"Per una politica degli enti locali"

Adesso bisogna allora iniziamo
Il nostro seminario per una politica degli enti locali commerciale l'azione Ernesto Bettinelli
L'attivazione degli strumenti di democrazia diretta negli enti locali alla parola Ernesto Bettinelli
Grazie
Be'compagne devo confessare invece prima la Mercedes Bresso aveva fatto l'offerta di poter parlare domani luogo
Giorgio Galli che ammalato io non ho attrezzato per la sola considerazione qui la cena questa sera mi consente sicuramente di fare per la più quindi direi che entrò subito nel tema
Così parlando di una mia difficoltà porta del resto comune a chi si trova in genere a fare la relazione e la difficoltà comune quella del panico Federica sempre per chi prepara queste cose pallido della ricerca dello spot uno a un certo punto spera di essere brillante
Cerca di trovare qualcosa di originale da cui cominciare e sia fatica a cercare delle cose io le verità rinunciando subito
All'idea dello spunto originale sono stato abbastanza fortunato sono stato abbastanza fortunato perché mentre guardavo tra le mie carte alla ricerca per la democrazia
Lo Diretta peraltro piuttosto esigua degli enti locali ho ricevuto potere locale potere locale è un giornale ciò e Vito dalla lega delle autonomie della lega dei Comuni che una delle più antiche associazioni che raggruppa
I comuni tendenzialmente di sinistra è un'associazione che è nata nel mille novecento nel mille novecentodue
Ed è nata con lo scopo di rendere effettivamente autonomo il Comune in un sistema liberale tendenzialmente accentrato e con grande soddisfazione ho scoperto che quest'anno Fallica
Festeggia l'ottavo congresso nazionale
E per questo produce
Delle tesi come Susan oggi quarantasei sul luogo del Comune della partecipazione e gli enti locali allora io ho detto è fatta quindi diamo tutto ciò che la partecipazione oggi gli enti locali soprattutto nei comuni sulla democrazia
In verità sono
La mia tesa
è andata delusa
è andata delusa
E per quanto riguarda la partecipazione
Ho letto alla tesi
Numero quindici quanto vi dirò e ve lo leggo per farvi capire come otto un problema la democrazia diretta della citazione nei comuni sia visto e vissuto in una maniera tutto sommato possiamo definire
Invece la lega dei Comuni scopre oggi che c'è disgregazione sociale droga disperazione
Perdita di fiducia nella vita sociale domani dice che non si vincono questa perdita di fiducia eccetera con la semplice repressione né con le sull'esortazione
E è
Il progetto della lega per l'autonomia locale
Ecco è indispensabile
Quindicesima attesi sviluppare in forme nuove e la partecipazione dei cittadini
Legandola strettamente agli organi di governo locale e stabilire una permanente collaborazione tra le istituzioni stesse e tutte le forme nelle quali tradizionalmente un nuovamente in modo spontaneo promosso i cittadini si organizzano e agiscano insieme per loro fondamentali ho rilevato disonesti
Sul circa cento pagine di relazione queste
E il contributo negli anni ottanta la vita delle autonomie locali dall'Ikea gufi comuni di simili da alla democrazia diretta e alla partecipazione
Con Ernesto Rossi dobbiamo concludere aria fritta
E siccome la lega è stata fondata nel mille novecentodue
Il contemporanea come dicevo con l'ascesa del Movimento per l'autonomia
Fugando questa volta più successo nel bilingue nel mio archivio ho trovato uno scrittore lo stretto poco nel mille novecento due di Giuseppe Lucchini
Un giovane che poi non ha avuto molto successo nel partito punterà succede anche nel nostro che a suo tempo fu premiato dal comitato centrale del partito repubblicano partito applicano non possiamo confondere col Partito repubblicano di la Malfa Marche allora il Partito Repubblicano che Sacchi ha vinto un premio il diritto al referendum
E in questo opuscoletto rarissimo di privato molto geloso
Ma anche dell'importanza crea la democrazia diretta nel comune cameriera facendo per far rendere il Comune veramente autonomo e all'inizio ricorda un pensiero di Mazzini che vale la pena leggere
Perché possiamo metterlo a confronto con quanto appena letto
Del documento della rete diceva Mazzini che la tendenza della democrazia dei nostri tempi il moto ascendente delle moltitudini Paul José di entrare partecipe della vita pubblica e sottrarla al privilegio del Po non è oggi mai più utopia di scrittore
Ho capito di agitazione senza povero Mazzillo le cose non sono andate come ospite
Nel libretto del giovane figli giovani di allora si ricorda la sperimentazione spontanea la democrazia diretta negli anni del primo Novecento si ricorda per il punto è rimasta sempre milanesi uno dei primi referendum
Prima
No non parlavo delle vittime
Che uno dei primi referendum si svolse proprio Milano nel mille ottocentonovantanove sono un problema allora importante
Densità del bando che il Comune di Milano dove in tanti Dario alla fuga
Analoghi referendum su problemi di interessi economici si svolsero per iniziativa del Consiglio comunale sia a Cremona che anche
Quindi lei
L'ente che in consiglio comunale che interpellata direttamente
I cittadini non su quei siti cinesi ma cinque siti attinenti alla Spesal alla gestione
Dei comuni quindi direi con una tendenza che oggi va esclude oggi dovessi esclude l'intervento sia a livello nazionale che di bello regionale ed eventualmente a livello locale si esclude proprio per
Le questioni che comporta una responsabilità amministrativa contabile raccontarvi gestionale dei comuni quindi allora direi eravamo più avanti
Io ci e questo è molto importante questa considerazione e sui voglio leggere anche
Un passo questo giovani sfortunato studioso
Che non ebbe altri successi Tecnost la pubblicazione di questo opuscolo per farvi comprendere come democrazie viene dal ruolo autonomo del Comune fin da allora fossero strettamente inscindibili erano bis l'aria democratica e repubblicana direi radicale come una cosa strettamente connessa
Diceva commentando le esperienze che vi ho appena ricordato Peter abbonati del Comune di Milano a chi se queste tendenze alla tendenza al referendum arrivasse a diventare legge noi crediamo che le finanze comunali comincerebbero ad aprire una sistemazione le camarille locali che infestano tanti Comuni segna ebbero la loro fine sotto l'influenza e sotto il controllo diretto dei cittadini controllo diretto dei cittadini
Seminudo da chi ricorda lei come frequente le nostre leggi comunali quanti premi si siano opposti ai momenti di tasse quanti controlli e di prefetti e di Giunti provinciale amministrative siano state poste a sorvegliare locale azienda
Ma le risulta sono sempre state negative
Perché lui non voleva la potenza degli amministratori a distruggere l'opposizione per la legge soccorreva soccorre l'autorità tutorial che vuole favorire una data amministrazione per tante ragioni diverse che non che non hanno nulla a che fare con interesse delle popolazioni e con i bilanci amministrativi a tutti questi mali e per restituire il suo diritto a chi spetti col fine anche di sopprimere un ingranaggio di tutele di sorveglianza e burocratiche
L'efficacia compete il referendum
Quale referendum deve essere adottato per le cose più importanti più gravose per la popolazione cioè per l'adozione di nuove tasse o probabilmente di quelle esistenti
Per i nuovi mutui per destinazioni di patrimonio e per ogni Spencer unite dispensa che vincoli per variabili bilancio comunale inoltre diceva che concludeva Ruffilli siccome le aziende comunali possono presentare tante diverse circostanze
Di essenziale interesse per il Comune si renderà pure necessario concedere ad un determinato numero di cittadini elettori
Chi prende l'iniziativa che uno speciale oggetto sia sottoposto a votazione popolare
Alla quale per appello comuni spesso in quelle circostanze richiederà conveniente duttile fattibile sia per allontanare da sé qualsiasi responsabilità
Sia per conoscere preventivamente d'opinione
Della maggioranza impedisce come nel mille novecento ottantadue servivano idee chiare nel mille novecentodue servivano le idee chiare
Sulle
Ruolo del comune e quindi anche sul ruolo di chi il Comune faceva parte pubblicità
Proprio ed è singolare
Sì proprio per parlare la democrazia diretto
L'ente locale dobbiamo rifarci anche per sapere cosa c'è rimasta no allo Stato democratico sociale nato dalla Costituzione repubblicana per la sostituzione che prevede in un suo articolo fondamentale l'articolo cinque la promessa di autonomia di decentramento di partecipazione al comune dobbiamo proprio di farci all'esperienza dello Stato liberale cioè all'esperienza che lo Stato che negata l'autonomia i comuni e che considerava contenti
Il comune e ha chiamato ad assolvere come
Delle semplici funzioni delegati e dipende che trovavano sempre unità politica ed amministrativa dello Stato
Ideale accentrato
Quindi la prima conclusione che oggi
Non abbiamo
E a Lizzano col principio autonomistico previsto dall'articolo cinque
La Costituzione che lo stato sociale delle Autonomie e ancora promessa se non autonomia che siano ancora rimasti ancorati alla concezione
Liberale
Per cui cittadini erano eventualmente portatori nei confronti della pubblica amministrazione di interessi legittimi e non di diritti e no di poter
E questo direi che è piuttosto singolare
In uno stato
Che dopo la legge numero seicentotrentadue dopo il decreto di attuazione di questa legge numero trecentotrentadue preceduti prevede una ripartizione delle funzioni e le competenze tribali odierni per i i vari organi
Del nostro stato che hanno potere decisionale c'è stato regioni comune no nulla al riguardo si è previsto nulla a riguardo si è dato
Prevede dunque nella nostra Costituzione nel nostro ordinamento meglio che deriva dalla Costituzione nulla noi possiamo ricavare per quanto riguarda la democrazia dire
Negli enti locali
Se qualcosa oggi si può considerare vigente in proposito
Livorno dobbiamo
Non tanto alle promesse della Costituzione repubblicana e male contraddizioni dello Stato liberale
E beh
Su questa riflessione riprenderò inseriti conclusioni
Che io illustro
Illustro anche leggendo DC del nove per cento che queste pesanti ottantadue operativa meglio agire quelle radicali in politica a livello gli enti locali quali sono tutti interrogativi etichetta che ancora oggi noi possiamo usare grazie alle correzioni allo Stato popolare e vi vengo illustrare la cosiddetta azione popolare in questa sede evidentemente non ha fuso per la vostra pazienza Hunters ricordarvi l'origine storica dell'azione popolare che era già un istituto vigente del diritto ma no vera tutto molto singolare perché consentiva al cittadino al Civis di sostituirsi al autorità pubblica nel vantare che che l'autorità pubblica rimontava tanta e per il diritto romano se
Cittadino che agiva nel pubblico interesse vinceva aveva ragione
Sì intascava di credito che il
Il comune che l'autorità criteri Bunica seguì considerano rinunciato farà valere e la cosa finiva lì Bedy ricorderò oltre l'importanza che l'azione popolare c'è il diritto dei cittadini ad agire
Nell'interesse pubblico ha avuto in Inghilterra un sistema che contrariamente ad altri fin dall'inizio ha visto del Comune il momento unitario di partecipazione politica ittico effettivo governo
Della cosa pubblica nell'ambito territoriale
In cui queste esperienze si concede le in Italia
L'azione popolare diciamo Italia moderna termini storici
Data dal mille ottocentocinquantanove non nel Piemonte
Momento in cui lo chiama cinquantanove il Piemonte sistema organizzando come dato unità modello di Stato unitario però dei problemi di esproprio per quanto riguarda terreni agricoli in modo da rendere un sistema viabilistico funzionale
Per aiutare la pubblica amministrazione
A perseguire questi fini sì stabili che tutti i cittadini
Ottima l'obbligo comporre calcio all'iscrizione probabilmente a differenza
Diritto dello stato piemontese
Alla conservazione e alla manutenzione delle strade contro interessa i beni privati
E dire che questa
Primo
La bozza di Azione popolare che abbiamo nel nostro ordinamento poi l'azione popolare
Fu recepita
Uno Stato liberale per varie ragioni
Fu eccepita
Innanzitutto
Perché il cittadino un sistema elettorale eccessi taglio era considerato più che cittadino come contribuenti
Partecipava
Con
Le imposte che pagava alla gestione della vita pubblica aveva diretto di controllare deferimenti per controllare di modi con cui le forme con cui questo questi soldi venivano utilizzato e ancora oggi e Vincenzo Lo vigente
Quelle leggi
Ne parleremo immediatamente che
Lo stato di Perale pensata attorno al mille ottocentonovanta
Con le leggi che disciplinano l'azione popolare sono vari tipi di azioni Popolare di Milano vi parlerò perché è quella
Di cui tutti più o meno sale quella che hanno interessa meno questa semplice qui le l'azione popolare ma perché lo sport come voi sapete tutti i cittadini possono ricorre per su consiglio comunale ad oggi presso gli organismi sportivi bene par di capire un consigliere comunale
Consigliere provinciale di cui si supponga l'ineleggibilità o di incompatibilità in quanto ricopra appunto uffici incompatibili con la sua posizione
Di consigliera ma direi che questa è una cosa che ci interessa molto poco mentre invece ci interessa molto molto di più
Ci interessa molto di più gli altri casi ancora vigenti di possibilità di ricorso a ristrutturazione popolare esiste l'azione popolare in materia di difesa degli interessi comunali
E queste disciplinata da una legge del mille ottocento ottantanove ne voglio adesso leggere perché possiamo come commentare sempre ancora vigente
Ottantanove che poi è stata recepita potuto tutti e due proceduto dieci febbraio mille ottocentotrentanove comunque questa legge questa precipitò da testo unico del mille novecento quindi S.p.A.
Disciplinato
L'ordinamento del Comune e la Provincia che vi dico che cosa dice questa norma ancora vigente
Questa norma
Così come è stata adattata poi dalla Corte costituzionale perché qui si parlava di contribuente della Costituzione ha letto che invece di contribuente vale la dizione spia viva
Dice ciascuno il contribuente può
Quindi ciascun cittadino
Può a suo rischio e pericolo con l'autorizzazione una volta dalla Giunta provinciale amministrativo ma adesso il Comitato regionale di controllo che l'organo tutorio a livello
Di comune no che controlla tutti gli un certo tipo di a del
Degli enti locali del Comune particolari può con l'autorizzazione del Comitato regionale di controllo far valere reazioni ed Enrico sì alle giurisdizioni amministrative
Che spetta al comune o ad una frazione
Quindi in sostanza laddove insieme
Che un Comune
In undici a far fallire il mobbing interessi fosse nei confronti di privati o di altri enti pubblici pensate
Solo ai problemi che nascono dall'assetto del territorio
Quando un comune in undici a perseguire l'interesse pubblico ciascuna cittadino può l'interesse pubblico sostituirsi al Comune e agire direttamente secondo l'istituto però secca potrebbe chiamare ridotti i sostituzioni processuale
E questo è molto importante è una norma che in cinquant'anni è stabilizzata pochissime
è una norma vigente che potrebbe essere usata da noi radicali ovvero ravvisasse credo semplicità ravvisare dell'insufficienza del Comune Papalini determina interezza
Oggetto
Questa possibilità di azione è subordinata autorizzazione del Comitato regionale di controllo
Però noi sappiamo che quando si attivano meccanismi di questo tipo
A livello politico e se l'azione fondata e molto più facile riuscire a sfondare Björling burocratica sempre una visione di riserva nei confronti degli organi politici
E quindi direi che la possibilità che deve essere al attentamente considera
Un'altra
Possibilità del ricorso azione popolare siamo già difficile ancora vigente e l'azione popolare
Qui ciascun cittadino propri ricorre in materia di responsabilità contabile cioè sui contiene in sé dai tesorieri comunali e provinciali
Su questi conti sulla veridicità prurito lontani questi conti qualsiasi cittadino può ricorrere addirittura la Corte dei conti
Oltre naturalmente che per la possibilità di presentare osservazioni
Questo che mi risulta non è mai stato fatto
Però il momento in cui forti dubbi sussistono molte volte certe amministrazioni sulla regolarità ecco chiarisco episodi comunale provinciale potuto comunali ecco un'altra possibilità
C'è infine il caso più clamoroso
Caso che ci interessa voi radicali oggi più che mai che interessa soprattutto lombardi dopo che abbiamo approvato quella mozione congressuale faceva riferimento alla situazione dell'impatto produzione interna
Di Previti c'è per l'assistenza beneficenza
è prevista infatti da una legge del mille ottocentonovanta eravamo allora non esisteva le guarentigie in cui i patrimoni
Dell'ente locale per l'assorbimento del sui fini erano separati dei patrimoni gestiti legalmente da complicazione alcuni si riconosceva il compito di far fronte a quel punto chiamato ingeriti ventotto
Ma lo Stato liberale
Lei ha giustamente allora allora diffidente nei confronti di questa gestione e si copre
Politicamente non voleva creare delle tradizioni va ente locale tra Comuni congregazioni religiose su cui pure comune dove esercita la vigilanza abbia inventato questo
Strumento
Tipicamente prima diceva
Va bene noi diamo la possibilità anche
Ai singoli
Il ricorrente nell'interesse pubblico per far fallire
Di più dei popoli e quindi la possibilità per il cittadino di sostituirsi all'inattività Bikila
Esercitata dal cumulativi leggo questa norma che è molto interessante no ma tuttora vigente
Tuttora vigente dico che è molto importante per comunque voi sapete oggi noi siamo in un regime di transizione momenti in cui comune dovrebbe assume gran parte funzioni queste una volta istituti chiedevano patrimonio separati il momento in cui oggi comuni in molti luoghi considerati una Milano spente questi patrimoni ma politica
Molti versi sospetta e quindi impedisce di fatto potente duplicati questi patrimoni vengono usate per l'assorbimento di quelle funzioni che saranno in due vite dovranno rissa dentro due del mille novecentottanta accorpati edicole con la dice
Questa
Questa norma perché è molto chiara sì per caso si sono adulti sul Messico vi prego di interromperli per farvi comprendere quali sono le enormi potenzialità di Azio
Che ci sono
Proprio perché direi
Sono strumenti
Per cui c'è di loro può ricorrere senza problema difforme di procedure ogni cittadino
Chi appartenga
Alla polizia al Comune o alla frazione a cui la beneficenza si estende può esercitare l'azione giudiziale nell'interesse dell'istituzione del povero a cui beneficio destinata a
Insieme con i rappresentanti la istituzione o il loro luogo invece per far valere conto terzi i diritti spettanti all'istituzione ricordo
Voi capite questa fattispecie regolarità vi riporto e compagni Brescia Filiberto Icardi insufficiente
Si spense l'adeguata nei confronti dei numerosi
Opere di beneficenza patrimoni intelligente fondazioni anche che non rientrano
Nelle IPAB bar cui stato riconosciuto il carattere litigioso per non non saranno accorpate nei comuni ecco
Anche in questo caso i cittadini hanno possibilità di azione
L'azione altresì prevista contro i rappresentanti o amministratori della istituzione per far valere gli stessi diritti
Limitatamente però ai a determinati oggetti sono questi per far dichiarare la nullità della nomina con la decadenza dall'ufficio nei casi previsti dalla legge indipendentemente da ogni addebito
Difatti dannose questo per gli amministratori Gaspar liquidate le obbligazioni
In cui gli essi fossero in Consiglio o per conseguire l'adempimento purché tale ubicazioni sono state almeno in genere precedentemente dichiarate per sentenza cioè occorre che
L'impatto come che si occupa di beneficenza assistenza sia debitore o creditore sia accertato con dal giudice ma questo di una che abbastanza faccia
Ecco questi sono in casa in sostanza il cittadino può ricorrere
Alla
Azione popolare vi rendete conto che le ipotesi che ho letto intuitivi c'è un caso in cui di fatto l'azione popolare serve per supplire
All'epoca l'attività dell'ente locale del Comune che deve vigilare c'è invece l'altro dato quella in più ci interessa oggi per cui il cittadino si chiama questa azione popolare corta correttiva agisce addirittura nei confronti
Delle e il comune dell'ente locale o del
Degli amministratori dei patrimoni separa in corso di fusione oggi nel momento in cui
Sì rilievi ma che l'azione di questi amministrazioni sia scorretta in ogni caso non si svolga nell'interessa diciamo con le ter della legge dentro poco l'elemento che legittima i cittadini a
A decidere e quello che si può definire un interesse cd
L'interesse
Di essere attenti collettività quindi non è richiesto altri interesso interesse personale un interesse materiale che pure previsto nel caso diritto sì allo strumento dell'azione ed è singolare ed è singolare
Che
La legge mille ottocentonovanta ancora vigente
Consideri con estremo favore dell'impostazione popolare in questo caso dandogli è stabilito che il cittadino in questi casi ricco relazione popolare possa godere perché appunto fatto cinque
Non solo ma è anche previsto che al gratuito patrocinio sia assicurato dall'Avvocatura dello Stato
Voi sapete ce l'Avvocatura dello Stato
è l'andamento è quella l'organo
Dello Stato che si occupa di veramente dipendere di interessi pubblici patrocinati da enti pubblici oppure tenti di privati che perseguono
E i finali e finalità bene anche questa norma se non nei primi anni del
Del Novecento Busatta con scopi intimidatori non sempre fondate dei tram sono da allora non è stata chiusa ecco campo diede valutazione di una norma che sta lentamente
Volendo sta lentamente morendo perché domani
Quando le funzioni di verifiche sia tenta saranno infatti accorpate comunque evidentemente tutti questi meccanismi dovranno essere rivisti ma oggi insistono mente in cui si discute
Della destinazione di questi patrimoni una porta di complicazione agli altri enti ecco che noi abbiamo delle possibilità per andare
A guardare
E dinanzi a vedere come funzionano questi enti a partire dal trattano Calì
Per potere agire con questi visto me
Esistono poi delle altre azioni popolari assai popolari qui definirei anomale perché in verità interessa
Che vuote cittadino ad agire non è il
Meno interessa civico ma ci sono degli atti interessi in un certo senso
Personalizzata così ancora oggi sarete spiego perché dico sarebbe ammessa un'azione popolare contro le deliberazioni del Comune o delle Province ma sentiamo parentesi quadra
Dell'applicazione da sopra il Po
Oppure cioè il cittadino ritenga che sapete che soprattutto negli anni cinquanta e sessanta leggi dello Stato avevano accordato ai Comuni la possibilità di
Applicatela sorgono imposte sulle imposte erariali ben preciso no sale sopra esposto in alcuni casi
Per le zone fra
In alcuni casi sono riposte per il consumo del sale e cose di questo tipo la nuova legge per votare finanziario questi sono Pezzoli imposte sono scomparse e quindi diminuendo interesse l'avviso del Comune ricavare direttamente delle entrate lentamente anche questa azione è difficilmente spendibile cosicché così pura scusate sono previste delle azioni popolare contro gli esoneri con le sufficienti tenta con l'insufficienza di tassazioni FIAT contribuenti non ha ragione di questa costa di ricorso fatto dove contribuendo in misura in cui altri padroni quello dovuto vuol dire che non si paga di più dove è possibile esperire in questo campo di applicazione questa azione anche sapete che tale può
Possibilità comuni tassare per esempio riguardano le cosiddette tasse turbare il sonno no e comuni hanno una martedì frontale stabilire aliquote il pagamento queste
Di queste tasse ecco laddove noi delle basse in un quartiere
Alcuni cittadini pagano troppo poco fondata
Parlavo poco che la possibilità di usare lo strumento d'azione popolare per ripristinare una situazione e quindi più importante
Più attuale
Meno applicata
Che un'altra azione popolare anomale anzi si discute si possa correttamente definirsi azione popolare ed è la possibilità di ricorso ricorrere direttamente
Qualsiasi amministrazione ma soprattutto le punizioni amministrativa prevista la legge urbanistica dalla legge urbanistica del mille novecentosessantasette che in parte sostituito la vecchia legge o ferite nel novecentoquarantadue vi leggo anche qui
La norma perché qua e più facile
La a disposizione perché qualche
Fasulle commentarla e capire quali sono le nostre possibilità di intervento dice
All'articolo dieci comma nove operosità che attento elementi formali queste esposizioni chiunque può prendere visione presso gli uffici comunali della licenza edilizia e dei relativi atti di progetto Enrico
Contro il rilascio della licenza edilizia oggi concessione in quanto in contrasto con le disposizioni de c'era o del Regolamento
Occorre prescrizioni di Piano regolatore generale e dei piani particolareggiati disse
Capite l'importanza di questa norma per chi Fondi una politica di controllo sulla sistemazione lo si accontentano
Qualsiasi cittadino può
In caso di rilievo l'applicazione idee europee fondato il piano regolatore per esempio da dove è previsto un patto ricostruiscono una barca ricco direttamente al ecco ci sono alcune difficoltà
Alcune difficoltà che il consiglio di scale e che la sua tradizione ha interpretato molto rispettivamente no no e non per contendersi veniva chiunque può dire chi vi abita un preciso interesse materiale e le prime sentenze del Consiglio di Stato si leggeva rilascia
Interesse materiale solamente il proprietario che veniva leso dal piano regolatore
Per quanto riguarda valutazioni una certa però ultimamente anche il Consiglio distacco ha ceduto e ha per esempio ritenuto essere interessa il materiale quello del cittadino viabilità
Nato quartiere anche se nullatenente
Il quale
Si è spenta all'esecuzione del piano regolatore la disperazione certa ad un parco
In un momento in cui
Posti perbacco per costruire un grattacielo pesantemente perde il diritto albe
Ha riconosciuto recentemente legittimo cosa ci può dire che bastano queste diventa cento si poteva fare di più si poteva per esempio ma speriamo questo
Sia consentito dal Consiglio di Stato meno negli anni mille novecentonovanta due mila e riconoscere un diritto al vero diritto all'ambiente con ostinata e coerente
Decisione il Consiglio di Stato rifiuta però
Compagni se noi in mansarda sappiamo usare di questa norma
In maniera diffusa controllando come vengono attuati i piani regolatori
Evidentemente il una azione massiccia un uso massiccio di questa disposizione passi e il Consiglio di Stato Possati generalmente cambiare la società
Ecco diretto in questo poi ne parleremo domani e tutto per quanto riguarda l'azione diciamo grosso modo popolare cioè quello strumento che hanno cittadini di ricorrere direttamente al
Giudice al giudice ordinario qualche decennio in apertura pali degli interessi non pochi personale ma proprio in quanto si considera membro la collettività
Un cantiere e un laboratorio enorme possibilità sono che difficilmente è stato usato
è stato usato perché
I livelli di conoscenza di questi istituti non sono propagandate perché
Le formazioni sociali che la proroga territorio non hanno mai creduto opportuno
Su tale contraddizione tipo ci sono oggi la la magistratura
E questo è anche un difetto per esempio perché non è mai
Fino ad oggi riuscita dov'è riuscito a decollare quella particolare forma parte partito a cui noi tutti teniamo per cui il cittadini le comunità di cittadini si occupa dei problemi per la loro città
Si parla generalmente di partecipazioni democrazia consiliare ma al nonostante alcune insistenze da parte di molti di voi Dinoi l'ideologia del controllo cittadino come controllore tanta ad affermarlo
Se in questo scriveva Giorgio Galli l'articolo su Panorama non lo fanno i radicali non si verifichi altro forza e torniamo
Vediamo l'altro caso democrazia indiretta
Ho
Ufficiale che tuttora prevista nel nostro ordinamento che mi dispiace ripartiamo dalla storia
è giusto farla anche perché questo può servire a domani per comprendere meglio nel senso che la relazione che sparava
Esistono referendum ufficiale nostro
Ed è un referendum Ca'Granda limitato con una volta tolto dalla prima dello Stato liberale
è un referendum che fu per la prima volta previsto dalla legge del mille novecentotré
La legge che prima regolò la possibilità per i Comuni
Di
Municipalizzate così de pubblici servizi
Se e c'è una ragione ben precisa
Lo stato di Perale allora
Eravamo i prodromi dell'esperienza giolittiana guardava con estrema diffidenza il fatto che comuni si occupassero direttamente di pubblici servizi che allora erano riservate evidentemente all'intesa Aprilia
Guardava con diffidenza anche perché erano
Nel momento in cui si stavano organizzando i fasti socialisti di pace pubblicare il partito radicale movimento operaio acquistava una sua consistenza godimento operaio
Provavo una propria rappresentazione del preventivo
E allora siccome questo moto ascendente
Non poteva frenarlo
Non poteva restarlo lo stabile bensì proposto insieme ad emigrare dell'imputato Nicola Stabile tarli semplicemente che il Comune volesse per esempio municipalizzate visita la nettezza urbana
Dovesse obbligatoriamente
Sottoporre questa sua delibera dovrà poi passare un'infinità di controlli voi Bruno vi parlo per non tediarvi dovesse obbligatoriamente sottoposto a votazione popolare ci furono vanno inserendo un po'imputati competono all'Emilia
Dall'Emilia che
Esplosa dunque sarebbe interessante studiare verbale pagina di storia patria dietro al Comune la possibilità desumere dietro alcuni servizi salvo che
In quel periodo poi destra nei libri prestissimo pure essi pubblici servizi furono evocati dagli ordini per
Che era un referendum obbligatorio
Se il Comune consiglio comunale voleva pare mal si prestano servizio doveva dopo la serie di procedura sottoporre questa sua delibera al fatto volete voi nel Comune di Rimini assume il servizio dell'udienza del pubblico un sito un po'
Questa legge
Eravamo già conferito il più antico fu codificata nel mille novecentoventicinque ed è l'abbiamo ereditata una norma tuttora in vigore
Grave centoventicinque referente obbligatorio del mille novecentotré diventa semplicemente facoltativo
Cioè
La legge diceva che si il comune poteva deliberare la municipalizzata se dei pubblici servizi però non era necessario
Sottoporre per forza questa delibera vocazione popolare ma si doveva sottoporre solo
Se lo chiedevano un ventesimo del Direttorio oppure un terzo sorda e così via
Questa norma
è tuttora in vigore
Non è stata prorogata e infatti seguì ricordare se le antiche di voi gongola
Nel mille novecentosessanta nelle municipalizzate si unì di energia
Elettrica che prezzi prima dell'ASL negli anni cinquantotto sessanta che precedettero la vicenda la della nazionalizzazione energia elettrica alcuni
Consigliere riparte liberale del mobile minacciano soprattutto nel peggiore di sinistra mi ricorrere a queste lettere
Poi la cosa può bando nata ecco evidente direi che
Questo questa cosa di referendum che a Luca contro la sinistra
Oggi potrebbe diventare in alcuni casi anche uno strumento prettamente liberali lo strumento prettamente liberale radicale dalla visura in cui si dovessero verificare funzione pubblici servizi
Da parte di alcuni comuni che porterebbero di fatto una gestione no
Imparziale ma
Addirittura passato io ho in mente un'idea facendo una rapida indagine
Ho scoperto che non tutti i Comuni d'Italia
Hanno municipalizzata o e servizio dove hanno municipalizzate il servizio ambizioni questo servizio viene gestita con assoluta parzialità
Corte costituzionale è intervenuta anche recentemente per limitare la prepotenza dei comuni per quanto riguarda la regolamentazione degli spazi da questa tassazione a cui questi spazi sono
Sono opposti
Il fatto che anche la stessa stampa
E si manifesti ideologici fossero prima da sempre dalla Corte Costituzionale sottoposti al così a ingiuste tassazioni o per lo meno prestazioni pari a quelle della pubblicità commerciale ebbene noi in alcuni casi moralmente evidentemente centri dove cui dopo il verificarsi se riprese la un comune volesse
Comune non ancora Button municipalizzate
Questo servizio ecco che noi potremmo raccogliere
Le firme per impedire
Per gli impediva nella misura in cui non dia garanzie di imparzialità poco prolifico di un ventesimo del direttore questo ai sensi per legge numero centododici con
Ottanta una strafare noi poi dopo per una municipalizzata che già niente da fare per incontro ma per esempio mi dicevano che il vento ci sono alcuni
Cento in cui questo non ancora è stato fatto che vogliono Pavone centimetri voi sapete cosa significa il decreto per tutti noi no quindi direi che l'appalto a industrie imprese privato e più garantista che la gestione da parte di Comuni democrazie
Se quei panni dispiaciuti deluso ma per quanto riguarda la democrazia diretta tout court e tutto lo che abbiamo nel nostro ordinamento non spera ma vado avanti
Vada mantenuta no per parlare
Democrazie dirette che abbiamo fece vigente gli strumenti più possiamo corre frutto del colore emanava ma parlarvi della finta democrazia
E leggine decisiva partecipato la più grande truffa degli anni Settanta dopo il sessantotto voglio parlare
Per la cosiddetta scusate la brutta parola razionalizzazione tra democrazia consigliare che è avvenuta con la legge numero duecentosettantotto del mille novecento settantasei quella cioè che ha voluto disciplinare esperienza prima spontanea
Quarti perché si chiama appunto piemontese
Ed è veramente una delle leggi
Messi d'accordo la pur nel silenzio
E se noi pensiamo al fine più all'articolo uno questa legge si può prevediamo commenta finora a finire ce ne andiamo contro quagliato esiste
Tra omesse e attuazione di questo se da leggi novecentosettantotto perché il primo istituti create si proponeva
Quanto si e una innanzitutto che dovrebbe avvenire uno dico limitato perché dice che vale fino all'entrata in vigore di un nuovo ordinamento delle autonomie locali
Allo scopo promuovere la partecipazione popolare alla gestione amministrativa della comunità locale in attuazione del principio di autonomia sancita eccetera
Vale tutto questo i Comuni possono deliberare di ripartire territorio circoscrizioni comprendenti uno più quartieri o frazioni contigui esercitando il potere di organizzazione secondo il principio anche fame questo era
Infine l'anno infatti la stessa legge previsto voi sapete la possibilità di elezione diretta dei consigli circoscrizionali così circospezione
Come voi sapete fanno soldi Amati a fare bianco
Ed è una legge strana
Perché di fatto prefigura già quali dovranno essere i regolamenti i singoli consiglieri comunali simili Comuni dovranno ci hanno emanato in attuazione di questa legge
E allora e chi cita una piega regolamentare comuni proprio a maglie strettissime
E quindi gli spazi di autonomia sono segnate da regolamentazione locale sono
Quanto mai
Bisogna far considerare un'altra norma di questa di capire che porta dritti sia quello che
Però ci informa sulla filosofia di questa legge no no ma che ci dice che il consigli circoscrizionali
Sono non sono altro che sotto consigli comunali
Per sotto personale politico nei comuni
Scadono automaticamente quando scadono i conti quindi il rinnovo del consiglio circoscrizionale a lungo termine dovrà coincidere col rinnovo del consiglio comunale tutti siete intelligente diciamo intelligenti per capire piccola ciò comporta in ogni caso
Al legislatore
Sfuggita un'espressione
Grazie alla quale comuni più coraggiosi comuni che domani saranno eletti da Giunti unitarie radicali
Possono svuotare
Per sperimentare nuovi spazi democrazia
Quando
Questa legge stabilisce le cose che avvallamenti dovranno conteneva cioè le attribuzioni di funzionamento degli organi circoscrizioni le modalità per le zone centrali il Regolamento dei in ogni caso Conte
Quindi le queste espressioni in ogni caso lascia presumere che i regolamenti possano compiuti qualcosa tanto oltre quanto previsto dalla dalla legge e infatti e infatti
Particolarmente virgola hanno previsto per esempio istituti di democrazia è
E poi il voto però parlando di ripartire
Ma
Argomento democrazia solo due cioè mi pare che inizia ripari appunto però istituti democrazie dirette a referendum nell'ambito di Sibari
E anche a Genova nell'ambito dei singoli quartieri della lega ripromette strategica lungo sì ne parleremo dopo sincero
E
Prima di parlare di questa esperienza
Volevo farvi rilevare una cosa che
A giustificazioni quello che diceva che in sostanza il fatto che questa legge contribuisce a di politicizzare o del CIPE apparsi che venga divisi azionato
Così né in attività assembleare inattività presumono se non la perché citazioni fittizie la possibilità di gridare ma non di chi sta
L'articolo dodici per esempio di questa legge
E mi dice pietre compiti del consiglio circoscrizionale che producono dire c'è quello di convocare assemblee per la pubblica discussione dei problemi inerenti alla circoscrizione degli Giannotte limitata no
Assemblea solo
Vittime secondo quest'ottica solo per discutere dei problemi della circoscritto al quartiere no per esempio del Comune nel suo complesso
Se
Si stabilisce che in un comune deve essere installata insediato alla centrale nucleare ecco che le assemblee di quartiere ricorrono dovrebbero essere legittimato a intervenire su questo perché non è un interesse certamente di qua
Addirittura in quest'ottica anche lo scrittore se alla democrazia diretta come la petizione in questa legge e limita solo dalla prima applicazione della presente legge i cittadini possono chiedere al comune che venga emanato regola punto e basta
Possono altamente rivolgere intellegibili petizioni al consiglio di quartiere il quale eventualmente a sua volta prevalse al consiglio comunale quindi vedete che anche Montichiari Gallotti per diventare Secondo spedì questa legge dopo le cinque mila chiaramente depotenzia
I regolamenti
Dei comuni come annunciarlo ha dovuto scarsissima Fantasia scivolo uniformati
Alla visione burocratica di questa legge
Non hanno provveduto che a costituire
Questi tristi
Ho sotto il consiglio comunale che stanno facendo la figlia stanno facendo
A detta anche
Degli stessi con loro sono pattume su questa sardo Lucrezia consigliare e la maggior responsabilità ed a mio avviso che in questo caso spetti e compagni del Partito Comunista
Tuttavia qualche laddove
Sì a quota conclusione no tra contraddizioni i regolamenti
Sono stati più coraggiosi abbiam visto che istituto di democrazia diretta il referendum di quartiere sono stati usati ed è incomincia la parte che riguarda la la visita della mia relazione
Il Regolamento di Pavia
Prego ha previsto una norma ha previsto una norma
Che sulla base della quale è stato possibile per cittadino far domanda fa richiesta di essere e ferendo ovviamente consulti
Infatti regolamento viatico sedici dice ve lo dico preclusi poi confrontiamo compose con gli altri e le norme che sono anche in altre con lamenti che evidentemente non conosco
Viene ferendo su questioni rilevanti per il quartiere eccetera e indetto dal consiglio di quartiere ogni volta che ne facciano richiesta un decimo
Degli elettori residente nel quartiere quindi una un cuoco piuttosto basso un ventesimo però del quartiere eccetera
Oppure dal consiglio comunale con delle dei sì degli elettori scoop poi il consiglio comunale con deliberazione adottata a maggioranza di due terzi
Il Consiglio di quartiere con deliberazione adottata con il voto favorevole dei due terzi dei componenti il superamento delle
Delle cose ragione faccio le maggioranze qualificate previste sia per il consiglio comunale consiglio di quartiere che non hanno alcun senso comunque la cosa più Santi questa nove e la apertura anche possibilità non si dice in sostanza Usenet dicasi tipici in cui i cittadini possono ricorrere alla richiesta di referendum consultivo musichiere ferendo su questioni rilevanti per il infatti
Vi racconto chiedo scusa alla Francesca e queste cose le sa a memoria a Pavia in occasione della prova ora dal piano regolatore dal piano del governo
Regolatore preferibile cittadini quartiere
Che si sono hanno ritenuto che una strada la circonvallazione
Fosse pregiudizievole
Per il quartiere hanno chiesto
E cioè raccolto mille firme padre non abbastanza
Cinque è successo un gran casino
è successo un gran casino
Perché questo referendum avrei dovuto farsi
E
Però Casini era nato dal fatto che in verità la contestazione di quella parte di strada meglio secondo la richiesta
E i cittadini che hanno firmato tutte signor viabilistico interessava anche i cittadini degli altri partiti
Allora giustamente si diceva
Veltri diceva ma come noi dobbiamo fare un referendum parziale
Per avere un parere
Per i cittadini
Di un quartiere su un problema che interessa tutta la città
E questo ne ne fece la contravvenzione
Allora si cercava
Lo strumento per estendere sulla base del quesito posto in quel quartiere
Distende referendum agli altri quartieri tacita
Se si fosse seguito una procedura Bovolenta
Occorreva Sassoon consiglio di quartiere in dicesse
Magari nella stessa data lo stesso referendum sulla base dello stesso Pisicchio
Ecco di quartiere in modo che tanti referendum parziali si svolgessero in contemporanea però dalla somma dei risultati amministratore amministrazione avrebbe avuto l'orientamento così lo cita
Grazie al Paese di un costituzionalista spera di straniero che viene dalla Venezia Giulia
Sulla base di questa Regione elitaria
Hanno escogitato
Un altro strumento vi racconto questa esperienza perché è singolare
è stato lui sempre c'era un'altra norma questo regolamento rispetto pone stazione socialista da non giuristi molte volte si vede che gli unici indispensabili c'era una norma pochi marchi diceva che in ogni caso i singoli quartieri possono fallite le consultazioni
Sapere l'orientamento pernottamento dei cittadini su questo libro
Allo Stato Marco
Se c'è sì consigli di quartiere maggioranze possono campi indire delle consultazioni che significano chiaramente dati o prima di indagine compiuto significa una cosa piuttosto informale ben queste consultazioni sono da soltanto interpretate come possibile per quindi tutt'il consigli di quartiere polizza
Giunta di sinistra a
Detto per le consultazioni sotto la forma di referendum
Sotto la forma di referendum sul di piatti la tangenziale o no nel frattempo presto eccesso che queste delibere quest'delibere dovevano essere sottoposte al vaglio del Comitato regionale di controllo e in particolare il Regolamento che avrebbe dovuto disciplinare Beretta
Per quartiere tuttavia offre quello che originariamente da richieste preferendo il Regolamento che purtroppo la le modalità le modalità di attuazione no come sono composti se si chi ha diritto al Pontefice Regolamento che per un altro motivo questo
Per il Parlamento sulla patrono di Pavia era stato provato al consiglio comunale per il Comitato regionale di controllo no questo Regolamento per alcune ragioni conquistò a descrivere non va bene qui referendum di
Pavia o inviati mentre invece non sono state rinviate le consultazioni Index degli altri quartieri anche se sulla delibera di queste consultazioni il comitato controllarle spessore se
E se però
La per ritenute valide pessimi consigli di quartiere perché le si fida dopo tornerò presto cioè è successo che non sia di pagare che hanno votato in un certo giorno di probabilità di quest'anno tutti i cittadini Déco di Pavia esclusi quelli hanno provocato la consultazione
Tocco ammenda amministrativa termico
Non ha concesso per motivi vari l'uso delle aule scolastiche si è votato secondo la migliore più plateale a Timor regia sotto il controllo popolare in piazza allora attenti i certificati sono stati mi
Distribuiti così ricco grazie alle novità tanto che è stato possibile per un corrispondente del Corriere della Sera diventa votare due volte prima in un quartiere
Nel frattempo si era promesso che in
Cittadini mille cittadini la carica del mille
Avrebbero potuto portare a settembre ma regolarsi inghippi burocratici anche questo non è dando possibile famoso branded originariamente secondo le modalità previste dal Regolamento è stato rinviato al gennaio
Di quest'anno nel frattempo davanti questi mali Casini è stato insediato una commissione tecnica in cui ovviamente non faccio parte per la riforma la revisione del Regolamento e lei vuole indiscrezione lasciano presumere che il referendum difficilmente in comparirà Regolamento
Della regolamentare statutaria ma questo però ho in mente è un eccesso di ottimismo
Quindi vi dette in ogni caso la morale di questa di questa storiella provinciale e che quando distintivo che se dirette ci sono solo sul livello USA e chissà e che mettono in moto quei meccanismi di controllo politico sulla chiusura del perito Salvatore che sono fondamentali sensibilizzare la gente sulla sui problemi che con c'erano loro politica e a questo punto direi andando avanti nella mia abitazione pavese abbiamo sperimentato come la possibilità di impedita al di là di quello che dicono testi regolamentari o legislative istituti democrazia diretta disinibito pareva mobilitare la gente
Su determinate questioni impazzì
Le autorità criterio solita politica debbano in ogni caso rispondere altre iniziative Moffa abbiamo inventato per esempio l'interpellanza obietta
Dal per cittadino al sindaco quando il Regolamento verità prevede una petizione del singolo cittadino consigli di quartiere eventualmente dovrà consiglio comunale venne in occasione di una vicenda il richiamo dei Vigli urbani Pavia un cittadino esemplare
A cui
Sugli esemplari di Pavia in cui per loro la causa davanti al compagno Ripa funzionasse aperta dato torto ma consiglio federativo Giancarlo Lancini
Ha rivolto a riforme sarebbe ha rivolto un'interpellanza scherza
Il ha rivolto un'interpellanza al sindaco
Sottoscritta Giancarlo Lancini interpella il sindaco per conoscere quanto segue spavalda il cislino ha risposto formalmente il sindaco scooter ha risposto formalmente alla interpellanza del cittadino
Mancino
Ecco è importante cioè vedete che negli ambienti ristretti anche se si inventano degli istituti di controllo di fatto le autorità che ha delle responsabilità politica non riescono ai Badaloni o stabilità e agiscono c'è il discorso formale no non è consentito e difficile da fare recente perché altrimenti la gente bravo c'è un controllo sociale questa questa importante sulla basterà insufficiente spostandosi propone radicale di Pavia hanno raccolto una ottocentocinquanta firme per una petizione rivolta al consiglio comunale e Popper recentemente noi abbiamo l'imputato questa fittizio dal consiglio comunale sul gli angoli male poneva domande eventualmente fugacità affronta il tema della incarcerazione Jan Fabre e dei per Luisa ebbene questa nostra Pitrizzi ombre
Accompagnato da una legge verrà messa sì promessa formale del sindaco Veltroni era messa all'ordine del giorno del consiglio comunale
Quindi sono tutti strumenti che possono essere usati per un rapporto diretto tra interessi dei cittadini e autorità c'è un altro caso un altro spazio che si sta sperimentando cercando di sperimentare qui io ho partecipato
Con una collaborazione con un panel ed è la possibilità di usare a livello locale i referendum consultivi qui sarà Giulio Patota banale e caso di Trieste dai compagni radicale Trieste consiglieri comunali di Trieste
Con essi epico
Parlo di consigliere comunale che sono interessati a questo il consigliere comunale di Trieste
Che svolgono la loro funzione di consigliere comunale Trieste corresse pericoli hanno proposto
Che nella comune di Trieste
Si svolgesse referendum consultivo sul problema del del trattato di Oslo ha fatto guarda la parte economica ben la giunta sta cercando adesso di reagire a questa proposta
Proposta che e difficilmente
Non accoglibile non accoglibile perché nulla vieta
Che consigli
Comunali che i comuni in quanto semoventi esponenziale anche interessa di comunità Penta diventa perfettamente una certa filosofia del comune di cui i sentieri bianchi discorsi domani possono indire questi questi ha di questo peso riparlerà Giulio quindi
Non non vale la pena però direi che ovali
A fare delle petizioni
O addirittura delle proposte di delibera sotto come ripetizioni perché i singoli centri si svolgano consultazioni di questa di questo tipo consultazioni che non sono vincolanti quinto non è vincolante per l'amministrazione che però e hanno un certo prima
Non di partecipazione una parolaccia ma detesto ma di controllo che può il demente politicizzare agenti nell'ambizione
Nella mozione perché abbiamo provato qui a Milano
E notate in quest'ottica prevista degli altri istituti istituti che discendono per ora che trovano il loro fondamento sulla nostra fantasia basta io stavo tutte quelle forme di controllo direttamente si va attivate cittadini per cui si chieda leggo
Farmi rendere conto alla loro gestione soprattutto ai burocrati addetta ai controlli noi chiediamo vi rendete conto come sesta questi controlli pensate semplicemente ruolo che anche gli uffici di igiene per quanto riguarda l'attuazione provocata dalla legge ma è oppure per quanto riguarda oppure nella così quando ci sarà la candidata da commossa vitale il ruolo di controllo potranno esercitare unità sanitarie locali
E così via e dico questo in e
Bei colori è un po'a perché sono lei compito di controllo direi di no perché svolgono la loro lo contorsioni cioè sugli atti e non sull'attività e questa per noi e alla difficoltà che noi dovremmo esercitare un rapido proposta dei a versi ho capito economiche inventarsi uno sperimentalismo queste fonte lo so adesso ci sono degli enti in via di liquidazione no andare a fare delle per esempio liquidatori di questi sulle su come viene questa attività il così di liquidazione sarebbe molto interessante e soprattutto per avere sapete circa ventinove tibetane va è entrato in vigore Lombardia la legge che prevede anche da noi come in altre regioni come la Campania no profit
La Regione Lombardia ha provato no faccia e cioè quella funzionario sopra pazzesche valenza economica
Va be'dovrebbe Fassino portatore degli interessi vi dicevo che non mi piace molto perché l'ottica di questa legge queste sostanze come viviamo
In un sistema in cui i il più hanno possibilità desiderare le loro pratiche attraverso raccomandazioni private inventiamo un personaggi al di sopra delle parti che fa un po'da di raccomanda quelli che non hanno
Forse l'unica ministero la volta raccomandati ma quella legge
Regionale non è prevista a differenza di Ravel se Campana che mi sembra per quelle garantì la possibilità quello ma Bertuzzi
Da facendo il nome oggi possa attivarsi autonomamente autonomamente per il controllo di cose qualche importante limite
So che la pratica per ottenere la concessione tentazione totale popolare ecco grafica di reggae un bel passo avanti in una in una possibilità di una priorità d'intervento radicale
Io
Avrei adesso finito delibera in Gazzetta la paziente
Attenzione anche se ho visto qualche occhio declinare ma vorrei accontentando ancora la vostra cortesia la vostra amicizia dare un pochettino il senso queste cose
Siamo in un momento in cui
No autonomia del comune quella che una volta si chiamava Salgado c'è la possibilità per il comune non di essere organo di amministrazione monotono di governo
L'ente locale che se scatenate funzioni via esclusiva sul serio sul territorio perché a quelle funzioni sono direttamente interessati coloro che appartengono al territorio
Non può decollare non decolla Giuseppe deboli niente prese ve ne parlerà perché la finanza locale regista finanza laica non è partita alle tribù Italia fatto ha privato la possibilità dei comuni
Di aprire autonomamente delle proprie risorse questo significa molto non ricordava il giovane è un film del mille novecentodue i primi referendum ed esperienza comunale
Si svolgevano proprio sull'uso delle risorse da parte da parte del Comune oggi ricca di comuni hanno delle entrate per il novanta per cento non prevedibile
E dire che si fanno oggi i bilanci preventivi prima di sapere qual è il male disponibilità relativa all'esercizio precedente proprio per i meccanismi della deformate punta
Quindi direi che democrazia diretta il ruolo dei Comuni sull'oggi tutt'uno voi sapete poi la possibilità freni che sono stati messi i Comuni profondità allargarsi sociali famoso decreto spalma diventano dal punto dei Comuni in quanto non può disporre sono sottoposti un certo concerti
Non certo impiego del
Di persona
Oggi dopo il decreto seicentosedici in quel decreto punto chiara attuato quella legge che prevede i vari livelli di governo di amministrazione del nostro Stato i comuni si trovano
In una
Situazione talmente difficoltosa dovranno svolgersi queste nuove funzioni
Accorpando personale non specializzato
Scadente appartenente acquisti pochi patrimoni perché se settecentosedici ha voluto fossero lasciati comuni mentre patrimoni più ricche rimangono ancora nelle mani degli enti che hanno finalità egli Joseph
L'esperienza delle ICCA sta per finire
I comuni svolgeranno quindi queste funzioni nuove
Come scherzi se impossibilitati avranno questi patrimoni da gestire pochi in questi mesi
Si sta giocando
Si stanno mettermi sotto il Cisco questi patrimoni le possibilità di intervento dei Comuni su cose così importanti come l'assistenza la deficienza
Nella nostra mozione di Milano il caso clamoroso delimitata io invito i compagni di Milano intensa questo problema per cui hanno stanno a a Milano
Le casta spendendo
Tutti i propri oggi produzione galoppante sta spendendo i poveri patrimoni mobiliari vengono emettono tutto il ricavato produco si interessa di poter immaginare ovunque ritardi fanno parte di questi interessi sull'i paletti Tanca
E questo è una cosa forte
Il lo sperpero del su nel patrimonio pubblico ormai lo sperpero di ogni speranza di partecipazione di rendere il comune ente talmente autonomo in quanto tali quanto ami la possibilità di gestire direttamente le proprie risorse bene oggi io direi di sì non radicali là dove l'abbiamo la possibilità non interveniamo con pari dignità battaglie politiche su questi problemi magari rinunciando imparò preferenze tale solo sei o sette
Rischiamo di cogliere una grossa perdono lo dico polemicamente non lo dico perché l'ho sempre sostenuto richiamo di quali una grossa occasione
Perché le battaglie per i diritti civili
Per i diritti sociali lo dico perché sono compagni di gli ha rivolto a parlare dei diritti sociali
Sua vi si gioca veramente la discriminante tra alternativa hanno l'alternativa tra partecipazione controllo oppure continuazione dello Stato esiste e noi dopo il voto era l'idea fissa due giugno dobbiamo incontrare la gente oltre
Non solo che sul grande nostre battaglie libertarie anche su quinti su cui oggi la gente
Sta scontando veramente potente dovrò fare inutili perché non lo fanno gli altri
Era giusto provarci diceva
Si diceva una volta in casa i radicali ma perché ci dobbiamo occupare economie sindacati somministrazione d'imputazione
Ebbene oggi siamo in situazioni in cui le sinistre non si oppone più questo tipo di economia di questi tipi di interezza che sono e qui veramente lamiere relazione rispettivamente dei connotati reazionari ma la verità non me ne vergogno Ischia
Di essere la battaglia per il buon governo della destra spaventi e su questo anche Pannella sarebbe l'acqua noi direi che su queste battaglie sulla base questi strumenti gli ho illustrato deve cominciare a rischio vi dico
Che non voglio piuttosto spesso Paro
Così passo per il tecnico il partito radicale quando so benissimo che tecnico molte volte potesse e anche sinonimo di cretino
E quindi ci tengo molto spesso di ogni opinione politica ritengo che su queste battaglie
Più che una partecipazione dirette eventuale all'elezione noi dobbiamo
Arrivare con l'uso
Di questi tipi democrazie
Perché
Così non riusciamo veramente a creare delle contraddizioni capitelli di consapevolezza politica che rimarrà magari
Non serviranno un partito radicale del mille novecentottantacinque se non ci sarà più a potranno servire al nuovo grande partito socialista del mille novecentonovanta libertario a cui tutti un molti di voi al fin dall'inizio la loro militanza radicale spera
Vorrei sapere quali strumenti se ci sono battersi quasi tutto il mutare di ampliare i mezzi di democrazia diretta che come pure di tutte le possibilità privati noi cittadini possiamo riprendere
Quindi le risposte astratte ha domande così astratta visto né sentito ostetrica
Però io sono un grande lettore
Per i giornaletti
Le ripeto lettore
Elettronica dei giornaletti che ritengono che vengono soli cattolici
Dal parere successo una volta dicevo spazio all'altro da Brescia con un ampio mandato
No c'è più organico in radio comunque giorni io vedevo che c'erano
E i casi in cui per esempio l'azione popolare poteva essere usata
Né no
Non è stato usato a premere perché faceva questo come e poteva piani delle contraddizioni e no a Brescia e Alberto su questo poteva avere Timperi pendant che cui patrimonio adesso compromesso il controverso ma liquidabile qui basta
Avvenire personale a livello locale sul piano simbolo interessati questi di questi problemi per far partire una trappola pavida delazioni popolare
Siccome lo strumento per trasforma la partecipazione cinica che ci oggi a livello locale tra democrazie considerare che ormai è aria fritta
In mobilitazione di controllo dei cittadini lo strumento delle fittizie accoglie espanso determinati Poli precise
No su temi simili specifiche riguardano
Il fondamentale della vita del Comune lasciato il territorio l'ambiente e la salute la salute delle firme
Imporre info com'è difficile locali purché vengano dismesso l'ordine del giorno al consiglio comunale e provocare quindi in quei meccanismi di responsabilità politica per tutti i cittadini possono conosce o la demagogia oli responsabilità degli
Per me è questo questo fondamentali no però non tanto delle petizioni così genere so viene al capo dell'ENI al ministero perché no al consiglio comunale matura davanti c'era nostro compare polemiche sta preparando queste cose di famiglia modo normalità Barbara dalla relazione per i nostri potentissimo
Congresso dissociazione svolgerà Inferentia cui dolcetti tutti possibilità che si sta pensando a una petizione per esempio per chiedere la emiliani intenzione di una caserma
Ecco c'è il problema che rivolge al questa abitazione benedizione può essere rivolta al ministro dalla difesa rilassi tre interventi pubblici e dei viene messa all'America se mentre i ministri raccogliamo le firme su questa particolare depositiamo queste firme al sindaco soprattutto un riscontro significa
Chi tutto sommato anche col poco future di oggi hanno consumo abbastanza ristretta fatta a chiudersi ovvio sarebbe normale
Impone tempio la discussione in consiglio comunale e di farsi su temi su cui fa largo consenso degli amministratori dei cittadini che il consiglio comunale quindi comuni diventi scusate la critico quando già ente esponenziale della comunità
Cioè funzioni come
Organo di rappresentanza grezzi i diritti dei cittadini i lenti controparte verrebbe bene
Per l'amministrazione ciò che è successo
è successo in calce degli anni sessanta che quello sono stati censiti sarebbe interessante veramente adesso percorre pensate caldi sottosviluppo nessuno in cui il comune si diventato controparte del potere e in quel momento rappresentato effettivamente la quantità Chicco che risultato si ottiene si ottiene il risultato che i cittadini si sente lo politicizzato
Sì senta effettivamente rappresentanti stipati una certa battaglia quello posso accettare perché la meridionale alle ginocchia la battaglia
Come perché ho fatto l'esempio oggi della depenalizzazione pezzetti di una
Perché il momento in cui i mass media direttive con il loro appartamento egli convincono
Cerco di convinto del principe che senza armamento
Senza una certa
Il CPA dell'ordine pubblico ciascuno di noi può essere controllata assassinato va va può essere può capitare di te ne interessi insiste e e disposta a chi derubata mentre sì perché saremo veramente lo vede il
Degli illusi se pensassimo di opporre nostre pagine
Comprate il sui giornali al bombardamento previsione sul processo di Pugliese prestare la sicurezza c'è necessità di adottare ciascuna volante della pièce ormai
Quindi si dichiari fame cose di questo
Non possiamo che altre contrizione solamente pur partendo
Dagli interessi materiali per cento fa capire che quel pacco in quella caserma non serva a niente che sembrerebbe invece che fatica improba
Ed allora poi vinse il discorso sulla non violenza sudditanza delle città e Suma Mediocredito veramente sponsor più convinti solamente da partire da questi dati marginali
Più che dalla presa di coscienza emotiva no noi siamo contro la violenza perché la violenza eccetera eccetera scorso pacifiste sulla falda queste realtà veramente possiamo riuscire a chi trasformare la società nessuno per fermamente convinto e questi ci serve anche per portare la battaglia del nostro insomma le battaglie referendarie dobbiamo assolutamente consegnava portava dire che le cose si intendono altre forme oggi non esiste
Io avrei detto qualche anno fa
Ti faccio questa domanda partecipate alle sedi dei partiti oggi invece diretto disertate le assemblee di partito perché come disertate le assemblee dei consigli istituti perché laddove si partecipa senza decidere ebbene questi sono luoghi
Ammettevano i
La gente deve aperta di partecipare a dove si controlla dove si decide e decidere ritorniamo a Salgado voluti influire sulla distribuzione delle risorse sull'uso per le risorse per la società
Quindi e l'unico modulo cosa che possiamo fare noi oggi e cercare di mettere in moto questi meccanismi di responsabilità politica non c'è a facendo possiamo fare iniziative popolari per riformare le leggi regionali la partecipazione una il corso in Campania che volentieri con l'altro per cambiare una certa legge laddove prevede che il referendum consultivo sia attivabile solamente nel corso da un terzo dei consigli comunali tutta la maggioranza
La giunto bisogna fare in modo che anche singoli una quoziente nel corpo elettorale posta divertendo consulti ma direi proprio che sulle battaglie concrete
Si può si può fare ai grossi centri evidentemente non possiamo confondere le aree metropolitane con i piccoli comuni lentamente questi discorsi possono ipotesi anche ai burocrati dei consigli di circoscrizione
Però stando attenti che questi nomi voleva devono dare delle risposte cioè dobbiamo essere in grado di assicurare alla gente che firma che entro determinate risposta positiva o negativa che sia alto non credo che oggi sia possibile
Sì certi comportamenti umani secondo posto di trovare Teresa facendo l'orgoglio
Consiglio regionale fra promotori questo non lo credo
Io non lo credo che la petizione diretta sia efficace nei confronti del consiglio comunale sicuramente dedicati a quel figlio emettono perché più sia lontana
I ribelli dal rappresentate rappresentano il più costoso mentre diventare dedicata allo zero virgola
Cinque bottiglie
Nomina
Abbiamo
Fabio
Non ho capito magari io Olaru
Regolamentare divario cinque Consigli regionali da ciascun Consiglio regionale quindici gruppi un anno un anno hanno potere d'iniziativa legislativa nell'ambito regionale
Nazionale
Salvo per caso
Per fare
Cioè
Però che forse dopo dopo a rimettersi al novanta siamo ente ce ne saremmo venti posso esistano sontuosi
No io sarò
Molto
Grazie
Sono praticamente praticamente le mie non è più una domanda perché rispondendo a Rosi Gai aiuta risposto però è una considerazione
Mi pare che in pratica strumenti legislativi utilizzabili tranne che per alcune cose specifiche che può venire l'occasione ma sono per ora restano specifiche non ce ne siano
E quindi in sostanza l'unico strumento utilizzabile e l'apprensione politica PRI in pratica rendere vincolante politicamente è una cosa che non lo è sul piano giuridico
Allora però qui secondo me si impone il il problema
Di
In qualche modo rafforzare questo questo tipo di azione cioè e queste cose fatte isolatamente in in qualche città solo possono avere dei buoni risultati si composto come Pavia Xeon sindaco particolarmente attento alla i problemi della democrazia diretta magari reso più attento da un'azione o mandai l'invito più anni dei radicali per comunque onestamente credo particolarmente sensibile a queste cose
Meno probabilmente in altri posti no allora ho l'impressione che messa a punto bene l'apertura di una vertenza nazionali sugli strumenti democrazia diretta a livello locale potrebbe proprio in questi termini non c'è dicendo nulla vieta anche se non esiste la norma specifica
E poi che nulla vieta si parla tanto di partecipazione questi sono gli unici strumenti di partecipazione
Reale nel senso che consentono ai cittadini di esprimere una volontà su problemi precisi e specifici allora rammenta mi pare da da quello che dicevi tu quella migliore sia proprio la proposta di delibera nel senso che sì lui problemi importanti informali liberamente la delibera del consiglio comunale dopo di che che la RAI così ci vogliamo pronunciarsi su questo su questo progetto di delibera
Oppure è la richiesta di referendum consultivo la proposta di delibera una richiesta diversa e non posso
Su queste due messi appunto bene in modo che siano utilizzabili coi da tutti da tutti i radicali cioè spiegando bene i meccanismi di utilizzazione
Si potrebbe probabilmente aprire una vertenza nazionale dicendo questo è il modo che noi riteniamo importante non tutto il dibattito che poi ci sarà qui a qualche mese partirà al dibattito sulla partecipino
Sì sì sì cioè in cui noi Gabriele diciamo questo è la concezione radicale della partecipazione in contrapposizione a quella delle dei costi i comitati di quartiere o consigli di zona come si chiama la seconda delle delle città no quindi questo so e il tipo di azioni che noi facciamo e poi lanciarle invitare i radicali a usare molto questo strumento in modo che siccome poi a livello comunale secondo me cioè molta sensibilità esistono molti gruppi che non sono radicali mette sono disponibili ad usare questi strumenti allora noi lanciamo secondo me una bomba che una volta scoppiata può crea tutta una serie di situazioni no e crea proprio un un enorme movimento nel senso di una di una partecipazione reale di questo genere
è chiaro però che questo non succede se tu lo fai solo a Pavia dove ogni tanto può succedere che un da o anche su a Mila no che qualcuno lo ripiglia ma però resta un caso isolato o se invece è diventa una vertenza
Dei radicali no tutti quanti i quali dicono questo è il l'unico strumento a nostra risorse Eridio dica anche la partecipazione può diventare uno del una nostra vera apertura di il dialogo
Nazionale su questi sui problemi locali che è molto molto adatta al nostro modo di fare politica esemplificando poi può si può in in qualche città importante poi per esempio io pensavo a Milano non tu hai risposto tante Mentana nostra idea della lega vivere a Milano come costringere il Consiglio comunale a pronunciarsi sulla problema della chiusura del centro storico al traffico però è chiaro che se noi la facciamo da soli anche a Milano secondo me non ce la facciamo cioè magari con un po'di paura perché non gli fa piacere di atti di nome magari riescono a dirci di no sulla sul referendum consultivo
Secondo messe su quaestor Czernin un'apertura nazionale di di dibattito sul diritto dei cittadini ad usare questi strumenti sul dovere dei consigli comunali era c'è aria di utilizzare la cosa diventa particolarmente complicata cioè a dire no a a queste cose diventa di Renault a ogni forma ma di di partecipazione reale del dei cittadini alle al dibattito sui problemi e sui problemi concreti
E secondo me comunque diventa una cosa molto molto grave su cui su cui ci si apre uno spazio politico enorme cui non so io direi che forse vale la pena
Come cose dà da pensare qui e poi dare da fare successivamente proprio mettere bene appunto fuori lo strumento cioè spiegare esattamente come si utilizza
E poi magari mette a punto anche un un'ipotesi politica di battaglia su su questa nuova tra l'altro si collega assieme forse al
Poi la campagna referendaria quella nostra etica di collegare la campagna referendaria alcune cose questo però forse collega di più il la riforma a livello regionale dell'istituto referendario a livello regionale che quella a livello comunale perché questa resterebbe comunque di tipo
Volontaria cioè
Fare no liberal notare diventare solo di trattare solo
Enti locali
Prodi non esistono qui solo con no però permette una grossa battaglia vi vi rivolgo l'attenzione utilità perché anche lui
Ci rifletta e faccia ripetere al comparto dobbiamo fare perlomeno perlomeno per qualcosa di più complesso di quello regionale sarebbe quello di
Introdurre
Al limite sostituite
Ma dico comunque nel caso introduce pure i referendum
Cioè la possibilità per i Comuni per i cittadini
Può decidere di presentato una proposta di legge e se il consiglio regionale
Ettore terminato
Per non l'approva sostanzialmente queste proposte venti Udine votata venisse accettata o respinta direttamente
Dico questo perché il costituente soprattutto a livello regionale da molto tesa anzi articolo centoventitré della Costituzione laddove prevede che gli statuti regionali e contemplare il ecco dice sotto i ferri avvocati cui poi è stato il ma più antico si
Ho sentito dire presentandosi alla Regione
Che prevedeva quindi prende la Regione sa quello rende attuazione ha trasformato deferente in un referendum che lo sta tutto approvata una causa la Costituente e questo è soltanto la Val d'Aosta piena costitutivo nel senso che ho letto in abrogativo no
Perché era poco conforme assist
Io adesso in un articolo che pesa uscirà
Fra poco per qualche giorno sulla Repubblica in cui appunto intervengo sul dibattito sulle riforme costituzionale pudore parlo di rami secchi della Costituzione ma anche io sono
Sarei d'accordo per semplificare alcuni no via il Senato che non serve assolutamente via senza Carmen quintali via punto e basta così poi dopo Camilo alte perché l'intenzione ieri consigli provinciali perché noi di più e passo la proposta anche a livello nazionale delle criticità
Calcolo non so io non sono tra questi reperendo Poletti subito diciamo allora il referendum costitutivo si dice che viene prerogative parziale perché il popolo costruisce può comunque Tibet dopo diciamo i referendum costituzione ma questo è un altro discorso più complesso però sicuramente e che a livello regionale questa sarebbe una grandissima spazi perché compagni del momento in cui istituti regionali sono realizzati così male così poco stabilizzare il Beaubourg lo vediamo dove alle telefonate che ho ricevuto ai compagni che ti chiedo solamente in caso di referendum negativo se votare direzione lancio la già si va a prendere la legge di attuazione della cabina Roma si vede che è una cosa limitata molto spesso fatta così fa a meno il caso fortunato
Perché in Alto Adige dove ci sono ceduta a caso ricordo speciale dove sistema scolastico sovvenzioni alle alle scuole private e patente né altrove che consente spazi ma al di là di Cinzia dei referendum abrogativo a livello locale
Diventa difficile impiego perché la ragioneria aprendo protettivo e quella sostanzialmente di eliminare delle leggi repressive perché hanno quindi gli spazi di libertà
Senza armi senza avrebbe costi a qualcuno no e quindi non corretta abrogativo livello regionale rischiamo barbuto no oppure la gente si accorge che inventiamo facciamo delle proposte di correzione parziale che in verità sono ancora in piedi terminati tutti coloro cioè che una battaglia istituzionale in questo senso dovremmo fare dovremmo farlo e come partiti regionali latitante mentre in un quadro di unità col partito col partito federale no in una grossa battaglia presa questo lo dico perché non credo non crediate vile dibattito sia al Senato che alla Camera sulla revisione dalla Costituzione ha messo un pochettino in sordina in sordina
Queste prospettive di revisione costituzionale ma il nodo a mio avviso ci sarà fra poco ci sarà non ci sarà sicuramente la Repubblica presidenziale vaticina Carlo da Amato
Avvicinato ad amarlo sul filo di piazza ma le Regioni che invece sorreggono questa sottoposto fondatissime perquisirono semplificare il sistema politico beh noi dovremo dare una risposta questi poi USA e non possiamo limitarci a dire come è stato fatto in Parlamento noi dobbiamo attuare la Costituzione va risolvere parte della Costituzione sono adottate
Inattuate dentro tutta la parte guarda gli enti locali
è sentimento ma una parte attenzione vecchi
Specie l'elenco delle materie di cui si devono occupare la le regioni perché c'è l'intesa è una cosa ridicola
Non ha nessun senso quindi dire no non si tratta di cambiare la Costituzione scarso di attuarla è una risposta che a lungo andare rischia di essere allegro allora devo fare una strategia istituzionale
Cioè di vedere come si possono correggere certi meccanismi e quali sono le correzioni credo porta sono nella nella possibilità di espandere la democrazia diretta e controllo tecnico è proprio uno dei temi su cui noi dobbiamo incominciare restano so che il centro Calamandrei pari a un convegno su queste cose
E va be e il se mi inviteranno tutto sommato qualcosa su questo si potrà insopportabile
Ma lo spedisce una per severità nell'opinione pubblica su sulla necessità di questo problema
Non era il caso prima di toccare un argomento molto
Partito e da lì poi creare eventualmente il problema
Cioè risolvere un caso che abbia un certo risanare una certa risonanza
E poi per le collegare
Cioè impostare il problema
Mi sono spiega
Cioè prima creare è creare un fatto che abbia un certo giacca scalpore anzi quindi dopo la il popolo senta la necessità di appoggiare questo porto project
Ecco io mi ponevo il problema se questa sera adesso vista allora se è il caso di
Lanciare
Verso verso l'orizzonte inesplorato questo dibattito se sia invece in caso di fare soltanto qualche quiz al
Tecnico della sua rete etnico politico per rinviare poi a anche dopo le altre relazioni una riflessione più approfondita anche perché nella
Tocca brillante senza relazione del professor detiene le
Se erano pur se a a assieme a a molte interessanti ignote notizie tutta una serie di cose su cui sarebbe anche il caso
Di discutere poi quest'ultimo suo accendono ancora di più da approfondire non sono molto d'accordo come alcune beh le cose questo magari sarà il caso di discuterne dopo che avremmo sentito anche la relazione di Rutelli
In ogni caso per fare invece quattro domande Quinzio io volevo chiedere queste però ripeto allora domanda numerose i referendum consuntivi verificatisi all'inizio del secolo a cui tu facevi riferimento all'inizio
Sono stati anche successivi all'entrata in vigore della legge del testo unico del quindici non mi riferisco no
Seconda domanda
Il trentuno otto
Della legge comunale e provinciale USA
Ma
E che è ancora vigente aveva
Quaranta e però poi
Seconda domanda
La dorma ancora vigente la quale prevede la possibilità di referendum facoltativi sulle municipalizzate zioni nel caso in cui cioè come direttorio di consiglieri riuniti
Prevedono S anche le modalità di attuazione del referendum spesso e in caso negativo appunto mi aspettavo che fosse esistono dei precedenti in base ai quali partendo dalla esperienza verificatasi in sede di referendum sulle municipalizzate filoni si può arrivare a un non attaccabile Progetto
Di regolamentazione del referendum sempre che poi questa norma se nella tiriamo fuori non ci dicano che come un caso di referendum eccitato e gli altri no l'inclusione comporti l'esclusione degli altri
Cambia cinquanta cinquanta però è una delle modalità dire che non esiste perché è il Comune che proveniente comporre regolamentazione un problema importante che poi compare queste vicende no ritiene frequente che il controllo dell'imputato
Qui le i regolamenti del Consiglio comunale non potrei timori caricare l'autorità giudiziaria
Il tribunale le preture prezzi etere al controllo della regolarità dell'operazione perché queste riserva dove allora questo che ha dei grossi problemi no procedure ivi di trovare l'organo imparziale che
Garantisca la regolarità
Delle operazioni quindi delle foto è questo l'aspetto più difficile
In verità perché
Si rischia sempre di gli ambienti delle condizioni basta che una forza tempaccio ostruzionismo non voglia partecipare direttamente a questa consultazione tempo fa costringere invalidare comunque è un problema è un problema da considerare in ogni caso il caso di rally che tutta
La risposta questo dipende da quella famosa legge che non è ancora entrata in vigore
Che finalmente a lui lo stato dell'arte l'autonomia dei Comuni professor Renzo Lombardi Borgetti mi butterei gettano sulle quelli paletto che gli ha regalato bontà sua Corleone nostro magnate segretario e vedete che in quasi tutti i progetti molti con i quali fatte bene si stabilisce che i comuni possono intervenire per regolamentare anticorruzione nonché sulla base del vecchio potere regolamentare sulla base di Stato gli statuti che secondo cui Progetti verrebbero approvati approvate considera no e poi statuti invece che sarebbe l'espressione di una legge quadro nazionale e allora in quella in quell'ambito è più facile prevedere la possibilità disciplinare istituti come tempi anche per quel aspetti attualmente si deve lasciare solo spazio all'improvvisazione alla speranza che qualche organo bucare non arresta queste queste esperienze che io diventi
Non non c'è presentate altre risposte
C'è no perché e la mia sadica ecco io questa domanda qui la seconda l'avevo fatta ovviamente perché questa richiesta dei referendum consultivi poteva trovare suo aggancio su ecco no l'altra è proprio in versione più marginale se no che siccome gli hai accennato mi pare che si possa chiedere adesso tu hai parlato di interventi della Corte costituzionale relativa disciplina delle più semplice ecco io sapevo io sapevo di cui
Città
Apparso sulla terra gambe che la propaganda ideologica non sono a conoscenza di altre mi sembrerebbe molto utile opportuno conoscere anche gli altri perché è una cosa che sicuramente tutti i consiglieri
No queste vecchie perché quella di Melli per quella di Mellini quella di prima no cioè alta una filtrazione su quella legge no che può consente ai comuni di assumere indirettamente pubbliche servizi pubbliche affissioni quindi Carlo sedici che cosa succede
Si sintonizza con lettere
Sulla base dell'articolo tre dei ragionevoli sa quindi
Della tariffa da costituzionale ha rivisitato recentemente che certe tariffe il momento in cui discriminano sembra saranno Reagan redatto una tesina eccetera discriminano
Tutta la pubblicità questi logico quell'omino lei qui Parma dal due mila e legittima posizione
E quindi ha dettato i soliti principe non ricordo bene faccenda verifica ah non lo so so che presenta regionali ecco e quindi in sostanza però e per alcuni metri questo in alcuni Comuni e Stato toilette da noi ci del comuni provvede a destinare apposti spazi per propaganda Poli che spazio che possono essere coperti da tutti puntualmente con la regolazione dimostrare esposti per tre giorni manifesti eccetera poi l'indicibile
Così insufficiente perché non è espressamente previsto il diritto di chi ha esposto manifestata Cafiso manifesto avete solo conservate per tre giorni per esempio ed i cittadini armati storte fisico dovrebbe guardare non vengano stappa no M Drive succederà di cui vengono ricoperti però è questo non è una di spigoli come tutti i comuni comunque quello che è importante che la Corte costituzionale ha sostenuto che la diritto di affissioni ideologico
E un diritto che prevale
Dipendente responsabili CPT prevale su altri interessi
Sì sì produco totale
Disse
Ma prima una prima relazione di Ernesto Bettinelli sull'attivazione degli strumenti democrazia diretta negli enti locali
E abbiamo rinunciato dato anche l'ora tarda a fare un una vera e propria introduzione peraltro non è neanche mia intenzione parla stamattina se non proprio due due parole perché i tempi sono strettissimi e non mi pare mi pare il caso di portar Venezia
Solo brevissimamente volevamo spiegare il il perché abbiamo iniziato un questo primo seminario sui problemi delle delle autonomie locali
Il il motivo voi sapete che c'è stata è stata votata anche al congresso di Genova una una mozione che invitava i banditi regionali approfondire il dibattito a organizzare seminari conferenze dibattiti sui problemi del degli enti locali e delle Regioni
Per consentire al al partito di prendere coscienza di causa una decisione sulle problema delle prossime Rep delle elezioni amministrative della primavera della primavera prossima quindi evidentemente non è un seminario di preparazione alle elezioni nel senso di partecipazione a un seminario che deve approfondire i tempi per consentire poi di deliberare conoscendo il i problemi degli Enti locali sapendo quali sono avendo discusso fra noi quali sono i i nodi su cui i radicali vengono sia importante una loro azione quali sono in Generali problemi che le amministrazioni locali lo abbiamo pensato come il seminario ancora molto a livello informativo proprio perché la maggioranza di noi non ha esperienza diretta e di amministrazioni locali e la maggioranza di noi anche come attività politica finora non se ne occupata moltissimo sino seguire evidentemente un po'dall'esterno ma molto dall'esterno la maggior parte dei casi l'attività di consigli comunali o regionali
E quindi per noi è comunque importante al di là della scadenza elettorale approfondire meglio i meccanismi di funzionamento e i nodi importanti del del potere locale per rendere più incisive le nostre azioni abbiamo avuto in Lombardia in particolare un esperienza particolarmente e negativa di rapporto con la regione Lombardia sulla proposta di referendum consultivo sul sul sito di nucleare Lombardia in cui ci siamo resi conto per esempio che l'utilizzo degli strumenti di democrazia diretta chi sono teoricamente vantati dallo Statuto della Regione Lombardia che vuole essere statuto di partecipazione in realtà sono di difficilissimo utilizzo per cui la prima cosa da fare non è tanto utilizzarli ma è studiarli per proporre delle delle modifiche
E questo vale l'abbiamo visto ieri sera con la relazione di Ernesto vale anche per il livello comunale dove le possibilità istituzionali ci sono apparse scarsissime
E dicevo l'abbiamo studiato proprio come seminari ancora a livello estremamente generale
E siamo stati costretti però proprio per i problemi di tempo a ridurre il i temi i temi in discussione
Ci sono la relazione di questa la prima reazione questa mattina e la seconda che sono ancora proprio a livello del dei temi istituzionali
Gli enti locali il ruolo degli enti locali nell'ordinamento istituzionale tutto il problema del del progetti di riforma su cui avete ricevuto il di Brecht do della della Regione Lombardia con tutti i progetti di legge e il problema del ruolo dell'ente intermedio che proprio uno di quelli invece di
Proposte una delle fondamentali proposte di riforma e su cui è molto importante discutere perché il problema è annoso e credo che su questo noi potremmo abbiamo una nella mozione la questione se ricordate relativa alla alla Provincia
Ho ho l'impressione chieda Totti non la cosa non è non c'è stato modo di discutere a congresso di Genova sarà difficile da da portare avanti per queste elezioni dovremmo comunque decidere sì sì sì facciamo qualche azione su questa cosa incredibile di andare a votare
Per le amministrazioni provinciali quando in in realtà hanno un non hanno più nessun potere sarebbe per altri cinque anni per per non fare nulla comunque questo è sicuramente uno dei nodi che dobbiamo affrontare
Dicevo queste sono ancora a livello istituzionale quella con quella di oggi pomeriggio e con il dibattito di domattina cerchiamo e la reazione di domani pomeriggio
Cerchiamo invece di cominciare a individuare a livello proprio del di problemi nel potere locale i nodi più importanti vedete guardando programmati a il programma che resta fuori uno fondamentale dovremmo trattare separatamente
Perché non c'erano i tempi non abbiamo trovato in maniera specifica la competenza disponibile è quello di tutti i problemi territoriali urbanistici che sono non hanno individuato come grossi nodi del dei potere dei poteri locali problemi della sanità e storditi sociali e quelli urbanistico territoriali ce ne sono altri ma Betty ci sembravano quei che e per tradizione e per tradizione nostra per interessi nostri come partito le battaglie ecologiche da una parte le battaglie legate a problemi di servizi sociali come apporto contraccezione eccetera e anche proprio perché sono quelli su cui maggiore sia la spesa che il il potere decisionale degli enti locali e della regione sembrava quei più importanti per il momento possiamo solo affrontare a livello proprio dei nodi quello dei servizi sociali e probabilmente in una giornata potremmo poi una giornata successi affrontare quello dei problemi urbanistico urbanistico territoriale quella poi di oggi pomeriggio
è fondamentale perché è un tema in discussione estremamente caldo quello del del produttività in produttività della spesa pubblica e sì in quanto problema del di riforma della finanza locale su cui il il dibattito e di pace
Che molto molto importante ecco un'altra avvertenza
Molti dei relatori che sono stati gentilissimi che hanno accettato di partecipare non non sono radicali hanno magari un una simpatia per per i radicali niente di più per cui li ringraziamo moltissimo die di aver accettato credo peraltro che sia molto importante perché consentirà un di vedere le cose con ottiche diverse Dini di confrontarci
Niente
Per me per me basta cominciamo subito sei voi
Il programma di questa mattina prevede anche un un intervento di dj Filippa il segretario nazionale
Che sarà però successivamente
Alle alla prima relazione e del professor Rotelli
E quindi poi come primo intervento nella nel dibattito sostanzialmente mente che uscirà un pochino dei temi specifici del del nostro convegno metteremo poi prevediamo il l'intervento di getti e successivamente il dibattito avvertendo che poi il dibattito sulla relazione professor Rotelli
Potrà farà anche comprensivo e il dibattito necessariamente strozzato di ieri sera sulle sulla relazione di Ernesto anche ventidue pienissimi integrano si integrano a vicenda e poi perché alcuni era non non c'era
Allora do la parola al professor Rotelli
Posto Oscar
Non sa niente
Sì se esistente penso che si possa parlare nell'ultimo color chiedersi Morpurgo
Vi ringrazio per quanto mi riguarda e anche qualche cosa di più di una simpatia ma questo semmai risulta Agata quello della
Il tema
è un tema di natura politica il problema
Dei rapporti dal centro alla periferia il problema dell'accentramento delle Autonomie locali è un problema di distribuzione del potere
E e come tale si è posto lungo il corso della storia della storia italiano
Mi si chiede di introdurlo con una considerazione anche
Di lungo periodo lo faccio per
Per sommi capi partendo
Dal momento stesso in cui l'Italia è uno Stato unitario la scelta che viene compiuta del mille ottocentosessanta è la scelta
Di uno Stato accentrato
Questa scelta risale alla eseguita
Della classe politica che ha condotto l'operazione unificazione nazionale
Soltanto Attraverso l'accentramento essa ritiene di potere
Controllare
Il Paese il rapporto alla alla sua maturità civile dello sullo sviluppo
Politico in quel momento
Se
Nelle nelle immediate
L'immediata vigilia dell'unificazione
Qualche
Istanza diversa c'era stata
Dopo la liberazione del Mezzogiorno questa viene abbandona
Scelte dell'accentramento significa
Rinuncia
A qualsiasi proposito di regionalizzazione proposto più pubblico ha avuto qualche diritto di cittadinanza perché arrivato fino ad essere un progetto del ministro dell'interno dica pure il Minghetti
Ma significa soprattutto una posizione degli enti locali che oggi abbiamo oggi minori cioè province e comuni una posizione di non autonomia essenzialmente
Per il fatto
Che
Gli enti locali sono opposti sotto la tutela dello Stato
In questo momento è
Dato caratteristico anche la
Inesistenza dell'autogoverno lo Stato questa considerazione vale anche per il per l'aspetto della organizzazione politica lo Stato è censita
Vota una minoranza del paese il diritto di voto spetta a meno del due per cento degli abitanti residenti viene esercitato da almeno o da poco più della metà
Degli aventi diritto è una minoranza estremamente esigua quella che il governo doveva il Paese
A mano avallo che
Il tempo passa
Questo aspetto questo secondo aspetto sì attenuerà
Abbiamo un allargamento del suffragio nel mille ottocento ottantanove sette anni dopo che l'allargamento c'è stato
Sul piano del diritto di voto predilezioni politiche abbiamo l'allargamento del suffragio maschile
Nel mille novecento ed etici e avremo Oliva da questo punto di vista parentesi fascista e poi suffragio universale anche femminile nel mille novecento e quarantasei ma quello che non non sì attenua è il rapporto
Fra centro e periferia come rapporto di accentramento come controllo dello Stato sulla attività degli enti degli enti locali
Altri proprio nel momento in cui sì dal luogo a un primo sviluppo dell'autogoverno e cioè attorno al mille ottocento ottantotto ottantanove il controllo viene accentuata anzi la l'accentuazione del controllo
è il corrispettivo della più laica concessione della partecipazione
Non è non è casuale tutto questo la la classe politica dell'Italia liberale ci mette sette anni del decide che che chi ha il diritto di voto sul piano
Politico deve avere il diritto di voto anche sul piano amministrativo il fatto è che e sassate in questo modo
Molti Comuni saranno per tutti dalle maggioranze muterà difatti delle elezioni del mille ottocento ottantanove le coalizioni
Composte da repubblicani radicali e socialisti conquistano molte amministrazioni
Bloccando ma sono amministrazioni locali assolutamente
Impossibilitate di modificare in qualche aspetto significativo la politica
Precedente non appena prendano decisioni in questo senso gli organi di controllo non approvano di relativi atti in particolare l'organo di controllo che viene creato
Nel mille ottocento ottantanove è la Giunta provinciale amministrativa seguirà la storia italiana successiva fino al mille novecento settantasei fino al momento della istituzione delle regioni di controllo
Che limita seriamente l'autonomia locale è il controllo di merito cioè il fatto che loco noto che controlla valuta nel merito la stessa opportunità di ciò che l'ente locale ha deciso che fa sì che ciò spesso
