Presentazione della 21ª Relazione del Commissario Straordinario del Governo per la gestione del fenomeno delle persone scomparse

Signore e signori buongiorno e benvenuti a questa importante occasione di presentazione della ventunesima relazione semestrale del commissario straordinario di Governo per le persone scomparse un'occasione importante per le ragioni che tutti voi ben conoscete siamo in una sala solenne la Sala della Regina siamo appena sopra l'emiciclo praticamente qui veniva la sovrana
Per accompagnata dalla corte
In occasione dei discorsi della corona e qui in questa sala si tengono periodicamente le relazioni annuali delle autorità regolatorie
La dico l'Antitrust
Parliamo di aziende mercati e consumatori
Invece oggi cambiamo completamente via parliamo di persone parliamo di emozioni e parliamo di fatti dolorosi
Che spesso accompagnano diciamo situazioni di solitudine avvolte si concludono in modo positivo a volte purtroppo non è una mole immensa
Di circostanze dolorose particolari
Dove spesso le famiglie fanno fatica a trovare il supporto
Ed è qui che in questo contesto in questa situazione che una struttura come quella del del commissariato
Serve proprio a lenire questi dolori alla mia destra c'è il prefetto Giuliana Perrotta che commissario di governo questo importante ufficio
A me il compito diciamo di accompagnare in un certo senso questa importante solenne circostanza
L'unica cosa che vorrei sottolineare perché è una costante di questo rapporto e idee parte integrante dell'imprinting personale credo del del prefetto di una Perrotta e il in considerazione che quanto noi tratteremo oggi
Può accadere a chiunque
Qualunque famiglia può essere colpita nelle emozioni più intime
E questo come dire quando accade accade sempre gli altri
Non ci accorgiamo di quanto sia pesante una circostanza del genere soltanto quando malauguratamente
Accade alla nostra famiglia i nostri cari questo e il perimetro nel quale noi oggi
Cercheremo di fare il punto
Come dire la
La relazione semestrale e la reazione di avvio del del commissario che ha preso alcuni mesi fa
L'incarico e che ha già dato ulteriore impulso a quanto fatto dai precedenti commissari quindi vorrei citare due elementi importanti che poi verranno naturalmente sottolineati dal commissario ma l'apertura verso l'obbligo della formazione quindi un importante iniziativa con L'Unità il Massa Pienza
La consulta cioè creare una condizione di confronto di un commissariato che nasce proprio dal basso a differenza di tante altre istituzioni che sono nate per decisioni diciamo centralizzate ecco io forse ho spesso qualche parola di troppo
Vorrei subito dare la parola
Ah ecco iniziamo subito con no con il nostro video bene
Può no
No
Quindi
Bovo
Messaggio forte messaggio forte un video che l'altro autoprodotto dalla struttura del del commissario io do subito la parola al prefetto Giuliana Perrotta commissario straordinario del governo per le persone scomparse
Buongiorno a tutti e grazie la vostra presenza così numerosa in apertura desidero comunicare che il Presidente della Repubblica che per la mole degli impegni istituzionali non ha potuto aderire all'invito ad essere presente rivolge a tutti i partecipanti più cordiali saluti gli auguri di buon lavoro
Un sentito ringraziamento alla vice presidente della Camera onorevole Madia Edera Spadoni per la sua presenza dell'ospitalità in questa splendida sala saluto e ringrazio di cuore il sottosegretario di Stato all'interno dottor Luigi Vietti delegato la materia che in questi mesi ci ha sempre seguito e sostenuto
Un cordiale saluto a tutti i parlamentari tutti i vertici restituzione ai colleghi prefetti ai rappresentanti delle associazioni
Da quando sono entrata nel ministero dell'interno come Consigliere di Prefettura ho avuto la possibilità di svolgere incarichi diversissimi acquisendo competenze ed esperienze professionali di ogni tipo
So sarà commissariati ospedali di comuni stia enti di pubblici servizi mi sono occupata di emergenza rifiuti di migrazione definita e organizzata qualcosa da prefetto ad Enna a Lecce e a Cagliari
Eppure appena nominata alcuni mesi fa a commissario straordinario del governo delle persone scomparse mi sono resa conto che questo incarico non sarebbe stato come gli altri
A
Per tornare indietro vediamo
Mi può trendy e dalla seconda slide grazie
In questo ufficio quello che in gergo burocratese vengono definiti utenti non sono cittadini qualsiasi perché da una parte ci sono delle persone stessi connazionali grazie alla sicura
Da una parte ci sono persone
Che spariscono
Per i motivi più vari
E che vengono inghiottite sembra dal nulla e che dobbiamo cercare dall'altra ci sono i familiari degli scomparsi persone annientate dal dolore e dalla disperazione e dall'angoscia impossibile affrontare tutto questo con strumenti ordinari ed infatti il legislatore non lo ha fatto
E dodici anni fa ha introdotto una nuova norma nel una nuova norma e un nuovo una nuova istituzione nel nostro panorama istituzionale
Il commissario straordinario le persone scomparse appunto intuizione intelligente invero perché la scomparsa di una persona è un evento non facilmente inquadrabile può essere collegato a un reato
Può essere poi divenne da un problema sanitario familiare e sociale di tipo politico internazionale
E quindi richiede degli strumenti straordinari
Una scelta originale oltretutto perché non ci sono figure analoghe nel panorama internazionale
Sicuramente non nel panorama europeo tanto che l'attività di questo ufficio ha suscitato l'interesse e anche l'apprezzamento di organismi intensa nazionali come l'ONU che con con i quali ci siamo interfacciati
Una certa soprattutto condivisa condivisa con le associazioni dei familiari degli scomparsi che tanto hanno lottato affinché ci fosse un approccio diverso al fenomeno da parte degli organi dello Stato
Peccato che a questa intuizione non sia seguito una più incisiva regolamentazione dell'ufficio
E da parte dello Stato e così link impegno encomiabile dei miei predecessori si è spesso dovuto scontrare
Sia con le resistenze di un sistema senta recalcitrante ad ammettere i nuovi livelli di competenza sia con le notevoli carenze
Delle dotazioni umane strumentali e normative a disposizione
Tutto questo a onor del vero non ha impedito che l'attività si sviluppasse in settori apparentemente diversissimi ma tutti uniti da un comune denominatore pone le basi per una migliore gestione del fenomeno
Così con questa relazione abbiamo voluto di percorrere l'itinerario che in questi dodici anni partendo praticamente dal nulla ha portato a creare un vero e proprio sistema di gestione del fenomeno vogliamo indicare quali aspetti
Sono ancora da sviluppare e nello stesso tempo vogliamo ricordare a tutti lo diceva il tutto per Berio
Che la scomparsa da persona non è un fatto privato ma rappresenta una tragedia per l'intera comunità
Ed evidenzia la fragilità di questa nostra società ipertecnologica in grado da con dico di controllare da remoto qualsiasi aspetto della vita di una persona
Ma che non sente capace di intervenire tempestivamente per prevenire reati gravi o aiutare le persone in difficoltà con questa relazione noi non vogliamo solo comunicare i risultati raggiunti ma condividere le iniziative avviate gli sviluppi futuri
Per migliorare la gestione di un fenomeno che potrebbe riguardare ogni famiglia
Perché come ha detto un presidente dell'associazione Penelope che riunisce in Italia tutti i i familiari
Degli scomparsi non ci sono persone geneticamente predisposte all'allontanamento non ci sono quartieri più a rischio di altri non ci sono professioni o mestieri immuni o famiglie con dispensa non ci sono vaccini
Ecco dodici anni fa con decreto del Presidente della Repubblica del sedici luglio due mila sette veniva istituita per la prima volta la figura del commissario straordinario del governo
A cui venivano assegnati i seguenti compiti il coordinamento operativo tra le amministrazioni dello Stato coinvolte
Il raccordo con le relative strutture tecniche dello Stato il monitoraggio delle attività istituzionali e dei soggetti interessati l'analisi dei dati e l'individuazione di proposte di progetti da sottoporre alle competenti autorità al fine di arrivare a un rendere più efficace l'azione amministrativa e l'informazione prima dell'istituzione della figura del commissario straordinario non era ancora chiaro quanti fossero gli scomparsi in Italia quanti uomini quante donne
Come si fosse verificato l'evento insomma non esisteva una vera e propria banca dati dedicata con una catalogazione specifica soprattutto nessun sistema nazionale che potesse favorire le ricerche
Tanti casi che da allora hanno profondamente scosso l'opinione pubblica e che hanno contraddetto l'idea spesso fuorviante che la scomparsa sia quasi sempre un allontanamento volontario
La scomparsa di una persona è un evento da e con toni non sempre definiti ma seppur vedo che non sempre la scomparsa sia configurabile come ipotesi di reato è anche vero che non è pacifico che la scomparsa sia sempre volontaria insomma il fenomeno delle persone scomparse è stato per molto tempo sottovalutato e ignorato
Sia per i più disparati motivi di ordine sociale criminale
Sia per le difficoltà delle istituzioni
E delle forze di polizia chiamati a fronteggiare un fenomeno non riconducibile ad un unico aspetto investigativo finalmente nel due mila sette
