ridotta ad un affare che si vede chi è provvisoriamente delegato alla Protezione civile come normale tentazione di tutti i governi che abbiamo a che fare come queste come tutti i prossimi con le questioni generali dalla finanza pubblica in particolare con i grandi processi di trasformazione istituzionale quindi io credo che per parte mia
La cosa che debbo dire questa che io intanto questo questo gioco conoscevo perché aveva avuto l'amabilità col fare di farmi avere prima quindi l'avevamo già in qualche modo analizzato
Da parte di una commissione di studio del dipartimento che è arrivata a conclusioni abbastanza simili a parte alcune tecnicalità né legislative che sta evidentemente troveranno la propria sede appunto nella discussione parlamentare
Ma io ho fatto già un rapporto su questo al presidente Ciampi
Ho informato anche devo dire Presidente dalla Repubblica perché mi pare che su questioni di questo genere sia importante che ci sia una sorta di alto patrocinio del Presidente della Repubblica sull'attrezzatura che il Paese deve farsi in termini di protezione civile c'è sempre stata insomma era questa c'era questa tradizione
E chiedo che il Presidente Ciampi
Istituisca subito un comitato interministeriale che potrebbe essere preceduto da me ora Maccanico questo vediamo insomma forse meglio non meccanico proprio per sottolineare l'importanza della cosa
Nel quale siano Ministro delle Finanze perché qui comunque un meccanismo di snellimento dei meccanismi finanziari opportuno il ministro del Tesoro il quale voglio dire con abilità la simpatia che lo contraddistingue quando è scoppiata la bomba a Firenze ma ha detto di di fare una colletta perché non abbiamo una lira insomma
E aggiungendo anche rese anche il Barucci diciamo una casa ma non chiederà il rimborso di signor Penta grazie per il Perrucci ma tutti gli altri soldi vogliono quindi e poi li abbiamo trovati in qualche modo ma erano cinquanta mila il meccanismo era diverso perché sì sapevano nominativamente subito una dimensione molto ridotta ma se succede una cosa vi è più alta dell'anziano possiamo dire al Paese facciamo una colletta che pure sarebbe utile perché voglio dire un tempo esisteva in questo nostro Paese una forma di solidarietà che ora scatta solo per i beni culturali etiche sono di moda i beni culturali è giusto così va prima scattava pure per i terremotati scattava per la gente che stava scattava per i poveretti insomma da quando c'è stata la copertura dello Stato onnivoro gigantesco che provveda tutto si è spenta la solidarietà anzi è venuta fuori la sensazione che più pago di tasse è meno sono come dire solidale per cui voglio restituiti i miei soldi secondo una certa theory
Però probabilmente creare all'interno del fondo consentire che affonda affluiscano anche Donati di privati elargizioni e quant'altro mi sembrerebbe utile lo abbiamo fatto nell'ordinanza per Firenze facendo transitare i soldi che la gente dava volentieri per gli Uffizi per le case delle povere persone che attaccate agli Uffizi non c'hanno più la casa non sapeva dove andare a dormire
Ma voglio dire che questa questione deve essere una questione affrontata sicuramente dal l'intero governo quindi io
Da qui a quando riprendiamo perché ormai sembra che insomma i tempi siano questi procurerò che il Governo abbia una sua posizione
Spero anche attraverso il governo per la sua parte di concorrere a creare un clima di opinione pubblica in cui questo discorso possa avere un qualche possibilità di riuscita
E quindi
Direi così insomma di medie non solo vi ringrazio per il lavoro già fatto veramente sul serio perché insomma
Perché tra l'altro in questo nostro Paese chi lavora sui problemi concreti beh non viene mai ringraziato nessuno mentre invece chi parla di fumo se trova una buona amplificatore finisce ogni mattina si giorno Scivoletto è una vita che lavora cose serie
Ma sul giornale già finiti in prima pagina quando ha fatto una cosa significativa ma sicuramente un poco Montoro così no io son d'accordo salva però però non era quello il lavoro però se noi facevamo elementare la scissione è stato noto alle cronache richiama andava a casa i parlamentari in zona
Allora chi lavora così seriamente ogni giorno eccetera corre il rischio di sfiducia arsi perché ritiene che questa sua grande fatica quotidiana non sia né apprezzata né valutate invece non è così perché un Paese serio si regge se ci sono tanti che lavorano ogni giorno magari finendo sul giornale tutti insieme collettivamente come iniziativa o parlamentare o governativa quindi io vi ringrazio faccio quello che ho detto di fare e vi do una informazione puntuale come siamo abituati a fare attraverso gli organismi di collegamento parlamentare
E in modo tale che effettivamente io mi auguro si possano rapidissimamente cioè alla ripresa avere già le idee chiare e soprattutto risolvere questo problema capitale dei quattrini perché insomma diva del fondo è giusta ma bisogna creare le condizioni perché venga vissuta da chi mettere tasse da chi le paga come una condizione che non aggrava lo stato dà la pressione tributaria ma semmai un prospettiva contribuisce ad alleggerirlo
E spiegare questo non è facile insomma è possibile ma non è facile
Tutto il resto mi va bene tranne appunto alcune aspetti tecnici che immagino possiamo vedere successivamente e finisco col dire che anche in questa fase duraturi qualche duri insomma io non so quanto dura aprile-maggio marzo numeroso però anche in questa fase si può fare un grandissimo lavoro di per riportare al centro dall'attenzione del Paese i problemi veri e non definizioni sui problemi
E questo è il problema capita perché poi coinvolge comunque veramente tutti i cittadini italiani insomma nel senso che se riuscissimo a far diventare alla Protezione civile
L'altra faccia della solidarietà e di un modo di essere efficienti per essere solidale probabilmente avremmo fatto anche lavoro di pedagogia politica tutti quanti insieme
E quindi grazie adesso io mi devo scusare ma purtroppo devo andare a fare un dovevano presentare regione Sicilia per sapere come affinità con quelli di poco perché se quelli prestanome oltre un mese che il periodo stimato dall'emergente poi ci vorranno gli altri soldi perché nell'intento invio ci saranno i comitati di lotta secondo una procedura che tutti conosciamo e penso che se ognuno Regioni Province Comuni ogni volta che richiede una competenza sapesse fare anche il calcolo della propria capacità di esercitarla piuttosto che di rivendicarla probabilmente staremmo tutti un po'come e questo vale anche per me senso che io non chiederò mai esercitare competenze se prima insieme con chi attivi informazioni più esperienza di me non valutiamo se sono in grado esercitarle quindi questo vale anche per questa fase per queste esperienze
Aveva vinto ringrazio anche per questo suo contributo ritengo che la sua posizione estremamente chiare possiamo che prendiate soprattutto in i presentatori della proposta di legge
E gli facciamo gli auguri anche per il lavoro futuro grazie
Allora diamo adesso la parola alla direttore dall'Osservatorio Vesuviano Luongo il quale ci Padova sul decenni abbia l'OPA dedizione Gadda serratura lambito dall'iniziativa delle Nazioni Unite cose di cui abbiamo abbiamo accennato perché è stata da una delle prime iniziative assunte
A suo tempo da Coppi
Grazie presidente prima di partire col mio intervento programmato alcune osservazioni che Sky
Sono state sollecitate dagli interventi che mi hanno preceduto
Innanzitutto un'osservazione
Nel nostro Paese la finalizzazione
Della ricerca alla riduzione Vega Pastor fino ad ora può essere dal Papa almeno al mille novecentosettantasei
E quindi Zamberletti mi ha ricordato queste era opportuno dirlo quando un un'occasione particolare c'era una condizione particolare erano stati avviati progetti finalizzati del Consiglio Nazionale Ricerche che furono ulteriormente diciamo canalizzati nella riduzione dei rischi incominciando dal terremoto del Friuli
