Presentazione di una proposta di legge "Salva Autoscuole"

Buongiorno a tutti
Siamo qui alla Camera dei deputati per presentare una proposta di legge io sono Diego De Lorenzis vice presidente la commissione Trasporti
Per i momenti in queste racconta la Camera dei deputati presentiamo questa era questa proposta di legge
Perché qualche mese fa nel mese di marzo la Corte di giustizia europea con una sentenza a escluso dall'ambito di applicazione dell'esenzione del regime sull'imposta del valore aggiunto
Le categorie di patenti conseguimento delle categorie di patenti dieci uno
E a seguito di questa di questa sentenza nel mese ai primi di settembre il mese di settembre l'Agenzia delle entrate con una la sua risoluzione
Ha interpretato in maniera molto estensiva gli effetti di questa sentenza su diciamo profilando da una parte che l'applicabilità del regime IVA si applicasse a tutte le attività didattiche delle autoscuole
Per tutte le categorie di patenti qui diciamo dei ciclomotori fino addirittura alla nautica e poi per altro verso a inteso applicare gli effetti della stessa sentenza anche in maniera retroattiva quindi su gli anni di imposta
Ancora accertabili quindi siamo a partire dal due mila e quattordici
Questo ovviamente a generato direi in maniera
Come dire precisa
Il panico nel settore qui non ci sono migliaia di auto scuole che sono entrati in fibrillazione perché questa risoluzione gli effetti di questa risoluzione
Se fossero
Confermati vorrebbero in quegli implicherebbero in qualche modo che le autoscuole insomma sarebbero costrette a versare all'erario una imposta che non hanno mai riscosso
Per decine di migliaia di euro per ciascun lato scuola e sono appunto oltre cinque mila alla tosco all'Italia e si troverebbero quindi nell'impossibilità di andare a chiedere il pagamento di questa di questa imposta per le prestazioni già effettuate diciamo per i i clienti e quindi già hanno conseguito abilitazione alla guida
E questo ovviamente
Creerebbe un problema finanziario al all'impresa che con questa legge intendiamo assolutamente scongiurare infatti questa legge
Sì diciamo sì prefigge lo scopo di evitare
Gli effetti dannosi di questa di questa risoluzione d'agenzia delle entrate e cioè scongiurare da una parte il pregresso e quindi la retroattività dell'effetto interpretato così essenzialmente dalle della sentenza la Corte di giustizia europea e quindi salvaguardare
I cinque anni di imposta non dovuta perché all'epoca diciamo l'autorità fiscale italiana terrà tributaria aveva già ha sancito l'ordinamento italiano era già chiaro in proposito e non prevedeva la riscossione di questa di questa imposta perché proprio per la clientela non era dovuta e dall'altra parte
Rendere più aderente il dettato normativo italiano a quelli che sono poi effettivamente le i dettami insomma della sentenza che quindi si applica esclusivamente alle patenti di e C uno e non a tutte insegnamenti insomma del le attività didattiche delle autoscuole io passo a questo punto la parola
Prima al segretario nazionale
Dottor Patella di una scala e poi successivamente al dottor Colangelo di con Farka che sono le due associazioni di categoria nazionali che ovviamente hanno sollevato in queste settimane
Il tema nell'opinione pubblica ma anche sui tavoli istituzionali e li ringrazio per aver accettato quest'invito
E per aver prontamente insomma sollevato il problema sia presso il Parlamento sia presso il Governo anche con delle azioni di informazione presso i loro associati presso agli organi di stampa
Riportando quindi anche a un ambito di interlocuzione più Serena rispetto a una tematica che appunto invece sconvolge molto l'equilibrio finanziario dei brokers usati per questo io sono per questa cautele anche per questa pazienza vi ringrazio
Buongiorno grazie
Per l'invito
Intanto ringrazio in particolare l'interlocutore volete cinque stelle perché in questi giorni ci siamo sentiti giorno e notte
Chapeau chiedo velico comprese per capire qual è lo scenario
Non abbiamo trovato spesso questa disponibilità quindi è un dovere
Da parte mia fare questo ringraziamento
E credo che in qualche modo siamo riusciti da fare capire bene qual è il problema