Vi è stata da parte del legislatore dicono cimento del carattere peculiare e alla smagliante del fenomeno e la scelta di affidare a un commissario straordinario istituzione unica nel suo genere a livello europeo il coordinamento tutta la materia
Lungimirante da emblematica fu la scelta di credere nella struttura a supporto del commissario la presenza di esponenti delle forze dell'ordine con qualifica di polizia giudiziaria evidente quindi l'intenzione di creare un organismo con effettivi compiti di coordinamento operativo in sinergia con l'autorità giudiziaria le forze dell'ordine le prefetture i medici legali
Dalla sua istituzione anno dopo anno grazie alla collaborazione di questi di queste istituzioni e di tante altre istituzioni si sono registrati sensibili miglioramenti nell'attività di ricerca delle persone scomparse
Nella relazione abbiamo voluto indicare una casistica
Di scomparse affrontate dal commissario ma sorvolo su questo aspetto perché tra poco sentirete dalla viva voce dei testimoni diretti due casi emblematici
Andiamo quindi al paragrafo successivo all'analisi dell'andamento del fenomeno sulla scorta dei dati forniti dalla Criminalpol del dipartimento di PS
E riferiti al periodo primo gennaio settantaquattro l'anno in cui inizia la registrazione di reati trenta giugno due mila diciannove
Da questo quadro di riferimento abbiamo voluto individuare alcune linee di tendenza del fenomeno in primis si vuole evidenziare
Che non si tratta di un fenomeno recessivo come riterrà questa slide dal due mila sette ma ancor prima nell'abbiamo voluto circoscrivere le denunce sono aumentate in maniera pressoché costante
Fino al due mila quattro e quattordici allorché abbiamo degli aumenti ancora maggiore
Come risulta dalla tabella che abbiamo inserito nella relazione
E che distinguete sesso per età e per nazionalità questi dati si rileva che nell'anno negli anni due mila quindici due mila diciassette il numero di minori scomparsi raddoppia nel due mila si dice addirittura triplica
Ma di questo parleremo tra poco nel focus sui minori nel continuare ad analizzare i dati dal primo gennaio settantaquattro
Al trentuno dicembre due mila diciotto con riguardo ai ritrovamenti alle persone da rintracciare in questa slide vedete l'andamento di delle vittime di Trillini e la prima quella verde e appunto andamento delle rinuncia
Quella successiva relativa ai ritrovamenti e qui dobbiamo registrare che dall'istituzione del due mila sette abbiamo avuto un aumento delle percentuali di ritrovamento che sono arrivate fino a settantanove virgola due per cento nel due mila quindici
Per attestarsi intorno al settantacinque per cento negli anni successivi
Nella slide successiva vediamo e quali sono invece le persone da rintracciare
Sempre dal per nel ventre tempo tale da settantaquattro al trenta giugno due mila diciannove in totale sono cinquantanove mila zero quarantaquattro una un dato inoltre sembra quasi in qualche convegno si parla come se in una media città come Savona o come materia sparissero immediatamente tutti gli abitanti
E qui in distinguiamo faccio una distinzione tra i minorenni i maggiorenni e gli ultrasessantacinquenni come le reti maggiorenni sono il settantadue per cento
Nella slide successiva
Minorenni sì sì settantadue per cento nella slide successiva facciamo una distinzione per cittadinanza e qui emerge che il l'ottantatré per cento delle persone da rintracciare sono stranieri il diciassette per cento italiani
Il dato che abbiamo visto se incrociamo questi dati emerge quindi che la maggior parte delle persone da rintracciare sono minori stranieri ma su questo mi soffermerò tra poco nel focus sui minori
Abbiamo poi voluto approfondire il dato per quanto riguarda la distinzione tra il genere delle denunce complessive che sono stati fatti dal settantaquattro al due mila nel due mila e al giugno due mila diciannove sono duecentotrentasei mila seicentocinquantasei un terzo è rappresentato da donne
Fortunatamente tutte queste donne che scompaiono come vengono ritrovati infatti la percentuale molto alta l'ottantacinque virgola due per cento però di queste l'uno virgola tre per cento circa mille dopo mille persone di sesso femminile scusate perché comprendono donne bambini
Le ritroviamo senza vita
Ora mi soffermo un attimo sul semestre in corso sei persone scomparse e quindi ritornando al inizia la distinzione tra di genere sulle persone da rintracciare
Vediamo che complessivamente le persone le di sesso femminile rintracciare presentano il ventidue per cento mentre quelli di sesso maschile il settantotto per cento
Passiamo adesso analizzare i dati del semestre in corso il semestre due mila diciannove anche qui come vedete in questi sei mesi ne abbiamo ricevuto sei mila settecentosessantuno denunce Noè le forze dell'ordine e poi di conseguenza vengono nel comunicate
Con un andamento pressoché regolare messa nell'ordine di mille denunce circa al mese con un picco che si è registrato a giugno di mille duecentocinquantotto
Per quanto riguarda la distinzione di genere anche qui il un terzo il trentaquattro per cento è rappresentato da persone di sesso femminile
Per quanto riguarda la distinzione per età abbiamo che il cinquantaquattro per cento si tratta di minorenni ancora e il quaranta per cento di maggiorenni sei per cento invece sono ultrasessantacinquenni
Infine
Abbiamo analizzato anche cittadinanza anche qui abbiamo una quarantaquattro per cento sono stranieri e cinquantasei per cento italiani quindicenne diciamo una diminuzione in questo semestre degli scomparsi stranieri e poi spiegheremo anche il motivo
Infine abbiamo voluto realizza questa slide con le indicazioni delle motivazioni della scomparsa che sono molto importanti
Come vedete la maggior parte delle mutilazioni è indicata il settantacinque per cento
Diciamo che si tratta di un'annotazione che in assenza di precisi elementi forniti dei familiari in sede di denuncia e spesso indicata sommariamente da parte delle forze dell'ordine ed ha presenta un po'un diciamo un vecchio modus operandi che troppo spesso riconduceva la scomparsa di un fatto volontario alla volontà della persona ritratta e delle tracce cosa che abbiamo spiegato non è sempre così
Nell'ambito degli allontanamenti volontari per esempio sono stati inclusi anche i casi di allontanamenti di minori dagli istituti che invece prevista che e che vengano rubricati con questa specifica motivazione e che stanno sul sei due due virgola due per cento mentre in realtà sono molto di più
La casistica dei possibili disturbi psicologici comprende in gran parte i malati di Alzheimer e di altre malattie neurologiche degenerative
E sia serve un infine è un dato passivamente indicativo senso però negativo che l'undici virgola quattro per cento di motivazioni non determinata ecco questa in passato rientravano qui tutti quei casi quando non c'era Previti quando non era previsto ancora che nella fare la denuncia si indica Semenya specifica l'obbligo della motivazione
E quindi non dovrebbe essere presente questa questa rubrica duplicazione o dovrebbe essere ridotta moltissimo
E questa è una voce che insieme ad altre anomalie rilevate nell'annotazione delle denunce dovrà scomparire
Al fine di migliorare la qualità del dato che è la garanzia di una migliore circolarità delle informazioni sulla base delle quali poi vengono effettuate le ricerche di persone scomparse
Con l'entrata in vigore e della legge duecentotré del due mila dodici
Nel corso degli anni si è consolidata la collaborazione tra le prefetture e le forze dell'ordine sul tema delle persone scomparse
E diciamo sessanta e più migliorata la circolarità delle informazioni ma l'obiettivo che ci poniamo è quello di ottenere la massima accuratezza dei dati raccolti in sede di denuncia al fine di orientare bene subito le operazioni di ricerca
E questo è una cosa fondamentale veramente un elemento fondamentale per il buon esito delle ricerche
Diamo poi voluto nella relazione di ricade un focus ai minori
La scomparsa una persona si sente nel fatto drammatico ma certamente quando riguarda un minore e lo è ancora di più
E oltretutto come abbiamo già visto in quel grafico che vi proponiamo abbiamo questo dato estremamente preoccupante su cinquantanove zero quarantaquattro persone scomparse ancora da rintracciare il sessanta settantadue per cento da presentato da minorenni
Se andiamo indagare ancora di più il dato vediamo per quanto riguarda la la cittadinanza che il novantaquattro per cento delle persone da rintracciare sono stranieri
E il sei per cento italiani incrociando tutti i dati vuol dire che di delle cinquantanove mila zero quarantaquattro persone da rintracciare il sessantasette per cento è rappresentato da minori stranieri
è il fenomeno che di cui si tale quello dei minori stranieri non accompagnati
Che si è manifestato come vediamo da questa slide soprattutto negli ultimi cinque anni dal due mila quindici al due mila diciotto in corrispondenza con l'incremento di arrivi dei migranti sulle coste italiane
Questi migranti che arrivano in gran parte senza documenti in sede di identificazione le forze di polizia registrano che si richiamano minorenni
E questa pratico particolare categoria di migranti la legge vigente in materia prevede che non possono essere in alcun modo essere rimpatriati debbano essere accolti in strutture dedicate e devono avere un permesso di soggiorno fino al compimento della maggiore età
Di conseguenza