E quindi questo e poi bisogna dare atto Zamberletti che era riuscito negli anni successivi principalmente a un terremoto dell'ottanta in Irpinia
A creare quello che potrei definire un sistema esperto cioè mettere insieme per le persone esperte
Che si responsabilizzando molto attiva
Dei livelli di conoscenza
Formali e ormai maturi sui fenomeni che bisognava sui quali bisognava esprimere una valutazione di rischio
E questo fu possibile perché c'era un rapporto tecnico politico amministratore e grande fiducia e questa è andata avanti per lungo tempo
Fino a quando c'è questa grossa fiducia tutti possono lavorare ai limiti delle proprie possibilità quindi assumendosi delle grandi responsabilità
Oggi abbiamo una difficoltà che abbiamo anticipato gli obiettivi di quello che oggi definiamo indecente internazione per la riduzione di catarsi natura annunciati dall'ONU
E dove siamo forse stiamo perdendo
Smalto in questa direzione cioè abbiamo iniziato prima e ora siamo in una in una condizione fosse di di stallo e quindi bisogna a tutti i costi non perdere diciamo il vantaggio acquisito perché poi vedremo ci sono i risvolti estremamente positivi non solo in termini socialmente in termini economici
Un'osservazione che sfugge a tutti però col fare facendo l'analisi della disegno di legge ha richiamato in realtà spesso gli interventi nelle aree dove è avvenuto un altra Vasco in particolare il terremoto che ha colpito di più anche la fantasy io o comunque i danni sono maggiori l'intervento non è solo quello di ripristino ma anche quello
Diciamo di sviluppo questo è l'obiettivo la l'idea la Filosofia che il terremoto larga passato sia un'occasione anche di sviluppo è antica
Viene almeno se vogliamo non vogliamo andare molto indietro nel tempo da mille settecento padre quando la Calabria viene investito da una serie di terremoti e l'allora abate Galiani
Consiglieri Ferdinando quarto interviene dando questo sviluppando questo concetto naturalmente in quell'occasione c'era anche la volontà di cambiare l'assetto politico ma comunque questa era la filosofia e anche la sinistra del mille novecentottanta a meno alcuni diciamo responsabili del Mezzogiorno hanno ipotizzato
Hanno sostenuto questa questo obiettivo naturalmente la legge duecentodiciannove avrebbe dovuto aprire questa finalità dico questo perché altrimenti quando si fanno i ribatte non ci si capisce assolutamente nulla ti quali erano gli obiettivi le finalità quali potevano essere quali sono state poi i veri obiettivi raggiunti dove bisognerebbe fare una critica dovrà aggiustare in tempi recenti il concetto dell'intervento di un'aria terremotata
Non solo di intervento non solo come il ripristino ma anche con pari ricostruzione sviluppo può anche partire intende abbastanza recente ma comunque bisogna andare al vertice nel mille centosessantotto lo stesso concetto è per il fiume mio centosettantasei lo stesso concetto del terremoto dell'Irpinia cerbottana possiamo dire portare anche altri episodi il bradisismo di Pozzuoli mio centottantatré e così anche la Valtellina mila centottantasette per inserire anche un fenomeno che sia diverso
Dal fenomeno sismico e vulcanico quindi dove abbiamo una serie abbiamo sedi delle filosofie non abbiamo mai raggiunto certi obiettivi quindi bisognerebbe riflettere sudati le veri reale una frase mi ha colpito permetteva voglio ricordare perché è fondamentale dice questo Paese perché questa è la preoccupazione futura
Non può vivere di risvegli drammatici diceva Zamberletti bisogna procedere con Metroweb continuità io aggiungere non strafare e poi abbandonare questo è stato spesso così anche onorevole Ricci ha ricordato che in certi momenti non interveniamo con grandi impegni anche di risorse e però poi lasciamo che cosa cammini con estrema lentezza non seguiamo Strappini la filosofia quando ci dobbiamo muovere dare continuità ai nostri interventi programmare serietà
Passando al mio intervento innanzitutto e nemmeno diciamo è più modesto del titolo
Piuttosto che provare il proposta di programma io diciamo intendo dare solo delle indicazioni per un programma
Abbiamo predisposto insieme al dottor Mauro un intervento che forse alcuni quella non hanno trovato in cartella ma potrete riceverlo attraverso la segreteria del copy
Nel mio intervento io non lo so però alcune cose per cui le troverete scritte l'intervento è diviso in cinque parti almeno la prima parte del fondo sono io si tratta molto brevemente i fondamenti del recente internazionale per la riduzione catastrofe naturale o delle calamità naturali
La la seconda un secondo una seconda parte sono i mezzi e gli strumenti aggrediscono per un programma italiano infine segue valutazioni edifici per lo sviluppo economico e sociale
E infine altri due punti le istanze da sensibilizzare attivare e l'attività infine da promuovere per avviare il programma
Io per non per stare nei tempi cercherò di seguire la traccia di un viso tanto procedo rapidamente sulla prima parte cioè sulla sua gli obiettivi del del decennio proposto dallo zio uniti possiamo dire che s'tutto si muove sulla sull'osservazione di una una crescente frequenza e gravità naturale che colpiscono gran parte dei Paesi del mondo
E naturalmente gli effetti sono maggio più disastrose dei paesi ad alto alto ad alto valore esposto e ad alta vulnerabilità
La dimensione norme di danni sociali economici che tali disastri delle producono hanno spinto quindi va l'Assemblea generale delle Nazioni Unite approvò novecento internazionale appunto per la prevenzione delle calamità naturali
Questo intervallo questo intervento dovrebbe culminare con terminale nel due mila il decennio quindi delle Nazioni Unite prende origine soprattutto dal bisogno comunque sempre più evidente
Dando a scala locale che nazionale ancora di più internazionale di promuovere politiche di prevenzione dei danni e di preparazione questo è fondamentale questo aspetto della popolazione
Che gradualmente possono sostituirsi Center agli interventi ex post abbiamo sentito il soccorso il ripristino bene sono interventi importanti ma noi dobbiamo puntare anche sulla prevalenza penso prevenzione preparazione delle popolazioni
E dobbiamo far sì che questi interventi siano competitivi sia sul piano dell'utilizzo delle risorse economiche e umane e sull'ottimizzazione dell'efficacia appunto di questi terreni l'obiettivo prioritario del decennio se l'unica e quindi sintetizzabile nella riduzione delle perdite in vite umane e dei danni ai beni prodotti dai disastri
Tuttavia il comitato scientifico del Novecento le Nazioni Unite ha definito tre obiettivi
Intermedi da raggiungere entro l'anno due mila e che costituiscono le basi poi programmatica da seguire per mesi esposti alle calamità
E ne citiamo su questi tre punti molto sinteticamente innanzitutto una valutazione sistematica ed approfondita dei rischi in cui in ogni paese in cui ogni Paese esposto
Mappe di rischio abbiamo sentito anche il onorevole legge viene ha detto che il nostro Paese alcune cose sono state fatte e per fortuna avviate da diversi anni
Naturalmente le mappe di rischio non sono studi strumenti statici
Si evolvono anche nel tempo sulla base della della cresceva conoscenze specialmente i settori di ricerca scientifica conviene precisare che sono in forte evoluzione degli ultimi decenni definizione in secondo posizione sulla base la valutazione del rischio di programmi locali e nazionali di prevenzione realizzazione di necessarie misure di mitigazione o riduzione dell'emergenza quest'anno hanno un obiettivo importante e sappiamo quanto sia difficile per i programmi locale avviare le iniziative nelle nostre regioni