Problema è quella di un pasticcio internazionale io e lei un intrigo internazionale ci vogliamo rivolgere al mondo del cinema da ogni sostanza ci troviamo sballottato intera normative italiane normative comunitarie un ricorso fatto dalla scuola tedesca che nulla a che vedere
Con la tipologia della scuola italiana e perché autoscuole italiane sono completamente diverso dal punto di vista normativo e giuridico rispetto agli otto scuole tedesche lo dico in meglio o in peggio sono diversi punti
E quindi da questo punto di vista è stato molto difficile riuscire a inquadrare il problema
Grosso modo regole va inquadrato ci sono sette mila otto scolari Italia
Corrispondono a circa cinque mila e cinquecento partite IVA quindi le stime che abbiamo fatto in realtà aveva fatto sette mila otto scuole ma i soldi che devono essere tirate fuori sono cinque mila cinquecento titolare di azienda
Ci sono in ballo
C'è in ballo un recupero IVA impossibile
Su tre milioni ottocento mila persone che hanno conseguito la patente dal due mila quattordici al due mila diciotto
Poi ci sarebbero da aggiungere otto mesi del due mila diciannove quindi andiamo oltre quattro milioni di persone che vivono sotto questo incubo al fatto che c'è un'IVA
Non pagato a suo tempo per disposizioni normative anche adesso pagine sventrati qualche modo
Vuole recuperare
Su questo piano ripeto sentito tutte le forze politiche bene o male
Tutte sono state allertate
E sostanzialmente abbiamo rinunziato tre macroproblemi poi ce ne sono un'infinità di altri ma non vi annoio perché probabilmente sono anche difficile comprensione da chi non fa parte direttamente di questo mondo primo problema è appunto quello di recuperare arretrato
è assolutamente impossibile non ci sono strumenti normativi che in qualche modo agevolato a scuola per andare a recuperare quel credito quindi con il credito sostanzialmente ricade sulle spalle nelle autoscuole che dovrebbero ingiustamente
Mettere di tasca propria cifre al ribasso intorno a centocinquanta mila euro per ogni partita IVA ripeto al ribasso
Perché vorrei evidenziare che l'agenzia entrati in questi giorni sta si sta muovendo a Massa sul territorio con ispezioni e le cifre contestate sono superiori alle stime che noi abbiamo fatto quindi rischiamo di andare anche bene
Quindi il primo punto che come associazione abbiamo evidenziato e secondo noi è imprescindibile l'aggiramento di questo nel tratto perché non era dovuto non è a bilancio dello Stato quindi non è una perdita da parte dello Stato
Secondo punto
è la salvaguardia del portafoglio dei clienti degli allievi ai ragazzi che devono conseguire la patente law solo quei cinque anni fa ma quelli che vogliono così bene oggi coi domani mattina
Sappiamo tutti che c'era un'alta disoccupazione giovanile che anche le famiglie comunque che alla carica di giovanile
Non è che in questo periodo stanno navigando nel nono quindi l'aumento da oggi o domani il ventidue per cento sulle spalle delle famiglie nei ragazzi
Ci sembra assolutamente fuori luogo e soprattutto ci teniamo a far sapere non dipende dalle autoscuole ma dipende dal fisco italiano
Il terzo punto che in qualche modo viene già affrontato in questo disegno di legge ma che poi probabilmente avrà bisogno di altri
Momenti il confronto anche con l'Europa
Il ruolo nell'autoscuola
Perché la la parte abbiamo leggi che dicono che siamo definiti scuole per l'educazione stradale la formazione e l'istruzione il conducente
Ci sono risoluzioni fiscali che dicono che siamo esenti da emissioni ricevute fatture tranne su richiesta dell'interessato proprio perché a tutti gli effetti siamo nelle scuole e poi ci troviamo che improvvisamente da oggi e domani perfetti una sentenza questo ruolo non viene più riconosciuto
Allora mi permetto di dire ancora una volta il ruolo tosco italiane eh ben definito normative e va anche oltre l'aspetto della formazione e otto scuole italiane sono le uniche in Europa che emettono dei certificati agli attestati per conto dello Stato che hanno un valore venite a fare un corso di recupero punti vi diamo un attestato recuperati pupazzi
Autisti professionali vengono a fare il corso dia un attestato e hanno rinnovata la patente professionale per cinque anni
