Presentazione della Proposta di legge su "Disposizioni in materia di società cooperative, appalto, somministrazione di lavoro e distacco di lavoratori"

Buongiorno a tutti grazie per essere qui la conferenza stampa organizzata per presentato una proposta di legge che parte dal terminati Porro problemi
False cooperative appalti viverci di sfruttamento soci lavoratori questi sono le storture evidenti del mercato del lavoro
Va be'Costanzo elaborato una proposta di legge per intervenire sulla regolamentazione delle cooperativa e non solo perché c'è anche una rivisitazione su appalti intermediazione di mano d'opera
Ora questo una prossima già sicura l'iter parlamentare sono molto orgogliosi sia del merito dalla prossima jet perché del metodo che vogliamo utilizzare come maggioranza già siamo intervenuti sul settore del lavoro perché avete tutti visto sappiamo tutti anziché pure le priorità del nostro Paese quello di intervenire sul sistema dei lavori del lavoro
Sette provveda subito complicato dignità ve lo ricorderete senza dubbio sulle di cittadinanza ricordo che cioè tutta la parte delle politiche attive per il lavoro semplicemente irretito in sé ma anche tutto il collegato per il lavoro
Stiamo lavorando al Senato sul salario minimo per questo che è un altro tassello cioè Sheva da aggiungere a quella che aveva una politica seria per risollevare il Paese
E di questo siamo molto orgogliosi più prima di passo la parola alla collega ci Trinité già nella scorsa legislatura aveva affrontato il tema ovviamente adesso stiamo di prezzi lo stiamo affrontando tutti assieme come maggioranza voglio ringraziare i giornalisti che sul tema delle cooperative sono sempre stati molto attente hanno fatto un lavoro d'inchiesta fondamentale e se questa proposta di legge
Esisteva arresto presentando ecco perché siamo partiti da un lavoro che è stato fatto dai giornalisti che hanno fatto e per le storture evidenti di questo sistema quindi a loro va un sentito ringraziamento detto quel socio do la parola alla collega Tiziano Ciprì
Grazie buongiorno
Grazie allora io sono una parlamentare regione Umbria quindi una regione che conosce bene il fenomeno della distorsione delle cooperative spurie soprattutto delle delle cooperative che sono al servizio diciamo così di un legame con la politica quindi già nella scorsa legislatura avevamo fatto un approfondimento tecnico politico sulla sul al mondo della cooperazione sull'uso distorto che se ne ha fatto proprio attraverso queste cooperative spurie
E che questa proposta di legge che andiamo a presentare stamattina non fa altro che a cogliere quegli impegni che erano stati tra l'altro approvati nel due mila sedici alla Camera delle dei deputati
Con una nostra mozione quando eravamo re all'opposizione in cui prevedevamo ad esempio il rafforzamento della tutela dei lavoratori soci di cooperativa dal pool delle cooperative dal punto di vista contrattuale retributivo e normativo
Ma anche c'eravamo impegnati a affinché l'allora governo si impegnasse a riconoscere soci la lavoratori di cooperativa e trattamenti previsti dalla contrattazione collettiva nazionale del medesimo settore
Oppure per rendere chiedevamo anche di rendere che fosse reso maggiormente incisivo lo spirito mutualistico delle della cure delle cooperative anche rafforzando la partecipazione e dei soci lavoratori ai processi decisionali delle loro imprese fornendo adeguati strumenti di protezione contro gli atti e comportamenti degli amministratori
Oppure chiedevamo anche di agire per contrastare il fenomeno degli abusi della pratica delle esternalizzazioni aziendali della manodopera connessi con l'impiego negli appalti in vari settori
Proprio perché anche nella nella mia regione patria delle cooperative rosse
è frequente la pratica delle esternalizzazioni di pezzi di attività addirittura di funzioni
Pubbliche a a lecco a queste cooperative in cui poi i soci qui dipendenti vengono pagati con tre quattro euro o l'ora costituendo a mio avviso una nuova forma di caporalato
Ebbene questi questi impegni presentati di quando eravamo all'opposizione ora trovano accoglimento
Nella proposta di legge e che è appunto porteremo avanti in quanto in quale in quanto ora maggioranza quindi dai dalle parole e dagli impegni di allora siamo passati ai fatti di oggi
E inoltre volevo anche specificare che il Movimento cinque Stelle non è contro il sistema delle cooperative contro la cooperazione anzi abbiamo anche presentato in questa legislatura