Quindi uno stimolo in questa direzione bisogna puntare realizzazioni infine di sistemi internazionale nazionale di monitoraggio quindi misura liberando i due fenomeni che prevengono Premium risolvere prevedono diciamo consentono sono premonitori questo intervento Terenziano di un dell'accadimento di un evento di grandi proporzioni
Segue l'allerta e controllo del rischio riguarda ogni paese e località devono essere ben integrati
Ora è evidente che in queste condizioni noi abbiamo che il nostro programma di pianificazione della spesa pubblica deve essere basato quindi uno degli obiettivi estendere e meno possibile ottenere i massimi risultati possibili resta quindi basato su una serie di necessità da soddisfare io me ne elenco alcune innanzitutto la riduzione dei conflitti sociali la promozione dell'occupazione la riduzione d'emarginazione sociale etica e miglioramenti alla qualità della vita la promozione e la pace così dice qui sono tutti elementi paese non diciamo segnalati dalle Nazioni Unite quindi sono elementi di interesse internazionale per realizzare poi un programma di prevenzione dei disastri
Un programma nazionale italiano tenendo conto di di alcune delle necessità elenca si tengono quindi necessari
L'utilizzazione di strumenti precisi pianificazione di intervento se non si pianifica noi andremo ancora con sospese con Oscar sospese alte con scarsi risultati
Non vi è bisogno ristrutturare progetti finalizzati unitamente alla riduzione dei sassi naturale chi vi parla è un è un tecniche opera in questi settori
Ma e al miglioramento della qualità della vita ne abbiamo bisogno di ampliare il discorso risulta più produttivo quindi definire un programma intersettoriale
Trasversale ai vari campi di interesse l'industria la programmazione economica l'istruzione la sanità la protezione civile l'ambiente le energie
Il commercio estero la ricerca scientifica e l'università i beni culturali di grande moto sentivamo l'urbanistica e lavori pubblici le telecomunicazioni
Invidio la cooperazione internazionale la difesa degli affari sociali la sicurezza sociale e così di seguito solo intervenendo in questo modo così massiccio su questi settori multisettoriale quest'intervento Fonseca ci consentirà di portare avanti un disegno
Efficace e non deve prevedere quindi questo programma organi gerarchici precisi ma si deve basato su un coordinamento che ha il fine prioritarie della riqualificazione della spesa
All'interno quindi di tutti i comparti amministrativi e tecnici coinvolti e della considerazione di fattori di vulnerabilità del sistema di territoriale
Onde poter predisporre adeguate misure di prevenzione e quindi vediamo che è un problema di grande portata e e coinvolge tutti i settori del vivere oggi paesi civili tale programma può essere promosso e gestito da un comitato interministeriale
Di grande importanza il Progetto e quindi bisogna puntare molto in alto
Questo comitato dovrebbe essa assistita task force a composizione misti mista pubblico privato che riflette i vari campi di interesse tre che in molti citati possono dare un segnale che cosa significa questo concetto poi dobbiamo valutare quali possono essere i benefici di un tale programma se ci sono benefici e quali essi possono essere altrimenti resta tutto astratto i cambi che potranno trarre benefici
Da una dinamica partecipazione del nostro Paese al programma internazionale al decennio possono essere elencati rapidamente nazioni sono dei benefici in campo scientifico
Scienziati italiani potranno essere utilizzati
Secondo dette benefici economico industriale si aprirebbe un tale Progetto spazi mercato nazionale internazionale del sistemi e prodotti italiani alcuni dei quali già sviluppati nell'ambito la Protezione civile nella gestione delle risorse ambientali
E infine ci sono quelle che ne designano i benefici per i programmi universitarie di formazione sì de possibile così la realizzazione di programmi di formazione in Italia ricercatore tecnici altri paesi per lo più per mezzi finanziamenti internazionali Banca mondiale e Fondo monetario internazionali Banca europea per lo sviluppo e così di sé nel dettaglio possiamo definire vari ordini di affetti
Vere e proprie opportunità da come che posso scaturì da un programma intersettoriali chiarificazione interventi sulla riduzione delle catastrofi naturale del miglioramento della qualità della vita
E i due tipi di effetti che ne possiamo descrivere pur non possedendo posizioni gerarchie definite potranno essere posti su un piano comune
Ad ogni azione quindi possono e devono scaturire opportunità diffusa per tutti gli interlocutori coinvolti nel programma tra gli effetti indiretti possiamo annoverare alcuni molto importanti per noi la riduzione ad esempio dei rischi naturali
E provocare all'attività umana paese sviluppato a grandi problemi questi settori la diffusione della cultura della prevenzione siamo in ritardo e del miglioramento della qualità della vita il miglior utilizzo delle risorse economiche naturali umane logistiche l'aumento di competitività a livello internazionale e maggiore diffusione in Ohio applicazione tecnologie di punta
Italiani prodotto in Italia dei mercati internazionali il consolidamento del ruolo italiano nell'ambito del decennio delle Nazioni Unite ci sono anche effetti indiretti principalmente di impiego la promozione culturale la crescita professionale
Ma per la realizzazione di un programma nazionale io corro perché sta so che c'è poco tempo fa possiamo individuare alcune istanze da sensibilizzare attiva innanzitutto le istituzioni centrali e dobbiamo sensibilizzare i ministeri il Parlamento gli enti locali incluse le prefetture che hanno compiti importanti nel nella protesi in protezione civile i servizi tecnici nazionali e sono a Cenerentola viventi delle attività nel nel dei settori della riduzione dell'ICI università enti di ricerca e sviluppo industrie imprese pubbliche e private Confindustria Confcommercio Confagricoltura compagnie di assicurazione abbiamo sentito come si sta muovendo in questa direzione l'associazione professionale di categoria l'associazione volontaria le associazioni ambientaliste cioè noi dobbiamo spingere nella direzione in questa direzione per che nostra progetta il nostro programma possa raggiungere i massimi risultati
Ne dobbiamo anche
In avviare una serie di attività
Perché poi il programma Arta Terme e molto schematicamente ve ne posso elencare queste attività da promuovere e anche bisogna definire un calendario da seguire perché a livello internazionale ci si muove secondo schemi temporale ben precisi e obiettività raggiungere intendi anche ben definiti
Altrimenti ne restiamo completamente fuori dal confronto e anche vecchi edifici di una di un intervento a livello internazionale
Anzitutto compiere e necessarie come una verifica speditiva e puntuale su temi specifici delle capacità e dell'acquisizione di Raggio nel nostro Paese
Ad esempio sarebbe opportuno avviare una serie di audizioni ecco cose già segnalate i servizi tecnici
Istituzione tecnico-scientifiche comitati civici al consiglio nazionale di circa il CUN il Consiglio universitario nazionale il Consiglio nazionale di Protezione civile commis la commissione Grandi rischi cioè fare il punto la situazione del nostro Paese per presentarci a Mestre con un quadro ben preciso che cosa noi siamo così al nostro Paese
Facciamo molte cose che non sono assolutamente coordinate o addirittura ignote
Per cui si fanno cose anche gregge ma che comunque non portano risultati perché non so Montrone giusto cammino
Assicurare la partecipazione attiva ed il sostegno logistico alla conferenza mondiale e la riduzione disastri naturali che si terrà nel prossimo maggio a Yokohama in Giappone
Questo per l'obiettivo è e confrontarci sui livelli tecnici raggiunti ma promuovere anche l'immagine dell'Italia come Paese all'avanguardia nella definizione delle priorità e interventi per la prevenzione dei disastri siamo un Paese che ha capacità e bisogna esplicitarle presentarli
Per le assise internazionali