è lo stesso che che l'ente locale d'artista ha deciso in realtà è soltanto una proposta che intanto sarà efficace in quanto saga dall'organo di controllo dà modo di controllo approva
E il al momento in cui più palese è la reazione
Rispetto all'accentramento sicuramente quello immediatamente successivo alla guerra mondiale
Quando la richiesta di una modifica
Del dell'accentramento è presente
In tutti i maggiori partiti nazionali quando nascono dei partiti regionali caso più l'otto e quello del Partito Sardo d'Azione formato da ex-combattenti ma non è l'unico caso quanto più in generale c'è una situazione di crisi evidente nel rapporto fra lo stato e la società civile
Ed è inutile che io dica che la risposta
Che nel
Breve giro di qualche anno viene è dal fascismo è una risposta di segno opposto
Il fascismo non inventa la l'accentramento il fascismo si trova di fronte ad uno stato che è già accentrato ma porta alle estreme conseguenze
Le caratteristiche di accentramento che l'Italia liberale già possiede
Vorrei accennare brevemente a questi aspetti perché essi hanno condizionato anche lo sviluppo dell'Italia Repubblica
Il suffragio elettorale
Diventato universale maschile del mille novecento e tredici il primo aspetto che viene
Curato preso in considerazione è appunto questo fra il mille novecentoventicinque e il mille novecento ventisei
E cioè prima dei Comuni fino a dieci mila abitanti poi in tutti i Comuni gli organi elettivi consiglio comunale giunte sindaco sono sostituiti dal podestà di nomina statale
Questo provvedimento di per sé sarebbe sufficiente beh qualificare l'attività del Ig-Metall si sta perché l'autogoverno non è una condizione sufficiente ma sicuramente è una condizione necessaria dell'autonomia
Essendo il podestà di nomina a Statale è chiaro che il suo comportamento amministrativo non Sagat tale da rispondere alle
Richieste degli amministrati ma tale da rispondere alle richieste del dello Stato cioè del governo centrale che lo ha nominato
Nelle mille e novecento ventotto
Si procede a una la riforma analoga relativa alle Province
Anche
Per quanto riguarda le Province cioè si sopprime la caratteristica dell'Alto dove è una decisione più tardiva
Perché il regime e a lungo incerto sul punto se convenga o meno mantenere le Province il problema è in larga misura interno allo stesso regime che ovviamente per le sue stesse caratteristiche teme ogni tipo di autorità locale che sia politicamente molto consistente e le autorità locali che in questo momento preoccupano sono quelle stesse del fascismo Piras
Cioè per intenderci rimedierà palese Farinacci a Cremona Balbo zagara Arpinati a Bologna i pali federale solo delle autorità politiche rilevanti il capo del Governo non non approva questa questa esuberanza di esercizio del potere in sede locale cerca di
Compie quel processo che si chiama la normalizzazione e afferma
Ripetutamente
E sempre più solennemente che calo sparato e il partito deve prevalere lo Stato in particolare a livello locale Cafu il prefetto e federale cioè il segretario provinciale del partito deve prevalere il prefetto questo e nel senso della continuità con lo Stato liberale
Dello Stato nel nel regime liberale il prefetto era stato non soltanto l'organo dello Stato ma anche l'organizzatore delle campagna elettorale che è stato reso possibile dalla esiguità dell'elettorato
Riaffermando sì d'autorità del prefetto lo si rafforza a nei confronti anche degli enti degli enti locali
Il fascismo alla fine si dissolve a conservare le Province ma intanto evita la concentrazione del potere rinvenuti in un unico organo monocratico come ha fatto per i Comuni cioè divide per questi elettorale ma soprattutto lascia alle Province la luogo tradizionale inconsistenza di attribuzioni cioè le Province
Beh a svolgono funzioni in pochissimi campi
Che vanno dalle strade alla tutela degli intarsi legittima e non aumenta affatto i poteri delle province vengono lasciate sopravvivere ma senza esercitare un ruolo decise
Un altro aspetto molto importante
Che una invenzione del fascismo è la statizzazione dei segretari comunali e successivamente dei segretari provinciali
E è un un aspetto che può essere apprestato compiutamente se si considera e che molte volte specialmente nei comuni piccoli e nella struttura del nostro Paese comuni piccoli sono la grande maggioranza degli amministratori locali
E gli stessi sindaci avevano una cultura norme eccessivamente elevata e quindi spesso e hanno in ballo dei segretari comunali linea puramente di principio segretario comunale è un notaio
E che dice gli atti del del del verbale ma quanto il sindaco non è in grado di giudicare lo è spesso se uno la questione si è di diritto ossia di opportunità è chiaro che il segretario comunale a a acquista un peso meno cioè il fascismo ecco consapevole del fatto che non basta
Aveva sostituito il sindaco con un po'distanti nomina statale per avere il pieno controllo
Della situazione occorre anche stati Zaia diventa organi dello Stato i segretari comunali e questo avviene nel mille novecentoventotto
Viene e poi ritoccato il il sistema arte organizzato il sistema della finanza della finanza locale
Su cui do tomo esibite attenga e e mi preme dire che e c'è una limitazione rispetto al sistema dell'Italia liberale sul versante dell'autonomia dell'entrata
Ma soprattutto c'è una limitazione sul versante dell'autonomia della spessa
Il sistema tradizionale che risale al momento stesso dell'unificazione che è uno degli aspetti dell'accentramento che vi è stato all'epoca dell'unificazione
è basato sulla famosa distinzione fra le spese obbligatorie la spesa le spese facoltative e sul principio che intanto il Comune può deliberare di fare delle specie facoltative in quanto siano situate risorse dopo avere messo in bilancio le spese obbligatorio
Quindi è e questo sistema è un sistema che limita l'autonomia sul fronte della spesa che cosa avviene durante il regime fascista a dire che si moltiplicano
A a dismisura le leggi statali che per attività a a dello Stato pongono a carico del comune il puro onere il puro oneri finanzia cioè poniamo l'ipotesi cella la caserma dei carabinieri ma chiedo svolgono un'attività dello Stato sono organizzazione dello Stato ma l'onere e a carico dell'ente locale questa vicenda e aggiunse aggiunse
Limiti impensabili le leggi non non si contano si arrivò a stabilire con legge e questo non poteva essere fatto ma siccome la legge con cui su si stabiliva questo è appunto una legge bastava una legge successiva per abrogare e questo principio e quindi su questa su questo fronte sia qui una una una una breccia che non è stata più volte non è stata ferma devo essere bene su questo punto sono prive vorrei dire però anche che sul versante dei controlli e ci fu un ulteriore un'ulteriore modifica
Apportando funzioni che erano dell'organo collegiale la giunta provinciale amministrativa
Direttamente all'organo monocratico il il prefetto
Ancora mi pare molto rilevante l'aspetto delle delle attribuzioni la legge comunale e provinciale d'Italia liberale
Non stabiliva quali fossero le attribuzioni degli enti locali legge comunale e provinciale
E stabiliva appunto il criterio delle spese obbligatorie delle spese trattative ove restassero risorse tutte quante le spese facoltative che fossero di pubblico interesse potevano essere a ma il fascismo o occorre rilevante intanto su un punto e cioè nel nel ostacolare di fatto la politica delle municipalizzate io dei pubblici servizi che era stata sviluppata con una certa intensità a soprattutto appartiene dall'inizio del secolo da quella che noi chiamiamo l'età l'età giolittiana
Viene chiamata una pagina di socialismo municipale
Quella delle municipalità sezioni
Durante il fascismo molti settori chimico e di principio avrebbero forse potuto essere municipalizzati furono viceversa lasciati a interessi privati ma soprattutto è rilevante che il fatto che la linea adottata dal fascismo per l'intervento pubblico fu la creazione di un numero sempre più consistenti consistente di enti nazionale
Farò qualche esempio
Per esempio vediamo la tutela della maternità dell'infanzia era un'attività che poteva in via di principio essa che di attività dell'ente locale il fascismo crea l'Opera nazionale maternità lavarla la costruzione e la manutenzione delle strade era un'attività che empatica già e in maggior misura avrebbe potuto essere di competenza dell'ente locale pacifico che all'azienda
Autonoma delle strade statali che poi diventerà l'attuale ANAS e così via noi abbiamo durante il fascismo o uno moltiplicarsi
Di enti nazionali ciascuno con un compito specifico dai servizi sociali allo sviluppo economico e e tutti in settori che in via di principio avrebbero potuto essere dei settori di intervento coltelli enti
Il testo unico
Della legge comunale e provinciale che viene approvato nel tempo da quattro tre anni prima è stato approvato il testo unico per la finanza locale sancisce l'insieme delle modifiche che il regime fascista a introdotto nell'ordinamento comunale e provinciale
Insisto sul punto il fascismo non ha inventato l'accentramento l'accentramento fu scelto al momento dell'unificazione ma utilizzando gli stessi strumenti il fascismo apportato alle esprime conseguenze questa realtà di accettarlo
Vorrei soffermarmi sarebbe anche interessante un momento su quella che fatto rimane una parentesi e che è la resistenza per la verità la resistenza nel novembre e intendo per morta da Firenze in su intacca questo ordinamento
Questo ordinamento
Lo intacca perché quanto di aspetti tagli un solo aspetto quando Comitato di Liberazione Nazionale toscano nell'agosto del quarantaquattro si rifiutò di
Accettare il prefetto
Lo rifiuta in base al principio dello stato democratico nuove deve contemplare la figura del prefetto come organo antitetico rispetto alle autonomie locali
E tuttavia lo stato tradizionale
Come io lo sono venuto descrivendo in linea molto sommaria
Viene restaurato e nel marzo nel mille novecento quarantasei ci sono le prime elezioni amministrative del dopo due mi pare importante sottolineare e questo aspetto
Che
Di tutte le modifiche che il regime fascista ha introdotto dispetto all'Italia liberale una sola
Viene evocata e cioè e quella della abolizione dell'autogoverno si torna a limiti immediatamente alle caro agli organi politici dell'ente locale si torna all'autogoverno cioè scompare il podestà si ripristina il consiglio comunale se Lippi spera nella Giunta si ripristina il sindaco ma questa è l'unica modificazione
Che viene
E introdotta
Nel mille novecentoquarantasei rispetto alla realtà
Del regime fascista dunque tant'è che per questo aspetto c'è evidente una continuità non soltanto con l'Italia liberale e col suo accentramento ma anche con ulteriore accentramento che il regime fascista
Introdotto
Il punto decisivo non siamo spesso abituati a considerare che dove c'è la elettività
E c'è la l'autonomia e di io sono il primo ad affermare che la alle elettività è condizione necessaria ma non è affatto confusione sufficiente perché gli organi elettivi una volta elettivi che non abbiano in mano nessun potere
Sono appunto in condizioni di non autonomia
I segretari comunali che non erano
Organi dello Stato
Nelle l'Italia liberale che lo sono diventate l'Italia fascista dove è stato anche dell'Italia repubblicana
Il sistema della finanza locale come innumerevoli ritocchi di cui magari chiudete Alto Molise maggiori informazioni è che esso è è rimasto un sistema che è quello delle il nessuno o degli enti e nazionali che era stato creato su materie di competenza
Potenziale dell'ente locale viene spot di Taco al massimo viene cancellata la lettera f dove lente aveva la sigla fascista la lettera è direttore della sigla Pitt littorio ma lei vi interessano tutti intatti
E il sistema da distinzione fra spese obbligatorie spese facoltative beh resta intanto il sistema dei controlli in realtà resta intatto
L'Assemblea costituente sarà così consapevole del fatto che finché c'è il controllo di merito non c'è autonomia locale
Da dettare un apposito principio costituzionale che impone la posizione del controllo di merito ma siccome poi affida l'abolizione l'esercizio del nuovo controllo che è l'invito al Riesame all'organo regionale Seneca cavo ottico Pedica fino a quando le regioni
Non sono state istituite non si abolisce il controllo quindi per tutti quanti gli anni cinquanta e sessanta resta in vigore il controllo di merito come come il controllo di negazione dell'autonomia dell'autonomia
Bloccato
Ma soprattutto è emerso e mi è stato chiesto di a affrontare l'argomento è emerso emersa una novità e cioè la introduzione
O meglio la previsione nella Carta costituzionale
Di un ente di un ente nuovo la legge
Questa è un'idea antica ripari deleghe giace nato qualche minuto fa che nel momento spesso dell'unificazione l'idea di una organizzazione Sukur dello Stato su base regionale fosse arrivata fino al punto di essere
Oggetti apposito progetto di legge da parte del del Governo del Governo capo
Devo ricordare che e il in realtà il giornalismo nella specie del federalismo
è stata addirittura una proposta soccombente ma tuttavia esistente nel modo di risolvere il problema dell'unificazione d'Italia cioè c'è distanza
Non non marginale che oppone pare di fare dell'Italia degli Stati Uniti vita
Maggiore titolare di questa proposta fu Carlo Cattaneo
E
Se questa proposta a fu allora soccombente come dire cioè che è sempre rimasto un filone culturale della storia italiana che lo ha non lo ha mai dimenticato
In quel momento tuttavia non dal punto di vista Italo Cattaneo che è considerato un nemico del sistema politico della classe dirigente dell'epoca ma dal punto di vista di quest'ultima l'elezione erano essenzialmente un modo per arrivare ad una
Passaggio meno traumatico dagli Stati Beppe unitari agli Stati allo stato unità
Un modo per far sì che ogni Regione conservasse ciò che di meglio aveva non possiamo non tenere presente che
In molti aspetti singoli Stati preunitari avevano una legislazione superiore a quella piemontese in particolare per quanto riguarda il diritto penale sicuramente il diritto penale toscano unica più avanzate diritto penale contese pertanto degli riguarda il diritto civile
Quello del Ducato di Parma Modena di più e soprattutto per quanto riguarda per quanto riguarda io pienamente i locali l'ordinamento del Lombardo-Veneto era superiore all'ordinamento piemontese superiore e in questi c'è che spiega un ordinamento fondato sul principio e i diritti di partecipazione politica spettavano soltanto a coloro che fossero proprio proprietari fondiari questo consisteva la polemica
Di Carlo Cattaneo il quale diceva no
Questi diritti devono essere più qui che ogni uomo in quanto uomo con ogni proprietario ponga in quanto proprietario fondiario ma
Con questa limitazione impedirne il profilo soggettivo
Molte erano le attribuzioni che spettava alle comunità lo lo locali e soprattutto le comunità locali decidevano questi prendevano questa decisione decisioni in con una forma che di democrazia
Di democrazia dire
Aspetto rilevante soprattutto nelle nella montagna dove ci sono piccoli comuni piccole comunità e tutti quanti in fondo una campana la popolazione dei Lo Piccolo permettendo impiega scritta nelle tavole dell'est si chiamava il convocato
Participio passato del verbo convocare parola che è sinonimo dalla nostra parola Assemblea l'istituto di democrazia diretta che vigeva in Lombardia a partire dal mille settecentocinquantacinque perché lo aveva introdotto ormai atteso dunque e nel momento nel momento dell'unificazione la e l'astensione dell'ordinamento piemontese la sua meccanica applicazione a tutto quanto il Paese e per alcune regioni soprattutto segno sicuramente un segnò sicuramente un regresso
E e quindi lì allora l'idea di Regione e un'idea collegata a o o l'abbandono meno improvviso o possibilmente al non abbandonò
Delle proprie istituzioni da parte delle regioni chiedevano istituzioni più avanzate di quelle deve meglio perché
Non va negato naturalmente che l'istanza regionalistica e anche un'istanza di tutt'altro segno per esempio o disegno anti unità componenti cattoliche di azione anche solo giornaliste nei primi decenni dopo l'unità in una chiave che non è sicuramente una chiave
Democratico avanzata
Devo essere quelle sul punto ho già ricordato Poggiali comitato del problema si pone all'indomani della prima guerra mondiale e e si pone voi durante la resistenza
Tutto indica che il fascismo ha visto il regionalismo come il fumo negli occhi arrivato al punto di mettere un'apposita circolare col divieto alle pubbliche amministrazioni di Qusay che
I termini Lombardia Emilia Piemonte e così via perché non si evoca asse una istituzione che non doveva esistere che non esiste
Sulle ragioni
Sulle ragioni per cui
Per cui l'idea di Regione
Gli emergenti
Prima ancora dell'Assemblea costituente
Si potrebbe discutere a lungo io ripropongo
La mia comprensione
Esprimerò in concetti privi
E cioè che sia talmente consapevoli della Kakà perché accentrato dello Stato
Che si e riteneva ormai in possibile
Come dire capovolge nella struttura senza partire da punti di riferimento consistente e di comune che desiderare e le province di serali non lo è le regioni potevano potevano diventare
Questa probabilmente fu la condizione determinanti anche se poi nei lavori concreti dell'Assemblea costituente
La sorte della regione fu decisa da una vicenda alquanto alquanto singolari
La Democrazia cristiana ricchi si richiamava alla sua tradizione autonomistica ma il suo problema principale spiega a predisporre una struttura dello stato che
Fosse dotata di limiti nel caso in in cui e le sinistre avessero prevalso alle prime elezioni politiche successive all'assemblea costituente stesse e quindi c'è una posizione come dire di garanzia l'autonomia regionale
I poteri legislativi delle regioni il più ampi possibili per ipotesi che nel Parlamento nazionale prevalessero le sinistre
Vi ricordo che nel mille novecentoquarantasei questa ipotesi non è un'ipotesi veniva consente alle quarantotto Bologna nel quarantasei
E il Park le sinistre in generale e il Partito comunista in particolare a versavano le regioni oppure esattamente avversava con un po'robusto consistente ordinamento regionale beh la cagione opposto questa fu la dialettica fondamentale
Dell'Assemblea Costituente dialettica che peraltro riguarda tutti i lavori dell'Assemblea costituente oggi la storia che di partito fa una continua mistificazione di quello che avvenne all'assemblea costituente la
Le sinistre e in particolare il Partito Comunista avevano un'idea chiara sulla organizzazione dello sbarco che essa e ci voleva essere una camera
E sebbene e chi in quella camera dei deputati avesse avuto la maggioranza doveva potente cambiare il Paese
E quindi meno ostacoli possibili possibilmente nessun ostacolo a questa a ipotesi la controparte la Democrazia cristiana e a favorevole a tutti gli ostacoli
Di questo tipo non solo la potestà legislativa della Regione ma una Spoon secondo una seconda camera il Senato composta presumibilmente per possibilmente in maniera diversa
In maniera tale che la sua composizione non fosse identica a quella della cava e quindi e contrastasse gli eventuali decisioni della Camera una Corte costituzionale che giudicasse
Che le leggi fossero costituzionali una magistratura che fosse indipendente dunque Consiglio Superiore della Magistratura il referendum abrogativo per fare sentire al Paese un l'abrogazione di leggi che la Camera avesse approvato questa è la dinamica fondamentale dell'Assemblea costituente se non che cosa succede
Che quando arriviamo alla alla Giulio del al maggio mille novecento e quarantasette
E c'è la estromissione delle sinistre dal dal governo e tutto ciò che il Partito comunista in particolare non arriva poi è stato essendo alla al Governo e maggioranza comincio a papà poi stare
Do da da a prestare una volta all'opposizione qui c'è un automatismo che io ho il individuato
Bettinelli lo sa il cioè la mia discussione anche quello stenografia comunista che va avanti da da anni
Le su questo punto non si può negare che anticomunisti possano ricostruire
Con qualche fatica una nuova tradizione autonomistiche regionalistica specialmente se se li fanno agganci ma questo non è il problema il problema è che nello spazio di pochissimi giorni modificarono colloca voto la scelta
Dell'assemblea
Costituente perché non dimentichiamo che la Democrazia Cristiana il Partito repubblicano e il Pardo d'azione all'assemblea costituente l'allegato la maggioranza e quindi siccome se le sinistre si fossero i su questo punto alleate
Con con la destra cosa che non è singolare che avvenne e altri profili avrebbero determinato l'insuccesso di ordinamento regionale o comunque un ordinamento regionale sicuramente più sbiadito di quello che poi indicato nella Carta costituzionale
La vicenda successiva è è è molto nota
Naturalmente la Democrazia Cristiana che aveva strutture Regione non poter non poté dalla sei alla mattina dichiararsi antiregionalista però
Il suo regionalismo fu messo alla prova realizzata nel corso della della prima legislatura su questa prima legislatura non si parla mai gli storici di De Gasperi
Parlano delle sue proposte ma non parlano di quello che è stato la realtà degli anni mille novecentoquarantotto mille novecentocinquantatré nessuno assolutamente nessuno degli istituti nuovi della Costituzione ha introdotto sotto il profilo del garantismo quelli che citavo prima vengono applicate nel corso de la prima legislatura ripubblica
Ha fatto nulla l'Unicoop l'unico istituto che esiste è il Parlamento
Ma il Parlamento preesiste alla stessa assemblea costituente perché la l'assemblea costituente stessa e Parlamento non solo al Parlamento perché appunto è un assemblea ma il Parlamento per quarant'perché la fiducia deve essere attribuita dalla dall'assemblea dall'Assemblea
Costituente
Ora l'Assemblea costituente ha scritto una Costituzione che entri in vigore il primo gennaio mille novecentoquarantotto ma per quanto riguarda la organizzazione costituzionale dello Stato essa deve essere applicata
Beh viceversa non viene non viene applicata
Sorvolo sui sui ventidue anni che stanno fra il mille novecentoquarantotto e mille novecentosettanta
Che sono gli anni in cui non si applica cane che nelle regioni a statuto speciale Titolo quinto che prevede che prevede le regioni poi soffermarmi un momento soltanto sul punto del mille novecento settanta
Cioè
Ove il prove il problema perché vengono istituite le regioni nel mille novecento settanta
Non ha non è una risposta il biglietto il pupo restituite nel settanta perché lo prevedeva la costituzione eloquente durante la sono lo prevede
E del patto osservare che prima del settanta non si è verificato in Parlamento un cambio di maggioranza parlamentari se le sinistre
Adesso ha conquistato la maggioranza se potete dire faceva parte loro programma introdurre legge in realtà le regioni vengono introdotto nel settanta dalla stessa maggioranza
Parlamentare che ha governato nei ventidue anni temi ventidue anni precedente
E su questa a vicenda pure c'è una grosso tentativo di confondere
Le carte intanto
Non si può negare che i movimenti collettivi del sessantotto del sessantanove abbiano avuto un peso nel determinare la istituzione delle regioni
Ma non perché la classe politica consapevole che occorre dare una risposta in termini di partecipazione a queste istanze collettive allora introduce l'egregio ma perché come dire si tratta di
Pone dei rimedi di fronte a questa a questa esplosione di movimenti collettivo
Per esempio si possono istituire delle assemblee regionali in cui si possono Degas dei rapporti fra la Democrazia Cristiana e il Partito Comunista senza che questo avvenga nella sede DC si varca il Parlamento nazionale
Per esempio
Si creano delle realtà come dire sul tenga presente uno dei luoghi su cui si può infrangere il conflitto sociale impedendo che tutta la pressione sia concentrato su un unico punto di riferimento il Governo il governo eccetera
La controprova di tutto ciò è che si istituiscono lega Gioni ma si istituiscono delle regioni senza potere
Senza poteri sul piano del sul piano finanziario e l'autonomia finanziaria è un elemento è un requisito essenziale di qualsiasi autonomia politica
E
E la spessa attribuzione
Di funzioni dallo Stato alle Regioni avviene in maniera estremamente esigua avviene nel mille novecento settantadue
Per ogni materia poche
Disorganiche
Progetti decretare queste cose sa meglio di me disorganiche attribuzioni vengono conferite alle regioni
E di fatti difatti tre anni dopo nel mille novecento e settantacinque
Nel centosettantacinque
Il Parlamento prendendo atto di ciò che è avvenuto nel settantadue cioè dell'inconsistenza del decentramento attuato nel settantadue decide in sostanza si procede che fa capo alla legge trecentottantadue del settantacinque conferisce con la quale il parlamento conferisce al governo il la dei legali
Provvede al
Trasferimento di attribuzioni dello Stato alle regioni
Questa legge è di per se stessa un riconoscimento che nel settantadue non c'era stato in maniera adeguata a questo questo Gasperi
Ma a la
Istituzione delle Regioni
Nelle disegno dell'assemblea costituente nel testo della Costituzione era collegata alle sorti anche degli enti locali degli enti locali fino il disegno ed era unitario nelle Titolo quinto della seconda parte della Costituzione si parla bensì delle Regioni ma anche delle province e di
Senza negare che
Alcune
Alcuni compiti fossero attribuiti direttamente ai comuni
E
Alle alle Province bisogna ritenere che il punto fondamentale sia
Che la Regione stessa
Avrebbe dovuto rappresentare un elemento di sviluppo delle autonomie locali minore
In realtà l'assemblea costituente non pensò soltanto al problema dell'autonomia regionale nei confronti dello Stato ma penso anche al problema dell'autonomia degli enti locali minori nei confronti della legge posso spot si potrebbe fare come dire in sede giuridica una raffinata discussione sul punto se gli strumenti che la Costituzione ha predisposto a questo scopo fossero fossero sufficienti oppure no
Comunque l'intenzione cieca e gli strumenti c'è e mi riferisco alla nota
Al terzo comma dell'articolo centodiciotto per il quale
La Regione
Normalmente esercita le funzioni amministrative delle cantore agli enti locali
Cosa vuol dire dire funzioni amministrative vuol dire quella che è l'ultimo banalmente chiamiamo la gestione cioè l'attività amministrativa secondo disegno della prostituzione la Regione doveva essere un ente che fa le leggi ma non un ente che amministra direttamente
Doveva essere un ente che delegava la l'amministrazione agli enti locali amministrazione degli enti locali avrebbero esercitato nei limiti dei principi fissati dall'avere si capisce quindi come si capisce come l'avvento delle regioni avrebbe dovuto modificate
L'ambito dell'attività delle degli enti locali minori
Perché tutto ciò che dallo Stato passava le regioni in termini di amministrazione dalle regioni avrebbe dovuto passare agli input locali fino quindi la Regione è un punto di bis molto il rapporto fra il centro e la periferia palleggi programma ma non gestisce
Direttamente
Non malamente diceva dice tuttora perché non è stato abrogato il testo quindi di no soltanto eccezionalmente poteva venire contrari secondo la sabbia prospetto entro secondo il testo della Costituzione
Oggi siamo alla vigilia della fine della seconda legislatura regionale
Perché sì bottega mille novecentottanta e possiamo dire che questo non è avvenuto cioè possiamo dire siccome c'è stampato dal mille novecento
E quarantotto
Al settantadue settantasette una inadempienza dello spazio nei confronti dell'autonomia regionale allo stesso modo c'è stata una inadempienza delle regioni nei confronti delle autonomie locali
Sul piano dell'analisi
Potremmo soffermarci a lungo
Mia opinione espressa ripetutamente e che influito naturalmente la struttura del sistema politico italiano le Regioni non nascevano al di fuori del sistema politico italiano nascevano investe la politica italiana con tutti i limiti del sistema politico italiano che in concreto
Nel sistema politico italiano il consenso si raccoglie come dire
Con atti
Singoli di concessione per un assessore
Regionale
Fare una legge e poco produttivo distribuire dei fondi cioè amministrare e molto produttivo
E è estremamente difficile che che come dire tutti quanti gli amministratori locali siano dello stesso partito
Del l'assessore regionale dove la stessa ora dall'aspetto altrettanto rilevante vanta quello del partito e e e e quindi da queste a ciò è derivato che non c'è dubbio stima politico ha influito sulla sulla su questa su questa vicenda
Su questo potesse domande molto lungo non danno luogo dubbi su questa su questa su questa gente sa e tuttavia e per completezza va detto un'altra cosa cioè che se lei nei giorni avessero ho voluto
Cosa che non hanno voluto adempiere al dettato costituzionale
E adesso non c'è voluto delegate agli enti locali minori le funzioni amministrative
Ci sarebbe lo trovate in in serie difficoltà
Della inadeguatezza degli enti locali così come e
Come
Dal punto di vista territoriale dal punto di vista
Organizzativo erano gli enti locali che Carlo particolare del consiglio comunale della giunta del sindaco il fascismo aveva consegnato a all'Italia Repubblica il capolavoro del centralismo è stato uno dei capolavori del centrismo è stato nel momento in cui si istituirono le regioni non proceda che alla riforma della legge comunale e provinciale perché automaticamente si ripristinava una dinamica istituzionale per la quale la Regione non avrebbe delegato e sarebbe stata essa stessa antagonista degli enti locali minore questo di fatto è avvenuto esiste oggi riconosciuto
Sarà ancora e
Settantasei
Potrebbe fare cioè governo ai sensi dica che il Parlamento gli aveva conferito con la legge trecentottantadue del settantacinque
Attribuisce direttamente agli enti locali
Delle attribuzione che agli enti locali avrebbero potuto ricevere subdelega
Della regione creando quei problemi evidenti sul fronte della programmazione e in qualche specifico caso significativamente attribuisce alle gli enti locali attribuzioni che hanno delle regioni una specie di
Di di punizione bell'esercizio della mancata delega regionale agli enti locali quasi che questa mancata delega non avesse un suo fondamento anche nella mancata riforma degli
Conto
Prova
Della
Inadeguatezza
Degli enti locali tradizionali
è che tutti gli interventi sul territorio operati dallo Stato e dalla Regione
Negli ultimi dieci anni solo avvenuti a prescindere
Dalle Province e a prescindere
Dai Comuni intendo dire a prescindere dalle circoscrizioni provinciali e a prescindere dalle circoscrizioni
Comunale sono stati tutti interventi che si sono fondati su delle dimensioni diverse esplicito in una sequenza che vi saga poi subito chiarissima
Che cosa sono le comunità montane secco se non delle dimensioni sovracomunali subprovinciale che cosa sono i distretti scolastici che cosa sono le
Le le le zone socio sanitario oggi unità sanitarie locali che cosa sono alcove con quei soldi ciascuno di queste realtà è un riconoscimento legale della inadeguatezza
Territoriale dei Comuni e delle Province delle province tradizionali
Di fronte alla inerzia del Parlamento del governo nazionale che lasciamolo sussistere la legge comunale e provinciale del del trentaquattro
La legge cui dunque che ha avuto maggior fortuna nel periodo repubblicano che nello stesso periodo fascista essendo non è semplice né stata nessun'altra legge che se durata così a lungo legge comunale e provinciale intendo come questa
E le regioni avrebbe Coppo tutto porre in essere un comportamento che anticipando questa è la mia tesi su questo sono in contrasto con molti amici e colleghi ma lei regioni avrebbero potuto Progress che un comportamento che anticipasse
E questi cori pezzi figurasse nel territorio la riforma degli ordinamenti locali che il Parlamento il Governo non non abbiamo e che cosa intendo dire intendo dire
Che queste zonizzazioni open leggi statali con applicazione che il giornale intendo dire Comunità montana dispetti o o addirittura zonizzazioni regionali
Potevano essere tante con un minimo di coerenza
Viceversa il principio a cui si è ispirata
La regione è stato quello contrario
La Slas senza di coerenza si è lasciato cioè e che ogni assessorato
Si predisponesse la sua legge regionale di settore la legge regionale di settori individuasse nel nel territorio la sua circoscrizione e e a questo ci si è fermati dunque comunità che non coincidono con dispetti bistecche con un titolo così come sottosegretario Torre socio sanitario che non coincidono
Con con le ATER ulteriori zonizzazione se e se si voleva costo se si voleva facilitare l'inerzia del Parlamento questa cascata maestria per facilitare l'inerzia l'inerzia
Del Parlamento se il Parlamento avesse voluto dire intendo d'ora in poi che le nuove dimensioni territoriali siano quelle che le Regioni hanno spontaneamente
Costruito non avrei potuto farlo perché le regioni non avevano costruito alcune avevano costruito una per ciascuno dei settori dell'intervento regionale è un segno anche questo
Del corporativismo a assessorile che riproduce corporativismo ministeriale perché è evidente
Che ogni assessorato ha un interesse organico avere un interlocutore proprio e non interlocutori integrato che rispondere compiutamente e di fronte di fronte alla alla Grecia
Mi devo ovviare alla conclusione
Sulla
Spinta del decreto del settantasette numero seicentosedici del quale
Atto realizzava la delega della Seicento ottantadue settantacinque
Si è posto in maniera più a
Precisa che in precedenza il problema della riforma degli enti locali
Perché se porta precisarla una ragione semplice che siccome questo decreto aumentato le attribuzioni degli Enti locali ma soltanto le attribuzioni lasciandone intatta l'organizzazione lasciando intatto il sistema finanziario spot tutti particolare di subito in alto Morese
E e e ancora più evidente la inadeguatezza degli enti locali tradizionali
E a questo punto hanno sono stati presentati dei varietà e tutti parte dal governo prima da tutti i partiti sono stati presentati dei progetti di legge di riforma degli ordinamenti locali
Per la verità al questa presentazione è stata preceduta da un'iniziativa di tipo culturale apprezzabile
Della cultura giuridica
Universitaria che
Opportunamente supera spesso le le bandiere ideologiche e di partito si ritrova su alcuni punti di riferimento di riferimento generico
è sui progetti di dove i
Dovrei
Per tenermi
Un momento uno punto
Di difficile è stato punto difficile è stato quello
Dell'ente in termini e su questo determinata perdoni
Non so se sarò d'accordo quello che lui tirava comunque perché per
Io vorrei soffermarmi solo su un aspetto che quello che è stato il ma maggiore
Elemento di critica
Milioni spento oltre quelli che ho sono già messi fin qui a tutti quanti ipogee
Qui crede riallacciarmi anche se non l'ho sentito a quello che io ho detto
Ha detto Bettini
La cultura di partito e quindi anche gli intellettuali di cultura partitica
Si sono trovati
D'accordo nelle ritenere
Nella sostanza
Poi soltanto dopo successivamente un punto partito il Partito socialista modificato leggermente la sua posizione nella vita e nei
Che l'unico
Modelli
Organizzativo per l'ente locale fosse quello della democrazia presenta
A mio parere è questo è la versione in chiave
Particolare di una politica generale perché
Quando si discute di riforma delle istituzioni
I grossi partiti dicono che il problema è politico e e va be e patti prima e politico ma non è che in questi anni ripartiti non abbiano fatto una politica dell'istituto patiti in questi anni hanno fatto la politica quale
è una una pre esempio è questo e in tutti i luoghi in cui
Nasceva una domanda di partecipazione politica
Risponde
Creando degli organi di democrazia rappresentativa con funzioni consultive avente per oggetto la programmazione programmazione che peraltro non si
Questa è la politica delle istituzioni fatta nel campo della scuola media questa è la politica dell'istituzioni fatta nella lista nel campo dell'università queste la politica d'istituto Ghiffa da nel campo dei quartieri e probabilmente l'esempio esemplificazione potrebbe proseguire
Questa politica è
Pericoloso perché essendo il Paese meno imbattuto di quanto si ritiene si accorge che il benestare vedevo prima televisione che andai all'Assemblea nella quale se da un Paese vegliardi gli atti paga il conto il conto conto
Ma questi tale
Questa questa politica
In realtà ha delle dei presupposti ideologici
Per esempio per quanto riguarda la cultura comunista e abbastanza evidente che
Punto di riferimento essenziale è
Quella struttura che si chiama partito
Rispetto a cui il resto
Non è decisi
Perché delle venti di unificazione è rappresentato dallo strumento lo strumento partito
E qui
Personalmente o di motivi di dissenso rispetto alla tesi
Delle assemblee elettive
Del partito
Cioè c'è un aspetto molto positivo della tesi dell'assemblea elettiva
Quando si dice che dispetto
Alla divisione delle funzioni in una pluralità di enti quelli che citavo prima
Bisogna ricondurre tutto
Agli enti esponenziali della della della comunità locale o regionale o nazionale quindi a questi enti rappresentativi quindi il più possibile sopprimere queste strutture corporative qui
Non c'è nulla da eccepire questa è un linea corretta quindi il pluralismo
Deve essere nelle istituzioni e non delle istituzioni e quindi sono in disaccordo con la con la linea diciamo cattolica anche cattolica cattolica democratica così di
E e però il punto che lascia perplessi è perché una volta che i poteri dell'economia
E della società sono ricondotti ai comuni alle elezioni e allo Stato perché l'unico modo di gestire e di organizzare debba essere il metodo elettivo credo che invece di sfondo delle porte Pepe dicendo questo allora
Piano con se così è tutto il nostro sistema il nostro sistema va va ripensato
Probabilmente quindi di lei visti tutti esistenti
E
A livello regionale sono inadeguati
Ma comunque sia Cetto è che non sono stati non sono stati sperimentati
E cioè
Statuti regionali tutti più o meno prevedo allora delle forme di referenti ma è noto che le presidenze dei consigli regionali hanno sempre ostacolato lo svolgimento lo svolgimento dei referendum questo è un modello generalizzato
Se guardiamo agli statuti lo Statuto emiliano e più avanti referendum di quanto non sia a quello lombardo
E qui siamo di fronte a una falsificazione della cultura della cultura di spiegazione marxista su questo su questo argomento
Perché la prima la prima fra cui di cui Seveso responsabile anche il mio amico conosce ben De Capitani Augusto Pamela è indire che
La consultazione
Delle forze sociali
Sia democrazia etica questo non è assolutamente regolare scritto in nessun manuale dei da da nessuna parte dire che consultare le foto sociali sia la democrazia
E la seconda falsificazione qui diciamo un altro personaggio simbolico e dire il presepe
Il sindaco di Bologna e sa anche nell'ultimo grande convegno del Partito comunista sulla sulla riforma delle Autonomie locali che la democrazia indiretta sono le iniziative spontanei di base
Si è sporta di Bari sono un'attività commendevole pur ricco eccetera ma la democratiche e che la organizzazione dello stand
Poi lei tanti siete decisioni siano Paesi l'alternativa dell'ente locale
E quindi il fatto che ci siano dei dei quartieri dei movimenti di base è una fiaba prestabilito non è questa la democrazia diretta dove se ne è che laddove lo Stato sia su questa base organica
Quindi qui non siamo di fronte a soltanto a un palese
A una palese
Opposizione dei partiti ma anche a tutta una cultura che deve essere che deve essere i pensato per questo
E è un altro elemento di
Di
Di perplessità non è qui perché evoca come o dopo limite di rapporto fra a programmazione e gestione per cui per la verità una certa responsabilità la scuola
Accademica per da cui provengo anch'io non perché la programmazione e la gestione
Non siano cose diverso lo chiaramente due cose diverse ma l'idea che vi sono dei luoghi dove si programma e dei luoghi dove si gestisce questa sessione è molto
è molto pericolosa perché cittadino deve essere chiamato deve chiamare a rispondere l'amministratore di avere ben programmato e ben gestito e editore chiamare punto alla programmazione orate per la gestione vuol dire non avere di fronte l'interlocutore l'interlocutore quindi ecco dove preannuncio già la mia idea di opposizione che vi sia degli enti di programmazione e lì si è degli enti di gestione da me e occorre risponde alla domanda l'insieme
Delle funzioni pubbliche che esistano si possono ordinare in quattro livelli alcune nazionali atti che giornali alte intermedi e altri locali pascolo cartoline benissimo
Basta se bastano quattro livelli in tale caso
Lì si programma e liberi eclissi gestisce vi si fa il piano regolatore sei lasciateci in servizio e si risponde si depositano i portoghesi di lasciare l'Agis mise o di o del fatto di non o del fatto di non rilascia
è una tentazione estremamente schematiche di un tema che di chi perde analisi molto più affinate ma il tempo non lo consente le ultime mie battute vi consentono in corso invece voi di capire perché appunto il principio detto che io appaio con
Posizioni politiche come le volte
Offerte cemento e siete a livello nazionale passeranno a livello
Regionale locale mi trovo
Consenziente anche al di là della pietra mostra contesi
Iniziamo morto credo che il suo emendamento punti di dibattito però a questo punto interrompiamo un minuto al dibattito che impegnano dopo era l'intervento di no no
Adesso
Ho ascoltato con molto interesse
Le due relazioni di Bettinelli di Rutelli
Le segnò un motivo di rammarico per un posto seguire i lavori di questo seminario più a lungo dovendo partire di qui a poco
Ringrazio anche Mercedes perché a mio avviso nella sua seppur breve introduzione
Ha incardinato in modo molto positivo i lavori di questo seminario perché a definito questo incontro
Un momento di approfondimento a carattere informativo generale
Riuscendo quindi a definire l'aria dell'impegno che questo lavoro deve dare in modo anche positivo rispetto alle scadenze politiche del partito
A mio avviso questo qui in termini anche di metodo di lavoro partito come il nostro che va definendo volta a volta potete le sue scadenze politiche anche il suo modello organizzativo sperimentando
La sua possibilità di dare corpo
Un'ipotesi organizzativa federativa
Un un atteggiamento una capacità indirizza responsabilità le tappe di e le scadenze che non possono mai sottrarsi anche al dato di confronto Esterno politico
Se è vero come è vero che la nostra intende rimanere una forza alternativa un sistema di partiti che in questi trent'anni si è consolidata sicuramente con una propensione
Ad un ad una spartizione della vita politica e sociale estranea allo spirito del costituente e quindi estranea ai modelli organizzativi
Che la democrazia politica sgomberato ce l'aveva definita
A noi non ci richiama
A mio avviso questo è un elemento importante perché mi consente
Di poter
Riversare questo seminario alcune considerazioni tenendo conto che il mio sarà un intervento sufficientemente strane ritmi di lavoro e completamente fuori tema rispetto al tipo di lavoro e di di fatto che seguire
Fatto subito alcune considerazioni propoli ideali sollecitati dalle relazioni di Bettinelli e di Rotelli perché sono perfettamente attinenti alle cose che vorrei
Anzitutto a Bettinelli il problema della revisione costituzionale
Che lui affrontava di fatto da un punto di vista giuridico merita per quello che mi riguarda una una puntualizzazione
A me pare che le attenzioni per trasformazioni istituzionali corsi anche a sinistra casualmente ieri mi sono ritrovato in volute di Democrazia e diritto dove Luigi delinque
Manifestava proprio durante il clima elettorale un'attenzione a queste fermentazione di trasformazione istituzionale che a sinistra si incominciavano intravedere non più quindi con quella tipica conformazione che vede sempre diciamo gli ambienti di destra conservatrice muoversi sul rispetto a dati di trasformazione istituzionale
Ecco dico se è vero che sul fronte giuridico siamo a uno stadio in cui questo livello di confronto e compatibilità mi avvio sul piano politico dobbiamo assumere un atteggiamento se si vuole Reger mente rigido
Ma sul quale non fare nessuna forma di concessione
Siamo di fronte a una sinistra che da trent'anni attraverso le sue scelte di convergenza con la DC arpeggi primato la centralità di questo partito
E che non facendo scelte politiche cerca attraverso il discorso legittimo sul piano giuridico giuridico istituzionale
Di fuggire a quelle che sono le sue responsabilità ricettatori
E allora ecco sul piano pratico la funzione di di indirizzo della sinistra e quindi in quell'azione vogliamo fare di riequilibrio della sinistra non dobbiamo concede assolutamente spazio a dinamiche del gioco
Queste fughe della sinistra aspetta la sua responsabilità di scelte politiche vanno combattute anche e perché
Nonostante tutto e qui esprimo un giudizio di merito sul piano giuridico
Ho l'impressione che le ipotesi presidenzialisti che abbiano fornito sul piano storico anche in altre nazioni di risultati sicuramente non soddisfacenti tali da giustificare anche una sperimentazione ma speculazione sul campo
Veramente giù quindi assolutamente no comunque
Sperimentazione ed ingegneria istituzionale sul piano politico dobbiamo avere il rigore come forza alternativa di motrici anche su questo fronte pubbliche sono le nostre radici partecipazione con quella attenzione a
Ad avere
Ancoraggio la nostra forza intellettuale di saper rinunciare alle cose questo mi pare tuttora costituisca un punto importante proprio nel momento in cui seminari come questi allargare lo spettro di azione del partito che provano a far fare
Alla ipotesi alternativa radicale un passo in avanti consistente perché non più dilazionabile perché non più storicamente rinviabile e quindi direi che a questo punto siamo in una fase in cui il punto di passaggio comporta l'attenzione massima a non allargare sospetto sono intrappolati
E non pace assecondare
In una collana in una
Se si vuole tentativo in una
Stimolazione interessante ma improduttiva sul piano politico perché il rischio di cadere Lippi giudizio anche critico rispetto all'azione dei compagni del gruppo di cadere in un riformismo socialdemocratico minore e incombente appunto per essere letteralmente trascinati da un confronto serrato su troppi fronti e quindi di conseguenza di disperdere quello che era stato invece il tratto unificante a Mostar linearità di Obiettivo la nostra semplicità di Obiettivo che non era poi il prodotto di semplificazione che forse in parte eppure favorite dalla seduzione di quadro politico nel quale per obiettivamente si radicali esistono e perché purtroppo devono esistere e perché purtroppo detta appunto degenerata passito se ne poliziotti dobbiamo insistere altrimenti
Potrebbe esistere la forza politica socialista libertaria e non il partito radicale
Purtroppo il la sinistra italiana è ancora così ancorata quindi sono di retaggi di ritardi
E qui una una collegamenti a questa questa visione accentratrice dello Stato in fondo anche sul piano culturale teorico la sinistra per non parlare appunto del modello liberale che pur avendo insediato insieme sue
La sua visione di dividere di decentramenti data poi conserva sul piano della pratica politica la sua valutazione che soltanto attraverso un governo accentrato è possibile produrre che cosa è possibile produrre quel dato di e gestione di diligenza delle delazioni unitaria commettendo su questo un gravissimo errore ma poi
Dicevo che la sinistra conserva la sua visione accentratrice non fosse altro perché anche sui modelli culturali ministri socialdemocratici sono modelli che vedo non lo Stato onnipotente ogni comprensione nello stato
Che tutto gestisce è sicuramente un punto di riferimento non secondario pace titolare di un'espressione che modo sovviene utilizzate c'è questo appello
Allo Stato protettore che comune poi alla socialdemocrazia o al marxismo leninismo
Che in realtà poi costituisce l'anello di commissione su cui è possibile ancora una politica centralistica verticistica e autoritaria che di fatto crea quindi ma
La visione chiamiamola di regime o la visione
Di verticismo più Bordoni contestata e direi con sufficiente efficacia attraverso le nostre azioni per i diritti civili e per debbano stagione referendaria
E quindi una possibilità concreta a fare due riferimenti che mi sembrano particolarmente importanti in base a quanto diceva Bettini il problema della partecipazione e quello del controllo secondo me è la chiave sulla quale bisogna per un minimo lavora
è indubbio che questo seminario proseguì dai suoi elementi di approfondimento ed è giusto che faccia così e non solo mi sembra necessario che lo faccia mi sono mi sembra necessario sentirlo gridare
Quanto da quello seminario emergerà tant'è che abbiamo già definito un piano per far pervenire con estrema rapidità queste cassette a Roma per diffondere attraverso radio radicale ma anche per prepararle dei duplicati
Affinché i vari partiti regionali possano utilizzarle per dei loro dibattiti a mio avviso non mancheranno sicuramente momenti di riflessione e di dubbia utilità nel nella vita del partito
Va ricercata la partecipazione anche qui abbiamo di fronte ad una chiave sulla quale possiamo lavorare anche per arrivare a nostra scadenza rispettare elezioni politiche le elezioni amministrative con quel livello di consapevolezza che partita precedente deve rivelare con estrema puntualità anche per combattere si vuole quello che può essere una una tendenza una vocazione a a ritenere il partito inadeguato certe scadenze politiche quindi a scegliere una linea in questo caso da modello liberale cavouriano necessariamente
Verticistica e quindi di fatto essere legittimate da soci
In fondo il punto di sfida questo
I viene non la sua linea politica ma che siamo stati a Procida di confermarci dato dirigente nella sua genialità casomai circoscritto se si vuole a questi quattro mila iscritti o allargando l'aria ma sicuramente con una capace di essere pronti a rispondere puntualmente e dobbiamo farlo quindi gli scende accoglieva chiare sulla quale dobbiamo lavorare attraverso l'uso di pozzi Minari ma riuscendo per dare uno sbocco politico quello di dice Bragaglio viso senza questa attenzione rischiamo di di essere evasivi e di essere anche sul piano dirigente regionale
Sicuramente non in assonanza con un piano complessivo che deve mirare appassiti attraverso tappe i punti di passaggio di Bani identificati
Da parte del suo complesso
La revisione del modello organizzativo federativo ossa prendere corpo essere visibile e quindi essere momento di sfida con le altre forze della sinistra proprio in momenti in cui la forma partito viene elemento centrale dallo riflessione
Se adesso compagni del Po dopo hanno in previsione un seminario sulla forma partito e mi pare che lo stesso argomento sia oggetto di riflessione costante da parte dei comunisti loro segno
Ribadisce
Negava dicevo che in quella partecipazione ad a questo momento costituisce sicuramente un momento importante e direi che forse i forse trotto con Franco Corleone delle diversità non sul piano bella de la problematicità della cosa perché entrambi siamo convinti che non esistono in questo momento definizioni assolute o conclusive
Ma ritengo che la chiave di Bettinelli si era data della partecipazione della visione dei delle del del successivo passaggio del controllo costituisce la chiave su cui possiamo andare a lavorare rispetto alle elezioni le prossime scadenze e ci permette anche quindi di affrontare questa scadenza o una capacità in direzione complessiva del partito
Che ci farà andare a quella scadenza in modo articolato mi sembra necessaria
Cresce il livello di consapevolezza del partito e siamo in grado di definire una scelta articolate presentazione di non presentazione ma anche di far limitare quelli sono i punti fondamentali su cui questo questo discorso deve svilupparsi e cioè quella dell'attenzione meccanismi di controllo esecutori sembrano
Essenziale vanno vanno dico fatti fermentare il partito visto che in tanti
Nello sbocco istituzionale hanno trovato conforta la loro i loro bisogni piste anziane quindi una risposta a loro a alla al protagonismo individuale via io ritengo positivo ma che rischia di essere e poi come Comuni Sicily proveranno nient'altro che la stimolazione assunti simbolismi e turistici
Che invece lo dobbiamo combattere con molte
Dobbiamo combattere con estrema estremo puntualità però dico che il problema dalla partecipazione va combattuto e va chiarito sul piano del anzitutto del sul piano culturale
Il PC ha prodotto in questi anni una visione da partecipazione direttamente facendo riferimento direttamente alla sua visione del la partecipazione politica del controllo e quindi diretta verso un'azione ma oratoria ma pedagogico manipolatoria ha prodotto null'altro e sicuramente rispetto a uno Stato che non aveva che non creava cavalcava scuole oltre a creare un modello che legale una crescita dalla consapevolezza di massa ma attraverso il gioco pedagogico manipolatori va anche intrappolato e quindi ha prodotto in termini di democrazia di base quei qui qui quella ripetitività del modello parlamentare sicuramente si va più fruttuoso ma che era necessario per un partito a livello a modello centralistico e quindi necessariamente era costretta a dormire muoversi all'interno di questa angusta prospettive
Qui direi che riguarda la partecipazione bar sollecitato nel partito con alla capacità nostra di renderlo
Oggetto di attenzioni tutti i compagni perché l'amico di poi produrrà la base fisiologica su cui poi il discorso della scelta elettorale maturerà così come la attenzione meccanismi del controllo va fortemente sollecitata e quindi direi che intanto riusciremo a produrre anche rispetto agli enti locali un'azione efficace come radicale ci come forza alternativa e quindi a creare dei meccanismi di nome di innova mentre pure di mutamento che pure sono necessari proprio dico accennando il problema da questo da questo lato e non attraverso il lato inserimento dentro cui può invece esiste un un impoverimento Obiettivo
Tante e abbiamo sì alcuni esempi significativi di presenza a livello di amministrazioni locali ma abbiamo perché abbiamo speso in quella sede il patrimonio complessivo di lotta radicale e non perché di nato un qualcosa di significativo attenzione quindi a valutare con il giusto peso i singoli momenti e direi che a questo punto il problema del controllo sollecitato va indirizzato in un certo modo bel faceva Bettinelli diverse subito già produrre anche una serie di indicazioni sull'utilizzo e la democrazia diretta che pure tanto di cui tanto si parla ma piccoli o che non riesce a trovare uno sbocco immediato per lo sconforto e Massimo nel partito dopo la l'esperimento dello scorso anno il referendum regionale
Perché in tanti hanno cercato vanamente una legge da poter abrogare e non ci sono riusciti nel modo più assoluto io ho visto compagni disperati privo di inattesi tutto
Tutto qui tutto ciò che le regioni potevano produrre sicuramente più disperati erano i compagni campani perché la Regione Campania non ha prodotto assolutamente niente dell'erogazione che la può contraddistinguere quindi erano sicuramente i più
Per tornare pari ecco ma erano erano profondamente disperati ho partecipato con loro a questo dolore alcuni erano ai limiti della pazzia come Maurizio non riusciva a trovare assolutamente niente pensate coinvolgesse un po'tutto tutto ciò che lo circonda
Ed è quindi a questo punto il problema del del lavorare sul referendum ma sul sulla democrazia diretta va ricercata anche qui col contributo di riflessione che necessariamente deve essere deve essere prodotto anche riunioni come questi regolari né come questa deve essere e avere questo tipo di sbocco per essere politicamente produttiva e dico non diseducativa tra virgolette
Ancora di più quindi direi che il lavoro sul referendum costitutivo eppure taluno aveva già proiettata sul piano delle prendemmo nazionale quel dibattito post referendum io qui per esempio un articolo di presto dunque Brandes tra grande sarà nazionale che aveva appunto proiettato in modo molto ideologico la sua visione del referendum carattere costitutivo che però se come potrebbe essere
Utilmente sperimentata sul fronte della democrazia a livello regionale e direi a livello anche locale
E quindi allora chiudo a questo punto tenendo a ribadire che a mio avviso bisogna essere molto attenti fare di i sequestri sono utilissime che io giudico positivo sul piano politico
Dei momenti e siano in grado di non essere di non esserne velleitari né di assecondare delle possibili tendenze che noi dobbiamo avere la forza di respingere sia perché nonostante tutto
La nostra forza politica anche alla capacità identificare in momenti di passaggio importanti e perché nonostante tutto abbiamo aggregato nostre battaglie di soggetti politici molti dei quali sono allo stadio quella pre politici danno timore a dire
Uno timore a dire che anche sul piano dirigente questo si riflette in misura significative quindi abbiamo delle difficoltà obiettive a indirizzare un lavoro del genere Homo timori a ribadire gli andirivieni che diciamo così con molto rigore
Con molta attenzione ai rischi
Di intrappolamento degli atti definivo prima socialdemocratico minore difformi
Non riformatori ma riformistico e nel contempo riuscire quindi a dare uno sbocco dico conclusivo direttamente politico a il primo incontro del genere e mi pare che anche su questo ho espresso anche se in modo molto caotico sommario alcune considerazioni sulle quali forse si potrebbe continuare a lavorare
Vi ringrazio e vi chiedo scusa
Problema
Dei comuni
Cioè ci sono stati vari accenni nella relazione sullo problema dei livelli dei dei comuni e un accenno forse meriterebbe il problema delle dimensioni dei comuni
Perché mi pare che storicamente c'è un problema della dimensione dei comuni dei piccoli comuni il problema posto dal fascismo dell'accorpamento dei comuni e la soluzione così imposta mi pare dall'alto autoritativamente interesserebbe sapere su questo punto specifico un'integrazione
Perché ci sono umorismo romana con doloroso già chiedo anche non fu piccoli comuni significa dei grandi comuni cioè
Il problema cui ci si trova venerdì fonte è il tratto di
Non esistenza per impiegarli comuni di certi confini giocarci se cioè mirando una significa in quanto mi danno quindi il problema delle intermedie per Milano diverso rispetto al problema intermedie comuni più piccoli cioè e proprio esistente di una tessuto urbanistico che coinvolge urbanistico quindi
Di trasporti di cose coinvolti
Più con
La parola
Una
Ieri per queste che sono stati definiti con me
I quattro livelli e qui si riconducono le funzioni pubbliche proprio a me mi è sfuggito uno dei quattro terne soffre
Ad ogni veicolo quattro cioè lo spacco la Regione la Provenza e il Comune che io l'ho letto la prova la Provincia
Ho usato la parola intermedio per content non
Non ingenerare la convinzione che intendesse dire la Provincia così come oggi è è ma chiarito Pecci poche ma là fuori spero siccome la costruzione prevede quattro siccome
L'esperienza dei paesi dimostri quattro sono sufficienti vediamo che quattro possono bastare
Dunque
La
I tagli ma non solo in Italia i Comuni sono
Numerosissimi
E
E questo fa sì che ci siano molti comuni piccoli o piccolissimo
E questo è vero ruolo soprattutto
In Italia nelle regioni dell'arco alpino Piemonte Lombardia Veneto stessa Gazzetta semplice ragione che la montagna tra è frazionato sulla stessa
Struttura Buffon
No inviò al papa più volte al momento dell'unificazione durante il fascismo
Sono stati
Tentati
Degli accorpamenti dei piccoli comuni
Queste politiche non hanno avuto mai
Particolare
Successo forse non è neanche male che non lo abbiano avuto appunto perché
All'aspetto negativo come in quanto politiche di tipo coattivo
Il problema lo qual è che
I comuni e più sono piccoli più il tempo passa tendono ad essere
Simbolici
Come fatto di amministrazione
Perché siccome le attività hanno hanno un costo è chiaro che non si possono fare tanti acquedotti quanti sono
I comuni perché se no il la comunità nazionale pago un costo altissimo prego per dotare di acquisto quanto di capitale messa e così via quindi vi sono dei problemi di mi so dei problemi di di economicità
Io qui non sono un economista
Si può se fossimo economista dovrei parlare delle economie di scala delle dimensioni ottime ma insomma il concetto è che l'intervento richiede certe dimensioni essa che economicamente
E questa è una dimensione che sta alti
Quale esempio di difatti tutte quante detronizzazione di cui parlavo prima vanno al di là del piccolo piccolo
Allora che cosa che cosa si fa
A che cosa se ne fa
Quindi la soluzione vedi di benissimo con legge dello Stato si decide che il Comune non possa essere inferiore ai sardi tanti e appunto una soluzione
Negativa per queste queste leggi
E io io avevo uno ammenda
Una mio
Opinione
E su questo pubbliche
L'opinione consiste nel dire
Comuni piccoli piccolissimi facciano tutto quanto quello che possono fa
Ma quando tempo
Come alla dimensione sovracomunale
Deve venire meno il principio che fin qui come dicevo prima è stato vigente per cui però ogni specifica attività
Il comune si trova a essere riunito con comune diverso cui Comune Ama è collegato al Comune e qui per l'acquedotto mai pubblicato collegata al Comune ci per il rispetto Scola cioè bisognerebbe che che che le zone chiamiamole così fossero tali per tutte quante le zonizzazioni che si fanno del territorio
E allora con ciò sul tempo lungo sul tempo lungo quindi non sul sul dalla sera alla mattina si può immaginare che dei Comuni che dopo cinque dieci quindici vent'anni
Trent'anni collaborano fra di loro siano portati fatalmente anche ad una ad una fusione spontanei
Perché si rendono conto che per esempio dieci Comuni voglio dire dieci amministrazione che costano di più e quindi non c'è una buona cagione per fare un comune un comune unico ammesso che questi tipi di ragionamenti tengono a prevalere uno storico
Aerovie che se non arrecare col creare un esercito comune così fra di loro ma comunque non si capisce perché per fare la sanità debba essere il Comune ha collegato Combi e viceversa per fare l'igiene fornita modenese collegato con C questo grumo corrisponde a nessuna
Ma nessuna partecipazione che sulla programmazione e sul
Ecco ora a da questo punto di vista io solo critico nei confronti del come
Del come per esempio noto prima di come sono fatti i sogni trazione ma anche i particolari di come si stanno facendo le unità sanitarie locali
Perché non siamo abituati a a parlare del problema degli ordinamento dei poteri locali
E poi della riforma sanitaria dico che il modo come dico una cosa ovvia ma insomma
Il modo come si fa la riforma sanitari particolari si individuano nel territorio Mita settario locali decide la che misura di come saga gli ordinamenti locale qual è la mia contestazione è che
Si sono fatti di unità sanitarie locali
Pensando a che cosa era bene per la sanità
E non pensando a una
Scuola di ordine generale capace di favorire la il collegamento organico dei comuni per cui
Mentre si potevano fare molte zone da cinquanta mila abitanti si tende a farne molto meno da da poniamo cento centocinquanta mila vetture duecento mila abitanti
C'è un documento di un tutti amici peraltro devo dire di funzionali regionali che ha predisposto fatto le proposte visualizzazione per le zone per unità sanitarie locali
E e lì è evidente che non compaia all'orizzonte il fatto che l'autorizzazione della sanità anticipa e compromette nel bene o nel male
E il futuro ordinamento dei dei poteri impotente è molto evidente che farlo delle zone che compete loro dei comuni
Per un totale di cinquanta mila abitanti Bordiga avvicinarsi allo confusione molto di più si fa alcuna zona di duecento mila abitanti va però di mezzo e questo questa componente per a mio paese scorrettamente è stata
Per completezza degli spostati a Corleone etiopici fu poi c'era la proposta formulata quando collega ministro dal professor Giannini che avrebbe voluto
Dei comuni di duecento mila abitanti poniamo dunque dei grandi comuni abbastanza drasticamente
E introdotti ebbe a dire peraltro che questo problema pulisce più accusa dice Capezzone
Deve leggere lui
Tratterà l'argomento a che fare anche con il problema dell'ente intermedio perché se è evidente che se le zone sono molto vaste
E a quel punto non esiste più un ente intermedio sul che io non avrei nessuna obiezione allocate versa cadetto dichiaratamente giovedì noi intendiamo fare delle grandi donne
Di cento centocinquanta duecento mila abitanti perché non intendiamo più fare lenti intermedia allora troppa fatto questo dibattito fa appresa questa posizione a approvata questa posizione ma non si può secondo me paria delle zone
Per il presepe dormita setae locali che compromettono la possibilità di piaghe lenti del medico tacendo tacendo sull'argomento ci ha pensato postemi poi in maniera spontanea ma comunque socio magari se tutti dipinti titoli quindi
E i allora
Il tipo e piccoli comuni ecco come dire andrebbe come quinte scartata la soluzione di interventi plastici andrebbe impostato
Una prospettiva
Di Dumbo lungo periodo
Anche qui c'è stato una un mito è
Specialmente le settantasette messe settantotto e anche adesso
La base fondamentale dello Stato il Comune
C'è chi è che vuole negare che la base fondamentale dello Stato sia quale
Perché non si può dire comunichi Milano continui latitanti Hope o un cumulo di Centrovita quale voglio dire io venni io non guardo la mia impostazione
Questo discorso non è non non ecco che per merce c'è ci sono i problemi della convivenza civile
Che hanno dei dei costi ci sono delle economie di scala tutte quante le funzioni pubbliche si possono divaga su tre livelli perché sono livelli dette della partecipazione della programmazione della gestione e quindi questa casa abitava perseguita con dei disegni che portino a perseguirla ha come dire in maniera
In maniera partecipata e quindi il piccolo comune giusto che il Comune la parte dello Stato Malaparte lo Stato un comune quale anche qui per dimensioni tali per fare fare qualche cosa discorso sulle sulle sulle gambe comune naturalmente
E naturalmente
Capovolto
Lì il problema è quello della no un altro tema è quello della
Della articolazione
Del Comune del Comune le variabili e secolo poste da quello del fatto che anche comunicante così come ai confini nazionali va bene questo dato
Ma
Pesi azionari confini del Comune si potrebbe si dovrebbe quando è stata del grande comune si dovrebbe articolarlo si dovrebbe articolare
C'è un punto che che vorrei però dire sul dei computer chiedo se non vide mai mai detto
La ragione per la quale
Per esempio responsabile enti locali della DC Gava ha detto fra le riforme istituzionali e non ci deve essere quella che i ritocchi di piccoli comuni
Ed è una ragione come dire
Importante
In realtà la presenza in tutto il territorio di un numero elevatissimo di piccoli comuni
è
Consapevolmente o inconsapevolmente funzionale alla presenza capillare
Delle strutture di partito in tutto il territorio
Questo non lo si dice ma è è è la verità se il piccolo comune di di cinquecento abitanti c'è un Consiglio comunale ogni partito deve se presente costo il suo consigli e quindi il Consiglio comunale serve a legittimare la prese dall'alto del partito
E
E in questo campo
Altri depositi maggiore io lo amo con un monologo in Oriente che la Borsa debole per poi fare la punizione vi farei vedere come il numero dei consiglieri comunali per i partiti maggiori a una un un moltiplicatore enorme rispetto al numero al numero numero di volte però avviene prima viaggio e quindi ecco perché e i bus dell'otto cani piccoli i piccoli comuni
Ma qui è chiaro che c'è effetti abbiamo ha snaturato il rapporto perché zone diciamo almeno io penso il partito è se è uno strumento da capo nell'osservare lo Stato non è lo stato infuso del partito ma il prezzo dello stato cioè e invece
Dicendo che il Comune deve sussiste perché il petrolio resta vuol dire avere snaturato il rapporto protestare istituzione questo punto e un punto
è un punto molto importante
Ma insomma va bene ha risposto Ciccanti comuni e ho risposto poco
Devo credo che poi fregata pedoni sul punto ma
Come dire lì alle fanno vizi nazionali con Fini ma poi ci deve essere l'articolazione
L'articolazione in
In zone che siano
Incetta misura essi stessi Into Ceccherini diversi insistesse se stesse comuni
Quindi perché quando diede il bisogno sono elettive direttamente solo in
Seduta consensualmente dall'affermazione giuridicamente corretta ma sono già Enti locali puntare alto
Nell'ambito della politica istituzionale di cui si diceva la legge sul consiglio circoscrizionale finzione terapie sbagliate
Ecco vede soltanto forme comunque via rappresentative
Io sulla sulla volevo solo dire una cosa e ma processo intervento del
Segretario la strada difficoltà trova anche leggi da sottoporre a referendum perché idea è
E quella delega ferendo un come fatto abrogativo
Se la Skoda diciannove di Milano a disposizioni trenta milioni
Vediamo quale trenta milioni poniamo che
A vediamo quali sono le proposte alternative sull'impiego di questi trenta milioni e su questo si paga ferendo se ventinove stiamo ancora crede che il referendum si fa per abrogare qualche cosa donne mi e il referendum si passa tutto
Alcune ore fa una piscina altri vogliono fare ovunque
Una Sironi appaiono fanno da una palestra si fa sita sparse e pieno e in che ambito nell'ambito di ciò che è stato stabilito dalla programmazione specie che la clausola diciannove di darle il tempo presento diventa va be'quello magari spettacolo ma nel non bene
Oppure ecco cioè è chiaro allora battuto tenga alta tutta quanta la nostra casa
Intenzione dei referendum è stata inventata la Costituente in quella prospettiva che dicevo prima come
Poche dei limiti a un a una parlamento che decida il giudice di cui se vogliono annullare aumenta il potenziale non come fare partecipai fa precipitare la gente
Quindi tutto richiamo che nell'ambito del sistema esistente ci sono delle
Con le ecco ritorno adesso
Allora non è chiedere ancora
Due precisazioni e sono è stato detto che le lo Stato prevede da parte delle regioni una dei lega alle
Agli enti agli enti locali ecco vorrei vedere e vorrei chiedere come la Provincia o e si colloca in pezzi una certo quali sono
No non dico qual è l'utilità della Provincia perché sappiamo che ormai e mente da in via di estinzione
Beh insomma al spiccatamente in via di estinzione
Ma mi sembra che questa contrasti con quello che sapete su quattro livelli almeno così almeno nella forma
Cioè il quarto livello da che cosa è data dalla sa essere umano
Essendo quarto la Provincia
Se non vogliamo costerà alla Provincia
E e e in subordine
Quali
Quale quale ente intermedio allora sì da profilando in sostituzione della Provincia come la sostituiamo se deve rimanere il primo prima no
L'Nana Bang comunque è una precisazione
Sana scusate io ho anche provenienza da molti altri quel manuale definitiva e queste era una un altro quesito quell'altro quesito nella
Nell'ente nelle nella siamo storia no nell'introduzione storica
è stato detto che il CLN nel quarantaquattro in Toscana ha rifiutato il prefetto
Sono riusciti a averlo rifiutato c'era una posizione o o un risultato conseguito
Perché a me risulta che i prefetti ancora abbiamo e in questo ruolo e in questa casa chieda Pietrasanta scena Paolo formale la funzione dottore sprecata dei presenti in sé Coppa va bene se sono da considerare
Con a sì alle tanto
La cui caratterizzazione
Va colta con rapporto al fatto che vi aveva una forte predominanza il partito azionista dato al passivo rifiutò il prefetto
Perciò che il prefetto significa
Cioè l'antitesi
Dell'autonomia locale di uno stato democratico quale noi vogliamo costruirlo inesistenza vogliamo costruire non poco e vedete un istituto come come il poeta
Quindi
Non lo vogliamo questa sarebbe stata la posizione posizione che ha sconvolgente e che la liberazione è avvenuta in questo modo ma la mano di un capoluogo di provincia e veniva liberato
Sì istituire il prefetto perfetto nominava tutte quante le alte cariche dello Stato
Cilene toscano dice le altre parti l'abbiamo già detto indicate noi dal sindaco di Firenze a a al al acquisite l'azienda municipalizzata il prefetto non occorre perché questo Stato non del presepe
E il punto di fondo il punto di fondo è
Che
Gli alleati sospendiamo il prefetto ma essenzialmente per la canzone che il Governo di gomma Bonomi
Dovremmo comprendeva particolare insignito il Partito Comunista sosteneva questa questa linea
E quindi il vero antagonista del CLN toscano non fu non fu il solo gli alleati astice primo scatto documenti anche recenti che gli alleati di per sé poche le cose funzionassero sacrosante che l'attivamente indifferente ma fu il Governo il Governo o no
Questo problema si ripropose in termini Giampio attenuati ma anche nel nel nord tutti quanti si ricordano il problema della delicato rompiamo lombardi perfetto perfetto di chi ma quanto quanto Mele
Nel gennaio del alla fine quarantacinque alleati restituiscono restituiscono delle province del Nord della missione italiana
Si replicano anche i prefetti di carriera
I cilene del nodo sì ma proprio sulla linea meno autonomistica da Tosca Allon detto alle posto che non riusciamo ad Evita che un prefetto ci sia nominiamo un prefetto di carattere politico che è l'anticamera sopprimere per sopprimere il prefetto
Nell'ambito della Restaurazione che avviene nella seconda metà del quarantacinque scompare perfetto politico perdiamo il perfetti e perfetti globale
Qui questo è un problema il passo è breve e molto competente
Responsabilità ecco che questo corrispondeva
Alla linea della Democrazia Cristiana il cui schema è lo stato resta così com'è l'assemblea costituente epoca di disegnare lungo ma la Terra Santa Croce due che ci saliva questo sta rispetto a questa posizione le sinistre e in particolare il partito comunista non obiettato nulla
Era un piacere ministri intendo gomitate il quale era convinto che la verità forse con la Pop per quei tempi in mano sua si fa si favoriva l'abitava da la Repubblica referente una visione mi pare un po'liberale quella Pepe perché se poi vedo che comunque cioè che De Gasperi non ebbe gli extra non ebbe nessuna difficoltà
A imporre agli poche la la soppressione per la crisi del Governo pari si è aperta su un decalogo liberale che prevedeva come punto fondamentale laghi che presto dei tecnici affida non è anti ladri ma su questo punto su questo punto Einaudi e in minoranza e minoranza nel partito liberale
E la possiede in altri non è affatto condivisa da Croce
E perché l'Italia d'accordo della maggioranza confuciano premiato su questo punto come anche l'assemblea costituente sulle sulle credo ci fu un gruppetto di liberare come in abito nega antiregionalista ma è e minoranza all'Assemblea
Alla sede dopodiché imperfette sono sono sempre da allora vediamo un momento solo poi dopo di bianche che perdono su questo su questo poco più
E
Se partiamo dall'idea che i comuni in prospettiva si potranno anche fonte ma che comunque oggi in Lombardia solo mille cinquecento e quarantatré e cioè tanti e ce ne sono e ce ne sono
A molti di piccoli la campagna sul piccolissimi comuni piccoli piccolissimi comuni
Ci vuole qualche cosa intermedio tra la Regione epica rappresenta nove milioni di abitanti è un comune
L'opinione l'opinione generale l'opinione generale è è sì
Maternità un'opinione fondata perché bisogna
Pensa anche nei vari settori questo questo problema esiste cioè c'è un problema di di di servizi sociali consigli specifici allora le Province tradizionali come le conosciamo non vanno bene perché sono ancora quelle che che ogni stato preunitario aveva che dall'Olimpo vi sono state poco o niente poco o niente ritoccata allora facciamo prevede un nuovo ente intermedio
Lo possiamo chiamare Province perché non cambia nella Costituzione detta Causi chiamerà convincevano sarà la provincia di attuasse alla polizia rivista compaiono saranno bostoniano nuova saranno dodici o quindici o diciotto non lo so qua
Oppure la crediamo comprensorio in tale caso modifichiamo la Costituzione ma insomma poiché coso come prevede c'è qualche cosa prevediamo già alti livelli sull'acqua
E
Questo è il punto
Io pali invariato deriva dal fatto che siccome questa modifica del take over apportare soltanto lo Stato
Profeta anche le regioni purché arrestato per delega
Due gas e siccome lo Stato non le fa per la Regione queste ma o sbaglia qualunque cosa
Qualunque cosa pazzo all'indomani della
All'indomani del decreto ci presenta sette io più il sito immediatamente lo Stato fa una legge in Parlamento di un articolo unico che dice le regioni solo abilità e individua anche le nuove province del perito secondo questi criteri se non lo fanno
Pongo succeda sarà spalle volete non fanno niente per non sbagliare
O quando le province a modo loro ma colpisce dello dello stato degli atti perché province sono sbagliati
Oppure si basa solo sulle Province attuali e allora capocorrente per la prima volta nel momento in cui le start-up sta per voi pagano i radicali e di fatti cerca tagliato alcune Regioni hanno allora la Lombardia ha continuato per mesi e mesi a proporre protetti su cui ed ex sempre regolarmente scontentando
Tutti fino ad arrivare alla fine della legislatura ha sempre fatto nessuna delega agli enti locali senza pecche esimo genio delle stazioni precedenti vinte nella gestione regione peggiore possibile
Quindi occorre così sì
Ma
Prego corre no non tanto uomo meno del solitario globali
Lei locali Rocca come dopo a fare
Ma c'è pubblicato personale
Organizzatori
Quali uno ora ci sono o lo rendimento
Salumi come cardine arriverà amministrativa
Guardi quinquennale vaghe vuole condotto presentata appare
è rispetto
Prima del della aumentando avevo capito come si poneva il problema a prima dell'edificazione di unificazione è un problema di rapporto di rapporto tra ordinamenti perché e almeno tre aspetto ordinamento
Lombardo a Morea superiore primo perché dello metodi Montesi detiene un sindaco di nomina statale lamentano un padre voce secondo perché lo diventa piemontese verso la democrazia diretta rappresentativa Lombardo anche la diretta penso perché il schiavi Montella prevedeva un trattamento uniforme dei Comuni Mirko Lombardi in una cassetta
Sul problema dei riempimento come come riempimento io gag bruttino però si possono fare due-tre attivissime deprecabili sì le considerazioni prima
Prima cosa ma perché appunto garbato ma un sistema di finanza locale che non perché non premia che non premia la la la via di mezzo punto
Provvedimenti finale sono indicativi in questo senso cioè i Comuni chiedevano cercando di verificare in un certo modo sono stati quasi penalizzate da questa da questa vicenda quindi qui secondo Bordon
E e poi vorrei anche dire che c'è il problema il problema della della dimensione l'Emilia con cento con trecento ottanta comuni è chiaro che ha
Problemi
Volto minori della Lombardia con mille cinquecento comuni perché ci Ventricelli alla popolazione lombardo la perché sarà il doppio però il doppio DVD Btp-day centottantanove indica mille cinquecento quindi è molto evidente che il rendimento Emiliano ma è già per queste ragioni strutturali
Un rendimento superiore però
Dicendo questo club non intendo negare che vi sia ma anche una diverso modo un diverso modo di amministrare sul quale peraltro è appena interessantissimo dibattito che è stato avviato sotto distintivo
Emiliani sul problema del modello del modello emiliano che è basato è basato sulla sulla netta predominio delle città capoluogo di regione sul resto della regione dando quindici giorni fa favola relazione su Andrea Costa convegni su Andrea Costa ho scoperto che la biblioteca
Di Imola che pure ha citato vengo io è chiusa
Il samba
Una la un compromesso alto lotta di cento mila abitanti amministrato dei comunisti con la maggioranza assoluta
A la parte delle accosta non so se non mi dica con qualche cosa alla biblioteca chiusa dal venerdì alle cinque all'ufficio la fine
Voi capite che il molto il project e quindi è qui non è priva di va di moda di cultura insomma
Comunque la alla risposta formale novanta sì sì lo sa perché una misura scientifica dell'impedimento
Banco
Anche difficile misurare non si sa neanche anche in sede scientifica non è chiaro come si faccia a misurare il rendimento della pubblica amministrazione viziato il rapporto scusami
Ma con le adeguato
Ma io
Credevo che il l'intervento l'altra relazione ci sarebbe stata stamane
E quindi non avevo preparato niente di molto organico e tra l'altro c'è anche la difficoltà
I suddividere le cose che ci sono da dire che sarebbero molte fra un intervento che traggano spunto dal dibattito alle relazioni Piccolo dibattito che c'è stato dopo le rivelazioni di Bettinelli ieri di Rutelli oggi e quello che invece è previsto che si faccia domani e cioè una confronto di esperienze in pubblico fra di attuali pochissimi amministratori io meglio dirò poi perché meglio più specificatamente consiglieri comunali e provinciali e regionali radicali
Esperienza che io dico subito per quanto riguarda Trieste io valuto in termini estremamente positivi ma ecco la suddivisione che forse farei e quella di cercare di porre a questo punto alcuni problemi generali prendendo lo spunto da quello che è stato detto
Ieri e oggi e poi magari vedere come concretamente si manifestano queste cose nell'attività concreta per esempio dal Comune di Trieste nella tornata di Tom
E con quando si pone il problema i radicali negli enti locali
Io credo che risorgono i problemi che sistematicamente si pongono al partito radicale ogni qual volta il partito radicale debba porsi il problema di allargare improprio raggio di azione proprio raggio di nicchia
Problema che si è posto nel mille novecentosettantasei quando si dovette decidere se partecipare o meno alle elezioni politiche problema che si ripropone correntemente
Quando per esempio pochi minuti fa Ripa viene e dice che contesta il gruppo parlamentare sia pure moderatamente per perché troppo impegnato in una sorta di riformismo socialdemocratico
E qui posso aprire subito una piccola polemica cieco Bettinelli sia con Rotelli ma soprattutto con Bettinelli viste le sue matrici e originarie simili alle mie per dire che non capisco scusatemi la battuta perché mai siamo arrivati a un momento del quale nessuno parlando di socialdemocrazia
USA più riferirsi al partito di Tanassi mentre quando si parla di Stato liberale ci si riferisce allo stato
Di Giolitti sostanzialmente le posizioni del Partito liberale italiano perché devo dire che se guardassimo a questo termine nel significato che il suo avuto non solo in Italia allora dovremmo dire che semmai che è stato proprio storicamente il liberalismo anglosassone a
Fare proprio in larga misura il e a lanciare già il principio dell'autogoverno ecco Spadaro liberale in Italia cioè facendo appello il padre tardiva di quello che compete quasi trattate
Sia legittima la qualifica di Stato liberale per lo stato precario pacifica ma questo evidentemente è un discorso che ci porterebbe oppone lontani ugualmente ma e stato prepartita dettato borghese dettato va be comunque
Siccome questo poi veniva ripreso con riferimento a questo termine anche per quanto riguarda la
La situazione odierna allora dico giustamente non parliamo forse ieri Bettinelli allora giustamente non parliamo più di socialdemocratici riferendoci Attanasi non parliamo neanche di liberali riferendosi a Malagodi o anche a Giolitti Faggiano
Con tutti quei chiusa questa breve polemica ecco e il problema evidentemente
E
Di vedere se sia legittima o meno occuparsi di tutto oppure se sia legittimo o meno
Occuparsi di tutte le cose delle quali le istituzioni si devono occupare ecco qui ovviamente ci sarebbero subito in moto i compagni che hanno capito tutto o i nostri segugi giornalistiche direbbero come da circa quindici anni quotidianamente chi sentiamo dire a qui c'è il problema che finalmente il partito radicale delle cose essere partito se essere movimento nulla di più lontano
La neve societarie questi fantasmi però evidentemente si tratta di vedere quale significato hanno le nostre prese la alla nostra presenza dell'istituzione e devo dire che da questo punto di vista io non vedo differenze apprezzabili
Se non vi importanza fra il significato che alla presenterà di carte in Parlamento e quello che potrebbe essere il significato della presenza radicale negli enti locali
E come si pone questa presenza e perché abbiamo una darle diversità di impostazione su questi due problemi
E cotta lasciamo il motivo che poi è quello più reale che quello storico di come nasce il partito radicale come Gruppo storico romano certe
Tralasciamo anche il motivo peraltro o il fondamentale sul piano della col politica quotidiana
Per cui io sono d'accordo anche se non col discorso con le conclusioni diritta e più o meno credo di tutti di Bettinelli tranquillamente nella sua relazione di ieri quando dice stiamo attenti a non impelagarci negli Enti locali a non pare il partitino dei consiglieri comunali che questo sarà un problema gravissimo che noi dovremo affrontare nei prossimi
Però sono d'accordo con coloro che dicono che noi non dobbiamo
Impelagarci troppo nei consigli comunali e provinciali e regionali per un solo motivo che era quello al quale apparente chi accenna vari perché è un po'difficile fare pubblicamente ancora in questa sede ristretta per possiamo farlo se però sarebbe molto imbarazzante doverlo fare un domani in un congresso nazionale e problematiche sono uno
Che
Nata forse sarebbe addirittura più imbarazzante ed è che il partito radicale un'ora una
Volete di persone che siano in grado e svolge le funzioni i consiglieri regionali provinciali e comunali
Se non in comune
Una ristrettissima Rosa di persone che per di più quando sempre provengono da esperienze politiche diverse da quella radicale tutta purtroppo è un dato che statisticamente noi dobbiamo rilevante
E probabilmente e anche qui la polemica circa porterebbe molto lontano e non un affronto neanche lontanamente stanno tutti benissimo come la pensa su questo problema nasce da un modo di essere del partito radicale rispetto al quale spero che iniziative come questa
E così saldamente i radicali lombardi hanno promosso possa essere un primo
Punto di partenza per superarla però l'unico motivo che io vedo realmente in base al quale l'unica considerazione in base alla quale noi non dobbiamo in linea di principio oggi impegnarci entrare nei consigli comunali provinciali e regionali esclusivamente questo perché altrimenti noi dovremmo dire esattamente quello che abbiamo detto nel mille novecentosettantasei quando si discusse la prima volta se noi dovevamo continuare a essere
Un partito tra virgolette extraparlamentare
Nel senso nipote politica pure impegnatissimo sul piano della pressione rispetto alle istituzioni ma che Patty esercitava questa pressione senza essere presente all'interno del Parlamento o seppure dovevamo invece entrare
Nella
Concorrere in prima persona alle elezioni io credo che se noi fossimo in grado come personale politico di coprire la richiesta
Di
Nostra presenza che indubbiamente diede al Paese noi dovremmo partecipare a tutte le elezioni comunali provinciali e regionali e anche circoscrizionali in tutta Italia
Non possiamo assolutamente farlo perché non l'abbiano de capacità necessarie per far perché se decidessimo di farlo allora succederebbe quello che tratta succedendo in Calabria dove il Partito comunista si inventa e dieci radicali che secondo il nostro statuto possono costituire associazione decidere con un consenso per l'esistente partito regionale della Calabria
Di partecipare alle elezioni regionali di
Sporcassero di di Sotto in provincia di Cosenza e avere attraverso questa partecipazione radicale il consigliere comunale determinante per fare mantenere in piedi una maggior vanta di sinistra che faccia le stesse cose che avrebbe vado senza la nostra presenza e arrivare magari dopo sei mesi fa le elezioni amministrative
A dire a Roma ecco noi in direzione del partito comunista vi dimostriamo che su otto mila comuni italiani in Senegal quattro mila Comuni italiani
Facciamo le giunte rosse unitarie con i radicali che non hanno nulla da dire in cambio magari di qualche poco di assessore visto che non abbiamo assolutamente il controllo
Su
La disciplina di partito su comportamenti degli eletti ancora di più e vi dimostriamo quindi che la vostra linea politica della
Non appoggiare se non bada contenuti alternativi nei gruppi del insomma per non essere molte il cocchiere portatori d'acqua in realtà minoritaria fagotto e quadri intermedi tra virgolette questo è l'unico motivo
Per il quale sono d'accordo con le conclusioni e non con il concerto svolto da Ripa secondo il quale oggi noi siamo in gravissime difficoltà rispetto alla partecipazione alle elezioni
Comunali provinciali regionali e circoscrizionale
Ecco
Poi tornerò su questo tema un'altra accusa che vorrei rilevare anche se fosse solo marginalmente centra con il tema del dibattito ma siccome è stato rilevato ieri da detiene e siccome è un tema sul quale non abbiamo discusso al nostro congresso di Genova in cui eravamo in tutt'altre faccende affaccendati
E il tema della revisione costituzionale che si salda sicuramente al tema perché stiamo dibattere perché perché evidente che se noi dovessimo
Affrontare seriamente questo problema noi dovremmo necessariamente cambiare il Paese da così a così io credo che molti tra di noi condividono
Come
Posizione ideale come obiettivo che se ci fossero le forze per raggiungerlo dovremmo raggiungere raggiungerlo decorose che ha detto ieri Betty veglie opposto il quadro ancora più in là io credo che probabilmente se ne avessimo la concreta reale e non
Decreto declamatoria possibilità noi dovremmo
Andare a riprendere il programma costituzionale federalista che fu l'assemblea costituente del Partito d'Azione con tutti gli annessi e connessi dal federalismo
Al presidenzialismo spesso alla luce del dibattito che vieta
Eppure no pure io dico che questo noi non possiamo e non dobbiamo farlo per un motivo perché tutte le battaglie radicali
Sono sempre spera che incardina
Su un rapporto no fra le nostre forze
E la possibilità di realizzare l'obiettivo oggi noi ci troviamo di fronte a una situazione nella quale i discorsi sulla revisione costituzionale non quelli età Ernesto nemmeno quelle che fa Giuliano Amato