Una proposta di legge sui workers buy out o che sono quelli lavoratori che recuperano le in prese fallite U intrisi attraverso lo strumento della operazione è proprio lì emerge con forza lo spirito mutualistico nonché deve essere proprio di ogni cooperativa ci vedesse la base della della cooperazione della cooperazione worker con proposta di legge che prevede proprio un riordino di tutta la normativa su queste operazioni di cui Biglio
Attraverso la redazione di un testo unico allo scopo di semplificare lo strumento della di qualche sbaglia otto e di rilanciarlo di rifinanziare il proprio perché crediamo molto a queste forme di economia che ripartono
Dal basso
Io vi ringrazio e passo la parola alla mia collega Jessica Costanzo
Grazie a tutti per essere qui grazie Francesco grazie Tiziana
Come è stato detto appunto il tema della cooperativa Esedra contrasto più che alto alla falsa cooperazione è un tema caro al Movimento cinque Stelle già nella passata legislatura ma questo perché come parlamentari come commissari della Commissione lavoro ma anche come e semplici cittadini siamo stati testimoni abbiamo ascoltato vicine di testimonianze di lavoratori di soci lavoratori
Che hanno subito negli anni proprio delle lesioni in esse nel campo dei loro diritti delle tutele del del lavoro e delle condizioni di lavoro assai precaria anche il nella parte della sicurezza questo in tutto ciò che riguarda la falsa cooperazione
Questa falsa cooperazione che ha iniziato a proliferare non sono nel settore agroalimentare come poi ci spiegheranno
I colleghi della consigliere regionale ma ma mandasse diffuse in vari settori anche nel campo dei servizi pensiamo per esempio al servizi sanitari agli ospedali alle scuole alle mense io penso che ognuno di noi potrebbe apportare delle testimonianze concrete magari dopo ne vedremo alcune io presente o provengo dalla provincia di Torino
è un caso eclatante è stato quello del Torino offrì del Museo del Cinema che era ospitato all'interno della Monet quindi il simbolo del capoluogo torinese
Dove erano stati appaltati servizi di di guide dire c'è sinistra a una cooperativa la realtà che pagava i propri dipendenti tra i tre quattro euro l'ora
E questi soci lavoratori nel caso in cui avessero solo usato lamentarsi venivano bellamente licenziati
Il caso volle che durante una di queste rare lamentele perché il problema anche e il fatto che lamentarsi significa perdere anche quella poca retribuzione che si che deriva da questi costi orari
Il caso volle che appunto una di queste lamentele fosse in concomitanza con una kermesse del Torino film Festival durante il quale si prevedeva appunto la premiazione del regista del celebre regista che no
Il quale venendo a sapere del retroscena chi c'era dietro a questa kermesse decise per solidarietà verso questi soci lavoratori di non ritirare il premio rifiutò ovviamente
Questa premiazione e e il caso ebbene sicuramente molto clamore
All'epoca dei fatti alla presidenza di questa cooperativa
Cioè c'era una persona che adesso tra l'altro è anche un senatore del del PD che si batte molto per il salario minimo orario
Però all'epoca
Si applicava e il contratto UNCI Confsal che tra l'altro è stato dichiarato dal tribunale del del di Milano e di Torino incostituzionale perché lesivo dell'articolo trentasei della Costituzione
Ecco queste solo uno dei tanti casi ma sappiamo appunto che la soprattutto al Nord
Buona parte della forza lavoro un venticinque per cento addirittura e occupata per nella cooperazione e per quello che secondo noi e fondamentale andare a normare in alcuni punti cardine
Proprio per evitare la proliferazione della falsa cooperazione che provoca poi anche concorrenza sleale nei confronti delle aziende o di quelle cooperative che invece seguono e rispettano la normativa in particolare nella nel testo della proposta di legge a mia prima firma
Finalmente andiamo a riconoscere il socio lavoratore come lavoratore subordinato quindi con tutto un corpus di tutele previste e questo Paese acque sia una grande conquista per il socio lavoratore una conquista che ovviamente ed è arrivata da decenni di di soprusi ecco
In seconda istanza andiamo ad applicare a questi soci lavoratori i contratti collettivi nazionali maggiormente rappresentativi da parte delle organizzazioni datoriali anche quando le cooperative di cui si fa parte magari non appartengono queste macro coperti queste centrali di cooperative
Poi o un'altra parte importante su cui bisogna normale normare e la parte est di distribuzione dei carichi di lavoro perché succede spesso che in caso di lamentele o comunque se qualche socio lavoratore osa lamentarsi ci sono un po'la mia mente delle rivendicazioni in seconda istanza
Delle ritorsioni da parte nella dirigenza e nell'ambito della cooperazione per cui ci sono degli squilibri nella distribuzione dei carichi di lavoro