Chi sedicenti minori nelle strutture dedicate dove dovrà essere poi sottoposti a gli accertamenti sanitari per accertarne l'effettiva età in quanto la maggior parte dichiaro di età compresa tra i quindici e diciassette anni ma gran parte di loro come immigranti adulti
Abbandona centri e fa sparire le proprie tracce di qui la denuncia da parte di forze di polizia di questi allontanamenti ed ecco che il dato queste rinunceranno incide nell'atto complessivo degli scomparsi
A dire il vero si tratta di un fenomeno che non riguarda solo l'Italia ma riguarda tutta l'Europa che per la prima volta ha deciso di istituire un numero unico
Il centosedici zero zero zero dove possono affluire tutte le denunce di scomparse
E da fonte è o dopo la cessato riferito che spariscono dieci mila minori all'anno in Europa
Missing Children nei Europa che è un network che riunisce circa trentasette organizzazioni in nei Paesi europei
Dichiara da dati ancora più pesanti di alludendo al fatto che nel due mila diciassette ci sono state centottantanove chiamate per minori scomparsi
Certamente in Europa non esiste
Una istituzione un'autorità che possa gestire nel suo complesso questa problematica
Ma non è da sottovalutare il rischio di sfruttamento minorile in attività illegali da parte della finita organizzata in particolare nel settore della prostituzione ed il traffico di organi
Al fine di prevenire l'allontanamento dalle strutture di accoglienza di tutti questi minori evitare la tratta degli umani degli esseri umani Ladu lamento nelle organizzazioni criminali
Il lavoro nero l'ufficio insieme a tutte le istituzioni che si occupa di questa problematica in primis le prefetture a portare avanti una serie di politiche di contrasto che stavano dettagliatamente descritte nel dell'azione
Quello che desidero evidenziare però e che il fenomeno dei minori stranieri non accompagnati negli ultimi tempi si è notevolmente ridimensionato come vediamo da questa slide
Che tale delle percentuali di denuncia di minori stranieri che scesa cinquantanove per cento rispetto al novanta e più per cento del due mila quindici due mila sedici due mila diciassette naturalmente
Questo è strettamente collegato alla flessione del flusso migratorio registrato nell'ultimo anno
Quindi le denunce dei scomparse minori sono ancora numero superiore ma sono nettamente diminuite
Per quanto riguarda i minori italiani con riferimento agli ultimi cinque anni come mostra questo grafico le denunce sono state quattordici mila settecentonovantatré ne sono stati ritrovati in buona parte fortunatamente tredici mila quattrocentonovantacinque Manera stavo da rintracciare ancora mille duecentonovantotto la valutazione statistica negli ultimi cinque anni evidenzia un leggero aumento di scomparse e quindi di minori ancora da rintracciare anche se confermato che gli allontanamenti di minori appunto si risolvono in breve tempo positivamente
Il grafico però ci mostrerà una fondamentale fenomeno in aumento con circa trecentocinquanta casi in più dal due mila quattordici al due mila diciotto
Tali dati le iniziative in atto e quella viale sono stati oggetto di un incontro entravo con i diversi attori istituzionali del volontariato che l'ufficio ha indetto in occasione della giornata internazionale del bambini scomparsi che come sapete dico del venticinque maggio di ogni anno dal mille novecentottantatré
In ricordo della scomparsa del piccolo Ethan pazzo capito New York nel mille novecentosettantanove
A questo incontro a cui hanno partecipato veramente tutti i ministeri interessati i magistrati del tribunale dei minori associazioni i rappresentanti del volontariato sociale
è stato questo incontro non solo l'occasione per illustrare condividere le buone pratiche i progetti messi in atto ma anche per dare impulso a strategie comuni e politiche di contrasto più incisive
Come la costituzione di tavoli tematici tra i quali ritengo importante segnalare quello volto ad approfondire verificare
Sistema degli istituti dedicati ai minori e Alì Adib volle Shen ti da dove si è registrato più di un caso di scomparsi
Per quanto riguarda la problematica dell'associazione internazionale dei minori
Si tratta di un fenomeno crescente per diverse con cause che lo alimentano a partire dalla del l'aumento consistente di matrimoni di nazionali dovuto alla maggiore presenza di stranieri in Italia tant'è vero che la rilevazione statistica parte dal due mila otto
Le differenze poi socioculturali ed il Giosa e determinano spesso un esito né infausto per queste unioni che a volte si concludono cose per azioni drammatiche con la sottrazione del minore
Che viene trasferito da parte di uno dei coniugi nei paesi di origine
Alla data del trenta giugno dal novanta due mila otto abbiamo mila cinquecentottantacinque denuncia di cui il settanta per cento di trovati
Quattrocentosettantotto sono ancora da rintracciare di cui duecentocinque italiani duecentosettantatré stranieri
L'ufficio su questa questione così delicata ha svolto uno studio approfondito e ad abbia avviato nel due mila quindici una collaborazione
Con il Ministero degli Affari Esteri commissario giustizia e con il Dipartimento per il politiche della famiglia della Presidenza del Consiglio dei ministri
Tuttavia la mancanza di un'adeguata incisiva normativa interna la blanda efficacia delle convenzioni internazionali
La frammentazione di competenze tra tanti ministeri determina notevoli difficoltà
Nella soluzione dei casi di sottrazione internazionale di minori e in questo contesto si ritiene che le competenze del commissario non sufficientemente delineate non sempre riescono a garantire un'efficace azione di coordinamento
Un altro approfondimento abbiamo voluto dedicarlo ai corpi senza nome
Che un matematica la problematica che l'ufficio affrontato fin dall'inizio con riferimento ai numerosi casi di corpi senza nome custoditi negli obitori di tutta Italia
Era infatti ragionevole pensare che alcuni di loro potesse essere ricondotti a persone denunciate scomparse come poi effettivamente tutto il settore accertare nel corso degli anni su questa materia sono state portate avanti una serie di iniziative nel due mila otto è stato istituito per la prima volta il registro nazionale
Delle persone dei corpi senza nome
Un per la prima volta in Italia quindi agli investigatori
La magistratura e anche le persone qualsiasi potevano a prendere visione di questo regista ed eventualmente poter fare dei collegamenti in relazione delle persone scomparse
Il registro è stato pubblicato sul sito del commissario ed era in fase di aggiornamento anche per dargli una veste digitale più facilmente consultabile alla data del trenta giugno due mila diciannove sono novecentodiciannove corpi senza nome
Al fine di acquisire in maniera omogenea e sistematica a livello nazionale i dati relativi al fenomeno di persone scomparse dei corpi senza nome è stato realizzato
Con la collaborazione degli uffici centrali del Dipartimento della pubblica sicurezza di comandi generali dell'Arma e della finanza il sistema di circa scomparsi
E poi abbiamo cercato con di avviare un processo di circolarità delle informazioni adesso un protocollo di intesa il primo è stato sottoscritto nel due mila quindici tra l'ufficio la Regione Lombardia
E l'Istituto di Antropologia all'ontologia forense Labano offre l'unità dell'Università di Milano che saluto perché so chi sono un bella delegazione presenti oggi
Con loro abbiamo concordato o delle nuove procedure per effettuare gli accertamenti necessari da inserire nel sistema e il modello organizzativo che ne è scaturito si è rivelato così efficace e così utile che lo abbiamo Stich estesa ad altre realtà territoriali come la Toscana nel due mila sedici che che sottoscriveremo di nuovo in questi giorni e con il Lazio nel due mila diciassette
Le sinergie in particolare attivate con il protocollo Lazio i risultati raggiunti dimostrano la validità delle procedure individuate degli accordi raggiunti
Tanto da suggerire un'estensione di questi modelli organizzativi a tutto il territorio nazionale attraverso le intese che dobbiamo intraprendere con le amministrazioni competenti
E incisiva è stata poi l'azione del dell'ufficio in sede di approvazione del Regolamento indicante disposizioni di attuazione della legge ottantacinque del due mila nove
Relativa all'istituzione della banca dati del DNA che noi stiamo continuando ad alimentare con duecento profili genetici dei familiari degli scomparsi alcuni anche risalenti a molti anni fa
Ringraziando la magistratura che in tutte le occasioni in cui chiediamo di poter insieme questi dati prelevare questi campioni genetici abbiamo sempre un riscontro positivo
E ci poi il corposo paragrafo nel azione sulle attività di identificazione delle vittime dei naufragi
Con l'incremento delle negli anni due mila tredici due mila sedici di lady D di migranti provenienti dall'Africa attraverso il Mediterraneo
Si è purtroppo ha registrato un aumento Pino frange alcuni particolarmente drammatici tragici come quelli avvenuti il tre e l'undici ottobre due mila tredici a Lampedusa
E quello diciotto avvenuto il diciotto aprile due mila quindici nel Canale di Sicilia rispettivamente contro i centosessantasei e ottocento vittime
A seguito dell'operazione di recupero del relitto che come sapete e diventato un simbolo tanto da essere esposto nella Biennale d'arte di Venezia di quest'anno nella cui stiva erano ammassati centinaia di corpi
Recupero che voglio sottolineare è stato fatto con un'operazione di grande perizia e anche di grande dispendio di energie