Ma quelli a partire dai quali la classe politica italiana sente il bisogno di parlare di queste cose sono invece quelli che
Prodotta sul piano teorico ma credo mai sul piano pratico possiamo considerare di razionalizzazione autoritario
Perché è chiaro soprattutto dopo che la legge attuativa del referendum costituzionale ha reso non più quasi rigida la Costituzione italiana perché oggi una maggioranza parlamentare assoluta non più quella dei due terzi a notevolissime probabilità di impedire che una revisione costituzionale che riguardi pressoché tutta la Costituzione
Possa essere sottoposta a controllo popolare perché la normativa di attuazione del referendum costituzionale non rende pressoché impossibile ecco di pronte a questo
Essendo necessario per qualunque progetto di revisione costituzionale
A ottenere almeno la maggioranza assoluta dei membri delle due Camere
E la maggioranza assoluta noi possiamo pensare non dico in questo Parlamento pane che nei prossimi prevedibili parlamenti per i prossimi dieci anni almeno
Di conseguenza se non con
L'appoggio di forze politiche le cui visioni in materia di revisione costituzionale sono appunto quello della semplificazione autoritari e allora io sono d'accordo con Bettinelli che bisognerebbe probabilmente e fare le code aggiungerò bisognerebbe sicuramente partorì non solo il Senato ma il nel l'articolo sette che voglio dire e la la la il sacro dovere del cittadino
Credo che anche che ne troveremo tantissime dico e poi ci troveremo probabilmente anche in grave ulteriore imbarazzo fra di noi perché allora dovremmo decidere come sarebbe lo Stato perfetto
Che i radicali vogliono e allora fra i liberaldemocratici gli utopisti libertari
Non lo so ogni ANIE potrebbero anche perché a quel punto dovremmo scoprire quale l'ideologia radicale cosa che nessuno di noi ha la minima intenzione di parlare perché concordemente affermiamo che questa ideologia e non deve esserci non deve esistere ma se dovessimo concordati con il nostro progetto di Stato ideale quindi no
A progetti di revisione costituzionale
Perché nel momento in cui dovessimo mettere in moto un processo nel quale si discuta dell'esistenza del Senato il giorno dopo quello stesso schieramento
Che su quel problema anzi creerebbe che non sarebbe sicuro quello di cui noi faremmo parte sarebbe uno schieramento parlamentare che porrebbe in discussione
L'articolo della Costituzione che riguarda il referendum abrogativo come da Berlinguer aveva minacciato il giorno dopo magari anche l'articolo tredici anche i diritti di libertà anche
Per venire incontro alle esigenze del più generale Corsini i principi più elementari del garantismo della difesa dei diritti costituzionali dei cittadini
In materia di riforma istituzionale Bettinelli accennava allora possibilità dell'introduzione del referendum propositivo anche su questo o molti
Nel senso che io credo che voterà ai referendum che sono previsti dalla Costituzione noi un solo tipo di referendum dobbiamo in larga misura sostenere a livello locale
Non necessariamente solo a livello locale ma soprattutto a livello locale ed è il referendum consultivo non previsto né vietato dalla Costituzione
Noi invece il referendum propositivo intendendo per referendum propositivo il referendum con il quale un testo normativo-regolamentare legislativo altro viene sottoposto
All'approvazione popolare perché per un motivo molto semplice perché
Un perito di una
Referendum
Propositivo secondo me e come anche l'esperienza francese in parte dimostra diventa quello che noi
Diciamo essere il plebiscito nomi preferendo un quando mai sentiva però
Così ho capito ho capito ho capito caldo
Ecco però sai la pratica del popolo attorale la la sì
L'Assemblea
Convenzione diventa
Cose
Dedicato sì ma presenta cioè che per certe tre c'è perché ormai ci sia la necessità di un procedimento aggravato tu dici allora perché a parlare perché l'iniziativa nasce
Il signor Romano tendono
Evidentemente
Ognuno di noi vediamo
Abrogativo renali Ravaldino concessione della Metis ricavando dirlo cioè riprende serviva sostanzialmente nell'ottica della Sava ottica liberale riflette asservire
Però decide sulla distribuzione delle risorse no è quindi era un prendo costruttivo secondo noi dobbiamo a livello locale riprende questa concezione la democrazia se no rischiamo sempre di rimanere ancorati nel referendum convenga dei cavalli al via nel superamento che sono un equivoco nel senso che io dico quando il referendum verde
Sulla proprio dizione non della scelta se costruire in una data zona una caserma un parco naturale
Ma sulla scelta dobbiamo fare una una legge in senso sostanziale allora perché evidentemente il Parlamento la legge la fa attraverso un dibattito nel quale si possono presentare votare e decidere i vari emendamenti al corpo elettorale può essere sottoposto solo una domanda rigida che necessariamente anche perché non sempre finora noi siamo quelli che organizzano il corpo elettorale nelle richieste di referendum perché le nostre richieste sono alternative e abrogative rispetto a quello che la classe politica ma
Giorno in cui invece questo meccanismo dovesse essere utilizzato nel senso che tu dice allora probabilmente non saremo solo noi a organizzare i quesiti che il corpo elettorale dovrebbe poi
Ecco comunque chiuso Colli questo breve accenno qual è la funzione dei radicali nei comuni
Io credo che la funzione deve essere nei Comuni nelle Regioni nelle Province la funzione secondo me deve essere duplice pure la funzione di controllo in senso politico e l'altra e la funzione di far valere
Nei comuni la posizione radicale di consentire agli elettori il diritto civile di essere rappresentati
Anche a livello locale riapre di veder rappresentate anche a livello locale la posizione radicale la quale ultima molto spesso si identifica tout-court con la posizione della sinistra
Perché quando il partito comunista e impegnato nella ricerca dell'alleanza elettorale di Giunta di maggioranza con la Democrazia Cristiana con le forze
Conservatrici l'apposizione di sinistra nell'ente locale quella magari che viene teorizzata dagli dagli studiosi dai gli elaboratori di programmi dagli facitori di di obiettivi generali da parte dello stesso partito comunista
Non sempre emerge nel dibattito del Consiglio comunale noi abbiamo verificato per esempio su molti temi fino a quando
Il Partito Comunista Trieste ricercava l'alleanza elettorale con la Democrazia Cristiana
Quella che sarebbe stata
La posizione naturale di di uno schieramento unitario della sinistra in una situazione diversa no una posizione particolarmente caratterizzata dalla sua specificità radicale non emergeva puramente e semplicemente
Perché
Il Partito comunista e anche il Partito socialista a rimorchio appunto condizionati dalle loro esigenze di schieramento non da facevano valere
Ora delle due funzioni io credo che quella principale però sia la funzione di controllo anche perché così in un eccesso di integralismo
Ideologico diciamo così
Essendo che informazione
Non
Spero che nessuno faccia un salto sulla sedia perché parlo di formazione e non d'altro liberale anziché democratica io
Su cioè e e e si propone più il problema
Non tanto di chi fa le cose quanto
Dei limiti del potere del controllo del potente
La funzione di controllo mi pare che viene a essere totalmente carente negli nei nostri enti locali probabilmente più ancora di quanto non lo sia in Parlamento perché inevitabilmente degli enti locali c'è
Minore interesse da parte dei mezzi di informazione di massa allora nell'ente locale passano spesso delle cose
Che magari in Parlamento non potrebbero passare sotto i riflettori se non della televisione di cui noi auspichiamo l'ingresso in Parlamento neanche di quel poco di opinione pubblica informata che riesce a sapere che cosa vi accade ecco
Ecco per esempio il consigliere comunale oggi dovrebbe essere una persona
Che dovrebbe avere qualifiche professionali di ingegnere medico professore di diritto costituzionale di diritto amministrativo di diritto civile
Penale dovrebbe essere un idraulico dovrebbe essere un meccanico dovrebbe avere una tale serie di competenze rispetto alla sola richiesta della
Della prova no quello che sicuramente io non so rispetto alla sola richiesta della prova di alfabetismo richiesta per essere consigliere comunale e secondo me la funzione e questo probabilmente sarebbe un motivo di grossa polemica rispetto alle altre forze politiche della sinistra la funzione dei consigli comunali oggi come oggi e in larghissima misura
Una funzione Tipper responsabilizzazione politica delle giunta e quindi ancora e addirittura Bontempi per responsabilizzazione politica della burocrazia comunque
Perché molto spesso noi ci troviamo di fronte anziché nella stragrande maggioranza dei casi noi ci troviamo di fronte a trecento delibere di ordinaria amministrazione rispetto alle quali sarebbe pura follia pensare che noi possiamo da esprimere su su cui noi possiamo esprimere un voto
E dicendo garantendo al nostro elettorato non dico che siano porre opportuni ma nemmeno di gara saremmo in grado di garantire che non ci siano sotto porcherie inenarrabili
Ecco e evidentemente questo dico potrebbe un discorso di questo genere mettere in grave imbarazzo mettere in grave contrasto noi con le forze politiche della sinistra tradizionale
E invece sull'aumento e sull'accatastamento anzi dei poteri agli enti locali e ai consigli in particolare hanno fatto lunghe battaglie
Democratiche e io non vengo sicuramente il significato di queste battaglie ma verifico questo fatto
Oggi le competenze che hanno i consigli comunali sono competenze che non sono esercitabili da nessun consigliere comunale in Italia probabilmente che non accavalli nella sua persona tutte le competenze cui facevo prima riferimento
Per cui noi la funzione del consigliere comunale almeno rispetto a questo tipo di deliberazioni la intendiamo essenzialmente con una funzione di controllo politico
Il
Consigliere radicale del Comune di Trieste i costi dei radicali quando arrivano delibere di ordinaria amministrazione si astengono lasciano alla Giunta non fanno mancare il numero legale lasciando alla Giunta la responsabilità politica
Della decisione che esse si assumono
Dicono con questo noi non possiamo verificare che
Questa delibera se questa delibera sia effettivamente
Non copra porcherie non abbiamo però ancora non ha non siamo riusciti a materializzare il sospetto che si tratti di questo
Ecco questa è una funzione che non svilisce secondo me il ruolo del Consiglio
Ma che io attribuisce un rilievo politico perché e e molto spesso difficile definire che cosa sia ordinaria amministrazione e che cosa non lo sia in un consiglio comunale senza porre il problema in termini generali però il significato che ha
La posizioni radicali su queste cose è stato sicuramente quello di non fare e le calzante che in molte occasioni il Partito comunista lo ha fatto anche nel nell'accordo precedente
Voglio dire per fare un esempio la costruzione di una Crosio edificio pubblico in uno dei dell'unico parco di un rione
Di Trieste e passato perché perché il rappresentante comunista era impossibilitato a intervenire
Nella scorsa nello scorso Consiglio comunale quando voi non c'eravate alla riunione di una commissione che aveva discusso questo argomento
I provvedimenti che passano con il parere favorevole delle commissioni vengono votati tutti insieme dal consiglio il mucchio senza dibattito
E all'unanimità assalta questa cosa incredibile rispetto alla quale oggi il Partito Comunista presenta interrogazioni interpellanze alla Giunta nuova che non c'entrava niente dicendo di come mai voi avete voi che siete quello sindaco ha grande facilità rispondere ma questa
L'avete votata proprio voi probabilmente ci sono cose molto più gravi da un punto di vista non solo dell'opportunità ma proprio del diritto penale di questa che altrettanto accadono
Ecco
Sul problema del contro do io vorrei dire un'accusa
Che e forse fin qui poco e mezza che se noi non dobbiamo porci il problema di come fare di come costruire il nostro modello di costituzione probabilmente però dobbiamo operare perché ed è anche molto più facile trovarci d'accordo fra di noi forse su queste cose perché il
Modello costituzionale venga attuato nel modo migliore possibile e quindi io sono d'accordo nelle conclusioni con quello che
Dicevano i nostri parlamentari quando dicevano la Costituzione prima da attuare e poi se ne discuteranno eventuali modifiche c'è un punto per esempio sui quali invece non siamo probabilmente anche nel merito tutti quanti d'accordo
E mi e lo dico perché su argomenti analoghi per esempio io non mi sono sempre trovato d'accordo nel passato con le potete Bettinelli dice mi riferisco per esempio
Agli organi tutto ecco ovviamente nessuno contesta nessunissima misura e la funzione delle giunte provinciali amministrative fosse di fatto quella di esercitare il controllo politico del Governo
Sulla
Ente locale e che fosse quindi questo organismo un
Modo surrettizio per anche se c'è il controllo si limita alla legittimità diventi in pratica un controllo surrettizio sull'autonomia politica dell'ente locale
Però la previsione di organi di controllo regionali a mio avviso e questa per lo meno è la situazione che si verifica a Trieste dove c'è a capo della giunta una forza politica e non solo
E minoritaria rispetto alla forza politica che rappresenta la maggioranza regionale e quindi la totalità del del comitato di controllo ma anche una forza politica che come in un certo senso così
Come i radicali Esterna all'arco delle forze politiche
Costituzionalmente legittime come vengono
Critico ad una con una appunto
Locuzione veramente deplorevole
Venne identificato
Ecco la creazione dei Comitati regionali di controllo a mio avviso a sostituito
A un controllo sicuramente non imparziale anzi del Governo un controllo che non necessariamente meno imparziale dei partiti dell'arco
E allora qui c'è un problema e evidentemente riguarda questo come poteva riguardare per esempio giudice elettivo o altre cose su cui forse non siamo tutti d'accordo
Cioè una cosa e di che i giudici i comitati di controllo le giunte provinciali amministrative non sono obiettivi e imparziale e su questo credo che nessun radicale abbia dei tutti altra cosa è in reggae l'imparzialità l'obiettività la
Tra virgolette scientificità siano tout-court degli obiettivi che non vadano in qualche misura tendenzialmente perseguito
Beh io credo che in certe teorizzazioni relative al giudice elettivo questo sia in qualche misura
Presente e evidentemente il problema si pone
Sì d'accordo ma conto ma ma rispetto al dibattito che c'era stata che non è che riferiva qualcosa di specifico qualche etto di discussione molto
Veloce che avevamo avuto sì credo che qui Corleone preme volevo riso dire ancora due o tre cose ecco su questo per esempio mi pare che è una posizione radicale dovrebbe emergere evidentemente quanto meno nella sua versione minima e quella del controllo democratico dell'informazione inesistente sempre sull'attività essenziale
Degli organi di controllo ma volevo così appunto affronta sulla questione dell'ente intermedio io sono d'accordissimo trovò sacrosante le cose che diceva Rotelli sul fatto che ogni volta che c'è stata una richiesta di
Partecipazione all'viene anche Bergamo e questo termine talmente squinternato di incidenza da parte la richiesta di incidere da parte della gente
Ecco che cosa si è fatto sempre si sono creati degli pseudonimi rappresentativi spesso basati poi sui criteri della rappresentanza corporativa anziché della rappresentanza politica attribuendo loro funzioni prevalentemente consultivo questo è molto giusto però sulla questione dell'ente intermedio che mi pare difficilmente risolvibile con una pura e semplice abrogazione io vorrei far presente questo che i consorzi di Comuni
In genere qualunque sia il loro obiettivo sono organi meno facilmente controllabili democraticamente di quanto non lo siano organi direttamente eletti per cui ecco e poi probabilmente il la posizione radicale su questo problema deve essere quella prescindere poi dal nome io tutto sommato siccome epico meno tocchiamo della Costituzione meglio continuiamo a chiamarle magari anche Province
Sì ma voglio no ma come ci sono delle delle tendenze che sono quelle di sostituire definitivamente se province con consorzi di Comuni anche a a funzioni più generale no ecco ora il proprio comunque a prevedere elezioni di secondo grado
A questo
Più in generale si si ecco rispetto a questo problema mi pare che noi dovremmo ovviamente spendere ci sono credo delle funzioni che non possono essere interessato dei Comuni che un intermedio debba necessariamente essere previsto dovremmo tendere alla riorganizzazione delle province e in modo tale che la
Vi sia un
Decentramento una anzi una maggiore crescita di autonomia dei poteri di questi organi non evidentemente rispetto ai Comuni ma rispetto alloggio
E con l'altra funzione radicale è quella di portare lei gli enti locali le posizioni della sinistra le posizioni non di un particolare tipo di sinistra no ovviamente questa è una funzione scontata son certe cose non so
Su cui abbiamo avuto dei grossissimi successi abbiamo tagliato tutti i fondi alle scuole dei preti cosa credo unica a Trieste si spaccando la lista Trieste per due copie con i voti determinanti del movimento sociale la tentazione magari pazienza di cui discuteremo domani ecco però
L'altra funzione qui è quella di consentire e obbligare qualche volta l'intera sinistra a confrontarsi con quelle che inevitabilmente devono o dovrebbero essere le proposte della sinistra che non emergono spesso nei consigli comunali perché la sinistra tradizionale incondizionata
Da
Dai problemi di schiena
Ora questo vale per l'urbanistica punctum dolens credo di tutti i consiglieri comunali radicali per la gravissima complessità sovrapposizione di competenze che il tema comportava vale soprattutto per la tutela dell'ambiente e colleghi solo faccio adesso molto per riassumere dico una sola cosa la questione dello smaltimento dei rifiuti urbani vale per appunto non solo la manutenzione delle chiese no questo per quanto riguarda la posizione più specifica ma vale per tutta una serie di problemi che non sto qui ad elencare cinque abbiamo verificato che senza la nostra presenza queste posizioni puramente e semplicemente erano assenti dall'istituzione la funzione poi e che
Dovremmo noi rivalutare e la funzione della rappresentanza politica
Perché l'ente locale doppia devi avere rispetto ai cittadini che rappresenta però su questo dev'essere abbastanza chiari io sono contrario ai consigli comunali che discutono del Vietnam e sono contrario consigli comunali Vietnam perché molto spesso questo modo di è un modo per non affrontare problemi di altro genere e e fare della pura e semplice demagogia siamo arrivati al punto di lettura di astenerci
Su ogni emozione che riguardasse proprio di questo genere dicendo a coloro che ce ne proponevano facciamo un manifesto lo firmiamo con i nostri nomi su tutti gli angoli delle strade ma non andiamo in Consiglio comunale discutono di queste
Però
Il funzione di rappresentanza politica generale dell'ente locale vanno in larga misura verbalmente rivalutati attraverso la presenza radicale
Mi riferisco per esempio
Per fare solo esempio alla questione del centrali nucleari ma anche lì dove non vi siano dirette competenze del Comune per esempio come è accaduto a Trieste avvocate dallo Stato attraverso un trattato internazionale anche in quel caso ha un significato la presenza radicale negli ampi locali perché consente di rendere il consiglio comunale una cassa di risonanza di una serie indefinita di interessi generali della gente che i Consigli comunali attiene puramente e semplicemente non
Ecco dove
Ecco quindi mi occupo un voto od ho detto alcune cose disorganiche e mi riservo domani quando faremo questo discorso
Lo scambio delle esperienze che finora ci sono state mi riservo di dire le delle cose più specifiche mi pare però che il risultato di tutto questo convegno sia questo noi non dobbiamo nasconderci dietro un dito
Noi abbiamo il terrore tutti quanti di che cosa potrà succedere alle elezioni amministrative del prossimo per la prossima primavera
Perché sicuramente c'è il rischio obiettivo che il partito radicale The generi non perché entra nelle istituzioni non perché si occupa di una serie di quote ma perché lo fa in un modo che non giuridicamente che non mi pongo neppure il problema ma politicamente incontrollabile dal Partito radicale come corpo no politico perché è evidente che in un partito come il nostro e non a disciplina di partito che giustamente dieta mandati interattivi agli addetti ma in cui non abbiamo supplito a queste sacrosante esigenze con la creazione di un partito che sia un organismo politico collegiale in cui
Così attraverso il confronto il dialogo il dibattito emerga
Quella che tra virgolette si può chiamare una classe dirigente radicale in una situazione di questo genere ci sono tutte le premesse perché la posizione la presenza dei radicali dell'ente locale si riduca
In uno snaturamento puro e semplice non per le funzioni che i consiglieri comunali svolgono
Ma per il modo in cui queste funzioni potrebbero venire esercitate dell'immagine
Del partito radicale nel fare
Questo è un rischio che è tradizione ma non nascondiamoci dietro un dito
Non andiamo a dire
E questo accade perché in realtà noi dobbiamo occuparci di altre cose che non ci importa nulla di quello che fanno i consigli comunali provinciali e regionali solo questa nostra soggettiva carenza
Può essere un argomento per la non partecipazione agli enti locali e per quanto mi riguarda i voti edito
E ci sono per esempio dei grandi Comuni oltre alle regioni che rinnoveranno i propri organismi rappresentativi nella prossima primavera in questi casi lì dove sicuramente ci sono casi importanti e significativi
La nostra presenza può essere non solo qualche volta addirittura determinante rispetto alle maggioranze che potrebbero verificarsi
Ma qualificata anche soltanto questo in quei casi io ritengo che grave errore sarebbe non partecipare
Perché abbiamo verificato toccando con mano almeno per quanto riguarda la situazione di Trieste che una presenza radicale nell'ente locale cambia il comune ed oggi si fa tagliare dal Comune
Perché la gente sa che cosa si discute del consiglio comunale perché ci sono un'infinità di temi sui quali in consiglio comunale
E chiamato
A discutere e a decidere sui quali in precedenza non si discuteva e non si decideva e sarà magari che l'esistenza del Comune di Trieste di una Giunta di minoranza
Rende possibili giochi alleanze che non sono possibili altrove dove la situazione più cristallizza
Ma il patto
Che certe cose siano potute accadere e io credo una indicazione no che magari andrà domani ne parleremo meglio conosciuta nei dettagli
Che parla nel senso della positività e della essenzialità a mio avviso di una presenza radicale delle istituzioni e non si basa come è stato detto
Qui tariffa
Sul fatto che in certe località
I
Il partito nazionale ha provocato artificialmente la crescita di un partito locale perché e se mi consentite con questa battuta austroungarica Lombardo Veneto
Municipali Istica concludo a Trieste il partito radicale nel settantasei senza un solo candidato nazionale senza una lira era la forza politica che io era il partito radicale che aveva ottenuto la più alta percentuale circoscrizionale di voti prima che ci si accorgesse che c'è il trattato di Osimo da parte del Partito nazionale
Veramente
Subito fare la
Relazione i ricotta aperto verbo riprendere dopo mangiato il
Un minimo di dibattito e poi la relazione i premonizione per cui si adesso c'è la relazione sull'ente intermedio poi c'è la sosta per il pranzo con la ripresa dei lavori alle tre con la relazione sulla finanza locale
Ecco rispetto alla rappresentazione che è stata fatta devo due precisazioni no
Ecco perché prima di tutto te
Si presenta come responsabile del servizio e statistica della Regione si può essere indotti a credere che ne qua per i numeri invece di vi si discorre qualcosa che qualora problema e è di vi sono interessato a dei problemi statistici fino a un certo momento no prima l'interessato dalla programmazione quindi problemi istituzionali deve confrontarsi da questo punto di vista ciò non toglie che posso dare ugualmente dei numeri però in questo caso non è perché me ne interesso in termini professionali
Per la seconda precisazione grave io non sono un radicale però questo palco prego che non sia un problema perché appunto visto che non esiste una linea quindi durante
Una polemica
Ci sono però il nuovo
Come
Va be'ecco il problema da affrontare e qual è il problema delle intermedie
Quindi già è stato è stato precisato che l'organizzazione statuale dello Stato a livelli a livelli locali si articola Prati
Ma allora se volete sapere che cosa sono in queste più che altro devo farvi la storia ci sono stata radicale dal cinquantatré al sessanta nel PSIUP del sessantaquattro fino a quando è stato il Pd U nel Pd o successivamente s'dopo il più si è si è si è diviso non c'è stato più niente invocato comuniste le ultime elezioni
Quindi
No non è una questione la beffa se se si vuole sapere la posizione politica persero medico non non credo che ci sia niente di male
Quindi allora
Come c'è stato precisato esistito a livello subregionale attualmente dal termini costituzionali son previsti soltanto due articolazioni la Provincia il Comune c'è una legge perché prevede poi anche i consigli scritto circoscrizionali che però riconosce imprevisti internet
Per quanto riguarda la Provincia un ente diciamo così intermedio di tipo nove in quanto si interessa soltanto di alcuni settori sono per esempio di quell'assistenza e ospedali psichiatrici e manutenzione delle strade
Ecco quindi più che altro la Provincia una rilevanza in quanto è l'organo cui fanno riferimento tutti gli organi
è un organo cui fanno riferimento tutti gli organi centrali dello Stato hanno chiarimento alla Provincia quindi l'importanza della Provincia e soprattutto da questo punto di vista più che come un organo di governo intermedia
Ora il problema disponeva dal momento in cui è stata informata la Regione come già come già detto precedentemente Rotelli era quello
Tipo
Arrivare alla individuazione di strumenti di mediazione tra la Regione e gli Enti locali
Questi le di Vieri si potevano seguire erano due una creare degli enti funzionali e quell'altro invece creare degli organi di governo in termini e spiego la diversità tra le due cose
Per quanto riguarda gli funzionali barile lenti funzionale è un ente di governo intermedio che fa capo però direttamente agli organi di governo regionale quindi per esempio i comitati sanitari di bacini di traffico le unità locali di servizi e così via dico tutti questi parco ci sono degli organi intermedi no che però
Non individuano un organo di governo locale
Pongo competenza di tipo orizzontale su tutte le mattine rilasciata degli organi di governo in termini di funzionale relative una determinata funzione e vengono istituiti ma gli organismi di governo che a cui fanno capo le funzioni spesso ecco che allora sono costituiti Capezzone sanitarie bacini di traffico e le zone sociali e così via
Ora perché si è fatto considerazione venivi questi in genere quando si ricorre alla costituzione di organismi di tipo funzionale di cui sono operazioni il potere no i fatti di cui ciascun assessore dico ha provveduto alla costituzione delle sue zone infischiandosene completamente delle esigenze degli altri arrivando a definire per esempio delle zone sanitarie che erano completamente distinte leghiste scolastiche era completamente distinte dei bacini di traffico e così via ecco questo qua appunto perché quando si parla di zone interne che dico sulla zona interni che si giocano anche molti interessi perché essi per la gestione per esempio di una zona sanitarie introduco un determinato comune
Piuttosto che un altro ecco che allora dico legato all'interesse dell'ospedale esiste una certa clientela in relazione alla possibilità di amministrare per la clientela vado costituire una determinata zona intermedia
Quindi non è dico che questi che queste dalla dalla l'articolazione no della l'articolazione
Delle zone al sia esenti no dalla da deterrente per interessa no dico tutta l'articolazione anche delle zone per gli dico ha risentito di queste risentito di queste
Di questi conflitti di potere dico basta citare disintegra Valtellina dove c'era secchi che voleva mantenere unite c'erano altre che invece volevano divise naturalmente sempre per determinati interessi quindi il e il discorso dipende dalla dall'assoluzione dico è stata data in prima istanza da parte della Regione è stata appunto quella di costituire che cosa degli enti funzionali e questi enti funzionali erano finalizzati alla permanenza di un controllo da parte della Regione del da parte della regione
Di determinate di degli interessi
Mantenere insomma un'amministrazione centrata centralistica a livello regionale
Però qualcosa che è determinato determinato indubbiamente delle sovrapposizioni di competenze sovrapposizioni di competenze che tra l'altro arrivavano anche degli funzionari dello Stato in quanto chi nome in cui sono stati istituiti da Regione non sono stati eliminati gli Inti funzionari dello Stato come per esempio la Sacra Famiglia Minori tutto per gli enti che operano soprattutto nel campo della dell'assistenza nel campo sanitario nemica e nel campo scolastico
Quindi tesse arrivavano ad a vere su determinati Mattia richiedono una competenza che si divideva tra la Regione comune tra gli Enti funzionale regionali tra gli Enti funzionari statali e questo qua dico comportava praticamente come disintegrazione di qualsiasi CISNAL ciascuno
Si arrogava delle competenze che però alla fine non aveva e e che altresì rivendicavano e quindi si praticamente chiusa non si decideva mai di niente salvo certo che la Sacra Famiglia di costume su sulla sulla sua organizzazione sanitaria dico poteva ma assistenziali poteva decidere di però indubbiamente non non non stava a sentire tanto forte diceva la Regione era in relazione alle esigenze del ventisette famiglie che rispondeva direttamente arrivano nazionale al termine
Ecco però nello stesso tempo la Regione poteva mantenere
Ancora no una funzione di amministrazione attiva no che poi l'amministrazione che l'ICT momenti il potere quando si dice la Regione dovrebbe fare delle leggi programmare dico ce l'avrei cose che possono anche sedurre dal punto di vista dalla definizione ha dal punto di vista invece della gestione gli spiego che era indubbiamente la programmazione oltretutto non ha mai nessuno quindi una criticità
No questo padre permette di avere la possibilità di controllo di controllo il potere diretto da parte degli organi regionali
Ora tutto
Ora tutte queste situazione avrebbero dovuto essere corrette con la costituzione di comprensione voi sapete come è andata la strada il comprensorio
In un primo momento
La posizione vincente era stata la posizione soprattutto Emiliano no e la posizione vicino che vedeva i comprensori come organi inteso come organizza organismi di secondo grado che venivano eletti dalla che venivano eletti dai Comuni dall'amministrazione comunale quindi formavano questa tentazione secondo grado qui erano fidati dei compiti sostanzialmente di programmazione
Sta qua dico era la la la la competenza specifica che avrebbero dovuto avere gli organi regionale il comprensorio
Ecco però già a questo livello nelle singole regioni il modo con cui sono stati questa confrontato il problema dell'ente intermedio è stato abbastanza diversi
Presenti in Piemonte il comprensorio un organo decentrato della regione livelli risponde alla Regione direttamente di tutte le sue le sue competenze e quel quindi dico costituisce un organo decentrato
Per quanto riguarda invece la Lombardia e l'Emilia Romagna
Dico per il comprensorio viene definito come organo di cooperazione sul territorio comprensoriale di Regioni Comuni Province inoltre una duplice configurazione giuridica può essere comprensoriale o come consorzio comprensoriale
Come organismo comprensoriale e ancora organo della Regione
Pur avendo una diciamo così una certa autonomia in quanto che e costi essendo unito da un'elezione indiretta da parte di comuni ha un'autonomia politica che
Dividi faticano a più che di diritto no mentre invece se riesce a farsi come organismo comprensoriale allora in questo caso è ricco come i Consorzi comprensoriale allora in questo caso si passa invece anche l'autonomia di tipo giuridico
Nel Veneto invece si è assistito a un'esperienza completamente diverso invece di fare del dei comprensori di grande area diciamo no ecco nonostante che da esso fosse soddisfazione Lombardia si sia rivista quella configurazione rispetto alla testa perfette c'erano stati dei piccoli compreso in Veneto credo che siano superiori cinquanta cinquantadue cinquantacinque nessuno lo ricorda no ecco in quanto che intervento del Veneto era più finalizzati invece la gestione dei servizi gestione coordinata di sedi comprensorio dove lucano essere finalizzato alla gestione coordinata di servizi piuttosto che avere delle competenze che per il campo anche della programmazione
Alleata la programmazione socioeconomica della popolazione territoriale
Ecco quindi già anche a questo livello no nel momento in cui Nancy falliti di cari comprensori dico nelle valli dei giovani ecco esistere SIS che si sono configurate delle esperienze diverse nelle singole regioni
E che indubbiamente di cui si calavano nella storia della Regione spesso
Ecco a questo punto quando le regioni avevano incominciato da sino questi organismi comprensoriali era necessario punto procedere a dare degli strumenti di potere estremismi comprensoriali e per dare degli strumenti di poteri bisognava dare loro delle competenze dare loro delle risorse
E lo però
Indubbiamente dico di delle che non mi sono state date non sono state date sempre molto forte no da parte delle regioni però il il
La motivazione dico non è soltanto era stata
Individuata dico nel fatto che le regioni erano molto visti entrare nel tempo no
è stata anche motivata dal fatto che si è introdotto dico uno a
Un meccanismo di disturbo che sta perché e è stata la la proposta praticamente distaccate dell'Istituto di economia Istituto di diritto pubblico giurisprudenza di Pavia che ha fatto una proposta organizzazione dell'ente intermedio che era completamente diversa perché si era andata a fuoco e che ha portato di quelli di vari partiti e presentare delle proposte di riforma
Della
Ma delle proposte di riforma di tutta la la la organizzazione della
Gli enti degli Enti locali e dico del delle proposte di riforma che prevedevano delle aggregazioni Pippo territoriale per gli enti intermedi che erano completamente diverse da quelle che sembravano figurare singola regione
Ecco che allora praticamente di con esperienza comprensoriale è stata completamente bloccato
Ecco per quanto riguarda invece le proposte
Le proposte di cui sono state presentate dall'istituto appunto diritto pubblico del capisco tutto però pertanto io risposi senza i quali arriva e queste qua si articolava in questo modo
Ecco si istituiva la Provincia comprensoriale
La Provincia comprensorio dico
Che non viene chiamata province parla di provincia comprensorio perché mentre in tutti i progetti di legge si parla di province invece nel progetto di legge del parcheggio viste si parla di compressori per cui parlo di pregio commerciale partner per per identificare l'intervento
Ecco quindi praticamente la
C'era la Regione la Provincia
Poi l'associazione di comunisti comunisti consigli di quartiere inoltre grande profondità venivano previste in questo progetto sono
Ora poi il problema che e si doveva affrontare
Per quanto riguarda alla proposta della la proposta di famiglia dico era essenzialmente di con problemi di ingegneri istituzionale
E questo problema l'ingegnere istituzionale ad avviso di questa cosa svolto nel per né nel nel senso di fare di una proposta che
Un iter istituzionale scusate la la la la
Il distruggere i termini hanno una iter istituzionalizzazione praticamente della Stella velocista italiano in cui praticamente si prevedono cinque livelli di governo subregionali che praticamente anche se le associazioni di Comuni sono previste come emanazione di comuni dico però dico Libano riconosciuti anche del funzioni di amministrazione attiva
Di amministrazione attiva che loro esercitano anche come
Anche chi chi quindi svolgono praticamente le funzioni di governo
Ecco quindi la lo studio delle con lo studio
Lo studio di Pavia dico ha proposto un'organizzazione istituzionale dello Stato iter dimensionata però ora che era estremamente compatto no dal punto di vista
Diciamo così della della congruità no del Progetto dico era molto molto ben coerente no e ed è finito per influenzare completamente tutte le varie proposte che sono state presentate dai spetta praticamente dico i partiti e con qualche piccola con qualche variazione dicono presentato delle proposte che però si rifanno alla all'al Progetto no a è stato presentato dalla del gruppo di Parma
Ora però fa esiste dico un problema no vale a dire
I problemi di ingegneria istituzionale indubbiamente possono trovare di consunzione nel senso di proporre una configurazione no della e il delle vacillare gli enti di governo ai vari livelli territoriali in un modo piuttosto che in un altro lo pratico la sensazione di quei che nella proposta che vengono fatte dei partiti e che è stata fatta dal gruppo di ieri con relativa l'organizzazione istituzionale dello Stato così come pochi scritto molto sinteticamente dico non viene affrontato quello che a mio avviso dico costituisce il problema fondamentale del e l'amministrazione pubblica no e organizzazione al processo decisionale
Perché noi quando si era costituita la Regione si era parlato della costituzione della Regione per cercare di dare una preparazione diversa
Al processo decisionale dello Stato e quindi portare il processo decisionale più vicino al gli amministrati nel modo che questi qua potessero incidere direttamente su questo processo decisionale però cos'è successo è successo che lo sta che la regione di ho acquisito lo stesso meccanismo decisionale per lo Stato ricco e praticamente dico non ha modificato assolutamente niente sto qualcosa significano significa che il modello funzionale che avevano detto precedentemente che era il modello dello Stato
Ecco è stato acquisito a livello regionale e che probabilmente per acquisito dagli organismi di governo inferiori e in base anche tutta la pratica che ormai
Ha investito anche i comunisti amministrarsi in quel determinato
Ora questo discorso no della modificazione del del processo decisionale che dovrebbe certe della modificazione del modo in cui viene realizzato un processo decisionale rivelò che l'ente pubblico di cui è una questione che però
Io va a che fare anche il modo in cui è organizzato di cui l'ente pubblico
Ora io l'ente pubblico non è comune zie valide esoterico il modello di decisione aziendale no nota decisione aziendale Oja
Praticamente ci modello gerarchico dove si parte dal basso cioè in alto ecco con un'organizzazione che conclude ciascuna azienda sita in un determinato
Per quanto riguarda invece l'organizzazione del potere decisionale no di un potere pubblico
Dico non è che esiste anche che esista un momento no sintesi nel processo decisionale del processo decisionale praticamente e
E diviso no ecco in relazione alle forze politiche concorrono a determinare l'esecutivo oppure l'esecutivo legislativo che il potere ecco che allora di cui ciascuno dico cerca di bearsi no delle sue fette di potere all'interno di ciascun al all'interno delle insomma per poi potersi amministrare aspetti di potere in relazione e gli interessi che poi ci sono gli interessi del partito cui appartiene e che dico vengono identificate con interessi pubblici perché
Il l'interpretazione che viene data no interessa indubbiamente un'interpretazione ciascuno si arroga di essere in di essere un'interpretazione complessiva della città
Quindi con un processo di sintesi sì estremamente estremamente difficile no
Ecco che allora al la programmazione dovrebbe cercare no trovare un momento di mediazione tra i vari interessi dei partiti che amministrano erano arrivati con una proposta complessiva che dovrebbe poi far capo ai singoli rappresentanti
E qui soltanto che punto di con la programmazione non ho mai funzionato proprio perché non ha mai funzionato dico un momento dico collegiale di funzionamento degli enti degli enti pubblici
In quanto che dico questa disintegrazione no della del momento decisionale pubblico che si è trasferita
Si è trasferita dico proprio nel nel momento decisionale ricorda politico alla fine dico non si riesce mai a decidere niente salvo la normale amministrazione
E allora cos'è successo con successo che
A livello di intermedia no si sono introdotti questi meccanismi decisionali pigiare erano dello Stato e quindi praticamente si è complicato un po'più uno tutto il meccanismo decisionale riportando no no la libero Stato agli per creando più di quegli organismi del del tutti i vari organismi intermedi la manifestazione no più clamorosa di questo inceppamento sono
Parecchi migliaia no figlia residui passivi delle regioni e si assommano a quelli che già c'erano lo specchio che quindi dicono aumentato ancora
Questa piaga dell'amministrazione
Ecco che allora ripeterla
La formazione no
La formazione degli organismi intermedi dico non è che risolveva di per sé dico un problema e con le buone degli altri
Inoltre esiste anche di concorso un discorso che invece dico che fare proprio con le attribuzioni di funzioni degli organismi interni si dice che la Regione dovrebbe legiferare e programmare
Gli organismi intermedi dovrebbero invece programmare
L'associazione dei Comuni dovrebbero programmare in parte amministrare i Comuni dovrebbero amministrare
Quindi noi ci troviamo mettendoci dentro anche lo Stato che ci sono beni
Per organismi che dovrebbero soltanto programmare
Un organismo che dovrebbe programmare ad amministrare ed un organismo finalmente dovrebbe amministrare
Se teniamo conto del fatto no che la programmazione fino adesso di mai non ho mai sortito alcun effetto se non se togliessimo i primi test per il governo lasciassimo gli ultimi due forse riusciremo ad ottenere qualcosa a ottenere qualche città
Ora queste dico però dico e tu indubitabile però dico che esiste anche un un altro dico difetti di funzionamento no investe proprio la la la la figura del Comune il Comune dal punto di vista territoriale del non si può parlare comuni senso cinerarie no è possibile parlare di cui villa di una vasta gamma di comuni che vanno dal Comune di Milano mettiamo piccola comune
Qualsiasi comunello di di montagne di trecento ditte anche tu per cui dico non è che esista una figura ben definite di comune
Ma il problema è che dal punto di vista no di qualsiasi tipo di amministrazione
La distribuzione no dei comuni così come configurata nella nella Repubblica italiana di condono mondane stupidamente dal punto di vista di di un'amministrazione razionale la l'amministrazione nazionale della Consap pubbliche perché comuni anche quelli inferiori ai ai tre mila dica anche diciamo no inferiore a evitare che costituiscono circa settanta ottanta per cento dei comuni italiani
Dico non sono in grado di attuare un'amministrazione ma non soltanto ricco di tipo territoriale di tipo urbanistico no ma anche di come amministrazione che che che che riguardi soltanto di con la gestione dei servizi più essenziale che sono con la scuola dico servizi servizi sociali servizi sanitari
Quindi anche da parte anche nella nella nella nella parte dico più bassa dell'organizzazione istituzionale di cui esiste indubbiamente di Corona
Un un'organizzazione che irrazionali ragionevole dico che non tiene conto di quali sono i quali esigenze derivanti da una organizzazione istituzionale che che si propongono di Fini di razionalizzazione c'è tanta amministrativa non non programmatica no non soltanto amministrativo proprio decisione
Ecco pertanto dico
Il punto no di intermedio sul quale forse sarebbe possibile trovare una una poi la la un
Una sintesi no delle necessità dalla da una parte della programmazione dall'altra parte invece no della gestione
Della della cosa pubblica dico potrebbe essere costituito dall'unità locale di servizio comunità locale di servizi qualche diritti che viene definito l'intero per i servizi non ho a cui dovrebbero essere dati dei compiti
Di programmazioni di gestione
Come e e e dovrebbe essere no concepita come Inti di governo intermedio che però a mio avviso dicono non dovrebbe avere degli enti di governo
Degli ulteriori e di governo sotto il seno
Ecco in questo caso dico la la la prima il tutto dico sì arriverebbe dico ad una se semplificazione norme della organizzazione istituzionale dello Stato no nel senso che quando ci troviamo di fronte di qua regge alla Stato regione enti intermedi dico questo pariteticamente da già dico una determinato tipo una riconfigurazione quindi dal punto di vista no dalla dal
Delle organizzazioni istituzionale di cui abbastanza semplificato in secondo luogo proprio dal punto di vista funzionale nel senso che
Papà di questi enti
Stanno delle funzioni che effettivamente possono esercitare
Perché mentre di qua daccapo presepi dico della regione dico possono stark delle competenze per quanto riguardo per quanto riguarda di quei servizi di grande arena per quanto riguarda i servizi per con riguardo ricordo interventi in campo economico
Soprattutto dico che attualmente sono il più carenti dal punto di vista del intervento regionale
Dico
Ma nessuno degli sono delle funzioni che effettivamente può esercitare in quanto ha il potere di esercitare così pure dico nel cosiddette intermedie sarebbe poi sterminare in questo caso dico potrebbero far capo di Trento poteri di programmazione territoriali no e di gestione di servizi che effettivamente può esercitare perché in questo caso dicono è un ente che ha una dimensione che gli permette di intervenire
Nella programmazione
Nella nella programmazione urbanistica nella programmazione sociale
A che punto è l'effettivamente i nel senso che che che che delle le decisioni che prende le poche realizzare mentre invece nell'attuale configurazione no e al l'attuale configurazione istituzionale di con la maggioranza dei comuni non sono in grado di esercitare le funzioni che con un tema chi chi che fanno apologo
Un conto che dico la maggioranza dei comuni Nikon non sono in grado di per esempio di amministra sul piano regolatore
Perché non non è possibile di con comune anche inferiore ai tre mila abitanti non è in grado di amministrarsi un piano regolatore
Perché non ha non ha la la capacità tecnica e inoltre Niccolai il potere necessario per potere arriva per terra per realizzare una gestione del territorio
Con un minimo di quelle nazionali
Ma quello che
Come ha
Sì a questo da un enorme no no però
Sì sì ma vi porrà il problema del condono vale a dire le le variabili intervengono sono sempre due no e territorio Orazio no il potere il il potere di qualsiasi
Di qualsiasi
Ente istituzionale tutelato dalla popolazione dal territorio no ecco qui qualcosa
Va ma
Rispetto poi alle
Rispetto poi al proposte che sono state fatte a mio avviso dico è stato introdotto anche
è stato introdotto un ulteriore motivo no di di perplessità ed è stato di con la costituzione delle aree metropolitane leggere sì previsto per le aree metropolitane di costituire delle aree apposite a cui dare dei compiti dei compiti particolari
Ora le aree metropolitane margine da remoto politica diverso nuovo a seconda dei vari i progetti presentati dai vari partiti
Ecco praticamente dei progetti presentati dal PSI dalla dalla DC e dal governo si prevede per l'area metropolitana di tutti ieri che sono Oliver provincia comprensorio da una parte in parte perché vengono
L'articolo
Il progetto del Partito comunista invece sono previste all'interno dell'area metropolitana formazione le municipalità
Ecco e chiede che vengono eletti con elezione diretta
E che hanno il potere che vengono riconosciuti
Ora indipendentemente
Da questa diversa impostazione che sta trattativa ripartiti della costituzione delle aree metropolitane
Dico è un non senso a mio avviso di copre vedere all'interno di un'organizzazione istituzionale come quella che noi abbiamo la formazione di aree metropolitane quando si sa per esempio dico che in Lombardia la Regione non opera ho e condizionata nel suo operare
Soltanto dico dall'esistenza del Comune di Milano solo il Comune di Milano
Ora per avere un'idea di tutte le cose come stanno ricominciò Lombardia un bilancio e si aggira sui mille cinquecento miliardi no di cui novecento miliardi sono sono quelli destinati alla
All'amministrazione la distrazione gli ospedali il Comune di Milano da solo con il mille un milione settecento mila abitanti un bilancio di circa due mila miliardi di cui circa più della metà dico sono proprio come ministro sono l'amministrazione soldi che vengono acquistati direttamente al Comune di Milano l'altra metà invece fa capo alle aziende
Alle aziende comunali come Atm così no
Ora il Belvedere no l'approvazione in Lombardia no invece chiede al Comune di Milano di un'area metropolitana milanese
Ma qui in corso a cui farebbero capo circa tre milioni e mezzo di persone non rispetto agli otto milioni e mezzo nove milioni dalla Regione
Vorrebbe dire che qualsiasi intervento della Regione sarebbe condizionato completamente ballare metropolitane milanesi e questo particolare ecco perché a mio avviso Bologna vita politica di Roma i fucilieri
In questo caso
Praticamente ricco gli interlocutori
Gli interlocutori sto del
Del governo potrebbero essere direttamente le aree metropolitane tutti gli altri sarebbero completamente emarginati proprio per una questione di rapporti di forza qua non non è che esistano esistono ridisegni istituti istituzionali che tengano rispetto i rapporti di forza
Istituzionale o cercare di definire di dare una guidare una configurazione ottimale no giù di un determinato equilibrio di potere ma certamente dicono non è che posso sostituirsi dico alla a a ai rapporti di forza che si terminati
Vetrine di collocazione territoriale no ecco che allora in questo caso dico praticamente De Martino verrebbero emarginati tutti tutti gli altri comprensori della regione no che praticamente non conterebbero assolutamente niente
La Regione stessa di sarebbe condizionata completamente dalla terrorizzata completamente da questo da poter rimasto metà ente intermedio no ecco e quindi praticamente di con voi
Ci troveremmo con una
Con degli
Cinque livelli istituzionali di cui alla fine che compie soltanto uno
Ecco per questo
Di qui il discorso
Il discorso dell'ente intermedio a mio avviso
Discorso delle intermedio dico mio avviso di un'enorme importanza
Quindi questo discorso di cose di enorme importanza in quanto che vi coincide indubbiamente sulla organizzazione del potere ecco e a mio avviso sempre no
Dico l'organizzazione istituzionale così come viene portato avanti dicono serve terra
Mantenere l'attuale caos il processo decisionale ecco Perrault
Lasciare indizi potere decisionale nei livelli che poi in cui attualmente c'è dico che sono parti questo parco nella in base panico una conclusione no dico ecco per e la e la conclusione bisogna che che
Ha bisogno di una spiegazione
Ora quando la la la la la configurazione istituzionale ricco far partendo dalla Regione venendo di uno prevede la formazione di tutti questi organismi dico cui vengono affidate a accertato alcuni compiti di programmazione
Alcuni compiti legislazioni programmazione altri compiti di programmazione e ad altri ancora di compiti di programmazione gestione l'altri compiti di gestione di penitente che questi organismi avendo la loro legittimazione non dall'organo superiore no avendolo loro legittimazione del voto Corbetta il voto Rizzitelli conclusione lettino praticamente sono degli organismi che sono indipendenti dagli organismi superiori ora il problema no del legame deve essere ed è stato realizzato no
Tra questi porre tra questi organi di governo no questi organi di governo partendo dalla Regione rendendo apparenze perché lo Stato in giudizio
Illegale di coda
Realizzato attraverso i partiti in quanto i partiti partecipando attraverso i vari organi di governo prima si incontrano come programmatori successivamente si incontrano primo come legislatori Falcone programmatori per come gestori consigliano
Ecco questo indubbiamente dico potrebbe anche essere di come soluzione dico però la stessa soluzione potrebbe anche rassegnare le Zap come una organizzazione istituzionale operazionale
Dico inoltre per potere per potere mantenere per ma per potere essere coerenti dico questo disegno istituzionale questo ordine di concentramento istituzionale dico con
Un'organizzazione i partiti con la la la la la con la la la figura che con i compiti che sono sfilati partito unico nell'ambito di questo negozio istituzionale ripristinerebbe che anche da parte dei partiti dico si arrivasse dico a un'organizzazione che premia semplice mutamento
Decisionale dei partiti stessi ora dico tutti sanno di compenso ricomposto partite dico che qualsiasi partito di con l'accentramento decisionale ricorrere ma la la caratteristica che li accomuna gli accumulatori mamma tanto è vero che
Anche si sta discutendo dico così si interessa di si arrivare
Ad un governo di unità nazionale in cui i comunisti non partecipino al governo centrale ma però siano imbarcati nella governi regionali nei governi locali
Quindi dico non se una
Come
La la quando si parte ecco
Ora dico ricca se il il problema di che nel momento in cui non si fa una proposta istituzionale
Che prevede un decentramento no un decentramento istituzionale che dovrebbe essere il preludio ad un decentramento decisionale
E questa proposta istituzionale di quei basata sul presupposto che il collegamento attraverso i vari organi di governo avviene attraverso i partiti se si vuole arrivare con decentramento decisionale
Parallelamente col decentramento istituzionale bisognerebbe dico che si arrivasse dico anche configurare dei comuni decentramento dalla organizzazione
L'appello che dovranno amministrare le istituzioni dico questo qua dico non non viene fatto
Ma io non sono un esperto di diritto anche perché non me ne intendo assolutamente sì sì è possibile arrivare a a una disciplina giuridica dei partiti così ieri dall'altra parte non interesse cinicamente niente perché poi contorsioni rapporti di forza stralci né giuridicamente non ecco che che questo fatico cambi cambi tanto dico però i contributi è indubitabile notte da parte di chi fa delle proposte istituzionali
Che prevedono no un determinato che prevedono
Un'organizzazione del potere atto indeterminato modo come minimo una come come minima coerenza ecco sarebbe necessario dico che anche da parte dei proponenti si arrivasse ad avere di con l'organizzazione
E fosse
Coerente con le proposte più europea
Ecco questo qua dico indubbiamente
I duri indubbiamente dicono nata non è stato fatto no
Ecco e quindi praticamente dico introduce questo iato no tra il momento decisionale il momento istituzionale quindi iato che non non è risolto
E i modelli di ingegneria istituzionale che che viene risolto a mio avviso soltanto da rapporti di potere che si verificheranno
A livello di vari enti che che che verranno a livello vedete degli enti che gestiscono al territorio e quindi riguarda l'intercettato secondo criteri che certamente verranno città ecco quindi credo di essere stato molto rapido nella non mi sono molto dilungato anche per carità basta portare ecco eventualmente troppo può entrare più nel merito dopo
Ma
Venire perché ne approfitto per rispondere in parte all'osservazione
Di Giulio Ercolessi sui problemi generale del signor istituzionale perché sono saltati fuori può ricorda la relazione di Cappon in sostanza K Doni ha spiegato quali sono le tendenze oggi
Che si possono
Acqua appoggiare oppure a cui bisogna guardarsi di razionalizzazione del sistema dei poteri locali evocato pari Progetti ha ricordato varie esperienze la Pro vince comprensorio la Provincia consorte sette tutte tutte queste idee che prendono in verità il problema molto attuale perché lo chiedono molto attuale perché assistiamo ha un'altra occasione mancata dopo la l'emanazione Della famosa legge trecentottantadue che è o non è un numero ma è un provvedimento molto importante che sostanza
Si proponeva di disciplinare o di sistemare i livelli di governo e di gestione della pubblica amministrazione nei vari settori quindi Stato regioni ente locale
E noi tre qui ricordare sarebbe opportuno le vicende di questa legge molto si significative apporto che c'è stata o tra i principi di queste delibere creazione e il decreto d'attuazione in particolare decreto seicentosedici comunque il nodo e diventato
A questo punto in poi qual è questo sostanze si deve stabilire e decreto seicentosedici non ha ancora stabilito sì noi voglio riteniamo che gli enti locali
In particolare il Comune
Siano organi di autogoverno cioè per non usare delle formule vuote siano quelli quegli ordini che abbiano dei punti di programmazione di gestione e amministrazione nell'ambito del proprio territorio
In relazione ai consociati chiave per quel territorio oppure si tratti di razionalizzare e perfezionare se volete la vecchia logica
Vecchia ma può essere anche efficiente dello Stato centralini stradine del modello francese per cui gli enti locali esercitano delle funzioni in quanto queste funzioni siano dedicate in generale dal dallo Stato e quindi si tratta si parla in questo caso di amministrazione efficiente se volete decentrata in una visione di sostanziale
Però accentramento e no di autogoverno e non di autonomia e questo bisogna è un discorso che sino a scelte che e si vede
E secondo l'ora scelta fondamentale per la scelta fondamentale perché la democrazia diretta è il modo di essere dei radicali nelle istituzioni in senso lato ricordato da
Ercolessi varia a seconda dell'una o dell'altra soluzione
Quindi bisogna favorire a mio avviso e questa donazione personale tutte quelle soluzioni che dando al potere al gli enti locali in quanto siano essi stessi quotidiani
A questo punto però dobbiamo chiederci che cosa significa tutto questo discorso mitica che l'esigenza fondamentale oggi del nostro sistema nel suo complesso è semplificare e semplificare al massimo i livelli di decisioni politiche
E qui nasce il discorso ingegneria costituzionale
Io quando io non mollo quando ho parlato di generazionale ieri non non credevo di evocare questa persino e diffidenza proprio io che oltretutto avevo sparato numero dieci per commenta radicali in maniera piuttosto pesante
Io da provocare convegno Mondoperaio sulle tesi presenza piste di Amato però le riconosco che quando uno scarica tutti i colpi che hanno la pistola per evocare immagini difterite rischia di scottarsi la e in verità sparando in quel modo Duilio particolarmente sono scontato perché è vero non condividiamo e non solo a condividere le ipotesi di Rifondazione system funzionale l'ipotesi presidenzialisti nulla e più lontano da noi da me in particolare però dobbiamo anche con la logica ed era salita delle distinzioni
Vedere se nelle ragioni che inducono a certi studiosi a far determinate proposte ci sono delle motivazioni si le motivazioni ci sono e sono sei e noi non possiamo assolutamente dire la costituzione non si tocca la dobbiamo attuare così come perché è un discorso fax discorso che non regge e non regge soprattutto la nostra le motivazioni che sorreggono il discorso chiamato sono sostanza quello di semplificare il sistema di chimico con dice Amato ha perfettamente ragione oggi cosa succede succede che cittadini vanno a votare però di fatto non decide
Siamo consiste in una situazione proprio per usare una Buttafuoco la decenza politica di democrazia consociativa di o più di ammucchiata per usare la terminologia precaria l'adesione Panebianco nonché la sostanza è semper queste in cui sostanza il compromessi sono sempre si trascinò no da un giorno all'altro la posizione sociale e di stallo e queste incide non soltanto sulle grandi scelte del Paese ma anche sulle minime scelte della gestione a tutti attutire le quindi semplificare questi idee e scusate se semplificare significa innanzitutto tagliare alcuni rami secchi
Quei livelli di governo che non sono livello di governo ed è distrazione ma sono semplicemente di belle di pseudo rappresentanza o livelli in cui o delle sedi formali in cui dibattiti come Stato tre gol mentre letta da Capaldo ogni riversano decisione giapponese o sequestri
Quindi sì più tagliamo più perlomeno noi vediamo la sua trasparenza il processo politico decisionale quindi direi che di almeno a livello discussione il discorso di togliamo il Senato togliamo i consigli provinciali togliere il consiglio provinciale coi intuiamo il discorso che faceva Capaldo
Significa in sostanza togliere un sistema di burocrazia inefficiente così come si è costruito dal mille ottocentosessanta
Sessanta
Sessantuno in avanti sessantacinque particolare con la fissazione delle dei compiti delle province e evidentemente creiamo altre cose però significa creiamo altre cose ecco discostamenti interamente è vero
Il principio dell'autogoverno non vale per le piccole unità
I pit paesi con mille anime come si diceva un album possono autogovernarsi niente perché non hanno una visione dei loro problemi sufficientemente sufficientemente Lata per poter programmare un certo sette del territorio per poter stabilire una certa politica eseguiti sociale tutte le cose che ricorda l'accappatoio però il problema è di stabilire innanzitutto se noi riteniamo che devono essere identificati a vari livelli quelle aree
Che possono autogovernarsi e quindi anche programmarsi amministrarsi oppure no
E dobbiamo stabilire oggi il rapporto che dovrebbe intercorre tra queste aree e o più in generale lo Stato regionale ecco e qui ancora il discorso diventa di ingegneria costituzionale dobbiamo chiedersi a questo punto che senso ha si non si oggi frenante il disegno
La abbiamo già al escluso il problema del
Riprendiamo
Fuori addirittura i nostri fumare sulla bocca settimanale
Va dunque scusate sopra quando le capita
Chez prendendo il discorso se se tutto quello che si va dicendo il vero se il nostro sistema di fatto non è semplificato se non è trasparente sei livelli di decisioni non sono omogenei allora
Sì tanta
Di vedere quello che va e quello che non va nella costruzione tutta l'ultima parte l'ultima parte che riguarda gli enti locali che è stata che in antitesi oltretutto il rapporto al principio ovvero dalla Costituzione che il principio che l'autonomia e del decentramento riaffermate in maniera piuttosto chiara l'articolo cinque
Qui non c'è alcuna tutto un sistema di ristrutturare però lo si può ristrutturare solamente pensando a slanci spontanei e e improvvisi dei consigli regionali così come su un attimo i novecento settantuno bisogna ma proprio incominciare a pensare sottolineo la parola pensare a nuovi modelli di riferimento che compongono un ridisegno di tutto il sistema organizzatorio della costituzione non di tutto il sistema costituzionale
Ecco il discorso scorso infatti sull'altopiano Bocchino fatti voglio rispondere
Il problema fatte radicali eh sicuramente quello di incominciare a studiare i modelli polemica tematiche e poi decidere a secondo le condutture politiche se portali avanti quindi ma io
Rifiuto la logica sottesa a a quello che diceva trippa e in parte cuneesi che bisogna stare attenti di queste cose non si può incominciare né al limite a discutere perché sono poco Penati
Perché se questa è una logica allora noi di fatto siamo in contraddizione con la nostra storia se vi ricordate quando abbiamo iniziato la battaglia giusta e sacrosanta dei referendum oppure solo otto perché questo numero perfetto nella prima battaglia referendaria e che sugli otto referendum ci sarebbero aggregati
Tutte le forze di sinistra ebbene oggi siamo arrivati a sette anni dopo altri otto referendum sappiamo benissimo che di fatto questi otto referendum e non ci porta
E qui lo voglio entrare nel merito non mi riguarda se importante vincere di qualcuno importante anche per liberissimo dei referendum che di fatto non unifica
La sinistra così come oggi è vero che noi abbiamo l'ambizione di percorrenza di unificare le masse popolari che sono indegnamente rappresentate dalla alte a sinistra
Però vedete c'è già una contraddizione anche in in questi discorsi a dispetto alle prospettive da cui avevamo Spini io direi che quando si affrontano questi beni o si decide di andare fino in fondo quindi di ridiscutere le i modelli e punti di riferimenti che poi sono importanti non soltanto
Per le alleanze necessarie per arrivare a oggi lo riconosco improbabili riforme costituzionale ma anche per darci un comportamento un comportamento
Intendo non mi dispiace pensato per aggirare tutti Gio
Dobbiamo in sostanza esserne consapevoli che quando facciamo politica e qui la sede a livello locale una determinata azione
Una lettera ora terminata non azione può rafforzare o no rafforzare dei centri di poter di finto potere che noi avremmo un disegno
Globale di ridefinizione interessa eliminare quindi pieghe la problematica e con questo concludo sollevata da Coop da Capaldo uniti oggi vi è stata una relazione difficile perché Sosta difficile le esperienze che le Regioni hanno seguito le varie regioni
La problematica del comprensorio comunità di programmazione distinta dagli enti locali comunità di amministrazione e le la stessa Regione Lombardia eccola qui ci interessa ha cambiato varie volte atteggiamento fino che in un documento che mi ha fatto vedere Corleone le sul e sulla possibilità di risistemazione della legislazione regionale sì considerano le province come potenziali destinatari che di tecniche amministrative da parte della Regione significa in sostanza rafforzare in questo modo una burocrazia enorme e disegnare L'Unità di auto governo locale a cui noi teniamo quindi con questo conclude queste cose non semplice invito attenere in mente la complessità delle problemi perché una detto eccessiva frammentazione seppure sorretta dalla sana logica pragmatica rischia allunga andare di essere un boomerang naturalmente questo è vero se nostro la nostra metà su questi son tutti d'accordo per con essi a rimpatrio è quella dico restituire nel tre mila quattrocentosettanta una società socialista una società in sostanza in cui i cittadini in quanto tali possano influire ed più partecipare sulla sulle decisioni che li riguardano tutti i livelli incidere nella nuova espressione è stata condotta pure
Dove formula scusa per completezza di disposizione pure crudezze anche i motivi per i quali tu vorresti fosse dedicato al Senato
Però al Senato avevano
Anch'io poi
Spiega ma
Va
Guardo
Ora
Vive
Ora
Per
Durante
Prodotte da
Produzione
Tre
Proprio per
Giuseppe
Però
Come
A per questo capita conforto
Mi pare di averlo detto primo di timori si noi come
Quel discorso era
Per partendo dall'esperienza che sono state fatte tenendo conto di tutti i condizionamenti che ci sono in Sicilia a mio avviso dico l'unico modo per poter concepire di Comuni enti intermedi vale a dire io utilmente intermedio che poi non sarebbe più neanche un intermedio nell'ambito di quello che io credo credo che che potrebbe essere fatto ma che però a detta
Teniamoci ricomparso incontra soggettiva no dico il discorso è che
Lentezza dire livelli amministrazione dovrebbe essere funzionali rispetto i poteri che si possono esercitare ci può il potere che si possono esercitare sono poteri di gestione di programmazione dico siccome la gestione attualmente è inutile pensare che la possono svolgere piccoli comuni perché non la svolgono queste gestioni qua no nello stesso tempo dico
La gestione la programmazione dico non è che si possa riservare soltanto ai comprensori perché dico nessuno dice a uno di avere la testa perché io sono il tuo braccio no Nico allora il problema è quello di cercare di unificare
Istituzione uno ed allora a mio avviso a mio avviso di quel discorso è che partendo dalla Regione è possibile concepire no in termini istituzionali un solo ente intermedio che svolgono funzioni di gestione di determinati di di programmazione e gestione di terminati i servizi oltre a chi digestione di altre funzioni che che che fanno capo all'amministrazione centrale accendere presente dico la gestione di un'anagrafe debba nel mercato del lavoro evidentemente data all'ente locale di far politica dal lavoro la può fare l'ente locale entro determinati limiti certamente non può fare una politica industriale deve essere fatta dalla Regione rispetto qua deve farsi braccio della regione
Ecco quello che non l'ho letto invece stamattina di cui era che però dico nell'ambito di questa di questa di questa di questi questo disegno visto così trambusto qualche per tutte le giustificazioni anche la funzione dei Comuni dico avrebbe no la funzione organismo circoscrizionale dico nel senso che dal momento in cui la gestione può essere soltanto partecipata e così via dico io no intendiamoci questo parte richiederebbe molto discusso molto lunga non credo che il presidente no perché sono mai realizzabile proprio di per sé forte non si può realizzare no siccome la gestione partecipata ricco ecco che allora dico bisogna creare anche dei momenti di DDT il quadro in cui si faccia un ente intermedio fra stanza anche ricco a i rischiano di tecnici Zare molto e di togliere invece quella dal contenuto politico mentre invece vedendo come organismo circoscrizionali comune degli ambiti molto molto ristretti no ecco che allora in questo caso di Kodò la possibilità riduttiva una partecipazione maggiore
Per la determinazione degli indirizzi politici amministrativi di gestione sia della all'interno del dell'ente intermedio che eventualmente della Regione perché poi costano
Scarpe
Quindi cosa vuol dire fare la visita definizione delle imprese
Si può dire la funzione le funzioni degli enti intermedi enti parziale proveniente di parte
Si possono dire alcune cose dico
Qualche sviluppa di più uno su queste funzioni per esempio il progetto di legge ventisei identificativo una serie di funzioni in termini programmatori che vanno sino al piano territoriale la relazione di piani di missili turistiche negli insediamenti agricoli piani degli insediamenti
Perché gli insediamenti industriali così via no per poi identificare nove c'è tutta una serie gestione di per esempio al sì scuole scuole materne che questi qua dico di vettura che e che potrebbero anche essere dal dati anche alle circoscrizioni come succede adesso per Milano no vale a dire i servizi personali di piccola area no servizi personali di grande il servizi personali grande area invece ospedali così via Ricotti porti a però qua e di qua non
Spesso l'opinione che la palla fine bisognerebbe vale a dire non non so se entra nello spirito a mo'di questa di questo di di questa discussione ricorrendo al e andare a verificare anche queste cose va senso io dico un centro un Centro di educazione fisica polifunzionale ecco classica robot che deve essere gestito dalle internet perché non può essere dato all'ente locale di tre mila abitanti che non ha alcun senso che esistano ecco quindi dico è tutta una serie di motivi di di di di questioni no nel cui merito dico non sono entrato perché nomina quanto problematico era quello di arrivare identificare quali potevano essere le bene le aggregazioni istituzionali mi sono tenuto al auspico certo che è molto più interesse sarebbe e sarebbe molto interessante di condanna vedere anche le funzioni però dico è è un'altra dimensione navale dire passa incominci entrare in termini operativi
Andare a vedere verificare le singole mi sono recato il modo di con su questo punto che e abbastanza nel progetto del PIL sia molto forte e molto analitico mi pare che l'articolo ventitré del progetto che parla delle funzioni gestione proprio che deve svolgere dove svolge per quanto dico Addiopizzo dello svuotamento delle altre
Giorgio Pizzo stiamo
Scusate
Vado un po'le grafiche partiamo poi si
Ecco per quel che riguarda la prima domanda
L'ente intermedio storicamente inesistente era ma ci sono diverse concezioni della storia ma certo che se noi ci stati Tiziano nella contemplazione della storia all'intermedio può anche non essere Puerto anche essere una cosa che non è esistita a parte il fatto che non è vero che per esempio il Lodigiano il Basso Lodigiano tipo la Brianza
Il il mentre il tre il nuova la parte di Crema dico questo passo modernità storicamente determinate no
E quindi dico non è che l'ente intermedio debba essere ricco un'operazione di cancellazione di qualsiasi
Di qualsiasi eredità culturale perché è basata sul sul provincialismo che però dico è una è un'espressione che non è fatto di come espressione ricettiva no in quanto che radicamento rispetto alle alle proprie tradizioni culturali no euro quindi però qua
Se noi guardiamo soltanto la storia vediamo la storia presso il Municipio del Comune una richiamo risente invece Traverso appunto queste navigazioni municipi municipali no
Dico arriviamo a creare delle strutture di governo che non governo perché il Comune non governo insomma dico possiamo arrampicarci su tutti gli sprechi no però l'ottanta per cento dei Comuni della Lombardia non governo stoffa dico è il dato di fatto prego per cui abbiamo creato dico la struttura provincia che storicamente non dice assolutamente niente perché presente ci ha messo dentro Mantova dico quando Mantova e storicamente legata alla storicamente legata al Veneto di abbiamo abbiamo dentro buona parte del dell'Alto Milanese che storicamente legato con un articolo per cui neo
Al non vogliamo andare concepire dico una struttura istituzionale che tenga che che che pur basandosi dico perché secondo me deve deve deve tener conto di queste queste deve aveva il dovere di aver presenti debbono concezione dinamica della storia dico ecco basandosi Poli su queste ricco a un certo momento di via delle strutture di governo su cui che che almeno esercitano le funzioni che gli attribuisco
Perché altrimenti va bene salvo la storia
Però di comando mandando a fondo l'amministrazione beh può essere una certa cosa però non mi pare molto realistica
Ecco poi diritto di veto
Ma per medico il diritto di veto a un certo momento di qui esiste in quanto non esistono ossigeno al tempo della borghesia per la la borghesia fatto una proposta alla sua proposta ad accumulazione per per per liberarsi dal dal dal dal selvaggio del bisogno e quindi avere la possibilità di portare avanti di qua disegno alternativo rispetto perché un tale no
Addio sperò quest'Patix siamo sempre soggettivamente inviamo civico non
Ecco adesso dico
Non c'è di ricambio per essere la la la la rivoluzione socialista il ricambio no come il fatto che sia Renata dico almeno dico non è ancora il momento in cui si possa mettere dico ci sia qualcosa dico di egemonia che chissà che imporre valori diversi da quella borghesia per cui in questo momento di transizione a mio avviso ricco e il diritto di veto è nel fatto che nessuno in grado di di di produrre qualche cosa che che sia vincente e allora tutti con lui però compreso fare dicono io non faccio io non io io sono in grado di non farti fare quello che tu dici di voler fare e poi basta per cui tutti sono capaci di fermare gli altri ma nessuno in grado di affermare la sua la sua posizione quali sono le condizioni politiche culturali economiche che stanno dietro queste cose qua
Va bene non non è possono è un'altro discorso no strapotere di Milano occultata per quanto lo strapotere di Milan Juve ed in questi termini no quando Milano decide di non essere più un'economia
Di non essere diretti di essere un'economia cittadina no basata suo comunque basate essenzialmente sull'industria no ma decide che deve trasformarsi in un'economia terziaria per questo le stelle espelle il gli insediamenti industriali no fa dei centri direzionali
E poi dico terziarizzazione prettamente cento coppie delle funzioni di tipo commerciale e così via stop significa che Milano decide per la Regione se noi
Portiamo puoi questa la la struttura di Milano rafforziamo al comprensorio milanese le decisioni di Milano saranno quelle che andranno ad influenzare lo sviluppo della regione perché la Regione non decide niente vale a dire no
Che Sacchi presiederà ai processi di sviluppo economico sociale e territoriale saranno le culture cittadine
Red tutte tutta la la la nostra professione storica di copie è legata ad altre culture no possono che vanno dalla cultura del borgo culturale la campagna e così via vengono cancellati però con delle conseguenze anche queste qua dicono non dimentichiamo che la spesa media per esempio degli Enti locali no se noi vediamo il Comune di Milano è vecchia adesso mi pare sulle seicento mila lire sentiamo vedere il comune dei tre mila abitanti sono sessanta mila lire la trasformazione no di un'economia mista in un'economia tipicamente urbane ricco e richiede di costi enormi che nel allo stato attuale riconosciuti non non so fino a che punto si possono sostenere prima no in secondo luogo non so fino a che punto ci ospita deve sostenere di una una una trasformazione di codici una trasformazione alcuni urbana di tutta per economia sta qua di cui era era il disegno della città regione di di di Malagodi che avevo che aveva fatto nel mille novecentosessantatré sessantaquattro
Parla papero sovrapposti città regione era parla dell'urbanizzazione completa dalla Lombardia tra questo parco a scapito superstiti a scapito tante cose che che che che adesso è inutile nessuno inutile entrarci modello decentramento di partiti ma io non credo mai dico alle alle alle causa azioni una via l'altra no io credo lo Stato per far concentrare i partiti oppure sono i partiti che decentra uno stato i processi probabilmente tra di loro sono sono sono intrecciati dico eh certo che se però io amiche centro faccio un modello di decentramento dello Stato e poi scorie
Nell'ambito di questo modello istituzionale di cui esistono impartite partiti sono riconosciute certe funzioni tra cui anche per chi amministra nell'amministrazione decentrata che lo Stato sia certo momento dico
Non non si arriva dico concepire anche un decentramento delle organizzazioni politiche dei partiti in cui almeno abbiano la possibilità di scegliersi l'alleanza che devono fare livello locale per esempio di tutto qua mi pare
Mi pare che sia la cosa
Su cui in cui ci si scontra continuamente di con cui non non non possono collaborare nelle socialisti comunisti democristiani o che so io o i radicali con ecco un
Con quello di Trieste così perché
C'è il vecchio nazionale era mi dicono la posso fare sto qua
Come minimo mi fa mi mi fa dubitare no del fatto che gli attori che mi propongono un decentramento a un certo momento siano disposti ad accettare no e quindi sto disposte intentare in tutto una serie di situazioni che che richiede di con potere decentrato e che quindi dico deve deve creare gli strumenti necessari do per cui non è che che ci sia il prima devono essere i partiti e poi debba essere lo Stato ma che almeno di quel ci sia un un minimo di sinergismo tra l'una e l'altra parte in modo che se questi qua sta insieme sì sì dunque mi fai la proposta di di fare decentramento incominci a mediatico concepire una un decentramento anche i fatti Morosini le due cose possono andare parallelo influenzando sedicente
Sono
Adesso mi pare
L'unico problemi forse non erano apparsi chiari perché stamattina si è parlato molto alla svelta poiché forse alcuni passaggi si erano persi pare
Ci sono altre domande su questo no
Se no passiamo poi alle relazioni
Tu noi nominiamo montate su in macchina io questa negli affari azione dell'intervento e adesso c'è la relazione di morente Colombo produttività in produttività della spesa pubblica degli enti locali problemi della di riforma della finanza credo che il tema estremamente vasti importante e credo anche che conoscendo Morese credo che
Passerà su tutto il possibile di quello e ascoltato oggi di quello che ci può interessare riguarda il problemino con problemi settoriali come potrebbe apparire a qualcuno da al pesto della dal titolo della relazione ma invece fa proprio credo una relazione complessiva dei
Per cui la parola
Ecco io volevo chiarire che il mio pensiero
Che vi esprimerò
è un è sostanzialmente un pensiero che ha una sua angolazione politica anche se forse come la Fininvest riuscirà difficile inquadrarla
Così negli schemi ideologici debba però è una
Espressione che deriva da una lunga esperienza sostanziale che è quella che ma visto funzionario
Nei comuni per trent'anni
Altri sei anni
Responsabile del bilancio dall'Algeria della regione oggi viene che responsabile
Di uno strumento
Nuovo è abbastanza poco capito ancora
Dell'attività regionale qual è quello che in una finanziaria come quello ti dico io Finlombarda che è un po'simile a quelle che altre Regioni hanno
Quindi dietro questa mia capacità dirgli qualcosa su questo tema cioè sostanzialmente una visione dell'esperienza che ho fatto ma con una dallo sono sostanzialmente collocato
Sulla economia
E quindi cari amici bisogna mettersi
Non si può continuare a ragionare
E i grandi sistemi se non sia Sempre presente
Oggi tutto a grosso valore sul piano dell'economia e questo non significa mettere in secondo piano i cittadini significa credere finalmente che il cittadino ha soprattutto problemi di crescita civile
Che non si conquista certamente se non sulla base di condizioni gli economi mia possibile ecco per cui il mio primo tema poteva essere svolto sotto questo profilo produttività e improduttività della spesa pubblica non tanto qui convocato solo negli Enti locali ma nel suo insieme forse l'audizione con me
Corrette confermare spesa produttività come il fabbisogno come obiettivo improduttività come sostanziale lealtà
Cioè qui non si tratta di dire la produzione di produttività no il discorso produttività
Essenziale non ci sono alternative in questo tipo di discorso all'opposto dobbiamo dire che la situazione è quella dell'assoluto in produttività della pubblica amministrazione in un disegno di crescita civile di sviluppo economico
A sotto in uno secondo parte gli ostaggi intrattenervi anche sul problemi di riforma della finanza locale che sono i forum
è una riforma che ormai
è un cioè
Non trent'anni è un secco ma si parla sempre di questa riforma oggi poi diventato un mito alcuni
Più si presenta i progetti legge a parte partite meno si si dà credito alla volontà di riforma ma che funzionava tutto il sistema del
Istituzionale dallo Stato
Alla regione e agli enti locali perché quanto valgo si parla di riforme di finanza locale si tratta di riformare la finanza locale di pungente a riformare latitanza dello Stato perché la finanza locale non è che una parte di un complesso organico della finanza
Sotto questo profilo allora diciamo che secondo la mia opinione
Un obiettivo strategico dalla politica economica oggi va riconquistato al di là di tutte le discussioni che si fa loro sotto un punto fondamentale e cioè quello che occorre garantire la migliore utilizzazione dei fattori produttivi qualunque
Parte esistono del Paese in qualunque settore da chiunque detenuti e curriculum nazionali impiego delle risorse sia da parte dei singoli come dalla collettivi
Perché la produttività del sistema nel suo insieme può continuare il sistema a sopravvivere perfetto della produttività di alcuni settori
Sommersi riforma sommersi che pago l'improduttività di altri sei vive la crisi amici miei di che vive il Paese
In uscita azioni in cicli diverso il secondo come storicamente si vogliono vedere è sostanzialmente la crisi della capacità produttiva di tutto il sistema nel suo insieme
Anche se poi ognuno può panzane una scusante e qualcuno poco rivendicare a sé il merito correre assicurata attraverso il proprio angolo di produttività nello spareggio col libro duttilità e quindi tutto il sistema dell'insieme sia quello pubblico sia in quello privato
Che gioca sostanzialmente un discorso di uscita dal
Crisi economica che il nome sarà a mio parere continuamente
Addebitata a fenomeni che derivano dall'estero
E sono le forze istituzionali del Paese sono il modo come si porta avanti una politica economica e non le condizioni il petrolio secondo la mia opinione che ha un margine molto ristretto nel valore complessivo della crisi perché un sì capisco perché poi spalle del petrolio perché un giorno punto non si parla degli atti materie prime e via di seguito in effetti questa è un sistema che deve essere capace di affrontare
Forse esogeno che si può fare nulla
Dei confini del Paese e quindi si sistema in sé sanno seconda tranquillamente anche i dispositivi problemi che si sviluppano sull'ambito o multinazionali
Il problema è che il Paese che non può e non è capace di produrre più e chi non produce da chi produce meno di tutti è la pubblica amministrazione ma la pubblica amministrazione non è poca cosa nell'ambito generale del sistema economico
Ormai va alla pubblica amministrazione lo sparato
Con la sua attività diretta attraverso le articolazioni istituzionali che si chiamano distrattamente amministrazione pubblica ma che sono compresi che hanno invece le sue appendici largamente abbandonate ad un discorso di non solo in capacità produttiva ma di scollamento del sistema e sono le partecipazioni statali
Identica al parastato sono aziende create surrettiziamente attraverso tutti i sistemi di interventi economici nel campo dell'impresa
E poi ci sono onde regione a loro volta con tutta la loro complessa attività che in materia non è di poco conto
Poi ci sono i Comuni che hanno le aziende municipalizzate cioè tutto un sistema pubblico per Bari governa per il settanta per cento
Tutta l'economia del Paese Brenta nel suo ex ammucchiata nel piano generale
Dello sviluppo dell'economia ad Albanese e poi quando si va a misurare
La percentuale il grado di produttività
I questo congresso che appare al sessanta o settanta per certe perché deve imporre la produttività del sistema complessivo economico cioè e la Banca d'Italia c'è l'autorità monetaria c'è la politica fiscale
E via di seguito quindi oltre gli organici sono anche l'erede di politica determina come Cembre qualcosa sul Piano del risultati economici complessivi quando si fa il bilancio economico nazionale per il verde perché la pubblica della pubblica amministrazione viene rappresentata soltanto ed esclusivamente da che cosa Baldini ma nel volume
Distesi che la pubblica amministrazione tutte le articolazioni io semplificato in qualche modo
Ha collocato come esperienza all'interno di un volume generale
Dei dati complessivi delle polemiche spero non si dice che cosa che ha prodotto
Questa immane Wpp di presenza dell'assetto del pubblico all'interno delle prove
Purtroppo discorso spiando statistico certa grosso problema
Ma sul piano della politica no mica oggi saggio che
Ci si affronta si affronta il discorso
Come si fa a valutare la produttività dalla Pubblica ministero il punto il piccolo cittadino lo lo verifica tutti salvi già il giorno che il tram produzione oppure c'è uno sciopero il giorno in cui gli si dice di ridurre le le
Così deluso dalle dieci alle il giorno in cui vederli dalla sua vettura dopo dieci giorni anziché i tre il giorno in cui non vede arrivare il telegramma che gli è stato spedito il giorno in cui il telefono il giorno in cui vede la ladro della sua strada sporca misura costantemente e giornalmente l'improduttività dalla pubblica
Perché dietro questo tutto un fatto negativo che misura giorno per giorno la prestazione sanitaria che non gli adeguata definita che ci sono davanti al uffici postali
Questi sono sostanzialmente fatti che si misurano anche in denaro perché costituiscono sostanzialmente
Poi poste negative di un bilancio di qualunque città il quale quando si alza la mattina in programma la giornata della sua attività sarebbe e si propone di fare che cosa di attivare un processo di lavoro di presenza da cittadino al singolo o meno ad approvare che produca un minimo di Reddito a proprio vantaggio e forse anche qualcosa al livello della
Eppure agosto buona parte dalla pubblica amministrazione non si forma
E se noi non nessuno diverse occulti nessuno si è azzardato perché d'una che non si riesca nessuno si è azzardato a fare queste misure
Montano dura diciamo sotto un certo profilo
Ci sono quelli che da anni in verticale un discorso di rendiconto quotidiano
Dell'attività della pubblica amministrazione nei confronti dei cittadini destinatari della di questa attività pongo un processo e scientificamente certamente
Deve maturare
E pensate che nel campo della scienza dalla pubblica amministrazione in questo Paese così pieno di accademici di accademie di università di geni non si è fatto un passo avanti siamo livelli infantili e quando dobbiamo ragionare di cospicuo
Ci ci rivolgiamo alla pubblicistica dagli studi fatti al all'estero
Conclude e qui c'è una volontà perversa di non volere
Assolutamente che si ragioni
E non ha intelligenza lo studio la capacità che
è una volontà perversa
E io con qualche amico sono anni e di io per trentasei anni ho fatto bilanci degli enti locali
è l'unico che è riuscito a capire i bilanci che facevo ero su
Questo
Nel merito perché solo ed esclusivamente io
Perché era un ragioniere capo del Comune
Ed il sindaco si doveva
Abbandonata la porta media bussare e pregarvi di spiegargli qualcosa spettabile il bilancio del mio approvato su come adesso a sua firma il consiglio comunale organo rappresentativo dei cittadini aveva approvato e di artisti ma questo non per ridurre il discorso ma al Parlamento dai briganti che approva annualmente i singoli deputati e senatori presi individualmente portarli qui nomi saprebbero dire niente
Ma questo non è per l'insufficienza all'incapacità per per per l'impreparazione
Della cala dei di di di questi a cui assistiamo è sorto intorno al Foro vivere poi
E e e il potere ha creato un tipo di strumento che serve solo a se stesso e di cui non deve rendere conto
Io sono stati angosciato dalla l'impossibilità crollare ventiquattro ore su questa
Perché ad altri vorrei dire voi che siete attenti alla stampa l'altro giorno la Corte dei conti
Scopre
E fa finta di iniziare un processo
A difesa del denaro pubblico le strutture perché si dice ci sono quindici mila maggiore gran gomitolo a funzionante Carlo il telefono attese dallo Stato in casa propria
A questo punto e cosa si può
La banalità di questo dibattito
Perché la Corte dei conti è un istituto costituzionale di controllo sull'attività nella pubblica amministrazione e ambiente qualunque riferimento economico e pratico