Queste rifinito nel codice penale un ruolo di pubblica utilità siamo soggetti agli stessi reati alle stesse punizioni di un pubblico ufficiale
Questa roba qui della sentenza non ce non esiste pur se è il caso di farlo notare
E di farla riprendere
In merito al disegno di legge sostanzialmente d'accordo sull'azzeramento sicuramente ci sono aspetti positivi anche per cominciare a definire questo ruolo l'unica preoccupazione mia personale
Poi io per poter fare la notazione complessa devo passare da una serie di discussioni all'interno dall'associazione perché ovviamente ci sono
Momenti i Democrats sia dicevo l'unica preoccupazione
Purtroppo a una certa età i disegni di legge ci sarà quando cominciano uscita Macondo terminano non vorrei che tra un anno due siamo qui a discutere di ogni legge intanto Agenzia Entrate a rastrellato tutte le autoscuole Italia perché siamo già qualche centinaia nel giro di un anno ci siamo tutti sette mila grazie
Grazie a lei dottor poterla do adesso la parola dottor Colangelo Presidente dico Farka
Il suo commento prego
Grazie onorevole innanzitutto vorrei unirmi grazie a venti del collega Patella
Averci dato questa opportunità di confronto e soprattutto per aver sin da subito ASCO dato le nostre richieste
Di aiuto per una situazione assolutamente assurda che ci vedeva coinvolti
Concluderei dopo l'intervento del collega molto difficili perché diciamo che ha detto tutto lui ha fatto d'altronde la materia più o meno alla stessa
Quello che che diciamo il punto che volevo sottolineare la necessità e l'urgenza di questo intervento
Noi abbiamo già traccia che sul territorio nazionale stiano arrivando una serie di richieste di accertamenti per l'Iva evasa dal due mila quattordici in poi
Alla prima urgenza è proprio relativamente all'Iva del due mila quattordici in quanto l'accertamento del due mila quattordici si chiuse entro il trentuno di dicembre
E quindi ad le auto scuole del territorio nazionale stanno arrivando appunto la richiesta degli accertamenti partendo proprio dal due mila quattordici
Per fare una notizia di cronaca che io ne sono soggetto è stato inviato alla richiesta di un accertamento per l'anno due mila quattordici mi viene contestato appunto Lima quindi c'è bisogno di un intervento assolutamente immediato per bloccare tutto questo pub bisognerà ragionare sull'opportunità o meno di inserire le autoscuole in un regime di IVA o quanto meno la patente di categoria dica la patente maggiormente richiesta
Lo scenario attuale come questo di crisi delle famiglie italiane
Dove la sicurezza stradale in questi ultimi quindici anni vent'anni è stata messa al primo posto
E la nostra più grande preoccupazione e quella che l'introduzione del mutamento di un quarto del costo per il conseguimento della patente possa determinare un non avvicinamento diciamo così attento al conseguimento della stessa quindi magari allievo cercherà di risparmiare lezioni di guida magari non facendo quelle quelle lezioni in più che gli servono per avere una maggiore sicurezza stradale
Come ricordava il collega Patella l'Italia è uno dei pochi Paesi l'unico paese in Europa che rilascia attestati
Per conseguire una patente di categoria B oggi bisogna effettuare un percorso formativo che termina con le guide certificata limite certificate che rilasciavo scuole
Che prevedono due ore di guida in in ex cronista su strade extraurbane dure condizioni visione notturna due ore in autostrada
Questo è stato un grosso passo avanti per l'Italia
Perché perché le patenti i i ragazzi finalmente hanno un livello di preparazione notevolmente superiore
Io non vorrei che con l'introduzione della una lingua dalle un quarto quindi al ventidue per cento tutto questo potesse venir meno negli anni futuri quindi l'auspicio che non solo venga eliminata l'IVA per il pregresso ma che non venga neanche applicata agli per gli anni a seguire grazie
Grazie dottor Colangelo io mi sento intanto di ringraziarli per queste ulteriori sollecitazioni per questi ulteriori sui suggerimenti e in parte anche dare da subito una risposta a certe preoccupazioni che avete
Qui Espresso intanto partire da una premessa