Umane e finanziarie dalla Marina militare con il concorso del Corpo nazionale dei vigili del fuoco la Procura della Repubblica presso il tribunale di Catania ha richiesto che le operazioni di identificazione fossero coordinate dell'ufficio del commissario
Io con questa slide vorrei dare solo un vaga idea della complessità delle operazioni è stata messa impieghi in questo settore una complessa attività che riguarda l'accertamento l'esame di circa mille duecento vittime
Identificazioni sono state trentasette sono state fatte cinquecentoventotto autopsia
Sono stati catalogati ventotto mila trentadue reperti ossei esaminati duecentoventinove documenti d'identità e da costi mille duecento circa effetti personali
Abbiamo messo in piedi una complessa attività di regolamentazione delle procedure anche qui che prima non c'era l'abbiamo fatto insieme al Labanof dell'Università di Milano insieme al mio al ministero degli affari esteri
Al Comitato internazionale della Croce Rossa e la croce rossa italiana con i quali con ognuno di loro abbiamo stipulato di protocolli estremamente dettagliati
Con riferimento alle attività e alle procedure da svolgere
Per ultimo il quattro aprile scorso si è svolto proprio l'incontro con la partecipazione del sottosegretario Vernetti proprio per organizzare l'attività essendo avendo aderito a questo progetto di identificazione
Non solo gli enti che ho citato prima ma dodici da università italiane insieme laboratori scientifici della Polizia di Stato e dell'arma dei carabinieri
Tutta la complessità delle procedure e i risultati ottenuti sono dettagliatamente esposti nella relazione qui voglio solo evidenziare che la settimana scorsa
Siamo stati invitati abbiamo partecipato al rione con i nostri esperti ad un incontro internazionale indetto dall'Interpol
A cui erano presenti gran parte dei Paesi europei e molti Paesi del bacino del Mediterraneo nel corso del quale la delegazione italiana si è mostrata compatta che ha presentato una tutta l'attività svolta ricevendo apprezzamenti riconoscimenti unanimi essendo l'unico paese in Europa che svolge questa attività in maniera così coordinata e strutturata
Gli obiettivi da conseguire voglio anche precisare nella complessa attività di identificazione delle vittime dei naufragi sono deliranti non solo come è comprensibile sotto il profilo etico e sotto il profilo scientifico ma anche sotto il profilo giuridico di tutela dell'ordine pubblico
E della sicurezza per i possibili risvolti legati al contrasto della tratta degli esseri umani al terrorismo e al furto di identità
Le azioni in questo campo proseguono pur nelle innumerevoli difficoltà logistiche affrontati dagli operatori soprattutto nei Paesi da cui provengono i migranti
Ma ora vorrei parlanti del futuro
Questi sono gli enti coinvolti che dimenticato Boretto parlavi le iniziative future
Che abbiamo avviato in questi mesi per assicurare un salto qualitativo nelle attività di coordinamento e di monitoraggio continuo delle persone scomparse in primis l'informatizzazione di tutta l'attività dell'ufficio
Che in dodici anni ha movimentato venti mila fascicoli che sono ancora in gran parte su supporto cartaceo
E nell'osso Dolcetto vogliamo creare una piattaforma aperta anche ai contributi esterni che consentirebbe di snellire il lavoro sia delle prefetture sia le forze di polizia
Di assicurare un afflusso continuo e aggiornato dei dati ante mortem post mortem di supportare lo svolgimento del complesso lavoro nell'attività di identificazione dei dei migranti vittime dei naufragi abbiamo chiesto un finanziamento per questo progetto sul programma operativo nazionale due mila quattordici due mila venti legalità
Poi con decreto commissariale del ventidue maggio due mila diciannove ho voluto si trivella consulta nazionale di persone scomparse latina di unione l'abbiamo tenuta ha ma il quattro giugno scorso alla presenza del sottosegretario Vernetti
E risonante partecipazione e grande apprezzamento da parte del mondo del volontariato perché appunto è stata percepita come un primo passo verso la creazione di una lite
Che consente a tutti gli attori di operare in sinergia e di fare quindi sistema
Al fine di migliorare poi l'attività di ricerca che ha il suo presupposto fondamentale nell'acquisizione del maggior numero di informazioni già inseriti denuncia è stato già avviato un protocollo con il dipartimento di PS per consentire costituire un gruppo di lavoro
Con l'obiettivo di individuare delle metodologie per migliorare la qualità del dato delle persone scomparse e mettere a punto anche delle procedure standardizzate per la segnalazione dell'evento
Dalle forze dell'ordine alle prefetture ed acquisti al commissario in linea
Con quello che è stato stabilito dalla legge quindi duecentotré del due mila dodici
In questo mi mesi sono stati anche avviate delle iniziative finalizzate a sensibilizzare le istituzioni e l'opinione pubblica per una migliore conoscenza sia del fenomeno che dell'attività dell'ufficio
Abbiamo avuto incontri con i vertici del servizio pubblico radiotelevisivo per poter avere degli spazi
Riservati alla comunicazione istituzionale pur apprezzando l'attività di informazione che il servizio pubblico svolge nelle varie nelle nelle varie trasmissioni dedicate all'argomento
A stiamo organizzando con la collaborazione di importanti soggetti istituzionali nel campo della ricerca universitaria e della cultura nonché con le associazioni dei familiari alcuni eventi che possano costituire un momento di approfondimento nei vari settori in cui l'ufficio opera e diano la violazione di sensibilizzazione di prevenzione del fenomeno nei confronti delle nuove generazioni
Abbiamo messo in atto in via sperimentale un progetto che è stato elaborato insieme alla Federazione psicologi per i popoli a titolo gratuito realizzato elaborato e realizzato titolo gratuito
In alcune scuole della provincia di Latina e di Napoli e i gli esiti positivi ci hanno veramente fatto sperare che si possa estendere questo progetto potrà diventare un progetto nazionale est tutto best tendere anche alla partecipazione dei il corpo docente e non docente di familiari quindi non solo riservato ai ragazzi
Infine la consapevolezza che la formazione degli operatori costituisce un fattore indispensabile penalizzazione il più efficaci e tempestive attività di ricerca degli scomparsi è stato sviluppato un progetto di formazione indirizzata verso i quadri dirigenti
E direttivi delle forze dell'ordine ad oggi sono stati organizzati tre incontri formativi all'Accademia della Guardia di Finanza presso la Scuola Fitch ai dei carabinieri nove aprile scorso e a scuola superiore della Polizia di Stato il tre maggio
Pochi giorni fa si sono tenuti in teleconferenza grazie alla collaborazione peraltro a titolo gratuito e di questo ringrazio UNITELMA sapienza un incontro formativo a distanza in contemporanea con le scuole di polizia di Nettuno e di Campobasso insomma
In questi dodici anni questa istituzione malgrado l'esiguità di risorse umane e strumentali l'assenza totale di Baget la precarietà dell'incarico stesso del commissario che va rinnovato di anno in anno
Ha lavorato concretamente e ha dimostrato sul campo l'importanza di sui compiti soprattutto per colmare i numerosi vuoti in questa delicata materia
Nel confronto con gli altri paesi dell'unione europea abbiamo dimostrato la validità
Della scelta del legislatore italiano di affidare a un commissario il coordinamento di tutta la materia
Scelta che potrebbe essere spezza utilmente per chiedere un riconoscimento da parte delle istituzioni dell'Unione di un ruolo guida dell'Italia in questa materia
Riteniamo quindi doveroso segnalare l'esigenza anche che alcune modifiche normative perdonami una migliore gestione del fenomeno il percorso fatto dall'ufficio della sua complessità della novità l'iniziativa di chiedere un si sia data una durata più stabile no non limitata all'anno ma almeno triennale al fine di poter pianificare e completare gli interventi avviati
In quest'ottica ugualmente al fine di facilitare la comprensione statistica del fenomeno
E pur sarebbe opportuno che la relazione commissariale fosse annuale anziché semestrale e a ciò si aggiunge la non più procrastinabile divisione della dotazione organica della struttura organizzativa firma il due mila otto per adeguarli alle accresciute esigenze
In quell'occasione si potrebbe prevedere anche l'aumento del personale non necessariamente del ministro dell'Interno ma provenienti anche da altre amministrazioni
E anche rafforzare il contingente di polizia e delle forze di polizia con la qualifica di polizia giudiziaria che consentirebbe provenienti anche dall'asma e della finanza che consentirebbe di istituire un Nucleo specialistico
Presso l'ufficio che avete compiti di affiancare le prefetture nell'affrontare i vari casi di scomparsa infatti con l'entrata in vigore la legge duecentotré due mila dodici
E l'attribuzione prefetti dei compiti di coordinamento operativo nei casi i vari casi di scomparsa che si possono verificare ed il compito di fungere da cinghia di trasmissione delle notizie della periferia al commissario
Il legislatore non solo ha riconosciuto che il fenomeno non è destinata a cessare vista la sua consistenza il suo rilievo sociale
Ma ha rafforzato i legami con la periferia creando un asse diretto tra commissario e prefetti in conclusione è arrivato il momento dopo dodici anni di riconoscere che questa non è un'istituzione transitoria per affrontare l'emergenza circoscritta nel tempo