O per la moto
Sono trent'anni e questi dopo trent'anni in una marea di spezie dallo Stato di cui Indro avanzano Isacco anche io vado a scoprire quest'anno che ci sono i telefoni gare si prefiggeva due anni fa a cacciarlo le macchine al blu percuotermi viste ma parlava ma come si sa ad un discorso di questo oggetto trenta per scoprire cosa che turno avvenuta allora io fra il Processo a chi avendo il compito e il dovere di portare queste cose gas scoperti dopo trent'anni novanta al primo anno perché oltretutto si dice
E la circolare autorizzava mostra cose
Il mondo al capogruppo
Ora
Il
Che cos'è misurata in termini economici il furto della telefonata di questi signori quantificato dalla Corte dei Conti calde di tipologia saldi e di e farli pagare
Ma penso che sia
Revisori accosterà anche solo dal lato negativo visto che visite i fatti positivi dal pubblico stazione visuale capita
Bisogna tenere avanti i bilanci di le date per vedere come l'azione iniziata vent'anni fa finalmente si concludono Penta
E se li misuriamo poi
Se c'è un
C'è un modo per insomma quando in questa maniera nota di gendarmi scopriamo la piccola Bragaglia perché la piccola cosa
All'insieme che a parte gli aspetti di Zagallo Romana Chiesa dice come agisce la pubblica amministrazione
L'edificio scolastico
Progettato ad oggi ho progettato sei anni fa che è ancora lì che deve finire
E cosa ha significato sul piano della produttività e della crisi economica certi che il significato della sua piccola più mezzi
E perché tutto il sistema è una sommatoria delle piccole e delle archiviazioni comunque fatte da chiunque
Per poi poi alla fine si legge che ma abbiamo fatto la scuola
Poi quando ho scoperto che non ci sono più i bambini domanda cosa è succede questo ma lei risponde di queste cose no rispondo nessuno
Perché il sistema di deresponsabilizzazione è stato detto stamattina
Totale complessivo di tutti gli organi deputati a gestire la pubblica amministrazione che gestisce il settanta per cento delle risorse
Allora gli sponsor lo dobbiamo rivedere pianisti
è il progetto
Di revisione costituzionale e io non accetto come dire oggetto di revisione
Degli studi più essenziali ma nella realtà e il progetto di riforma dello Stato
E di riforme e di tutti gli enti locali
Ma comunque il progetto inglese
E bisogna Aprea i livelli di governo magnum per creare solo scala di articolazione istituzionale del e che la Costituzione abbiam detto che il governo del Paese
Naturalistico nel senso che non va gestito soltanto a livello centrale Mai in concomitanza righe concordia e in collaborazione con le istituzioni locali e questi sotterranei ma contro la responsabilità dei singoli ribelli e bisogna esatta
E allora cominciamo ex militare per esempio non già la centralità del Parlamento come è stata vista due anni fa alti berretti la funzione del Parlamento
Negli Stati Uniti
C'è un raffreddore
La Parlamento
Cioè dotata di poteri relativi a distanza
Se non mi sbaglio si chiamano gomitate Stazio
In Italia discorso della confusione dei ruoli nella partita dei ruoli raccapezza dato si continua a fare del voto più pallida
Perché uno dei due rami del Parlamento io penso segnato anche se
E verso può patologico
Non deve essere quell'organo
Deputato al controllo politico della gestione economica ed è il bilancio dello Stato in via esclusiva e non può essere affidato certamente e dura cioè nell'ordinamento è affidata ai duellanti ma non viene esercitato l'affidiamo costituisco e che non si può continuare a fare un discorso che si può al Parlamento per la sua centralità la relazione previsionale e programmatica che vanno da ripresentare a sette la legge finanziaria e deve essere lo strumento di raccordo fra relazione previsionale e programmatica che indica gli obiettivi di politica economica per la successivo o pescherie Franco successivo
Stupendo la legge finanziati in accordo col bilancio annuale ci vuole con le capacità operative immediate per la
Questo disegno di tre
Strumenti di programma e di bilancio
Sono fa il risulta di una lunga battaglia che abbiamo fatto a tutti i livelli
Ecco economisti persone interessate alla alla alla presenza degli enti locali alla riforma del ed è entrato in vigore con la legge quattro otto settantotto dalla
Sostanzialmente ci sono visto che non poteva parla bene
Assumere finalmente come dove in sostanza un grandissimo ruolo di
Approvare edilizi
Di politica economica e di governo della finanza pubblica che sono una grossissima parte
Della trattati questa politica economica che si attua se non ci si veniva adottato di strumenti nazionali
Contemporaneamente
Tali da poter impegnare seriamente il governo
Attraverso questi stop automobile e render conto
Ai cittadini
Dei risultati di questa azione indirizza dal
Figlio di Carlo
Il primo tentativo
Sul piano formale contro la giusta a settembre settantotto si sono l'attuale
Dalle programmati il programma triennale
Di quanto
Il bilancio
Questo disegno visto come
Focalizzava centotré lame
L'indirizzo generale e metteva in primo piano una responsabilità del governo ad attuare quelle riforme molti strumenti dello stesso Parlamento approvato in modo unitario
è stato accolto
Allora avevamo però
In un periodo i coalizione politica
Prevedeva al
Il Partito comunista
Alle soglie del come
Non è passato un anno di questa sperimentazione
Che ha dato pochi frutti nella realtà dalle vicende politiche le elezioni viennese
E comunque l'ombra certamente a distanza di un anno
Nessuno può dirlo messo in discussione
E la strumentazione
Legislative programmatica aveva una sua validità costruttori risultato di anni di dibattiti di tecniche e via di seguito
Non è bastato una per mandare all'aria tutto
Sono perché
Solo perché in alcuni partiti politici siccome una posizione di schieramento questo così per cui ci giochiamo il problema dello sviluppo del Paese
E ci sono gravi problemi della programmazione del nel prossimo dal settantanove ottanta ottantuno ci giochiamo tutto in un gioco avvantaggerebbe
Di per cui la legge finanziaria strumento di raccordo alla programmazione del bilancio e quindi l'attività dispensa salta ma il Parlamento perché sono tutti contro la legge dai democristiani ai comunisti ai socialisti che ognuno per una colazione sua particolare perché gli fa comodo una parte soltanto
E qui restituzione ordinamento costituzionale trattava fa può tre non c'è niente estorsore soltanto e non è che non si vuole governare il Paese qui ci si mette sotto i pieni di tutti i giorni IGT sacrosanti cittadini che avrebbero almeno questo sacrosanto veri di vedere rispettate letti fatto norme Milo Cernuda sandali
Perché anche avrebbero rispetto
Ma ormai quella fatta l'anno scorso e no OPA all'alta papa Borgia
E poi
Il primo gennaio non abbiamo legge finanziaria
L'abbiamo i bilanci avrebbe esercizio provvisorio nella relazione previsionale e programmatica cioè il nucleo centrale dell'attività programmatoria economica nell'avventura del triathlon successiva non se ne parla nega
Purtroppo come e poi ci sono i problemi l'altissima funzionalità delle strutture dallo Stato come quella presente all'ENI come suo contratto questo
E certamente la dimostrazione della più alta capacità funzionale sotto il profilo economico degli interessi
Sono quelle
Sostanzialmente commissioni quarantotto
E allora dis di revisione della
Funzionamento dello Stato disegno di revisione della Costituzione
C'è posto per una serie di
Ma aggiustamenti che attribuiscano responsabilità e che se finalmente il discorso intorno ad esse di un controllo politico continuo costante concomitante l'azione di governo non possiamo immaginare
Le raffinatezze di controllo metodico
Successivo sul quale si continua a discutere per cui l'Aston problema come contro l'attività degli enti locali quanto noi abbiamo certamente chi controlla correttamente
L'attività dell'amministrazione pubblica nel suo insieme in un disegno organico per verifiche quanto sia stato rispetto al disegno e i mezzi messi a disposizione e qui ha sbagliato
Cioè la mente chi
Non per fare dei processi riempie le carceri certamente
Ora figure come quelli che si impegnano una certa azione o in molti attraverso una responsabilità politica di governo ovvero una certa cosa e di non soldi non riuscì Tibaldi provocare danni seria paese sia perlomeno allontanato da cui esce di potere
Attraverso un giudizio e certo non può appartenere
Di partecipazione dei cittadini singolarmente considerate
Cumulati immobile
Ma micidiale Biondetti del bilancio Bologna generation non lo so alla gente il potere non si troverà mai come concezione di usare strumenti capace di essere controllato dalla casalingo o dal dal mercato
Io ho sempre detto no
E il bilancio comunale io ne ho fatti tre
Può essere certamente uno strumento dite
Finanziaria contabile
Anche di altro ma certamente non la Costituzione non ha mai detto che è proibito allo Stato alle Province alle Regioni ai Comuni
Di scrivere il bilancio in un quaderno composta dieci pagine l'onda i quadratini dalla seconda elementare cioè coi quadratini grosso non quelli piccoli fiscalità Laterza quelli grossi dove come in ogni
Bilancino dalla piccola famiglia dalla botteguccia ci sia scritto la pace entra
Dall'altra specie economici Battistini dall'altro gli stipendi
Le sue quando entra e talaltra scrivi pantaloni l'avventura quella scuola no stato scrivano Tecnosystem danno per certa per cosa e tutti i cittadini all'uso
In una dimensione aggregata comprensibile da tutti
Scadesse rappresentate di questa grossa responsabilità e al sistema nel suo insieme
Ora questo è un discorso velleitario quanto loro
Qualche amico repubblicano va fatta alcuna con i fumetti a Torino però il discorso nella realtà è che non bisogna mistificare questi problemi riducendoli in modo surrettizio ammorbiditi
Partecipazione
Espulso è di sapere esattamente perché marciapiede la strada va be'sonda gastrica esportò nonostante e lo stipendio se il vis ai riguarda bella perché insomma sia più poi
Due volte di quello della operaia Russia chimica ecco che allora se il giudizio dei cittadini riesce a formarsi in maniera diversa da come si può morti rispetto al modo di rappresentare i suoi interventi
Nel campo dalla pubblica amministrazione con gli organi rappresentativi che tutti conosciamo
Quindi la pubblica istruzione enti locali sono estremamente complesse
Nella sua attività va be'
E gli organi politici dell'attività dove ed estremamente complessa ora le tecnologie di organizzazione dell'impresa
Sono oggi conosciute e sono un'evoluzione sono oggetto di continui studi allineandosi con un verbale anche quella specialità
E non c'è giorno che non si studi un processo organizzativo di produzione e di organizzazione della singola impresa che non faccio dei passi avanti
Con l'obiettivo sembra fondamentale unico per la produttività che fatto nuovi schiavi già circola la produttività e significa il rendimento delle opere dell'uomo resta e delle e dei fattori di produzione
E questo bisogna far anche
Ma i disegni di organizzazione le tecnologie di avanzamento questo va non esistono cambia
Ma dove si chiede da parte di di dal il
Processo economico che il privato ottenne a fare queste cose d'accordo anche delle difficoltà in cui si trova con i lacci e lacciuoli capo primo estone crea con la stessa impresa ma per sé non immaginano neppure per quello che hanno avuto
I ministri la riforma pubblica amministrazione
Io mi ricordo bene
Uno degli ultimi
O nel giardino uno degli ultimi
Negli ultimi uno dei pali
è stato anche Luigi prego
Il quale in un certo periodo nominato ministro Profumo valutazione beh mi chiamavano Licitra dice
Perché del tredicesimo ministro dalla propria abitazione però baciato
Ma pochi se ne sono succeduti altre e oggi abbiamo un ministro e invece di essere chiamato a riforme la pubblica amministrazione con un conformismo ancora più ridondante di richiamando la funzione pubblica e poi di custodia uccisa
Sta di fatto però che questo ministro
Affronta il discorso metterebbe in cui io dicevo io in modo molto parziale non nel suo parva pagine dice che la prestazione non funzioni palme
Per cui immagina quattro
Intirizziti garantiti forma della dell'attività della pubblica amministrazione quella operativa quell'opera deriva
Di sottoporre al Parlamento
Possiamo immaginare sordi mi spaventò siano di fare la cui utilizzazione abbia sa quando il governo di questa debolezza quando di fronte ad un discorso del genere
Precetto una capacità estrema da parte di un governo dentro proceda forma complessiva è totale
Dell'attività dalla pubblica amministrazione sia le strutture sia nei procedimenti e soprattutto tutto teso alla rete idrica
E quindi l'imperativo dalla produttività è un berrettino necessaria qui non si sfugge se chiunque si voglia proporre un berretto da un minimo di uscirà come si evince dal turbare dovuta alla crisi di riprendere il processo di sviluppo
Non si deve certamente secondo me
L'avvocato cioè sul ti sposo a voi retrò e pensare che invece la grossa colpa della crisi
E l'incapacità di affrontare problemi di di congiuntura internazionale stante l'incapacità dalla pubblica amministrazione intrinseca debolezza di solo di procura quel tanto che dovrebbe banchetti resiste regolarmente all'avversario
Congiuntura sotto questo profilo
E allora anche nelle forme istituzionali si possono cervello qui occorre un discorso più completo riguardo agli indirizzi di finanza pubblica al controllo sull'attività di governo la spesa nell'attuazione del bilancio le linee di politica economica
E il Parlamento non si può ridurre ad approvare a settembre ottobre novembre dicembre già dice che ci sono poche questi tre mesi come se in effetti e allora loro poi fossero disponibili parlamentare Astaldi nulla va discutere cosa di questo genere quando poi oltretutto certe previsioni
Si possono fare non certo guarda prima con criteri opportuno situazioni oggi di previsione
E consentono va più bene Massimo Massimi meglio certamente lungo
Occorre invece che ci sia uno il ramo del Parlamento e controlli quote positivamente sul piano di controllo politico che la Costituzione affida al Parlamento nel suo insieme ma un dato è certo lo potrebbe fare sgravato sì certo avere di un'attività che non è certamente utile nel processo legislativo per documentare che in una delle cause che induce alcuni a dire che era un po'più della certe utopie nella se facciamo fare tutte e due la stessa cosa ma invece e non far fare cose diverse che appartengono tutte e due compito specifico del pallone
Poco prima
Non lo ha detto in che termini come nell'audizione funzioni nel due evacuazione però Maggi Walter
Riporta voleva approvazione del Senato è da pensare invece ad una diversa funzione recupera una funzione integrativa l'una alza il vento e l'altra ma non in un rapporto di pubblicazione di funzioni ma il rapporto che specializzi un settore una una camera per compito affidato dal Parlamento costituzionale e l'altra Camera compiuto eppure bisogna procedere anche sulla rivitalizzazione degli istituti che esistono e e non credo che sono nati proprio per per il velleità
Che la realtà ha subito ridimensionato il Consiglio nazionale dell'economia e della
Ha una grande funzione secondo la certa sino a che non gliela si dà tutto intento fino a che non non sanno di conquistò fino a e cittadino è tenuto lontana da questa problematica evidente che se uno va consentono alla realtà ecco che l'improduttività
E cosa parti nazionale poi avevo ho saputo le nicchie
Io mi sono abbonato agli atti di questo benedetto continuazione della c'era uno militarmente a circolino così che nella realtà è una breve discussione su alcuni temi poi dopo la commissione di studio svalutare un discorso mondiale della sua volta
Il Consiglio lo approva sotto va così senza un grosso impegno di tipo politico
Per cui abbiamo avuto una verifica sul processo
Della sui problemi della casa grosso volume così l'abbiamo un altro su altri temi ma la realtà la questione ha detto e spetta al tenente
Tale le indicazioni in materia di politica economica finanziaria e sociale al Parlamento
E allora perché abbiamo facendo tutti i giorni queste consultazioni
Questi processi di partecipazione palude categorica letti diverso il Parlamento si perde dietro le indagini conoscitive tentando un rapporto col cittadino che abbiamo visto che nella realtà e inconcludente per anche questo queste cose alla fine non riescono a dare niente di concreto perché lo stesso Parlamento e abbandoni risultati
Di questo ma credo che poco abbia lavorato in Parlamento nella Commissione finanze del Senato della della camera per fare un'indagine sui residui passivi dallo Stato ma lavorato bensì ci sono ecco V quattro cinque volumi
E gente a tonnellate che è andato a dire alla sua chiamata a dare la il suo apporto ma che cosa mi hanno fatto di questa
Allora bisogna di trasferire funzioni di questo genere che non sono a del parlamento che si sono introdotte in un tentativo di avvicinamento fra la classe politica
E i cittadini a istituti che ce l'hanno aperto nel perché sta ICI consigliere del CNR rappresenta tutte le categorie senza certo una funzione di tipo corporativo perché non deve delibere
Questi però presto la basterebbe conoscere attraverso questo sistema di organo istituzionale e costituzionale ci sono funzioni del prese dei sindacati delle categorie su tutta la vasta problematiche tutti i giorni a servizio il legislatore e che è certamente
Loro applica conosce qual è la realtà del fare
Allora vedete che
E la la dobbiamo approvare la
Voto parliamo attuale
Cioè lo possiamo tenere in piedi consigliere nazionale per e degli occhi dell'onorevole abbia debba dovrà L'Unità tutti gli altri
Ma attenzione certo ottobre
Lo mettiamo
In funzione questi strumenti
Ma non in una visione e come si tende ci innamorato chiamato per dire
Pongo bene tale come in questo momento ad Aronica
Non c'è nulla Dora sostanzialmente del disegno costituzionale
Nel vero contenuto a che si legge al di là delle e poi c'è contenuto gravissimo a a fare cioè le parti fondamentale che quello dell'articolazione spezzate
Il paese è stato detto dalla Costituzione che va governato a livelli di pari dignità fra
L'appello centrale del Parlamento volge le regioni poi ci sono gli enti locali comuni e provi
Allora il problema dettati sorprendente tardiva visto ma visto no come lo slogan del la conquista dell'auto la pubblicità cerca sta scritto nella Costituzione
Quello che dobbiamo spazzar vecchia e tutto l'ordinamento degli enti locali e della finanza locale antecedente alla protezione quando
Un atto di assoluta e totale integrale abrogazione no no con una residua permanenza degli istituti che fatto a volo a chi la costituzione di un polo
E l'ordinamento
Dei clienti da comuni e Province ma soprattutto i Comuni che ci interessa
è sostanzialmente un ordinamento chi monta al periodo fascista e tre fasi loda glielo ha detto io per avvalorare quello che ha detto l'Urbe viticola che e oggi in sostanza l'ordinamento e gli enti locali fondato sulla legge del trentaquattro ma nulla soltanto questi e fondati parte sul budget trentaquattro imbatte sulla legge del mille novecentoquindici e in parte subdolamente mille novecento
Il mille novecentoundici ci fu Regolamento
In applicazione di una legge comunale provinciale del mille ottocentonovantotto regge gli almeno centoquindici specie una nuova legge comunale e provinciale si doveva riformare il regolamento del mille novecentoundici non si fece
E nella UE Innocenti trentaquattro bis fascismo fa un nuovo ordinamento degli enti locali e ti lasci vi è un regolamento di applicazione del del del della legge trentaquattro e datata mille novecento
Ed oggi ci sono comitati di controllo della Regione ciò alle espressioni della nuova grande rivoluzione dall'ordinamento istituzionale tempo c'è un'osservazione da giocare perché non solo sabato ad opere nuove nel mille novecentoundici
Non li sequestra papà Stato alla regione prima pilota la riforma è il rinnovamento
Allora bisogna spazzar via tutto
Il discorso che non significa io devo conquistarmi l'autonomia perché già questo dargli sta accadendo e sta portando al definitivo affossamento della vera condizione del futuro dietro
Perché oltre a quella vilipesa
Attraverso organismi
E hanno rappresentato gli interessi dei partiti e delle camere la politica attraverso i comitati regionali contro interventi grandi leggi balistiche e pertanto avevano combattuto prefetture e giunte provinciali amministrative perché finisse la vessazione di un controllo
Da parte del governo
Siamo perduti
Nel controllo
Di dieci guardalinee
Rappresenta
In disprezzo la costituzione che dice che non esiste se non in certi limiti il controllo di merito
Mentre quello di legittimità a mio avviso bisognerebbe solo FIDAL Hajji
Non si capisce perché illegittimità del furto dall'America
Debba essere
Competenza del giudice
Torre sanzioni penali e Luigi illegittimità di atti che producono certo tardi molto maggiori alla comunità oltre che ai singoli stati nel suo insieme non sono oggetto di cose invece vengono riservati atti rappresentanti
E non sappiamo di che cosa
Sotto questo profilo se non di accontentare
Certo intercity
Allora bisogna fare giustizia e non occorre modificato
Il governo dell'economia si attua attraverso la partecipazione concordata a livello della programmazione nazionale con la presenza degli enti locali Giorgio questo è il disegno della
L'autonomia sta in questo cioè la capacità degli enti locali
Continuamente di essere presenti attraverso le loro istituzioni rappresentative gli organi responsabile al tavolo della programmazione pubbliche
Dove ci sia lo stato tavolino rotondo in una spigola
Lo Stato regioni e gli enti locali in un disegno certamente quello comune a tutti
Non può essere certo nessuno su tutta la popolazione mettiti segni né di eversione egli di impoverimento del Paese e ne della soffocamento del e allora se su questo tavolo dove si deve programmare lo sviluppo civile ed economico dei cittadini le le istituzioni deputate tutte insieme
Ad operare ecco non in ordine gerarchico che subordinata ma in una componente attività dove sono sono ripartite le funzioni nel senso che la difesa e mappe
Spetta allo Stato perché non è concepibile per la difesa come funzioni rientri nei poteri
Tracce rapide palleggio l'agricoltura spettacoli aggiornandolo cito dimezzare tu quest'altro la riforma sanitaria così aspetta aspetta comune materializzare tu in un disegno comune dopo anche le risorse del Paese
Si spartiscono
Tra i livelli istituzionali di non con l'appoggio paternalistica dallo Stato attecchito trattando ma in relazione all'obiettivo e alla funzione che viene affidata al singolo istituzioni ma l'automobile
Non può essere autonomi sia quella cui comunista stanno abbandonando con un'azione strategicamente e strumentalmente a governarla da alcuni partiti ed attiva si sono viste rimpinguare le casse
Ci sono liberati signori sindaci dall'assillo per mancanza di quattrini
Nella cassa e non si sono accorti Elia totalmente spoglia di ogni e qualsiasi funzione Jorge qualsiasi capacità di governo
Della pubblicità
E quindi allora Gianfranco nella problema
Finora
Allora i giorni
Fino a quando ci sono stato e regioni
Ecco fino ambiva sì stante la finanza locale il volto ai comuni era un sistema di misto di dipendenza dallo Stato
Ma fino alla riforma tributaria ambiti autonoma le via reperimento delle risorse cioè i Comuni è andato davvero di un'aria di potere impositivo di capelli imposte tasse e e lei una dotati anche i contributi eventuali dello stato questo sistema risale al mille novecentotrentuno e prima ancora o alle leggi ma non hanno il sistema non ha retto soprattutto perché perché lo il Governo lo Stato affatto una politica fiscale
Che fosse adeguata attribuzione del processo economico e sociale
E quindi quell'ordinamento che rifletteva le potestà impositiva dei comuni sia andato sfasciando sia per la
Un tenuto l'età dei mezzi debbano fare un processo anche di svalutazione comportare sia perché
Anche qui l'azione dalle dagli elicotteri
Ha trasformato il potere obiettivo di busti Buda
In un angolo di potere per cui avevamo d'imposta famiglia e disabile che tutti sapete
Certo ma la sua validità ogni Comune sorpresa citava attraverso i propri rappresentanti nella era come dappertutto fortuna fini elettorali forse avevamo vista Renza comuni comuni sul livello di imposizione tributaria mirata allo sfascio di queste capacità lui era pervenuto ormai l'attività degli enti locali in materia tributaria che il disegno generale di riforma tributaria
Del settantuno settantadue ha fatto giustizia di questo prevalente del concerto che bisognava fare
Empoli definisca dovesse essere una sola che gli strumenti d'applicazione della politica deve essere così essere concentrati nelle ma dello Stato questo perché anche c'era un obiettivo giusto e corretto secondo me che tutti i cittadini essere uguali
Nei confronti
Delle obbligazioni tributarie che la Costituzione impone ad ognuno sia capitasse a Matera se capitasse a Milano ciò che non avveniva figlia la riforma bisogna dirlo
Certamente perché il cittadino e si vedeva vessato con l'imposta di famiglia mila si trasferiva a Corsico
Portando al sindaco di Corsico il suo contributo tributario
Solo nel bilancio di Corsico nel bilancio del piccolo comune certamente un grosso pesa veniva abbracciato dal Sindaco e il esortava pagare poco quanto il Comune di Milano
Chi avrebbe fatto pagare certe volte avveniva che attraverso le imposte di consumo gravava sul formaggio acquistato
Nel negozio del Comune di Milano cinquanta lire però osserva appena appena più in là il Comune buono o prestati mantenere più bassi livelli
L'imposta di consumo sul formaggio
Sostanzialmente era un sistema che non regge ma e quindi secondo me è stato giusto che come leva fiscale con tutta la sua capacità
Di tanto di strumento di reperimento di risorse ma anche come no Minardi
Giustizia sociale fosse governata livelli responsabili in modo unitario nel Paese in qualunque angolo il cittadino
Quanto non aveva dato più
Per quel peso e quel tutti sostanziali
Si ripristinasse in favore degli enti locali un momento di partecipazione all'attività di politica fiscale
E la partecipazione a stare in senso cioè nelle che se c'è il Parlamento che deve decidere le aliquote le leggi fiscali e via di seguito il tutto venga fuori anche da un prodotta da dalla valutazione di che cosa significano risorse disponibili politica fiscale nei confronti delle funzioni che ognuno e allora non si capisce perché
Ancora oggi si perpetua in alcuni errori di rivendicava una propria autonomia fiscale ai singoli comuni con i problemi e questo significa anche sul piano della organizzazione perché la politica fiscale Nunzia poi con strumenti poco
Peso un tipo capacità pur comunicava vocalizzazioni ancora i tre milioni di abitanti con una diversificazione di capacità burocratica all'interno di otto mila cinquecento Comuni d'Italia che poteva
Tranquilla ma immagina il problema è il secondo l'amico opinioni contrariamente a quello che continua ad essere pesantemente gravare su questi progetti di riforma sono offesa saranno al Parlamento che il bar già presentati ancora ripresentati e quello che si vuole una partecipazione attiva
Ma non quest'ordine del pubblico
Nel processo di applicazione degli indirizzi di politica fiscale e quindi degli indirizzi sociale stava dice tutto su questo piano ci siamo una politica fiscale che privilegia per esempio l'economia sommersa
Voi però il Comune non dicono io voglio rivedere contezza sparato questi criteri no dice io voglio tornarmene a casa perché Kazimir la tassa sui cani
E l'italo stata ingannata vaso sulla pubblicità e alla bassa occupazione spazi a Repubblica
Però il Comune non pretende come dovrebbe appuntare qualcosa significa l'autonomia no io voglio decidere insieme ponte adottato cioè per la per i prossimi tre anni che tipo di Giolitti politica fiscale faccenda sa dobbiamo incentivare gli investimenti e facciamo politica di riduzione fiscale sugli investimenti se facciamo una politica di pedonalizzazione del reddito fisso se facciamo una politica di giustizia dei confronti dal redditi di lavoro autonomo
Beh non li trovate mica dei progetti parte pertanto ovviamente sono disporre spero
Queste il modo di partecipare non si partecipa a queste cose poi da sempre con
Le cose che ci aveva chiesto non fa il andavo ogni piè sospinto come fenomeno di partecipazione si partecipa Traverso gli le rappresentanze formali volute dalla Costituzione di questi
Questi significa conquistare
Significa anche quindi determinazioni concordata ha sul tavolo per la programmazione degli indirizzi di politica economica ripartizione delle funzioni perché tutti concorrono agli obiettivi di sviluppo
è una verifica continua di chi dei tre sbaglia e non far raggiungere obiettivi
Ci siamo ripartiti le funzioni perché abbiamo l'obiettivo dell'aumento del reddito abbiamo l'obiettivo di una perequazione sociale abbiamo l'obiettivo dalla sanità per tutti adesso chi è che si mette a tavolino tutti i giorni e verifica se per la riforma sanitaria quando Padova giorno veniva salutato cioè megastore dispone
Cioè bene tutti Starnone ad arrabattarsi copre dall'affetto
Ma non la fetta di responsabilità
La fetta di governo Colletti spezzettare poi primo discorso un anno fa gli enti locali e la creazione di fronte al problema della riforma sanitaria e del volume di risorse da destinare sedici mila miliardi nel bilancio settantanove per
La riforma sanitaria il nuovo governo del sistema sanitario Foro
Ma sono pochi sedici diciotto ventiquattro trentasei
Le risorse solo per condizione fisiologica sembra ristretta non esiste non c'è più neanche l'aria è una risorsa illimitata no ad economie si diceva che si sta rompendo te quelli che hanno una ma Mario Balotelli l'aria l'acqua perché con il sorriso si limita d'acqua arco l'aria ecco solerti ribalta la rubrica risorsa specie può parlare qua tre parlavano non c'è mai stata nella storia dell'uomo
Una capacità dei produrre risorse in abbondanza per qualunque fabbisogno
Allora il discorso possa
Tutti poetico eccetera smettere un tetto alla spesa
Sei o sette per cento da se la previsione del reddito nazionale viene fatta correttamente
Il sei sette per cento corrisposta sensibile
Allora mentre da un lato si accetta a tutti i livelli
Un tetto per la spesa salita intorno al sei sette per cento del reddito nazionale assimilanza di altri paesi internazionalmente Cannizzaro il sistema sanitario signor mostra quando si tira fuori discorsi ha solo sedici mila non
E non bastano perché ebbero piccole
Perché
Prima ci si combatte si sedici chilometri come li dividiamo il ministero per la sfida bis io certe funzioni del realtà
Va be'deve avere una cosa quest'anno ha
Allora litigate fra Ministero regioni gli stringi i turisti ginniche esiste anzi ha proprio della grossa parte dei sedici mila miliardi e la sua bambini
Del due mila e ottocento nell'anno
Adesso terribile l'avvocato
E pubbliche virtù
Arte
Poi riscosso non è fatto in popolazioni aspetti salvando la consola Cassano battaglia ma possiamo immaginare di diritto
Immaginiamo di dividere questi due mila settecento no secondo gli obiettivi del piano sanitario nazionale e del piano regionale sanitaria eternità degli obiettivi
E collocare le risorse necessarie per raggiungere quegli obiettivi cioè vicina intendeva medicina curativa e via eh no
Regista settanta mila persone
E gravità va
Altissima benissimo tasso all'ottantacinque per cento settanta non possiamo certo
Poi ci sono i medici e quindi si fanno del ventitré per cento che ormai tasso ci bottoni atroce procacciare il diritto e il diritto gli scappava e via dicendo oggi non basta
Così si sta facendo
Per cui quella che è un'altra speriamo fossimo sicuri io in qualcosa pagato gli spartitraffico la riforma quanto al sorteggio aver troppa birra studiarmelo a farlo Giorno poco prendervela
Giorno dell'epoca
La sua riforma sanitaria con questi dai
Insomma
Il Cile citati servizi che voleva no come prima perché già città vi sarebbero visto al momento più
Che già un arretramento sul piano dello tetto sociale ed economica è un arretramento perché all'epoca si farà stanno per allora stamani parliamo va bene
Sarà falli meritevoli che vado a pagare ma già studia
E che sono interessi corporativi rese note che gli insetti e dico si esalta
Non si può Cesar
Prego con la Malfa mi diceva sbattere il pugno dice che cosa ho fatto io con la nazionalizzazione dell'industria elettrica il tutto marginale e nel gioco della palestra
L'energia alla cassa del sud tutti spunti so raffineria gruppo contratto che ha portato al eccessivi rapporti
Ora su queste scosse ma quindi attraverso l'articolato su queste cose perché per la riforma sanitaria
Secondo il seicentosedici
E secondo a quello che diceva la legge spesso a le competenze comunque sono altissime di grandissimo livello
Grandissima risponda
Però se andiamo a ad affidare all'Unità sanitaria locale
Funzioni
Quei corrisponde un sistema di somministrazione di risorse
Ed è già responsabili la funzione
Le dico che ha al sistema tonico
Utilizzare le risorse secondi venti trenta
Cosa pensiamo
Il ruolo del Comune ha ottenuto attraverso rappresentazione elogio alloggio
E in quel campo bisogna ritorna
Abbandonata la parola autonomia in ginocchio da parte degli enti generati da internet
Si divertono
Super
Possibile
Un miglioramento della situazione del discorso va fatto in sede di programmazione si partecipa in sede di programmazione dizioni di carattere generale e nazionale sull'impiego delle risorse dando tutto il contributo è un uomo federale come livello istituzionale concorrente corresponsabile agli obiettivi centravanti sviluppo vegliardo quindi per adesso
Ed era questa da
Ora sul disegno di riforma della finanza locale che si è avviato attraverso una serie di piccole
Violente
Violenze piccole violenze
Alla Costituzione dura dal settantasette e si perpetuò fin dall'ottavo e mi riferisco ai decreti cosiddetti Stabat più uno spalmati due questo processo anche di determinazione
Di questi provvedimenti legislativi dice quanta qualità cioè nel discorso quanta autonomia quando ruolo c'è il Parlamento dell'ente locale perché addirittura legge si chiamano sfamarsi Pandolfi eccetera no
Che cosa ha stabilito inattese dalla riforma di dei programmi
Promettendo riforme della finanza locale e ce ne sono
Adesso in attesa alla grande riforma dalla finanza locale ci sono anche alcune misure in favore degli enti locali di stretta
Ma circa
Di accentramento Allo stato di un sistema di governo che non poteva più andare avanti perché del sistema
Anche se la perpetua Piazzetta Cuccia aveva creato nella realtà uno sfascio sul governo dalla finanza pubblica attraverso l'indebitamento
Gli enti locali facevano in mancanza di adeguate risorse
Poteva recuperare nel suo sistemo
Questo fatto
è certo che ha generato un avvio di un processo di riforme assolutamente
Ma come tutte le riforme che non si fanno in modo tempestivo nascono a commento sulla scia di un processo di approssimazione
Che spesso è governato strumentalmente rivolti ecco il disegno definitivo di riforma
Risultino essere sostanzialmente il punto d'arrivo proprio sull'approssimazione anche se qualcos'altro situazioni in via anticipata
Obiettivi
Generali
Boh gradualità fu gli accordi reazione capacissimi riforma fabbisogno immediato al due virgola quattro
I sindaci non solo parla ai
Avverto del disco
Ma il disegno di la finanza locale non si può accordare appunto cesso di questo tipo e di questo genere fatto salubre attraverso leggina approvata addirittura appunto appena decreto legge del governo sessanta giorni dal Parlamento sotto a la la no Tardiola è la ghigliottina centoundici andrebbe scritto Imogen varie i soldi comuni ce l'ha è questo il provvedimento emesso
Ma lo si fa in un disegno organico relativo tutta la riforma dell'amministrazione e anche alla revoca l'ordinanza della Regione
La collezione
Oggi
Sanno abbandonarli in un sistema di finanza completamente deriva gli ha tolto ogni autore umiliante
La Regione sul piano tribù
Sequals dovrebbe essere da quanto sembra che discorso dibattito do ragione all'indirizzo di politica fiscale
Tanto pubblico di politica monetaria fosse presente pareggio non sono in grado di svolgere e questo
Ma è il fatto che ente locale
Vive anche sostanzialmente in una condizione di stretta connessione con l'ordinamento e a questo punto vola è necessario della riforma dalla finanza locale che si intende fare
Con un disegno organico tanto tempo e che aveva visto l'anno scorso una serie di progetti ultimo quello del governo prima quello dei partiti per immaginato bocca gobba
E come se fosse un disegno facilmente
Costruibile dai partiti e non fosse invece un disegno passerà attraverso un processo di Crozza
Citati elaborazione politica
è una figata autogoverno ma certamente come risultato Ian mai va
Deve essere collegato alla riforma della della finanza ce l'ha peraltro è necessaria perché gli strumenti di finanza regionale
L'ultima legge sfavorevole
E non si può pensare allora di fare un processo legislativo slegato
Per gli enti locali da quello della ma come si può fare un processo legislativo corretta organico che gli ha finalmente dopo un secolo una concreta soluzione a questi tipi di problemi slegarlo dalla legge sulle autonomie
Cioè sull'ordinamento delle auto mi sulla soluzione dell'eventuale ente intermedio sull'eventuale abolizione o meno bella
Ma come possiamo costruire un disegno di finanza locale razionale che è un disegno di come si governa la finanza pubblica come risorse come specie e quindi sostanzialmente come vi dicevo il settanta per cento nell'attività del economiche del Paese
Separate distinto non collegato non coerente
Ad un disegno che diventa istituzionalmente
Riformate gli organi degli enti locali
Le loro forme di decentramento e via di seguito il problema dell'area metropolitana il problema dei piccoli comuni l'organizzazione dei consorzi l'organizzazione delle aziende municipalizzate l'organizzazione tali servizi sociali fondata non può nascerà un discorso di finanza che sia avulso da tutta una serie di strumenti in organico dei confronti la finanza deve essere in rete cosa essere
La quantità di risorse e il Veneto e l'impiego di queste risorse e
Allora ecco che il disegno di riforma costituzionali imposti dalla Costituzione deve ancora venire mantenere in modo bianco
Non possiamo vegetali non mi saprei dire se qualunque disegno di riforma alla finanza locale tra quelle presentate ai partiti e quello del governo oggi ha una qualche ragione per essere apprezzato o di stress perché non si può legge per il semplice motivo che parla di cose alle voi manda alcuni presupposti fondamentali cioè come si organizza il Comune che cos'è questo comune quali funzioni deve svolgere e allora come si fa a disegnare
Un sistema di reperimento e distribuzione delle risorse a livello nazionale clienti e gli organismi istituzionali serio sanno questa cosa e su questa cosa c'è un altro dibattito rischia il Partito socialista dopodiché e io la povertà
Però no tracciato che ha messo nel nel disegno di riforma dell'autonomia nel titolo quinto dove affronta agli i problemi fondamentali ai principi della FIFA
E questo è il discorso che la fa quindi bisogna farli insieme queste cose nostra assenso
Cioè con l'assenso
è il potere per questo si Carlo separatamente
Perché uno non resti funzionava un altro quello che si perde nel nulla sulle un altro quel tanto che ti faccio perdere nel dell'autonomia e poi comprometta attraverso la finanza perché poi quei soldi la parla progressiva intanto costa buono perché sta autonomia i soldi non c'era che battuta fa quando faccio la riforma della zona titoli Scalinata del Palazzo Grazioli qualcosa
Questi profili
Inconsapevolmente il cittadino da un mese
E ancora discorso è che l'autonomia va riconquistata attraverso dei disegni e siano distretti anti al massimo e alla perfezione e questo non ci può essere non la impedisca seduta volontà concreta di rispettare il bizzarro sabato sei giugno i reparti della e la Costituzione dice che questo non si può fare e non si sta problema di revisione se non quello di esaltare istituti visto come
No
Di governo che la costruzione al Maggi
Un problema più più vivo su sotto questo profilo ma viviamo proprio attraverso questi disegni di riforma che sono state prese dal Parlamento al limite della legislatura l'anno scorso qualcuno è stato ripresentato oggi in materia di finanza locale a mio giudizio va be'sanzionata
Bisogna dimenticare a livello politico secondo la mia opinione
Un momento di coerenza
Istituzionale abbracci la riforma della finanza regionale
E la riforma della finanza locale contro la riforma della delle autonomie come
Legge comunale
Un uomo
In cui l'avviso qualche problema problema dal interventi con le opinioni voglio trasformasse potrà avere su questo tema ma è evidente che anche il discorso dell'ente intermedio va fatto in una logica più larga di quella che a mio si è vista
Io nel settanta rivendica della Regione potrà affrontare il primo problema istituzionale del suo territorio attraverso la capacità legislativa che le compete
Nella prova le valutazioni
Ai confini territoriali io sono di questo parere lo dicevo nel settantesimo Open che fa
Spetta alla Regione
Fare le variazioni territoriali
Non è cinismo dire che a questo punto
Si può
Si poteva lo diceva per Rutelli stamattina anticipa un però una soluzione di un problema quello dell'organizzazione della circoscrizione comunale servono le realtà che ogni peggiora verificato al suo interno
Noi abbiamo detto in mille cinquecento comuni ci sono qui le aree metropolitane che a certe libertà è inutile non ci sono forse non sono neanche nell'Abruzzo abbiamo delle differenti è la Costituzione dette che è una regione spetta a valicare i confini perché intendere questo
Potere dell'est del nel senso più restrittive banale quale è stato quello fino a oggi esercitata una regione che c'è una frazione vicina di un comune ha rivendicato la greca la disaggregazione dopo il Comune l'aggregazione umana
Solo loro ho visto una regina regionali dopo il referendum i cittadini ascoltato Fazio Gino dicendo cinquanta abitanti
E l'ha spostato il
Ma non è questo il limite nella potestà legislativa
Io adesso non c'è votarle però dico ma verifica battute estive c'è scritto
Ecco allora il gioco approvarlo per modifica all'esposizione a non sforzo
Diverso
E non possiamo aspettarci a livello centrale disegno generale di riforma delle Autonomie qualche cosa che sarebbe della Terna
Che dicesse ai Comuni devono avere una popolazione molto molto benevola talvolta dell'appalto è un discorso che non andrebbe bene perché ce lo dobbiamo disegnare nell'ambito
Ma giornate che le peculiarità della realtà territoriale insediativa e di presenza storica a dei cittadini sono certa riconducibili ad un sistema la nuova legge sottopormi dovrà dire che il comune esercita quelle funzioni ma senza stabiliti sebbene i quarti del Giordano perché dobbiamo razionalizzare da tempo come Giobbe questa potestà John affidata alle regioni non possiamo fare un passo indietro
Economici star da questo tipo di discorso non ci sta perché i comuni sono invasi da un'estrema diffidenza nei confronti no della regione abbiamo detto
Dei governi John
A questo punto
Grazie politica che si a una condizione i rapporti con le leggi con con i Comuni a livello regionale che certo non è quello del disegno costituzionale nella riforma dell'ordinamento regionale vuote che ha buoni pasto l'assoluta esaltazione delle autonomie proprio dalla presenza del per le Regioni attraverso l'esercizio di potere degli artisti protagonista
Nella realtà si sono contrapposte con un nuovo potere centrale
Dove gli interessi dei cittadini sono andate serve
Però questo non significa e bisogna riconquistare
Queste cose perché solo nel disegno costituzionale che sono
Allora una presenza su questi
No a
Sul piano politico perché continuerà a prevalere la logica essendo una logica centralista
Gli ultimi provvedimenti che in questi quattro anni hanno sostanzialmente a mio parere penalizzato l'autonomia degli enti locali sono stati degli altri
Oggi gli enti locali a le risorse tutte dallo Stato salvo quelle tre
Imposte che stanno più per far ridere i cittadini un po'stanca
Il novantacinque per cento del risorse viene attribuita dal e qui la logica di attribuzione Golestan quella che molto molto pedestre gli ho detto prima riforma sanità
Cosa spendevate fino al mille novecentosettantasei
Dieci
Singoli comuni
Vi do
L'undici per cento in più
Ma omonimo testo nel tasso di svalutazione del quindici Panzer fare autografi se vogliamo contenere gli affetti perversi dell'aumento della spesa pubblica
Undici per cento
I comuni da quel momento che cosa
Hanno potuto gestire una propria programmazione no perché gli era stato assicurato neanche lo sviluppo dei costi a livello internazionale hanno dicono sulla base di Linda processo di mantenimento
Ristretto è peggio e che peggiora dei livelli di servizio che avevo
Ma come gli avevano raggiunto i propri questi ex certo che comodo a far vedere che in Emilia a Bologna i servizi con funzioni
E in altri comuni ho perso tutto
Non funzionano e non funzionava a dovere
Ma certo questo il sistema per
Di stagnanti scorsa ai livelli di una certa è livelli perversi di differenza fra cittadini e perché perché fino almeno centosettantasei
Livelli di servizi le capacità operative
Nelle singole città è stato terminato la politica fatta dalle singole amministrazioni comunali
E quando vado in Emilia io allora stavo meglio poi armato abbiamo invocato o dallo Stato continuamente quattro elettrostatici diceva e non posso farci niente indebitate
Ci siamo indebitati
E ci sono comuni invece che governati dai cittadini da partiti che riteneva che la politica dell'indebitamento non fosse una politica giusta e corretta che alla fine avrebbe fatto pagare alle generazioni future i benefici che si danno ai cittadini e tuttavia con questo logica che secondo me non era giusto si creava sostanzialmente per questi comuni dal dalla visione
Di questo tipo dalle liste con molto o corrette sotto certi profili di politica di un tempo spiegavano quelli che erano i pareggi finanziario sui bilanci è il best occulti paurosi dice
Altre sono andati allo sbando con questo tipo di
Abbiamo già settantasette abbiamo detto chi ha avuto ha avuto e Tebaldo
Per cui
Ma c'è
L'osso peso Partito comunista Putin questa questione
Attraverso tutto rivela in parlamento hanno governato queste legittime che sono passate sotto
Sì la la riforma del dente l'anticipo dalla riforma
L'operazione verità
Abbiamo bloccato
Sostanzialmente
Allo stato è veloce basata basate le condizioni
E cioè per cui
Tutti continuano le singole città avvisare sulle condizioni storiche
Che gli hanno appunto il avvantaggiate e dal
In più cos'ha fatto lo Stato
Ha detto da oggi voi l'obbligo per indebitare
Gli oneri interesse di capita periodicamente contratto fino al settantasei di pattuglia
Il comune amministrato con in Italia di assoluta economica preveggenza specie quelli piccoli dalla Bergamasca delle falde dove il sembrò ha paura di spendere una lira aveva fatto una rapida di d'abito
Non ha avuto il via quello che si è già abitata undici e non paga più grande
Il sistema con cui si crea contingenti
I cittadini deciso non solo nella diversità dell'ospite registri ci sono nel livello dei diversi servizi nei livelli diversi
Vorrei non possiamo avvicinarci alla riforma sulla base di questo criterio che affida al costato
Una determinazione di risorse nei confronti degli enti locali non in funzione delle necessità di ognuno per svolgere quelle funzioni che abbiamo detto abbiamo concordato di ripartire ma secondo la situazione storica
Ma vi dice del momento e televisivi non si può certa al momento è quello di crisi non può pretendere di lì a fare opera di riequilibrio che certamente ci vuole una generazione
Possiamo avviarci a questo processo lungo che noi stessi riconosciamo lunghissimo sulla base di criteri
E continua a penalizzare alcuni
Allora credo che
Totale di è importante più diffuse di quello che si può e si specializzò dalla tua parte sull'altro versante come o
L'asta
Spesa la risposta che viene assegnato e qui trovato in diversi modi e il problema ritorna ad essere quello della produttività per la pubblica amministrazione cioè della capacità poi di utilizzare le risorse con tutti per i tempi giustizia nei confronti dei cittadini competenti economia perché la produttività erano solo moneta anche quella sociale come potete immaginare
Può essere la produttività per la riforma sanitaria
Per la quinta
Sociali si traduca importanza nella realtà si potrà anche misurare da parte sotto profili tecnici perché gli indicatori di produttività della pubblica amministrazione gli studiosi guardando mancati di elaborarli sia pur in un processo tecnico scientifico non facile
E difficile io stesso mi sono interessato di queste cose per lungo tempo
Esattamente dove è facile indicare stabilire qual è la produttività di un intervento nei confronti del fabbisogno sociale tanto per dire della dell'obiettivo delle sobrie spendo per l'obiettivo come Tutti a scuola fino a quattordici anni
Adesso
I Comuni la ragione spento i soldi per cento con una in un ambito ma che resa della sua Aosta forte nel suo valore assoluto sembra esser tanto o può essere anche nessuna legge e capace di giudicare settantuno se poco ma perché perché non abbiamo stabilito perché nella mente e cosa significa un'azione di quel genere per cento lire quale la produttività che si verifica a valle dopo aver erogato
Se andassimo a misurare attraverso il processo di spesa annuale
Se e va bene sono andati a scuola più vestiti con più libertà e ce ne sono andati di più di quanto Celant all'anno precedente potremmo anche conclude con un dato no molto approssimata ma certo significativo che l'azione di spesa Abbamonte
E ci rimane ancora
Potenziamo sotto il profilo dopo la conquista D'Antona ulteriori passi su questo
Su questo piano no e quindi immaginare che altre risorse gli anni successivi vengano destinati fino a che si misura fino a che punto il discorso ma prima ad un obiettivo fa compatibile col sistema effettuarsi me
Certo ma noi non l'abbiamo mai saputo
Quante multe e nuove in più
Dicendo in più ha prodotto le migliaia di miliardi spesi dallo Stato dalla Regione nell'arco di cinque anni per l'erogazione di di di contributi sonanti agli agricoltori dalla vasta attività
Nel Cdg Narciso miliardi a Strasburgo lo spacco nostro soppresso lascia fatta strada sul prezzo
Però
E e i contributi sono stati dati poi mi scusi lo scopo di grande patrimonio
Se dopo cinque anni l'ho già mandato al verde se tipi di vita
Nascevano tutti gli almeno cento mila per effetto di queste miliardi sono diventate duecento milioni
E non sappiamo se dobbiamo cambia
Ma siccome fa complicità nel mondo per nessuno sa se sono nati nel mille vitelli e abbiamo speso otto mila miliardi è quanto fa fatica a leggerlo parlava
E invece no e invece è invece ne sono nati un milione e al la spesa è stata di cinquanta mila lire all'ora è stato altamente proprio
è l'ora se non misuriamo queste cose non sappiamo come agire su questo piano e quindi non possiamo misurare la produttività cinquanta mila lire solo compatibile
Un milione e forse non è compatibile con le allora iniziamo a fare l'artificiosa crescita dei vitelli che invece si traduce in una casa del portafoglio per quello del dell'agricoltura utilizziamo la risorsa Marco più qui ma bisogna misura le queste azioni nessuno è in grado di dire esattamente cosa sarà anche se si può prevedere
Però tra la previsione risulta occorre un processo di verifica gestione di misurazione la l'attività da pubblica questa azione si misura
In termini fisici in termini economici è
Non esiste un disegno
Sotto questo profilo e l'ambito della riforma dello Stato
Costringe oggetto non va ritoccata sotto questo profilo ma nulla dice la Costituzione che impediscono spunti anzi uno se lo si legge in certo modo però Nuzzi Purple su questo
Dopodiché tenute domandarsi se come dire pro
O non è un comportamento corsi di sorga consigliere Benito così profondamente antieconomico così violento nei confronti dei diritti dei cittadini perdendo dieci ma ha stabilito
Se sostanzialmente compatta la pubblica fotografa quantomeno sia sulla linea di una poco
Dello
Prenderei dal punto in cui aveva in pratica interrotto la relazione Rotelli stamane cioè al mille novecentosettanta certo non al suo livello ma per riassumere quelli che a mio avviso sono e gli elementi più significativi anche per rileggere a dieci anni di distanza nove anni distante per la verità alcuni fatti che sono l'elemento sul quale incidere io penso nella terza legislatura
Dopo il primo il primo periodo che mi porta a richiamare è quello dal settanta al settantadue quella che nell'esperienza regionale l'epoca degli statuti
Nero per i viaggi eretto stamane che
Le elezioni per le regioni a statuto ordinario
Sono state il frutto di una decisione abbastanza improvvisa nel sistema politico italiano
Tanto improvvisa che gli elettori nel settanta e si sono recati a votare per degli enti di cui non si conoscevano le sanzioni
La stessa classe politica
Aveva destinato
Alle future regioni
Non voglio essere cattivo non dico gli avanzi per i propri rappresentanti ma quanti credibilmente non avrebbero avuto successo nelle contanti contemporanee elezioni comunali e provinciali
Il che forse può giustificare in parte la scarsa produttività
Dei primi tempi
Basti pensare per esempio al caso lombardo è chiaro che rispetto ad un partito poteva sembrare molto più ghiotto importante un un'affermazione nelle elezioni per il Comune di Milano che non per una Regione le cui funzioni erano ancora tutti da definire perché in realtà le funzioni delle Regioni sono già individuati dalla Costituzione
Che all'articolo centodiciassette
Enumera in modo abbastanza curioso funzioni tra di loro assolutamente non omogenee infatti accomuna l'urbanistica con le fiere e mercati con le cave e torbiere con le acque minerali e termali con l'assistenza sanitaria con la beneficenza
Con una serie di funzioni quindi abbastanza casuali
Rileggere gli atti della Costituente non offre grandi lumi su quello che doveva essere lo spazio per la Regione
Perché in questo caso come in pochi altri il risultato quanto appare dalla Costituzione e frutto più di un compromesso che la proiezione di un disegno organi
Si può dire proprio a un livello di approssimazione abbastanza i no che alla Regione si volevano attribuire tutti quei compiti che nella cultura e nella società italiana del quarantotto potevano essere ritenuti di interesse locale
è chiaro che questi dati
Ventidue anni più tardi non erano più credibili
Quando quindi i nuovi eletti
Nelle nei consigli regionali si sono trovati di fronte al primo impegno c'è quello di definire le proprie competenze
Si sono posti l'obiettivo di dare organicità
E certa misura di adeguare le previsioni della Costituzione alle mutate condizioni sociali del Paese è inutile che vi ricordi che dal quarantotto al settanta come minimo Italia è passata da una da una società a carattere prevalentemente agricolo ad una società quantomeno industriale e a livello lombardo postindustriale
Che cosa ha significato queste
Che perlomeno nella enunciazione dei principi gli statuti regionali hanno ampiamente spaziato nei campi più diverso
E forse complice la situazione politica di quegli anni
Questo
Queste scorribande in campi non battuti dall'articolo centodiciassette
Venivano concessi in quanto si riteneva che in ogni modo si sarebbe potuto trattenere le briglie successivamente
Quando
La Costituzione prevedeva che l'esercizio delle funzioni regionali avvenisse nell'ambito di leggi quadro di norme
Di principio infatti la Regione ha un potere legislativo ma è di legislazione concorrente che cosa significa
Che gli interventi stabiliti dalla Regione
Hanno la stessa validità degli interventi stabiliti dalle leggi dello Stato ma devono attenersi
E ciò è abbastanza comprensibile
All'armonia del sistema legislativo come quindi per ogni campo d'intervento regionale
Sarebbe stato opportuno si teneva fosse necessario
Emanare delle leggi quadro
Cosa è successo nel settanta
Si è riusciti a fatica ad arrivare alle elezioni gli organi sono stati nominati
Si è avviato il lavoro di questi organi perché concedessero la redazione dei loro statuti ma non si riusciva a trovare un accordo sulla definizione fetida ricco
Tutto quello che si ottenne fu agli inizi del settantadue
Una serie di norme i decreti delegati punto
Il nelle materie di competenza regionale
Che
Fecero praticamente ribaltare quante di statuti prevedeva e vorrei richiamare alcune caratteristiche perché è ben vero che le Regioni sono nate per l'affermazione di autonomia se guardiamo però come si è evoluto il loro processo
Di auto organizzazione scopriamo dietro le righe che quasi tutti gli statuti regionali in senso e ciò perché voi partiti voi anche la dottrina dell'epoca
Trovava degli accordi
Abbastanza vasti sui punti più importanti
Il primo obiettivo era appunto quello di rileggere le competenze della costituzione non più parcellizzate ma in settori organici e cioè fra loro complementari
Tre settori che anni più tardi troveranno la loro definizione la legge tre otto due l'assetto del territorio l'intervento nell'economia i servizi sociali
Un secondo dato che gli statuti riprendono e affermano
In modo ripetitivo è quello di un nuovo modo di amministrare
Una parola
Così abbastanza magica viene introdotto e ripetuta la programmazione di programmazione Italia se ne era parlato già a sufficienza tutto il mille novecentosettanta vi erano stati anche dei progetti di legge nei quali si era prefigurato un meccanismo di programmazione
Che visto di profilo poteva somigliare a certi giochi di scatole cinesi per cui prima di arrivare a una decisione
Si doveva passare attraverso una serie successiva di passaggio e quando il processo si era esaurito l'esigenza che si era posta all'inizio era ormai a sua volta esami
Risultato per il quale il meccanismo non aveva funzionato oltre alla cattiva volontà di quanti erano stati chiamati a partecipare
Non solo ma il modello della programmazione di quegli anni alludo alla programmazione di tipo statale cioè quella che fino allora si era esercitato ecco richiamava vagamente i boschi l'anno di tipo diciamo così sovietico e cioè quelli
Secondo i quali
Tutti gli aspetti fra loro interrelati nella nella società devono essere perseguiti nell'ambito di uno spazio di tempo determinato i famosi piani quinquennali stabiliti certi obiettivi si lavora perché questi obiettivi vengano raggiunti
Senonché l'elaborazione spesso di questi piani quinquennali porta a un travaglio tale che già si fatica ad avviare e successivi due anni seconda preparare il secondo piano quinquennale e uno sforzo veramente di partenza e arresto tale che non si riesce in realtà a realizzare le regioni cercarono invece attraverso i loro statuti di avanzare un'ipotesi diversa in programmazione
I programmazione che poi troverà tra l'altro una recezione della legislazione statale una sorta di programmazione scorrevole e cioè una programmazione che definito un arco pluriennale
Supponiamo di tre anni rispetto agli interventi ordinari di dieci magari per gli interventi sul territorio
Riproduce ogni anno verifica ogni anno il la l'intervento di variabili che siano intervenuti negli ultimi dodici mesi e riproduce il meccanismo sui dieci anni successivi per cui è sempre lo stesso piano
Che si slitta in avanti consentendo però in un continuo rapporto la correzione degli obiettivi
In altre parole fatte il primo grande sforzo di conoscenza della realtà gli sforzi successivi sono sempre per approssimazioni successive e consentono una discreta elasticità degli interventi per far questo occorre che tutti gli enti che partecipano all'intervento pubblico
Collaborino fra di loro e quindi le Regioni negli statuti pretese lo di affermare un loro ruolo determinante non solo a programmare sul proprio territorio ma partecipare la programmazione nazionale
D'altro canto negli stessi Stati tutti riconoscevano agli enti non a loro inferiori ma cosiddetti intraregionale cioè agli enti locali di potere a loro volta partecipare alla programmazione regionale
In un meccanismo a scalare però contemporanei per cui il tutto
Costituisce un esercizi di equilibrismo
Non da poco doveva considerare doveva consentire il perseguimento da parte di tutta la pubblica amministrazione del proprio
Non solo
Ma le regioni cito per esempio il caso della Lombardia dedicano diversi articoli a un diverso modo non solo di programmare ma anche di amministrare finalmente la trasparenza dell'amministrazione ci sono norme del nostro Statuto che afferma che gli atti pubblici gli atti amministrativi sono pubblici pubblici vuol dire che chiunque può prenderne conoscenza
Preparatevi un po'
Per l'appunto la un secondo dato e quello
Del tipo di legislazione
Nella nostra così cultura la legge ancora così un ruolo abbastanza
Classico no la legge di tipo romano la legge che regola di comportamento la norma scolpita nella pietra il rapporto definito una volta per tutte bene tutto questo nella società d'oggi è ormai un mito illusorio
La legge non può e non deve mai essere perse
è per realizzare l'organizzazione necessaria per quanto certo per gli adulti in cui questa organizzazione utile quando situazioni diverse sociali economiche culturali e politiche
Richiedono organizzazioni diverso norme diverso saranno necessarie quindi anche il sistema legislativo deve avere una sua flessibilità e un diverso modo di intervenire
Obiettivi che solo in parte le regioni sono riuscite ha ottenuto ma che comunque si ritrova nel tentativo abbastanza ambizioso di insegnare anche allo Stato come si fanno le nuove leggi le famose leggi programmi
Un terzo dato e la valorizzazione della dialettica istituzionale
Lo Stato veniva chiamato dai tecnici del diritto stato persona quando ci si riferiva ai ministeri agli organi costituzionali centrali con le regioni nasce lo Stato ordinamento quante volte le regioni hanno affermato che a pieno titolo era piena ragione di essere loro stesse sta come è stato e anche il Comune
E stato e anche la Provincia
Ciò che si voleva affermare questa rilettura della Costituzione e era che era compito delle Regioni
Affermare la propria autonomia la propria diversità per far crescere anche lo Stato
Possiamo dire che nel secondo periodo l'esperienza regionale dal settantadue al settantacinque questa dialettica istituzionale sia stata un tra i suoi problemi forse il frutto migliore a tutt'oggi dell'esperienza regionale
Infatti io accennato poc'anzi ai decreti del settantadue
I compiti che finalmente lo Stato era riuscito a individuare per comunicare alle regioni erano compiti parcellizzate limita in buona parte controllabili o preventivamente attraverso i finanziamenti o successivamente attraverso dei procedimenti sempre più prolissi
Avevo sentito l'intervento prima di un post di un compagno che richiamava il diritto di veto il diritto di veto nasce strutturalmente dal modo di funzionare dall'amministrazione moderno quando stabilendo un process
Chiunque faccia parte di questo processo possente a Roma senza che il cittadino possa avere effettiva consapevolezza della responsabilità e del peso delle ragioni per cui il processo sia stato interno
Bene con la Viazzi delle regioni con un trasmettere funzioni solo limitate
E un trasmettere attraverso continui chiami rinvii
Si creano le premesse per un'amministrazione sempre più confusa sempre più incivile antidemocratica poiché consentiva alle Regioni di rinfacciare sempre allo Stato la mancata concessione dei mezzi per l'esercizio delle loro funzioni Allo stato successivamente di rinfacciare alle regioni di non aver saputo far fronte loro che erano una appena nato ai nuovi
E poi non dimentichiamo un altro dato
Le vischiosità della burocrazia in un rapporto molto interessante che certamente voi potrete consultare che il ministro per l'amministrazione pubblica ha presentato al Parlamento in questi giorni sì tracciare una radiografia estremamente impietosa della amministrazione pubblica come burocrazia
E possiamo dire che questa visione abbastanza arretrata per gestire pubblico anche in parte pesato sulla trasmissione delle funzioni alle Regioni perché vorrei essere cattivo
Perché non si trasmettono non si trasferiscono le uniche funzioni che si è capaci di fare e cioè l'amministrazione limita
Regioni reagivano dicendo ma almeno l'amministrazione ci potrà servire voi pensate la programmazione e chissà programma
A un certo punto
Avveniva una contrattazione abbastanza
Esasperata tra amministrazione locale amministrazione centrale su la concreta gestione degli interventi
Notiamo un'altra cosa da settantadue a settantacinque le iniziative statali si potrebbero contare sulle dita di una mano mentre a poco a poco le regioni in certa misura assaltando un'inerzia una crisi dello Stato piazzavano alcuni colpi decisamente positivo cito del caso
Nel settantatré la Regione Lombardia con una legge la legge trentasei istituiva comitati sanitario di zona
Questa stessa traccia di intervento che prevedeva il superamento della gestione
Attraverso amministrazioni separate quelle ospedaliere con una partecipazione seppure indiretta dei cittadini alla gestione alla propria salute
Trovava già un'eco di un primo progetto di legge che l'allora Ministero a Sacchi sanità Vittorino Colombo presentava a livello nazionale
Nello stesso anno la Lombardia emanava una legge sull'inquinamento idrico legge che servirà quasi da matrice a una legge nazionale successiva che sarà poi la legge Merli di cui si discute in questo periodo la prova
Sempre la Regione Lombardia e anche la Regione Toscana avviarono i primi interventi per la creazione di parchi regionali in buona parte su pressione di proposte di iniziativa popolare nel settantacinque
Secondo una legge vorrei dire ricorrente negli organi elettivi in prossimità delle elezioni venivano emanate tutte le leggi più importanti che durante la legislatura erano maturati la legge urbanistica in Emilia in Lombardia in Toscana
La legge sui comprensori
In queste stesse tra Regioni e in altre regioni anche del Sud
Queste iniziative approvate in parte per debolezza in parte per consapevolezza di ministri una volta tanto guaribile preparati
Instaurava una dialettica estremamente positiva all'interno del sistema legislativo italiano
Intanto consentivano e di affrontare finalmente problemi che per la loro complessità a livello centrale non erano mai potuti essere risolti pensate solo la riforma sanitaria
Se non ci fosse stato un avvio da parte delle regioni probabilmente mai a livello statale nella condizione politica in cui si sono sviluppa per le nostre istituzioni si sarebbe trovata la forza per avviare questa riforma discutibile in mille modi ma pur sempre una riforma ed un meccanismo dotato di una sua carica evoluti
Bene le iniziative delle regioni spezzano la diga di questo inerzia di questo stallo e almeno a tutto il settantacinque aprono allo stacco spesso una serie di campi nuovi intervento che hanno portato a quelle poche riforme che pure nel dopoguerra sono state fatte la riforma urbanistica la legge dieci la legge Bucalossi la la prima legge in materia di inquinamento appunto la legge Merlin
Presto seguita però da altre norme sull'inquinamento atmosferico e sull'inquinamento
Acustica
La legge la legge di riforma sanitaria e possiamo ritenere abbastanza prossime anche leggi come la riforma dell'assistenza quanto meno entro l'anno prossimo e alcune leggi che potremo vedere insieme
Tentativo quindi di controllare l'esuberanza regionale ma in certa misura anche di estendere
Le iniziative da parte di alcune regioni su tutto il territorio nazionale questo è un fatto secondo me estremamente positivi
Perché se guardiamo per esempio l'esperienza delle regioni a statuto speciale
Spero che non ci siano troppi rappresentanti tua
Scopriamo che in tanti anni si può dire vetturette giurista dall'ultima essere approvata ma le regioni a statuto speciale non hanno mai dato contributi seri all'evoluzione del resto
Mentre le Regioni a statuto ordinario
Si può dire che almeno nella prima legislatura abbiano innescato un processo estremamente fecondo
Quindi a riprova qui principi che qui almeno si ritengono positivo
Lei è l'evoluzione il punto massimo di evoluzione del discorso regionale sia una legge tre otto due più volte citato
Con la quale finalmente si dà ragioni alle regioni che dal settanta al settantadue nei loro statuti avevano prefigurato spazi ben più ampi di intervento
Si dà finalmente una descrizione
Dell'urbanistica adeguata alla nuova concezione dell'assetto del territorio
E si supera al limite la stessa miopia forse del costituente
L'urbanistica nel quarantotto era poco più che una parola da salotto poiché la risorsa territorio allora non era tanto importante quanto poi e diventata attraverso la maturazione della società e del della situazione economica del Paese
Ha così servizi sociali si viene a dare una concezione di gran lunga più avanzata
Non è più una funzione facoltativa diventa attraverso il DPR seicentosedici una funzione obbligatoria e qui ci scontriamo intanto però con la prima contraddizione si fa compito a tutti gli enti locali e di intervenire
L'amministrazione
Altre cinque ogni anno si riproponeva i problemi possibili e immaginabili quello che si sarebbe potuto fare entro l'anno successivo nella discussione perdere i primi sei mesi dell'anno
In
Dal settantacinque si consente quanto meno le ragioni di potere programmare il sacco decisioni su un arco temporale più lungo e allora si pongono le premesse della della programmazione tecnica della gestione effettivamente
Ma c'è anche un nuovo tipo di bilancio non più solo un bilancio di competenza ma anche un bilancio di cassa e per non perde mi particolare tutte le tutto conosco abbastanza poco
è un bilancio attraverso il quale si consente all'amministrazione e al cittadino di vedere quanto hanno in tasca ivi gli enti pubblici e quanto sono capaci di spendere
Io posso dire per esperienza diretta che nei primi anni pur con tanti aspetti positivi della legislazione regionale vi era una rincorsa all'ipotecare quante maggiori fette possibili della finanza della finanza regionale
Oggi questa rincorsa e già il meno possibile perché la torta se bene o male rito
Primo intervento comunque è una griglia comuni per tutte le regioni
Il secondo intervento
è un intervento
Che
Con l'obiettivo di riformare i settori introduce delle norme sia di merito che di procedura che di fatto legano le regioni la riforma urbanistica una riforma positiva però anche una riforma
Che cristallizza certi istituti
Gli interventi e l'agricoltura
Lo Stato addotta una prima legge nazionale
Con la quale recepisce le direttive della Comunità europea
Maltempo spesso trasforma le regioni invece strutture periferiche poppate di pochissima discrezionalità
E qui il problema
Diventa quello di ricco del ritrovarsi uno spazio se dal settanta settantacinque lo Stato che Copernico le regioni avevano occupato la stanza
Da settantacinque all'ottanta si assiste a una progressiva riappropriazione da parte dello Stato di quegli stessi settori che le regioni avevano esplorato quanto meno con un po'di fantasia
La stessa cosa si può dire
Della dell'intervento
Stabilito con alcune leggi in programma come la legge Quadrifoglio
Le regioni diventa una cattiva copia dico cattiva degli ispettorati provinciali dell'agricoltura
Perché
Perché da un lato ispettorati provinciali non rappresentavano la la situazione locale erano pure
Aspetti periferici e l'amministrazione centrale
Dall'altro le regioni avevano
Un'ampia possibilità di ripetere questi obiettivi bene la legge Quadrifoglio trasforma le regioni in enti come gli ex ispettorati provinciali attribuendo loro però compiti gravami molto più ampi così che il contributo per il vitello arriva per esempio quando questo è già stato macellato e trasforma
In carne da cuocere
Non solo lo Stato cerca anche di
Vincolare l'eccessiva esuberanza regionale su due canali il primo intanto avviene attraverso i tanti è abbastanza ovvio che dal settantacinque all'ottanta il grigiore nel quale sono cadute si può dire tutte le regioni trova la sua ragione di fondo in una parola d'ordine passata da tutti comitati centrale del Parma per favore ci sono già abbastanza grande non inventate segrete le zitti infila non inventate nuove sperimentazioni che poi costano e non hanno capito
Aspettate che arriviamo lo Stato aveva già tentato a sua volta delle sperimentazioni per esempio aveva tentato
Una nuova immagine del comma la relata intatto nelle zone montane con degli organi dai compiti abbastanza strani
Il cui obiettivo effettivo non era quello di ipotizzare un uomo comune ma quello di riunire quanto meno comuni estremamente parcellizzato
Era una strada che per esempio in Germania aveva avuto successo soprattutto in Baviera
Era stata tentata in Belgio
E anche in quel Paese aveva avuto un esito abbastanza discusso
Oltre alla legge sulle comunità montane prontamente passate nel dimenticatoio come un giocattolo che ormai non funzionava più veniva emanata la legge
Su ogni consigli circoscrizionali anche questa inattesa della riforma delle autonomie più che altro visti come valvola di sfogo
Ha una partecipazione popolare sempre più
Presente sempre più
Manifesta in tutti gli aspetti che interessavano l'amministrazione
Qual è la situazione attuale non non pretendo di riprendere in tutti i dettagli la mozione congressuale attestata approvata dal vostro
Partito a livello regionale ha visto che ne avevamo parlato con Corleone prima che il congresso si tenesse volevo riprendere alla luce di questo documento alcuni dati che secondo me
Potrebbero essere interessanti
Vedendoli anche dall'interno della struttura cioè all'interno dell'istituzione come addetto ai lavori
Tralascio le prime due tre pagine più rubo ancora poco tempo
Ecco un primo dato che emerge per esempio a pagina quattro e che potrebbe essere una richiesta a mio avviso estremamente fondata all'ente Regione una richiesta di coerenza tutto sommato perché il primo a porsi questo obiettivo è stata la Regione spesso con il suo statuto
è in un strumenti di controllo dell'operato delle pubbliche amministrazioni richieste di semplicità e chiarezza nell'azione amministrativi
Nello Statuto regionale si afferma che l'amministrazione regionale sia spinte se mi consentite un attimo te lo trovi si ispira ai criteri dalla massima trasparenza
Stabilendo tra l'altro responsabilità amministrative all'interno della struttura burocratica stabilendo tempi emanazione degli atti
E dice lo Statuto la legge regola le forme
Di procedimento amministrativo
Bene questa legge nonostante più volte sia stata troppo non ha mai visto la luce la motivazione ufficiale è che tutto è in continuo divenire per cui una legge attualmente potrebbe gli origini l'azione della
Allora mi dovete spiegare perché per esempio il Comune di Milano si è riusciti ad approvare seppure in prima lettura il piano regolatore in una
Non fosse altro per la forte pressione politica qui dietro comune nasconde e per altri Comuni invece gli strumenti urbanistici seria inattesa da tre quattro questo perché perché non vi sono tra l'altro termini
Che
Possano essere considerate come termine massimo per cui nessuno può al limite essere considerato responsabile di questo ritardo
Tanto che lo Stato efficiente soprattutto fuori da casa propria ha stabilito con una norma all'inizio di quest'anno
Che le regioni debbano approvare gli strumenti urbanistici entro sei mesi dalla loro presentazione
Primo tentativo e vorrei dire ancora Indesit mo'frutto di un dialettica positiva se questo serve ad accelerare l'azione delle regioni
Ma Stato-Regioni spesse darsi queste norme di procedura queste norme di amministrazione che consenta ai cittadini di verificare se le procedure sono state rispettate se i termini sono stati rispettati se non siano intervenuti altri fattori di corridoio poco commendevoli che di fatto ritardano l'approvazione o la lega nord ad altre ribadire che non sto più eccitante
Quindi un primo dato se mi consentite e richiamare l'ente Regione all'emanazione di una legge sull'azione amministrativa che costituisce secondo me il presupposto per un effettivo intervento anche di una magistratura speciale come può esserlo giustamente ieri sera si è detto l'Ombudsman
è quello che raccomanda quelli che non hanno i soldi di fatto questa è l'immagine che le regioni a cominciare dalla stessa Toscana hanno da dello proprio perché
Gran vecchio dai capelli bianchi che probabilmente
E al di sopra delle parti si dice nel senso che nelle nuvole
E a questo punto può intervenire in qualche qualche momento del procedimento amministrativo richiedere all'ufficio perché non a seguito di una certa pratica sentirsi magari rispondere che nel mille cinquecento uguale per cui se non ci danno la dattilografa la macchina da scrivere quella cosa non la guarderà mai oppure al limite messa dal sottosegretario dal gol gli ha detto che forse era meglio prima aspettare il piano complessivo insomma in sostanza l'Ombudsman oggi a differenza del effettivo Ombudsman
Danese
E nordico non è un organo che entra che in al limite rimuove il blocco nell'amministrazione ma chiede con grande urbanità se questa fossa benevolmente rispettare i propri dove e venire incontro a richieste città
Consentitemi una parente non Bosman toscani è quello che funziona da più tempo
Nei primi quattro anni di attività almeno a un'attività positiva che ogni sei mesi pubblico una relazione
Nei primi quattro anni di attività
Il novanta per cento delle cause trattate sono state cause relativi all'inquadramento al prepensionamento dei dipendenti regionali
Ci sono state forse perché erano quelli che lo conoscevano probabilmente
Se l'istituto fosse stato più conosciuto avrebbe avuto anche maggiore autorevolezza
Che cosa poi avvenuta secondo me ha fatto una proposta che non è stata considerata guarda caso nella legge lombarda e neanche nei letti delle altre regioni
Di poter intervenire con autonome proposte riorganizzazione amministrativa davanti al Consiglio regionale in altre parole
Un sogno di ottenere
Una possibilità di proposta legislativa
Che guarda caso il ministro Gianni prevede per quei futuri uffici dell'organizzazione che dovrebbero essere installati presso tutti i ministri quindi claudicante contraddittorio un'idea si sta facendo strada
Anche qui va riconosciuto che un'esperienza regionale quella della Toscana può forse avere seminato
Elemento positivo io tengo però a ripetere che questo elemento sarà tanto più positivo quanto più chiaro sarà il quadro degli interventi per l'organizzazione su quale potrà intervenire
No direi che estremamente
Democrazia consociativa meccanismi di informazione chiara e tempestiva sull'operato delle regioni e degli enti locali
Beh voi sapete
Che il nostro Statuto prevede l'istituto del referendum
Si può dire che mai voi me lo insegna mai istituto fu peggio trattato
Non solo a livello nazionale e a livello nazionale un forse venendo dalle esperienze del ventennio precedente si poteva anche come Togliatti avere paura delle piazze che si riempivano troppo facilmente
A livello locale invece l'esperienza svizzera in sé lo strumento del referendum avrebbero potuto trovare il massimo per la sua espressione per quanto possa sembrare strano invece a livello locale a maggior limite che non a livello nazionale in termini concreti vi faccio un caso penso la Lombardia con una norma che il Parlamento spesso approvando lo Statuto aveva considerato incostituzionale
Ha posto dei limiti estremamente ristretti ha per esempio alle iniziative che coinvolgano interventi sul territorio
Il che
Riguarda per il novanta per cento per perché al limite anche la creazione di un parco con l'eliminazione di fare o la eliminazione di una struttura sul territorio
Richiedono un intervento sotto
E questo strumento valido sia per il cioè questo limite Baldo sia per i referendum che per iniziativa popolare
Ha portato a un rapporto veramente di pezza tra la regione
E la popolazione ma dico di più presso le stesse amministrazioni provinciali cito un caso amministrazione provinciale di Bergamo aveva presentato una proposta
Di iniziativa popolare che figura anche l'ente locale futura quasi come ente espressione del popolo
Per l'istituzione del parco si è sentito rispondere che era inammissibile la proposta quindi non andava neanche esamina proprio perché rientrava in un intervento che lo Statuto non riconosce alla faccia dell'atomo
Ora ne parlavo con Corleone tempo di e abbastanza assurdo
Illudersi di uno spazio
Effettivo di partecipazione diretta di democrazia diretta nella nostra regione se non vengono rimosse in radice queste chiusure peraltro molto ben studiato nell'ambito dello stock
Non parliamo dell'iniziativa popolare perché se escludete
La risonanza di tipo politico d'iniziativa popolare sia a livello nazionale che a livello regionale ha uno scarsissimo risultate vorrei dire occupa nella costituzione uno spazio decisamente eccessivo poiché non è che una forma diversa di petizione alla benevola comprensione da parte delle assemblee
Per il
Ecco
Ecco non so quanto
Scusi prego
Non mi fa piacere
Ma proprio
Ecco
Di respingere presa su questo sono d'accordissimo faccio un caso
Parma
Infatti
Non vedo però per sì guardando
Ma
A
E o
A
Uniformità
Iscrizione automatica allora un attimo scusate ma anche infatti è la stessa situazione si è verificata in Lombardia
Beh questo sarebbe un fatto positivo da noi
Ma
No al Parlamento nazionale sì però è un caso
Ma
Pepe con l'osservazione che io facevo prima era queste
E abbastanza assurdo dedicare
Dedicare l'eccessivo spazio anche nello Statuto a questo strumento se il cittadino che bene o male si scomoda per firmare iniziativa popolare non si sente dare una risposta dalle istituzioni non serve come per esempio avviene della nostra regione la semplici semplice obbligo di iscrizione all'ordine del giorno io ricordo per esempio che una legge di iniziativa popolare presentata dai sindacati sulla riforma dell'assistenza è rimasta all'ordine del giorno circa due ed è stata tolta solo quando non rispetto a quel progetto ma è passato un progetto analogo d'iniziativa della Giunta e di altri quindi è veramente trattare in modo vorrei dire scorre un'iniziativa che ha trovato la sua espressione da parte del
Del popolo cioè
Tra l'altro il nostro Statuto nello levavo appunto con Corleone sempre
Poco tempo fa
Ha una concezione abbastanza curiosa della partecipazione dirette
Perché attribuisce un ruolo assolutamente prioritario alle formazioni organizzata siano esse partiti associazione a parte che i partiti sono visti come momento fondamentale di formazione della volontà
Politica regionale quanto meno questa
è un'ipocrisia in meno rispetto all'invece ai silenzi dalla Costituzione in questo campo
Ora
è abbastanza
A mio avviso abbastanza pesante
La serie di limiti che si introducono alla partecipazione popolare e questo spiega perché di fatto non si sia mai espressa oltre certi fatti limitati come la caccia al Parco del Ticino o
Altri episodi
Quindi si tratta quantomeno di chiedere alla Regione una maggior coerenza e una maggiore estensione degli interventi in questo caso
Un altro dato che volevo richiamare
Scusate io affini
E quello dell'amministrazione indire le regioni stanno di fatto riproducendo con la regolarità degna di una coerenza degno di miglior causa gli stessi meccanismi di rimozione che lo Stato ha fatto in questi anni mi spiego meglio
Quale il controllo dei cittadini sull'ENI sul sui grandi enti di partecipazione statale nullo non ce l'ha neanche il ministro immagina si schierano eccetera
Bene
Le regioni hanno tutti fatto esportato parte dei loro compiti istituzionali sotto l'alibi di una maggiore funzionalità di strutture diverse analitiche non hanno un controllo democratico
E alcuni enti ripresi ampiamente da da esperienze diverso vengono mantenuti in questa loro rappresentanza anche corporativo cito dei casi gli enti provinciali del turismo le aziende cura soggiorno e turismo le commissioni per l'artigianato che guarda caso svolgono anche delle funzioni pubbliche le stesse Camere di commercio
Non rappresentano una categoria ma per esempio gli Istituti autonomi delle case popolari e asciutto che la legge attribuisca in una remota a disposizione dell'attuale legge sul
Comunque comunale provinciale un compito ai comuni di provvedere di abitazioni le
Le famiglie bisognose e poi crei altri istituti che non rispondono assolutamente comunque per la costruzione di case e la gestione di questo patrimonio
Sono delle schizofrenia e che non trovano alcuna giustificazione
E non la trovano non più solo a livello nazionale ma anche a livello regionale quel che tutti questi enti potrebbero oggi è coordinate a livello regionale
Quindi un primo intervento è il richiamo a evitare scorciatoie o strade parallele
Che non consentono il controllo democratico
Va be poi tutto sommato per una relazionale profitto improvvisare in due ho detto basta
Se
Perché è una finanziaria alla Regione se nessuno programma nessuno individua quali tipi di investimento
In effetti a cosa serve una Finanziaria se non per finanziare i programmi
Previsto
Malesco
Quale produttività ecco rifanno corrisposto quale produttività da questo momento
Caro
Ne raccogliamo un po'
Io volevo fare un
Se era possibile Zardetto rosso avere un quadro anche così multa da Schifani delle per parlare parole
Casa di
Entrate nello spazio
E uscite dello stato di vent'anni invece uscite dello Stato attraverso le regioni e attraverso il cioè in quali percentuali le entrate dello Stato vanno di decentrati Regioni
Disse una brevissima domanda Morese nella sua relazione si è richiamato molte volte alla costituzione no attuazione della Costituzione ora c'è anche detto però che alcune leggi che riguardavano l'ordinamento degli Enti degli enti locali che sono quest'delle leggi che sono scritti impedimento alla attuazione di un al setto moderno degli enti locali si richiamano
Leggi del verso del mille novecentotrentaquattro oppure del mille novecentoundici mi sembra abbia detto ora che sono leggi quindi che parlando di
Un ordinamento delle Autonomie locali che non prevede le regioni che come sappiamo sono state introdotte dopo probatori introdotte con la costituzione tuttavia quindi sì potrebbe parlare di leggi anticostituzionali
Quindi non so io come come radicale la prima cosa che mi viene in mente a quando sento quando una legge anticostituzionale la prima cosa che mi viene in mente entra il il referendum per abrogate da Lecce anticostituzionali non è che voglio aggiungere altre altri referendum a tutti quelli che noi abbiamo già in cantiere però vorrei che ci precisasse questo punto S in teoria no questo eventi potrebbero essere sottoposto a al referendum a parte il il discorso se avrebbero un impatto popolare rallenta mi pare a per citare la Geneva parte a parte questo però cioè altre altri tipi di iniziative che non possono essere il al referendum non possono essere esser essere importanti anche perché fintanto che sussistono queste leggi dei codici precedenti diciamo la Costituzione italiana io credo che un vera e propria riforma ventuno virgola locali non sia possibile
Contrabbandare prima risposta
Ma Marcella
Stessi
Cioè ormai dire che non c'è più il problema
Ma affligge gli organi mi fa una domanda
Mi tocca diretto dalla finanziaria
Devo dire anche qui avremo bisogno di ventiquattro ore facciamo tutto in cinque minuti
L'amministrazione pubblica
Ha bisogno di strumenti operativi
E che ci sia la necessità secondo la visione costituzionale
Che l'amministrazione pubblica attivi direttamente i processi di intervento
Determinanti con le proprie risorse questo credo che Pacifico perché è stato abbandonato mai nella concezione un po'
Di tutti i democratici
L'affidamento all'iniziativa privata della stessa attività i i legalizzazione dei programmi e degli interventi dell'amministrazione
Però il problema che cos'è e il problema vincendo la produttività che non si raggiunge attraverso
L'organizzazione interna della pubblica amministrazione perché gli interventi dell'economia ma hanno realizzato attraverso strutture
Idonee capaci dotati di tecnica di tecnologia di di mezzi di azione non possono ricondursi a deforme
Corre giuste
Spettro all'ordinamento può immaginare
Che cosa significa pagare
Direttamente dalla Regione quel famoso contributo per i vitelli in un giorno ho cercato di spiegare alcuni parlamentare suoi colleghi
Colajanni e l'altra ripresentando di un decreto del ministro dell'agricoltura
Con cui si provvedeva ad un discorso di somministrazione di fondi di quel genere ecco immaginate che cosa significa questo nella farraginose di un processo amministrativo che non può fare a meno di alcune e garanzie formale che sono sembra necessaria
Ma che cosa si riduce della realtà poi come capacità produttiva d'intervento e allora il discorso condannato oggi come dicevo va istruzione pubblica ha creato i suoi strumenti di azione poi si era Ati che facciamo le porcherie questo è un altro fatto sotto il problema quindi le partecipazioni statali parastato quello che si vuole
E le regioni
Non dovrebbero lealtà
Ma detto vai a creare una sostanzialmente perché era stato individuato comunque uno strumento necessario di azione
Quindi con un braccio destro operativo
Della regione per le batterie intervento regionale di gestione diretta invocando superassero queste interventi gli interessi strettamente locali mancanza dalla possibilità di delegare agli enti locali
Il processo di realizzazione di questi disegni perché laddove questo questi progetti regionali abbiamo grazie esclusivamente locale non si devono fare in modo assoluto né con la struttura regionale né con la struttura delle finanziati emendamento o di altri e Gérard allegarla agli enti locali salvo poi agli enti locali a loro volta trovare lo strumento operativo
Consenso all'articolo cinque Zanardelli a spendere società per azioni
E posseduto dal Comune il Comune di Milano
Un azionista in grande stile
Dalla dalla dalla serie A esercizio che lo porterà ad altra società
Allora le finanziarie sono state previste no o come strumento tecnico sono di vecchia data
Gli ordini di di tipo regionale constatarlo sono di vecchia data si ritrovi in Italia a livello nazionale si ritrovano a in Francia in Germania cosa anche a livelli peggio
In Italia soltanto regione con la legge centootto duecentottantuno tra Regione finanziario delle Regioni di base si stabilì che le regioni contengono anche provvedere ad intestato a fare investimenti compartecipazioni in società fra
Proprio perché la finanziaria avrebbe agitato come lo strumento necessari