La sentenza la Corte di giustizia europea tra l'altro tra le altre cose parte come giustamente ricordato da una una premessa del tutto infondata e cioè che questa esenzione del regime d'imposta sul valore aggiunto minerebbe la concorrenza delle delle aziende che appunto sono soggette a a sosto sono titolate insomma ripartire questa questa attività didattiche voglio rimarcare che ad oggi per conseguire una patente in Italia bisogna avere la residenza da almeno centottanta giorni e quindi questo è un primo requisito che evidentemente la corteggiano una tenuti in considerazione quindi paradossalmente anche quella sentenza non analizza il diciamo il settore
Da un punto di vista completo altra come dire particolarità e che volendo immaginare un confronto tra i vari regimi fiscali bisogna anche tenere in considerazione che ci sono diversi paesi che prevedono dei regimi fiscali differenti e quindi anche questo non è stato tenuto secondo noi in debita considerazione dalla dalla sentenza poi c'è un'altra secondo me necessità quella di rispondere a questa situazione paradossale folle che è stata determinata appunto dalla risoluzione dell'Agenzia delle entrate
Perché gli effetti indiretti che probabilmente anche l'opinione pubblica non percepisce che questo apre un contenzioso
Enorme in tutta Italia con un aggravio di costi evidentemente per i ricorrenti quindi per le per le imprese
Di scuola guida ma poi anche un onere evidentemente superfluo anche per lo Stato perché evidentemente delle commissioni tributarie si genera appunto un contenzioso per cui in qualche modo quello stato paradossalmente risulterebbe anche soccombente
Io accolgo ovviamente
Il suggerimento di rendere rapida l'approvazione di un testo una proposta di legge che il legislatore e tenuto proprio in virtù della presenza della sentenza a ad approvare proprio per adeguarsi in qualche modo quelli sono i rilievi della sentenza e per questo invito anche tutte le altre forze parlamentari a dichiararsi insomma
Favorevole al proseguirò rapido dell'iter in commissione di questa proposta di legge altre più sì però visto che abbiamo voluto dare un messaggio molto forte di vicinanza e di tutela delle di queste imprese
Posso ma rassicurare
Non a caso insomma il sottosegretario villa Rosa e qui presente che nell'interlocuzione con il governo stiamo anche ragionando su uno strumento normativo ulteriormente più rapide rispetto all'iter parlamentare
Che possa in qualche modo scongiurare almeno in prima battuta quelli che sono gli effetti più nefasti per per il settore quindi diciamo la chiusura c'è poi un'ulteriore sollecitazione che voi giustamente avete posto all'attenzione del legislatore
Che è quello di tutelare anche i consumatori e le famiglie italiane
Sia sulla ulteriore aggravio che il conseguimento dell'abilitazione alla guida con l'IVA
Fa avrebbe insomma graverebbe sulle sulle famiglie italiane e per altro verso le conseguenze di nuovo indirette che potrebbero essere
Diciamo con ci potrebbe essere ritenute in qualche modo da da da attenzionare su sotto il profilo della sicurezza stradale
Come sapete benissimo la Camera sta discutendo la modifica del Codice della strada sono relatore anche di quel provvedimento
E il focus di tutto il provvedimento esattamente la sicurezza stradale evidente che non possiamo permetterci di da una parte sistemare insomma il Codice della strada andando funzionali in direzione di una maggior sicurezza stradale e poi però per altro verso incappare insomma nelle conseguenze che appunto vanno in direzione opposta quindi anche su questo voglio rassicurare non soltanto le autoscuole ma insomma tutte le famiglie italiane i oggi
I corsisti o chi comunque dovrà a conseguirono innovare la patente di guida che la sicurezza stradale rimane per questa forza politica per questa maggioranza
Direi anche per il legislatore in senso lato una una priorità quindi anche su questo sotto questo profilo volevo in qualche modo rassicurarvi dicevo che non a caso il sottosegretario del ministro dei nomi e delle finanze l'onorevole Alessio Villarosa è qui con noi perché credo che sia anche giusto
Insomma che il Governo si esprima in maniera ancora più forte rispetto magari a quanto già accaduto con interrogazioni
Sottoposti insomma tutti i gruppi parlamentari al al governo e anche oltre le dichiarazioni pubbliche che fin qui sono state rese alla stampa da esponenti autorevoli del governo