E infine inseriamo Mancini inseriamo nella parte delle appalti ad alta intensità di manodopera sappiamo che gli appalti ad alta intensità di manodopera
Sostanzialmente prevedevano l'esternalizzazione semplicemente per diminuire
Il costo della mano d'opera per non rispettare i diritti o ma non seguire ovviamente la normativa nell'ambito della sicurezza bene in questo caso andiamo a riconoscere una responsabilità solidale tra committente e appaltatore
E i e concesso l'appalto l'esternalizzazione solo nei casi in cui ci sia un'alta specializzazione e effettivamente questa esternalizzazione porti dei valori aggiunti in termini appunto di competenze delle Risorse umane
Così facendo creiamo anche una efficacia anti speculativa
E e in in questo caso l'esternalizzazione potrà avvenire solo per mere questioni logistiche e organizzative ma non più Ostuni indiretto sfruttamento della forza lavoro
Un altro elemento che andiamo a normare riguarda l'istituto del distacco sappiamo che i lavoratori che vengono distaccati non possono usufruire delle stesse condizioni di lavoro
Della forza lavoro che stimi inutilizzata dall'utilizzatore e per cui anche in questo caso creiamo una responsabilità in in solido tra distaccante e vista cartario proprio per consentire di avere le medesime condizioni
Un altro punto fondamentale riguarda la depenalizzazione di alcune istituti come la somministrazione abusiva
Come l'appalto il distacco illecito ecco questi depenalizzazioni sono avvenute soprattutto nel corso dell'ultima legislatura quella più recenti narice sestesi ma durante la quale appunto
Mentre prima era prevista erano previste delle
Era considerati per reati penali e in questo caso erano previste sono più delle sanzioni economiche
Capiamo bene che laddove viene meno il principio mutualistico solidaristico a quel punto prevale il mero principio del profitto
E quindi il pagamento di una sanzione economica poteva addirittura far comodo in questi casi
E invece qui in questo caso ripiena limitando la somministrazione abusiva di manodopera
Si rischia di nuovo il penale e soprattutto interveniamo inserendo delle sanzioni amministrative chi devono fungere anche da deterrente perché in questo caso c'è l'esclusione nei confronti della partecipazione ad appalti pubblici o l'esclusione per la fruizione di contributi europei
Infine andiamo a normare anche la parte ispettiva nel senso che sono con permessi le le visite ispettive da parte di funzionari ministeriali anche quando vengono contattati cosa che adesso von però non è possibile dagli stessi soci lavoratori quindi dal dal basso in sostanza e antinave qui il team i requisiti insomma i criteri con cui si fa il controllo noi vogliamo inserire il criterio delle fasce non più le quello delle giornate lavoro perché nel momento in cui gli ispettori intervengono andare a controllare le irregolarità e soprattutto la durata di questi illeciti che sono stati commessi secondo il criterio delle giornate di lavoro diventa assai difficoltoso
L'ultima parte riguarda la la punizione di tutti gli atti falsi perché questo fa parte
Della falsa cooperazione nel senso che Issey ai consigli di amministrazione sia le elezioni spesso vedono redarguì i documenti falsi che evitino effettivamente la partecipazione democratica del socio lavoratore
Al processo decisionale della cooperativa per cui una volta che è socio lavoratore versa la sua quota associativa viene estromesso da tutti i processi decisionali e deve svolgere meramente la sua funzione come e semplice lavoratore
Né in ultima istanza andiamo a potenziare anche la clausola sociale che era già prevista nel Codice degli appalti all'articolo cinquanta del decreto legislativo cinquanta domini sedici
Ma soprattutto nel passaggio dal vecchio al nuovo appalto laddove ci sono eventualmente anche delle modifiche dell'appalto stesso
Si prevede una nuova assunzione ex novo ma con delle condizioni migliorative rispetto a quelle pregresse non peggiorative come a volte cioè il rischio che han tenga io come ha già fatto Francesco ringrazio anche e soprattutto il lavoro svolto e anzi chiedo di continuare da parte del di giornalisti sulle indagini che sono stati fatti finora
Perché hanno aiutato la parte politica in particolare io mi son sentita anche sollecitata in dovere il seme miei colleghi di intervenire per quel che di nostra competenza in tale materia e quindi è importante appunto
Spronare la parte politica e sensibilizzare la io devo dire che questo lavoro è stato fatto anche con l'aiuto ad una parte tecnica di un un grande spessore intellettuale che è il professor Piergiovanni alleva a cui lascio assolutamente in maniera orgogliosa la parola grazie a tutti