Sollecitare io nuove abbiamo un ruolo potremmo svolge un ruolo importante centrale la realizzazione di una Conferenza regionale Europa e Mediterraneo
Sulla prevenzione dei rischi che costruisca poi un'occasione la preparazione alla conferenza mondiale dipese negli amici guardano aspettano anche una nostra nostro Progetto siamo riferimento per diversi Paesi per alcuni rischi importanti realizzando studi fattibilità ecco arriviamo ai punti del Programma Nazionale Italiano per la prevenzione delle calamità secondo l'indicazione che abbiamo dato precedentemente
Bisogna poi sollecitare attivare le istanze nazionali competenti
E incentivare infine rafforzare mediante un'attiva politica essere gli accordi di cooperazione spesso noi e anche gli scambi internazionali spesso siamo non abbiamo continuità questi interventi a questi rapporti questo deve rafforzare ancora una volta mi mangio il nostro Paese
Dare hanno la possibilità di sviluppare una serie di attività è consentito individuare nicchie di mercato per il nostro know how delle tecnologie italiane del settore
Possiamo indicare tre promotori al programma
La Presidenza del Consiglio dei ministri
E commissioni competente alla Camera e Senato
E alcuni parta nell'associare Doberdò pizza istituzioni scientifiche università ad esempio la Conferenza dei rettori il segretariato spesso del decennio internazionale delle nazioni unite per la riduzione dei gas naturale
E concludo con pochi secondi ancora né sembra che il programma nazionale almeno le linee indicate proposta presentare i requisiti necessari realizzazioni una sana politica di protezione civile di salvaguardia ambientale basato su un concetto ormai che tutti stiamo assorbendo di spendere meglio per spendere meno questo è un un obiettivo che noi ci dobbiamo porre inoltre la realizzazione di un di un tale programma un programma nazionale dall'approccio certamente innovativo considerare consoliderebbe il ruolo del nostro Paese qua per decenni le Nazioni Unite che oggi diciamo non ancora non assuma una posizione forte
La filosofia infine programma consente di assicurare i seguenti obiettivi strategici nazionali
La promozione del per l'occupazione la crescita professionale di maestranze quale attivi nella nel settore l'inserimento nel mercato internazionale di tecnologie nuovi italiani e infine il consolidamento del ruolo italiano i programmi di cooperazione allo sviluppo specie nell'area mediterranea dell'Europa orientale
Ringrazio l'attenzione
A ringraziare dottor Longo pelle
Questa sua esposizione finiremmo folata
Relazioni Congo quella dell'ingegner Massari
Tecnopolis di Tecnopolis che ingloba anche quell'inferno e soprattutto anche perché Ferri
Pregato di di rappresentarlo o
Il dottor Longo ha fatto riferimento al Mediterraneo
E per cui delinea una sancita dalla dal rapporto sullo stato del Mediterraneo osservazione dello spazio mediterraneo ricorre continuamente nel nella valutazione e considerazione anche Zamberletti rispetto zona del rischio per cui credo che eccola problematiche che
Ci porrà gli Massa estremamente attuale interessanti
Grazie io cercherò di essere molto sintetico anche perché senatore luogo già definito il quadro del decennio e delle iniziative che nel decennio vari organismi hanno volontaristica avrete già intrapreso tra questi
Tecnopolis ha fondato un centro del Parco scientifico di Bari si chiama inerte facciamo rapporto col Segretariato dell'ONU esattamente finalizzato a determinare nell'arco dei prossimi anni una competenza tecnologica
Culturale sistemica interdisciplinare per il management dei rischi ambientali e anche dei rischi antropici indotti dall'uomo
Questo tipo di centro ai suoi primi passi si inquadra in una delle iniziative convenzionate con Segretariato e avrà un impatto spero significativo nell'ambito anche del bacino di utenza
Mediterranee nell'ambito di rapporti di cooperazione internazionale da stabilirsi con altri Paesi sensibilizzati
Anche attraverso iniziative di comunicazione di formazione che ci ricordava Riggio alla interrelazione della problematica rischio nel bacino del Mediterraneo
E quindi lei mette il centro da noi che sta cercando tutti connettere
Conoscenze largamente disponibili nel Paese ma largamente separate in non intercomunicanti
Credo che questo sia il punto di fondo anche di una svolta nella comunità scientifica nazionale e vengo qui al merito della comunicazione che volevo fare perché mi sembra che problematiche di difesa del mare problematiche di studio dell'inquinamento Marino problematiche di analisti dell'erosione costiera altre problematiche relative per esempio
All'impatto del traffico estesissimo del nostro bacino mediterraneo tutti questi tipi di rischi
Non siano mai percepiti nella loro dinamiche nella loro interrogazione e che quindi la famosa mappa dei rischi di cui ancora abbiamo sentito parlare oggi come proposito
Rischi di essere fondamentalmente una catalogazione troppo elementare di di singoli fatti settoriali mentre invece occorrerebbe e questa è l'iniziativa che proponiamo che il rapporto complessivo sul Mediterraneo
Riesca quanto meno a stabilire una modellistica di interrelazioni tra i fenomeni e faccia anche una catalogazione esatta di quanto non soltanto a livello nazionale vari paesi che si affacciano un bacino si sta determinante in termini di politiche di gestione dell'emergenza politiche di intervento perché anche questo repertorio dei possibili mezzi delle possibili infrastrutture da completare in un politica di early warning e di preparazione e abbastanza carente queste informazioni quindi potrebbe muovere da un rapporto sul Mediterraneo sullo stato di crisi di vulnerabilità del Mediterraneo ma anche compilazione delle possibilità di una politica unitaria della sicurezza e emergenza interna per la gestione delle emergenze non soltanto natura del Mediterraneo
E che finire in questo modo un contributo esattamente la conferenza giapponese prevista per il prossimo maggio da da parte del segretariato del decennio quindi con il coppiette avevamo già in aprile sviluppato un'analisi dei punti di riferimento di questo quadro programmatico a questo è perfettamente finalizzato un discorso da farsi per la integrazione delle politiche di osservazione della terra rispetto e diversi scopi applicativi
Io sono da tempo tra l'altro Tecnopolis impegnato nella ricerca spaziale so perfettamente quanti programmi scientifici industriali siano tuttora in atto pensarti proposte dalle industrie dagli enti scientifici e come questi siano completamente scorrere avanti però dalla problematica che oggi discutiamo
In questo senso alcune proposte sono state articolate nel corso dei mesi precedenti e anche l'onorevole Ferri credo che individua con estrema precisione la necessità di una pianificazione dell'osservazione della Terra a Bari scopi ma sicuramente un paradigma fondamentale
Se prendiamo in considerazione l'intero bacino mediterraneo può essere questo cioè la politica di sicurezza e di gestione integrata dei possibili rischi nell'aria potrebbe determinare una riunificazione di diverse membra sparse dei programmi satellitari di telerilevamento satellitare di telerilevamento è integrare questo con sistemi di monitoraggio a terra sistemi già in corso di predisposizione da potenziare per la difesa del mare
E altri sistemi che tecnologicamente oggi sono largamente disponibili
Il punto e che lo dico che appunto per esperienza che rispetto alla politica scientifica del Paese qui vorrei anche col mettermi ad alcuni interventi interessanti consentito oggi da parte sia nel settore Zamberletti si vuol fare
Faccio riferimento anche a allo spirito che anima ha recentemente le parti sociali nell'accordo con il Governo c'è bisogno di portare a sinergia varie componenti non c'è spesa possibile per la ricerca scientifica se non si riconnettono programmi che pure invece dovrebbero conoscersi