Prego collega
Grazie a tutti
Allora
Certo microfono
Ok allora intanto ringrazio chi è qui soprattutto lo ringrazio perché poco fa ha confermato diciamo una mostra attenzione verso il tema una ed è quello che ci che ci fa più felice e sentire dalle parti interessate che effettivamente riconoscono un'attenzione da parte nostra perché siete voi le persone competenti se devo alle persone che ci possano informare ad esempio sui temi come quello dell'attestato sul recupero punti quindi per cercare poi di andare a fare una discussione in Europa successivamente anche sul ruolo dell'autoscuola per un terzo problema che voi avete sollevato
Maccio di cui sono contento perché i colleghi parlamentari hanno immediatamente preso in mano la situazione e hanno presentato questa proposta di legge perché parlo della proposta di legge perché è vero che prima venivano sollevati dei problemi sui tempi
Nello stesso nello stesso allo stesso modo è vero anche che nel momento in cui non c'è
Un tema divisivo da parte delle forze politiche e io son convinto che questo non può essere un tema divisivo per le forze politiche non credo ci siano forze politiche che vogliono far pagare retroattivamente il ventidue per cento alle alle autoscuole quindi anche una proposta di legge se c'è la volontà delle altre forze politiche può andare in maniera così spedita addirittura da essere concluse in un mese o poco più di un mese quindi anche qui da fare un appello alle altre forze politiche che e vengano incontro un problema serio è reale che state avendo voi quello su cui vorrei tranquillizzare però perché ho sentito poco fa anche dal fonti di stampa
Di della risoluzione l'Agenzia delle entrate la Giselle entrate sì essa dopo la sentenza della Corte Roversi è dovuta adattare a quello che la contro corte di giustizia ha detto ma ricordiamo a tutti che le direttive soprattutto nel momento in cui c'è un'innovazione quindi un'interpretazione che innova ciò che prima era interpretata in maniera diversa
La direttiva non ha un immediato applicabile ad sulla nostra normativa queste leggi sono principi fondamentali del Treviso ho preso un appunto
Ad esempio la sentenza del ventuno settembre due mila diciassette lacci trecentoventisei barra quindici
La Corte dopo aver affermato che non si applica alle prestazioni dei servizi forniti dall'associazione autonoma e via dicendo
Precisa che in proposito occorre tuttavia precisare che le autorità nazionali non possono riaprire periodi di imposta definitivamente conclusi cioè la stessa corte ci informa che esiste un principio per il quale non si può andare in modo retroattivo
In passato tra l'altro da difesa di un Regolamento come dicevo prima la direttiva anche appuntamento con un'innovazione non può essere immediatamente applicabile serve una norma primaria quindi ad oggi nato scuole sono esenti da Iva
In questo momento storico possiamo affermare che in cui non c'è un'applicazione immediata non può esserci l'applicazione immediata dell'Iva al ventidue per cento non essendoci stato un intervento normativo che ha recepito questa nuova innovazione interpretazione della direttiva
Quindi
Cercheremo nel modo più veloce possibile di tramite una proposta di legge parlare con le altre forze politiche chiedere loro massima attenzione e collaborazione per farle magra nel modo più spedito possibile
Contemporaneamente il l'attività parlamentare farà sì che nel decreto ad esempio se non sbaglio al Senato quello sulle in prese verificarne anche l'ammissibilità quindi la possibile ammissibilità il decreto cinque sessanta giorni prima del periodo d'imposta di quest'anno quindi saremmo in tempo per portarlo a termine ma comunque anche se non dovesse esserci questa possibilità
Abbiamo sempre la legge di bilancio e come avete sentito anche l'altra parte del governo il PD ha fatto dichiarazioni ci siamo confrontati anche da parte loro c'è l'interesse di e di bloccare assolutamente l'intervento sul pregresso