Grazie io sono signor Pier Giovanni alleva sono un
Critico
Studioso del diritto del lavoro
Che ho visto evolversi dello studio dei lavoratori ad oggi
Per quasi cinquant'anni quindi
E ho potuto
Che ho dovuto purtroppo prendere atto di un andamento a parabola
Cioè arrivato il momento dopo gli anni due mila all'incirca la legge Biagi in poi gli un annidamento di immigrazione dei diritti dei lavoratori ritorno indietro
Ho apprezzato
Da parte del Movimento cinque Stelle
La volontà di invertire la rotta di tornare verso la tutela dei lavoratori
Un po'diciamo
Proprio andando anche contro quello che poteva essere il senso comune per questo motivo
Da studioso indipendente o comunque voluto dare quando richiesto la mia
La mia consulenza mia ed i miei carine giovani amici e collaboratori
Io vorrei dire ai giornalisti che questa legge
Che è fatta di pochi articoli
è in realtà una legge importantissima
E lo dico proprio oggettivamente Garda studioso
Cioè una legge la quale costituisce una svolta perché tocca
Il punto più delicato
Che il lavoro
Interposto
Quel lavoro che viene svolto apparentemente per un datore di lavoro
Che in realtà è un caporale variamente e paludato ma a vantaggio di qualcun altro questa è la situazione di mia schiavitù
E su questo che interviene
Nella fattispecie è più comune e forse peggiore che quello del appalto dato a una cooperativa spuria
Che però soltanto unificazione di un problema più vasto
Che è l'appalto di mera manodopera
Una volta esisteva una legge importante
Con la legge il primo centrosinistra che aveva specificato ben chiaramente che l'appalto non poco consiste soltanto nel nelle opere di ritornello nel lavoro
L'impresa deve avere una sua capacità produttiva una sottigliezza Tura produttiva si è voluto far saltare in qualche modo questo importantissimo importantissima nella tutela
E
In qualche modo liberalizzare
Dicevo l'appalto di formula offre liberalizzare il caporalato questa legge invece pone un argine importantissimo parlava prima l'onorevole
Dicendo che l'appalto quando il fatto anche può cedere nel giorno del Gia soprattutto di opere lavorative deve però esprime un'organizzazione deve esprimere un valore aggiunto non può essere soltanto un modo per scaricare costiera
E per quello che riguarda l'appalto alle cooperative il punto fondamentale capire
Che tutto ciò che è stato fatto molto è stato fatto in materia di cooperazione io andato nel senso di
Valorizzare lo sfruttamento
Lo diciamo dice questa legge
Che i lavori dipendente socio lavoratore è un lavoratore subordinato
Il quale per altro verso si è costruito insieme ad altri soggetti un datore di lavoro che la cooperativa ma dove cose non vanno confuse perché
Se vengono confuse come si è cercato di fare fino adesso e si dice che il lavoro
La più di impedimento di un contratto suscettivo del suo e allora è chiaro che siamo fuori le tute lavoristica
E corriamo il rischio qui conosciamo
I tre euro l'ora gli orari incontrollati eccetera eccetera
Io dico questo
Questa legge colpisce i punti essenziali
E nasce però
Riflette delle esperienze
Concrete soprattutto maturate in parti del nostro Paese
Nelle quali attecchito in questo profondamente queste forme di sfruttamento anche se passano per essere reparti più volute mi sto riferendo all'Emilia Romagna
Dopo di me
Parlerà al collega perché anch'io faccio parte del dell'Assemblea delle mie Adragna la collega sulle seggi Bertoni che la vicepresidente di una commissione che abbiamo costruito ad hoc per studiare approfondire perseguire il fenomeno delle cooperative spurie che in Emilia ovviamente diventato grandissimo l'Emilia per terra tradizionali del cooperativismo dove il numero delle cooperative spurie ha superato quello del dovere time
Normali quelle aderenti questa
E perché
L'ho fatto proprio perché è diventato il momento principale distrutte abilitavano ad opera specialmente stranieri
Parleranno io
Vorrei tanto dico generalisti che sentiste
E perciò ho chiesto di venire l'esperienza di mi due giovani colleghi avvocati i quali hanno affrontato e stanno affrontando nel cuore dell'Emilia
Cosiddetta rossa
E cosiddette affluente cioè nel Modenese
Dicasi della mente
E tra canti di cooperativismo detto scudo cioè di sfruttamento
Il caporalato
In guanti gialli
Apparentemente
Ecco allora
Si tratta Licia permettere in contatto queste due cose la realtà
Territoriale come l'abbiamo vissuta e
Il momento normativo indispensabile a livello nazionale e qui tra l'opera preziosa questa di questa proposta di legge che colpendo i punti giusti della normativa
Rovesci un andazzo per esempio ne faccio uno
Oltre a quello di dire il riconoscimento dell'esistenza di un rapporto di lavoro subordinato accanto al rapporto sociale