Dello spirito dell'accordo tra le parti sociali c'era un'enfasi molto importante sul risparmio della spesa per finalizzarle a obiettivi di ritorno economico anche quantificabili visibili per la popolazione e per il sistema industriale del Paese
Credo che sotto questa svolta diciamo di politica della ricerca si siano inseriti negli ultimi mesi anche appelli da parte del ministro della ricerca parte gli altri ministeri che con accordi di programma identifichino per esempio
Una comune politica spaziale e il telerilevamento
Affini ambientali a fini di monitoraggio finiti politica dell'emergenza ambientale e tipicamente uno di quei settori tecnologici e culturali che si presta ad accordi di programma che reperiscono le risorse oggi non disponibile all'Agenzia spaziale italiana
Difficilmente disponibili anche nel programma dell'Agenzia spaziale europea ma che comunque rispetto a problematiche che sono in corso di discussione anche attraverso iniziative del disegno di legge possono determinare una serie di misure infrastrutturali i programmi tecnologici orientati a una una strategia unitaria diversa che nel passato
Vedrete nella cartellina
Che questo intervento raccoglie infatti queste due principali linee guida ci sarebbe bisogno sempre questo dovrebbe essere posto a base Gabriella dell'evoluzione del disegno di legge
Un rapporto nazionale complessivo sullo stato del rischio ma noi immaginavamo appunto un programma particolareggiato sul bacino del Mediterraneo perché questo consentirebbe anche ti intravedere possibilità serie di cooperazione con gli altri Paesi e anche nei beni di risorse finanziarie utili a questo scopo
Le informazioni invece relativo alla seconda linee guida quella di una politica integrata di osservazioni da terra che il compito ha già peraltro ampiamente proporzionato nel mese scorso nei mesi scorsi arrivano più facilmente sempre nel campo del bacino del Mediterraneo a fare sinergia tra programmi che per esempio alludono al rischio del trasporto marittimo pensiamo alla problematica della collisione tra petroliere
Ho ai problemi semplicemente di analisi d'inquinamento chimico
Ho anche attraverso il monitoraggio satellitare a cose che si possono fare le vie di comunicazione
E efficace soprattutto la dove manchino le infrastrutture di telecomunicazioni colpite da particolari tipi di disastri a partire da quello sismico quindi si stessi è un programma
Teso alla conoscenza dell'ambiente la conoscenza integrato nell'ambiente questo va fatto su una scala geografica
Così definita e così pure esiste un problema di integrazione delle comunicazioni satellitari con i sistemi di early warning Gritti preparazioni di all'erta rispetto all'emergenza di catastrofe quindi mediterranei sia sul fronte delle politiche spaziali di osservazioni da terra
Sia sul fronte di un articolazione concrete operative del contributo italiano
In area geografica più vasta al decennio di cui ha parlato il senatore Longo ci sembra essere l'ambito programmatico nel quale incominciare a concretizzare una serie di iniziative concludo semplicemente facendo un'osservazione di tipo personale a quanto ho sentito rispetto alla disgregazione raccontata da tutti purtroppo da
Onorevole Riggio la disgregazione della comunità scientifica potrà anche accoppiarsi a questa disgregazione di vari interventi settoriali se non ci sarà uno sforzo di riunificazione indecente l'occasione per far questo in cui gli enti pubblici di ricerca che pure hanno capacità operative essenziali ma troppo spesso settorializzato a singole categorie di Visco rischio o industrie che hanno programmi interessanti e assolutamente centrati su singole esigenze amministrazione pubblica
Non riusciranno a ritrovarsi insieme ebbene a me sembra che la la ricerca di un consenso attivo da parte dei privati e delle amministrazioni periferiche attraverso il disegno di legge vuol fare cioè attraverso una partecipazione economica questo che deve essere necessariamente fondata per analizzare il rischio su una base di conoscenza completamente diversa che nel passato
Può determinare finalmente uno sforzo unitario di questo diversi soggetti a partire dalla comunità scientifica che troppo spesso e anche articolate in accademie centri ricerche ricerche industrie ricercatori industriali che non si parlano tra di loro
Quindi se su base territoriale disegni di legge potrà camminare e potrà trovare una corresponsabilizzazione degli attori proprietari dei beni da salvare gli assicuratori e riassicuratori probabilmente troveremo dei soggetti degli attori che saranno effettivamente la domanda di questo tipo di programma tecnologico per il prossimo futuro
Non vivere Massarini così abbiamo finito
Con una relazione io ecco ne avremmo una mezz'oretta insomma più perché poi senatori colleghi senatori debba andare in auto dare
Perché
Perché voi colleghi senatori credo devono contare a votare la legge elettorale per il voto nigeriano leggere dovremmo dovrebbe modificare le cose che a noi più vicini per modificare le cose che non abbiamo fatto grazie
Allora però credo che ci sia un tempo un margine per il qualche domanda
I relatori andamenti devono fare buongoverno assai sono sono rimasti qui
E il riferimento alle cose che al momento in particolar modo per l'osservazione qualche votazione sulla proposta di legge presentata credo che ci sia almeno Pastorelli
Sede nel precipizio inventato in una normale libreria grazie
Intanto ringrazio per avermi carta
Grazie
Onorevole persone che Alessio sordo sono sempre così appassionati in questa materia
Il suo disegno di legge io saluto con entusiasmo nel mio maestro
Onorevole Zamberletti io parlo parlo solo così per qualche ricordo di sue lezioni sia di esperienze sia di pratiche sia di filosofia di approccio
Professor lungo con cui sono stato in collaborazione vario tempo ha fatto parte non solo della Commissione Grandi Rischi per lungo tempo in cui stavamo delitti idioti tanti altri al dipartimento ma anche ci siamo visti presenti in qualche intervento Pozzuoli quando c'è stato il bradisismo vinti
Intanto se ci si rivede poco perpetua il peccato ma insomma sempre un piacere qui io volevo portare un minimo contributo
A questo disegno di legge su cui io plaudo di un disegno come sapete inumane dirige seduzioni delega mi preoccupa questo discorso della delega quando poi si passerà all'approvazione con decreti o con regolamenti saranno un poco difficile perché la materia è stata trattata così bene con un ampio contesto
Che mi preoccupo poi la realizzazione certo io
Devo esprimere così come ha detto ai lavori un modestissimo l'avessimo preoccupazioni dice Parigi prima decade cioè perché avremmo sicuramente costruito come abbiamo fatto recentemente il Consiglio nazionale del Comitato operativo probabilmente un ulteriore il rendimento sulla materia
Io trovo come accennato sulla legge duecentoventicinque fa bene la legge delega riprendere il discorso però c'è ancora confusione c'è ancora confusione perché l'articolo due quando elenca gli eventi a dieci
E stabilisce ormai per lo meno per quello che riguarda della legge detenute le caratteristiche chiare degli interventi tipo ai di dove più amministrazioni in via ordinaria devono intervenire non dovrebbero intervenire altri nemmeno il dipartimento ma qui non lo dico per polemica lo dico perché se già con le insistenze facciamo confusione Boy quando sarà il momento deve applicare mille centosessantaquattro probabilmente invece purtroppo ma solo per generosità distruzione
Solo secondo me per Hutter passione poi si finisce verso andava a fare il telegramma probabilmente se non fosse intervenuto fin da principio
Io so che ci sono degli attenuanti di tipo regionale elettoralistico eccetera è forse non si trovavano le condizioni perché quello era un tipico esempio di caratteristiche a livello provinciale o al massimo a livello regionale in cui posto l'articolato della legge mille centosessantaquattro ricorda a cui fa capo giustamente i all'organismo e alla presidenza regionale a quella provinciale al massimo comunale in quel caso