Quindi anche leggi di bilancio e voi sapete meglio di me che la legge di bilancio ed è in vigore il primo generale del prossimo anno anche leggi di bilancio abbiamo la possibilità di intervenire quindi risolva in modo tempestivo e siccome voi chiedete questo problema coi sarà l'Agenzia delle entrate che sarà una rivoluzione per interpretare per informare i contribuenti della nuova normativa e di come deve essere recepita interpretato quindi il Governo e con voi l'intenzione del governo di questo Parlamento e di evitare che ci sia questo scompenso e poi ovviamente periodo un po'più lungo so già che i membri della commissione trasporti saranno coadiuvati dal nostro aiuto della Commissione finanze continueranno questo lavoro
Di confronto con l'Unione europea ecco le norme degli altri Stati perché ho verificato anche altri Stati hanno sollevato i temi del se non sbaglio la Spagna e sollevò il tema delle patenti obbligatorio per determinati lavori ma lì l'Europa rispose ma servono interlocuzione serve fagli capire determinate cose e sono sicuro che i nostri colleghi parlamentari faranno di tutto per arrivare a un obiettivo condiviso anche lavori grazie a tutti per le domande siamo siamo qua
Sì allora intanto per la prima domanda la prima firmataria di questa proposta di legge la collega onorevole Francesca Ruggiero della commissione Finanze del Movimento cinque Stelle
Che ringrazio per aver collaborato insomma ci sono stati diversi colleghi che diciamo in vari commissari si sono attivati subito in un'interlocuzione che ovviamente veniva sollecitato dalle dal dei propri territori in prima in prima battuta ma anche poco un'interlocuzione appunto più strutturata con le associazioni di categoria per la ringrazio per aver scoperto il fa per essersi occupato del tema e aver quindi collaborato e aiutato nella redazione della proposta di legge la proposta di legge oggi la presentiamo è la depositeremo nei prossimi giorni qui diciamo ancora
Non è uffici non ha un diciamo un numero di attribuzione qui al alla Camera dei deputati
Evidente però che so che anche altre forze politiche in qualche modo stanno immaginando dei dei testi normativi che possano in qualche modo a risolvere il problema io tengo a precisare anche sulla base di quello che ha detto il sottosegretario che questa potrebbe anche non essere la migliore formulazione possibile nel senso che sia con il governo ma anche con le altre forze politiche nel confronto parlamentare anche quell'audizione informale eventualmente delle associazioni potremo magari per venire a dei testi migliori
Ci tengo a precisare però che rispetto a un ragionamento più complessivo sia del recepimento della direttiva IVA su cui evidentemente potevamo agire o altresì sulla configurazione di quello che di attività ha svolto delle autoscuole
Sono sono dal dal come vengono in qualche modo inquadrate nell'ordinamento italiano
Sono sicuramente due filoni da approfondire ad oggi però sia l'una perché l'Iva e di materia comunitaria e quindi in qualche modo anche il suo reggimento e da concordare
Con con ai tavoli europei sia perché la ridefinizione appunto delle attività di insegnamento rientra evidentemente in un come dire in un discorso più ampio
Queste due strade non avrebbero o d'oggi permesso di avere una soluzione tampone per salvaguardare il settore dalla pretesa di versamento dell'IVA pregressa questo io ci tengo a sottolinearlo
A tutte tale le auto Scola tutte anche le famiglie italiane per dire che da una parte e ne stiamo risolvendo un problema urgente su cui appunto c'è la massima apertura da parte tutte le forze politiche e per altro verso questo però non ci esclude
La possibilità di lavorare insieme per trovare un le ulteriori soluzioni che servono per scongiurare insomma che questa sacri questa situazione si riverberi anche sia sulle famiglie italiane sulla sicurezza stradale
E quindi c'è anche appunto e l'impegno del del sottosegretario di questo governo per andare a fare un'interlocuzione
Insomma sulla sulla materia dell'imposta sul valore aggiunto direttamente fa presso le istituzioni europee quindi da questo punto di vista insomma volevo rassicurare che questo è un primo intervento non vuol dire insomma che che il Parlamento o questa forza politica si fermi qui nelle azioni propositive di soluzione del del problema
Se non ci sono altri interventi direi che è la conferenza è conclusa ringrazio ancora di i nostri intervenuti grazie grazie a tutti