Ma è una risposta ad un fenomeno in costante aumento che presenta caratteri peculiari per affrontare il quale e necessaria una continua attenzione
Avverto come commissario la responsabilità di fare tutto il possibile non solo perché neppure un solo caso di scomparsa sia trascurato o sottovalutato e perché aumentino
Lei già alte percentuali di ritrovamenti ma Fichte di questo fenomeno si parli si tali nelle scuole
Mi convegni sui media affinché l'approccio alla complessa problematica che dietro ogni singolo caso di scomparsa sia sempre più evoluto efficiente e qualificato e perché si pongano basi solide e posso possiamo fallo per un'attività di prevenzione e di molti casi di allontanamento dei giovani degli anziani
Mi avvio alla conclusione ricordare che lo stesso ministro dell'interno che credo tra poco ci raggiungerà
In occasione della risposta all'interrogazione parlamentare del trenta gennaio scorso ha detto che occorre migliorare ancora di più la capacità di affrontare il fenomeno che coinvolge anche tantissimi minori
E di fare in modo che i risultati positivi dell'anno in corso siano ancora migliori in quest'anno
Concludo quindi questa ventunesima relazione semestrale che è la prima della mia nomina e che si presenta come vedete diversa rispetto al passato intanto nella veste grafica a cominciare dalla copertina su quelli prodotto un disegno astratto realizzato da una giovane laureata dell'Accademia
Delle belle arti di Lecce mille Arpino che non so se è riuscita ad aggiungerci
Che l'ha ceduto gratuitamente
E poi negli approfondimenti in cui abbiamo avuto riassume lo stato dell'arte non solo limitarci a un mero aggiornamento
Inoltre da oggi e per il futuro la relazione si chiuderà con il ricordo di una persona Schopp velleità di una delle tante persone scomparse ancora da rintracciare
A cui vogliamo dare voce sull'ultima pagina abbiamo riprodotto per gentile concessione della figlia il dipinto tanto bello quanto Toffetti Cordi Adolf von su Cagnoli che ora dimostrò in questa slide nato il cinque febbraio mille novecentotrentacinque è scomparso il quattro ottobre due mila dodici grazie
Grazie grazie commissario
Grazie Commissario e la relazione era ricca di numeri quindi rappresentiamo le persone lo facciamo con una grande quantità di numeri i numeri sono importanti per comprendere il fenomeno però dalle cose che lei ha detto viene fuori che è materia difficile da trattare ogni caso rappresenta un caso assestante ed è molto importante
Che in ciascuna circostanza vengano subito avviate le indagini
Nonno non mi soffermo sulla su alcuni aspetti della sua dettagliatissima relazione ma mi viene quasi voglia di immaginare che su una tale quantità di dati così come le ha fatto indicando al primo dei cinque punti relativi alle azioni future sia proprio quella della rafforzamento delle modalità con cui trattare questi dati allora
Probabilmente se riusciamo ad utilizzare
Ottimi software di intelligenza artificiale capace di indicarci anche delle soluzioni di edizione sui comportamenti o di maggior interpretazione di fatti registrati probabilmente potremo dare alle nostre straordinarie forze dell'ordine
Che ovunque vanno nel mondo si fanno onore ci rappresentano al più alto livello ulteriori strumenti che consentono appunto di poter andare incontro al ai al dolore e alla solitudine delle famiglie e anche a risolvere casi casi concreti prima de indicavo sommariamente questo aspetto abbastanza anomalo del fatto che una istituzione così importante sia nata sì per sensibilità delle istituzioni ma innanzitutto per pressione dal basso quindi
La il prefetto Giuliana Perrotta attente so dare un imprimere un un segno particolare a questa solenne circostanza
Dando spazio e voce alla alle famiglie
E quindi io vorrei invitare innanzitutto Francesco Farinelli
Farinella chiedo scusa
Francesco Farinella
Che il rappresentante si dell'associazione Penelope la invito a guadagnare il il podio
Francesco Farinella e e il Papa visiterà il papà di Federica
Che dicono bellissima ragazza è scomparsa grazie alla moderna
Faceva la modella non è più tornata e con lei presidente di dico dell'associazione Penelope come presidente di vicario dell'associazione Penelope era anche il papà di Federica rappresenta due circostanze avvenne lei non si muove lei rimanga pure lui
Sono l'arrivo del ministro parte importante
Sedili che era davanti casa dello presidente Federica Saini frase il mio caso penso sia in caso completamente diverso è anomalo rispetto ai casi di scomparsa
Numerosi perché era davanti al casa di campagna
Mi sono rivolta e c'era mia moglie mio figlio mio fratello tutti quindi erano tutte le sia mi sono allontanato guardi un commissario è un ispettore di polizia ma fatto rifare due anni fa quello che avevo fatto quella volta crollo non entrando
Sono andato perfino più lentamente nel fare Luís aprono ammazzato tre minuti e cinquanta
Sono tornato non c'era più ai non lombardi più
Poi e dirò anche qualcosa sul su quella famosa parola volontariamente a cui accennava il commissario
Per due mesi o continuate a dire sostituto procuratore che ci vedevo qualcosa di qualche il dono in quella scomparsa perché secondo me se lo sono preso oppure la Lapresa chi qualcuno che la conosce però per due mesi hanno come sostituto col procuratore a continuate a dirmi ma hanno e andarsene andata volontariamente
Tornerà
Ecco io chiedono al loro lo dico subito così non lo dico dopo
Chiedo alle forze dell'ordine e poi chiederò al ministro si viene ma c'è il sottosegretario quindi va bene lo stesso
Secondo me dovrebbe scomparire dagli denunce quella parola
Perché il cento per cento delle denunce che io ricevo c'è scritto si è allontanata volontariamente adesso io mi chiedo come fanno le forze dell'ordine è stabile a scrivere linea stabilire che soffrono sia uno scomparso si è allontanato volontariamente
Se volontario scopre dopo
Francesco per prima però questo spesso crea un alibi morti perso io servo troppi personalmente molti familiari scomparsi perché
Vi garantisco che forse il seguire una famiglia che patisce sopporta vive il mio stesso dramma quasi quasi agli echi riff che il mio programma
Quindi lo seguo ettaro si è allontanata volontariamente a me dopo due mesi sostituto procuratore ha detto sacche forse anch'io Civello del dollaro ma dopo due e mezzo
Quindi potete capire
Cosa potrebbe essere successo in ordine
Se è una cosa
Che secondo me io mi sto battendo in tutti i luoghi affinché orrenda fatta una legge orrenda fatta non non lo so cosa bisogna fare ma deve sparire la parola si è allontanato volante perché è una persona semmai posso dire uscite non è tornata poi si accerta perché non è tornata
Ma non si può sapere quando io vado vado a dire mia figlia è uscita di casa andata allora opporrebbe sparita vero davanti scrivere volontariamente chiaramente chi fa la denuncia in quel momento
è talmente
Sta vivendo un dramma pazzesco te non ci fa caso firma
Ferma del
Cosa fa l'associazione Penelope per sostenere terra con l'associazione avvenne la notte prima di tutto nella vita perché io son presidente impennata Piemonte le chiedo di interrompere solo un attimo perché abbiamo il ministro dell'Interno Matteo Salvini
Che ci ha raggiunto
Buongiorno ministro benvenuto
Buongiorno
Ministro se mi permette spendo solo due parole per farle entrare direttamente il
Il il signore che abbiamo che il presidente Francesco Farinella presidente dell'associazione Penelope un papà
Che ha avuto una scomparsa infamia della figlia Federica una bella trentenne che non ha fatto più ritorno a casa
E qui a rappresentare la sua storia familiare e anche lo sforzo che questa rete di associazione Penelope fa in tutte le regioni italiane proprio per lenire la solitudine di coloro che vengono colpiti da circostanze
Così drammatica prego allora io ripeto brevemente mi scuso con chi l'ha detto però colgo l'occasione della presenza del ministro degli interni
Perché avere che si possa evitare alle famiglie delle persone scomparse il dramma che ho subito io
Quando è scomparsa la mia Federica
Aveva trent'anni è successo in due di settembre del due mila uno non mai più saputo niente
Come dicevo prima per due mesi il sostituto procuratore ha continuato a dirmi si è allontanato volontariamente stia tranquillo che tornerà
Dopo due mesi lo stesso il sostituto procuratore mi ha detto le confesso che anche che in questa scomparsa io ci vedo del dolo
Dopo due mesi
Ecco al ministro dell'Interno dell'interno Matteo Salvini aria presenta delle forze dell'ordine a tutti come ho detto prima
Chiedo che venga eliminata nelle denunce la frase
Si è allontanata volontariamente perché come dicevo prima non riesco a capire come si fa a quando uno va a fare la denuncia
A dire che se n'è andata volontariamente poi si scopre magari che l'hanno fatta fuori
Spesso si è quindi sta parola mi sto battendo per quel tocco
Questo è una richiesta alle forze dell'ordine
Nello stesso poi vorrei chiedere una cosa un'altra cosa qui mi sono rivolto al Presidente della Repubblica
Come avete sentito l'importanza avete sicuramente un attrezzato un'importanza che ha tra gli scomparsi l'ufficio del commissario straordinario
Che tra l'altro è un ufficio voluto dall'associazione pennello tritati
Quindi ci teniamo moltissimo questo ufficio
Però noi siamo convinti oggi che questa durata che quando va bene dura un anno
E quindi si rinnova ogni anno