E c'era Milazzo l'altro non voglio adesso dilungarmi di fare un'ordinanza per indennizzare o per far riprendere diciamo la vita normale ci ha visto sempre
In questa fase molto molto travagliati onorevole Zamberletti
Satelliti a suo tempo sa quante volte noi ci siamo dovuti dibattere proprio in quella fase finito l'intervento di emergenza chiamiamola di assistenza immediata conoscevo tutta una serie
Molto molto travagliata molto
Delicata dietro l'insediamento del ripristino di avviamento eccetera quindi il fatto che ci si preoccupi di questa parte credo che sia finalmente finalmente
Gli anni novanta un'esigenza una necessità quanto mai indispensabile a dover colmare se posso
Portare come dicevo prima un modestissimo contributo e questo forse perché veniva indicato la serie dei fondi eccetera
Non so se fra l'ISVAP destra tutte le le assicurazioni perché ho visto che ci sono tre grandi da parte del privato una parte del pubblico è una parte del dalla parte del diciamo del settore produttivo
Ecco voi pensate che non è inquadrato la somma totale certo c'è a monte una valutazione e anche il Senatur lungo lo faceva
Per una parte addirittura
Inter Paesi internazionale eccetera si parla di di varie migliaia di centinaia di miliardi centocinquanta mila miliardi mi pare era stato fatto nella relazione del presidente con fari su quello che sono state le ultime calamità
Ecco pensate quando si sommano tutti i rischi dispetto a a quale tipo di importo o di fondo andiamo con i momenti che attraversiamo in cui quelli poi prossimi certo se si rapportano ai danni fatti viene ma ci sarà sensibilità politiche parlamentari soprattutto anche qui categoriale dell'opinione pubblica per far fronte a questo questa è la prima domanda
Non è il caso non è il caso nella legge che
Di pensare le sedi poi opportuni di perfezionamento a tutta l'altra parte che ok indispensabile della più sentita approccio cioè quella di previsione di prevenzione vi si parla solo indennizzare le cose una volta danneggiati
Io credo che uno sforzo si debba fare finalmente finché non si faccia solo filosofia sono titoli cita solo detto così
Del nominalismo quando si fanno convegni o seminari di cui io personalmente negli ultimi vent'anni ne ha sentiti tanti cioè si passa veramente a vedere che cosa si può fare su questa previsione prevenzione cioè trovare anche in un meccanismo per vedere perlomeno per alcuni rischi
E di Brindisi e di prevenzione parla del rischio o sismica anche se è difficile con i sensori con i precursori ma pure ci sono c'è un osservatorio Matera che nessuno nessuno guarda è costato un sacco a Telespazio nessuno va a vedere se poi qui precursori rispetto a a un satellite danno delle variazione di conducibilità elettrica di variazione di di momenti relativi campo magnetico di presenza di di di caratteristiche di conducibilità elettrica e magnetica nessuno neppure nessuna secco se si potesse alcuni rischio queste quello sismico
Ma io penso anche a rischio industriale perciò a a rischi principali discreto a fuoco rischio idrogeologico rischio sismico del rischio industriale su questi quattro rischi forse sarebbe preferibile anche nella fase di indennizzo dei danni lasciare ridurre senza estenderlo poi a tutti gli altri ridurre il quantitativo di danni ma soprattutto concentrano un altro meccanismo che potrebbe essere come dice l'appoggio sull'ICI si potrebbe pensare a un meccanismo di appoggio per esempio sul settecentoquaranta
Chiunque privato per la parte del del patrimonio privato
Fa prevenzione pensiamo alla posta orientale siciliane Calabretti dunque consolida il proprio fabbricati si mette in condizioni di prepararlo l'eventuale scossa sismica
Se impiega numero dote di milioni diverrà scalato per una percentuale del settecentoquaranta comincerà a a trovare dei meccanismi che veramente il settore previsionale e di prevenzione cominci a Fujimori altrimenti sono ce lo diciamo diventa una dissertazione scolastica
Tutti diciamo si fa previsione si facile essere prevenzione cioè le tre colonne le tre strutture lombarde del del del del corpo del della della Protezione civile sulla previsione prevenzione e quindi intervento di emergenza intervento al momento del disastro e poi si fa e male ancora in cura un funzionario Jo-Wilfried gli cosa anzi è direttore generale avversione civile ancora ci sono sovrapposizioni cura quando il sabato e la domenica ministro Zamberletti ancora esce fuori solo forse ma non è più un fascismo i vigili del fuoco
è difficile trovare anche nel settore marittimo salvo qualche motobarca nostra qualcuno gli edifici che cosa c'erano sempre di sabato e di domenica uno o di festini da qualcuno che risponde alle chiamate
Quindi ecco giace nel campo degli interventi in questa serie poi poi poter intervengono per fare così gli uni contro gli uni eccetera ecco se già si riuscisse invece anche in queste altre due componenti indispensabili previsione prevenzione a trovare un meccanismo per mettere in condizioni prima di essi sì sì materializzi non solo il disastro ma anche l'indennizzo la remunerazione che così bene prevista quindi forse potrebbe essere un settore da integrare spingendo
O con la la la sì le strutture sia pubbliche che private
A vedere di fare qualcosa
Ripeto soprattutto e nel rischio terremoto iniziata in quello idrogeologico cioè io vengo
Sono stato una cosa di ordinaria amministrazione purtroppo propone straordinari vittime bambini che che sono morti eccetera data da Brunico la Val Badia ci sono ancora strade strette con guardare il dissestati
Dove io vi assicuro non ci passano più di dieci centimetri già fra due macchine quando c'è un pullman proprio nell'altro e nascere nasce quello che nato sono quello che c'è già e poi ci si meraviglia si fa dire quello pure
Queste sono situazioni punto turistico punti espulsione ci si deve pensare prima
Ecco qui prevede che se l'Amsa non lo fa se la Provincia autonoma o non lo fa deve nascere un deterrente qualche cosa che obblighi prima fare queste cose però ce lo ripetiamo da decenni che nessuno ci riesce quindi io mi volevo permettere di portare questo
Rete quest'obolo utilissimo di esperienza soprattutto Innocenti fico perché gli dissi nella revisione perché
Ripeto ci sono fior fiori di organismi però anche la commissione Grandi rischi senatore Luongo tutte le altre consessi a cui abbiamo assistito sempre piacevolmente dove c'avete sempre dato delle considerazioni di altissimo livello scientifico poi si perdono si perdono fanno parte di verbali che rimangono Lincoln inconvenienti
Ex detesta bradisismo quante volte lei venendo lui ci diceva bisogna fare bisogna avere bisogno del permesso sia per poi impattava giustamente con la cassa
Opera dello Stato nessuno faceva niente allora anche lì trovare serie di previsione ma soprattutto di prevenzione almeno per i rischi maggiori di Evelyn Carlo dà fuoco
Quello industriale invece abbiamo tutti dicono settecento ottocento punto innescata in giro ogni tanto ne scoppia qualcuno bilanci successo ed è ma nessuno può essere uomini si riferiva regolarmente entro dieci quindici giorni tutto si sopisce
E tutto riprende con un'inerzia tale per cui e gli organismi scientifici continua avida di suggerimenti i vari uffici dello Stato continua a sentirli tutto va bene o arriva l'intervento ripeto di sabato e di domenica quindi ci sono quello che ancora questa passione Curno