Il fatto che la competenza giudiziaria al giudice del lavoro e non nei tribunali civili si significa una non più uno non giustizia
L'eliminare i cui conclude cosiddetti regolamenti interni di cooperative che sanciscono aiutano e quantificano lato sfruttamento e anche una norma particolare
Specifica che colpisca questo fatto vergognoso della finzione dell'autogestione
Perché la cooperativa spuria è una cooperativa in cui non c'è il minimo di autogestione dove socio non conta niente e dove però tutto compare normalmente che sia perfetto di scegliere la le assemblee eccetera eccetera
Questo è un falso grave che va colpito specificamente perché sì viola un principio un valore costituzionale la cooperazione è un
Valore protetto dalla Costituzione quindi figuriamoci se non vogliamo che ci sia ma bisogna assolutamente che sia salvaguardato da questa da questa degenerazione
Ecco importantissimo ma ne parlerà meglio di me che viene loro non non voglio occupare tanto spazio è poi il problema generale di cui le cooperative spurie sono soltanto un aspetto
L'appalto altra mai la mano d'opera attraverso l'Ulivo spuria e la ma e la forma massima di sfruttamento ma il problema è generale
è l'appalto che scosse un appalto appunto che non perché non si riduca come deve essere un appalto perché non si riduca soltanto a prestazione a fornitura
Di di mano d'opera io quindi ben volentieri adesso metterei diciamo una parte come dire anche un po'dimostrativa di quello di cui stiamo parlando
Che viene da un'esperienza
Territoriale assolutamente
Pesante unica e convincente che ci spinge a prendere questa i signori sono ben lieto che vedo Cinquestelle abbia preso pelo Melillo è un momento davvero qualificante nella riforma del lavoro
Ecco io ringrazio professore alleva mi chiamo Giulio C per Toni sono consiglieri regionali in Emilia Romagna
Questa legge ringrazio il capogruppo turba la la palla deputata gestirà Costanzo deputata Tiziana Cittadini per la determinazione con cui sono occupati sicuramente già dalla scorsa legislatura gesti che ha adesso finalizza una proposta di legge che è fondamentale che decisiva si missini venisse chiesto questa proposta di legge può sconfiggere il caporalato la risposta sarebbe sì senza dubbio
E puntuale ha degli elementi qualificanti che la distinguono da ogni altra e che ne fa una proposta di legge efficace per mettere una parola finale che non sia soltanto di contrasto ma di svolta rispetto al caporalato l'intermediazione illecita di manodopera
Quando ce ne siamo ma ho cominciato occuparmene diversi anni fa in Emilia Romagna pochissimi politici se ne occupavano in concreto quindi ottenere la prima Commissione speciale a livello nazionale sul tema della falsa cooperazione è stata una manovra lacrime e sangue
è stato complessissimo però alla fine questa Commissione nata nell'assemblea legislativa dell'Emilia Romagna e da lì è nato un lavoro di scambio molto proficuo con il livello parlamentare poi qualche tempo dopo siamo anche andati al governo e quindi è stato possibile con con persone come Jesse tra anche ieri e tenendo presente il lavoro che era già stato seminato nella scorsa legislatura da da deputati come Tiziana Cittadini poter finalizzare quello che era un grido d'aiuto che veniva da da quel territorio in territorio simbolico non soltanto perché non e non ne parliamo soltanto perché lo scambio e lo scambio diciamo di spunti proficuo nasce anche a partire dall'Emilia Romagna perché quella è la culla della cooperazione e diventava anche stava diventando era divenuta anche la culla della falsa cooperazione quindi per salvaguardare la cooperazione virtuosa quella del mutualismo della Costituzione il made in Italy prodotti agroalimentari il lavoro buono quello che crea occupazione quello che etico e che quindi non può darsi non può darsi diciamo lavoro illegale e nello stesso tempo tutela di prodotti agroalimentari di Upiglio IGP
Era diventata effettivamente ed è in questo momento una battaglia simbolica attenzione che sta andando anche oltre la cooperazione il modello S.r.l. adesso risente purtroppo delle stesse derive illegali potenzialmente e questa legge contrasterà anche questo alla possibilità tramite gli elementi qualificanti che sono stati già evidenziati anche dai gesti da Costanzo
Di prevenire quelle derive che stanno uscendo diciamo snob che non sono più limitati soltanto le cooperative spurio false cooperative non si dovrebbero neppure definire cooperativa in un certo senso per non infangare il nome invece della vera cooperazione in quella che tiene fede ai principi della Costituzione
E che invece appunto escono da lì e si riverbero nelle S.r.l.