Spesso il commissario straordinario non riesce a a entrare nei problemi veri quindi vorremmo che questa chiediamo come associazione che questo la nomina del commissario straordinario non sia più annuale ma diventi almeno almeno triennale
Io ho preparato una lettera per il presidente della Repubblica perché non sapevo indipendentista e ve la leggo e credo che poi la la d'Oro al commissario straordinario la invieremo lo stesso al al presidente del
Egregio signor Presidente in qualità di presidente pro-tempore di pennello vitale e portavoce di un pensiero comune nelle varie associazioni territoriali di Penelope Italia
Sono a farle una richiesta ecco dimenticavo di dirvi che Penelope italiani
Formata dalle varie
Teme Lupi dice al richiamo pennello peer regionali siamo sedici in regola sedici Regioni con presidente statuto che tutto quindi coordinamento di questo
La figura del commissario straordinario di Governo per le persone scomparse figura istituzionale fortemente voluta dalla nostra associazione rappresenta un punto di collegamento per noi importantissimo tra le istituzione la realtà delle persone scomparse
Un fenomeno sociale che ha raggiunto negli anni numeri purtroppo importanti
Riteniamo pertanto insufficiente della durata annuale dell'incarico a commissario straordinario di Governo per le persone scomparse siamo a sollecitarli ha una durata di almeno tre anni di tale nomina
Presidenziale in modo da poter dare al commissario nominato la concreta possibilità di conoscere tale realtà vista ora non fattibile rapporto collaborativo con la nostra associazione e le associazioni coinvolte
La nostra richiesta è nata su impulso delle sue parole ascoltate da tutti noi nel suo discorso di fine anno parole rivolte alle associazioni no profit che rappresentano una realtà che ha ben chiaro la dignità di ogni persona è che meritano un maggior sostegno sostengo da
Parte sostegno da parte dell'istituzione
Per tenerlo per la dignità di ogni persona è rivolta alla persona scomparsa e alla sua famiglia perché la nostra missione e quella di riportare normalità s'di normalità si possa parlare in migliaia di famiglie la cui vita improvvisamente è stata devastata dal terremoto dello scomparto della scomparsa
Di un proprio congiunto devastazione che in molti casi perdura da anni
Tra parentesi nel nel mio caso dura da diciotto anni il due settembre saranno diciotto anni non ho mai saputo niente
Siamo certi che alla sua sensibilità istituzionale prenderà in considerazione alla nostra richiesta e per questo va ringraziato
Questo è quanto chiediamo alle istituzioni e al Presidente della Repubblica e alle istituzioni perché ripeto avete capito avete sentito dal dall'esposizione della commissario straordinario quale importanza a questo ufficio nell'ambito delle persone scomparse
Vi garantisco perché l'ho vissuto e continuo a vivere anzi nel fare mentre più vado avanti più il Grand ma mi diventa grande forse perché penso che la dieta
Purtroppo la la purtroppo il così la vita davanti e quindi non so se riuscirò
Anche se il nostro motto è quello che
Non perdiamo mai la speranza non so se arriverà tronconi mia figlia
Grazie Francesco Ferrigni nella
Diamo una seconda testimonianza e abbiamo l'onorevole Elisa Pozza Tasca che in rappresentanza dell'associazione Penelope scomparsi lo l'onorevole Elisa Pozza Tasca all'epoca del suo mandato parlamentare
Diede un particolare impulso al tocca la nascita di questa a questo di questo nuovo vestito di questo nuovo ufficio a lei la parola prego grazie
Ministro
è un onore per lo più in Cornovaglia sottosegretario crediti autorità civili e militari
Amici e soci delle associazioni presenti
Io ringrazio prima di tutto sua Eccellenza il prefetto Giuliana Perrotta per questa convocazione
Per questo atto ufficiale di presentazione della relazione
Perché è importante è importante dare visibilità
Dare conoscenza dare comunicazione perché questo fenomeno che abbiamo visto cresce se non in modo esponenziale ma concorrenziale con altri fenomeni
Va tenuto sotto controllo quindi grazie prefetto
Prima di i spendete due parole su quello che è il nostro ruolo di volontariato mi permette prefetto di ricordare la figura del primo commissario straordinario il prefetto Rino Monaco come il quale ho avuto l'onore di operare e con lui abbiamo fondato questo ufficio mi permetto di dire questo perché abbiamo speso molte ore insieme e partivamo da zero parte in un modello quindi l'ultima volta era qui presente con noi
Due anni fa
Allora oggi c'è una svolta importante non sono stata molto attenta alla relazione ho sentito che il numero degli scomparsi cresce
Ma soprattutto cresce il numero delle denunce e per l'unica associazione questo è un fatto positivo
Vuol dire che la legge duecentotré il due mila dodici ha portato un cambiamento nella società
Cioè le persone sono più attente le famiglie fanno la denuncia quindi omettono le denunce però prefetto sono aumentati anche i ritrovamenti e questo è un messaggio positivo che dobbiamo dare
Perché aumentati i ritrovamenti vuol dire dare serenità a molte famiglie io non son moderatore prima diceva che in questa sala si svolgono varie riunioni di vario tipo
Anche di riforma costituzionale ci sono stati incontri importanti però oggi noi parliamo di persone parliamo di famiglie parliamo di emozioni parliamo dei dolori non vere un corpo ritrovato come quello di niente diffide Federica Farinella
è un un dolore che non si dimentica che non si supera non ci sopporta quindi le istituzioni e importante che lavorino in questo senso
Il passaggio positivo è che noi oggi facciamo in cambio di attività cioè siamo inseriti in una consunta
Una Consulta vuol dire confronto vuol dire collaborazione vuol dire analisi vuol dire poter avere un tavolo dove si portano delle proposte
E quindi essere parte della Consulta vuol dire pensare un futuro però noi dobbiamo sempre partire dal fatto che il nostro paese è un Paese a macchia di leopardo
Ci sono reazioni diverse nelle varie regioni ma c'è una diversità anche nell'accogliere la denuncia della scomparsa
Perché tuttora abbiamo ancora case e mi rivolgo alle forze dell'ordine
Dove la famiglia viene invitata a tornare il giorno dopo ripresentare la denuncia di scomparsa perché purtroppo questa era una prassi una prassi che non abbiamo cercato di cambiare quando è stata portata avanti la legge duecento e tre perché la denuncia può essere fatta
Da chiunque e diresse racconta subito perché l'immediatezza delle ricerche ci porta alla speranza di ritrovare persone in vita
In questo Paese c'è la la presenza o l'assenza di tramite la ricerca non è sotto vale tutto
Perché oltre capacità umane oltre alla tecnologia oltre il socio che anche oggi sono d'aiuto sappiamo che il cane è importantissimo per ritrovare dei corpi
E abbiamo cani da ricerca di vario tipo però da quello che credo se se non è stato cambiato negli ultimi tempi mancano i cani da caccia è triste dirlo
Ma quando scompare una persona anziana quando passano i giorni
E cadono le speranze di trovarlo in vita le famiglie chiede all'ONU che venga ritrovato un corpo per dare una sepoltura perché un corpo non trovato è un brutto nome elaborato
E ve ne parlerà poi la figlia dibattiti senz'anima
Il corpo del padre è stato ritrovato dopo molti anni ed era stato classificato e qui mi aggancio quanto detto Francesco Farinella allontana l'allontanamento volontario
Perché è vero che va chi si era sceso da solo ed era uscito di casa ma aveva perso la memoria
Del luogo da dove era uscito quindi dobbiamo lavorare in in questi stessi allora mi avvio alle conclusioni perché il tempo è breve ma avremo molte altre occasioni per esprimere il nostro contributo
La Consulta importantissima
è importante perché ci dà la possibilità di confrontarci di analizzare e di trovare delle risposte perché le associazioni operano per questo
Penelope scomparsi è una branchia di Penelope Italia noi siamo amici siamo in collaborazione nelle nostre associazioni regionali abbiamo coinvolto moltissime giovani perché prefetto mette diamo anche al ricambio generazionale
Lo dice una persona che e molto avanti negli anni però io cerco di trasmettere alle Giovanni ai giovani che fanno parte della nostra associazione
Quella passione quella dedizione quella gratuita che sono stati i valori importanti da Penelope Italia a Penelope scomparsi
Aggiungo anche che i tre in altri soci ci sono molti professionisti
E questo è questa una qualifica in più è un aiuto alle forze dell'ordine eh no aiuto l'istituzione sono professionalità messe gratuitamente a disposizione
Di chi alla responsabilità istituzionale amministrativa di cercare le persone scomparse
Quindi grazie per questa relazione conteniamo su questa strada cerchiamo di dare comunicazione perché noi dobbiamo coinvolgere i giovani le scuole la società civile tutti perché oggi con gli strumenti nuovi che la tecnologia può anche capitare che uno scomparso venga riconosciuto per strada prima da una persona che passeggia
Che non dal lavoro delle forze dell'ordine non per sminuire il loro lavoro ma perché oggi con me con la della trasmissione dell'immagine attraverso questi strumenti abbiamo allargato le competenze allargato di opportunità
Grazie prefetto grazie grazie onorevole Elisa Pozza tra ministro le chiedo solo di pazientare pochi pochi minuti ancora abbiamo le ultime due brevi testimonianze
Grazie e nel nel corso della Barak accurata e dettagliata relazione il prefetto Giulia Perrotta