Forse in maniera sempre disorganiche perché l'arrivo dei militari per l'amor di Dio sempre bravi il contributo massiccia nell'intervento che negli ultimi trent'anni siamo un Paese forse fra i più disastrati ancora non c'è ordine forse con disegni di legge se pensa di venerdì e vedo finalmente persone autorevoli che pensano come come come far fronte se si riuscisse anche a trovare una giusto un piccolo spazio anche per l'attività di previsione e prevenzione da far carico egualmente per la parte privata della parte pubblica e per la parte industriale in corrispondenza di ciascun rischio in maniera tale un meccanismo viso per le sue il settecentoquaranta ma allora sì che il popolo calabro quello siciliano per il rischio che mi pare che sia il più probabile per lo meno professori autorevolissima ogni volta che viene incontro presupposti l'uomo Barbery germi continua a dire che quella di esposte per la ciclicità
Di si dovrebbe ripetere che io credo che nessuno di loro nemmeno lo stesso Stato nemmeno lo stesso Stato abbia pensato che adattare alla l'anti sismiche alle norme antisismico rinforzare di consolidare un riparare
A un eventuale onda Cisnetto che poi spende tre volte quattro volte oltre ha speso e quindi vi ringrazio di qui sul medesimo contributo grazie
L'effetto pastore proprio per questo suo contributo molto apprezzato
Ci sono altri
Amici che intendono prendere la parola
Se se non ci sono altri interventi chiudiamo qui
Cioè alla sua ci sono altri interventi io non so se impostare l'agenda di lei
Passare intendo dire qualcosa non lo so io volevo il cellulare questa ultima Monti Pastorelli
Desidero ringraziare
Nella
E innanzi al professore
Noi l'abbiamo selezionato alla
Prevenzione alla previsione Pastore vede giusto
Si ricordi che c'è anche questa parte
Io credo che non sarà difficile
Approfondendo nel corso del summit
Disegno di legge in parlamento
Approfondendo le modalità di raccordo tra la prevenzione e l'intervento
Prevedere anche di inserire
L'articolo un paio di articoli riguardino questa parte il meccanismo soprattutto da trovare per affronta
Disegno lo con chiedercelo comporta insomma non è
Estraneo a questa solo che non si è pensato perché il l'obiettivo principale sembrava quando l'abbiamo spero sembrava di mettere ordine nell'intervento e soprattutto tutti
Prevede il meccanismo assicurativo per il rischio
Sui beni privati
E sugli immobili
Che erano novità assoluta da introdurre nel nostro ordinamento
Per quanto riguarda la ricerca leggi geniale c'è una piccola fetta che fa carico al fondo crescente istituire c'è una piccola fetta anche dedicata alla ricerca
E si annuale
Due può essere utilizzata studi ricerca
Come quelle e anche attraverso la ricerca oggi può arrivare attenzione
E allora previsione
Soltanto
Volevo aggiungere questo quello che ha detto Kohl fa ragione Pastorelli io ne ho parlato nella mia relazione quello che è necessario mettere in moto una politica non declamatoria come giustamente dice bastonati ma sostanziale
Lo dico perché c'è un'ampiezza violazione grave è la grande domanda che ci ponevamo inferiori di
Campania e Basilicata ed è possibile ritenere innocue
Non solo come soccorrere io penso però beh credo che possa dirsi d'accordo che l'unico modo per mettere in moto una politica non vedevamo Tonini previsione prevenzione e mettere in moto un sistema di interessi che spinge è chiaro che se io coinvolgo il sistema assicurativo italiano più a basso il rischio più Anna Basso prendo
Perché essendo il rischio continua diventa zero ma diventa passò il premio diventa più basso
E allora diventa interessa del cittadino interessato alla collettività investire nella prevenzione perché questo modo fa a suo rischio ma solitamente noi che avevamo qui non abbiamo una caduta solo delle case per le zone di centrali
Ma abbiamo la caduta delle case fuori dal rappresentare perché il rischio elevato a fronte della pur nella brevità estrema degli edifici ci sono edifici credo a Roma Ciardelli sopra tutti passava il tram scontro perché trattano
Ora non c'è dubbio che la politica che coinvolge il sistema assicurativo mette in moto un processo in questa direzione io voglio vedere in certe zone vesuviane che cosa costa assicurare dove si è andati ad arrampicarsi corre dei rischi il rischio diventa banale per cui impone il mio complessiva diretta più elevato perché questa cifra dei centoquaranta mila miliardi
Ecco una cifra di o di
Di morde rischio datata ricostruzione commisurato a una vulnerabilità massima perché alla vulnerabilità non viene abbassata in una politica di prevenzione
Noi mettiamo in moto finalmente un processo che ci fa valutare quale la dimensione reale del rischio e mette in moto un processo diverso io sono convinto che questa forse la strada quella che la proposta col fare in modo perché finalmente può passare come giustamente Pastorelli invece dalle dalla Provenza Alessandra sono nei conventi poiché si stima indica il giorno dopo
Da una politica declamatoria che poi assaliti battuti anche mantiene alla ricerca si sviluppò se funziona l'obiettivo diciamo sempre che quando gli americani hanno chiuso Calamo licenziati gli hanno detto noi vogliamo sapere voi dovete farci scoppia per lavoro avevano un obiettivo molto chiaro quella di arrivare ad una ad un risultato tecnico-operativo la comunità scientifica sarà sia mobilitata da un interesse che è una costringa Cracco strega nel senso positivo già una comunità scientifica se gli si dà un obiettivo la comunità scientifica Gianni io sono come non ci siano problemi i soldi
Tutti i problemi si possono risolvere a condizione che si motivi di grandi energie sull'obiettivo altrimenti anche la comunità scientifica viene sollecitata dalla depravazione parla si trascina senza i mezzi e senza anche una precisa indicazione politica degli obiettivi su cui la si vuole passi volevo lo devo dire che la comunità scientifica glielo dico perché io all'uovo e a tutti gli altri parte
Posti e così io sono molto grato perché la comunità scientifica è stata lo strumento portante dalla nuova politica di protezione civile però a Pisa l'assenza di avere chi sugli obiettivi la mobilità e altri venti gli sforzi che sta facendo con i mezzi finanziari necessari sono una regola stiamo di mercato
Quella abbassare il livello del rischio può ottenere questo non non basta una generica un generico richiamo resta l'obiettivo
Onorevole poteva di intervento del prefetto che lo studio di avvenuto un esborso di grandissima rilevanza
Essenzialmente il problema grosso e c'è una grande confusione del nostro Paese
Tra consulenza scientifica Indigirka pubblici e servizio
Quindi nove una cosa la consulenza non fosse il servizio dobbiamo far di tutto perché due momenti si intersecano in qualche modo non sia uno inefficace il servizio perché non era al livello adeguato per le competenze né avrà né Carlo decisivi si può basare solo sulle consulenze cifre che poi sardo Donadoni o agosto qualche altro momento ci sono delle grandi difficoltà
Quindi uno sforzo il Parlamento deve fare per mettere ordine a queste cose innanzitutto secondo punto la necessità di trovare anche con fare in questa in questo disegno di legge uno spazio per la ricerca solo per questo motivo che non possiamo ipotizzare statica una tale una tale legge perché le risorse quindi voi recuperiamo e poi a utilizzare oggi possesso di Zanda correttamente perché questo è lo stato delle conoscenze
Tra dieci anni ho quindici anni potrebbe essere e inefficaci questo strumento se non segue l'evoluzione delle conoscenze e quindi in qualche modo dobbiamo trovare lo strumento per utilizzare in modo corretto la risorsa anche perché vanno valutate con maggiore attenzione i livelli di rischio di rischio reali oggi abbiamo delle informazioni buone ma probabilmente alcune alcune conoscenze sono insufficienti per definire correttamente in modo per quanto a livello nazionale l'intervento e poi c'è una responsabilità grosse quindi questo allo stato credo che comunque anche alle Regioni delle competenze agli enti locali alla definizione dei limiti delle aree a rischio livello unite quindi è un grosso lavoro che bisogna fare e credo che prefetto Pastorelli abbia secondo me colpito da giusto richiamando questi punti grazie