Ma non perché la sua vita finanziaria finanzi
Infatti la terminologia società finanziarie induce spesso
Ad un equivoco quanta gente bussa alla porta dell'ufficio per il tema che Fazzo dinnanzi alle aziende senso non prestare soldi
Il discorso è la terminologia non è stata utile
A questo fine probabilmente molteplici continua a permanere anche nella mancanza di una dibattito su queste questioni che si tenta di fare
Da un paio d'anni a questa parte a livelli diversi noi cerchiamo di fare come finanziarie coordinate a livello nazionale in una sorta di conferenza che facciamo il problema è che queste finanziare devono essere
Questo strumento sono stanno immaginando sotto due forme diverse verità la Lombardia è anomala rispetto alle
E io lati sento perché quando sì nel mille novecentosettantacinque si fece una legge regionale di partecipazione ad una finanziaria che esisteva già dal nome Finlombarda società per lo sviluppo della Lombardia la Regione
Scegliesse la strada di partecipare in misura minoritaria al capitale di questa società anziché carcassa di una propria maggioranza di capitale della stessa regione cosa che invece hanno fatto in modo quindi diverso compartecipazione con creazione di società nuova e compartecipazione ma di a maggioranza del capitale delle stesse regioni il primo la Liguria
L'erbetta
Dell'Emilia quello ligure si chiama Fierce quello depositiamo in Piemonte la Toscana si chiama Fidi Toscana la
Quello che lo spazio è stato creato in Umbria è stata creata ancora né colpe né pochi giorni fa in Veneto dopo quattro anni di dibattito esisteva un progetto per quello dell'Abruzzo che non ha mai trovato sfogo non esistono nell'Italia
Preciso che tale meridionale perché c'è già una finanziaria persone allo stato della Fimmg la solidità finanziaria meridionale che avrebbe dovuto corretto ma secondo me
Porsi come strumento
Unitario per la politica del sud
Anche a favore delle regioni oltre che dalla cassa dello Stato proprio nella visione di un successivo graduale ed accentuato trasferimento delle funzioni dalla Cassa del Mezzogiorno alle regioni e dovuto poi avvalersi della fine sottoposto
L'abilità de queste finanziare e asfittica
L'ho detto anche nel mio intervento mondo economico del o autoprodotti che abbiamo perché le regioni non se ne avvalgono
Della potenzialità
E sulla carta cioè va bene
E dico francamente perché
Io non mi faccio viste
Anche se presso un po'più Phoebe bocciato però non me ne frega
Ma perché
La Regione e le regioni continuano
Con una pervicacia
Meriterebbe un processo pubblico no come quello farà conosceva no
A vuole ritenere il potere di gestione finanche
Per quelli che sono gli aspetti strumentali tecnici e di processo per la realizzazione degli obiettivi che quando sono economici sono naturalmente attività economiche esistono
E trasferire ad una struttura
Agile e e preparata
Ma già nella regione ci avrebbero possono dotarsi come la spada come tutte le gli enti pubblici hanno compiti di programmazione cioè viva capacità tecnica che abbraccia tutti i cambi possibili
E ed immaginabili del discorso intervento politico evidente che occorrono delle specializzazioni ecco Sogefa sono fatte
Con queste
Ma naturalmente immaginare che dopo aver programmato dopo aver pianificato dopo aver disegnato tutto l'ultimo momento quello di mettere in azione le risorse né indenne dal rialzo sempre il piano certo che privarsi più Bode
A quel punto il potere qualcuno non ha certo più quella programmazione perché e tutto fissato in un progetto ben delineato che ha già fatto le sue scelte di ordine pubblico che sono di gestione
Di mezzi finanziari e chiamati all'epoca
Continuamente per le piace ancora i ministri piace agli assessori regionali come viaggio attacca a tutti quelli che
Ormai proprio numerosissimi saranno centinaia di migliaia se non milioni ormai cittadini
Ospite di qualche funzione io stesso ne ho quattro C lo so consigliere di qua e di là anche di consiglio di amministrazione del pianeta piena ci a questi dire
Più assegnato questi soldi sono io che decido l'appalto segno che scelgono abilità sono io che
Pesce da trasferire questo potere dietro una struttura e responsabilmente non può agire in questa in questa idea data la sua caratteristica di società per azioni soggetto codice civile corresponsabilità con un controllo del del collegio dei revisori evidentemente
Poi
La classe politica regionale di fronte ad una necessità di tradurre queste e di essere presenti queste società con compiti limitati quanto proprio non ne posso fare a meno di usarle e via il che naturalmente
Pone con la Frigerio Simple ci simulando la domanda ma quale funzioneranno come possono esplicare questa loro funzione al banco banco sia no i costi effettivamente dell'immigrato Naccari
No no perché le finanziarie queste piazze regionale non usano
O o usano nell'attività le risorse che la Regione assegna realizzare certi progetti oppure usando fra le risorse relative a progetti di interesse regionali reperiti
Lo studio dato un sono due parole
In misura
Di un qualche rilievo
Il rissoso e proprie all'infanzia
Cioè in sostanza la finanziaria è uno strumento non è un'OPA non presta Sonate né raccoglie risparmio
Ed è sostanzialmente lo strumento tecnico operativo porno Ciga
L'impresa che deve strumentalmente legalizzare progetti di interesse regionale cioè oggetti travalicano gli ambiti territoriali dei comuni
Peraltro comunità qui non si può quindi da pagare e che dovrebbe realizzare con un'azione dà in partenza eccellente conto sia sul piano giuridico come società per azioni sia sul piano politico
Atti gli affida questi quattrini per realizzare
Che possono essere allora deriva da risorse che la Regione destina per il singolo progetto o risorse reperite sul mercato finanziario da investire perché abbondino poi un processo di produzione che ci paghi il finanziamento come quando ricorda
No
Ne non è no
No lontane no non come no profit esatto è un'impresa non ha scopi di lucro
Anche se è ordinata secondo le norme della società per azioni e criteri di economicità quindi sono assolutamente prevalente rispetto a tutti gli altri quanto soggiacciono alle norme del Codice civile come qualunque impresa
Questo è
Taroccate metratura mi chiedeva una
Spina però che che mi chiedeva d'indicare quale
Così la il grado di
Partecipazione
Alle risorse del bilancio dello Stato da parte delle regioni degli enti locali e quindi attraverso il volume globale delle uscite di esercizio finanziario dello Stato quindi quanto e destinato alle regioni e quanta destinato ai comuni io in questo momento
Non azzarda lei delle cifre perché
La conoscenza degli atti pubblici essendo la cosa molto difficile anche per un tecnico o come
Il Bilancio dello Stato per l'anno mille novecentottanta giace ancora negli anfratti del post
Per chi è abbonato agli atti parlamentari dallo
Onorevole
Quell'ombra destinato a mentre io ho ricevuto otto esemplari
Otto ottobre dopodiché dieci volte di alcuni stati di previsione quello a bordo ricevute sostanzialmente però il trasferimento dal bilancio dello Stato alle Regioni si incrementa l'anno per anno in modo Sensi non per una modifica al discorso di criteri di ripartizione di risorse tra Stato e regioni
Per alcuni effetti automatici di questi trasferimenti di risorse
In più si ingrossamento del mille novecentottanta notevolmente anche perfetto della riforma sanitaria che è anche legato tutta la spesa sanitaria un volume complessivo di sedici mila miliardi come dicevo e che vale di partito
Gli ambiti regionali in quei tempi
E mentre fino al mille novecentosettantanove
Parte soltanto di questa spesa sanitaria figurava attraverso il bilancio delle regioni perché era solo quella relativa alla gestione ospedali
Si può dire in sostanza che riguarda e bisogna essere così molto precisi il discorso va preso con le molle
Perché il bilancio dello Stato nella sua dimensione finanziaria complessiva ormai vicina ai cento mila miliardi non sempre in questa dimensione si può di condurre scorso riparavo quando alle Regioni perché venti per cento che va alle Regioni
Esattamente il discorso che per venti mila miliardi rispetto cento mila
Possono essersi il venti per cento ma Ventimila degli altri rapportata agli interventi effettivi dello stato che su cento mila miliardi
Comprendo invece una serie di partite che non attengono altra sperimentano ecco tanto per dire
E cioè finanziamenti all'attentatore tante cose ai comuni il discorso è intorno ai quindici mila miliardi per l'anno mille novecento ottanta attraverso sia la forma di erogazione
Di
A montare il corrispondente maggiorati rispetto alle imposte su
Comunali soppresse no morta sia proprio come contributo al pareggio del villaggio
Bisogna considerare però cacche caldo resta a carico dello Stato ma sostanzialmente
Riflette una spesa era dei comuni quella famoso onere che lo lo Stato si è accollato per quanto riguarda il pagamento dei debiti pluriennale arretrati esistevano e che non vengono trasferite ai comuni vengono trasferite diversamente agli enti creditori
E quindi volume del TG due miliardi
Si poteva lardo ci aggiungiamo queste partite che non sono effettivo trasferimento all'ente locale ma ex di pagamento da parte dello Stato contro gli Enti locali
Tutto questo attualmente dice che la la dimensione secondo me non è poca
Non è poco regioni rivendico una maggiore di Bach un criterio diverso di ripartizione degli enti locali procure il problema forse però oggi sta al di là di quel tavolo di programmazione dove dicevo cui tutti i parametri usati non ci dovrebbero essere ribaltata in un ottica diversa
Sta nel fatto verificare però anche come si usano queste risorse che passò dal bilancio dello Stato
E come si usano
No guardi festività con quale processo
Vengono immesse nel ciclo economico costa Montale spaventoso giusto e che non è poco
Oggi tutti i palloni di Puglia come se fossero Brizioli io dico sempre che quando si dice un miliardo sono mille milioni
E e sembrano poter sapere chiaramente la deduzione di un milione già potrebbe immaginarsi cosa significa un miliardo per molti spesso il verbale solo mille lire no
Ecco perché non le ha GP dal discorso molto semplicemente li li li ritira molto meno esigenti di via
E allora a questo punto bisogna dire che
Ma un atto di autoaccusa però certo una una verifica di capacità
Nel chiedere un diverso criterio di ripartizione delle Regione debbono fare come lo devono fare anche i comuni io sono stato fra quelli che ho combattuto quella grossa battaglie che fino al settantacinque
Diceva giustamente De Capitani quando abbiamo rivendicato funzioni potevi alle regioni è risorse corrispondenti
Però debbo anche dire che gli spetta
A tutte le difficoltà di questo rapporto fra Stato regioni Renzi alle la potestà legislativa e le competenze
Se andiamo a misurare poco e quel poco oppure pochissimo che veniva trasferito che fine ha fatto e come è stato utilizzato correttamente
Ecco allora ci dobbiamo anch'io debba
Perché io sono stato con vuol farli nemmeno oggi al settantacinque alla porta de del gabinetto della stanza del ministro La Malfa per invocare che lui è mo'nel fare i provvedimenti anti congiunturale del settantacinque che vi ricorderete
Provvedimenti anticongiunturali decretone quattro nove due quattro nove tre quando per dicono certe cose che disposero interventi immediati per combattere la congiuntura per un livello di quattro mila miliardi e noi Regioni rivendicavamo ed io fui se la proprio interesse personalmente lì a combattere con l'arma per convincerlo che le leggendarie le capacità di spesa
Più veloci maggiori dello Stato quindi una parte di questi mille quattro miliardi dovesse essere trasferita alle Regioni che compisse nell'ambito di sua competenza quell'azione anticongiunturale per il disegno complessivo dovevano dare un ascoltarle con
Beh dipendono da me
Continua a essere giaceva mi pento amaramente
Di cui perché oggi nei nei bilanci dei consuntivi delle regioni non esclusa la Regione Lombardia figurano a residui Passigli
Le somme che appartengo a quei decreti del mille novecentosettantacinque sono passati quattro
E che cosa produce tutto qui
Produce una discussione generale sul piano economico
Perché caro decapitati
Camminasse
Io come raggio verde Journal della Regione fino al mille novecentosettantasette
Mi vergognavo
Seppure cercano di far fruttare
Di presentare una risorsa del tutto anomala fuori dell'ordinamento da utilizzare sul piano finanziario per le spese delle costituita dagli interessi attivi
Che le somme che producevano
I trasferimenti dallo Stato alla Regione secondo nonché
Nel mentre cercavo di valorizzare questo fatto perché il problema secondo cioè dei soldi
Deve farle fruttare al massimo Boban per farle fruttare sul piano economico immettendomi subito vicino sedici attorno a giacere giocoforza ma cerchiamo di tirar su il pentimento
Perché non fa così a casa sua no io credo che nessuno ha perso continua a tenere turbato non vocalmente stelle una casa perché o non potendo fare altro
Va in banca e diciamo da quando guida e qui l'undici il dodici tre credo che ormai facciano tutti salvo quei pochi
E soltanto migliaia di cittadini che continua a portare i soldi e Poste però diventare da parte dello Stato quella grande pancetta la Cassa depositi e prestiti per cui cittadino Dapporto dal quattro per cento la cassa risalgono al nove a chi è capace per la salute
In un bilancio di un ente pubblico
Quanto ai valori di queste amministrazioni Ticino
Che giacciono che pure aveva documenti risolti
Assumono dimensioni
Di un certo rilievo ecco allora bisogna vantarsi
Ma che stimavo jota poi sul ciclo della politica monetaria dell'indebitamento dello Stato del sistema del credito
Una potenzialità di questo il bilancio della Regione Lombardia
Attraverso la legge di variazione
La previsione di interessi attivi sarebbero maturati
Sulle giacenze di cassa
E lo Stato non è sollecito metà aprile immaginate boys o se sono invece tempestivo
Uno in questo processo e vede trasferire i fondi dallo Stato alla Regione
Su due
Tali untore
Presso un conto corrente aperto presunta solo dallo Stato
Sul quale lo Stato corrisponde cinque per cento interesse annuo
Ed un altro è quello che
Dal da quel conto corrente passa alla procedura dirà della regione sulla sui quali fonti regione acquisisce l'undici e il venticinque per cento hanno tasso attivo
Ecco la previsione corretta
è sicura pietosa renderanno questi depositi l'anno settantanove ammonta a lire
Ventiquattro
E duecento
Cioè
Quello che dovrebbe
Un'entrata del tutto trascurabile perché non è assolutamente inconcepibile che esista un ciclo di trasferimenti finanziari produttivi di un sensibile
Apporto interessi
Di questo genere dava solo
Con tutte le restrizioni certi ventiquattro
S facilissimo all'undici per cento quel tanto che lo Stato dal cinque sarebbero trentasei
Che se il processo di trasferire fosse regolare e tempestivo potremmo torno per valutarlo Alborghetti cinquantadue
Ciò significa
E quella produttività dipinge cioè quell'albero questo non è un fenomeno di produttività questo ha un altissimo fenomeno di improduttività perché se voi tenete conto
Che con il sistema di lo Stabat tentano di governare appena passato questo tipo di anomala alle
Nascita di risorse finanziarie siamo al di là di questo genere va moltiplicata per le regioni certamente non nella stessa misura però quando parlate della Sicilia di potete tranquillamente anche raddoppiato triplicato
Sicilia risorse molto maggiore
Ma vi rendete conto che questa massa di interessi prodotti da un mercato creditizio non regolare perché non appartiene al sistema ordinario
Di e deposito e i ricavi di interrogarsi e quindi notizie lisce nel sistema bancario comunque fatto normale di raccolta di credito e impiego da parte degli istituti
Se tenete conto che sono somme che nella realtà
Giacciono e continua a giacere anche se il movimento in sostanza dovrebbe pensava di far ridurre nulle vediamo ridurre
Tutto questo vi dice buona Ilardi questi limiti grava il problema del residui passivi che dalla loro dimensione quantitativa contabile oggi continuano a spaventare ma non sono più l'esatta riproduzione della realtà attraverso alcuni artifici contabili che sono stati inventati con la riforma del
L'abbiamo fatto noi in ragione dello Stato dalla sua parte che finge di cancellare dati da una parte e poi li mette
L'anno successivo per cui non si ha più il controllo dello stato di avanzamento degli impegni assunti perché spariscono dalla contabilità dal rendiconto comunque potete immaginare che cosa significhi tutto questo
Allora al di là la dimensione percentuale che possiamo collocare intorno al venti per cento
Sul bilancio dello Stato le regioni e il quindici per cento a favore degli enti locali parte invece il problema fondamentale che in una questione soltanto quantitativa
Di partecipare responsabilmente un processo che intende acquisire risorse nazionali ma con la responsabilità di mettere del ciclo economico di prontezza di decisione senta perturbativa al sistema dell'insieme perché voi dovete capire benissimo perché nel momento in cui lo sta passa alle Regioni lo Stato si va indebita
Il suo certificati di credito del board del tesoro al dodici tredici leggendo poi con le vette darci ho detto guarda undici comunque in ogni caso lo sfascio che le su questo piano contattando per cui a un certo punto
Lo stato sempre più preoccupata per la sua politica monetaria dar ragione su questo profilo con la legge finanziaria
Ha detto di sedici mila miliardi
Destinato alle regioni finanziamento del sistema finanziario tenuta sempre lontana le regioni non li vedremo neanche dallo
Gli addetti partisse due mila settecento allora lombardi arduo mila bene quello che sia
Dopodiché le trasferisco su un conto non fruttifero dal Tesoro
L'alto sono passano le tesorerie provinciali le unità sanitarie locali
Dopodiché
Abbiamo violato i principi costituzionali dell'autonomia finanziaria
L'oggetto ora anche rispondere ad un criterio di sana amministrazione e di politica monetaria però
Posso farti tradimenti alle regioni con la scusa fa coinvolgere poi capace di governare il sistema finanziario da qui ci dobbiamo mettere d'accordo trovare delle soluzioni ma non può dell'ambito dei poteri dell'autonomia della Costituzione
Per cui anche questi subdolo e manovre che compaiono
Irrazionalmente se vogliamo anche all'interno della legge finanziaria una loro raggiungeva potremmo discutere dal problema dobbiamo affrontare
A metà volevo dire cioè la permanenza nell'ordinamento delle Autonomie di leggi anti precedenti la prostituzione quali quello del mille novecentotrentadue
Come quello sul testo unico delle aziende municipalizzate del mille novecentotredici quali il regolamento del mille novecento
Ed altre che facciamo anche trascurare per fermarci a queste
Certo che poco problema di antico
Questo il Movimento per le Autonomie
Fatto
Ha blaterato soltanto
Negli congressi annuali di viareggio io pure partecipato dopo
Guardi non ci vado più che sono dei siti senza senso solo mangiate di pesce le idee cc equa per qua
Mangiate di pesce e poi è un tipico anche pentito ettari convegnisti anche alla Bussola a vedere la la la la Patty Pravo questo mi ricordo ma c'entra questo discorso contro l'indifferenza
Dello stato della classe politica di arrivare in breve tempo come ha scritto la Costituzione cioè che bisognava con le norme transitorie provvedere a riordinare la legislazione per renderla adeguata alla costituzione per volere di questo ci voleva un'azione che non fosse il blaterare di viareggio qualche ordine del giorno io per trent'anni occorra c'è stato come segretario nel consiglio comunale contro il Governo perché non faceva la riforma quando ad ogni piè sospinto veniva disposto dall'applicazione di norme attiva dei alle già di questo genere circolare insiste va a predisporre garanzia costituzionale gestanti attivare il processo
Vero e proprio che dal giudice dello potere di invitare alla corte
Anche dal giudice amministrativo no mica solo
Ma non c'è stato un esempio
Di un Comune che abbia voluto resistere a questo tipo di discorso azzardare così ad arrivare ad un processo presso la Corte costituzionale
E questo perché ma mica perché sa bensì c'è questo vale c'è quest'altra ecco perché non va mai convenuto all'insù
Come le regioni non l'hanno mai ottenuto dal governo anzi esibirlo davanti alla Corte costituzionale
Delle leggi e lo riteneva di approvare di rinviarla al Parlamento laddove c'è il giudizio di merito el morte questioni sulle leggi regionali di notevole importanza sotto il profilo istituzionale non dovevano andare alla corte costituzionale
Avrebbero dovuto andare al Parlamento perché la Costituzione dice che per le questioni di merito Howe interessa interregionale è il Parlamento che decibel
Non si è voluto questo
E qui tante altre resistenze di fronte alla legislazione anticostituzionali non si sono fatte perché sia accaduto che l'eventuale giudizio dalla Corte costituzionale potesse compromette
Quello che poteva diventare invece un atto prontamente Seymour raggiunto quella particolare lo leggeva si poteva raggiungere e
Questo patteggiamento
A rovinato
Anche la capacità legislativa per
Io ero del parere che non bisognava dal settantadue
Usare questa metodologia del rapporto del compromesso col commissario di governo perché questo avrebbe Costanza sarebbe diventato dovrebbe dare un'altra ricatto da parte di qualsiasi governo di qualsiasi storia
E infatti la certezza costi così dando l'abbiamo raggiunto
Mentre sarebbe stato giusto accettare un ente parco siano corrette dalla Costituzione anche laddove veniva pagato un potere che le regioni e devono a a a Trento è che
No raggiungendo la certezza costituzionale laddove bello prevarica Ava la Corte avrebbe potuto dare tutta
Ossia fiducia a un certo momento nello delle istituzioni previste dalla Costituzione sta
Per cui l'oggi certo più utile diventa l'impugnazione davanti al giudice costituzionale di questa riforma vi sono però affidate questi attrazioni all'iniziativa degli enti locali ritrovati di
Dall'oggetto del contenta
Più difficile diventa anche se certo quanto io credo sono un giurista così raffinato
Possono essere certo oggetto di referendum costituzione però poi faceva
Ma come si può immaginare di portare avanti
Ora una votazione popolare su cose di di questo genere
No Solazzo sono so sono dell'ordinamento all'ordinamento
Via
Pur
No io leggo un qualche volevo dire qualcosa non non ancora divergenti ma non solo perché è riassunto e delegato le conclusioni fine delle grappette domani ma anche perché diamo ancora tutto Tol dibattito di domani no ma
Fare il punto su alcune cose nello stesso tempo per fare una una domanda ai migliori anche
Per capire meglio il tre e siccome è molto importante il il il discorso che lui faceva faceva prima su questo sulla Dedica sull'esportazione da parte delle regioni ma non solo da parte delle regioni è una politica fatale come come
Bene di sì mi
Di delega di responsabilità e di funzioni a enti che non sono soggetti alle al controllo al controllo politico e quindi che non rispondono politicamente delle delle produzioni
E
La la domanda era queste io vorrei d'altra l'altra sera noi discutevamo sul problema più in in giunta sul problema più più grosso che bene o male a Milano sia di fronte in tutta Italia in questo momento che quello della casa e ci poniamo un po'al problema della possibilità di attacco a a questi temi e un importo di che ti Pezzella era quella molto buttata lì limati potrebbe collegarsi otto discorso addirittura di richiedere proporre l'abolizione degli ACP in quanto enti che sostanzialmente attorno gigantesco spreco di di denaro di denaro pubblico visto che la più grossa percentuale delle dei fondi escono per andare in una voragine di funzionamento degli enti stessi e tutti i problemi che propone queste era un possibile cioè il discorso secondo me è generale noi dobbiamo come fra il penny che dovremmo cominciare ad affrontare c'è sicuramente quello di un individuazione del degli enti non responsabili a cui vengono delegate funzioni interesse particolarmente rilevante per noi perché poi bisogna evidentemente aggredire cose su cui in qualche modo siano in grado di mettere la mano e fare un po'la la politica che che è tradizione tipicamente radicale da anche stata delle geneticamente radicale con con Ernesto Rossi andare individuare questi alcuni grossi nodi non tutti evidentemente e su questi fa
E poi una un'azione politica mi domandavo però devo dire io conosco molto poco di eccepire ogni tanto sento di aver mi domandavo se una possibilità di aggressione uno dei punti da poter aggredire non poté Trezeguet CP proprio perché c'è questo da ma della della casa e quindi potrebbe essere
Un argomento di di rilevanza grossa
E poi io mi ero segnato alcune cose che sono mi sono venute fuori che potrebbero essere appunto i nostri i punti da profondi rapper la nostra azione azione futura la seconda che mi ero segnata il che in realtà in in mozione e come proprio indicazione generale che tu hai ripreso poeta questa Vera e il il tema la legge di Api una legge di applicazione a livello regionale dei doveri regionali quella che dicevi tu di chiarezza e di trasparente amministrative e dei bilanci per ma potrebbe essere un'altra cosa che noi possiamo mettere in cantiere che siano in grado probabilmente di pensare qui in Lombardia marchi a valenza così come l'altra può avere anche valenza di indicazione più generale a livello a livello nazionale per che impartito sui temi locali visto che poi noi abbiamo questa tradizione che per il momento è ora ed è teorica dei partiti regionali di interesse nazionale da ogni parte regionale rinvio aereo reale e teorico che però potrebbe chissà una volta allarmante le auto di San dallo svizzero lo si dice qua insomma ci si consola del dello scarto vedo reale che hanno i partiti regionali per loro colpa evidentemente perché lo Statuto ci dà ampia facoltà
Laterza che abbiamo trattato in maniera molto marginale probabilmente perché da una parte Ernesto aveva capito credo alimenta per gli enti locali proventi potrebbe diretta per l'abbia avuto molto tempo e comunque la modifica delle delle leggi regionali sul referendum qui però ho l'impressione che coinvolga questa era un'altra cosa che volevo chiedere a te che coinvolga il problemi di dato che era approvato a livello nazionale coinvolge i due livelli
Perché è una revisione dello Statuto oppure no
Dobbiamo andare un po'mi tocca si chiama in correità del no il per i quel dito è e in questo senso mi interessava la tua l'interpretazione deve essere una legge di riforma dello ska tutto oppure è la legge di istitutiva del referendum che applica lo Statuto che è da modificare
Per non è io avevo altre cose abbia una
Pagata
No magari sette note te lo puoi perché magari ci sono altre sapeva bene corretta mancavano intanto questione degli enti strumentali o meglio degli enti di venti quelli che la Regione istituisce per esercitare a proprie funzioni in modo che non abbiano non in modo non dico che il limite interpretazione si è sempre così malizioso ma con dunque che non consentono un controllo democratico beh intanto di MTV regionale di sviluppo agricolo le aziende forestali la stessa partecipazione adesso mi spiace dirlo presente Morese a livello azionario a enti tipo non so le Ferrovie Nord Milano e
E anche altre strutture
Tra questi enti
Collocato prima anche istituti autonomi case popolari come che sono entrati nell'area regionale durante i lavori di preparazione dalla legge Treu una commissione di autorevoli esperti presieduta dal professor Giannini attuale ministro nella funzione pubblica aveva individuato guarda caso nel settore dei servizi sociali una funzione cioè l'utilità di una funzione regionale e locale di assegnazione degli alloggi e attraverso queste spira io aveva creato le premesse per delle norme di trasferimento degli Istituti autonomi per le case popolari alle regioni la cosa si accordava benissimo anche con due
Decreti ventidue DPR decreto del Presidente della Repubblica il mille trentacinque mila trentasei del di un paio d'anni prima che avevano trasferito le funzioni in materia l'edilizia
Ma questo trasferimento degli Istituti autonomi case popolari sino ad allora braccio longa manus del del ministero dei lavori pubblici è avvenuto in termini abbastanza ampi
In altre parole la legge come il DPR seicentosedici prevede che le Regioni possano intervenire
Nella riorganizzazione di questi istituti non dice nella loro soppressione
Ecco intanto bisognerebbe motivare la ragione dalla soppressione o venga ecco peraltro però questo non vuol dire che le Regioni non possono intervenire tutt'altro intanto è accertato che gli istituti a questo punto sono non più longa manus del ministero dei lavori pubblici ma sono enti strumentali delle Regioni e poiché la Regione ha un compito
Meglio di formazione di un proprio programma di interventi dovrà per vedere per esempio lei quale deve essere il programma di interventi dei viaggi qui e non solo a tenersi per esempio la dignità alle indicazioni del comitato nazionale Urban libere per l'edilizia residenziale quindi c'è secondo me è un grosso spazio di
Pilotaggio degli studi autonome case popolare dei loro programmi d'intervento in relazione
Rami della regione sequestra riesce a definire
Si intende una effettiva soppressione di questi enti
Si potrà vere se
E solo verrà emanata la legge di riforma dell'autonomia perché in una delle ultime disposizioni tutta la diciamo l'aria degli interessi collegata a questi istituti e in uscita a aggrapparsi a questo rinvio per cui oggi si può certamente stabilire dei dei tipi di intervento per esempio ancorandoli a un piano regionale per il che so la casa agli sfrattati
Domani forse si potrà anche prevedere una diversa articolazione degli istituti che in ogni modo se dovranno sopravvivere dovranno avere il solo compito della costruzione delle case no e non anche quello che hanno gestito situate se del reperimento delle aree fino alla fine del ciclo dell'assegnazione degli alloggi
Quindi secondo me è un intervento nei confronti degli atipici può benissimo fare certo senza l'illusione che potrà sa potrebbe essere anche autolesionista di una loro Elimi nazione sic et simpliciter si tratta in realtà di toglili quello che il loro effettivo strumento di potere che quello di assegnare gli alloggi
Legge sull'azione amministrativa degli studi sulla su una legge generale sull'azione amministrativa erano già stati fatti anni fa soprattutto dalla scuola di Benvenuti che si può dire un po'il il luminare del pensiero autonomiste in Italia
E avevano portato alla formulazione di un paio di articolati ci si ispirava al modello anglosassone avere quindi da un lato la responsabilizzazione dei cittadini e dall'altro la responsabilizzazione dei funzionari la cosa non è mai stata vista molto bene per vorrei dire una duplice collusione da un lato da parte del politico che vuole sempre figurare come responsabile di chi agisce di cioè dell'azione sono io che gli ho fatto avere il contributo dall'alta del funzionario che è sempre stato coppe da una responsabilità politica tanto ampia da non essere poi tutto sommato valida per cui di fatto nel nostro attuale ordinamento burocrazia corresponsabilità della burocrazia responsabità da politico sono sempre state sovrapposte con un gioco al a nascondino poco commendevole beh questo progetto di legge ve lo posso fare davvero adesso è inutile che vi anticipo i quali sono i suoi contenuti modifica la legge regionale del rapper credo si possa fare
Intanto si possano richiedere che è un dato abbastanza importante
Quale quale possa essere la prospettiva di una simile richiesta dipende anche dalla sito e che emergerà effettivamente dalle Rossi poiché dall'esterno è un meccanismo certamente molto complessa ma dall'interno che ripeto è un auspicio non non dovrebbe essere impossibile innescare un
Un hobby
Attivo rispetto al quale nessun partito può dire di essere contrario
Ebbene infatti pensato
Porterà
Motivo prima proveniente sempre nel in una riorganizzazione un po'delle delle delle cose che ho sentito e che mi vengono in mente come temi tu mi paiono centrali
Cioè sicuramente di queste è chiaro che anche questa per il momento alcune restano a livello dichiarazione intenzioni non possono costituire un patrimonio importante
Al momento in cui ci si troverà sicuramente avvicinandoci al alla scadenza elettorale quindi si ritorna a parlare delle delle autonomie locali di queste cose questa unione li dobbiamo ritenere assolutamente necessaria direi altrimenti non nessun nostro nessuna nostra opinione favorevole potrebbe mai essere data questo è chiaro a livello parlamentare l'unione fra riforma della finanza e riforma delle delle autonomie no che è un'altra cosa che mi pare sia importante e qualificante ed approfondire
C'è poi la cosa andrebbe
Quattro grazie a Repubblica come diceva Giannini si è realizzato solo il torso centrale la regione
Si deve realizzare
Arte inferiore cioè gli enti locali ma non dimentichiamo che resta ancora la testa le braccia cioè la riforma dei ministeri la legge di preti riforme la Presidenza del Consiglio se no si continuerà sempre a giocare intorno a un a un cerchio che non ha di
Proprio infatti di proposte anche per il riordino dell'amministrazione centrale non esiste solo l'amministrazione locale né
Interessa il testo di uno Stato che deve essere i perché nessuno vuole la bionda ebbene a rimuovere
Certi intoppi e chiusure certe esplicita e questo è un una funzione che nessuno dei grandi bar
Vi si è mai assunta perché bene o male gli statali sono più di tre milioni di elettori e quindi questi sono appesi abbastanza grande porta macchine fosse legato può fare delle proposte
Dunque gli altri ancora e ora cito perché dovremo comunque noi al nostro interno riprendere il dibattito perché evidentemente era più importante sentire questa questa volta indiretto Benedetto si l'azione e due cose che sono venute fuori ieri sera fondamentali a livello comunale l'uso della della delibera del referendum consultivo proposto direttamente al consiglio comunale i rilievi poi evidentemente ha sostenuto da un'azione politica che ha
Forte quindi evidentemente il problema è soprattutto legato alla scelta dei temi perché avete messo rapporti personali messi impone di Simone o altrimenti non si riesce
E poi
Due cose che invece non sono tanto cose da fare quanto considerazioni sulle generali sul nostro modo di porci rispetta questi problemi e che in realtà rappresentano la nostra caratterizzazione di diversità rischi rispetto ai comunisti che sono poi probabilmente nella sinistra i veri interlocutori perché spesso i socialisti sono molto latitanti molto Fluxus su questi problemi e poiché il più non è chiara la loro concezione mi pare che sia chiara la concezione del Pizzi che stamattina Rotelli ribadita e che era proprio quella
Delle dell'importanza della democrazia degli istituti democrazia rappresentativa fasulli
Cioè con parere solo purtroppo consultivo perché sono il luogo di mediazione politica non in cui i partiti per cui per IPT è fondamentale il ruolo di mediazione politica del partito quindi partiti scelgono quei per i pc questa è l'unico modo di concepire la partecipazione per consentì controllo del partito come mediazione
E quindi è molto importante dal nostro dal nostro punto di vista
I e in sostanza a questo quindi questa diretto e del sedile filo conduttore di questa tutta questa faccenda fu e quindi poi il concetto di opposizione non molto diverso da Prodi pizziche sempre dall'opposizione tendenzialmente partecipativa non partecipazione decisione ma invece direi proprio l'opposizione come come distanza presa di distanza e controllo prevalentemente no io vedrai proprio queste cioè le vedrà e come in cornice amento tutte le nostre scelte perché al e a il motivo per cui poi si è parzialmente saranno dato che comunque il nostro ruolo è per il momento di posizioni addirittura esterna istituzioni e se mai rispettato Alfredo comunque un ruolo di opposizione spetta all'istituzione è importante che sia Caro in modo in cui posizioni pare che sia sostanzialmente proprio presa di distanza e controllo e quindi ampliamento sviluppo maggiore chiarezza degli istituti che consentono la comprensione e quindi poi il controllo dell'operato
Mi pare io per il momento ho visto queste cose che mi paiono comunque poi dovremo ridiscutere perché non non c'è ad esempio il marchio prima
Ma perché non essendo componente del partito radicale non posso dare uno scarso contributo però mi permetto di segnalare segnalare una possibilità
Ieri sera è stata citata l'occasione della azione popolare che uno strumento abbastanza eccezionale nel nostro sistema giuridico che può offrire prospettive abbastanza interessanti sia a livello nazionale
Si riesce a introdurre questa pur Rita
Anche in altri settori rispetto a quelli dove attualmente già prevista e cioè quello elettorale quello campo urbanistico previste dalla legge ponte e nel settore per esempio dell'assistenza relativamente alle
Ma lo stesso tipo di intervento potrebbe in modo un po'particolare se essere richiesto alle Regioni mi spiego meglio molti degli interventi che le Regioni fanno
Sono magari male delegati ai comuni e alle province la Regione però non ha mai
Indicato in che modo debba avvenire la localizzazione di questi interventi
Ci si può chiedere se non sia il caso di usare anche della legge regionale per richiedere per esempio una preventiva inchiesta ipotesi si deve fare una e di servizi sul territorio la Regione può lasciare il massimo di libertà l'amministrazione locale ma richiedere che in ogni modo la decisione debba essere preceduta da un'inchiesta verso le popolazioni interessate vengono organizzati dei referendum in ordine alla denominazione dei comuni vengono organizzati referendum per sapere se la piccola frazione deve aggregarsi o meno all'altro comune mi domando come non si possa ugual titolo richiedere con legge regionale una consultazione delle popolazioni interessate cosa che
Nell'ipotesi di una partecipazione radicale al legislazione regionale potrebbe essere interessante pensiamo per esempio a tutti i casi delle attivi in un sol insediamento degli inceneritori io ed impianti di riciclaggio o anche altre stimato bene un vincolo anche al accomuni eccessivamente sbrigativi potrebbe essere una una vi già da sfruttare
E sono convinto che la legislazione regionale offre una gamma di interventi
Concreti immediati da cittadino a cittadino molto più ampi
E di quelli che non offra una legislazione necessariamente rigida come quella di tipo nazionale
No io direi che
Ma non abbiamo sostanza decidere lei proprio anche se è un po'fuori argomento dire una parola di ringraziamento e anche di ammirazione
A Franco a Mercedes E agli altri compagni che hanno organizzato questo seminario perché debbo dire che adesso riuscito in pieno e in modo del tutto particolare com'è difficile vedere riuscire un seminario sia perdere i temi svolti sia per il valore dei relatori
Sia per l'impegno e questo direi che a un dato caratteristico che dobbiamo sottolineare per l'impegno i compagni e anche non compagni hanno posto nel seguire i lavori e nella discussione che è stata quanto mai proficua
E direi che proprio opportunamente
Conclude Garlati stasera poi abbiamo un'altra relazione si concludono i nostri lavori con questo dibattito questa tavola rotonda perché nei giorni scorsi noi abbiamo parlato ditemi
Generali anche se poi siamo scesi nei particolari ditemi generato che sono stati illustrati con grande acume gli abbiamo uno dei relatori che l'altra sera ci ha dato la prova se mai ve ne fosse stato bisogno
Di quello che egli sale materia e di come l'ha saputa bene illustrarla meno per quelli che come me non sono molto competenti
Non solo ma anche la propria
Di quello che questi relatori hanno saputo impostare su un anche su temi del tutto però poi scendendo alla ebbene oggi dopo aver fatto questa visione dopo aver visto questo orizzonte veniamo direi più alla pratica
Noi abbiamo oggi alcuni consiglieri comunali alcuni pubblici amministratori i quali ci diranno delle rogatorie e sono amministratori non solo radicali ma anche alcuni non radicale simpatizzanti radicali contributo cripto radicale prendono vita inviamo infiltrati iniziamo questa espressione che non mi pare molto radicale ma usiamo dallo stesso per concorrere può rendere l'idea
E loro ci diano i loro delle loro esperienze è questo nostro dibattito questa tavola rotonda di oggi estremamente interessante a mio avviso proprio perché viene a conclusione
Di tutte quel dibattito che nei giorni scorsi c'è stata è estremamente interessante perché lo sentiremo dalla loro viva voce le esperienze che hanno vissuto
Cassano ha esperienze di Venezia
Perché abbiamo consacrano il quale è stato assessore al Comune di Milano e è ancora consigliere
Abbiamo Ercolessi che voi sapete quanto combattivo consigliare del comune di Trieste che anche una situazione particolare
Abbiamo tosa consigliere al Comune diciamo
Abbiamo Sonnino
Consigliere al Comune di Ancona e abbiamo mezzi che consigliere al Comune di bordo che abbiamo proprio un orizzonte complete dai Comuni al di sotto dei cinque mila abitanti ai grandi Comuni alla metropoli addirittura e questo ci interessa in modo del tutto particolare pare noi dar loro desideriamo sapere i problemi che hanno dovuto affrontare
Desideriamo settecento per quelli che sono radicali quali sono
Stati i loro contatti quali sono state le loro prese di posizione in relazione alla politica generale del partito e in relazione alle loro condizioni particolari in cui si sono trovati ci dicano questa loro esperienza
D'altra parte desideriamo sapere anche le difficoltà che hanno dovuto affrontare e superate
E poi ci dovranno dire una cosa che forse è la più importante
Domando a dire
Come ritengono che no
Del governo locale possano essere possano essere sciolti per avere finalmente un'amministrazione efficiente e porre
Questo in fondo editoriale radicali
A vere nel Paese e che le istituzioni efficienti come non abbiamo e corre come quasi mai abbiamo stiamo una speranza sempre in fondo all'animo nostro quasi mai abbia eventi è possibile raggiungere a questo è l'obiettivo dei radicali che dovrebbe essere l'obiettivo di tutti certamente è l'obiettivo di questi nostri amici che sono vicini ai radicali è possibile raggiungere per abbiamo Peter e proprio come esempio direi
Quanto mai significativo quello di montagna da un certo punto eletto assessore assessore di Milano parità molto importante viene si dimette
Guerra ha trovato delle difficoltà avrà avuto dei contrasti sarà aveva sentito per certe cose non andavano
Non vogliamo non vogliamo non vogliamo per carità nel metterlo in difficoltà né che siano tutelati sempre i segreti balneatori ad allontanare aveva lontana appartenere
E e noi abbiamo il piacere abbiamo il piacere di avere con noi il Bolzano vogliamo che non certo metterla in difficoltà
Oggi vi daremo anche la possibilità risentire la fucina di questo albergo ma
Ecco il giudizio all'al modo delle ma insomma voglio dire vedendo la un po'alla volta lo scherzoso ma così ha voluto iniziare questi nostri lavori che invece saranno quanto mai sei insomma ci dovranno dire questa loro vita meglio forse se non cadranno
C'è piena libertà di parola nell'aneddotica ma piuttosto ci vorranno dei problemi che potenziale vedere di risolvere a questo punto mi pare comunque rimane da che dare la parola accompagna Ercolessi
Nel quale e
Anche quest'oggi abbastanza imbarazzato a dover discutere di questo argomento perché
Per due motivi prima di tutto perché e piuttosto complesso in poche parole riuscire
A condensare o almeno indicare quelle che sono i temi più rilevanti di un'esperienza politica radicale in un'amministrazione comunale in secondo luogo perché la l'ingresso dei radicali del consiglio comunale di triste ha coinciso e questo ha le degli evidenti influssi sul modo di atteggiarsi dei radicali nel Comune di Trieste
Con con situazione locale estremamente particolare estremamente particolare sia per
I temi delle battaglie politiche che in consiglio comunale della campagna elettorale prima i radicali hanno potuto affrontare
Sia per lo stiramento del tutto particolare che si trova all'interno del consiglio comunale
In questo senso forse l'esperienza radicale a Trieste per quanto riguarda il comune e molto particolare e direi che
è un'esperienza estremamente positiva anche perché abbiamo avuto la possibilità di non scontrarci immediatamente
Con un
Mi istituzione
Rispetto alla quale dovessimo di forza introdurre temi e
Argomenti radicali che altrimenti non vi sarebbero stati
Nemmeno affrontare e come per esempio è accaduto perché i nostri deputati in Parlamento come immagino sia accaduto negli altri Consigli comunali pochi in realtà in cui i radicali sono presenti realtà ci siamo inseriti in una dibattito politico estremamente vivo è talmente acceso a livello locale
E quindi siamo stati favoriti da questo fatto dal fatto che la Giunta che governa in Comune di Trieste e una Giunta di minoranza il che provoca il fatto che non vi siano quelle cristallizzazione che altrove
Rendono molto difficile l'intervento di forze politiche minoritarie
Dal fatto che
Il dibattito politico in cui ci siamo inseriti e un dibattito politico che estremamente seguito dalla popolazione di Trieste
E questo dipende in parte da a quello che era accaduto prima dell'ingresso dei radicali
Nel consiglio comunale in parte anche dalla loro attività tanto per dare un'idea le sedute del consiglio comunale di Trieste
Soprattutto evidentemente quelle di maggiore rilevanza sono riprese in diretta da una televisione privata ascoltatissimo ma direi ascoltata probabilmente più del primo canale della RAI quando ci sono sedute importanti del consiglio comunale
Il che consente un capillare metodico assiduo controllo democratico da parte della popolazione
Così tanto per dare un'idea dire che consiglio comunale seguito più di una partita di calcio in una città che abbia creato le squadre di calcio arrivate a alti livelli
E il paragone non è troppo forzato perché ci sono probabilmente dei fenomeni che possono essere
Rispetto alle formazioni locali che possono essere in qualche modo paragonati più al tifo sportivo e non a quelli che sono
I normali canali di di controllo e di informazione democratica sull'attività
Di una organismo politico
Proprio in due parole perché non c'è più tempo evidentemente in una tavola rotonda di spiegare più approfonditamente come abbiamo fatto una volta Milano
Che cosa succede a Trieste a Trieste e tre è una città intanto in cui i radicali sono sempre stati molto forti perché è una città di grandi tradizioni laiche e una città molto molto
Così
Singolare rispetto a al
Alle su culture popolari che esistono in Italia dove non sono diffusione la subcultura cattolica
Ne quella marxista coglie
In una città in cui il
Partito radicale già nel mille novecentosettantasei prima di iniziare a occuparsi di temi locali aveva la più alta percentuale circoscrizionale dico che in tutto il Paese una città nella quale il referendum sul divorzio essendoci non essendoci a Trieste un forte partito comunista anzi siamo arrivati a ottenere il settantacinque per cento di no all'abrogazione del divorzio
Con tutto una serie di
Col col il più alto scarto
No fra somma dei voti dei partiti del nuovo e voti negativi rispetto all'abrogazione raccolti e la città in cui firme per il referendum sulla porto sono state secondo fra i capoluoghi di provincia solo a Roma nonostante che nemmeno l'ombra cancelliere sia uscito per le strade l'accordo collettivo cioè la gente andava dal notaio andava segretario comunale andava
A fare la fila come documento anziché a firmare al banchetto che si fermava in mezzo alla strada
Ecco questo mo'ecco non è una città in cui uno che organizzi delle manifestazioni uno che va da quei cartelloni con le fiaccole riesce a mobilitare molta gente però è una città in cui la gente vada locali a firma e si mette in fila anche per ore perché
In questa città
In cui per esempio e molto forte era molto forte movimento sociale italiano non perché io ritengo
Ci sia
Un elettorato particolarmente di destra ma perché mancando appunto una sub cultura cattolica di massa votando coloro che votano democrazia cristiana perché si tratta del partito conservatore e non perché si tratta del partito aspetti allo specifico cattolico quello che a Milano probabilmente essendo di tetra volta De Carolis a Trieste molto spesso non aveva molti
Legami e intralci culturali per votare addirittura Bregoli metà sociali
La città
Che per ragioni storiche che sarebbe lunghissimo qui spiegare a una profonda diffidenza nei confronti della classe politica in particolare di quella che viene poi significative espressione denominata la classe politica romana a e per me abilissima a un certo discorso di critica della attuale è stato dei partiti che può e deve esprimersi sia attraverso la forma del qualunquismo tradizionale di cui è in larga misura espressione la Lista per Trieste sia di quello che unici imputano essere qualunquismo dei radicali e infatti è cosa è successo in questa città
In questa città è successo dopo qualche lustro di centrosinistra di ferro con la democrazia cristiana tutto egemonizzata dai mortai
Il Governo italiano decide di sistemare il contenzioso confinaria o con la Jugoslavia attraverso il trattato di Osimo
Ecco che vengono fatte completamente in segreto la gente un giorno apprende che tipo ma fino alla lettura dei giornali che
D'Italia tra virgolette rinunciato alla cosiddetta zona di dell'Istria per l'ultima parte del territorio istriano che era ancora
Formalmente sotto l'amministrazione provvisoria jugoslava ma su cui l'Italia aveva rivendicato ufficialmente sin dalla fine del secondo conflitto mondiale la propria sovranità questa cosa alcuni sostengono che provochi possa provocare un tale risentimento popolare tanto per la controbilanciare
Con
Un compenso
Questo compenso che fatto dalle forze politiche che negozia col Trattato di Osimo con la installazione di una zona industriale italo jugoslava a cavallo del confine sul caso alle spalle di Trieste provento il dibattito politico cittadino si concentra sul problema della risoluzione
Del la controversia confinaria e su questo gli ambienti femministi soprattutto i profughi istriani che sono la fornitura residenti a Trieste altre
Montano una piccola mobilitazione popolare che coinvolgerà grosso modo venti o trenta mila persone quindi
All'incirca un decimo degli abitanti di Trieste ma la cosa Moretti quando nel corso dell'estate distaccate nel novembre ottobre novembre del mille novecentosettantacinque nel corso dello Stella della primavera successiva
Accade che prima induce vengono non più gli argomenti ufficiale trattato di della distruzione controversie confinanti ma gli allegati economici del Trattato di Roma cioè la realizzazione della zona industriale sul caso
Progetto che don visto qui a spiegare perché mostruoso incredibile dal punto di vista ecologico
Ambientale innanzitutto poi per la riproduzione di un modello di sviluppo che la sinistra italiana
Ha combattuto per un secolo ovunque si sia altrimenti proposto poi per il metodo in una zona di Riserve naturali viene improvvisamente
Un burocrate del ministero dell'industria che stabilisce debba sorgere dei un o con lo industriale come quelli che si facevano sì progettarono il tempo del primo centrosinistra
La popolazione di Trieste che ha una tradizione di grossa punibilità
Del territorio sia il caso insorge a quel punto la protesta ecologica si somma a quella qualunquista si somma a quella nazionalista un comitato sorge per raccogliere le firme su un progetto di legge
Il cui obiettivo formale era la richiesta della zona franca integrale per Trieste mio risultato sostanziale era quello di essere il catalizzatore di una protesta politica contro
Contro ecco
Qui c'era il problema
Contro la restituzione dei confini sopra i confini o contro la realizzazione dell'industria sul caso
Fin quando il dibattito politico avverte sul primo aspetto della questione questo comitato riesce a raccogliere trenta quaranta mila che sono comunque tante firme di cittadini che fanno la fila va messo loro documento dal notaio
Tutti i radicali sanno cosa significa raccogliere nella città di trecento mila abitanti quaranta mila
Carlo le associazioni nazionaliste una dopo l'altra la protesta al di là della volontà dei suoi proponenti assume sempre più contenuti nazionalisti e sempre meno contenuti ecologisti
I radicali a quel punto fanno questa scelta forse
Che forse dall'esterno può sembrare semplicemente
Temeraria aderiscono a quella raccolta di firme dicendo ma non aderiamo a questa raccolta di firme perché
Siamo d'accordo o perché ci interessa i l'obiettivo specifico a perché nel farlo politicamente prendiamo atto del fatto che questo è un altro
Contro questo progetto mostruoso che le forze politiche parlato sedicente costituzionale stanno portando avanti per ordine delle burocrazie romane dei loro partiti in un modo così evidentemente contrario agli interessi di prima
Pare che c'era un quotidiano indipendente seppure sostanze mentre ripeto che dava amplissimo spazio a questa protesta e quindi e con la propria la
Il fatto che i radicali intervengono in questa situazione
Provoca io credo che questo lo possiamo affermare senza dubbio un risultato anziché essere
La
Protesta nazionalista di Trieste contro il trattato di Osimo contro la risoluzione delle controversie confine contro il mondo slavo contro la Jugoslavia diventa la protesta dei cittadini di Trieste contro un modo di assumere le scelte che riguardano la vita il futuro di una città assunta in un certo modo contro
Il progetto di distruzione dell'ambiente che è previsto sulla base di questa evidentemente salto molte coop magari se c'è qualcuno che lo interessa potremmo anche approfondire partecipiamo alle elezioni comunali ad
Elezioni comunali e danno questo risultato la Lista per Trieste organizzazione eterogenea che comprende
Esponenti usciti dai vari partiti che vanno dal Partito socialista
Fino a la destra liberale
In cui mi sono leader da un lato il gran maestro della massoneria italiana l'avvocato dello Stato Mario Cipollini oggi sindaco dall'altro
Il compagno due anni più di cinque ex prosindaco di Trieste e attualmente consigliere regionale fino a esponenti della cultura laica cittadina fino a
Una serie di esponenti di movimenti nazionalisti alcuni di questi sostenuti per dire dal mille
Uno di questi addirittura esponente a suo tempo del Comitato lombardi per l'abrogazione del divorzio uno schieramento insomma di assoluta eterogeneità politica mantenuto insieme fra il programma articolato in soli tre punti
Difesa del caso richiesta di autonomia
Trieste richiesta di una serie di agevolazioni doganali
Il territorio della sua provincia
I parti la Lista per Trieste nata dal nulla e il partito di maggioranza relativa condicio otto consiglieri la Democrazia Cristiana
Ne ha diciassette il Partito Comunista dodici cioè uno in meno di quanti ne avesse avuti nel mille novecentosettantadue prima da incubo comunista della seconda metà degli anni Settanta
Il Partito socialista non esiste più due consiglieri Partito liberale che aveva sette consiglieri comunali nel mille novecentosettantuno che neanche una uno
Il movimento sociale viene dimezzato insomma tutti i partiti romani vengono ridotti ai minimi termini salvo il partito radicale
Che ottiene tre consiglieri per undici voti di vista perde la possibilità di avere il quarto Consigliere con il sei per cento dei conti
E in un momento nel quale il massimo risultato nazionale del partito radicale era stato appunto il tre virgola due per cento delle precedenti elezioni politiche proprio a Trieste
In questa situazione noi che cosa diciamo diciamo intanto il dibattito del Consiglio comunale svolge innanzitutto sul problema più giunta fare noi proponiamo una maggioranza che comprenda la sinistra tradizionale che si bombe di alcuni errori
E la Lista per Trieste anche per mettere alla prova la sua volontà
Innovatrice questo viene respinto dagli uni e dagli altri si costituisce una giunta monocolore di minoranza della Lista per Trieste che ottiene i voti oltre che della stessa ditta perché parte del Partito Radicale
E del movimento sociale presente in Consiglio come consiglieri ammenda e Almirante che per condizionare da opposti versanti la Lista per Trieste appunto soste
Il sindaco respinge i voti fascisti
Però questi restano comunque nella maggioranza accetta l'affare accetta la carica accetta la carica perché anche i voti Pacitti non sono mai stati determinanti nel senso che il sindaco viene eletto dopo la terza votazione a maggioranza relativa anziché
Quindi questo per dare l'idea che noi
Entriamo in consiglio comunale parlando di corso di cui Trieste parla di cui la città parla su cui la città è molto sensibile senza affrontare in un primo momento il tennis CPC della presenza radicale
Nella
Nell'ente locale
Ma affrontando problemi di carattere generale che riguardano innanzitutto la tutela dell'ambiente ma problema che non dobbiamo nuovi di nostra Centa inserire nell'agenda dei lavori o della classe politica perché questa questo problema c'era in primo piano per effetto della campagna elettorale
E quindi siamo molto facilitati dal fatto che fino per i primi tre mesi ci si occupa soltanto di questo problema della laboriosa elezione del signor
I problemi cominciano evidentemente dopo
Cominciano quando ci arriva un ordine del giorno nel primo consiglio comunale convocato dopo le elezioni che reca trecento cinquantasette delibere i ordinaria amministrazione
Ma mi nei capelli oddio argomenti che vanno dall'urbanistica ai lavori pubblici e alla gestione del personale alla azienda dell'acqua e del gas
A a
Cose rispetto alle quali nessuno fino salvo uno dei tre consiglieri comunali che essendo stato precedentemente uno dei due o tre sindacalisti radicali esistente in Italia della Federazione dei lavoratori ospedalieri qualcosa
Sapeva
Ho bluffato Abi sapere rispetto ai siccome sempre sindacalisti rispetto al problema dei servizi
E generale delle strutture sanitarie per il resto buio assoluto e totale
Ecco noi ci rendiamo subito conto di cui visto che la presenza radicale nelle locale aldilà i problemi di carattere locale molto specifici come quelli che si discutono a Trieste deve svolgersi su due
Linee fondamentale
Unico
La possibilità di introdurre nel dibattito politico alcuni temi che le forze politiche tradizionali non altro
E che sono temi radicali
Secondo consentire lì dove vi sia da parte della sinistra tradizionale una ricerca di alleanze politiche che mi condizioni iniziative le prese di posizioni politiche su tutta una serie di temi consentire imporre invece al consiglio comunale di confrontarsi con quelle che sono naturalmente
Le iniziative e le posizioni politiche della sinistra che la sinistra tradizionale non può esprimere se non vuole contraddire il suo progetto di alleanza elettorale
E il terzo al mondo richiudiamo il ruolo di fra virgolette amministratori noi chiediamo perché riteniamo come ho accennato ieri che il modo di lavorare dei consigli comunali privo di divisione del potere
In cui
Il Consiglio e quello che può per votare una serie di provvedimenti per i quali per conoscere adeguatamente i quali servirebbe nulla proprio addetti di stazione e prevista dalla legge per svolgere le funzioni di consigliere comunale ma una competenza al tempo stesso nella stessa persona di medico ingegnere specialista e non so quante branche del diritto biologo marino idraulico ferroviere non so ancora che cosa ma diciamo no questo è un modo per deresponsabilizzare coloro che questi provvedimenti propongo le giunte in alcuni casi come nel caso per esempio di Trieste dove la classe politica giuntale e completamente priva di esperienza politica perché in larga misura si tratta
I professionisti e di casalinghe che si sono trovati da un giorno all'altro
A sedere sui banchi della Giunta
E addirittura di deresponsabilizzare chi prende di fatto queste scelte che non è nemmeno la Giunta ma molto spesso la burocrazia al comune ecco di fronte a questo noi diciamo contestiamo chissà dobbiamo essere noi a stabilire se è giusto che sia pagato dieci milioni il rifacimento del tetto dello stabile comunale ER Cambini venticinque via Cambini contestiamo che di fronte ai nostri lettori abbiamo la possibilità di dire che sia giusto che non sia giusto bisogna rifare il tetto dei Magazzini del museo del mare perché riteniamo che se noi votassimo accettassimo di confrontarci su queste cose da un lato garantiremo ai nostri elettori non dico la opportunità ma addirittura la correttezza che non siamo in grado di garantire di questo quel provvedimento e che dall'altro lato non sia compito nostro fare questo ma che coloro che questi provvedimenti propongono devono assumersene responsabilità per cui diciamo noi ci asterremo su tutti i provvedimenti di ordinaria amministrazione la nostra presenza nel consiglio comunale per quanto riguarda la l'attività deliberativa
E
Una presenza che può essere identificata con la funzione del controllo politico sull'attività della giunta e dell'amministrazione comunale nel suo complesso e questi sono i tre posizione della sinistra che spesso non è temi radicali dedico così qualcuno l'utilizzo degli obiettori di coscienza la questione delle centrali nucleari sapeva anche dove non ci sono rappresentanti le circonferenze giuridiche giuridicamente attribuite specifiche dell'ente locale
Per esempio per quanto riguarda la zona industriale sul Carso
Fondi per il mantenimento delle chiese
Del la manutenzione degli edifici delle chiese cattoliche che siamo riusciti in qualche occasione ha drasticamente limitare o addirittura a impedire che fossero erogati
Fondi alle scuole clericali proprio la scorsa settimana siamo riusciti a far passare per due volte un emendamento a una delibera della Giunta per l'attribuzione dei fondi regionali per il diritto allo studio con la quale per la prima volta credo non solo a Trieste ma forse uno dei pochi precedenti in Italia abbiamo applicato l'articolo trentadue della Costituzione abbiamo escluso del tutto completamente le scuole clericali dall'attribuzione dei fondi regionali per il diritto allo studio almeno per quanto riguarda l'erogazione diretta otto ottenuto spaccando a metà la Giunta da una parte sono divertenti anche queste cose perché danno la misura di come lì dove la situazione si è così aperta per i radicali è facile fare queste incursioni così che altrimenti probabilmente
Resterebbero di mera testimonianza da una parte comunisti socialisti radicali socialdemocratici repubblicani e
Movimento Sociale Italiano
E una parte della Lista per Trieste dall'altra democrazia cristiana
E un'altra parte della lista che la maggioranza rispetto
Così altri temi che io non sto qui a indicare che magari poi
Tireremo fuori un po'approfonditamente
La
Il problema però è evidente
Noi possiamo occuparci di tutto
Abbiamo la capacità di inventarci alcune posizioni così per intuizione però ci sono tutta una serie di temi su cui è inutile nascondercelo
Non noi ci troviamo svantaggiati rispetto a tutte le altre forze politiche
Le quali hanno una elaborazione hanno prodotto un'elaborazione a livello nazionale su tutta una serie di temi che non possiamo nemmeno lontanamente
Immagino l'urbanistica
Settore di complessità estrema per ogni misero consigliere comunale
Qualcosa di cui
Il consigliere comunale
Si trova veramente a mal partito dovrebbe districarsi in una selva di leggi regolamenti da noi addirittura leggi regionali perché c'è una competenza primaria della Regione in questa materia che si sovrappone a competenze
Statali comunali
Un caso sesso per un radicale che non si sia mai in precedenza occupato
E da questo punto di vista la nostra posizione estremamente difficili
Non vorrei stare a fare un elenco pedestre dei problemi ma questo dell'urbanistica forse interessante faccio un esempio la delibera del sull'equo canone non sulla zonizzazione
Della città per attribuire diversi coefficienti su cui si deve voi basare il calcolo dell'epoca
Arriva questa delibera io cerco di informarmi presso gruppo parlamentare radicale che cosa avete mai detto voi sull'equo canone Bottini dittatori il deputato radicale medio devo dire non ne siamo e mi dicono rivolge e Armellini perché Bellini si è occupato di questo problema diligentemente telefona Mauro
Mi chiedo siccome avevo letto dei radicali avevano sui giornali era stato scritto che i radicali avevano fatto un vivace ostruzionismo rispetto ad alcune proposte il modifico d'integrazione legge sull'equo canone
Mi chiedo ma
La quale la linea di tendenza sui virgolette problema gravissima complessità insomma ci per risolvere il quale probabilmente anche all'interno del partito radicale ci sarebbe
Una difficile confronto fra così diciamo neo liberisti e
Invece coloro che ritengono e molto più forte di quanto non sia attualmente dovrebbe essere il controllo dello Stato
Compagno Mauro mi fa un discorso
A unico complesso difficile francamente da riferire
In quel mi dice che questa legge non ha funzionato e questo era una constatazione che anche con le mie deboli forze di consigliere comunale mi ero accordato che qualcosa non funziona
Ma giuro che non ho capito in che senso c'era da parte nostra volontà di modificare questa e allora che cosa abbiamo fa c'erano varie posizioni c'era la Giunta che aveva proposto una
Una una delibera così più o meno quella che poteva venire in mente al burocrate dell'assessorato dopo aver letto la relazione la circolare del ministro
E c'era una proposta comunista che interpretava in modo molto restrittivo la legge c'era poi la proposta socialista alla veneziana che diceva
Tutto il centro storico di Trieste per essere considerato che sono in particolare degrado semi diroccata per poterci applicare e a parametro zero novanta che consentiva un abbattimento del quaranta per cento dei
Allora
Qualunque cosa si pensasse sul piano politico sicuramente problema se fosse stato posto in questi termini sarebbe stato anche allettante
Ma senza considerare le conseguenze economiche che per provvedete desertico alla sua prodotto per esempio a Venezia dove era stato assunto momento
Noi però ci siamo scontrati con un fatto abbastanza evidente cerca la nostra classe politica alla nota che se poi non interessa sapere cosa è scritto nelle leggi
Si fanno dei compromessi verbali sulle leggi si scaricano poi possidenti locali o sui giudizio su chi deve applicarlo i problemi che attraverso una mediazione consociativa il nostro Parlamento non è in grado di risolvere
Santo cielo per affermare che per centro storico di Trieste era una zona di particolare degrado c'erano pochi margini
Il Partito comunista da parte sua richiedeva che il sindaco ordinanze
Come ai punti sindaci che alcuni Comuni rossi avevano fatto in giro per l'Italia la requisizione e tutti gli appartamenti sfitti presenti nel centro storico che sicuramente sono molte di proprietà soprattutto istituti assicurativi che ritorna ricchezza
Ora però la legge anche da questo punto di vista prevedeva e il prefetto potesse adottare provvedimenti di questo tipo ma che il sindaco solo potesse adottarli nel caso di calamità
E qui ce la siamo cavata con una battuta
Abbiamo detto che se la colpa non è una novità è una calamità nazionale per cui votiamo la proposta del Partito comunista e votiamo la proposta del Partito Socialista rilevando come esigenze di alleanze elettorali abbiano prodotto una legge che non rispetti nessuna misura ciò che il Partito Comunista a su questo problema detto negli anni passati e
Ci rendiamo conto finalmente che ha ha riconosciuto che la legge che loro hanno portato a una calamità nazionale
Evidentemente anche se la cosa ha avuto estremo successo in città anche se gli sfrattati intruppati dal Sunia sono arrivate in consiglio comunale tutto sommato qualche dubbio sulla fondatezza delle posizioni lei
Loro capipopolo lo hanno pur tuttavia ha avuto nome e con questo abbiamo risolto il problema della presenza ho fatto questo esempio ma se ne potrebbero fare tantissimi per dire una cosa
E impossibile e e con questo finisco di San tantissime cose ma evidentemente poi magari e impossibile che il consigliere radicale che si trovano in consiglio comunale si impegna una posizione che il partito non ha su una serie di temi di estrema complessità anche
Cosa può fare e consigliere comunale da solo quasi
E impossibile d'altra parte caricare in un partito come il nostro gli organi nazionali del partito quella elaborazione di un discorso politico su questo
Il problema è che iniziative come quella di questi due o tre giorni dovrebbero essere quelli a partire dalle quali costruire qualcosa di più duraturo di un convegno di pregio ecco io faccio per esempio butto qui due esempi
Sull'urbanistica esistono dei radicali in giro per l'Italia probabilmente ce ne sono sicuramente che di questo problema si siano occupati essi magari per motivi non politici perché
Non so ricercatori o professioni
E possibile raccogliere contributi ricordo costruire un centro di informazioni fra radicali impegnati negli enti locali a cui tutta una serie ma conosciamo anche qualche architetto anche politicamente impegnato a Trieste anche qualche idea ce l'ha data però evidentemente
Se dovessimo andare in giro per tutte le città in cui dovessimo un giorno essere rappresentati
A parlare di cose di questo tipo beh dipendere dalla fortuna la la la posizione che noi assumeremo in questo in quell'altro comune ecco per esempio
E la prima volta che ci troviamo fra consiglieri comunali
Radicali quando ormai da più di un anno e mezzo ce n'è qualcuno replica
E possibile
Avere non lo so un bollettino un qualche cosa ci sono tante novità e tante cose tanti interventi migliaia probabilmente ormai di interrogazioni interpellanze del gruppo radicale a cui è stato risposto che hanno consentito una enorme iniziativa politica non siamo andati nel consiglio comunale cambiare la nostra fisionomia di radicali ma sicuramente almeno a Trieste il consiglio comunale molto cambiato per unanime parere lei e la classe politica della burocrazia comunale da quando il apicali sono presenti nel Consiglio
E possibile intanto questo piccolo
Passo in avanti fare un'agenzia un bollettino periodico d'informazione in cui non solo fra consiglieri comunali ma rispetto a tutto il partito le iniziative che si fanno negli enti locali siano portate a conoscenza degli atti secondo su alcuni temi per esempio e in particolare per i riflessi che ha su alcune tematiche radicali come quella dell'ambiente su problemi come quello dell'ecologia
Al limite sono più facili problemi dell'urbanistica limite sono più facili problemi come quello non lo so della riconversione degli impianti di smaltimento dei rifiuti perché lì la volontà politica noi sappiamo già abbiamo già
Abbastanza precisamente in testa verso dove deve essere indirizzato ma ed esempio sull'urbanistica è possibile non lo so qualche partito regionale magari dei più efficienti
Come potrebbe essere quello della Lombardia a
La possibilità di
Inventare indico un centro studi o qualcosa del genere ma un gruppo di persone che si dedichino all'elaborazione di quel ecco perché è molto più difficile con questo concludo almeno per adesso fare il consigliere comunale nel nostro partito
Di quanto non lo sia paradossalmente anche se evidentemente molto più impegnativo anche se quello
Di deputato ed un impegno a tempo pieno e noi invece ci battiamo perché
Il consigliere comunale almeno nei comuni non gli immensi non sia un'attività a tempo pieno perché non si arrivi a una professionalizzazione anche in questo campo della vita politica
Però è molto più difficile
Fare il consigliere comunale e forse addirittura il consigliere di quartiere per un radicale di quanto non lo sia fare il parlamentare perché il parlamentare si occupa di temi di con il partito radicale si è sempre occupato si occupa dell'apporto dei diritti civili la riforma tutte
Cose
Di cui su cui il partito radicale è cresciuto i contenuti dei referendum tutto su cui il partito radicale cresciuto in Italia consiglio comunale no al consiglio comunale ci si confronta
Un tutto una serie di temi di argomenti e di problemi su cui il partito come organismo politico collettivo nulla ha detto nel passato
è molto più difficile quindi paradossalmente
Per noi anche se meno impegnativo fare consigliere comunale o magari consigliere rionale
Di quanto non lo sia
Fare il deputato
E per questo motivo forse il problema a questo punto per noi sarebbe innanzitutto questo riuscire a creare qualche cosa di semipermanente qualche cosa
Che avvii a risoluzione tutta una serie di problemi che oggi riguardano magari cinque o sei quanti siamo consiglieri comunali in Italia
Io al mi auguro perché ripeto l'esperienza del Comune di Trieste pur con tutte le sue specificità la considero estremamente positiva
Io mi auguro che la prossima primavera
Siano molti di più anche se ribadisco quello che ho detto ieri che noi probabilmente non potremmo andare a partecipare a queste elezioni che ebbe un numero limitatissimo di comuni di regioni e di province per il solo motivo che il modo di essere
Del nostro partito fino ad oggi è stato tale da non consentirci di essere di esprimere oggi una classe politica
In grado a livello locale di farsi carico di ciò che ne sarebbe richiesto di farsi carico essendo presente in questi organizza però io mi auguro che siano di più e allora evidentemente questo non riguarderebbe più cinque o sei persone ma probabilmente in e riguarderebbe non solo e non tanto qualche decina di consiglieri comunali in grandi comuni italiani quanto una
Espressione di attività politica importante forse non tanto quanto quella parlamentare ma che darebbe l'immagine del partito radicale
Con correrebbe a darla probabilmente altrettanto quanto oggi la danno per molto più di quanto oggi la Diano i soli partiti regionali verso le associazioni locali
Rispetto a questo il discorso e appelli
Rispetto a questo io sono ed è molto difficile averne grandi proposte specifiche ma ribadisco questo concetto non c'è nessun motivo per ritenere che quattro deputati radicali in parlamento andarono in Parlamento normale
Per essere confinati
In uno spicchio e avere riconosciuto uno spicchio di rappresentanza dagli altri partiti ma perché senza quei quattro deputati per quattro aperta per gli anni in cui ci sono stati oggi il partito radicale non sarebbe quello che sul piano nazionale non sarebbe il partito nemmeno al di là delle sue rappresentanze parlamentari quello che e questo discorso non può non essere lo spesso per i consigli comunali regionali provinciali circoscrizionali aldilà poi del discorso che si potrà fare un altro momento sulla Prodi
Ecco rispetto a questo gravemente mancherebbe il partito radicale se non dovesse porsi nella primavera prossima con molta urgenza e con molta serietà questi proprio
Adesso al più presto col fatto che il compagno Coletti avete sentito affatto
Un ampio intervento nel quale già detto della singolare e del resto irresistibile situazione di Trieste questo ci interessa direi
Dal punto di vista della cronaca e anche della storia del dibattito che stiamo facendo
Nel dibattito che stiamo facendo l'uso ammesso mi pare
Proprio al centro alcuni problemi che io desidero sottolineare per tutti e in particolare per quelli che parteciperanno ora a questa tavola rotonda ha detto
Nei consigli comunali non abbiamo la divisione dei poteri
Vero fino a che punto è vero e ha detto un'altra cosa che per fare contando comunale Roberto un'enciclopedia
E da e non è stata un'affermazione fatta così
Per intanto possiamo dire al compagno Ercolessi che per diventare consigliere comunale occorre la prova di altre vite mitizzazione no bisogna conoscere l'alfabeto perlomeno saper leggere e scrivere
Invece per fare il parlamentare non occorre neppure quello
Quindi diciamo mi pare al gradino superiore
Ma per pare consigliera comunale del compagna Foresti
Occorre una enciclopedico e allora come conseguenza questa mi pare molto importante
Con conseguenze non ci siamo astenuti
Da tutte le delibere di ordinaria amministrazione perché non potevamo riguardo non potevamo dire una parola ferie non potevamo portare un argomento copre è una questione da esaminare paritarie e male si deve cambiare è giusto far così
E poi ci ha portato l'esempio di quella famosa legge dal fuoco tale non è
Quale per la quale ha detto che deputati
Allora senatore non c'erano solo deputati radicali non era che fossero molto ridotti
A difesa dei deputati radicali debbo dire che nessuno era morto e due feriti perché la cosa si svolse così
Io precedenti al Senato le commissioni riunite
E
Naturalmente
Pensavo e la discussione sarebbe durata quanto meno una settimana
Dopo
La relazione
Relatore
Democristiano alza la mano gli do alla parola e mi dice lui crede utile nominare un comitato ristretto perché la materia da quanto Mallardo allora sempre molto contrario comitati ristretti perché comitati ristretti voleva dire poi in sostanza andare a vedere le partite
Far fare tutto allora io quindici arcaiche fa volare la cosa poteva diventare hanno ragione
Vocazione pressoché unanime
Veniva fuori il comitato ristretto passò molto tempo
Dopodiché mi dissero siamo poco
L'ordine del giorno
E prevedo una settimana scuso sì è arrivata avevo già preparato Commissione della segreteria
Una lunga discussione volte del partito che sa quanto durerà
Comincio ammettere votazione la riduzione dell'allora va be'
Il voto in discussione le norme
Apro la discussione sull'articolo uno
Ci sono emendamenti
Di
Passiamo alle dichiarazioni di voto tutti metto in votazione l'articolo tutti a terra ma approvarlo attivato approvato dell'avvocato prego
Perché quella schiera attorniata dalle segreterie dei partiti dei quali non hanno evidentemente degli uffici legislativi molto valida osserviamo no anche votati anche agli altri
Evidentemente
Non non non credevano non potevano o non volevano fare altro quindi questa è stata la genesi della
Allora su questi temi campano singolarmente interessante anche su quello che riguarda maggiormente mirati
Della costituzione di un centro studioso il Nord il Centro studi come ha detto giustamente accompagna alcolisti perlomeno di un bollettino e poi se no vedere di dice lui inventa
Inventare sarà un po'difficile le persone magari potranno partorire ma inventare sarà un po'difficile già riunire dalle persone che possono essere di ausilio dal punto di vista tecnico a questi consiglieri radicali
Sparsi un po'in quanto la e che vorrebbero avere come Ercole si richiede ha perfettamente ragione una linea di condotta il più vivo capo detto questo do la parola per passare da Trieste a Milano al collega all'importo del contante bontà
Ma io credo cercherò di essere abbastanza telegrafico
E che stiamo è sempre una Rover
è sempre una promessa pericolose e e direi partirei da due osservazioni che in qualche parte del cuore Simple poi raccontare alcune esperienze di chi sia del consiglio comunale di Milano dal mille novecentosessantacinque
E ha fatto per tanti anni l'oppositore poi è stato anche assessore e adesso fa non si capisce molto bene se la maggioranza o l'opposizione perché per la verità la mia presenza è sempre abbastanza curioso
Diciamo che è chiaro che ci sono una serie di problemi generali sul funzionamento dell'istituzione locale no Ercolessi
Parla delle delibere sul cui Coliva spegnete a Milano nelle ultime tre sedute di consiglio comunale nel mille novecento e il settanta nel mille novecentosettantacinque sicuramente del mille novecento e ottanta
Ci sono approvate due mila centoventidue delibere grosso modo perché la realtà dei fatti che e questo però è un problema di tipo istituzionale vengono portata all'attenzione del Consiglio comunale pure in una città come Milano chi tra l'altro appena ampliato la delega alla Giunta per quanto riguarda la gestione diretta e che usa molto quello che si chiama il centoquarantotto dello strumento di approvazione della delibera da parte della Giunta per poi farlo ratificare in consiglio comunale dal punto di vista formale
Vengono portate all'attenzione del Consiglio comunale una serie di problemi che bisognerebbe sul piano istituzionale
Così portare a pure e semplici rivedute seduti
Greco shop se si muove almeno come mia personale opinione dare
Un così un potere reale ai consigli comunali bisognerebbe trovare delle forme a livello istituzionale per eliminare il uno dei dati che ha già sottolineato Ercolessi e cioè che è quello di sottoporre alla deliberazione del Consiglio Comunale una serie di problemi su cui neppure dei Ciclopi divismo secondo me serve perché per la verità diventa praticamente impossibile e sotto l'aspetto della preparazione e sotto l'aspetto poi tecnico-pratico andare a disquisire anche se poi a Milano il livello di spesa abbastanza desolante se l'acquisto va be'matite
Bella amministrazione pubblica che credo grossomodo indetto settanta ottanta milioni all'anno andava fatto in quelle forme o in altre forme o così via
E questo è un da primo problema che però ripeto va affrontato più che a livello dei consigli va affrontato a a livello istituzionale generale e c'è da dire che poi in queste oltre ai discorsi già fatti questo provoca alcune strabilianti situazione perché in coro succede a livello dell'esperienza del consiglio comunale così come comportamenti che noi ci incartiamo tutta una sera evita la verità la responsabilità d'archivio ricordo un'esperienza del sessantasei su un dibattito interessantissimo
Dal punto di vista giuridico formare cioè se i tranvieri potessero fare le multe
Perché a un certo punto si era attribuito ai tranvieri la facoltà di segnalare i vigili e quella sera stessa non ci siamo accorti che l'assessore al Demanio la buonanima del socialdemocratico Segrate c'aveva venduto l'hotel Gallia non ce ne siamo accorti la sera dopo e quindi siamo riusciti a dire che forse era meglio non vendano no però già su questi il Consiglio comunale ha discusso esattamente per due ore sui tram vi era un certo punto alle nove meno cinque il sindaco ha detto azionando delibere urgenti abbiamo sentito vagamente
Demanio e patrimonio problemi a Pavel corre Demanio patrimonio si quante umiliarla bene abbiamo e dopodiché sarà avvenuto il diario per la verità per la verità è successa anche che a Milano col centrosinistra sia stato approvato un bilancio così no no ma questo non è che l'aneddoto che vengono a raccontare possedeva vecchio medico che tu hai riconosciuto
Ed è riuscito a farsi approvare al bilancio e comunisti liberali cioè le opposizioni che allora era al trentanove non se ne sono accorti
Se ne sono accorti dopo che dinanzi ad approvare a quindi questo è un problema direi di tipo istituzionale che e comunque deve essere affrontato perché altrimenti i consigli comunali soprattutto delle grandi
Perché il livello non perché siano meno importanti punitivo più vari il controllo anche amministrativo subordinate sicuramente più semplice ma soprattutto i consigli della grande città Nonda svolgono rischiano di non sporgere più nessuna funzione
E siccome direi soprattutto nelle grandi città almeno per quello che riguarda Milano si è verificata dal punto di vista della concezione dei grandi partiti una precipitazione Dirty cale nell'interesse per il consiglio comunale
Che oggi come oggi è rispetto ai partiti ad esempio della sinistra in particolare ad esempio rispetto al Partito comunista è così l'organizzazione in cui si forma riquadra livelli iniziale per cui obiettivamente magari per caso Madoff teme reazioni
Il gruppo comunista tutto di prima nomina tutto ti piccoli quadri che inizialmente vengono portati alla
Così alla alla ribalta politica mentre invece il vecchio consiglio comunale quantomeno era il consiglio comunale di tipo convenzionale con i grandi leader nazionali e a questo punto uno va al consiglio comunale di Milano e salvo rarissime
Eccezioni
Se mi perdonate ad esempio di fronte a quella che è la città se non a il Maggio bilancio d'Italia però di abbastanza vicino e quindi che in campo privatistico corrisponderebbe grosso modo alla grande preso alla grande a volte non si trova un consiglio di amministrazione che va bene per una società a responsabilità limitata con cinquanta mila lire di capitale versato
Questo grosso modo come come tipo di senso
Quali sono i nodi che uno o
Adesso direi passando a un'esperienza di gestione
Io credo almeno e per quello che mi riguarda siano stati un po'traumatici dopo impigliate
Un dilettante della politica
Cioè dilettanti inteso che per una persona che non ha mai potuto fare manovra una concezione di politico a tempo pieno
Secondo me il politico a tempo pieno può essere solo un burocrate e come tale non appartiene a una correzione di tipo democratico perché legato ad alcuni suoi problemi
Tra cui problema pensionistico che interessa molto anche oggi gli enti locali perché dibattito sta facendo anche questo che viene preso da un'esperienza di opposizione che tutto sommato è un mestiere abbastanza facile perché all'interno di queste due mila delibera anche senza essere tecnici un paio che son Grosso se ne leggiamo diciamo sempre a prenderla
Sarà la mia proporre teniamola
Alla porta che viene messa a contatto della gestione direi tra l'altro in una situazione abbastanza particolare perché anche se il giudizio sull'amministrazione comunale di Milano può essere un giudizio discutibile però entra un livello di gestione nel momento in cui seppure malamente
Cade il centro sinistra evaso una cosa che non si capisce bene cosa sia prima la chiamavamo giunta delle grandi Alleanza Democratica adesso la chiamiamo giunta di sinistra
C'è un pauroso Richard raggiunta Rosolino appalti tra ecco grosso modo che però rappresenta rappresenta nonostante tutto rispetto a una città in cui stabilimento negli ultimi dieci anni vi erano alcuni equilibri di potere interne dell'amministrazione rappresenta qualche cosa di diverso ero a Biella prima cosa al di là dei problemi politici
Con la quale secondo me ci si scontra in una ripeto situazione per certi versi privilegiata perché è nonostante tutto una entrata nella così nei rapporti di gestione in un momento di cambiamento quantomeno di cambiamento nominale secondo me la prima come sulla quale ci si scontra è il rapporto tra
L'amministratore pubblico
Cioè il politico locale e la burocrazia già di partenza anche se con questo non so quanti saranno accordo io bomba uso l'espressione amministratore pubblico come buon uso l'espressione meno del signor per la pubblica amministrazione io senza esserne assolutamente capace ho cercato di fare il politico a livello locale non ci sono riuscito molto ma questo è un problema caratteriale
Il rapporto tra questo tipo di cioè tra colui che dovrebbe ultimo loro le forze politiche che dovrebbe in una certa misura indicare quella della vita politica complessiva a livello amministrative per i singoli settori e la struttura burocratica e si scoprono alcune cose secondo me che val la pena di sottolineare ad esempio sempre ricordi sensazioni che purtroppo la burocratica delle grandi amministrazioni e non è un potere perché se la burocrazia avere grande merito zone forse un potere a questo punto avrebbe anche dell'assunzione di responsabilità e come tale Giscard ne avremmo però riusciremmo forse qualche volta a fare emergere delle scelte al poco e come potere politico per Lecce all'amministrazione a subirne delle scelte però con l'assunzione di responsabilità no non è vero niente la burocrazia delle grandi amministrazioni almeno per la mia esperienza un grandissimo quote però non vuole essere un potere per cui non esiste almeno ripeto come esperienza
La possibilità di avere dalla burocrazia altro che nel momento in cui intende arrivano a maturazione dei ventagli di ipotesi per lei alternativa con una formula che a Milano denunciato molto molto veniva usata vero della via ripartizione e che in rapporto alla situazione secondo voi si può fare questo mai una volta che se potete parla con la sola ma se ne poteva sempre fare quattro e poi al fondo la formula allora
Sì rimette al Signore assessore per le superiori determinazioni che ero io superiore
Questo si è verificato perché piste compromessi verificatore lasciamo perdere il voto di formazione della burocrazia ma si è verificato direi per una precisa volontà politica di confusione virus Bossi di non la separazione delle funzioni che secondo me di tipica marca democristiana è chiaro che un burocratico quale ci è abituato per vent'anni o trent'anni di gestione
A dare un assessore Venezia quindi non politico
Il cui vero problema e soprattutto non quello di io sceglierà alcuni comportamenti all'interno dei settori ma di vedere come si sistema il personale sulla base delle palline russo delle palline di enti che e a questo punto abituato a questa così controllo buon sulle quote di celerità ma sulla gestione minima evidentemente rifugge tenda ripudio della responsabilità ma nello stesso tempo a condizionare al-Bashir stravolgimento generali il fatto che l'asse l'ex o assessore all'educazione non presiede disse
Se non in casi di concorso generale del Comité commissione di concorso riceveva come si fa quello che palline datore tira fuori dal collettiva o fuori perché non ne avevo e come tale ho trovato assolutamente stupido presiedere delle commissioni tipiche unicamente poi i tratti che era molto meno avevano dei criteri abbastanza prefissati cui poi dopo aver il margine di gestione era abbastanza limita bisogna secondo me è cercare di ristabilire a livello proprio per rapporti questa che secondo me è una direi funzione essenziale
Perché se il consigliere comunale dell'ex Municipio pelvico e voi capite Corazzola deve essere anche a livello gestionale puro
Un assessore se non si ritiene che la rappresentatività amministrativa i livelli locali sia professionisti perché allora il discorso è diverso se dalla pratica professionisti da uno studio l'assessore
Fa una serie di si prepara su alcuni temi non solo politici ma di contenuti esplorare dopodiché va a fare il direttore generale
Per la ripartizione dopodiché si dovrà poi da un altro direttore generale che è un capo ripartizione che non si capisce bene a decorazione ma se assessore è non è un dato professionista della gestione evidentemente anche il suo concordare controllo di tipo generale ma deve trovare un lavoro confida che il potere se lo prenda
Nella misura in cui ad un certo punto però a questo potere segua un'assunzione di cura assunzione di responsabilità
Un'altra serie di problemi che si incontrano e che alle ma letti e un'altra volta direi sono di tipo di tipo abbastanza segnalare e che comunque ci si trovava davanti oltre a questo aspetto acqua una serie di strutture che non sono pensate