Le delibere su cui di cui professori parlava la falsa cooperazione si raggio punto sul falso
Si regge su delibere che a volte non esistono su su delibere che sono fittizie sul lavoro Autogestito che non è lavoro effettivamente che a sfruttamento del caporalato questa legge permetterà
Nel corso del suo iter e poi ci auguriamo con Totti velocemente possa diventare uno strumento legislativo efficace
Di evidenziare di di fare in modo che non venga derubricato per esempio la finta delibera che consente alla cooperativa di dire di finge di esser cooperativa come falso in atto privato ma diventare effettivamente un atto pubblico rintracciabile e quindi identificabile
Ha già spiegato anche il professore l'altro elemento qualificante importante che è quello che ho subito in apertura della legge praticamente che dice come
Non sia più possibile con questa legge potere a valersi di personale che viene preso tramite appunto false cooperative per poter realizzare un risparmio soltanto diciamo così di soldi
Ma che sia a questo punto il datore di lavoro che deve dimostrare e l'onere della prova totalmente a suo carico
Che effettivamente si affida a personale esterno perché lui non poteva contare su personale con le stesse qualifiche che andranno poi dimostrate al suo interno e quindi cominciano a esserci tutta una serie di paletti che renderanno impossibile il proliferare della falsa cooperazioni rispetto da un numero che emerso nel nell'ambito delle audizioni della cooperazione speciale della commissione speciale
Delle duecento quarantanove cooperative ispezionate nel due mila diciassette in Emilia Romagna sono risultati fuori norma centottantotto quindi settantacinque per cento delle cooperative ispezionate risultano fuori norma
La stessa percentuale se si guardano le cooperative non associate alle maggiori realtà di categoria penso Legacoop e Confcooperative raggiunge addirittura l'ottantacinque per cento quindi delle cooperative ispezionate non associati a Legacoop Confcooperative l'ottantacinque per cento è fuori norma allora questi sono i dati dell'Ispettorato territoriale del lavoro
Ci tengo a specificare che stiamo parlando di cooperative ispezionati e di appunto duecentoquarantanove cooperative su migliaia su cinque mila cooperativi emiliano-romagnole quindi questa legge va proprio nella direzione di poter consolidare una struttura che è sana diversamente ma che in questo senso comincia ad evidenziare una necessità di ispezioni molto molto puntuali ed ecco perché nel momento in cui possono partire anche su sollecito degli stessi lavoratori
Abbiamo la possibilità di di agire in questo senso in modo efficace
Ama nel in Emilia Romagna in casi vanno dalla dall'agroalimentare abbiamo detto ma non soltanto ovviamente in Emilia Romagna al turismo alla logistica l'autotrasporto
Abbiamo visto che tendenzialmente i dati ci sarebbero ma le varie banche dati agenzia per il lavoro regionali ispettorato del lavoro agenzia delle entrate
Finanza e via dicendo quante le stesse istituzioni non fanno comunicare i dati quindi noi stiamo lavorando anche su
Un metodo nuovo che possa mettere coloro che devono fare le ispezioni in condizioni di poter
Arrivare a definire dei parametri incrociando le banche dati che possano fare emergere che cosa è falsa cooperativa potenzialmente che cosa invece cooperativa
Controllata i assolutamente diciamo fedele
Alla alla costituzione quindi diciamo così una commissaria che nasce sul territorio ottenuta armonium diciamo con grande difficoltà che però la prima a livello nazionale adesso che riesce a finalizzare con un lavoro importantissimo e di cui ringrazio i parlamentari
Qui presenti
Il progetto di legge a livello nazionale o quindi una conquista incredibile dal punto di vista dei diritti sociali che io mi auguro possa trovare velocemente un compimento
Anche una unanimità da parte trasversale in tutte le forze politiche perché su questo io credo che divisioni non ci debbano essere il lavoro è stato portato a termine dopo confronti con di agenzia con gli specialisti con i tecnici con i lavoratori stessi
Che a volte si trovano a pagare in prima persona perché sollevano il tema che che bravi giornalisti portano all'onore e all'onere delle cronache e poi vengono sanzionati perché si sono lamentati e quindi sono quelli che poi resta senza lavoro sono i primi questi lavoratori che un po'come dire gridano aiuto e non devono essere abbandonati quindi questa è una risposta serial tra responsabile che le istituzioni stanno dando i sono grata di aver potuto collaborare a questo progetto
Grazie Giulia allora prima di passare le domande volevamo portare ancora dei contributi preziosi anche dei i collaboratori del professor Piergiovanni alleva quindi se volete venire un attimo appunto portare delle testimonianze concrete nel lavoro prezioso fatto e poi di eventuali colleghe come Stefania scarichi della Commissione giustizia grazie
Grazie mille alla deputata a Costanzo Caputo anche in qualche modo ecco il maggiore di portare avanti questo tema quello che volevamo dire nella nostra esperienza mia e del mio collega che collaboriamo con i Tranfaglia Eva a livello professionale è quella di lavoratori che questo problema lo dicevamo alla oggi Bertoni prima lo vivono veramente tutti i giorni
Io credo che in Emilia Romagna e nello specifico nella provincia di Modena in questo caso ma in generale in tutta la regione
Tutte le industrie magari non specificatamente metalmeccaniche assumono oggi i propri lavoratori attraverso cooperative