Ci sono altri
Allora credo che possiamo concludere Dio soltanto dovrei leggervi
Un nuovo piccolissimo documento che poi operativo tanto per lasciare una traccia questo nostro incontro predisposto un po'l'indicazione emersa da parte del segretario generale delle copie
A conclusione del seminario sul tema dell'induzione di catastrofe naturale svoltesi presso il Senato della Repubblica
Dalla giornata quattordici luglio acquisiti gli indirizzi e le indicazioni date dei relatori riassunse l'intervento del rappresentante del Governo
Riggio sia totalmente decisioni in ambito corpetti viene costituito un comitato parlamentare per il coordinamento e per la promozione dell'iniziativa pubblica in materia di riduzione di gas naturale di partecipazione italiana invece ognuno
Si propone dove ancora questa nostra partecipazione e indefinita insomma non è che che sia al di là di un documento che siamo riusciti a far approvare nell'altra legislatura la Commissione esteri della Camera non credo che ci sia nessuna reazione politica nessun tipo di coordinamento politico per cui avete ragione al momento in cui tutti quanti siamo sul terreno sulla cultura dell'acclamazione da quelle che un'azione
Si propone che nel comitato c'era chiamata a far parte va be'qui abbiamo previsto con fare Luongo senatore goffa lungo Zamberletti scivolamento chi era quindi che poi tanta amicizia da parte dei deputati
Direttore se se non battuta
E prega immancabile eletto della Pastore fa parte questo comitato poi le mutande va bene cioè il sottoscritto e Ferri ed Alessio e noi in coro vorrei chiedere alla senatore Zanda ha detto che segue contenuta nel documento che abbiamo parlato anche ieri mattina contro la conferenza stampa di svolge il coordinamento del comitato di dà mandato all'assenzio lo ringrazio affettuosamente
Poi ci sono altri tre punti stabilisce che il comitato parlamentare siccome che nella prima decade di settembre per affrontare i seguenti argomenti
Proposta di coordinamento internazionale per la messa a punto del sistema finanziario assicurativo di supporto alla legge quadro sulla protezione civile e quindi con il ferimento di sinergie col fare ed altri emittente nel concreto se non già Massarelli diceva male assicurazione dove sono non ci sono qualche assicurazione credo che ci sia prevede le audizioni poi faremo nell'audizione un pochettino per le tentare di far capire perché quello che dice la legge importante bisogna spiegare bisogna fare un lavoro anche l'intestazione all'esterno
Poi l'ultimo punto riguarda una proposta di ricchi tenuto punto la proposta di ricerca finalizzata coordinata dall'Enea dal CNR che come si sa competente delle convinzioni congenere senz'altro con l'Enea credo che cosa la convenzione non abbiano svolto ieri un incontro col consiglio d'amministrazione
Con per tecnologie innovative e per la prosecuzione perde la prevenzione dei rischi di carmelitane derisa stemperi centro operativo di osservazione
Il comando e controllo comando e controllo
L'ultima e la proposta di normativa per la partecipazione italiana decenni nono di produzione del catastrofe naturale ecco questo ultimo punto purtroppo e così perché siamo una fase di grande confusione abbia messo nel si cena grande confusione perché incredibile sì ha ragione sì sì sì prendo gli interventi si prende qualche miliardo semplicemente in presenza di di Mirandola si corre poche ce la strappi cosa del caso una mole persone partite perché non l'hanno fatto prima come se questi sono le le le contraddizioni in coerenza in questo nostro Paese economico predisposto questo documento tanto perché è un documento operativo di lavoro per evitare che questi nostri convegni questi nostri incontri possono essere lasciati così in sospeso
Sì sì sì se se c'è un signore e cioè dottor Badaloni Cecotto ambaradan a casa
Che è dirigente generale terrà Marina perché al centro studi ed esperienze
Mobile
Ma
No però
Comincia sarà
Deve stare
Sindaco Bruxelles
Dove
E allora coordinamento inteso come pur l'orientamento vengono
Non
Intervenire saltuario Massaro
Ora
Ecco sulla nove
Avremmo riservata
Un attimo
Luisa viceversa
Il problema
Giustamente
Essa
Morti riguarderà
Dico queste cose
Nel momento il problema va bene
Grazie
Inoltre se non è
Vengono
Stima
Prima centrale ottantanove nuove
Nuove
Insomma
Massimo dice acquistare indicibile in una
Non
C'è coordinamento
Dunque volevo no
Insomma appena nulla normativo ma
Però
Benissimo Alitalia che una
Macchina
Neppure eh va bene
Vengono
Bene allora
Ci sono problema
Insomma
Bisogna prevenire va
Bene
Alcuno
Valtellinese
Avrebbe grazie dottor Valerio credo che ci sia
Ferma un minuto solo per dire che noi dovevamo rispondere poi per in una cosa riguarda la procedura dalla legge
La ringrazio per questa osservazione ma noi dovevamo intanto definire l'oggetto dell'intervento
Perché anche si può lasciamo definito in una legge che parte proprio con l'intenzione di fare chiarezza di fare ordine
Noi dobbiamo cominciare a dire
Qual è l'oggetto l'oggetto sono le tonalità naturali
Nella misura in cui il mare rientra nelle cavità naturali e quando ne provoca anche il mare compreso ma devono essere calamità naturale cioè esclude questa legge almeno esclude
Tutti gli interventi su fenomeni che non derivano da quelli naturali quindi escludi rischi industriali per esempio per cui ci stiamo occupando in un'altra legge in un'altra senza esclude fenomeni come l'inquinamento perché non sono cioè tutti però la mareggiata ma comprende
Inondazione
C'è l'alluvione anche se fosse Marinali tant'è vero che gli unici centri ci son dentro nella relazione sono a una mareggiata mi pare di Pescara
Che e al Albertini andrà giornaliera
Ecco c'è ma sempre la definizione dell'intervento vicino comincia a non farlo in ogni modo saranno poi i decreti delegati a individuare e a circoscrivere esattamente
Le fattispecie del dell'intervento quindi ci sarà poi c'è un modo e tempo di precisarlo meglio anche a questo fine si
La seconda cosa forse qualcuno interessato a sapere va be'adesso tiepide facciamo attore vasta legge che fine fa quanto tempo ci vuole mi pare di capire che c'è anche questa
Tacita richiesta io credo che non riusciremo prima delle vacanze estive ma entriamo in Parlamento il l'otto agosto
A farla iscrivere all'ordine del giorno la commissione ha incardinarla come si dice iniziare una discussione
Per fare voi a settembre le audizioni con in commissione Pd formali con le parti interessate e sarà necessario che ci faccia pervenire tutti coloro che sono interessati la richiesta di audizione noi lo faremo di nostra iniziativa quindi ci ritroveremo sia col mondo assicurativo sia con le direzioni principali dei ministeri interessati sia con altri soggetti pubblici o privati interessati alla definizione delle parti principali della legge questo penso lo dovremo fare del mese di settembre
E poi ottobre comincerà l'esame dell'articolato delle proprio in Commissione quindi con l'approvazione l'esame degli atti
Per quanto riguarda il Senato per quanto riguarda l'accanimento i colleghi Damiano Tassone
Oggi io io via cavo non ero non la stessa autorevolezza dico fare che poi presente anche dalla commissione territorialmente perché come avete visto già dotato di tre procedurale distinzione per cui presidente della Commissione ma non c'è dubbio
Che con i colleghi magari va in Commissione riferito all'ambiente Peppino cioè tutti ovviamente vediamo un pochettino con il relatore già già ce l'ho già parlato anche perché Cerruti partecipa attivamente anche attività compiti impropri
Beh anche l'intervento di Barack vada poi un vecchio amico anche del complice perché credo che possa anche ragione ma anche al comitato stesso
Se non ci sono altri amici che intendono parlare credo che possiamo chiudere temi molto seri Sereni
Con già un'indicazione procedurale un un un iter di lavoro allora sbagliata
Anticipate a determinare grazie