Ha messo molto in luce alcuni aspetti come poi abbiamo permesso anche da queste testimonianze non sempre la scomparsa è un reato in effetti e non sempre si tratta di scomparsa volontaria quindi questo indica quanto complessa sia la materia come la come il prefetto Perrotta molto bene evidenziato
Una relazione ministro che ha avuto diciamo i suoi capisaldi in cinque aree
Le attività di coordinamento di raccordo di monitoraggio l'analisi dei dati anche con strumenti più sofisticati possibile la nostra forse dell'ordine sono veramente un caso di eccellenza straordinaria internazionale e infine l'individuazione di soluzioni anche nuove e proposte quindi un pacchetto diciamo compiuto di analisi di quanto è accaduto è anche uno sguardo cosa si può fare di più e di meglio per per per essere più utili a datata affronterebbe abbiamo quindi ministro e dicevo due brevissime testimonianze io inviterei ambedue i nostri ospiti a raggiungere il podio e si tratta di Angelina inside una e Loredana greco signore se potete raggiungere il progetto cortesemente
E diciamo oggi e e e piacevole bello vedervi assieme perché avete con gli sette unite da
Sì sì io mi sono molto
Per parla di solo con due cose USA re Juan giudica in salita e la figlia ordinò la storia di uno sconquasso fortunata perché l'ho riportato a casa
Allora il mio padre una persona e di settantotto anni
Diciamo non era nel non tanto sono neanche tanto malata comunque norma così una è uscito per portare via la spazzatura e non è più ritornato
Abbiamo fatto quello che c'era da fare e la rinuncia tutto insomma poi non è cioè non etico il dolore che l'ha già detto tutto quello che si può trovare una persona scomparsa e e non sapere che fine ha fatto e son passati tanti anni senza avere nessuna risposta dopo questa denuncia
Premetto che è stato fatto anche delle ricerche perché mio padre scomparso da Empoli vicino all'Arno
Quindi già avevamo il dubbio che purtroppo poteva essere successa qualche disgrazia
Però son passati gli anni abbiamo fatto
Predico ministro quello che fa la famiglia burocraticamente anche c'è da fare tante cose ordine denuncia in assenza a il dolore di quando chiudi la porta e non sai come questa persona
E la famiglia soffre
Poi non siamo stati fortunati su questo
Grazie alla trasmissione Chi l'ha visto sono entrato in contatto con l'associazione Penelope
E che lui mi hanno messo in contatto con l'ufficio del commissario
Ma nel due mila sette quindi dal due mila uno al due mila sette il buio
Si andava a sentire avete trovato tutte le volte si trovava qualcosa richiesti se andava sempre a sentire poi mio padre cadere riconoscibile con una cicatrice in testa quindi non è tutte le volte ci dicevano c'è un canale rossa andava andava a vedere il però nobili va nel senso si diceva le cose dice allora niente
Nel due mila sette grazie a questa trasmissione grazie ad associazioni
A il commissario che c'era via circa Pozza Tasca l'ha detto in un Monaco ha fatto veramente un lavoro certosino
E auto novembre mio padre
L'abbiamo ritrovata in un frigorifero a Medicina legale e a Pisa
Ritrovato tre mesi dopo la scomparsa
E per fortuna che non l'hanno tumulato senza nome
Perché
Non avrei più saputo cos'era successo ed ero mio padre era caduto in aria
Bene era stato ritrovato a San Rossore avevamo letto di questo ritrovamento ma era ben specificato con degli scarponcini tipo militari
Quindi no non ci siamo più diciamo interessati a questo ritrovamento
Però messo lì io dico solo che il buon Dio me l'ha fatto trova perché chiederlo sette anni in un frigorifero vuol dire che aspettava qualcuno e andava a riprenderlo e io dico solo questo
Però voglio ringraziare il santo d'associazione perché siano non conosce se non entrava in contatto con l'associazione non non avrei nemmeno mai saputo da persona così perché c'è c'era questo ufficio il commissario quindi è l'ora veramente mi hanno aiutato poi io mi sono messa in gioco sono entrata dentro l'associazione ha dato mano alle altre persone perché solo che lo so chi lo do approvato capisce quello che c'è però anch'io le dico che è importante in questo perché per noi familiari se non abbiamo chi dietro ci dà a queste cose
Io sono stata fortunata il giorno del funerale c'era anche la Elisa Pozza Tasca è stato una festa perché a quelle a quell'ora abbiamo portato il nostro Pavia mia sorella casa
Però almeno abbiamo messo su laddove ha su cui piangere con la testimonianza della signora evidenzia l'importanza che dell'attività
La ringraziamo che lei appunto con queste poche parole acuto evidenziare l'importanza che l'attività dell'ufficio del commissario per quanto riguarda i costi senza nome
Per il quale commissario per la prima volta costituito un registro che sa immediatamente consultabile sul sito
E con il quale poi ci sono tutti gli elementi attraverso i protocolli che ne abbiamo fatto per esempio con le varie regioni Lombardia
Toscana e Lazio che vorremmo estendere a tutto titolo nazionale in cui le persone che cercano un familiare scomparso possono andare lì ed eventualmente individuare attraverso delle caratteristiche è la persona che stanno cercando io se la testimonianza la residenza della signora in parte era un po'triste mentre abbiamo voluto affiancare quella di Lolita Crespo che invece ci racconta la storia positiva conclusosi bene
Buongiorno a tutti faccio una premessa ringrazio innanzitutto il commissario dottoressa Perrotta perché io oggi sono qui grazie a lei mia figlia aveva quindici anni è scomparso nel marzo due mila tredici
Da una storia molto difficile molto complessa che non sarò qui ad aprire che non sarebbe mai dovuta cadere in quel che in una situazione normale sinceramente una persona che fa parte di uno stato civile non avrebbe mai immaginato potesse accadere posso garantire con malcelato antepone se nella mia vita tranne quello che è successo a mia figlia mia figlia era già mamma
E non sarebbe dovuto essere neanche questo è stato una vittima scelta precedentemente e quando mia figlia scomparsa a tutto questo si sarebbe potuto evitare sin dall'inizio purtroppo non è stato così
è un'infinità di ragioni che un giorno mi piacerebbe tante spiega il dottor Sabina anch'io ringrazio bastimenti per tutta una serie di lavori che mi sta facendo
Quando è scomparsa mia figlia io mi sono ritrovata
Nella più totale paura perché sapevo che quello che sarebbe accaduto e due poteva essere che sarebbe successo tutto il male possibile immaginabile io credo che molti di voi abbiano figli
Immaginate che entrati dentro casa questo fidano trovate più
E avete la sarta
Percezione che quello che le accadrà non sarà nulla di buono
Io devo ringraziare l'ufficio del commissario straordinario
Perché la mia tenacia e vi posso garantire che la mia tenacia è stata veramente tanta
Ha fatto sì che io mi rivolgessi all'ufficio del commissario ma perché lo sono andato a guardare su internet perché nessuno mi dava retta che questo nessuno mi dava tre io mi sono sentita dire con tutto che io ringrazio le forze dell'ordine tutte in assoluto
E mi permetto di dire che l'affiancamento che poi è stato fatto dall'ufficio del commissario è stato fondamentale
Però io pertanto tanto mi sono sentita dire anche da un preposto di minori che la cerca fare sua fida tanto suo figlio è persa
Io dopo aver fatto quattro ore di anticamera in un commissariato di polizia con un bambino diversamente abile nato di venticinque settimane appena uscito dalla terapia intensiva il figlio di mia figlia e una bimba di quattro anni in pieno inverno
Dopo sentirmi dire questo sono uscita sono tornato a casa ho chiamato una babysitter ho cercato commissario straordinario
E Chen giocando come una disperata ha chiesto di parlare con un funzionario che tuttora oggi Cha che io alla quale io sono fondamentalmente grata
E da lì con grande con grande l'amore con grande ricerca nel giugno due mila tre i cinefili è stata trovata
Oggi mia figlia una splendida ragazza di ventitré anni mio nipote a sette anni e mezzo
è una ragazza che ha ripreso con molta fatica la sua vita quando io ho ritrovato mia figlia che a fine anno ma neanche riconosciuto
Il rito più piccolo che aveva era quanto il pugno della mia mano
I tre anni successivi non è potuta rimanere con me perché naturalmente avrà bisogno di asserì ricostruita e io non potevo aiutato ad essere ricostruita per quel che era assolutamente necessario che accadesse
Io non imprenditrice con lavoro importante tutto questo mi è costato cinquecentocinquanta mila euro di sette anni successivi
Ho dovuto vendere la mia casa potuto essere un anni residenza protetta pacata da sola perché è garantita solo ai testimoni di di mafia pentiti di mafia non le persone come me
E ho fatto tanta fatica che ricostruire tutta la mia famiglia siamo un'altra bimba di quattro anni
E io una persona quota ma personali sia potuta permettere tutta una serie di cose e non mi sono mai arresa grazie anche all'aiuto dell'istituzione
Dopodiché io
Oggi ringrazio soprattutto due volte la dottoressa Perrotta
Io sono la responsabile della colibrì Palmer coordinamento europeo e uno dei più grandi coordinamento europee che tratta di minori di famiglia io ho fatto un'infinità di inchieste penali per i minori tuttora oggi e mi sono messa a disposizione perché una cosa così o ti distrugge completamente la vita un né di ritrarre positivo
E metterlo a disposizione degli altri in un Paese civile per quegli ultimi dieci anni della mia vita sono stati solo rivolti all'aiuto delle persone
Per i minori sottratti