E attraverso appalti quello che noi abbiamo notato ecco abbiamo provato a trasferire a mettere in questa legge è esattamente quelli che sono i punti fondamentali di legittimità di un appalto un appalto a nostro parere ed è quello insomma che sarà statuito dalla legge qualora questa proposta passasse
è illegittimo nel momento in cui vengono assunti lavoratori da parte di imprese che non esistono e la cui non esistenza è possibile già vedere già da un bilancio Vodafone il capitale sociale che non esiste ed assemblee che non esistono
Da perdi te anche per lo Stato mancanza o di mancato pagamento di contributo di tasse
è soprattutto e questo al di là anche solo delle cooperative spurie
Fatto dai prese che vanno a lavorare nello stesso core business mi verrebbe da dire della impresa committente il problema fondamentale e che oggi noi abbiamo decine e decine se non centinaia d'impresa che invece di assumere direttamente i propri operai o i propri lavoratori appaltano al di fuori per avere poi i lavoratori che vengono a fare le stesse cose che fanno i loro operai
Quindi se l'appalto era nato come una maggiore specializzazione abbiamo oggi che di fatto è solo una sostituzione ed è questo il punto probabilmente fondamentale lo diceva anche il profano leva di questa legge e quindi insomma
Mi interrompo il fatto che non saranno più possibili appalti
Negli stessi settori dove l'impresa opera uno mi impresa che come nel nostro caso in un caso molto importante che seguiamo fa Carmine seziona carne gli operai che diciamo alimentaristi che andranno a fare questo lavoro dovranno essere suoi diretti dipendenti
Potrà fare appalti per le pulizie per i facchinaggio insomma per settori in cui può aver bisogno di un'impresa con maggior specializzazione ma non nei settori del suo core business probabilmente questo il punto più in forma importante del punto probabilmente anche in qualche modo al mente rivoluzionario del mercato del lavoro italiano che almeno voi dal punto di vista diciamo dall'altra parte speriamo possa essere conquistato a vantaggio di questi lavoratori
Grazie mille qualcun altro vuole intervenire poi passiamo alle domande Dini pure Stefania
La mia collega della commissione giustizia che anch'essi sempre interessata del tema
Buongiorno a tutti è un vero piacere essere qui affrontare seriamente questo tema
Alla luce di quello che avviene oggi e soprattutto nella filiera agroalimentare nelle carni ma non solo
Questa legge necessaria e non più rimandabile è una vera e propria necessità per contrastare quello che possiamo definire nuovo caporalato o caporalato industriale o caporalato quattro punto zero
Che riguarda proprio gli appalti di dubbia legittimità
Appalti affidati a false cooperative o a società fittizia
Intestata prestanomi falsi impresa che nascono e muoiono nel giro di pochi anni lasciando dietro di sé
Debiti con lo Stato IVA IRAP e contributi previdenziali
E lavoratori sfruttati
Che come nel gioco dell'oca ricominciano a lavorare in altre niente in paese e conati prestanomi in condizioni economiche peggiori con ritmi e orari di lavoro massacranti
Un sistema malato dunque che genera concorrenza sleale
Per l'impresa e soprattutto mancati introiti per le casse dello Stato
La possibile infiltrazione della criminalità della malavita organizzata appunto come accaduto e come sta accadendo nella mia terra l'Emilia-Romagna che il professore appunto citava terra rossa
Terra in cui possiamo dire sono nate le prime vere cooperativa
Ma soprattutto lo sfruttamento dei lavoratori
Che determina guadagni economici enormi all'azienda con un abbattimento del costo del lavoro che può superare il quaranta per cento
La legge che stiamo qui a presentare che io ho convintamente sottoscritto insieme alla collega Jessica primo firmatario che ringrazio per l'ottimo lavoro svolto
è veramente una risposta seria a questo problema una risposta che era dovuta da parte delle istituzioni per questo l'abbiamo supportata
Perché è fondamentale perché il lavoro è la colonna portante di tutte le nostre politiche sociali il lavoro evita è il motore della democrazia
Senza un lavoro giusto ed è retribuito il cittadino è debole è ricattabile
Ed era sempre con movimento poniamo un'attenzione
Altissima al mondo del lavoro perché quello che ci interessa più di tutto
E Jesse cala dimostrato con la proposta di legge e tutelare i lavoratori perché lavoratori non sono numeri i lavoratori sono persone e quindi va a loro ridata dignità e libertà
Come diceva un presidente a noi caro e chiudo Sandro Pertini
I affamati e disoccupati sono il materiale
Con il quale si dicano le dittature e noi non solo non vogliamo la dittatura ma siamo per la MOC la democrazia sempre più estesa partecipata e diretta una persona sospettata non è una persona libera e io sono convinta e Jesse Caterina che ha scritto la legge sono convinta che con questa legge intendiamo restituire la libertà e la dignità a tutti i lavoratori grazie
Grazie mille Stefania se ci sono eventuali domande attinenti al tema della proposta di legge grazie
Se non chili dell'ANSA vorrei fare tre domande una una precisazione la l'indicazione della necessità di
Assumere il lavoratore cone subordinato significa che c'è una prescrizione eh
Adattare il contratto nel settore oppure visto che il Movimento cinque Stelle si appresta a sostenere il Salaria minimax è sufficiente diciamo adottare una un salario di diciamo prevista dalla legge Brecker anche per essere allegra che cosa ne pensa del salario minimo visto che
