Connessioni - Quali investimenti in infrastrutture possibili in Italia? Quali fondi già stanziati?

Arriviamo al consueto appuntamento con connessioni spunti per una economia della conoscenza chi vi parla in studio Valeria Manieri ritroviamo in collegamento Fabio Pammolli professore al Politecnico di Milano presidente della Fondazione Cerba ma ben trovato giorno parliamo ancora una volta di infrastrutture e andiamo avanti nelle nostre connessioni sia perché è arrivata finalmente conclusione la Commissione di analisi d'impatto toc voluta nel nostro Paese riguardo alla TAV e su cui ci sono diverse polemiche sia perché c'è da valutare più nel Complesso quelli che saranno gli investimenti in Italia previsti per i prossimi anni a punto in infrastrutture si parla di cifre importanti cerchiamo di capire
Quale impatto avranno ovviamente sulla vita del Paese sull'economia e anche quali saranno le opere che a questo punto potranno essere fatti
Con riferimento all'analisi costi-benefici e alla valutazione nel project Trovo sulla Torino Lione non posso che riprendere ribadire da più miseramente quanto ci siamo detti la settimana scorsa cioè a dire lui analisi tecniche economiche e le analisi costi-benefici contrazioni
Fattibilità economico-finanziarie di impatto sociale sono estremamente utili
Per fornire informazioni alle decisioni politiche non possono essere usati come strumenti prescrittivi rispetto alle decisioni politiche Menken mai quando si comparano le aree
Cioè con le vele cioè quando si confrontano alternative molto diverse tra di loro magari su questo tema se avremo occasione tornerebbero in modo più dettagliato perché la sua seconda domanda la tua seconda domanda
E già impegnativa intensi si sono stati aumentati dal due mila quattordici gli stanziamenti
Sulle infrastrutture con un orizzonte temporale lungo fino al due mila trentatré questo è un aspetto molto importante perché per la prima volta abbiamo un quadro pluriennale di investimenti sulle infrastrutture deceduto
Con un importo attorno ai quindici miliardi all'anno il problema è che le nostre infrastrutture
Ricevo degli stanziamenti nel bilancio a valere sul bilancio dello Stato ogni volta si ripete un rito secondo cui la politica identica lo stanziamento
Ma poi lo stanziamento non si traduce a consuntivo il reality obiettivi
C'è un ritardo che è più Brehme nelle opere più piccole diventa oltre dieci anni nelle grandi opere allora questo è uno degli elementi da considerare e non voglio poi entrare qui nella discussione sull'entità del moltiplicatore più o meno kennediano perché qui il punto è sicuramente sintetizzabile lei vede bene pervenga una ricomposizione della spesa pubblica che riporti il livello degli investimenti avo cerchi di riportare il livello degli investimenti
Della della pubblica amministrazione sia quella centrale che quelle periferiche ai livelli pre-crisi e a cui non sono ancora tornati io personalmente non futuro aspettative di magnifiche sorti e progressive che derivino dalla dall'investimento pubblico perché non penso che il rinnovamento del tessuto produttivo di un paese si possa fondare sull'investimento pubblico certamente però l'investimento pubblico importante
Ed è una forma quanto meno meno patologica potenzialmente di un gioco del deficit rispetto a un museo del deficit attraverso il perseguimento che sono dei pagherò che poi non verranno mai pagati il vero problema ecco questa struttura dei ritardi una struttura dei ritardi che trova radici nelle procedure trova radici in un deficit di competenze tra no alla pubblica amministrazione nelle procedure perché dal momento in cui viene fatto lo stanziamento eseguono associati dei macro obiettivi a quello stanziamento al momento in cui il Po iniziativa alla progettazione dei vari progetti delle varie iniziative e poi dal momento in cui si passa dal progetto preliminare al progetto esecutivo in cui cime per il momento in cui si mette a gara eventuale dando con le caratteristiche richieste a seconda dell'entità dei lavori eh intercorrono nel tempo
Biblici
Intercorrono dei passaggi da un autorità l'altra intercorrono le nuove dei nuovi vincoli che discendono dal Codice degli appalti e ci sono degli elenchi degli utenti interessati negativo noi abbiamo avuto degli stanziamenti
Chi sul dissesto idrogeologico di oltre sette miliardi livello distesa su quello stanziamento è inferiore al dieci per cento
Perché nel passaggio tra i soggetti attuatori in questo caso le regioni i commissari straordinari che sono i presidenti delle Regioni alla formulazione delle domande per ottenere finanziamenti
Alle procedure che poi devono essere seguite per arrivare all'aggiudicazione questo caso all'interno e poi alla messa a bando
Perdiamo un'enormità di tempo solo le autorizzazioni delle autorità di bacino locali portano via più di un anno quindi questo è un aspetto che induce a ritenere che forse deriva divieto del di cui abbiamo bisogno
Sono grelina Righetto all'interno delle procedure
Dello stato cioè delle figure in grado di seguire l'iter procedurale di ciascuna opera o comunque di gruppi omogenei di opere per cercare di far sì che il passaggio di queste opere a livello di
All'interno di tutto il percorso o della via Crucis sia
Veloce mi rendo conto che non è una soluzione definitiva ma in attesa di riforme mirabolanti dell'Asse troverete le competenze delle diverse autorità corse della Rinaldi direttore amministrativi può essere insieme alla Maggiore flessibilità che dovremmo dare alle stazioni appaltanti e alle amministrazioni di avvalerci di capacità di progettazione perché questo è un altro gravissimo problema
La la la pubblica amministrazione dopo la chiusura degli uffici del Genio civile non ha più capacità di project work
Chiudono infine con una nota che mi sta molto a cuore l'introduzione dell'Autorità nazionale sull'anticorruzione dell'ANAC
E l'applicazione così per vanità
Del ruolo dell'ANAC su tutta la dinamica che riguarda le opere pubbliche ha determinato un effetto paradossale non l'ho già un'assunzione di responsabilità da parte delle figure apicali e delle figure dirigenziali rispetto allo svolgimento del procedimento
Ciò ma una responsabilità formale di ottemperanza
Alla alle prescrizioni formali previste dalla normativa sull'anticorruzione e questo ha determinato il sovrastare del diritto penale sulla sfera del diritto amministrativo del procedimento amministrativo non credo che questo sovrastare della sfera del diritto penale su quella del procedimento amministrativo
Abbia rappresentato un passo in avanti per il funzionamento della nostra pubblica
Gli uffici fermiamo qui davvero grazie professor Fabio Pammolli per queste connessioni alla prossima