O comunque non sono volute oggi Inda punti ormai di una poteri invita reale del campo amministrativo cittadino la Giunta comunale di Milano
E discute almeno uno U due terzi del suo tempo su problemi di natura giuridico formale
Il che per uno che di mestiere fa l'avvocato non è neanche divertente
Perché sentire discutere il segretario generale che come tutti gli studiosi di diritto amministrativo spero che nessuno si offenda non appartiene a un ramo scientifico del diritto perché gli ingegneri
Poi viscidi chiese invano compra esimi ingegnere ma che tutto sommato su problemi di io penso io l'assessore attuale ai lavori pubblici che viene dal sindacato che è bravissimo anche lui ma e ecco benefico due terzi del tempo Pardo su queste su questi tipo di di discussione lo stesso problema Loris non si ritrova pari pari a livelli operativi cioè il problema essenziale almeno come esperienza
Che ci si trova in cui ci si scontra è e non come realizzare un certo tipo di obiettivo ma è un problema di tipo giuridico formale burocratico tradizionale per cui diventa
Impossibile o se non impossibile viene guardato con molto sospetto ad esempio alto esperienza da me fatta il fatto che l'assessore anticipi un servizio la refezione scolastica vita di giorni sei per telefono
E dice questo è inaudito no c'è stato lo fa con la ripartizione perché ovviamente non si può fare deve avere una serie di contenere i percorsi questo può a anche nei casi in cui vi è un minimo di possibilità di tipo federativo autorità dispersione direi anche qui circa dei due terzi del tempo terra
Predisporre
Un intervento che nella realtà potrebbe essere effettuato con una certa semplicità va in cui si continua cascare in problemi di competenze di contro competenze eccetera eccetera eccetera terzo problema secondo me direi
Essenziale a livello delle gestioni di una certa dimensione è la per così dire assoluta
Non permeabilità rispetto e direi anche a livello politico del contenenti
Non esiste come può esistere come volontà ma è estremamente difficile
Cercare di fare una conduzione da una scelta una conduzione di tipo collegiale dei problemi
Abitava adesso si valenza un si vagheggia secondo delle ferite dei punti di vista da nuova ristrutturazione della burocrazia sulla contribuzione dipartimentale cioè un accorpamento diverso eccetera eccetera eccetera
Però il problema di fondo è che siccome non è pensabile questo me ne rendo perfettamente conto
Che e un singolo settore sostanzialmente sia competente dal punto di vista operativo per tutti gli interventi che pure almeno in una certa situazione sarebbero logici e diventa diretto dico impossibile ma di una difficoltà estremi
Portare avanti punta curda azione
Amministrativi in termini concreti perché prima o poi da quella ripartizione dieci e vale l'altra e non semmai coloro che succede allo perché quell'altra cattiva perché solidarietà e perfido che incredibile che non capisce niente contro cose vere
Ma vado per quei perché di fatto Lombardia una ben Tarita anni a livello politico de a livello amministrativo della lavoro collegiale
A livello politico c'è la mentalità delle commissioni ma secondo me
Il discorso della commissione assessorile ristretta salvo che poi sarebbe ovviamente dell'impossibile per alcune ragione trovino molti nel cuore di tempo e probabilmente unica discorso che non funziona dei principi della collegialità pari invece a un'altra serie di obiettivi e un'altra serie secondo me di implicazioni di natura dica
Fatte queste proprio così spunti Puiatti spero che ne vengano fuori e che cosa secondo me si può
L'obbligo fare ma pensare che situazioni amministrative diverse consente io direi che nonostante queste così battute che ho buttato lì tutto sommato il livello di funzionamento non sto parlando delle scelte politiche ma il livello di funzionamento
è l'amministrazione comunale di Milano
Dei periodi dal mille novecentosettantacinque ad oggi ha aggiunto capacità impensabili precedentemente che fa porta subito alla facile battuta se queste somme capacità impensabili chi sa prima eh
No la realtà dei fatti è questa cioè che nonostante nei limiti di queste contraddizione di queste situazioni almeno sul piano della funzionalità possibile l'amministrazione comunale di Milano rispetto a prima dell'avvento rose e fiori
Perché è riuscita da un lato a così disincantata è
Una serie di congegni a superare perché vedo pare c'erano problemi di rapporti politici a superare che adesso di fatti
In vista delle elezioni evitiamo ritrovando tutti pari pari come prima però praticamente San Cipirrello mare a vincere a vincere alcuna resistenza che l'apparato proponeva al di là di ogni altra considerazione anche in termini di pura e semplice cambio di potere politico o no
La ripartizione educazione a Cooper irresponsabile Zarate il settore istruzione serale il vicepresidente della Commissione Scuola della Democrazia Cristiana ravvivato per cento e quarantasei e abbastanza ovvio che questo qui
Non è che fosse proprio lui tutto disposto a dire cerchiamo di collaborare e così un'altra serie di cose anche perché e difficile scrollare lei Gabidi di di potere o disoccupate nessuno di tipo che sono di tipo tradizionale
Ecco io credo che però
Più di così senza una direi complessiva non tanto e non solo volontà politica diversa sui grandi temi della città che un discorso che poi si può fare ed è una ed è sicuramente perché ricorda va una complessiva volontà di superare alcuni di questi dodici tradizionali e senza questo secondo me non se ne viene fuori tenendo conto che
Anche se la tradizione può non essere pare più positive è chiaro che la struttura
Così dell'impiego pubblico no anche a livello dell'ente locale non consente neppure quei cambi di maggioranza l'assalto alla diligenza voglio dire
Cambiano le giunte rimangono Icardi ripartizioni rimangono i segretari generali rimane questo tipo di struttura che tra l'altro e la struttura praticamente inamovibile per portare un capo ripartizione da una ripartizione all'altra bisogna parti quelle robe a livello di trattative che sono estremamente complessa
Però ecco io credo che fra i temi che
Maggioranze politicamente diverso ovvero giunti
Chiamiamole riformiste pure Rutelli magari un'esperienza un po'maggiore alle alle spalle devono porsi esiste anche questo problema rispetto alla struttura
Funzionariato esecutiva generale dell'amministrazione e e se si accetta semplicemente il il illa rapporti ai convegni così complesso lo si fa la fine
Secondo me sul piano operativo grosso modo e ha fatto Milano in un suo comitato perché poi andiamo a vedere ripeto al di là dei dati politici la lana funzionali stima Città di Torino per quanto riguarda il settore del duca azione e molto fumo
Può darsi che sia anche qualche proposta politica sicuramente più spedita di quelle milanesi ma poi sul piano operativo inceppa abbastanza rumeno
Oppure si si va a casa no e devo dire che io personalmente a livello abbigliati così problematica tutto sommato cento va la la seconda strada qualche una volta no non perché tu mi hai leggermente provocato
Chiarisco che
Non è stata solo questa la ragione credo che sia tutti abbastanza noto compresi
Ai miei amici del Partito Comunista Italiano suora è stato un pochino più complessa ed è stato un senso abbastanza di disagio rispetto alla situazione politica milanese che a mio parere poteva spingere il barbiere timori
Leggermente più coraggiosa
Ma è stata anche una sensazione di rugby
Oltre certi limiti impotenza per chi o per scelta o per necessità come mestiere faccia all'avvocato faccia quello che volete voi e come mestiere non abbia nessuna intenzione di fare l'assessore in nessun settore
Per la pubblica amministrazione anche perché se proprio devo far convertire alibi devono pagare di più
Capisco che abbinano un assessore piglia con una ritenuta trecentoventitré mila lire al mese grazie
Mi pare che la nostra discussione diventi sempre più interessante
L'abbiamo trovato un elemento comune
Tra i tuoi interventi quelle der Colletti e quello di bonsai
Avete sentito di giorno un numero notevolissimo di delibere addirittura migliaia per Milano che passano sette anni e il consigliere comunale neanche li conosco
Questo è un problema di grande importanza perché in questo modo si riesce a far approvare i bilanci sebbene oggi magari se ne accorgono come Fontana ci ha detto e chiede un amarcord accanto a lei mi avrebbe una di una gravità eccezionale e allora bisogna proprio a livello istituzionale sostenere quello che si può fare cioè di vincere le responsabilità
Certe delibere che le può prendere la Giunta senza bisogno poi della ratifica diventa una formalità vuol dire che la Giunta di quelle da Libera risponderà politicamente questa potrebbe essere una via ma è materia di discussione
Un altro punto che ha sottolineato Bolzano e chiedi al supremo interesse è il rapporto tra l'amministrazione e la burocrazia
Questo è uno dei no bene che ha messo nodi nel nel pare il programma di questo giornale questo è uno dei nodi
L'avvocato montiano anche vedete indica che risolverebbe nel senso di chiediamo maggiore responsabilità alla meditazione ma anche maggiori poteri è una via però guardate equazione una via pericolosa può essere anche una via pericolosa perché dove ponte all'Indiano Dakota magari non nei programmi i politici
E quando si dice per le scelte rimangono i politici per il vecchio proverbio la differenza e estremamente difficile perché in ogni decisione Povia ricerca politica B è un problema insomma
Poi ci ha parlato della non permeabilità dei settori dolci facoltà
Non si fa conduzione collegiale e anche questo è un male che non è soltanto dei consigli comunali a tutti deve
Vedete in Parlamento quante leggi per dire del delle delibere nel parterre trentenne neanche uno di una bella quante leggi passano senza che i parlamentari che ne abbiano perché perché al Parlamento che è dato una serie di obiettivi una serie di competenze che potrebbero essere oltre che delle regioni anche come giustamente dice a contare dell'amministrazione sono del vorrà avrebbe soltanto del del ministero del ministro sente il bisogno di arrivare alla legge perché altrimenti arriva acquisito quando si pensa che qualche volta per portare avanti i lavori in Parlamento c'è Laura
Ci sono una serie di commissioni non ci sarebbe da meravigliarsi io non voglio dire che sia successo non ci sarebbe da meravigliarsi di vedere approvare una legge per esempio
In commissione dell'imperante alla presenza di un parlamentare
Perché il presidente della Commissione non può verificare il numero legale se non all'inizio poi quando arriva al punto in cui deve arrivare dice pongo in votazione la legge già approvato e già un'altra domanda dalle allora quindi vedete come tutte le istituzioni abbiano bisogno abbiano opinioni davvero di una revisione fondamentale
Dicevo a proposito della conduzione collegiale ma crea un elemento indispensabile oggetto
Un uomo come valuterò che fa a tutt'altro mestiere dice in poi non può andare a mungere noleggiare né da noi dove c'è sempre lei però è indispensabile a tutti i livelli anche qui si può fare confronto dalle giunte
E il non è
Io mi son trovato diverse volte a domandare ai ministri avete approvato il disegno di legge si cosa dice io non lo so controllo sanitario no perché noi abbiamo approvato come sogliono dire la copertina
Cioè
Il ministro viene invece cioè queste ci sia materia dura prova
Capì che vende dove si guarda quindi le istituzioni in questo senso veramente
Richiedono una modifica radicale e proprio rapita
Allora direi a questo punto posti questi problemi si possa dare la parola al compagno tutta che se non sbaglio è consigliere di una grande città cioè e anche di una città delle caratteristiche particolari per cui ci sarà molto utile che il il suo fare
Niente
Dunque l'esperienza che io compiuta tiene in questi due anni perché sono entrato in Consiglio comunale verso la fine del settantasette insomma
Nonostante che le elezioni si fossero svolte nel settantasei tagli va be perché c'era stata la predella parenti di rappresenti abbia bene tornando presentavano un presidente comunque di aderire in consiglio comunale dopo le elezioni
Dopo le elezioni amministrative noi siamo il pezzo di riforma dato che fanno
A dire a differenza rilegga l'esperienza di Trieste distacco e devo dire che intanto sono solo con una composizione di consiglio comunale nettamente e con la maggioranza di sinistra al fra il PC e il PSI hanno quarantaquattro consiglieri su ottanta quindi l'esperienza sicuramente diversa da quella di i giudici a Trieste dove può in qualche modo riuscire a spaccare i partiti con la giunta minoritaria e divertirsi anche al limite se vogliamo molto di entrati cementati in quel sito come una sventata in consiglio comunale
Come radicale dopo senza una vera Campagna nata come a Trieste su problemi locali sì ma per me come quello del della della difesa del calcio
Se aumenta trentatré nel settantasei ecco come prima rappresentante nel settantasei contemporaneamente alle elezioni alle elezioni politiche
E c'era stata appunto la decisione di presentarsi anche a Roma Trieste Genova elenco di Roma e Genova scusate in corrispondenza con le grosse città in corrispondenza con le politiche invece delle località chiamando a raccolta Lecce
Anche chiedere i candidati
E letta la mobilità
Allora credo anche lei perché non poteva essere candidato per venticinque anni saranno disponibili
Sì ma poi di di Milano erano una trentina candidati al consiglio comunale di via
Le esperienze diverte pensare che rispetto a quella di di Sonnino e che in una città come ancora
Perry i diversi problemi e e anche per le così per la composizione del consiglio stesso come sicuramente sono
Lontano da me l'esperienza di di di Pyongyang che sicuramente anche quella del produttrici sindaco di
La
Ecco La Mantia i problemi e difficoltà la mancata chiusura ma lamentava prima la mancanza di collegamento fra fra il gruppo dei pochi consiglieri comunali radicali che e ci sono in Italia
E quindi suggeriva alla formazione di un'agenzia periodica di di collegamento
Herndon quando riuscì pernottare per riuscire a prendere a determinare in qualche modo la posizione abbastanza omogenea sui vari problemi amministrativi credo l'esigenza che sento anch'io perché ritengo che non al di là delle della colmata tuttavia che lascia gli eletti radicali
La piena libertà di azione e anche altrettanto chiaro che non può essere più così non ci può essere un'azione secondo come i rilievi singolo radicale si sveglia al mattino ma un certo tipo di di taglio omogeneo bisogna dalla al nelle azioni di tutti di tutte le rappresentanze direi di più non esiste e come come anche Giulia rilevati nessun tipo di collegamento
Fra gli eletti negli enti locali e il gruppo parlamentare questi uno dei più grossi dei più grossi problemi che al di là dalla dalla indipendente duro nei confronti degli altri
Però molto spesso sono gli altri consiglieri comunali gli altri gli assessori a dirci qual è stata la presa di posizione del gruppo parlamentare radicale su un determinato problema perché noi ne siamo assolutamente
Allora
I problemi le difficoltà e ce ne sono molti per la verità già la situazione abbastanza
Vista l'imputata politica politicamente a livello di di rappresentanza consiliare comunale con la maggioranza
Così pesante da parte dei partiti della sinistra storica e la presenza unica niente asilo comunale
Da un abbastanza l'idea di qualche di quanto si difficili da solo di riuscire
Fra l'altro anche con l'assenza diciamo che le porte del della sinistra della
E di Democrazia proletaria tanto per intenderci dall'ottanta in un quadro di qua può essere di quanto può essere difficile un intervento tradita l'interesse pubblico
La le prese evidentemente con tanto ciò un modo diverso rispetto a Giulio ti intervenire sulle sulle questioni amministrative
Anche se c'è voluto del tempo va siamo riusciti sì da formare un gruppo di va be definito così il gruppo consiliare radicale
Di qui l'ipotesi evidentemente essendo io ma praticamente pre-consiliare
Di poi i compagni involucro comunque abbastanza ristretto cinque o sei compagni a cui poi fanno riferimento tutti una serie di altri compagni anche di organizzazioni o di gruppi spontanei dove non propriamente radicali
Per per attaccare per aggredire possibilmente per quanto possibile sui problemi sui problemi di tipo misto
Esempio è per esempio
Gli
La rete il delibera che va deve andare in discussioni giovedì prossimo sulla ristrutturazione del del centro storico un grossissimo problema per gelosia consente l'applicazione ordinaria amministrazione non intendo queste storie l'operaio prego sì
Però
E va be'come su altri proventi di cui si è fatto carico appunto questo gruppo è alto di di radicali compagni amicali
Allargando il più possibile anche verso l'esterno diciamo a mo'di consulente ma comunque a quella sempre in un'aria
E qui io non sono molto d'accordo su quanto è detto prima perché mi sembra abbastanza difficile scegliere quale sia l'ordinaria nella nella l'ordinaria amministrazione e i problemi e più bravi più grosso su cui intervenire
Perché molto spesso anche sulla sulla costruzione ospedali Palin sulla costruzione viveri e di una fogna sulla riparazione di un petto etica
L'edificio di edificio pubblico dietro a queste cose al limite posso anche saltare fuori delle cose prossimo anche le cose più ordini che sembrano più ordinaria a volte nascondendo magari casi incredibili
E non so come tu riesci a fare se magari poi intorno ai cinque milioni è più difficile parità di camicie bianche in consiglio comunale tenore i parlamentari ed è vero perché
Come come la abita lì non ci siamo quasi mai se non a livello individuale interessati del modo di funzionamento delle degli enti locali delle delle amministrazioni pubbliche
Mentre sul piano politico generale
Più o meno si viene cioè una linea la linea intervento anche se mi risulta che il gruppo parlamentare facciata tanta confusione
In questo ultimo periodo per quanto riguarda il modo di intervenire sui vari problemi la polemica fra Cesare Teodori va bene ne è un esempio che se ne frega
Ma è chiaro che
A livello nazionale dal parlamentare si incontrano e sicuramente per
Per un radicale meno nel difficoltà
Una possibile
L'intervento in consiglio comunale anche se in linea teorica non sono molto d'accordo sul fatto di discutere delle tatticamente del sesso degli angeli attraverso quella strana
Ecco la strana possibilità che si chiama espressione di sentimenti almeno fino al consiglio nello regolamento del consiglio comunale di Diego
E poi l'unico modo per potere intervenire sui fatti di attualità che ne so l'arresto di Fabre espellere il ministro Di Pietro si abbatte come si chiama sentiti
Abbassiamo il sentimento perché non portano a nessuna deliberazione
No neanche emette un ordine del giorno
Sono noti riportato agli ordini del giorno
è penso all'abbastanza utilizzate per per portare a rete per dare fatti anche nel
Nelle nelle assemblee locali i nostri i nostri problemi
Gonzalo diceva che la burocrazia non è un po'non è un potere io non sono molto d'accordo anche se ha potere via dichiara
Io non sono molto d'accordo che non sia un potere a meno che la B vediamo di chiarirci su quale sul significato dei poteri quando nelle amministrazioni locali molto spesso gli assessori
Gli assessori non fanno le delibere ma li fanno gli uffici e gli assessori firmando delle delibere che che assolutamente non conoscono sedotto per sommi capi a mio avviso la burocrazia ha un grosso potere nelle nelle amministrazioni nel governo della città
E
Poi
Non non usurpa è ma è il potere politico
E il potere politico che non interviene
A a dare un indirizzo almeno un un indirizzo sì ed io e cioè
Interviene in modo sbagliato su quella che sono i poteri della burocrazia
L'esperienza a cui devo dare di cui peraltro devo dare un giudizio
Positiva anche se dovevo entusiasta nel di questi Doohan in consiglio comunale
Mi fa però capire quanto siano importanti prestiti questi convegni corsi seminari Crystal tenendo per
Ma questo di questi giorni
Perché sono anche d'accordo sul fatto che sarà al di là del fatto se decideremo di presentarci direttamente o indirettamente alle prossime elezioni manca come corpo complessivo del partito la una precisione e su cosa al limite su cosa significano i consigli comunali su cosa devono fare sui meccanismi che regolano le leggi la relazione di pettine anni dell'altro giorno inciampato
Anche capire alcune per chi non lo conosceva alcuni alcuni dati anche rispetta leggi le leggi regionali ecco comunali provinciali che regolando gli enti locali che risalgono a al mille centoquindici libbre di formate e e e corrette al trentaquattro e su cui si devono siti si stanno reggendo e gli enti locali ieri folla riforma della finanza locale e al di là a della finanza e delle autonomie locali al di là da venire
E i progetti di legge presentati in questi giorni dal Governo sia la legge finanziaria dello Stato sia alla le norme per la per la per la finanza locale sono assolutamente quanto di più Quagliato possa esserci in uno stato che dall'alto del sistema delle Autonomie edito fra il bambino secondo la Costituzione appare che al sistema delle Autonomie dovrebbe fare riferimento il blocco il il blocco per esempio nonostante i comuni avviando ai comuni se è stato siano state trasferite moltissime funzioni dalle da qui cinque sedici e dall'attrice dal decreto seicentosedici da trecentottantadue il blocco del personale
Delle assunzioni del personale al di vendite al settantasei evidentemente non garantisce ai Comuni garantisce solamente una paralisi che non un'operatività delle rispetto soprattutto ai nuovi compiti dei Comuni sono chiamati a svolgere dopo l'entrata in vigore sì centosedici aperte trecentottantadue così come è la sulla questione delle tariffe il il prefetto
La legge finanziaria dello Stato e le norme sulla finanza locale emanata adesso dal governo che peraltro non vanno approvate intatto in dicembre lasciando i comuni nel caos più assoluto per quanto riguarda l'approvazione dei bilanci
Dei bilanci di previsione per lotta non non so assolutamente dei dei provvedimenti che che garantiscono al comune una ha un'autonomia non solo di Pippo
In positivo che non esiste dal dal punto di vista i Comuni non possono in imporre
Tasse e contributi
Ai ai cittadini non hanno autonomia capacità impositiva me mentre i bilanci vengono sì garantiti in pareggio
Da dai corsi dallo Stato ma per esempio l'espansione degli investimenti non riesce neanche a coprire in assoluto migliore di quella sarà migliore almeno secondo questo testo de di legge di quella dell'anno scorso perché non copre neanche il tasso di di valutazione della dell'avviso
Come si possono sciogliere i timori del potere amministrazioni locali per rendere più trasparente
Per rendere quello che i comunisti hanno chiamato la casa di vetro durante le passate campagna elettorale
è chiaro che i nodi del potere nelle amministrazioni locali Sodom potrebbe molteplici prima di tutto quello della del dell'urbanistica e del citato da chi mi ha preceduto ma anche la politica del personale io ritengo che sia uno dei modi in più importanti la gestione anche a livello di giunte di sinistra che sicuramente andò
Governato in modo più più corretto rispetto a prima ma non è che ci voglia coinvolto
Andò hanno però
Anche io anche in quei anche per le esperienze delle giunte di sinistra la
Il nodo del delle assunzioni del del modo di gestire la politica del personale ha sicuramente delle delle grosse delle grosse carenze e dei dei grossi riscontri negativi
Il sul come sul come attaccarle su come riuscire ad incidere ecco no note le ricette il la questione che secondo me deve essere affrontata per quanto riguarda una per dalla Presidente a radicale negli enti locali è cercare il massimo possibile
Vincere riuscire in qualche modo ad entrare ne è allentare le norme nei meccanismi a riuscire a a capire a scardinare i meccanismi che regolano la vita Landi la vita amministrativa
Anche com
Con azioni che altri magari anche noi stessi possiamo benissimo e definire folclore di tipo folcloristico ma che però osservando in qualche modo ad attirare l'attenzione della gente sulle sui nodi delle amministrazioni la politica un altro dei nodi è la politica dei servizi sociali che nonostante si stia andò ampliando obiettivamente rispetto rispetto al passato così per lo meno
Nella a Genova sono ancora molto carenti e lasciando lasciando formalmente l'elettorato della sinistra
Nettamente nettamente insoddisfatta
C'è da dire se c'è da fare anche di MiTo una riflessione su quello che l'eredità che le giunte di unico centro di centrosinistra hanno lasciato ai comuni ai comuni che nelle ultime elezioni amministrative hanno avuto direzione
Comunità e società sociale
E le è molto difficile nel giro nel giro di pochi anni riuscire a coprire tutte quelle che sono state nelle le i tempi le distorsioni guasti provocati dalle dalle politiche dalle politiche precedenti
Manca peraltro come questo giudizio che dopo quanto riguardo la la situazioni di Genova una al di là delle bombe all'ordinaria amministrazione del buon modo di governare una azione più diciamo più fantasiosa è più le più incisiva capace di andare realmente a colpire a colpire certi interessi la questione
Ecco anche nell'iniziativa sulla sulla carta io per la per quanto riguarda il problema della casa la l'amministrazione è stata molto titubante Visini perizia è stata molto titubante e molto è molto contraddittoria mentre in un primo tempo aveva si rifiuta pesante il clima si rifiuta nettamente di intervenire anche in maniera requisitorie cioè mi sento le case sicché sono oltre venti mila gli appartamenti sfitti nella città di Genova
In un secondo tempo poi tanto per dare un contentino alle rispetto alle sommosse semi sommossa organizzati dal Sunia requisì c'è un palazzo
Di un privato che ha dato in prestito da una ventina d'anni e dove e mette dentro novanta persone ritenendo così quasi di avere risolto il problema del del diario degli alloggi a Genova delle e e degli sfratti che sono peraltro un paio di migliaia ecco quindi che l'insufficiente da parte di
Migliaia
No sono un migliaio gioco digitale tutti e altri con migliaia già esecutivo
La scelta
Direi che
Ecco la l'esperienza di esperienza accumulata per esempio in questi due anni e e concludo qui mi sembra abbastanza mi sembra positiva per perché
Se vogliamo anche il partito il corpo complessivo del partito a livello locale che prima non non s'interessava come al limite non m'interessavo mi interessano poco io della delle questioni dei problemi direttamente locali
è cresciuto cresciuto è cresciuto rispetto alla situazione di alcuni anni fa
E l'interesse della città nei confronti delle iniziative radicali che si porta dove e in consiglio comunale
Di e anche grazie ad una certa ora
Favoritismo tramite da parte della della stampa cittadina
Sempre sempre crescente molto spesso i delegazioni di cittadini gruppi spontanei si nei cittadini
Abitavo o al consiglio comunale o alla sede del partito a rappresentare proprio problemi di cui evidentemente non ne sappiamo niente perché è pur vero che per fare consigliere comunale che si interessi di tutto quello che c'è bisogna essere bisogna essere altre carni ambulante
Però
Si cerca in qualche modo anche con i nomi difficoltà sicuramente insufficiente rispetto a quello che potremmo fare di di dare delle risposte concrete a problemi concreti della gente perché ci puoi anche Giorgio
Compagnia che ha portato per la prima la difficoltà in cui un consigliere solitario
Si trova in una grande città in consiglio comunale è importante a sostenere d'assurdo la battaglia radicale
Poi ci ha sottolineato cosa che io non sapevo ma considerando foto del cadavere ci saranno altri temi
Come nel Regolamento di Genova GTA addirittura la possibilità di introdurre come oggetto dell'ordine del giorno dimostrazione di sentimenti questo per dar modo evidentemente di fare delle valutazioni che non siano soltanto tecnico benissimo speriamo che non sia in Italia perché con l'espressione di sentimenti si può arrivare molto il ma
Poi
Le commemorazioni ma allora allora commemora Alberto farò commemora muore qualcuno articolo sempre quando muore politica la donna maggiorato dal quale salvaguardare magari si è voltato in armonia qualcuno
Per commemorare per commemorare
Per commemorare ci vuole un avvenimento ci vuole un patto ci vuole un episodio
Invece l'espressione di sentimenti un nido d'un tratto si sente un sentimento si alza e lo esprime la calendario laico non lavoriamo anche
Alla prova
E io amo Maria appunto perché no
Ho poiché ha detto anche lui però della necessità di questa iniziativa ecco io la pregherei
Pregherei proprio Franco di prende Anna diventa necessità sentite da tutti soprattutto ma tutti gli altri anni è sentito da tutti di questa agenzia di stampa di questa possibilità di informazione
E Intini ci ha portato un problema nuovo quello della gestione del personale che è anche un fatto eminentemente politico
Questi sono le indicazioni che lui ci ha dato a questo punto mi pare di poter dare la parola al vice sindaco di bottiglie di antilopi involontariamente quinto portandolo al livello del Consigliere vicesindaco credo da dieci anni addirittura di Bobbio è un'esperienza interessante
Che Luigi porterà perché è un comune al di sotto ora venticinque mila abitanti mentre prima era al di sopra è un voto con Comuni intento in cui chiede che si trova in situazioni particolari
Perché essendo già turistiche debbano provvedere eccome se la popolazione fosse di gran lunga maggiore per lei dirigente estive
E invece poi si trovano con le entrate salvo poche eccezioni
Si trovano concentrate in una situazione quanto mai difficile quindi ci dirà una esperienza molto interessante la parola al vicesindaco Mazzini
In effetti esperienza
Del tutto diverso da quella per favore risulta
Almeno dai colleghi si dagli altri compagni radicali più vicina in piccolo a quella che ha vissuto invece Zhang
Io non sono mai passato per la fase di consigliere comunale per cui forte in realtà sempre al potere
Per cui non ho modifiche dalla però per cui non certamente capisco i problemi dei consiglieri comunali che si trovano molto in imbarazzo
Entrare così nelle decisioni della Giunta perché non conoscono i problemi eccetera
Io al contrario ho dovuto invece subito occuparmi eviti i problemi di gestione del immediatamente
E addirittura si sapere esperienze precedenti e quindi dovendomi arrangiare insieme agli altri colleghi di giunta raggiunte composto data cinque assessori effettivi e due supplenti
I quali probabilmente di certe cose mi conoscevano ora meno di me
E soprattutto non ho avuto quella rapporto con la burocrazia
Già criticato più volte sia un trancio Pergolesi dottor perché la burocrazia in questo Comune non c'è la prima cosa che ho scoperto che non esiste un segretario
Propone e se il segretario comunale era un segretario comunale supplente cosiddetto a scavalco che faceva due ore in un Comune due ore in un altro Comune durato comune gira per tutta la valle il Segretario comunale quindi non esisteva praticamente e allora bisognava imparare a che fa le delibere
Sostanzialmente la vedo giunte si riuniva volte facevo il segretario della Giunta perché mancare il segretario quindi l'assessore può fare il segretario elettrodo in questi delibera che per le prime volte venivano regolarmente bocciate le commissioni
Il controllo che una volta erano provinciali conto accostate modificati regionali quindi un po'più sebbene anche di si rimasto tutta la burocrazia per vecchi prefetture quindi con ritmo perché con l'acquisto ancora molto retriva capire le cose
A questo punto però evidentemente bisognava cercare in modo migliore per amministrare questo comune che era stato strappato i democristiani particolare a una distrazione democristiana
Egemonica addirittura podestarile perché
Perché il sindaco come spesso avviene in questi piccoli Comuni una persona più influente nel luogo era l'impresario locale quindi non si serviva neanche l'ufficio tecnico non c'è neppure geometri comune per lui da sindaco il geometra nostro sotto
E i problemi sono stati grossi perché perché perché ci sono le Commissioni riunite il bisogno di lasciare le licenze edilizie
E negoziare Vincenzi diritti e senza una competenza in materia urbanistica i rischi che sono molto grosso c'è una prigione non è che siano altri rispetto ad alcuni
Il sindaco cultrice sin dopo quando doveva lasciare so la licenza l'edificazione di una casa non sapeva più a che santo votarsi sperava che tutto andasse bene
Alcune volte invece le cose sono andate Balthus
Siamo finiti più volte c'è il sindaco io personalmente no ma il sindaco ha detto più volte davanti al pretore di Bobbio
Per violazione e questo perché perché mai mancavano le strutture tecniche
E allora abbiamo dovuto ricostruire intanto può minimo di uffici nel comune e tutti questi Comuni però sono tutti la stessa situazione io ho sentito un sacco partecipato a molte riunioni gli amministratori comunali ma i piccoli comuni in genere poi quelli un po'di frontiera con il mio insomma che sono un po'lontani distaccati nei capoluoghi regionali eccetera si trovano tutti i potenziali questo genere per cui farà l'amministratore pubblico a oggi
E adesso ma è essere tutto in libertà provvisoria perché non è che sia molto gradevole
Va be'noi abbiamo incominciato a fare quello che dovrebbe fare un buon amministratore mettere ordine in quanto aprile negli uffici
E poi vedere come amministrare un Comune di questo tipo cioè attraverso la partecipazione anche dei cittadini lui versetti controllo democratico in questi comuni e immediate reale insomma perché
La gente lo si trova per strada quindi tutti sanno ancora prima di deliberare quello che verrà deliberato come si dovrebbero fare le cose che danno consigli agli mentre si va in giunta da tutte queste cose qui perché il controllo chiaramente
C'è
E allora abbiamo cercato di creare una partecipazione maggiore cittadini attraverso la formazione di consigli di frazione perché il nostro Comune ha diverse frazioni c'è un capoluogo pugliese consigli di quartiere
La residenza no volevo punto specificare questo non riveste quasi cinque mila abitanti però le presenze fisiche sono molto superiore facciamo una media sulle dieci mila insomma nel corso dell'anno tenendo puntute
C'è una turismo si estinse invernale poi ci sono tutti ritorno del sabato e la domenica il week-end e quindi è un comune che ha grossi problemi
Vicino a Piacenza e movimento uno dei nostri problemi che lo stiamo portando adesso è il problema dell'inquinamento è un problema drammatico che stiamo tentando di risolvere
Alla radice se si può dire non tanto ricorrendo al depuratore d'accordo ma cercando di eliminare tutte le fonti di inquinamento
Che ci sono perché
La
Lo sviluppo urbanistico che ha avuto questo comune è stato estremamente disordini ordinato mancava il piano regolatore mancava addirittura il piano di fabbricazione nella mille novecentosettanta e quindi tutti andavano costruito meglio pareva soprattutto si è costruito molto sui crinali sui monti diciamo nel forno più belli ottimisticamente e tutte le fogne queste case vanno di qui alle falde acquifere che poi portano la croce
Quindi scosso pericolo di inquinamento adesso ci son tutte delle azioni in corso per far mettere tutti i depuratori e queste persone qua e non mettere quindici
Le Commissioni però o lei consigli frazioni consiglio di quartiere si sono rivelati un fallimento si sono rivelati un fallimento perché
In effetti credo che sia così tutti questi piccoli centri il problema è quello di trovare le persone che poi voglio occupare non mi è mai fare facilissimo istituire una Commissione poi però se la Commissione non funziona per la gente non ci vado
Utile anche fare difatti noi l'abbiamo sulla carta Summit due volte non si riuniscono più non sappiamo neanche poi se se servono veramente perché i piccoli centri i consigli di frazioni di quartiere perché tutto sommato è un decentramento in piume audaci premetto anche inutile
Il punto insomma tutti potrebbero occuparsi della cosa pubblica facendo i consiglieri comunali
Quando ci son venti consiglieri comunali cinque mila persone io ritengo che sia più che sufficiente
E quindi qui abbiamo subito una veramente era una questione anche di principio perché
Il Partito comunista ne aveva fatto un cavallo di battaglia di queste cose
E quindi la ha spinto perché si facessero questi consigli che poi in realtà sono servito ecco
Mentre servito molto almeno per la mia esperienza lire l'operatività della giunta a livello collegiale come diceva compra
Noi non abbiamo una particolare divisioni in assessorato
Qui siamo tutti assessori poi siccome qualcosa bisogna mette sulla carta uno dice va be'per questa nel bilancio i cui lavori pubblici sono i miei certo ma in realtà non è che ci sia un assessorato per cui l'assessore dirige quel settore
Ogni sabato ci siam messi questo diciamo programma ormai da cinque anni l'aggiunto sismici tutti sardi consiglio comunale una volta al mese
E i problemi vengono discussi per centosei persone quindi tranne quando ci presso l'intervento immediato sta mettendo l'Esposito all'assessore ma potrei essere anch'io Suma materia magari di viabilità apprendere un provvedimento immediato però effettivamente sono ecco la via
E qui si lavora in questa maniera abbastanza bene direi armonicamente perché siamo tutti amici non ci sono scontri tra i partiti
Tranne qualche volta il Partito socialista battuto o tribolare ma comunque le cose sono andate filano via lisce i grossi problemi che si pongono però per questi comuni sono i problemi dell'urbanistica
E il problema dell'edilizia
In genere ma anche con i piani piani regolatori non esistono esistono fosse vecchi pianificazione
E quindi la tutela del territorio
è in pericolo in questi effettivamente molti per i non ce ne siamo fatti carico abbiamo approvato un piano regolatore
Ma siamo arrivati anche un po'tardi perché certi disastri grande stati compiuti quindi non ci si poteva permettere i meriti ma credo che per un amministratore locale se qualcuno di voi finirà come mi auguro fa l'amministratore locale la prima cosa che deve fare
Veramente tutelare il territorio attraverso i piani regolatori non i piani di te perché siamo pochi piani regolatori perché sono strumenti urbanistici più precisi insomma che impongono limiti i più severi e permettono interventi atti di tipo diverso
Certo che per fare un piano regolatore evidentemente bisogna studiasse anche tutta la materia perché se non si hanno strumenti ossia un ufficio tecnico preparato non ci sono collaboratori
E mi sono studiato sette quindi bisogna prendere in mano la legge poco l'altro di non studiare bisogna prepararsi
Noi abbiamo trovato evidentemente un po'd'aiuto sotto sotto il punto di vista tecnico e anche giuridico su questi aspetti perché s'intende in questo in una cooperativa gli architetti che
C'è predisposto il piano
Alle cooperative gli architetti gli sono rosse bianche gialle ce ne sono tante noi abbiamo presupposto
Attacca accanto Mauro sta proprio di referto che l'architetto per tutti per coloro che il piano è una
Da applicarono faranno avanguardia Rosalba parlava a a casa camorra sì sì sì no è un radicale vive come avete sentito ha detto ma papà allora scomparve
Il problema però poi più importante direi quando adesso stavo parlando il piano regolatore ma il piano regolatore non è che uno possa fare così un piano regolatore quattro diversi invio
Nostro tutte baderà costare con le cartografie cieco sui dieci milioni di euro si scopre che a bilancio non ci sono i soldi per fare il piano regolatore
E allora ecco che interviene tutto un altro sistema di finanziamento comunale che la ministra Turco potete conosce
Il ricorso la Regione
Non c'è altro
Cioè a un certo punto il bilancio quello che è il bilancio comunali ormai non sono più neanche a tutto ritmo sopra ricavano sopra sono atti ma già ragionieristici formale perché il decreto Stammati ormai prevede che sia il primo sì secondo che l'aumento della spesa non posso andare oltre l'undici per cento però fino per l'ultimo bilancio quest'anno non lo sa bene l'entrata se ne va perché certe volte lo Stato aumentati di poco gli investimenti Nicholas valutazione sono Mentana posto morì il venti venticinque per cento in più quindi l'aumento della spesa cioè noi argomento che avesse contenuto all'UDC quindi la paralisi completa della dal punto di vista finanziario delle locale comma
Allora c'è il ricorso alla
Se all'etica
Non è più
Da diventa giudiziaria seicentosedici una funzione obbligato
E qui ci scontriamo intanto
Però
Si dice possiamo trovare altre
Gli altri
Sta di fatto che dal mille novecento
Se
Nessun
Una
Nel quale quindi deve rendere
Si può dire però
Forse in concomitanza
L'eccessiva esuberanza regionale evitare omissis
Quelle
A per pochi si può qualche fungo
Presso i singoli assessori
E molte opere vengono finanziati quindi con contributi regionali o in conto capitale di un qualche interesse sto parlando del nostro procuratore viene poi tutto finanziato dalla Regione in effetti devo dire che la regione Emilia
A mio parere sono si mostra abbastanza disponibile nei nostri confronti montato neanche solo per ragioni di colore politico perché vedo che agevola anche altri comuni che non sono non sono la nostra situazione perché c'è effettivamente una disponibilità di questa Regione occuparsi alcuni problemi fondamentali come su un territorio di inquinamento le tutele di centri storici
Ed altre cose
Noi però siccome tutto questo avviene attraverso finanziamenti regionali che opera in grosse almeno tre sui finanziamenti regionali bisogna stare molto attenti a leggere i bollettini della regione quando la Regione fa le leggi
Perché se è uno non li leggete prodotti non sa che c'è il finanziamento allora in genere bisogna essere avere questa fortezza appena uscito dalla legge regionale
Entrare subito nel finanziamento ventotto pedonale facendo predisporre i piani portando il privilegio siccome la Regione stanze questi fondi e poi non ottenere per gli anni perché se non sono utilizzabili a mandare residui a un certo punto per far vedere che ce la mette così Corrado si è votato si va su tutto l'arco però è tutta una questo adibiti curve probabilità totale amministratore pubblico ha detto so di comuni vicino al mio difetti tipici chilometri
Sono paralizzati convenienti
Perché non sanno che esiste un fidanzamento loro solare un impatto il ministro dell'Interno attraverso il palo comanda no però Fabiani consigliere della zona veniva da Genova non siamo vicini è cattolica spargeva cosmico a provvigioni sulle varie parrocchie
Adesso però non c'è più questo sistema
C'è ancora pochi però non ricordo non abbiamo il canale giusto
Noi abbiamo un verso un riequilibrio non è proprio quello
Se ma
Se insomma beh del da esclusi proprio però tale va bene e sulla
Normalità danni danni
L'abilità servizi abbiamo storia non
Consigliano comune no quando no mai mai ma a tenere nascosti tra però forse a sinistra serie perché bisogna fare così poiché cioè queste già questo ad avere per
No vi sono bisogna è fondamentale
Va be'non è una prova e non so vero l'ora se uno non arriva prima degli altri resta resta a secco
E quindi
E quei fondi che uno non ce la fa non potrà il problema poi grosso quindi oltre il testo è di avere una disponibilità
ITT presente dell'amministratore
Io sono uno di quelli che se ne occupo molto poco più comuni Pato faccio solo sul voto disgiunto
Tutti i sabati
L'appuntamento perché quest'ultimo con la guardia del dono prevede un gettone di presenza e l'amministratore comunale prevede i Consiglieri monumento torno subito perché
Ma è così gratuito tranne il sindaco sta affrontando il sì dopo che prende il la sua alla sua diciamo così come stiamo su indennità
Adesso che l'hanno leva elevata ma di qualche passante poco e cento mila lire centoventi mila allora la bisogna essere sempre disponibili a viaggiare a muoversi andare richiederà destri e sinistri Province Regione eccetera
E se uno fa queste cose riesce a tirare avanti un'amministrazione di tipo decente isolamento decente
Quindi preparazione lei conoscenza delle leggi disponibilità a a lavorare per il Comune
E oltretutto dice individuare quelli che dovreste agli obiettivi della politica comunale
Noi come comune turistico l'abbiamo individuato il punto nella disinquinamento dove c'è l'inquinamento nella tutela del territorio dal punto di vista urbanistico non permettendo quindi più di costruire oltre un certo limite risanamento del centro storico il recupero di case da da da di dire ad abitazione e espropri biliare per le difficoltà pubblica cioè il piani economici di tutto il popolo e popolare che sono il becco EDP il senso bisogna essere vi dirò al Pepe piano economico edilizia popolare prevede quindi un intervento
Be'comunque
Poi c'è il picco il Pibe il piano di interventi produttivi cioè prevede espropri di aree per insediamenti di tipo artigianale o industriale
Sono piani urbanistici cioè devono essere ricompresi lo strumento urbanistico che comunque permettono quindi di espropriare le aree a basso costo se sono aree agricole
E quindi poteva poi cedere queste arrivano agli artigiani di nettamente urbanizzate
C'è Italia ecco vivibili riutilizzazione ripeto prevede invece costruzioni attraverso l'edilizia agevolata e quindi costruita ben inferiore quindi contributi da parte dello Stato delle Regioni per le case
Dal gettito economico sociale
Quindi bisogna risolvere i nostri problemi che sono quelle dell'edilizia ed urbanistica del territorio
E credo che quando uno se impostato questo tipico lavoro ne ha già abbastanza dirette cinque anni non gli bastano per realizzare queste cose difficili cinque anni portare importo
Una un piano di questo tipo
Dati restano enti tardi ieri restano poi tutta un'altra serie di grandi problemi quali sono giustamente i rapporti con il personale e la gestione del personale questi comuni questi comuni non non hanno personale sufficiente in genere perché non l'hanno sia a livello
Anzi adesso Torino assiste allora entrambi politico criteri no ma quasi però abrogazione no quasi perché noi abbiamo praticò no no ne abbiamo di impersonare dunque
Esiste come personale amministrativo oltre una specie fantasma di segretario comunale le istituzioni quasi sempre anche se non sono consorziati
Loro vengono hanno hanno diversi comuni e quindi a scavalco quindi lo fanno anche perché gli altri stipendi ma che non lo faccia eccetto perché il segretario comunale prendono stipendi inferiori a Balotelli dell'altro personale
Alle sue dipendenze segretario comunale percepisce uno stipendio inferiore a quello che il ragioniere inferiore a quello del primo applicato quasi all'Italia del secondo applicato deve essere lavorato per legge quindi è una persona un po'anche frustata il più delle volte sono Pasini perché non è che effettivamente fare una grossa preparazione
E allora per per racimolare consistente dei cento tendono a andare in diversi comuni cioè prendono sotto cento mila dal Comune per cento da un altro riescono torno così trasferta eccetera quindi non è neanche tanto un problema nostro di tenerlo lì il problema del segretario se ne vuole andare
Eccetto ti riposi prefetto Petrucci di un segretario centrale
Cadono nel vuoto perché pare che la carica di segretario comunale non sia una delle carriere più ambiti neanche da coloro che sono disoccupati intellettuali
E cioè col problema dato personale d'ordine in genere è sempre molto scarso
Gli spazzini ad esempio solo un paio di netturbini
Forse adesso sono tre se non mi ricordo bene perché non è stato assunto parte però sarà molto e molto insufficiente e allora noi abbiamo fatto ricorso agli obiettori di coscienza sono stati il primo furente tutta la provincia di che Piacenza di tutta la Val Trebbia prima ha preso gli obiettori di coscienza abbiamo sondato io personalmente a Roma perché anche lì bisogna partire andare altrimenti non è che attraverso le lettere arrivino gli obiettori di coscienza
Bisogna andar giù a questo ministero apposito che c'è questo ufficio per subiti si subisce un interrogatorio Wallis fossili criminali dice ma perché lei vuole obiettori di coscienza in famiglia abbiamo bisogno per questo ma ne siete proprio sicuri che ha definito una cosa sono va coloro allargamento e con un colonnello sugli insopportabile un obiettore
Giordano se una scelta partono gli obiettori questo perché gli obiettori poi bisogna mantenerle quindi bisogna intanto
Trovare i locali trovare i locali dove più a dormire
E poi farli darle da mangiare fanno
Troppo o troppo poco troppo poco perché riconfermabili anche per le strade per questo obiettori precetto ma troppo ma
E poi
Ma sarà sono arrivati tutti magrolino
Tutti un po'e va be'e comunque gli obiettori accettano per noi è stata un'esperienza all'inizio drammatica nobiltà questi obiettavano dov'è erano bietole completa
No quando c'è stata una grossa delicato compromesso manco a dirlo per andare a sparare allora dico che loro avevano gli addetti a per questioni culturali portati probabilmente allora va bene
Allora ho dovuto chiamare prende il telefonino sapete ragazzi adesso è così diciamo tra no no tutto fatto proprio una ribellione totale
Però Presidente lei con la loro presenza ha chiamato il tenente dei carabinieri nel senso che poi a quel punto Suma Giuseppina
Poi dopo però rapporti dettato più umano
Giusto coloro che
No no in effetti hanno fatto un lavoro un lavoro che gli sarà perché poi si sono organizzati
Sono organizzati hanno aperto no hanno deluso scusare devono
Hanno tenuto una biblioteca quindi hanno permesso un centro di lettura popolare
E tuttora funzionante sui loro dicevo scherzando opinione effettivi hanno hanno avuto delle delegazioni pratiche insomma queste persone vite degli sprovveduti
Un altro era un medico che Seveso fare il Censimento sanitario di tutta la popolazione anziana
Quindi ha fatto tutto distava tutti gli anziani delle campane in occasione ha fatto tutto un rapporto che cose che dovrebbero fare il Consorzio forse salutare come voi sapete sostituito ma che non funzionano e che e quindi ha fatto questo medico e altri ci sono occupate diverse cose di sostanza
Per noi è stata un'esperienza molto valida e adesso sono tornati hanno finito di fare il loro servizio che fanno due anni e dovrà adesso si riproporrà per noi il problema bisogna andare a trovarne qualcuno
Sono molto utili soprattutto quando deve fare certi loro ad esempio sono lo dico per qualcuno di voi che magari può servire perché rappresento alla alla provincia di Piacenza
Sono stati assunti pure obiettori di coscienza architetti e precari predispongono i piani tecnici insolitamente Superquark su sostituiscono i giochi costituiscono ingegneri e quindi lavoro no anche una dei risultati molto utili prego non so se per voi radicali
Magari quando andrete in qualche amministrazione avrete bisogno problemi di carattere tecnico potreste andare a chiedere specificatamente certo Beatles non ve li danno perché il problema il quaestor se uno chiede un obiettore di coscienza o per sprovveduti e quindi è il primo che c'è in una no minimalista per l'allora bisogna andare a parlare con questi personaggi e dire che uno vuole dunque sono qualificato così così così se ce l'hanno a disposizione se bontà loro mo'assegnati al Comune
Quali sono però i nostri problemi oltre quello di RAI del e finisco direi della
Per finanziamento del finanziamento dell'ente pubblico perché
Oggi fare amministratori nella niente pubblico anche senz'altro più grosso del mio effettivamente non non c'è una gestione del potere esiste una tettoia di poter noi siamo intermediari tra
Non so i fondi regionali e
E la destinazione del fondo noi decidiamo neanche Contorbia destinati fondi perché a volte ci sono cose che che non so le strade allo scopo istituzionale del Comune se bisogna tappare le buche ascoltando è una scelta politica unitamente tipo mi sta qui soprattutto appunto
Se si rompe un acquedotto
Qui c'è bisogno di parlare paralizzando quindi Sperto volti voglio dire il potere uno valenza va be allora sentiamo le cose in modo diverso
Praticamente non esiste se non si hanno i quattrini per fare certe cose perché vedete uno inglese devono sopportare in campo sanitario
Poi capo diciamo così più che sanitario via assistenziale non avremo la possibilità di fare qui centri che si chiamano Paoli funzionali case protette cioè centri dove si possono fare gli anziani
Detentivo Mino singoli per loro tutelarsi italiane noi avremo a disposizione anche l'edificio però non ci sono i soldi
Strutturale a questo punto che poteva l'amministratore comunale
Nessuno ho fatto una scelta monocorialità
Quindi fondamentale per conto mio definanziamento
Degli enti locali
Finanziamento che tenga come nelle forme più disparate ma certamente io direi che quando un ente locale un comune presenta un programma drammatica realizzabile non si viene sentita in qualche maniera sono sia la Regione sia lo stato
Ma finanziate per lo meno i programmi che si pongono come fornite altrimenti la misto torre comunale
Non sa più cosa veramente cosa fare
Il vero nodo permette sì
Sì
Dopo la Comunità montana la la Comunità montana piacentina nostra una comunità montana dette in attacco le gambe storte perché
Sta stranamente si raccoglie comuni e sono disposti hanno problemi tanto diversi proprio come struttura e Crespo sono molti sono imballati distinte no quindi evidentemente
Dovrebbe essere diviso in due per essere più organico piumose però al di là di questo difetto di fondo
La Comunità montana lavora molto poco
Perché
Li subisce gli effetti in Comunità montana i problemi politici di schieramento politico sono ben più forti Cremona all'interno del comune insomma
Allora evidentemente la comunità montane
è democristiana maggioranza democristiani ancora un grosso invece contrasto c'è una grossa opposizione se vogliamo così dire
A volte collaborazione c'è stato un certo che le proporzioni adesso invece stanno spaccando da parte del dei punti comuni a maggioranza sociale comunista
Nei momenti di tensione politica la Comunità montana soffre di questi contratti e ci si blocca tutti i momenti in cui c'era il compromesso storico qualcosa davanti nel momento in cui o si propone sul palco cioè i socialisti tendono a frenare da qualche parte perno paralizzato tutto perché la Comunità montana sostanzialmente non sappiano perché dovrebbe fare i piani voleva preferenziale pedonali siccità
Il nostro commentano tallonati
Perché è come al solito in queste cose bisogna predisporre no no la comunità non agli uffici perché cosa ha fatto la comunità montane quando sono state create non sono state attribuite queste sette otto avrà la sede quindi la possedeva e tema secondo
Il buco mette dentro il Presidente non c'è resistito attuale hanno prova
Non c'è la volontà di insediare la comunità montane nostro caso
E poi manca presepio comitato Talamanca tutto nord e fanno i piani interi comprensoriali e chiari Giolitti dove sono
Non c'è già riassunti in una non mancano i tecnici
Per cui è un organo
No la Comunità montana deve predisporre piani per esempio che sono intercomunali non è in grado fare questi piani al personale ed è non ha strutture vedi funziona e quindi sa cosa fa fa quello che fanno tutti questi questi gli enti a dei fondi ridistribuisce
Quindi quando c'è la distribuzione dei fondi ce lo spianamento generale televisori vale più degli altri tutte queste cose eccetera per cui non è che sia dovrebbe essere un ente che addirittura promozionale
Sulla vita dei comuni di montagna e invece è un ente che un serbatoio di di danaro che viene elargito un po'così senza neanche molto controllo
E che quindi sostanzialmente non non lavora almeno la nostra non la puoi fare
Problemi tecnici questi con Unipol Castrofilippo proprio sono problemi che
Si agganciano tutti
Per esempio il problema della sanità no è un problema che non dovrebbe essere specificatamente di un comune perché oggi ci sono altri organi dovrebbe occuparsi di queste in realtà è un problema che ricade sempre sull'amministratori locali perché gli amministratori locali sono sia amministratori nel comune sia se non proprio fisicamente ma attraverso i partiti sono amministratori anche del del so della squadra
Una tenente Spedaliere ha quindi c'è tutto un rapporto tra a comune ente
Che che quindi colpite ancora più cose bisogna anche interessarsi di questi problemi per esempio ricovero degli anziani
Inabili non può però qua il problema dell'ECA perché tenente pilota dovremmo ancora Carpi le cose ma sappiate che anche adesso un amministratore locale
A sulla
Deve occuparsi anche del di questi enti questa disciolti con quindi con tutto il loro patrimonio e l'allora amministrazione tele e cavalletti cumulate assistenza in questi piccoli comuni letteraria si riduce l'effettiva sempre totale assistenza di tipo utilità più da elemosina quasi vergognoso adesso si spera di invece fare interventi più specifici togliere tutto quello che è un po'di persone fidate obiettivo buono pasto regola un fare mite interventi più qualificati suvvia bisogno magari in favore del PD di famiglie bisognose di bambini handicappati eccetera per mantenervi ospedali
Come se ne esca da questa cosa non lo so non lo so proprio non so neanche indicare cosa si deve fare perché credo che ormai ci sia uno spazio completo
Che Ossola mettesse risolto dalla buona volontà di tutti
Ma dei singoli
Diversamente la
L'ente pubblico comune non ha una sua funzione
Proprio sopra come oracolo promotore rimane l'impotenza certificato penale se andarlo a prendere perché bisogna fare qualche cosa negli affetti
Credo che le cose vadano a occupano stoppati più
Non c'è un perché qualcuno spinge che non appena una vera volontà di risolvere
Dice il sindaco ma di che ringrazio noi abbiamo conosciuti
Noi abbiamo conosciuto i problemi di un piccolo comune che come avete sentito possano essere risolti soprattutto con la buona volontà e con armonia e ora passiamo la linea gotica e diamo la parola al consigliere Sabino di Ancona
Dunque io più
Che per venire a fare una relazione quando ho saputo che c'era un
Così un convegno sull'amministrazione locale organizzato dal Partito radicale o francamente pensato che guerra un incubo un sogno insomma comunque qualcosa di strano senz'altro in questo partito dove per parlare di queste cose non dico che il reato per comunque senz'altro vicino a l'eresia il più grave
Dunque infatti il nodo secondo lei cioè quello che veramente è stato uno dei miei dilemmi di delle mie angosce Bravi anche se forse non era necessario sobbarcarsi che salgono asce era che cosa ci sta a fare un radicale un consiglio comunale cosa ci stanno a fare i radicali dei consigli comunali
Io per mia sventura faccio parte di un consiglio comunale e per il mio avventura tra l'altro sono dico di cui i radicali che a suo tempo quando il partito radicale intraprese la via delle elezioni politiche
Sbagliando dissi che era una cosa
Che non condividevo
Sbagliando lo dissi poi successivamente
E fui costretto mio malgrado a sottoscrivere dato che vi ha portato a far parte di un consiglio comunale diciamo rappresentanti del popolo e via dicendo queste queste persone
Per allora dico per capire cosa ci sta a fare consigliere comunale aveva dichiarato ecco perché sono falliti anzi
Bisogna accogliere l'augurio che ho sentito prima che potrebbe essere una maledizione cioè quella di andare a finire tutti quanti ne a fare gli amministratori locali
Perché obiettivamente potrebbe esserci anche questo aspetto la data un augurio adesso sta a noi giudicare il sei rispettivamente rappresenta un augurio comunque questi sono temi che
Hanno già oggetto di dibattito il cielo comunque qui il nodo è stato il problema mi sembra il tema di questo dibattito video stamattina dovrebbe essere i noti
Del potere
I nodi del potere nelle amministrazioni locali anche qui
Veramente
Da penso che si potrebbe chiudere il dibattito con una battuta veramente banale non è a livello doc canale c'abbiamo la riproduzione a scala ridotta dei modelli di malgoverno nazionali
Cioè
Veramente è un'esemplificazione che secondo me rappresenta proprio non bisogna che fare degli esempi su scala nazionale di come ci si muove su determinate questioni vediamo sulle stesse questioni come ci si muove a livello locale
Prevediamo anche il ceto politico che si sta formando gli individui come come la burocrazia questa classe di burocrati
Che si sta ingigantendo di queste situazioni locali come si è creata come si è costruito le c'abbiamo una in cito che
A livello locale e poi ancora più bieco di quanto è a livello nazionale perché
Addirittura riproduce le stesse maniere di grandezza
Passate solamente sull'incompetenza dell'economia a livello locale con una fanfara ancora maggiore quindi con un senso di disgusto per un cittadino che ancora riesce a provare scandalo di queste cose più voi potete immaginare
Per andare a vedere come si compone questo questo ceto c'abbiamo una in municipio di funzioni pubbliche
Di partito e private
Cioè questi individui perché dedicata ai casi singoli proprio perché e ci sono proprio degli archetipi se vogliamo di più succinto sono delle persone il quale innanzitutto c'hanno la tessera di partito
Voi di Torrente perché SO Gianmarco ventilato non sono amici di qualcuno non contano in casa del partito
Poi sono sindacalisti sono democristiani della CISL e sono comunisti la CGIL eccetera dopodiché sono anche imprenditori essi insomma Benito c'hanno le loro cooperative
Sono democristiani già una cooperativa democristiana si sono comunisti c'è una cooperativa comunista e via dicendo per tutto l'architetto costituzionale
Ho Mentone milioni legati nei peggiori ce l'abbiamo il miscuglio di carica pubblica sempre uomo di partito corrente c'entra più
Interesse privato perché gli stessi fanno parte di questa attività imprenditoriali o
Nei migliori dei casi delle persone diciamo più oneste comunque c'è lì l'impiego carica pubblica va ripartita accettano più impiego pubblico cioè oltre essere magari assessori consiglieri comunali cioè l'impiego la Regione cioè l'impiego
Chissà tutti notoriamente saranno che maggior la maggior parte degli impiegati delle regioni cimarroni però pensa il partito non è una cosa così uno standard no no è la struttura portante previsione questa gente che perché l'esercito
E l'esercito di riserva e serve proprio continuamente a rimpinguare tutte queste associazioni venti associazioni a delinquere che si moltiplicano e se riproducono
In maniera enorme comunità montane le dei consigli circoscrizionali sono tutte ma nove operazioni a livello locale per trovare per studiare perché
Si dice sono incompetente eh no eh qui bisogna essere sono molto competenti per certe cose e molti competenti peraltro perché la competenza per trovare gli altri dicono i legali
Per fare delle truffe de perché la la distrazione dei fondi in Italia è quello che praticamente è la è la regola
Non è che la distrazione di localizzazione di fondi non è non è distrazione è l'attenzione dei fondi perché sono attenti affinché i conti vengano utilizzate a fini privati
Il fine privato sia adesso appunto perché addirittura io adesso dico che faccio un esempio perché secondo me è un esempio che calza a livello locale ma ti calza proprio su questo principio
Dunque nel sessantaquattro tre signori ad Ancona
Che facevano così dilettanti filodrammatica
L'attore UCOII di poco conto baracche avevano degli amici democristiani d'essere colpito cariche pubbliche e intessere autori seicento adatta dicono ecco qui no e altri un po'non possiamo mica noi qui nelle Marche che non c'hanno vediamo degli artisti ma dico bisogna che partito
Ma quanto allora dice facciamo una trasmissione generati
E gli danno un po'di soldi per la dose sorge il montando Ronie per terra e come ci è stata raccontata la versione che hanno dato dallo di questa vicenda alla RAI
Quando io li ho querelati io querelati per le distrazioni il fondo di fondi truffe e via dicendo loro quello che hanno raccontato è stato questo che il ministro degli Interni Tambroni quando ha visto questo bello spettacolo si è commosso
Grazie ammassare adesso dice io bisogna che acquisti a questi ragazzi gli dona la possibilità di di andare avanti su Chiesa arabo erano state ricordate il resto corso invernale
è chiaro fondo il sottosegretario Letta che avevamo sanare la partita si è allargato strada ma cinquantotto Ganapini soccorso interna verranno saputo se comunità montane stesse nega dice talora
Ci sono record ottanta milioni che nel sessantaquattro a una cifra rilevante e sono stati dati a questi tre signori questi tre i privati definitiva
Per costruire un teatro
Perché
Tolgono inglese era commosso a vedere che sotto casa
Ora questi questi soldi
Sono sparati
Presi Radosauljevic applauso così magari c'è l'assistenza dopo dice se non sembra brutto allora costituito all'Ente assistenza artisti marchigiani non esistevano questo è è la denominazione delle poi hanno costruito un teatro questi soldi e poi hanno detto dice però qui sembra che noi volevamo fare le cose private fanno pubbliche allora ecco la concezione del pubblico
Cosa ha fatto l'orientamento un'associazione secondo me a delinquere in cui ho chiesto partecipazione da azienda ad un soggiorno lenta della Provincia la Regione il Comune di ancora tutto al maggiordomo ad enti pubblici dice allora facciamo associazione pubblica per i Cejas ci sono gli enti pubblici che faccia sociale ai privati
Per un'impresa privata i quali appena bene hanno detto viviamo ventotto
Parlo
Ma questo non basta perché siccome loro il teatro lo sapevano fare ma come attori una commedia purtroppo
Che noi gioca
Una tragedia da una commedia oppure una una commedia d'umorismo involontario costoro che cosa hanno combinato
Hanno detto dobbiamo Gaito teatrino appena finito questo teatrino duecento posti ai tondeggiando possono pochine siamo nello stesso giorno allora lei dice l'Amministrazione comunale il sindaco poi diventerà presidente di questo ente dice bisogna che citate nato pochi soldi per avviare le celle ci va bene quattrocento milioni
Quattrocento milioni e per ricompensa teatro naturale cioè quando inizia cioè un'attività pubblica amministrativa nel fare le cose che ci quando un privato ci metterebbe un anno
Agenda pubblica ce ne mette i denti come minimo perché c'è tutta una serie di passaggi interessanti comunque sette anni per ampliare chiuso questo teatro da duecento a quattrocento posti
E
Quando gli ho detto di coma queste distrazioni di fondi belle buone ma come è possibile l'amministrazione comunale che da perdere quattrocento milioni a dei privati perché ne critica questa associazione loro di la chiamavano ente sono andata a vedere era il Consiglio di Stato non mi ha dato parere precostituirsi di un ente erano associazione non riconosciuta quindi giuridicamente non è una persona giuridica l'ho l'immobile era intestata tre privati avevano fatto questo polpettone Gelli protettrici ma no dice dice nato undici per le piazzate proprio di e che noi non siamo trovati uno davanti ad altri è venuto qua e là punti in sedici partite facciamo un servizio pubblico
Allora siamo pubblici dice perché noi facciamo il teatro per tutti concepiti siamo pubblici
L'ho detto ecco il concetto allora se il l'amministrazione comunale da quattrocento milioni ai tram della società privata reni
Dice Rita a fini pubblici sicuramente fa un servizio pubblico anche se è un privato emessa che tali a è già succede regolarmente succede regolarmente questo rischio di Silvio
Questo è lo scopo dichiarato lo scopo reale quello che c'è un finanziamenti continui finanziamenti a perdere di questa associazione a delinquere che se costituiscono per cui loro erano veramente sorpresi in cuor loro Pio protestati perché dicono ma come per la pellicola lo fanno tutti
Tant'è vero che costume generalizzato non è per la mia povera cittadine da Ancona che sto così rendendo pubblicamente
La sto insomma sto imparando pubblicamente ma credo che sia un qualche cosa che se andiamo in qualsiasi altra cittadina ritroviamo ora gli strumenti per queste operazioni come dicevo prima sono le cooperative Lema iniziate più grosse da vengono per quanto riguarda gli appalti edilizi perché da un punto di vista procedurale intendiamoci bene grigliata di fare questa figura dal punto di vista procedurale diciamo tutte le pezze d'appoggio
Ma e Pavana che già abbiamo tutte le le pezze d'appoggio non vuol dire niente perché anche se pompano la gara pubblica appanna la licitazione privata chi concorre sono perché possono concorrere quanto c'è una situazione di monopolio detenuto applicare per chi non è con loro delle distrutto
No dico c'è una situazione di monopolio per cui ci sono
Torte cooperative edilizie consorzi Leo Little Laras last Ziegler Jason trovato del tessile questi consorzi che sono rigidamente prendono gli appalti rigidamente proporzionale al loro peso politico
Ma nel comune dove loro sono ma proprio a livello nazionale perché cosa intercorre ci cioè un mangiatore grido permette pure lo Stato Regione Provincia e Comune
Perché mettiamo in comune rosso per così dire lo so perché non esistono Comuni rossi no Edison solamente dei Comuni amministrati da ladri
Di sinistra piuttosto che da democristiani ora questi a bordo ecco togliendo buono da questa situazione anche se vanno anche loro di giochi delle cooperative rosse comunque dico in questa situazione cosa succede che questa cooperativa
Loro devono rispettare queste proporzioni non posso rispettare la proporzione che è avvenuta in quel comune per quale motivo
Perché l'ho ricordato a loro volta i soldi arrivarono a riprendere la provincia dove magari la proporzione Minerva pesano dalla Provincia dallo Stato il quale è stato amministrato da proporzioni diverte perché se loro avvantaggiano percentualmente di più un'impresa piuttosto che un altro immediatamente lo stato e li penalizza perché nell'episodio c'era quindi tutto un un sistema dico a vari piani per cui questi finanziamenti vengono vengono ripartiti lottizzati in maniera automatica come delle ecco ma che cosa succede che molto spesso in questa truffa vera e propria c'è un antro truffa
Perché queste gare avvengono in questo modo cioè si fa si dice qual è il criterio no che utilizziamo se è chiaro leader utilizziamo è che la vita che offre una prestazione al prezzo minore quella che fa che dà più affidamento
Con questo criterio che sembra così razionale disordinata le più grosse truffe che vengono continuamente fatte perché in effetti la ditta che fa dei prezzi sottocosto è la stessa vita che offre una qualità scadente o che a distanza di due anni dice guardate adesso i prezzi grosso rialzati dice per cui chiedo un aggiornamento delle per legge hanno diritto ad aggiornare ad aggiornare i prezzi e così via adesso non sanno tutti
Però non fa più scandalo questo discorso non fa più scandalo
E quindi radicale l'unico disgraziato che riesce a scandalizzarsi ma per poterlo fare deve entrare in questi meccanismi verticale ingranaggi perché se non riesce a comprendere questa sei ingranaggi non riesce assolutamente a penetrare
Ribellandosi e secondo me a questo punto non è tanto l'essere consiglieri comunali o non essere consigliere comunali perché qualsiasi cittadino può farlo questa serie di operazioni perché razza e consigliere comunale come unica DIGOS possibilità tecnica per poter maggiormente per intervenire uno è la possibilità di avere dico maggiore accesso nei negli uffici pubblici
Anche se qualsiasi cittadino facendo casino avvilito perché gli atti pubblici sono pubblici le delibere in consiglio comunale sono atti pubblici felice e basterebbe fa un esame attento di queste delibere da questo punto di vista e non dal punto di vista formale
Cioè se il richiamo all'alta derivata legge giusta perché loro dopo da questo punto di vista editrice Griffen in castagna
Li prende in castagna però sul fatto sostanziale di come avvengono come questa politica dico di e lottizzazione a tutti i livelli avviene per cui il discorso dalla produttività della alla pubblica amministrazione
E e di gol nelle nelle amministrazioni comunali si concretizza nella maniera più lineare e qui c'è un incidenza sui fattori economici enorme perché sta e cooperative che voi hanno questi legami diretti con l'organizzazione del consenso con le clientele
Perché dico uno che ci ha dico solo vantaggio già loro e il saldo per concluse laccato per Tom Cruise motopeschereccio c'è poco parte del complotto è quella di motopeschereccio
E ancora io ecco sopporti stato però oltre alla pesca perché a largo raggio è un problema del porto
C'abbiamo ho studiato questa faccenda della persona che lamenta la cosa ignobile i comunisti ci hanno una cooperativa pescatori motopescherecci
Un uomo che limiti la rappresenta questa cooperativa che si si presenta come il rappresentante dei pescatori in
Quando questa cooperativa è una cooperativa di armatori
La quale a sua volta venga se stessa il pesce che invece di di vendere ha un basso costo essendo la cooperativa della lista funzione
Non lo venda propriamente pochi siamo alla perpetuazione finissimo e dice di distruggerlo minacciano distrugge così ci pare soci dominanti opera dello distrutto va in barca di nascosto perché il mercato ittico e credo che non c'è controllo di nessuno ciò le fotografie sono andato via o dopo la parola l'imbarcando i cambi anche lì che portano le molta delle montagne
Tanto per fare un esempio e la stessa meccanica prendono aperto questo accresce la portano in Spagna in Francia
Dopodiché in Spagna in Francia lo congelano lo rimandano indietro Lecce virgola sia perché il portato di dare un sussidio se sportivi dallo sostituto essa quando torni riguardando ritorni tiranno
Questo accresce la prendo gli scalatori e lo rispedisce India
E una certa parte invece siccome li fa regali di Stato trasformi Farina ed è pari il mangime per i pesci tant'è vero che la accettare la farina per il mangime per la le galline tant'è vero che se adesso se facciamo una ventata stranamente sentiamo cosa oppure del pesce appunto determinato dal fatto che il giocoliere qui comunque il discorso secondo me è quello di capire
Come ecco io sanato posso l'aneddotica ma in effetti queste sono quelle che sono ed epilogo cioè il giro di miliardi e qui si esercita il potere dei poteri e si esercita in queste situazioni
Per cui nei consigli comunali dico se non esiste da parte
Il una serie di cittadini ironico dando al partito radicale ma dall'associazione mobili cittadini che intervengono si ribellano a queste questioni il pescatore che si ribella la cooperativa il le
Eppure colui il privato che si ribella al monopolio delle cooperative edilizie colui Chiappara fino determinato settore che si ribella se non esistono queste situazioni queste circostanze e consigliere comunale fa il Pubblico
Fa un po'perché obiettivamente su queste questioni non può intervenire a meno che appunto non ci abbia queste realtà dietro bene è questo il discorso che va verificato va è questo discorso su cui va va fatto va va verificato
Poi c'è il dopo esistono chiaramente denunce scelgono me giuste sulle questioni procedurali come come avvengono stoppato chiesto consiglio comunale semmai potesse funzionare un qualcosa che potesse viluppo alla sua comunque non lo potrebbe fare perché strutturalmente è impedito a deliberare e a decidere in quanto non esiste nessuna programmazione dei lavori comunali
Questa situazione abbastanza generalizzata perché ho sentito un po'in giro con avvengono sul rosso appunto che la situazione all'altezza ci sono queste migliaia di delibere che sono atti dovuti atti dovuti perché per legge fare determinati atti
Sono atti dovuti che vengono si accumulano per cui alcuni il la giunta comunale costretto apre a prenderli
Immediatamente quindi li prendo a proposito quando abolì porta in consiglio comunale quindi c'è un atto dovuto che viene presentato due volte esaminato due volte e sono andati che in definitiva non hanno nessuna
Nessun significato a nessuno senza che venga discusso in consiglio comunale per il semplice motivo che queste queste queste situazioni inceppa hanno la possibilità da parte
Delle
Dico consiglio comunale di discutere invece le scelte prioritarie
Cioè le scelte di politica economica le scelte di politica culturale Intini è con cui devi fare determinate cose
è inutile che io vada a discutere quanto devo pagare i Camiciotti dei vigili urbani poi calzetti dei famigli o le spille dei commessi
Marco semmai dire i criteri con cui devono essere spesi è parte determinante dell'amministrazione pubblica una volta sanciti si criteri sarà l'ufficio tecnico che deve fare questi apistiche
Acquisterà queste cose dopodiché si vengono fatte delle truffe
Ora come in qualsiasi ufficio pubblico sarà la magistratura a chi di dovere e perviene vanno il consigliere comunale deve fare questo genere di controllo questo tipo di di lavoro non lo può fare il consigliere comunale consigliere comunale deve intervenire
Su questa politica
Generale di programmazione e invece debba le scelte politiche però siccome non si vuole che il è l'amministrazione comunale non si vuole che i Consigli comunali effettivamente disputare queste cose perché meno gente discutere queste cose meglio meritando queste cose vengono già discusse in sede di partito nella sei partito per cui gli assessori neanche lo sanno loro
Loro loro c'è un altare di ordine adesso ha detto al piano regolatore ecco allora noi prende come un dolcetto deve convincere tutti i tecnici del suo ufficio affinché nel verbale catalogata nel secolo come hanno
Verdetto la partita allora anche il tecnico professionistici d'acqua
Beckham polacca appena fare così dice no no guarda devi trovare il modo per dire che è giusto farlo quinto al modo con cui operosi implicite
Tu sei da parte dell'assessore quindi lei capisca che sei
Avvelenare marginali ancor più miliardario a
Comunica intervengo no concludendo concludendo secondo me il discorso è questo
Fino a che punto ha un senso proporre il discorso dei consiglieri radicali
Se non abbiamo la capacità di fare queste indipendentemente da Verona rappresentata come asilo questo discorso se non abbiamo quella possibilità è
Probabilmente un atto impietoso per ripresentarsi
Un'altra domanda no
Voto
Lo ripeto raccontato possiamo ma
Chi è che chiede la parola
Benissimo di prodotti allineerebbe quale classe ma certo a gettare semi
Ma io vorrei in seguito a questo ultimo tipo riescono a seguito di qualcuno che è uscito perché non poteva attuativa fastidio ho visto al Senato è stato talvolta era sempre stata e vorrei sapere perché perché magari è giusto hanno ragione quale si aprono domanda va be cioè il i motivi perché forse questa critica fosse impietosa non lo so cioè ora parametro che allora diranno il giovane che c'è tanta gente atterrano attendete dalla adesso Camera tre no
No non si siano entrare vogliamo a registrare
Per quanto ha saputo comunale di svilupparsi approdare a lecco Birba
Hanno sentito l'ultimo intervento direi che grosso modo io sono d'accordo perché non è pessimismo vale per realismo da cui io pomeridiane squilla stabile ma sta e realismo da cui bisogna partire per entrare nelle istituzioni perché altrimenti si va a perdere tempo pensioni medie capire per cui di fatto la realtà è che se ci sia una presenza di partito di opposizione allora ecco viva dal tessuto sociale ora nell'ente locale io dico che viene fatta importata viene delle punte di diamante per niente d'accordo
Ma se non c'è qualcosa di radicato e di Tpg portano anche noto fa emergere le contraddizioni farfalle enoteche appunto gli atenei micosi popolari è poi difficile Mario Praz sua dilata la buona volontà odierno
Cioè al massimo si Cuba come certi Paesi Picone
La la testimonianza di di ballo Nesta amministrazione e si fa un po'controcorrente rispetto a alle solite cose che vanno avanti nella gestione dell'ente pubblico che di fatto anche nel Comune piccolo io son convinto perché il fatto che il consigliere di olimpico comune
Il potere sarà picco inteso come clientelare ma esiste un clientelare inclusi stimati entravo tonalità specie sull'uso del territorio Astalli censiti Rizzo classica applicazione eccetera liberamente uno del potente comune di gestire ad una fede importati di programmazioni ma Scola programmazione seria non si fa si paga clericalismo e la gestione di di di il sottogoverno
Quindi è un potere inteso nel senso giusto che Comune ancorarsi al territorio Adriana detto nel finanziare ma è un discorso divieto a Livorno perché sia incluso il territorio si deve dare certe licenze parve specchiate costruzione par certe cose
E non parliamo quanto disposto dato dalla sanità e anche qui va fatto un discorso ambivalenti cioè il Comune oggi
E sì è vero e non c'è più autonomia cioè rispetto alla imposizione fiscale certo circa è stato il Comune è stato tuttavia termini finanziari
Però esiste ancora un'autonomia se com'è che va sviluppata sviscerata i piani di servizi sanitari e esaltava pubblica diciamo sanitaria assistenziale voglio dire anche la riforma sanitaria con tutti gli errori e le discrepanze che ha mantiene età al Comune delle cioè delle automobili il tragico è che ha delle autonomie non ha i mezzi per gestire questo tipo di autonomia
Ma di fatto la contraddizione stretto locale di avere buona autonomia nel finanziare e autonomia nella gestione di servizi che la gente a disciplina solo per cui di fatto e quindi la politica chiaramente repressivo accertatrice allo Stato
Da gestioni i servizi diretti del concittadino si scontra direttamente con l'ente locale e quindi fa ricadere tutte le condizioni se l'ente locale non sono stato per cui ecco il cicalino capito il set dalla dalla dalla muto se ha bisogno di assistenza sanitaria
Dalla come controparte il Comune quindi il lo Stato viene a ad essa quasi esserino indagare in una viene messo da parte rispetto alla sua responsabilità mentre invece ci credeva finanziario e ancora lo Stato che accentra tutto vidi mio padre sulla gestione
Il discorso invece volevo che se la domanda rispetto ai piccoli Comuni c'è se non ritenete opportuno per esempio rispetto alla legge elettorale che chiaramente maggioritaria e arbitrariamente
Di contro le minoranze se non si può fare qualche cosa internet in vigore Pareto turbativa sulla legge che permette dei piccoli comuni
Achilli vigilare colmo per cinque otto per cento di avere doti delle edicole dodici consiglieri conto tra la minoranza estenda la questione che è stata fatta
Grave per far funzionare contro accessibile verifica rispetto alla gestione di tipo pateracchio e di compromessi storici o meno il patto solamente Utari saluterà la taglia fuori la vita razze dalla gestione degli enti locali anche a livello dico quasi dire si ripercuote sul lei cos'ha saltato in zona su compreso alcuni da Montale in quattro chili a cinquantuno per cento dei comuni può avere due terzi in tutti questi enti di gestione anzi abbiamo la possibilità o anche in cui la politica di a cambiare anche a livello diciamo parlamentare lo dico reperendo questa legge
Che è chiaramente repressivo perché dal grosso premio di maggioranza contare nei comuni territori
Cinque mila quintali
Grazie la parola accompagna pettine
Gli altri le volevo dire alcune cose
Perché questa discussione ha fatto emergere proprio senso
E gli scopi di questo nostro questo nostro convegni no il problema l'esigenza fondamentale per noi occuparci il problema degli enti locali proprio perché negli enti locali si svolge il fatto la vita dei cittadini proprio perché negli enti locali questo il problema dei diritti civili periti sociale e poi il problema farà fondamentale per noi di come agire affrontare in prima persona ecco direi che le relazioni di stamattina hanno in sostanza rappresentato questo nodo e
Sia nelle relazioni dei tre consiglierei comunali dunque rigida tessera radicale sia negli altri che adesso rigida negli altri interventi di quelli che io chiamo Occhetto radicali per loro atteggiamento con cui affrontano il
Problemi veniamo ottantaquattro blu altrimenti
Naturalmente significa
Naturalmente in alluminio questi dati
Questi notevoli secolarizzato ad usare bene allora
Dal favore composti attendono voglio bene dicevo in tutti questi relazioni questi terreni sono emersi vari livelli il discorso non sempre conciliabili tra di loro e non sempre soddisfacenti poi ridotti vero
Il perché di questa senza
Direi che con esso e bond danno hanno
L'attacco dei problemi fondamentali fuori fondamentale che ci riguardano e per persona perché con c'erano proprio il modo di essere politicamente dei radicali in quanto cittadini quindi rapporto da politica e professionalità tra virgolette della politica probabile diritto di partecipare come cittadini che fanno politica al controllo dalla pubblica gestione a livello locale soprattutto Ponzano ma era anche nell'intervento questo di Giulio a e sostanza affrontato il tema interni punti drammatici del rapporto tra burocrazia politica Bolzano a confessato avere una fonte sono abbastanza facile devono confessione anche nelle parole successivi di mesi di Masini che di fatto l'operatore politico l'assessore oppure i consiglieri di maggioranza non può disporre direttamente degli strumenti direi anche per la semplice quindi amministrare celeste di di una volta individuati i film e prevedere quali possono essere i mezzi e ha limiti per vedere anche quali sono posso essere risultati perché la burocrazia comunale e di un certo tipo
E inamovibili equità parenti si mi chiedo se non adesso che gli Stati Uniti stanno cambiando i loro sistema i spoil-system non sia il caso di di introdurlo in Italia quelle cose Che cosa fa parte la concezione che anche gli animali trasformare tutte le tutte le pubbliche il settore e pubblica amministrazione in aziende e con il sistema di contrattazione ha contato determinato per quanto riguarda i responsabili manageriali di certi tipi di servizi comunque e quindi è un grosso problema
E Bolzano ha fatto una scelta potrà centralità cioè praticamente in cui diceva io voglio svolgerà anche il mio lavoro mio professore non voglio fare il politico tempo più don no non ci va però il problema rimane il problema del fatto che oggi comune vuol dire burocrazia comune che cosa noi possiamo fare chi sono due tipo c'è l'ipotesi che abbiamo seguito anche a livello tattico ultimamente cioè la laddove ci dice che ci sia una coincidenza ora amministrazioni politiche tradizioni politiche elezioni amministrative tenta dall'una parte e dall'altra per rifiutare quindi effetti negativi sui risultati dalle delle politiche oppure noi dobbiamo ancora a mio avviso seguire un'altra strada e poco emerso dalla dal dibattito così come c'è stato e finora cioè quello di approfondire questi temi cercando di Sr
Sempre laddove non è possibile imparare come espressione di un movimento convocato caso Trieste radicali sono entrati nelle istituzioni in quanto erano effettivamente rappresentando movimento di opinione nel modo sentire sia dovrebbe riconoscere il problema è il caso di il problema grosso
Ma dove non c'è il problema grosso a mio avviso non vale lo scandalo dei pescatori di Ancona per giustificare una presenza radicale a quelli questo non vuol dire che non dobbiamo interessarsi ai problemi degli enti locali
Allora che fare
Dobbiamo con l'azione nostra favorire certe tendenze nel momento in cui
Il potere reale e la burocrazia
Trasformiamo le associazioni locali non prospettive secondo prospettive elettorali in associazione di controllo sulle dal ministero invece non colpiamo più il politico perché non fa andiamo direttamente al centro reale del potere
Colpiamo le protezioni politiche protezioniste attive esercitiamo dei controlli di base perché ha dei movimenti attualmente la presenza radicale
Mille novecento ottanta su questa base direi che come Emerson e che sarebbe fallimentari di ripresentarsi comunque ricapita
E questo è una cosa che dovremo molto militare dire che un esito per me imprevisto di questo dibattito perché speravo che ci fossero più spazi
Ha più spazi per una una presentazione mentre invece dubbi drammatici che Ercolessi sollevava ieri secondo me nelle relazioni che ci sono stati sono stati
Ci conferma la tendenza ad affrontare sempre più problemi degli enti locali ma dal di fuori
C'è un decimato dato molto interessante che Emerson proprio da questo dibattito noi invece di portare radicali
Nelle istituzioni dobbiamo cercare i radicali i voti sono istituzioni dobbiamo cercare Masini dobbiamo ricercare
I Bonzano che sono non a caso indipendenti seppure e assecondare radicalmente
La lotta batta
Che come indipendenti fanno ed è una battaglia fatta una battaglia che ci hanno confessato Ciano potevate contro la burocrazia
Crea battaglia nel loro piccolo poco la burocrazia quando in sostanza Masini conclude il suo intervento dicendo che non si può in queste più fare niente l'unica cosa è un impegno individuale per risolvere pragmaticamente il certi problemi questi interni diritti civili diritti sociali e si presenterà a una comunità Espresso secondo me questa questa tendenza che deriva dallo Stato pace generale facilmente già rilevato il tutto però il discorso è quello a questo punto di cercare tutte quelle realtà di contro il e di contraddizioni che ci sono gli enti locali laddove c'è già del personale qualificato che svolge battaglie in termini radicali offrì occasione depotenziare un movimento pubblico gruppi direi che siamo le tradizioni del movimento radicali non nel portare tessere nelle dei consigli comunali ma nelle trovare situazioni radicali laddove e allora direi che l'utilità di altri convegni come questo saranno quello più forse che per ricercare il Medio molti il operative più a breve termine in queste situazioni non prevede quelle quote di avere conoscenza
Tutti questi dati che ci sono stati portati in questa sede di organizzate e al di fuori come controllore come un evento politico che controlla cercare di organizzare a livello si dice inizialmente di massa sul pochi punti
Su pochi punti e questo è importante oggi perché il tema della ridefinizione abbiamo detto varie volte non detto tutti del del Comune col decreto seicentosedici con l'accorpamento di nuove funzioni ma vi vi potete immaginare che cosa faranno in questa situazione
Lo leggi della finanza locale mi ad esempio avranno nuove funzioni da svolgere e si prevede
Alcuni casi dovranno svolte sulla base dei patrimoni che stanno liquidando o svendendo in alcuni casi sarà una cosa disastrosa e direi che su questi temi per punti noi dobbiamo cercare di invitarci ripeta rilevare rivelare quali sono le contraddizioni del del sistema e cercare di moltiplicati notificati no al dipende piccoli rappresentanti ma proprio di associazioni di controllo su questo figli e che non ha altro a mio avviso oggi è consentito fare e vuole sentire