E per volevo chiedere brevemente alle parlamentari del movimento a che punto è comunque
Il collabora con le altre forze politiche sulla discussione di questa proposta di legge segni casa ne pensa alla lega e il PD soprattutto
La ringrazio molto per fatto questa domanda visto con problema molto importante
Spero di non essere come mio solito troppo lungo
Lasciamo lì ho detto prima
Direi che esistono due rapporti paralleli uno con il quale si crea la Società per ricevere i lavoro l'altro il rapporto lavorativo
Far sì che
Tutto il corpo improduttivo
Nel diritto del lavoro di vizi applicabile al socio della cooperativa e che oggi non è
Il che oggi non è
Perché c'hai un rapporto di lavoro che è subalterno al rapporto associativo perché quella nuovamente licenziato ma viene
Estromesso e non va il giudice del lavoro ma deve andare al tribunale e non solo
Ma sono possibili anche degli accordi in termini di autotutela quattro sfruttamento per cui si può andare INCE aveva il in certe condizioni di vera o presunta crisi
Si può decidere di autolimitarsi Ferrario e come lo sciopero decide in un'assemblea falsa se siamo i un
Appunto in una cooperativa è una cooperativa spuria e così via
Ora
Riportare il concetto all'esistenza di un distinto rapporto di lavoro subordinato un significa richiamare tante garanzie
Significa chiamare anche le garanzie che l'aggiornamento dell'ordinamento sta portando e lei ha molto opportunamente
Fatto riferimento ad un'altra battaglia importante che il movimento Cinquestelle sta portando avanti da quali oppure ho dato dichiarò volentieri una qualche una qualche consulenza che è quella chiamata di salario minimo garantito macché andrebbe forse piuttosto chiamata
Di attuazione integrale dell'articolo trentasei della Costituzione perché si fa riferimento in quella proposta che ha fatto il Movimento cinque Stelle al Senato della sua non a un valore unico per tutti nove euro Buccarelli qui riprende riprende cioè fa il manovale o file il tecnico specializzato ma si fa riferimento a valori non inferiori a quelli previsti dalla contrattazione collettiva fatta dai organizzazioni sindacali maggiormente alle rappresentative non è una violazione dell'articolo trentanove
Appunto perché si tratti di trattamenti complessivamente non non inferiori lo ha già detto la cassazione la corte costituzionale di un'importante sentenza del due mila e quindici proprio riguardante riguardante le cooperative
Allora in definitiva è un'immensa opera di bonifica quella cui stiamo cerchiamo di produrre cui con meritoriamente il Movimento cinque Stelle vale bonifica del caporalato ed è questa
Legge ma anche bonifica diciamo del più generale mondo de rapporti con l'attuazione vera dell'articolo trentasei della Costituzione
E anche al di là sembra che non c'entri nulla ma per me importante anche al di là del rapporto di lavoro subordinato perché la
Proposta della senatrice creta fonte chiamerà contiene anche una cosa preziosa
E cioè il concetto che anche nel lavoro parasubordinato
Dei co.co.co. il compenso Demi aviere una relazione
Con il compenso per i contratti collettivi danno
Per Parri ho sempre comparabili professionalità ed esperienze di lavoratori subordinati finalmente il mondo del lavoro va verso l'unità e questo è un veneto enorme
Io faccio proprio tutti
I migliori ovuli dopo al vostro al vostro gruppo e portare avanti queste cose mi rendo conto che
è un'impresa
Alcune perché dall'altra parte ci sono dei controinteressati è inutile che lo neghiamo
E cioè quelli
Sia forse le cooperative spurie fanno comodo a tanta gente e anche i contratti mera manodopera fanno comodo a tanta gente ellissi l'inesistenza di ogni livello garantito ricattabilità variabile anche questo fa comodo
Ed un bisogna non cadere nella trappola in cui però lancerà diceva cafone ha fatto traduca in quel progetto no nella trappola del
Così detto Smith salario minimo garantito Bolloré unico buttato lì
Quello è un pericoloso veramente quello spazio alla contrattazione questo invece il ha proposto di Cinquestelle la protegge ne esalta ed è generalizzato
Cioè bisogna essere un bisogna vere sia esperienza pratica
Diciamo anche esperienza di studioso per comprendere fino in fondo questo elogio per questo motivo per cui dico quando vedo delle buone vere proposte ritengo di
Di segnale di sottolinearle e questi lo sono davvero
Io intervengo nell'ultima parte della domanda in merito ai tempi di calendarizzazione della proposta di legge io devo dire che ha suscitato interesse da parte un po'di tutte le forze politiche anche da parte dell'altra forza contrattuale di di governo e quindi secondo quanto è stato stabilito dovrebbe essere una delle prossime proposte di legge calendarizzate prima o poi in Commissione poi per per arrivare in Aula quindi ci aspettiamo che i tempi non siano lunghissimi ecco perché è un tema comunque sentito come prioritario un po'da tutte le forze politiche poi con magari differenti visioni su su alcuni ambiti
Grazie
Ci sono altre domande sempre inerenti al tema
Nessuno
Quindi
Possiamo avviarci alla conclusione nella conclusione io ringrazio per la partecipazione sia i relatori nella conferenza stampa dal punto di vista tecnico i colleghi
E sabato otto anche lei giornalistico alla Bartali che mi hanno permesso di poter arrivare fino a questo punto direi quasi tre la proposta di legge grazie