Per i minori accolti nelle strutture tolti alle famiglie per le inchieste che riguardano le comunità di cui io ne ho fatte qualcuna anche barra impegnativa e ringrazio fortemente la dottoressa Giuliana Perrotta perché oggi colibrì sia dalla Consulta
è un'occasione fondamentale per potere chiedere tutta una serie di cose a quelle che sono le istituzioni che hanno tutte le facoltà e le possibilità di poter attivare tantissimi Marzi che possono essere a disposizione le persone
Mi unisco ai colleghi di Penelope conquiste essa parte purtroppo ci capita di collaborare per i minori scomparsi
Teniamoci il prefetto tre anni
Signori non si è fatta un po'ad arrivare a fare una progettazione che bisogna risalire tutto daccapo e questo diventa un lavoro terzo
Ed è difficile col ministro io non so come la si possa fare questa cosa però che ci rimanga ci manca questo lavoro che si concretizzi questo lavoro
Io ringrazio tutti mi scuso in genere non amo molto parlare del mio privato perché è una ferita molto grande molto profonda
Che ha completamente radicalmente cambiato la mia vita e quella dei miei familiari mio nipote un bimbo diversamente abile oggi a un bimbo dico ipovedente ma fino a tre anni fa era un bimbo non vedente ed è nato dopo che mia figlia è stata massacrata di botte a venticinque settimane
Per cui io mi auguro che in futuro tutto questo in una società civile non debba mai più accadere e ringrazio di nuovo tutti
Ministro Salvini
Siamo lieti e onorati di averla con noi alle la parola
Grazie credo di essere breve anche perché non ho molto da aggiungere mi metto a disposizione sicuramente compito del ministro
Filosofare mai trarre insegnamento e quindi se mi si chiede il mandato passi da uno a tre anni mi sembra assolutamente fondata come richiesta vediamo già oggi pomeriggio con capo di gabinetto che interventi normativi
Occorre portare avanti per dare un minimo di programmazione avvistabilità di tranquillità perché di anno in anno la vedo la vedo difficile così come sensibilizzare Emo tutte le regioni con cui non ci sono ancora protocolli d'intesa per il reperimento riconoscimento di cadaveri senza nome non possiamo nel due mila diciannove ve ne sono tre
Di regioni con questo protocollo firmate aggiungo la formazione del personale sicuramente le forze dell'ordine che ho l'onore nel mio piccolo di coordinare ogni giorno sono coinvolte
Su sulle iniziative più più diverso e quindi magari non sempre c'è la formazione del tempo lo stato d'animo la sensibilità dei di dev'essere conseguenti fattispecie per fattispecie per una formazione ad hoc potrebbe
Potrebbe essere utile voi
No non non aggiungo a altre note pensavo solo a com'è strana questa settimana da ministro dell'Interno perché
Di persone scomparse di minori
Non credo alle coincidenze poi tutta la settimana cominciato giovedì scorso incontrando è una fattispecie diversa che però ha fatto partire un volontariato che che spesso e volentieri fa fa quello che lo Stato non può o o non vuole o non riesce a fare contatto Marco Galbiati che che un Papa un imprenditore che ha perso suo figlio da quindici anni
Per un infarto lasciando
Che da quella che era una tragedia
Ha messo in piedi un'associazione di volontariato e sta portando avanti una battaglia normativa che non conoscevo e che adesso ripeto ne sono parte da una settimana e quindi vediamo di capire se come può camminare con le sue gambe perché gli organi quel ragazzo dei quindici anni hanno salvato sei o sette vite in giro per l'Italia e la richiesta di questo Papa che ripeto in una morte ha trovato la forza di reagire che se ci fosse l'accordo delle due parti Fal donante ricevente
Sarebbe un modo per accompagnare la vita del ragazzo che non c'è più
Cosa che oggi è impedita per legge in in Italia per vivere per evitare abusi per evitare a ricatti per evitare altre fattispecie
Però se c'è la concordia sia di chi è arrivato a nuova vita sia di chi ha donato una nuova vita non vedo dove sia il problema per allargare il nucleo familiare nata da questo punto di vista
Poi sostato a Bibiana propose di case famiglia martedì
No ma io spero che dal male nasca bene
Perché anche qua cinquanta mila minori fuori di casa
Episodi violenza ci sono episodi di abusi ci sono episodi di indigenza che non permettono una una crescita sana ci sono
Però cinquantamila son tanti cioè togliere un bimbo alla mamma al papà e al nucleo familiare quindi al nome alla nonna lo zio la zia dovesse proprio l'ultima delle ultime delle ultime ratio quando proprio non puoi farne a meno
E mi sembra che in alcuni casi non non tolgo lavoro alle procure alle forze dell'ordine lo fanno più e meglio di me però evidentemente ho parlato stamattina con con un responsabile di tante case famiglia da papa Giovanni ventitresimo che sono però famiglie sono mamme e papà che aprono le porte a bimbi spesso disabili che non avrebbero mai una famiglia quello un conto quella è una casa e diventa famiglia
Altro conto sono Mega istituti con mega fatturati su cui è giusto che non il ministro ma chi di competenza
Quando ad approfondire cosa succede ieri poiché è stata una giornata politicamente in casi nata
Mi ha chiamato la mamma di uno di quei bimbi morti a vittoria Ragusa settimana scorsa seduti per terra di di fronte al portone di casa il falciati da da quattro infami che guidavano ubriachi e drogati loro loro fuoristrada
Un bimbo di dodici anni io ne ho uno di sedici uno di sei ma se dovessi rientrare io non trovare mio figlio mia figlia ma non so come vado avanti fino
E poi oggi qua quindi è una settimana per cui c'è la politica virtuale che però mi scivola addosso proprio polemiche mi scivola addosso vediamo se riusciamo sia al signor Marco per
Dare una continuità i donatori anch'io sono iscritto all'Aido tanto
Voglio dire meglio far fiorire un'ovvietà che che che andarsene tout-court a Valentina che mi ha invitato io andrò vittoria però ovviamente apportare conforto perché nessuno può riportare
Simone indietro qua invece si può fare qualcosa io ho visto i dati sono incredibili diciotto mila se quei dati numero diciotto mila però vuol dire oggi cinquanta denunce
Cioè diciotto mila nell'arco dell'anno vuol dire che oggi giovedì di fine luglio
Dove molta gente sta pensando se confermare la settimana di vacanza al mare in montagna oggi ci sono cinquanta denuncia di scomparsa domani altre cinquanta e dopodomani altre cinquanta ancora
è vero che la percentuale di arretramento del settantacinque per cento a parole il venticinque e onore al merito a chi l'ha visto lo dico istituzionalmente averne di trasmissioni come Chi l'ha visto
Perché mi si ricordava che in passato qualcuno provò addirittura cancellare l'istituto della del Commissario straordinario per risparmiare ecco non non so che costi ingenti ci possano essere dietro una mega struttura come il commissario straordinario per le persone scomparse con pensare di risparmiare cancellando articola questo mi sembra assolutamente demenziale però anche quella trasmissione ha che che io seguo da quando ero ragazzino alle medie
Svolse il suo ruolo quindi vediamo di riuscirà a prolungare se possibile a potenziare come ho fatto arrivando con l'agenzia dei beni confiscati alle mafie tutt'altro mondo ma anche qua un'istituzione del ministero dell'Interno
Però se non assedi e non ha personale non ha potere di la lotta alla mafia senza senso senza personale senza poteri difficile farla
E quindi aprire sedi assumere personale qualificato metterci soldi e dare più competenze
è quello che proveremo a fare
Da oggi pomeriggio poi sul tavolo misto all'interno c'è di tutto e di più dalla droga all'usura racket Alimi grazie un dato di cui vado orgoglioso non lo sapevo però questo lo lo userò grazie alla relazione perfetto che ovviamente ringrazio anch'io
Ed è quello dei minori scomparsi che sono in
Diminuzione soprattutto sono in diminuzione
Minori stranieri scomparsi
Perché se io vedo è un dato incredibile
Che nel due mila e quindici furono denunciate trentacinque mila scomparsa di minori stranieri nel due mila sedici ventotto mila
Nel due mila sette venti mila quest'anno a metà anno siamo fortunatamente fermi a quota due mila
Allora probabilmente è vero che se siamo scesi da trentacinque mila minori scomparsi a due mila minori scomparsi anche dietro quel fenomeno c'era il business
E quindi non mi prendo meriti io però evidentemente avere un approccio più rigoroso significa anche evitare tante scomparse perché cosa ci sia dietro quelle trentacinque mila scomparso il due mila e quindici che gli han fatto mi trentacinque mila ragazzini
Volontariamente si ma altri sono stati usati per cosa quanti sono stati avviati alla prostituzione quanti oggi sono pusher degli spacciatori del quartiere
E quindi esserci da trentacinque mila due mila è un dato che
Jamie da forse
Di di andare avanti e quindi
In bocca al lupo e grazie alle istituzioni e grazie al volontariato che fa quello che l'istituzione non possono fare fino in fondo quindi in bocca al lupo e buona battaglia tutti
Bene
Prefetto Perrotta andiamo concludere questa importante giornata
Ringrazio elementi tutti gli interventi tutti presenti voglio ricordare anche il collega Piscitelli che è stato commissario
Io penso che si possa concludere con la frase che ho citato nelle mie conclusioni che la fase del ministro dell'interno in occasione te la risposta all'interrogazione parlamentare del trenta gennaio scorso ha detto che dobbiamo migliorare la capacità di fronteggiare il fenomeno che coinvolge tantissimi minori e fare in modo che i risultati siano migliori il costo io credo che con l'aiuto di tutti ci riusciremo grazie