L'opinione anche dei compagni degli altri compagni l'opinione che hanno avuto da questo primo ed è importante fumo questo rende rende contorno rappresentanti a livello locale sulla loro attività lo sulle loro impressioni ed è per questo motivo per perché io ero Emiliano quelli che scuotevano la testa perché farla profondamente insoddisfatto comandamenti mi aspettavo molto di più in sostanza no molti di più cioè rilievo non è senza offesa Buffon Pantuso e Sonnino che dando resoconto la posizione le dei radicali a Genova ed angolazione non e esternamente è senza offendersi usate vi è è piuttosto marginale è piuttosto una fila cioè non
Non incide in verità nella realtà nel della realtà istituzionale del della loro sede non ha trasformato ma invece dice con la con successo il consiglio comunale appunto i nomi di notte occupa
Eh eh sì ma questo lo sappiamo però lasciando facendo la propria abitazione qualche cosa di vero e di e anche Oblivion quello che dice lo studioso ed è questo qui è una è un tema che prettamente politico dobbiamo affrontare anche per evitare poi di arrivare al famoso congresso straordinario
Di marzo che deciderà la nostra partecipazione così elettorale nella tornata del febbraio dell'ottanta così fanno delle parole intorno a presentarsi non presentati ambiente mentre la situazione dovrà essere vagliata non tanto osservazione regia per regione ma addirittura comune per comune e e le privilegiando al limite centri
Più grossi rispetto ai centri seppellito
Il desiderio del compagno Bettinelli gli altri interventi subito soddisfatta la parola alla compagnia
Cioè la prima sono
Con la
Va
Altri
Persone Saunders su quello che potente terzetto
Pongono no facendo cadere
Dunque mi pare che ci siano due iniziò un paio di osservazioni che mi ha sollecitato il sentirei i compagni testa questa mattina
Intanto questo eventualmente per quanto riguarda il i radicali eletti in liste radicali perché gli altri sono stati eletti su scelte evidentemente diverso ed è il fatto che i limiti di questa presenza radicale non sono date libere alla questi stessi compagni ma il fatto che queste presentazioni in realtà derivavano da da scelte e dai da coerente che non aveva niente a che vedere con i problemi di quelle particolari amministrazioni e cioè siccome in quelle amministrazioni si votava in corrispondenza ad altre amministrazioni politiche oppure Teramo imponente nazionale andare a fare un confronto il premier esentati in maniera del tutto indifferente rispetto all'esistenza di problemi locali interessanti per i radicali con l'eccezione di Trieste che infatti il caso dovrà presentare abdicare
Resta più significativa non solo e non tanto perché il tutto e di più e quindi probabilmente avete anche o magari siete più farlo non lo so ma soprattutto serva a patto di non essere sono importanti perché il ormai per il sole è un'altra cosa però è importante e non non è essere totalmente varati però tentato che siete stati eletti su una battaglia locale che aveva un senso per Trieste latente fatela perché parlavate quindi il vostro dialogo con con gli elettori ha un senso molto diverte mette queste presentazioni che non avevano un significato politico complessivo che non e comunque non avevano al tatticamente a livello locale
Quindi mi pare che comunque è uno degli elementi che noi dovremmo valutare è se decidiamo di presentati da qualche parte in senso politico complessivo di questa presentazione delle scelte che sono fatte
Se sono scelte non credo credo che comunque sia in ogni caso da escludere l'idea di una presentazione generalizzata nelle liste non ci sono neanche sufficienti radicali pr per per com'per presentare le liste infatti no infatti però secondo me a un il il dibattito di questa mattina non avremmo il tempo probabilmente di farlo dovremo riprendere dovrebbe verte soprattutto sul significato politico complessivo che è una presa in pratica ha o non ha nelle nelle istituzioni ed è questo che a queste presentazioni specifiche mancato e che quindi ai loro il loro limite strutturale proprio
E poi evidentemente c'è un problema di di disponibilità e di capacità non credo di singoli ma di
Di strutture minime di partite di stenti e che siano in grado di supportare comunisti effetti non sopportare ricompattare che epiteti Contact
Quindi quelle è un è una cosa molto molto importante tra i invece al di là dei problemi specifici dei radicali sui problemi delle delle amministrazioni qualcuno e dobbiamo confrontarci
Mi pare che sia comunque chiaro che ci sono due livelli completamente distinti sono le piccole amministrazioni
Per le quali vale il discorso che faceva ieri Morese cioè bisogna rifiutare questa logica per cui non c'è corrispondenza tra funzioni RIS forse finanziari il che significa che il rapporto del picco amministrazioni con gli enti livello superiore non può che essere clientelare di di questua la quale questa poi evidentemente comporta il privilegio di chi al miglior rapporto clientelare con chi detiene i livelli di potere superiore i cordoni della borsa in sostanza quindi il problema di questa amministrazione evidentemente coinvolto il discorso della razionalizzazione del e delle delle dimensioni dei Comuni però molto difficile da affrontare quindi comunque una prima valve
L'unico vero discorso politicamente praticabile stupito alle nel dibattito su questi rinnovi di consigli comunali proprio quello della corrispondenza fra funzioni finanziamento perché altrimenti il rapporto clientelare col potere politico di quello superiore non si può rompere è un rapporto obbligato anche per chi vuole anzi soprattutto per chi vuole far politica e quindi fare delle cose e risolvere risolvere i problemi
Ed evidentemente diversi sono chili pedofili possiamo affrontare questo a me piace ai problemi delle e quei consigli comunali e regionali eletti quindi grandi corsi comunali consigli regionali che hanno dimensioni grandi quindi che hanno almeno teoricamente maggiori Libè limite livelli di autonomia rispetto al al potere centrale sono comunque interlocutorio reali del del potere centrale chiaro che il consiglio comunale di Milano con la regione Lombardia sono interlocutori Rea ali che hanno un rapporto dialettico e quindi coinvolgono a problemi problemi diversi c'è pochi anche anche in questo caso il problema del dell'autonomia di una minima autonomia finanziaria discorso è molto difficile ma di una minima autonomia finanziaria è molto legato coi al
Al problema della possibilità di esercitare effettivamente autonomamente le le funzioni male anche sicuramente per per le regioni è sempre più evidente il fatto che i finanziamenti anche le regioni arrivano per vie non troppo dissimili da quelle che indicava una ieri Morese citava il caso delle delle legislazioni agricola ecco oramai i nove decimi dei finanziamenti di cui dispone la Regione per l'agricoltura arrivano dalla lite Quadrifoglio per la legge che nazionalmente attenti dice dall'utilizzo in maniera estremamente estremamente rigide settorialità
Quindi questo è un caso classico che dimostra che la volontà di impostare questo rapporto con gli enti locali comprendendo le Regioni non è casuale che l'abbiam chiamata amministrazioni locali perché le regioni sono concepite in maniera assolutamente analoga agli altri enti locali dal dal potere centrale e sono trattate così sempre di più e su questo hanno fatto alcune notti all'inizio ma secondo me le nuove amministrazioni proprio perché sono cadute alcune condizioni premente di dibattito politico che giustificavano questa contrapposizione polvere sembrare potere beh regionale le mie senza in realtà hanno accettato questa logica l'accettano sempre di più perché questo è uno dei problemi che noi a livello complessivamente approntate
Ecco semplicemente ieri sera poi era era molto tardi non non sono riusciti non c'era il tempo e non c'è neanche questa mattina discutere un'impressione però che complessivamente la tessera chiede ieri sia siano venuti fuori una serie di elementi di nostre azioni possibili
L'impressione mia è anche che in prevalenza forse per la nostra attenzione a questi temi in prevalenza sono venute fuori più forse azioni possibili esterne rispetto alle a questi al si è consigli tali scusate che comunali che regionali provinciali non mi pare sempre fare fra impossibili perché non hanno poteri chiude quali piuttosto
Possibili linee di di contrapposizione e di e linee politiche generali alcune azioni Generali su tutto la complessa delle amministrazioni locali e alcuni strumenti possibile l'intervento
Forse più esterni che interni può darsi che dipenda anche evidentemente data nostre trasparente specifiche però mi pare che questo sia più o meno dovendo far ci sono alcune possibilità concrete di agire sui problemi locali attraverso una serie di strumenti che Ernesto i più o meno tutti tutti i compagni che sono intervenuti ieri si hanno ci hanno offerto molte delle quali in parte noi conoscevamo ma non avevamo ben chiare molto meno chiare i i meccanismi concreti dovremmo probabilmente ieri studiarli poi riparlare con questi compagni per definire mediamente però mi pare che ce l'ha mio
Sei o sette
Nodi possibili su cui si può dire e l'impressione che comunque sì anche mai noi avremmo del dei rappresentanti dove avremo dei rappresentanti locali vale il discorso che è venuto fuori il congresso di Genova e cioè che i radicali nelle negli organismi rappresentativi servono solo in quanto hanno dietro un un partito capace di organizzare le lotte a livello a livello interno a livello a livello non chiediamo niente di basso livello dei dei cittadini cioè così come i nostri parlamentari oggi mancando del del supporto forniti dal dai referendum richiesti da fuori e e quindi imposti come attualità politica al Parlamento si trovano a non saper cosa fare la stessa cosa succede poi che succederebbe molto di più se ci fossero molti amministratori locali molti consiglieri comunali o regionali visto che la voglia chiama amministratori locali
Se non c'è dietro una capacità propositiva Esterna che gli dà in qualche modo degli strumenti di azione anche nell'istituzione altrimenti da soli nelle istituzioni
Mi sembra che ancora più difficilmente potrebbero fare qualcosa così come stanno di dimostrando c'hanno detto i parlamentari che non riescono da soli istituzioni a a inserirsi mitigativi a non essere semplicemente eventualmente un minimo di forza di controllo di opposizione su alcune cose questo credo che è una cosa su cui dobbiamo molto riflettere perché noi poi in realtà abbiamo finora fatto abbastanza poco invece su questa questa capacità di azione sui problemi e sui problemi locali mobilitando i cittadini in qualche caso è stato fatto e in questi casi probabilmente Leconte Toni di vita di eventuali amministratori anche noi radicali letti in una simpatizzanti radicali nelle nelle istituzioni sono state più facile
Dove dove non ci sono queste condizioni escono meno servirebbero veramente veramente niente delle degli eletti radicali ci dovremmo tornare credo però mi sembra che sia molto seppur molto utile peraltro quindi è
Guardi Ocalan compagni
Quando
Ha concluso
Ma io credo che da quello che è emerso
Dobbiamo vedere di considerare il problema norme come se fosse una scadenza la prossima primavera o un problema contingente penso che dovremmo riuscire ad inquadrare il problema della partecipazione teorie o peggio dei radicali in quanto tali alle amministrazioni locali inquadrato nella strategia politica del partito o se non vogliamo chiamarla così inquadrato in quelle che sono le idee forza del Pepe prego radicale e vedere come possono conciliarsi perché due fa da una parte vitale problemi di amministrazioni comune piccolo al alla Regione e dalla resiste capopartito alcuni deporre e chi sì candida al consenso della gente sulla base di di certe di certe prospettive politiche ebbene io credo che dalla parte di questo discorso che potrebbe fumose teorico si evince umida
Tutta la nostra azione politica tende a prefigurare una società che ha delle caratteristiche particolari anche se non ancora prezzi è l'accetta non nucleare quindi quella delle fonti energie alternative quindi la società parcellizzato
è la società dove sì vive per usare un'espressione abusata a dimensione più umana quanto meno di quella in cui viviamo adesso e quindi anche qui torniamo a una visione d'inchiesta parcellizzate
Ove ritroviamo un equilibrio uno come ecologia
Nel evidentemente non nella grande metropoli così come intesa oggi non delle delle forme di sviluppo che andiamo combattente
Se ricorre questo dato di parcellizzazione ricorre quindi anche una verità che è quella che emergeva dal discorso invasi in quella dimensione potremmo ritrovarci in quella dimensione potremmo sentirci in grado di amministrare il nostro comune
Gruppo di famiglie di persone che conosciamo con le quali possiamo avere un rapporto di intravediamo quel tipo di società parcellizzata per la quale stiamo combattendo
E li ritroviamo
Quelli che sono poi supporti storici filosofici che dobbiamo recuperare troviamo token il ritroviamo Cattaneo ritroviamo utopie vil quando dice la libertà e lì dove ci possiamo tenere le mani sopra e quando passano nel due mila delibere
Nove mila duecentoventuno approvarlo col pubblico approvata eccetera non abbiamo le mani sopra in quel momento evidentemente la dimensione stessa del del grande Comune eccetera non consente il nostro intervento la nostra presenza produttiva né tanto meno ci si ricrea quella situazione che dicevo tutto che lì la libertà e lì dove ci sono le mani su allora cosa possiamo fare
Di là del problema rozzo
I non ci dobbiamo presentare a elezioni perché se no perdiamo quote ti abbiate famoso non ci dobbiamo preparare elezioni perché non abbiamo nessuno domandarci eccetera Credo che il partito debba far politica e fare politica significa lottiamo per creare ricreare o inventare situazioni che a titolo d'esempio definito di quella che Masini riusciva ad Ardea come si può evidentemente si farà parcellizzando e arrivando a livelli decisionali sempre più alla base della della grazie
Il comune che ha un milione d'abitanti cosa dove radicale interviene politicamente laddove si batte per il e c'è mutamento ma non nel senso della del decentramento otto reato
Batto dal dal dal Comune così come lo Stato unitario ottocentesco adatto le ragioni facendolo l'altro dall'altro ma facendole calare dall'alto
Sì c'è una polemica sulle costituzioni che venivano donate dai dai dai
Su cui
Allora è chiaro che il Comune di Milano
Con strumenti fittizi di partecipazione inventerà come inventato i Consigli di zona inventerà coma inventato tutte quelle quella quella catena perché però parte sempre dall'alto così come lo Stato dice ho fatto le regioni così le le dopo dobbiamo ritengo difendere i dati di autonomia
Non si ha l'autonomia Ottavia nel senso di elargita graziosamente l'autonomia si conquista con la lotta inutile accettare situazioni come i Consigli di zona quando questi sono calate dall'alto dobbiamo evidentemente appare l'azione politica creare tattiche politiche per riuscire a conquistarci diritti di autonomia e quindi di UniCredit Generali ai livelli più bassi solo da questo punto si può ripartire a riconquistare a rifondare lo Stato ripartendo metodologicamente dal livello più basso fare questo vuol dire da una parte essere credo molto coerenti con l'idea forte no
Noi chiediamo il deperimento del potere in quanto giustamente diceva Masi noi non abbiamo potere perché nuovi al suo paese a Bobbio cinque mila anime l'amministratore non ha poteri perché l'abitatore lì lavora perse per la comunità lavora alla buona amministrazione ma la parola potere non entra ancora
La parola potere non dovrebbe entrare mai se la situazione fosse sempre mantenuta a questi livelli di ottimali dimensione perché non è potere l'opera di l'anni indica come dicevano di di quelli che dibatteva al problema della regione l'opera cioè che non è proprio la mera pianificazione ma l'opera di indirizzo che la Regione dovrebbe dare permettere poi comuni
I nelle condizioni di operare non è potere se i comuni hanno il vero potere e qui viene spesso ribaltare evidentemente
Il problema del finanziamento delle Autonomie perché non c'è libertà che non c'è a fianco pulite lì non c'è petizioni di principio se non c'è il il soldo dice l'ora è passato un po'sotto silenzio la grande riforma
Delle la grande riforma fiscale impatto e il le conseguenze che ha provocato in concreto fatto che non è più il a livello il Comune di autonomia che si si pigliano i quattrini dei cittadini ma vanno in un calderone poi avviene questa o tipo di di distribuzione forse da lì era ricominciare a arrivederci la parte dell'esperienza quello che è successo cosa ha provocato perché il Comune deve andare a mendicare praticamente ha da organi sempre superiori il finanziamento del servizio e quindi credo che il nostro modo di affrontare in ordine delle amministrazioni locali come l'arbitro di oggi
Debba e possa essere in modo radicale e non invece lo ripeto perché purtroppo da me sento nel partito discorsi di un rozzezza offensiva per tutti quanti per Amato intelligente soprattutto credo che si possa affrontare terra di Calì questo problema sulla base delle nostre idee che restano le autonomi di mi ricordo una volta propone tradizione qui lombarda
Si andava a difendere il Comune all'elezione a difendere prima di tutto la propria autonomia
Nei confronti sempre dello Stato quale che esso fosse nei confronti del gabelliere piuttosto che del di politici gabella no con istituti di partecipazione fittizie
Autonomia autonomia che significa avere bene in mente il modello di società che noi prefiguriamo attraverso le altre lotte che faccia ho detto no al nucleare non è per ecologismo astratto perché abbiamo paura che scoppi alla centrale non lucrare significa no Allo stato ottocentesco accentrato con l'energia che parte no al potere politico vuol dire quindi parcellizzazione colpire beh tornare a trovare soluzioni di vita a a dimensione più umana
La parola copiare al compagno in realtà
Ho Dooley
Dopo il compagno varato c'è ancora un intervento finito il compagno canotta di chiudere le istituzioni tutti è d'accordo
Non ci sono opposizioni fare allora rimane così stabilito la parola al compagno gradirei spazio all'intervento brevissimo anche perché però molto d'accordo mi trovo molto d'accordo con le conclusioni che aveva tirata Bettinelli sulle situazioni di questo convegno
Niente direi che la cosa fatta da dire non è
Cioè è stato detto più volte che il rappresentante radicale nel consiglio comunale deve avere dietro un gruppo di radicali reale che lavora direi che la situazione secondo me deve essere capovolta anche se poi può dire la stessa cosa che il gruppo di lavoro radicale che ha in piedi delle battaglie contro il comune o su un comune
Può a vere se reputa la necessità un o più rappresentanti all'interno delle istituzioni
Questo per quanto riguarda il secondo me
La presentazione nei singoli comuni individuando nei comuni individuando delle specifiche note no come per esempio nel caso di Trieste c'è una cena in piedi in una specifica lotta da portare avanti era importante essere presenti in questo in consiglio comunale per avere ancora più forza per portare avanti questa cosa
Un'altra cosa sarebbe possibile immaginare però a me in questo momento non viene in mente niente
Niente di concreto ma al teoricamente sarebbe possibile immaginare una lotta locale
Nazionale cioè uguale per tutti i comuni che sia veramente una lotta importante da fare e che vada nel senso che noi abbiamo sempre prefigurato dall'autogestione
E dell'autonomia che e si potrebbe immaginano non so importante da portare avanti allora sì a quel punto per portare avanti con la lotta si dice ci si presenta i tutti i comuni in cui è possibile avere dei rappresentanti per sopportare per portare avanti ancora con più forza questa battaglia mi sembra a me non viene in mente niente di del genere mi sembra che le non so può darsi che verrà fuori nel futuro ma nell'immediato questo non si è ancora prefigurato per cui
Le cose che si possono immaginare sono queste dove c'è un'iniziativa
Già in piedi che va avanti chi ha bisogno di un supporto all'interno del consiglio comunale ci si presenta dove non c'è non ha nessun senso
Il rappresentante radicale
La la parola accompagnato al leone
Verifiche si iscrive
Riprendere
Comunque bisogna avere
Albanesi in fuga
No global raccomanda volevano avvolge ricordo le
Daniela Orsello nascondendolo in una vera unione doganale auto ad analizzare allora la campagna Lazaro Alarcon balordo
No io adesso voglio limitarmi solo a fare una domanda a
Sonnino dovuta colecisti
Capire un po'meglio per questo problema
Il rapporto fra i radicali presenti nelle istituzioni
E le altre forze politiche altre due all'interno non adesso e all'interno del consiglio comunale e all'esterno del Consiglio comunale e il rapporto fra loro e il Partito radicale per capire cosa cosa esiste e un altro punto se esiste un rapporto che rapporto esiste tra il radicale nel consiglio comunale e la gente senza pomposamente chiamarla società civile ma con quelli che hanno fatto le battaglie radicali sui diritti civili la gente che ha firmato i referendum ecco se il fatto per essere nel consiglio comunale a aumentato i rapporti con i sostenitori radicali esterni al al partito ma comunque elettori firmatari dei referendum oppure no
La la la parola alla compagnia
Dunque
Di mia proprietà piuttosto grosso è un problema per appena io no supervisione grande chiede di quelli che sono i grossi comuni il mio problema del cittadino che al di fuori del consiglio comunale vorrebbe fare politica dovrebbe interessare vorrei denunciare tutte queste cose grosse che vede ogni giorno ma che portavo davanti al paziente impotente nel senso vero e proprio della parola
Perché perché immancabile strutture perché la gente non si interessa perché davanti a un no di un qualsiasi impiegato comunale non sa più cosa fare
Io mister accanto al cuore ha consentito nonché diceva
Che per la strada l'agenda si fermava non fermare leggeremo e il consiglio comunale dovete fare così si interessava ed è quello che forse augurerebbe succedesse secondo tutti ma anche da voi ed è una cosa bellissima però veniamo a prendere quello che se le capita e è capitato usato diciamo un sacco di comuni
In quest'area e particolarmente su un bergamasco su quella cambi d'abito io le sto citando per primo dove c'è una situazione veramente fosse inventata dall'amministrazione comunale in cerca del successo abbiamo la stessa persona che presiede il Consiglio Night stesso sindaco che va avanti per dieci venti venticinque a lui come gli altri per fare in modo virgola uno io per per Gilan regalata c'è un'azienda che sono venticinque anni che sul e per venticinque anni questa gente per vent'anni dieci anni passa tutta la sua azienda ancora creare un'immagine di Dio onnipotente di intoccabilità di cercando di fomentare Ciano cerca di tenere la gente nell'ignoranza io non ma non solo la gente il cittadino normale ma anche gli stessi collaboratori io stesso personali
Cosa succede che andati in Comune è addirittura capitato che viene indicata con alternanza rifiutasse
Distrazione Anna il modulo
Perché vedete emanare attenti è un cittadino esasperati antipatico attività cosicché con lui io vada retina recentemente vibrante perché sono dieci anni che mi mi dice io non sa come la prassi
Devo chiedere al sindaco Imam passa Daniela io non so niente poi non sa non sa neanche come partendo dalla domanda
Allora cittadino BPM buona volontà mortali siccome va be'abbiamo saputo cioè abbiamo visto che nella passata amministrazione c'è anche tutto questo rapporto anche tra i partiti no di sinistra liberi non non facciamo e non è il caso adesso anche a Roma
Allora il cittadino non sa dove andare
Si informa presso amici parenti conoscenti facciamone denuncia
Nel caso andiamo a non alla pretura diciamo queste una medaglia resta paura ecco cosa succede appunto no prendiamo un caldo deve di queste mi è stata rifiutata l'iscrizione all'anagrafe
E l'acqua potabile di una casa già esistente che però non aveva raccolto talmente elevato l'acqua fatela voi emanare l'anagrafe reciterà la parte era dare dalla Prefettura mentre invece per la Capitale non c'era ancora adesso fare una domanda alla Pretura di Almenno San Salvatore e prende atto con la procedura d'urgenza mi sembra una norma settecento cerebrali dal questo pretore
Che sapete Alessandro Fortini diversificata cioè il sindaco si appare un diciamo fa presentare la sua opposizione
Da certa onorevole Castelli conoscete benissimo per cui rettore prima di tutto con io ho assistito a questo elemento in modo quali si scusava deve ho dovuto convocare con procedura d'urgenza questo Sindaco poi il patto era Manprin alticcio che si era permesso di chiedere la procedura d'urgenza egli risponde poi concerna che in base a una legge del mille ottocento non venivano studiate sessantotto la andati Tura non può intervenire potrebbe bisogno le le cose dell'amministrazione normali io avrei
Io adesso vorrei semplicemente ordinario
Ma non può arrivare altrove anzi
Io allora spicca prima cosa deve fare devono ora è che il partito radicale che sembra l'unico disposto proteste dai bene indicazioni Angelo tenuta privata cittadina ma non a livello di vieni che ti porto capita evocato che ha radicale che ci spiega l'unico a metà la carne di dibattimentale veramente qualcosa dove un qualsiasi cittadino pieni di buona volontà forza avviare l'apporto l'appoggio politico
Difensore civico è una bellissima cosa ma lui quello che appare perché non è il solito private hanno strutture a fare da che vuole cioè a forse eravamo a quarant'anni tempo io imprudente non ci riesco siamo in due Terna Snam divisione tant'è che non si ferma neanche un attacco sembra quando vede che la magistratura dall'appoggio a quelli i temi oltre il pretore ma forse conoscerà anche l'onorevole Castelli non voglio dire niente dov'è che si può andare
Io io ho assistito io ho assistito a appena quei grandi giro rubando che diceva io alla sua posso aiutare come e quando voglio
Mentre la tassa da tutti che ci vuole c'è una prassi e c'è una norma bisogna sempre seguire determinate regole
Io quindi cioè io tariffaria fare
Fotografo Alberto appena io vi chiedo faccio almeno in cerimonie non succede niente o dalle fare al di fuori del della Cossiga comandare io mi augurerei che si potesse dare una risposta definitiva perché improvvisamente in avanti leggendarie Ferrante Ravenna prenderebbe in polemica ma le loro cercherò di non farmi fregare inquietante
Ecco ricevere affermerei accade del piccolo comune che
Dove nessuno e nessuna capo può farci niente dove al limite io so che i consiglieri rappresentanti bene nelle Commissioni vengono eletti dalla maggioranza
Esigenze carri
Io vorrei fare grandi riforme
La parola al compagno di
Grazie
Cercherò di essere brevissimo perché mi hanno invitato essere brevissimo però
Volevo puntualizzare alcune cose che mi sembra vengano fuori molto bene dal
Dal disco discorso dei nostri tre consiglieri comunali
E da quelli che non sono stati eletti nelle liste radicali
Che comunque valutare radicale Masini non lo so esattamente la credo di sì DOC comunque
Non può dirlo attorno vuol riprendere ha chiuso
Lieberman
Da ecco soprattutto secondo me
Mi trova perfettamente d'accordo la prima parte del discorso di
Giancarlo Sonnino
Quando lui dice i consigli comunali sono l'esatta riproduzione
Vista al microscopio se vuoi rimpicciolita del Parlamento nazionale
E allora su questa su questa base io mi domando perché Bettinelli dice ma voi quale incidenza avete effettivamente fosse nessuna non lo so forse tanta non conosco le situazioni non posso ricerca giudice ma senz'altro
Io credo che abbia abbiate una funzione che è la funzione che poi hanno in Italia i radicali di fatto in Parlamento per le strade per le piazze
Cioè quello di modificare i meccanico tentare di nidificare o agire dei comportamenti
Modificando o tentando di modificare i meccanismi di far politica
E questo mi secondo me è una cosa estremamente importante perché le lotte cittadine
Sono quelle più vicine poi al alla popolazione rispetto a quelle parlamentari non parlo di quelle invece di piazza Po da marciapiede che forse sono ancora più vicino
E quando si dice che il caso di Trieste e un caso unico è una situazione particolare perché c'era un problema da risolvere su cui noi eravamo particolarmente preparati allora siamo andate le elezioni con un bel programmino
E vero questo però io dico che il caso di Trieste non deve essere un caso unico c'è qualcuno di voi che sta nel vostro nel suo comune del tutto Pellice tutto contento non ha problemi no allora io credo che tutto sta a inquadrare il problema
A esaminarlo a cercare delle soluzioni a a fare dei programmi e questo si può fare sul trattato di Osimo come sulla chiusura del centro storico di di di Lecco per esempio se esiste il problema di chiusura del centro storico di lei
Come non credo ha un problema unico nazionale come dice Paolo
Dom secondo me poi dare delle linee generali senz'altro
C'è un un un bellissimo trattato che mi sono scordato di portare qui volevo metterlo a disposizione ma me lo so sulla sul tavolo uscendo del presidente della dico de gauche Peppo che il sindaco di la Rochelle
Però può affatto un un documento molto a lungo in cui dà delle linee generali che per esempio noi potremo leggere potremmo vedere quello che ci va bene potrò vedere quello che non ci va bene e anche noi cercare di elaborare un programma che Fossa che possa essere utile nel e i termini generali ripeto a chiunque però non in termini tassativi anche perché credo che ogni città se è diversa dall'altra ogni città presenti i problemi
Diversi dal dal sbagliato
E poi bisogna però stare attenti a non crearci dei falsi problemi si dice un consigliere comunale senza gruppo dietro non funziona non riesce a lavorare
Mentre dovrebbe avere il gruppo di bellissimo questo son perfettamente a cosa però stiamo attenti perché quando abbiamo mandato quattro deputati in Parlamento non arrivano gli il gruppo dietro che lavora hanno lavorato loro si sono creati questo gruppo
Sì sappiamo anche bene come ce l'ho solo creato vogliamo crearne altre di questo tipo vogliamo cambiare i modi di creare questi gruppi di lavoro non lo so
Comunque non creiamo ci dei falsi problemi che bisogna assolutamente avere il gruppo prima e consigliere comunale dopo cioè esiste il problema va studiato mai lavorato ma non mettiamolo come tassativo perché si può anche ribaltare il consigliere comunale a contatto con la realtà se fa un lavoro di base come i consiglieri comunali normalmente non fanno come i consiglieri comunali radicali dovrebbero fare e gruppo viene il gruppo esce dopo ecco quindi su queste cose
Bisogna cercare di essere di essere abbastanza chiari con gli stessi anche facendo dei confronti su quella che che la nostra realtà come l'abbiamo vissuta in termini nazionali come secondo me va vissuta in termini locali e cercare soprattutto di chiarirci le idee quindi benvengano convegni di questo tipo che possono essere magari è un po'dispersi su certe cose non perfetti non centrati che lasceranno dei dubbi a tutti
E comunque sono estremamente positivi non fosse altro perché si affrontano per la prima volta certi problemi nell'ambito del partito
La la parola compaiono i vari
Ma corruzione
Morrone Franco
Parallelo
Coppa dalla Guyana domanda
Allora io avevo colto nell'intervento
Di poi l'atteggiamento di Ercolessi una delusione diciamo sulla sulla possibilità della funzione la radicale nel consiglio comunque nei consigli comunali no cioè sulla i risultati diciamo di questo di questo di questa di questa discussione perché in base a queste testimonianze no che e ci sono avute e la acquisizione della radicale nel Consiglio comunale Interpol nell'amministrazione locale
Al ad altri addosso dei livelli sia
Almeno molto problematica difficoltosa e credo che effettivamente sia vero perché sia difficoltosa da quello che diceva Sonnino che il quello che può fare il consigliere comunale
Ad occupare qualsiasi altro cittadino di andare a vietarne l'accesso quei pubblici uffici eccetera eccetera e così a denunciare eccetera può far presidio di una però io mi chiedo se certe cose che abbiamo sentito qui da Maldini da Sonnino per esempio anche raccontato in termini e episodici Martini e tornino alle sarebbero conosciute e l'avrebbero potuto denunciare se non fossero stati inseriti nella pubblica nella pubblica amministrazione a meno che non avessero avuto una buona volontà di fare il difensore civico ecco quindi quindi la utilità del della funzione
Il
Radicale nel nell'amministrazione locale mi sembra che sia stata dimostrata intrinsecamente anche dalle cose che loro ci hanno detto ora è chiaro che poi è suo amico diceva che uno se non a una realtà dietro
Non fa altrimenti consiglio nel consiglio comunale se il suo cordoglio varia a seconda un imbrattati troppa il pupo dice
E io di in questo solo in parte d'accordo che c'è eccome conclude Alberizzi che molte volte il la presenza del consigliere comunale
è un punto di aggregazione di cittadini dalle quali i quali poi nasce il il gruppo però sta anche e anche vero che che avere avere dietro non dico il dunque qui il gruppo d'opinione ma avere avere difficoltà a comunicare diceva tosa perché al Genova un un un gruppo un gruppo di compagni e e tecnicamente Paolo visto nella sua azione di così consigliere comunale sia importante quindi dove esistono queste tipi di alla realtà
E il gruppo cioè prima o si crea dopo come è avvenuto nel caso del gruppo parlamentare radicale che impatti è chiaro che poi il il ruolo chiaro che poi dopo si è detto che non voi non ci possiamo presentare
Dappertutto su questo sfondo persone tacco alto anche perché ci manca il personale politico per per farlo però io vorrei anche dire che anche il personale politico parlamentare è cresciuto facendo quella parlamentare perché quando è stata eletta Emma Bonino diciamo
Sala
Avvelenamento
Con era un'altra cosa rispetto alle ma afferma Bonino più chiaro insomma la vecchia cabina elettorale ad arrivare pare però edotti ampiamente la e quindi credo che molti altri che che che i anche il consigliere comunale
Possa sette poi costretti al Comunale il personale
E che mi chiama in quel di cui possiamo disporre per cosa proprio crescere anche attraverso la pratica raccolga può avere tutti dei piccoli geni già tutti i inscatolati perché stanno già
Mille cose su quella che poi può essere la specificità del radicale della della attività della della radicale nel consiglio comunale io io non credo che sia quella di del Bandinelli che va acuire lo spinello al sindaco che lo la
Ma
Si tratta di trovare le situazioni ai radicali e come ha detto Bettinelli difenderli trova va è difficile trovarne poc'anzi posto difficile però non è una cosa impossibile ce ne sono tanti va be'
E si tratta
Di individuarle e poi di avere la mobilitazione tanti cuori che e e sostiene e il è la all'eletto rappresentante pubblico è chiaro che non solo ma con questo non voglio dire che i i radicali devono presentarsi per
Il tutto il il il PPI tutto il paese eccetera ma comunque queste situazioni al radicalismo anzi siano in in individuabili a nostra presenza costituisce un punto di riferimento preciso ed importante intorno al quale poi si aggrega e cresce
No non ci rimane da leggere una domanda poi quando che naturalmente
Dove probabilmente
No non è
No no
No no no no no
No no no no no no prima o
O sono troppo poco dopo con due
Rifare di nuovo allora guardate paghiamo io ora leggo quello che manda poi sospendiamo abbiamo però un quarto alle tre perché alle tre poi abbiamo la relazione il dottor Luciano ha dichiarato il proprio dell'Ufficio programmazione della Regione Lombardia
La politica dei servizi sociali falchi con Ben Gazzara concludo
Vanno conclusioni del segretario regionale Franco Corleone dunque la domanda è stata fatta ai partecipanti a questa Valle compagno Walter fare il consigliere comunale non è un impegno a tempo pieno ma anche per questioni economiche dopo quel deliberavano impegni di lavoro necessario conoscere quanto tempo coinvolge tale attività Alberto comunicazione le le camere dovevano essere libero prima di andare a mangiare raggiunti poco Amparo dopo ma la liberazione
Capito a Luciano pietra sociologo
Responsabile dottor Calogero
Con il piccolo una figlia per i servizi sociali dicevo prima che questa la relazione che si inserisce
In una tematica che articolo appunto particolarmente siamo sensibili e credo che questo ci darà spunto anche questo di ulteriori riflessioni come d'altronde le precedenti interventi
Chiudo subito
Non si può occupare
Relatori abbiamo fatto questa
No
Vado
Dunque prima una premessa sul titolo
Le sembra che ci sia un rapporto tra noi per cui il c'è il titolo e una politica per i servizi sociali ecco questo tema lo sviluppa percorsi
Nel senso che
Non ho nessuna nel colon tranne rappresentatività rispetto a questa cosa le cose che io vorrei fornire come elementi per una discussione ecco sono più che altro informazioni riflessioni e da
Perché
Ammesso che qualcuno riesca a definire una politica per i servizi sociali perché non può che essere responso oggetto collettivo
E secondo me anche un soggetto collettivo incontrano notevoli macelli per risolvere questo problema
Quindi con l'avvertenza che quello che dico sono degli elementi per la discussione ecco io vorrei cominciano a fornir varianti
Un primo dato che secondo me nella dibattito sulle politiche sociali e spesso assente
è una percezione non dico esatta ma almeno approssimativa di che cos'è il soggetto la discussione cioè che cosa sono i servizi sociali Riccia
Prima incominciando minimamente adimensionale cioè quanto sono grosso
Un po'libri gli elementi informazioni non so quanto sia presente proposto riflessione il fatto che ad esempio l'Italia per quanto riguarda insieme delle risorse impiegate nel sistema dei servizi sociali e d'ora in poi
Parentesi sistema di servizi sociali vuol dire o perlomeno per me evolutive l'insieme di tutti i servizi sociali fruiti direttamente da persone fisiche quindi sanità istruzione queste cose qui senza i servizi al territorio che sono una cosa diversa
Bene l'Italia in una graduatoria che vieta più ordini Paesi a capitalismo avanzato secondo la percentuale si reddito prodotto usato per i servizi sociali l'Italia si colloca al quarto posto
Al quarto posto preceduta da Paesi che sono più avanti dell'Italia rispetta impieghi delle risorse destinazioni ai servizi sociali ma che hanno caratteristiche d'Italia non ha salvo un'eccezione
Sono paesi piccoli Paesi piccoli e per di più con quote con percettori di reddito personale molto più elevate verità per cui con tutte le loro attività che hanno le affermazioni brutali ecco che uno incomincia a percepire l'Italia con un paese in cui si spende molto
In questo settore in questo settore e cioè le politiche sociali come qualcosa che in Italia sono massicciamente presenti a me sembra già un dato fondamentale non solo l'Italia spende molto io direi moltissimo
Uso la il riferimento spendere ma è uno dei tanti cioè forse potete non considerarlo significativo ma se si spende tanto sia un'ampia aria di servizi si coinvolgono molte persone cioè una dimensione presente molto in questo Paese
Non solo l'Italia quindi un Paese che spende molto è tra i Paesi che spendono di più per i servizi sociali
E anche il paese i cui tassi di crescita
Delle risorse impiegate in questo settore crescono in maniera forse più veloce e dalle altre parti
Negli ultimi sei anni le quote assorbito dal sistema dei servizi sociali sono cresciute con un tasso di crescita sempre per tutti i sei anni superiore al processo di crescita delle risorse il prodotto nazionale in Italia cresce negli ultimi sei anni con un tasso di crescita che sistematicamente inferiore al tasso invece dispersa nei servizi socio
Reale Reale senza manovre finanziarie Pozzuoli sarebbe
Offensivo tra di noi gioca
Il primo dato
Ecco l'Austria ad esempio che è il paese in testa in questa corsa ai servizi sociali perché eccetera le motivazioni potete in cui il e comunque un Paese per particolare il Belgio e l'Olanda
E poi la Francia
Ad esempio noi siamo allo stesso livello dalla Svezia
Spendiamo tanto quanto spende la Spezia inseriti società Inghilterra viene molto dopo che
Comunque voglio dire
Ma no
Questo è il primo dato a me sembra significativo incominciano a sgretolare il problema mettendo in
Sul tappeto queste due caratteristiche ai servizi sociali italiani sono grossi e crescono con un tasso di assorbimento le risorse elevato forse prezzi elevati nel mondo punto primo
Punto secondo
A fronte di questo enorme assorbimento di risorse ci sta forse la peggiore qualità dei servizi resi noti
La forbice che vede non coincidere non incontrarsi nemmeno su livelli così semplicemente penose il divario tra risorse assorbite qualità dei servizi replica divaricate l'Italia come da qualsiasi come in nessun'altra parte del mondo
è il dato che ognuno di voi come cittadino può verificare quando fa l'esperienza di fruitore del sistema dei servizi sociali
Questo lo darei per scontato una volta per tutte e per cui i dati sono grosso sistema grosso che cresce con tassi di crescita molto elevati che fornisce sempre comunque sistematicamente qualità di servizio arredi quindi non ha nessun corso positivo quei bisogni dalla gente ai quali se ne frega assolutamente l'altro dato molto spaventoso
Per esempio la caratteristica del sistema in quanto tale è la rigidità interna di questo sistema
Cioè un sistema che cresce e assorbe fagocita risorse indipendentemente da tutta una serie di altre varianti
Esempio informazione dell'ultimo rapporto Censis uscito l'altro ieri la scuola elementare in Italia per negli ultimi quattro anni il sette per cento degli allievi trecentottanta mila bambini meno elementare avendo perso il sette per cento delle dell'utenza insegnanti elementari sono cresciuti del quindici per cento
Questa è la rigidità è l'altro dato generale
Indipendentemente dal fatto che le utenze diminuiscono per tutti i servizi delle delle fasce inferiori questo è il riflesso Obiettivo scontato del fatto che in Italia la sessantaquattro in poi i tassi di natalità sono precipitati
Malgrado in certi casi nel settore servizi sociali in compenso diminuiscono l'esempio elementare mi sembra premiare chi sale il sistema come sistema va avanti su il su dinamiche che prescindono dalla gente
L'hai bisogno di altre cose e manifesta le sue forme
E allora al di là dei dati che possono essere anche e di Osio marginali e se a qualcuno interessa non le motivazioni certo opinioni magari ne discutiamo Beaubourg risparmiamo sull'interpretazione del dato
Circolari sopra statistici che spesso caratterizza i privati a me sembra comunque che il dato complessivo sia un punto uomo di parte
Cioè discutere i servizi sociali vuol dire a mio giudizio necessariamente prenderà atto che stiamo discutendo di qualcosa che rosso e cresce moltissimo
E da pessime qualità di prestazioni e che viaggia su tangenti che non hanno niente a che vedere quei bisogni dalla gente ho con finalità politiche d'ordine generale qualsiasi essa sia
è un pochino a macchina fra qualche anno disperante
E ma questo è il dato di fatto o per lo meno il dato di partenza
Questo spiega perché discutendo di servizi sociali uno dei primi centri di interesse a chi si occupa di questa cosa diventa subito la domanda ma come diavolo funziona questa corsa perché va in quel avanti con questo sistema
Diciamo provoca
Qualunque cosa
Posso è la stessa ma
Allora vale
Poca vale
Variano di poco le cose perché si usa la categoria piuttosto che un'altra non compie lo stesso valore percentuale ma non impicci minimamente scegli la comunque
Scusate usciamo da questa categoria economica facciamo un esempio predetto la famiglia Rossi così capite riporto parla immaginate che esista una famiglia tipo in Italia che la famiglia Rossi padre madre un bambino una bambina è assumibile come ipotesi che sia una famiglia se voi somma
I costi procace
Della produzione dei servizi che alla famiglia Rossi fino adesso sono stati venduti come sociale quindi fruibili anche dai rossi nessuno ha detto che certi servizi Sollima i rossi non si riportano poi parte l'esempio
Il conto dall'aspetto i capelli matite penne prendete il bambino piccolo Marasino libero beh contabilizzate due milioni l'anno spesa pro-capite aprirebbe per la frequenza dell'asilo nido in Lombardia in Italia prezzi reali
Contabilizzate dieci giorni di degenza media in ospedale contabilizzate un po'di assistenza farmaceutica ma prepotenza alla media superiore del figlio più grande
Fate la sommatoria tutte queste cose o tenente oggi in Italia una cifra che trentotto milioni l'anno così sapete sul trentotto milioni da l'anno è il costo per l'acquisizione del pacchetto completo dei servizi sociali in Italia ha messo qualcuno fruits ovvio non c'è nessuno che fruisce di questa cosa
Però nessuno è stato detto che questi servizi sociali non sono sociale cioè generalizzati cioè per
Beh ora Leonetti
Considerare come poche inquadrato in qualsiasi schema di un'altra economia trentotto milioni restano trentotto milioni
E invece affronta il reddito che può produrre la famiglia avete un divario che è un po'il casino di questo Paese
Sono riuscito a dare l'idea allora il primo dato che vorrebbe perduta perché questa caratteristica dei dei servizi sociali seconda caratteristica che a me sembra importante è quella che discende da un'analisi anche grossolani del perché diavolo vanno così le cose in questo Paese
è ovvio che ci sono dei rende cioè delle linea di tendenza delle evoluzioni dei sistemi dei servizi sociali e sono comuni in tutti i Paesi cioè i servizi sociali hanno certe caratteristiche in tutti i Paesi a capitalismo avanzato in cui si pratica quel perfetto queste fregnacce qui e quindi sia nelle caratteristiche generali che delle disfunzioni la crisi dei servizi sociali l'Italia non è diverso da qualsiasi altro Paese capitalista
In Italia c'è una specificità però particolare che rende ad esempio la crisi dei servizi sociali molto più critica dalle altre parti il divario tra opportunità ai posti molto più allargata e così via quindi se a qualcuno interessa chiedersi il perché di questo mastodonte che sono i servizi sociali in Italia
Ventrale nel merito di spiegazioni specifica e non le solite spiegazioni generali la crisi del welfare nell'Occidente europeo nei paesi a capitalismo avanzato ma cosa c'è di tipicamente italiano prende così aberrante questo
Questo settore il settore delle politiche sociali
Fra le tante risposte che sono tentate e sottolineo tentate perché non non è questo che si è un terreno sul quale ad esempio la sinistra abbia mai scatenato la sua inventiva cioè questo è una cosa rispetto alla sinistra
Ah se vorrà piccato sacri principi esortazioni cose astratte ma poi
è tutt'altro che se non c'è stata una grande riflessione su questi temi ecco fra le tante decretazione una a mio giudizio prendetela con beneficio d'inventario sembra abbastanza corrispondere una spiegazione reale delle vicende italiane in questo settore
E il fatto che in Italia più che da qualsiasi altra parte
I servizi sociali sono cresciuti negli ultimi trent'anni di fatto praticando una regola aurea che non è stata mai messa in discussione
è la regola delle esternalità
Come funzionava come ha funzionato come sta funzionando tuttora il sistema dei servizi sociali e quindi qual è l'unica politica sociale che si è infatti pratica
è un
Una politica sociale che consiste in ultima analisi in questi chiunque si sveglia la mattina amministratore addetto ai lavori operatore quello del genere bene o male a un censimento dei bisogni
Facendo un censimento dei bisogni è facilissimo individuare un viso eccolo parlo di sociale indipendentemente dalla legittimità o meno di questa operazione una volta riconosciuto un viso subito al servizio sociale diventa un qualcosa che a questa caratteristica la caratteristica dalle dalle esternalità viene subito ha scaricato su un esterno mattutino
Su un esterno dalla collettività su un esterno dal paziente sullo sterno dal soggetto proporrà positive e delegato di fatto a una macchina deputata al soddisfacimento di questo esternalizzate non c'è nessun bisogno
Di nessuna natura che venga minimamente pre trattato prima di essere affidato al mercato degli speciali
Perché il campo dalla spesa sanitaria alla salute non è qualcosa che possa essere prima di essere soddisfatta minimo minimamente assunta gestita soddisfatta dei singoli o da gruppi di persone esiste il sistema sanitario sul quale vengono scaricati tutti viso veri falsi padroni fasulli indotti sacrosanti legittimi e così
Questo vale per la scuola fare per la formazione vale per la cultura la regola generale
Qualsiasi bisogno individuato viene subito fissa istituzionalizzato viene disegnata addosso un vestitino per l'unità d'offerta
Che viene fatta studiare cinque minuti prima rappresentazione alle stampe dagli addetti di partito quello del jet
E questo costituisce sistemi non c'è mai né discussione sulla legittimità di questo trattamento nella discussione sulla possibilità che questo bisogna venga trattato in maniera inversa e così via le esternalità funzioni e ottiene un risultato
Il risultato per cui in un paese con diciannove milioni di forza lavoro
Quattro milioni lavorano in questo settore
La percentuale a Brno
A cura di scaricare sugli espone e non si definiscono ma che sia tanto c'è sempre un termine che definisce dallo sbarco in ultima analisi
Si mettono insieme queste macchine da cui sommatoria dal nuovo questo sistema la scuola è tipico Italia un milione duecento mila insegnanti su cinquantaquattro milioni di abitanti questo è un record mondiale
Non c'è nessun Paese al mondo che ha tanti insegnanti sordi tanti come noi
Il rapporto attuale se voi non seguite le dicendo intanto l'organizzazione scolastica divide capo c'è scritta nel visto nella lista paga del ministero la pubblica istruzione e allievi frequentanti quote nette in generale un rapporto di uno a tredici
Che poi voi non abbiate mai visto una classe di Peruzzi ragazzi non c'entra niente questa rapporto reali subito
Dipende dal fatto che gli insegnanti non sono a scuola evidentemente
Sì no no ma anche contando tutte queste cose che ormai parando l'annoso problema agli addetti ai lavori sanno subito prossimo ma parando anche il discorso che il vincolo di
Scarsa utilizzazione che deriva dall'organizzazione in cattedra
Non cambia niente cioè il risultato è quello perché il rapporto era questa portata alle elementari dove non dove non gioca variabile per organizzazione specifica scuola
Sì sì
Sì
Sulla scuola privata poi ci diciamo alcune cose che sono allucinante
Va be'ma questo l'esempio del elementare mi sembra proprio l'ultimo mi fa impazzire cioè la gente trecentottanta mila ragazzi in meno
E gli insegnanti più quelli diminuiscono il sette per cento i docenti crescono del quindici evidentemente c'è questa esternalità che funziona tutti i livelli il sistema sanitario la stessa cosa il sistema sociale la stessa cosa e così via
Il punto è che fino adesso quindi ammesso che sia
Almeno fattibile di essere presa in considerazione questa regola giustifica come sono andate avanti le quote il punto fondamentale il secondo al quale vorrei arrivare in questa discussione sulle politiche sociali è che questa modalità di crescita non è più praticabile cioè si è raggiunto il petto
Non si va più avanti un po'perché alcune vicende inflattiva petrolifere sceniche fregnacce hanno tagliato tutte le dinamiche di crescita dalla spesa introducendo ci può variabile che l'inflazione per cui poi ebbe l'impressione che spende di più di fatto non state spendendo ha fatto di più ma al di là anche pur non volendo considerare tutte queste variabili esterne
è difficile però non farlo è dura pensare che ci frega son cose adesso che ci frega sono cose da matti economico anche non volendo considerare tutte queste cose comunque le esternalità non ha più possibilità di andare avanti
Non ha più possibilità di essere praticate difatti l'ultimo elemento che dovete aggiungere alla fotografia del sistema dei servizi sociali è questo l'ultimo recentissimo che ci stemma dei servizi sociali tale tolti alcuni sotto settori che vanno ancora avanti per inerzia
Tra un po'finirà anche lì sta entrando in un regime è determinato da regole i pollini tutto lo sviluppo crescita zero
Non è più praticabile perché siamo arrivati raschiare il fondo del barile
Quella che sta nei fatti ottenendo a livello mondiale
E alle valli italiane in maniera più accentuata è il taglio alla spesa
Il taglio dalla spesa sociale anche se la gente non ha ancora la percezione di queste cose perché sembra che ad esempio la monetizzazione dei servizi che è un modo con cui si taglia la spesa sociale cose che erano curate abbia ecco sembra ancora marginale in fondo il ticket sui medicinali non è ancora così diffuso però c'è già qualcuno incomincia a proporre il ticket sull'assistenza ospedaliera
Sembra che meccanismi di monetizzazione riguardino ancora tariffe i consoli telefono i trasporti ma non ancora la polpa dei servizi sociali e quindi non sembra non è ancora a livello battuto dalla gente
Che il taglio attraverso la soluzione monetizzazione sia così premiare forse non lo era e forse lo è bisognerebbe andare a ricostruire tutti i meccanismi attraverso i quali ne infatti Simone pizza però un dato di fatto che alcuni esempi già lanciano questo campanello d'allarme
Un altro molto più diffuso meccanismo italiano si taglia la spesa sociale il discorso del paga attraverso l'esclusione di certe categorie un servizio sociale prima era per tutti o si diceva per tutti adesso lo si ridefinisce si comincia a dire non è più perché alcuni
Redditi alti
E la buona partenza inizia la sua qualche insomma ecco ma dopo i redditi alti con effetto diga passano altre categorie spunti certi tipi Dottor Fate così
Non si generalizza non più una refezione scolastica si incominciano a legare al reddito è questa una prima mossa questa ne fanno altre così via comunque c'è una seconda linea di taglio la scusa sociale che è quella che passa attraverso il taglio sulle calo categoria dei fruitori
Ce n'è una terza che il taglio sugli operatori
Il famigerato decreto Stammati era la cosa semplice lineare con la quale si tagliata la spesa sociale perché gli attività degli enti locali estratto chissà
Sono per la stragrande maggioranza tutte legate all'era dei servizi un comune in ultima analisi fatica vende questa merce cittadini insomma tratta queste cose un'azienda che si muove intorno ai servizi sociali per la stragrande maggioranza delle sue operazioni
Introdurre un un blocco sulle assunzioni che con decreto Stammati vuol dire congelare organici e quindi ridurre dei servizi di queste manovre ce ne sono tante
Secondo me se la politica si può discutere a lungo se siano legittime sbagliate contiene a me non interessa per il momento questo aspetto mi interessa segnalare questo elemento di carattere generale del sistema grosso prece molte cresciuto moltissimo
Partito in quanto a qualità ora è entrato in una ha funzionato sulla logica delle esternalità ore ibernazione
Sarà forzosamente messo in ibernazione
E senz'altro ci penseranno app e con questi elementi della foto ricordo ai servizi sociali che io adesso vorrei sollecitare la discussione perché poi me la discussione cominciata verso soprattutto in un contesto che è politico e di sinistra
Mi sembra perché perché quello che la sinistra non ha mai fatto fino adesso a mio giudizio e discutere seriamente di servizi sociali
Cioè dire con esattezza non subito mettendo in conto i processi anche lunghi scambiandosi organizziamo delle risse sporco bianco che ci pare però incomincia ad affrontare i servizi sociali non per come la sera la sinistra ha pensato fino adesso i servizi sociali sia ma affrontare il problema delle politiche per i servizi sociali a partire da quello che i servizi sociali sono esempio prima
è possibile che la sinistra si faccia portatrice d'ora in poi farò solo domande
Anche se sono un po'retoriche perché opinioni personali ce l'ho ma è possibile che la sinistra si faccia portatrice fino adesso da adesso in poi
Di una rivendicazione nei confronti dei servizi sociali che di fatto estensioni
C'è la sinistra si fa portatrice di più servizi sociali questa è stata una delle bandiere per la sinistra legittima sacrosanta
Con tutte le valenze di crescita ciclica quanto ma oggi è possibile auspicare come contenuto o farsi portatori come contenuto delle politiche sociali di una parola d'ordine di un'analisi una rivendicazione che comporti necessariamente la crescita ulteriore come dimensione quantitativa del sistema di servizi sociali è possibile nella scuola italiana dire che ci vogliono più insegnanti
è possibile dire che nel sistema sanitario ci vogliono più medici gli operatori è possibile che la sinistra si faccia portatrice di queste istanze
Questo è secondo me uno dei problemi nei quali si parte per discutere i servizi sociali ai fini di definire unico secondo altro problema è possibile che la sinistra si faccia portatrice di linea politiche che trascurano la realtà dei servizi sociali
Fino adesso abbiam parlato di politiche sociali alle politiche sociali sono categoria dello spirito in ultima analisi quando voi incontrate le politiche sociali incontrate delle cose in ultima analisi le unità d'offerta
In contratto l'ospedale la scuola l'asilo nido il consultorio il centro antidroga il centro culturale polivalente cosa che causa le sono inventate l'atto nella bene
è possibile tra sinistra vada avanti
Prescindendo dalla realtà di ognuna di queste concretizzazione con la SIM della politica sociale trascurando il fatto che non ce n'è una di queste che vada che sottolineo non ce n'è uno
Né quelle vecchie non ci vuole molto a dire che la scuola così com'è così come è stata non va bene comunicato Offerta battuta ridisegnata tutta rinvenuta però non so quanto è altrettanto dato di consapevolezza che il consultorio così com'è non va bene
è tutto sbagliato
E non a a un livello ideologico non entro nel merito del dover essere del consultorio
Quando dico che il consultorio è tutto sbagliato mi riferisco una cosa banale la realtà empirica concreta storica del consulto una cosa che dice di fare delle cose ma poi fa altro
Al Pap test generalizzato a settanta mila lire in volo quando il Pap test non serve a niente socialmente
Non serve a niente perché perché non dovrà essere dalla Curia ma la realtà della pratica non coglie le donne a rischio che dovrebbe accogliere e invece si sovrappone a com'è che non sono a rischio
Dice nella pratica del consultorio va a farsi parte operazione in sé legittima dal punto di vista la prevenzione ma socialmente inutile tanto è vero i puppets sono abbandonati chi va a fare ribatte
Mia moglie occupata due volte all'anno dal dal ginecologo e non è soggetto a rischio e carica di cultura di reddito d'informazione tali
Che rendono intatta avesse praticato lei inutile a settanta mila lire APO
Costo medio di un'operazione di questo tipo intreccia le donne a rischio non ci fanno parte non vengono coperte da questa attività
E allora su questa realtà consultorio non c'è ma il consultorio quando si organizza quando si struttura che non volle o meno strutturalmente diventa a sua volta spirale di una crescita esterna di esternalità che tende a farlo cresce perché il consultorio una volta insediato subito cosa vuole
In una logica interna in maniera ineccepibile ma sovente come sistema aberrante questi il consultorio cuore coprire l'aria dei suoi bisogna dura con una dotazione di un ginecologo un'addetta alle analisi un infermiere poi un andrologo perché se c'è il ginecologo che non ci deve essere l'andrologo e così via tende subito a entrare in questa spirale di crescita estensiva
Che a maggior ragione lo rende quello che a mio giudizio unità di servizio che in quanto tale in quanto fra non in quanto dovere ma rifiuta l'asilo nido la stessa cosa
Asilo-nido così come non come battaglia ideale
Delle donne lavoratrici all'asilo nido così com'è è una custodia fatti Cousteau costosissima socialmente non serve a niente
E costa due milioni all'anno per bambini
Di questi esempi secondo me se avessimo tempo Folha e sufficiente
Pazienza potremmo farne tanti alimentari potremmo fare tutti fare pionieri Tari servizio di ogni concretizzazione delle politiche sociali un'analisi concreta in una situazione con tre in termini di costi opportunità non individuali ma collettivi secondo me se facessimo tutta questa cosa scopriremo e non c'è una unitari servizio e non faccia schifo in ultima analisi schifo non esteticamente ma socialmente eticamente e politicamente e allora la domanda di prima la sinistra può farsi portatrice di una politica sociale che ignora questi tipi questo tipo di problema che scarica su chi in ultima analisi non si sa il compito di ridisegnare o di intentare le unità di servizi chi ha progettato l'asilo nido deposito parti costosissime e qualche architetto di sinistra qualche ufficio studio del Censis a Roma e così via che ha pensato uno spot testa anche in buona fede spesa che quella fosse la soluzione non c'è stato nessun scatenamento non c'è stato nessun apporto reale
Non sulla battaglia ideale
Ma sulla concretizzazione pratica storica di quello che con una battaglia ideale si voleva perseguire le donne per anni saldati incita a chiedere più asili nido la rivendicazione era giusta ma momento di disegnarlo la Sironi al momento in cui questa rivendicazione è diventata quello che attualmente l'asilo nido le donne sono state assente non è colpevolizzare le do e colpevolizzare in ultima analisi tutti quanti perché la sinistra su questo terreno non ha mai affrontato il tema non si è mai impegnato
E allora il problema diventa e lo ripeto
Primo a livello generale la sinistra si può fare portatrice di istanze e in ultima analisi chiedono in soldoni magari al limite suo malgrado che però si traduca una richiesta per il sistema dei servizi sociali di crescere ulteriormente perline estensivo
Sì no
Secondo
La sinistra si può fare portatrice di linee politiche che chiedano al sistema dei servizi di crescere un prete si pone come si risponde alla domanda uno ma di concretizzarsi
In maniera che si lasciano non so come libere di definire a me sembra che la risposta sia non è il primo caso non secondo per la sinistra si deve gestire questa contraddizione
Entrando nel merito di tutte le implicazioni
E non sono parente di ammenda nemmeno minimal
Sì come gestire questa cosa è
Assumendosi con una separatezza che può prescindere dal dato di siti ma che si definisce un referente a e caratteristiche dei sistemi
Perché secondo me la sinistra non può che affrontare questi duetti
Perché se non lo fa la sinistra lo fanno gli altri
E quando lo fanno gli altri è inutile dopo piangere e scoprire che gli altri hanno fatto oggi la sinistra non sta assumendosi faccio un esempio non sta assumendo sì il problema dalla scuola se non in dimensioni molto circoscritte e molto sindacale
Il risultato qual è che il sistema dalla Società Italia con le regole che lo caratterizza quando si muove la bestia dalla Società Italia cioè il mercato il pregiudizio lo Stato singole procure del genere
Sparge approfittando di una strada
Nei confronti della crisi della scuola italiana
Dato ultimo del Censis un ragazzino su cinque quest'anno e nella scuola privata
Se con cui si comprendete nella scuola privata anche la materia
Cioè no è ancora più grave un ragazzino su quattro e nella scuola privata se ci completa la materia se togliete la materna perché la materna privata molto privata ottenete risulta uno Succi
Questo è quando non lo fa la sinistra Coppa il Leone tredicesimo il mercato privato la Corte è così la stessa cosa sta avvenendo a tutta una serie di altri livelli quando la sinistra non si risolve in tempi brevi praticabili dalla gente problema dalla sanità cresce l'ospedalizzazione privata il sistema assicurativo che ti garantisce la Trinità
A uno Lulu col medico detiene in aereo sa che cavolo vengono questi tizi non lo so però queste sono e questi meccanismi sostitutivi idolo basati sul profitto hanno un'altra caratteristica sulla quale inutile poi dopo Piaggio che evidentemente tali perché non gliene frega niente a nessuno al sistema la scuola privata
Di quello che depauperato culturalmente o a dei ritardi perché viene da una famiglia blog la bacia lo Stato scolo maledice abita a Quarto Oggiaro quello a leone decimo terzo non c'è un dramma
Non è fonte di profitto non fa parte delle categorie alle che si possono sprecare quindi quelli cinque ore
I meccanismi che sono in atto nella società
Perché la sinistra non si assume queste cose sono i meccanismi di sei
è la legge dalla giunta tardi si taglia si tagliano perché ne matura laddove il pieno un po'più ballerino indifferente qua viene prega l'agente Dellas dipende servizi sociali non a chi fa politica sui servizi sociali attive nei servizi sociali che gliene frega delle categorie non appetibile
Questo è in ultima analisi
Tutto purché io
Ritenevo di buttare sul tappeto di una discussione
Ecco pensavo penso tuttora che questo sia una discussione alcuni dei presupposti di fondo alla discussione
Le opinioni però sono di questo tipo
Mi farebbe piacere che ci fosse un po'di confronto
Ovvio che tante cose che gli ho detto sono surrogate da informazioni e magari nella discussione UNESCO se vogliamo ritorniamo su tutto questo no a me interessava in questa prima tornata ecco sollevare dei problemi però non generalissimi va minimamente definisce e ovviamente nel far questo privilegiato quelli che secondo i suoi problemi priorità raggiungere
Se eventualmente c'è spazio per esempio ci sono ancora degli amministratori
Ci risentiamo io per ora
Subito fermato
Allora inevitabile
Risponde subito oppure si accumulano le domande intende ed altri no sono devo scrivere una domanda ma la risposta sotto
Io vorrei ringraziare innanzitutto di pietra di due cose in esposizione sintetica quanto mai chiara
Dei concetti così come pure del fatto di non aver sfumato durante la relazione
Però L'Unità qua non è
Ha uno sponsor
Non possiamo sottrarci questa su questa alto
Non metto non metto in dubbio che su questi posso non mette in dubbio che su questa replica altri avranno modo di esprimersi io mi son esprime espressa sul comportamento precedenti
è vorrei dire altrettanto sinteticamente
Che uniti mi ha preso il di sentire i esporre i problemi della sanità e della scuola e qui in mezzo a noi
Mi ha preso un po'in contropiede perché mi ha fatto sì reagire quasi emotivamente ha davanti ad argomenti che dovrebbero dico dovrebbero essere fra gli argomenti prioritari
E tra quelli che il nostro partito assume direttamente
E soprattutto mi riferisco a prima della sanità e all'impostazione che è stata data al criterio di esternalità esternalizzare ecco traducendo queste in termini politici io direi che il
Passa passa per in la il concetto di digestione passa per il concetto di e produttività di cui parlava
Morese ieri
E mi sembra abbastanza facile cogliere credo sia facile per tutti quanti noi cogliere il senso politico che questa impostazione può avvenire e cioè
Esternalizzare vuol dire
Piangere affinché qualcun altro venga a a a risolvere il problema
E ho l'impressione di stare introducendo mi a volte degli degli altri era elementi di riflessione ma credo che sì bisogna per forza proprio ampliare questi questi temi
Se
Se prendiamo seriamente Jackson troppe negli aspetti che vengono coinvolti se prendiamo seriamente
Il suggerimento che era implicito in tutto quello che hai detto perché ci sono li vedo se non saranno domande però anche se sono domande retoriche è chiaro e chiaro il messaggio il messaggio vuole essere un messaggio di assunzione di responsabilità
Cioè parliamo parlare di gestione piuttosto che di esternalizzazione dei disordini vuol dire assumersi l'onere della responsabilità del discente
L'onere della verifica delle scelte operate l'onere della dell'esecuzione di queste prove e della e e della
E dal risultato
Di queste scelte
Non so come questo possano essere considerato
Mi sembra un atteggiamento talmente ampio
Mi sembra un argomento talmente ampio che considerarlo alla luce degli a spetti
è alla luce degli aspetti dell'amministrazioni locali è è fondata un un ridurlo imporre indurla perché è un è un aspetto che è presente mi sembra in tutte le realtà anche lo locali le vogliamo definire ma nella realtà italiana in senso lato ma mi sembra che il nodo del problema principale sia poi questo se si contrappongono due logiche quella bella
Delle strutture sanitarie
Della
Diciamo delle delle intende colori di partito del dalle logiche del potere clientelismi eccetera che abbiamo sentito ripetutamente e esporre dai vari relatori anche i precedenti è un leit motiv della nostra vita e poi vita politica
Dall'altro lato queste esigenza diventa dirompente rispetto all'altra
E non possiamo ignorare che nella nella re in relazione ai problemi sanitari Dora mi scusate mi per la difficoltà che ho nell'esprimermi su questi argomenti ma confesso che è la prima volta che mi succede di discuterne anche nell'ambito del partito per cui da Pippo per la difficoltà di linguaggio
Contrapporre dicevo la logica della gestione
Del della verifica e pertanto dell'assunzione di responsabilità alla logica che è stata quella imperante fino adesso e non per questo
Possiamo negare che sia stata una logica portata avanti dai partiti della sinistra perché mi sembra che la la politica delle delle strutture sanitarie c'è c'è sempre stata la la politica uno dei temi portanti della politica del PC o comunque dei dei partiti maggiori della sinistra
Vi sia poi non può non essere non non possiamo considerarla dirompente rispetta la logica che fino adesso si è si è avuta e in questa luce non vedo come possa essere
Avviata una politica e sanitaria per rimanere in questo campo
In campo
Locale
Senza prima un allargamento del del del tema come dicevo
In precedenza e alla al campo nazionale è veramente un argomento talmente ampio che non può essere preso è considerato come argomento di politica locale
Perciò il punto di partenza può essere soltanto giustamente quello della presa di di di cognizione della struttura così come esistente la struttura reale
E da lì poi imbastire delle azioni ma io sono orsono sono impressionata dalla dall'altro difficoltà che ci si pare l'arma
Quanto al problema della scuola
E discussione e qui qua c'è ancora meno da dire perché se la logica e quella del clientelismo ed è quella della e della disoccupazione prodotta da parte per ottenere usate per avere poi le
I privilegi politici che sappiamo antico e abbiamo viviamo in un microcosmo che
Che è riferito quali alla situazione
Alla situazione mondiale del terzo mondo cioè ed ed è la disoccupazione
La disoccupazione funzionale di nuovo a questo sistema ma il mio pessimismo rasenta quello di Sonnino stamattina in questo momento
E sul come queste cose possano essere Simone
Hai preso la parola né oggi né ieri l'apprendo adesso perché viene fuori in piena evidentemente mi riguarda personalmente ritardi ai servizi sociali sì lavoro
Per cui che non mi conosce io lavoro in un concerto eccetera di zona quindi no che ci sono tra le strutture che mi sembra cui l'inefficienza va be'lasciamo semplicemente sono sono stato stimolato
A
Ah preparavano non soltanto delle domande da fare ma alcune considerazioni la prima che sta tra la considerazione la domanda nella domanda talmente vasta che non so se posso rispondere
E che io sentendosi parlare no ho risentito tutta una serie di cose che più o meno penso sono stato avanza contento di sentire in sede di partito alcuni problemi perché di solito di queste cose non se ne parla mai
E e però a questo punto la polizia di pessimismo i la prima cosa che mi viene viene la domanda di fondo cioè quello che ecco io non sapevo le cifre no
E quindi mi sono servite le cifre perché quando non mi viene a parlare orizzonte cifre delicate incompiuta dicendo se facciamo i conti vengono fuori trentotto milioni all'anno per una famiglia media io incomincio che no allora i miei sospetti c'erano ancora più reale di quello che pensa
Va prima domanda di fondo
Provocatoria piazza servono altri servizi sociali voglio
A un certo punto
Non no ma non soltanto per quel che riguarda il problema dell'inefficiente che poi ci torno ma proprio a se vogliamo a livello di principio perlomeno alcuni non dico quello dell'istruzione che evidentemente beh così come quello che è ma ma insomma andai a un certo punto abbiamo fatto uno sviluppo sociale che è talmente folle che a un certo punto nonché con la faccia uno sviluppo sociale che depaupera
Tutte le pretese io ovviamente parlo tra l'altro da una visione professionale che è la mia cioè io sono si collocano per cui Pietole quale che una certa impostazione allora facciamo uno sviluppo sociale
Ed economico che depaupera tutte le strutture di socializzazione primaria le sfasciate opera tutti i rapporti umani non da tempo accetta e funzione fondamentale di rapporto umano benissimo allora cosa facciamo creando un servizio sociale per esempio per esempio infinito eh perché qui una volta tanto mi viene da detto lui ho tratto ispirazione no
Su questo problema quella superficie parlare perché poi vengono porre posizioni affermi un portale per cui alla fine di queste cose ci si riduce a parlarne in ambiti richiesta talmente ristretti di psicologi perché tanto in ambiente politico altre cose non si capiscono quindi parliamone tranne quindi dottor già dal punto uno mette determinati tanti
Crea delle situazioni delle situazioni di carenza
Notevolissime allora qualche cosa abbiate una situazione di carenza di base facciamo un altro servizio sociale a valle per rimediare alla carenza di padre di prima torniamo degli altri miliardi per cui che cosa dobbiamo fare ma dobbiamo lavorare
Di più appare magari pure gli straordinari perché perché bisogna spendere una parte della spesa pubblica per spese improduttive quindi cosa facciamo facciano rendiamo ancora più carenti
E le strutture di socializzazione primaria e che e così via ma per cui abbiamo un meccanismo Boso
Che che si mangia la coda in cui e tutti contenti cioè no sinistre e spesso femministe per lo meno di un certo tipo in prima persona tentare di spingerlo
Descrizione allora aveva guarda Palazzo Madama enorme
Tornò nuovamente
Nottola fa registrare una tazza alla
Espressa problema di fondo c'è un problema di fondo il modello di sviluppo che tipi di cultura certo punto piatta diverse la sinistra vuole fare quella che gestisce l'esasperazione massima di un certo tipo di sviluppo del capitale che mette davanti la produzione di merci ai rapporti umani e oppure no no quindi il problema di fondo
Secondo problema invece molto più molto più immediato concreto tu se non mi sbaglio lavori ai servizi sociali della regione ecco una cosa che a me veniva in mente si può parlare di di divario massimo tra la spesa per i servizi sociali e il loro rendimento ora al di là della problematica generale che sta dietro ai servizi sociali per lo meno a quelli soggetti economici
Ma a un certo punto mi viene fuori una una domandina abbastanza ovvia rete per fatto l'esempio dei consultori per carità io ci lavoro mi veniva da potere sapendo che quando io dico in giro certe cose dove lavoro
Sono uno che balordo due volte perché era africane per giunta è uno psicologo anti psicoanalista perequazione sarà proprio Mazzotta
Va be'no ti porta
Allora io una cosa che mi chiedo a cosa piazza fra la Regione
Per tentare di primo verificare darsi dei criteri e imporre agli enti locali dei criteri per verificare la produttività dei servizi sociali e perché se no non si capisce no perché non accetta puntate ai servizi sociali una spesa della Madonna e sembra che nessuno da nessuna parte chieda un resoconto non solo ma nessuno da nessuna parte detta degli strumenti
Per avere dei resoconti perché non è facile a e lavorare cioè voglio dire al misero circolo corta Pino dipendente che non è neanche il coordinatore elaborare degli strumenti di verifica per esempio la rapidità dell'operato contro la volontà sia del coordinatore che dell'amministratore pubblico
Certo punto riceverà da Kakà perché lo fanno uno così di problemi statistici quando a un certo punto voi milita perdutamente che se non lavoro è meglio perché poi questo è quello che mi si dice da parte per gli amministratori pubblici va be'apertamente in pubblico dall'assessore alla sanità
No quale con la caccia alla Regione perché perché per esempio la verifica venda veneta operativa del rendimento insomma dei servizi sociali
è un problema enorme e non c'è nessuno preparato a farlo
Voglio dire quindi ritrovata nelle acque di Porto stare tranquillamente e mi dispiace continuare spostarle forme necessaria c'è l'università e perché c'è l'università può e non non prepara della gente in grado di fare questi lavori poi no
Comunque senza spostare il discorso sull'università che però quando si sia su questi problemi e durò poco perché se si sfornano migliaia di potenziali operatori sociali
Che non solo non si sa dove mettere merce anche dei sapessero dove dove mettere
Non hanno la preparazione per capire perché stanno facendo vedi Università di Padova propone tra psicologica B Economic Forum casi
Allora
Be doversi Paolo fa la Regione responsabile certe cose santo dio che lo faccia lei perché qui i medici hanno una certa preparazione per cui problemi no generali di verifica non rilevazione dati subito il
Scherziamo
Poi gli psicologi ma la maggior parte sono legate alla mafia degli psicoanalisti quindi il tempo tecnico e così via gli amministratori locali sono dei politici essendo dei politici mi perdonino quelli che qui forse sono più vicini alla politica la figura del politico di professione ma sono resa brutalmente degli ignoranti e siamo degli ignoranti non capiscono un Cazzaniga c'è un problema scientifico allora mi basta soltanto far vedere che i servizi si sono per avere qualche voto
No no fatta
E va be e quindi allora non lo so io in questo casino mi chiedo cosa si possa fare se comunque la Regione un ente pubblico un partito che si proponga come
Protagoniste anche a livello locale possa imporre almeno se non affrontare il problema generale certi criteri divenne ittica dell'operato del servizio sociale e certi metodi anche di rilevazione perché se no veramente non si arriva da nessuna parte ecco
Ultima cosa appunto che parlava di amministratori locali c'è un problema collegato di cultura politica voglio dire tutti gli indici della sinistra eccetera e voglio dire io credo che nel nostro partito sia estremamente importante rendersi conto che al di là dei problemi di generali finché il politico chi fa politica è una figura che di problemi tecnico-scientifici non capisce assolutamente un Cazier finché nella cultura politica non entra
E
Il fatto che non non esiste soltanto la la cultura amministrativo giuridica ma per poter gestire una società ce ne vogliono altre non credo che si possa arrivare da nessuna parte se non andando avanti una prospettiva senza senza futuro perché cioè aspettando che si sfasci efficaci bubbone
Serve
Prima una un richiamo a
Se mi consente non senza nessuna punta polemica
A non peccare di ingenuità
C'erano non possiamo essere così ingenui dalla porci domande del tipo cosa fa la Regione
La regola pubblico pubblica grande
Tutti quanti facoltà durante ma
Nata adesso mai ecco ok
Poi
Allora
No io dicevo a me sembra però atto
Atterrare
Io volevo dire mi sembrava ingenua la domanda cosa fa la Regione perché la Regione la risposta alla domanda cosa fa la Regione mi sembra è scontata la Regione fa il suo mestiere
La Regione è una regione di centro sinistra che una volta era l'appoggio del principio non ce l'ha più e quindi è tutta barcamena in i tentativi istituzionali d'ufficio doverosità tracollo tipo ristrutturati mediazione rottura di palle a certe cose alle regioni cioè cioè porre la doma pare troppo il suo mestiere cioè ma
Tempi adempì organizzare la situazione così come
Nella peggiore delle ipotesi nella migliore delle ipotesi fa giochetto del giocoliere che fa girare velocemente le patate per tenere il meno possibile immane bruciarsi meno cioè ora tutto la Regione dico se vogliamo fare dei censimenti l'ignoranza la Regione come istituzione non è vince l'Oscar dell'imballaggio perché si è accumulato nell'istituto regionale tutta una serie di cose perché regione fa il suo mestiere come fa il suo mestiere le istituzioni e a me non sembra che a queste istituzioni vadano poste queste domande
Cioè una delle cose che c'era nel mio primo intervento da queste
è un'opinione personale ma se la destra è forte perché la sinistra è tempo
E la sinistra deve porsi in prima istanza questi problemi scoprendo Polo che a me sembra parlo da esterno non sono radicale a me sembra quello in ultima analisi la più grossa intuizione che c'è dietro dietro o dentro un partito come questo avete amato che queste domande vanno poste alla sinistra in generale
Ma alla società civile in particolare
Cioè quelli sono gli ambiti in cui ci facciamo 'ste cose allora si scopre che la Regione è un riferimento inesistente di questo dibattito mentre invece la società civile e nella società civile presso un po'più preciso gli operatori perché però me bene o male quattro milioni e mezzo quattro milioni a seconda dei ponti sono sempre società sono sempre Italia sono sempre sinistra
A questi secondo me va posta la domanda sollecitandolo così poco tempo istruendo la fornendo la didattica informazioni utili e non sprecare tempo ad esempio nella eterna ridimensionata ombrello per cui ogni volta che si comincia a discutere sognare inventare l'Istat o altre cose
Però a me sembra cosa sia una strada fissare con precisione il l'intervento l'interlocutore possibile che è la società civile
Se in una società civile c'è un partito diverso dagli altri partiti
Che può praticare bene il principio che in ultima analisi il miglior medio collettivo tra il problema
E il costo individuale ecco un'istanza che si chiami partito come diavolo mi pare mi va bene se c'è un partito del Polo già risolto può svolge questo ruolo al partito radicale ben venga stavolta magari che mi scrive
Però il mio riferimento è la società civile queste il posto e nella società civile
Gli operatori perché ne sia una società civile particolare sono società alle soglie dell'ottanta in cui la società civile come soggetti reggente cammina questi due sulle strade a dei comincia avere dei tratti macroscopici strutturali scolarizzazione elevata gran numero di addetti al terziario tutti lavoriamo nel sociale quelli che lavorano cioè facciamo poi giriamo spessissimo sempre intorno a 'ste cose questi sono gli ambiti di coagulazione di questo dibattito gran casino ci mancherebbe altro gruppo sovversivo e perché è un casino
Elemento minimale di teoria ammesso che si possa parlare di teorizzazione cioè sono secoli che la gente ha scoperto che il Welfare State una volta funzionale non funziona più perché non perché bene pregio i suoi inventori l'avevano studiata ma una banconota il sistema dei servizi sociali funzionava perché perché sotto c'era qualcosa che non si sapeva non lo sopportava tutto che era la famiglia il novanta per cento dei costi sociali serissimo parola famiglia e allora site ai servizi sociali quello pubblico quello che appariva era ridondante trattava quello che la famiglia non aveva già pre masticato la macchina teneva oggi la famiglia non c'è più
C'è la società civile e c'è per la sinistra secondo me di trovare un sostitutivo a questa Redi gestione dei bisogni
Questa è l'intenzione Massinissa se non ridisegna mondo peccato ci sta a fare in politica
Cioè o è brutale ma è questo il problema non il problema se noi potessimo comprare in Svizzera la famiglia avremo risolto problema i servizi sociali
La famiglia non si vende più nel mondo ora bisogna sostituirlo
Però senza sostituzioni se ci illudiamo che un sistema pubblico sostituisca questo che era il vero vettori di soddisfacimento dei bisogni ci attacchiamo
E allora la sinistra il vecchio problema che voglia farle comuni che voglia fare i partiti che voglia deve reinventare una società non quella dei manuali quella che cammina coi piedi cioè quella che una volta praticava il modulo di coagulazione famiglia che non era nemmeno una schifezza insomma perché poi e copriva le spalle ti dava anche un po'di piacere era con la mamma era buona queste cose qui di famiglia si scopava anche tutta una serie di cose
Tutto questo è impraticabile ora invece bisogna sostituirlo
Poi la famiglia nella migliore delle ipotesi è quello che la gente purtroppo riscoperto c'è una buona economia di scala livello economico perché
Diamo meno d'affitto tra servizi
Però non è questo la famiglia una valenza aveva una valenza in più era la vera soluzione dei problemi la famiglia insostituibile è non più proponibile
La sinistra si deve far carico di qualcosa che non è comitato di quartiere evidentemente non è vero gliene ha pianto male nella casa del popolo non so cosa sia però questo è il problema e la sinistra deve lavorare a fronte del Casino erogata la prima C drammaticità sapendo che il suo compito è questo
Non si tratta di disegnare un unità oppure di aumentare un Bilancio di due milioni in più o in meno
Si tratta di sbarazzarsi il problema laddove alla sua radice e per laddove a le sue possibilità di soluzione
Che poi questo in ultima analisi lo slogan di un partito che per quanto io ne abbia letto mi sembra il più vicino ai temi d'attualità della o no cioè se queste ecco oggi più che mai e allora questa mi sembra la vostra strada brigantaggio se poi c'è lavorate magari trovate anche un sacco di gente e su questo terreno perché la domanda di queste cose nel Paese è enorme
Per un perché uno anche per o che uno si dedica a queste cose sa di poter contabilizzare in termini di risorse disponibili milioni di operatori che sotto il palazzo di fare strozzate servizi inutili che costano alla collettività enormi e sono disponibili a può contare su milioni di utenti che hanno capito che nell'ospedale nella scuola e nella sommatoria di queste cose non si consuma più una parte residuale che la via ma si rischia di consumare la vita perché resta ben poco al di fuori di qui
Gente disposta energie che si possono scatenare su questa cosa secondo me paese ce n'è aspra foto è che nessuno si faccia portatore di process idealmente guidati culturalmente trasparente io non mente strutturati in cui queste quote diventino non la sommatoria delle disperazione individuale ma una cosa che vale la pena di praticare la consapevolezza che poi perché la ghianda la la Quercia ci mette cento anni è precedente la cannabis a cantarla subito quello che io dico come drammaticità come casino dalla situazione attuale non è la mancanza attuale di soluzione
Ma la mancanza attuale di tentativi di me per l'impiego di prospettiva
Quello che voglio comunicarvi è questo non mi aspetto una particolarità vedendo la soluzione all'asilo nido perché se uno ci si dedica anche sei mesi scopre che deve mettere in in ballo l'economia
Sì ma al di là quello è già detto se non si incardina volete il re la mia opinione personale se non si intacca l'attuale organizzazione del lavoro l'asilo nido non si risolve
Orario di lavoro con tutte le coppetta divisione dei ruoli obiettivi Omobono senza entrare nel merito e lascia che pesca rimette in ruoli sessualità tra però se non si intacca l'organizzazione del lavoro l'asilo nido non si riesce
Questo lo possiamo fare per sette mila cinquecento
Io ho finito
Stiamo andando molto allora carota Rosica medaglie
Poi Bettinelli e poi direi che cerchiamo di mi pare a quelle alle repliche
Ma niente tu prima fatto due domande che non lasciavano scampo nella risposta vestita di chi pratica sport
E ieri e in più adesso pieni
Ho
No no
Diciamo
Ma scusa però la la nell'ultimo l'ultima ora siamo qui per cui
Abbiamo proprio Pillitteri concordiamo
Ecco poetici giustamente che con la sinistra ne inventa la società oppure grazie ci sta a fare
E niente a questo punto io volevo ricordare che ogni tanto i radicali fanno riferimento a un certo Ernesto Rossi che
Ogni tanto dicevo i radicali fanno riferimento a un certo Ernesto Rossi che su queste cose
Ne ha parlato se si vuole anche in maniera utopistica ma che secondo me bisogna tenere presente quando si va a parlare di queste cose
O noi ci mettiamo nella logica di risolvere il problemino di far funzionare il consultorio
O di vedere l'asilo nido come va impostato così oppure ci mettiamo nella logiche di dire no non ce ne frega un cast di tutte queste cose
Sono cose che non funzionano tanto più che in Italia si vede come vanno le cose no si spendono dieci miliardi e si rende come un miliardo negli altri Paesi no
E allora bisogna andare lì inventare tutto quanto e affrontare radicalmente il problema
Ernesto Rossi appunto parlando viste cose
Diceva alcune cose infine che era abbastanza interessanti per quanto concerne da riprogettazione della società e anche il cambio cioè del sistema produttivo integralmente
Diceva che ci sono alcuni ne individuava cinque filoni di servizi sociali che erano indispensabili
E che secondo lui doveva essere garantiti a chiunque
Poi individuava in chiunque
Individuava in chiunque i
Gli operatori sociali per garantire quei servizi sembra dire adesso abbiamo
Diciannove milioni di lavoratori
In invece la gente produttiva sarebbe molto di più
Invece Ernesto Rossi diceva no tutti i produttivi devono per un periodo della loro vita
Lavorare per garantire a tutti quei servizi sociali che sono indispensabili e poi testo dall'orbita fabbricati loro Orso vivono qui servizi sociali garantiti dagli altri che lavorano
Sopravvivono interviene minimali alcuni servizi garantiti dallo Stato oppure se vogliamo
Viaggi continua a lavorare fanno altre cose cioè lavorano per il sul flusso non garantito dallo Stato e mi sembra che sia un punto di riferimento qui noi dovremmo tener presente consentire ad Atene se conoscevi comico queste cose
Perché parere aperitivo sembra cosa assolutamente sballate nuovo buono
Prossimo
Ma l'orgoglio e l'avvocato può
No no però servono a destra dei vengo alle come abbia cattivo allora
Dove no
Non vorrei fra
No ordinario
Coordinato
No io non sono per niente insomma gli atti ma
Apparve grande solo problema di cambiare completamente la proprietà conferma il parere che qualche ora prima di lasciar morire subito un loro uno di fame ora in attesa di risolvere
Da a
Complicazioni dicevo io non so come fare che si possa per esempio lasciar morire un'ora vale per non fare interventi assistenziali questo in attesa di risolvere il problema globale allora altri Petipa immediati in attesa di cambiare completamente la società gli attuali servizi sociali che come tu dici non funziona con la domanda perché non funzionano voglio dire
Evidentemente ci saranno due cause in tutte le società
Normative irrazionali cattiva applicazione delle normative esistenti in paesi per esempio come la Svezia la Germania in cui l'applicazione e rigorosa sia da parte delle autorità pubbliche sia da parte quelli di cui sono vittime evidentemente le insufficienze
Suppongo che dipendono prevalentemente dall'insufficienza o irrazionali o delle normative
Magari agli americani succederà il contrario ecco in Italia secondo te in che percentuale questi fattori che io credo siano complementari influiscono e quindi che tipo di lotte noi possiamo svolgere in quale direzione per l'immediato e per l'avvenire sulle norme o sull'applicazione delle norme stesse
Io signor corpo luogo a questo possibile fraintendimento mi scuso
Mi correggo immediatamente
Cioè non niente in tutto quello che ho detto poneva auspicare un processo per cui adesso ridisegniamo mondo scriviamo l'aggiornamento del capitale
Della Bibbia tutte 'ste cose qui e poi dopo facciamo altro finalmente lavoriamo e nel frattempo il mondo Alaska papà cioè io rivendico la legittimità di un processo che si dà Colucci Farina presunzione l'obiettivo di ridisegnare il mondo
Però che parta dal basso perché se non è il mondo si ridisegna quando lo si ridisegna cioè intervenendo concretamente a partire dal subito nell'immediato il che vuol dire lottare su sette mila fronti cioè scatenare veramente un'economia che rischia di ammazzare le persone e spesso è successo
Che però vuol dire ad esempio distinguere dite
Ad esempio io non ho nessuna falsa coscienza nei confronti di una dimensione riformisti
Cioè ci sono cose che nel sistema nel dei servizi sociali ricco non sono l'ottimo
Fanno molto schivo alternative che non solo è ottimo ma ma che però nel breve periodo vanno lo stesso perseguite imposte laddove i rapporti portano con sé tre così faccio l'esempio più lontano dalla mia sensibilità e dalla mia pratica per dire proprio questa cosa anche se può sembrare provocatorio non vuole essere io non so molto del del giudizio che sia dato sua legislazione Italia a sua volta
Non ne so molto riesca intuire che ci sono proprio contro ci sono tutti sono legittime una serie di letture di questa legislazione ecco che
No
Ma con noti non conta volta come estremamente pernicioso oppure finalmente una realizzazione appese civile così
Soltanto questo non intervengo perché mi piacerebbe sentire più che di
Mi resta intatta che in Lombardia si son fatti trentacinque mila in strutture pubbliche assistite che hanno informazioni anche dettagliate grazie
O per lo meno in un sistema sanità è come sembra trentacinque mila porti sia una dimensione pratica del problema sulla quale ho voglia di lavorare subito
Con un atteggiamento empirico
Cioè primo mi piacerebbe che chi se ne è occupato prima mi desse una dimensione di riferimento
Io invece rispetto al proprio romano de la porto sempre avuto i grandi numeri cioè le stime su due milioni settanta milioni cinque milioni due mila nessuno perché nessuno può dice cose del genere
Qualcosa di diverso dalla grande di un recitazione oggettivamente mi sembra strumentale di questo dibattito
Con il quale pagare questi trentacinque mila fenomeni concreti lombardi che mi trovo per
Pongo tra queste due operazioni secondo me ci si può muovere per con graduale empirici è scoprire che questo tanto un freno la collocazione trentacinque mila le condizioni sono frequentissime perché
A parallelo di questa cosa l'obiezione invece che diminuire aumenta
Perché le ottiche sanitarie che vengono che hanno connotato ognuno di questi fatti sono ad esempio quanto di più arretrata aberrante rispetto alta alterati
Secondo me ci si può muovere in attesa di definire il grande problema d'appropriazione secondo finalmente linee pratiche sinistra ci si può muovere su questo
Purché lo si faccia con questa connotazione
Entrando nel merito di ogni singola cosa fase Sacco sull'asilo nido inattesa dal momento in cui finalmente i figli saranno di tutti la collettività si sociali tra questo bisogno intanto possibile che non riusciamo a definire un'alternativa meno schifosa approdo
Cioè e per fare queste cose di nuove ci passa un po'vissuto con un po'di sangue c'è bisogno entrare nel merito senza falsa coscienza senza fughe in avanti senza redazionali di ognuno di questi momenti di concretizzazione quello che chiamiamo sistema
E muoversi su diversi fronti in quanto sport l'analisi perché l'analisi empirica non è patrimonio dalla sinistra questo diciamo cioè non è un'abitudine di questo Paese che resta questo livello maledettamente crociano o poi qualsiasi altro aggettivo deteriore volente analisi empirica la situazione secco
Dopo l'analisi empirica discussione e non fugga per le tangenti per e va bene siccome San così ora vi faccio avere la nuova edizione della Bibbia
Ma distinguiamo ci sono livelli di razionalizzazione sui quali non si può spuntare insomma tra la sanità così come e la sanità come viene minimamente Big segnata dal Piano sanitario nazionale ci corre un abisso
E io nel dubbio preferisco anche pagare tutti i prezzi che riformismo razionalizzazione del capitale servo dei padroni e collagene ma preferisco una sanità che abbia un assetto capitalistico di quel tipo piuttosto che una poi andrò all'inferno per le sono grato all'istante Comit però su queste cose magari perseguendo da subito il massimo
Ma passandoci dentro non volando sulle contraddizioni
E se non è la sinistra se si faccia attivamente di questi esercizi spirituali analisi concreta abilitati che cerco
Scopre un sacco di cose cioè le cose che si incomincia a scoprire in questi dibattiti le prospettive di medio periodo di precariato e poi soprattutto poi rende il dibattito perché pare mi giunge notizia che ci il dibattito sul prossime elezioni amministra non so se qua dentro ma fuori senza
Che la sinistra comincia a pensare anche a elezioni e amministrazione non in astratto ma in concreto
Cioè cosa che io negli anni che vanno dall'ottanta ottantuno e se i mezzi su questo terreno di meno schifoso detenuto gli ho passato fino adesso a me sembra una cosina buono
Sulla quale non riesca a esercitare il minimo di sufficienza cioè nemmeno inattesa o affronta le prospettive più grosse che esista
Ecco per cui le domande ricevono tutte legittime l'atteggiamento mi sembra legittimo anche se votare ulteriormente scusate questa cosa ma ci tengo perché la falsa coscienza una cosa che ammazza compagni più del morbillo o dalla peste bubbonica ma è un'opinione personale scusa però comune si possono fare il milione di copie tutte ci sia un punto necessità la voglia di fare e la voglia di fame non come anime belle che scrivono ma perché come gente che reagisce a una pressione che vi circonda se non sai proprio sordo e cieco e di cose da fare censurato nella di formazione non circa ma per la miseria io leggo di tutto su cosa ha scritto Moravia dove è andata al mare Susanna Agnelli ma dati su queste cose sono in armati chiusi e non sono dibattito non sono cultura della sinistra
Ma la sinistra e la buona annata grande maggioranza in queste due gli uffici le programmazioni sono pieni di gente di sinistra perché due che ha statisticamente immenso due su cinquanta in questa riunione a sinistra è piena di gente che negli ospedali che è dappertutto e cose del genere perché sto patrimonio sociale si spreca che non rispettati
C'è un'orgia di consumismo questa per interiorizzare centrata attirano i piedi per cui buttiamo via tutto chi se le prende pure di cose da fare ce ne sono atto nella e tutte utili da subito un più
Purché non ci si faccia premio dalle trappole ma se faccio questo
Che è servito a uno che sta capendo nel tombino sono paternalista probabilmente repressivo
Ma rivela
Richiesta
Generica
C'ha indicato il metro l'analisi benissimo ma l'analisi
Sarebbe Supercoppa facessimo noi presenti in molti campi perché l'hai già fatto tu mi dici poterci già fornire dei risultati ritardi però no no no manca fatta d'un onora preparata come la priorità di studiosi quindi perché zoppo
Quindi
Per esempio una cosa che non vorrei recapito ma una cosa piuttosto preciso per quel che riguarda le strutture sanitarie la regolamentazione potrebbe essere se non sufficiente per lo meno qualcosa che potrebbe ancora andare però l'applicazione e completamente disastrosa quindi penso di poter ricavare che se noi vogliamo fare un'azione di radicali dovremmo farlo innanzitutto sul come queste norme vengono applicate e poi in un tempo più lontano sulla modificazioni queste strutture per esempio per la scuola che tu dici ecco di che cos'è che in sufficiente e organizzati in maniera irrazionale oppure la normativa e più o meno accettabile mai l'applicazione che inefficiente
Io scarsa propensione scarsa attenzione alle normative ferocemente poi non tedio più a me sembra che però i grossi problemi sono sempre ormai è un dato generale che vale anche al suo livello il grande problema del capitale umano
A tutti i livelli cioè possiamo operare sulle normative sull'organizzazioni sulle pianificazioni sugli accidenti che ci spacca poi dove casca l'asino se sulle risorse umane cioè sui piedi che abbia già scritto
Nella scuola ad esempio c'è un'enorme domanda di formazione all'esterno dalla scuola
C'è un enorme domanda di operatività rispetta la formazione che la sinistra sistematicamente evade disattenti
Un milione di insegnanti va in giro a chiedersi dove diavolo io posso discutere per rispondere alla domanda che mi viene la mattina quando mi faccio la barba io che sono insegnante cosa sto facendo
Che cosa faccio non poco a sinistra credo nel socialismo ma nel mio rapporto dalla vita dica cosa faccio cosa vuol dire fare scuola di sinistra
Cosa vuol dire fare San carissimi cosa vuol dire fare assistenza di sinistra
Non è l'ideologia nella pratica
Questo non mi sembra una cosa di metodo anche perché poi metterlo accentui anche altri si esprimono etere ipotesi concrete ci sono risposte precise se noi andiamo a censire tutti preoccupiamo ritroviamo tante
Se ce ne sono indicazioni insegnanti che hanno smesso di pensare aperta diciamo incominciano a Riscone la domanda come ci insegna inglese di sinistra ce ne ce ne sono abbastanza siano sposata una rete o societari sposarne uno e cioè insegnanti che fanno queste cose medici che fanno queste cose su ogni terreno di quello che costituisce i gravi problemi del mondo la malattia mentale la poca altra ecco ci sono cose ecco non vengono mai formulate che va scusate
Beh io ringrazio di pietre no perché non so mi sembra io ringrazio Di Pietro per che sicuramente il suo intervento d'di un non alla radicale no vento più radicale di tutti anche perché ha messo annusano alcune cose
E i i problemi della sinistra hanno due detto certo punto nel primo intervento che era partito ha posto il problema del di come la sinistra
Si pone
Nei confronti dei chi oggetto cioè non si assume la dove detto questo no quest'operazione ha segnato no la sinistra non si assume la responsabilità di
Oggetto no e questo veramente la e il dato che
L'avete descritto dallo io volevo solo vuole vorrei sottolineare non si assume la responsabilità di oggetto e ha esclusivamente un atteggiamento di di denuncia giusta su certe cose meno tutto l'iter peraltro è già così però lo stesso per questo tipo di a responsabilità e quello che può diversificare noi
Come come radicali Fabio quel è questa assunzione di responsabilità no anche se non siamo in grado in questo momento di scrivere tutti i progetti cornuto pozzetti possibili sulla salita o però entrare nell'ordine mentale cioè dei e quello che è già passato di più dell'intervento di pietra unico sottili me diciamo cioè di me cioè che noi ceduto punto dobbiamo entrando nell'ordine di idee no che dobbiamo anche proporre ecco e non soltanto negare delle cose combatte ecco combattere delle cose no quando e fornite sono particolarmente il reperimento all'analisi empirica
Praticamente ignorata dalla fine
Ora
Io le volevo dire questo che
La sinistra si trova quindi nel momento in cui prende il potere in enti locali cioè può essere comune regione aveva ragione adesso c'è una non c'è l'esordio avvenuto a mandar via non c'è una storia sinistra ma però nel momento in cui prende le pasta praticamente a ripercorrere gli stessi no
Hanno ripercorso le precedenti a amministrazioni e non a la capacità di invenzione che e la la che possiamo che potrebbe avere diciamo una alternativa a politica emergente come e quella nostrano che CEDAM almeno le entravano ma che però può averla proprio perché non è viziata da quelli che sono di le strettoia quell'esodo di strangolamento i che hanno e quelle a livello di ma più anche di il linguaggio eccetera che hanno
Forze politiche che oggi gestisco tra la sinistra e per via la ora e poi dopo
Un altro punto che viene a
Pur anche che che mi ha che Pinar colpito col coso di Pan lire in queste analisi di Progetto per se Progetto si deve fare come secondo me noi dobbiamo fare no
Di di partire dal basso
Cioè lui ha già parlato molto del la famiglia c'ha parlato molto di problemi che partono non più dalla che in cui la metrologia probabilmente il metodo è non partire da la organizzazione sociale per far vedere che cosa si può si può fare per la gente ma di partire dalla gente dai colleghi per la gente no
Per
Arrivare a
Del proposta delle palette Pozzonovo lunghe servono ma che poi Magalli non riusciremo nemmeno a a concretizzarlo no però quando mi dice che e i ci sono trentacinque mila morti o io non lo sapevo sarebbe no tra cinque non molti per la Bortot eccetera
No no no no quella avevamo
Ed è la tentazione lavo
No no beh no revoca o comunque ho dato troppo sorpreso male come come come appunto no però sono dati che noi non cordate che che noi non conosciamo quindi si tratta anche di uno problema di informazione no che e noi no dico noi non come radicali ma non concittadini non abbiamo minimamente ma non abbiamo perché anche non ha reclamiamo questo tipo di informazione quindi io io credo che per
Arrivare a
Poter fare un discorso di questo tipo lo sulla parte da parla di dall'abito dalla famiglia e la qualità della vita terrà per a a arrivare a a che cosa deve fare l'attivista quello che era si ritrova non fa si vede anche partire
Dal problema dell'informazione no e la cute formazione che viene negata ve lo dice un giornalista
Feltrinelli poi però parte caro caro no
No la questo è una cosa viva qualcuno Carlo Unicredito in richiedono molti ordina
Del vocabolario
Allora tutti scusate il io lo so che sono senza UDEUR pudore ma siccome cerco di sfruttare al massimo queste occasioni per poter discutere poter imparare poter scambiare esperienze con compagni che altrimenti dovrò avvicinare io
Vi chiedo scusa per il mio futuro non ha limiti e quindi la mia mancanza di pudore non ha limite quindi intervengo tranquillamente cercando di essere breve
Perché e voglio intervenire non tanto per fare una domanda al compagno Di Pietro ma per dargli una risposta perché cui Cappato una domanda e ce l'ha fatta scusa il termine Butt alle battute
Comprenderà il come uno dei tanti operatori frustra frustrati sono venuti a parlare anche in questi giorni di probabilmente io tra questi e che sono venuti sostanza a chiederci conto di poter essere utili in qualche modo di dove in sostanza trovare dei canali per potere esserle utile per le piccole cose che potranno domani per costituire la grande società socialista comunque la sentenza
Ed è singolare che queste domande
Ci vengano soprattutto da coloro che nel in qualche misura non poi entro nel caso che una cosa che credo tu hanno creduto per esempio nel sessantotto a quelle piccole esperienze a quelle isole di felicità che si stavano cercando di impostare le varie comuni pari comunità
Ecco noi direi che queste esperienze sessantotto non dobbiamo assolutamente considerava perduta è un punto di riferimento che i col dunque dobbiamo partire
E e questa la risposta che dopo a dire adempire nella nostra mozione la nostra mozione sono molto contento di questo di sconto si parla chiaramente dell'azione che i radicali
In quanto realtà disaggregate nella Lombardia per quanto riguarda il partito radicale la Lombardia devono
Noi abbiamo messo in questa mozione sulle iniziative del un orientamento parte del meeting parlo dell'inchiesta dei popolari ai puro quando interviste e due non tanto per cercare come Susan troppo
Spesso nel nostro partito il burocrate da indicare sulle pagine dei giornali da spennare da attaccati su il caso su cui fare casino ma proprio per a vere
Dei riscontri positivi cito umane dei compagni come definite che ci possono spiegando
Alcune cose informandoci su alcuni dati chiari quelle contraddizioni nelle piccole unità di servizi per il tema che ci che ci riguarda e quindi esercitare quella forma ecco il passaggio dalle isole gli strumenti di controllo che servono poi a
Ecco stare i grandi discorsi discostano violenza il discorso da diversa distribuzione delle risorse il discorso fondamentale del militarismo che il fantasma presente di questi discorsi no risorse sprecate sì ma poi perché altre risorse non vengono citate in quanto sprecato in altro modo ecco quindi direi che vi invito che ci viene da di pietra che non abbiamo promesso di manteniamo la formazione e di ricercare questa strana società civile quelli che una volta forse a destra perché erano di destra
Si chiamavano tecnocrati ma che invece oggi non sono altro che operatori che il regime consciamente o inconsciamente non mi interessa congela in certe situazioni pur nella regione il i dati rimangono chiusi rimangono chiusi nell'armadio rimangono si parla della villa
Degli Soraya immersi come sono nel cast sia ma non si parla di alterco ecco noi dobbiamo andare aprire queste armi
Ed è un compito che se noi ricominciano a rimeditare ed è la nostra posizione rivalutare l'azione diretta a livello locale azione diretto a colpire
Tutto ci un obiettivo su cui siamo di cui il tipo e siamo in grado di controllare l'estone non fare generiche petizioni proposte che poi finiscono no ma avere delle risposte a bere vino però che siano dei no
Dei no che sino facilmente di fondi big è spiegabile ecco direi che in questo senso troviamo nel nella relazione del messaggio di tipo una riconferma e direi che proprio su queste basi che dobbiamo
A
Anch'io sono prontissimo e volevo un più parlare in merito alle due domande che di pietra aveva rivolto diceva
Dovrà essere così essere presenti in un disco in un dibattito interno alla sinistra ma è parso la seconda quando dice se è possibile che la sinistra trascuri nella nell'affrontare il problema dei servizi sociali il servizio sociale così come completamente sono manifestare e di fronte a questa domanda nei sacri e per converso in modo negativo ma anche dicendo che in modo assoluto i servizi sociali così come sono non ci vanno bene ma e citava un esempio molto chiaro di sua moglie che usufruisce diciamo così del servizio pattern però sicuramente non è mia rischio quindi diciamo così è denaro sprecato ma
Usando sempre lo stesso o esempio lotta pare tre compare un dato io che e in parte diverso no però questa cosa è stata curata da lui quando eccitato e trentacinque mila posti in Lombardia e che è presente che nella zona dove sponsor sanitario passare per la Valtellina doppio lavoro
Con quaranta mila abitanti riguarda tre mila abitanti una popolazione diciamo così femminile a rischio che ci calcolate circa sette otto mila donne in a quattro anni di vita di questo servizio nel consultorio sono stati una media di tre donne all'anno in cui sono stati individuati precocemente tende tumori quindi preponderante salva pare diciamo chimicamente allo zero virgola cinque per mille i popolazione
Ed è indubitabile che questo zero e cinque
Per mille di individuazione di risultato non è sicuramente realistico
Con un servizio ancora più efficiente diciamo così non sicuramente dico non è che sto facendo senza consultorio va bene c'è però però questo ritengo che sia un dato molto significativo anche sulla sulla sul discorso che poi ultimamente stava adesso cucendo di Firenze quello che è possibile fare subito dalle piccole cose le cose concrete no
Ecco e confidando su questo esempio a consultorio presente di questo cosa sanitario delle carte vengono dati ventotto milioni al che sono sicuramente una cifra ridicoli fumanti pronte stia a quello che attualmente fatiche di quanto proposto
Per cui ritengo che diciamo così
Bene fanno le femministe luogo e anche in parte i radicali compagni a rivendicare rinnovati più finanziamenti a consulto tutta la zona perché occupate anche altri
E questo in parte così vorrei partire da questa seconda domanda quindi dicendo che sicuramente c'è da porsi il problema di come sono completamente i servizi sociali oggi proponendo presente cioè non sono molto d'accordo su questo futuro di dire che non va bene niente non c'è certamente ricominci vanno bene però guardiamoci dentro questo non ci va bene ecco che da questo punto re passare una risposta così mia personale anche la prima domanda e dico che secondo me la sinistra deve comunque ancora porre anche il problema che deve indicare l'estensione anche compensativa di questi servizi sociali e anche di chiedere più risorse poche interni danaro
Da investire in questo che poi diciamo così all'interno di questo sistema dei servizi sociali di Fiano degli sprechi cristiano da verificare dalle forze diciamo così di produttività avanti senza movente l'azione sul produttività improduttività la spesa pubblica abbiam parte affrontato questo problema
è un aspetto così da vedere
Sicuramente nelle menti proposto in questo per verificare quei sicuramente esiste però per esempio ritengo che ancora bene facciamo diciamo così decenni la sinistra dalla mia zona dimenticare che venga fatto uno chilometro non c'è ancora ad esempio di quando si parla Fini sentito dire trentotto milioni di spesa per ogni famiglia in Italia vorrei poter fare un calcolo preciso valgono cubica con cui però ritengo che modenese comunque ritengo in termini di servizi trentotto milioni per le famiglie e penso che ne acquisivano diciamo così attacco poté verificare questa situazione
Per cui
Diciamo così il rivendicare ulteriormente diciamo così per esempio che Nando verificare consistente patente per famiglia agli armamenti
Si può fare un paragone subito interni di milioni
Gli eletti anche rivendicare
Risorse impiegate presente fra gli argomenti è un servizio sociale improduttivo comunque scarsamente produttivo sia comunque una cosa può far subito inattesa mentre più produttivo loro questo sistema di stelle in
No apre
Dice che va benissimo
Occuparsi
In modo riformistico per risolvere
Per migliorare
Riformatore California
Va appunto per migliorare
Per migliorare i servizi sociali esistenti o quelli che si possano fare tenere però secondo me sarebbe necessario
Come un noi come partito come sinistra a bere un minimo l'intuizione di dove si va a parare avere un minimo chiaro anche se non definito in tutti i suoi limiti
La direzione verso cui dobbiamo muoverci
Nei confronti di questo settore
Come immaginiamo debba essere organizzata da Società per quanto riguarda i servizi sociali
Così sensibilità nell'ultimo intervento Max previsione poi magari
A ecco vorrei semplicemente aggiungere però che è stato detto
Dagli altri compagni una precisazione è una mia un mio pensiero sul perché
La legge sull'aborto non ci sta bene perché mi sembra no e scusami è stato sollevato questo è stata sollevata e dico subito dico subito perché il
Ci ha detto scusate
Era una domanda retorica
Mi sembra che l'analogia no mi sembra che ecceda cuore strettamente non è che voglio entrare nel merito delle sulla porto per carità
Mi sembra da mettere strettamente in analogia con quello che è stato detto e ripreso poco fa dal compagno sensi sulla a teste consultori di questo tipo cioè sui vestiti sui veri destinatari di certi stanziamenti
E almeno
E che chiedevano arrivare che s'che vengono fatti nell'ambito della
Della sanità
E quello caso tipico distanze di di legge che è passata che va a favorire strati di popolazione che già prima erano prima privilegiati dalla possibilità comunque di fare che non raggiunge prete devono essere i veri destinatari
Della della liberalizzazione della porterà semplicemente pesta per peraltro apprezza moltissimo e vorrei che se ne parlasse più
Tutta tutte soppesare tutta l'impostazione legata all'analisi empirica perché questo il in e lei il il passaggio secondo me indispensabile per arrivare a quella
A a alla alla prassi operative e è quello che sta a monte della nostra azione è quella che e quello che ci viene quotidianamente rimproverato di non aprire che invece abbiamo
Per non avere i programmi non avere ideologia non avere non avere chiarezza di idee
Nella nostra prassi quotidiana non è vero la nostra classe ora no ma l'aggancio ed è il momento successivo dell'analisi empirica non è che se ne parlasse
Cerco di essere più breve possibile
Primo una cosa su la rivendicazione
Io quando si usa il termine rivendicazione scatta una sorta di strana selettività
Emotiva a me interessa molto di più che una cosa stupenda
Cioè per vi vi preoccupa un pochino spesso con l'abitudine polacco in costume che c'era un cinese in cui sembra che il problema sia rivendica
Ciccone interessa rivendicare per ottenere
Non sono d'accordo non sono d'accordo con l'intervento del compagno Walter
Anche se mi rendo conto che ha dato atto che le cose che ho detto non erano sufficienti a rendere trasparente il perché per dire
Se il problema non rivendicare un asilo nido ma ottenendo
Allora non ci sono santi quell'asilo nido non può né essere rivendicato né essere ottenuto
Perché non possiamo censurati come sinistra che il minore asili del mondo bisogna Nisi livido del mondo quelli dell'aria toscano emiliano ci sono perché in Calabria non ce ne saranno mai altri nemmeno mezzo
C'è un legame tra quello che viene da una parte quello che un ordine d'altra parte che non possiamo censurare con un volo pindarico
In Valtellina non c'è un asilo nido montani delle femministe non lo rivendicano abbastanza
Ma perché quell'asilo nido siccome costa due milioni all'anno per bambini Capo cerca di bambino due milioni sull'unghia non si potrà mai generalizzare al di fuori degli attuali meccanismi potere contrattuale che fanno sì che a Milano sia via con la seconda
E non va e in Valtellina si avrà mai o forse con difficoltà allora il problema non è rivendicare tutto quello che volevo dire a questo una rivendicare l'asilo nido
Dizionario tratta che non vuol dire niente neri mendicare solo e soltanto quell'asilo nido che le donne i bambini i genitori di bambini potranno te il tutto non per ottenerlo ma perché questo etico perché politico perché è giusto per questa corsa e allora il problema vidi risponde alla domanda qual è l'asilo nido unico sociale in quanto unico generalizzato
La domanda che io ce ne facciamo carico nomi o se ne fa carico al ministero che qua mille quarantaquattro ridisegno
Un pupazzo di impianti distribuzione degli asili nido che non ha nessuna possibilità di concretizzarsi e meno che mai ne ha di concretizzarsi in Valtellina e che ha il Po l'asilo nido se lo accetto così è inutile provata rivendica stesso rispondo su consulto mi fa un piacere immenso che in Valtellina abbiamo scoperti e pratiche
Un'accezione di consultorio che si allontana dal terrificante referente epilogo è risolto consultorio e abbiano scoperta del vento che vanno preselezionati all'utente che si ci ci si deve muovere organizzando quello che si fa in funzione della realtà e così via
I compagni la Valtellina se girano scoprono che anche fuori dalla Valtellina ci sono consultori che funzioni
E quindi questi li teniamo da parte quando facendo l'analisi empirica mettiamo facciamo il conto di quello che funzione non va buttato via ma quando io parlo di consultorio non parlo di quello Valtellina è chiaro e allora resta tutto intatto
Al di là della medaglia procederemo e con quali valtellinesi il problema di che batteri consultorio proviamo definire per poterlo considerare servito sociale cioè generalizza
Se in Valtellina avete già risposto per lo fa per il ciclostile perché c'era un bisogno pazzesco diplomatico di siccome non credo che sia il problema di prima resta e resta problema non di rivendicare ma rivendicare qualcosa che ha umane possibilità di essere ottenuto
Con tutto quello che comporta riempirla di Investimenti ricordo pur non rispondo su un accenno di pettine se
Ci sono alcuni che nel sessantotto hanno sognato la comune non solo sono mai dimenticare anche se certi e ci continuano a segnare a sognare
Proprio Paroli sostitutivo dalla famiglia intendo sia ben chiaro non solo passatista così Diego ecco intendo guarda caso questa area di problemi se c'è una cosa che ha dato fastidio come vecchio persecutore di comuni l'abbandono di questo tipo
L'abbandono all'industria culturale che già scritti libri se ne ha venduti se ne mastica e poi ha detto non va più di moda e allora ma la comune proprio perché è un sogno
Come sono buoni i sogni cioè alle dimensioni utopiche reali dalla sinistra che non vanno mai rimosso è una cosa che se la facciamo la ritratti chiamo oggi e spero che grave i radicali si decide anche a praticare questa cosa però un po'per a me sopra c'è oggi scopriamo che nell'ottanta ci sono delle condizioni che sono cambiate
I ritorni alla terra ci ha visto diciamo quelle che sono le direttive CEE l'artigianato selvaggia già diventate economia sommersa ammazza di lavoro nero migliori persone
E allora mi va benissimo la coerenza con il solo ecco la dimensione utopica la politica che mi ripropone pari pari lo stesso problema del consultorio dall'asilo nido
Qual è la comune che possiamo generalizza
Non quella in cui siamo ospiti di un mecenate di sinistra che ci lega una falsa comune e tutti li aspettiamo grande Coco una però ce la dobbiamo fare è uno è un servizio sociale la comune chi si occupa di droga sacche non c'è Paese al mondo in cui si possa uscire nei confronti di questi problemi da dimensioni comunitarie da trattare
E io la chiami come un'altra chiari come capo di Parma quelle l'ambito di risorse la comune è un servizio sociale va trattato come un trattati asili nidi consultori rivendicati dopo averli definiti in modo tale da finalmente poter riconsiderare sociale cioè realizzabili generalizzabili fruibilità tutta la gente
Per non dividere il mondo né i soldi milanesi
A Palermo Solferino circuito in cui c'è tutto completo Zona uno il pacchetto di servizi sociali
è una delle poche zone di questo Paese in cui quel pacchetto si dispiegano suo completi
è ovvio che in Valtellina nessuno spenderà mai trentotto milioni non supera mai trentotto mito i servizi sociali ma nemmeno si valtellinesi si riprenda un poco Pasini
Ricreata non c'è nessuna parte del paese ma queste cose dobbiamo nega e la nostra ingegneristica abbia definito servizio sociale una cosa che è offensiva per l'intelligenza chiamare sociale per con una ambiti di generalizzazione se non il viso l'unico ambito di generalizzazione i servizi sociali e chiudere un graffito più la botanica visite
Il fiore all'occhiello che si coltiva sotto elezioni
Dall'uovo a meravigliose fiori i frutti destinati ad essere
Caduti nel
Finito il grande turbinio del fiore all'occhiello la sinistra rimuove
E si ritrova con dannazione maledetta comincia a essere insopportabile possibile a sinistra quando Alma amministra unico passo avanti che fa e non ruba mi sembra un po'insomma quanto avviene
Mi sembra poco
Una cosa che rivendico per vorrei che fosse l'elogio all'altro guai alla sinistra che ruba però se la sinistra dopo aver non rubato fai qualcosina in positivo mi sento proprio soddisfa non richiedo indietro il solito la
Ha detto di ci sono le repliche dei quattro consiglieri comunali ecco io non sono riuscito a Giulio
Ma e male sedici e piatti via Giulia ma
Capita le conclusioni poi tirerà
Abbiamo ancora all'estero fino al possiamo veramente
Allora le conclusioni di questo convegno lettiera Corleo però io devo dire così se posso dare un'impressione che la
L'ottimismo che caratterizzava famiglia europea sui radicali negli enti locali non esce rafforzato da questa convegno nonostante che proprio il fatto che questo convegno si sia dovrebbe essere invece un spinta nella direzione e voglio rispondere subito così per
Chiarire anche
Le motivazioni di questa mia convinzione dalla domanda che proprio Franco ce l'aveva posto io non ho l'impressione che non risposta alla domanda che lui ce l'ha posto che era quali sono i vostri rapporti come il partito con gli altri partiti con gli elettori e possa essere la stessa che io do a Trieste
Rispetto a quella che dando compagno tosa a Genova compagno Sonnino ad Ancona
Per motivi oggettivi per vari motivi che evidentemente starà a loro
Tirar fuori ecco quali sono i rapporti con la classe politica dei Consiglieri radicali questa domanda credo che significhi questo la classe politica per iscritto ritiene che i radicali nel consiglio comunale siano un qualcosa con cui è necessario confrontarsi o che siano una presenza marginale con cui non è necessario fare i conti penso che la domanda volesse dire sostanzialmente questo io nonno su un dubbio che la la risposta è la prima per quanto riguarda i radicali prima voglio dire Partito Socialista per fare un esempio pur nella sua nullità
A Trieste in particolare e spaccato profondamente probabilmente ci sarà un cambio di segreteria per effetto dell'iniziativa politica radicale la Lista per Trieste e spaccata al suo ogni cosa che noi e soltanto noi siamo gli unici che hanno le chiavi della spaccatura della Lista per Trieste abbiamo messo
Sulle nostre mozioni emendamenti emozioni ricorrente per quattro volte nel giro degli ultimi due il sindaco in minoranza su mozioni d'ordine presente su mozioni e su
Anche emendamenti a delibere presentate dal il Partito Comunista ha dovuto avviare sono perfetto io credo innanzitutto dell'iniziativa politica radicale un'ampia revisione delle proprie posizioni relative quanto meno alla politica cittadina del partito repubblicano
Purtroppo questo non può accadere perché siccome questo sviluppò era in corso ovviamente sono stati commissariati la minoranza la marziana cacciato la mina la maggioranza proprio perché non esistono più iniziativa politica radicale di monaci
Ora
Il problema e di vedere quali sono i rapporti invece con il padre
E qui io devo dire che io
Una certa
Diffidenza rispetto al discorso che è un po'venuto fuori per tutti salvo forse dall'età e dal vento i quali dicono ma la presenza radicale dell'istituzione locale
Ha senso se il prodotto pilota e parte dal palco sul piano locale così come a Trieste è accaduto Littoral partire da un certo
Numero di problemi locali e nata
La presenza radicale in
In né consiglio comunale ecco dico che non ritengo che sia necessariamente consigli perché rispetto a
Quelle motivazioni non è che su di esse si svolga né la totalità nella maggior parte dell'impegno politico radicale nel consiglio comunale di Trieste
Voglio dire che anche se fino alla nausea degli altri ovviamente noi
Riproponiamo le nostre iniziative ora un numero indefinito di interrogazioni mozioni interventi per il tutto
Sul problema per esempio delle industrie sul Carso noi probabilmente ciò nonostante dedichiamo un decimo un ventesimo per dire un'enormità del nostro tempo a questa battaglia politica che è stata pure il volano della nostra numerosa presenza nel consiglio comunale di Trieste ecco io proprio per fare qualche esempio in in un minuto dopo di che mi venivano in mente ha detto ma che sicuramente non sono non dico tutti ugualmente neanche la metà o da alcuni tecniche in un anno e mezzo
Di iniziative politiche
E nel consiglio comunale abbiamo sviluppato noi consiglieri comunali radicali due su tre per
Terza tra Bruxelles e Roma Strasburgo De Salvo
Solo in due
E probabilmente negli ultimi tempi quasi
Soltanto sottoscrive
Progetto di grande viabilità
Sul Carso Carrozzo della madonna rendere pirata la delibera della giunta rifatto tutto un protettore disegnata un'autostrada
Gestioni clientelari interno questioni del personale che parlava atto da stamattina
Ruberie dal Teatro Stabile ruberie nel teatro dico problemi degli handicappati barriere architettoniche
La loro rimozione nella costruzione di nuovi edifici che sempre ne tengano conto anche al di là delle prescrizioni di legge servitù militari visite della Sesta Flotta americana Trieste
Interventi fanno un po'tutti i funghi avvenimenti cittadini altrettanto attentati eccetera
Pretese dell'amministrazione comunale ricorrente un po'dappertutto di fare una propria regolamentazione pubblico delle piazze per l'esercizio del diritto di riunione che si sovrappone alle norme costituzionali
Parchi pubblici progetti di
Dell'edificio loro interno l'acquisizione di altri manutenzione eccetera
Ventinove otto costruito sulla base di una delibera addobbata con centoquarantatré non passata preliminarmente con tesa con un introito per il Comune di milioni dieci per un tutte cose che hanno fatto un cappotto pazze
Consultori regolamento sui consultori per due volte non è passata una norma
Stabiliva che gli omosessuali hanno diritto all'informazione nei consultori nella stessa misura degli altri il problema dell'aborto riconosciuto
Tutela della minoranza slovena
Contributi del Comune per la manutenzione delle chiese
Scandali e Scandaletti a bizzeffe
Il taglio dei contributi
Ogni regionale per il diritto allo studio alle scuole religiose taglio totale attenersi emendamento nostro
Riconversione dell'inceneritore con un impianto di riciclaggio
Proposta non arrivata al successo di impiegare gli obiettori di coscienza in quei casi in cui i decreti Stammati impediscano no cioè lì dove non si tratta il limitare il numero dei posti di lavoro disponibili ma lì dove si tratta di acquisire pur sapendo tutti i limiti di questa proposta non è che vogliamo che gli obiettori di coscienza fatta dagli spazzini perché riteniamo che questa sia la migliore delle ipotesi per il servizio civile ma così come noi da libertari non riteniamo che le nostre impostazioni debbano essere quelle di tutti riteniamo che così come uno può fare il servizio militare può farlo a anche il diritto se lo preferisce
Di battere una strada di questo tipo
Presidente della televisione all'interno del consiglio comunale impegno assunto dal Comune ricostruire una propria emittente radio che trasmetta sempre indiretta anche quando la televisione non c'è tutte le riunioni del consiglio comunale
Installazione a sede di uffici pubblici comunali di
Fonti di energia alternativa al porto di quelle tradizionali
Referendum consultivo
Nato a Betty meglio approfondito tra zona industriale sul Carso
Piani per l'edilizia economica e popolare con l'ottenimento che siano indirizzati anche se lo strumento legislativo e di dubbio utilizzazioni in questo senso per il risanamento insiste per la ricostruzione o costruzione di case nuove con successo ottenuto anche
Su questo piatti indagine sull'assegnazione degli alloggi da parte dell'Istituto autonomo case popolari problemi del verde pubblico inquinamenti nelle gallerie del centro eccetera
Con almeno il risultato che ci saranno dei tifosi che bloccheranno il traffico quando che non c'era fino inquinamento di una serie di multe nella zona industriale controllo sull'attività del Comitato regionale di controllo che adesso viene regolare
Riferito al allora consiglio il controllo sull'uso della rivista della città di Trieste le pubblicazioni no in modo che questo
Centrale nucleare che si vuole costruire quali tutte queste cose
Sono Conte pressoché
Sono accolte e primo non avevano nulla
Salvo uno o due in comune convenienze eccedendo eterno son mica tutte le sono proprio ma io io purtroppo io porto mandano ma non è io purtroppo no no pensato prima di venir qua di prendere l'elenco delle interrogazioni guardano interpellanze che i radicali hanno proposto in un anno e mezzo al consiglio comunale perché ce n'erano molte più di questi
E così tutte cose queste
E non hanno rapporto con la battaglia dei radicali contro l'industrializzazione Percassi son cosa che in qualunque consiglio comunico per esempio modalità di utilizzazione degli spazi per affissioni pubbliche in cui ci sono sempre discriminazioni un'altra che mi viene in mente tutte cose queste che non hanno alcun rapporto con la battaglia a partire dalla quale e tutte cose rispetto alle quali impartito in quanto partito e rimasto totalmente assente
Per il partito fatto il furbo del partito raccoglie le sue firme
Sentiamo molto la mancanza
Deriva anche dal fatto che siamo da soli possiamo tacere del tutto perché dopo i noti bisticci i gruppi radicali al consiglio comunale sono due
Per conseguenza il sottoscritto e Cominotto che costituiscono praticamente due gruppi mono cellulari perché l'altro consigliere appunto vaga per l'Europa fanno tutte queste cose e persone
Ecco questo io credo e un qualcosa che si può fare senza avere partito alle spalle
Siamo due capi inquilino rispetto
A Paolo tutte cose io ritengo che è possibile fare
Senza che ci sia il partito alle nostre
Tutte cose che hanno apportato una serie di temi che in precedenza in larga misura non erano
Presenti all'interno del Consiglio comunale di Trieste tutte colto e rispetto alle quali tutte le forze politiche sono sparite chiamate ad essere prego
Rapporti con la gente ma diceva prima il vice sindaco Riccardo come ti chiami che nel suo paese di cinque mila quattro mila abitanti la gente per la strada lo fermava
E e poté e poteva avere un colloquio diretto eccetera purtroppo a Trieste essendoci latte dedizione al Consiglio
E sia una
Radicali e lo stesso effetto che ha avuto Parlamento c'è differenza
Questo
Come volano di questa non rappresenta per le iniziative radicali per la presenza politica radicale per il rilancio delle lotte radicali
Il rapporto con le forze politiche e un rapporto conflittuale però devo dire da questo punto di vista che non è il rapporto che c'è stata forse in qualche momento fra il gruppo parlamentare radicale e le altre forze politiche che mi pare da le corse che Sonnino con la sua oppure ancora limitata nel tempo da rispetto le le mie ed edito da esperienze e mi sembrava delinea no cioè così un rapporto di reciproco mandarsi a quel paese diciamo no no devo dire che nei limiti in cui un radicale può avere rapporti abbastanza buono quanto meno del tutto corretti
E in larga misura anche positivi sul piano personale se non politico con tutte devo dire le componenti del consiglio comunale e questo da noi accade può darsi che si
Perché la classe politica triestina a molti dei epica la classe politica
Italiana ma probabilmente anche molti meno
Lo scandalo è un'accusa la la la malversazione una cosa che ancora suscita indignazione scandalo nella gente che non ci sia abituata ci sono reazioni di tipo magari qualunquista moralista nostalgico asburgico eccetera però questo provoca il fatto che la classe politica non è degenerata come probabilmente non è altrove
Però c'è anche questo tipo dirà insomma abbi siamo favoriti dalla presenza dei mezzi di comunicazione di massa dalla battaglia
Dal lancio che c'è stato dal fattore tradizioni laiche la la la la benevolenza dell'ambiente eccetera dal farlo soprattutto che la situazione aperta essendoci una Giunta di minoranza
Con un gruppo di maggioranza relativa non legato disciplina di partito sistematicamente evoca diviso su tutto quello che li guarda i tre punti programmatici qui vi dicevo ieri però la situazione e quest'
In queste e in questa situazione io credo che
Il problema non sia lo ripeto anche a Guido che diceva che il problema
Veniva banalizzato e brutalizzato quando si diceva e la presenza e positiva purché ci sia la volontà e la costanza per gestirlo
Ecco io altro compagno che chiedeva quanto tempo ci si perde per fare queste cose devo dire psicologicamente moltissimo perché poi questo fatto anche individuale sul piano pratico no piano pratico il consiglio comunale si riunisce uno al massimo due volte alla settimana dalle sei
Fino alle undici si dalle dalle dalle sei del pomeriggio fino alle undici e qualche volta all'una alle due fino al massimo numero due di notte e quindi c'è il tempo dei consigli comunali le commissioni ce ne saranno in media tre alla settimana che durano un'ora
L'attività extra Consiliare probabilmente al massimo saranno in media quelle due ore alla settimana calcolando che per lunghi periodi in campagna elettorale in estate a Natale le
Con consiglio le commissioni non si riuniscono quindi si tratta di un impegno che e questo è un fatto secondo me fondamentale riteniamo che politicamente si debba mantenere sul piano della assoluta non professionalità perché l'attività del consigliere comunale a differenza purtroppo inevitabilmente di quello a cui faceva riferimento stamane bontà dell'assessore può ancora essere un'attività non professionale un'attività rispetto alla quale il consigliere comunale dico che mi pare insomma da da da da quello che negli anche credo commenti che sentivo anche voi riteniate no non è negativa da nessun punto di vista rispetto alla sua efficacia è un'attività che può essere svolta da questo punto di vista senza ricadere nel professione
Dovremmo ordinaria amministrazione ecco io solo un po'preoccupato rispetto all'accoglienza che ha avuto quella mia comunicazione secondo la quale noi quando arrivano delibere di ordinaria amministrazione cos'è l'ordinaria amministrazione ordinaria mi piacciono le delibere sulle quali non ci accorgiamo almeno di avere nulla da dire cioè sulla quale non vediamo così nel tipo di controlli che si possono fare le riunioni di Commissione ricreare le voci che arriva le segnalazioni eccetera eccetera non ci sembra che siano le porcherie né cose che che si potevano fare in un modo migliore né altro su queste delibere ma non lo portiamo noi facciamo non facciamo mancare il numero legale
La Giunta che le propone si assuma la responsabilità di votare per un super consuetudine la scuotono anche tutti gli altri gruppi ma sempre su tutto i radicali si astengono
Ecco se la minor finale imitazione quella su cui noi non abbiamo esempio è chiaro che se viene una delibera in cui si dice oggetto di ordinaria amministrazione riparazione del tetto dello stabile comunale di via lotti quarantasette
Spesa prevista un miliardo settecento milioni è evidente e su una delibera di questo tipo pure del Nomentano intendevo ed alcuni accenni che tu facevi per esempio la la il risanamento del centro storico ecco no interventi di ordinaria amministrazione sono quelle che ecco perché in interpretiamo la funzione del consigliere comunale rispetto radicale rispetto alle cose di cui su cui consigliere comunale non ha la possibilità di esprimersi in modo specifico come radicale con un'attività di controllo politico e non di deresponsabilizzazione della Giunta rispetto alle Consip al consiglio comunale
E io non credo come diceva stamattina Bolzano che questo sia un problema da risolvere sul piano istituzionale guai se cambiasse da questo punto di vista io credo la legge
In qualche misura potrebbe cambiare magari sta fare di poco i limiti distesa attraverso i quali la Giunta può di sua iniziativa disporre senza sentire il Consiglio ma importante che tutto quello che la Giunta decide passi attraversa il Consiglio perché in questo modo il controllo si può potenzialmente esercitare su e quindi il problema invece mi pare che sia proprio da porre relativamente al modo in cui coloro che stanno nel consiglio comunale si pongono rispetto tutta questa imponente attività del consiglio comunale io non interverrà sulla relazione esprimo l'antichissima che ci ha fatto questa scelta il compagni di pietra perché mi pare che l'intervento di questo tipo richiederebbe un convegno e che ci sia questo ma il pezzo da parte dei radicali sempre detto che manchiamo di elaborazione l'iniziativa su queste cose ma non si può rispetto a problemi argomenti di questo tipo fare una discussione da salotto salto tanto per far vedere qualcuno di noi tutto sommato qualche imbevuta così per la testa di passa nel momento in cui si sente stimolata da queste cose e che invece mi pare si tratti di quello sulle non non tutti gli interventi che si sono svolte erano questo carattere però mi sembrava che la grande maggioranza lo avesse ecco un'ultima quello su quello che era stato detto ieri da Bettinelli proprio ho finito sulla questione che era stata apposta rispetto alla replica che io avevo dato alla sua prima relazione sulla questione della riforma istituzionale ecco io insisto e anche sulla questione della aumento dei poteri locali no mi pare
Scusa se se che ci sono delle norme della Costituzione
Correggimi se sbaglio l'ultimo comma dell'articolo centodiciassette consente senza riforme costituzione senza che ciò sia costituzionalmente garantito ma consente se vi è la volontà politica della maggioranza contingente del Parlamento di attribuire alle Regioni e quindi alle Province ai Comuni
La più ampia messe di competenze senza e questo può rivoluzionare completamente il funzionamento dello Stato italiano cosa che è stata fatta su alcune cose anche importanti senza che questo comporti la revisione costituzionale sulla quale ribadisco le copie
Che avevo detto l'altro giorno ecco però conto la preoccupazione
Che mi rimane
E che
C'è una carenza che non può essere So disse recuperata può essere riempita dal consigliere comunale consigliere comunale può fare queste cose che vi dicevo che sono in una certa misura la riproposizione all'interno del consiglio comunale di iniziative radicali ovvie scontate la posizione radicale che altrimenti nel consiglio comunale su alcune altre di queste altre cose può essere il riuscire a far passare nel consiglio comunale le posizioni che sono le ovvie naturali scontate posizioni della sinistra che la sinistra non fa passare per
Che ha
Condizionamenti che ne derivano dalla sua politica di schieramento agli alleati
Però non si può il consigliere comunale inventare la posizione del Partito Radicale sui servizi sociali non si può consigliere comunale radicali inventare la posizione radicale sul l'assetto urbanistico del territorio
Perché non siamo a litigi professionisti e non vogliamo essere e il Consiglio il consigliere comunale l'uomo politico non è che non deve essere professionista da questo punto di vista perché i professionisti da questo punto di vista sono gli assessori delle passate amministrazioni democristiane che hanno preceduto la Giunta Rossi orizzonte della Lista per Trieste
L'assessore triestino uscente alla sanità l'assessore triestino uscente all'Urbanistica sapevano tutto cent'erano al corrente delle più aggiornate rivoluzionarie teorie in materia di urbanistica sanità eccetera
E le utilizzavano anche come copertura di propri provvedimenti e proprie delibere che dicevano poi il contrario di ciò che e e la funzione del politico non a tempo pieno non professionista e diversa non è quella di sapere per esempio ecco o comunque una cosa che ci riguarda tutti non solo i consiglieri comunali noi non siamo contrari alle centrali nucleari
Perché abbiamo la scienza del fisico nucleare
Che ci dice che
Cita convincere che effettivamente le centrali nucleari sono cose pericolosissime che se ci sono è sicuro l'inquinamento radioattivo perché io non ho la più pallida idea di come si viene a verificare l'inquinamento radioattivo conseguente lette nello smaltimento dal mancato godimento delle scorie delle centrali nucleari
Io come cittadino come uomo politico posso dire soltanto un'altra cosa
Che devo decidere questa decisione scientifica ma è soltanto politica
Se io cittadino voglio correre il rischio di fronte a una scienza divisa di fronte ad alcune scelte tattiche poi il ragionamento politico mi dice ma presumibilmente probabilmente dipendono da certe Gobbi
Sono prezzolati eccetera ma che potrebbero in teoria anche invece essere degli ogni onesti obiettivi scienziati di fronte a costoro i quali mi dicono queste centrali sono sono talmente non pericolose il rischio e inferiore a qualunque altra attività umana
E di fronte ad altri che invece mi dicono l'esatto opposto io cittadino io uomo politico quando esprime un giudizio sulla costruzione delle centrali nucleari e così su tutte queste altre cose e dobbiamo dare un giudizio diverso
Il giudizio del cittadino di uomo politico è temo io posso io correrei il rischio che abbiano ragione coloro i quali mi dicono che non è così che le centrali nucleari solo un pericolo gravissimo per il futuro dell'umanità oppure no questa è la risposta
A cui noi dobbiamo dare
Una risposta e questo non vuol dire evidentemente anzi
Sminuire
E ritenere poco importante
Eccetto c'è una profonda ignoranza nella cultura la cultura politica della sinistra e non solo della sinistra in Italia
Sicuramente ancora consciamente o inconsciamente considera le scienze sociali le le le scienze biologiche tutte queste cose sottocultura
Rispetto alla cultura umanistica e giuridica questo e e è vero ma non è un problema che viene risolto dall'uomo politico a meno che l'uomo politico non si voglia fare un funzionario tecnico uno scienziato
Uno specialista io credo che su questo non dobbiamo essere nettamente contrari perché dobbiamo rivendicare al cittadino all'uomo politico all'uomo della strada il diritto a occuparsi di politica
E non soltanto a coloro che sono i tecnici licenziati gli specialisti gli addetti ai lavori
Masini notturno ma io credo che
Non so proprio cosa replicare perché in effetti non sono state poste obiezioni le domande al mio intervento
Comunque se posso di'qualcosa in casa radicale
Opere dal Consiglio voi ma così tanto per restare nell'argomento
Dal dibattito se presentarvi alle elezioni o non presentare deduzioni distrattive direi che comunque mi sembra opportuno
Che dei radicali cominciano occuparsi dell'amministrazione dei comuni somme cominciando proprio dal gradino più basso che è quello del consigliere comunale
Non tanto perché possono incidere sulla realtà
Che probabilmente non può essere modificata con loro interventi
Ma perché cominciano a a rendersi conto di tutte una serie di problemi di meccanismi che esistono
Nell'ambito dell'amministrazione delle amministrazioni locali
E se posso suggerire un'altra cosa direi che sarebbe bene presentarsi
Soprattutto nelle piccole amministrazioni locali dove è molto più facile vedere praticamente il risultato per le proprie azioni
Con essi e a Trieste Trieste c'è un grosso comune però lui è arrivato in questo Comune sono andato come ha detto di di movimento popolare per cui ha potuto incidere notevolmente moltissimo bravo sa farsi valere in consiglio comunale e quindi ha ottenuto dei risultati
Perché nel partito certa Beppe
Però è evidente che per esempio in altri Consigli comunali potrebbe ah radicale toccare la parte di spettatore oppure di di di di emarginato nel senso che non riesce a esprimersi non riesce a modificare nulla nelle piccole amministrazioni
Queste cose invece sono più facili da farsi e ci sono anche degli Obiettivi radicali da raggiunge stamattina ne indicava uno vorrei ribadirlo perché mi sembra molto importante e la tutela del territorio la tutela il territorio rubando urbano che nelle piccole comunità e soggetto ad integrati notevolissimo
Quindi soprattutto poi in questi piccoli centri evidente che il radicale non puoi entrare laddove ci sono le elezioni maggioritarie una lista autonoma come radicale perché non sarebbe mai ed è potrebbe non avrebbe non raggiungerebbe mai neanche il quorum per per entrare in minoranza avete escluso tali rapporti di forza attuali un un sistema maggioritario sono d'accordo io con la compagna stamattina diceva che il sistema maggioritario ci delle minoranze proprio quindi state attenti là dove ci sono i sistema maggioritario non presentarvi mai così allo sbando perché evidentemente il risultato sarebbe ratifica quindi occorre in questi luoghi e trovare accordi con altri partiti raccordi con altri partiti si può entrare anche nelle amministrazioni comunali senza avere lo stemma del radicale se si può entrare come radicali aggregati ai socialisti giudico i comunisti sotto se non so se vi va bene se volete di serie a me non sembra che sia una pillola troppa ma insomma queste cose si fanno ci sono a caccia dici forti corpetti folla gli altri amministratori seppure il tizio socialisti non è che ci sia la guerra aperta da più
Per cui non so questi sono problemi più Wall Street Bielli effettivamente il partito vostro si trova in questa situazione comunque io credo che si incominciato ad occupare di queste cose mi sembra giusto che copiate
Argomenti radicali nell'ambito delle piccole missioni come dei grossi più forse delle piccole certe volte le grosse ce ne sono a iosa dovrebbe affrontare dove vi sono
Un libro
Dunque ritengo che questo incontro c'è stato senz'altro un atto positivo anche se non abbiamo avuto ancora neanche il tempo tra noi pochi rari
Esemplari di consiglieri comunali radicali di scambiarci delle opinioni su come agiamo su come ci muoviamo cosa che sarebbe stata senz'altro utile molto brevemente ritengo che il contributo di pietra compagnia decreta sia stato estremamente qualificante qualificate l'interessante anche perché mi sembra che abbia toccato dei punti che
Sono estremamente problematici e ha addirittura secondo me centrato quelle che secondo me sono delle questioni fondamentali di ha di che vanno sciolti
Ovvero il problema delle lavorazione progettuale a livello dell'intera sinistra che attualmente non esiste
Cioè il fatto che esistano degli individui che singolarmente intervengono in determinate circostanze ma che sono opposti e situazioni per cui gli è estremamente difficile potersi confrontare
Il problema
Che scatta per cui il meccanismo della delega ai tecnici per cui in Italia le cose rimangono come stanno perché c'è un una situazione per cui nessuno il polistirolo assume la responsabilità il tecnico non se l'assume pertanto è
Il però l lo sviluppo c'è ma non c'è il progresso questo è il fatto sostanziale che tra l'altro riprendeva giustamente Pasolini cioè questo sviluppo spropositate tutta una serie strutture mastodontiche senza che però ci siamo un progresso reale
Ho per secondo me l'intervento che ha fatto Bettinelli
è un intervento che no io non condivido non condivido per due motivi sostanziali
Il primo perché non ritengo che si
Sia da dare troppa importanza a le soluzioni tecniche per combattere lo strapotere burocratico cioè questo tipo di impostazione delle questioni secondo me falsa l'impostazione del problema
Non ritengo infatti che siti si debba muovere in questo in questa logica
Certe ci saranno delle cose che sicuramente possono portare ad un'agevolazione del lavoro è una razionalizzazione che determinate delibere vengono affrontate no in sede di Consiglio comunale ma in altra sede che il sistema delle date che funzioni meglio ma non credo che sia questo il nodo
E su cui noi dobbiamo battere perché la battaglia alla burocrazia come slogan significa assolutamente niente non è tanto la battaglia la burocrazia perché certo
Sappiamo tutti discorso la burocrazia ma è quello che c'è dietro la burocrazia quello che rappresenta la burocrazia il modo con cui i partiti hanno istituito questo sistema di potere che secondo me che secondo me va affrontato
Ho l'altro equivoco nasce dal fatto che io non avendo fatto una cronaca la mia attività nel consiglio comunale di ancora come ha fatto il college sì
Dico menato l'equivoco e piena ancora non si faccia niente bisogna assolutamente vero cioè io ho pensato che era più giusto affrontare il problema di come qual erano i nodi di potere come il potere si era strutturato piuttosto che raccontarvi tutte le belle cose che stiamo facendo in consiglio comunale dal Comune che magari sono meno meno qualificate ma il discorso la sessione Filomena chiaro che c'abbiamo un radicale in un Consiglio comunale in assoluto è più utile che non averlo però bisogna verificare fino a che punto lo sforzo che questo comporta sia dico in assoluto utile cioè questo è un altro discorso fare il presupposto del gruppo parlamentare il gruppo parlamentare già aveva a monte
Una serie di battaglie su una serie di tematiche di questioni che poi aveva la possibilità di avere uno scatenamento in Parlamento
Questo non ce l'abbiamo a livello comunale non mettiamocelo bene in testa
E non è pessimismo e la realtà non ce l'abbia ora io non davo la soluzione dicono dobbiamo segmentate dei consigli comunali ricco presentiamo Genet consigli comunali una studiamo il modo in cui ci presentiamo non ci presentiamo Grecia presentati adesso che poi delle persone di buona volontà abbiano pompato dei casini perché allora a sto punto
E per fare il proprio bravo dalla classe anch'io dico che ad Ancona i casini li abbiamo creati perché c'era una maggioranza di sinistra con il voto determinante del Partito Radicale
Mentre i comunisti e socialisti o l'Europa la maggioranza con i repubblicani per fare le pupe nate che avevano sempre fatto
E questa cosa gli accostato
Perché io in consiglio comunale ho proposto l'elezione di sindaco di un comunista e questo ha fatto loro non hanno digerito perché come facevano piegare ai compagni comunisti che radicare votava sindaco un comunista e loro invece votavano Repubblica
E sono hanno offerto hanno perso hanno perso tre mesi in questo che hanno dovuto spiega nelle stazioni e radical fascista voleva sindaco comunista
Il comunista marxista-leninista voleva repubblicano reazionario e a portare il cereale
Può dico poi che so io la questione che la questione delle
Dei consigli comunali così i romani sono costretti a è discutere ogni volta gli ordini del giorno e montane che propongo perché se non gli ho spiegato che io faccio quattro interventi per ogni delibera che loro ci hanno egli blocco qualsiasi cosa
Per cui loro ormai sanno che almeno una mia mozione un minore una mia interrogazione loro ogni Consiglio comunale perché loro con nostra delegazione degli ordini del giorno e Giada potrebbero mandare alle calende greche qualsiasi loro problema erigeva le casistiche presenta pure due mila mozione tanto per rendere discutiamo ma per cui sul problema della casa
A Trieste comunista hanno proposto di requisizione ad Ancona i comunisti hanno detto che fare delle petizioni era reazionario
Perché sono in maggioranza chiaro perché sono in maggioranza allora quando io gli ho detto invece a Trieste come comunisti anche se perquisizione sono spiegate
Cose di questo genere dico va bene però è inutile che noi ci facciamo un autoincensamento perché molto bene anche molto godibile se vogliamo perché l'autoesaltazione da defunti anche sessuali dal punto di vista erotico cioè
Infiniti una certa soddisfazione se vogliamo lo possiamo anche fare anche molto eccitante però io mi ci ritrovo anzi se volete posso dilungarmi su le varie bravate che sarà recitata al consiglio comunale con no dico sarebbe utile e forse sarebbe utile fare una cosa proprio affrontare questo problema qui ma non credo che sia questo il fatto tu cui non perché ne possiamo anche e fare la la dico non possiamo noi sostituirci a una mancanza che del partito il partito in questo momento c'è il discorso della disinformazione che cessi esplicita dei né riguardo tutte le attività dei consigli comunali dei problemi degli enti locali via dicendo
Ma non possiamo neanche sostituirci qua a dare quell'informazione che ne Notizie Radicali che eccetera certa danno sull'attività del consiglio comunale piuttosto sarebbe stato utile
Infatti io ho tentato di far queste possano non sono stato in grado di farlo avevo tentato di cercare di analizzare qual è la struttura di potere così com'era la tematica perché se la tematica Dio c'era all'ordine del giorno discutiamo
Di quello che fanno i radicali in consiglio comunale avendola parlavamo di questo ma se avessero detto qual erano i noti e di potere negli enti locali allora io accantono questo mio mia relazione perché avrei dovuto parlare due ore
E vi dico cosa qual è la situazione per situazione Cuesta per cui io posso fare anche tutti i casini paralizzare il Consiglio comunale
Ma le cooperative della pesca che qualcuna ridicolizzato proseguendo vi fosse qualcosa di meno importante
Del problema del caso ma siccome comporta l industria maggiore di Ancona e c'era tra l'altro una indicazione anche in Jugoslavia a infrange eccetera ci lavoro settore enorme di persone per Ancona e il caso di Trieste
Ecco dico
Mio intervento su quel settore nonostante tutto enormi continuano a mantenere quelle strutture potere allora bisogna che bisogna forse lì questi problemi perché se no dico facciamo facciamo della cioè praticamente no enoteche se vogliamo fare il gomitolo andiamo a fare ma se dobbiamo discutere tra noi dico discutiamo di quelle che sta ai problemi reali
Non è di quelle che sono dico inviti perché Dignity uno ne può tirar fuori quanti vuole per quanto riguarda quello che riceva Dina che non vedo
E dico
Secondo me è molto pericoloso sto specie di ritorno anche averne il mito del del villaggio autogestito e via dicendo anche se lo stesso come mito vi va benissimo dico siamo stampo terra terra
Il discorso del controllo eccetera eccetera è qualcosa da favoletta insomma perché qui dico cosa facciamo delle metropoli ce l'abbiamo quindi dobbiamo dire con la facciamo né troppo intanto e quello che potremmo aver fatto fare nel villaggetto sperduto una comunità montana cosa che io non voglio assolutamente sminuire un problema fondamentale purtroppo sappiamo che lo stato di concentrazione urbani enorme ed è lì
Che se dobbiamo poi lo scorso dovendo intervenire perché sì possiamo fare uno sforzo per internet comune dei cinque mila abitanti
Lei magari diciamo dote neanche un successo perché vorrebbe dire che siete scateniamo né in quattro comune dei cinque mila abitanti qualcosa otteniamo
Di concreto però forse conviene che se c'abbiamo poche forte questo forte ed utilizziamo dove c'è una concentrazione urbana dove in effetti eh dico le contraddizioni sono un po'Losine e quindi vale la pena veramente intervenire
Ho molto brevemente Corleone detto quali sono i rapporti tra i radicali e le altre forze politiche consiglio comunale per appunto te lo stavo dicendo prima chiaramente c'è una conflittualità da un lato chiaramente io rappresento l'opposizione
Il partito radicale rappresenta l'opposizione su tutto moltissime situazioni notando che c'è una maggioranza diciamo rosei per cui democristiani stanno altro posizione si vota
Quarantanove punto uno cioè tutti quarantanove contro il radicale su delle cose su delle questioni di proprio di metodo di scelte evidentemente c'è una concordanza completa tra comunisti democristiani missile e via dicendo
Su questioni che poniamo noi chiaramente lo stesso civili cioè questa questo scontro che lo stesso scopo avviene a tutti gli altri livelli rito civile perché perché sul problema degli arresti che ci son stati ad Ancona
Dove noi appena ci sono state abbiamo detto questi arresti sono montatura qua la eccetera c'hanno immediatamente denunciato mi hanno denunciato per calunnia diffamazione a mezzo stampa e via dicendo
Dopo e a distanza di quindici giorni hanno scarcerati erano tutta una buffonata e via dicendo
In consiglio comunale sovrapponeva propongono giorno per di che la stampa ha scritto le calzate
è S e hanno dovuto dire no non si può dire perché noi siamo per la libertà di stampa è questo
E le nodo o però ci sono dei chiaramente delle situazioni siano intendiamo per forze politiche il partito organizzato ai tempi organizzati ogni tanto c'è il comunista che vota come cioè quelli della Sinistra indipendente che si sono staccati dal Partito comunista e vuotano insieme a me
Cioè il socialista che se si dissocia propongo le requisizioni l'assessore socialista e il suo popolo chiaro che si insinuano si incrinano determinate questionari dall'individuare a livello personale ma questo cerchiamo di di capirlo non è perché dico sia Ischia in consiglio comunale cioè questo non è più che che che sia un tant'è che c'è un'iniziativa politica
Che è forzatamente e dico significativa in quanto essendo io consiglio rispetto a prima il discorso qui e qui rispetto a prima
Probabilmente io sono il involontariamente costretta a fare cinquanta volte l'azione politica che facevo prima cioè se io come adesso
Sto costretto a perdere aperto a guadagnare il settanta per cento del mio tempo per fare il casino in consiglio comunale mi chiedo se quello stesso settanta per cento tosto utilizzandoli con lo stesso impegno l'avesse utilizzato in un'altra questione una da settori della vita pubblica
Beh probabilmente certi casi nelle riuscite a crearlo spesso questo questo discorso
Questo è un interrogativo non è un cioè io non so da per scontato perché se noi diamo per scontata sta cosa qui cioè siccome di insomma un minuto delle folate di ottimismo spietato allora ho cercato il palco alla parte del diavolo perché io siccome sta in Consiglio comunale credo chiaramente chiude cioè è migliore l'intervento in Consiglio Comunale piazza la nipote sui quali avrebbe allora arrivino ma valuta ho detto io volevo cervo doppioni e io volevo dire questo cioè siccome è io evidentemente sta nel consiglio comunale che di quello che faccio e chiedo che evidentemente c'è un ruolo positivo dei radicali in consiglio comunale che magari non è raggiungibile però
Il mio dubbio è questo
Se invece entrare in consiglio comunale
E quindi senza porsi questo problema che è una scadenza istituzionale ci fossimo opposti comunque il problema di intervenire su determinate questioni e lo facessimo con un determinati impegno chi dice che
I risultati non sarebbero lo stesso un certo tipo questo è il il mio interrogativo
O
Tra l'altro il rapporto tra radicale e Partito Radicale il radicale una volta eletto immediatamente lasciata a se stessi prima con la storia che io non condivido Marco Pannella per cui di radicare una volta eletto non praticamente non è più è un radicale diverso è un'altra cosa non è dura dichiaro insomma non lo sto comunque questo e fa un certo gioco al gruppo parlamentare il quale evidentemente
A un luogo
Di ha la possibilità di autogestirsi politicamente ma il singolo radicale eletto in consiglio comunale anche due radicali eletti in consiglio comunale ci appare un intervento sulla finanza pubblica locale e magari
Devono Ponce alto tipo del corto quando c'è il gruppo parlamentare radicale che si avvale esercito Calamandrei non so quale altri strutture quindi presentano anche dove gli apporti tecnici
Ma dico il radicali consiglio comunale espone di fronte allo stesso problema sprofondano stessa questione di finanza locale è è handicappato obiettivamente ora io non è che sto prefigurando un modello di partito ultra leninista organizzato per cui determinate strutture depressa allargata adesso facciamo la commissione anti locale la commissione Finanze eccetera lungi da me
Queste cose
Però dico un minimo di circolazione delle informazioni se il gruppo parlamentare radicale un certo lavoro lo fa sulla finanza locale perché quando a Pale alle dichiarazioni di voto su quegli argomenti qualche spruzzata dovranno pur dire
Allora dico se questa sfrontata e potessimo conoscere anche noi
Se queste cose che vengono portate avanti in Parlamento
No detto stroncate
Ma ieri sperava nell'antologia positiva del quindi rivalutazione di questa dello stupro l'accezione positiva dello stronzio salivamo terrorismo per quanto riguarda il rapporto tra i radicali alla gente il discorso è pressappoco è pressappoco quello che diceva lui prima era in parte quello che accennava quella ragazza che era intervenuta in miliardi la quale mi sembrava che adesso non la vedo avesse in qualche modo
Così una specie di concezione del cioè rappresentante istituzionale come il paladino rifaccia il difensore d'ufficio di tutti i disgraziati che hanno acchiappato istituzioni e no questo no questo no purtroppo dico questo non può essere non può essere perché innanzitutto confermiamo il ruolo della delega per cui i cittadini e fanno i cittadini pari brave ragazze e ci pensano i politici a fare i loro interessi per cui le vecchiette no che scattava che diceva che le quali vanno da Giulio gli dicono guarda io certo pura regge e secondo me tu fai Compay male tu secondo me fai male a evitarle perché anche a me che mi telefonano quando mi telefonano
Io le le invito ci parlo colleghi ride la Plaza de Chine egli vinto guardate prendete prende teme è terribilmente veri
Non è una va be va be discorso dell'oppure cerchiamo
Non solo ma no ma siccome siccome siccome no dico guarda che questa cosa qui non so cioè il fatto che un cittadino debba pure pagare per morire veramente Massimo se ci pensate bene dico quindi la potenza delle Chimenti come Guido prospettiva purtroppo vede prossima una determinata Prosperi alici baccalà voglio oppure paga salato permette le mie ossa fino alle tre comunque dico le vecchie lire Marlene china alle vetrine area tecnica per fare un esempio preciso dico va detto ricordo mettete ripetete la tenda davanti al Comune
Io non voglio di interrogazione troppo di fretta chiedo a voi allora guardate
Andate dentro dal sindaco Dino Abate occupa appena il consiglio comunale di con Marlon pretendete da me
Non pretendete da me che io faccio l'interrogazione per voi però ci parlava anche di cui adesso recedere chine non perché voglio
Ho
Comunque ecco volevo dire anche volevo dire anche altre cose però veramente non sono più in grado di parlare perché
Questi convegni veramente neanche Partito Comunista penso che riorganizzi più ormai siamo arrivati
Ma delle cioè stiamo superando anche il Partito comunista abbiamo fatto un convegno duro insomma impegnativo dico quindi appaltati alla calma il giocatore peccato no
Allora cominciamo con la domanda le domande che faceva Corleone sui rapporti con gli altri partiti sia all'interno che all'esterno
Del Comune io anche qui non sto ad elencare perché non mi sembrava sono d'accordo anche se parzialmente nasconda compito pre capendo son d'accordo col poco di polemica usato da Sonnino nei confronti di di giugno collezionerà oppure ma mi sembra ma comunque sono d'accordo anch'io
Son d'accordo anch'io
Sul fatto
Certamente ecco sul che non non andava acquirente almeno in questa sede da parte nostra elencate non andavano elencate tutte le cose che nel in un anno in due anni in due anni per quanto mi riguarda abbiamo fatto in consiglio comunale va Bettinelli forse metteva metteva in dubbio la di incidenza a livello di Consiglio comunale nelle città del consiglio comunale di Genova e di Ancona per quanto mi riguarda devo dire che numerosissime sono state le iniziative a parte quello un po'
Se vuoi amo così sul piano del costume ma poiché centinaia e centinaia son state le mozioni e le interrogazioni e le interpellanze a cui peraltro non sente la giunta ha dato risposte è in termini tempo decenti su su moltissimi dei fatti né da parte riguardavano il poi mi stesse agrumi argomenti che elencato e Junior progressi nelle come iniziative prese al Comune di Trieste
I rapporti con gli altri con gli altri partiti in consiglio comunale evidente una piccola partita ha risposto già da stamattina quando ho detto che a mio avviso è positiva l'esperienza in in un Consiglio comunale in una città come Genova quando perché e rispondo su questa domanda ritengo che da quando prima di tutto ai più possibilità di sapere cose
Più possibilità quindi di incidere di controllare e di stimolare anche sull'azione sui problemi che non toccano soltanto le nostre tematiche tradizionali ma toccano anche problemi il che tocca sicuramente i problemi locali penso che la gente molto spesso assente senti distrutta comunque si tratta
La funzione del radicale nei consigli comunali sostanzialmente cos'è è quella di fare il radicale
Cioè quella di dare di cercare di attuare condurre con metodiche di iniziativa radicale che che ci sono proprio queste limitato per magari anni e anni di militanza nel partito
E nei confronti dei temi che non abbiamo mai mai affrontate nei confronti delle istituzioni che delle istituzioni locali
Pare radicale quindi andare a verificare possibilmente ai delibera per delibera quando hai tempo o comunque sulle delibere di maggior respiro di maggior contenuto per e di interesse locale
Nelle quali sono le cose nascoste quali sono le cose che possono essere modificate
Sul fatto della possibilità ecco da questo punto di vista la considerazione il tipo di rapporto che esiste tra la considerazione che gli altri partiti hanno dell'iniziativa politica radicale al Comune per quanto guarda Genova è sicuramente è sicuramente considerazione positiva perché in questo senso sono costretti comunque
E appare appare i conti anche se mi rendo conto che la maggioranza di cui già diceva dice diceva stamattina e quaranta di quarantaquattro consiglieri suo tanta da parte del Partito comunista del Partito socialista non
Così non mi permette molto di influire poi sulle pesantemente sulle decisioni della giunta penso che è più difficile e più facile sicuramente per tutto il Paese a Trieste e riuscire a spaccare i più sulle sulle questioni amministrative che che non probante che non e non per me Genova
La e i rapporti evidentemente sono di conflitto anche e non soltanto ma dire che sono corretti sono anche sono anche di conflitto perché presente in molte iniziative su molte iniziative fatte la Giunta si è si è trovata ritirare del libero si è trovata a votare per per cinque ore di seguito settecento emendamenti contro contro le i soldi i contributi alle scuole private che a differenza di Giulio
A me non è andata bene ma comunque hanno votato per quattro cinque ore suo
Settecentocinquanta emendamenti tendenti ognuno ostili dichiaratamente ostruzionistico tenenti ognuno a divenire più una lira il contributo fissato dalla Giunta per le scuole private quindi un padiglione più diretta lire
E e altre cose come una dell'altro giorno una delibera di su cui si pubblicizzavano le autolinee lati e su cui dopo una sparata delle da democrazia cristiana dei socialdemocratici miste e e gli altri
Magari anche squali da per il modo di Bove
Di con cui è stata condotta un mio intervento per contestare la cifra per cifra
Quindi ha come esempio
Solo un avviamento la concessione di un avviamento di un cuoco di un buono di cinquecento milioni ad un'azienda che ogni anno nonostante i seicento milioni dalla Regione Liguria perdite di gestione già duecento milioni si riconosce ancora un avviamento un vuoto di una Gallo di mezzo miliardo col secondo me anche questi casi e anche se mi rendo conto che è abbastanza difficile
Per
Per chi che e c'è voluto anche del perché non non si è mai interessato di queste cose ci punto anche tempo per ingranare
I primi tempi che sostanzialmente il lavoro veniva praticamente tutto da solo da un po'di da qualche mese a questa parte nelle lo definì difficoltà e anche insufficienze
Un gruppo di compagni i compagni non di quel partito un gruppo di compagni mi dà una mano sul sul lavoro del consiglio comunale nei prati più o meno le le diamo tutte evidentemente può interveniamo
Su quelle prima di maggior importanza però ecco però le studiamo tutte e compresi gli allegati cauto grazie con un lavoro abbastanza pesante
Mi risponda comando di un compagno che ha chiesto quanto tempo porta via sono d'accordo anche i al consigliere comunale sulla corda anch'io che non debba esserci una professionalizzazione del consigliere comunale e in questo senso mi va bene tutto quello che e che è stato detto qua prima il tempo però se fatto seriamente e molto per quanto mi riguarda perché non sono soltanto l'uno le due sedute settimanali dalle cinque alla mezzanotte voltare
Ma ma e le altre che le commissioni in cui essendo solo cui sono in tutte le Commissioni permanenti del Consiglio comunale per qualsiasi un problema ma sono anche il fatto di andarsene informare
Sulle altre delibere di andare a spulciare
Cartografie per esempio per quanto riguarda la ristrutturazione del del centro
Documentazioni leggi tutto dico di tutto un po'che non che praticamente infantile che gli le sei o sette ore che si parli in consiglio comunale sono una parte minima fra l'altro che il tempo che
Almeno esperienza serve penso volgere il Consiglio il il compito di consigliere comunale
Il rapporto col partito sostanzialmente non esiste non esiste sulle iniziative del del Comune anzi
Le più volte no non accade poi può dire e più volte tocca al limite tirare di compagni da fare intervenire sulle questioni più grossa albergo
Sulle più macroscopici mentre esiste soltanto appunto l'apporto con alcuni compagni
Di un gruppo che non è assolutamente chiuso è stato chiesto chi chi volesse far parte e che poi sostanzialmente filologicamente sfiducia cinque persone che sono sempre le stesse
La con la gente succede più o meno quello che succede a Trieste anche poca detto Giancarlo Savino asset ad Ancona le in degli interventi che poi peraltro vengono ripresi anche bene correttamente dalla stampa locale da secoli simbolo et al lavoro
Vengono
Sono serviti a mio avviso per far per dare una immagine nuova del partito radicale e sicuramente
Positiva rispetto alle alle iniziative che comunque continuiamo a Paul il partito punti e io anche persone che con cui a portare avanti sull'ingegnere ferendo ma è sulla politica Franchini pericoloso antinucleare sulla politica nazionale del partito
La gente molto spesso biennio al partito che lei è fondata addirittura teatro perché io non so come filo
Oppure ritrova per strada sono a mi rendo conto che sono avvolte dalle menate incredibili da sopportare
Perché si passa dalla più piccola richiesta come quella del blocco di ha ha problemi enormi ma comunque io
Cerco per
Mi sforzo voglio dire non è ripete HCV
C'era
No no non l'ho capita cerco di sostanzialmente mi pare che sia un rapporto positivo con la gente e mi pare che il partito radicale per quanto riguarda le l'esperienza al consiglio comunale a Genova
Ci ci abbia guadagnato in termini di credibilità dall'opinione pubblica Piroso evidentemente non son d'accordo
Sì i primi otto mesi va be'lasciamo no comment
Ce l'aveva
USA
Va bene io credo son d'accordo con Bettega lì quando dice che bisogna seguirlo sulla strada dell'approfondimento e favorire un dibattito su questi temi
Verso i temi di carattere locale amministrativo ma non concordo più con lui quando dice che bisogna cercare di radicali già esistenti nelle istituzioni non concordo molto con il suo prodotto il suo pessimismo evidentemente sì nessuno nessuno di noi è professionista della politica lo perché gli piace perché interessa e è chiaro che magari compri nel primo periodo cioè la permanenza delle istituzioni anche al gruppo parlamentare non è che facessero grosse cose ma non è che mi pare che la gente sappia poi molto
La gente e e poi anche all'interno del partito che sta coinvolto cosa al gruppo parlamentare va facendo perché a proposito della legge finanziaria io telefonai al deputato
Per c'è una discussione sulla legge finanziaria due dello Stato telefonato al no deputato della Commissione bilancio compagni Marcello Rivellini ma detto che non aveva non sapeva neanche ancora cosa forse aveva il il testo di legge sul legge finanziaria dello Stato e che ci avrebbe guardato successivamente e per cui gli arrangiarmi nella discussione che avveniva in consiglio comunale
Ecco io credo che anche la necessità di un di un rapporto fra il fra i compagni che era che sono nei consigli comunali e ma soprattutto un rapporto con il gruppo parlamentare sia necessario perché l'azione sia più più positivo
Grazie
Ma com'era scusate io credo che che non sia il caso adesso
Che io faccia tragga delle conclusioni
Come era previsto da questo seminario anche perché le conclusioni che si traggono da un seminario di questo tipo non sono certo le conclude le conclusioni che si dovrebbero trarre da un congresso o da convegni diversi
Ma devo dire che oltretutto il patto che siamo arrivati a questa ora che comunque tarda e il fatto che abbiamo la stanchezza che abbiamo Rende mi permette e l'ho già comunicato preannuncio che nella pubblicazione degli atti ci sarà una riflessione mia complessive credo di che mi autorizzate a farla
Nel nelle linee che riterrò i anche va ripetendo tutto quello che in questi giorni è venuto fuori devo però devo però subito
Se mi consentite
Dire che la scelta che abbiamo fatto di fare questo seminario di lavoro nonostante forse alcuni compagni non lo ritenessero utile sia stata giusta che io rivendico questa decisione e il suo utilità
Perché ci ha portato io credo con avere un rimpianto ogni volta della mancanza di tempo per approfondire quello che veniva fuori venivano fuori dalle relazioni io credo cose in parte non conosciute
Ma di cui ci siamo resi conto estremamente importante
E abbiamo con questo sfatato un mito che ci siano i grandi problemi quelli generali quelli politici e ci sia nei piccoli problemi amministrative
In realtà abbiamo visto alle relazioni
Io ero di pettine Rotelli Morese
Di pietra io credo che abbiamo visto
Che nella crisi del Paese
Che certamente la crisi di tutto il sistema politico potremmo parlare certo dell'ENI del di corde generale Corsini di tutto quello che sappiamo e conosciamo ma abbiamo visto che anche qui si tratta dello sfascio e del modo di uscire dallo spaccio dalla crisi anche su questi temi che abbiamo visto in questi giorni per cui io credo abbiamo sfatato un mito che ci siano le cose grandi e la bassa cucina
Io credo che noi abbiamo individuato in questo modo
Una caratteristica in cui noi radicali potremmo lavora
Se ne saremo capaci che è quella di non rendere come spesso i partiti tradizionali hanno reso questi problemi bassa cucina
Ma mantenerli come grandi problemi come sono perché qui che si concreta lo slogan della qualità della vita abbiamo e abbiamo visto sui problemi che Morese ci ha posto non tecnicistica mente non problemi ragionieristici ma ci ha posto problemi di sostanza che vanno dal livello delle autonomie locali
Al problema generale
E credo anche che avremmo moto lavorando e certamente dando alla alle radio radicali questo materiale
E rendendolo scritto questo materiale fondendo lo avremo modo di lavorare per che cosa
Per conoscere prima di delibera
Questo non mi è stato fatto questo seminario per decidere
Se presente se presentarci o no alle elezioni
è un problema che affronteremo per altri aspetti la compatibilità politica rispetto a certe cose rispetto alla situazione politica generale rispetto all'iniziativa per cento rispetto ad altre ma questo però ci pone
Nell'aria condizione
Di gettare le basi di un lavoro politico a lunga scadenza
Non dobbiamo avere questa paura e devo dire che questo si inserisce anche molte cose che abbiamo sentito in questi giorni ve ne sarete accorti
Avevano trovavano dei riscontri in quella mozione del congresso della Lombardia
Che certo era proiettata in un futuro spesso di impegno
E ma soprattutto poneva e lo ridico qui come lo ridirò tante altre volte durante questo anno su un problema le energie radicali
E se noi e Learning li ho ringraziati e li ringraziamo tutti e per ultimo perché è rimasto Luciano di pietra se sono venuti a un seminario del Partito Radicale
Tanti apportarci contributi di lavoro e a richiedere il cippo
In cambio un impegno e perché siamo certamente credibili ma perché c'è la possibilità questa è la conferma che c'è la possibilità di energie intelligenze fuori dalla ristretto perimetro del Partito Radicale
E che c'è la possibilità di fare un grande partito un grande partito non come Katia ma come momento di liberazione dalle carte dalle pasto ecco io credo che questo
Che abbiamo ascoltato in questi giorni
Potrà far riflettere credo tutti noi sui problemi di sostanza ma anche su questi temi su questi problemi che sono interni nostri ma che sono Strait mente legale
Al problema della capacità di uscita che dobbiamo avere ecco io credo che allora ci ha dimostrato questo dibattito che abbiamo iniziato e io ho già chiesto per esempio annuncia di pietra di rifare di ritrovarci una sera in Porta vigentina a ridiscutere questo problema perché perché in realtà noi dobbiamo aprire ormai questa capacità questo rigore ridiscutere il fratino
Scontando anche che ci siano magari all'inizio delle differenze
Di valutazione su certe cose ma che queste non siano a priori degli elementi di classificazione oggi divisi
Io credo che in questi pochi giorni quando abbiamo avuto modo di discutere abbiamo discusso prendendo atto che ci sono basti settori di intervento ci sono problematiche
Che ci erano magari non conosciute
Che ci sono al di fuori di noi tanti che pensano al di là di possibili integralismi di partito anche nostro che su tutto ci dobbiamo confrontare e che noi come partito laico non dobbiamo pensare davvero la verità in tasca io credo che in nei momenti di difficoltà
Complessiva
Ci vuole chi abbia il coraggio di non vivere con gli slogan con le finte sicurezza io credo che con questo abbiamo dato un contributo dobbiamo continuare a lavorare
Saranno mesi certamente duri perché quello che si legge sui giornali non sono cose rassicuranti
Ma dobbiamo avere la forza e la consapevolezza di non darci delle finte rassicurazioni ma di sapere che se vogliamo essere il Polo che vogliamo essere della prefigurazione di un polo socialista rinnovato libertario
Allora io credo che dobbiamo partire in una certa misura dalla rimetterci sempre in gioco dal non avere le certezze acquisite una volta per in questo io credo che il questo seminario sia servito credo che dobbiamo utilizzarlo per ripartire ancora e lavorare sulle scadenze che abbiamo nei prossimi mesi che conosciamo ma tenendo conto che questo che facciamo
Anche se non servirà per le elezioni amministrative perché decideremo di non presentarci servirà comunque per cominciare a lavorare su una dimensione politica che non è piccola mai grande ecco io
Dico per adesso solo questo magari nello scritto integrerò
Vi ringrazio tutti della partecipazione alle associazioni che sono intervenute tutti i compagni perché credo che abbiamo dato una di dimostrazione
Che al di là delle battute che potremmo fare sulla militanza
E sul sul essere forse noi radicali gli ultimi che credono ancora nella militanza io credo che abbiamo dimostrato testate fra i pochi che possono fare un lavoro così serrato in due giorni e mezzo
Coming pegno
Che vengono a un seminario e se lo pagano e non come spesso capita negli altri partiti che per fare queste cose si è anche pagati ecco questo è il segno che un minimo di corpo di partito nel Partito radicale della Lombardia comincia a esistere io credo che dobbiamo lavorare per espandere
Lei nostre ambizioni il raggiungere gli obiettivi che ci poniamo da qui in avanti